Повышение эффективности использования сельскохозяйственных земель тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Смирнова, Елена Леонидовна |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2010 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Повышение эффективности использования сельскохозяйственных земель"
904602178
СМИРНОВА Елена Леонидовна
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ (на материалах Бегородской области)
08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (15. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами АПК и сельского хозяйства)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
.2 о 'Т1 2010
004602178
СМИРНОВА Елена Леонидовна
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ (на материалах Бегородской области)
08.00,05 - Экономика и управление народным хозяйством (15. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами АПК и сельского хозяйства)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Диссертационная работа выпонена в Государственном научном учреждении Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства РАСХН
Научный руководитель:
доктор экономических наук, профессор,
заслуженный деятель науки РФ
Югай Арсентий Матвеевич
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, профессор
Мазлоев Виталий Зелимханович
кандидат экономических наук
Бондаренко Татьяна Георгиевна
Ведущая научная организация - ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт организации производства, труда и управления в сельском хозяйстве.
Защита состоится л01 июня 2010 г. в 15.30 часов на заседании диссертационного совета Д.006.031.01 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Государственном научном учреждении Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства РАСХН по адресу: 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, дом 35/2, корпус 3,
ВНИИЭСХ.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института. Ж
Автореферат разослан л апреля 2010г.
Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук
I. Общая характеристика работы
Актуальность темы исследования. В настоящее время положение в области продовольствия в нашей стране, как известно, характеризуется тем фактом, что около 35 % его товарных объемов продожает ввозиться из-за рубежа. И это, несмотря на то, что Россия, в том числе и рассматриваемая Бегородская область, имеет преимущества в наличии земельных площадей в расчете на одного человека, а, следовательно, и в потенциальных возможностях роста производства продовольствия.
Мониторинг, проводимый в регионах Российской Федерации, выявил две основные негативные тенденции в использовании сельскохозяйственных земель: 1) выведение пашни из оборота и 2) деградация почв. Эти тенденции характерны и для Бегородской области, несмотря на то, что это один из наиболее динамично развивающихся регионов Российской Федерации.
Основные виды почвенно-деградационных процессов в Бегородской области - сильная эродированность почвенного покрова, высокая кислотность, низкое содержание органического вещества и элементов питания.
На процессы деградации почв оказывает влияние неблагоприятная социально-экономическая обстановка в сельском хозяйстве в целом. Продожается тенденция увеличения диспаритета цен, что ведет к убыточности и закредитованности сельскохозяйственных предприятий. Удельный вес убыточных предприятий и организаций сельского хозяйства в области составил в 2008 г. - 31,4%.
Убыточность приводит к замораживанию процесса технического обновления производства, к снижению объемов проведения необходимых агротехнических, мелиоративных и других мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв сельскохозяйственных земель, снижению уровня материальной обеспеченности и социального положения жителей села.
В результате низкого уровня издержек на экологические цели, доля эродированной пашни в области составляет 53,6% от общей площади сельскохозяйственных угодий (при средней доле по Центрально-Черноземному району - 20,1%). Зарплата на селе почти в 2,5 раза ниже, чем в среднем по отраслям народного хозяйства.
Вышеизложенное обусловливает актуальность темы и проведенного исследования.
Состояние изученности проблемы.
Разработке различных аспектов данного вопроса посвящены работы многих ученых: Абакина Л.И., Арашукова В.П., Беленького В.Р., Вершинина В.В., Заворотина Е.Ф., Иванова A.JL, Карманова И.И., Каштанова А.Н., Кирюшина В .И., Комова Н.В., Котляревой О.Г., Кувшинова А.И., Миндрина A.C., Панкова Б.П., Печенкиной В.В., Родина А.З., Романова А.Е., Солови-ченко В.Д., Ушачёва И.Г., Черникова В.А., Югай A.M. и многих других.
Интерес со стороны ученых к вопросу эффективного использования сельскохозяйственных земель и его стимулирования свидетельствует о важности проблемы и множестве аспектов ее проявления в самых разных областях. Тем не менее, многие вопросы, относящиеся к теме исследования, являются недостаточно разработанными, и требуют дальнейшего изучения и совершенствования в методологическом, методическом и практическом плане.
Целью исследования является обобщение теоретических положений и разработка основных направлений повышения эффективности использования сельскохозяйственных земель, предложений и рекомендаций по совершенствованию экономического механизма стимулирования эффективного использования сельскохозяйственных земель.
Для достижения этой цели решены следующие основные задачи:
уточнены теоретико-методологические положения по определению концепции эффективного и рационального использования сельскохозяйственных земель;
определена сравнительная эффективность использования сельскохозяйственных земель в предприятиях и организациях различных организационно-правовых форм в исследуемом регионе;
разработаны методические основы определения эколого-экономической эффективности использования сельскохозяйственных земель и предложения в области государственного регулирования процессами рационального и эффективного использования земель;
разработаны предложения по направлениям стимулирования рационального и эффективного использования сельскохозяйственных земель, улучшения их качественного состояния.
Предмет исследования: совокупность экономических отношений в сфере использования сельскохозяйственных земель; состояние сельскохозяйственных земель региона и эффективность их использования.
Объект исследования: Объектом исследования является состояние использования сельскохозяйственных земель в предприятиях и организациях различных организационно-правовых форм, функционирующих самостоятельно или в составе интегрированных формирований Бегородской области.
Теоретическая и методологическая основа исследования. В работе использовались труды отечественных и зарубежных авторов, разработки научно-исследовательских институтов по теме исследований, Указы Президента РФ, Постановления правительства, Законы РФ, другие нормативные документы, касающиеся вопросов агропромышленного производства и землепользования.
В процессе исследования применялись следующие научные методы: абстрактно-логический, статистико-экономические, монографический, рас-четно-конструктивный, сравнительного анализа, социологические опросы, анкетирование и другие.
Использованы различные статистические данные: материалы Федеральной службы государственной статистики России, Департамента сельского хозяйства Бегородской области, материалы первичного учета, оперативная информация, внутрихозяйственные положения предприятий и организаций.
Научная новизна исследования заключается в системном подходе к формированию механизма эффективного использования сельскохозяйственных земель и реализована в следующих результатах исследования:
уточнены теоретико-методологические положения по определению концепции эффективного и рационального использования сельскохозяйственных земель, в структуре которой выделены три основные блока (составляющие): экономический, экологический и социальный;
на основе проведенного сравнительного экономического анализа выявлены преимущества крупных агропромышленных формирований в эффективности использования сельскохозяйственных земель, которые обусловлены концентрацией финансовых, материально-технических, оборотных средств, обеспеченностью кадрами, централизованным управлением и др. факторами;
разработаны методические основы определения эколого-экономической эффективности землепользования, предложена методика расчета эколого-экономического ущерба, нанесенного нерациональным ведением хозяйствования;
разработаны предложения по основным направлениям стимулирования рационального и эффективного использования сельскохозяйственных земель, улучшения их качественного состояния.
Практическая значимость диссертационной работы состоит в том, что применение на практике рассмотренных в диссертации теоретических вопросов, касающихся эффективного и рационального использования сельскохозяйственных земель, разработанных предложений и рекомендаций по улучшению экологических условий для производства сельскохозяйственной продукции, стимулированию рационального использования земли и другим вопросам, будет способствовать повышению эффективности использования сельскохозяйственных земель.
Апробация результатов исследований. Материалы диссертационной работы автора были использованы при разработке методической базы рационального использования земель сельскохозяйственного назначения с учетом биологических особенностей сельскохозяйственных культур, агро-экологических, экономических и ресурсных ограничений в Бегородской области.
Публикации. Основные результаты исследования входят составной частью в научные разработки отдела многоукладной экономики ВНИИЭСХ и опубликованы в 10 печатных работах автора общим объемом 46,15 п.л. (в том числе авторского текста - 7,5 п.л.), из них одна работа опубликована в
журнале, входящем в перечень изданий, рекомендуемых ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.
Структура и объем диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованных источников и приложений. Работа изложена на 171 странице и включает 35 таблиц, 27 рисунков, 14 приложений. Библиографический список включает 140 наименований литературы.
Во введении обоснована актуальность темы диссертационной работы, сформулированы цели, задачи, предмет и объект исследования, изложена научная новизна и практическая значимость проведенного исследования.
В первой главе Научные основы эффективного использования сельскохозяйственных земель изложены научные и концептуальные основы эффективного и рационального использования сельскохозяйственных земель; рассмотрены три ее основные составляющие: экономическая, экологическая и социальная; рассмотрен зарубежный опыт землепользования.
Во второй главе Состояние и эффективность использования сельскохозяйственных земель в регионе проведен сравнительный анализ использования сельскохозяйственных земель: а) по категориям землепользователей; б) по группам предприятий с различным организационно-правовым статусом: предприятий, входящих в агроходинги; предприятий, входящих в другие интегрированные формирования; самостоятельно функционирующих предприятий. Рассмотрены экологическое состояние земель и меры по стимулированию рационального использования земель сельскохозяйственного назначения. Изложены результаты обследования мотивации труда работников сельского хозяйства.
В третьей главе О повышении эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения рассмотрены основные направления совершенствования эффективного использования сельскохозяйственных земель, даны рекомендации по системе организационно-экономических и экологических условий улучшения землепользования в Бегородской области, предложения по совершенствованию экономического стимулирования рационального использования земель сельскохозяйственного назначения.
В заключительной части диссертации сформулированы выводы и предложения.
II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1. Теоретико-методологические положения по определению концепции эффективного и рационального использования сельскохозяйственных земель
В условиях обострившейся экологической обстановки в сельском хозяйстве, важным фактором рационального землепользования становится
эколого-экономический фактор, представляющий собой организационно-экономический механизм использования экономических интересов землепользователей, путем совершенствования земельных отношений, стимулирования почвоохранной деятельности, повышения экономической заинтересованности сельскохозяйственных товаропроизводителей в сохранении и улучшении земельных угодий.
На наш взгляд, концепцию эффективного землепользования следует рассматривать, как систему взглядов на формирование организационно-экономического механизма эффективного землепользования, представляющего собой единый комплекс трех его составляющих (блоков): экономического, экологического и социального.
Согласно общему определению, эффективность - это соотношение затрат и результатов деятельности. Следовательно, эффективность использования сельскохозяйственных земель, в самом широком смысле, отражает отношение совокупных результатов от сельскохозяйственного производства, организованного на этих землях, к совокупным затратам ресурсов, вовлеченных в это производство.
В рыночной экономике совокупные результаты от сельскохозяйственной деятельности включают в себя экстерналии, или внешние эффекты (последствия) экономической деятельности, подавляющее большинство которых проявляют себя как отрицательные (загрязнение, отходы, деградация земель), однако они пока практически никак не отражаются на экономическом положении загрязнителей.
Эффективное рациональное землепользование дожно носить системный характер и включать в себя три основных составляющих (блоков):
- экономическая составляющая: институциональные основы, или создание внешних и внутренних условий для эффективного хозяйствования землепользователей (нормативно-правовую базу, обеспечивающую равные условия для участников рыночного обмена, действующих в условиях различных форм собственности, использующих для аграрного производства земельные и другие природные ресурсы, а также адекватное распределение полученных доходов);
- экологическая составляющая, или использование территориальных, агроландшафтных, природно-климатических, историко-географических и прочих особенностей каждой данной земельной территории для достижения оптимального размещения и максимальной эффективности производства при обеспечении восстановления использованных земельных ресурсов;
- социальная составляющая (повышение уровня доходов и улучшение условий проживания сельского населения, сохранение и создание новых рабочих мест, формирование мотивации и стимулирования труда непосредственных производителей сельскохозяйственной продукции).
Понятие эффективности в сельском хозяйстве носит ограниченный (в отличие от других отраслей хозяйствования) характер и противоречивое содержание. С одной стороны, сельскохозяйственный товаропроизводитель в
условиях рыночных законов конкуренции заинтересован в получении максимального дохода со своего участка земли. С другой стороны, в целях сохранения плодородия почв и экологического благополучия своей земли, он дожен сознательно ограничивать стремление получить этот доход любым путем. В силу этого, сельскохозяйственный товаропроизводитель уже изначально поставлен в неравные стартовые рыночные условия, его конкурентоспособность ниже, чем в других отраслях. Игнорирование этого обстоятельства приводит не только к падению производства сельскохозяйственной продукции в стране, но и к ухудшению экологического состояния территорий, что равно нежелательно как для крестьянства и всего населения, так и для обеспечения продовольственной безопасности страны. Поскольку почва есть национальное достояние любой страны, государство объективно обязано покрывать расходы сельских товаропроизводителей на сохранение и повышение ее плодородия. В процессе этой деятельности государство может одновременно поддерживать и свое сельское хозяйство, и выпонять свою социально-экологическую функцию.
