Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Повышение эффективности управления инвестиционной и финансовой поддержкой малого предпринимательства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Рунов, Александр Владимирович
Место защиты	Москва
Год	2003
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Рунов, Александр Владимирович

Введение.

Глава 1. Финансовые инструменты в системе государственной поддержки малого предпринимательства.

1.1. Инвестиционно-финансовые ресурсы и институты поддержки в сфере развития малого предпринимательства.

1.2. Федеральные программы как организационно-финансовый инструмент государственной поддержки российского малого предпринимательства.

1.3. Зарубежный опыт инвестиционно-финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства.

Глава 2. Повышение эффективности инвестиционно-финансовой поддержки российского малого предпринимательства.

2.1. Подходы к определению эффективности инвестиционно-финансовой поддержки малого бизнеса.

2.2. Роль электронных технологий в повышении эффективности финансовой деятельности Федерального фонда поддержки малого предпринимательства.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Повышение эффективности управления инвестиционной и финансовой поддержкой малого предпринимательства"

В последние несколько лет акцент в научных исследованиях проблем и перспектив развития российской экономики отчетливо сместися от анализа причин договременного кризиса и путей компенсации его последствий к обоснованию источников и условий выхода страны на траекторию устойчивого социально-экономического развития. Важно также и создание необходимых условий, при которых экономический рост затронул бы все важнейшие сферы хозяйства, все российские регионы, все категории субъектов хозяйства и принес бы в итоге существенный и устойчивый выигрыш всем социальным группам населения. Решение этой задачи возможно только на основе тщательно взвешенного баланса интересов предпринимательства и государства, механизмов рынка и централизованного регулирования, оптимального сочетания и взаимодействия крупных, средних и малых предпринимательских структур, действующих в российской экономике.

В последние 2-3 года ситуация в российской экономике действительно изменилась к лучшему. Однако достигнутые позитивные изменения в плане темпов экономического роста не носят пока достаточно устойчивого, необратимого характера. Хотя зависимость российской экономики от факторов внешнеэкономического характера несколько сократилась, внутренние источники роста и его финансирования еще слишком слабы, чтобы взять на себя роль доминирующего генератора подъема, если названные выше внешнеэкономические факторы окажутся для страны куда менее благоприятными, чем в настоящее время. Либерализация российской экономики еще не завершена, не сформировася необходимый баланс инструментов рынка и государственного регулирования при сведении последнего к объему необходимого минимума. Да и сами по себе многие важнейшие институты рынка в российской экономике отвечают формуле пациент скорее жив, чем мертв. Одна из таких проблем - очевидные признаки застойных явлений в сфере малого предпринимательства, которое пока не ощущает серьезного воздействия общих позитивных тенденций в российской экономике и, в свою очередь, не имея необходимых ресурсов инвестирования, не работает в поной мере на договременное закрепление и развитие позитивных изменений в народном хозяйстве.

Вот почему мы глубоко убеждены, что новые подходы и целевые ориентиры экономических исследований на этапе хозяйственной стабилизации дожны в поной мере сказаться и на научных и научно-практических разработках, ориентированных на дальнейшее совершенствование политики развития и государственной поддержки российского малого предпринимательства, прежде всего, поддержки инвестиционно-финансового плана. Как мы полагаем, начальный этап теоретической проработки этого вопроса в нашей научной литературе не характеризовася четкими представлениями о месте и договременной роли малых форм хозяйствования в реформировании российской экономики. В одних случаях в этих исследованиях речь шла о малом бизнесе как о чуть ли не временном компенсаторном факторе преодоления полосы договременного экономического спада, т.е. о факторе, существенном лишь постольку, поскольку было необходимо как-то сгладить экономические и социальные последствия разового одномоментного лобвала крупных предприятий - лидеров российской экономики. В других случаях малым предприятиям вменялась роль единственного и самодостаточного генератора подъема российской экономики, в связи с чем этот подъем ожидася (чего как раз и не произошло) преимущественно как быстрое, устойчивое расширение сектора малого предпринимательства.

Как мы полагаем, обе названные выше точки зрения являются крайними и малопродуктивными и с научной, и с практической точки зрения, в том числе в контексте тех целей и инструментов, которыми дожна оперировать государственная политика в этой области. Именно эта задача - пути дальнейшего утверждения естественной роли малого бизнеса как интегрального элемента подъема российской экономики, а точнее -инвестиционно-финансовый механизм ее решения - и поставлена в качестве основной в данной диссертационной работе.

Восстановление многих крупных российских предприятий на нынешнем этапе роста российской экономики не означает, что роль малых форм хозяйствования в достижении позитивного итога проводимых преобразований (по сравнению со стартовым этапом реформ) скольконибудь ослабевает. Напротив, эта роль существенно усиливается. В рамках нынешнего этапа реформ развитие малых форм предпринимательства в еще большей мере, нежели ранее, формирует собой важнейшее составляющее звено в процессе все еще актуальной задачи реальной рыночной адаптации российской экономики, в частности, постепенно поднимающихся крупных предприятий - прежних лидеров советской экономики. Сказанное включает в себя такие проблемы, как преодоление деформации процессов концентрации и централизации капитала, реструктуризацию и рыночную адаптацию крупных предприятий, в т.ч. и за счет формирования многоотраслевой прослойки частного малого и среднего бизнеса, интегрированного с действующими крупными предприятиями в инновационные, производственно-технологические и иные кооперационные цепочки.

Вместе с тем, названные выше позитивные предпосыки или потенции в развитии российского малого бизнеса в настоящее время реализуются далеко в непоной мере. Наоборот, развитие малых предпринимательских структур постоянно стакивается с многочисленными сложностями и препятствиями. Те или иные меры его поддержки на федеральном, региональном и местном уровне во многом обесцениваются сохраняющимися бюрократическими ограничениями или административными барьерами, усилением налогового пресса, бессмысленными ограничениями на пути хозяйственных взаимодействий кооперационных связей малых предприятий, а равно их взаимовыгодной партнерской интеграцией с крупными предприятиями-лидерами российской экономики и пр. Не создаются необходимые предпосыки для становления эффективных механизмов финансирования малого бизнеса, прежде всего в русле его инвестиционных финансовых потребностей. Озабоченность вызывает и то, что стабилизация, а часто даже и сокращение числа малых предприятий не сопровождается ожидаемыми сдвигами в их отраслевой структуре, в первую очередь в плане повышения удельного веса малых форм хозяйствования производственной и инновационной направленности.

Малыми предприятиями плохо востребуются отечественные разработки и инновации, причем чаще всего потому, что они не имеют достаточных инвестиционно-финансовых ресурсов и опыта для доведения данных разработок до уровня конкурентоспособных инвестиционных проектов и, тем более, - для их практической реализации. Наконец, существенной проблемой развития национальной среды малого предпринимательства выступает высокая степень дифференциации ситуации в малом бизнесе в различных регионах России.

Сказанное говорит о необходимости радикального изменения общеэкономической и институционально-правовой среды развития и инвестиционно-финансовой поддержки российского малого бизнеса, усиления его позиций в общем процессе становления российского рынка, предпринимательства и частного капитала. При этом важно и то, что ориентированная на эти цели политика дожна отражать в себе не только новые экономические и социальные реалии в стране, сложившиеся в результате прохождения низшей, наиболее болезненной точки экономического кризиса, но и качественно новую степень развития самих российских малых предприятий.

