Планирование и прогнозирование жилищного строительства крупного города в современных условиях тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Акчурина, Ирина Геннадьевна |
| Место защиты | Братск |
| Год | 2008 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Планирование и прогнозирование жилищного строительства крупного города в современных условиях"
На правах рукописи
OCJ31
АКЧУРИНА Ирина Геннадьевна
ПЛАНИРОВАНИЕ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА КРУПНОГО ГОРОДА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ (на примере г. Братска)
Специальность 08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством
экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Санкт-Петербург 2008
1 6 [да 2G08
003172547
Работа выпонена на кафедре экономики и технологий бизнеса ГОУ ВПО Братский государственный университет
Научный руководитель - доктор экономических наук, доцент
Шилова Наталья Николаевна
Официальные оппоненты доктор экономических наук, профессор
Васильева Наталья Владимировна
кандидат экономических наук Дмитриев Владимир Александрович
Ведущая организация - ГОУ ВПО Байкальский государственный
университет экономики и права
Защита состоится л ЛАОъЛ^ 2008 года в часов на
заседании диссертационного совета Д 212 219 01 при ГОУ ВПО Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет по адресу 191002, Санкт-Петербург, ул Марата, д 27, ауд 324
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет по адресу 196084, Санкт-Петербург, Московский пр, д 103-а Автореферат разослан Я^ 2008 года
Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, профессор
Н В Чепаченко
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Жилье, его доступность, разнообразие архитектурно-планировочных, других качественных характеристик является критерием качества жизни населения страны Жилищная сфера в силу своей приближенности к конечному потребителю наглядно отражает проблемы российской экономики и решать их необходимо с учетом новых реалий экономики и общества Рыночные реформы и приватизация позволили активно и быстро производить реструктуризацию сложившейся в советское время жилищной системы
Проблема развития жилищной сферы на уровне конкретного региона или города представляет собой более четко очерченный круг задач по сравнению с государственным уровнем, при этом нельзя сказать, что разработка региональной жилищной политики по сложности решаемых вопросов уступает государственной
Жилищная сфера охватывает как рынок жилья, так и рынок жилищно-коммунальных услуг, которые, безусловно, взаимосвязаны, но при этом имеют свои особенности В данной работе будет исследована составная часть жилищной сферы, а именно рынок жилья, функционирование которого напрямую связано с жилищным фондом
При этом региональный рынок будет рассматриваться с позиции процесса воспроизводства - переплетения многочисленных взаимодействующих субъектов региональной экономики, выступающих производителями и потребителями различных видов товаров и услуг
Государственная политика в сфере жилья, представляет собой сложную совокупность различных видов социально-экономических факторов и форм воздействия на возможности удовлетворения граждан в строительстве и приобретении благоустроенных квартир В условиях рынка невозможно планировать характер эволюции жилища по своему желанию, а целесообразнее лишь корректировать ее в предпочтительном для нас направлении Здесь уместен прогноз рынка жилищ, соотношение квартир разного размера и самых различных потребительских свойств в конкретный период, которое будет пользоваться наибольшим рыночным спросом
В этих условиях разработка эффективного механизма привлечения инвестиций в сферу жилищного строительства и механизма управления инвестированием жилищного строительства, его эффективного использования, приобретает особенно актуальное значение
Реализация программ жилищного строительства идет в условиях неопределенности Механизм управления инвестиционными процессами дожен учитывать возможность уменьшения неопределенности при реализации инвестиционных проектов жилищного строительства в регионе Поскольку инвестиционный процесс всегда осуществляется в условиях неопределенности, то выработка обоснованных ориентиров систем развития жилищного рынка предполагает изучение места и роли риска в инвестиционном процессе Так анализ рисков, связанных с осуществлением инвестиционного проекта,
позволяет оценить чувствительность экономических показателей программы жилищного строительства к изменениям внешней среды под воздействием неопределенности, риска, характерных для российской экономики
Степень разработанности проблемы исследования В экономической литературе индустриально развитых стран проблемы формирования программ социально-экономического развития регионов занимают значительное место Однако тема формирования программ городского жилищного строительства в отечественных публикациях освещается поверхностно рассматриваемые подходы имеют унифицированную форму, и зачастую слабо отражают российскую специфику инвестиционно-строительной деятельности, при этом исследования опираются на богатый эмпирический опыт западных фирм в области стратегического планирования
Акцент на плановом характере формировании программ жилищного строительства в регионе делается в трудах Абрамова С И, Агапкина В М, Бузырева В В, Чекалина В С , Лебедева В В, Лимаренко В Л, Панибратова Ю П , Платонова А М , Селютиной Л Г , Хачатряна С Р , Цылиной Г А , Чикишевой Н М и другие авторы В той или иной степени проблемам и задачам оценки и повышения эффективности инвестиций, развития рыночных механизмов в данной сфере посвящали свои работы такие ученые, как АН Асаул, В А Беляев, В Беренс, В В Бузырев, В М Васильев, В Д Васильев, А А Зубарев, В В Исаев, С Э Коган, Г А Креймер, И А Лимитовский, Д С Львов, Е В. Мишустин, Ю П Панибратов, Я А Рекитар, Е Б Смирнов, В С Чекалин, Л М Чистов, С Н Хавранек, Г В Хомкалов, Я Хонко и др
Решению проблем управления рисками в России посвящены работы О В Алексеевой, Н X Атаяна, В Н Баранова, Л Власова, А В Воронцовского, М В Грачевой, М Н Дмитриева, Л Г Евланова, Ю Н Забродина, В Д Зубарева, В Романова, В В Черкасова, А А Швыряева и др Однако такая задача, как разработка методического обеспечения по повышению эффективности формирования программ городского жилищного строительства в условиях неопределенности рыночной среды, остается пока не решенной
Вместе с тем практически отсутствуют работы, в которых целостно был бы представлен механизм планирования программ городского жилищного строительства, основанный на учете критерия эффективности их реализации, и особенностей рыночной среды в современной российской экономике На воспонение этого пробела и направлено данное диссертационное исследование Целью диссертационного исследования является разработка и обоснование научно-методических основ формирования эффективных программ городского жилищного строительства, основанных на процессах планирования и прогнозирования в условиях неопределенности рыночной среды
Для достижения целей исследования были сформулированы и решены следующие задачи:
Х произведен анализ состояния жилищного фонда г Братска и возможностей инвестиционно-строительного комплекса города по решению проблем в сфере удовлетворения потребностей жителей в жилье,
Х формализован системный подход к формированию основных направлений жилищной политики региона (города),
Х критически проанализированы существующие методики финансирования строительства жилья в РФ, выявлены перспективные направления,
Х уточнено понятие программа городского жилищного строительства, что позволяет более точно формализовать ее структуру и методику формирования,
Х разработаны методические основы формирования программы жилищного строительства региона (города) на примере города Братска,
Х сформирована методика определения оптимального объема жилищного строительства на основании предложенной системы плановых и прогнозных показателей,
Х разработан комплекс экономико-математических моделей, позволяющих формализовать процесс описания состояния жилищного фонда, определения оптимального объема городского жилищного строительства в части строительства социального и коммерческого жилья, выявить универсальную целевую функцию программы жилищного строительства,
Х в целях уточнения моделей выявлена структура потребной жилой площади в г Братске на основе проведенного обследования домохозяйств,
Х проанализированы современные методики оценки экономической эффективности, на основании экспертного опроса сформирована целевая функция эффективности программы жилищного строительства города в стандартах системы сбалансированных показателей,
Х произведена взаимоувязка этапов процесса управления рисками с этапами жизненного цикла готовой строительной продукции на основании чего сформирован агоритм реализации модели учета рисков,
Х предложена итерационная процедура повышения экономической эффективности жилищной программы региона (города), основанная на определении оптимального объема жилищного строительства с учетом сохранения уровня совокупной
Предметом диссертационного исследования являются теоретические и методические аспекты планирования и прогнозирования программ городского жилищного строительства
В качестве объекта исследования и практического применения предлагаемого подхода выбрана жилищная сфера города Братска На ее примере рассмотрена специфика формирования эффективных программ городского жилищного строительства, основанных на процессах планирования и прогнозирования в условиях неопределенности рыночной среды, что позволяет оценить приемлемость предлагаемого в диссертации подхода
Методологической, теоретической и эмпирической базой исследования явились разработки ряда зарубежных и отечественных ученых в области экономики и управления, материалы конференций, статьи периодических экономических изданий; концепции, обоснованные в современной экономической литературе, методические и справочные материалы, нормативно-
методические, законодательные разработки государственных и региональных органов управления в области жилищного строительства, финансирования и экономики
В процессе исследования использовались общенаучные методы познания, в частности, методы экономико-математического, системного, логического анализа
Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем
Х Формализован системный подход к формированию основных направлений жилищной политики региона (города) в части целеполагания, согласования ресурсного обеспечения, целей, задач и функций управления,
Х Разработаны методические основы формирования программы жилищного строительства региона (города) на примере города Братска выявлены принципы формирования программы, дана характеристика укрупненных этапов разработки комплексных программ, предложена структура типового макета комплексной программы жилищного строительства, уточнена логическая схема формирования программ жилищного строительства на уровне городского хозяйства,
Х Разработан комплекс экономико-математических моделей, позволяющих формализовать процесс описания состояния жилищного фонда, определения оптимального объема городского жилищного строительства в части строительства социального и коммерческого жилья, выявить универсальную целевую функцию программы жилищного строительства;
Х В целях уточнения моделей выявлена структура потребной жилой площади в г Братске на основе проведенного обследования домохозяйств, многовариантного расчета периодических платежей по кредитам для различных схем кредитования, для каждого из вариантов проанализирована доступность приобретения жилья и определен платежеспособный спрос населения на покупку жилья,
Х Сформирована универсальная целевая функция эффективности программы жилищного строительства города в стандартах системы сбалансированных показателей, позволяющая производить оценку эффективности через комплекс сбалансированных факторов успеха и групп показателей,
Х Предложена итерационная процедура повышения экономической эффективности жилищной программы региона (города), основанная на определении оптимального объема жилищного строительства с учетом сохранения уровня совокупной доходности комплекса проектов в рамках программы
Практическая значимость проведенного исследования состоит в обосновании направлений, этапов и процедур формирования эффективных программ городского жилищного строительства в условиях неопределенности рыночной среды Основные методические положения, изложенные в диссертации, могут бьгть использованы как практические рекомендации по разработке механизма планирования и прогнозирования направлений жилищной политики, что позволит формировать на уровне региона (города) программы
жилищного строительства с заданным уровнем экономической эффективности и встроенной подсистемой управления риском, а также в качестве учебно-методической базы для обучения 1 повышения квалификации специалистов в области государственного управления и инвестиционно-строительной деятельности
Практическая значимость исследования состоит в том, что предложенные рекомендации могут быть использованы органами местного управления при формировании городских программ жилищного строительства
Апробации диссертационной работы. Основные положения и результаты исследования докладывались и получили одобрение на международных и всероссийских научно-практических конференциях
Публикации. По теме диссертации опубликована 21 печатная работа общим объемом более 3,19 п л
Структура и объем работы Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 135 наименований, 16 таблиц, 19 рисунков, 4 приложений Общий объем диссертации составляет 148 страниц основного текста
II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1. Формализован системный подход к формированию основных направлений жилищной политики региона (города) в части целеполагания, согласования ресурсного обеспечения, целей, задач и функций управления.
