Темы диссертаций по экономике » Экономическая теория

Политико-экономические аспекты взаимодействия и противоречия экономических интересов социализма тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	доктор экономических наук
Автор	Комарницкий, Иван Федорович
Место защиты	Киев
Год	1989
Шифр ВАК РФ	08.00.01

Автореферат диссертации по теме "Политико-экономические аспекты взаимодействия и противоречия экономических интересов социализма"

КИЕШКИЙ ОРДЕНА ЛЕНИНА И ОРДЕНА ОКТЯБРЬСКОЙ РЕВОЩИИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Т.Г.ШЕВЧИЖО

На правах рукописи УДК.330.016.21

КОМАРНЩКИЙ Иван Федорович.

ПОЖТИКО-ЭКОНСШЧЕСКИЕ АСПЕКШ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ И ПРОТИВОРЕЧИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ СОЦИАЛИЗМА (Вопросы теории и методологии)

Специальность 08.00.01 - Политическая экономия

А в т о р е ф е р а т

диссертации ва соискание ученой отепени доктора вкояошческвх наук

Киев - 1989

Диссертация выпонена на кафедре политической экономии Черновицкого ордена Трудового Красного Знамени государственного университета имени Ю.Федьковича

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор - Радаев В.В., академик АН УССР, доктор экономических наук, профессор -

Пахомов Ю.Н.,

доктор экономических наук, профессор - Нестеренко В.П.

Ведущая организация - Институт эконсюпси АН СССР

Защита диооертации состоитоя "_" 1990 г.

в "_" часов на заседании специализированного оовета

Д 068.18.07 по защите диссертаций на соискание ученой степени

доктора вкономических наук при Киевском ордена Ленина и ордена Октябрьской Революции государственном университете имени Т.Г.Шевченко по адресу:

262601, г.Киев, ГСП, ул.Владимирская, 60, ауд. 315.

Автореферат разослан "_" 1990 г.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Киевского государственного университета.

Ученый оекретарь специализированного.оовета кандидат экономических наук, доцент

Леоненко П.1

I. Общая характеристика диссертационной работы

. Актуальность темы. Всестороннее обновление социализма, перестройка всех сфер общественной жизни неразрывно связана с глубокими преобразованиями в экономике, которые дожны поднять социалистическое общество на качественно новый уровень развития. Общество, идущее к своему качественно новому состоянию, нуждается в целостной концепции развития, видения диалектики процессов, противоречивости их отражения в массовом сознании, в учёте плюрализма мнений, выработке научно обоснованных перспектив, К важнейшим теоретическим положениям концепции перестройки относится политико-экономический анализ проблемы взаимодействия и противоречий экономических интересов социализма. "В условиях перестройки, - отмечается в материалах июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС, - по-новому встаёт проблема гармонизации общественных и личных интересов. Поиск правиль-* ных соотношений между теш и другими тлеет огромное значение, это Х задача живой практики. Речь идёт об учёте всего комплекса интересов - личности, колективов, классов, наций, народностей, содазль-ных и профессиональных групп, сложной диалектики их взаимоотношений, - с тем, чтобы обеспечить динамичное развитие общества"*.

Усиление внимания учёных к исследованию интересов вызвано радикальными преобразованиями в экономической жизни страны. В конце 60-х и первой половине 70-х годов введение новых элементов хозяйственного раочёта заставило экономическую науку обратиться к вопросам материального стимулирования. Проведение в I97I-I972 гг. общесоюзной дискусоии по проблемам экономических интересов по инициативе журнала "Экономические науки", последовавшие за ней публикации учёных,в которых разработан ряд ключевых положений о сущности интересов, их месте в системе категорий политэкономии и т.п. Однако недостаточная развитость хозрасчётных отношений, преобладание внеэкономических методов в управлении народным хозяйством, Х сглаживание и завуа дарование свойственных интересам противоречий в тот период не позволили дать их целостную характеристику, особенно условий их саморазвития. В результате формирование и реализация интересов осуществлялись без' достаточно обоснованной теоретико-методологической базы, а хозяйственный механизм постоянно отставал от требований реальной действительности,

I Материалы Пленума Центрального Комитета НПСС, 25-26 июня 1987 г. - М.: Политиздат, 1987, - G. II.

Ныне разработка теории экономических интересов осуществляется в следующих направлениях:

Во-первых, происходит преодоление деформаций в системе производственных отношений социализма. Подчас искажённое проявление распределительных, товарно-денежных, хозрасчётных и других отношений объективно обусловило деформацию экономических интересов субъектов производственных отношений социализма, взаимное противопоставление системообразующих элементов интересов и совершенно неоправданное ослабление изучения интересов как движущей силы общества.

Во-вторых, перестройка отношений собственности, переход к многообразию её форм и их многосубъектности, преодоление отчуждённости трудящихся от средств производства, превращение человека в хозяина производства вносят существенно новое содержание в структуру, взаимосвязь и взаимодействие экономических интересов, раскрытие диалектики общего и особенного в системе.

В-третьих, благодаря экономическим интересам экономические законы получают практическую реализацию. Поэтому выявление этой взаимосвязи является объективно необходимым условием раскрытия механизма действия и использования экономических законов, социально-экономической мотивации, в центре которой - человек труда, его деятельность.

Изучение многообразия форм развития и взаимодействия экономических интересов, определение приоритетных направлений их согласования и реализации отражают насущные потребности совершенствования всех сторон общественного.производства. "Смысл перестройки в конечном счёте состоит в учёте интересов, в воздействии на интересы, управлении ими и через них" . Из этого следует, что разработка данной проблемы имеет теоретическое и практическое значение.

Степень разработанности проблемы. Несмотря на возросшую актуальность, проблема экономических интересов не получила ещё достаточно поного освещения. Деформированность производственных отношений, а следовательно, и системы экономических интересов, догматическая трактовка общенародных интересов, игнорирование интересов человека, труженика - всё это извращало реальную картину развития и взаимодействия экономических интересов, мешало выработке действенных форм их реализации как движущей'силы общества. И всё же экономической наукой немало сделано в области познания природы,

I Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 25 - 26 июня 1987 г. - С. II.

механизма реализации экономических интересов.

Прослеживая длительную историю изучения интересов, модно увидеть эволюцию взглядов на их сущность и роль в общественной жизни - от попыток увязать первопричину, исходный фактор формирования человеческого поведения, с полезностью предметов и явлений окружающего мира,,(представленные в работах ооветоних психологов 50-х - 60-х годов - Анохина П.К., Рубинштейна С.Л., Узнадзе Д.Н. и др.), до создания целостных концепций взаимозависимости бытия и сознания, диалектика развития которых осуществляется через противоречивое взаимодействие различных интересов (разрабатываемых философами и социологами приблизительно в тот же период - Айзико-вич A.C., Гак Г.М., Глазерлаи Г.Е., Здравомнслов А.Г., Лавринен-ко В.Н., Чесноков Д.И. и др.).

Углублённое исследование интересов экономической наукой началось значительно позже, в связи с проведением в нашей стране и ряде других социалистических государств экономических реформ. В противовес административно-командному управлению были предприняты попытки разработки экономических методов хозяйствования, основывающихся на реальном учёте экономических интересов общества, предприятий и работников. Развивая идеи основоположников марксизма-ленинизма о движущих силах общественного прогресса, ряд экономистов внесли заметный вклад в теорию экономических интересов. К ним в первую очередь следует отнести Гершковича Б.Я., Егиазаряна Г.А., Емельянова A.M., Кронрода Я.А., Кулиева Т.А., Обломскую М.Я., Ра- даева В.В., Румянцева A.M., Чухно A.A. и др.

В дальнейшем (70 - ВО-е годы) появляется целый ряд новых работ, досвящённых как собственно проблеме интересов, так и различным аспектам смежных с нею цроблем и прежде всего организации и стимулирования социалистического труда. Особое место среди публикаций этого периода занимают работы Абакина Л.И., Аганбегяна А.Г., Агеева В.И., Белоусова P.A., Бунича П.Г., Бузгалина A.B., Владимирского Е.А., Гвелесианн P.A., Горланова Г.В., Дунаева ЭЛ., Ерёмина A.M., Каманкина В.П., Колесовй II.Д., Кошелева Ф.П., Куликова В.В., Медведева В.А., Ндстеренко B.IT., Ожерельева О.И., ПахинаЮ.И., Пахо-мова Ю.Н., Попова Г.Х., Ракитского Б.В., Столярова И.И., Суслова И.Ф.; Черковца В.Н. и др. Их усилиями удалось сформулировать ряд ключевых теоретических положений о сущности интересов, их месте в системе категорий политической экономии и хозяйственном механизме, углубить представление о самостоятельной роли im тере-

сов отдельных субъектов производственных отношений, определить направления практического использования экономических интересов в процессе управления общественным производством и т.п.