2. Определение сравнительной эффективности использования сельскохозяйственных земель в предприятиях и организациях различных организационно-правовых форм собственности в исследуемом регионе
В настоящее время существуют два основных направления развития агропромышленного сектора экономики страны. С одной стороны, государство уделяет дожное внимание и оказывает поддержку малым формам хозяйствования и развитию сельскохозяйственной кооперации, с другой стороны, происходит развитие крупного и сверхкрупного агропромышленного производства в форме интегрированных формирований.
Для сравнения экономической эффективности использования земель в крупнотоварных формах хозяйствования (сельскохозяйственных предприятиях - СХО), мекотоварном производстве (К(Ф)Х) и хозяйствах населения (ПХ) в диссертационной работе проведен анализ показателей землепользования: 1) по категориям землепользователей; 2) по группам сельскохозяйственных предприятий с различным организационно-правовым статусом: а) предприятий, входящих в агроходинги; б) предприятий, входящих в другие интегрированные формирования; в) самостоятельно функционирующих предприятий;
1. Сравнительный анализ интенсивности и динамики использования земель за период с 2000 по 2008 годы по категориям хозяйств показывает, что происходит достаточно быстрый рост показателя объема валовой продукции сельского хозяйства в расчете на 100 га сельхозугодий в категориях сельскохозяйственные предприятия и крестьянские (фермерские) хозяйства (табл. 1). В ПХ также наблюдается рост, но сравнительно небольшой.
Таблица 1 - Динамика эффективности использования сельскохозяйственных угодий по категориям хозяйств в Бегородской области за 20002008 годы (тыс. руб. валовой продукции на 100 га)
Категории хозяйств 2000г. 2001г. 2002г. 2003г. 2004г. 2005г. 2006г. 2007г. 2008г. 2008 г. по отношению к 2000г., %
Сельскохозяйственные организации 6251 8204 8123 8752 12112 15594 20057 267)8 38180 610,8
Хозяйства населения 5361 6177 5883 7006 6569 6585 5906 6615 7221 134,7
Крестьянские (фермерские) хозяйства 373 492 449 581 752 941 1295 1871 2478 664,1
Кроме того, прирост валовой продукции за период с 2000 по 2008 год в хозяйствах населения составил 82,7% при увеличении сельскохозяйственных угодий на 34,9% за указанный срок; в сельскохозяйственных организациях прирост ВП составил за тот же срок 388,6% при увеличении площадей на 38,2%; в К(Ф)Х - соответственно 360,9%, несмотря на уменьшение площадей на 1,2% (табл. 2 и рис. 1 к ней).
Таблица 2 - Прирост продукции сельского хозяйства (физический объем) за 2000-2008 годы по сравнению с приростом площадей сельхозугодий по категориям хозяйств Бегородской области
Показатели в СХО в ПХ в К(Ф)Х
Прирост площадей сельхозугодий за 2000-2008 гг., % 38,2 34,9 -1,2
Прирост физического объема продукции сельского хозяйства за 2000-2008 гг., % * 388,6 82,7 360,9
" расчет на основе индексов. Сельское хозяйство Бегородской области. Стат.сб. - 2009 г.
400,0 .350,0
зоо.о ?50.0 200,0 150,0 100,0 50.0 0.0 -50,0
г -1. "V
..щ......
ш Прирос! площадей
сельхзугодийээ 2000-2008 годы, % г Прирост продукции сельского хозяйств за 2000-2005 гады.%
Рисунок 1 - Соотношение прироста продукции сельского хозяйства (физический объем) за 2000-2008 годы и прироста площадей сельхозугодий по категориям хозяйств Бегородской области
Приведенные данные наглядно демонстрируют преимущества сельскохозяйственных предприятий, а также фермерских (крестьянских) хозяйств в использовании сельскохозяйственных земель по сравнению с хозяйствами населения.
В структуре производимой продукции сельскохозяйственные организации лидируют в производстве зерновых и технических культур, а в животноводстве - по производству мяса, яиц и птицы. Хозяйства населения занимаются производством картофеля и овощей, выращиванием овец и коз, производством меда и шерсти. Крестьянские (фермерские) хозяйства специализируются в основном на более выгодных культурах: зерне, семенах подсонечника и т.п.
По итогам проведенного анализа эффективности производства по различным категориям землепользователей Бегородской области, можно констатировать, что в области функционирует многоукладное сельское хозяйство. Функционирование крупнотоварных, средне- и мекотоварных форм хозяйствования позволяет каждой из них находить свою нишу в сельскохозяйственном производстве, тем самым удовлетворяя потребности населения в разнообразной сельскохозяйственной продукции, учитывая социальные и экономические интересы и возможности сельского населения.
2. В настоящее время одной из наиболее эффективных форм предприятий в АПК являются крупные объединения предпринимательских организаций, называемых ходинговыми компаниями (агроходингами). Бегородская область является инициатором формирования подобных объединений, получивших распространение и в других регионах страны. Они представляют собой компании, владеющие контрольным пакетом акций или долями в паях других (дочерних) организаций, при этом получая возможность контроля и управления их деятельностью.
В ходе интеграции произошло углубление специализации и концентрации производства, были оптимизированы масштабы агробизнеса. Производительность труда увеличилась почти на 30 %, что объясняется высокой интенсификацией производства, снижением издержек производства за счет применения высокопроизводительной техники в растениеводстве и эффективных технологий в животноводстве.
О высокой эффективности интеграционных процессов в Бегородской области свидетельствуют данные рис. 2. Начиная с 2000 года индексы производства сельскохозяйственной продукции в Бегородской области выше, чем по Центральному Федеральному округу и выше, чем в целом по Российской Федерации.
1530 1535 2000 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Рисунок 2 - Индексы физического объема продукции сельского хозяйства в Бегородской области, ЦФО и РФ (в хозяйствах всех категорий; в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году)
В Гражданском кодексе РФ в настоящее время отсутствует такая правовая форма, как агроходинги, поэтому им приходится выбирать предусмотренные законодательством организационно-правовые формы. В Бегородской области предпочтение отдается акционерным обществам, закрытым и открытым (ЗАО, ОАО) и обществам с ограниченной ответственностью (ООО). Так, из 23 наиболее крупных агроходингов области 6 приобрели форму обществ с ограниченной ответственностью, остальные - форму акционерных обществ. Дочерние предприятия, входящие в состав агроходингов (137 хозяйств), имеют аналогичные организационно-правовые формы.
Действующее законодательство не учитывает особенностей интеграционных процессов в агроходингах, не регулирует экономические взаимоотношения участников корпорации, что приводит к ущемлению экономических интересов, прежде всего, сельскохозяйственных предприятий, входящих в состав агроходингов. В отдельных ходингах также наблюдается чрезмерная концентрация земли, что ведет к гигантомании и усилению монополизации в аграрном секторе, снижению управляемости корпорацией.
Эти недостатки можно компенсировать с помощью принятия специального федерального закона об агроходингах, в котором дожны будут ликвидированы подобные упущения.
Департамент АПК области ежегодно сводит основные производственно-экономические показатели по годовым отчетам всех сельскохозяйственных организаций области, выделяя три большие группы: предприятия, входящие в состав агроходингов; предприятия, входящие в состав других интегрированных формирований (небольшие агрофирмы и т.п.); предприятия, не вошедшие в состав интегрированных формирований, т.е. самостоятельно функционирующие предприятия. Поэтому мы не можем проанализировать эффективность и перспективы развития корпораций в целом, а можем провести анализ и оценку деятельности этих трех групп сельскохозяйственных предприятий, выделяя, в том числе, участников интегрированных формирований.
В Бегородской области на начало 2009 года из 289 сельскохозяйственных организаций, по которым областной департамент АПК осуществляет мониторинг, в агроходинги вошли 137 сельхозпредприятий,' 80 сохранили хозяйственную самостоятельность, и 72 предприятия вошли в состав других интегрированных структур (агрофирмы и т.п.). Сравнительный анализ финансовых результатов деятельности этих групп предприятий в 2008 году выявляет значительное преимущество агроходингов в экономической эффективности использования пашни.
Экономическое преимущество агроходингов обеспечивается, несомненно, преимуществом в размерах финансовых инвестиций в земельные и другие производственные ресурсы предприятий (табл. 3 и рис. 3 к ней).
Данные табл. 2 показывают, что эффективность инвестиций на один гектар пашни различна в сельскохозяйственных предприятиях, относящихся к разным группам. Более высокий уровень вложений на гектар пашни в аг-роходингах (25, 8 тыс. руб./га) дает также более высокий экономический производственный эффект (64,2 тыс. руб./га).
Что касается самостоятельно функционирующих предприятий, не вошедших в агроходинги, то, несмотря на меньшие размеры вложений (они меньше, чем в агроходингах в 6,7 раза, и в 3,9 раза меньше, чем в других интегрированных формированиях) они показывают гораздо более высокую эффективность освоения этих инвестиций (550,2 % против 248,7 % в агроходингах). Эти высокие показатели можно объяснить такими факторами, как чувство хозяина и соответствующее распределение прибыли, в первую очередь, на воспроизводственные цели, а не на непроизводительное потребление, отсутствия факта присвоения ренты от владения на земельные и материально-технические ресурсы инвесторами-интеграторами и др.
Таблица 3 - Влияние инвестиций на эффективность использования пашни в различных группах сельхозпредприятий Бегородской области в 2008 году (рублей на 1 га пашни)
Группы сельхозпредприятий Объем инвестиций на 1 га пашни, руб. Выручка на I га пашни, руб. Соотношение выручки к инвестициям на 1 га пашни, %
Вошедшие в агроходинги 25808 64196 248,7
Вошедшие в другие интегрированные структуры 15055 11683 77,6
Не вошедшие в интегрированные структуры 3847 21167 550,2
Агроходинги Др. интегрир.стр-ры Не вошедшие
I НВложено инвестиций на 1 га пашни, руб. Выручка на 1 га пашни,руб
Рисунок 3 - Влияние инвестиций на эффективность использования пашни в различных группах сельхозпредприятий Бегородской области | в 2008 году
Государству следует направлять больше финансовых средств на поддержание самостоятельно функционирующих предприятий в виде прямых субсидий и дотаций на приобретение оборотных средств, поддержки доходов землепользователей. Следует также осуществлять ценовую поддержку, аналогично западным странам, поскольку именно здесь кроется причина сравнительно меньшей, по сравнению с агроходингами, выручки от реализации продукции у группы самостоятельно функционирующих сельскохозяйственных предприятий.
Остальные, более мекие интегрированные формирования показывают противоположные результаты, выручка в растениеводстве у них составляет 77,6 % от инвестиций, т.е. инвестиций вкладывается больше, чем получена отдача от них.
По такому экономическому показателю, как производство свинины и мяса птицы на 100 га зерновых, как показали исследования, агроходинги опережают другие предприятия в 30-50 раз (табл. 4).
Таблица 4 - Производство свинины и мяса птицы на 100 га зерновых по группам сельскохозяйственных предприятий Бегородской области в
По показателю привеса КРС животноводство убыточно по всем группам сельскохозяйственных предприятий, особенно высоки убытки в пред-
_____________________
70300 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0
i I'-*
nr. . Х
_Х '///Л ш
Агроходинги Др. интегрир.стр-ры Не вошедшие
ОВложено инвестиций на 1 га пашни, руб. ОВыручка на 1 га пашни,руб
2008 году
Группы сельхозпредприятий Валовое производство свинины, тонн Валовое производство мяса птицы, тонн Итого свинины и мяса птицы, тонн Площадь зерновых, га Производство свинины и птицы на 100 га зерновых, ц/100 га
Вошедшие в состав 23 крупнейших агрохол-дингов 225079 437450 662529 557442 1189
В остальных интегрированных структурах 69 2750 2819 76482 37
Не вошедшие в интегрированные структуры 1460 899 2359 98743 24
приятиях, входящих в иные интегрированные формирования (мекие агрофирмы и подобные им формирования не оправдывают эффективности своей организационно-правовой формы).
