Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Повышение экономической эффективности хлопкового комплекса в условиях рыночной экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Абикасым Кайсарбек
Место защиты Бишкек
Год 2009
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Повышение экономической эффективности хлопкового комплекса в условиях рыночной экономики"

003489998 Министерство образования и науки Российской Федерации Министерство образования и науки Кыргызской Республики Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Кыргызско-Российский Славянский университет

На правах рукописи УДК 338.43(575.2)(043.3)

Абикасым Кайсарбек

ПОВЫШЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ХЛОПКОВОГО КОМПЛЕКСА В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

(на материалах Кыргызской Республики)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 4ЯНВ?0Ш

Бишкек 2009

003489998

Министерство образования и науки Российской Федерации Министерство образования и науки Кыргызской Республики Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Кыргызско-Российский Славянский университет

На правах рукописи УДК 338.43(575.2)(043.3)

Абикасым Кайсарбек

ПОВЫШЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ХЛОПКОВОГО КОМПЛЕКСА В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

(на материалах Кыргызской Республики)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Бишкек 2009

Диссертационная работа выпонена в Центре экономических стратегий при Министерстве экономического развития и торговли Кыргызской Республики.

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Д.С. Джаилов

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

К. Д. Джумабаев.

кандидат экономических наук, доцент B.C. Кожогулова.

Ведущая организация: Институт социального развития и

предпринимательства, кафедра "Экономики и финансов".

еяиврЛ zeioz, i'iSt Защита диссертации состоится^асов на заседании диссертационного совета Д 730.001.01 по защите докторских (кандидатских) диссертаций в зале заседаний Кыргызско-Российского Славянского университета по ад-ресу: 720000, г. Бишкек, пр.Чуй, 56.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Кыргызско-Российского Славянского университета.

Автореферат разослан ***2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат экономических наук, доцент

З.И. Зиновьева

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Кыргызстан имеет достаточно высокий экономический потенциал для развития аграрного производства, формирования необходимых продовольственных ресурсов и развития сырьевой базы для перерабатывающей промышленности. Существенная роль сельского хозяйства в национальной экономике (свыше 30 % ВВП) сохранится и на ближайшую перспективу. Особенно высоко значение этой отрасли на юге страны. Традиционно в экономике южных областей страны ведущую роль играет хлопковый комплекс (хлопководство и отрасли по переработке хлопка).

Вместе с тем в последние годы, несмотря на благоприятную конъюнктуру мирового текстильного рынка, развитие хлопкового комплекса страны характеризуется неустойчивостью и спадом, рыночные преобразования в хлопковом комплексе привели к дезинтеграции и существенной разбалансированности его функционирования. За последние годы, начиная с 2005 года, наметилось тенденция к снижению объемов производства и переработки хлопка-сырца. В настоящее время в республике перерабатывается только десятая часть производимого хлопка-сырца, а остальная часть в качестве хлопка-волокна вывозится за пределы страны.

Монопольное положение предприятий хлопкоперераба-тывающей промышленности, особенно, сферы торгово-закупочных услуг, привело к экономическому неравенству по отношению к хлопкопроизводителям, и убыточности значительной части хлопкосеющих хозяйств. Принимае-

мые со стороны республиканских и региональных органов управления меры по стабилизации и развитию хлопкового комплекса не имеют системного характера и не дают эффективных результатов. Снижение закупочных цен на хлопок-сырец из-за конъюнктуры хлопкового рынка, не стимулирует наращивание объемов его производства. Циклично и неустойчиво развивается сфера переработки и производства готовой продукции.

Современному хлопководству присуща низкая степень интеграции и кооперации крестьянских хозяйств с другими участниками хлопково-текстильного комплекса, что делает необходимым использование новых подходов к вопросам его эффективного функционирования. Это, в частности, касается проблем обеспечения устойчивого развития сырьевой базы, глубокой переработки хлопка, совершенствования взаимодействия предприятий по производству, переработке и сбыту продукции хлопководства, повышения ее конкурентоспособности, осуществления эффективных мер государственной поддержки и регулирования.

Несмотря на наличие благоприятных экономических предпосылок Ч дешевого сырья, рабочей силы и растущих потребностей мирового и регионального рынков в пряже, хлопчатобумажных тканях, экономический меха-низм функционирования отрасли не нацелен на достижение устойчивых конечных результатов, развитие процессов кооперации и интеграции в отрасли, что ведет к существенным потерям государственного бюджета и убыткам хлопкопро-изводителей, и, в целом, низкой эффективности и конкурентоспособности хлопкового комплекса. В этой связи необходимы принципиально новые стратегические направления развития и повышения эффективности хлопкового комплекса на основе кооперации, интеграции и кластеризации, выработки эффективных механизмов хозяйствования, совершенствования организационно-экономических отношений в процессе производства, глубокой переработке и реализации продукции хлопкового комплекса.

Проблема повышения экономической эффективности хлопкового комплекса сложна и многогранна, что обусловливает необходимость комплексного исследования организационно-экономических вопросов динамичного развития его сырьевой базы, совершенствования экономических основ и механизмов межотраслевого взаимодействия предприятий хлопкового комплекса, формирования хлопково-текстильного кластера, осуществления мер государственного регулирования и поддержки, что определило выбор темы исследования, ее актуальность и народнохозяйственную значимость

Степень изученности проблемы. Проблемы повышения эффективности агропромышленного комплекса и ее важнейших подкомплексов, развития кооперации и интеграции в сельском хозяйстве и других отраслях в различные периоды исследовались многими учеными стран СНГ и стран с развитой рыночной экономикой.

Научные основы эффективного развития сельского хозяйства на основе кооперации и интеграции были заложены в фундаментальных трудах А.Н.Энгельгардта, Н.Д.Кондратьева, А.В.Советова, И.Я.Стебута, А.В.Чаянова. В середине прошлого столетия разработке теоретических, методологических и методических аспектов повышения эффективности и совершенствования межотраслевых связей в АПК посвятили свои исследования известные экономисты К.П.Оболенский, А.А.Никонов, В.А.Тихонов, С.С.Сергеев и ряд других авторов. Значительный вклад в разработку современной теории внесли известные ученые-экономисты России, Казахстана и других стран СНГ: А.И. Атухов, И.Н.Буздалов, В.А.Добрынин, В.В.Милосердов, А. Ф. Серков, И.Г.Ушачев, А.А.Щутьков, А.В.Петраков, Г. А. Калиев, Т.И.Есполов, А.Б.Модашев, А.А.Сатыбадин и др.

В отечественной литературе проблемам повышения эффективности АПК и его отдельных отраслей посвящены труды Т.К.Койчуева, А.У.Орузбаева, А.И.Исманова, М.Б.Бабакова, Ш.М.Мусакожоева, К.И.Идинова, Ж.А.Му-

саевой, Д.С.Джаилова, А.Зупукарова, К.Ж.Джумабаева, Ж.Ж.Жумабаева, Р.К.Акназаровой. Отдельные аспекты данной проблемы исследовались в кандидатских работах М.Ташболотова, Б.И.Ибраимжанова, Т.Акматалиева.

Однако, несмотря на значительное количество публикаций по рассматриваемой проблеме, многие ее аспекты в условиях рынка остаются предметом острых дискуссий и нуждаются в дальнейшей разработке. Большинство научных работ ограничиваются исследованиями проблем повышения эффективности отдельных смежных отраслей и хозяйствующих субъектов АПК, слабо раскрываются вопросы влияния институциональных преобразований на формирование эффективной системы производства, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции как единого организационно-экономического и технологического процесса производства конечного продукта. Необходимы дальнейшие исследования механизмов интеграции сельских товаропроизводителей с перерабатывающими и обслуживающими предприятиями, осуществления эффективных мер государственного регулирования с целью повышения эффективности и конкурентоспособности аграрного сектора и его важнейших отраслей.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка научно-методологических аспектов и практических рекомендаций повышения эффективности аграрного сектора на основе совершенствования межотраслевых экономических отношений и развития интеграционных агроформирований в хлопковом комплексе. Поставленная цель определила решение следующих задач:

исследование теоретических и методологических основ повышения эффективности и конкурентоспособности аграрного сектора;

обоснование кластерных принципов организации интегрированных структур в этой отрасли; анализ структурных преобразований, тенденций развития и межотраслевых противоречий в хлопковом комплексе;

обоснование перспектив развития отрасли и разработка механизмов и форм кооперации, интеграции и кластеризации предприятий в системе производства, переработки и реализации продукции хлопководства; разработка предложений по совершенствованию государственного регулирования хлопкового комплекса.

Предмет исследования. Предметом исследования являются организационно-экономические механизмы повышения эффективности хлопкового комплекса на основе развития кооперации, интеграции и кластеризации.

Объектом исследования выступают крестьянские (фермерские) хлопкосеющие хозяйства и хлопкоперерабатыва-ющие предприятия хлопкосеющих регионов страны.

Теоретической и методологической основой диссертации являются труды отечественных и зарубежных авторов, результаты научных разработок научных учреждений и вузов по вопросам повышения эффективности АПК, кооперации и интеграции агропромышленного производства, развития рыночных отношений, формирования многоукладной экономики, организации работы предприятий различных форм собственности и хозяйствования, крестьянских (фермерских) хозяйств.

В зависимости от целей и задач в работе использовались различные методы исследований: монографический -при обосновании теоретических положений повышения эффективности отраслей АПК, развития форм кооперации и интеграции; экономико-статистический - при анализе состояния предприятий системы производства, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции и эффективности взаимоотношений между ними; абстрактно-логический - при выявлении особенностей экономического механизма функционирования различных форм взаимодействия предприятий хлопкового комплекса и факторов, влияющих на эффективность интегрированных структур; расчетно-конструктивный при разработке прогноза развития аграрного сектора и хлопководства и механизмов экономических отношений в интеграционных формированиях.

При исследовании широко использовались законодательные акты, нормативно-справочная литература, данные Национального статистического комитета и его областных управлений, информационные материалы Мини-стерства сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промыш-ленно-сти, Министерства экономического развития и торговли КР, первичного учета предприятий сельского хозяйства, переработки и агросервисного об-служивания.

Научная новизна исследования. В процессе исследования получены результаты, определяющие научную новизну диссертации и являющиеся предметом защиты:

расширены теоретические и методологические основы повыше-ния эффективности и конкурентоспособности хлопкового комплекса в рыночных условиях; теоретически обоснована необходимость создания вертикально интегрированных производств в хлопковом комплексе посредством применения кластерных принципов организации развития отрасли; раскрыты тенденции развития отраслей хлопкового комплекса, противоречия в их экономических взаимоотношениях, сдерживающие ее поступательное и эффективное функционирование;

выявлены тенденции развития мирового хлопкового рынка, особенностью которого в странах Центральной Азии является переход от экспорта хлопка-волокна на организацию интегрированных хлопково-текстильных комплексов по его глубокой переработке; обоснованы перспективы развития хлопководства с учетом конъюнктуры хлопкового рынка; обоснованы принципы, формы и модели функционирования интегрированных структур в хлопководстве, систематизированы факторы, влияющие на активизацию этих процессов;

разработаны организационно-экономические механизмы организации и функционирования хлопково-тек-стильного кластера на юге страны;

разработаны практические рекомендации по совершен-ствова-нию экономического механизма государственного регулирования и рассчитаны целевые индикаторы развития хлопкового комплекса с учетом организации хлоп-ково-текстильного кластера на юге Кыргызстана.

Научно-практическая значимость исследования. Сформулированные в диссертационной работе научные положения и рекомендации позволяют на более высоком научно-практическом уровне решать задачи повышения эффективности функционирования предприятий системы производства, переработки и сбыта продукции, развития взаимовыгодных экономических отношений между предприятиями хлопкового комплекса, связанными единым технологическим циклом от производства хлопка-сырца до готовой продукции и активизации интеграционных процессов.

Практическое значение работы состоит в методическом обосновании развития интеграционных процессов в хлопководстве, разработке моделей, рекомендаций, предназначенных для непосредственного использования в практике развития и управления отрасли. Рекомендации, вытекающие из результатов исследования, могут быть использованы при разработке и реализации государственных программ по повышению эффективности и конкурентоспособности хлопкового комплекса.