На современном этапе развития социализма повышаются требования к анализу особенностей функционирования сиотеш экономических интересов на различных уровнях общественного производства, рассмотрению экономических интересов как элементов механизма действия законов, раскрытию содержания и характера противоречий системы экономических интересов, форм их разрешения в практике социалистического хозяйствования. Новое теоретическое осмысление проблемы противоречивости интересов в экономической системе социализма непосредственно связано о ломкой "концепции единообразия", игнорирующей альтернативность, сложность и многообразие вариантов проявления экономических интересов в рамках плановой системы. Сегодня нужен системный, комплексный подход к исследованию экономических интересов, который дожен быть связан с системой экономической деятельности в обществе и хозяйствующими субъектами, её испонителями.

В условиях существования администратишо-комэндных методов управления практически исключалось глубокое познание системы экономических интересов. В результате, на практике процесс сложного взаимодействия многообразных интересов всей совокупности социальных субъектов стал выходить из-под общественного управления и контроля, что привело к рассогласованию и деформации интересов.

Проведение же комплексного и системного политэкономического исследования взаимодействия и противоречий экономических интересов социализма даёт возможность раскрыть диалектику их взаимоотношений, структуру противоречий, выявить пути и способы их разрешения, усилить согласованность экономических интересов в новых условиях хозяйствования.

Недостаточная научная разработанность, теоретическая и практическая значимость многих аспектов проблемы экономических интересов социализма и их использования в новых условиях хозяйствования определили выбор темы й круг вопросов диссертационного исследования, его метод, цель и 'задачи.

Цель и задачи исследования. Цел!!, исследования состоит в тем, чтобы на основе изучения теоретического наследия основоположников марксизма-ленинизма, решений партии и правительства, анёлиш научной литературы и обобщения практики социалистического хозяйствова-

ния по-новому осмыслить социально-экономическую природу и содержание системы интересов, выявить противоречивый характер их взаимодействия, раскрыть современные тенденции развития, определить основные пути их практической реализации и согласования в условиях Х радикальной хозяйственной реформы.

Для достижения этой цели диссертант поставил перед собой следующие задачи: .

-углубить анализ природы экономических интересов, раскрыть полит-экономическую сущность, выявить их генетическую взаимосвязь с потребностями, целями,.стимулами, материальной заинтересованностью;

- определить место и роль экономических интересов в системе социалистических производственных отношений, в механизме действия и использования экономических законов социализма;

- установить закономерности формирования системы экономических интересов социализма, характер и специфику их взаимодействия в новых условиях хозяйствования;

- раскрыть диалектику движения интересов,' выявить место и роль противоречий экономических интерасов в система экономических противоречий социализма, обосновать пути их разрешения;

- показать место экономических интересов в структуре административных и экономических методов управления, обосновать их роль и значение в реализации и согласовании интересов в различных условиях;

- обосновать основные направления совершенствования планирования как основы сочетания экономических интересов в условиях поного хозрасчёта и самофинансирования;

- определить основные пути совершенствования хозрасчётных рычагов согласования экономических интересов в условиях аренды, демократизации общественного производства и самоуправления.

Объект, теоретическая и методологическая база исследования, Объектом исследования выступают социалистические производственные отношения, реализуемые через систему экономических интересов. Главный упор делается на анализ современного движения социалистического расширенного воспроизводства...

Теоретическую и методологическую основу исследования составили концептуальные положения основоположников марксизма-ленинизма по денной проблеме, материалы ХХУЕ съезда и XIX Всесоюзной конференции КПСС, Съездов народных- депутатов СССР, материалы Пленумов ЦК КПСС, решения и постановления ЦК КПСС и Советского правительства по вопросам теории и практики хозяйстаенного строи-

тельства,

В процессе работы над диссертацией изучены и обобщены результаты научных исследований советских и зарубежных экономистов по вопросам экономических интересов, итоги научных и научно-практических конференций, а также материалы дискуссии,проводимой редакциями журналов "Вопросы экономики" и "Экономические науки" и др. Теоретические положения и выводы,сделанные в диссертации, опираются на фактические данные ряда конкретных социологических исследований, на статистические материалы Госкомстата СССР и УССР, данные первичной статистической отчетности предприятий и объединений Черновицкой области, функционирующих в условиях поного хозяйственного расчета и самофинансирования.

Общей основой анализа является метод материалистической диалектики,который позволил придать исследованию комплексный характер. Суть его состоит в переходе от выяснения сущности исследуемого явления и диалектики основных причинно-следственных взаимосвязей его развития к конкретным формам реализации отношений по ' структурным группам. Подобный подход,по мнению диссертанта,позволяет охватить экономический аспект проблемы в целом,переосмыслить многие коренные вопросы теории экономических интересов.

' Научная новизна исследования и личный вклад соискателя сводятся к следующему:

- обосновано положение о том,что экономический интерес,пронизывая все стороны производственных отношений,выступает как персонифицированное, производственное отношение по удовлетворению потребностей различных социальных субъектов. Сделан вывод о множестве субъектов экономических интересов и показано, что они придают производственным отношениям динамичность;

- конкретизировано положение об экономических интересах как форме проявления различных форм собственности и ее субъектах как носителях экономических интересов. Доказано, что производственные отношения и экономические интересы представляют собой достаточно гибкую систему, преобразование которой охватывает все уровни,все подсистемы в их взаимозависимости и согласованности. Преобразование отношений собственности, внедрение прогрессивных форм хозяй-

. ствования, в конечном счете, направлено на то, чтобы привести в действие личные, колективные и общественные интересы;

- раскрыта диалектическая взаимосвязь и взаимодействие системы

экономических интересов на основе диалектики обобществления и обособления, централизма и демократизма, общества и личности. Показано, что реализация личных экономических интересов одновременно служит реализации колективных и общественных интересов;

- сформулировано положение о хозяйственном механизме как совокупности организационно-экономических отношений, включающей "управленческий аспект" отношений собственности, экономические интере-' сы, формы хозяйствования л методы управления. На этой основе доказано, что переход от административно-командной системы управления к преимущественно экономическим методам, к управлению интересами при помощи самих интересов предполагает преобразование всей системы производственных отношений, включая как глубинные, сущностные, так и организационно-экономические отношения, формы и методы управления и хозяйствования;

- дана конкретизация сути противоречий экономических интересов социализма, которая раскрывается не только через их юздействив на субъектов и носителей, но и через раскрнтие взаимосвязи внутренних и внешних противоречий. Выявлены конкретные фазы движения противоречий экономических интересов (тождество, различие, противоположность, развернутое противоречие) и их границы. Определены основные направления разрешения сложившихся противоречий между экономическими интересами общества, колектива и отдельного работника;

- обоснован вывод о еданом экономическом центре как посреднике, согласовыванием интересы трудящихся, потребителей и производителей. Показано, что органы управления, производители и потребители взаимодействуют в равновыгодных условиях при выработке планов, госзаказов, нормативов и лимитов. Заключаемый меяду ними договор имеет одинаковую силу для них и они неоут равную ответственность за его выпонение;

- раскрыта и обоснована роль новых, прогрессивных форм организации и стимулирования труда, в частности аренды,, в реализации и согласовании экономических интересов Аренда как особая подсистема хозрасчётных отношений с одной стороны, обогащает и конкретизирует содержание личных и колективных интересов, о другой -приближает эти интересы к интересам отраоли, народного хозяйства, общеотва в целом;

- проанализирована роль производственного самоуправления колективов

в согласовании и реализации экономических интересов. Показано, что

самоуправление предполагает, во-первых, инициативу колектива в разработке и публичную защиту проектов госзаказов; во-вторых, осуществление договорных отношений на планомерной основе; в-третьих, экономию живого и овеществленного труда в рамках выпонения обязательств перед потребителем (госзаказов и договоров), а также возможности его воздейотвия на повышение производственной и трудовой активности работников. Приведены допонительные аргументы по обоснованию целесообразности расширения пономочий трудовых колективов предприятий в использовании хозрасчётного дохода.

Практическая значимость. Практическая ценность полученных соискателем научных результатов подтверждается непосредственным использованием его рекомендаций в народном хозяйстве, что соответствует указаниям ХХУП съезда КПСС и ХП Всесоюзной партконференции о необходимости решительного поворота общественных -наук и прежде всего политической экономии к практическим задачам, которые отавит жизнь перед обществом. Некоторые предложения нашли применение в практической деятельности предприятий и организаций Черновицкой области.

Так, при участии диссертанта разработаны методичеокие рекомендации по переводу черновицкого проектно-технологического треста "Оргагрострой", производственного объединения Черновицкого машиностроительного завода ш.Дзержинского, завода "Металист" на новые условия хозяйствования. Рекомендации автора по переводу кохозов на аренду получили практическую реализацию в хозяйствах им.Кирова, им.Суворова Новоселицкого района, им.Кирова и "Заветы Ильича" Заотавновского района Черновицкого облагрообъединения.

Некоторые рекомендации нашли отражение в докладных записках Черновицкому обкому КП Украины, обплану, в методических разработках для ряда предприятий города и области.

Выпоненная работа связана с важнейшим плановым заданием -республиканской межвузовской комплексной научно-исследовательской программой па 1986-1990 годы 02.03.00.00 "Экономические законы и хозяйственный механизм", а автор является одним из её испонителей и руководителем планового задания колектива. (По результатам работы подготовлена и задепонирована монография "Закономерности развития социалистического общественного труда" объёмом 8,5 п.л.).