Последние сегодня уже не представляют собой ту аморфную, зыбкую массу джентльменов удачи в бизнесе, которые либо в надежде разбогатеть, либо просто из-за безысходности пускались во все тяжкие без всякого опыта, знания рынка, серьезных накоплений и пр. Сегодня малый бизнес России очень четко структурирован по интересам и возможностям; он способен мобилизовать существенные инвестиционно-финансовые накопления; в нем явно обозначились предприятия - лидеры, сложились (хотя и не всегда оптимально и даже не всегда законно) определенные каналы реализации продукции и услуг, финансирования, решения хозяйственных споров и пр. Эта ситуация требует и качественно нового уровня государственной политики в области развития и поддержки малого предпринимательства, включая меры по обеспечению потребностей его инвестиционного финансирования.

Отсюда еще одно, важное обоснование выбора темы нашей диссертационной работы. Малый бизнес России, которому, как мы убеждены, предстоит мощный рывок вперед, в ближайшей перспективе будет формировать собой наиболее важную сферу количественного приращения объема рыночных отношений в российской экономике. Именно малый бизнес будет действовать как наиболее важный рычаг позитивного воздействия экономического подъема на тенденции социального развития, прежде всего, ситуацию в области занятости, доходов, экономической дифференциации населения, межрегиональной экономической дифференциации, миграционные процессы и пр. Однако подобный рывок, как было сказано выше, дожен быть поддержан целевыми мерами государственной политики в отношении малых форм хозяйствования, причем на качественно новом, более зрелом уровне тактических мер и стратегических решений в этой области. Печальная ситуация с разработкой и протакиванием новой Федеральной программы развития и поддержки малого предпринимательства на 2003-2005 гг. показывает, что в политике подобной поддержки действительно нужны и, скорее всего, неизбежны качественные продвижения.

Действительно, во многих имеющихся многочисленных научных и экспертно-аналитических разработках решение обозначенных выше задач обосновано адресуется государству и его специализированным органам1. Разумеется, в отдельных случаях без таковой поддержки, особенно, без стартового механизма не обойтись. Однако превращение факторов инвестиционно-финансовой поддержки (а проще говоря, постоянной бюджетной подпитки) в необходимое и бесконечное условие выживаемости малого бизнеса было бы крайне деконструктивно. Пока же проведение государственной политики в области развития и поддержки малого предпринимательства продожает стакиваться со многими нерешенными проблемами, что снижает действенность осуществляемых мер и результативность привлекаемых для этого инвестиционно-финансовых и иных ресурсов, в том числе, и в контексте стимулирования инвестиционной активности малого бизнеса. На сегодня можно сказать, что осуществляемые меры поддержки плохо учитывают возросшую степень зрелости российского малого бизнеса, дифференциацию потребностей прогрессирующих и стартующих малых предприятий; из орбиты государственной поддержки,

1 В этой связи нельзя не выразить глубокой озабоченности в связи с тем, что за годы российских реформ так и не удалось сформировать адекватного институционального обеспечения государственной политики в области развития и поддержки малого предпринимательства. Длительное время эта функция блуждала и по-прежнему блуяадает по различным ведомствам. За прошедшие годы лишь Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства (создан в 1991 году и реорганизован в том числе из рамок действующих механизмов финансового содействия выпала огромная прослойка таких субъектов малого предпринимательства, как ПБОЮЛ и пр.

Сказанное выше позволяет заключить, что в настоящее время складывается существенная необходимость в разработке и практической реализации качественно новой модели инвестициионно-финансового обеспечения политики государственной поддержки малого предпринимательства, отвечающей задаче формирования целостной предпринимательской среды российской экономики и опирающейся на взаимодействие и баланс инструментов рынка и государственного регулирования. Предстоит определить, какую роль в этой системе будут и дожны играть различные финансовые институты, в частности, действующие в виде специализированных фондов поддержки малого предпринимательства.

Предметом исследования в диссертации выступают конкретные экономические условия и организационные механизмы, формирующие инвестиционно-финансовое обеспечение государственной политики развития и поддержки предпринимательства. В качестве конкретного объекта исследования в работе выступает система финансовых институтов и инструменты их деятельности в рамках прямой инвестиционно-финансовой поддержки российского малого предпринимательства, а также финансового обеспечения государственных программ развития и поддержки малого предпринимательства на федеральном, региональном и местном уровне. Объектом исследования выступает и система факторов, обеспечивающих эффективность различных мер инвестиционно-финансовой поддержки российского малого предпринимательства, а также управление этой эффективностью в деятельности соответствующих финансовых институтов.

Цель исследования - разработка методологии и стратегии финансовой деятельности специализированных институтов поддержки малого предпринимательства по реализации задач качественно нового этапа политики государственной поддержки российского малого предпринимательства, политики, обеспечивающей реализацию различных

Постановлением Правительства РФ от 4 декабря 1995 г.) неизменно оставася выразителем общегосударственной линии в данном вопросе. возможностей расширения доступа малых предприятий к ресурсам инвестиционно-финансовой поддержки, разнообразие форм и усиление целевой ориентации инвестиционно-финансовой поддержки и ее нарастающую экономическую и социальную результативность.

Для реализации указанной цели автором в диссертации решались следующие задачи теоретико-методологического плана: а) теоретический анализ и обобщение финансовых потребностей малых предприятий в современных условиях; особенности формирования и реализации названных потребностей в условиях выхода российской экономики на стадию экономического роста; потенциальные условия и источники воспонения этих потребностей; б) теоретическое обоснование роли финансовых (в т.ч. финансово-бюджетных) механизмов государственной поддержки малого предпринимательства в общей системе мер развития малого бизнеса; в) развитие институциональной базы инвестиционно-финансов ой поддержки малого предпринимательства; усиление целенаправленности, стимулирующей функции финансовой поддержки малого бизнеса, в том числе на основе обобщения уже имеющегося отечественного опыта, а также позитивных элементов аналогичного опыта зарубежных стран (в первую очередь стран, с переходной и реформируемой экономикой); г) анализ факторов, обеспечивающих эффективность или результативность различных мер инвестиционно-финансовой поддержки российского малого предпринимательства, обоснование принципов этой эффективности в деятельности соответствующих финансовых институтов, использующих бюджетные средства.

Диссертантом также решались следующие задачи научно-практического плана: а) разработка новых механизмов мобилизации (привлечения) и практического использования финансовых ресурсов государственной поддержки малых предприятий; б) обоснование практических путей более тесного взаимодействия финансовых механизмов и нефинансовых институтов и инструментов поддержки малого бизнеса; в) внесение рекомендаций по совершенствованию процедур инвестиционно-финансовой поддержки малого бизнеса через финансирование соответствующих федеральных программ, а также по содержанию данных программ в целом; г) внесение предложений по развитию форм и направлений деятельности

Федерального фонда поддержки малого предпринимательства как важнейшего финансового института, решающего стратегические задачи в области государственной политики развития малого предпринимательства.

Степень научной разработанности проблем, характеризующих предмет исследования, отмечена с одной стороны - значительным числом публицистических и научных работ по данной тематике, а с другой -наличием в ней многих существенных нерешенных проблем теоретико-методологического и научно-практического плана, что во многом связано с постоянно возрастающей степенью зрелости российского малого бизнеса, новыми условиями, целями и задачами всей системы его государственной поддержки, включая и ее специфические финансовые механизмы, а также задействованные здесь институты и их основные функции (задачи).

В рамках уже имеющихся научных заделов прежде всего необходимо выделить особое направление научных исследований, которое ведет анализ развития малого бизнеса как необходимой компоненты общей предпринимательской среды в России. В связи с этим направлением исследований необходимо назвать имена таких авторов, как A.M. Азимов, Ю.А.Афонин, Г.В.Баткилина, A.B. Виленский, М.И Гельвановский, Т.Г. Догопятова, Э.П.Дунаев, И.Н. Евсеева-Боева, В.Ш.Каганов, Я.Б.Кваша, JI.Колесникова, Т.И.Корягина, Н.П. Лушина, О.Макарова, Л.В.Никифоров, А.В.Орлов, А.Г. Певзнер, АЛ. Пэрн, В.В. Радаев, И.И.Разумнова, Т.К.Савельева, А.С.Ситарян, А.Г.Цыганов, А.Ю.Чепуренко, А. Шулус и др.

