Политэкономические проблемы экологии в новых условиях хозяйствования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | доктор экономических наук |
| Автор | Лемонджава, Пармен Бегович |
| Место защиты | Тбилиси |
| Год | 1989 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.01 |
Автореферат диссертации по теме "Политэкономические проблемы экологии в новых условиях хозяйствования"
ТШИССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УШВЕРСИТЕТ ИМЕНИ И.ДКАВАХИШВИШ
Х Кафедра политической экономии № I УДК 330.342.15
' . На правах рукописи
ЛИЛОЦПДАВА ПАРМЕН ЕЕГ0В11Ч
ПОЖГЭКОНОМИЧВСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ЭКОЛОГИИ " В НОВЫХ УСЛОВИЯХ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ (Вопросы теории и методологии)
Специальность 08.00.01 - Политическая экономия
Автореферат
. диссертационной работы на соискание ученой степени доктора экономических наук
Тбилиси ,- 1389 год
К яг/н от /е- М-23
Работа йыпонена на кафедре политической экономии #'I Тбилисского государственного университета имени И.Дкавахиш-
вили. 1 . Х v
Официальные оппоненты: доктор, экономических наук, 1 профессор Коридзе Д.А.
доктор экономических наук, профессор Вуркадзе В.К. доктор экономических наук, профессор Ахалая В.Р.
Ведущая организация - кафедра политической экономии Грузинского политехнического института имени В.И.Ленина.
Защита состоится " "_1990 г. в часов
на заседании специализированного совета Д 057.03,06 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора экономических наук при Тбилисском государственном университете имени И.Джавахшвили.
Адрес: 380043, г.Тбилисй, Университетская, 2, ТГУ, экономический факультет. *
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Тбилисского государственного университета имени И/Джава-хишвили, /
Автореферат разослан и / "_1990 г.
Ученый секретарь
специализированного совета, кандидат экономических наук,
доцент ^ М.П.Чипашвили
ОБЦАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ
Актуальность исследуемой проблемы. Взаимосвязь мевду обществом и природной средой является социально-экономической проблемой общечеловеческого значения и предусматривает, с . одной стороны", получение в народном хозяйстве высокого,стабильного конечного результата, а с другой, - охрану'природа, рациональное использование и воспроизводство ее богатств.На эту двуединую задачу опирается разработанная на научной основе экологическая политика страны.
Природные богатства не могут быть неиссякаемым естественным источником существования главной производительной силы - человека, его свободного всестороннего развития, а еле- Д довательно, и роста экономики страны. Именно поэтому на современном этапе революционной перестройки социалистического общества особое внимание уделяется рациональному использованию и воспроизводству природы.
Классики марксизма-ленинизма связывали достижение успехов в строительстве экономики социализма с обилием и разумным использованием природных ресурсов. В решениях ХХУП съезда Коммунистической партии Советского Союза и последующих пленумов Центрального Комитета КПСС вопросы охраны природы и рационального использования ее ресурсов также занимают одно из центральных мест. ЦК КПСС и Советом Мшшзтров СССР принят ряд постановлений, в которых намечены пути улучшения использования уникальных природных ресурсов нашей страны. Сегодня Есе союзные республики страны имеют действу-, ицие земельные, лесные, водные, земных недр кодексы, в двенадцати из них функционируют республиканские органы (Государственные комитеты охраны природы), а в трех (Грузинской ССР, Модавской ССР и Эстонской ССР) - Государственные комитеты охраны природы и лесного хозяйства. С 1989 года создан Комитет Верховного Совета СССР по делам экологии и рационального использования природных ресурсов. СССР сотрудничает с зарубежными странами в области охраны природной среды, ее оздоровления, в первую очередь, со странами СЭВ, а также и с- капиталистическими странами
Ныне в нашей стране поставлена масштабная задача с целью охраны природной среды, оптимизации использования и
воспроизводства ее ресурсов. Как отмечалось на сентябрьском (1989 г!) Пленуме ЦК ИКС, "...нельзя оставлять без внимания те негативные процессы, которые явились следствием нерационального размещения производительных сил, привели к возникновению острых экологических и демографических ситуаций"*.
На необходимость усиления предметной работы в этом направлении указывает и то, что в условиях перестройки и радикальной экономической реформы, паралельно с решением многочисленных проблем развития нашей страны, береиное и разумное отношение к природе стало актуальной проблемой. Сформирована отраслевая наука - "экономика природопользования". Предметом изучения этой науки являются те специфические производственные отношения, которые складываются между людьми в*процессе охраны природы и воспроизводства ее ресурсов. -Она анализирует социально-экономические последствия загрязнения окружающей среда, определяет совокупность мероприятий по оптимизации использования природных богатств.
"Экономика природопользования" в процессе изучения своего, предмета опирается на диалектический материализм, а это означает рассмотрение отношений, взаимосвязей между обществом и природной средой, их непостоянства и изменений в процессе развития. Принципиальную испытанную материалистическую методологию естественнонаучнрго и социального познания и впредь следует использовать творчески, умело в исследова- 1 тельской работе и общественной практике.
Проблема охраны природной среды, рационального использования ее ресурсов занимает особое место в Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 19861990 годы и на период до 2000 года. В них намечены не только задания, но и даются конкретные пути их осуществления. Основными направлениями признаны необходимость повышения . эффективности мероприятий по охране природы, широкое внедрение малоотходных и безотходных технологических процессов,' развитие комбинированных производств, которые обеспечат
I. Материалы Пленума ЦК КПСС, 19-20 сентября 1989 г., М., 1989, с.31.
поное и комплексное использование природных ресурсов,сырья и материалов.
На современном этапе развития производительных сил перед человечеством масштабно встала глобальная экологическая проблема, которая непосредственно коснулась коренных жизненных интересов народов всех континентов. Решение этой проблемы па научной основе требует объединения всего мирового сообщества, разработки комплексных мероприятий, поскольку во многих регионах мира, говоря фигурально, с неба идут огненный или кислотные дожди, а само оно окутано ядовитым дымом. И в этом . проявляется общая судьба всей вселенной.
. В эту область человеческой деятельности могут внести свой вклад и общественные науки, в частности, политическая экономия. Из поля зрения этой науки не дожны выпадать сегодняшние острые проблемы окружающей среды и населения. Политэконом м следует уделять исключительное внимание глубокому научному исследованию экономических вопросов экологии, развитию экологического мышления.
В рамках теории расширенного социалистического воспроизводства необходима разработка концепции оптимизации использования природы, ибо именно при социализме в большей степени возможно охрана природной среды, планомерное использование ее ресурсов в масштабе всей страны. "Социализм с его плановой организацией производства и гуманистическим мировоззрением, - отмечалось на ХХУП съезде КПСС, - способен внести гармонию во взаимоотношения между обществом и природой"1.
В условиях претворения в жизнь стратегии перестройки особое значение придается осуществлению интелектуального труда и научно-технического прогресса в гуманистическом направлении. Каждое достижение науки и техники дожно слуаить реализации высшей цели социалистического производства, охране нормальных экологических условий, утверждению мира на йланете и его упрочению.
Утювенъ раз-работки исследуемой проблемы.Экологическая
проблема сегодня находится в центре внимания в мировом мае-
Матери? лы ХХУП съезда Коммунистической партии Советского Союза, М., 1986, с.50.
штабе. По проблемам охраны природной среды, оптимизации использования и улучшенного воспроизводства ее- ресурсов написаны многочисленные труды политического, экономического,ис- торическогр и литературного характера.
Отдельные вопросы охраны природной среда, оптимизации использования и воспроизводства ее ресурсов на определенном уровне разработаны в советской экономической литературе. В научное исследование таких теоретических и практических проблем, какими являются вопросы взаимовоздействия общества и природы, развития экономики и экологических факторов,экономические аспекты разрешения экологических проблем, методологические основы и разработка методических рекомендаций экономической оценки природных ресурсов, различные- аспекты повышения эффективности капитальных вложений природоохранного назначения, создания экономико-экологической модели прог^ нозирования и планирования оптимизации использования природных ресурсов, внесли значительный вклад как советские, так и зарубежные ученые: Л.И.Абакин, А.Г.Аганбегян,А.А.Арбатов, Е.А.Араб-оглы, В.А.Анучин, В:А.Амбарцумян, С.А.Брилов, И.А. Блехцин, О.Ф.Балацкий, В.Ф.Бартов,-В.Беренс, Б.А.Боровский, Т.И.Вокова, Ф.М.Воков, Ф.Н.Восеков, Г.Г.Вильскер, Г.И.Воробьев, К.Г.Гофман, А.А.Г^сев, Н.Ф;Григорьев, А.М.Галев, Д.М.Гвишиани', И.П.Герасимов, А.А.Горелов, Л.М.Гатовский, Л.В.Дунаевский, В.И.Ельмашв, В.А.Жамин, А.К.Жирицкий, Н.Г. Калинин, А.А.Кобасин, А.М.Коршунов, М.П.Ким,. 0.С.Кобасов, ' Х И.И.Кравченко, Б.Коммонер, М.Я.Лемешев, В.А.Лось, .Р.Лацко, М.Н.Лойтер, В.А.Мартынов, К.П.Митрюшкин, Б.М.Маклярский, В.А.Минеев, Д.Х.Мидоуз, Д.Л.Мидоуз, Н.С.Макаревич, П.М.Нестеров, И.Б.Новик, Р.А.Новиков, П.Г.Одак, Г.Одум, Е.Одум, Ю.Одум, В.В.Петров, Н.Ф.Реймерс, И.И.Русин, Д.Рандерс, С.С. Сломина, В.А.Скачков, В.В.Сиенск, Ф.Сен-Марк, Г.Г.Терновая, Е.П.Ушаков, Н.П.Федоренко, Н.Г.Фейтельман, И.Т.Фролов, Дк.Форреотер, Т.С.Хачатуров, В.Ф.Худолей, Н.ПЛепурных, А.П.Шитиков и др.
В Грузинской ССР исследованию упомянутых выше проблем посяящены работы: З.Г.Барбакадзе, Г.В.Бабунашвшш,Р.1\Гоци-рвдзе, В.А.Джакели, В.Т.Курцхшшя, Т.А.Лагидзо, Г.Ш.Церетели, Г.А.Шихашвили и др.
Несмотря на значительные успехи, достигнутые в разработке этой проблемы, многие ее вопросы остаются дискуссионными.Что касается политэкономических проблем экологии, монографически изучены лишь некоторые их аспекты.
В Грузинской ССР имеются заслуживающие внимания исследования по отдельным вопросам экономики природопользования, но они выпонены главным образом в отраслевом разрезе, но в политэкономическом аспекте эта проблема до сих пор не исследовалась .
Недостаточная изученность теш, ее актуальность и важность для регулирования и определения направлений развития социально-экономических исследований в области охраны природной среды, оптимизации ее ресурсов и воспроизводства определили выбор теш диссертационной работы. Представленная работа в определенной мере предусматривает воспонение этого пробела.
Цель и задачи исследования. Цель исследования составляют в первую очередь осознание и анализ экологических проблем в региональном и глобальном масштабах и, исходя из этого, разработка на основе формирования экономической теории охраны природной среды таких социально-экономических мероприятий, осуществление которых будет способствовать охране окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству ее ресурсов как в нашей стране, так и в мировом масштабе.