Из-за убыточности производства мяса крупного рогатого скота в области происходит процесс снижения поголовья, что приводит к уменьшению объемов органических удобрений (навоза), и сокращению посевов кормовых культур (рис. 4). Все это, в конечном счете, сказывается на снижении плодородия почв и ухудшении экологического состояния сельскохозяйственных земель.
Рисунок 4 - Динамика поголовья крупного рогатого скота и площадей посевов кормовых культур в сельскохозяйственных организациях Бегородской области
Позитивный аспект интеграции состоит в том, что в результате консолидации финансовых ресурсов, труда и средств производства в интегрированных формированиях сокращаются издержки производства, развивается крупнотоварный бизнес, растет конкурентоспособность продукции.
С другой стороны, в условиях нерегулируемого государством рынка, это приводит к монополизации крупных корпораций ходингового типа, а их стремление к быстрому обороту капитала, максимизации прибыли ведет к ущемлению интересов входящих в их состав сельскохозяйственных организаций, изменениям структуры товарной продукции в них, нарушениям научно-обоснованных структур посевных площадей, и, в конечном итоге, снижению плодородия почв и деградации сельскохозяйственных земель.
Сложный круг проблем находится в области согласования интересов инвесторов-интеграторов, сельскохозяйственных предприятий, входящих в состав корпорации, собственников-совладельцев земельных долей. Так как предприятия-участники лишены хозяйственной самостоятельности и находятся на правах структурных подразделений (филиалов, отделений, бригад и т.п.), то во многих случаях они лишены права согласования цен на свою продукцию. Хозяйства вынуждены отдавать свою продукцию по весьма низким ценам, что не позволяет им иметь достаточно высоких доходов и высо-
коэффективное производство. Такое состояние экономических взаимоотношений усиливает необходимость принятия законодательных актов по ходинговым формированиям.
Земельные отношения также требуют изменений. Хотя земля в большинстве случаев в агроходингах используется на правах аренды, есть случаи, когда земельные доли собственников вносятся в уставный фонд, что приводит к ущемлению интересов собственников, которые при этом теряют право собственности на сельскохозяйственные угодья. Происходит процесс обезземеливания значительной части собственников земельных долей и сосредоточения земли в руках узкого круга физических лиц, располагающих крупными финансовыми капиталами.
В Бегородской области в среднем на один крупный агроходинг приходится 38 тыс. га пашни, а в отдельных корпорациях концентрация пашни весьма значительна. В среднем на одно сельскохозяйственное предприятие, входящее в корпорацию, приходится свыше 6,4 тыс. га, в сельскохозяйственных предприятиях, не вошедших в агроходинги - 2,6 тыс. га на хозяйство. При этом рентабельность производства и прибыль на 100 руб. затрат в последних выше,, чем в агроходингах. Тем не менее, выручка на один гектар пашни в агроходингах значительно выше, что говорит о высокой эффективности использования сельскохозяйственных угодий в этих интегрированных формированиях (табл. 5 и рис. 5).
Таблица 5 - Экономические показатели по группам предприятий в Бел городской области в 2008 году
Площадь пашни, га Количество предприятий Пашни на одно предприятие, га % рентабельности^), убыточности^) Прибыль на 100 руб. затрат. руб. Выручка на 1 га пашни, руб. Выручка на одно предприятие, тыс. руб.
Предприятия, входящие в агроходинги 884219 137 6454 14 12,5 64196 414331
Предприятия, входящие в остальные интегрированные структуры 147343 72 2046 7,5 1,4 11683 23908
Самостоятельно функционирующие предприятия 208638 80 2608 20 15,2 21167 55203
100,0 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 10,0 30,0 20,0 10,0 0,0
Соотношение средних размеров пашни
| та одно предприятие по
группам предприятий, %
__________________
Соотношение средних размеров выручки на одно предприятие по
| руппам предприятий, %
С! Самостоятельно функционирующие предприятия
И Предприятия, оходящие е остальные интегрированные структуры
О Предприятия, оходящие в агрохо/тдмиги
Рисунок 5 - Соотношение средних размеров площадей пашни и выручки на одно сельскохозяйственное предприятие по группам предприятий в Бегородской области в 2008 году
Проведенный анализ по различным организационно-правовым формам хозяйствования в Бегородской области показывает, что сельскохозяйственные производственные кооперативы и другие колективные предприятия, не вошедшие в агроходинги, функционируют не менее эффективно, а во многих случаях и более эффективнее, чем предприятия, вошедшие в состав интегрированных структур.
Тем не менее, интеграционные процессы, происходящие в Бегородской области, показывают большую экономическую целесообразность образования и функционирования агроходингов. Несмотря на недостатки и возможные негативные проявления в части чрезмерной концентрации финансовой и земельной собственности в руках отдельных узких социальных групп в лице инвесторов-интеграторов, возможные злоупотребления в части присвоения львиной доли результатов общей деятельности, эти интегрированные формирования показывают высокую рентабельность производства и эффективность использования сельскохозяйственных земель.
Указанные недостатки государство может ликвидировать путем дальнейших институциональных преобразований: необходимого законодательства, нормативно-правовых актов, легализации такой организационно-правовой формы, как агроходинг, в части введения отдельной статистической отчетности, специальных налогов и других способов справедливого распределения общественных благ, аналогично тем, которые действуют в развитых странах с рыночной экономикой (антикоррупционное и антимонопольное законодательство, прогрессивное налогообложение и другие экономические методы регулирования).
3. Методические основы определения эколого-экономическон эффективности использования сельскохозяйственных земель. Предложения по повышению эффективности использования средств государственного субсидирования рационального использования сельскохозяйственных земель
Агроэкологическое состояние почвенного покрова Бегородской области вызывает тревогу и серьезные опасения в перспективе дальнейшего его использования. Основные виды почвенно-деградационных процессов в Бегородской области - сильная эродированность почвенного покрова, высокая кислотность, низкое содержание органического вещества и элементов питания.
За последние 18 лет объемы внесения минеральных удобрений на один гектар пашни в Бегородской области уменьшились в 1,7 раза, органических - в 3,8 раза. И, хотя по минеральным удобрениям наблюдается рост объемов их внесения, начиная с 2000 года (102,6 кг/ га в 2008 г.), объемы внесения органических удобрений (1,5 тн/га в 2008 г.) продожают характеризоваться их крайне низким уровнем.
Площадь сельскохозяйственных угодий в регионе за период с 1995 по 2008 годы сократилась на 189,5 тыс. га, или на 8,9 процентов. Площадь пашни за тот же период сократилась на 40,2 тыс. га, или на 2,4 %. Сокращение пашни ведет, прежде всего, к увеличению залежных земель. Необрабатываемая пашня, неиспользуемые сенокосы и пастбища становятся как бы бесхозными со всеми вытекающими негативными последствиями, включающими их зарастание кустарником.
Дисбаланс сельхозугодий в последнее время также становится важной экологической причиной вывода почв из оборота, предупреждают ученые. Экологически допустимой нормой считается распашка не более 50-55% территории районов, пригодных для земледелия. Остальная территория дожна быть занята кормовыми угодьями, лесными массивами, населенными пунктами, транспортными коммуникациями и другими несельскохозяйственными объектами.
В Бегородской области в настоящее время распаханностъ территории области очень высокая и составляет почти 61 % общего земельного фонда, или 74,9 % в составе земель'сельскохозяйственного назначения.
Структура посевных площадей также не оптимальна, в них преобладают зерновые и технические культуры. Для поддержания плодородия почв необходимо ее соответствие расчетной структуре посевов, унифицированной для всей территории РФ. Эта структура включает: зерновые культуры - 50%, технические - 15,1% (в том числе картофель - 3,7%, сахарную свеклу - 3,3%, подсонечник или сою - 6,9%), кукурузу на силос - 10%, однолетние (силосные) - 8-10%, многолетние травы - от 12 до 40% (рис. 6).
Однако фактически доля зерновых в Бегородской области в 2008 году составила 60,6 %, технических - 23,1%, многолетних трав - всего 7,5 %. Та-
кая структура посевных площадей способствует усилению деградации почв, и поэтому требует корректировки в сторону большей оптимальности.
Решающим фактором, обеспечивающим оптимизацию землепользования и сохранения экологического баланса в природных комплексах, является адаптивно-ландшафтное землеустройство, являющееся основой систем земледелия нового поколения. Оно означает земледелие, с одной стороны, наиболее приспособленное к конкретным почвенно-климатическим и другим условиям, и, с другой стороны, ограничивающее негативное антропогенное воздействие на состояние окружающей среды._
Расчетной Фактическая
структура структура
посеоор, % посееоо, %
Рисунок 6 - Сравнение расчетной структуры посевов с фактической в Бегородской области в 2008 году
В этой связи актуален опыт разработки и внедрения в сельскохозяйственное производство почвозащитной ландшафтной системы земледелия на примере хозяйств Красногвардейского района, где было эродировано 72,7 % площади всей территории района.
Научно-производственный опыт с 1981 года проводится сотрудниками Бегородской сельскохозяйственной академии под руководством академика О. Г. Котляровой. Во всех хозяйствах района на площади около 176 тыс. га более чем за двадцатилетний срок в основном освоена ландшафтная система земледелия с контурно-мелиоративной организацией территории.
За это время приостановлено интенсивное развитие эрозионных процессов. Прибавка урожайности зерновых культур по Красногвардейскому району в сравнении с соседними Вейделевским и Валуйским районами, где не освоены ландшафтные системы земледелия, а почвы менее эродированные, составляет около 6,2 ц/га.
Эффективным способом организации государственной поддержки проведения мероприятий по поддержанию плодородия земель является реализация государственных программных проектов, целевых программ, под которые выделяются бюджетные средства (ФЦП Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агро-ландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2012 года и др.) (далее ФЦП Плодородие),
Объем предусмотренных ассигнований в программе составляет 600,0 мн. руб. Однако основная часть в обеспечении финансирования мероприятий по поддержанию плодородия (480,0 мн. руб.) принадлежит внебюджетным источникам, то есть средствам самих предприятий, которые и без того находятся в очень сложном финансовом положении. Получается, что сами предприятия себя же и финансируют.
Необходимо значительно увеличить финансирование и объемы необходимых природоохранных работ, и изменить это соотношение в сторону усиления федерального и регионального финансирования.
Проведенные расчеты показали, что на восстановление нарушенных земель в области требуется увеличение объемов работ по борьбе с водной и ветровой эрозией в 5-6 раз, а объемы известкования необходимо увеличить в 18-20 раз.
Одним из направлений повышения экономической эффективности сельскохозяйственного производства вообще и эффективности использования сельскохозяйственных земель, в частности, является совершенствование критериев и показателей ее оценки.
При оценке экономической эффективности использования сельскохозяйственных земель могут вводиться экологические составляющие, к которым относятся экологические издержки (экологические выгоды). Важнейшим экономическим, или стоимостным показателем при этой оценке является экологический, или предотвращенный экологический ущерб (ущерб от истощения природных ресурсов, снижении их продуктивности, деградации окружающей среды).
Целесообразно использование такого интегрированного показателя, как эколого-экономический эффект, представляющий собой разность между результатами производства и его затратами, скорректированную на величину эколого-экономического ущерба. Его рассчитывают на основе сопоставления результатов сельскохозяйственной деятельности (валовой или товарной продукции) и соответственных затрат на ее производство с учетом прямого и косвенного ущерба, нанесенного вследствие нерационального ведения хозяйствования и ухудшения вследствие этого качественных характеристик почв и окружающей природной среды.
Предложенная доступная в практическом плане методика расчета эколого-экономического ущерба землепользования может быть использована для оценки результатов деятельности территориальных органов, организации государственной поддержки деятельности по повышению плодородия земель, повышения мер ответственности за снижение качественных показателей почв и др.
Основной проблемой для решения экологических проблем является недостаток финансовых средств, вкладываемых в улучшение земель. Более 30% всех предприятий - убыточные.