Апробация результатов исследования. Обоснованные автором предложения и практические рекомендации внедрены в практику хозяйственной деятельности сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий в хлопкосеющих районах Жалалабатской и Ошской области.

Основные результаты исследований докладывались на международных и республиканских научно-практических конференциях "Модернизация межгосударственных интеграционных связей центральноазиатских стран" (г.Туркестан, 2006 год) и "Роль высшего образования в модернизации экономики и социальной системы Республики Казахстан" (г.Тараз, 2006 год) и "Реформа финансовой системы

и бухгатерского учета в Кыргызской Республике" (г.Бишкек, 2006 год).

По теме диссертации опубликовано 13 научных работ общим объемом 6,0 п.л., в том числе одна статья в рецензируемом журнале.

Структура работы. Диссертационная работа включает введение, три главы и заключение, списка использованной литературы и приложения.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

Во введении обоснована актуальность работы, степень изученности проблемы, сформированы цели и задачи исследования, раскрыта научная новизна, теоретическая и практическая значимость диссертационной работы.

В первой главе "Теоретические основы эффективного развития аграрного сектора" раскрываются рыночные принципы и механизмы эффективного межотраслевого взаимодействия предприятий аграрного секто-ра, сущность и роль сельскохозяйственных кластеров в деле обеспечения ее эффективности и конкурентоспособности, а также рассматривается мировая практика развития интегрированного и кластерного производства в АПК.

Рыночные преобразования в сельском хозяйстве страны привели к тому, что сельское хозяйство стало мекотоварным крестьянско-фермерским производством с сопутствующими ему низкими уровнями агрозоотехнологии, слабой технико-технологической базой, монополизмом и сырьевой направленностью, слабым развитием перерабатывающей промышленности, незначительными объемами глубокой переработки продукции отрасли, что отрицательно сказывается на общей эффективности и конкурентоспособности отрасли.

В этих условиях исследование теоретико-методологических аспектов эффективного функционирования всех звеньев агропромышленного комплекса на основе учета взаи-

мовыгодных интересов производителей сырья, переработчиков и производителей конечной продукции, в том числе в ее важнейших конкурентоспособных отраслях (в частности, в хлопководстве), имеет особое важное значение.

При этом целесообразно учитывать ряд принципиальных факторов и особенностей современного аграрного производства в Кыргызстане:

неопределенные пока еще последствия затяжного системного кризиса 90-х гг., вызвавшего глубокую деформацию всей социально-экономической структуры сельского хозяйства и неустойчивое ее развитие; слабое развитие кооперации и интеграции в АПК, мекотоварная и мекокрестьянская структура аграрного производства;

высокая трудоемкость и низкая технико-технологическая емкость отечественного сельского хозяйства и все возрастающий разрыв в этом отношении с зарубежными странами, что актуализирует задачу выбора приоритетных форм и направлений развития аграрного производства, обеспечивающих его эффективное развитие в догосрочной перспективе;

Становится очевидным, что дальнейшее развитие сельского хозяйства при сохранении трудоемкой структуры аграрного производства и малоэффективных форм хозяйствования грозит Кыргызстану дальнейшим усилением сырьевой направленности экономики. Единственная возможность противостоять этому и обеспечить эффективное развитие отрасли - модернизация и внедрение эффективных форм хозяйствования, основанных на глубоком использовании принципов кооперации, интеграции и кластеризации в АПК

В западных странах конкурентоспособность и эффективность аграрного производства, позиции на рынке все больше зависят от результатов разделения труда, вертикальной и горизонтальной кооперации и интеграции производства. Западные экономисты, в частности, профессора Д. Шпаар и К. Бёме из Германии считают что, эффектив-

ность аграрного производства зависит не от размеров сельскохозяйственных предприятий, а определяется уровнем предпринимательства и менеджмента, внедрением экономического механизма, способствующего стимулированию и росту заинтересованности товаропроизводителей в высоких конечных результатах1.

В этой связи мы поностью согласны с мнениями академика РАСХН И.Ушачева, что одним из важных направлений эффективного развития аграрного сектора в нынешних условиях является развитие интеграционных процессов в АПК, использование кооперативно-интегрированных форм взаимоотношений по всей цепи производства - переработки - сбыта сельскохозяйственной продукции2.

Развитие кооперационно-интеграционных процессов в агропромышленном производстве, как свидетельствует наука и практика, при их оптимизации способствует решению следующих основных задач: улучшению организационно-экономических отношений в процессе производства, транспортировки, хранения, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции; интенсификации и индустриализации производства; повышению конкурентоспособности производимой продукции; обеспечению эффективной системы управления; повышению производительности труда и на этой основе росту эффективности аграрного производства.

Агропромышленная интеграция в рыночных условиях, по нашему мнению, является одной из форм межотраслевого взаимодействия предприятий системы производства, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции и представляет собой процесс соединения сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности и торговли в определенных организационно-экономических формах в целях достижения высокой эффективности и конкурентоспособности.

1 Шпаар Д., Бёме К. Повышение эффективности сельского хозяйства в новых феде-

ральных землях ФРГ // АПК: экономика и управление. - 2006, № 1. - С. 63.

2 Ушачев И. Интеграционные процессы в АПК: плюсы и минусы // АПК: эко-

номика и управление. - 2006, №9. - С. 75.

Агропромышленная интеграция как экономический процесс характеризуется двумя видами интеграционных связей: вертикальной и горизонтальной. Горизонтальная интеграция (или мягкая интеграция) подразумевает процесс концентрации аграрного производства, разделения труда, углубления специализации и развития технологических связей. Примером горизонтальной интеграции может быть, например, объединение хлопкосеющих хозяйств (К(Ф)Х, СПК, АО), объединение хозяйствующих субъектов с личными хозяйствами населения, семеноводческими хозяйствами и т.п. Горизонтальная кооперация является основой развития более высокой ступени интегрирования -вертикальной интеграции.

Вертикальная интеграция представляет собой неотъемлемый компонент развития производительных сил в межотраслевом разрезе, способствующий индустриализации аграрного производства и в целом более эффективному обеспечению потребностей общества в сельскохозяйственной продукции. В рамках вертикальной интеграции разрозненные виды производительной деятельности превращаются в масштабную (жесткую) интегрированную производственно-экономическую систему, участники которой органически связаны единым технологическим процессом, экономическими интересами и ориентированы на достижение конечной цели - производства конкретного вида готовой продукции. Вертикально-интегрированные структуры в аграрном секторе Кыргызстана в настоящее время практически не развиты.

Агропромышленная интеграция и кооперация обусловливают необходимость упорядочения и укрепления целостности входящих в них хозяйствующих субъектов, т.е. предполагают ее кластеризацию. Анализ известных определений термина "кластер" показывает, что они являются, по сути, модифицированными моделями идей М. Портера, который считает кластеры существенным элементом повышения конкурентоспособности3.

3 Портер М. Международная конкуренция // Под. ред. Шетинина В.Д. - М.: МО. 1993. - С. 93.

Кластерный метод развития отдельных отраслей экономики активно развивается в последние годы в отдельных странах СНГ, в частности, в России, в Казахстане. В Российской Федерации развитие межотраслевых связей

в агропродовольственном комплексе на основе формирования кластеров происходит в зернобобовой отрасли. В Казахстане перспективными направлениями является развитие зернового, мясомолочного, хлопково-текстильного кластера.

По мнению российского экономиста Н.Балашова кластеры является наиболее мягкой формой межотраслевых связей в АПК по сравнению с интеграцией4. Казахский экономист - аграрник, профессор Т.И.Есполов, подчеркивает, что кластеры могут объединять предприятия и учреждения определенной местности (района), отдельных регионов для повышения эффективности их деятельности, роста производительности труда, стимулирования конкуренции и инноваций, содействия формированию новых предприятий5. В Кыргызстане для достижения комплексного, сбалансированного и конкурентоспособного развития аграрного сектора, по мнению академика Т.К.Койчуева, также необходимо формирование и развитие кластеров, и, в частности, в хлопково-текстильной сфере6.

Кластерная система организация аграрного производства, на наш взгляд, направлена на использование особенностей и преимуществ отдельного региона в деле повышения конкурентоспособности продукции. С учетом этого выделены основные принципы кластера: географическая локализация, или территориальная специализация; технологическая взаимосвязанность и взаимодопоняемость пред-

4 Балашов Н. Формирование кластера по производству и переработке нума //

АПК: экономика и управление. - 2004, № 10. - С. 38.

5 Есполов Т. Концепция кластерного метода управления региональной эконо-

микой // Национальные экономические системы в центрально-азиатском союзе: возможности и перспективы интеграции. - Туркестан. 2005. - С. 239.

6 Койчуев Т.К. К экономической политике государства // Реформа. - 2006, №

1. - С. 4.

приятий в цепочке создания ценностей; конкуренция и кооперации; добровольность партнерства и наличие тесных экономических взаимоотношений по всей цепочке добавленной стоимости; конкурентоспособность продукции.

Учитывая, что в экономике большинства регионов Кыргызстана существенную роль играет сельское хозяйство, то перспективы регионального развития в основном зависят от формирования в республике крупных региональных сельскохозяйственных кластеров (хлопково-текстильного, мясомолочного, сахарного и др.).

Основными структурными элементами сельскохозяйственных кластеров являются сельскохозяйственные товаропроизводители и перерабатывающие предприятия. Кроме того в них войдут предприятия инфраструктуры (производственной, финансовой, социальной). Исходя из этого, рекомендуется функциональная модель регионального сельскохозяйственного кластера (рис. 1)

Рисунок 1

Функциональная модель регионального сельскохозяйственного кластера7

НИИ и учебные заведения

Страховые компании

Консапшговые организации

Банки и другие кредитные

Сельхозтоваропроизводители К(Ф)Х, СПК,

Предприятия переработки, хранения и

Рынок сбыта

Экспорт

Внутренний рынок

Органы управления

Ассоциации, союзы сельских товаропроизводителей

7 Составлено автором по материалам исследования.

Во второй главе - "Тенденции и межотраслевые противоречия в развитии хлопкового комплекса" рассматриваются состояние и особенности развития сырьевой базы перерабатывающих предприятий, сложившаяся система экономических взаимоотношений в системе производства, переработки и реализации хлопкопродукции, а также межотраслевые противоречия в развитии хлопкового комплекса.

В сельском хозяйстве республики ведущей технической культурой является хлопок-сырец. В настоящее время под посевы хлопка-сырца отводится 28,5 % всех посевных площадей технических культур. Начиная с 1996 года, в республике наблюдася рост посевных площадей под эту культуру, однако в 2007 г. произошло их сокращение по сравнению с 2006 годом на 13,0 тыс.га. В структуре валовой продукции

Таблица 1

Производства хлопка-сырца в Кыргызской Республике и по хлопкосеющим регионам8

Показатели Ед. В среднем за Кыргызская В том числе области

изм. годы Республика Жалал- Ош- Баткен-

абатская ская ская

1. Посевная тыс.га 1996-2000ГГ. 31,4 20,2 10,9 0,3

площадь 2001-2005гг. 42,0 27,2 13,7 1,0

2006 г. 45,7 30,5 13,8 1,2

2007 г. 34,8 23,3 10,9 0,5

2.Валовой сбор тыс.т 1996-2000 гг. 77,6 50,8 26,4 0,7

2001-2005 гг.

2006 г. 110,0 71,7 37,1 1,46

2007 г.

117,5 78,2 38,1 1,2

95,0 64,7 29,7 0,7

3.Урожайность ц./га 1996-2000 гг. 24,7 25,1 23,9 23,3

2001-2005 гт.

2006 г. 26,7 26,3 22,6 14,6

2007 г. 25,7 26,1 26,6 12,4

26,78 27,4 27,1 13,4

4. Стоимость мн.сом 1996-2000ГГ. 644,4 416,6 225,2 2,6

продукции 2001-2005гг. 1661,5 1-32,2 611,5 17,7

2006 г. 1854,0 1211,0 628,0 15,3

2007 г. 1530,0 993,3 529,0 8,4

8 Рассчитано по данным статсборника "Сельское хозяйство КР (1996-2007гг.)"-

сельского хозяйства удельный вес хлопко-водства составляет по республике 2,4 %, в хлопкосеющей зоне (Жалалабадской, Ошской и Баткенской областях) - около 6,0 %. (табл.1).

