Оценка участия потребительской кооперации в повышении уровня жизни населения тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Посева, Алексей Сергеевич |
| Место защиты | Бегород |
| Год | 2006 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Оценка участия потребительской кооперации в повышении уровня жизни населения"
На правах рукописи
ПОСЕВА АЛЕКСЕЙ СЕРГЕЕВИЧ
ОЦЕНКА УЧАСТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В ПОВЫШЕНИИ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
Специальность 08.00.05 "Экономика и управление народным хозяйством" (экономика труда)
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Бегород - 2006
Диссертация выпонена на кафедре экономики Бегородского университета потребительской кооперации.
Научный руководитель: доктор экономических наук,
профессор
Клименко Ольга Ивановна
Официальные оппоненты: доктор экономических наук,
профессор
Гакин Леонид Григорьевич
Ведущая организация: Воронежская Государственная
Защита состоится 28 апреля 2006 года в 14-00 часов на заседании диссертационного совета Д 513.001.01 при Бегородском университете потребительской кооперации по адресу: 308023, г. Бегород, ул. Садовая, 116-а, зал заседаний диссертационного совета.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Бегородского университета потребительской кооперации.
Автореферат разослан 17 марта 2006г.
Ученый секретарь диссертационного совета,
кандидат экономических наук, профессор
Роздольская Ирина Владимировна
технологическая академия
доктор экономических наук, профессор
442, з
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. За годы рыночной трансформации в обществе возникли многочисленные социально-экономические институты, заявившие в качестве приоритета своей деятельности рост уровня жизни населения. Однако на практике лишь отдельные из них вносят реальный вклад в решение этой проблемы.
Одним из таких институтов является система потребительской кооперации, хозяйствующие субъекты которой ставят в качестве конечной цели своей деятельности удовлетворение материальных и иных потребностей пайщиков и обслуживаемого населения, что в поной мере отвечает задаче повышения уровня жизни населения. Особую значимость имеет деятельность потребительской кооперации для сельского населения, которое по причине развития кризисных явлений в аграрном секторе экономики и на сельском рынке труда, разрушения социальной инфраструктуры села в своем подавляющем большинстве оказалось за чертой уровня бедности.
Степень разработанности проблемы. Формирование теоретических основ исследования уровня и качества жизни было начато в 60-е годы XX века в экономически развитых странах. Существенный вклад в определение сущности категорий качество жизни и луровень жизни как многогранных понятий современного общественного прогресса внесли известные зарубежные ученые: Р. Арон, Д. Бел, 3. Бжезинский, Л. Борткевич, М. Вебер, А. Винер, Дж. Гэбрейт, А. Тойнби, Г. Кан, М. Карл, Р. Конверс, А. Кэмпбел, Г. Маркузе,
A. Микаэлос, М. Пааше, В. Роджерс, Э. Фромм и др. Разработкой методологических основ измерения уровня
жизни, методического инструментария его оценки занимались такие отечественные исследователи, как: С.А. Айвазян, И.В. Бестужев-Лада, В.Н. Бобков, В.К. Бочкарева, Н.М. Бузляков, Л.Г. Гакин, A.M. Демин, H.A. Ермакова, В.М. Жеребин, Л.Г. Зубова, Ю.Н. Иванов, А .Я. Кирута, В.В. Коссов, В.А. Кривошей,
B.А. Литвинов, В.Ф. Майер, Н.С. Маликов, П.С. Масловский-Мстиславский, М.А. Можина, Н.И. Непряев, В.В. Подкозин, A.B. Пономарева, Н.Е. Рабкина, A.C. Ревайкин, Н.М. Римашевская, А.Н. Романов, Р.В. Рывкина, Р.Ф. Старков, В.М. Стрижакова, A.B. Суворов, А.Е. Суринов, Д.А. Федорова, Н.П. Федоренко, В.А. Фортунатова, A.A.
яцйОДальная. БИБЛИОТЕКА { СПетер^ 09
Исследованию отдельных направлений участия системы потребительской кооперации в повышении уровня жизни обслуживаемого населения в рамках ее социальной деятельности посвящены работы таких ученых, как Л.П. Владимировой, Ю.В. Дмитриевой, В.Ф. Ермакова, Е.В. Исаенко, Г.В. Киселевой, О.И. Клименко, Т.Н. Прижигалинской, И.В. Роздольской, Е.Е. Тарасовой, В.И. Теплова, Н.К. Фигуровской и др.
Признавая значимость выпоненных научных работ, следует отметить, что комплексного исследования, посвященного оценке роли потребительской кооперации в повышении уровня жизни обслуживаемого населения, до настоящего времени не проводилось. Несмотря на значительное количество показателей социальной миссии, отсутствует единая система показателей оценки уровня жизни населения, что препятствует получению достоверной информации о его изменениях вследствие деятельности организаций системы. Многообразие существующих подходов к измерению уровня жизни населения затрудняет на практике выбор методического инструментария для оценки динамики уровня жизни населения и проведение его сравнительного анализа на региональном уровне.
Этими обстоятельствами обусловлена актуальность темы исследования, формулировка его цели и постановка задач.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка отдельных теоретических положений и конкретных методических рекомендаций по совершенствованию оценки участия потребительской кооперации в повышении уровня жизни населения.
В соответствии с целью исследования в диссертации поставлены и последовательно решены следующие задачи:
- определение социальной политики и направлений ее влияния на уровень жизни населения;
- изучение сущности уровня жизни населения и его взаимосвязи с качеством жизни;
- выявление роли потребительской кооперации в повышении уровня жизни населения;
- анализ существующих методических подходов к измерению и оценке уровня жизни населения;
- исследование тенденций уровня жизни населения России и регионов Южного федерального округа;
- оценка степени участия потребительской кооперации Южного федерального округа в изменении уровня жизни населения;
- определение направлений развития региональной социальной политики в области повышения уровня жизни населения;
- разработка методики сравнительной оценки уровня жизни населения регионов;
- обоснование и разработка методического подхода к оценке изменения степени участия кооперативных организаций в повышении уровня жизни обслуживаемого населения.
Объектом исследования являются кооперативные организации федерального и регионального уровней управления, предметом - деятельность потребительской кооперации по повышению уровня жизни населения.
Область исследования. Тема диссертации и ее содержание соответствуют области исследования п. 8.19 Паспорта специальностей ВАК (экономические науки) - качество и уровень жизни населения - вопросы методологии, теории и практики, пути их повышения.
Теоретико-методологическую_основу_исследования
составили диалектический и системный подходы, экономические законы, методы дедукции и индукции, анализа и синтеза, прогнозирования экономических процессов, отдельные положения теорий менеджмента, социального развития, потребностей. В ходе исследования изучены законодательные и нормативные акты РФ, решения Правительства, постановления Совета и Правления Центросоюза РФ, материалы собраний представителей потребительских обществ, а также научные труды по различным аспектам данной проблематики.
В процессе анализа и обобщения информации применялись различные методы: общенаучные (диалектика, анализ, синтез, системность, комплексность); специальные экономические (сравнение, ряды динамики, графический, средних и предельных величин, аналитических группировок); экономико-математического моделирования (корреляционно-
регрессионный анализ); выборочного наблюдения. Обработка информации проводилась с использованием компьютерных технологий.