В этой связи диссертант ставит следующие задачи:
- обоснование единства и специфичности закономерностей развития общества и природы на основе формирования экономической теории охраны окружающей среды, ее воспроизводства;
- раскрытие сущности отношений человеческого общества
с природной средой и анализ социально-экономических результатов этих отношений;
- обоснование существующей меэду экономическим развитием и природной средой диалектической взаимосвязи;
- рассмотрение зконсыгасскп;: пробс н экологии в систем* социалистических прогзгодотьешшх отношений;
- форкаровшню оонегонм иапряшкчшй и методов системного упра&:зиия ] т-'р'эткрвтошы воспроизводством при-
родной ореда в странах социалистической системы;
- обоснование влияния экологических факторов на изменение эффективности общественного производства;
- рациональное размещение производительных сил в соответствии с природно-климатическими условиями страны и совершенствование отраслевой структуры народного хозяйства;
- рассмотрение социально-экономического значения оптимизации использования природы, ее ресурсов в системе расширенного социалистического воспроизводства;
- освещение взаимоотношений уровня яшзни человеческого общества в широком.понимании с' охраной и оздоровлением его природной среды на основе системного анализа;
- обоснование значения рационального использования природной среды, ее ресурсов в регулировании удовлетворения экономических потребностей общества и его возможностей;
- исследование вопросов оптимизации использования природы системным методом в условиях научно-технической революции;
- рассмотрение и обоснование проблем углубления интеграционных процессов в народном хозяйстве и их роли в развитии экономических и экологических отношений;
- обоснование объективных основ единства экономико-экологических процессов и рассмотрение вопросов управления;
- обоснование теоретических/основ необходимости и возможности подготовки специалистов с экологическим профилем п их практическое значение в народном хозяйстве;
- формирование практически значимых выводов отпоситель- . но охраны, природной среды, рационального использования и воспроизводства ее ресурсов и др.;
. - исследование обострившейся проблемы охраны и воспроизводства природной среды' с учетом региональных особенностей Грузинской ССР и др.
Теоретическое и мотодологической основой исследования являются труды классиков марксизма-ленинизма, основополагающие документы и материалы съездов КПСС, постановлений ЦК КПСС и Советского государства, решения съездов КП Грузди, а такяе материалы и исторические решения XIX Всесоюзной к<>н(еренции КПСС и первого и второго съездов народных депу-
татов СССР.
В процессе разработки отдельных вопросов представленного труда были использованы материалы международных конференций и симпозиумов, посвященные проблемам охраны природы, оптимизации использования ее уникальных ресурсов.. Была проанализирована и использована советская и иностранная специальная литература политического, экономического,, философского и исторического характера по вопросам.охраны природной среды,рационального использования и воспроизводства ее ресурсов.
(Определенная часть теоретических положений, выводов и Хрекомендаций диссертационной работы основывается на статистических материалах Госкомстата СССР и Госкомстата Грузинской ССР и представляет собой результаты их анализа.
Научная новизна. Диссертационная работа - одно из первых развернутых политэкономических исследований по данному комплексу вопросов. Элементами ее научной новизны являются:
- новый подход к обоснованию необходимости проведения комплекса мероприятий по охране природной среды - с позицией расширенного воспроизводства производственных отношений.;
- отличное от существующего в экономической литературе авторское определение предмета отраслевой науки "экономика природопользования";
- допонительная аргументация необходимости учета /ЩН5-родной среды, воспроизводства ее ресурсов как одного [КЗ(моментов расширенного воспроизводства;
- обоснование важного значения охраны природной среда и оптимизации использования ее ресурсов для интенсивного воспроизводства производительных сил, производственных отноше-,ний и совокупного общественного продукта;
- .обоснование необходимости непосредственной увязки ХХПрограммы обеспечения экологического равновесия с требрва-шиями -системы действующих при социализме экономических за-чотнов,;
- новое обоснование необходимости внесения экологических условий в систему показателей уровня т.изни при любой абщественно-экоиомнчеркой формации; -
- авторское соображение о необходимости внесения в формулировки основных экономических законов капитализма и со-
циализма элементов, отражащих экологические условия, т.е. о соответствующей модификации определений этих'законов;
- авторская характеристика современного экологического кризиса с позиции теории глобалистики. Привлечение новых аргументов против.признания приоритета какого-либо элемента в системе "экономика-природа";
- обоснование положения о том, что различие на земной поверхности экологических условий, наряду с другими факторами, при всех равных обстоятельствах обусловливает неравномерное экономическое развитие общества, ускоряет или замедляет процесс социально-экономического развития стран;
- обоснование в качестве как цели научного управления производством в условиях экологизации, с одной стороны, обеспечения кардинального повышения производительности труда, а с другой, - охраны и воспроизводства природной среды . на основе интеграции экономической и экологической политики страны; !
- развернутая характеристика трех направлений воспроизводства природной среды: первое'- воспроизводство первичных природных ресурсов; второе - включение вторичного сырья в больших количествах в хозяйственный оборот и третье - осуществление в обоих подразделениях общественного производства выпуска продукции высокого качества. Авторское сообраке- . . ние о создании специализированных предприятий, которые бу- ', дут выпускать установки и устройства с целью охраны природной среды и ее воспроизводства;
- подробная аргументация необходимости проведения системы экономических, технико-технологических, санитарно-гигиенических и правовых природоохранных мероприятий и выявление направлений их практической реализации;
- намечение таких путей решения острейших экологических проблем, какими являются новая мотивация оптимально прогрессивной технологии производства и необходимости'очистки от всех видов выделяемых вредных газов;*
- обоснование ряда новых соображений о необходимости действенного использования в деле охраны природной среды и оптимизации использования ее ресурсов стоимостных категорий, финансово-кредитных рычагов; о включении затрат на ох-
рану природной среды как воспроизводимых, так и невоспроизводимых ее ресурсов в стоимость на продукцию;
- необходимость учета при определении эффективности общественного производства не только непосредственно экономических затрат, но и расходов на охрану и воспроизводство природной среды;'
- разработка оригинальной модели оценки степени удовлетворения общей потребности общества с учетом экологических условий;
- авторское понимание того, что значительная часть мероприятий по охране природной среды, оптимизации использования ее ресурсов одновременно удовлетворяет потребности повышения производительности общественного труда и снижения производственных затрат. Обоснование существования специфической общественной потребительной стоимости природной среды, ее ресурсов, которыми могут одновременно пользоваться индивиды, колективы, общество в целом, а также необходимости внесения в разработанный в условиях радикальной экономической реформы хозяйственный механизм элемента, связывающего результаты хозяйственной деятельности отдельных отраслей народного хозяйства с экологическими условиями; Х
- практические предложения о внесении в учебные программы всех .звеньев народного образования вопросов охраны природы, экономики ее использования; ввести в некоторых высших учебных заведениях (университетах) специальность "экономика природопользования" и во всех высших школах читать курс соответствующих лекций;
- тезис автора о том, что в современных условиях при интегрировании экономики и экологии1 экономическое развитие происходит в новой взаимопроникающей экономико-экологической ситуации. Обоснование необходимости согласования в таких условиях демографического процесса с оптимизацией использования природных факторов;
- обоснование того, что региональные особенности проблем охраны природной среды, оптимизации использования и воспроизводства ее ресурсов обусловливаются уровнем развития производительных сил регионов, отраслевой структурой народного хозяйства, физико-географичоским расположением,
природно-климатическими условиями, их свойствами и назначением;
- авторская характеристика территориальной концентрации и централизации производства в качестве важнейших направлений размещения и развития производительных сил и показ необходимости оптимального использования возможности хозяйственного развития, наряду с крупными, малых и средних городов. Но мнению диссертанта, в последних дожны создаваться филиалы крупных предприятий больших городов. Развитие экономика в малых и средних городах следует подчинить принципам; терргг^ ториальной концентрации и централизации производствам
Апробация исследования, реализация его результатов;Дие-сертациокная работа "Политэкономические проблемы экологии' в новых условиях хозяйствования" включена в утвержденный Центральным Комитетом Компартии Грузии пятилетний' координационный план научно-исследовательских работ по актуальны,! проблемам общественных наук в республике, которыми руководи!- координационный научный совет по исследованию экономическио проблем' Академии наук Грузинской ССР. Её основные поло-о1Шй>,. теоретические выводы и практические результаты сформулированы' В' опубликованных на грузинском и русском языках 32-х научных публикациях, в том числе двух монографиях,двух учебных пособиях, остальные - в республиканских и общесоюзных курналах и в материалах республиканских и всесоюзных конференций", посвященных проблемам экологии. Общий объем посвященных диссертационным проблемам публикаций составляет 41 авторский лист.
Основные части исследования выпонены и рецензированы -на кафедре политической экономии № I Тбилисского государственного университета имени И.Джавахишвили (1972-1989 гг.). На монографию "Экономические проблемы экологии", изд-во ТГУ: Тб'.,, 19В7 г., опубликованы положительные рецензии: "Экономические проблемы экологии", журн. "Экономисти",Л 1, Тб.,. 1989 г.;. "Книга об экологических проблемах",.газ. "Саб-чота Абхазети", 17 августа 1988 г.
Отдельные теоретические положения, выведи диссертационной работы были доложены на двух всесоюзных и семи республиканских конференциях, на трех заседаниях "Секций охраны
окружащей~среды и рационального использования природных ресурсов" Общества экономистов Грузинской ССР, а также на проведенных в различных районах республики научно-практических конференциях, Хзаседаниях кафедры политической экономии $ I ТГУ.
В соответствии с диссертационной работой последние три учебных года читается спецкурс лекций "Экономические проблемы экологии" в академических группах политической экономии. Отдельные положения и материалы исследования используются при чтении лекций по соответствующим темам поного курса политической экономии.
Представленное в диссертационной работе положение диссертанта о рациональном размещении производительных сил рес- " публики использовано при разработке "Основных направлений развития и схемы размещения производительных сил Грузинской ССР на период до 2005 года".
Структура и объем диссертационной работы. Актуальность выбранной проблемы на этапе революционной перестройки, поставленные в ней цели и задачи обусловили логику исследования и структуру труда. В процессе научного освещения исследуемой проблемы использованы методы диалектического и системно-функционального исследования.
Логика и структура,' использованные в процессе исследования вопросов охраны природной среды, оптимизации использования ее уникальных ресурсов в условиях обновления социализма практически' обусловили освещение рассматриваемых в труде проблем в экономико-экологической системе.
Диссертационная работа состоит из введения, шести глав, двадцати пяти параграфов, выводов и- рекомендаций теоретической и практической значимости, а такие списка использованной литературы.
Научная логика исследования определила следующую структуру диссертационного исследования: Введение
Глава I. Методологические основы исследования экономических проблем экологии
з I. Единство и специфичность исследования закономерностей развития общества и природы.
-12. з 2, Вопросы экономической теории .охраны природной средь.', ее воспроизводства.
з 3. К вопросу о .буржуазной методологии исследования Экологических проблем.
ГлаЕа П. Усиление социально-экономического значения охрани, оздоровления и воспроизводства природной среды.в условиях кардинальной перестройки советской эконо-.
5 I. Взаимоотношения человеческого общества с природной средой и их специфика в условиях перестройки.
з 2, Усиление диалектических взаимоотношений между экономическим развитием и природной средой.
з 3. Необходимость комплексно-целевого разрешения узловых вопросов экономических и экологических отношений. .
Глава Ш. Экологические.проблемы на этапе совершенствования системы социалистических производственных стесез-ней.
з I. К Е-опросу исследования сррблел гргзо^гсГ:
среды и воспроизводству ез ресурсов.