Выдвинутые теоретические положения, общие выводы и обобщения диссертационной работы могут быть использованы в целях дальнейшего совершенствования структуры курса политической экономии и углублённого изучения его разделов и тем, в которнх рассматриваю-

ся вопроси эффективного функционирования социалистической экономики. В частности, результаты исследования органически вплетены в' материал тематических лекций: "Социалистическая собственность. Общественная форда труда", "Планомерность и товарно-денежные отношения", "Распределение и социальная справедливость. Формирование доходов населения", "Социалистическое предприятие: формы экономической жизнедеятельности", "Содержание, структура и модели хозяйственного механизма", "Планирование, ценообразование и хозяйственный расчёт", "Организация управления социалистической экономикой". Кроме того, материалы диссертации можно попользовать при разработке и чтении спецкурсов, написании учебно-методических пособий, в системе политического и экономического образования трудящихся, в лекционно-пропагандистской работе.

Ряд положений работы внедрён в учебный процесс преподавателями кафедр политэкономии Черновицкого гооуниверситета и вузов Западного региона Украинской ССР. Результаты научно-исследовательской работы используются автором при чтении лекций и проведении семинарских занятий, написании студентами экономического факультета 'дипломных и курсовых работ, организации реферативной и научно-исследовательской деятельности студентов.

Апробация работы. Результаты исследования, основные идеи и выводы излагались автором в докладах и выступлениях на 15-ти Всесоюзных, республиканских и региональных научно-практических конференциях. Основные положения обсуждались на теоретических и методологических семинарах кафедры политической экономии Черновицкого государственного университета им.Ю.Федьковича,' кафедры политической экономии Института повышения квалификации преподавателей общественных наук при МГУ им.М,Ломоносова.

Материалы диссертации были использованы, для подготовки методических рекомендаций "Совершенствование управления агропромышленным комплексом" (1983 г.), 'Укрепление и приумножение общественной собственности на средства производства" (1986 г.), "Управление предприятием в новых условиях хозяйствования" (1988 г.), "Пути согласования и реализации экономических интересов в новых условиях хозяйствования" (в печати), опубликованных обществом "Эаание" Украинской ССР.

Избранный автором крут проблем, методология их исследования и стремление получить цельное представление по рассматривавши вопросам, обусловили определённую последовательность изложения,

нашедшую своё отражение в структуре диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, приложения и списка использованной литературы.

Введение.

Глава I. Социально-экономическая природа и содержание экономиче- . ских интересов.

з I. Методологические принципы исследования природы и сущности экономических интересов.

з 2. Экономические интересы и потребности.

з 3. Соотношение интересов, стимулов и материальной заинтересованности.

. Глава П. Экономические интересы как форма проявления и совершенствования социалистических производственных отношений.

з I. Место экономических интересов в системе производственных отношений ооциализмэ.

з 2. Роль экономических интересов в механизме дейотния и использования экономических законов социализма. Глава Ш. Структура и характер взаимодействия экономических интересов социалистического общества.

з I. Методологические и теоретические основы формирования системы экономических интересов.

з 2. Сущнооть и взаимодействие системы экономических интересов. Глава ЕУ.Противоречия экономических интереоов социализма.

з I, Характер экономических противоречий.

з 2. Противоречия экономических интереоов и формы их разрешения.

Глава У. Совершенствование механизма согласования экономических интересов в новых условиях хозяйствования.

з I. Переход от административных к преимущественно экономиче-. ским методам реализации экономических интересов социализма.

з 2. Совершенствование планирования в условиях поного хозрасчёта - основа согласования экономических интересов.

з 3. Аренда - хозрасчётная форма согласования экономических интереоов. '

з 4. Демократизация общественного1производства и развитие производственного самоуправления. Заключение.

П. Основные положения диссертационной работы

Анализируемые в работе проблемы можно условно разделить на три группы.

Первая группа - вопросы методологии исследования экономических интересов - призвана обосновать общеметодологический подход к исследованию социально-экономического содержания интересов как политэкономической категории. На базе этого раскрывается её сущность и характер проявления на различных этапах развития общэст-ва, прослеживается диалектическая природа интересов и их системная взаимообусловленность, а также сложный характер их опосредованной реализации на практике через потребности, стимулы, мотивы и материальную заинтересованность, определяются место и роль эконо- ' мических интересов в системе производственных отношений, их влия- ние на использование экономических законов социализма.

Эта груша проблем исследуется с помощью диалектико-материа-диетического метода познания явлений, что позволяет проследить общую логику развёртывания всей структуры экономических интересов общества. Диалектический метод применяется при анализе экономических интересов не только как общего системного явления, но и каждого его аспекта в отдельности, при-исследовании взаимосвязей интересов с другими политэкономическими категориями, логически выдерживается на протяжении всего научного поиска, охватывает систему интересов в поном объёме. Это позволило подойти к осмыслению глубинной сущности экономических' интересов и раскрыть их органическую связь с системой производственных отношений. Для построения субординированной структуры категорий использовася метод уровней, критерием выделения которых являются ступени абстрактно-логического познания и развёртывания производственных отношений общества.

В результате было установлено, что интересы есть форма проявления многоуровневой системы экономических отношений, адекватных степени и характеру развития производительных сил, что непосредственно обусловливаются исторически определёнными отношениями между вдьми и выражают эти отношения на более доступном, т.е. более конкретном уровне абстракции. Непосредственная связь интересов с производственными отношениями отражает их объективный материальный характер. Эта объективность выражается во взаимной зависимости индивидов, между которыми разделён труд. Таким образом,

интерес, его содержание, как и форма существования, вызваны наличными общественными условиями, независимыми от индивидов, и представляют собой объективное явление материальной жизни.

Такой общефилософский подход к анализу категории экономического интереса, выражающий важнейшую сторону общественного бытия индивидов, позволил дать развёрнутую критику субъективной, объективно-субъективной и примыкающим к ним .трактовкам экономического интереса, изложить собственную точку зрения автора.

С позиций диалектической логики для раскрытия сущности экономических интересов прослеживается специфическая цепочка ряда других, взаимосвязанных с интересами и субординированных между собой экономических категорий. Иначе говоря, экономические интересы получают свою завершённую офорленность посредством определённой символизации, выраженной совокупностью мотивов, стимулов, потребностей, материальной заинтересованности и т.п. как непосредственных побудителей инициативной заинтересованной деятельности людей. Любые результаты общественного производства не могут быть удовлетворительными, если своё завершение они получают вопреки взаимодействующим мотива циошшм факторам, посредством которых реализуются экономические интересы индивидов.

Из этого оледует, что в отличие от других экономических категорий экономический интерес выражает необособленное явление общественного производства, он динамически связан о другими явлениями. Эта связь возникает и исчезает вместе с ним, приводит в движение субъектов этого процесса, и следовательно, создаёт предпосыку собственного бытия. Но, это не означает, что экономический интерес растворяется в системе этих категорий и явлений экономической жизни, он имеет своё целостное выражение, как и любая экономическая категория более высокого порядка в субординированной оистеме категорий общественного производства. Этим определяется место экономических интересов в сиотеме категорий политической экономии и их роль в хозяйственной практике.

Итак, на поверхности общественных явлений экономические интересы выступают в качестве целей и других побудительных мотивов экономической деятельности людей. Однако это лишь наиболее общее, абстрактное определение данной категории. Рассмотрение побудительных мотивов экономической деятельности показывает,'что на первое место среди них выдвигается объективная необходимость удовлетворения экономических потребностей. Характер взаимосвязи интересов

с экономическими потребностями определяется непосредственной зависимостью тех и других от условий материальной жизни, их близостью как движущих факторов её развития и совершенствования. Потребность есть материальная основа, содержание интереса. Б то же время экономические интересы служат формой движения потребностей от производства к потреблению и наоборот. Итак, экономические интересы выражают направленность процесса производства, связанную о воспроизводством экономических потребностей.

Соотношение потребностей и интереса представлено как соотношение содержания (материальной основы) и формы. Потребность является предпосыкой формирования интереса как внутренней формы направленности его развития. На первой стадии анализа экономического интереса как категории, исходя из близости интереса и потребности, -обосновывается вывод о том, что интерео как целое в своей всеобщей форме складывается из единичных потребностей и приобретает собственное качество, отличное от них. Отсюда следует, что интерео в его всеобщей форме есть интегрированная" совокупность потребностей. Это свидетельствует о том, что интерес соотносится с потребностью, о одной стороны, как со своей материальной субстанцией, а с другой - это самостоятельная категория по отношению к потребности.

Экономический интерес, обладая высокой реактивностью, фиксирует созревшие объективные потребности на любом уровне экономической системы, чутко реагирует на возникшую в общественном производстве ситуацию. В хозяйственной жизни именно экономичеокий интерес выступает в качестве своеобразного рецептора,-с помощью которого люди воспринимают действительность, направляют овои действия на её практическое преобразование.