Информационную основу исследования составили данные Федеральной службы государственной статистики (Росстата),
данные Всероссийского центра уровня жизни, статистическая и бухгатерская отчетность кооперативных организаций разных уровней управления, результаты выборочных обследований, выпоненных автором в ходе проведения исследования.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
- конкретизирована сущность социальной политики и составляющие ее элементы (условия, поляризация, регулирование (обеспечение и защита (страхование и помощь)), стандарты, нормы, защищенность), обусловленные выявленной спецификой социального государства;
- уточнено содержание качества жизни и присущие ему особенности; обосновано, что уровень жизни следует рассматривать в качестве компонента качества жизни, его материальной основы;
- выявлено различие подходов к определению сущности уровня жизни (от производства, потребления, доходов, стоимости жизни, потребительских нормативов и стандартов); обосновано, что его суть заключается в сравнении степени удовлетворения потребностей (достаток, нормальный уровень, бедность, нищета), приведенных к обобщенному денежному выражению;
- выявлена роль потребительской кооперации в повышении уровня жизни населения, вытекающая из направлений реализации ее социальной миссии; установлена взаимосвязь социальных задач системы и ее конкурентных преимуществ; построена схема механизма участия потребительской кооперации в повышении уровня жизни сельского населения;
- проведен критический анализ существующих методических подходов к оценке уровня жизни населения, позволивший выявить их недостатки: макроэкономический уровень применения; статичный характер; неадекватность мобильному изменению потребностей; высокий субъективизм при определении социально-экономических индикаторов; невозможность оценки вклада отдельных социально-экономических систем общества и его институтов в повышение уровня жизни населения;
- определены недостатки существующих систем показателей оценки уровня жизни населения, обусловленные отождествлением понятий уровня и качества жизни; установлено, что действующие системы показателей малоприемлемы для оценки уровня жизни населения
конкретных территорий, поскольку имеют целью установление межстрановой и межрегиональной дифференциации;
- выявлены тенденции изменения уровня жизни населения России и регионов Южного федерального округа; установлена логическая взаимосвязь причин низкого уровня жизни населения Южного федерального округа: аграрность регионов, высокий уровень рождаемости, низкий уровень доходов, высокий уровень бедности;
- дана оценка степени участия потребительской кооперации Южного федерального округа в изменении уровня жизни населения, позволившая установить прямую взаимосвязь темпов роста социально-экономических показателей деятельности кооперативных организаций и темпов роста показателей уровня жизни населения;
- конкретизированы направления государственного регулирования уровня жизни населения; разработан комплекс рекомендаций по развитию региональной социальной политики в области повышения уровня жизни населения по выделенным приоритетным направлениям: создание условий для роста доходов; регулирование занятости; трансформация системы социального обеспечения; обеспечение адресности социальной поддержки;
- предложена и апробирована методика сравнительной оценки уровня жизни населения регионов, основанная на ранжировании регионов по достигнутому уровню жизни проживающего в них населения на основе разработанной системы показателей;
- обоснован, разработан и апробирован методический подход к оценке изменений степени участия кооперативных организаций в повышении уровня жизни обслуживаемого населения, базирующийся на оценке динамики показателей, позволяющих определять изменения среднего рейтинга организаций.
Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в нем рекомендации по совершенствованию оценки участия потребительской кооперации в повышении уровня жизни населения позволят кооперативным организациям конкретизировать направления реализации их социальной миссии в рамках проводимой социально-экономической политики развития регионов.
Схема механизма участия потребительской кооперации в повышении уровня жизни населения и результаты оценки вклада кооперативных организаций в решение этой проблемы позволят
установить приоритетность направлений развития социально-экономической деятельности организаций системы.
Комплекс рекомендаций по развитию региональной социальной политики в области повышения уровня жизни населения будет способствовать повышению обоснованности программ социально-экономического развития регионов.
Методика сравнительной оценки уровня жизни населения регионов позволит проводить их ранжирование в зависимости от достигнутых результатов по созданию условий для повышения уровня жизни населения.
Методический подход к оценке изменений степени участия кооперативных организаций в повышении уровня жизни обслуживаемого населения позволит дать сравнительную оценку деятельности организаций, результаты которой могут служить обоснованием размеров премирования их руководителей.
Достоверность результатов и обоснованность выводов диссертационного исследования обусловлена использованием апробированных отечественными и зарубежными учеными методических подходов, корректностью применения методов анализа статистических данных, методов сбора и обработки информации, соответствием основным положениям экономической теории, теории социального развития, теории потребностей, а также их применением в практической деятельности организаций потребительской кооперации России.
Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования были приняты к внедрению и практическому использованию в системе Краснодарского крайпотребсоюза (акт внедрения от 28.04.05г.) и его Новопокровском райпотребсоюзе (акт внедрения от 25.06.04г.), Адыгейском горпо Адыгейского респотребсоюза (акт внедрения от 24.12.04г.).
Основные положения диссертационной работы докладывались на международных и российских научно-практических конференциях в Бегородском университете потребительской кооперации, Белорусском торгово-экономическом университете потребительской кооперации Ставропольском кооперативном институте (филиале) БУПК, Пензенском Государственном университете, Институте экономики НАН (Республика Беларусь), Ивановском Государственном химико-технологическом университете, Санкт-Петербургском Государственном университете экономики и финансов в 2003-2006г.г.
Автор являся испонителем НИР Экономическое обоснование масштабов социальной деятельности потребительской кооперации по заказу Воронежского областного союза потребительских обществ.
Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 9 научных работ, общим объемом 2,53п.л.
Объем и структура диссертации. Структура диссертационной работы определена ее целью и поставленными задачами. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, содержит 39 таблиц, 9 рисунков, 38 приложений. Список использованных источников включает 233 наименования.
Во введении обоснован выбор темы диссертационной работы, ее актуальность, сформулированы цель и задачи, отражены его научная новизна и практическая значимость.
В первой главе Теоретические аспекты оценки уровня жизни населения раскрыто содержание социальной политики и направления ее влияния на уровень жизни населения; конкретизированы сущность и показатели оценки уровня жизни населения; выявлена роль потребительской кооперацйи в повышении уровня жизни населения.
Во второй главе Исследование уровня жизни населения и тенденций его изменения проанализированы существующие методические подходы к измерению и оценке уровня жизни населения; проведено исследование тенденций изменения уровня жизни населения России и регионов Южного федерального; оценена степень участия потребительской кооперации Южного федерального округа в повышении уровня жизни населения.
В третьей главе Совершенствование оценки уровня жизни населения региона и направления его повышения разработаны рекомендации по развитию региональной социальной политики в области повышения уровня жизни населения; разработана методика сравнительной оценки уровня жизни населения регионов; обоснован и апробирован методический подход к оценке изменений степени участия кооперативных организаций в повышении уровня жизни обслуживаемого населения.
В заключении сформулированы основные выводы и предложения по результатам проведенного исследования.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ
Основным отличительным признаком социального государства является его социальная политика. В современной России она рассматривается как социальная политика государства, а не общества и направлена преимущественно на уязвимые слои населения. В диссертации обосновано, что суть социальной политики заключается в поддержании отношений как между социальными группами, слоями общества, так и внутри них, обеспечении условий для повышения благосостояния, уровня жизни членов общества, создания социальных гарантий в формировании экономических стимулов для участия в общественном производстве.
В работе раскрыта роль социальной политики и принципы ее проявления, реализуемые в процессе социального регулирования. Выделены специфические принципы социального обеспечения, обоснована необходимость роста расходов на его осуществление, определены основные требования, предъявляемые к реализации социальной защиты, и раскрыты ее институциональные формы в зависимости от источников финансирования. Рассмотрение сущности понятий, относящихся к области социальной политики, позволило выявить их логическую взаимосвязь с точки зрения влияния на уровень жизни населения (рис. 1.).
Исследование показало, что в различных источниках уровень жизни сводится либо к уровню благосостояния, либо к совокупности условий жизни, либо к степени удовлетворения потребностей людей. Общим для всех трактовок является то, что основой для оценки уровня жизни выступает удовлетворение потребностей населения.