Х $ 2, гх0е0ш1ч9ский строй социализма и еэзоз огкссэкл-з сйг.ества к природной среде.
V 5. Система экономического экологоведензя а основнкэ капраЕдеюгя социально-экономического разз:шуз э социалистических странах,
5 .'1. Уоюда и система управления .охраной к рссгжешгп коспрокзЕодством природной среды е странах, еоцка- Х т^с^кчзсхой системы.
Глахг ХУ.Обэотроние экологической ситуедин е проблемы кар-Я^езкою Еовкде:-2Я. эффективности общественного Х гроэтгодзтза в условия;; лорестройки, 1? С&зсгзекзов произведено :>. эхологгчвикхо проблеск.
2, Зна-акхо скгашедзз; "спсльзованЕЯ природа в рдс-ифэккои социгдисягзесхсм воспроизводство.
. 5 3. Значение к роль рационального использования-и воспроизводства природной среды, ее ресурсов в ускоренном развитии экономики, как естественного фактора общественного производства.
з 4. Жизненный уровень человеческого,общества в широком-понимании и проблема его взаимоотношений с охраной и оздоровлением природной среды.
з 5. Потребности общества и экологические условия.
з 6. Роль природной среды, ее ресурсов в регулированил удовлетворения экономических потребностей и их возможностей. ' -Глава У. Усиление взаимосвязей и взаимоотношений экологии и научно-технического прогресса в условиях перевода экономики на путь преимущественно интенсивного развития.
з I. Некоторые Еопросы использования природа в слоглях научно-технической революции. ,
з 2. Диалектическая связь между охраной природной среди, . рачительным использовшшем ее ресурсов и развитием народного хозяйства.
з 3. Вопросы совершенствования экономтси природопользования в условиях научно-технической революции. Глава У1.Развитие интеграционных тенденций в экологически: ' и социально-экономических отношениях п необходимость их комплексного исследования.
з I. Взаимоотношения экономико-экологических систем к к вопросу об их изучении в единстве.
з 2. Развитие интеграционных процессов в народном хозяйстве и их роль в развитии.взаимоотношений uezzj экономическим и экологически,!.
'з 3. Объективные основы единства экономико-экологических процессов и экономическое управление mai.
з 4. Экономические вопросы охраны и воспроизводства .природной среда на ьжкро- и макроэкономическое уровне.
з 5. Взаимоотношения мезду экономико-экологкческг! развитием и рогконаяьно-демогра$ическкет яроцосегиа.
5 6. Единый процесс концентрации производства :i урбанизации и эволопгсеслая проблема городов.
Выводи и рекомендация теоретического и практического
значения.
Слисок испельзсзакноЗ литератур:;.
Основное содержание диссертационной'работы.
Б работе обоснована актуальность избранной проблемы, ее теоретическое и практическое значение, определены предмет и цель исследования. На основе использования диалектического . и системного метода освещен ряд методологическо-теоретиче-ских и практических вопросов охраны природы, оптимизации использования и воспроизводства ее ресурсов, диалектического взаимодействия между развитием экономики и природными ресурсами на этапе кардинальной перестройки советской экономики, интегрированного управления ею, использования экологических факторов для ускоренного развития общественного производства, усиления взаимосвязей между, экологией и научно-техническим процессом в условиях перевода экономики на путь преимущественно интенсивного развития.
Исследование на основе использования методов диалектического и системного подхода к вышеуказанным проблемам дало возможность в условиях революционной перестройки социализма и хозяйствования по-новому разработать новую, теоретическую концепцию охраны природной среды, оптимизации использования ее ресурсов и сформировать рекомендации практического значения, первая из которых - теоретическое положение - в условиях нового экономико-экологического мышления монет использоваться в процессе изучения курса политической экономии, вторая же - практические рекомендации - при текущем к перспективном планировании социально-экономического развития страны.
Б диссертации обосновано), что практическое претворение в еизнь предначертаний ХХУП съезда КПСС, XIX Всесоюзной конференции КПСС., первого и второго съездов народных депутатов СССР в' области революционной перестройки социализма с объективной необходимостью требует рассмотрения проблемы взаимосвязей мевду обществом и природной средой как неотъемлемой составной части теории и практики строительства социалистического общества. В этом аспекте и развивается научное исследование в работе и, по мнению автора, здоровая природная среда, ее уникальные ресурсы при рациональном использовании являются естественным-неисчерпаемым источником существования главной производительной силы - че-
люаека-,, его свободного всестороннего развития и роста экономики страны.
Обострившаяся на современном этапе развития производи' тельных сил экологическая проблема непосредственно касается коренных жизненных интересов народов всех континентов и стран мира. По соображениям диссертанта, в решение этой проблемы на научной основе может внести весомый вклад политическая экономия, из поля зрения которой не дожны выпадать нынешние проблемы окружающей среды и демографии. Политэкономы особое внимание дожны уделять глубокому научному исследова-. нига экономических проблем экологии, развитию экологического мышления.
С' опорой на произведения классиков марксизма-ленинизма 3' труде доказывается,, что развитие общества основывается на определенных внутренних,, объективных закономерностях, в силу чего оно обладает самостоятельностью сравнительно с природой,, но все же не может существовать и развиваться как независимая' единица,, если не будет находиться в взаимоотношениях. со своей основой - природой.. В процессе этого взаимоотношения оно. подчиняется всеобщим законам развития природы,как . чарть подчиняется законам развития целого Достижение поло-Хкительного.результата в любой деятельности- человека является следствием сознательного использования последним действу-юцих в природе законов. Природа оказывает влияние на всю жизнь общества,, прежде 'всего посредством производимых продуктов, которые общество получает от нее в результате трудовой деятельности.. Именно в этих продуктах овеществлены как Х естественные, так и общественные закономерности развития.. Общественные отношения не существуют вне природной среды.. Без природных компонентов производительных сил, необходимых-для развития общественного производства, человеческое общество не может существовать. По мере расширения,, углубления и интенсификации процесса производства природная среда все больше становится предметом труда. Автор приходит к выводу, что люди, общество в целом, развиваются внутри мира природ: 1. Важнейший-структурный компонент производительных сил общества, каковым является человек, вопли естествешшми закон; ил 1 тагани и биосоци1 льной суцноси/о проявляется в каждой обще-
сгаенно-экономической формации силой действия законов природа. Именно поэтому в современных условиях главное - усиление человеческого фактора, что практически способствует ta этапе перестройки^ совершенствованию системы -производственных отношений и дальнейшему развитию производительных сил. Общество всегда дожно уделять внимание природным явлениям, поскольку при любой общественно-экономической формации его существовав ние зависит не только от.производства материальных благ и способа производства, но и от естественной основы жизни. Существование человеческого общества возможно лишь в таких природных условиях, которые обеспечат жизнеспособность чело- . веческого организма, поскольку для существования человека необходима естественная материальная основа и ойирающаяся на нее способность к производственной деятельности. Чем больше будет согласовано действие человеческого общества с законами природа, тем выше будут позитивные результаты этого действия.' Поэтому соответствие между развитием общества и природной средой является обязательным. . .
Объективной основой формирования общества является, уста- . новление между людьми производствеЫых отношений. Следовательно, если прекратятся производственные'отношения) человеческое общество утратит всю свою специфичность, превратится в простой компонент биосферы. Для существования и развития человеческого общества необходимаестественная материальная основа и базирующаяся на ней производственная деятельность. Общество на всех этапах развития имеет дело в лице природных ресурсов с постоянно изменяющимся явлением. Гармоничное сочетаю^ закономерностей развития общества и законов развития природы придает качественно новое, более конкретное содержание специфическим факторам развития общества. По мнению автора, различия природной среды в разных местах мира, при прочих равных обстоятельствах обусловливают неравномерное экономическое развитие общества. В труде обосновано,что каждый закон развития общества в известном смысле тлеет естественный характер,.-поскольку неестественные .законы в ма- териальном мире вообще не существуют. Развитие, обществен- . но-экономической фармации является естественно-историческим процессом. Развитие общества ж природы опирается на общую
методологическую основу.-
В нормальных для существования человеческого общества экологических условиях имеется больше возможностей для воспроизводства производительных сил. В тех регионах, где недостаточна естественная основа для развития общества, меньше плотность населения, что вызывает нехватку трудовых ресурсов. Зто ограничивает возможности развития экономики страны, поскольку затрудняется обеспечение общественного производства трудовыми ресурсами. Социально-экономическое развитие страны определяется не только уровнем технического прогресса, но и экологическими условиями. Состояние природной среды затрудняет или_.ускоряет социально-экономическое развитие страны. Чем лучше природная среда, тем лучше- условия развития общества, и этим саЬщм она оказывает ускоряющее воздействие на развитие производства. По мнению автора, если существувдие . природные условия обеспечивают средства существования людей, тогда преимущественный рост производства целью научно-тепш-ческого прогресса не будет. И, действительно, интенсивное развитие произврдства происходит в тех странах, где условия природной среды уже не могут удовлетворить потребности общества своими естественным! средствами производства. Здесь научно-технический прогресс в основном направлен на увеличение производства средств существования человеческого оби^ства. Количество производимых для существования людей средств зависит не только от общественной трудовой деятельности. Возможность преимущественного развития средств существования человеческого общества прежде всего создается в условиях благоприятной природной среды. Производство совокупного общественного продукта, его объем в определенной мере зависят от той природной среды, в которой это происходит. Поэте*?; взаимосвязи и сношения между обществом и природной средой дожны опираться на научную основу. Материальные блага производятся активной деятельностью человек,'), обпдгцего способностями к физическому и умственному труду жт> с опоре" на природную среду. На основе сознательного иози.-эг.-н зт:.--нов природы общество оказывает влияние на прародлуп сред? рационанно использует ее ресурсы. Естественные законы дии-Е9!шя материального мира оказывают влияние на развитие со-
щества, хотя они здесь непосредственно не действуют. По соображению автора, аналогично этому законы экономического развития общества могут определять ссютоянис природной среды,ее развитие. Закон стоимости в природной среде непосредственно не действует, но посредством общественного производства часто определяет состояние природной среды, направление использования ее ресурсов, воспроизводства и развития. В основз . использования природы не дожны лежать лишь узкие общественные интересы. Отношения между обществом и природной средой следует представлять как отношения между равноценными субъектом и объектом. В процессе общественного производства возникает необходимость использования природы. Здесь проявляются не только объективные закономерности взаимодействия общества и природы, но и необходимость еще большего использования природных ресурсов для динамичного развития общест- , Еенного производства. Процесс отношений- между человеком и природой дожен регулироваться в трудовой деятельности общества. Следует научно сочетать друг с другом экономические, экологические я социальные требования общества. Без.понима-пзя единства общества и природы рациональное использование природы для развития общественного производства невозможно. На современном этапе, когда имеет место процесс интеграции, отдельных отраслей народного хозяйства изучение развития общественно-естественных явлений требует системного подхода. Интерес к проблемам охраны природной среды, рационального использования ее ресурсов активизировала происшедшая еще в XIX веке промышленная революция, современный же научно-технический прогресс, который усовершенствовал процесс производства в мировом масштабе, еще более остро поставил вопрос охраны природной среды, флоры, фауны, разумного использования природных богатств.