Важные теоретические и научно-практические заделы накоплены нашей и зарубежной экономической наукой в таком направлении как обоснование необходимых рамок и наиболее эффективных форм государственного регулирования экономики и предпринимательской деятельности, а также финансовых (в т.ч. финансово-бюджетных) механизмов этого регулирования. В связи с этим направлением исследований необходимо назвать имена таких авторов, как А.В.Авилова, А.Ахмедуев, А.Белоусов, А.О.Блинов, П.Г.Бунич, Е.М.Бухвальд, В.Голикова, Г.Ершова, Н.А.Калина, Н.А.Ксенофонтова, М.Лапуста, Л.М.Маевская, Б.З.Мильнер, А.Н.Люсов, М.С.Шахова и др.

Однако проведенные исследования не позволяют говорить о наличии сегодня современной, развернутой концепции развития альтернативных финансовых институтов и инвестиционных инструментов в рамках нового этапа политики развития и государственной поддержки российского малого предпринимательства. Особенно очевидно отсутствие подобного рода разработок, выпоненных именно для условий завершения реформационных процессов, оживления российской экономики, обретения реальной зрелости российского малого бизнеса, а также в контексте задач и перспектив развития предпринимательской среды как целого и интеграции в нее представителей малого бизнеса. Заметной односторонностью характеризуются работы в области изучения зарубежного опыта государственной поддержки малого бизнеса и ее инвестиционно-финансового механизма. И сейчас эти работы, как и на начальном этапе реформ, ориентированы преимущественно на опыт экономически развитых стран современного мира, т.е. на опыт, имеющий по большинству параметров достаточно ограниченные рамки практической применимости в российских условиях.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили работы российских и зарубежных экономистов, посвященные закономерностям переходных и трансформационных процессов в современной экономике, по закономерностям развития предпринимательской среды, обогащению и повышению эффективности различных форм государственной, прежде всего, инвестиционно-финансовой поддержки в отношении различных категорий субъектов предпринимательства, в т.ч. субъектов малого бизнеса.

В работе диссертантом проведен теоретический анализ и определены основные факторы, регулирующие динамику и характер финансовых потребностей малых предприятий в современных условиях (прежде всего, степень хозяйственной зрелости малых предприятий, характер их взаимодействия с представителями крупного бизнеса и пр.); определены особенности финансовых потребностей представителей малого бизнеса в условиях выхода российской экономики на стадию экономического роста, обозначены потенциальные условия и источники воспонения этих потребностей; показано место и роль финансовых (в т.ч. финансово-бюджетных) механизмов государственной поддержки малого предпринимательства в общей системе мер развития малого бизнеса; обозначены пути расширения институциональной базы и повышения эффективности инвестиционно-финансовой поддержки малого предпринимательства, обосновано усиление целенаправленности стимулирующей функции финансовой поддержки малого бизнеса, в том числе на основе обобщения уже имеющего отечественного опыта (прежде всего, в деятельности Федерального фонда поддержки малого предпринимательства), а также позитивных элементов аналогичного опыта зарубежных стран, в частности стран с переходной и реформируемой экономикой.

С точки зрения практических выходов, диссертантом выносятся на защиту рекомендации по разработке новых механизмов мобилизации (привлечения) и практического использования финансовых ресурсов государственной поддержки малых предприятий; дано обоснование путей более тесного взаимодействия финансовых механизмов и нефинансовых инструментов поддержки малого бизнеса; внесены рекомендации по совершенствованию процедур инвестиционно-финансовой поддержки малого бизнеса через финансирование соответствующих федеральных программ, а также по содержанию данных программ в целом. В диссертационной работе автором разработан комплекс предложений по развитию новых форм и направлений деятельности Федерального фонда поддержки малого предпринимательства как важнейшего финансового института, решающего стратегические общегосударственные и практические задачи в области государственной политики развития малого предпринимательства. Ряд из этих предложений уже реализованы, т.е. уже апробируются; другие только находятся в стадии практической реализации, что создает для диссертанта постоянный стимул к дальнейшему развитию тех предложений, которые нашли отражение в данном исследовании.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Рунов, Александр Владимирович

Заключение

Проведенное нами исследование показало, что современный этап развития российской экономики в целом и сферы малого предпринимательства, в частности, по-прежнему подчеркивает значение малых форм хозяйствования как интегрального составляющего экономических реформ и как фактора их растущей социально-экономической эффективности. В этих условиях объективно сохраняется необходимость осуществления целенаправленных мер государственной поддержки малого предпринимательства, хотя все основные институты и инструменты этой поддержки, первоначально зародившиеся на стартовом этапе российских реформ, сегодня нуждаются в качественном обновлении. Ориентиром этого обновления выступает, прежде всего, качественно новый этап развития самого малого предпринимательства, его растущая экономическая база, его готовность к серьезным договременным хозяйственно-инвестиционным инициативам, освоению новых рыночных ниш, в том числе, и в реальном секторе российской экономики.

Это предъявляет новые требования к такому важному элементу государственной политики в отношении малого предпринимательства, как институты и инструменты его финансовой, точнее, инвестиционно-финансовой поддержки. Таковая поддержка дожна отвечать сегодня следующим признакам или требованиям: финансовая поддержка - в прямой или косвенной форме - не дожна служить пассивным условием выживаемости субъектов малого предпринимательства, а обеспечивать их собственные усилия по повышению конкурентоспособности и закреплению на соответствующих рынках товаров и услуг через активные инвестиционные и инновационные процессы; финансовая, в том числе, инвестиционно-финансовая поддержка малого предпринимательства дожна сбалансировано формироваться за счет бюджетных и внебюджетных источников. Практике финансовой или инвестиционно-финансовой поддержки малого предпринимательства в нынешних российских условиях в равной мере противопоказаны как поная бюджетизация, так и поная дебюджетизация. Последняя, при достаточно спорных масштабах экономии бюджетных ресурсов, могла бы обернуться для государства не только потерей значительных последующих налоговых поступлений, но, главное, - потерей важных рычагов контроля и повышения социально-экономической эффективности финансовой поддержки малого бизнеса. Сохраняющуюся важность бюджетных рычагов этой политики при условии их гибкого, целевого применения подтверждает и рассмотренный в диссертационной работе зарубежный опыт государственной стратегии развития и поддержки малого и среднего предпринимательства. Однако оказание такой бюджетной поддержки на всех уровнях управления и через все каналы реализации возможно только в расчете на тщательно обсчитанные и постоянно контролируемые критерии (показатели) экономической и социальной эффективности - критерии, отвечающие принципиальным задачам функционирования государства в модели современной рыночной экономики; финансовая поддержка во все возрастающей мере дожна взаимодействовать с другими компонентами той помощи, которая предоставляется субъектам малого предпринимательства в соответствии с реальной степенью их хозяйственного развития и потребности в финансировании, имущественном обеспечении, обучении, консатинге, маркетинговой поддержке и пр.

Инвестиционно-финансовая поддержка дожна была бы четко закрепить за собой роль инструмента достижения общегосударственных приоритетов в этой сфере малого предпринимательства. Это означает оказание мер содействия особой прослойке стартовых малых предприятий, особенно в приоритетных отраслях российской экономики (прежде всего, в реальном секторе), а также мер поддержки предпринимательских инвестиционных инициатив, способных при содействии факторов государственной поддержки самостоятельно привлечь необходимые для инвестирования ресурсы через традиционные рыночные механизмы финансирования. Эта задача требует качественно новых подходов к формированию и канализации финансовых ресурсов поддержки, включая и институциональный аспект этого процесса.