В диссертации критически проанализированы определения уровня жизни, данные на основе различных исходных понятий (производства, потребления, доходов, стоимости жизни, потребительских нормативов и стандартов). Обосновано, что, поскольку уровень и качество жизни являются взаимосвязанными категориями, их не следует рассматривать как количество и качество; как часть и целое; как форму и содержание. Они, скорее, являются характеристиками одного объекта - жизни, но под разными углами зрения: качество - в аспекте ее разнообразия; уровень - в аспекте приведения "отличного от другого" к обобщенному денежному выражению.
Социальные условия
Социальное страхование
Социальная помощь
Рис. 1. Логическая взаимосвязь понятий, раскрывающих влияние социальной политики на уровень жизни населения
По мнению автора, ограничение категории уровня жизни сферой потребления представляет собой важное конструктивное различие с категорией качества жизни, которое охватывает не только достигнутый уровень потребления населения, но и обстоятельства, которые могут оказать на него влияние. Исходя из этого, выделены четыре уровня жизни населения: достаток; нормальный уровень; бедность; нищета.
В повышении уровня жизни населения особая роль принадлежит системе потребительской кооперации. Это обусловлено тем, что основой развития потребительской кооперации являются поное удовлетворение потребностей населения, развитие его хозяйственной инициативы при кооперировании ресурсов в соответствующих целях. В работе раскрыты функции, выпоняемые системой, построена схема механизма участия потребительской кооперации в повышении уровня жизни сельского населения (рис. 2).
Политика
1 Экономическая Социальная 4Ч
Ч поляризация
Социальная Социальное регулирование
Социальное обеспечение
Социальная защита
социальные трансферты (социальное обеспечение)
Рис. 2. Схема механизма участия потребительской кооперации в повышении уровня жизни сельского населения
Современный этап развития потребительской кооперации характеризуется усилением социальной направленности ее деятельности. В работе выделены и охарактеризованы основные направления реализации социальной миссии системы потребительской кооперации, обосновано, что их выпонение создает организациям системы допонительные конкурентные преимущества.
Особый акцент сделан на том, что эффективное хозяйствование, достижение высоких экономических результатов деятельности кооперативных организаций создают реальную основу для финансирования материальной поддержки пайщиков и населения. Это, в свою очередь, способствует увеличению масштабов деятельности организаций и укреплению имиджа системы как социально ориентированного хозяйствующего субъекта рыночной экономики, имеющего одной из целей своего функционирования рост уровня жизни населения.
В процессе выпонения социальной миссии кооперативные организации осуществляют и функции социального обеспечения, и функции социальной защиты сельского населения. Выпонение этих функций, несмотря на значительный размер затрат, имеет важное значение с позиций социальной поддержки жителей села, удовлетворения их потребности в жизненно важных товарах и услугах, преодоления бедности.
В диссертации исследованы базовые методические подходы к измерению и оценке уровня жизни населения (основанные на расчете индекса развития человеческого потенциала и индекса экономического благосостояния, на основе интегрального показателя качества жизни, посредством рассмотрения уровня жизни через систему национальных счетов), выявлены присущие им недостатки. Так, во-первых, все существующие методические подходы предназначены для использования на макроэкономическом уровне или для международных сопоставлений. Во-вторых, поскольку они имеют высокую трудоемкость и значительные временные затраты для проведения расчетов, эти подходы характеризуются своей статичностью, не позволяют оценить уровень жизни в динамике. Более того, оценка уровня жизни населения на какой-то конкретный момент времени по этим методическим подходам невозможна, так как уровень жизни, в основе которого лежит количественное измерение степени удовлетворения потребностей человека, очень мобилен. В-третьих, в каждом из методических подходов имеет место смешение понятий "уровень жизни" и "качество жизни" при определении социально-экономических индикаторов, включаемых в расчет интегрального показателя. Именно этим обусловлена сложность количественного сопоставления показателей и высокий субъективизм оценки. Наконец, ни один из изложенных методических подходов не позволяет дать оценку вклада отдельной социально-экономической системы общества, его институтов в повышение уровня жизни населения; все подходы рассматривают общество как абстрактный организм, несмотря на то, что в нем различные институты существенно отличаются друг от друга целевой направленностью своей деятельности. Поскольку все они вступают в общественные отношения и во взаимоотношения с потребителями, влияние этих институтов на уровень жизни населения проявляется по-разному.
В процессе анализа тенденций изменения уровня жизни населения выявлено, что, начиная с 1999 года, имеют место его позитивные изменения (табл. 1).
Таблица 1
Темпы роста показателей уровня жизни населения России
за 2000-2004г.г.
Показатели Цепные Базисный (2000г.=100%)
2001 г 2002г 2003г 2004г
Среднедушевые денежные доходы населения 134,4 129,0 130,0 123,0 276,7
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата 145,7 134,6 126,1 124,3 307,3
Прожиточный минимум в среднем на душу населения 124,0 120,5 116,8 112,5 196,3
Покупательная способность доходов населения 108,4 107,1 111,3 108,4 140,0
Уровень бедности 94,5 88,6 85,1 86,4 61,6
Автор считает, что, с одной стороны, это обусловлено последствиями финансового кризиса 1998 года, с другой -усилением социальных приоритетов в экономической политике государства. Вместе с тем, остается существенной дифференциация и концентрация доходов населения, что подтвердилось в результате расчетов индекса Джини и коэффициента Герфинделя и оценки тенденций их изменения, которые совпадают: в 1999-2002г.г. - снижение, в 2003 - рост.
Анализ изменений структуры потребительских расходов домашних хозяйств населения по методологии КИПЦ-ДХ позволил сделать следующие выводы. Снижение удельного веса расходов населения на продукты питания и рост удельного веса расходов на предметы домашнего обихода, бытовую технику, уход за домом, организацию отдыха и т.д. свидетельствует о некотором росте уровня жизни населения. Однако увеличение удельного веса расходов на жилищно-коммунальные услуги, топливо, транспорт, связь обусловлено ростом тарифов на услуги. По мнению автора, здесь имеет место перераспределение расходов населения в пользу отраслей сферы услуг, обусловленное влиянием ценового фактора.
Уровню жизни населения присуща сильная региональная дифференциация, что подтвердилось в результате расчетов региональной ассиметрии показателей (табл. 2).
Таблица 2
Региональная ассиметрия показателей уровня жизни населения России
в 2000-2004г.г.
Показатели 2000г 2001 г 2002г 2003г 2004г
Среднедушевые денежные доходы
Среднее значение, руб. 2290 3078 3972 5162 6337
Коэффициент дифференциации, раз 19,1 15,1 13,0 12,1 11,8
Коэффициент размаха, раз 3,84 3,68 3,47 2,99 2,95
Среднемесячная номинальная начисленная за работная плата
Средняя величина, руб. 2223 3240 4360 5499 6832
Коэффициент дифференциации, раз 10,2 10,7 8,7 8,3 7,9
Коэффициент размаха, раз 3,64 3,52 1 3,22 1 3,20 3,09
Прожиточный минимум
Среднее значение (на душу населения), руб. 1210 1500 1808 2112 2376
Коэффициент дифференциации, раз 3,62 3,51 3,67 3,80 3,82
Коэффициент размаха, раз 2,02 1,86 2,01 2,03 2,09
Покупательная способность населения
Среднее значение, количество наборов прожиточного минимума 1,89 2,05 2,20 2,44 2,65
Коэффициент дифференциации, раз 13,3 11,1 9,2 8,2 8,6
Коэффициент размаха, раз 2,74 2,66 2,24 1,93 1,89
Уровень бедности
Среднее значение, % 28,9 27,3 24,2 20,6 17,8
Коэффициент дифференциации, раз 8,8 9,7 11,6 10,4 11,0
Коэффициент размаха, раз 2,98 2,92 3,32 3,64 4,14
Расчеты свидетельствуют о некотором сближении уровня жизни в регионах, что подтверждается характером изменений в региональной ассиметрии доходов и покупательной способности населения. Имеющее место усиление региональной ассиметрии у прожиточного минимума и уровня бедности не оказывает существенного влияния на общую позитивную оценку тенденций изменения уровня жизни, поскольку в первом случае имело место сокращение темпов роста, а во втором - снижение уровня показателя.