Подобно ряду смежных научных проблем проблема выработки направлений жилищной политики города относится к синтезирующей области знаний При решении этой проблемы необходимо опираться на принципы системного подхода
Одной из центральных категорий методологии системного подхода является цель, которая определяется как желаемое состояние системы или результат ее деятельности Цели являются важнейшей характеристикой системы, а целенаправленность этой системы - одним из основных принципов методологии системного подхода
Город представляет собой большую и сложную целенаправленную систему Этой системе соответствует совокупность взаимосвязанных целей (дерево целей) Достижению этих целей подчинена вся производственно-хозяйственная деятельность города
Следовательно, проблему оценки эффективности жилищной политики следует рассматривать, прежде всего, как проблему определения степени достижения стоящих перед обществом целей
Логически исходным моментом для формирования жилищной программы является определение совокупности целей деятельности города С позиции интересов города Братска на сегодняшний день, конечные результаты его деятельности выражаются изменением качества жизни
Используя данный подход, можно определить совокупность целей жилищной сферы города Метод основан на поэтапном дезагрегировании исследуемой проблемы на элементы с последующей оценкой их относительной важности Глубина детализации дерева целей определяется задачами исследования (рис 1)
Рис 1 Ветвь развития жилищной сферы города
В структуре жилищной политики в качестве важнейших элементов мы выделяем целевой, функциональный блоки и обеспечивающие подсистемы На основе целевого подхода структура целей и функций приводится в динамическое соответствие со структурой возможностей, что позволяет согласовать деятельность данных подсистем в целевом управлении развитием жилищной политики города На рис 2 выделенный дифференциальный объем с1У позволяет связать дифференциальные площади с!8Д согласовывающие цели, функции и ресурсы целевого управления жилищной сферой
В исследовании целевой блок определяет направления и формы организации, функционирования и изменения жилищной системы города и охватывает
- комплекс целей развития данной системы с указанием количественно-качественных характеристик ожидаемого конечного результата,
- совокупность действий, связанных с разработкой конкретных целей, задач, мер, направленных на решение проблем функционирования и развития жилищной политики
Цели дожны быть систематизированы, агрегированы в соответствии с приоритетами и важностью в комплексы, максимально упрощены и оптимизированы, а также обязательно увязаны с ресурсами и средствами реализации во времени и пространстве
Функциональный блок жилищной сферы города обеспечивает реализацию комплекса решений, направленных на достижение поставленных целей, за счет функций и методов управления, распределения ресурсов, выработки административных мер, распределения ответственности, мотивации работников По нашему убеждению, хорошо проработанные и научно обоснованные целевой и функциональный блоки системы жилищной политики неэффективны без организации соответствующего обеспечения Для достижения целей и реализации функций жилищной политики города дожны быть организованы подсистемы, предполагающие финансовое, организационное, информационное,
материально-техническое, нормативно-правовое, кадровое и социально-психологическое обеспечение
Рис 2 Согласование ресурсного обеспечения, целей, задач и функций управления жилищной политики
Формирование целевой, функциональной и обеспечивающей подсистем является важнейшим направлением жилищной политики города
2. Разработаны методические основы формирования программы жилищного строительства региона (города) на примере города Братска: выявлены принципы формирования программы, дана характеристика укрупненных этапов разработки комплексных программ, предложена структура типового макета комплексной программы жилищного строительства, уточнена логическая схема формирования программ жилищного строительства на уровне городского хозяйства.
Программа городского жилищного строительства Ч основной нормативный документ, определяющий цели и задачи городской жилищной политики и методы их осуществления в виде конкретного перечня мероприятий, направленных на комплексное решение жилищной проблемы на уровне городского хозяйства
В основу методики разработки программ городского жилищного строительства дожны быть положены следующие принципы принцип соответствия направлений городской программы федеральной жилищной политике, принцип обеспечения социальных гарантий прав определенных категорий граждан, принцип обеспечения комплексности и целенаправленности предусматриваемых мероприятий, принцип обеспечения стратегической
направленности программных мероприятий, принцип обеспечения прозрачности механизмов реализации и финансирования мероприятий программы, принцип организационного единства решения задач программы, принцип юридического обеспечения планируемых мероприятий, принцип адресности разрабатываемых предложений
Структура типового макета комплексной программы жилищного строительства приведена на рис 3,4
Определение приоритетов жилищной программы на уровне городского хозяйства осуществляется на основе анализа современного состояния жилищной проблемы Однако при этом необходимо принимать во внимание приоритеты, устанавливаемые федеральным законодательством в области жилищной политики
3. Разработан комплекс экономико-математических моделей, позволяющих формализовать процесс описания состояния жилищного фонда, определения оптимального объема городского жилищного строительства в части строительства социального и коммерческого жилья; выявить универсальную целевую функцию программы жилищного строительства.
Процесс описания состояния жилищного фонда может быть формализован посредством следующей модели
^1=1 '-> /-' 8-1 где <2Ф - общий объем жилищного фонда в 1-м году, мн кв м, п, По, Пц, пл пг2, пр - число жилых домов,
Ф, - общая площадь существующего жилого дома, не требующего проведения ремонтно-реконструктивных мероприятий в 1:-м году,
Ф/- общая площадь нового жилого дома, построенного в ^м году, ф/ - общая площадь жилого дома, требующего реконструкции в 1>м году, Ф[' - общая площадь жилого дома, требующего проведения капитального ремонта в 1-м году,
ФД2 - общая площадь жилого дома, требующего проведения текущего ремонта в 1-м году,
ф/ - общая площадь жилого дома, подлежащего сносу по ветхости в 1-м
Ф/ - общая площадь жилого дома, передаваемого под нежилые помещения в Ьм году,
к! тобъемы жилищных фондов, соответственно, м2 В качестве ограничений следует принять
Х объемы жилищных фондов дожны быть равны запланированным объемам жилищного фонда (V) в соответствии с социально-экономическими условиями, объем жилищного фонда, подлежащего сносу, дожен составлять а % от объема нового жилищного строительства
1 Сбор исходных данных и проведение исследований для формирования комплексной программы жилищного строительства на среднесрочную перспективу
2 Рассмотрение 1-го строящегося в течение календарного года жилого дома
3 Уточнение срока завершения строительства 1-го жилого дома
4 Определение потребности в железобетонных изделиях и мощностях строительных организаций, необходимых для завершения строительства 1-го жилого дома
5 Определение потребности в объемах финансирования для завершения строительства 1-го жилого дома с разбивкой по месяцам
7 Формирование перечня вновь начинаемых в течение календарного года жилых домов для обеспечения улучшения жилищных условий семей в научно обоснованные сроки
8 Определение срока начала и окончания строительства вновь начинаемого .1-го жилого дома с учетом обеспечения потребностей в улучшении жилищных условий семей и задела на следующий год
9 Определение потребности в железобетонных изделиях и мощностях строительных организаций, необходимых для строительства ^го жилого дома в текущем году
10 Определение потребности в объемах финансирования для завершения строительства вновь начинаемого ^го жилого дома с разбивкой по месяцам
Определение суммарной потребности в железобетонных изделиях и
мощностях строительных организаций, необходимых для строительства вновь начинаемых и уже строящихся жилых домов в текущем году
Рисунок 3 Структура типового макета комплексной программы жилищного строительства Блоки 1-12
13 Определение суммарной потребности в объемах финансирования для строительства вновь начинаемых и уже строящихся жилых домов в текущем году
14 Выпонение оптимизации объемов финансирования по объектам для обеспечения равномерного и непрерывного ввода жилых домов в текущем году
15 Формирование параметров комплексной программы на текущий год и переход к рассмотрению следующего календарного года планируемого периода
17 Формирование и утверждение комплексной программы жилищного строительства на среднесрочную перспективу
Рисунок 4 Структура типового макета комплексной программы жилищного строительства Блоки 13-17
"о ЕФ/ "г 2 М=1 Г2,
о ЕФ? А=1 II п х ЕФ 7=1
"п , 1Ф?' /=1 "р V
Х общие площади жилых домов не могут принимать отрицательных значений
ф> О, г = 1,2,3, ,п, ф
ф> 0, к = 1,2,3, ,пК, ф^ > 0, / = 1,2,3, ,иГД
Фгт2>0, т = 1,2,3, ,пг2, ф}> 0, / = 1,2,3, ,п фР> 0, я = 1,2,3, ,И/,
Определение оптимального объема городского жилищного строительства возможно с помощью модели
[&ДД = ЯП) = П, = ягг + ДГ + (4)
1а,Ч&.