Функционируя в цепи "производство - потреблениеэкономический интерео, во-первых, выступает в тесной взаимосвязи о потребностью, поскольку только посредством его, т.е. через определённые хозяйственные отношения мевду субъектом общественного производства, потребности воспроизводятся личностью и она на них активно реагирует. Во-вторых, экономичеокий интерес предполагает меры, осуществление которых ведёт к удовлетворению потребностей, а следовательно, и реализации этой необходимости. Иными словами, экономичеокий интерес - важнейший'обобщающий и завершаюций мотив целесообразной человеческой деятельности, направленной на удовлетворение экономических потребностей.

Глубокие наследования этих взаимосвязей, учёт разнообразных моментов соприкасания и взаимодействия экономических интересов о конкретными мотивационными фордами жизнедеятельности людей позволил определить характер соотношения интереоов, стимулов и материальной заинтересованности, структурировать эти категории. Это дало возможность установить действительное содержание и конкретные формы проявления экономических интересов как категории, не оовпадапцей ни с одним из сопутствующих ей, хотя и тесно о ней взаимодействующих, содержательно образующих её, экономических понятий.

Последупцее исследование этих взаимосвязей выводит нас на новый уровень обобщений, щв экономические интересы выотупают как объективно обусловленная существующей системой производственных отношений экономическая категория, посредством которой - через совокупность разнообразных мотивационных форм и побудительных целей жизнедеятельности людей - происходит развёртывание данной системы отношений и реализация ооновной цели материального производства -удовлетворения сложившихся и развивающихся потребностей.

Б работе показано, что внутренняя структура интереоа обусловливается двумя элементами системы производственных отношений соответствувдего способа производства: социально-экономической определённостью субъектов и формой объекта присвоения. С одной стороны, производственные отношения формируют сущность экономических интересов через экономическое положение субъектов в конкретной системе отношений. С другой стороны, это содержание сами производственные отношения формируют в процессе своего существования о помощью совокупности взаимосвязей и взаимодействий хозяйствующих субъектов. Поэтому экономические интересы выотупают формой движения производственных отношений. Особенность экономических интересов в механизме развития системы производственных, отношений заключается в тем, что интересы выражают противоречивое единство непрерывности и дискретности, движения и статики производственных отношений.

Такое понимание роли экономических интересов позволяет понее раскрыть их функциойальную роль как непосредственного источника развития и как движущей силы системы производственных отношений. Последние проявляются во взаимоотношениях различных клас- ' сов и социальных групп, индивидов и колективов в их отношениях по поводу средств производства, продуктов труда, условий произведет-

ва и т.д. Именно поэтому следующая особенность проявления производственных отношений в экономических интересах заключается в том, что экономический интерес выступает формой субъективации отношений, движущих сил экономики, вне чего экономика нереальна.

Установление основных социальных субъектов, действуицих в определённой системе производственных отношений, даёт возможность выделения экономических интересов в рамках данного способа производства, т.е. сведение их к действиям групп субъектов различающихся между собой по роли, которую они играют в системе производственных. отношений, по условиям производства а, следовательно, и жизненным условиям, тем интересам, которые определились этой обстановкой.

На этой концептуальной основе предпринята попытка чёткого определения меота и роли экономических интересов в системе производственных отношений социализма. Ядро этой системы, соединяющее все элементы производственных отношений, составляет социалистическая собственность на средства производства. Она определяется интересами и связана с их реализацией. В свою очередь, социалистическая собственность выражаетоя в системе экономических интересов, поскольку придаёт социально-экономическую определённость самим участникам производственной деятельности. Это свидетельствует о том, что экономические интересы - непосредственная форма проявления не отдельных чаотей производственных отношений социализма, а всех их сторон, элементов и уровней. .

В диссертации теоретический анализ экономических интересов дан в плоскости двух относительно самостоятельных категориальных рядов: экономические интересы - производственные отношения - экономические законы (если идти в процессе познания от внешнего к глубинному, от конкретного к абстрактному); экономические законы -производственные отношения - экономические интересы (если идти в процессе познания от глубинного к поверхностному, от абстрактного к конкретному). Единство двух взаимно предполагающих фори теоретического познания состоит в том, что производственные отношения проявляются как бы двояко: на глубинном уровне - как экономические законы и на более поверхностном - как экономические интереоы, т.е. форма в одно и то же время и содержится в самом содержании, и представляет собой нечто внешнее ему.

В этом плане производственные отношения рассматриваются как сложная субординированная система с динамичной структурой, состоя-

щей из разнокачественных взаимодействующих элементов, выражаодшс как необходимые, внутренние, устойчивые, повторявшиеся, так и необходимые, но не повторяющиеся, а также случайные связи. Если один ряд связей характеризует глубинную сущность производственных отношений и выступает в виде экономических законов, то другой -более конкретные, форны их проявления - экономические интересы.

Через призму такого взаимодействия раскрывается сложная диалектическая взаимосвязь экономических законов и экономических интересов. Действие людей в экономической жизни подчиняется объективной экономической необходимости. Побудительной силой, заставляющей людей повиноваться объективной логике развития, т.е. экономическим законам, являются экономические интересы. Только через них экономическая необходимость доходит до сознания индивидов, вызывает их целенаправленную хозяйственную деятельность. Экономические законы обусловливают интересы, приводящие в движение вдей. В свою очередь интересы, будучи проявлением производственных отношений, представляют ту конкретную форму, в которой реализуются объективные экономические законы. Отсвдз следует, что реализация интересов и реализация законов, как объективных процессов, дожны совпадатьл

Выражаемая экономическими законами объективная необходимость не может реализовать себя иначе, чем через общественные действия людей. В природе существует прямая связь: закон - действия сил природы. В общественной жизни эта связь более сложна и опосредована интересами людей: закон - интересы - действия людей. Если экономические интересы отвечают на вопросы - почему люди действуют и какая сила их к этому побуждает, то экономические законы показывают, как дожна быть построена сама деятельность, какие причинно-следственные связи и зависимости она дожна иметь, чтобы реализация интересов была успешной.

Исследование содержания, природы и роли экономических интересов в системе производственных отношений, действии и использовании экономических законов социализма служит необходимой предпосыкой рассмотрения второго важного и широкого блока вопросов -структуры экономических'интереоов социализма, их взаимодействия и противоречий.

Специфичность экономических интересов в системе производственных отношений, состоит в том, что они составляют субъектную структуру этих отношений, поскольку определяя экономические инте-

ресы, мы устанавливаем субъектов того или иного производственного отношения. Экономические интересы, возникающие в результате движения производственных отношений, сами являются объективным основанием для формирования субъектов общественного производства. Раз- личие субъектов обусловлено их разными экономическими интересами, различиями в положении групп, отдельных индивидов в общественном производстве.

Поскольку интересы характеризуют сущностный уровень производственных отношений, постольку необходимо при определении структуры интересов субъектов исходить из базисных понятий системы производственных отношений. В основу их классификации может быть положено основное производственное отношение социализма, каким является собственность как форма присвоения условий и результатов производства. Экономические интересы - это фор,1а проявления различных форд собственности, а субъекты собственности - это носители экономических интересов. Поэтому перестройка экономики неразрывно связана с преобразованием отношений социалистической собственности, придания им многообразия и многосубъектности, что позволяет привести в действие экономические интересы, сделать всех тружеников хозяевам производства.

В каждой формации определяющей формой интересов являетоя интерес собственников средств производства. В условиях социализма субъектами собственности выступают все участники экономических отношений. Однако, субъекташ основного производственного отношения социалистического общества являются, с одной стороны, общество в целом как собственник средств производства, а с другой - трудящиеся как непосредственные производители материальных благ. Кроме этого, вследствие существования относительной экономической обособленности социалистических предприятий, наличествует частичг ное присвоение средств и результатов производства, обусловливающее существование колективного экономического интереса наряду с интересами общества в целом и отдельных его членов. Анализ производственных отношений социализма и прежде всего его основного производственного отношения на различных его уровнях выводит нас на три основные' формы экономических интересов: личные, колективные и общественные.

Естественно, системы экономических интересов можно построить, имея в виду следующие их характеристики: конечные и непосредственные, индивидуальные и совместные, первичные и вторичные, текущие и

перспективные, производственные и личные, групп и участников производства, отраслевые, региональные, территориальные, профессиональные и др. По мере усложнения структуры народнохозяйственного комплекса, появления новых звеньев и образований формируютоя и новые виды интересов. Например, колективный интерес шжно рассматривать на уровне производственного объединения, вошедшего в его состав предприятия, цехов, участков, бригад и т.д. Иначе говоря, чем больше детализируются интересы, тем на более конкретный уровень необходимо выходить в их исследовании.

В то же время, критическое осмысление всех этих положений показало, что для продуктивной разработки столько конкретных проблем следует определить общие закономерности развития системы экономических интересов в её обобщенном виде. Не достигнув необходимого момента истины на этом уровне, мы неизбежно будем натакиваться на общие проблемы при решения конкретных вопросов. Начинать анализ системы и форм её проявления именно с коренных экономических интересов - это единственно верный и логичеоки выдержанный метод исследования. Исходным моментом для более дробной клас- Х сификации выступает многоуровневый характер социалистической собственности и,хозяйственной деятельности конкретных субъектов. Ко каждый из них так или иначе входит в трёхступенчатую структуру, отражающую дробность основного производственного отношения социализма. Именно оно раскрывает главные формы проявления экономических интересов, что имеет не только важное теоретическое и методологическое значение, но и позволяет глубже проникнуть в понимание механизма социалистического хозяйствования.