В эпоху научно-технической революции проблемы охраны и улучшения природной среды существуют как в капиталистических, так и в социалистических странах." При этом подход к разрешению этих проблем как с теоретической, так и с хозяйственной точки зрения в условиях капитализма и социализма различен. Природная среда приносит большую пользу обществу, но в условиях неправильного использования она может оказать
отрицательное влияние на трудовую деятельность и ее результаты, что проявляется в значительном экономическом и социальном ущербе, дяя возмещения которого общество вынуждено про-Х изводить большие расходы. По тгенига автора, отрицательное влияние, которое в настоящее время общество оказывает на природную среду в результате хозяйственной деятельности,характерно не только для капиталистического, но и для социалистического способа производства. В' современных условиях устранение такого'отрицательного влияния естественно требует определетшх затрат.
Марксистская интерпретация экономических проблем,возникших в связи с охраной природной среды, требует выяснения того, имеет"'ли природная среда стоимость. По этому вопросу на сегодняшний день, единого взгляда не существует, поэтому возникла дискуссия. Природная среда, по мнению автора, имеет стоимость. Эта стоимость дожна определяться количеством общественно необходимого на охрану и улучшение природной среды труда. Стоимость природной среды следует вносить в затраты на производство товаров, как один из составных элементов себестоимости продукции, при этом стоимость произведенного товара будет равна суше общественно необходимого на ее производство труда и затрат, осуществленных на воспроизводство природной среды.
Диссертант по-новому обосновывает специфический характер общественной потребительной стоимости природной средн. По мнению автора, ее специфическим характером является то, что общественной потребительной стоимостью природной среда могут одновременно пользоваться многочисленные индивиды, колективы, общество в целом.
Теоретический и практический анализ проблемы эффективного использования природных ресурсов, как естественной основы материального производства, прежде всего требует определения , экологического кризиса , раскрытия его сущности. Экологический кризис есть недостаточность необходимых природных ресурсов для существования человеческого общества и живого мира вообще. Экологический кризис на первых порах сыграл прогрессивную роль в развитии человеческого общест-'ва. Так прогрессивным было производство первобытным общее?-
вом примитивный орудий труда и предметов быта и на этой основе переход от процесса накопления необходимых для существования средств на стадию производства материальных благ. Преобразование природа посредством производства и Техники есть социальное явление. По мнению' автора, с момента перехода человеческого общества на стадию производства необходимых ему материальных благ берет начало в зачаточном виде экологический кризис антропогенного происхождения. Поэтому будет более правильным и обоснованны.! сказать, что процесс начала" экологического кризиса связан с отрицательным воздействием хозяйственно-производственной деятельности человеческого общества на природную среду не только в условиях научно-технл- . ческой революции, а с самого возникновения и перехода человеческого общества на стадию производства необходимых для существования материальных благ.
В работе представлены соображения о двух видах экономических отношений между людьми и новая мотивация этого. По мнению автора, первый вид это отношение, которое устанавливается между людьми при производстве материальных благ,второй вид - установившееся между людьми отношение в процессе проведения комплекса необходимых' для охраны и улучшенного воспроизводства природной среды мероприятий, которое представляет собой одно из специфических экономических, или производственных отношений того или иного способа производства, и является предметом изучения закономерно сформированной новой отраслевой науки - "экономики .природопользования". Сегодня можно смело сказать, что реально имеет место новая область отношений между людьми, где упомянутое специфическое отношение возникает в процессе осуществления мероприятий, направленных на охрану природной среды, ее оздоровление и воспроизводство. По мнению автора, "экономика природопользования" как наука изучает те" специфические производственные отношения, которые устанавливаются мевду людьми в процессе охраны природы, воспроизводства ее ресурсов, анализирует социально-экономические результаты загрязнения ок-ружаицей среды и определяет мероприятия пс оптимальному использованию природных богатств. Всякого рода неразумное воздействие человеческого общества на природную среду в
процессе хозяйственно-производственной деятельности оказывает отрицательное влияние на все элементы производительных сил, в особенности представляет угрозу для их революционного элемента - рабочей силе, поскольку нарушается нормальный кругооборот биосферы и ухудшаются жизнеобеспечивающие природные условия. Для существования и развития человеческого общества необходимо производство материальных благ, однако итого недостаточно для обеспечения жизни. Для жизнеобеспече-.ния рабочей силы требуется нормальная природная среда. Эти необходимые для воспроизводства рабочей силы жизнеобеспечивающие природные условия превращаются в экономические факторы. лишь после определенной технолого-организационной обработки.
В работе обосновано, что удовлетворение потребностей общества зависит не только от потребления материальных благ, но и от жизнеобеспечивающих экологических условий. Нельзя вообще рассуждать о существовании общества, об условиях его нормального развития, если не созданы естественные условия. Поэтому когда речь идет о создании высокого жизненного уровня общества, следует иметь в виду условия удовлетворения не только материальных, но и экологических и духовных потребностей. Удовлетворение потребностей людей дожно происходить комплексно - с одной стороны, путей создания материальных условий, обеспечения образования, культуры, медицинского обслуживания, безопасного движения, с другой стороны, - обеспечением нормальных экологических условий. Поэтому, по мнению автора, природная среда, ее качество, как жизнеобеспечивающее естественное условие, при любой общественно-экономической формации дожно быть внесено в систему показателей жизненного уровня. Природную среду, некоторые из ее ресурсов, в отличие от материальных благ, общество использует колективно. Если общество такого вида природные ресурсы использует разумно, это значит, что оно находится на высоком уровне развития.
'На современном этапе, когда уровень удовлетворения экономических потребностей несколько превышает уровень удовлетворения общих потребностей, необходим иной подход к последнему.
В разных странах интерес к тому или иному фактору показателя удовлетворения общих потребностей общества в-соответ-ствии с уровнем развития производительных сил и характером способа производства различен. В экономически отсталых странах особое внимание уделяется удовлетворению насущных потребностей, поскольку здесь ощущается недостаток производства материальных благ, что же касает'ся природной среды, ее ресурсов, то в таких странах им уделяется меньше внимания. В экономически развитых странах, напротив, более остро стоит проблема охраны и оздоровления природной среды. Первый фактор - уровень экономического развития - непосредстченно связан с уровнем удовлетворения материальных потребностей общества и показывает величину производства и потреблёйия материальных благ, его постижение не является сложным и доступно всем, но мы стакиваемся с совершенно другим обстоятельством, когда вопрос касается другого многообразного фактора удовлетворения общих потребностей общества - жизнеобеспечивающих социально-экологических условий. По мнению автора, человеческое общество на современном этапе дожно сделать решающий шаг в сторону повышения уровня удовлетворения общих потребностей. Для достижения последнего необходимо уделить особое ййимание вопросам охраны прир'одной среды, ее оздоровления и воспроизводства.р современных условиях задача повышения технологического уровня производства дожна предусматривать не только развитие экономики страны, но и удовлетворение общих потребностей общества. Последнее непосредственно связано с уровнем развития материального производства, характером способа производства и состоянием жизнеобеспечивающих экологических условий. Исходя из этого, по мнению диссертанта, степень удовлетворения общих потребностей общества выражается тремя вышеуказанными факторами,что в виде схемы можно представить таким образом: уровень удовлетворения общих потребностей равняется экономическому уровню жизни плюс социальные и политические у.словия плюс экологические условия. :
Природная .среда, ее ресурсы двояким образом удовлетворяют потребности общества. С одной стороны, природная среда удовлетворяет производственные потребности общества в
ресурсах, поскольку она дает сырье для производства промышленной, сельскохозяйственной продукции, является прочной базой развития транспорта, строительства и др. С другой стороны, природная среда своими полезными свойствами удовлетворяет социальные-потребности человеческого общества.
Диссертант считает, что резкое размежевание меаду использованием природной среды, ее ресурсами, вещественным фактором материального производства и средством обслуживания общества неправомерно, поскольку мевду ними имеется и общее. Так, использование природной среды, ее ресурсов с обеих то-.'чек зрения имеет стоимость.-При использовании природной среды кал средства обслуживания она имеет "стоимость" и приблизительно выражается в деньгах, хотя и не является товаром. "Стоимость" природной среды, ее ресурсов, использованных как средства' обслуживания людей может 'выражаться в сушах уменьшенной части (в связи с выздоровлением) затрат на улучшение здоровья каждого члена общества в результате осуществленного ею (природной средой) обслуживания и осуществлен- ных последней затрат на оздоровление. Вообще в основу "стоимости" обслуживания со стороны природной среды следует положить ту полезность, которую общество получит от нее.Вместе с этим следует отметить, что когда природная среда удовлетворяя потребности общества в ресурсах, вступает в противоречие с социально-экологическими пот_1ебностями человека. С точки зрения использования указаьяого свойства природной среды сельское хозяйств и промышленность занимают различные позиции. В сельском хозяйстве рациональное использование природной среды, ее ресурсов осуществляется в большей степени, чем в промышленности. Однако, и в процессе сельскохозяйственного производства может возникнуть противоречие с природной средой. Это монет иметь место, если экономическое значение некоторых видов природных ресурсов ставится выше, чем значение человека, как главной производительной силой, что, бесспорно, неправомерно. В некоторых отраслях промышленности при внедрении технического прогресса учитывают лишь экономическую сторону,к природной среде и ее ресурсам часто подходят с позиций ведомственных интересов.По соображении диссертанта, такса! подход доляен когзннкк сб-
разом измениться.
* Природная среда, ее ресурсы представляют естественную . базу развития общественного производства, поскольку в процессе производства материальных благ фактически всегда принимают участие не только личный и -вещественный, но и экологический фактора. Охрану природной среды, рациональное использование ее ресурсов следует представлять как действенное средство повышения эффективности общественного производства. Поэтому, по мнению диссертанта, при планировании развития общественного производства и прогнозирования его эф- " фективности следует принимать во внимание и влияние природ-ны" факторов. При расчете экономической эффективности общественного производства следует учитывать не только непосредственные экономические затраты, которые,требуются на прои -водстбо необходимого обществу продукта, но и те затраты на охрану и воспроизводство природной среды, поскольку последние принимают участие в процессе производства и в настоящее время достигают колоссальной величины. В современной практике эффективность общественного производства рассчитывается посредством отношения результатов к непосредственным экономическим затратам,
.' -1,8. результат /
непосредственные экономические затрата
По соображениям автора, величина показателя эффективности общественного производства, рассчитанного посредством этого . отношения, не показывает реальную картину, поскольку здесь не учитывается влияние, которое оказывают на результат производства расходы по охране и воспроизводству природной среды. Для уточнения этого, затраты на воспроизводство природной среды следует внести в знаменатель отношения, тогда вышеуказанное отношение получит следующий вид:
Результат 1 Эф --
непосредственные затраты на воспро-экономические + изводство природ-затраты ной среды
цолученная величина, по мнению автора, показывает фак-
тически существующее положение, т.е. экономические затраты в целом на каждую единицу результата*. Здесь знаменатель вто-' рого отношения больше, чем первого, но это вовсе не означает; что затраты на единицу результата во втором случае всегда будет больше,-чём ь первом.
В условиях научно-технической революции, хотя природная среда обладает способностью к самоочищению и самовосстановлению, однако она не может воспроизводиться и обеспечивать нормальный кругооборот биосферы без разумного вмешательства и помощи общества. Необходимо облагородить природу, помочь ей,' с тем чтобы она понее проявляла свои животворные силы. Поэтому в_услоЕнях научйЬ-технической революции, с точки зрения общественного воспроизводства, возникает проблема охраны, оздоровления природной среды и интенсивного воспроизводства ее системы, так как процесс общественного воспроизводства тесно связан с природной средой,"с воспроизводством ее ресурсов. В этом процессе дожно происходить планомерное воспроизводство как экономических, так и естественных процессов. Исходя из сказанного, по нашему соображению, как с теоретической, так и с практической точки зрения социалистическое воспроизводство (ледует рассматривать не только как воспроизводство производительных сил, производственных отношений, совокупного общественного продукта 'как это принято ниве), но и как воспроизводство системы жизнеобеспечивающей природной среды.