где Я - совокупная потребность в жилищном строительстве, 1 - вид потребности в жилье,
ЯЩ"'' - потребность в строительстве социального жилья для переселения семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий,
Л"Щ' - потребность в строительстве социального жилья для переселения из ветхого и аварийного жилья,
Пкш - потребность в строительстве коммерческого жилого фонда, определяющаяся на основе обследования домохозяйств
При определении потребности в строительстве социального жилья для переселения лочередников нужно учитывать, что часть семей может быть переселена в имеющийся муниципальный жилищный фонд
п:Т=-Ее-) кса, ыащ, (5)
где - количество семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных
условий,
^С""' - количество семей, которое можно переселить в имеющийся муниципальный жилой фонд,
кссм - коэффициент семейности, равный средневзвешенному количеству человек в одной семье (для I Братска по состоянию на конец 2006 г Д,,=3,1),
Ыащ - социальная норма жилья на одного человека (устанавливается органами местной власти, но не может быть ниже нормы, установленной на уровне государства)
При определении потребности в строительстве социального жилья для переселения из ветхого и аварийного жилищного фонда также учитывается возможность переселения части семей в имеющееся муниципальное жилье
=сЧ -хс*") кам мсщ-Ф><* , (6)
где ]Г С"'"" - количество семей, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде,
Ф1*" - объем жилищного фонда, подлежащего реконструкции или капитальному ремонту
Следует обратить внимание на то, что возведение новых жилых зданий взамен сносимых представляет собой расширенное воспроизводство жилищного фонда Когда же речь идет о реконструкции или капитальном ремонте, имеет место простое воспроизводство, т к площадь реконструируемых и ремонтируемых помещений обычно не увеличивается
где Е С""""" - количество семей, желающих улучшить свои жилищные условия, М - средневзвешенное количество недостающих квадратных метров в расчете на одну семью,
дг"" - объем предложения на рынке жилья
При определении потребности в строительстве коммерческого жилья имеет место система ограничений
где ПМ - совокупная производственная мощность подрядных организаций,
ПМ, - производственная мощность, необходимая для удовлетворения потребности в г-м виде жилищного строительства,
Я, - потребность в г-м виде жилищного строительства, 3 - совокупная площадь земельных участков, пригодных для жилищного строительства,
3, - площадь земельных участков, необходимая для удовлетворения потребности в г-м виде жилищного строительства,
Р - совокупных платежеспособный спрос населения города Таким образом, задача формирования оптимальной программы жилищного строительства сводится к нахождению значений переменных 8, которые позволили бы минимизировать целевую функцию вида
где Я,' - потребность г-го вида в жилищном строительстве в данном году,
51,' - запланированный в данном году объем жилищного строительства для удовлетворения потребности г-го вида
4. В целях уточнения моделей выявлена структура потребной жилой площади в г. Братске на основе проведенного обследования домохозяйств, многовариантного расчета периодических платежей по кредитам для различных схем кредитования; для каждого из вариантов проанализирована доступность приобретения жилья и определен платежеспособный спрос населения на покупку жилья.
В рамках работы произведено пробное обследование домохозяйств г Братска путем анкетирования Выборочная совокупность составила 1 650 семей, Репрезентативность выборки оценивалась по фактической среднедушевой жилищной обеспеченности По данным официальной статистики размер жилого фонда в расчете на одного человека на конец 2006 г в Братске составлял 20,42 м2 В результате обследования аналогичный показатель определен в размере 20,35 м2 Таким образом, расхождение составило 0,07 м2, что позволило рассматривать данные результатов обследования как достоверные
На основе полученных данных можно сформировать структуру потребной жилой площади, планируемой к вводу в конкретном году В результате анализа информации, полученной в ходе обследования домохозяйств, можно сделать вывод, что неудовлетворенная потребность в жилье в среднем составляет 4,4 м2 (24,8 - 20,4) в расчете на одного человека
Причем самьм популярным типом квартир является трехкомнатная с размерами от 65 до 100 м2 О желании решать проблему улучшения своих
ПМ, П,<ПМ,
у = > Ч . -> тш,
жилищных условии самостоятельно, не надеясь на помощь государства, заявили 81,1 % опрошенных семей При этом в качестве источника финансирования покупки жилья ипотеку избрали 31,6 % из них Значительная часть домохозяйств (36,7 %) наилучшим источником финансирования считает покупку его в рассрочку В качестве приемлемых условий кредитования население рассматривает следующие срок кредита не менее 5 лет (наиболее предпочтителен 10 летний срок), процентная ставка по кредиту не выше 8 % (за этот размер ставки высказались 56,2 %)
Полученные результаты могут использоваться для определения оптимальных параметров схемы кредитования населения на улучшение жилищных условий за счет средств городского или областного бюджета Годовая программа строительства социального жилья дожна разрабатываться в разрезе требуемой структуры возводимых домов по типам и размерам квартир, для этого нужно использовать данные о структуре семей по числу их членов
Результаты опроса показали, что до 50 м2 желают улучшить свои жилищные условия 4,2 % семей, до 65 м2 - 21,9 %, до 75 м2 - 44,5 %, до 90 м2 -2,7 % и до 150 м2 - 7,7 % от общего числа семей
Например, увеличить свою жилую площадь до 75 м2 хотели бы 44,5 % семей, но имеют такую возможность при определенной схеме кредитования всего 2,7 % В данном случае мы уже говорим о платежеспособном спросе
5. Сформирована универсальная целевая функция эффективности программы жилищного строительства города в стандартах системы сбалансированных показателей, позволяющая производить оценку эффективности через комплекс сбалансированных факторов успеха и групп показателей
В рамках данной работы ВБС применяется для оценки эффективности планирования жилищной программы региона, поэтому в может быть сформулирована как в = {обеспечение населения жильем с заданным уровнем качества}
В данной работе набор показателей, предложенный Нортоном и Капланом, модифицируется для оценки эффективности планирования жилищной программы региона
Р] = {экономические показатели на стороне предложения}, ?2 = {социальные показатели}, Рз = {экономические показатели на стороне спроса}, Р4 = {показатели развития инвестиционно-строительного комплекса} Для оценки жилищной программы можно ввести факторы Р[ = {повышение инвестиционной привлекательности региона}, Р] принадлежит Р[
Р2= {темпы освоения новых городских территорий}, Р2 принадлежит Р4 Рз = {степень удовлетворения спроса на жилье}, Р3 принадлежит Р3 ?4= {прирост рабочей силы ДТ в отрасли}, Р4 принадлежит Р2 Р5= {прирост основных фондов ДОФ}, Р5 принадлежит Р1 Р6= {прирост материальных затрат ДМЗ}, Ре принадлежит Р[ Р7= {снижение себестоимости ДС }, Р7 принадлежит Р[
F8 = {прирост продукции ДВ}, Fs принадлежит Pi F9= {прирост прибыли ДПР}, F9 принадлежит Р)
Учитывая известные значения Fe,_ а также определенные ранее значения относительных весов факторов и показателей, необходимо определить общее влияние данного улучшения на состояние системы, те определить значение целевой функции эффективности Э Э= Fe,F, + Fe2 F2+ Fe3 F3 + Fe4 F4+ Fe5 F5+ Fe6 F6+ Fe7 F7+ Fe8 F8+ Fe9 F9->max 3=0,32F1+0,34F2+0,52F3+0,llF4+0,llF5+0,25F6+0,38F7+0,84F8+0,55F9^max Если степень проявления каждого фактор F, максимальна, то шах Э=3,42 6. Предложена итерационная процедура повышения экономической эффективности жилищной программы региона (города), основанная на определении оптимального объема жилищного строительства с учетом сохранения уровня совокупной доходности комплекса проектов в рамках программы.