Регионы объекта исследования (Южного федерального округа, исключая Чеченскую Республику и Республику Ингушетия) в рейтинге по покупательной способности денежных доходов населения и уровню бедности находятся во второй половине списка регионов России. Это обстоятельство
потребовало более глубокого анализа уровня жизни населения этих регионов.
Выявлено, что по размеру денежных доходов населения Южный федеральный округ в целом находится на последнем месте среди федеральных округов России. Автор считает, что это обусловлено аграрностью исследуемых регионов (низким размером оплаты труда в сельскохозяйственном производстве) и высокой рождаемостью (низкими размерами социальных пособий по уходу за детьми). В абсолютном выражении ни в одном из регионов округа среднемесячная начисленная заработная плата не достигает среднего ее значения по России.
Как следствие, удельный вес численности населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в регионах Южного федерального округа значительно выше, чем в среднем по стране. Максимальный удельный вес уровень бедности имеет место в Республике Камыкия, где, несмотря на его снижение за 200-2003 годы на 13 Д процентный пункт, он составляет 54,6% от общей численности населения региона. Причем с учетом того обстоятельства, что размер прожиточного минимума в регионах Южного федерального округа существенно ниже, чем в среднем по стране, ситуация представляется критической.
В процессе исследования была проведена группировка по отдельным показателям, характеризующим уровень жизни населения, на основе которой построен градусник дифференциации показателей уровня жизни населения регионов Южного федерального округа в 2003 году (рис. 3).
В работе проанализированы основные экономические и социальные результаты деятельности потребсоюзов Южного федерального округа с позиций участия организаций системы в изменении уровня жизни населения. Выявлено, что на степень такого участия непосредственное влияние оказывает финансовое состояние потребсоюзов и составляющих их хозяйствующих субъектов. Если в среднем по федеральному округу удельный вес прибыльных организаций в их общем количестве на начало 2005 года составил 72,7%, то в потребсоюзах находися в пределах от 27,8% в Камыцком до 100% в Дагестанском.
Установлено, что такая существенная дифференциация финансовых результатов обусловлена, в первую очередь, динамикой объемных показателей их деятельности, однако тенденция роста объемов деятельности отраслей кооперативного хозяйства не имеет устойчивого характера.
2,06 Вогоградская область
1,10 Республика Камыкия а) покупательная способность населения
28,0 Республика Камыкия 24,6 Вогоградская область
б) уровень бедности
38,7 Астраханская область
10,0 Республика Камыкия
в) удельный вес средне- и
высокообеспеченного населения
0,380 Вогоградская область и Республика Северная Осетия-Алания 0,259 Республика Камыкия
г) экономическое неравенство (коэффициент Джини)
2078 Республика Камыкия
641 Республика Дагестан д) душевой валовой региональный продукт
Рис. 3. Градусник дифференциации отдельных показателей уровня жизни населения регионов Южного федерального округа в 2003 году
С учетом того, что покупательная способность населения является одним из основных показателей, характеризующих уровень жизни, низкая степень охвата покупательных фондов населения негативно характеризует деятельность розничной торговли исследуемых потребсоюзов в повышении уровня жизни обслуживаемого населения. Эта гипотеза подтвердилась в результате проведенного регрессионного анализа (табл. 3).
Исследование показало, что потребсоюзы Южного федерального округа не в поной мере используют возможность попонения собственных оборотных средств за счет привлечения денежных средств населения. Это обстоятельство с позиций предмета исследования представляется весьма существенным по следующим причинам.
Таблица 3
Результаты расчетов зависимости темпов роста оборота розничной торговли (У) потребительской кооперации Южного федерального округа от удельного веса оборота в обороте территории (Х^ и от степени охвата покупательных фондов населения (Х2) за 1999-2004 г.г.
Потребсоюзы Уравнение регрессии Коэффициент кор реляции Индекс детерминации
Адыгейский У=36,42707+8,669037X1+4,119176Х2 0,877173 0,769432
Дагестанский У=48,0297+51,99416Х,-3,87405Х2 0,993703 0,987446
Кабардино-Бакарский У=70,51484+25,35379Хг41,9898Х2 0,586189 0,343617
Камыцкий У= 118,5692+0,274321X, -1,5184Х2 0,357514 0,127816
Карачаево-Черкесский У=134,6252-5,52156X^0,927112Х2 0,642526 0,412840
СевероОсетинский У= 126,8105-0,69556Х,-4,59457Х2 0,814817 0,663926
Краснодарский У=66,19695+8,69217Х,+1,942023Х2 0,539009 0,290530
Ставропольский У=-2,45446+22,75175X1+10,99464Х2 0,890307 0,791647
Астраханский У=77,12261+14,99127Х1-3,48295Х2 0,514780 0,264998
Вогоградский У=-45,3481-7,01141Х,+12,20574Х2 0,389161 0,151446
Ростовский У=-3 8,0299 +48,91261X! +4,558113Х2 0,932909 0,870320
Во-первых, наличие свободных денежных средств, которые могут быть предоставлены организациям системы в качестве займов, характеризует уровень доходов населения. Во-вторых, организации, привлекая денежные средства населения, гарантируют своевременность и стабильность их возврата, что снижает риск населения. В-третьих, население получает допонительные доходы в виде процентных выплат за использование заемных средств. Однако, несмотря на очевидные преимущества такой работы с населением, в исследуемых потребсоюзах она характеризуется ярко выраженной полярностью.
Развитие экономической основы потребсоюзов создало условия для расширения масштабов их социальной деятельности. Исследование показало, что в последние годы потребительская кооперация активизировала свою работу в области повышения занятости сельского населения, что является характеристикой вклада системы в повышение уровня жизни населения. Особую значимость для повышения уровня жизни населения имеет обеспечение его работой за счет закупок
сельскохозяйственной продукции. Тем самым, потребительская кооперация решает две социально значимые задачи: развивает самозанятость населения в частном секторе сельхозпроизводства и увеличивает его доходы за счет оплаты сданной системе сельскохозяйственной продукции.
Однако, несмотря на активизацию потребительской кооперации на рынке труда, за 1999-2004г.г. среднегодовая численность работников всех потребсоюзов (за исключением Камыцкого) подверглась существенному сокращению, в целом по округу на 15741 человек. В диссертации проведена группировка потребсоюзов Южного федерального округа по текучести кадров в 2004 году в разрезе отдельных категорий работников. Она показала, что при среднем по системе значении текучести работников 31,4%, 5 потребсоюзов округа имеют текучесть кадров до 28,0%; 3 потребсоюза - от 42,1% и выше, и лишь 2 потребсоюза - от 28,1 до 42,0%. По текучести руководителей (среднее значение по системе 11,6%), 6 потребсоюзов имеют уровень текучести ниже среднего, и лишь в Адыгейском и Ростовском потребсоюзах текучесть руководителей превышает 16,1%. Более стабильной представляется ситуация, сложившаяся с текучестью специалистов: потребсоюзы по всем интервалам расположились практически равномерно (при среднем значении по системе 15,2%), лишь в 4 потребсоюзах (Вогоградском, Адыгейском, Ставропольском, Ростовском) текучесть специалистов превышает 20,1%.