Проблемы охраны природной среды, рационального использования и воспроизводства ее ресурсов имеют региональные особенности. По мнению диссертанта, эти особенности определяются уровнем развития производительных сил того или иного региона, отраслевой структурой народного хозяйства, физико-географическим положением, природно-климатическими условиями, их свойствами и назначением. Поэтому задача оптимизации использования природы дожна решаться с- учетом социально-
х Диссертант не ставит цель показать отношение каких результатов и затрат точнее выражает эффективность. Указывается /Тишь в общем, что не мешает обоснованию необходимости учета затрат на охраьу и воспроизводство природной среды при засчете эффективности общественного производства.
экономических задач страны на микро- и макроэкономическом уровнях.' В различных регионах не дожны строиться объекты промышленного, сельскохозяйственного назначения и планироваться разв^ис отрасли народного хозяйства, которые, с экологической точки зрения не целесообразны для этих условий. Экономика дожна был не только эффективной, но и экологически безопасной. Необходимо резко сократить, а в целом ряде случаев и приостановить, осуществление'гигантских проектов строительства дорогостоящих промышленных предприятий,, тем более таких проектов, которые не" обеспечат экономическую от- ' дачу в максимально короткие сроки и экологические равнове- Х сия. .
В условиях радикальной экономической реформы развитие экономики страны требует ее комплексного планирования. Составленный комплексным.методом план дожен включать-вместе с показателями развития экономики систему показателей, обеспечивающих нормальное функционирование жизнеобеспечивающих человеческое общество' природных условий. В'комплексном плане следует отдельно выделить объём капитальных вложений,которые будут направлены на охрану и оздоровление жазнеобе.спечиваю-щей природной среды. Особое внимание следует, уделять правильному составлению мероприятий по производству и использованию ' сооружений по очистке загрязненных промышленными и бытовыми отходами атмосферного воздуха и-воды, по борьбе против эрозии почвы и воспроизводству леса. Следует создать такие но- Х вые специализированные, отрасли, которые обеспечат рациональное использование природных ресурсов, их воспроизводство и культивацию системы природной среды. По мнению автора, мероприятия экологического характера с самого же, начала дожны подлежать планированию, а в дальнейшем органиче ки включаться на планомерной основе в происходящий процесс общественного производства. С этой точки зрения, экологическая программа, которая призвана обеспечить экологическое равновесие,непосредственно связана с действием системы экономических законов социализма, с практическим осуществлением экономической политики государства.
Сегодняшнее сложное производство нельзя рассматривать как самостоятельный процесс. Вопрос научно-технического раз-
вития следует рассматривать в функциональном отношении с экосистемой. Сегодня производство в условиях современной технологии является отходным и оказывает крайне отрицательное влияние на природную среду в мировом масштабе. К этому добавляются все средства реализации цели капиталистического пройз-' водства, чему здесь служат все механизмы управления политическими, экономическими, социальными процессами.
По мнению автора, с учетом всего вышеуказанного в формулировке основного экономического закона капиталистического общества дожно найти отражение экологическое состояние.Раскрыть содержание основного икономического закона капитализма без учета этого обстоятельства нельзя.
В социалистическом обществе отношения между человеком и природфй устанавливаются на новой основе..В соответствии с развитием социалистической экономики здесь каждый процесс использования природы дожен происходить планомерно. При социализме, наряду со стоимЬстью продукта особое внимание уделяется его потребительной стоимости. В процессе достижения высшей цели социалистического производства принимается во внимание на только экономическая, но и социальная эффективность. Необходимо, чтобы жизнеобеспечивающие природные условия наши отражение и в основном экономическом,законе. Поэтому целесообразно к формулировке основного экономического закона социализма добавить: "...в условиях нормально-экологического равновесия". После такого добавления основной экономический закон социализма дожен определяться таким образом: "Обеспечение поного благосостояния и свободного всестороннего развития всех членов общества в условиях нормально-экологического равновесия путем неуклонного роста' и совершенствования общественного производства". Не сомневаясь можно сказать, что объективная необходимость в таком допонительном исправлении обусловлена последствиями НТП и существующими социально-экономическими условиями.
В диссертации обосновано, что на современном этапе причиной, отрицательного воздействия на природную среду является несовершенный технологический процесс. За последние повека концентрация в атмосфере двуокиси углерода возросла на 10-12 процбнтовХ Повысися также коэффициент частоты загряз-
нения атмосферного воздуха. Аналогичное положение наблюдается и в отношении загрязнения других компонентов природной системы. На промышленных предприяти ях из-за совершенной технологии количество выделяемого в результате перегрева тепловых установок на сегодняшний день составляет 0,01-0,02 процента всего сонечного тепла, получаемого земной поверхностью. Существует предположение, что в условиях быстрого темпа развития производства удельный вес тепла резко возрастет и в" 20-х годах XXI века достигнет 1-2 процентов, что может вызвать повышение температуры и, если не будут приняты дейс-ченные меры, это будет иметь нежелательные последствие^ Болезнями, вызванными отравлением атмосферного воздуха и водоемов промышленными и бытовыми отходами, в мире болеют тысячи людей. А это увеличивает количество человеко-часов,человеко-дней простоев на производстве и в конечном итоге вы- ,Х ражается в астрономической цифре, что дает отрицательный экономический результат, не говоря уж о социальном. Увеличение вдвое коэффициента загрязнения атмосферного воздуха различными веществами в среднем в 1,5 раза сокращает время службы промышленного оборудования до первого капитального ремонта. В настоящее время на земельных площадях, расположенных в зоне цветной металургии, урожайность зерновых на 60 процентов ниже, чем вне зоны действия предприятий этой ' отрасли. Рост загрязненности природной среды может сделать производстве таким убыточным, что это будет равнозначно его сокращению.
Вопрос охраны природной среды и ее оздоровления является комплексной проблемой и требует проведения системы экономических, технико-технологических, санитарно-гигиенических и правовых мероприятий.
Существует множество путей охраны природной среды,борьбы против ее загрязнения. Одним из таких путеД в настоящее время является очистка от газов, отравляшцих веществ, выделяемых промышленными, сельскохозяйственными и бытовыми предприятиями. В практике этот метод широко используется. На этапе перестройки с точки зрения охраны природной среды следует подходить и к сельскому хозяйству, поскольку эта 'роОлеьа стоит не толь;:о перед промышленностью. Об экономи-
ческом потенциале сельского хозяйства, о перспективах его развития ныне не следует судить лишь по росту валовой продукции. Системы ведения сельского хозяйства дожны правильно сочетаться с охраной природы и.разумным использованием ее ресурсов.
В условиях перестройки и радикальной экономической реформы причиной отрицательного воздействия на природную среду являютс не столько масштабы роста и индустриальный характер производства, сколько несовершенный технологический процесс. Думается, в последние десятилетия, когда происходит наиболее активное вторжение в природную среде человека, борьба против загрязнения природной среды методом очистки от вредных веществ малоэффективна и не является кардинальным решением проб-леш, так кал, первое, очистными и пылеулавливающими сооружениями невозможно поностью устранить попадание в атмосферу вредных веществ; и второе, очистные и пылеулавливающие сооружения требу'ш1 больших капитальных вложений и длительного строительства; третье, в крупных и средних промышленных центрах такие сооружения занимают большие площади и без того дефицитной земли.
Более эффективный путь борьбы против загрязнения природ- ' пой среды представляет разработка новой, совершенной, прогрессивной' технологии, внедрением которой в производство возможно утилизировать все вредные для биосферы вещества. Этот метод оздоровления природной среды более экономичен. Осуществление такой технической реконструкции производства, во-первых, дает возможность практически внедрить в общественное производство идею "замкнутого" цикла, во-вторых, отпадает необходимость возведения дорогостоящих очистных со-орунг. тий и оборудования, что даст возможность использовать высвобожденные крупные финансовые и материальные средства по другому назначению. Несмотря на это, такой подход еще не нашел широкого распространения. По мнению диссертанта, одна из причин этого состоит в том, что на сегодняшний день не разработана совершенная методика расчета экономического ущерба, который вызывает загрязнение природной среды,из-за чего затруднено сопоставление затрат, осуществленных на разработку технологии безотходного производства, с вызван-
ним по вышеуказанной причине экономическим ущербом. Поэтому руководителям производства этот путь кажется неэкономичным, и они избегают производить затраты с этой целью. По соображению автора, первоочередную задачу на этапе революционной перестройки социализма представляет разработка совершенной методики расчета экономического ущерба, вызванного загрязнением природной среды. Последнее даст стимул широкому использованию этого эффективного и радикального метода. По прогнозному расчету, ориентировочный экономический эффект от предусмотренных мероприятий, с целью охраны атмосферного- воздуха, водных бассейнов и почвы от ветровой и водной эрозии, превзошел ожидания. Значительно меньше норматива срок отдачи осуществленных с целью охраны природной среды капвложений. Исходя из этого, по соображению диссертанта, разработка новой прогрессивной технологии безотходного производства,осу- . ществление затрат на это, комплексная переработка используемого сырья являются оправданными как с экономической, так й с социальной точек зрения.
В условиях современной революционной перестройки, когда происходит радикальная экономическая реформа в охране,оздоровлении природной среды и в рациональном использовании ее ресурсов особую роль дожны сыграть экономические рычаги/ Ввиду того, что на современном этапе за пользование некоторыми природными ресурсами предприятия и учреждения не платят, они не заинтересованы в разработке такой технологии, которая обусловливает их рациональное использование и .экономный расход. Поскольку такой природный ресурс как воду потребители получали бесплатно, они не заботились о разработке бозводной технологии, улучшении материально-технической базы и совершенствовании эксплуатации оросительной системы. В металургической и тепло-энергетической промышленности разработана технология по переходу от метода охлаждения метала водой на охлаждение паром, но это важное новшество пока еще широко не применяется. Использование такой технологии не только снижает расход воды, но и увеличивает срок службы охлаждающего оборудования, что значительно повышает экономическую эффективность работы предприятия. Политика использования природных ресурсов, кроме ввесения пг~
- - 31 -
ты, за это не давала стимула для поной выемки ископаемых богатств из месторождений. Советскими учеными давно разработан способ повышения дебита нефти методом повышения давления посредством обратного слива пластической воды в нефтяные месторождения, но этот метод во многих случаях не используется. По мнению диссертанта, выемка нефти из нефтяных месторождений этим методом оправданна по многим аспектам,и ее следует широко внедрять в практику. Во-первых, при эксплуатации месторождений по этому методу повышается дебит нефтепродуктов. Во-вторых,- использованная вода будет сливаться обратно, тем самым будет устранено отравление водоемов и сельскохозяйственных продуктов. В-третьих, использование во-довозвратного метода явится наилучшим средством для экономии большого количества чистой питьевой воды.