1 На основании представленных ранее этапов формирования комплексной программы жилищного строительства производится планирование программы жилищного строительства
2 Рассчитаем среднее M(x)j путем суммирования доходов каждого отдельного инвестиционно-строительного проекта
3 Определяем оптимальный объема жилищного строительства на основании прогнозных показателей (ф 4)
При системе ограничений (ф 8)
4 Методом перебора определяем проекты, имеющие М(х), меньше среднего
5 Определяем AQД, - величину снижения планируемого объема производства при исключении каждого такого проекта
6 Экспертным путем определяем приемлемое снижение эффективности жилищной программы Д у
В итоге модель 1-2 допоняется ограничением
Уутоговое = %М(х),-ЬУппан (10)
где у - сумма математических ожиданий чистых дисконтированных доходов всех проектов строительства в рамках программы, i - индекс проекта,
M(x)j - математическое ожидание для ЧДЦ i-го независимого проекта, j - количество проектов в рамках выбранной жилищной программы
7 Итерационным методом уточняется конкретное проектное напонение программы жилищного строительства города
ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ
По теме диссертации опубликованы следующие работы, раскрывающие ее основное содержание
Научные статьи в изданиях, рекомендованных ВАК
1 Акчурина И Г Методические основы формализации процесса описания состояния жилищного фонда крупного города // Проблемы современной экономики/ Евразийский международный научно-аналитический журнал -№5(25)- 2008 - 0,35 п л
Статьи, опубликованные в других гаданиях
2 Акчурина ИГ, Сапожников А А Управление проектом развития территории в современных условиях// XVIII Научно-техническая конференция Тезисы докладов - Братск БрИИ, 1997 - 196 с - 0,06 п л /0,03 п л
3 Акчурина ИГ, Сапожников А А Проект-менеджмент в управлении развитием территории//Наука - основа устойчивого развития экономики Сибири Материалы очно-заочного Сибирского науковедческого конгресса, выпуск 2 -Новосибирск, 1997 - 135 с - 0,22 п л /0,11 п л
4 Акчурина ИГ Социально-экономические проблемы землепользования г Братска// Труды Братского индустриального института Материалы XIX научно-технической конференции - Братск БрИИ, 1998 - 298 с - 0,06 п л
5 Акчурина ИГ Характеристика процесса развития муниципального образования/Груды Братского индустриального института Материалы XIX научно-технической конференции - Братск БрИИ, 1998-298 с -0,06пл
6 Акчурина ИГ, Черутова МИ Разработка агоритма проектирования показателей развития муниципального образования// Труды Братского государственного индустриального института Материалы XX научно-технической конференции В 2 т - Братск БрИИ, 1999- Т 1 - 222 с 0,03 пл/ 0,015 п л
7 Акчурина ИГ Анализ недостатков системы проектирования процессов развития территории// Труды Братского государственного индустриального института Материалы XX научно-технической конференции В 2 т - Братск БрИИ, 1999 - Т 1 - 222 с -0,078 п л
8 Акчурина ИГ Бюджет в системе проектирования процессов развития городского промышленного муниципального образования// Проблемы и практика казначейского испонения бюджета муниципального образования Материалы Всероссийского научно-практического семинара по обсуждению опыта казначейского испонения бюджета муниципального образования -Братск, Изд-во администрации г Братска, 1999 - 90 с - 0,04 п л
9 Акчурина ИГ Исследование показателей развития муниципального образования// XXI научно-техническая конференция Братского государственного технического университета Материалы конференции -Братск БрГТУ, 2000 - 232 с - 0,44 п л
10 Акчурина ИГ Проблемы оценки комплексного развития муниципального образования// Социально-экономическое развитие регионального научного, инвестиционного, промышленного и строительного комплекса Материалы очно-заочной научной конференции к 75-летию со дня рождения дэн А И Щербакова, выпуск 1 - Новосибирск, Изд-во Международной академии науковедения, 2000 - 213с -0,19пл
11 Акчурина ИГ Значение ресурсов для управления развитием городского промышленного муниципального образования// Проблемы эффективного
управления городским промышленным муниципальным образованием Сборник материалов научно-практической конференции БФ ОреГТУ - Братск, 2000 -171 с - 0,44 п л
12 Акчурина ИГ Разработка методики оценки комплексного развития муниципального образования// Труды Братского государственного технического университета Т1 -Братск БрГТУ, 2001 -362 с -0,14пл
13 Акчурина ИГ Проблемные аспекты комплексного развития муниципального образования// XXII научно-техническая конференция Братского государственного технического университета Материалы конференции -Братск БрГТУ, 2001 - 280 с - 0,06 п л
14 Акчурина ИГ Экономические аспекты землепользования территорий муниципальных образований// Новое в формировании региональной инвестиционно-строительной политики Труды 4-й международной научно-практической конференции - Новосибирск, Изд-во Международной академии науковедения,2001 - 177 с -0,19пл
15 Акчурина ИГ Проблемы сбалансированности бюджета в системе развития городского промышленного муниципального образования// Менеджер XXI века Материалы к 3-й международной очно-заочной научно-практической конференции - Новосибирск, Изд-во Международной академии науковедения, 2000- 171 с -0,13 пл
16 Акчурина ИГ Анализ системы показателей комплексного развития муниципального образования// Труды Братского государственного технического университета - Братск БрГТУ, 2000 - 252 с - 0,06 п л
17 Акчурина ИГ Анализ методик оценки износа жилищного фонда муниципальных образований// Гуманитарные и социально-экономические проблемы развития регионов Труды Братского государственного технического университета -Братск БрГТУ, 2002 -246с -0,14 п л
18 Акчурина ИГ Анализ современного состояния жилищного фонда муниципального образования// Гуманитарные и социально-экономические проблемы развития регионов Труды Братского государственного технического университета - Братск БрГТУ, 2002 -246 с -0,14пл
19 Акчурина И Г Анализ жилищной сферы муниципальных образований// Гуманитарные и социально-экономические проблемы развития регионов Материалы межвузовской научной конференции - Братск БрГТУ, 2002 - 88 с 0,05 п л
20 Акчурина ИГ Шилова НН Проблемы разработки региональных программ жилищного строительства// Строительный комплекс экономика, управление, инвестиции (выпуск 8) межвузовский сб науч тр / Редкол В М Аксенов, В В Бузырев, АМ Платонов (отв редакторы) и др- СПб Издательство СПбГУЭФ, 2008- 0,43 п л / 0,21 п л
21 Акчурина ИГ Некоторые аспекты планирования мероприятий, направленных на активизацию городского рынка недвижимости// Строительный комплекс экономика, управление, инвестиции (выпуск 8) межвузовский сб науч тр / Редкол В М Аксенов, В В Бузырев, А М Платонов (отв редакторы) и др - СПб Издательство СПбГУЭФ, 2008- 0,31 п л
Подписано в печать J' Формат 6СЫ84 '/[{.Печ. д Тираж эю Заказ
ИзПКСПбГИЭУ 191002, Санкт-Петербург, ул Марка, 31
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Акчурина, Ирина Геннадьевна
Введение.
Глава 1. Основные проблемы жилищной политики г. Братска и направления их решения.
1.1. Структура, основы функционирования и тенденции развития рынка жилья.f.
1.2. Анализ современных форм и методов инвестирования средств в строительство и приобретение жилья.
1.3. Прогнозирование и планирование жилищного строительства в рамках Комплексной программы социально-экономического развития города Братска.
Глава 2. Формирование методики разработки программы городского жилищного строительства.
2.1. Применение системного подхода к формированию основных направлений жилищной политики.
2.2. Методические основы разработки программы городского жилищного строительства.
2.3. Планирование жилищного строительства и мероприятий, направленных на активизацию городского рынка недвижимости.
Глава 3. Оценка и учет эффективности и рисков в процессах планирования и прогнозирования жилищного строительства в современных условиях.
3.1. Современные подходы к оценке экономической эффективности.
3.2. Учет рисков при планировании и прогнозировании жилищного строительства в современных условиях.
3.3. Итерационное планирование программы жилищного строительства крупного города как механизм повышения ее эффективности и устойчивости.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Планирование и прогнозирование жилищного строительства крупного города в современных условиях"
Актуальность темы исследования. Жилье, его доступность, разнообразие архитектурно-планировочных, других качественных характеристик является критерием качества жизни населения страны.
Жилищная сфера в силу своей приближенности к конечному потребителю наглядно отражает проблемы российской экономики, и решать их необходимо с t учетом новых реалий экономики и общества. Рыночные реформы и приватизация позволили активно и быстро производить реструктуризацию сложившейся в советское время жилищной системы.
Проблема развития жилищной сферы на уровне конкретного региона или города представляет собой более четко очерченный круг задач по сравнению с государственным уровнем, при этом нельзя сказать, что разработка региональной жилищной политики по сложности решаемых вопросов уступает государственной.