В региональном разрезе большая часть посевных площадей, занятых хлопчатником, сосредоточена в Жалала-батской области - 67,0 %, затем в Ошской - 31,5 %, незначительный удельный вес приходится на Баткенскую область - 1,5 %. Соответственно, в Жалалабатской производится 68,0 %, в Ошской - 31,2 %, в Баткенской - 0,8 % от общего объема производства хлопка-сырца.

Производство хлопка-сырца по республике в среднем за 2001-2005 гг. составило 110 тыс. тонн и увеличилось по сравнению с периодом 1996-2000 гг. на 40 %. Хлопководство до последнего времени являлось одной из динамично развивающихся отраслей сельского хозяйства страны и ее южных регионов. Так, среднегодовые темпы роста объемов производства хлопка-сырца в 1996-2000 гг. составили в целом по республике 6,5 %, а в 2001-2005 годы - уже 8 %, т.е.что было почти в 2 раза выше среднеотраслевых темпов роста. В 2006 г. было произведено 117,5 тыс. т хлопка-сырца, а в 2007 г. - только 95,0 тыс. т, т.е. произошло снижение производства хлопка-сырца.

Такое резкое снижение производства хлопка-сырца обусловлено следующими обстоятельствами.

1. Раздробленностью и малоземельностью крестьянских (фермерских) хозяйств. В последние годы 95 % валового сбора хлопка-сырца приходится на мекие крестьянские хозяйства9. Разрушение крупного сельскохозяйственного производства и форсированное формирование мекокрестьянского сектора, в конечном итоге, привели к снижению производства хлопка-сырца в Кыргызстане. В южных областях страны наблюдается тенденция значительного увеличения численности крестьянских (фермерских) хозяйств и в то же время сокращения в них площади ис-

9 Сельское хозяйство КР (2005-2007 гг.). - В.: Нацстаткомитет, 2008. - С.16.

пользуемых земельных угодий. В настоящее время в Жа-лалабатской, Ошской и Баткенской областях функционируют соответственно 83,9; 65,6 и 37,8 тыс. частных крестьянских хозяйств на имеющихся 343,4 тыс. га пашни10, что еще более усугубляет и без того острую проблему ма-лоземельности этих хозяйств. Так, по сравнению с 2000 г., когда на одно крестьянское (фермерское) хозяйство приходилось 13,6 га, в 2007 г. этот показатель снизися более чем в 5 раза (до 2 га). Мел-кокрестьянская структура хозяйствования в хлопководстве также являются определенным тормозом в развитии и повышении эффективности хлопководства, прежде всего из-за малоземельности. Ма-лоземельность крестьянских хозяйств ограничивает возможности использования необходимых агротехнических приемов, что в первую очередь сказывается на урожайности и доходности хлопка-сырца.

2. Отсутствие хорошо отлаженной системы производства семян. Для удовлетворения потребности хлопкосеющих хозяйств в 1,6 тысяч тонн семян необходимы 14 семеноводческих хозяйства. На деле же реально работают всего 6.

3. Снижение технической оснащенности отрасли. Дробление земли привело к снижению уровня технической оснащенности. По основным видам сельскохозяйственной техники за период 1995-2007 годы наблюдалось сокращение ее количества более чем в 8-11 раз. Механизированным способом собирают всего 5-7 % хлопка-сырца.

4. Низкие закупочные цены на хлопок-сырец. Динамика среднего индекса средней закупочной цены 1 тонны хлопка-сырца I сорта представлена на диаграмме 1.

Как видно из диаграммы, цена на хлопок сырец в 2007 году снизилась до уровня 2002 года. Этим и объясняется резкое снижение производства хлопка-сырца за последние годы. Исключением был 2003 год, когда на внутреннем рынке цена на эту продукция поднялась до 23,5 сомов, что

10 Там же, С. 14, 26,29.

стало основой увеличения посевных площадей и валовых сборов хлопка-сырца до 2006 года. Все это свидетельствует о том, что сохраняется большая зависимость отрасли от экономических условий и конъюнктуры хлопкового рынка, что в определенной мере обусловливает неустойчивость и низкую эффективность развития отрасли.

Рисунок 1

Динамика средней закупочной цены 1 тонны хлопка-сырца11

20 Н з 1

Р ! 1 10 3 I 51

16,5 16,5 16,5

2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г

Вместе с тем в последние годы, несмотря на благоприятную конъюнктуру мирового текстильного рынка, развитие хлопкового комплекса страны характеризуется неустойчивостью и спадом, рыночные преобразования в хлопковом комплексе привели к дезинтеграции и существенной разбалансированности его функционирования. Все это привело к тому, что за последние годы, начиная с 2005 года, наметилась тенденция к снижению объемов производства и переработки хлопка-сырца. В настоящее время в республике перерабатывается только десятая часть производимого хлопка-сырца, а остальная часть в качестве хлопка-волокна вывозится за пределы страны. Из-за низкой доли добавленной стоимости в экспортируемом хлопке-волокне бюджет страны несет существенные потери, а хлопкопро-изводители несут большие убытки (табл. 2).

11 Составлено по данным Министерства сельского хозяйства КР

Таблица 2

Динамика производства и переработки хлопка-сырца и экспорта хлопкового волокна в Кыргызской Республике

(тыс. тонн)12

Годы Производство хлопка-сырца, тыс. т Производство хлопка-волокна, тыс. т Экспорт хлопкового волокна

в натуре тыс.т в ден. выр., мн. дол.

1995 74,5 17,7 23,0 23,7

2000 87,9 28,7 33,2 32,3

2001 98,2 35,7 26,9 22,1

2002 106,4 48,5 61,9 45,2

2003 105,9 43,2 43,1 43,1

2004 121,7 48,2 47,0 42,6

2005 118,1 47,2 52,3 41,4

2006 117,5 44,7 45,8 36,1

2007 95,1 30,8 32,8 29,2

В настоящее время сфера переработки хлопка-сырца в основном представлена хлопкоочистительными, хлопкопрядильными и текстильными предприятиями. Хлопкоочистительная промышленность относится к промежуточной отрасли, которая перерабатывает продукцию хлопководства и обеспечивает сырьем отдельные отрасли легкой и пищевой промышленности.

Хлопкоочистительные предприятия в основном расположены в Ошской и Жалалабатской областях, основной продукцией их переработки является хлопок-волокно. На 2007 год общее количество хлопкоочистительных предприятий составило 22 единицы, из них 10 - малые предприятия с мощностью переработки до 5 тысяч тонн хлопка-сырца, 6 средних предприятий (5-10 тыс. тонн хлопка-сырца) и 5 - крупных предприятий (свыше 10 тыс. тонн хлопка-сырца). На крупных хлопкозаводах производится 34,6 %

12 Кыргызстан в цифрах 2008// Статсборник, - Б.:Нацстаткомитет, 2008. - С.88; Внешняя торговля КР 2004-2008 // -Б,: Нацстаткомитет, 2008.-С.З

хлопка-волокна, на средних - 38,2 % и на малых - 27,2 %. За анализируемый период производственные мощности хлопкозаводов возросли почти в 1,8 раза, тогда как сырьевая база (производство хлопка-сырца) лишь в 1,4 раза. Современные мощности хлопкоочистительных предприятий обеспечиваются сырьем собственного производства только на 57-60 %. Остается низким коэффициент использования производственного потенциала хлопкоочистительных заводов (15,2 %).

В республике функционирует 7 текстильных предприятий, из них более менее работают 3 предприятия (ОсОО "Кыргызжиптекс", ОсОО "Тевиз", ОсОО "Хлопковая корпорация "Лиматекс"), в которых перерабатывается в пряжу чуть больше - 1800-2100 тонн хлопка-волокна (или около 6,0 % произведенного хлопка-волокна). Произведенная хлопчатобумажная пряжа вся отправляется на текстильные предприятия России и Португалии.

Таблица 3

Производство хлопчатобумажной пряжи и ткани в Кыргызской Республике и в разрезе хлопкоперераба-тывающих предприятий13

Ед. изм. Годы

2000 2001 2002 2004 2005 2006 2007

Пряжа

Кыргызская Республика1*1 в т.ч. тонн 1041 1450 470 612 1142 1577 1323,0

ОсОО Кыргызжиптекс -II- - - - - 120 230,0 . 570,2

АО Текстильщик 851 1224 317 2 300 - -

АО Ош-текс 82 86 - - - - -

ОсОО Тевиз - 153 600 469 930,8 580,0

ОсОО Лиматекс - - - - 260 409,7 172,9

Ткани

АО Текстильщик тыс. м' 6119 5398 3630 49 442 953 481

13 Составлено по материалам Министерства сельского хозяйства КР

14 Кыргызстан в цифрах в 2008 // Статсборник. -Б.: Нацстаткомитет, 2008. -с.75

Отсутствие тесных интеграционных связей в хлопковом комплексе привело как к спаду объемов производство хлопка-сырца, так и недостаточному уровню его внутреннего потребления и глубокой переработки (табл.4).

Таблица 4

Удельный вес внутреннего потребления хлопка-волокна отечественными предприятиями Кыргызстана15

2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г.

1. Волокно хлопковое, тонн 48200 47200 44700 30800

2. Расчетный выход пряжи, тонн (из 100 тонн волокна получается 90 тонн кардной пряжи) 43300 42480 40230 27700

3. Фактический выпуск пряжи, тонн 612 1149 1577 1323

4. Удельный вес внутреннего потребления хлопкового волокна, % 1,4 2,7 3,9 4,7

Слабым звеном в развитии хлопкового комплекса является система реализации хлопкопродукции. В дореформенный период функции маркетинга и сферы реализации сельскохозяйственной продукции выпоняли структуры системы потребсоюза, государственной оптовой и розничной торговли. Распад централизованной системы закупок сельскохозяйственного сырья и распределения ресурсов способствовали возникновению многочисленных посреднических структур, а чаще всего целой цепочки коммерческих организаций, ведущих свою деятельность в ущерб деятельности сельхозпроизводителей.

Сложившуюся систему взаимоотношений в системе производства, переработки и реализации хлопкопродукции можно схематично представить следующим образом (рис. 2)

15 Рассчитано по данным Национального статистического комитета КР

Рисунок 2

Структура хлопкового комплекса16

В последние годы, в целях ослабления влияния торгово-закупочных предприятий на деятельность хлопкосеющих хозяйств в сфере хлопкового комплекса активно развиваются различные виды и формы интеграции. Жесткая конкуренция на хлопковом рынке способствует тому, что крупные хлопкоперерабатывающие предприятия стали активно внедрять в сферу экономических взаимоотношений контрактную систему производственно-сбытовой деятельности.

По системе вертикальной координации (контрактации), в частности, уже много лет работает АОЗТ "Кыргызхло-пок". Ежегодно данное хлопко-очистительное предприятие по договору контрактации выдает хлопкосеющим хозяйствам более 15 мн. сомов на производственные цели - закупку семян, удобрений, аренду техники и т.д. Причем выдача таких кредитов осуществляется беспроцентно с единственным условием сдачи выращенного урожая хлопка-сырца для переработки АОЗТ "Кыргызхлопок".

Отдельные хлопко-перерабатывающие предприятия уже начали активно внедряться непосредственно в сферу производства хлопка-сырца, превращаясь в глубоко интегрированную структуру, которая функционирует по закон-

16 Составлено по результатам исследований

ченному циклу: производство, переработка, хранение, транспортировка и реализация готовой продукции из хлопка-сырца.

В сферу деятельности ОсОО Хлопковой корпорации "Лиматекс", наряду с развитием хлопкоперерабатывающих предприятий по глубокой переработке хлопкового волокна и реализации готовой продукции в последнее время входит и организация собственного производства хлопка-сырца. С целью организации собственного производства хлопка-сырца ОсОО "Лиматекс" арендует 270 га пашни в Баткенской области.