Прямая трансферта бюджетных средств в сферу поддержки малого предпринимательства требует замещения иными формами их реализацию, например, через финансирование государственного и муниципального заказа, а также региональных программ социально-экономического развития с участием субъектов малого предпринимательства, через целевое финансирование НИОКР именно в расчете на малые инновационные предприятия, через институты кредитных гарантий и инвестиционных фондов, страхования рисков малого бизнеса и пр.

В этой связи обеспечить - через институт гарантий - легальный и экономически эффективный доступ предпринимателей к банковским кредитам и иным источникам инвестиционного финансирования значит не только поддержать существующий сектор малого предпринимательства и вывести его из тени, но и стимулировать появление новых малых предприятий, а также их более уверенный хозяйственный прогресс, диверсификацию и структурную перестройку их экономической активности в направлении наиболее современных видов производств и оказания услуг. При этом роль государственной поддержки состоит не в том, чтобы поностью покрыть собой все финансовые потребности малого бизнеса, заместив собой все остальные источники подобного финансирования, а том, чтобы стимулировать это инвестирование инструментами соответствующих льгот, гарантий, софинансирования и пр.

Проведенное исследование позволяет выделить основные принципы, на которых ныне дожна строиться система мер инвестиционно-финансовой поддержки российского малого бизнеса: а) комплексность оказываемой поддержки; б) непрерывность и договременность оказываемой поддержки -ведение или финансовое обеспечение малых предприятий, как минимум, в течение 2-3 лет с момента начала его деятельности; в) целеориентированность, перспективность и опережающий характер поддержки, т.е. помощь с обоснованием той рыночной ниши, которую дожно в итоге занять данное малое предприятие, предвидение трудностей роста, априорная разработка концепций качественного роста на основе накопления и инвестирования капитала и пр.; г) открытость всех форм работы за исключением вопросов, относящихся к коммерческой тайне малого бизнеса с публичной отчетностью об условиях и итогах деятельности институтов финансовой поддержки малых предприятий.

В настоящее время ключевое значение с точки зрения эффективного осуществления всех программных и внепрограммных мер инвестиционно-финансовой поддержки малого предпринимательства имеет подготовка договременной Концепции - стратегии общенациональной политики в отношении малого предпринимательства и совершенствования ее программно-целевой организации. Без такой Концепции, хотя бы на 5-7 лет вперед, развитие рыночных институтов поддержки российского малого бизнеса, попытки перестроить и в достаточной мере согласовать систему программ государственной поддержки малого бизнеса и, прежде всего, встроенных в нее финансовых механизмов по-прежнему будут носить хаотический и, как следствие, - малорезультативный характер.

Система инвестиционно-финансовой поддержки малого бизнеса нуждается и совершенствовании ее институциональных основ на базе четкого разграничения функций и взаимодействия вовлеченных в этот процесс государственных и негосударственных институтов. Последнее выступает одной из главных посылок к тому, чтобы существенно доработать целевой 88-ой Федеральный закон, в частности, в контексте тех задач, которые решает в настоящее время созданная по Указу Президента РФ Комиссия по разграничению предметов ведения Федерации, ее субъектов и местного самоуправления35. Проведенная к настоящему времени работа по уточнению предметов ведения и расходных пономочий органов власти и управления (прежде всего, регионального и местного уровня) пока не привела к целостному пониманию того, как будет распределен круг функций, связанных с осуществлением мер поддержки малого предпринимательства, в том числе, и с учетом крайне различных возможностей, которыми располагают в этом смысле различные субъекты Российской Федерации.

Однако, как показывает проведенное исследование, дело не только и не столько в формальной фиксации функций и ответственности тех или иных органов власти. Важно сообщить им необходимую меру заинтересованности

35 Указ Президента Российской Федерации О комиссии при Президенте Российской Федерации по подготовке предложений о разграничении предметов ведения и пономочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления от 21 июня 2001 года №741. в проведении активных мер поддержки малого предпринимательства, в том числе и, прежде всего, поддержки финансово-инвестиционного характера. Только отсутствием этой поддержки можно объяснить ту пассивную позицию, которую заняли многие регионы в данном вопросе, что практически выражается в отказе от реального финансирования региональных фондов поддержки малого предпринимательства, в отсутствии необходимой законодательно-правовой базы таковой поддержки и пр. Таким образом, в национальной политике развития и поддержки малого предпринимательства необходимы не только и не столько меры формальной децентрализации этой сферы управленческих пономочий, но и реальное подкрепление этих пономочий необходимой мерой реальной экономической заинтересованности региональных и субрегиональных структур управления в том, чтобы эти пономочия поностью и эффективно реализовать.

Так сложилось, что представленные ныне законопроекты в области развития федеративных отношений и разграничения пономочий дожны быть подкреплены соответствующими изменениями в налоговом и бюджетном законодательстве, по поводу чего сейчас готовятся развернутые предложения. Это хороший шанс для практического закрепления ранее уже вносившихся предложений по усилению заинтересованности региональных и местных властей в осуществлении практических мер поддержки малого бизнеса, в том числе, и во взаимодействии с крупными предприятиями. В частности, это поная передача на территориальный уровень всех видов налоговых поступлений, возможность исключения всех или части этих доходов из схем финансового выравнивания, возможность более активного стимулирования перераспределения имущественных комплексов через механизм налога на имущество юридических лиц и пр.

Вместе с тем, акцент на политику децентрализации в национальной политике развития и поддержки малого предпринимательства не означает, что федеральный центр отказывается от активной роли в данном вопросе. Эта роль не исчезает, она - объективно сужается, конкретизируется и, соответственно, обретает тем самым потенции значительно большей эффективности, результативности. Как мы полагаем, мера ответственности федерального центра за систему инвестиционно-финансовой поддержки малого предпринимательства дожна ограничиться финансированием деятельности ряда системообразующих институтов этой сферы и софинансированием реальных программ поддержки экономически отстающих и депрессивных регионов России.

Длительное время основную роль в финансовых механизмах федеральных и, в известно мере, региональных программ поддержки российского малого бизнеса играл Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства (ФФПМП). Основным направлением финансовой деятельности Федерального фонда по отношению к федеральным программам поддержки является ресурсное (в широком понимании этого слова) обеспечение малого предпринимательства.

Анализ практики последних лет показывает, что ФФПМП дожен быть реформирован в структуру, способную софинансировать федеральные, региональные, муниципальные и отраслевые программы развития и поддержки малого предпринимательства, выступать гарантом по кредитам, участвовать в развитии инфраструктуры поддержки малого бизнеса, взаимодействовать с общественными и профессиональными организациями предпринимателей, содействовать в привлечении отечественных и иностранных инвестиций для реализации приоритетных направлений деятельности малого предпринимательства. ФФПМП дожен играть основную роль в развитии систем инвестиционно-финансовой поддержки малого предпринимательства, осуществлять методическое обеспечение этой поддержки, осуществляемой через систему специализированных фондов.