Жилищная сфера охватывает как рынок жилья, так и рынок жилищно-коммунальных услуг, которые, безусловно, взаимосвязаны, но при этом имеют свои особенности. В данной работе будет исследована составная часть жилищной сферы, а именно рынок жилья, функционирование которого напрямую связано с жилищным фондом.
При этом региональный рынок будет рассматриваться с позиции процесса воспроизводства - переплетения многочисленных взаимодействующих субъектов региональной экономики, выступающих производителями и потребителями различных видов товаров и услуг.
Государственная политика в сфере жилья, представляет собой сложную совокупность различных видов социально-экономических факторов и форм воздействия на возможности удовлетворения граждан в строительстве и приобретении благоустроенных квартир. В условиях рынка невозможно планировать характер эволюции жилища по своему желанию, а целесообразнее лишь корректировать ее в предпочтительном для нас направлении. Здесь уместен прогноз рынка жилищ, соотношение квартир разного размера и самых различных потребительских свойств в конкретный период, которое будет пользоваться наибольшим рыночным спросом.
В этих условиях разработка эффективного механизма привлечения инвестиций в сферу жилищного строительства и механизма управления инвестированием жилищного строительства, его эффективного использования, приобретает особенно актуальное значение.
Реализация программ жилищного строительства идет в условиях неопределенности. Механизм управления инвестиционными процессами дожен учитывать возможность уменьшения неопределенности при реализации инвестиционных проектов жилищного строительства в регионе. Поскольку инвестиционный процесс всегда осуществляется в условиях неопределенности, то выработка обоснованных ориентиров систем развития жилищного рынка предполагает изучение места и роли риска в инвестиционном процессе. Так анализ рисков, связанных с осуществлением инвестиционного проекта, позволяет оценить чувствительность экономических показателей программы жилищного строительства к изменениям внешней среды под воздействием неопределенности, риска, характерных для российской экономики.
Степень разработанности проблемы. В экономической литературе индустриально развитых стран проблемы формирования программ социально-экономического развития регионов занимают значительное место. Однако тема формирования программ городского жилищного строительства в отечественных публикациях освещается поверхностно: рассматриваемые подходы имеют унифицированную форму, и зачастую слабо отражают российскую специфику инвестиционно-строительной деятельности, при этом исследования опираются на богатый эмпирический опыт западных фирм в области стратегического планирования.
Акцент на плановом характере формировании программ жилищного строительства в регионе делается в трудах Абрамова С.И., Агапкина В.М., Бузырева В.В., Чекалина B.C., Лебедева В.В., Лимаренко В.Л., Панибратова Ю.П., Платонова A.M., Селютиной Л.Г., Хачатряна С.Р., Цылиной Г.А., Чикишевой Н.М. и другие авторы. В той или иной степени проблемам и задачам оценки и повышения эффективности инвестиций, развития рыночных механизмов в данной сфере посвящали свои работы такие ученые, как А.Н. Асаул, В.А. Беляев, В. Беренс, В.В. Бузырев, В.М. Васильев, В.Д. Васильев, А.А. Зубарев, В.В. Исаев, С.Э. Коган, Г.А. Креймер, И.А. Лимитовский, Д.С.
Львов, Е.В. Мишустин, Ю.П. Панибратов, Я.А. Рекитар, Е.Б. Смирнов, B.C. Чекалин, JI.M. Чистов, С.Н. Хавранек, Г.В. Хомкалов, Я. Хонко и др.
Решению проблем управления рисками в России посвящены работы О.В. Алексеевой, Н.Х. Атаяна, В.Н. Баранова, JL Власова, А.В. Воронцовского, М.В. Грачевой, М.Н. Дмитриева, Л.Г. Евланова, Ю.Н. Забродина, В.Д. Зубарева, В. Романова, В.В. Черкасова, А.А. Швыряева и др. Однако такая задача, как разработка методического обеспечения по повышению эффективности 1 формирования программ городского жилищного строительства в условиях неопределенности рыночной среды, остается пока не решенной.
Вместе с тем практически отсутствуют работы, в которых целостно был бы представлен механизм планирования программ городского жилищного строительства, основанный на учете критерия эффективности их реализации, и особенностей рыночной среды в современной российской экономике. На воспонение этого пробела и направлено данное диссертационное исследование.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка и обоснование научно-методических основ формирования эффективных программ городского жилищного строительства, основанных на процессах планирования и прогнозирования в условиях неопределенности рыночной среды.
Для достижения целей исследования были сформулированы и решены следующие задачи:
Х Произведен анализ состояния жилищного фонда г. Братска и возможностей инвестиционно-строительного комплекса города по решению проблем в сфере удовлетворения потребностей жителей в жилье;
Х Формализован системный подход к формированию основных направлений жилищной политики региона (города);
Х Критически проанализированы существующие методики финансирования строительства жилья в РФ, выявлены перспективные направления;
Х Уточнено понятие программа городского жилищного строительства, что позволяет более точно формализовать ее структуру и методику формирования;
Х Разработаны методические основы формирования программы жилищного строительства региона (города) на примере города Братска; V с К
Х Сформирована методика определения оптимального объема жилищного строительства на основании предложенной системы плановых и прогнозных показателей;
Х Разработан комплекс экономико-математических моделей, позволяющих формализовать процесс описания состояния жилищного фонда, определения оптимального объема городского жилищного строительства в части строительства социального и коммерческого жилья; выявить универсальную целевую функцию программы жилищного строительства;
Х В целях уточнения моделей выявлена структура потребной жилой площади в г. Братске на основе проведенного обследования домохозяйств;
Х Проанализированы современные методики оценки экономической эффективности, на основании экспертного опроса сформирована целевая функция эффективности программы жилищного строительства города в стандартах системы сбалансированных показателей;
Х Произведена взаимоувязка этапов процесса управления рисками с этапами жизненного цикла готовой строительной продукции на основании чего сформирован агоритм реализации модели учета рисков;
Х Предложена итерационная процедура повышения экономической эффективности жилищной программы региона (города), основанная на определении оптимального объема жилищного строительства с учетом сохранения уровня совокупной доходности комплекса проектов в рамках программы.
Предмет и объект исследования. Предметом диссертационного исследования являются теоретические и методические аспекты планирования и прогнозирования программ городского жилищного строительства.
В качестве объекта исследования и практического применения предлагаемого подхода выбрана жилищная сфера города Братска. На ее примере рассмотрена специфика формирования эффективных программ городского жилищного строительства, основанных на процессах планирования и прогнозирования в условиях неопределенности рыночной среды, что позволяет оценить приемлемость предлагаемого в диссертации подхода.
Методологической, теоретической и эмпирической базой исследования явились разработки ряда зарубежных и отечественных ученых в области экономики и управления; материалы конференций; статьи периодических экономических изданий; концепции, обоснованные в современной экономической литературе; методические и справочные материалы; нормативно-методические, законодательные разработки государственных и региональных органов управления в области жилищного строительства, финансирования и экономики.
В процессе исследования использовались общенаучные методы познания, в частности, методы экономико-математического, системного, логического анализа.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:
Х Формализован системный подход к формированию основных направлений жилищной политики региона (города) в части целеполагания, согласования ресурсного обеспечения, целей, задач и функций управления;
Х Разработаны методические основы формирования программы жилищного строительства региона (города) на примере города Братска: выявлены принципы формирования программы, дана характеристика укрупненных этапов разработки комплексных программ, предложена структура типового макета комплексной программы жилищного строительства, уточнена логическая схема формирования программ жилищного строительства на уровне городского хозяйства;
Х Разработан комплекс экономико-математических моделей, позволяющих формализовать процесс описания состояния жилищного фонда, определения оптимального объема городского жилищного строительства в части строительства социального и коммерческого жилья; выявить универсальную целевую функцию программы жилищного строительства;
Х В целях уточнения моделей выявлена структура потребной жилой площади в г. Братске на основе проведенного обследования домохозяйств, многовариантного расчета периодических платежей по кредитам для различных схем кредитования; для каждого из вариантов проанализирована доступность приобретения жилья и определен платежеспособный спрос населения на покупку жилья;
Х Сформирована универсальная целевая функция эффективности программы жилищного строительства города в стандартах системы сбалансированных показателей, позволяющая производить оценку эффективности через комплекс сбалансированных факторов успеха и групп показателей; Х Предложена итерационная процедура повышения экономической эффективности жилищной программы региона (города), основанная на определении оптимального объема жилищного строительства с учетом сохранения уровня совокупной доходности комплекса проектов в рамках программы.
Практическая значимость проведенного исследования состоит в обосновании направлений, этапов и процедур формирования эффективных программ городского жилищного строительства в условиях неопределенности рыночной среды. Основные методические положения, изложенные в диссертации, могут быть использованы как практические рекомендации по разработке механизма планирования и прогнозирования направлений жилищной политики, что позволит формировать на уровне региона (города) программы жилищного строительства с заданным уровнем экономической эффективности и встроенной подсистемой управления риском, а также в качестве учебно-методической базы для обучения и повышения квалификации специалистов в области государственного управления и инвестиционно-строительной деятельности.
Практическая значимость исследования состоит в том, что предложенные рекомендации могут быть использованы органами местного управления при формировании городских программ жилищного строительства.