Таким образом, хлопкоперерабатывающие предприятия напрямую вкладывают средства в развитии своей производственной и сырьевой базы. В целом хлопковый комплекс страны имеет сырьевую направленность в результате экспорта подавляющей части хлопка-волокна в страны дальнего и ближнего зарубежья. Несмотря на положительную динамику в развитие хлопкоперерабатывающих предприятий по глубокой переработке хлопка-волокна и выпуску хлопчатобумажной пряжи удельный вес переработанного сырья незначителен. Доминирующую роль в системе хлопкового комплекса играют посреднические торгово-закупочные организации. Слабым звеном в данной системе является неразвитость интеграционных и агропромышленных формирований.

Действующий экономический механизм развития хлопкового комплекса слабо стимулирует организацию и развитие предприятий по комплексной и глубокой переработке хлопка-сырца, обеспечению взаимовыгодного развития предприятий и хозяйствующих субъектов хлопкового комплекса. Система формирования межотраслевых цен, налоги, пошлины, кре-диты, тарифы и т.д. далеко не учитывают особенностей рыночного функционирования и развития хлопкового комплекса страны.

Разрыв ранее действовавших устойчивых экономических связей перерабатывающих и сервисных предприятий

хлопкового комплекса с сельскохозяйственными товаропроизводителями привел к несбалансированному их развитию, снижению объемов глубокой переработки сельскохозяйственной продукции и выпуска конечной готовой продукции из производимого сырья.

В третьей главе - "Перспективы развития и повышения экономической эффективности хлопкового комплекса" с учетом проведенного анализа конъюнктуры хлопкового рынка определены перспективы развития отрасли, обоснованы принципы и формы функционирования интегрированных структур, разработаны организационно-экономические механизмы организации и функционирования хлоп-ково-текстильного кластера, а также меры по государственному регулированию и поддержке хлопкового комплекса.

С учетом постоянно меняющейся конъюнктуры мировых цен на хлопок-волокно хлопково-текстильная отрасль в странах Центральной Азии развивается в направлении создания интегрированных структур по глубокой переработке хлопка-волокна и производству готовых швейных изделий, привлечения иностранных инвестиций в сферу технико-технологического обновления действующих и строительство новых предприятий текстильной промышленности посредством кластерного развития, оказания существенной государственной поддержки.

Эти обстоятельства обусловливают необходимость совершенствования экономических отношений в отрасли на основе развития интегрированных структур. Неразвитость интегрированных структур в хлопковом комплексе Кыргызстана обусловливает его развитие как "отрасли двух переделов" - производства хлопка-сырца и первичной переработки в хлопок-волокно. Мировая практика показывает, что эффективной и конкурентоспособной может быть вертикально - интегрированная отрасль "пяти переделов": хлопок-сырец - волокно - пряжа - ткань - готовое швейное изделие.

По мере развития рыночных отношений формы взаимодействия предприятий в хлопковом комплексе расширяются и совершенствуются. Как показывает опыт соседнего Казахстана, проблемы повышения эффективности хлопкового комплекса также решаются посредством кластеризации. Создание хлопково-текстильных кластеров способствует развитию и расширению межотраслевых связей не только производителей и переработчиков сырья, но и других предприятий смежных отраслей, т. е. поставщиков средств производства, финансовых институтов, субъектов рыночной инфраструктуры, государственных органов и т.д.

Основными факторами, обуславливающими необходимость использования кластерной системы в хлопковом комплексе Кыргызстана, являются: раздробленность и малые размеры форм хозяйствования в сельском хозяйстве; противоречия интересов в системе производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции; отсутствие системы глубокой переработки сельхозпродукции и низкий уровень производства продукции с высоким удельным весом добавленной стоимости; низкий уровень используемых агротехнологий и техники и неразвитость инфраструктуры.

На начальном этапе развития хлопково-текстильного кластера предлагается ограничиться сегментом производства хлопчатобумажной пряжи и ткани. В хлопково-тек-стильный кластер войдут: крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные производственные кооперативы, семеноводческие хозяйства и Ассоциация хлопкоробов; 10 хлопкоочистительных завода в Жалалабатской области, 11 хлопкоочистительных завода в Ошской области и один завод в Баткенской области; предприятия по производству пряжи - АО "Текстильщик", ОсОО "Тевиз", ОсОО "ХК Лиматекс"

Создание хлопково-текстильного кластера может осуществляться на основе вертикальной и горизонтальной интеграции. С учетом предполагаемого увеличения посев-

ных площадей и валового сбора хлопка-сырца спрогнозирован выпуск основных видов хлопчатобумажной продукции. При этом нами предполагается, что к 2015 г. будет перерабатываться 15 %, а к 2020 г. - 30 % проводимого в республике хлопка-волокна.

Таблица 5

Прогноз выпуска продукции хлопково-текстильного кластера на 2015 и 2020 годы17

Показатели Ед. изм. 2010 г. 2015 г.

1. Валовый сбор хлопка-сырца тонн 138000 165000

2. Производство хлопка-волокна Ч всего в том числе экспорт хлопка-волокна внутреннее потребление хлопка-волокна и. и 46000 39100 6900 55000 38500 16500

3. Производство хлопчатобумажной пряжи tt 6210 15408

4. Производство хлопчатобумажной ткани тыс. м2 18818 46690

По данным таблицы 5 видно, что при объеме производства в 2015 го-ду 138000 тонн хлопка-сырца будет получено 46000 хлопка-волокна, 6900 тонн которого будет перерабатываться в готовую продукцию внутри республики. В 2020 году эти показатели соответственно будут равны 165000; 55000 и 16500 тонн. Создание хлопково-текстиль-ного кластера, обеспечивающего реализацию готовых изделий, позволит довести выручку от реализации только хлопчатобумажной пряжи при сложившихся нынешних ценах в 2015 году до 558 мн. сомов, а в 2020 году - до 13860 мн. сомов или 365 мн. дол. США. Значительно увеличится эффективность и рентабельность хлопкового комплекса.

Важным структурообразующим элементом данного кластера является ее государственное регулирование и поддержка. Необходимо принять целый пакет нормативно-правовых актов, которые обеспечат законодательную базу для развития хлопковой отрасли Кыргызстана. Основу этого

17 Рассчитано по материалам исследований

пакета дожен составить закон КР "О развитии хлопковой отрасли". Данный закон дожен определить правовые, организационные и экономические механизмы развития хлопковой отрасли и регулировать отношения, возникшие в процессе производства, переработки, хранения и реализация хлопка.

Таким образом, рекомендуемая модель взаимодействия участников хлопково-текстильного кластера позволит объединить предприятия, связанные единым технологическим циклом от производства сырья до готовой продукции, стимулировать тесное сотрудничество сельскохозяйственных, перерабатывающих и обслуживающих предприятий, государства и т.д.; защищать экономические интересы каждого участника в конечном счете, увеличить производство выпускаемой продукции и повысить ее эффективность и конкурентоспособность.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведанное исследование теоретических и практических аспектов повышения эффективности хлопкового комплекса Кыргызстана позволило сформулировать следующие выводы и предложения.

1. Традиционно большую роль сельское хозяйство играет в экономике южных регионов страны - Жалалабатской, Ошской и Ваткенской областях. Природно-климатические условия, навыки сельского населения, создают благоприятные предпосыки развития производства трудоемких технических культур - хлопчатника. Хлопководство является ведущей отраслью сельского хозяйства юга страны

2.Несмотря на то, что среднегодовые темпы роста объемов хлопка-сырца составили в 1996-2000 т.г. - 6,5 %, а в 2001-2005 гг. - 8 %, в последние годы (2006-2007) отмечается тенденция снижения производства хлопка-сырца, что обусловлено экстенсивными методами хозяйствования.

3. В первую очередь, они связаны с развитием мекокрестьянской структуры хлопкопроизводства и малозе-

мельностью. Малоземельность крестьянских хозяйств ограничивает развитие процессов кооперации и интеграции в хлопковом комплексе, привлечение инвестиций, что обуславливает низкую эффективность и конкурентоспособность отрасли в целом.

4.Развитие хлопкоперерабатывающей промышленности в основном происходит в направлении роста хлопкоочистительных заводов по первичной очистке хлопка-сырца и производству хлопкового волокна. В то же время слабо развивается текстильная промышленность по производству хлопчатобумажной пряжи, ткани и готовых изделий. Растет экспорт хлопкового волокна, снижается уровень его внутреннего потребления и глубокой переработки на отечественных предприятиях.

5. Слабым звеном в хлопковом комплексе являются неразвитость интеграционных и агропромышленных формирований. В результате необдуманной и массовой приватизации, особенно предприятий переработки и сферы реализации, поностью разрушена функционировавшая ранее единая система производства, переработки и реализации продукции хлопкового комплекса.

6. Складывающаяся нестабильная конъюнктура хлопкового рынка ориентирует основных мировых хлопкопро-изводителей на организацию глубокой переработки хлопка-сырца и выпуску готовых изделий из хлопчатобумажных тканей. В этой связи наряду с дальнейшим усилением контрактных отношений в хлопковом комплексе важным направлением повышения экономической эффективности хлопководческой отрасли является создание хлопково-тек-стильного кластера, представляющего территориально-организационную форму взаимодействия предприятий по производству, переработки и реализации конкурентоспособной хлопковой продукции с высокой степенью добавленной стоимости.

7. Использование кластерного подхода будет способствовать обеспечению экономического, технологического, орга-

низационного единства этих процессов, межотраслевому перераспределения конечных доходов. Создание хлопково-текстильного кластера позволит возродить отечественную текстильную промышленность, привлечь иностранных инвесторов и расширить ассортимент текстильных изделий местного производства. По сравнению с нынешним периодом значительно увеличиться выручка от реализации хлопчатобумажной пряжи и ткани.

8. Особая роль отводиться государственному регулированию и поддержке развития хлопково-текстильного кластера;

- финансово-кредитная политика дожна быть направлена на мобилизацию инвестиционных ресурсов для развития технической модернизации сельскохозяйственного производства, организацию в целом льготного кредитования и привлечения банковского капитала для ускоренного развития хлопкоперерабатывающей промышленности;

- в налоговой сфере - применить льготную систему на-логоблажения для хлопкоперерабатывающих предприятий, которые войдут в состав кластера;

- земельная политика дожна быть направлена на дальнейшее совершенствование земельного законодательства, создающего необходимую нормативно-правовую базу для укрупнения размеров землепользования и привлечения иностранных инвестиций, развития процессов кооперации и интеграции в отрасли;

- в законодательной сфере - принятие Закона КР "О развитии хлопковой отрасли", направленного на совершенствование государственного регулирования экономических отношений в хлопковом комплексе.

Таким образом, реализация комплекса мер позволит обеспечить приток частного (отечественного и иностранного) капитала для развития современного конкурентоспособного производства и интеграционных процессов в этой важнейшей сфере аграрной экономики страны, значительно поднять уровень организационно-экономического развития отрасли и в целом способствовать повышению ее эффективности и конкурентоспособности.

III. По теме диссертации автором опубликованы следующие работы в рецензируемом журнале:

1. Абикасым К. Организация хлопково-текстильного кластера как важный фактор повышения эффективности хлопкового комплекса Кыргызстана // Вестник КРСУ. №8. - Бишкек, 2009. - 0,5п.л.

Работы опубликованные в других изданиях.

1. Абикасым К. Межхозяйственные связи и кооперирова-

ние как основные методы стабилизации и интенсивного развития сельского хозяйст-ва // Мониторинг "Развитие кооперации и углубление земельной реформы".- В.: ЦЭиСР при МЭРПиТ КР, 2005. - 0,5п.л.

2. Абикасым К. Развитие кооперации и интеграции // Мониторинг "Развитие экспортоориентированных отраслей АПК КР". - Б.: ЦЭиСР при МЭРПиТ КР. - 2005.

- 0,5п.л.

3. Абикасым К. Аграрный сектор Кыргызстана в услови-

ях углубления рыночных отношений // "Реформа". -3.-2006.0,4п.л

4. Абикасым К. Перспективы развития сельского хозяй-

ства Кыргызстана в условиях интеграционных связей // Материалы II Туркестанского интеграционного форума стран ЦА " Модернизация межгосударственных интеграционных связей Центрально-азиатских стран",

- Тур-кестан, 2006. - 0,3 п.л.