Выяснение сущности системы экономических интересов при социализме предполагает анализ их взаимодействия, определения приоритетности и взаимообуоловленнооти всех её структурных элементов. Догое время считалось, что общенародному интересу дожны быть подчинены колективные и личные ивтереоы. Возникавшие конфликтные ситуации разрешались исключительно в "пользу общества", без учёта того, что подобная "польза" не всегда отвечала действительным общественным потребностям. Это тормозило не только развитие теории вопроса, но -и приводило к глубоким деформациям в экономической системе социализма. Предпринимаемые в настоящее времЯ| меры, направленные на преобразование собственности, внедрение прогрессивных форм хозяйствования, в конечном счёте приведут в действие личные и колективные интересы не на путях соподчинения , а их

согласования с общественными.

Индивид в условиях социализма может реализовать свой интерес только на базе общего т.е. совокупного экономического интереса хозяйственного звена. Последний представлен не только как всеобщий, он оущеотвует в действительности благодаря взаимной зависимости индивидов, Мб яду которыми разделён труд.'На практике взаимодействие общественных и личных интересов осуществляется не непосредственно, а через конкретные формы деятельности производственных ячеек, которые имеют свои экономические интересы хозрасчётного предприятия. Иначе говоря, между различными группами интересов существует внутреннее взаимопроникающее единство. Взаимопроникновение это не поное, но составляющее довольно прочную, цементирующую конструкцию системы интересов. Общественный интерес как интерес специфического хозяйствующего субъекта - общества -является одновременно сердцевиной интереоов колективов и каждого индивида. Он определяет их экономические и материальные осно- Х вы, так как общество является единым собственником всех основных средств производства. Колективный интерес, вместе с.тем, выходит за его рамки, что объясняется положением предприятия в народнохозяйственной кооперации труда. Б то же время общеетвенные и колективные интереоы составляют ядро интересов личнооти, но индивидуальность каждого человека выводит их личный интерес за пределы других интересов, создавая предпосыки для различий между шили. Противоположности между ними проявляются только внутри единства, общность же остаётоя доминирующей, что вытекает из основного экономического отношения социализма - общественной собственности на средства производства и действущей в её рамках системы экономических законов.

Анализ различных конкретных форм взаимодействия оиотемы экономических интересов социализма показывает, что это взаимодействие в условиях общественной собственности на средства производства дожно происходить не за счёт подавления одних интереоов другими (что наблюдалось в реальной действительности), а путём их согласования. В этом случав, как показывает практика, реализация одного интереса способствуем осуществлению всей системы экономических интересов.

Общность интересов отнюдь не означает, что в их сиотеме отсутствуют различия и противоречия. Единство не есть тождество. Оно не только не исключает противоречий в системе интересов, но и

предполагает их. Социалистическое общество, как и любое другое, развивается по законам диалектики, в том числе и по закону единства и борьбы противоположностей. Иными словами, общество есть само-развиваицаяся, самовоспроизводящаяся, внутреннее противоречивая система, в ином случае она лишена источника самодвижения и идёт к загниванию.

Общей предпосыкой возникновения противоречий между экономическими интереоами субъектов являются общественное разделение труда.и последующая кооперация производства, которие изначально предполагают не поную тождественность между экономическими интересами различных оубъектов хозяйственной деятельности. Конкретизация и углубление этих положений применительно к реальной действительности социализма приводят автора к выводу, что противоречия экономических интересов, их развитие и разрешение необходимо искать прежде всего в хозяйствовании субъектов материального производства, где различия и противоположности возникают по поводу присвоения продукта.

Конституируацш признаком экономического субъекта выступает его экономический интерес, отражающий специфику объекта присвоения (условий производства, результатов производства, рабочей силы и т.п.). Поскольку интересы эти не тождественны, возникают условия для появления противоречий мевду экономическими интересами субъектов собственности. Механизм функционирования этих противоречий осуществляется через систему экономических интересов субъектов материальном производства, где отношения собственности, а точнее отношения присвоения, и выступают тем критерием, который определяет их природу.

Социалистическая собственность представляет собой единство противоположностей: это собственность всего общества и в то же время собственность отдельных колективов и каждого трудящегося. Это порождает специфическое противоречие социализма между непосредственно общественным характером производства и социалистическим обобществлённо-обоообленшм присвоением. В рамках этого противоречия, с одной стороны, происходит развёртывание системы противоречий экономических интересов социализма, а с другой - через эту систему проявляется и реализуется само противоречие. При атом непосредственно общественный характер производства объединяет интересы субъектов как производителей, а обобществлённо-обособ-лешшй характер присвоения разъединяет их как собственников.

В этой плоскости противоречия экономических интересов могут быть представлены в двух разрезах: горизонтальном - между интересами субъектов одного структурного уровня (межличностные, межколективные, межведомственные и т.п.) и вертикальном - между интересами субъектов разных структурных уровней (между личными и колективными интересами, между колективными и общенародными и т.п.). Первая группа интересов связана с особенностями общественного разделения труда в рамках социалистической кооперации производства, вторая - обусловлена отношениями между субъектам, экономические интересы которых различаются по месту и роли в система производственных отношений, по условиям присвоения шли результатов деятельности. Общественная собственность на средства производства и основной экономический закон социализма объективно предполагают существование данных типов диалектических противоречий преимущественно в форме различий, глубина которых зависит от совершенства экономической политики государства как представителя интересов общества.

Для того, чтобы эта политика была реалистичной и плодотворной, она дожна учитывать не только противоречия экономических интересов в предотавлешшх выше видах, а и учитывать их внутреннее противоречие, заключенное в интересе каждого субъекта экономической деятельности. Такое внутреннее противоречие дожно рассматриваться как единство и противоположность между отношениями по поводу реализации способностей к труду, с одной стороны, и как отношение по поводу удовлетворения потребностей в материальных благах применительно к оубъектам определённого структурного уровня, о другой. По существу, это есть взаимообусловленность отношений производства и потребления, которые характеризуются во взаимосвязях производственных затрат и полученных результатов конкретных субъектов хозяйственной деятельности. Это внутреннее противоречие пронизывает все уровни экономических противоречий социализма, является движущей силой развития каждого экономического инте; юа.

Внутреннее противоречие всех форм экономических интересов находит своё внешнее проявление в противоречии между ниш. Важное место в этой системе занимает противоречие между интересами' общества и личными интереса?,та. Гипертрофия общественного интереса свидетельствует о том, что личный интерес превращается в средство достижения общей цели. В результате, возникает отчуждение трудтщхся от распоряжения средствами и результатами произведет-

ва, усиление централизма, спад творческой активности трудящихся и их колективов, возникновение, как бюрократического олоя, так и издив'енческого со стороны самих трудящихся, падение темпов развития производства, стагнация экономической жизни. Гипертрофия личного и колективного интереса означает, что на первый план выдвигаются специфические интересы отдельных работников и их колективов. Следствием этого явились несогласованность действий, развитие центробежных тенденций и т.п. Более того, недооценка этих противоречий, сложности и динамичности их развития сдерживала внедрение современных форм экономической реализации собственности, затрудняла политико-экономическое оомысление новых форд хозяйствования, равно как образований, появившихся за счёт усиления взаимодействия общественной и личной собственности.

Колективный экономический интерес усложняет связи между обществом и личностью. Обособление в присвоении колектива ведёт к противоречию между экономическими интересами как колектива и общества, так колектива и работника. Процесс развития социалист- . ческого обобществления (труда, производства, собственности), изменение в характере труда, а также степень поноты проявления эконо-. мических законов социализма (например, закона планомерности, рас-.

пределения по труду, закона стоимости и др.) могут вести к смеще- нию приоритетов внутри экономического интереса субъекта. Вследствие этого противоречивость экономического интереса колектива и интересов других оубъектов может меняться, но так как каждый экономический интерес выступает самостоятельным элементом в сиотеме производственных отношений, то и изменившись, эта противоречивость продожает существовать.

Эти противоречия имманентны социализму и в цринципе не устранимы. Они выступают движущей силой развития социалистического, производства и их диалектическое разрешение достигается путём нахождения адекватной им формы движения- интересов. В этом плане анализируются три основных метода разрешения противоречивости экономических интересов: снятие существующего противоречия путём устранения одной из сторон, состояние относительного единства и соответствия противоположных сторон, разрешение противоречия-через нахождение форм движения, где противоположные стороны соединяются и реализуются.

Отсюда следует необходимость самостоятельного исследования вопросов согласования экономических интересов в новых условиях

хозяйствования, что и составляет третий блок проблем диссертационного исследования. Наиболее характерными из них являются вопросы перехода от адашниотративно-командного к преимущественно экономическим методам управления и согласования экономических интересов, конкретных форд совершенствования планирования, развития новых форм реализации социалистической собственности, демократизации всех сторон общественного производства.