На современном этапе в системе плановых показателей отсутствует такой экономический показатель, который заинтересовал бы предприятия-потребители в рациональном использовании природных ресурсов. Поэтому считаем целесообразным ввести и включить в систему плановых показатель, отражающий осуществленную эффективную работу против загрязнения природной среды.-В планах-предприятий с самого же начала следует предусмотреть проведение за счет фонда развития производства такого мероприятия, которое обеспечит охрану природной среды в зоне действия этих предприятий, ее оздоровление и сохранение экологического равновесия. Как с экономической, так и с социальной точки- зрения оправдано неуклонное соблюдение существующего положения, согласно которому ввод предприятий в эксплуатацию дожен осуществляться одновременно с вводом в действие очистных сооружений и оборудования. В условиях научно-технической революции в охране и воспроизводстве системы природной среды дожны участвовать все предприятия без исключения. Для претворения этого в жизнь необходимо ввести в государственном бюджете дифференцированные отчисления в фонд охраны природной среды. Введение такого вида отчислений сделает возможным предусматривать' при экономическом управлении и экологический фактор.
При практической разработке системы новых экономических механизмов материального стимулирования социалистических
предприятий необходимо учитывать показатель, отражающий оценку производственно-хозяйственной деятельности, направленной на охрану и улучшение природной среды, В последнем дожна найти поное отражение как экономическая, так и социальная эффективность производственно-хозяйственной деятельности. При расчете таких показателей предприятий, какими являются производительность труда, себестоимость, прибыль, рентабельность, необходимо учитывать те экологические изменения, которые произошли в результате деятельности предприятий. Целесообразно разработать более совершенное положение о материальном поощрении предприятий за охрану природной среды, рациональное использование ее ресурсов и успешное выпонение намеченных в этом направлении мероприятий. Те предприятия, которые не выпоняют плановые показатели по охране природной среды, рациональному использованию ее ресурсов, следует лишить права премирования тех работников, по вине которых это было допущено, а также обязать упомянутые предприятия возместить из фонда прибыли экономический ущерб,нанесенный природным ресурсам в результате загрязнения природной среды. В деле охраны природной среды, рационального использования как воспроизводимых,'так и невоспроизводимых ее ресурсов определенную роль дожны сыгарть стоимостные категории. С этой целью считаем целесообразным осуществленные по их использованию расходы внести в производственные затраты предприятия., а для тех предприятий и учреждений, которые будут чрезмерно загрязнять окружающую среду, ввести штраф. В совремешгых условиях перестройки система образования в области охраны природной среды дожна сыграть важную роль в правильном понимании стоящих перед обществом задач по охране природной среды, рациональному использованию ее ресурсов, в переосмыслении взаимоотношения экономических, политических и экологических явлений в современном мире.
Для стимулирования заинтересованности населения', многочисленных профессиональных групп в участии в исследовании проблем охраны природной среды с цеЛЬю приобретения знаний о существующих в этой области'новшествах вопросы охраны природной среды следует непременно внести в учебные прох -раммы всех звеньев народного образования. Для подготовки
высококвалифицированных кадров с экологическим профилем считаем целесообразным формирование при Госкомитете народного образования СССР и соответствующих республиканских министерствах, специализированных подразделений, которые будут осуществлять общее руководство системой образования в этой области. На этом этапе перестройки предпочтительно экологическое образование, в первую очередь, давать экономистам, инженерам-конструкторам, архитекторам, медицинскому персоналу, педагогам, администраторам, персоналу аппарата управления отраслями промышленности и сельского хозяйства и т.д. С этой целью целесообразно во всей высших учебных заведениях ввести курс лекций по "экономике природопользования". В ближайшей перспективе представляется необходимым во всех высших школах экономического профиля страны открыть группы по специальности "экономика природопользования", что даст возможность всем отраслям народного хозяйства, их подразделениям тлеть эколо-го-экономистов и специальную экологическую службу. Проведение системы перечисленных мероприятий в значительной мере будет способствовать тому, чтобы' человеческое общество,природа, наука, техника развивались гармонично на основе принципа взаимосочетания.
На современном этапе развития в странах с высоким индустриальным уровнем острая экологическая ситуация стала лими-тируюцдам фактором развития экономики. При социализме имеет место нарушение равновесия экосистемы, что вызывает нежелательные социально-экономические последствия для общества. Экосистема в свою "очередь подвержена воздействию со стороны человеческого общества. Наиболее существенным является воздействие производственного характера, которое в настоящее время имеет широкие масштабы и угрожает экологическому равновесию. Острая экологическая ситуация, дефицит природных ресурсов обычно создаются там, где имеет место интенсивная деятельность производственного характера и высокая экономическая плотность. В работе подчеркивается, что при социализме заострение внимания на экологической проблеме обусловлено: во-первых, преимущественно интенсивным путем развития экономики страны; во-вторых, бесхозяйственное отношение к
использованию природных ресурсов; в-третьих, иногда имеет место стремление макро- и микроэкосистем к быстрому росту 'экономической'плотности, что, со своей стороны,.вызывает увеличение экологической нагрузки и, в-четвертых, быстрое и одновременное освоение новых районов Западной, и Восточной Сибири, Крайнего Севера иногда обусловливает такую экологическую ситуацию, которая требует улучшения качества экосистемы.К указанному добавляется и то, что приближение перерабатываемых отраслей народного хозяйства к источникам сырья еще более активизирует в нашей стране- экологические проблемы, поскольку одновременное размещение этих отраслей, повышение материально-технической базы, гармоничное сочетание технологических процессов связаны с преодолением ряда экономических противоречий и требуют определенного времени.
По мнению автора, для создания жизнеобеспечивающих уело- . вий - нормального экологического равновесия для населения любой страны необходимо знание объема испытываемой экосистемой механической, технологической и демографической нагрузки. Исходя из этого, в работе основана необходимость определения уровня воздействия трудовой деятельности человеческого общества на природную среду, причиненный ей социально-экономический ущерб и планировать систему мероприятий по охране щчфоднои среды, ее оздрровлению й рациональному использованию природных ресурсов. Проблема охраны природной среды, рационального использования ее ресурсов непосредственно связана с методом обработки и использования'природных серьевых .. ресурсов. Одной из причин нарушения экологического равновесия является нарушение технологической дисциплины производ-стьенного процесса, некомплексная и нерациональная эксплуатация полезных ископаемых, несовершенная и несвоевременная утилизация промышленных и бытовых отходов и др.
Необходимость охраны природной среды, рационального использования ее ресурсов, разработки радикальных мероприятий но их обновлению и обогащению превышает возможности какого-либо одного государства. Проблема требует совокупного глобально-научного исоледования в социально-экономическом аспекте отечественными и иностранными учеными. В условиях ЧТГ мероприятия, проводимые по ускорению технического прогресса,
дожны сочетаться с заботливым отношением к охране природной среды и использованию ее ресурсов. Прежде всего это достигается за счет внедрения безотходной технологии и автоматизации производственных процессов. В диссертации соответствующим образоу показано, что загрязнение лйгаь одного компонента природной среды - атмосферного воздуха сверх допустимой нормы причиняет большой экономический ущерб народному хозяйству любой страны. Загрязнение природной среды вредными веществам! сверх допустимой нормы вызывает ускорение коррозии основных производственных фондов и материалов, снижение урожайности сельскохозяйственных культур и др. В этом аспекте в работе установлена пропорциональная взаимосвязь между затратами труда на охрану, воспроизводство природной среды и развитием экономики. Здесь автор опирается на закон единства и борьбы противоположностей, на основе которого дела-етсявывод, что мероприятия по экономическому и социальному развитию отраны не только наносят ущерб природной среде,но и преобразуют, воспроизводят ее. Разумное использование научного и технического прогресса представляет собой действенный фактор улучшения природной среды и создает предпосыки интенсивного развития производительных сил.' В этом аспекте в диссертации доказано, что природная среда, ее ресурсы являются не только естественной основой существования человеческого общества, но.'и источником развития его творческих способностей и естественна.условием повышения эффективности общественного производства. Продукты, которые производятся и потребляются людьми, представляют собой результат соединения двух элементов - вещества природы и труда. Автор заключает, что необходимо благожелательное отношение к природной'среде, для чего требуотсл всестороннее знание-- действий законов' природы, поскольку природа есть источник богатства для того, кто может пользоваться ее силами. Природа дает человеку материал для производства материальных благ, а труд превращает последний в богатство. Удовлетворение человеческим обществом потребности как в воспроизводимых, так и в невоспроизводимых природных богатствах зависит не только от существующих запасов природных рэсурсов, но и от способа их пепользоззания, о.г. т тленного
уровня развития науки и техники, характера производственных отношений.
Производство и хозяйственная деятельное^ являются причинами загрязнения природной среды и нарушения экологическое го равновесия не сами по себе оказываются таковыми в результате неразумного отношения к прт*родной среде. Рост объема социалистического производства и его индустриального уровня часто сопровождается обострением экологической ситуации.Социалистические предприятия нередко, в силу отсутствия-гиб- ' кого хозяйственного механизма'в области охраны природной среды, воспроизводства ее ресурсов, предпочитают выплачи-0 вать штраф за загрязнение природной среды, чем осуществлять строительство очистных сооружений и их эксплуатацию или проявлять заботу о разработке прогрессивной технологии и ее внедрении. Такое поведение диктуется узковедомственными ин-. тересами социалистических предприятий и не имеют'никакого оправдания. Указанное несоответствие представляет результаты тех ошибок, которые были допущены в период застоя в органах управления народным хозяйством при реализации преимущества и возможностей социалистического строя в области охраны природной среды.
Автор обосновывает, что в, странах социализма система управления использования природы дожна ставить своей целью двуединую задачу: с одной стороны, удовлетворение растущих материальных и культурных потребностей трудящихся на основе кардинального повышения производительности труда, а с. дру-" гой, охрану природной среды, рациональное использование и воспроизводство ее ресурсов. В работе обоснована необходимость углубления интегрирования эколоп?ческой и экономической политики страны и фундаментального научного исследова ния по таким узловым проблемам экономических и экологических взаимоотношений, какими являются: разраоотка совершенной методики оптимального использования природы и важнейших видов ее ресурсов, экономическая оценка природных ресурсов, разработка мало- и безотходных технологических яг. цессов, мероприятий по сокращению шумовой нагрузки природ ной среды и др. Исследования проблем охраны природной
--------------- 37 -
да, ее воспроизводства дожны иметь как теоретический:, так и практический характер.
По соображению.автора, проблема охраны природной среды и рационального использования ее ресурсов дожна решаться в основном по двум направлениям. Во-первых, использование внутри страны нового хозяйственного механизма, во-вторых, на основе многостороннего международного сотрудничества как с социалистическими, так и всеми заинтересованными странами.
В диссертации показано, что в условиях революционной перестройки общества одной из тех причин, которые препятствуют улучшению состояния природной среды и правильному решению проблемы воспроизводства ее ресурсов, является неразумное использование результатов НТП, недостаточная ответственность министерств, объединений и ведомств, нехватка средств, выде-;чемых на проведение мероприятий в этой области, низкий уровень механизации очистного хозяйства, техническая отсталость специальных контрольно-измерительных приборов по наблюдению за качеством природной среды, неисправность установок по переработке и утилизации отходов производства, недостатки в планировании мероприятий по использбванию природных ресурсов и охране природной среды, ведомственный подход в исполь-'ровании природных богатств, низкий уровень экологической просвещенности общества, недостаточная действенность принимаемых" мер в отношении нарушителей общих норм использования природы и др.