5. Абикасым К. Развитие интеграционных процессов в хлопковом комплексе Кыргызстана // Вестник БГУЭ-иП. № 3. -Бишкек, 2006. -04 п.л.

6. Абикасым К. Многопрофильные аграрно-промышлен-

но-торгово-транспортные кооперативы // Мониторинг "Организационно-управленческие и рыночные механизмы инициирования и осуществления комплексного развития и размещения производительных сил". - Б.: ЦЭиСР при МЭРПиТ КР.-2006. - 0,5 п.л.

7. Абикасым К. Тенденции и перспективы развития сельского хозяйства КР // Реформа. № 1. - Бишкек, 2006. -0,4 п.л.

8. Абикасым К.Формирование и развитие интеграционных связей в аграрном секторе Центральазиатского региона // Материалы научно-практической конференции " Роль высшего образования в модернизации экономики и социальной системы республики Казахстан".

- Ал-маты, 2006. - 0,8 п.л.

9. Абикасым К. Налоговые инструменты привлечения инвестиций // Мониторинг "Финансовая политика в условиях децентрализации": - Б.: ЦЭС при ПКР, 2007.

- 0,2п.л.

10. Абикасым К. Формы эффективного взаимодействия в системе производства, переработки и реализации продукции хлопководства // Вестник БГУЭиП. №4. - Биш-кек-2007. - 0,4 п.л.

11. Абикасым К. Повышения эффективности сельского хозяйства Кыргызстана в условиях углубления интеграционных процессов в АПК. // Проблемы аграрного рынка. - № 1. Аматы -2007. - 0,5 п.л.

12. Абикасым К. Продовольственный рынок и меры его регулирования // Концепция социально-экономического развития КР,- до 2015 года. - Б.: ЦСР при МЭРиТ КР, 2009. -0,6 п.л.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Абикасым Кайсарбек

Введение.

Глава 1. Теоретические основы эффективного развития аграрного сектора.

1.1. Рыночные принципы и механизмы эффективного межотраслевого взаимодействия предприятий аграрного сектора.

1.2. Сельскохозяйственные кластеры как основа обеспечения эффективности и конкурентоспособности аграрного производства.

1.3. Мировой опыт развития интегрированного и кластерного производства в аграрном секторе.

Глава 2. Тенденции и межотраслевые противоречия в развитии хлопкового комплекса.

2.1. Состояние и особенности развития сырьевой базы хлопководства.

2.2. Развитие перерабатывающих предприятий хлопкового комплекса.

Глава 3. Перспективы развития и повышения экономической эффективности хлопкового комплекса.

3.1. Конъюнктура хлопкового рынка и перспективы развития отрасли.

3.2. Модели интегрированных систем в хлопковом комплексе и организация хлопково-текстильного кластера.

3.3. Совершенствование государственного регулирования хлопкового комплекса.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Повышение экономической эффективности хлопкового комплекса в условиях рыночной экономики"

Актуальность темы исследования. Кыргызстан имеет достаточно высокий экономический потенциал для развития аграрного производства, формирования необходимых продовольственных ресурсов и развития сырьевой базы для перерабатывающей промышленности.

Существенная роль сельского хозяйства в национальной экономике (свыше 30 % ВВП) сохранится и на ближайшую перспективу. Особенно высоко значение этой отрасли на юге страны. Традиционно в экономике южных областей страны ведущую роль играет хлопковый комплекс (хлопководство и отрасли по переработке хлопка-сырца).

Вместе с тем в последние годы, несмотря на благоприятную конъюнктуру мирового текстильного рынка, развитие хлопкового комплекса страны характеризуется неустойчивостью и спадом, рыночные преобразования в хлопковом комплексе привели к дезинтеграции и существенной разбаланси-рованности его функционирования. Развитие монопольных структур в сфере реализации продукции отрасли сопровождается перекосами в системе ценообразования. Внутриотраслевая разобщенность предприятий хлопкового комплекса не позволяет рационально использовать имеющиеся возможности по динамичному развитию производства хлопка-сырца, его глубокой переработке и повышению эффективности хлопкового комплекса. В настоящее время в республике перерабатывается только десятая часть производимого хлопка-волокна, а остальная часть вывозится за пределы страны. Все это привело к тому, что за последние годы, начиная с 2005 г., наметилась тенденция к снижению объемов производства хлопка-сырца.

Монопольное положение предприятий хлопкоперерабатывающей промышленности, особенно в сфере торгово-закупочных услуг, привело к ущемлению интересов хлопкопроизводителей и убыточности значительной части хлопкосеющих хозяйств. Принимаемые со стороны республиканских и региональных органов управления меры по стабилизации и развитию хлопкового комплекса не носят системного характера и не дают эффективных результатов. Снижение закупочных цен на хлопок-сырец из-за конъюнктуры хлопкового рынка слабо стимулирует наращивание объемов его производства. Циклично и неустойчиво развивается сфера его глубокой переработки и производства готовой продукции.

Хлопководству присуща такая нерешенная проблема, как низкая степень интеграции и кооперации крестьянских хозяйств с другими участниками хлопково-текстильного рынка, что делает необходимым использование новых подходов к вопросам эффективного функционирования хлопкового комплекса. Это, в частности, касается проблем обеспечения устойчивого развития его сырьевой базы, глубокой переработки хлопка, совершенствования взаимодействия предприятий по производству, переработке и сбыту продукции хлопководства, повышения их конкурентоспособности, осуществления эффективных мер государственной поддержки и регулирования.

Несмотря на наличие благоприятных экономических предпосылок -дешевого сырья, рабочей силы и растущих потребностей мирового и регионального рынков в соответствующей продукции (пряжи, хлопчатобумажных тканей), экономический механизм функционирования отрасли не нацелен на достижение устойчивых конечных результатов, развитие процессов кооперации и интеграции в отрасли, что ведет к существенным потерям государственного бюджета и убыткам хлопкопроизводителей и в целом низкой эффективности и конкурентоспособности хлопкового комплекса.

В этой связи необходимы принципиально новые стратегические направления развития и повышения эффективности хлопкового комплекса на основе кооперации, интеграции и кластеризации, выработки эффективных механизмов хозяйствования, совершенствования организационно-экономических отношений в процессе производства, глубокой переработки и реализации продукции хлопкового комплекса.

Проблема повышения экономической эффективности хлопкового комплекса сложна и многогранна, что обусловливает необходимость комплексного исследования организационно-экономических вопросов динамичного развития его сырьевой базы, совершенствования экономических основ и механизмов межотраслевого взаимодействия предприятий хлопкового комплекса, осуществления мер его государственного регулирования и поддержки, что определило выбор темы исследования, ее актуальность и народнохозяйственную значимость.

Степень изученности проблемы. Проблемы повышения эффективности агропромышленного комплекса и его важнейших подкомплексов, развития кооперации и интеграции в сельском хозяйстве и других отраслях в различные периоды исследовались многими учеными стран СНГ и стран с развитой рыночной экономикой.

Научные основы эффективного развития сельского хозяйства на основе кооперации и интеграции были заложены в фундаментальных трудах А.Н.Энгельгардта, Н.Д.Кондратьева, А.В.Советова, И.Я.Стебута, А.В.Чаянова. В середине прошлого столетия разработке теоретических, методологических и методических аспектов повышения эффективности и совершенствования межотраслевых связей в АПК посвятили свои исследования известные экономисты К.П.Оболенский, А.А.Никонов, В.А.Тихонов, С.С.Сергеев и ряд других авторов. Значительный вклад в разработку современной теории повышения эффективности внесли известные ученые-экономисты России, Казахстана и других стран СНГ: А.И.Атухов, И.Н.Буздалов, В.А.Добрынин, В.В.Милосердов, А.Ф.Серков, И.Г.Ушачев, А.А.Шутьков, А.В.Петраков, Г.А.Калиев, Т.И.Есполов, А.Б.Модашев, А.А.Сатыбадин и др.

В отечественной литературе проблемам повышения эффективности АПК и его отдельных отраслей посвящены труды А.У.Орузбаева, А.И.Исманова, М.Б.Бабакова, К.И.Идинова, Ж.А.Мусаевой, Д.С.Джаилова, А.Зупукарова, К.Ж.Джумабаева, Ж.Ж.Жумабаева, Р.К.Акназаровой. Отдельные аспекты данной проблемы исследовались в работах М.Ташболотова, Б.И.Ибраимжанова, Т.Акматалиева, Л.Мардалиевой.

Однако, несмотря на значительное количество публикаций по рассматриваемой проблеме, многие ее аспекты в условиях рынка остаются предметом острых дискуссий и нуждаются в дальнейшей разработке. Большинство научных работ ограничивается исследованиями проблем повышения эффективности отдельных смежных отраслей и хозяйствующих субъектов АПК, слабо раскрываются вопросы влияния институциональных преобразований на формирование эффективной системы производства, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции как единого организационно-экономического и технологического процесса производства конечного продукта. Необходимы дальнейшие исследования механизмов интеграции сельских товаропроизводителей с перерабатывающими и обслуживающими предприятиями, осуществление эффективных мер государственного регулирования АПК с целью повышения эффективности и конкурентоспособности аграрного сектора и его важнейших отраслей.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка научно-методологических аспектов и практических рекомендаций повышения эффективности аграрного сектора на основе совершенствования межотраслевых экономических отношений и развития интеграционных агрофор-мирований в хлопковом комплексе. Поставленная цель определила решение следующих задач: исследование теоретических и методологических основ повышения эффективности и конкурентоспособности аграрного сектора; обоснование кластерных принципов организации интегрированных структур в отрасли; анализ структурных преобразований, тенденций развития и межотраслевых противоречий в хлопковом комплексе; обоснование перспектив развития отрасли и разработка механизмов и форм кооперации, интеграции и кластеризации в системе производства, переработки и реализации продукции хлопководства; разработка предложений по совершенствованию государственного регулирования хлопкового комплекса.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются организационно-экономические механизмы повышения эффективности хлопкового комплекса на основе развития кооперации, интеграции и кластеризации. Объектом исследования выступают крестьянские (фермерские) хлопкосеющие хозяйства и хлопкоперерабатывающие предприятия хлопкосеющих регионов страны.

Теоретической и методологической основой диссертации являются труды отечественных и зарубежных авторов, результаты научных разработок научных учреждений и вузов по вопросам повышения эффективности АПК, кооперации и интеграции агропромышленного производства, развития рыночных отношений, формирования многоукладной экономики, организации работы предприятий различных форм собственности и хозяйствования, крестьянских (фермерских) хозяйств.

В зависимости от целей и задач в работе использовались различные методы исследований: монографический - при обосновании теоретических по- ложений и опыта повышения эффективности отраслей АПК, развития форм кооперации и интеграции; экономико-статистический - при анализе состояния предприятий системы производства, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции и эффективности взаимоотношений между ними; абстрактно-логический - при выявлении особенностей экономического механизма функционирования различных форм взаимодействия предприятий хлопкового комплекса и факторов, влияющих на эффективность интегрированных структур; расчетно-конструктивный при разработке прогноза развития аграрного сектора и хлопководства и механизмов экономических отношений в интеграционных формированиях.

При исследовании широко использовались законодательные акты, нормативно-справочная литература, данные Национального статистического комитета и его областных управлений, информационные материалы Министерства сельского хозяйства, первичного учета предприятий сельского хозяйства, переработки и агросервисного обслуживания.

Научная новизна исследования. В процессе исследования получены результаты, определяющие научную новизну диссертации и являющиеся предметом защиты: расширены теоретические и методологические основы повышения эффективности и конкурентоспособности хлопкового комплекса в рыночных условиях; теоретически обоснована необходимость создания вертикально интегрированных производств в хлопковом комплексе посредством применения кластерных принципов организации развития отрасли; раскрыты тенденции развития отраслей хлопкового комплекса, противоречия в их экономических взаимоотношениях, сдерживающие ее поступательное и эффективное функционирование; выявлены тенденции развития мирового хлопкового рынка, особенностью которого в странах Центральной Азии является переход от экспорта хлопка-волокна на организацию интегрированных хлопково-текстильных комплексов по его глубокой переработке; обоснованы перспективы развития хлопководства с учетом конъюнктуры хлопкового рынка; обоснованы принципы, формы и модели функционирования интегрированных структур в хлопководстве, систематизированы факторы, влияющие на активизацию этих процессов; разработаны организационно-экономические механизмы организации и функционирования хлопково-текстильного кластера на юге страны; разработаны практические рекомендации по совершенствованию экономического механизма государственного регулирования и рассчитаны целевые индикаторы развития хлопкового комплекса с учетом организации хлопково-текстильного кластера на юге Кыргызстана.