Сложность решения этих и других проблем состоит в том, что практика во многом опережает их теоретическое осмысление. Устранить это противоречие представляется возможным в случае, когда общеметодологический анализ производственных отношений непосредст-г венно связывается о раскрытием реальных форм их осуществления, т.е. когда объектом политэкономического анализа являются производственные отношения, образующие содержание хозяйственного механизма. Эти отношения, более поверхностные по сравнению, скажем, о отношениями собственности и поэтому более подвижные, понее отражают многообразие конфетных обстоятельств, более чутко реагируют на сдвиги в производстве. Указанная подвижность обусловливается достижением согласованности экономических интересов, агентами и носителями которых являются, с одной стороны, органы централизованного управления экономикой (общество) и лица, их представлявшие, с другой - хозяйствующий субъект в лице трудовых колективов, рядовых участников общественного производства.

На том или ином этапе развития социалистического производства согласованность экономических интересов обеспечивалась различными методами управления, вытекающими из конкретных целей и принципов разрешения отоящих перед обществом задач. Анализ диалектической цепочки "цели - принципы - методы" показывает, что именно эти методы воплощают практическую, действенную, прагматическую сторону системы управления. Они представляют собой воздействия на процесо расширенного воспроизводства в целом, на те или иные его элементы и параметры, являются формой реализации основных принци-' пов управления. По своей направленности методы управления адресованы хозяйствующим.субъектам, поэтому они выступают' различными видами мотивации: административной, властной, экономической, материальной, социальной, нравственной. Каждый из методов'управления и видов мотивации, в зависимости от конкретных обстоятельств, имеет свои преимущества, если он не возведён в абсолют.

Такие теоретические посыки позволили по-новому подойти к

исследованию содержания и преимуществ управления социалистической экономикой. Становление административно-командной системы руководства, показывает, что не сами по себе административные методы вызвали крупные деформации в экономике, а их превращение в командно-волевые, авторитарные,не учитыващие экономические интересы, ведущие к формализму, к развёртыванию бюрократического аппарата, к развитию производства ради самого производства, к торжеству затратного принципа, к отождествлению государственного планирования с системой директив, что привело в конечном итоге к превращению преимуществ этих методов в их недостатки, к их нежизненности и самоотрицанию.

Исследование экономической ситуации, складывающейся в 50-е -70-е годи показало, что необходимость перехода к управлению интересами посредством самих интересов давно уже вызрела и требовала своей реализации, но административно-приказная надстройка "подминала" под себя этот объективно вызревший процесс..

Стагнация экономической жизни, порождённая прежней системой управления, в очередной раз, выдвинула на авансцену проблему экономических интересов личности с её потребностями, нуждами и стремлениями. Реализация этих интереоов возможна только на основе 'применения преимущественно экономических форд и методов управления.

Методы управления существуют и используются в определенной системе, которая отражает системный характер объекта управления -общественное производство, Б этой системе экономические методы выступают наиболее реальным отражением требований экономических законов, наиболее поно ориентированы на учёт экономических интересов в их многообразии. Когда экономические методы управления становятся стержнем управления, то они не могут быть просто набором определённых экономических решений, а дожны придать новое состояние всей совокупности других методов управления, направленных на каждый уровень носителей экономических интересов: от конкретного работника до отдельного хозрасчётного звена и общества в целом. Такая последовательность предполагает необходимость нового экономического осмысления функций централизма и демократизма.

Социалистическое производство функционирует как единая и шесте с тем расчленённая система, детерминирующая отношения и связи, которые предполагают и развитие центростремительных сил, и в то же время наращивание самостоятельности и инициативы снизу. Вопрос о соотношении централизма и самостоятельности нередко ре-

шалоя в теории и на практике по принципу "вообще", гак будто- существует некое идеальное соотношение, пригодное для любых условий. Опыт показывает, что это вещи относительные, и область их применения меняется вместе с различными фортами общзственного развития. Поэтому принципы, форш и методы хозяйствования являются лишь средством, обеспечивающим наилучшие условия для реализации целевой функции социалистической экономики.

С этих позиций разграничиваются принципы централизованного руководства и методы его реализации. Сохраняя принципы, определяющие социальное качество системы управления, необходимо радикально менять методы, не боясь их ломки. Именно это дожно лежать в основе коренного преобразования системы планирования как одной из основополагающих форм реализации и согласования экономических интересов.

В новой концепции планирования дожно быть учтено то, что эффективность управления зависит от рационального разделения управленческих функций. Речь идёт не о делегировании центральными органами управления части своих прав вниз - предприятиям, а наоборот, органы хозяйственного руководства дожны осуществлять те функции и виды деятельности, которые не способны или не могут эффективно выпонять сами предприятия. Иными словами, задача центральных структур управления состоит в. создании экономических правовых условий для эффективной хозяйственной.деятельности на всех уровнях, развития общесоюзной Инфраструктуры, проведения общегосударственной научно-технической, финансовой и налоговой политики, в обеспечении социальной защищённости граждан и т.п.

Однако анализ принятых документов, особенно Закона о государственном предприятии (объединении)позволил сделать вывод, что реализация новой концепции централизованного планирования не решила проблему реализации колективных интересов. Предоставленная предприятиям самостоятельность является формальной. Верхняя структура управления, почти не притерпела изменений, и министерства по-прежнему продожает'нести ответственность за производственную деятельность подведомственных организаций. Пока это' не будет преодолено, бесполезно требовать от шшиотерств и ведомств отказа от адресного планирования. Ведь отвечающий дожен иметь административные средства давления, материальные возможности и финансовые ресурсы. Превращение министерств в подлинные штабы отраслей, ре~ шашие стратегические задачи, шеигаз их функции гпзЕного рука-

водителя позволит превратить формальную самостоятельность предприятий в реальную. Этому, будет способствовать отказ от практики направления отчислений от прибыли в пользу министерств. Министерства как органы государственного управления финансируются из госбюджета, если у государства есть потребность создавать в том или ином министерстве централизованные фонды. Нормативные отчисления от прибыли .предприятий - это по-прежнему перелив средств от хорошо работающих плохо работающим. Стимулирование же работников министерств из хозрасчётных фондов ничего положительного-, как известно, не дало. Поэтому надо определить лишь долю предприятия по отчислениям в госбюджет, а уже государством своя доля дожна распределяться (в том числе и между министерствами) в зависимости от задач, которые стоят перед отраслями и регионами.

Анализ содержания и роли таких основных инструментов реализуемой хозяйственной реформы, как контрольные цифры, госзаказ, лимиты, нормативы и т.д., свидетельствует о невозможности их поного применения и использования в современных условиях, в связи с. неподготовленностью их восприятия как отдельными хозяйственными ячейками, так и производства в целом. В диссертации даётся сравнительная характеристика различных 'моделей хозяйственного расчёта и их значение для достижения оптимальной согласованности экономических интересов и получения конкретных хозяйственных результатов. Обосновывается положение, что одной из наиболее эффективных форм согласования экономических интересов в рамках государственной собственности в нынешних условиях является развитие арендных отношений.

Такие формы организации и стимулирования труда как колективный,семейный подряд и т.п., не способны обеспечить необходимую согласованность экономических интересов, .снять нарастающие между ними противоречия, поскольку не разрешали проблемы отчужде-. ния работников от средств производства и его результатов, не.создавали условий для перехрда от Храспоряжения к более последовательному использованию объектов собственности на правах владения.

Аренда является значительным шагом на пути к преодолению этого отчуждения. Её экономическое содержание, по мнению диссертанта, заключается в том, что посредством определённых условий хозяйствования (арендного договора, системы арендных платежей, распределения хозрасчётного дохода и т.д.) устанавливаются новые связи между экономическими интересами хозяйствующих субъектов,

которые придает принципиально новые качества характеру проявления производственных отношений в целом.

Сущнооть аренды как экономической категории состоит, о одной стороны, в том, что охватываемый ею комплекс отношений воспроизводится на принципах саморегулирования, самонастройки, оамо-ра8вития, самоуправления субъектов, а также в том, что это способ и форма дальнейшего развития и углубления хозрасчёта, доведения его до каждого рабочего места. С другой отороны, арендные отношения - это конкретная форма реализации многоуровневооти отношений собственности и материализации положения кавдого человека, трудового колектива, общества в целом как собственников. А поскольку любые процессы сферы отношений собственности находят овоё выражение в оиатемв экономических интересов, то аренда позволяет осуществить их учёт и гармонизацию, так как персонифицирует и более чётко связывает их о конкретными субъектами производственных отношений. Тем самым создаётся механизм неформального согласования интересов арендаторов и арендодателей (отдельных трудящихся, трудовых колективов, общества) через их участие в управлении и получении дохода. В отличие от некоторых существующих форм хозяйствования, здесь более поно соединяются экономическая заинтересованность и материальная ответственность (т.е. ликвидируется жесткое закрепление функций управления за одними субъектами, а ответственности, за результаты хозяйственной деятельности - за другими). В то же время при аренде социалистической собственности получает положительное разрешение противоречие, заключающееся в её двойственности: с одной стороны, как собственности всех, а с другой -собственности каждого. Индивид или трудовой колектив в данном случае выступают как хозяева собственности, реализация которой происходит в более сложных производственно-хозяйственных условиях, а хозрасчётная деятельность обогащается самоуправлением. В связи с этим правомерно говорить о формировании в структуре социалистической собственности- её новой разновидности - собства- :тости индивида юга трудового колектива, а об аренде - как о новой форме её реализации.