Апробация диссертационной работы. Основные положения и результаты исследования докладывались и получили одобрение на международных и всероссийских научно-практических конференциях.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 19 печатных работ общим объемом более 3,01 п. л.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 135 наименований, 16 таблиц, 19 рисунков, 4 приложений. Общий объем диссертации составляет 148 страница основного текста.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Акчурина, Ирина Геннадьевна
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведённая работа была нацелена на разработку методических основ и рекомендаций по формированию эффективных программ городского жилищного строительства, основанных на процессах планирования и прогнозирования в условиях неопределенности рыночной среды.
В ходе исследования сделаны следующие выводы:
1. Жилищный фонд г. Братска не удовлетворяет потребностям населения по нескольким критериям. Во-первых, с точки зрения его количества. Хотя обеспеченность жильем в расчете на одного жителя выше среднероссийского уровня, она значительно различается по доходным группам населения. Неудовлетворительной можно признать структуру жилищного фонда по типам квартир в силу несоответствия структуре семей по численности, а также по техническому состоянию (в силу высокой степени износа). Положительной характеристикой жилищного фонда города является, на наш взгляд, структура по формам собственности, характеризующаяся высокой долей жилья в частной собственности, а также то, что показатели жилищного фонда в последнее время ежегодно улучшаются.
2. Программа городского жилищного строительства - основной нормативный документ, определяющий цели и задачи городской жилищной политики и методы их осуществления в виде конкретного перечня мероприятий, направленных на комплексное решение жилищной проблемы на уровне городского хозяйства.
3. Главная цель развития города - улучшение качества жизни, которое характеризуется повышением уровня жизни населения, повышением уровня здоровья и продожительности жизни.
4. В основу методики разработки программ городского жилищного строительства дожны быть положены следующие принципы: принцип соответствия направлений городской программы федеральной жилищной политике; принцип обеспечения социальных гарантий прав определенных категорий граждан; принцип обеспечения комплексности и целенаправленности предусматриваемых мероприятий; принцип обеспечения стратегической направленности программных мероприятий; принцип обеспечения прозрачности механизмов реализации и финансирования мероприятий программы; принцип организационного единства решения задач программы; принцип юридического обеспечения планируемых мероприятий; принцип адресности разрабатываемых предложений. '
5. Укрупненные этапы формирования комплексной программы жилищного строительства можно представить следующей последовательностью: целевая проработка программы; структурная проработка программы; ресурсная проработка программы; интеграция программы в существующую систему территорииально-отраслевого планирования; разработка системы управления процессом реализации программы.
6. Плановое задание по вводу жилой площади в рамках реализации конкретных направлений программ городского жилищного строительства в конкретный год t рекомендуется определять в следующей последовательности: оценка потребности в социальном жилом фонде; оценка потребности в социальном жилье; определение потребности в коммерческом жилом фонде; оценка соответствия потребности в объемах жилищного строительства производственным мощностям подрядных строительных организаций и ее корректировка; определение и выбор источников финансирования отдельных направлений программы жилищного строительства (подпрограмм).
7. Использование любых форм, моделей, схем, методов и механизмов финансирования жилищного строительства и приобретения жилья населением дожно оцениваться на предмет эффективности использования бюджетных ресурсов муниципальных образований и влияния на результаты проводимой жилищной политики. Такую оценку рекомендуется производить на основе мониторинга индекса доступности жилья, который может рассматриваться в виде следующих взаимосвязанных показателей: отношения платежеспособного спроса на жилье к его предложению на рынке в период t; доли семей (населения), имеющих возможность воспользоваться конкретной схемой финансирования (кредитования) строительства или приобретения жилья в период t; отношения средней рыночной стоимости стандартной квартиры (общей площадью 54 м2) к среднему совокупному доходу семьи из 3-х человек (число лет, необходимых для приобретения жилья при 100%-ном использовании на эти цели текущих доходов).
В работе предлагается использовать для оценки индекса доступности жилья для населения показатели, изолированно определяющие доступность для социального и коммерческого секторов жилищного рынка.
8. Предложенная в работе экономико-математическая модель описания состояния жилищного фонда позволяет: прогнозировать развитие жилищного фонда; оценить темпы воспроизводства и выбытия жилищного фонда; определить потребность в строительстве нового жилищного фонда; определить потребность в реконструкции жилищного фонда; определить методы и средства, более всего подходящие для позитивного развития жилищного фонда.
9. Одной из основных задач данного исследования явилось формирование методики определения оптимального объема жилищного строительства на основании прогнозных показателей: оопт = /(Я) = X Д = гСГд + псоТ +
10. В результате анализа информации, полученной в ходе обследования домохозяйств в рамках данного исследования, можно сделать вывод, что неудовлетворенная потребность в жилье (г. Братск) в среднем составляет 4,4 м~ (24,8 Ч 20,4) в расчете на одного человека. Причем самым популярным типом квартир является трехкомнатная с размерами от 65 до 100 м2. О желании решать проблему улучшения своих жилищных условии самостоятельно, не надеясь на помощь государства, заявили 81,1 % опрошенных семей. При этом в качестве источника финансирования покупки жилья ипотеку избрали 31,6 % из них. Значительная часть домохозяйств (36,7 %) наилучшим источником финансирования считает покупку его в рассрочку. В качестве приемлемых условий кредитования население рассматривает следующие: срок кредита не менее 5 лет (наиболее предпочтителен 10 летний срок), процентная ставка по кредиту не выше 8 % (за этот размер ставки высказались 56,2 %). Полученные результаты могут использоваться для определения оптимальных параметров схемы кредитования населения на улучшение жилищных условий за счет средств городского или областного бюджета.
11. Для создания системы сбалансированных показателей в работе выпонены следующие шаги: неформально определены цель системы; определены группы показателей; определены факторы успеха; сбалансированы показатели и факторы. В итоге целевая функция эффективности Э приняла вид:
Э= FeiFi + Fe2 F2 + Fe3 F3 + Fe4 F4 + Fes F5+ Fe6 F6+ Fe7 F7+ Feg Fg+ Fep F9Ч> max 3=0,32Fi+0,34F2+0,52F3+0,llF4+0,llF5+0,25F6+0,38F7+0,84Fg+0,55F9^max
Если степень проявленности каждого фактор F; максимальна (в нашей шкале равна 1), тогда max 3=3,42.
12. Так же в работе выявлена взаимосвязь степени выраженность элементов системы управления рисками с этапами жизненного цикла готовой строительной продукции.
13. Предложена итерационная процедура повышения экономической эффективности жилищной программы региона (города).
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Акчурина, Ирина Геннадьевна, Братск
1. Постановление Правительства РФ от 17.09.01 г. № 675 О Федеральной целевой программе ЖИЛИЩЕ на 2002-2010 годы.
2. Закон РФ Об основах Федеральной жилищной политики от 24.12.92 г. № 4218-1 (в ред. Фед. закона от 08.07.99 № 152-ФЗ).
3. Федеральный Закон РФ О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации от 9 июля 1999 годаЫ 159-ФЗ (Российская газета, N 134,14.07.99).
4. Основные положения региональной политики в Российской Федерации/ Российская газета. 11.06.96 г.
5. Абрамов С.И. Управление инвестициями в основной капитал. Ч М.: Издательство Экзамен, 2002.
6. Аверченко В.А. Принципы жилищного кредитования. Ч М.: Альпина Бизнес Букс, 2006.
7. Аврамчук Е.Ф., Вавилов А.А., Емельянов С.В. и др. Технология системного моделирования. Ч М.: Машиностроение, 1988. Ч 519с.
8. Акофф Р.Л. Планирование в больших экономических системах: Пер. с англ. М.: Советское радио, 1972. - 244 с.
9. Акчурина И.Г., Сапожников А.А. Управление проектом развития территории в современных условиях // Труды XVIII науч.- технич. конф. -Братск: БрИИ, 1997.-е. 160-161.
10. Акчурина И.Г., Сапожников А. А. Проект-менеджмент в управлении развитием территории // Наука Ч основа устойчивого развития экономики Сибири: Материалы очно-заочного Сибирского науковедческого конгресса, выпуск 2. Новосибирск, 1997. - с. 85-88.
11. Акчурина И.Г. Социально-экономические проблемы землепользования г. Братска // Труды Братского индустриального института: Материалы XIX науч.- технич. конф. Братск: БрИИ, 1998. - с. 126-127.
12. Акчурина И.Г. Характеристика процесса развития муниципального образования // Труды Братского индустриального института: Материалы XIX науч.-технич. конф. Братск: БрИИ, 1998. - с. 125-126.
13. Акчурина И.Г., Черутова М.И. Разработка агоритма проектирования показателей развития муниципального образования // Труды Братского индустриального института: Материалы XX науч.-технич. конф. В 2 т.-Братск: БрИИ, 1999.-Т.1.-С. 112-113.
14. Акчурина И.Г. Анализ недостатков системы проектирования процессов развития территории // Труды Братского индустриального института: Материалы XX науч.-технич. конф. В 2 т. Братск: БрИИ, 1999. - Т.1. - с. 9798.