В результате низкого уровня издержек на экологические цели (уменьшения объемов внесения органических и минеральных удобрений, сворачи-
вания работ по защите почв от эрозии, общего снижения культуры земледелия) доля эродированной пашни в области составляет 53,6%, при средней по Центрально-Черноземному району - 20,1%.
Существующая система налогообложения слабо учитывает сезонный характер производства и поступления финансов в сельском хозяйстве. Поэтому основная часть догов приходится на пени и штрафы за просроченные платежи. Финансовое положение сельскохозяйственных товаропроизводителей остается неустойчивым. И, хотя в динамике и уменьшается количество убыточных предприятий, их финансовое положение не улучшается.
Тяжелое финансовое положение сельского хозяйства объясняется продожающейся нерешенностью следующих проблем:
недостаточными денежными поступлениями от реализации продукции вследствие низких цен на нее и ограниченностью сбыта из-за демпинговых поставок импортного продовольствия;
нехваткой собственных оборотных средств для сезонного финансирования производства и недоступностью банковского кредита для большей части сельскохозяйственных товаропроизводителей;
высокой кредиторской задоженностью, прежде всего, по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.
Государственная поддержка аграрного сектора экономики является одним из приоритетных направлений экономической политики практически всех, в особенности, развитых стран. Разнообразие форм и методов регулирования можно разделить на меры, направленные на увеличение рентабельности собственно сельского хозяйства, и те, которые направлены на иные, но очень важные цели, например, поддержание плодородия почв, природоохранные меры, сельское развитие.
По четырем пилотным районам Бегородской области (Бегородскому, Красногвардейскому, Ракитянскому и Губкинскому районам) с участием автора был проведен анализ по направлениям государственной поддержки сельскохозяйственного производства за 2006-2008 годы.
Выявлено, что размеры государственной поддержки увеличиваются год от года. В расчете на 1 га сельскохозяйственных угодий она составила по 70 предприятиям изучаемых районов в 2006 году 778 руб. (или 26$), в 2007 г. - 1974 руб. (66$), и в 2008 году достигла 4907 руб. (164$) в среднем по четырем анализируемым районам Бегородской области. Таким образом, объемы государственной поддержки аграрного сектора в этих районах возросли в 2008 году по сравнению с 2006 годом в целом в 5 раз, а в размере на 1 га сельхозугодий в 6,3 раза, и стали сравнимы с размерами господдержки на 1 га сельхозугодий в таких странах, как Канада, Исландия и США.
Однако приоритеты в субсидировании принадлежат субсидиям на возмещение процентов по кредитам: в 2006 году их доля составила 67,4 % от всех субсидий, в 2007 году - 77,6% , в 2008 году - 43,8% от всего объема государственной поддержки. Доля ФЦП Плодородие в структуре господдержки очень небольшая, хотя и увеличилась к 2008 г. до 9,2% и составила
449,5 руб. (15$) на 1 га сельхозугодий, причет единственная статья поддержки - субсидии на приобретение минеральных удобрений.
Расчеты линейной зависимости рентабельности сельскохозяйственного производства от направлений субсидирования по 70 предприятиям данных районов за 2006-2008 годы показали (табл. 6), что в наибольшей степени на повышение рентабельности оказывает влияние прямая государственная поддержка (ri=0,238) и в наименьшей - субсидирование процентов по кредитам (г2=0,009). Кредиторская задоженность отрицательно влияет на рентабельность (г3=-0,154). Зато субсидирование процентов коррелирует с за-кредитованностью предприятий в высокой степени (г4=0,452).
Таблица 6 - Корреляция уровня государственной поддержки и рентабельности производства по сельскохозяйственным предприятиям 4 районов Бегородской области за 2006-2008 годы
Линейная зависимость между показателями Коэффициент корреляции в среднем за 2006-2008 гг.:
1) между рентабельностью и прямой государственной поддержкой программ и мероприятий растениеводства и животноводства 0,238
2) между рентабельностью и субсидированием процентов по кредитам 0,009
3) между рентабельностью и кредитной задоженностью -0,154
4) между субсидированием процентов по кредитам и кредитной задоженностью 0,452
На наш взгляд, происходит отток субсидий в непроизводственное русло (получается, что субсидируются банки, но никак не сельскохозяйственный производитель).
Доходы сельского населения продожают оставаться на крайне низком уровне по сравнению с доходами работников других отраслей экономики (рис. 7).
- Финансовая детслы гость
-Добыча полоз ifc ископаемых
"АгЧХ Гос. утрлиленио
- Сельское хозяйство, oxoia и лесное хозяйство
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Рисунок 7 - Сравнительные размеры и динамика среднемесячной номинальной заработной платы работников организаций по некоторым видам экономической деятельности в Бегородской области (без выплат социального характера)
Таким образом, наши предложения в области государственного регулирования процессами эффективного использования земель, состоят в следующем: <
размеры федерального финансирования, направляемые на восстановление и повышение плодородия земель, необходимо усилить в несколько раз, так как средства ФЦП Плодородие, крайне незначительны и оказывают очень слабое стимулирующее воздействие;
необходимо снизить нагрузку с сельскохозяйственных предприятий в части финансирования программ,- направленных на повышение плодородия земель, и, наоборот, усилить выделение государственных субсидий и субвенций для тех предприятий, которые проводят почвозащитные восстановительные мероприятия;
в структуре государственного субсидирования необходимо перераспределение субсидий в сторону усиления доли субсидирования прямых мероприятий, направленных конкретно на поддержание плодородия земель, вместо субсидирования процентов по кредитам;
государственная поддержка дожна быть прямой и направленной на формирование оборотных средств предприятий, с тем, чтобы они сами могли направлять средства на необходимые мероприятия по поддержанию плодородия земель, а также на поддержание доходов сельских товаропроизводителей.
4. Предложения по основным направлениям стимулирования рационального и эффективного использования сельскохозяйственных земель, улучшения их качественного состояния
Задача устойчивого развития аграрной сферы в значительной степени решается за счет стимулирования рационального и эффективного использования сельскохозяйственных земель, обеспечивающего сохранение и повышение плодородия земель.
В настоящее время система действующих положений экономического стимулирования за рациональное землепользование в сельском хозяйстве достаточно ограничена. На наш взгляд, можно выделить два основных направления в механизме стимулирования эффективности использования сельскохозяйственных земель:
- стимулирование за поддержание качественного состояния сельскохозяйственных земель реализуется в общей системе мер за полученный конечный результат;
- разработка специальных мер стимулирования за качественное выпонение наиболее важных мероприятий по охране, восстановлению и повышению качественного состояния сельскохозяйственных земель.
Первое направление основано на системном подходе к оценке эффективности сельскохозяйственного производства: чем выше конечный резуль-
тат, тем, следовательно, лучше используется земля, и соответственно, тем выше заработок непосредственных работников. Такое направление оценки состояния землепользования традиционно, является преобладающим, и оно может продожать практиковаться и в будущем там, где нет значительных проблем с ухудшением землепользования.
Второе направление связано с непосредственным стимулированием мероприятий по восстановлению, охране и повышению качественного состояния земель посредством предоставления различных мер государственной поддержки землевладельцам и землепользователям, проводящим эти мероприятия: субсидий, дотаций, налоговых, кредитных и других льгот.
Основным, практически единственным, путем повышения плодородия и устойчивости почв является соблюдение региональной адаптивно-ландшафтной системы земледелия, обеспечивающей стабильность свойств и оптимизацию режимов при возделывании различных сельскохозяйственных культур. Под системой земледелия понимают комплекс взаимосвязанных организационно-экономических, агротехнических, мелиоративных, почвозащитных мероприятий, направленных на эффективное использование земли, агроклиматических ресурсов, биологического потенциала растений, на повышение плодородия почвы с целью получения высоких устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур (ГОСТ 16265-89).
Поэтому важнейшим направлением стимулирования почвоохранной деятельности является стимулирование за соответствие проводимых сельскохозяйственных работ введенным стандартам, регламентам по возделыванию сельскохозяйственных культур, и соответственно материальное депре-мирование за нарушение этих стандартов.
Информация о состоянии сельскохозяйственных земель нуждается в постоянном уточнении и обновлении. Фактически сегодня данные о качестве почв, их деградации и загрязнении являются выборочными.
Для того чтобы эффективно применять на практике Федеральный закон Об охране окружающей среды и Земельный кодекс Российской Федерации, исходя из опыта западных стран, следует решить некоторые проблемы, одной из которых является создание системы ведомственного учета состояния плодородия почв и использования сельскохозяйственных земель.
Для объективного контроля над состоянием и использованием земель предлагается вводить паспорт земельного участка, который на законодательной основе дожен выдаваться владельцу сельскохозяйственных земель. В нем записываются основные показатели, наиболее поно характеризующие состояние земли с учетом региональных особенностей.
Такой паспорт явится документом, обосновывающим получение субсидий в случае надлежащего состояния земель и лишение субсидий в случае снижения показателей плодородия. Размеры таких субсидий, на наш взгляд, дожны быть достаточно весомыми, аналогичными субсидиям, получаемых фермерами в развитых странах. Только в этом случае производственный,
экономический и экологический эффект от такого стимулирования будет соразмерен с финансовыми вложениями в землю.
Сокращение внесения органических удобрений за последние годы однозначно отрицательно сказывается на состоянии плодородия почв. Что же касается сокращения объемов внесения минеральных удобрений, то эта тенденция имеет как отрицательные, так и положительные стороны.
Отставание от мировых лидеров в интенсификации аграрного производства, как оказалось, имеет свои достоинства. По существу, сворачивание методов интенсивного агропроизводства в период кризиса привело к увеличению доли экстенсивного сельского хозяйства, которое по своей сути является органическим, экологическим земледелием.
Существенное ограничение применения средств химизации буквально подготовило почву для потенциального прорыва отечественной сельскохозяйственной экономики в секторе экологического, биологического земледелия, являющегося сегодня самой динамичной областью мирового сельского хозяйства. И в Бегородской области имеется ряд факторов, обеспечивающих ей неоспоримые конкурентные экономические преимущества.
Во-первых, наличие обширных площадей земель сельскохозяйственного назначения, большая часть которых относится к наиболее плодородным почвам - черноземам. Во-вторых, доставшееся в наследство от советской системы крупноконтурное земледелие, позволяющее внедрять технологии органического сельского хозяйства, не согласуя агротехнические приемы с широким кругом разрозненных меких собственников и производителей. И, в-третьих, вышеназванный фактор сокращения объемов внесения минеральных удобрений и других средств химизации, выведение из оборота деградированной пашни и ее естественное самовосстановление, что существенно упрощает систему международной сертификации продукции органического земледелия.
Таким образом, органическое, экологическое сельское хозяйство, основанное на адаптивно-ландшафтном земледелии, позволяет предложить востребованный как на внутреннем, так и на внешних мировых агропродо-вольственных рынках, высококонкурентный продукт. Это позволит национальной экономике выйти на глобальные рынки с возобновляемым, в отличие от нефти и газа, ресурсом и экспортировать товары с высоким уровнем добавленной стоимости.
Еще один аспект стимулирования рационального использования земель связан с дифференциацией систем стимулирования в зависимости от экономического состояния предприятия.
Таким образом, наши предложения по совершенствованию экономического стимулирования рационального использования сельскохозяйственных земель, заключаются в следующем:
целесообразны два направления стимулирования за рациональное использование сельскохозяйственных земель: а) в составе общих мер за достижение высоких конечных результатов сельскохозяйственного производст-
ва и б) специальные меры стимулирования за выпонение мероприятий по восстановлению и повышению плодородия почв;
рекомендуемая система мер предусматривает основные направления стимулирования за выпонение работ по улучшению состояния земель сельскохозяйственного назначения, в том числе: за повышение плодородия, внедрение ресурсосберегающих технологий, работ по оздоровлению эрози-онно-опасных земель;
основным, практически единственным, путем повышения плодородия и устойчивости почв является соблюдение региональной адаптивно-ландшафтной системы земледелия, обеспечивающей стабильность свойств и оптимизацию режимов при возделывании различных сельскохозяйственных культур. Поэтому важнейшим направлением почвоохранной деятельности является стимулирование за соответствие проводимых сельскохозяйственных работ стандартам, отраслевым регламентам по возделыванию сельскохозяйственных культур, и соответственно введение санкций за нарушение этих стандартов;
рекомендуется широкое внедрение среди собственников и пользователей земель паспорта качества почв земельных участков. Это позволит вести ежегодный или выборочный мониторинг качественного состояния почв у конкретных землепользователей и явится документом, обосновывающим получение субсидий в случае надлежащего состояния земель и лишение субсидий в случае снижения показателей плодородия. Размеры таких субсидий, на наш взгляд, дожны быть достаточно весомыми, аналогичными субсидиям, получаемых фермерами в развитых странах. Только в этом случае производственный, экономический и экологический эффект от такого стимулирования будет соразмерен с финансовыми вложениями в землю;
представляется весьма перспективным направление, связанное со стимулированием сектора органического, экологического сельского хозяйства, основанного на адаптивно-ландшафтном земледелии. Бегородская область имеет для этого неоспоримые конкурентные преимущества. Органическое земледелие позволит предложить востребованный как на внутреннем, так и на внешних мировых агропродовольственных рынках, высококонкурентный продукт. Это позволит национальной экономике выйти на глобальные рынки с возобновляемым, в отличие от нефти и газа, ресурсом и экспортировать товары с высоким уровнем добавленной стоимости;
перспективным представляется направление стимулирования рационального использования земель, дифференцированного в зависимости от экономического состояния предприятия.