По мнению автора, причиной высокой текучести работников всех категорий является низкий уровень оплаты их труда. Несмотря на ежегодный рост среднемесячной заработной платы, она, по-прежнему, не обеспечивает надлежащего уровня доходов работников: в 6 потребсоюзах Южного федерального округа среднемесячная заработная плата в 2004 году не соответствовала региональному прожиточному минимуму, а разрыв между размером заработной платы и прожиточным минимумом составил от 71 рубля в Вогоградском потребсоюзе до 962 рублей в Дагестанском.
В целом на основании проведенного исследования сделан вывод о том, что у потребительской кооперации Южного федерального округа существует реальная возможность увеличения степени участия в повышении уровня жизни населения, в первую очередь, работников и пайщиков системы.
С этой целью в диссертации предложен ряд конкретных рекомендаций, основные из которых сводятся к следующим.
Многие проблемы социальной политики в настоящее время обуславливаются противостоянием двух крайностей: требования жесткого государственного регулирования уровня жизни населения и требования поного отказа от государственного вмешательства. В отличие от такого подхода, в диссертации обосновано, что методы рыночного саморегулирования и государственного регулирования уровня жизни, являясь относительно самостоятельными, взаимосвязаны и взаимообуславливают друг друга; необходимо лишь определение их оптимального и гибкого сочетания. Соотношение рыночного и государственного механизмов регулирования уровня жизни населения не является стабильным, а зависит от специфики экономических отношений и социально-экономического положения регионов России. Исходя из этого, в диссертации сформулированы задачи, определены основные направления государственного регулирования уровня жизни населения и раскрыто их содержание.
Автор считает, что первичным этапом формирования социальной политики в области повышения уровня и качества жизни населения на региональном уровне дожна стать разработка конкретных рекомендаций по обеспечению роста уровня жизни по выделенным наиболее значимым его направлениям, каждое из которых подробно раскрыто в работе. Кроме того, обозначены основные подходы к проведению социальной политики на ближайшую перспективу.
В диссертации обоснована необходимость разработки методики сравнительной оценки уровня жизни населения регионов, обусловленная недостатками существующих методических подходов: отождествлением количественных и качественных аспектов уровня жизни; макроэкономическим уровнем использования; статическим характером оценки и невозможностью анализа динамики показателей. Кроме того, региональная дифференциация уровня жизни населения существенна даже в пределах одного федерального округа. Поэтому, по мнению автора, в условиях реформы государственного управления (связанной с постепенным переходом к управлению не регионами, а федеральными округами), региональное сопоставление уровня жизни населения имеет особую значимость.
Методика сравнительной оценки уровня жизни населения регионов основана на расчете 15 показателей и состоит из следующих этапов: определение цели оценки; выявление наиболее важных аспектов уровня жизни населения, подлежащих оценке; определение состава базовых показателей из официальной государственной статистики; разработка агоритма расчета производных показателей оценки уровня жизни населения; расчет показателей, характеризующих уровень жизни населения; определение ранга регионов по значениям расчетных показателей; сравнительная оценка уровня жизни населения регионов.
Результаты апробации методики показали наличие разнонаправленных тенденций в Изменении уровня жизни населения Южного федерального округа (табл. 4).
Таблица 4
Результаты определения среднего ранга регионов Южного
федерального округа по уровню жизни населения в 2002-2003 г.г.
Регионы Средний ранг региона
2002г. 2003г. Отклонение 2003г. от 2002г., +,-
Республика Адыгея 5,427 7,303 1,876
Республика Дагестан 7,973 9,179 1,206
Кабардино-Бакарская Республика 6,499 7,571 1,072
Республика Камыкия 8,576 7,504 -1,072
Карачаево-Черкесская Республика 5,762 7,772 2,01
Республика Северная Осетия-Алания 6,298 4,556 -1,742
Краснодарский край 4,355 5,092 0,737
Ставропольский край 5,494 4,442 -1,507
Астраханская область 5,762 4,757 -1,005
Вогоградская область 4,623 3,685 -0,938
Ростовская область 5,494 4,221 -1,273
Если в 2002 году лидером по уровню жизни населения был Краснодарский край, то в 2003 году лидирующие позиции перешли к Вогоградской области. Также изменися и регион-аутсайдер: в 2002 году - Республика Камыкия, в 2003 году -Республика Дагестан. Позитивные тенденции имеют место более, чем в половине регионов Южного федерального округа; наиболее существенные - в Республике Северная Осетия-Алания, где средний ранг снизися на 1,742 ед. Одновременно произошли и негативные изменения среднего ранга республик Адыгея, Дагестан, Кабардино-Бакарской, Карачаево-
Черкесской, а также Краснодарского края; наиболее существенные - в Карачаево-Черкесской Республике, где только за один год средний ранг региона по уровню жизни населения снизися на 2,01 ед.
В результате анализа ведомственной статистики автор пришел к выводу о том, что существующие показатели, относящиеся к оценке уровня жизни, разрозненны и содержатся в многочисленных формах отчетности. Это затрудняет процесс оценки вклада кооперативных организаций в повышение уровня жизни обслуживаемого населения.
Исходной предпосыкой предложенного в диссертации методического подхода к оценке изменений степени участия кооперативных организаций в повышении уровня жизни населения является возможность оперативного получения информации для расчета показателей; причем они дожны характеризовать уровень жизни населения не в статике, а в динамике, то есть иметь приростный характер. Система показателей не дожна включать их слишком широкую - совокупность, чтобы избежать высокой трудоемкости расчетов, но вместе с тем, она может быть расширена по мере появления новых направлений участия потребительской кооперации в повышении уровня жизни населения.
Методический подход предполагает возможность проведения сравнительной оценки организаций как на региональном, так и на районном уровне на основе анализа изменений 10 базовых показателей. Подход состоит из следующих этапов (рис. 4).
В процессе апробации подхода были рассчитаны базисные (2004г. к 1999г.) и цепной (2004г. к 2003г.) темпы их роста (снижения). Расчеты показали, что средний рейтинг потребсоюзов округа в динамике изменяется. Если лидером по темпам роста показателей за 6-летний период (1999-2004г.г.) являся Астраханский потребсоюз, то по темпам изменения показателей за последний год исследуемого периода (2004г.) -Кабардино-Бакарский. Устойчивость занимаемых позиций присуща лишь двум потребсоюзам - Краснодарскому (3 место) и Ставропольскому (5 место). Также устойчивостью отличаются позиции аутсайдера (Камыцкого потребсоюза), который на протяжении всего периода занимал последнее место среди потребсоюзов округа по темпам изменения степени участия в повышении уровня жизни населения.
Рис. 4. Последовательность этапов методического подхода к оценке изменений степени участия кооперативной организации в повышении уровня жизни обслуживаемого населения
Определение рейтинга организаций на основе предложенного подхода приобретает особую значимость при подведении итогов реализации социальной миссии внутри системы в рамках проводимого социально-экономического соревнования при распределении классных мест.
Для повышения заинтересованности руководителей кооперативных организаций в развитии деятельности по повышению уровня жизни населения методический подход учитывает возможность их материального стимулирования. С этой целью предложена шкала градации размеров премирования руководителей, учитывающая тенденции изменения (рост, стабильность, снижение) степени участия кооперативной организации в повышении уровня жизни обслуживаемого населения. Размер премии может варьироваться в зависимости от приоритетности конкретного направления работы с учетом экономического положения организации в конкретном регионе. Аналогичным образом могут распределяться премии специалистам кооперативных организаций в зависимости от
степени их участия в выпонении отдельных видов работ по повышению уровня жизни обслуживаемого населения.
Полученные в диссертационной работе результаты, по мнению автора, вносят определенный вклад в совершенствование методов оценки участия потребительской кооперации в повышении уровня жизни населения. Рекомендации диссертации могут быть использованы при выборе приоритетных направлений социально-экономической деятельности кооперативных организаций.