Поскольку, арендуя государственную собственность, арендатор становится её совладельцем, а в процессе использования - фактическим хозяином, постольку он дожен иметь право на стоимостной эквивалент созданных за свой счёт средств производства. В работе обосновывается предложение, что на эту приращенную часть собственности дожны выпускаться акции, владельцем которых станет

арендный колектив, каждый его член. Посредством акций он становится соучастником предприятия. Процент, получаемый по ним, будет особой формой реализации личной собственности, более того, эти акции дожны оставаться у работника после того, как он уволилоя, и даже передаваться наследникам. В этом случае работник как хозяин будет заинтересован в эффективном функционировании предприятия и в перспективе. Тем .самым будет обеспечиваться согласование текущих и договременных интересов как данного предприятия, так и общества в целом.

Необходимо иметь в виду, что аренда, не затрагивающая глубинных экономических интересов и принципиально не меняющая возможностей трудящихся и их колективов в присвоении средств и результатов труда, создаваемого дохода и распоряжения им, может довольно быстро дискредитировать себя в глазах работников.

В этой связи фактором упрочения и развития арендных отношений, регулирующих и оптимизирующих интересы сторон, могут служить оптимальные сроки арендного договора. Краткосрочная аренда не стимулирует развитие и модернизацию производства, порождает иногда даже рваческие настроения. Поэтому диссертант на основе исследования работы целого ряда предприятий, перешедших на аренду, обосновывает целесообразность её действия в течение, как минимум 10 - 15 лет, а в отдельных случаях - 20 - 25 лет. При этом, по мнению диссертанта, упрочению арендных отношений способствует разработка типового договора, определящего права сторон и, в частности, гарантии возобновления аренды после окончания срока действующего договора, если не нарушены его условия.

Если же сдерживающим фактором внедрения аренды выступает высокая численность работников, что сопряжено с обезличиванием собственности, необходимо внедрение так называемой многоуровневой "ступенчатой" аренды, когда внутрипроизводственные подразделения становятся "вторичными" арендаторами, а работники (психологически) хозяевами основных фондов.

Важным моментом согласования личных и общественных интересов в условиях аренды является распределение по количеству и качеству труда. В этой связи изменяется роль тарифной сиотемы. Эта система как средство контроля за внутрипроизводственным распределением фонда оплаты труда изжила себя, она может быть применена лишь в качестве рекомендаций относительно оценки различий в квалификации работников.

Развитие арендных отношений накладывает свой отпечаток на процесс согласования экономических интересов и .в фазе распределения готового продукта. Собственником созданного продукта становится арендный колектив. Отсюда вытекает, что за исключением арендной платы и платежей в бвджет оставшаяся доля стоимости продукта дожна принадлежать арендаторам. В работе даётся анализ взаимоотношений, складывавдихся по поводу распределения вновь созданной стоимости, использования амортизационных отчислений и т.п. На основе этого делается вывод, что плату за аренду трудовыми колективами целесообразно устанавливать о учётом следующих принципов: арендная плата создаёт уоловия, необходимые для расширенного воспроизводства и социального развития колектива; аренда учишвает усиливающуюся в ходе обобществления производства роль собственников - хозяев средств и результатов производства, в которой выатупают не только трудовые колективы, но и государство; создание мощных договременных стимулов предполагает фиксацию порядка и условий арендной платы на продожительный срок; конкретный размер арендной платы определяется на конкурсной основе.

Арендные, отношения заставляют по-новому подойти к вопросу согласования экономических интересов через планирование. Сроки аренды зачастую выходят за пределы пятилетних планов, что предопределяет почти поную самостоятельность арендных колективов в решении производственных задач. Поэтому свёртываемый наверху пятилетний план дожен заимствовать информацию у арендных предприятий, а не наоборот, т.е. арендные отношения в перспективе дожны изменить саму процедуру планирования.

Практика внедрения арендных отношений по-новому высвечивает роль органов управления всех уровней, которые ни юридически, ни экономически не являются исключительными субъектами собственности, хотя и действуют, как правило, от имени государства, представляя тем самым свои интересы как всеобщие. В работе обосновывается вывод о том, что арендные договоры с ведомствами неправомочны, поскольку последние не имеют на балансе основных фондов, т.е. по сути, не имеют объекта аренды. К сожалению, принятые основы законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде определили в качестве арендодателя объектов соботвенноати (кроме" земли) министерства и ведомства, что не снимает существующих противоречий . экономических интересов.

Логика развития арендных отношений лежит в одной плоскости,

а методы, с помощью которых предпринимаются попытки согласования интересов колективов и общества, - в другой. Пересекаясь, эти плоскости порождают ситуации, которые выхолащивают содержание новой формы хозяйствования, поскольку общественные интересы подменяются ведомственными. Поэтому всякие попытки формирования такого механизма согласования экономических интересов бесперспективны. Исходя из этого, право на заключение договоров об аренде дожно быть сосредоточено в ведении Советов народных депутатов как пономочных представителей собственника средств производства. Они дожны решать вопрооы изменения форм собственности и развития арендных отношений, в их распоряжение дожны поступать все арендные платежи и значительная часть налогов, что напонит их власть реальным экономическим содержанием.

Советы народных депутатов, олицетворяющие социалистическое самоуправление, - демократическая система управления экономическими и социальными процессами, характеризующая непосредственное и решающее участие масс в управлении государственными и общественными делами в масштабе страны и обеспечивающая общие параметры согласованности экономических интересов на воех уровнях. Но этот общий вид социалистического самоуправления, являющийоя существенным признаком общественной собственности на средства производства, в условиях демократизации неизбежно дожен претворяться в жизнь через производственное самоуправление. Только развитие самоуправления в трудовом колективе может в поной мере реально увязать, согласовать всю гамму экономических интересов общества. Производственное самоуправление обладает отличительными особенностями, которые определяются сферой деятельности предприятия и его положением в народнохозяйственном комплексе. С этой точки зрения содержание производственного самоуправления составляют организация и регулирование взаимодействия предприятия с различными партнёрами и поддержание определённых пропорций и сбалансированности внутренних элементов, их равновесия в отношениях с внешней средой с помощью собственных управленческих органов и общественных организаций и механизмов.

Для системы производственного самоуправления характерны следующие специфические черты. Во-первых, она функционирует в рамках государственного управления и общественного самоуправления, т.е. основана на гармоничном сочетании государственных и общественных начал, колективных и общественных интересов. Во-вторых,-данная

оиотема действует только внутри трудового колектива, который выступает одновременно и как объект, и как субъект внутри колективного самоуправления. В-третьих, эта система является комплексной по характеру и многоуровневой по организационной структуре: комплексность заключается в том, что в качестве объекта управления выступает не один вид отношений, а вся их совокупность, существующая в трудовом колективе (экономические, политические, социальные, идеологические и т.п.). Многоуровневоеть данной системы состоит в самоуправлении в производственных бригадах, участках, цехах, самоуправлении трудового колектива предприятия в целом.

Самоуправление трудового колектива означает самостоятельную разработку, обсуждение, принятие решений по всем вопросам хозяйственной деятельности предприятия (планирование, работа с заказчиками; совершенствование организации, нормирования и оплаты труда, системы поощрения; контроль за образованием хозрасчётных фондов предприятия; ускорение научно-технического прогресса и т.д.) в рамках действующего законодательства.

Анализ всех этих моментов позволил сделать вывод, что производственное самоуправ лете - это сложная система с большим многообразием форм, нацеленных на обеспечение участия людей труда в принятии решений на всех уровнях хозяйствования. Это дало возможность также опровергнуть тезис, согласно которому самоуправление сводится к выборюсти руководителей трудовыми колективами, и показать, что выборность - лишь'-элементарный компонент любой демократической системы.

Самоуравленческие начаз - это не отдельные акты, а целостная оиотема, функционирующая в национальном масштабе, на основе перехода от более проотых ступеней развития к более сложным. В центре этой системы дожен находиться наиболее компактный организм, в качестве которого рассматриваются производственные бригады. В-бригаде, наиболее поно проявляются принципы самоуправления, которые осуществляются не только в интересах трудящихся, но и воё в большей мере становится делом самих трудящихся.

Тйкой подход позволил более чётко проследить хозяйственные, управленческие взаимосвязи внутри каждого предприятия, разработать конкретные схемы этого взаимодействия, реально представить включение каждого работника в общественный процесс как сохозяина социалистической собственности.