Для этого необходимо создать и отработать следующие механизмы инвестиционно-финансовой поддержки российского малого предпринимательства при прямом участии ФФПМП: а) использование через ФФПМП ресурсов федерального бюджета для целевого софинансирования программ развития и поддержки малого предпринимательства в четко фиксированном круге экономически отстающих и депрессивных субъектов РФ; б) разработка и реализация механизма кредитных гарантий от лица ФФПМП или его специализированного института; гарантий, предусматривающих залоговые формы и простые формы поручительства и обеспечивающих разделение рисков между государством, кредитными организациями и малыми предприятиями; апробация такого механизма в пилотных субъектах Российской Федерации с последующим анализом эффективности и выработкой предложений по внедрению на всей территории Российской Федерации. Для этого, в частности, необходимо переоформить задоженность прекратившего существование АКБ СБС-АГРО перед Федеральным фондом поддержки малого предпринимательства в ликвидные финансовые инструменты для формирования гарантийных резервов по займам и кредитам, предоставляемым кредитно-финансовыми институтами субъектам малого предпринимательства; в) субсидирование за счет целевых фондов ФФПМП части процентной ставки по кредитам и займам, выдаваемым определенным категориям субъектов малого предпринимательства коммерческими организациями; г) внедрение при участии ФФПМП или его специализированного института типовых схем финансовой аренды (лизинга) в сфере малого предпринимательства; д) содействие со стороны в сфере малого предпринимательства в привлечении внебюджетных финансовых ресурсов, ресурсов зарубежной технической помощи и иностранных инвестиций в российский малый бизнес; е) участие ФФПМП в сфере малого предпринимательства в развитии венчурного финансирования инновационных проектов малого предпринимательства; ж) содействие со стороны ФФПМП созданию кредитных кооперативов, обществ взаимного кредитования, других небанковских кредитных институтов, предоставляющих на возвратной основе средства под инвестиционные проекты субъектам малого предпринимательства; з) формирование при участии ФФПМП в системы кредитных историй предприятий малого бизнеса специализированными организациями (кредитными бюро) в целях упрощения доступа малым предприятиям к кредитам коммерческих банков; и) разработать механизмы формирования и использования фондами поддержки малого предпринимательства гарантийных резервов по кредитам и займам, предоставляемым субъектам малого предпринимательства кредитно-финансовыми институтами.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Рунов, Александр Владимирович, Москва

1. Законодательные и другие нормативные акты органов государственной власти и управления Российской Федерации

2. Конституция Российской Федерации.

3. Гражданский Кодекс Российской Федерации.

4. Бюджетный кодекс Российской Федерации.

5. Налоговый кодекс Российской Федерации.

6. Федеральный закон О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации от 14.06.1995 г. №88-ФЗ с последующими изменениями и допонениями.

7. Закон Российской Федерации О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках от 24.06. 1992 г. №3119-1 с последующими изменениями и допонениями.

8. Федеральный закон О лизинге от 29.10.1998. №164-ФЗ с последующими изменениями и допонениями.

9. Федеральный закон О конкурсах на размещение заказов на поставку товаров, выпонение работ и оказание услуг для государственных нужд от 06.05.1999 г. с последующими изменениями и допонениями.

10. Федеральный Закон "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" от 25.02 1999 г. № 39-Ф3 с последующими изменениями и допонениями.

11. Указ Президента Российской Федерации от 17 сентября 1994 г. N.1929 О развитии финансового лизинга в инвестиционной деятельности.

12. Постановление Совета Министров СССР от 8 августа 1990 г. N.790 О мерах по созданию и развитию малых предприятий.

13. Постановление Совета Министров РФ от 18 июля 1991г. N. 406 О мерах по поддержке и развитию малых предприятий в Российской Федерации.

14. Постановление Совета Министров Правительства Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. N268 О фонде поддержки предпринимательства и развития конкуренции.

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 февраля г. N. 65 О фонде содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.

16. Постановление Совета Министров Правительства Российской Федерации от 11 мая 1993 г. N.446 О первоочередных мерах по развитию и государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации.

17. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 апреля 1994 г. N.409 О мерах по государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации на 1994-1995 годы.

18. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 марта 1994 г. N.191 О Государственной программе демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках Российской Федерации (основные направления ипервоочередные меры).

19. Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства на 1994-1995 годы.

20. Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства на 1996-1997 годы.

21. Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства на 1998-1999 годы.

22. Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства на 2000-2001 годы.

23. Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства на 2003-2005 годы (проект).2. Статистические материалы

24. Народное хозяйство СССР. 1922-1982. Юбилейный статистический ежегодник. М.: Финансы и статистика, 1982. 624 с.

25. Народное хозяйство СССР в 1990г. Статистический ежегодник М.: Финансы и статистика, 1991. 752 с.

26. Народное хозяйство Российской Федерации. 1998. М.: РИИЦ Госкомстата России, 1999. 677 с.

27. Россия в цифрах. Краткий статистический сборник. М.: Финансы и статистика, 1996.-400 с.

28. Регионы России: Статистический сборник в 2-х т. Т. 1 / Госкомстат России. М. 2001. 615 с.;. Т. 2,- 827 с.

29. Инвестиции в России: Статистический сборник. Госкомстат России. М., 2001. 198 с.

30. Российский статистический ежегодник. 2002. М.: Госкомстат, 2002.

31. Обзор основных тенденций российской экономики. ОЭСР. Вопросы экономики, 2002, №5,- С.39-83.

32. Научные монографии и главы в монографиях

33. Абакин Л.И. Проблемы малого и среднего бизнеса в процессе реформирования российской экономики // Научные труды Международного союза экономистов и Вольного экономического общества России. М., СПб., 1997. Т. 4. С. 35-41.

34. Агурбаш Н.Г. Малое предпринимательство в России и промышленно развитых странах. Российская Академия предпринимательства. М.: Анкил, 2000. 55 с.

35. Бабаева J1.B., Лапина Г.П. Малый бизнес в России в эпоху экономических реформ. М.: Институт социологии РАН, 1997. 193 с.

36. Бреев Б.Д., Вороновская O.E. Методы государственной финансовой поддержки в условиях ограниченности средств. М.: ЦЭМИ РАН, 1998. 64 с.

37. Бухвальд Е.М. Формирование новой системы субъектов малого предпринимательства. В сб. Предпринимательство, рынок и экономический рост. М.: ИЭ РАН, 2002, стр.30-50.

38. Буянкина А.Н. Государственная политика поддержки малого бизнеса. М.: РАГС, 1997.-56 с.

39. Горшечников В.П. Анализ рынков малого предпринимательства. М.: Международные отношения, 2001. 222 с.

40. Государственное регулирование инвестиций. М.: Наука, 2000. 150 с.

41. Догопятова Т.Г. Российские предприятия в переходной экономике: экономические проблемы и поведение. М.: Дело ТД, 1995. 288 с.

42. Дунаев Э.П. Мекое предпринимательство и его специфика в Российской Федерации. М.: Моск. гос. ун-т. Проблемная науч.-исслед. лаб. МГУ по изучению рыноч. экономики. Диалог-МГУ, 1997. - 24 с.

43. Ермошенко Н.М., Борсученко Э.И. Основные тенденции предпринимательства в странах с развитой рыночной экономикой. Киев: УкрИНГЭИ, 1992.

44. Игнатьева C.B. Государство и предпринимательство в России. СПб.: С.-Петерб. юрид. ин-т МВД России. С.-Петерб. юрид. ин-т МВД России, 1996. - 187 с.

45. Инвестиции в России и зарубежных странах. Под. ред. Комарова И.К. М.: РАУ-Университет, 2001. 360 с.

46. Инвестиционная стратегия в управлении предприятием: Сб. науч. тр. / Под ред. Титова ВВ., Марковой В.Д.; Ин-т экономики и орг. пром. пр-ва СО РАН. Новосибирск: Изд-во ин-та экономики и орг. пром. пр-ва СО РАН, 1999. - 171 с.

47. Кваша Я.Б. Концентрация производства и мекая промышленность. В кн.: Вопросы оптимального размера предприятий в промышленности СССР. М.: Наука, 1968. 211 с.

48. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Прогресс, 1978. -494 с.

49. Криворучко О.Н., Зайцев A.A., Лобанов С.Н. Становление предпринимательской экономики в России. М. : Экономика, 2000. -228 с.

50. Ковалева A.M., Лапуста М.Г., Скамай Л.Г. Финансы фирмы. Минск: Инфра-М, 2001. 416 с.