Выводы и предложения.
1. Современное состояние сельскохозяйственных земель в Бегородской области и анализ эффективности их использования свидетельствуют о наличии большого резерва для их улучшения. Земельные отношения харак-
теризуются незавершенностью, отсутствием эффективных механизмов экономического стимулирования рационального использования земли.
Эффективность использования сельскохозяйственных земель отражает отношение совокупных результатов от сельскохозяйственного производства, организованного на этих землях, к совокупным затратам ресурсов, вовлеченных в это производство.
Эффективное рациональное землепользование дожно носить системный характер, то есть включать в себя три основных составляющих (блоков): экономическую, экологическую и социальную составляющие.
Экономическая составляющая системы эффективного землепользования включает в себя институциональные основы, или создание внешних и внутренних условий для эффективного функционирования хозяйствующих субъектов.
Экологическая составляющая системы эффективного землепользования предполагает внедрение адаптивно-ландшафтного земледелия, учитывающего особенности каждой территории и обеспечивающего восстановление использованных земельных и других природных ресурсов.
Социальная составляющая системы эффективного землепользования предполагает учет человеческого фактора: повышение уровня доходов и улучшение условий проживания сельского населения, сохранение и создание новых рабочих мест, формирование мотивации и системы стимулирования землепользователей.
2. Государственная поддержка аграрного сектора экономики является одним из приоритетных направлений экономической политики практически всех, в особенности, развитых стран. Наши предложения в этой области государственного регулирования процессами эффективного использования земель, состоят в следующем:
а) размеры федерального финансирования, направляемые на восстановление и повышение плодородия земель, необходимо усилить в несколько раз, так как средства ФЦП Плодородие, крайне незначительны и оказывают очень слабое стимулирующее воздействие;
б) необходимо снизить нагрузку с сельскохозяйственных предприятий в части финансирования программ, направленных на повышение плодородия земель, и, наоборот, усилить выделение государственных субсидий и субвенций для'тех предприятий, которые проводят почвозащитные восстановительные мероприятия;
в) в структуре государственного субсидирования необходимо перераспределение субсидий в сторону усиления доли субсидирования прямых мероприятий, направленных конкретно на поддержание плодородия земель, вместо субсидирования процентов по кредитам;
г) государственная поддержка дожна быть прямой и направленной на формирование оборотных средств предприятий, с тем, чтобы они сами могли направлять средства на необходимые мероприятия по поддержанию плодо-
родия земель, а также на поддержание доходов сельских товаропроизводителей.
3. Важнейшими направлениями стимулирования эффективного и рационального использования сельскохозяйственных земель являются:
а) стимулирование в составе общих мер за достижение высоких конечных результатов сельскохозяйственного производства вследствие качественного выпонения необходимых сельскохозяйственных работ;
б) специальные меры стимулирования за выпонение мероприятий по восстановлению и повышению плодородия почв, в том числе за внедрение ресурсосберегающих технологий, работ по оздоровлению эрозионно-опасных земель и т.п.;
в) стимулирование за соблюдение региональной адаптивно-ландшафтной системы земледелия, обеспечивающей стабильность свойств и оптимизацию режимов при возделывании различных сельскохозяйственных культур, за соответствие сельскохозяйственных работ стандартам, отраслевым регламентам по возделыванию сельскохозяйственных культур;
г) важнейшим направлением почвоохранной деятельности является широкое внедрение среди собственников и пользователей земель паспорта качества почв земельных участков. Такой паспорт позволит вести ежегодный или выборочный мониторинг качественного состояния почв у конкретных землепользователей и явится документом, обосновывающим получение субсидий в случае надлежащего состояния земель и лишение субсидий в случае снижения показателей плодородия;
д) представляется весьма перспективным направление, связанное со стимулированием сектора органического, экологического сельского хозяйства, основанного на адаптивно-ландшафтном земледелии. Органическое земледелие позволит предложить востребованный как на внутреннем, так и на внешних мировых агропродовольственных рынках, высококонкурентный продукт;
е) перспективным представляется направление стимулирования рационального использования земель, дифференцированного в зависимости от экономического состояния предприятия.
Список опубликованных работ по теме диссертации:
По теме диссертационной работы опубликовано 10 печатных работ общим объемом 46,15 п.л., из них авторского текста - 7,5 п.л. Одна из работ опубликована в журнале, входящем в перечень изданий, рекомендуемых ВАК Министерством образования и науки РФ.
В изданиях, входящих в перечень, рекомендуемый ВАК Министерства образования н науки Российской Федерации:
1. Стимулирование и эффективность использования сельскохозяйственных земель // АПК: экономика, управление 2010г., № 3. - 0,9 п.л.
В других изданиях:
2. Методические положения рационального использования сельскохозяйственных земель с учетом агроэкологических, экономических и ресурсных ограничений в регионах России - М. Издательство ООО НИПКЦ Восход-А, 2009г. - 12,75 п.л. (в т.ч. 0,7 п.л. авт.)
3. Сельскохозяйственные угодия России (состояния и перспективы развития - М., ООО НИПКЦ Восход-А, 2008 г. - 6,1 п.л. (в т.ч. 0,5 п.л. авт.).
4. К вопросу мотивации труда в сельском хозяйстве (информация по результатам проведенного исследования) // Агропромышленное производство. Серия 1. Экономика. Выпуск 1. М., 2008 г. - 0,9 п.л.
5. Психология мотивации трудовой деятельности в сельском хозяйстве // Агропромышленное производство. Серия 1. Экономика. Выпуск 2. М., 2007 г. - 0,6 п.л.
6. Методические положения рыночной модели мотивации труда в аграрной сфере - М., ФГНУ Росинформагротех, 2006 г., - 12,5 п.л. (в т.ч. 1,6 п.л. авт.).
7. Аренда земли в странах Центральной и Восточной Европы // Аграрная Россия. 2006. № 5. - 0,6 п.л.
8. Концепция организационно-экономического механизма оборота земельных долей и имущественных паев в сельском хозяйстве - М., ВНИИЭСХ, 2002г. - 2,3 п.л. (в т.ч. 0,3 авт.).
9. Некоторые аспекты мотивации труда в сельском хозяйстве. В кн. Социально-экономические проблемы развития АПК - М., ВНИЭСХ, 2000г., - 0,5 п.л.
10.Мотивация сельскохозяйственного труда работников предприятий различных форм хозяйствования (теория и практика) - Москва, ВНИИЭСХ, 1999г. - 9,0 п.л. (в т.ч. 0,9 авт.).
Отпечатано в Центре информации и технико-экономических исследований агропромышленного комплекса Государственного научного учреждения Всероссийского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства Россельхозакадемии Тираж 100 экз. Подписано в печать 29.04.2010г. Бумага офсетная 80 г/кв. м. Усл. п.л. 1,7. Заказ №
123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, дом 35/2, корп. 3 Тел. (495) 195-60-20. Факс (495) 195-60-87 E-mail: vniiesh@wallst
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Смирнова, Елена Леонидовна
Введение
Глава 1. Научные основы эффективного использования сельскохозяйственных земель
1.1. Научные и концептуальные основы эффективного, рационального использования сельскохозяйственных земель
1.2. Критерии, система показателей и факторы эффективности использования сельскохозяйственных земель
1.3. Зарубежный опыт в использовании сельскохозяйственных земель
Глава 2. Состояние и эффективность использования сельскохозяйственных земель в регионе
2.1. Использование сельскохозяйственных земель в Бегородской области
2.2. Анализ использования сельскохозяйственных земель по формам собственности
2.3. Экологическое состояние сельскохозяйственных земель. Анализ мер по стимулированию рационального использования сельскохозяйственных земель
2.4. Социальная составляющая использования сельскохозяйственных земель
Глава 3. О повышении эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения
1.1. Государственная поддержка мероприятий по повышению эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения
1.2. Определение оценки эколого-экономической эффективности использования сельскохозяйственных земель
1.3. Совершенствование экономического стимулирования рационального использования земель сельскохозяйственного назначения.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Повышение эффективности использования сельскохозяйственных земель"
Актуальность темы исследования.
В настоящее время положение в области продовольствия в нашей стране, как известно, характеризуется тем фактом, что около 35 % его объемов продожает ввозиться из-за рубежа. И это, несмотря на то, что Россия, в том числе и Бегородская область, имеет преимущества в наличии земельных площадей в расчете на одного человека, а, следовательно, и в потенциальных возможностях роста производства продовольствия.
Мониторинг, проводимый в регионах Российской Федерации, выявил две основные негативные тенденции в использовании сельскохозяйственных земель: 1) выведение пашни из оборота и 2) деградация почв. Эти тенденции характерны и для Бегородской области, несмотря на то, что это один из наиболее динамично развивающихся регионов Российской Федерации.
Территория Бегородской области в Центральном Черноземном районе является наиболее эродированной, больше, чем в других областях, подвержена смыву и размыву почв. Склоны занимают более 72% всей площади области. Изрезанность оврагами, баками и руслами рек колеблется от 0,9 до 2,5 км/кв. км, увеличиваясь с севера на юго-восток. Эродированные почвы составляют 53,4% всей площади области. На смытых черноземах мощность гумусового горизонта сокращается: слабосмытых Ч на 12-15 см, среднесмы-тых - на 30-37 см и сильносмытых - на 43-45 см. При среднегодовом смыве 6-8 т и содержании в верхнем слое 5-6% гумуса с одного гектара теряется 300-400 кг гумуса, до 200 кг кальция и большое количество других элементов питания растений. Почвенное плодородие на эродированных почвах резко падает, и, как следствие, в 1,2-2 раза снижается урожайность сельскохозяйственных культур.
На процессы деградации почв оказывает влияние неблагоприятная социально-экономическая обстановка в сельском хозяйстве в целом. Продожается тенденция увеличения диспаритета цен, что ведет к убыточности и закредитованности сельскохозяйственных предприятий. Удельный вес убыточных предприятий и организаций сельского хозяйства в области в настоящее время довольно велик, хотя и имеет тенденцию к снижению за последние три года: 48,0 % - в 2006г.; 31,2 % - в 2007г. и 31,4% - в 2008г.
Убыточность приводит к замораживанию процесса технического обновления производства, к снижению необходимых агротехнических, мелиоративных и других мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия сельскохозяйственных земель, резкому снижению уровня материальной обеспеченности и социального положения жителей села. Зарплата на селе почти в 2,5 раза ниже, чем в среднем по отраслям народного хозяйства.
Эти негативные явления объясняются, в числе многих других причин, недостатками действующего хозяйственного механизма, который не создает заинтересованности колективов предприятий в выявлении и использовании возможностей для уменьшения нарушений и загрязнения почвы и окружающей среды. Вышеизложенное обусловливает актуальность настоящей темы исследования.
Степень научной разработки проблемы. Разработке различных аспектов данной проблемы посвящены работы многих ученых: Абакина Л.И. Айгазиева А.Т., Арашукова В.П., Беленького В.Р., Вершинина В.В., Иванова
A.Л., Карманова И.И., Каштанова А.Н., Кирюшина В.И., Комова Н.В., Кот-ляровой О.Г., Миндрина А.С., Панкова Б.П., Печенкиной В.В., Родина В.З., Романова А.Е., Соловиченко В.Д., Соловьева С.А., Ушачева И.Г., Черникова
B.А., Югай A.M. и многих других.