Научно-практическая значимость исследования. Сформулированные в диссертационной работе научные положения и рекомендации позволяют на более высоком научно-практическом уровне решать задачи повышения эффективности функционирования предприятий системы производства, переработки и сбыта продукции, развития взаимовыгодных экономических отношений между предприятиями хлопкового комплекса, связанными единым технологическим циклом от производства хлопка-сырца до готовой продукции и активизации интеграционных процессов.

Практическое значение ее состоит в методическом обосновании развития интеграционных процессов в хлопководстве, разработке моделей, рекомендаций, предназначенных для непосредственного использования в практике развития и управления отрасли. Рекомендации, вытекающие из результатов исследования, могут быть использованы при разработке и реализации государственных программ по повышению эффективности и конкурентоспособности хлопкового комплекса.

Апробация результатов исследования. Разработанные предложения и практические рекомендации внедрены в практику хозяйственной деятельности сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий в хлопкосеющих районах Джалал-Абадской области Кыргызской Республики.

Разработанные методические рекомендации по формированию интеграционных структур и организации хлопково-текстильного кластера используются Министерством сельского хозяйства КР.

Основные результаты исследований докладывались на международных и республиканских научно-практических конференциях Модернизация межгосударственных интеграционных связей центральноазиатских стран (г.Туркестан, 2006 г.), Роль высшего образования в модернизации экономики и социальной системы Республики Казахстан (г.Тараз, 2006 г.) и Реформа финансовой системы и бухгатерского учета в Кыргызской Республике (г.Бишкек, 2006 г.).

Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка использованных источников и приложений. Изложена на 175 страницах, содержит 14 таблиц и 12 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Абикасым Кайсарбек

Выводы третьей главы

Складывающаяся нестабильная конъюнктура хлопкового рынка ориентирует основных мировых хлопкопроизводителей на организацию глубокой переработки хлопка-сырца и выпуск готовых изделий из хлопчатобумажных тканей.

Ведущие страны хлопкопроизводители Центральной Азии Ч Узбекистан, Туркменистан, Казахстан - осуществляют практическую реализацию государственных программ по развитию хлопководства, в рамках которых приоритетное значение приобретает развитие хлопкоперерабатывающих и текстильных предприятий, обеспечивающих более высокий уровень внутренней переработки хлопка-волокна.

В перспективе в Кыргызстане сохранится тенденция стабильного и поступательного развития производства хлопка-сырца. Вместе с тем, в хлопковом комплексе республики за счет привлечения инвестиций, создания благоприятной законодательной базы ускоренное развитие получат предприятия перерабатывающей и текстильной отрасли, что позволит довести уровень глубокой переработки хлопка-волокна до 30 %.

Для достижения этих целей необходимо обеспечить широкое развитие интеграционных связей в системе производства, переработки и реализации продукции из хлопка-волокна. Наряду с дальнейшим усилением прямых контрактных (вертикальных) отношений хлопкоперерабатывающих предприятий с производителями хлопка-сырца, актуальным становится создание на юге страны регионального хлопково-текстильного кластера.

Становление и развитие хлопково-текстильного кластера невозможно без дальнейшего развития системы государственного регулирования экономических отношений в сфере АПК.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Реорганизация предприятий хлопкового комплекса, приватизация государственной и колективной собственности сельскохозяйственных и аг-росервисных организаций привели к деформации и дезинтеграции межхозяйственных отношений, к развитию монополизма в сферах переработки и реализации продукции хлопководства. Хлопковый комплекс южных регионов страны, представляющий единый механизм по производству и глубокой переработке хлопка-сырца, поностью разрушен. В результате разрыва хозяйственных связей в хлопковом комплексе снижается объем добавленной стоимости на последующих стадиях движения продукции к потребителю и все более усиливается сырьевая и полусырьевая направленность аграрной экономики. Это явилось следствием проводимой аграрно-земельной политики, приведшей к росту противоречий между смежными отраслями данного комплекса, усилению диспаритета цен, снижению уровня государственного регулирования экономических отношений, что обусловило снижение эффективности и конкурентоспособности отрасли.

2. В научных исследованиях оценка эффективности сельскохозяйственного производства в основном сводится к количественным параметрам, масштабности производства и реализации сельхозпродукции. Дискуссия ведется в плоскости двухсекторной модели организационных форм сельского хозяйства: сектор крупных колективных хозяйств (СПК, АО) и сектор крестьянских (фермерских) хозяйств и личного подсобного хозяйства. В стороне остаются качественные признаки сельскохозяйственных формирований, влияющие на эффективность аграрного сектора: появление и развитие вертикально интегрированных структур в АПК, занимающихся переработкой и сбытом продукции, активное участие в сфере производства, переработки и реализации сельхозпродукции инвесторов (промышленного, финансового капитала). В этой связи преобладающими становятся подходы, когда эффективность аграрного производства определяется не размерами предприятий, а устойчивостью межотраслевой системы, установлением взаимовыгодных взаимоотношений между всеми звеньями агропромышленного комплекса, способствующих росту конечных результатов. Об этом также наглядно свидетельствует мировая практика организации агропромышленного производства.

3. В сложившейся ситуации необходима разработка и реализация эффективной аграрной политики, основывающейся на возрождении и развитии кооперативно-интегрированных формирований в хлопковом комплексе, усилении государственного регулирования в отрасли. На основе проведенного исследования теоретических основ повышения эффективности аграрного сектора в рыночных условиях обосновано, что кооперация и агропромышленная интеграция являются эффективными формами межотраслевого взаимодействия предприятий отрасли по производству, глубокой переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, способствующими значительному росту эффективности и конкурентоспособности аграрного сектора. В отличие от мекокрестьянской структуры сельскохозяйственного производства, развитие кооперации и агропромышленной интеграции приведет к более пропорциональному, сбалансированному и эффективному развитию аграрного сектора. Кооперация и агропромышленная интеграция являются не только эффективными формами организации сельскохозяйственного производства, но и глубоко взаимосвязанными экономическими процессами.

4. В условиях преобладания мекокрестьянской структуры аграрного производства развитие кооперации и агропромышленной интеграции активизирует процессы привлечения промышленного и финансового капитала, формирования средне- и крупнотоварного производства. Развитие кооперационно-интеграционных процессов в агропромышленном производстве способствует решению следующих основных задач: улучшению организационно-экономических отношений в процессе производства, транспортировки, хранения, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции; интенсификации и индустриализации производства; повышению конкурентоспособности производимой продукции; созданию для участников интегрированных структур эффективных производственных, экономических и социальных условий; обеспечению эффективной системы управления; повышению производительности труда и на этой основе росту эффективности аграрного производства.

5. Решение проблемы эффективной организации производства, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции требует развития интеграции отраслей агропромышленного комплекса на основе кластерного подхода к организации производства. Кластер представляет собой сеть взаимодействующих предприятий друг с другом в рамках единой цепочки создания добавленной стоимости. Использование кластерного подхода к организации производства способствует обеспечению экономического, технологического, организационного единства процесса производства, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, межотраслевого перераспределения конечных доходов. Создание агропромышленного кластера будет способствовать повышению финансово-экономической устойчивости входящих в него предприятий и главное, что особенно важно в условиях Кыргызстана, позволит мобилизовать инвестиционные ресурсы и направлять их для развития; технического перевооружения и модернизации сельскохозяйственного производства, являющегося самым слабым звеном кластера.

6. В условиях глобализации и интеграции мировых экономик всевозрастающее значение приобретает способность национальных экономик максимально использовать свои естественные природно-климатические, территориальные, ресурсные преимущества для того, чтобы производимая продукция и услуги могли успешно соперничать с зарубежными аналогами и пользоваться спросом на мировом рынке, обеспечивая тем самым высокий жизненный уровень местного населения. В результате реализации необоснованных и непродуманных методов реформирования экономики Кыргызстан превратися в аграрную республику с присущей ей технико-технологической отсталостью, сырьевой направленностью, слабым развитием перерабатывающих агросервисных структур, кооперации и интеграции в

АПК. Однако, несмотря на это и нестабильное развитие, аграрный сектор является важнейшей отраслью национальной экономики, играющей особую роль в занятости и обеспечении соответствующего уровня жизни населения.

7. Традиционно большую роль играет сельское хозяйство в экономике южных регионов страны Ч Джалал-Абадской, Ошской и Баткенской областях. Благоприятные природно-климатические условия, навыки сельского населения способствуют развитию производства трудоемких технических культур Ч хлопчатника, табака. Производство хлопка в Кыргызстане является основой экономики аграрного сектора южных регионов. Особенно эффективно развивалась эта отрасль в дореформенный период. Производство хлопка-сырца в 1975 г. достигло 201,6 тыс. т, в 1980 г. - 206,6 тыс. т. Под выращивание хлопчатника отводилось, соответственно, 71 и 76 тыс. га посевных площадей. Для глубокой переработки хлопка-волокна на юге страны функционировал целый комплекс промышленных предприятий по его очистке, производству хлопчатобумажной пряжи, ткани и других текстильных изделий. В общем объеме промышленного производства страны удельный вес текстильной промышленности составлял 21,5 %.

8. Хлопководство и в настоящее время является основной отраслью сельского хозяйства юга страны. В структуре посевных площадей технических культур оно занимает 28,5 %, а в структуре валовой продукции сельского хозяйства Джалал-Абадской, Ошской и Баткенской областей Ч 6,0 %. Среднегодовой темп роста объемов производства хлопка-сырца составил в 1996-2000 гг. 6,5 %, а в 2001-2005 гг. - 8 %, почти в 2 раза выше среднеотраслевых темпов роста. За сравниваемые периоды производство хлопка-сырца увеличилось на 40 %. Основными факторами увеличения производства хлопка-сырца являются значительный рост посевных площадей (на 34,6 %) и рост урожайности хлопка-сырца (на 4,7 %). В региональном разрезе производство хлопка-сырца сосредоточено в Джалал-Абадской (67,5 %), Ошской (31,1 %) и Баткенской (14 %) областях.

9. Однако в последние годы наметилась тенденция снижения производства хлопка-сырца, что связано с экстенсивными методами организации, присущими мекокрестьянской структуре хлопкопроизводства. Малоземель-ность крестьянских хозяйств ограничивает развитие процессов кооперации и интеграции в хлопковом комплексе, привлечение инвестиций, что обусловливает низкую эффективность и конкурентоспособность отрасли в целом. Результаты исследования показали, что основными производителями хлопка-сырца являются мекие крестьянские хозяйства с земельной площадью до 3 га, которые производят 80 % продукции отрасли, что и обусловливают низкую эффективность хлопководства. Рекомендуемой формой хозяйствования в хлопководстве дожны стать средние (до 25 га) и крупные хлопководческие хозяйства (свыше 50 га), в которых уровень эффективности (рентабельности) почти в 2-4 раза выше, чем в меких хлопководческих хозяйствах. Исследованиями установлено, что эффективность производства хлопка-сырца в средних и крупных хозяйствах достигается на основе применения интенсивных технологий возделывания хлопчатника, основанных на севооборотах, применении высококачественных семян, удобрений и проведении других агротехнических мероприятий.

10. Резкое снижение сырьевой базы хлопкоперерабатывающей отрасли в 80-е гг. прошлого столетия, а затем осуществленные в 90-е гг. структурные преобразования и приватизация отраслей хлопкового комплекса страны привели в целом к разрушению хлопкоперерабатывающей отрасли, особенно хлопкопрядильных и хлопчатобумажных предприятий. В 2007 г. в общем объеме промышленного производства доля текстильной и швейной промышленности составила всего 4,4 %.