51. Кочина H.B. Проблемы и перспективы развития лизинга в Российской Федерации. В сб. Финансы, налоги, бухгатерский учёт: анализ современного состояния. М.: ВЗФЭИ, 2001, с. 73-80.

52. Комаров ВВ. Инвестиции и лизинг в СНГ. М.: Финансы и статистика, 2001. - 424 с.

53. Корнай Л. Дефицит. М.: Наука, 1990. 607 с.

54. Корнай Я. Заметки об экономике переходного периода. Реферат. М.: ИНИОНРАН, 1991. 17 с.

55. Корнай Я. Путь к свободной экономике. М.: Экономика, 1990. 149 с.

56. Курс переходной экономики. Под. ред. Л.И. Абакина. М.: Финстатинформ, 1997. - 640 с.

57. Лазарев Г.И. Малый бизнес и государство. М.: Луч, 1996. - 115 с.

58. Лембден Дж.К., Таргет Д. Финансы в малом бизнесе практический подход. Пер. с английского. М.: Финансы и статистика, 1992. - 127 с.

59. Лизинговая деятельность в Российской Федерации: Перечень лицензий, выданных Комиссией при Минэкономики России по лицензированию лизинговой деятельности в Российской Федерации. / Под общ. ред. Серегина В.П. -М., 1999.-31 с.

60. Лобанов С.Н., Орлов A.B. Малый бизнес России: Динамика и проблемы развития. М.: Профиздат, 1996. - 109 с.

61. Малое предпринимательство в контексте российских реформ и мировой опыт. М.: РНИС и НП, 1995. 110 с.

62. Малый бизнес России. М.: РАРМП, 1996,- 216 с.

63. Малый бизнес в России. М.: ИСАРП, 1998. 351 с.

64. Малый бизнес в СНГ и Восточной Европе: трудности роста. М.: РНИС и НП, 1997.-392 с.

65. Микрокредитование в России. Материалы международной конференции. М.: ИСАРП, 1997. 62 с.

66. Мовсесян А.Г. Интеграция банковского и промышленного капитала: современные мировые тенденции и проблемы развития в России. М.: Финансы и статистика, 1997. 443 с.

67. Наумова И.Ю. Мекие предприятия Японии: социально-политический аспект (80-е гг.). М.: 1994.

68. Ойкен В. Основные принципы экономической политики. М.: Прогресс. 1995. 494 с.

69. Ойкен В. Основы национальной экономики. М.: Экономика, 1996. 416 с.

70. Ослунд А. Россия: рождение рыночной экономики. М.: Республика, 1996. -430 с.

71. Предпринимательство: маркетинг и цены. М.: Рос. эконом. Акад. им. Г.В. Плеханова, 1992. 129 с.

72. Предпринимательство в конце XX века (Под ред. Дынкина A.A. и др.). М.: Наука, 1992.

73. Положительный опыт развития малого предпринимательства в России. Аналитический сборник. Ред. В.Ш.Каганов и др. М.: AM и Р, 2001. 384 с.

74. Попов И.В., Калюжная C.B. Малый бизнес в России и за рубежом. Проблемы становления и развития: Учеб. Пособие. М.: Гос. комитет Рос. Федерации по высшему образованию; Московская гос. академия печати. -МГАП "Мир книги", 1994. 87 с.

75. Российское обозрение малых и средних предприятий. М.: 2002, 370 с.

76. Рубе В.А. Малый бизнес: История, Теория, Практика. М.: МГУ-ТЕИС, 2000, 231 с.

77. Рунов A.B. Бразилия. Раздел 6.2. в сб. Системы поддержки и развития малого бизнеса за рубежом. Под общ. ред. А.В.Рунова. М.: Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства. Уникум Пресс, 2003. С.209-308.

78. Рыночная трансформация в Восточной Европе: модели и реальность. М.: Информарт, 1996. 139 с.

79. Слуцкий Л.Э. Развитие малого предпринимательства в российской экономике. М.: Финансы и статистика, 2000. 140 с.

80. Система государственной поддержки предпринимательства: Научно-аналитический обзор. М.: ИНИОН РАН, 1993.

81. Ситарян A.C. Малый бизнес в системе современной рыночной экономики: Методологические и общетеоретические проблемы. Доклады Института Европы, №31; М.: Институт Европы РАН. М., 1996. 28 с.

82. Социальная рыночная экономика в Германии и экономическая трансформация в России. Кельн-Москва: Общество КДуйсбурга Институт Европы РАН, 1996. - 328 с.

83. Уисон П. Финансовый менеджмент в малом бизнесе. Пер. с английского. М.: Аудит, 1995. -255 с.

84. Штайнхоф Д., Берджес Дж. Основы управления малым бизнесом. Пер. с английского. М,: БИНОМ, 1998. -493 с.

85. Шулус A.A. Формирование системы поддержки малого предпринимательства в России. М.: Фонд "За экономическую грамотность", 1997. 104 с.

86. Шумпетер Дж. Теория экономического развития. М.: 1982.455 с.

87. Экономика переходного периода (Под ред. В.В. Радаева, A.B. Бузгалина). М.: Изд-во МГУ, 1995 410 с.

88. Экономический механизм федеративных отношений (Под. ред. С.Д. Валентея). М.: Институт экономики РАН, 1995. 397 с.

89. Эрхард Л. Благосостояние для всех. М.: Начала-Пресс, 1991. 335 с.

90. Эрхард Л. Повека размышлений. Речи и статьи. М.: Руссико, 1993. -606 с.

91. Статьи в научных и публицистических периодических изданиях

92. Аверьянов О.В. Особенности лизинга предприятий. Юридический мир, 2000, № 4, с.40-43.

93. Авилова А., Голикова В. Государственная поддержка малого бизнеса на региональном уровне. Предпринимательство в России. Институт стратег, анализа и развития предпринимательства, 1997, N. 3(10), с. 15-23.

94. Авилова А. Формы организации сотрудничества между крупными и малыми предприятиями: (зарубежный опыт в контексте российских проблем). Предпринимательство в России, Институт стратег, анализа и развития предпринимательства, 1998, № 3, с. 65-78.

95. Архипов А. Государство и малый бизнес: финансирование, кредитование и налогообложение Вопросы экономики, 1997. № 4. С. 141-151.

96. Афанасьев В. Анатомия отечественного малого бизнеса. Рос. Экономический журнал, 1994, N.2. С. 55-64.

97. Ахмеду ев А. Предпринимательство в регионе: условия развития и государственное развитие. Экономист, 1994, N.12, с. 70-79.

98. Блинов А., Эрматова Н. Направление финансовой поддержки малого и среднего бизнеса. Рос. Экономический журнал, 1994, N.1,0. 44-47.

99. Блинов А. Государственная политика развития и поддержки малого предпринимательства. Бизнес и политика, 1995, N.2, с. 22-26.

100. Блинов А. Малое предпринимательство в современной модели рыночного хозяйствования России. Проблемы прогнозирования, 1996, N.1, с.66-75.

101. Блинов А. Государственная политика поддержки малого предпринимательства, Проблемы теории и практики управления, 1996, N.2, с.96-101.

102. Блинов А. Малое предпринимательство и большая политика. -Вопросы экономики, 1996, N.7, с.39-45.412. 38471. Блинов А. Развитие лизинга в России. Маркетинг, 1998, № 1, с.3-19.

103. Блинов А. Мощный инвестиционный инструмент. Лизинг. Журнал для акционеров, 1999, № 12, с.33-37.

104. Блинов А. Механизм лизинговой поддержки малогопредпринимательства. Финансовый бизнес, 1999, № 5, с. 17-25.

105. Браславский Д. Большая поддержка малого бизнеса: Опыт Дании. -Бизнес, 1995. N.1.

106. Бухвальд Е.М. Малый бизнес Москвы. Экономист", 2001, №8, с.47-51.