Интерес со стороны ученых к вопросу эффективного использования сельскохозяйственных земель и его стимулирования свидетельствует о важности проблемы и множестве аспектов ее проявления в самых разных областях. Вместе с тем, многие вопросы, относящиеся к теме исследования, являются недостаточно разработанными, и требуют дальнейшего изучения и совершенствования в методологическом, методическом и практическом плане.
Целью исследования является обобщение теоретических положений и* разработка основных направлений повышения эффективности использования сельскохозяйственных земель, предложений и рекомендаций по совершенствованию экономического механизма стимулирования рационального использования сельскохозяйственных земель.
В соответствии с целью исследования решены следующие основные задачи: уточнены теоретико-методологические положения по определению концепции эффективного и рационального использования сельскохозяйственных земель; определена сравнительная эффективность использования сельскохозяйственных земель в предприятиях и организациях различных организационно-правовых форм собственности в исследуемом регионе; разработаны методические основы определения эколого-экономической эффективности использования сельскохозяйственных земель и предложения в области государственного регулирования процессами рационального и эффективного использования земель; разработаны предложения по направлениям стимулирования рационального и эффективного использования сельскохозяйственных земель, улучшения их качественного состояния.
Предмет исследования: совокупность экономических отношений в сфере использования сельскохозяйственных земель; состояние сельскохозяйственных земель региона и эффективность их использования.
Объект исследования: Объектом исследования является состояние использования сельскохозяйственных земель в предприятиях и организациях различных организационно-правовых форм хозяйствования, функционирующих самостоятельно или в составе интегрированных формирований Бегородской области.
Теоретическая и методологическая основа исследования. В работе использовались труды отечественных и зарубежных авторов, разработки научно-исследовательских институтов по теме исследований, Указы Президента РФ, Постановления правительства, Законы РФ, другие нормативные документы, касающиеся вопросов агропромышленного производства и землепользования.
В диссертации применялись следующие научные методы: абстрактно-логический, статистико-экономические, монографический, расчетно-конструктивный, сравнительного анализа, социологические опросы, анкетирование и другие методы.
Использованы различные статистические данные; материалы Департамента сельского хозяйства Бегородской области, Федеральной службы государственной статистики России, годовых отчетов, первичного учета, оперативная информация.
Научная новизна исследования заключается в системном подходе к формированию механизма эффективного использования сельскохозяйственных земель и реализована в следующих результатах: уточнены теоретико-методологические положения по определению концепции эффективного и рационального использования сельскохозяйственных земель, в структуре которой выделены три основные блока (составляющие): экономический, экологический и социальный; на основе проведенного сравнительного экономического анализа выявлены преимущества крупных агропромышленных формирований в эффективности использования сельскохозяйственных земель, которые обусловлены концентрацией финансовых, материально-технических, оборотных средств, обеспеченностью кадрами, централизованным управлением и др. факторами; разработаны методические основы определения эколого-экономической эффективности землепользования, предложена методика расчета эколого-экономического ущерба, нанесенного нерациональным ведением хозяйствования; разработаны предложения по основным направлениям стимулирования рационального и эффективного использования сельскохозяйственных земель.
Практическая значимость диссертационной работы состоит в том, что применение на практике рассмотренных в диссертации теоретических вопросов, касающихся эффективного и рационального использования сельскохозяйственных земель, разработанных предложений и рекомендаций по улучшению экологических условий для производства сельскохозяйственной продукции, стимулированию рационального использования земли и другим вопросам, будет способствовать повышению эффективности использования сельскохозяйственных земель.
Апробация результатов исследований. Материалы диссертационной работы автора были использованы при разработке методической базы рационального использования земель сельскохозяйственного назначения с учетом биологических особенностей сельскохозяйственных культур, агроэкологических, экономических и ресурсных ограничений в Бегородской области.
Публикации. Основные результаты исследования входят составной частью в научные разработки отдела многоукладной экономики ВНИИЭСХ и опубликованы в 10 печатных работах автора общим объемом 46,15 п.л. (в том числе авторского текста - 7,5 п.л.), из них одна работа опубликована в журнале, входящем в перечень изданий, рекомендуемых ВАК Министерства образования и науки РФ.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Смирнова, Елена Леонидовна
Выводы и предложения
Результаты проведенного исследования можно изложить в следующих положениях, выводах и предложениях:
1. Концепция эффективного землепользования отражает систему взглядов на формирование организационно-экономического механизма, направленного на повышение экономической эффективности сельскохозяйственного производства, при условии надлежащего сохранения (повышения) плодородия почв и общей устойчивости агроландшафтов территории.
Эффективность использования сельскохозяйственных земель, в самом широком смысле, отражает отношение совокупных результатов от сельскохозяйственного производства, организованного на этих землях, к совокупным затратам ресурсов, вовлеченных в это производство. В рыночной экономике совокупные результаты от сельскохозяйственной деятельности включают в себя также экстерналии, или внешние эффекты (последствия) экономической деятельности, подавляющее большинство которых проявляют себя как отрицательные экстерналии (загрязнение, отходы, деградация земель), однако они практически никак не отражаются на экономическом положении загрязнителей.
Эффективное рациональное землепользование, таким образом, дожно носить системный характер, то есть учитывать все его компоненты и составляющие, основными из которых являются экономическая, экологическая и социальная составляющие.
Экономическая составляющая системы эффективного землепользования включает в себя институциональные основы, или создание внешних и внутренних условий для эффективного функционирования хозяйствующих субъектов (законодательство, закрепляющее права и обязанности собственников; нормативную базу, обеспечивающую равные условия для участников рыночного обмена и адекватное распределение полученных доходов).
Экологическая составляющая системы эффективного землепользования предполагает внедрение адаптивно-ландшафтного земледелия, учитывающего особенности каждой территории и обеспечивающего восстановление использованных земельных и других природных ресурсов.
Социальная составляющая системы эффективного землепользования предполагает учет человеческого фактора: повышение уровня доходов и улучшение условий проживания сельского населения, сохранение и создание новых рабочих мест, формирование мотивации и системы стимулирования землепользователей.
2. Анализ эффективности использования сельскохозяйственных земель по категориям землепользователей показал, что в Бегородской области функционирует многоукладное сельское хозяйство.
Сельскохозяйственные организации лидируют в производстве зерновых и технических культур, а в животноводстве - по производству мяса, яиц и птицы. Хозяйства населения занимаются производством картофеля и овощей, меда и шерсти, выращиванием овец и коз. Крестьянские (фермерские) хозяйства специализируются в основном на более прибыльных культурах: зерне, семенах подсонечника и др. Они мало занимаются животноводством, и держат скот лишь для личных целей.
Проведенный анализ демонстрирует преимущества сельскохозяйственных предприятий, а также фермерского (крестьянского) хозяйства в использовании сельскохозяйственных земель по сравнению с хозяйствами населения.
Тем не менее, функционирование крупнотоварных, средне- и мекотоварных форм предприятий позволяет каждой категории хозяйств находить свою нишу в сельскохозяйственном производстве, тем самым удовлетворять потребности населения в разнообразной сельскохозяйственной продукции, учитывая социальные и экономические интересы и возможности сельского населения.
Проведенный сравнительный анализ эффективности землепользования по группам сельскохозяйственных предприятий показал, что сельскохозяйственные производственные кооперативы и другие самостоятельно функционирующие колективные предприятия, не вошедшие в агроходинги, функционируют не менее эффективно, а во многих случаях и более эффективнее, чем предприятия, вошедшие в состав интегрированных структур.
Тем не менее, интеграционные процессы, происходящие в Бегородской области, показывают большую экономическую целесообразность образования и функционирования агроходингов.
Преимущества агроходингов в эффективности использования сельскохозяйственных земель обусловлены, в большой степени, преимуществами в инвестиционном обеспечении: концентрацией финансовых, материально-технических, оборотных средств, обеспеченностью кадрами, централизованным управлением и другими факторами.
Несмотря на недостатки и возможные негативные проявления в части чрезмерной концентрации финансовой и земельной собственности в руках отдельных узких социальных групп в лице инвесторов-интеграторов, возможные злоупотребления в части присвоения большей части доходов от результатов общей деятельности, эти интегрированные формирования показывают высокую эффективность производства.
Указанные недостатки государство дожно ликвидировать путем дальнейших институциональных преобразований: необходимого законодательства, нормативно-правовых актов, легализации такой организационно-правовой формы, как агроходинг, в части введения отдельной статистической отчетности, специальных налогов и других способов справедливого распределения общественных благ, аналогично тем, которые действуют в развитых странах с рыночной экономикой (антикоррупционное, антимонопольное законодательство; прогрессивное налогообложение и другие экономические методы регулирования).
3. Агроэкологическое состояние почвенного покрова Бегородской области вызывает тревогу и серьезные опасения в перспективе дальнейшего его использования. Основные виды почвенно-деградационных процессов в Бегородской области - сильная эродированность почвенного покрова, высокая кислотность, низкое содержание органического вещества и элементов питания.
Площадь сельскохозяйственных угодий за период с 1995 по 2008 годы сократилась на 189,5 тыс.га, или на 8,9 %. Площадь пашни за тот же период сократилась на 40,2 тыс. га, или на 2,4 %.
Распаханность территории превышает норму экологически допустимой (50-55%) и составляет в области почти 61 % общей территории.
Структура посевных площадей также не оптимальна, в них преобладают зерновые - 60,6 % (при расчетной доле 50% всех посевов) и технические культуры - 23,1 % (при расчетной 15%). Посевы многолетних трав занимают всего 7,5% (при оптимальной доле от 12 до 40%).
В результате доля эродированной пашни в области составляет 53,6 % от общей площади сельскохозяйственных угодий (при средней доле по Центрально-Черноземному району - 20,1%).
Решающим фактором, обеспечивающим оптимизацию землепользования и сохранения экологического баланса в природных комплексах, является адаптивно-ландшафтное землеустройство, являющееся основой систем земледелия нового поколения. Оно означает земледелие, с одной стороны, наиболее приспособленное к конкретным почвенно-климатическим и другим условиям, и, с другой стороны, ограничивающее негативное антропогенное воздействие на состояние окружающей среды.
Опыт разработки и внедрения в сельскохозяйственное производство почвозащитной ландшафтной системы земледелия в хозяйствах Красногвардейского района с 1981 года, проводимый сотрудниками Бегородской сельскохозяйственной академии под руководством академика О. Г. Котляро-вой, показал, что освоение ландшафтной системы земледелия с контурно-мелиоративной организацией территории способствовало прекращению интенсивного развития эрозионных процессов в районе. Прибавка урожайности зерновых культур по Красногвардейскому району в сравнении с соседними Вейделевским и Валуйским районами, где не освоены ландшафтные системы земледелия, а почвы менее эродированные, составляет около 6,2 ц/га.
Адаптивно-ландшафтное земледелие, как основа для одной из наиболее динамично развивающихся областей мирового сельского хозяйства - биологического, экологического сельского хозяйства, и развитию которого в Бегородской области придается большое значение, дает ей шанс в ближайшие десятилетия выйти на глобальные рынки с востребованным высококонкурентным продуктом в рамках мирового разделения труда.
Эффективным способом организации государственной поддержки проведения мероприятий по поддержанию плодородия земель является реализация государственных программных проектов, целевых программ, под которые выделяются бюджетные средства (ФЦП Плодородие и др.). Однако необходимо значительно увеличить финансирование для выпонения необходимого объема природоохранных работ, и изменить это соотношение в сторону усиления федерального финансирования.
Одним из направлений повышения экономической эффективности сельскохозяйственного производства вообще и эффективности использования сельскохозяйственных земель, в частности, является совершенствование критериев и показателей ее оценки.
При оценке экономической эффективности использования сельскохозяйственных земель могут вводиться экологические составляющие, к которым относятся экологические издержки (экологические выгоды). Важнейшим экономическим, или стоимостным показателем при этой оценке является экологический, или предотвращенный экологический ущерб (ущерб от истощения природных ресурсов, снижении их продуктивности, деградации окружающей среды).