15. Акчурина И.Г. Исследование показателей развития муниципального образования // XXI науч.-технич. конф. Братского государственного технического университета: Материалы конференции. -Братск: БрГТУ, 2000. с. 68-69.
16. Акчурина И.Г. Разработка методики оценки комплексного развития муниципального образования // Труды Братского государственного технического университета. Т.1. Братск: БрГТУ, 2001. - с. 129-132.
17. Акчурина И.Г. Анализ жилищной сферы муниципальных образований // Гуманитарные и социально-экономические проблемы развития регионов: Материалы межвузовской научной конференции. Братск: БрГТУ, 2002.-с. 61-62.
18. Акчурина И.Г. Анализ современного состояния жилищного фонда муниципального образования // Гуманитарные и социально-экономические проблемы развития регионов: Труды Братского государственного технического университета. Братск: БрГТУ, 2002. - с. 132-134.
19. Акчурина И.Г. Анализ методик оценки износа жилищного фонда муниципальных образований // Гуманитарные и социально-экономические проблемы развития регионов: Труды Братского государственного технического университета. Ч Братск: БрГТУ, 2002. Ч с. 145-147.
20. Акчурина И.Г. Методические основы формализации процесса описания состояния жилищного фонда крупного города // Проблемы современной экономики/ Евразийский международный научно-аналитический журнал.- №5(25) 2008. - 0,35 п.л.
21. Акчурина И.Г. Шилова Н.Н. Проблемы разработки региональных программ жилищного строительства // Строительный комплекс: экономика, управление, инвестиции (выпуск 8): межвузовский сб. науч. тр. СПб.: Издательство СПбГУЭФ, 2008. - 0,3 п.л.
22. Акчурина И.Г. Некоторые аспекты планирования мероприятий, направленных на активизацию городского рынка недвижимости //
23. Строительный комплекс: экономика, управление, инвестиции (выпуск 8): межвузовский сб. науч. тр. СПб.: Издательство СПбГУЭФ, 2008. - 0,32 п.л.
24. Алексеева М.М. Планирование деятельности фирмы. Ч М.: Финансы и статистика, 1997.
25. Андрейчиков А.В., Андрейчикова О.Н. Анализ, синтез, планирование решений в экономике. М.: Финансы и статистика, 2001.
26. Армстронг Ш. Деловое планирование и предпринимательство. Ч Лондон, 1995.-80 с.
27. Асаул А.Н., Батрак А.В. Региональный аспект строительного комплекса на территории России / Экономика строительства, № 4, М., 1999.
28. Атаян Н.Х., Коган С.Э. Оценка эффективности освоения ресурсов многокомпонентных нефтегазовых месторождений. Ч М.: 1989. Ч Деп. в ВИНИТИ 11.10.89, №6210-В-89.
29. Бадьин Г.М., Стебаков В.В. Справочник строителя. М.: АСВ, 1996.-340 с.
30. Балабанов И.Т. Риск-менеджмент. М.: Финансы и статистика.1996.
31. Баринов С.В., Буняшина Е.И. Региональный опыт ипотечного кредитования жилищного строительства. Ч Рязань: Фонд Рязанский молодежный бизнес-инкубатор, 2005.
32. Беренс В., Хавранек П.М. Руководство по оценке эффективности инвестиций. Ч М.: Интерэкспорт, 1995.
33. Блех Е.М. Повышение эффективности эксплуатации жилых зданий.- М.: Стройиздат, 1987. 172 с.
34. Бобков А.А. Формирование рациональной системы управления затратами с целью повышения эффективности функционирования строительного предприятия в условиях экономического роста/ автореф. к.э.н.-СПб.: СПбГИЭУ, 2005.
35. Бойкова М.П. Строительство при участии органов власти. М.: Вершина, 2006.
36. Борисюк И., Киданов В. Ипотека как инструмент социально-экономического развития региона // Аналитический банковский журнал. 2002.- № 2. с. 73-78.
37. Бугакова С.Н. Концепция и рекомендации по повышению эффективности капитального строительства в новых экономических условиях // Экономика строительства. 1996, № 1.
38. Бузырев В.В., Березин А.О. Жилищная проблема в мегаполисе и пути ее решения в современных условиях (на примере Санкт-Петербурга) // Вестник ИНЖЭКОНА. Серия: Экономика, вып.4(5), 2004 г.
39. Бузырев В.В., Чекалин B.C. Экономика жилищной сферы: Учебное пособие. -М.: ИНФРА-М, 2001.
40. Бузырев В.В., Панибратов Ю.П., Федосеев И.В. Планирование на строительном предприятии: Учебное пособие. М.: Образовательно-издательский центр Академия, 2004 - 461 с.
41. Бухаков М.И. Внутрифирменное планирование: Учебник. М.: Инфра-М, 1999.
42. Венецовский И.Г., Венецовская В.И. Основные математико-статистические понятия и формулы в экономическом анализе: Справочник. 2-е изд., перераб. и доп. Ч М.: Статистика, 1979. - 447 с.
43. Виролайнен О.А. Организационные предпосыки эффективной реформы ЖКХ / Вестник ИЖЭКОНА. Сер. Экономика 2004. - Вып. 2 (3). - с. 3-12.
44. Воронцовский А.В. Управление рисками: Учеб. пособие. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2000. - 206 с.
45. Гаделия Д.Г. Стратегическое планирование развития инвестиционно-строительного комплекса мегаполиса. СПб.: СПбГИЭУ, 2005 -236 с.
46. Гаделия Д.Г., Селютина Л.Г. Методические основы определения структуры жилищного строительства крупного города в современных условиях // Экономические проблемы предприятий строительного комплекса: Сб. науч. тр. Иркутск; Изд-во ИГЭА, 2001. - с. 107-112.
47. Горбунов А.А., Иванов С.Н., Асаул А.Н. Формирование региональных строительных комплексов в транзитивной экономике. Ч СПб.: Петровский фонд, 1999.
48. Грачева М.В. Анализ проектных рисков: Учеб. пособие для вузов. -М.: ЗАО Финстатинформ, 1999. 216 с.
49. Гринчель Б.М., Костылева Н.Е. Методология и практика городского стратегического планирования. Ч СПб: ИРЭ РАН, 2000. 88 с.
50. Грудцына JL Новое жилищное законодательство в вопросах и ответах. Ч М.: Эксмо, 2005.
51. Гумба Х.М. Экономика строительных организаций / Х.М. Гумба. -М.: Центр экономики и маркетинга, 1998. Ч 144 с.
52. Гутин В.Т., Дарьин Е.М., Трофимова Т.Е. Комплексное моделирование муниципальных схем ипотечного кредитования // Жилищное строительство. Ч 2002. № 1 Ч с. 2-5.
53. Дмитриев М.Н., Кошечкин С.А. Методы количественного анализа рисков инвестиционных проектов// Экономика строительства. 2001. - № 5. Ч с. 27-34.
54. Добровольский В.К. Экономико-математическое моделирование (Вопросы методологии). Киев: Наукова думка, 1975. Ч 135 с.
55. Евланов Л.Г. Принятие решений в условиях неопределенности: Учебное пособие. М., 1976. - 135 с.
56. Евланов Л.Г. Экспертные оценки в управлении. М.: Экономика, 1978.- 133с.
57. Ершова С.А. Проблемы управления собственностью жилищного сектора социальной сферы городов. СПб.: СПбГИЭА, 1999. - 172 с.
58. Жихаревич Б.С., Лебедева Н.А. Стратегическое планирование на муниципальном уровне (принципы использования в современных российских условиях). СПб: Гуманитарные науки, 2'97 (8), 1997. - с.40-47.
59. Завлин П.Н., Ипатов А.А., Кулагин А.С. Инновационная деятельность в условиях рынка. СПб, 1994.
60. Задумкин К.А. Формирование системы стратегического управления строительным предприятием: Дис. канд. экон. наук: 08.00.05 / К.А. Задумкин. -СПб, 2005.-152 с.
61. Заренков В.А. Управление проектами: Учебное пособие. М.: Изд-во АСВ; СПб.: СПбГАСУ, 2005. - 312 с.
62. Иванков В.И, Квашнин А.В. Формирование комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований. -Новосибирск, 2005.
63. Игошин Н.В. Инвестиции. Организация управления и финансирование. -М.: Юнити, 2005.
64. Каменецкий М.И. Ипотечное кредитование на рынке жилья (народнохозяйственный и региональный аспекты). Ч М.: Дело, 2006.
65. Каплан Л.М., Муравьева И.Ю. Экономические проблемы управления строительным производством на Севере. Л., Стройиздат ЛО, 1983. - 168с.
66. Кендел М. Ранговые корреляции. М.: Статистика, 1975. - 216с.
67. Киевский ЕЛ. Строительная составляющая на рынке недвижимости // Жилищное строительство. 2003. - № 1.-е. 6-9.
68. Кирилова А.Н., Хачатрян С.Р. Методологические подходы к определению индекса доступности жилья // Экономика строительства. Ч 2000. -№ 9. с. 32-39.
69. Комплексная программа социально-экономического развития города Братска на 2008 2017 годы.