11. Рост сырьевой базы хлопководства в последние годы способствовал развитию хлопкоперерабатывающей промышленности, в основном в направлении роста хлопкоочистительных заводов по первичной очистке хлопка-сырца и производству хлопкового волокна. В то же время практически разрушена текстильная промышленность по производству хлопчатобумажной пряжи, тканей и готовых изделий. Растет экспорт в страны дальнего и ближнего зарубежья хлопкового волокна, снижается уровень его потребления и глубокой переработки на отечественных предприятиях. Только 47 % хлопка-волокна перерабатывается в хлопчатобумажную пряжу и ткань. Экономика отрасли и бюджет страны несут большие потери. Слабо развиваются интеграционные связи в хлопковом комплексе. Только отдельные хлопкоочистительные заводы или хлопковые корпорации применяют контрактную систему закупок хлопка-сырца (АОЗТ Кыргызхлопок, ОсОО ХК Лиматекс).

12. Слабым звеном в хлопковом комплексе является неразвитость интеграционных и агропромышленных формирований. В результате необдуманной и массовой приватизации, особенно предприятий переработки и сферы реализации, поностью разрушена функционировавшая ранее единая система производства, переработки и реализации продукции хлопкового комплекса. Рыночные взаимоотношения трех основных компонентов хлопкового комплекса не способствуют стабильному и эффективному развитию этой отрасли. В силу своих малых размеров и отсутствия соответствующих средств, подавляющее большинство хлопкосеющих хозяйств не имеет возможности самим заниматься реализацией продукции на выгодных условиях. В свою очередь большинство хлопкоочистительных заводов, в силу отсутствия необходимых средств, недоиспользует свои мощности и не имеет реальных возможностей для установления тесных связей с хлопкосеющими хозяйствами по закупке сырца. Доминирующую роль в системе хлопкового комплекса играют посреднические торгово-закупочные организации. Практически эти структуры, пользуясь неотрегулированностью их деятельности со стороны соответствующих государственных органов и бесконтрольностью, устанавливают низкие цены на хлопковое волокно, получая при этом монопольно высокие прибыли. Прибыль коммерческих структур почти в 22,5 раза выше, чем в сфере производства и переработки хлопка-сырца.

13. Складывающаяся нестабильная конъюнктура хлопкового рынка ориентирует основных мировых хлопкопроизводителей на организацию глубокой переработки хлопка-сырца и выпуск готовых изделий из хлопчатобумажных тканей. Ведущие страны-хлопкопроизводители Центральной Азии -Узбекистан, Туркменистан, Казахстан - осуществляют практическую реализацию государственных программ по развитию хлопководства, в рамках которых приоритетные значения приобретает развитие хлопкоперерабатываю-щих и текстильиых предприятий, обеспечивающих более высокий уровень внутренней переработки хлопка-волокна. В перспективе в Кыргызстане прогнозируется тенденция стабильного и поступательного развития производства хлопка-сырца. Вместе с тем необходимо за счет привлечения инвестиций, создания благоприятной законодательной базы для ускоренного развития предприятий перерабатывающей и текстильной отрасли довести уровень глубокой переработки хлопка-волокна до 30 %, что даст возможность значительно поднять эффективность и конкурентоспособность хлопкового комплекса.

14. Наряду с дальнейшим усилением контрактных отношений в хлопковом комплексе, важным направлением повышения экономической эффективности хлопководческой отрасли Кыргызстана является интеграция смежных отраслей хлопковой продукции. В этих целях предлагается создание хлопково-текстильного кластера, представляющего территориально-организационную форму взаимодействия специализированных производств и взаимодопоняющих предприятий, организаций, направленную на производство конкурентоспособной продукции с высокой степенью добавленной стоимости.

Технологическая цепь хлопково-текстильного кластера на первом этапе будет включать производство хлопка-сырца, его переработку, производство пряжи из хлопка-волокна, производство хлопчатобумажной ткани. Создание хлопково-текстильного кластера позволит возродить отечественную текстильную промышленность, привлечь иностранных инвесторов и расширить ассортимент текстильных изделий местного производства. По сравнению с нынешним периодом выручка от реализации хлопчатобумажной пряжи и ткани увеличится к 2020 г. почти в 6 раз. Значительно повысилась бы при этом не только экономическая эффективность хлопкового комплекса, но и занятость населения, что также особо актуально на юге страны.

15. Становление и развитие интеграционных связей, а также создание сельскохозяйственных кластеров в республике невозможно без дальнейшего развития и совершенствования системы государственного регулирования: финансово-кредитная политика дожна быть направлена на активизацию привлечения банковского капитала посредством создания системы страхования и определения правовых гарантий инвесторов и льготного кредитования крупных сельхозформирований с тем, чтобы стимулировать развитие процессов кооперации и интеграции в отрасли; в налоговой сфере требуется поностью освободить хлопкоперераба-тывающие предприятия, которые войдут в состав кластера от НДС, подоходного и земельного налога; во внешнеэкономической политике необходимо активно проводить политику государственного протекционизма путем введения экспортных пошлин на вывозимую продукцию, в частности, хлопок-волокно и импортных квот на текстильные изделия, что не противоречит соглашениям по ВТО; земельная политика дожна быть направлена на дальнейшее совершенствование земельного законодательства, создающего необходимую нормативно-правовую базу для укрупнения размеров землепользования и привлечения инвестиций, развития процессов кооперации и интеграции отрасли; в законодательной сфере необходима разработка и принятие Закона КР О развитии хлопковой отрасли, направленного на совершенствование государственного регулирования экономических отношений в хлопковом комплексе.

Реализация названного комплекса мер обеспечит приток частного (отечественного и иностранного) капитала для развития современного конкурентоспособного производства и интеграционных процессов в хлопковом комплексе страны, значительно поднимет уровень организационно-экономического развития отрасли.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Абикасым Кайсарбек, Бишкек

1. О новой редакции Конституции Кыргызской Республики // Вестник администрации Президента Кыргызской Республики. 2007. - №2.

2. Гражданский кодекс Кыргызской Республики: Закон // Бизнесмен. -1996. №64.

3. О крестьянском (фермерском) хозяйстве: Закон КР. Б.: Минсельхоз, 1999.-С.З-51.

4. О кооперативах: Закон КР. Б., 2005. - 104 с.

5. Земельный кодекс КР: Закон КР // Нормативные акты Кыргызской Республики. 2001. - №12. - С.3-26.

6. Об управлении землями сельскохозяйственного назначения: Закон КР // Нормативные акты Кыргызской Республики. 2001. - №12. - С.29-32.

7. Налоговый кодекс Кыргызской Республики. Ч Б., 2003. Ч 239 с.

8. Об установлении нормы ускоренной амортизации для отдельных видов основных средств: постановление Правительства Кыргызской Республики от 23 июня 2003 г., №373 // Нормативные акты Кыргызской Республики. 2003. - №14. - С.61-64.

9. Аграрные преобразования Кыргызской Республики в переходный период // Под ред. акад. НАН КР Т.К.Койчуева и к.э.н. Д.С.Джаилова. -Б.: ЦЭиСР при МФ КР, 1999. 88 с.

10. Аграрная реформа в России: концепции, опыт, перспективы / Под ред. член-корр. РАСХН А.В.Петрикова. М.: Энциклопедия российских деревень, 2000. - 432 с.

11. Акназарова Р. Экономическая эффективность аграрного сектора в условиях формирования рыночной финансовой системы (теория, методология и практика): Автореф. дисс. . д.э.н. Ч Аматы, 2004. -45 с.

12. Арашуков В.П. Развитие различных форм организации предпринимателей в сельском хозяйстве // Крупный и малый бизнес в сельском хозяйстве: тенденции развития, проблемы и перспективы. М., 2006. Ч 564 с.

13. Атухов А. Приоритеты крупных сельхозпредприятий всех форм собственности // АПК: экономика, управление. 2005. - №3. - С.24-28.

14. Бакиев К.С. Выступление на республиканском совещании Приоритетные задачи Правительства на 2005-2006 гг. // Слово Кыргызстана Ч 2005. -№ 104.

15. Бакиев К.С. Речь на торжественном мероприятии, посвященном дню работников сельского хозяйства // Агропресс. 2006. - № 20(7).

16. Бакиев К.С. Выступление Президента КР на февральском (2006 г.) заседании Правительства КР // Слово Кыргызстана. 2006. - №15.

17. Балашова Н. Формирование кластера по производству и переработке нута // АПК: экономика, управление. 2004. - №10. - С.38-41.

18. Белая контрабанда // Вечерний Бишкек. 2003. - 11 ноября.

19. Буздалов И. Крупные и мекие хозяйства агробизнеса и их устойчивость // АПК: экономика, управление. 2006. - № 11.- С.2-9.

20. Буздалов И.Н. Возрождение кооперации М.: Экономика, 1990. - 240с.

21. Буздалов И.Н. и др. Социально-экономические проблемы аграрной политики и развития агропродовольственных рынков. М.: Энциклопедия российских деревень. - 2002. - 336 с.

22. Гончаров В.Д. Борисов В.А. Перерабатывающая промышленность России при переходе к рынку // Достижения науки и техники. 1998. -№ 4. - С.26.

23. Джаилов Д.С. Развитие аграрного сектора в условиях реформирования. Б.: ЦЭиСР при МФ КР, 2002. - 174 с.

24. Демьяненко В. Сельское хозяйство России и США // Мировая экономика и международные отношения. Ч 2001. № 8. - С.47-58.

25. Динамика вертикальной координации в агропродовольственных цепочках стран Европы и Центральной Азии. Б., 2004 - С. 132.

26. Джумабаев К. Экономические проблемы формирования продовольственного рынка в КР: Автореф. дисс. . д.э.н. Ч Аматы, 2004. 44 с.

27. Есполов Т.И. Концепция кластерного метода управления региональной экономикой // Национальные экономические системы в Централь-ноазиатском союзе: возможности и перспективы интеграции. Ч Туркестан, 2005. С.234-238.

28. Ефременко Д.А. Вертикальная интеграция в агропромышленном комплексе: зарубежный опыт и российская практика. М: МАКС пресс, 2000.- 133 с.

29. Жумабаев Ж. Проблемы повышения эффективности аграрного сектора в условиях трансформирующейся экономики Кыргызстана: Автореф. дисс. . д.э.н. Б., 2005. - 49 с.

30. Земельная и аграрная реформы России: проблемы и опыт / Сб. науч. тр. М.: ВНИЭТУСХ РАСХН, 1998. - 536 с.

31. Зупукаров А. Социально-экономические проблемы аграрной реформы и пути повышения ее эффективности (на примере Кыргызской Республики): Автореф. дисс. . д.э.н. Б., 2005. - 38 с.

32. Захаров Б. Горький сахар // Слово Кыргызстана. Ч 2007. 14 февраля.

33. Ибраимжанов Б.С. Совершенствование экономического механизма регулирования хлопководства: Автореф. дисс. . к.э.н. Б.,2006. Ч 24 с.

34. Итоги первой сельскохозяйственной переписи Кыргызской Республики 2002. Б.: Нацстаткомитет, 2003. - 1999 с.

35. Калиев Г.А. Аграрная реформа в Казахстане: история, современность, перспективы. Аматы: ЗНИ Бастау, 1998. Ч 232 с.

36. Калиев Г.А. Аграрные проблемы на рубеже веков. Аматы: РГП НИИ экономики АПК и развития сельских территорий, 2003. - 326 с.

37. Калиев Г.А. Избранные труды: в 3-х т. Аматы: ИП, 2008. - 300 с.

38. Койчуев Т. Глобализация, регионализация, национальная экономика. Ч Б., 2006. 146 с.

39. Койчуев Т., Гусев К. К экономической политике государства // Реформа, 2006.-№1.~ С.4-16.

40. Кыргызстан в цифрах 1996: Статсб. Б.: Нацстаткомитет, 1997. - 244 с.

41. Кыргызстан в цифрах 2001: Статсб. Б.: Нацстаткомитет, 2001. - 355с.

42. Кыргызстан в цифрах 2003: Статсб. Б.: Нацстаткомитет, 2003. - 324 с.

43. Кыргызстан в цифрах 2007: Статсб. Б: Нацстаткомитет, 2008. - 325 с.