Предложенная методика расчета эколого-экономического ущерба землепользования может быть использована для оценки результатов деятельности территориальных органов, организации государственной поддержки деятельности по повышению плодородия земель, повышения мер ответственности за снижение качественных показателей почв и др.
Государственная поддержка аграрного сектора экономики является одним из приоритетных направлений экономической политики практически всех, в особенности, развитых стран.
По результатам анализа использования средств государственной поддержки по 70 предприятиям четырех пилотных районов Бегородской области выявлено, что размеры государственной поддержки увеличиваются год от года. В расчете на 1 га сельскохозяйственных угодий она составила по 70 предприятиям изучаемых районов в 2006 году 778 руб. (или 26$) , в 2007 г. -1974 руб. (66$), и в 2008 году достигла 4907 руб. (164$) в среднем по предприятиям анализируемых районов.
Однако приоритеты в субсидировании принадлежат субсидиям на возмещение процентов по кредитам: в 2006 году их доля составила 67,4 % от всех субсидий, в 2007 году - 77,6% , в 2008 году - 43,8% от всего объема государственной поддержки.
Расчеты линейной зависимости рентабельности сельскохозяйственного производства от направлений субсидирования по предприятиям данных районов за 2006-2008 годы показали, что в наибольшей степени на повышение рентабельности оказывает влияние прямая государственная поддержка (пЧ0,238) и в наименьшей - субсидирование процентов по кредитам (г2=0,009). Кредиторская задоженность отрицательно влияет на рентабельность (г3=-0,154). Зато субсидирование процентов коррелирует с закредито-ванностью предприятий в высокой степени (Г4=0,452).
Наши предложения в области государственного регулирования процессами эффективного использования земель, состоят в следующем: размеры федерального финансирования, направляемые на восстановление и повышение плодородия земель, необходимо усилить в несколько раз, так как средства ФЦП Плодородие, крайне незначительны и оказывают очень слабое стимулирующее воздействие; необходимо снизить нагрузку с сельскохозяйственных предприятий в части финансирования программ, направленных на повышение плодородия земель, и, наоборот, усилить выделение государственных субсидий и субвенций для тех предприятий, которые проводят почвозащитные восстановительные мероприятия; в структуре государственного субсидирования необходимо перераспределение субсидий в сторону усиления доли субсидирования прямых мероприятий, направленных конкретно на поддержание плодородия земель, вместо субсидирования процентов по кредитам; государственная поддержка дожна быть прямой и направленной на формирование оборотных средств предприятий, с тем, чтобы они сами могли направлять средства на необходимые мероприятия по поддержанию плодородия земель, а также на поддержание доходов сельских товаропроизводителей.
4. Доходы сельского населения продожают оставаться на крайне низ-' ком уровне по сравнению с доходами работников других отраслей экономики.
На современном этапе важно уделить внимание профессиональной подготовке людей, воспитанию и обучению новых управленцев, специалистов, востребованных в современном обществе.
Хорошо развитые социальные навыки (профессиональные знания и умения, финансовая грамотность, корпоративные правила и этика делового общения, необходимый минимум экономических знаний, навыки выживания и адаптации к быстро меняющимся обстоятельствам) дают возможность добиваться той работы, которая нравится, находиться в обществе единомышленников, обеспечивать финансовое благополучие себе и своей семье, укреплять личные отношения. Социальные навыки, как известно, поддаются обучению и тренировке. И это то, на что государству также следует обратить пристальное внимание.
5. Задача устойчивого развития аграрной сферы в значительной степени решается за счет стимулирования рационального и эффективного использования сельскохозяйственных земель, обеспечивающего сохранение и повышение плодородия земель.
Наши предложения по совершенствованию экономического стимулирования рационального использования сельскохозяйственных земель, заключаются в следующем: целесообразны два направления стимулирования за рациональное использование сельскохозяйственных земель: а) в составе общих мер за достижение высоких конечных результатов сельскохозяйственного производства и б) специальные меры стимулирования за выпонение мероприятий по восстановлению и повышению плодородия почв; рекомендуемая система мер предусматривает основные направления стимулирования за выпонение работ по улучшению состояния земель сельскохозяйственного назначения, в том числе: за повышение плодородия, внедрение ресурсосберегающих технологий, работ по оздоровлению эрозионно-опасных земель; основным, практически единственным, путем повышения плодородия и устойчивости почв является соблюдение региональной адаптивно-ландшафтной системы земледелия, обеспечивающей стабильность свойств и оптимизацию режимов при возделывании различных сельскохозяйственных культур. Поэтому важнейшим направлением почвоохранной деятельности является стимулирование за соответствие проводимых сельскохозяйственных работ стандартам, отраслевым регламентам по возделыванию сельскохозяйственных культур, и соответственно введение санкций за нарушение этих стандартов; рекомендуется широкое внедрение среди собственников и пользователей земель паспорта качества почв земельных участков. Это позволит вести ежегодный или выборочный мониторинг качественного состояния почв у конкретных землепользователей и явится документом, обосновывающим получение субсидий в случае надлежащего состояния земель и лишение субсидий в случае снижения показателей плодородия. Размеры таких субсидий, на наш взгляд, дожны быть достаточно весомыми, аналогичными субсидиям, получаемых фермерами в развитых странах. Только в этом случае производственный, экономический и экологический эффект от такого стимулирования будет соразмерен с финансовыми вложениями в землю; представляется весьма перспективным направление, связанное со стимулированием сектора органического, экологического сельского хозяйства, основанного на адаптивно-ландшафтном земледелии. Бегородская область имеет для этого неоспоримые конкурентные преимущества. Органическое земледелие позволит предложить востребованный как на внутреннем, так и на внешних мировых агропродовольственных рынках, высококонкурентный продукт. Это позволит национальной экономике выйти на глобальные рынки с возобновляемым, в отличие от нефти и газа, ресурсом и экспортировать товары с высоким уровнем добавленной стоимости; перспективным представляется направление стимулирования рационального использования земель, дифференцированного в зависимости от экономического состояния предприятия.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Смирнова, Елена Леонидовна, Москва
1. Аграрная реформа в Российской Федерации: правовые проблемы и решения. (Институт государства и права РАН). М., 1998 г., 226 стр., авторский колектив, 14,0 п.л.
2. Агропромышленные формирования ходингового типа. ВНИИЭСХ, М., 2002г.
3. Агропромышленные объединения ходингового типа. Мазлоев В.З., Ку-мехов К.К. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 2001 г., №№ 7,8.
4. Агроэкология. Методология, технология, экономика / В.А. Черников, И.Г. Грингоф, В.Т. Емцев и др.; Под ред. В.А. Черникова, А.И. Чекереса. М.: КолосС, 2004. - 400 с.
5. Акулов П.Г. Воспроизводство плодородия и продуктивность черноземов.-М.: Колос, 1992-223 с.
6. Айгазиев А.Т. Аграрная реформа и плодородие земли. М: МГУ, 1998. -99 с.
7. Арендные отношения в ФРГ (по материалам лZemedeske actuality) // Экономика сельского хозяйства России, 2001 г., № 1.
8. Арутюнян Ф. Совершенствовать оплату труда в сельхозпредприятиях. // Экономика сельского хозяйства России, 2000 г., № 7.
9. Аяцков Д.Ф. О принятии закона О земле в Саратовской области (ответы на вопросы). // Экономика сельского хозяйства России, 2000 г., № 2.
10. Аяцков Д.Ф. Собственность на землю в России. История и современность. Под общей редакцией Д.Ф. Аяцкого. М 2002
11. Балабанов B.C., Булатникова JI.A., Демидова JI.A. Государственное стимулирование экономического роста. М-2000
12. Батанов Е.Г. Специальные налоговые режимы: единый с.х. налог, упрощенная система налогообложения, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности. / М-2006
13. Башкиров С. Натуральная оплата труда: реальность и необходимость. // Экономика сельского хозяйства России, 2000 г., № 4.
14. Беленький В.Р. Российская деревня: из прошлого в будущее. / М. О-во Знание РСФСР 1991
15. Беленький В. Устанавливая правовые игры на земельном рынке. // Вопросы экономики. 2001 г., № 8.
16. Бондаренко JI.B. Бедность в сельской России / М.: ФГУП ВО Минсель-хоза России, 2005. 142 с.
17. Борхунов Н.А., Зарук Н.Ф. Методические рекомендации по определению объема финансовых ресурсов, изъятых из аграрного сектора экономику через систему цен. -М.: Типография Россельхозакадемии, 2005.-28 с.
18. Борьян Ю.Б. Налоги и налогообложение: основные изменения в налогообложении в 2006 г. (зарубежный опыт налогообложения). / М, Экономи-ка-2006
19. Булаткин Г.А. Эколого-энергетические проблемы оптимизации продуктивности агроэкосистем. Ч Пущино, 1991. 42 с.
20. Булаткин Г.А. Энергетические проблемы сохранения плодородия почв// Вестник с.-х. науки. 1991.-№ 5.-С.60-65.
21. Василенко С.С. Эволюция принципов оценки земли в процессе реформирования земельных отношений в России. / М, Экономика-2006
22. Вольский М. Историческое и народнохозяйственное значение обработки крестьянами-собственниками М-1865 г.23. ВТО и сельское хозяйство России, Москва, ТЕИС, 2003 г.
23. Государственная Программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. № 446.
24. Галятин М.Ю. США: правовое регулирование использования земель. М, Наука 1991.
25. Девяткин А. Единый земельный налог: опыт, проблемы. // АПК экономика, управление, 2000 г., № 12.
26. Демьяненко В.Н. Экономические методы стимулирования сельскохозяйственного производства в США. Обзорная информация. М-1991.
27. Довготько Н.А. Стимулирование рационального природопользования в рекреационных системах. Автореф., к.э.н., Ростов-на-Дону Ч 1998.
28. Доклад о состоянии и использовании земель Бегородской области за 2008 год. / Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Бегородской области. Бегород-2009.
29. Емельянов А. Регулируемый рыночный оборот земли и частная собственность на землю. // Вопросы экономики. 2001 г., № 8.
30. Ефимова Г.А. Рентное регулирование земельных отношений в сельском хозяйстве: Дис., канд. экон. наук : 08.00.05 Н. Новгород , 1997 137 с.
31. Зажиточное крестьянство России в исторической ретроспективе: Материалы XXVII сессии Симпозиума по аграрной истории Восточной Европы. -Вологда: ВГПУ, изд-во Русь, 2001.-432 с.
32. Зельднер А. Приоритеты, институты и механизмы выхода аграрной сферы из кризиса в 21 веке. М., 2000, ИЭ РАН. 206 стр.
33. Земельные отношения на современном этапе: проблемы, пути решения. Мат.межд. научно-практической конф. / 0ренбург-2004 г.
34. Ивановский С. Рента и государство. // Вопросы экономики, 2000 г., №8.
35. Иванкина Е.В. Земельные рынки: экономика, право, ипотека. / М-2006
36. Иванова С. Кандидат, новичок, сотрудник. М.: Эксмо, 2008
37. Интеграция и кооперация важнейшие факторы повышения эффективности производства в АПК. Сизенко Е.И., Комаров В.И. РАСХН, М., 1998 г.
38. Интернет-ресурс: www.vsetesti.ru
39. Использование сельскохозяйственных земель типичных агроландшафтов в регионах. Под науч.рук. И.Г. Ушачева, A.M. Югай. М., ГНУ ВНИИЭСХ, 2008г. 208 с.
40. Каверин С.Б. Мотивация труда. М.: Изд-во Институт психологии РАН, 1998.-224 с.
41. Кадастровая оценка земли и связанной с ней недвижимости в Испании. Владимир, Институт оценки земли 1998
42. Каштанов А.Н. Концепция устойчивого развития земледелия в России в XXI веке. //Почвоведение, 2001, с. 263, № 3.
43. Каштанов А.Н. Защита почв от ветровой и водной эрозии.- М.: ВО Аг-ропроиздат, 1989.-25 с.
44. Кирюшин В. И. Агроэкологическая типология земель как основа для разработки адаптивно-ландшафтных систем земледелия // Сб. Материалов симпозиума Структура почвенного покрова М.: Почвенный институт им. Докучаева, 1993. - С.84-86.
45. Кирюшин В. И. Агроэкономическая классификация земель как основа формирования систем земледелия //Почвоведение, 1997. й1. - С.79-87.