107. Бухвальд Е.М., Виленский A.B. Российское малое предпринимательство и система его государственной поддержки: перспективы развития. Проблемы прогнозирования, 1996, N.4, стр.65-74.

108. Бухвальд Е.М., Виленский A.B. Российская модель взаимодействия малого и крупного предпринимательства. "Вопросы экономики", 1999, №.12, с.66-78.

109. Бухвальд Е.М., Виленский A.B. Кредитование малого предпринимательства, "Вопросы экономики", 2001, №4, с.92-99.

110. Бухвальд Е.М., Виленский A.B. Развитие и поддержка малого бизнеса (опыт Венгрии и уроки для России). Вопросы экономики, 2002, №7, с. 109118.

111. Васильев А., Каганов В. Поддержка малого бизнеса: стратегии развития. Предпринимательство в России, 1996, N.3, с.4-9.

112. Виленский A.B. Государственная политика Японии по отношению к малым и средним предприятиям. ЭКО,1994, с. 136-143.

113. Виленский A.B. Малое предпринимательство в среднесрочной перспективе. Реформа, 1996, N.2, с.13-14.

114. Виленский A.B. Малый бизнес: инструменты поддержки. -Промышленный вестник России, 1995, N.6, с.12-13.

115. Виленский А. Региональный аспект развития российского малого предпринимательства. Реформа, 1996, N.5, с. 8-10.

116. Виленский A.B. Этапы развития малого предпринимательства в России. Вопросы экономики, 1996, N.7, с.30-38.

117. Вислогузов В. Реальная помощь реальному сектору: о развитии лизинга в России. Итоги, 1998, № 47, с. 18-20.

118. Ворохалина Л. Финансово-кредитные механизмы регулирования малого бизнеса. Вопросы экономики, 1996, N.7, с.83-87.

119. Газман В. Лизинг в малом предпринимательстве: организационно-правовое обеспечение. Хозяйство и право, 1998, № 7, с. 100-106.

120. Горбунов Э.П. О концепции развития малого предпринимательства в СССР. "Вопросы экономики", 1991, N.8, стр.53-54.

121. Горегляд В. Бюджетная система и экономический потенциал страны. -Вопросы экономики. 2002. №4. С. 67-77.

122. Грачев И.Д., Белова И.В. Развитие малого предпринимательства. -Деньги и кредит, 1997, N.1, с. 45-47.

123. Грудзевский В., Гейдук И. Развитие малого предпринимательства в Польше. Проблемы теории и практики управления, 1996, N.2.

124. Ершова Г. Поддержка малого предпринимательства. Финансы, 1995, N.2, с.17-18.

125. Ершова Г. Поддержка малого инновационного предпринимательства. -Экономист, 1996, N.5, с.74-81.

126. Заварзаев С., Блинов А., Пескова Е. Региональная политика малого бизнеса проблемы и противоречия. - Предприниматель, 1996, N.2, с. 5066.

127. Замогильный Д.С. Проблемы поддержки функционирования малых предприятий на государственном и муниципальном уровнях. Теория и практика местного самоуправления: Материалы международного симпозиума 15-16 ноября 2000 г., Саратов, 2001, с.71-73.

128. Зевелев В. Малый бизнес: проблемы государственной поддержки. -Проблемы прогнозирования, 1994, N.5, с. 101-111.

129. Климова J1. О развитии малого предпринимательства. Обозреватель, 1993, N.24, с.83-86.

130. Косарев Ю. Кто защитит малый бизнес в России? Власть, 1994,-N.11, с. 23-28.

131. Красева Т. Влияние амортизации и процентной ставки на динамику лизинговых платежей. Экономист, 2001, № 12, с. 56-59.

132. Ксенофонтова H.A., Устинов Г.А., Шуткин A.C. Эффективность использования государственных средств в малом предпринимательстве. -Финансы, 1996, N.6, с. 15-20.

133. Кузьмин С. Проблемы и перспективы мекопромышленного предпринимательства в России. Проблемы теории и практики управления, 1993, N.6, с. 105-111.

134. Лапуста М. Механизм поддержки и регулирования предпринимательской деятельности. Проблемы теории и практики управления, 1994, N.6, с. 23-28.

135. Лапуста М. Механизм развития и поддержки малого предпринимательства. Экономика и коммерция, 1996, N.1, с. 109-119.

136. Логинов В. Условия инновационного развития экономики. -Экономист, 2001. №3. с. 21-27.

137. Люсов А.Н. Развитие малого предпринимательства. Деньги и кредит, 1993, N.6, с. 33-44.

138. Люсов А.Н. Малый бизнес снова о льготах в России и за рубежом. -Деловые связи, 1994, N.4-5, с.14-15.

139. Малый бизнес в России: оценка ситуации / Иоффе А.Д., Бондаренко В.А., Горелик О.С. и др. Общество и экономика, 1996, N.9-10, с. 91-111; N.11-12, с. 36-67.

140. Макарова О. Государственная политика поддержки малого предпринимательства. Предпринимательство в России (Институт стратег, анализа и развития предпринимательства), 1996, N.2,0.15-18.

141. Мишин А. Основные направления инвестиционной поддержки малого бизнеса в России. Предпринимательство в России (Ин-т стратег, анализа и развития предпринимательства), 1998, № 2, с.31-37.

142. Мюлер-Армак А. Предложения по осуществлению социальной рыночной экономики. Политэконом, 1996, N.1, стр.53-64.

143. Никитов А. Малое предпринимательство в рыночном интерьере России. Диалог, 1995, N.2, с.30-41.

144. Никулин В.Г. Промышленно-инвестиционный лизинг и предприятие. -Экономист, 1998, № 7, с.48-56.

145. Никифоров Л., Кузнецова Т. Поддержка малого предпринимательства. Журнал для акционеров, 1994, N.2,0.17-20.

146. Никольский Ю. Крупный и малый бизнес в одной упряжке. -Экономика и жизнь, 1996, N.43 (октябрь).

147. Обсуждение проекта Федеральной программы государственной поддержки малого бизнеса на 1996-1997 гг.: (Материалы "круглого стола") -Предпринимательство в России (Институт стратегического анализа и развития предпринимательства), 1995, N.3-4, с. 10-17.

148. Олейник А. Сценарии институционального развития переходного общества. МЭ и МО, 1996, N.7.

149. Орлов A.B. Малое предпринимательство: старые и новые проблемы. -Вопросы экономики, 1997, N.4, с. 130-140.

150. Перспективы развития малого и среднего предпринимательства. -Бизнес и политика, 1997, N.10, с. 44-46.

151. Петрова Г. Евдокимова А. Скороходова И. Правовой статус и налогообложение лизинговых компаний: Обзор законодательства. Право и экономика, 1999, № 7, с. 37-44.

152. Предприниматель и предпринимательство: общая характеристика. -Проблемы теории и практики управления, 1994, N. 1, с.71-78.

153. Ровенский Ю.А. Лизинг для малого предпринимательства. -Социально-гуманитарные знания, 1999, № 2, с. 135-137.

154. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики. Бизнес и политика, 1997, N.7, с. 4-13.

155. Роль малого бизнеса в решении социально-экономических проблем регионов. Обзор материалов Круглого стола в Совете Федерации Федерального Собрания РФ. Проблемы прогнозирования, 1995, N.5, с.37-47.

156. Рубченко М. Детские болезни. О становлении лизинговой деятельности, в России. Эксперт, 1998, № 2, с. 18-19.

157. Рунов A.B. О финансовом лизинге и проблемах кадрового обеспечения. Международная научная конференция Образование, наука и экономика в вузах на рубеже тысячелетий Высокие Татры (Словакия) 2000, с. 188-190.