44. Кундиус В.А. Механизмы интеграционных процессов и устойчивости сельскохозяйственных предприятий // Власть, бизнес и крестьянство: механизмы эффективного взаимодействия. М.: ЭРД, 2002. - 559 с.

45. Кириленко А. Современные интеграционные процессы в АПК // АПК: экономика, управление. 2002. - №10. - с.9-15.

46. Конаков М.А. Организация и экономические основы фермерских хозяйств. М.: Academa, 2004. - 252 с.

47. Кумсков В.И. Рыночный переход в прямом и непосредственном восприятии. Б., 2006. - 255 с.

48. Мамбетов К. Хлопковая драма // Слово Кыргызстана. 2007. - 17 января.

49. Мамбетов К. Московское удвоение // Слово Кыргызстана. 2007. - 16 февраля.

50. Мауна Т.А. Организационно-экономические основы функционирования агропромышленного формирования: Автореф. дисс. . канд. Ал-маты, 2006. - С.ЗО.

51. Максимова A.B. Возможности формирования сельскохозяйственного кластера в ЮжноЧКазахстанской области // Национальные экономические системы в Центральноазиатском союзе: возможности и перспективы интеграции: в 2-х т. Ч Т. 2. Туркестан, 2005. - 372 с.

52. Милосердое В. Многоукладная экономика АПК: состояние и перспективы // АПК: экономика, управление. 2002. - №2. - С. 10-21.

53. Модашев А.Б.Меры по устойчивому развитию АПК Казахстана // Крупный и малый бизнес в сельском хозяйстве: тенденции развития, проблемы и перспективы. -М.: ЭРД, 2006. 562 с.

54. Мигранян A.A. Формирование конкурентоспособных кластеров в странах с переходной экономикой. Ч М.: Экономика, 2005. Ч 140 с.

55. Мусаева Дж.А. Экономический механизм хозяйствования производственной системы: Автореф. дисс. . д.э.н. Аматы, 1998. - 38 с.

56. Мусакожоев Ш.М., Бабаков М.Б. и др. Мониторинг экономической и социальной ситуации в Кыргызской Республике за 1998 г. Б.: ИСИ Нацстаткомитета, 1999. - 86 с.

57. Народное хозяйство Киргизской ССР в 1985 г.: Статежегодник. Ф.: Кыргызстан, 1986.-с.214.

58. Назаренко В.И. Аграрная политика России в период реформ. Ч М.: Институт Европы РАН, 2005. 624 с.

59. Нейтральный Туркменистан. 2006. - № 134.

60. Никитин A.B. Финансово-экономическое оздоровление сельскохозяйственных предприятий. М.: ЭРД, 2002. - 205 с.

61. Никифоров В.И. Необходимость государственной поддержки села. // Агропродовольственная политика и вступление России в ВТО. М.: ЭРД, 2003.-С. 203-205.

62. Никонов A.A. Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика России (XVIII-XX вв.). М.: ЭДР, 2001. - 549 с.

63. Орузбаев А. Кооперация крестьянских хозяйств закономерный процесс развития сельского хозяйства и повышение эффективности аграрной реформы. - Б., 2000. - 141 с.

64. Орузбаев А., Кубаев Б. Формирование и развитие агробизнеса в условиях трансформирующейся экономики. Б., 2002. - 315 с.

65. Орузбаев А.У., Джаилов Дж.С., Ертазин X. Углубление аграрной реформы и проблемы развития агробизнеса. Б.: ЦЭиСР при МФ KP, 2000.-190 с.

66. Орузбаев А.У. Эйфория массовой крестъянизации уходит в прошлое // Слово Кыргызстана. 2002. - февраль.

67. Отчет Национального банка за 2005 г. -Б., 2005. 184 с.

68. Переходная аграрная экономика: Проблемы, решения, модели / Под. ред. чл.-корр. РАСХН А.В.Петрикова. М.: Энциклопедия российских деревень, 2000. - 427 с.

69. Петриков A.B. Ситуация в аграрном секторе и проблемы продовольственной политики // Экономист. 2001. - №7. - .С.70-77.

70. Проблемы хлопка решается робко // Вечерний Бишкек. 2006. - №225.

71. Портер М. Международная конкуренция: Перевод с английского // Под. ред. В.Д.Шетинина. М.: Международные отношения, 1993. -93с.71. 15 лет СНГ(1991-2005 гг.): Статсб. М.: Межгостаткомитет СНГ, 2006.-437 с.

72. Развитие сельскохозяйственной кооперации (методика, практика, проблемы). М.: ВНИЭТУСХ, РАСХН, 1998. - 114 с.

73. Ремезков А. Государственное регулирование аграрного сектора экономики // АПК: экономика, управление. 2006. - №6. - С.7-9.

74. Ризоходжаев А. Некоторые проблемы производства хлопка в регионе // Национальные экономические системы в Центральноазиатском союзе: возможности и перспективы интеграции. Том1. Ч Туркестан, 2005. Ч 447 с.

75. Рылько Д. Новые сельскохозяйственные операторы в аграрной системе России // Мировая экономика и международные отношения. 2001. -№1. - С.57-64.

76. Рылько Д., Демьяненко В. Проблемы и противоречия развития аграрно продовольственной системы // Мировая экономика и международные отношения. 2000. - №8. - С.47-53.

77. Рыночная экономика Казахстана: проблемы становления и развития / Под. ред. М.Б.Кенжегузина. Том1. Аматы, 2001. - 384 с.

78. Сагайдак А. Опыт государственного регулирования в сельском хозяйстве США // АПК: экономика, управление. 2002. - №8. - С.22-29.

79. Сатыбадин А.А. Проблемы организационно-экономического переустройства сельскохозяйственных предприятий // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1992. - №2. - С. 1417.

80. Сахарова Д.Б. Котов И. История и теория кооперативного движения. -М.: Новое знание, 2005. 248 с.

81. Сельское хозяйство КР (1996-2000 гг.). Б.: Нацстаткомитет, 2001. -63 с.

82. Сельское хозяйство КР (2002-2004 гг.). Б.: Нацстаткомитет, 2005. -74 с.

83. Сельское хозяйство КР (2005-2007 гг.). Ч Б.: Нацстаткомитет, 2008. Ч 81 с.

84. Сельское хозяйство России: Статсб.- М.: Госкомитет России. 2000. Ч 414 с.

85. Статистика СНГ: Статбюлетень. М.: Межгосударственный статистический комитет СНГ, 2008. - №9. - с.14; №21. - С.12.

86. Социальное развитие КР 2000-2004 гг. Б.: Нацстаткомитет, 2006. -131 с.

87. Социально-экономическое положение КР. Б.: Нацстаткомитет, 2008. - 230 с.

88. Социально-экономическое развитие Ошской области (2000-2005 гг.). -Ош, 2005. 140 с.

89. США: лидер по иностранным инвестициям // Независимая газета. -2000. 5 октября.

90. Тагарбеков Б. Будем уповать на стабильное будущее // Вестник земельной реформы. 2001. - №14. - С.2-3.

91. Туган-Барановский М.И. Социальные основы кооперации. М., 1980. -510с.

92. Ушачев И. Интеграционные процессы в АПК: плюсы и минусы // АПК: экономка, управление. 2006. - №9. - С.7-10.

93. Ушачев И. Устойчивое развитие агропродовольственного сектора: основные направления и проблемы // АПК: экономика, управление. -2006.-№4.-0.5-11.

94. Узун. B.JI. Крупный и малый бизнес в сельском хозяйстве России: адаптация к рынку и эффективность. М.: ФГНУ Росинформагротех, 2005.-С. 182.

95. Чаянов A.B. Крестьянское хозяйство: экономическое наследие // Избранные труды. -М.: Экономика, 1989. 491 с.

96. Черняков Б. Аграрный сектор США на рубеже веков // АПК: экономика, управление. 2000. - №7. - С.50-56.

97. Шпаар Д., Бёме К. Повышение эффективности сельского хозяйства в новых федеральных землях ФПГ // АПК: экономика, управление. -2003. -№1.-С.58-64.

98. Шутьков А. Управление и аграрная политика: // АПК: экономика, управление. 2006. - №9. - С. 10-16.

99. Экономические проблемы воспроизводства в АПК России. М.-.ЭРД, 2003.-455 с.

100. Материалы по хлопку: состояние рынка. Html

101. Экономические показатели сельских товаропроизводителей хлопкосеющей зоны Кыргызской Республики за 2005-2007 гг.

102. Наименование хозяйства Площадь пашни Хлопок Валовый доход, тыс. сом. Прибыль, тыс. сом.посевная площадь, га валовый сбор, т

103. Карасуйский район Ошской области

104. К(Ф)Х Гайрат 15 15 63 945 145

105. К(Ф)Х Дадажан 13 6 24 91 7

106. К(Ф)Х Мараминжан 2,4 1,4 5,5 415 105

107. К(Ф)Х Абубакир 22 22 66 2352 345

108. К(Ф)Х Максат 26 10 34 694 94

109. К(Ф)Х Шермат 20 18 60 2000 440

110. Ноокенский район Джалал-Абадской области

111. СПК Каримова 52 21 72 2776 564

112. СПК Ноокен 112 80 283 5904 4862

113. СПК Эл-тилеги 164 66 172 7276 226

114. К(Ф)Х Эл-достугу 30 16 51 1300 580

115. СПК Ак-атын 150 105 399 8261 795

116. СПК Жер-эне 138 98 343 7120 3850

117. К(Ф)Х Чопон-Ата 14 6 16 415 144

118. Араваиский район Ошской области

119. К(Ф)Х Ахмадиян 2,4 1,4 5,5 91 4

120. К(Ф)Х Комодин 2,0 0,7 3,0 91 611. К(Ф)Х Аван 15 6 24 451 81

121. К(Ф)Х Маманжан 14 8 32 485 105

122. К(Ф)Х Етти-Огойни 18 2 7.6 86 44

123. К(Ф)Х Нодиров 2 0,7 3,0 91 61

124. К(Ф)Х Сабиржан 7 2 7,6 89 40

125. К(Ф)Х Максат 26 10 33 694 94

126. Прогноз развития и размещения сельскохозяйственного производства по Кыргызской Республике на период до 2020 года (все категории хозяйств)п.п. Показатель Ед. измер. Факт Прогноз2003 г. 2004 г. 2007 г. 2015 г. 2020 г.

127. Доля сельского хозяйства в структуре номинального ВВП % 33,6 29,9 30,5 29,0 26,0

128. Прогноз развития и размещения сельскохозяйственного производства по Кыргызской Республике на период до 2020 года Ч растениеводство,все категории хозяйств)

129. Показатель Ед. Факт Прогнозизмер. 2003 г. 2004 г. 2007 г. 2015 г. 2020 г.

130. Посевная площадь, всего тыс. га 1093,9 1125,4 1128,8 1150,0 1200,0в т.ч.: Зерновые всего площадь тыс.га 619,0 617,2 611,1 576 571урожайность ц/га 27,3 28,2 24,3 26,0 38валовой сбор тыс. тонн 1670,5 1746,6 1491,1 1500,0 1600

131. Прогноз развития и размещения сельскохозяйственного производства по Кыргызской Республике на период до 2020 года Ч животноводство,все категории хозяйств)

132. Показатель Ед. измер. Факт Прогноз2003 г. 2004 г. 2007 г. 2015 г. 2020 г.

133. Поголовье скота и домашней птицы (на 1 января): 1 ЫС Iол

134. Крупный рогатый скот 1004,4 1034,9 1116 116,0 1218,0в т.ч. коровы 533,9 548,2 607 630 660

135. Овцы и козы 3680,5 3773,6 4252 4300,0 4500,0

136. Свиньи 82,8 82,7 75 97,0 130,0

137. Лошади 340,5 347,2 355,5 370,0 400,0

138. Домашняя птица 4332,2 4510,9 4589,2 5100,0 6000,0

139. Продуктивность скота и домашней птицы: кг

140. Средний надой молока от одной коровы 2153 2156 2095 2100 2200

141. Средняя яйценоскость одной курицы-несушки шт. 118 119 125,0 130,0 155,0

142. Средний настриг шерсти от одной овцы 3,5 3,5 3,1 3,6 3,7

Похожие диссертации