Основные положения диссертационной работы отражены в следующих публикациях:
1. Посева A.C. Социально-экономические проблемы детства как фактор развития предпринимательства// Проблемы развития предпринимательства в Гомельском регионе: Материалы Республиканской научно-практической конференции (22-23 декабря 2004 года, г. Гомель)/ Под общ. ред. A.A. Наумчик. - Гомель: УО БТЭУ ПК, 2004. - 0,15п.л.
2. Посева A.C. О моделях развития государственной социальной политики в России// Особенности постсоветских трансформационных процессов: Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. - Пенза, 2004. - 0,22п.л.
3. Посева A.C. Социальные отношения как фактор развития экономики// Социально-экономическое развитие общества: система образования и экономика знания: Сборник статей Международной научно-практической конференции. - Пенза, 2004. - 0,14п.л.
4. Посева A.C. Сокращение масштабов бедности - центральная задача социальной политики// Социально-экономические и правовые проблемы и перспективы развития российской кооперации: материалы докладов и выступлений на 5-й Межрегиональной научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава, студентов и практических работников потребительской кооперации, 5-6 мая 2005г. Часть IV/ СКИ БУПК. - Ставрополь, 2005. - 0,36п.л.
5. Посева A.C. Борьба с бедностью как стратегическое направление социальной политики потребительской кооперации// Проблемы и перспективы развития социальной работы в системе потребительской кооперации: Материалы межвузовской научно-практической конференции (г. Бегород, 30-31 мая 2005г.)/ Под ред. проф. В.К. Невлева. - Бегород: Кооперативное образование, 2005. - 0,13п.л.
6. Посева A.C. Роль потребительской кооперации в вопросах трудоустройства сельского населения// Современные проблемы кооперативного образования и науки. Сборник научных докладов профессорско-преподавательского состава и аспирантов университета:
В 6ч., 4.4. - Бегород: Кооперативное образование, 2005. - 0,5п.л.
7. Посева A.C. Методика сравнительной оценки уровня жизни населения регионов. Информационный листок № 07-001-06. -Бегород: ЦНТИ, 2006. - 0,31п.л.
8. Посева A.C. Развитие региональной социальной политики в области повышения уровня жизни населения. Информационный листок № 07-002-06. - Бегород: ЦНТИ, 2006. - 0,36п.л.
9. Посева A.C. Сущность и основные направления социальной политики. Информационный листок № 07-003-06. - Бегород: ЦНТИ, 2006. - 0,36п.л.
Сдано в набор 15.03.2006. Подписано в печать 16.03.2006. Формат 60 х 84 1/16. Бумага офсетная. Гарнитура Times New Roman. Ризография. Усл. псч. 1.5. Тираж 100 экз. Заказ 9477.
Издательство Бегородского университета потребительской кооперации "Кооперативное образование" 308023, г. Бегород, ул. Садовая, 116а
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Посева, Алексей Сергеевич
Введение.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОЦЕНКИ УРОВНЯ ЖИЗНИ
НАСЕЛЕНИЯ.
1.1. Социальная политика и направления ее влияния на уровень жизни населения.
1.2. Сущность уровня жизни населения и его взаимосвязь с качеством 36 жизни.
1.3. Роль потребительской кооперации в повышении уровня жизни населения.
ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ И
ТЕНДЕНЦИЙ ЕГО ИЗМЕНЕНИЯ.
2.1. Анализ существующих методических подходов к измерению и оценке уровня жизни населения.
2.2. Исследование тенденций изменения уровня жизни населения России и регионов Южного федерального округа.
2.3. Оценка степени участия потребительской кооперации Южного федерального округа в изменении уровня жизни населения.
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОЦЕНКИ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНА И НАПРАВЛЕНИЯ ЕГО ПОВЫШЕНИЯ.
3.1. Развитие региональной социальной политики в области повышения уровня жизни населения.
3.2. Методика сравнительной оценки уровня жизни населения регионов.
3.3. Методический подход к оценке изменений степени участия кооперативных организаций в повышении уровня жизни обслуживаемого населения.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Оценка участия потребительской кооперации в повышении уровня жизни населения"
Актуальность темы исследования. За годы рыночной трансформации в обществе возникли многочисленные социально-экономические институты, заявившие в качестве приоритета своей деятельности рост уровня жизни населения. Однако на практике лишь отдельные из них вносят реальный вклад в решение этой проблемы.
Одним из таких институтов является система потребительской кооперации, хозяйствующие субъекты которой ставят в качестве конечной цели своей деятельности удовлетворение материальных и иных потребностей пайщиков и обслуживаемого населения, что в поной мере отвечает задаче повышения уровня жизни населения.
Особую значимость имеет деятельность потребительской кооперации для сельского населения, которое по причине развития кризисных явлений в аграрном секторе экономики и на сельском рынке труда, разрушения социальной инфраструктуры села в своем подавляющем большинстве оказалось за чертой уровня бедности.
Степень разработанности проблемы. Формирование теоретических основ исследования уровня и качества жизни было начато в 60-е годы XX века в экономически развитых странах.
Существенный вклад в определение сущности категорий качество жизни и луровень жизни как многогранных понятий современного общественного прогресса внесли известные зарубежные ученые: Р. Арон, Д. Бел, 3. Бжезинский, JI. Борткевич, М. Вебер, А. Винер, Дж. Гэбрейт, А. Тойнби, Г. Кан, М. Карл, Р. Конверс, А. Кэмпбел, Г. Маркузе, А. Микаэлос, М. Пааше, В. Роджерс, Э. Фромм и др.
Разработкой методологических основ измерения уровня жизни, методического инструментария его оценки занимались такие отечественные исследователи, как: С.А. Айвазян, И.В. Бестужев-Лада, В.Н. Бобков, В.К. Бочкарева, Н.М. Бузляков, Л.Г. Гакин, A.M. Демин, Н.А. Ермакова, В.М. Жеребин, Л.Г. Зубова, Ю.Н. Иванов, А .Я. Кирута, В.В. Коссов, В.А. Кривошей, В.А. Литвинов, В.Ф. Майер,Н.С. Маликов, П.С. Масловский-Мстиславский, М.А. Можина, Н.И. Непряев, В.В. Подкозин, А.В. Пономарева, Н.Е. Рабкина, А.С. Ревайкин, Н.М. Римашевская, А.Н. Романов, Р.В. Рывкина, Р.Ф. Старков, В.М.
Стрижакова, А.В. Суворов, А.Е. Суринов, Д.А. Федорова, Н.П. Федоренко, В.А. Фортунатова, А.А. Хандруев и др.
Исследованию отдельных направлений участия системы потребительской кооперации в повышении уровня жизни обслуживаемого населения в рамках ее социальной деятельности посвящены работы таких ученых, как Л.П. Владимировой, Ю.В. Дмитриевой, В.Ф. Ермакова, Е.В. Исаенко, Г.В. Киселевой, О.И. Клименко, Т.Н. Прижигалинской, И.В. Роздольской, Е.Е. Тарасовой, В.И. Теплова, Н.К. Фигуровской и др.
Признавая значимость выпоненных научных работ, следует отметить, что комплексного исследования, посвященного оценке роли потребительской кооперации в повышении уровня жизни обслуживаемого населения, до настоящего времени не проводилось. Несмотря на значительное количество показателей социальной миссии, отсутствует единая система показателей оценки уровня жизни населения, что препятствует получению достоверной информации о его изменениях вследствие деятельности организаций системы. Многообразие существующих подходов к измерению уровня жизни населения затрудняет на практике выбор методического инструментария для оценки динамики уровня жизни населения и проведение его сравнительного анализа на региональном уровне.