158. Рунов A.B., Молотков А.Б. Российская практика микрокредитования малого бизнеса. Положительный опыт развития малого предпринимательства в России (Аналитический сборник). Москва, 2001, с. 180-183.

159. Рунов A.B. Финансовые механизмы поддержки малого предпринимательства. Механизмы развития малого предпринимательствав России (Аналитический сборник). Москва: Академия менеджмента и рынка, 2002, с. 116-127.

160. Рунов A.B. Развитие системы финансовой поддержки малого предпринимательства в России. Предпринимательство, рынок и экономический рост (Сборник работ). Москва: Институт экономики РАН, Центр социально-экономических проблем федерализма, 2002, с. 51-69.

161. Сивогракова А. Перспективы малого предпринимательства. Малый бизнес России, 1996, N.6, с.2-4.

162. Сорокина В. Малый бизнес по-британски. МЭ и МО, 1996. N.9.

163. Тарасов Е. У малого предпринимательства большие проблемы. -Российский экономический журнал, 1993, N.7, с. 48-54.

164. Хепшнер Г., Миленбуш X. Малые и средние предприятия в экономике Германии. Проблемы теории и практики управления, 1993, N.5, с.98 -106.

165. Цыганов А. Предприниматель и власть: проблемы взаимодействия. -Вопросы экономики, 1997, N.6, с. 97-103.

166. Чепуренко А. Проблемы малого предпринимательства, Власть, 1995, N.11, с. 47-54.

167. Шамханов Ф. Малое предпринимательство в системе рыночных реформ: проблемы роста или выживания. Вопросы экономики, 1993, N.10, с . 155-160.

168. Шамхалов Ф. Малое предпринимательство. Экономист, 1994, N.11, с. 69-78.

169. Шаталов С. Финансовая поддержка малого предпринимательства. -Предприниматель, 1996, N.4, С.11-15.

170. Шахова М.С. Как финансировать малый бизнес. Финансы, 1994, N.8, С. 25-27.

171. Шулус А. Субъекты малого предпринимательства и система его государственной поддержки. Рос. экономический журнал, 1996, N.5-6, с. 65-76.

172. Юсупова А.Т. Особенности развития лизинга в странах Западной Европы. ЭКО: Экономика и организация промышленного производства, 1998, № 10, с. 156-165.

173. Ясин Е.Г. Перспективы российской экономики: проблемы и факторы роста. Вопросы экономики, 2002, №5, с.4-25.5. Диссертационные работы

174. Аббасов С.М. Государственное регулирование развития малых предприятий. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук СПб.: Университет экономики и финансов, 1999.

175. Блинов А. О. Региональная система поддержки малого предпринимательства в России. Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук. М.: РАУ-Центр проблем рыночной экономики, 1994.

176. Вороновская O.E. Методы и модели государственной финансовой поддержки малого предпринимательства в условиях ограниченности средств. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М.: ЦЭМИ РАН, 1998.

177. Грибакина A.B. Социально-экономические условия развития и поддержки малых предприятий в переходной экономике. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М.: МГУ, 1998.

178. Гулеша М.М. Малое предпринимательство при переходе к рыночной экономике. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М.: МГУ, 1997.

179. Доматов М.С. Малое предпринимательство в условиях перехода к рыночной экономике. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. СПб.: Университет экономики и финансов, 1997.

180. Иванов С.А. Формирование экономической среды малого предпринимательства в переходной экономике. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. СПб.: Университет экономики и финансов, 1997.

181. Конторщиков Н.Е. Управление хозяйственным риском в сфере малого предпринимательства. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М.: РАГС, 1999.

182. Криченко С.И. Роль малого бизнеса в развитии рыночных отношений. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Ростов: РГУ, 1995.

183. Кузнецова А.Н. Малое и среднее предпринимательство в период структурной перестройки экономики. М.: МГУ им. М.В. Ломоносова, 1995.

184. Омельченко E.B. Формирование условий предпринимательской деятельности. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М.: РАГС, 1996.

185. Пучков C.B. Российское предпринимательство: содержание и условия его развития. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М.: РАУ, 1994.

186. Савельев А.И. Развитие малых форм производства в условиях реформирования российской экономики. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М.: 1997.

187. Стрижова JI.A. Макроэкономический анализ и прогноз развития переходной экономики (методологические и методические проблемы). Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М.: Институт макроэкономических исследований, 1997.

188. Шулус A.A. Объективные основы и направления развития системы малого предпринимательства в России. Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук. СПб.: Университет экономики и финансов, 1997.

189. Ушакова Э.Т. Регулируемость рыночной экономики. Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук. Томск: ТГУ, 1996.

190. Ципко В. А. Кооперационные системы мекого и среднего предпринимательства как фактор регионального развития в Западной Европе. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М.: ИМЭМО РАН, 1994.

191. Шаповалов Г.М. Стратегия предпринимательства в социально-ориентированной рыночной экономике. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Спб: Университет экономики и финансов, 1995.

192. Шиманский Ю.И. Малое предпринимательство в России: проблемы адаптации и роста. М.: ИЭ РАН, 1996.

193. Работы на иностранных языках

194. Amsden A, Kochanowicz J, Taylor L. The market meets its match: restructuring the economies of Eastern Europe. Cambridge: Harvard University Press, 1994.

195. Bateman M. Business Cultures in Central and Eastern Europe. Oxford: Butterworth-Heinemann, 1997.

196. Culliton J. A time for change: industrial policy in the 1990s, Industrial Policy Review Group. Dublin: Stationery Office, 1992.

197. Ernst M., Alexeev M., Marer P. Transforming the core: restructuring industrial enterprises in Russia and Central Europe. Boulder: Westview Press, 1996.

198. European Union The regions in the 1990s, report on the social and economic situation in the regions of the EC / Commission of the European Communities. -Brussels, 1991.

199. Curran J., Blackburn R. Paths of Enterprise: The Future of the Small Business. L.: Routledge London Books, 1991.

200. Enterpreneurship and Small Business Research in Europe/ Edited by H. Landstrom, H. Frank, J.M. Viciana. Ashagate PC, USA, 1997.

201. The European Observatory for SMEs. Third annual report. European Network for SME Research. 1995.

202. Hlse David S. and Pope Thomas R. The Effect of Income Taxes on the Preference of Organisational Form for Small Business in the Unated States. In: Journal of Small Business Management, vol. 34, N.l, January 1996.

203. Industrial structures and the development of small and medium enterprise linkages: examples from East Asia / Ed. by Meyanathan S. Washington: EDI, World Bank, 1994.

204. LeComu Mark R., McMahon Richard G.P The Small Enterprise Financial Objective Function: An Exploratory Study/ in: Journal of Small Business Management, vol. 34, N. 3, July 1996.

205. Piore M., Sabel C. The second industrial divide: possibilities for prosperity. -L.: Basic Books, 1984.

206. Small business in Europe / Ed. by Burns P., Deuhurst I. Basingstoke; London: Macmillan, 1986.

207. Small business in Japan. Tokyo: Small and medium enterprise agency, 1991.

208. Small business handbook: laws, regulations and technical assistance services / US Dep. Of Labour office of the assistant secretary for policy. Wash.: Gov. Print. Off., 1993.

209. Small enterprise development: policies and programming. / Ed. by Neck Ph. A., Nelson R.E. Geneva: Intern. Labour Office, 1987.

210. State of Small and Medium sized Business in Hungary. 1996 Annual report. Budapest, ISBDHFEP, 1996.

Похожие диссертации

• Совершенствование системы поддержки малого предпринимательства
• Основные направления формирования и развития системы государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства
• Повышение эффективности управления инвестиционной деятельностью в водоснабжении жилищно-коммунального хозяйства
• Организация и развитие инвестиционного процесса в сфере малого предпринимательства
• Совершенствование финансово-кредитного механизма региональной поддержки малого предпринимательства