Широкое внедрение на современном этапе развития в общественно^ производство результатов НТП, по мнению автора,вызвало экологизацию производства, что проявилось в усилении и усложнении взаимодействия между обществом и природой.Экологизация общественного производства ощутимое влияние оказывает на всю систему производственных отношений. Исходя из этого, по мнению диссертгнта, необходимо планомерное управление комплексным методом экономико-экологической системы.
В работе на основе освещения экономических проблем экологии в системе воспроизводства обосновано важнейшее социально-экономическое значение оптимизации'использования природных ресурсов. Планомерное, рациональное использование щгроних ресурсов-значительно способствует развитию обще-
ственного производства.
Среди условий воспроизводства производительных сил важнейшее значение имеет рациональное использование природной среды, ее ресурсов. Нормальная йриродная среда способствует улучшению условий труда, укреплению здоровья трудящихся^создает условия для расширенного воспроизводства, что, со своей стороны, является значительным фактором для развития и совершенствования социалистического производства. Вопрос рационализации использования'в процессе расширенного социалистического воспроизводства природных ресурсов в диссертации рассматривается в тесной взаимосвязи с воспроизводством'системы производственных отношений.. Убедительно проилюстрировано,-что интенсивное воспроизводство социалистических производственных отношений требует планомерного,. рационального регулирования -отношений между обществом и природной средой., Исхо--. дя из этого, в качестве двуединой задачи автором выдвинута необходимость рассмотрения систематического обновления социалистических производственных отношений, а также охраны и оздоровления природной среды во взаимосвязи и взаимообусловленности. Расширенное социалистическое воспроизводство предполагает и планомерное воспроизводство природной среды, ее ресурсов.
Концептуальным положением диссертации является то, что рациональное использование природных ресурсов находится в диалектической взаимосвязи с воспроизводством совокупного общественного продукта. Воспроизводство последнего и.вообще планомерное развитие социалистической экономики постоянно требует включения в хозяйственный оборот разгчных видов природных ресурсов, как естественной материально-вещественной основы производства. При этом в работе указано, что разумное использование природных ресурсов каждой республики,, климатических особенностей, рациональное обращение их в общий потенциал принесет ощутимую пользу каждому региону.каждой нации и народности, а также всей стране.
В диссертации обосновано, что охрана природной среды,рациональное использование ее ресурсов дожны гармонично сочетаться с экономическими и экологическими интересами. До мнению автора, воспроизводство природной среды, ее ресур-
сов, как' естественной базы.производства, дожно осуществляться по трем направлениям. Первым является воспроизводство первичных природных ресурсов, вторым - включение вторичного сырья в хозяйственный оборот в больших масштабах и его комплексное использование, третьим - производство в обоих подразделениях общественного производства продукции высокого качества. Средства производства высокого качества имеют мало отходов и являются меньшими загрязнителями природной среды. Автор указывает, что планомерное управле1гае социально-экономической и экологической системой дожно основываться на таком плане развития народного хозяйства, в котором будет предусмотрено развитие экономики высокими и устойчивыми темпами, взаимосочетанием этой единой трехчленной системы. По соображению автора, практическое осуществление указанного и достижение позитивных результатов возможны лишь на базе интегрирования этой трехзвенной системы, как единого комплекса управления.
На современном этапе революционной перестройки и радикальной экономической реформы в деле рационального использования природных ресурсов в процессе расширенного социалистического воспроизводства действенную роль дожна сыграть практическая реализация требований системы действующих при социализме экономических законов, в особенности- закона стоимости." Исходя из этого, в работе высказано соображение о необходимости продожения работы в направлении стоимостной оценки природных ресурсов и учета этой стоимости в отражающих производстве)шые расходы предприятий экономических показателях.
По мнению автора, в любом обществе важнейшее практическое значение для развития экономики имеет рациональное использование наряду с испытавшими трудовое воздействие вещественными и личными и природного фактора, в частности представленных в готовом виде в природе средств производства. В работе делается вывод, что важнейшей целью комплексного, рационального использования этих трех факторов, наряду с охраной окружающей среды, является достижение максимальных конечных^народнохозяйственных результатов при минимальных производственных затратах. С целью охраны природной среды,
- 40 - Х .
рационального использования ее ресурсов автор обосновывает необходимость совершенствования механизма и повышения дееспособности ценообразования. Х.
На основе глубокого анализа многочисленных фактологических материалов в диссертации показано, что масштабный рост производства в нашей стране в будущем еще более остро поставит вопрос оптимизации использования всех видов природных ресурсов.
По соображению автора, поскольку сегодня трудно найти природные ресурсы, которые можно было бы использовать без' переработки, их следует представлять себе не только как дар природы, но и как, в определенной мере, результат осущест-0 вленного общественного труда по ее охране и воспроизводству.
В работе на передний план выдвинуто социально-экономическое значение рационального использования земельных ресурсов. Эта проблема более актуальна для Грузинской ССР,- которая является классической страной с горным рельефом, где > имеют место общая эрозия, опозни, снежные лавины, наводне-1шя, сели и другие природные явления. По мнению автора, охрана и рациональное использование земельных ресурсов дожны [осуществляться путем их оптимального распределения между отраслями народного хозяйства в соответствии с экэномическим законом планомерного пропорционального развития, всесторонним повышением их продуктивности посредством проведения агротехнических мероприятий на сельскохозяйственных угодьях, превращением в главное направление развития химической промышленности производства экологически благотворно действующих на человека и землю минеральных удобрений и средств за-растений, использованием нового технологического способа обработки земли и глубины вспашки, сокращением количества площадей сельскохозяйственных угодий,'выделяемых'под строительство городов, предприятий, их инфраструктуры и ужесточением механизмов взимания платы за их использование, осуществлением комплекса мероприятий по борьбе против водной и ветровой эрозии, проведением рекультивационных рабо'1, насаждением полезащитных лесных полос, террасирование:,* и проведением других работ.
В диссертации обосновано, что в повышении эффективности общественного.производства большое значение.тлеет оздоровление атаосферного' воздуха. Показано, что если воздух чист и богат кислородом, то Повышается трудоспособность личного фактора производства - рабочей силы. Защита и сохранение чистого атмосферного воздуха являются .прочной основой существования'и развития .общества.
Одним из средств оздоровления и сохранения в нормальных условиях атмосферного воздуха признается охрана и воспроизводство леса; По соображению автора,* с целью охраны, комплексного использования леса, сохранения и воспроизводства его продуктов целесообразно при крупных лесных хозяйствах и комбинатах создать цехи. Часть полученной от лесного хозяйства прибыли следует расходовать на рациональное использование лесопродуктов и осуществление процесса воспроизводства леса на научной основе...
В работе обоснована необходимость рационального использования водных ресурсов. По мнению автора, воспонение недостатка в этих природных ресурсах и их рациональное использование дожны осуществляться'по трем направлениям. Первое -переход на систему многоразового оборота в. использовании воды, второе - взаимное перераспределение запасов речной воды, третье - очистка использованной воды.
С целью стимулирования заинтересованности в охране природы, эффективном использовании ее ресурсов в общественном .производстве концептуальным соображением автора является внедрение в этой области хозрасчетных отношений и стимулирование рачительного хозяйствования.. Одним из объектов присвоения человеческого общество, в,диссертации.представлена природная среда, ее ресурсы. В работе показано, что человек, кач бзологическое существо и социальный организм, посредством определенных общественных форм входи во взаимодействие с природной средой. В системе "общество - экономика - природа" нельзя признавать приоритета ни одной из сторон. По мнению автора, задачей разумного комплексного управления этой системой является обеспечение планомерного гармоничного развития внутреннего взаимодействия их элементов.
По соображению автора, с целью охраны природной среды, рационального использования ее ресурсов необходимо разработать такие направления научно-технического прогресса, которые обеспечат гармоничное сочетание экономико-экологических интересов и достижение высоких социально-экономических результатов, нормальные экологические условия, улучшение использования природных ресурсов на всех стадиях.
На этапе революционного обновления общества научно-техническое решение комплексными мероприятиями экологических проблем требует консолидации сил разных стран в мировом масштабе. По мнению автора, первым, новым -техническим путем охраны природной среды является рациональное использование ее ресурсов, вторым - разработка и внедрение в общественное производство качественно новой прогрессивной технологии, третьим - производство и использование высококачественных средств производства. Согласно точке1зрения автора, конкурентоспособными являются та продукция, те машины и -оборудование, которые обеспечивают технологию безотходного производства, выделение вредных веществ в меньшем количестве или поное их отсутствие и др. В диссертации обосновано, что значительная часть подлежащих проведению по охране природной среды, рациональному использованию ее ресурсов мероприятий одновременно дожна отвечать задаче повышения производительности общественного труда и снижения производственных затрат.
В деле охраны природной среды определенное значение придается проведению правовых мероприятий, хотя они не всегда являются достаточно эффективными, поскольку часто для предприятий выгоднее выплачивать штраф за нарушение закона,чем расходовать средства на очистные сооружения. Поэтому, по соображению автора, необходимо_делать акцент преимущественно на мероприятия экономического воздействия.
На сегодняшнем этапе перестройки для широкого использования в процессе общественного производства достижений ИГР, автор .обосновывает необходимость формирования такого хозяйственного механизма, который дожен охватить систему мероприятий, способных поставить, результаты-экономической тельности отдельных отраслей народного- -хозяйства .в.пря;,ую
зависимость от качества использования природа, от состояния экологического равновесия. Экономический механизм охрани природной среды,, использования ее ресурсов, со своей стороны, дожен базироваться на совершенной стоимостной оценке этих ресурсов,, основой которой дожны быть затраты овеществленного и живого труда. По мнению автора, при планировании системы мероприятий по охране природной среды, рационально-щ использованию ее ресурсов мероприятий следует принимать 2о> внимание необходимость установления оптимального соотношения' между ними и .повышением эффективности общественного производства.
В;диссертационной работе с помощью соответствующих аргументов критикуются серьезные недостатки в использовании природных ресурсов. Показано, что еще не ведется комплексная разработка полиметалических руд. Серьезные недостатки имеются в эксплуатации леса. Из-за неправильной эксплуатации в процессе'заголовок древесины гибнет в. большом количестве молодая поросль, не используются в совершенстве отходы леса и деревообрабатывающей промышленности. Все еще тлеет место нерациональное использование большой части сельскохозяйственных земель.
В нашей стране около половины земельных площадей, выде-ленных_ под строительство нромышленно-гражданского и транспортного характера,, составляют сельскохозяйственные угодья. В силу этого площадь земель, находящихся в пользовании сельскохозяйственных предприятий, сократилась. В СССР по-прежнему остается актуальным .вопрос о необходимости проведения мероприятий против эрозии земель. В стране велики потери воды, что в основном вызвано использов* тием несовершенной оросительной техники. Лишь 60 процентов забираемой из источников воды достигает полей. Существующие в охране природной среды, рациональном использовании ее ресурсов недостатки частично обусловлены тем, что в масштабе всей страны до сегодняшнего дня не существовало самостоятельной государственной организации, которая осуществляла бы координацию мероприятий по охране природы.
В работе особое внимание уделяется разработке необходимой даЯ' соверпенствования! охраны,, воспроизводства природной!
среди и использования ее ресурсов методики расчета, посредством которой будет возможно предварительное, точное определение мероприятий по устранению социально-экономических последствий проиэводстветга-технологичоского процесса и отрицательных явлений, вызывающих нарушение экологического равновесия.