Этими обстоятельствами обусловлена актуальность темы исследования, формулировка его цели.и постановка задач.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка отдельных теоретических положений и конкретных методических рекомендаций по совершенствованию оценки участия потребительской кооперации в повышении уровня жизни населения.
В соответствии с целью исследования в диссертации поставлены и последовательно решены следующие задачи:
- определение социальной политики и направлений ее влияния на уровень .жизни населения;--------------------
- изучение сущности уровня жизни населения и его взаимосвязи с качеством жизни;
- выявление роли потребительской кооперации в повышении уровня жизни населения;
- анализ существующих методических подходов к измерению и оценке уровня жизни населения;
- исследование тенденций уровня жизни населения России и регионов Южного федерального округа;
- оценка степени участия потребительской кооперации Южного федерального округа в изменении уровня жизни населения;
- определение направлений развития региональной социальной политики в области повышения уровня жизни населения;
- разработка методики сравнительной оценки уровня жизни населения регионов;
- обоснование и разработка методического подхода к оценке изменения степени участия кооперативных организаций в повышении уровня жизни обслуживаемого населения.
Объектом исследования являются кооперативные организации федерального и регионального уровней управления, предметом - деятельность потребительской кооперации по повышению уровня жизни населения.
Область исследования. Тема диссертации и ее содержание соответствуют области исследования п. 8.19 Паспорта специальностей ВАК (экономические науки) - качество и уровень жизни населения - вопросы методологии, теории и практики, пути их повышения.
Теор етико-м етод о л о гическуюосновуисследования составили диалектический и системный подходы, экономические законы, методы дедукции и индукции, анализа и синтеза, прогнозирования экономических процессов, отдельные положения теорий менеджмента, социального развития, потребностей. В ходе исследования изучены законодательные и нормативные акты РФ, решения Правительства, постановления Совета и Правления Центросоюза РФ, материалы собраний представителей потребительских обществ, а также научные труды по различным аспектам данной проблематики.
В процессе анализа и обобщения информации применялись различные методы: общенаучные (диалектика, анализ, синтез, системность, комплексность); специальные экономические (сравнение, ряды динамики, графический, средних и предельных величин, аналитических группировок); экономико-математического моделирования (корреляционно-регрессионный анализ); выборочного наблюдения. Обработка информации проводилась с использованием компьютерных технологий.
Информационную основу исследования составили данные Федеральной службы государственной статистики (Росстата), данные Всероссийского центра уровня жизни, статистическая и бухгатерская отчетность кооперативных организаций разных уровней управления, результаты выборочных обследований, выпоненных автором в ходе проведения исследования.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
- конкретизирована сущность социальной политики и составляющие ее элементы (условия, поляризация, регулирование Х (обеспечение и защита (страхование и помощь)), стандарты, нормы, защищенность), обусловленные выявленной спецификой социального государства;
- уточнено содержание качества жизни и присущие ему особенности; обосновано, что уровень жизни следует рассматривать в качестве компонента качества жизни, его материальной основы;
- выявлено различие подходов к определению сущности уровня жизни (от производства, потребления, доходов, стоимости жизни, потребительских нормативов и стандартов); обосновано, что его суть заключается в сравнении степени удовлетворения потребностей (достаток, нормальный уровень, бедность, нищета), приведенных к обобщенному денежному выражению;
- выявлена роль потребительской кооперации в повышении уровня жизни населения, вытекающая из направлений реализации ее социальной миссии; установлена взаимосвязь социальных задач системы и ее конкурентных преимуществ; построена схема механизма участия потребительской кооперации в повышении уровня жизни сельского населения;
- проведен критический анализ существующих методических подходов к оценке уровня жизни населения, позволивший выявить их недостатки: макроэкономический уровень применения; статичный характер; неадекватность мобильному изменению потребностей; высокий субъективизм при определении социально-экономических индикаторов; невозможность оценки вклада отдельных социально-экономических систем общества и его институтов в повышение уровня жизни населения;
- определены недостатки существующих систем показателей оценки уровня жизни населения, обусловленные отождествлением понятий уровня и качества жизни; установлено, что действующие системы показателей малоприемлемы для оценки уровня жизни населения конкретных территорий, поскольку имеют целью установление межстрановой и межрегиональной дифференциации;
- выявлены тенденции изменения уровня жизни населения России и регионов Южного федерального округа; установлена логическая взаимосвязь причин низкого уровня жизни населения Южного федерального округа: аграрность регионов, высокий уровень рождаемости, низкий уровень доходов, высокий уровень бедности;
- дана оценка степени участия потребительской кооперации Южного федерального округа в изменении уровня жизни населения, позволившая установить прямую взаимосвязь темпов роста социально-экономических показателей деятельности кооперативных организаций и темпов роста показателей уровня жизни населения;
- конкретизированы направления государственного регулирования уровня жизни населения; разработан комплекс рекомендаций по развитию региональной социальной политики в области повышения уровня жизни населения по выделенным приоритетным направлениям: создание условий для роста доходов; регулирование занятости; трансформация системы социального обеспечения; обеспечение адресности социальной поддержки;
- предложена и апробирована методика сравнительной оценки уровня жизни населения регионов, основанная на ранжировании регионов по достигнутому уровню жизни проживающего в них населения на основе разработанной системы показателей;
- обоснован, разработан и апробирован методический подход к оценке изменений степени участия кооперативных организаций в повышении уровня жизни обслуживаемого населения, базирующийся на оценке динамики показателей, позволяющих определять изменения среднего рейтинга организаций.
Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в нем рекомендации по совершенствованию оценки участия потребительской кооперации в повышении уровня жизни населения позволят кооперативным организациям конкретизировать направления реализации их социальной миссии в рамках проводимой социально-экономической политики развития регионов.
Схема механизма участия потребительской кооперации в повышении уровня жизни населения и результаты оценки вклада кооперативных организаций в решение этой проблемы позволят установить приоритетность направлений развития социально-экономической деятельности организаций системы.
Комплекс рекомендаций по развитию региональной социальной политики в области повышения уровня жизни населения будет способствовать повышению обоснованности программ социально-экономического развития регионов.
Методика сравнительной оценки уровня жизни населения регионов позволит проводить их ранжирование в зависимости от достигнутых результатов по созданию условий для повышения уровня жизни населения.
Методический подход к оценке изменений степени участия кооперативных организаций в повышении уровня жизни обслуживаемого населения позволит дать сравнительную оценку деятельности организаций, результаты которой могут служить обоснованием размеров премирования их руководителей.
Достоверность результатов и обоснованность выводов диссертационного исследования обусловлена использованием апробированных отечественными и зарубежными учеными методических подходов, корректностью применения методов анализа статистических данных, методов сбора и обработки информации, соответствием основным положениям экономической теории, теории социального развития, теории потребностей, а также их применением в практической > деятельности организаций потребительской кооперации России.
Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования были приняты к внедрению и практическому использованию в системе Краснодарского крайпотребсоюза (акт внедрения от 28.04.05г.) и его Новопокровском райпотребсоюзе (акт внедрения от 25.06.04г.), Адыгейском горпо Адыгейского респотребсоюза (акт внедрения от 24.12.04г.).
Основные положения диссертационной работы докладывались на международных и российских научно-практических конференциях в Бегородском университете потребительской кооперации, Белорусском торгово-экономическом университете потребительской кооперации, Ставропольском кооперативном институте (филиале) БУПК, Пензенском Государственном университете, Институте экономики НАН (Республика Беларусь), Ивановском Государственном химико-технологическом университете, Санкт-Петербургском Государственном университете экономики и финансов в 2003-2006г.г.
Автор являся испонителем НИР Экономическое обоснование масштабов социальной деятельности потребительской кооперации по заказу Воронежского областного союза потребительских обществ.
Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 11 научных работ, общим объемом 2,75п.л.