Гораздо сложнее обстоит дело с экономическими предпосыка-

ми самоуправления на уровне трудовых колективов. Последнее наследует, диалектически развивает многие черты бригадного звена, однако здесь в управление вовлечены не десятки, а тысячи человек, что требует делегирования управленческих функций, объединения рабочих в организации, союзы, общества, в которых и посредством которых они могут управлять производством. На этом фоне важная роль принадлежит СТК, трудовым договорам, проблемам взаимосвязи между централизмом и самоуправлением.

Прослеживание этих процессов на основе обширного фактического материала показывает, что основные преимущества самоуправления по сравнению с недемократическими формам! руководства состоят в том, что оно позволяет выявить предельно широкий спектр потребностей и интересов. Но в то же время ото многообразие инициатив может привести к анархичности, если не будет обеспечено их диалектическое соединение в процессе выработки решений и, главное, во время их претворения в жизнь. Последнее дожно стать прерогативой профессионального аппарата управления.

Основные положения диссертации нашли отражение в следующих публикациях:

1. Взаимодействие и противоречия экономических интересов социализма. - Львов: Вшца школа, 1990, - 13 п.л.

2. Экономические интересы при социализме: единство и противоречивость (методологический аспект). - Рукопись депонирована в ИШОН АН СССР, 11 34551 от 7.07.1988 г. - 13,5 п.л.

3. Непосредственно общественный труд и система экономических интересов, их взаимосвязь и динамика движения (Глава, - 2 п.л.), В кн.: "Закономерности развития социалистического общественного труда". - Рукопись депонирована в ШИОН АН СССР, & 38475 от 21.06.89 г. - 8,5 п.л.

4. Учение В.И.Ленина о роли экономических интересов в социалистическом производстве и их реализация на современном этапе // Вопросы политической экономии (Межведомствен, научн. сборник, вып. 63). - Киев: Вища школа, 1970. - 0,5 п.л.

5. Соотношение категор1й потребности и интереса. - В сб.: Ленинское учение о материальных стимулах и его осуществление в период строительства коммунизма. - Ч. I, Тез Республиканской на-учно-теоретичеокой конференции. - Киев, 1970. - 0,3 п.л.

6. Соотношение общественных, колективных и личных интересов при социализме // Вопросы политической экономии (Межведомствен, научн. оборник, вып. 76). - Киев: Вища школа, 1971. - 0,5 п.л.

7. Колективный материальный интерес кохозов. - В сб.: Развитие социалистических производственных отношений и закономерности перерастания их в коммунистические. - Тез. Республиканской научно-теоретической конференции. - Киев, 1971. - 0,3 п.л.

8. Взаимосвязь проявления материальных интересов и экономических, законов социализма // Вопросы политической экономии (Межведомствен. научн. сборник, вып. 84). - Киев: Вища школа, 1972. -0,5 п.л.

9. Экономические интересы и особенности их реализации в кооперативно-кохозном секторе производства // Вопросы политической экономии (Межведомствен, научн. сборник, вып. 95). - Киев: Вища школа, 1973. - 0,5 п.л.

10. Механизм взаимодействия экономических интересов и экономических законов. - В сб.: Расширенное социалистическое воспроизводство и использование экономических законов. - Тез. Республиканской научно-теоретической конференции. - Одооса, 1973. -0,3 п.л.

11. Место личного подсобного хозяйства в оочетании общественных и личных интересов "в кохозах // Вопросы политической экономил (Межведомствен, научн. сборник, вып. 104). - Киев: Вища школа, 1974. - 0,5 п.л.

12. Некоторые вопросы эволюции буржуазных взглядов на сельскохозяй-. ственное предприятие при социализме. - В сб.: Проблемы критики буржуазных и мекобуржуазных .экономических концепций в связи с построением развитого социализма в СССР. - Ч. П. Тез. Всесоюзной научной конференции. - М., 1974. - 0,3 п.л. (в соавторстве).

13. Соотношение накопления и потребления в-реализации экономических интересов кохозников. - В сб. 40 лет воссоединения Северной Буковины и бывших Хотинского, Аккерманокого и Измаильского уездов Бессарабии и Советской Украины в составе СССР. - Материалы республиканской научно-теоретической конференции. - Черновцы, 1980. - 0,3 п.л..

14. Исследование взаимодействия экономических законов и интересов

и его роль для экономической практики. - В кн.: Развитие экономической теории и усиление Хеё практической функции. - Материалы республиканской научно-теоретической конференции." - Одесса, 1980. - 0,3 п.л.

15. Совершенствование межхозяйственшх отношений в процессе агропромышленной интеграции. - В сб.: Развитие производственных от-

ношений в сфере агропромышленного комплекса. - Те.з,докладов республиканской научной конференции. - Львов, 1982. - 0,3 п.л. (в соавторстве).

16. Развитие кохозно-кооперативной собственности в процессе агропромышленной интеграции // Вопросы политической экономии (Межведомствен, научн. сборник, вып. 161). - Киев-. Вища школа, 1982. - 0,5 п.л.

17. Методологические аспекты исследования аграрного и агропромышленного синтеза // Вопроси политической экономии (Межведомствен. научн. сборник, вып. 167). - Киев: Вища школа, 1983. -0,5 п.л. (в соавторстве).

18. Совершенствование управления агропромышленным комплексом / бро шюра. Общество "Знание" УССР. - 1983. - 1,0 п.л. (в соавторстве) .

19. Динамика системы экономических интересов в процеосе разнития непосредственно общенародного характера социалистического производства // Вопросы политической экономии (Межведомствен, научн. сборник, вып. 180). - Киев: Вища школа, 1985. - 0,5 п.л. (в соавторстве).

20. Продовольственная программа СССР и пути её реализации. В сб.: Экономическая политика КПСС на современном этапе: - Черновцы,

1985. - 0,7 п.л.

21. Процесс обобществления производства в экономической системе развитого социализма // Вопросы политической экономии (Межведомствен. научн. сборник, вып. 183), - Киев: Вища школа,

1986. - 0,5 п.л. (в соавторстве).

22. Методологические исследования природа и сущности экономических интересов (Статья). - Рукопись дегонирована в ИНИОН АН СССР,

й 24590 от 25.03.1986 г. - 2,0 п.л.

23. Укрепление и приумножение общественной собственности на 'средст ва производства (Брошюра). - Общество "Знание" УССР. - 1986. -1,2 п.л. (в соавторстве).

24. Экономические интересы как форла проявления производственных отношений, действия и использования экономических законов. (Статья). - Рукопись депонирована в ИНИОН АН СССР, № 27461 от 24.II;1986 г. - 2,0 п.л.

25. О механизме влияния социальных факторов на рост производительности общественного труда // Вопросы политической экономии (Межведомствен, научн. сборник, вып. 191). - Киев: Вища школа,

1987. - 0,5 п.л. (в соавторстве).

26. Методологические и теоретические ооновы формирования системы экономических интересов. (Статья). - Рукопись депонирована в ИНИСН 'АН СССР, № 32287 от 8.06.1988 г. - 0,7 п.л.

27. Развитие непосредственно-общественного характера социалистического производства гак процесс всестороннего развития личности работника (теория и методология анализа). - (Статья). - Руко-пиоь депонирована в ИНИСН АН СССР, № 35427 от 05.09.1988 г.- -2,0 п.л. (в соавторстве).

28. Управление предприятием' в новых условиях хозяйствования. (Брошюра). - Киев: Общество "Знание" УССР. - 1988. - 1,0 п.л., (в соввторстве).

29. Всестороннее развитие личности главной производительной силы как фактор ускорения социально-эконогличеокого развития социалистического общества. (Статья). В сб.: "Слагаемые ускорения''. - Рукопись депонирована в ИНИОН АН СССР, № 38166 от 02.06. 1989 г. - 0,7 п.л. (в соавторстве).

30. Экономические интересы совместных предприятий о участием иностранного капитала. - В об.: Экономические проблемы деятельности -совместных предприятий. - Тезисы научно-практической конференции по комплексным проблемам совместных предприятий (Москва, МГУ, 23 - 25 февраля 1989 года). М., 1989. - 0,3

п.л. (в соавторстве).

31. Некоторые аспекты самоуправления комсомольско-молодёжных колективов промышленных предприятий. - В сб.: Демократизация управления общественным производством. (Материалы всесоюзного симпозиума). - М., 1989. - 0,2 п.л. (в соавторстве).

32. Формирование системы экономических интересов социализма в процеосе развития отношений собственности // Вопросы политической экономии. (Межведомствен, научн. сборник, вып.- 207). -Киев: Вища школа, 1990. - 0,5 п.л.

33. Переход от преимущественно административных к экономическим методам реализации экономических интересов социализма // Вопросы политической экономии (Межведомствен, научн. сборник, вып. 209). - Киев: Вища шксГла, 1990. - 0,5 п.л. (в соавторстве) .

34. Пути согласования экономических интересов социализма в новых условиях хозяйствования. (Брошюра). - Киев: Общество "Знание" УССР. - 1990. - 3,0 п.л. (в соавторстве).

Похожие диссертации

• Противоречия экономических интересов в отношениях собственности
• Теория и методология исследования экономических интересов работников в трансформационной экономике России