46. Колесник Е.Г. Трансформация мотивации и стимулирования работников в изменяющихся условиях хозяйствования. Автореферат, СПб, 2004
47. Котунов Н.М. Экологические основы рационального землепользования. Под ред. Котунова Н.М. М. РАСХН 1994
48. Комаров М., Белов Ю. Реализация права собственности государства на недра через изъятие природной ренты. // Вопросы экономики, 2000г., №8.
49. Комов Н.В. Российская модель землепользования и землеустройства. -М.: Ин-т оценки природ, ресурсов, 2001
50. Коробейников М.А. Земельные отношения в России: мифы и реальность. М.: Росинформагротех, 2003
51. Котлярова О.Г. Антропогенное формирование экологически устойчивых агроландшафтов. Бегород, 2004
52. Красная книга почв Бегородской области / Соловиченко В.Д., Лукин С.В., Лисецкий Ф.Н., Голеусов П.В. Бегород: Изж-во БеГУ, 2007.-139с.
53. Крылатых Э.Н., Кресникова Н.И., Семенова И.В. Развитие земельного оборота в России. Ж. Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, № 2, 2001 г.
54. Крылатых Э., Буздалов И., Шмелев Г. Земельные отношения в переходный период. Интернет-ресурсы.
55. Крупнотоварные и мекотоварные формы организации сельскохозяйственного производства на основе кооперации и интеграции / Под науч. рук. В.П. Арашукова; A.M. Югай. М.: НИПКЦ Восход-А, 2007г. 102с.t
56. Лазарева H.K. Экономическое стимулирование как элемент государственного регулирования природопользования. Автореферат, к.э.н., СПб-1994 г.
57. Леппке О.Б. Формирование земельного рынка и его инфраструктуры. // Экономика сельского хозяйства России, 2001 г., № 9.
58. Леппке О.Б. Научные и организационно-экономические основы регулирования земельных отношений в АПК в условиях переходной экономики (Методология и регион, уровень). М. : АгриПресс, 2000г. - 209 с.
59. Лукин С.В. Экологические проблемы и пути их решения в земледелии Бегородской области.- Бегород: Изд-во Крестьянское дело, 2004.164 с.
60. Львов Д. Роль России в гармонизации процессов мирового развития // Свободная мысль XXI. 2002. № 8.
61. Любимов Л. Очерки теории земельной ренты. М.-Л.: Госиздат, 1930. -363 с.64. Маркс К. Капитал. Т. 1.65. Маркс К., Энгельс Ф. Соч.
62. Медведева О.Е. Оценка стоимости земель с.х. назначения и иного с.х. имущества / М-2004
63. Методические положения рыночной модели мотивации труда в аграрной сфере. Под науч.рук. И.Г. Ушачева, A.M. Югай / М.ФГНУ Росинформаг-ротех. 2006г. 200 с. (12,5 пл.).
64. Методические рекомендации по выявлению деградированных и загрязненных земель. М., 1995. - 50 с.
65. Методические рекомендации по разработке планов и программ устойчивого развития сельских территорий (Козлов В.В., Мерзлов А.В.) / М.: ФГНУ Росинформагротех, 2005. 148 с.
66. Мещанинова, Елена Германовна Эколого-экономические аспекты оценки и использования сельскохозяйственных угодий в рыночных условиях :
67. На примере Ростовской области : Автореф. дис. . канд. экон. наук : 08.00.05 Рост. гос. строит, ун-т. Ростов н/Д , 2005 24 с.
68. Милосердов В.В. Государственное регулирование земельных отношений. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 2001 г., № 2.
69. Назаренко В.И. Теоретические основы аграрной политики на Западе и Россия: монография. М.: Ин-т Европы РАН: Русский сувенир, 2009. -390 с.
70. Назаренко В.И. Аграрная политика Европейского Союза . М, ВНИИТЭИ, 1999-153 с.
71. Организация внутрихозяйственных экономических отношений в сельскохозяйственных предприятиях (методические положения, опыт и практика внедрения). Под науч. рук. И.Г. Ушачева, A.M. Югай, И.Ф. Хицко-ва. М. 2005. 22,8 п.л.
72. Оценка качества и классификации земель по их пригодности для использования в сельском хозяйстве, Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости, Москва, 2007 г.
73. Панков Б.П. Рынок труда на селе и его регулирование / Москва: АгриПресс, 2007 267 с.
74. Панков Б.П., Федотова О.В. Система социальной защиты сельского населения на рынке труда / Москва: Компания Спутник+, 2008
75. Папцов А.Г. Экономика аграрного сектора развитых стран в условиях мирового продовольственного кризиса.-М.: Гриф и К, 2009.- 288 с.
76. Папцов А.Г. Государственное регулирование экономики за рубежом: аграрный аспект. М.: МиД. 2006. - 349 с.
77. Печенкина В.В., Берзин A.M., Топтыгин В.В. Организация рационального землепользования. Красноярск-2002. 176 с.
78. Постановление Правительства Российской Федерации от 04 июня 2007 г. № 345 о внесении изменений в действующую Программу Плодородие на 2006-2010 годы.
79. Природно-сельскохозяйственное районирование и использование земельного фонда СССР / Гайдамака Е.Н., Розов Н.Н., под ред. Каштанова А.Н. М.: Колос, 1983 г.
80. Природные ресурсы и окружающая среда Бегородской области / П.М. Авраменко, П.Г. Акулов, Ю.Г. Атанов и др.; под ред. С.В. Лукина. Бегород, Бегородский государственный университет, 2007. - 556 с.
81. Проблемы деградации, охраны и восстановления продуктивности сельскохозяйственных земель России. Под ред. академика Россельхозакаде-мии Г.А. Романенко. М.: ВНИИА, 2007, 76 с.
82. Пташник Т.А. Перераспределение с.х. угодий между землевладельцами и землепользователями. Ч Ставрополь, 2005 г.
83. Развитие потребительских кооперативов в АПК России. Романов А.Е., Арефьев В.И., М., 1998 г.
84. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009: Р32 Стат.сб. / Росстат. М., 2009. - 990 с.
85. Рекомендации по формированию и функционированию агропромышленных объединений ходингового типа. Москва-Бегород, ВНИИЭСХ, 2002 г.
86. Рекомендации по экономическому механизму обновления технической базы сельского хозяйства / Драгайцев В.И., Алексеев К.И., Мирошников Г.А. М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2006 Ч51 с.
87. Рикардо Д. Сочинения. М.: Госполитиздат. - Соцэкгиз., 1955-1961, Т.1.
88. Родин В.З. Стимулирование роста эффективности использования сельскохозяйственных угодий. Автореферат, к.э.н., М., 1999.
89. Романов А.Е. и др. Современные рыночные модели хозяйственного механизма АПК России / Романов А.Е., Арашуков В.П., Арефьев В.И.; М.: НИПКЦ Восход-А, 2008.-160 с.
90. Сагайдак А.Э., Лукьянчикова А.А. Рентное регулирование сельскохозяйственного производства в условиях рынка. М.: ГУЗ, 2005.-92 с.
91. Садков В., Попова О. Становление, проблемы и перспективы развития рынка земель в России. // АПК экономика, управление, 2000г., № 3.
92. Сазонова Д. Наемный труд в крестьянских (фермерских) хозяйствах. // Экономика сельского хозяйства России, 2001 г., № 1.
93. Сельское хозяйство Бегородской области. Стат. сб. / Бегородстат 2009
94. Семенищенков А.А. Отвод земельных участков для строительства. Макет документов для оформления землеустроительного проекта / Брянск-1998
95. Сенокосов Л.Н., Царегородцев Г.А. Платежи за пользование природными ресурсами. Особенности установления ставок. Налоговые льготы. / М-1998
96. Словарь по естественным наукам. Глоссарий.ру. Ссыка на домен более не работаетp>
97. Смирнов А.А. Государственное регулирование экономических отношений в сфере использования природных ресурсов: Автореф. дис. д-ра экон. наук : 08.00.01 Казан, финансово-эконом. ин-т. Казань , 2004 42 с.
98. Соловиченко В.Д. Плодородие и рациональное использование почв Бегородской области. Бегород: Отчий край, 2005. - 292 с.
99. Соломкина Л. Землепользование и аграрные преобразования. // Экономика сельского хозяйства России, 2001 г., № 3.
100. Социально-экономическое положение и пути возрождения российского села (на примере Новооскольского района Бегородской области). ВНИИЭСХ, М., 2001.
101. Строкова О.Г. Земельные реформы и земельные отношения в зарубежных странах. МЧ 1998
102. Субетто А.И. Российская цивилизация и экономические законы ее развития //Академия Тринитаризма, М. Эл.№77-6567, публ. 10183, 08.01.2003.
103. Тарасов А.С. Оценка стоимости и эффективность использования сельскохозяйственных угодий. / Новочеркасск, 2006
104. Тихомиров Н.П., Потравный И.М., Тихомирова Т.М. Методы анализа и управления эколого-экономическими рисками. Под ред. Н.П. Тихомирова. М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2003.110111112113114115116117118119120121122,123124125,126,127,128,
105. Туган-Барановский М.И. Земельная реформа. Очерк движения в пользу земельной реформы и практические выводы. С-Пб.: Издание ред. журнала Мир Божий, 1905.
106. Федеральный закон О развитии сельского хозяйства от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ.
107. Хенкин М.А. Проблемы и анализ экономической эффективности системы стимулирования. СПб, 2002.
108. Шамина Г.Г. Определение платы за загрязнение территорий: методические рекомендации. / Новосибирск: Сиб АГС, 2004
109. Экологические основы земледелия (на примере Бегородской области): учеб. пособие. Под ред. С.В. Лукина, П.Г. Акулова, В.П. Сушкова. -Бегород: Отчий край, 2006.-288 с.
110. Экономические отношения и мотивация труда в сельском хозяйстве. A.M. Югай, ВНИИЭСХ. М, 2002г.
111. Югай A.M. Механизм мотивации труда в сельском хозяйстве. М., 2007г. 80с.
112. Agricultural Policies in OECD Countries 2009. OECD. Paris. 2009
113. Agricultural Statistics. Data 1995-2004. European Communities > 2006.84 pp.
114. Baldwin J.R., Harchchaoui Т., Hosein J. and Maynard J.P. Productivity: concepts and trends. Productivity growth in Canada / Statistics Canada (catalogue 15-204-XIII). 2001.
115. Bollman R.D. Off farm work by farmers / Statistics Canada (catalogue 99-756E). 1979.
116. Bowlby G. Farmers Leaving the field. Perspectives on labour and income / Statistics Canada (catalogue 75-001-Х1П). 2002. Vol. 3. №2.
117. Bromley, D. Property Rules, Liability Rules, and Environmental Economics / D.Bromley // Journal of Economic Issues, 1978. № 12, - P. 43-60.
118. Elickson, Robert C. Property in Land, Yale Law Journal, 1993.-102.-P. 1315-1326.
119. Exploring agricultural taxation In Europe. LEI. The Hague.2007. 207 pp.
120. Looney J. W., Julia R. Wilder, Sam Brownback, James B. Wadley, Agrucal-tiral law, A Lawyers Guide to Representing Farm Clients. N.Y. 1994. p. 465466.
121. Restrictions of ownership, leasing, transfer and financing of land and real properties in Europe and North America. M.: Federal Land Cadastre Service of Russia, 2003. - P. 17-56.
122. Wachter, D. Farmland Degradation in Developing Countries: the Role of Property Rights and Assessment of Land Titling as a Policy intervention/ D. Wachter. Land Teture Center, University of Wiscjnsin-Madison, LTC Paper 145, 1992.-P. 27-28.
123. F AO STAT Database 2009. Режим доступа: Ссыка на домен более не работает
Похожие диссертации
- Повышение эффективности использования сельскохозяйственных угодий в условиях ресурсного дефицита
- Организационно-экономические факторы повышения эффективности использования орошаемых земель
- Экономическая стратегия повышения эффективности использования сельскохозяйственных угодий в региональном АПК
- Повышение экономической эффективности использования сельскохозяйственных земель (на материалах кохозов южной зоны Модавской ССР)
- Повышение эффективности эксплуатации сельскохозяйственных земель региона на основе использования мелиоративных систем