В современных условиях экономика развивается в новой экологической ситуации. В этом аспекте в труде внимание заостряется на проблемах экономизации природной среды и экологизации экономики. Показано, что взаимосвязь и взаимопроникновение экономико-экологической системы имеют место на локальном, региональном и глобальном уровнях. По мнению авто-^ ра, особое значение имеет изучение этих взаимопроникающих экономико-экологических процессов. На стыке экономики и экологии возникла наука эконология, изучающая те законы взаимодействия и развития на разных уровнях экономико-экологической системы, которые в единой системе придают закономерный-' характер этому взаимодействию и его развитию. На современном этапе развития общества в народном.хозяйстве имеет место интеграционный процесс. Отдельные отрасли народного хозяйства превратились в конгломераты отраслей. В этом случае пла- Х нирование развития экономики комплексным методом требует таких специалистов, которые обладают способностью на основе Х использования метода синтеза анализировать и решать большие народнохозяйственные проблемы. По мнению автора, в основу подготовки таких высококвалифицированных кадров дожна быть положена политехническая универсализация. Необходимость это- Х го особенно проявляется при составлении перспективного плана социально-экономического развития страны.
На современном этапе развития производительных сил проблемы природной среды и экономического управления в работе рассматриваются по принципу их единства. Задачей управления на основе принципа единства экономико-экологическими процессами является развитие экономики быстрыми темпами путем обеспечения экологического равновесия и рационального использования природных ресурсов.
В диссертационной работе показана прерогатива экономических методой в области управления процессами взапмодей-
ствия экономики и природной среды на основе гармоничного сочетания этого метода управления экологическими процессами с административно-воспитательным методом, по мнению автора, возможно достижение желательных социально-экономических результатов. Руководители социалистических предприятий не всегда относятся к природной среде как к общественному богатству. Из-за неправильного понимания принципа единства и субординации интересов предприятий и государства между ними в отдельных случаях возникает противоречие. Правда, проведение мероприятий по охране природы увеличивает расходы находящихся на хозяйственном расчете социалистических предприятий, повышает, себестоимость продукции и, соответственно, цены, однако, автор считает, что, если это обусловлено общественной необходимостью и соответствует потребностям,'возможностям народного хозяйства, а также народнохозяйственным планам, тогда это не противоречит принципам социалистического планового ценообразования. В социалистическом обществе существуют большие возможности для того, чтобы в условиях стабильности общего уровня цен, расходы, произведенные с целью охраны природной среды, ее.воспроизводства возмещались за счет общего подъема 'экономики страны. На макроэкономическом уровне эта проблема является более сложной, поскольку она не может решаться теми же способами, что и на микроэкономическом уровне.
В диссертации обосновано, что осуществление комплексных мероприятий по охране природной среды, ее воспроизводству требует создания специализированных предприятий, которые будут производить с этой целью установки и оборудование. По соображению автора, это обстоите :ьство вызовет определенное изменение отраслевой структуры народного хозяйства и в перспективе еще большую активизацию проблемы рационального размещения производительны* сил на макроэкономическом уровне. Автор показывагт в работе, что на совремешюм этапе развития производительных сил сохранение природной среды в нормальном состоянии требует такого совершенствования норм и стандартов соблюдения чистоты ее ресурсов, при котором будут максимально учитываться требования, обеспечивающие экологическое равновесие. По мнению автора, в практике разработки мероприятий
по решению проблем охраны природной среды, воспроизводства со ресурсов определенную роль может сыграть метод структурного анализа, используемый в капиталистических странах в исследовании экономических и экологических взаимоотношений.Метод структурного анализа с некоторыми поправками можно успешно использовать в условиях социалистической экономики,развивающейся на основе единого плана.
В работе показано, что существующая диалектическая связь между охраной природной среды, использованием ее ресурсов ;и демографическими процессами в определетюй мере создает объективные условия для активизации воздействия на природную среду.
Важнейшим направлением размещения и развития производительных сил в диссертации признаны территориальная концентрация и централизация производства. Практическим выражением этого процесса являются современные крупные города и быстрые темпы урбанизации. По мнению автора, эти процессы не дожны превышать оптимального уровня. По меро развития всей экономики страны, роста городов и промышленных центров общество и природная среда дожны развиваться совокупно, гармонично.
В работе современный крупный город охарактеризован как самая концентрированная локальная форма, которая обеспечивает динамичное развитие многочисленных структурных производств.
В работе обоснованно мосто и производственное значение наряду с крупными, малых и средних городов. С точки зрения автора, следует более поно использовать возможности хозяйственного развития последних. Автор высказывает альтернативнее предложение о проявлении осторожности при размещении производства в матах и средних городах. По его мнению, этот процесс не дожен- обусловливать миграцию трудовьх ресурсов из прилегающих к города,! сел, поскольку' это нанесет ущерб развитию сельского хозяйства, создаст экологические проблемы, так как малые и средние города в таком случае утратят проймуцесгла по отяоиешда к природным условиям. По нетто автора, здесь поело создать лишь филиалы крупных -предприятий. Дльпебнио г'щоггу,:пдгя, централизация производства,
рост городской агломерации дожны определить развитие малых и средних городов, но у них дожны сохраниться нормальные экономические и экологические условия для кошлексного развития.
В диссертационной работе теоретическое и методологическое исследование политэкономических проблем экологии завершается выводами и рекомендациями теоретического и практического значения. Согласно точке зрения автора, их практическое использование в теоретическом исследовании политэконо-мические аспектов экологии и"в процессе охрани природной среды, оптимизации использования ее ресурсов будет способствовать решению на научном уровне поставленных в этой области актуальных проблем.
Основное содержание диссертационной работы изложено в следующих научных публикациях автора:
1. Экономические проблемы экологии. Тб., "Издательство Тбилисского университета", 1987,-19 п.л.
2. Значение оптишзации природопользования в расширенном социалистическом .воспроизводстве (на русском языке), в кн."Актуальные проблемы политической экономии в свете решений ХХУП съезда КПСС. "Издательство Тбилисского университета", 1988, 2 п.л.
3. Некоторые экономические проблем! рационализации использования природных ресурсов, "Экономическио науки", 1979,
12, 0,2 п.л.
4. Природная среда: некоторые проблемы взаимоотношения экономическим и экологическим, "Эколомисти", 1976, № 4,
0,8 п.л.
5. Некоторые политэкономические проблемы экологии (на русском языке), в кн."Проблемы экологии и охрана окружающей среды", т.1, Тб., 1983, 0,5 п.л.
6. Экономическио проблемы экологии, "Экономисти", 1978, Л I, 0,9 п.л.
7. Ленин и экономические проблемы воспроизводства природной среды, в кн."В.И.Ленин и актуальные проблемы политической экономии", Тб., 1980, 3,0 п.л.
В. Некоторые вопросы использования природы в условиях научно-технической революции, "Экономисти", 1982, № 10,0,9 п.л.
9. Охрана природы и рациональное использование ее ресурсов -основа развития экономики, "Сакартвелос соплис меурнеоба", 1984, X 9, 0,4 п.л.
10. Общественное производство и экологические проблемы, в кн.; "Проблемы повышения и эффективности общественного производства Грузинской ССР и совершенствование хозяйственного механизма в свете решений ХХУП съезда КПСС и ХХУП съезда КП Грузии. Тб., "Мецниереба", 1981, 0,9 п.л.
11. Экологические проблемы в системе расширенного социалиста-ческого воспроизводства (на русском языке), в кн. "Совер-иГенствование природоохранной работы в народном хозяйстве" (тезисы доклада), М., 1985, 0,2 п.л.
12. Экономические и социальные проблемы охраны окружающей среды, "Соплис меурнеоба", 1981, № 2, 0,6 п.л.
13. Задачи охрани и оптимизации использования природы в условиях социалистического воспроизводства, "Экономисти", 1984, № 9, 1,0 п.л.
14. Научно-технический прогресс и экономические проблемы охраны окружаицсЦ среды, в кн.: "Тезисы докладов XIX Республиканской научно-технической конференции профессорско-преподавательского состава ГШ им.В.И.Ленина и работников производства (часть I), Тб.,1975, 0,3 п.л.
15. Окружающая среда как экономическая категория, в кп."Тезисы докладов XX Республиканской конференции профессорско-преподавательского состава ГШ им.В.И.Ленина и работников производства (часть П). Тб., 1977, 0,2 п.л.
1С. Некоторые политэкономические проблемы охраны окружающей природной среды, в кп. "Тезисы докладов XIX научно-технической конференции профессорско-преподавательского состава ВТУзои Закавказских республик", посвященной 60-летию Великой Октябрьской революции. Тб., 1977, 0,3 п.л.
Х17. Некоторые проблемы экономических и экологических взаимоотношений на современном этапе. Газ. "Комунисти" 24 марта 1981 года, 0,1 п.л.
Л,. ЛИвктрчжчигь производства и рациональное использование природ:], "Экономисти", 1987, 9, 1,0 п.л,
19. Вопросы экономической теории в трудах В.И.Ленина-. Тб., 1980, 15,0 п.л. (в соавторстве).
20. Товарно-денежное отношение в условиях развитого социализма, в кн.: "Вопросы развитого социализма", Тб., 1981, 2,0 п.л.
21. Ленин о товарно-денежном отношении при социализме. "Са-картвелос соплис меурнеоба",1986, №2, 0,5 п.л.
22. Для усовершенствования распределения фондов материального поощрения. "Сакартвелос соплис меурнеоба", 1974, № 10, 0,6 п.л. , .
23. К улучшению общественного питания промышленных предприятий. "Сакартвелос сахахо меурнеоба", 1972,№ 8,1,0 п.л.
24. Сущность научной организации труда. "Мецниереба да техника", 1974, Л 9, 1,0 п.л.
25. Бессмертное произведение (к 100-летию I тома "Капитала" К.Маркса), "Бюлетень Республиканского совета профсоюзов Грузии", 1967, № 9, 0,5 п.л.
26. В.И.Ленин о развитии товарно-денежных отношений в деревне. "Сакартвелос соплис меурнеоба", 1969, .№ 8, 0,9 п.л.
27. К совершенствованию взаимосвязи торговли и производства. "Сакартвелос сахахо меурнеоба",1969, № 8, 1,0 п.л.
. 28. К вопросу об обращении товарных продуктов сельского хозяйства. "Бюлетень Министерства торговли ГССР", 1969, Л" 4, 0,5 п.л.
29. К вопросу о кохозном рынке, в кн.:"Тезиси научной конференции аспирантов и молодых научных работников 'ГГУ, посвященной 50-летию Великой Октябрьской Социалистической революции", Тб., 1966, 0,2 п.л.
30. Экономическая реформа в торговле. "Бюлетень Министерства торговли ГССР", 1968, К 12, 0,9 п.л.
31. Некоторые вопросы товарно-денежных отношений в период развернутого строительства коммунизма, в кн.: "Тезисы научных.конференций аспирантов ТГУ", 1965, 0,3 п.л.
32. К вопросу о соотношении форм торговли некоторыми сельскохозяйственными продуктами в ГССР, в кн.:"Тезисы ХП .научной конференции аспирантов и молодых научных работников ТГУ", 1967, 0,2 п.л.
Похожие диссертации
- Социальная инфраструктура села в условиях рыночных отношений
- Теория многомерных рынков в условиях преобразования российской экономики
- Резервы повышения эффективности деятельности предприятий промышленности строительных материалов
- Проблемы эффективного использования земельных ресурсов в современных условиях
- Проблема внешней задоженности и финансирования развивающихся стран