70. Костриков Б.И. Строительный комплекс: проблемы теории и практики. -М.: Экономика, 1986. 128 с.
71. Краюхин Г.А. Планирование на предприятиях (объединениях) машиностроительной промышленности: Учебник. -М.: ВШ, 1984.
72. Крянев А.В., Черный А.И. Численные решения оптимизационных задач для математических моделей теории инвестиций // Математическое моделирование. -1996. Т.8, № 8. Ч с.97-103.
73. Кузовлева И. А. Региональный инвестиционно-строительный комплекс: современные процессы и тенденции. Ч Брянск: Брян гос. инженер.-технолог. акад., 2001. 187 с.
74. Лимаренко В.И. Ипотечное кредитование жилищного строительства в России: состояние, проблемы, пути развития // Экономика строительства. Ч 2000, № 5.
75. Луман Н. Понятие риска // THESIS. 1994. - №5.
76. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов (вторая редакция) / Косов В.В., Лившиц В.Н., Шахназаров А.Г. и др. М-во экон. РФ, Гос. ком. по стр-ву, архитектуре и жилищ, политике. -М.: Экономика, 2002.-412 с.
77. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования. М., 1994. - 80 с.
78. Методическое пособие по формированию и реализации региональной инвестиционной политики и программы. Ч М.: Международный Инвестиционный Союз, 1996. 248 с.
79. Мильнер Б.З., Евенко Л.И., Раппопорт B.C. Системный подход к организации управления. Ч М.: Экономика, 1983. Ч 244с.
80. Назаров В.Б. Ипотека: руководство к действию. Ч СПб.: BHV-Петербург, 2006.
81. Нешитой А.С. Инвестиции: Учебник. Ч М.: Эталон, 2005.
82. Ординян B.C. Методология государственного регулирования инвестиционно-строительной деятельности в условиях рынка. М.: КомТех, 1999.-123 с.
83. Орлова Н. Учет риска изменений ставки дисконта // Рынок ценных бумаг. 1995. - № 22. - с.35-36.
84. Панибратов Ю.П., Барановская Н.И., Асташенков В.П. Развитие регионального строительного комплекса в условиях рынка // Изв. вузов. Стр-во. 1997. - № 10.
85. Пахоков Н.А., Носок С.П. Организация управления строительным комплексом региона. Вологда: ВоГТУ, 2002. - 213 с.
86. Попова О.В. Залог и ипотека. Договоры, рекомендации, комментарии. Ч М.: Альфа-Пресс, 2005.
87. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФА-М, 1997. - 496 с.
88. Регионы России. Статистический сборник. Социально-экономические показатели, 2001-2006 гг.
89. Рекитар Я.А. Условия и факторы эффективного инвестирования // Экономика строительства, 2000. № 12. - с. 2-19.
90. Риск как точная наука // Наука и жизнь, 1991, № 3, с.2-5, 59-64.
91. Рогов М.А. Риск-менеджмент. Ч М.: Финансы и статистика, 2001.
92. Романов В. Понятие рисков и их классификация // Финансовый бизнес. 2001. - № 1. - с. 40-44.
93. Саати Т., Керне К. Аналитическое планирование. Организация систем. ЧМ.: Статистика, 1977. 276 с.
94. Сборник федерального жилищного законодательства. М.: Эксмо,2005.
95. Селютина Л.Г. Анализ основных социально-экономических показателей потребности в жилье // Экономические проблемы развития строительства в регионе в современных условиях: Сб. науч. тр. Ч СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002. с. 97-102.
96. Семенов С.М., Березин В.П. Совершенствование методологических основ управления деятельностью строительного комплекса / Экономика строительства, № 2, М., 2000.
97. Сергеева И. Особенности развития жилищного кредитования в современной России // Консультант директора. 2002. - № 1 (175). - с. 31-37.
98. Смирнов Н.Н. Типы и функции макроэкономического планирования: Текст лекций. СПб.: СПбГУЭиФ, 1996.
99. Справочник по математике для научных работников и инженеров Корн Г., Корн Т. М.: Наука. Главная редакция физико-математической литературы, 1984. - 831 с.
100. Статистика промышленности (В. Е. Адамов и др.). М.: Финансы и статистика, 1987.
101. Строительный комплекс в капиталистической экономике: функционирование экономического механизма и новые явления в развитии / Я.А. Рекитар, В.Б. Кондратьев, Н.А. Сидорова и др. М.: Наука, 1991. - 273 с.
102. Сулицкий В.Н. Методы статистического анализа в управлении: Учеб. пособие. -М.: Дело, 2002.
103. Тарасевич Е.И. Анализ инвестиций в недвижимость / МКС, СПб.,2000.
104. Тейл Г. Прикладное экономическое прогнозирование. М.: Прогресс, 1970.-510 с.
105. Турбина K.E. Инвестиционный процесс и страхование инвестиций от политических рисков. М.: Издательский центр АНИИЛ, 1995. Ч 80 с.
106. Управление строительными инвестиционными проектами: Учеб. пособие / Под ред. В.М. Васильева, Ю.П. Панибратова. М.: АСВ, 1997. Ч 310 с.
107. Управление проектами. Основы профессиональных знаний. Национальные требования к компетентности (НТК) специалистов / Сертификационная комиссия СОВНЕТ. М.: КУБС, 2001. - 256 с.
108. Фионин В., Терешин А. Показатели эффективности управления // Российский экономический журнал. 1994. - №8. - с. 60-65.
109. Хачатрян С.Р. Анализ и моделирование механизмов регулирования рыночных процессов в жилищной сфере. М.: ЦЭМИ РАН, 1998. - 88 с.
110. Хачатрян С.Р. Модель оптимизационного портфеля в условиях диверсификации жилищного строительства и внедрения ипотеки // Аудит и финансовый анализ. 1999. - №1. - с. 160-172.
111. Хачатрян С.Р. Моделирование региональной жилищной политики и механизмов расширения доступности улучшения жилищных условий населения // Аудит и финансовый анализ. 2001. - № 4.
112. Хачатрян С.Р. Прикладные методы математического моделирования экономических систем. Научно-методическое пособие. М.: Издательство Экзамен, 2002 - 192 с.
113. Хенли Э. Дж., Кумамото X. Надежность технических систем и оценка риска: Пер. с англ. ЧМ.: Машиностроение, 1984. 528 с.
114. Хомкалов Г.В. Оценка привлекательности объектов инвестирования: теория и практика. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2001. - 184 с.
115. Хохлов Н.В. Управление риском: Учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. - 239 с.
116. Хрусталев Б.Б., Мебадури З.А. Региональный инвестиционно-строительный комплекс: вопросы формирования рациональных параметров деятельности строительных предприятий. Пенза: ПГАСА, 2001 - 186 с.
117. Цылина Г. А. Ипотека. Жилье в кредит. М: Экономика, 2001.
118. Черкасов В.В. Проблемы риска в управленческой деятельности. Монография. М.: Рефл-бук, К.: Ваклер, 1999. - 288 с.
119. Чернова Г.В, Кудрявцев А.А. Управление рисками: Учебное пособие. -М.: ТКВеби, Изд-во Проспект, 2003. 160 с.
120. Чикишева Н.М. Основы стратегического планирования и анализа предпринимательской деятельности в строительстве: Учебное пособие. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1999. - 300 с.
121. Чистов JI.M. Оптимизация управления социально- экономическими системами. В 2 частях. СПб.: Изд-во СпбГУ, 1999 г. 603 с.
122. Шарп У.Ф. Инвестиции. М.: Инфра-М, 2006.
123. Шелобаев С.И. Математические методы и модели в экономике, финансах, бизнесе: Учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2000. -367 с.
124. Щиборщ К. Нетрадиционные формы финансирования капитального строительства // Рынок ценных бумаг. 1999 № 8. Ч С. 15-17.
125. Яковлев В.А. Научные основы повышения эффективности управления мегаполисом: Дис. .д-ра экон. наук. М, СПб, ГУУ, 2001.- 277 с.
126. Агафонова И.П. Характеристика и классификация рисков инновационного проекта // Характеристика и классификация рисков инновационного проекта. Журнал Менеджмент в России и за рубежом. -2002. № 6. - Ссыка на домен более не работаетmanag/arhiv/2002/6/3.html7ilident.
127. Главный межрегиональный центр обработки и распространения статистической информации Государственного комитета Российской Федерации по статистике (ГМЦ Госкомстата России) Ч http ://www. gks ,ru/ gmc/IR.htm.
128. Знаменская K.H, Рохчин В.Е. Проблемы научного обеспечения стратегического планирования развития муниципальных образований: Ссыка на домен более не работаетindex.phtml?it=39c727c825fl0.
129. Типы рисков // Финансовые: типы рисков. -Ссыка на домен более не работаетr rsktyp.html.
Похожие диссертации
- Методические основы повышения эффективности инвестиционного процесса в жилищном строительстве крупного города
- Формирование механизма управления процессом воспроизводства жилищного фонда крупного города
- Стратегическое планирование устойчивого эколого-экономического развития крупных городов
- Совершенствование механизма управления затратами компании: теоретические и методические аспекты
- Формирование стратегии жилищного строительства на уровне крупного города в современных условиях