Объем и структура диссертации. Структура диссертационной работы определена ее целью и поставленными задачами. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, содержит 39 таблиц, 9 рисунков, 38 приложений. Список использованных источников включает 233 наименования.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Посева, Алексей Сергеевич
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В процессе выпонения исследования мы пришли к следующим основным выводам и рекомендациям.
Большинство современных государств располагаются между полюсами социал-демократической и либеральной модели, в той или иной мере реализуя принципы индивидуальной социальной ответственности или социальной ответственности государства (общества) перед личностью. Либеральная модель предполагает минимальный уровень гарантий государственных институтов индивидам и оказание ограниченной социальной поддержки наименее приспособленным из них по остаточному принципу; социал-демократическая -максимальную ответственность государства перед индивидами, что выражается в реализации масштабных социальных программ для всех жителей. Социальному государству, независимо от того, какую модель оно представляет, присущи определенные атрибуты, выделенные и рассмотренные в диссертации.
Основным отличительным признаком социального государства является его социальная политика. Изучение литературных источников позволило установить логическую взаимосвязь категорий, раскрывающих сущность понятий, в той или иной мере относящихся к области социальной политики и показывающих ее влияние на уровень жизни населения: политика (экономическая и социальная), социальная поляризация, социальные условия, социальное регулирование (социальное обеспечение и социальная защита, в том числе социальное страхование и социальная помощь), социальные стандарты, социальные нормы, социальная защищенность, уровень жизни, качество жизни.
Понимание социальной политики в нашей стране определяется двумя особенностями. Во-первых, она рассматривается, прежде всего, как социальная политика государства, а не общества, причиной чего являются прочные традиции России, во-вторых, она трактуется как политика, преимущественно направленная на уязвимые слои населения.
В диссертации обосновано, что в социальной политике можно выделить два относительно самостоятельных блока:
- собственно социальную политику, элементами которой являются социальная защита и поддержка населения, а также развитие на некоммерческой основе различных сфер деятельности, влияющих на уровень жизни людей;
- социальную политику в широком смысле, которая охватывает мероприятия и решения, затрагивающие все стороны жизни населения, включая обеспеченность людей товарами, жильем, услугами социальной инфраструктуры, рабочими местами, необходимыми денежными доходами, благоприятными экономическими условиями.
Суть социальной политики заключается в поддержании отношений как между социальными группами, слоями общества, так и внутри них, обеспечении условий для повышения благосостояния, уровня жизни членов общества, создание социальных гарантий в формировании экономических стимулов для участия в общественном производстве.
В диссертации раскрыта роль социальной политики и принципы ее проявления, которые реализуются в процессе социального регулирования, выделены специфические принципы социального обеспечения, обоснована необходимость роста расходов на его осуществление, определены основные требования, предъявляемые к реализации социальной защиты, и раскрыты ее институциональные формы в зависимости от источников финансирования.
В результате изучения литературных источников выявлено, что исследования уровня жизни российского населения были начаты еще в 20-х годах прошлого столетия и носили в то время достаточно объективный и достоверный характер. Однако в последующие годы возможности изучения уровня жизни были ограничены, что обусловлено рядом причин, раскрытых в диссертации.
Исследование показало, что в различных источниках уровень жизни сводится либо к уровню благосостояния, либо к совокупности условий жизни, либо к степени удовлетворения потребностей людей. Общим для всех этих трактовок является то, что основой для оценки уровня жизни выступает удовлетворение потребностей населения. В диссертации критически проанализированы определения уровня жизни, данные на основе различных исходных понятий (производства, потребления, доходов, стоимости жизни, потребительских нормативов и стандартов). Обосновано, что, поскольку уровень и качество жизни являются взаимосвязанными категориями, их не следует рассматривать как количество и качество; как часть и целое; как форму и содержание. Они, скорее, являются характеристиками одного объекта - жизни, но под разными углами зрения: качество - в аспекте ее разнообразия; уровень - в аспекте приведения "отличного от другого" к обобщенному денежному выражению. Экономические оценки в такой же мере являются характеристикой качества жизни, в какой разнообразие является характеристикой уровня жизни.
Уровень жизни отдельного человека и населения в целом зависит от степени удовлетворения его потребностей и определяется его ресурсами и возможностями. Системообразующей основой понятия уровня жизни являются разнообразные человеческие потребности, возникающие и реализующиеся в форме потребления. Ограничение категории уровня жизни сферой потребления представляет собой важное конструктивное различие с определением качества жизни, которое охватывает не только достигнутый уровень потребления населения, но и обстоятельства, которые могут оказать на него влияние.
В диссертации выделены четыре уровня жизни населения; достаток (пользование благами, обеспечивающими всестороннее развитие человека); нормальный уровень (рациональное потребление по научно обоснованным нормам, обеспечивающее человеку восстановление его физических и интелектуальных сил); бедность (потребление благ на уровне сохранения работоспособности как низшей границы воспроизводства рабочей силы); нищета (минимально допустимый по биологическим критериям набор благ и услуг, потребление которых лишь позволяет поддерживать жизнеспособность человека).
Значимость потребительской кооперации в социально-экономическом развитии общества, в частности, участии в обеспечении роста уровня жизни населения обусловлена тем, что кооперативные начала и формы хозяйства основываются на непосредственной инициативе и самодеятельности населения. В диссертации раскрыты функции, выпоняемые потребительской кооперацией. Исходя из того, что основой развития потребительской кооперации являются закономерности роста народного благосостояния, более поного удовлетворения потребностей каждого человека при кооперировании ресурсов в соответствующих целях, в работе выделены и охарактеризованы наиболее существенные особенности кооперативного предпринимательства.
Современный этап развития потребительской кооперации характеризуется усилением социальной направленности ее деятельности. В этой связи главенствующей задачей развития кооперативных организаций является сосредоточение усилий на расширении выпоняемой ими социальной миссии как важнейшем факторе роста устойчивой динамики хозяйственной деятельности, увеличения товарных ресурсов местных рынков, стабилизации местных бюджетов, роста денежных доходов сельского населения от расширения его сотрудничества с организациями системы и, в конечном счете, роста его уровня и качества жизни. В работе выделены и охарактеризованы основные направления реализации социальной миссии системы потребительской кооперации, обосновано, что их выпонение создает организациям системы допонительные конкурентные преимущества.
В работе предложена схема механизма участия потребительской кооперации в повышении уровня жизни сельского населения с позиции взаимодействия системы с органами местной власти, Федеральной службой занятости, учреждениями бюджетной сферы в решении задачи повышения благосостояния сельских жителей.
Особый акцент сделан на том, что экономическая и социальная защита пайщиков системы и некооперированного населения, в том числе наименее обеспеченной части сельских жителей тесно переплетаются и неотделимы друг от друга. Эффективное хозяйствование, достижение высоких экономических результатов деятельности создают реальную основу для финансирования социальных программ, материальной поддержки пайщиков, что, в свою очередь способствует увеличению масштабов деятельности организаций и укреплению имиджа системы как социально ориентированного хозяйствующего субъекта рыночной экономики, имеющего одной из целей своего функционирования рост уровня жизни населения.
В процессе выпонения социальной миссии кооперативные организации осуществляют и функции социального обеспечения, и функции социальной защиты сельского населения, выпонение которых, несмотря на значительный размер затрат кооперативных организаций имеет важное социальное значение с позиций социальной поддержки жителей села, удовлетворения их потребностей в жизненно важных товарах и услугах, преодоления бедности.
В диссертации исследованы базовые методические подходы к измерению и оценке уровня жизни населения, основанные на расчете индекса развития человеческого потенциала и индекса экономического благосостояния.
Преимуществом индекса развития человеческого потенциала является в единстве критериев для всех стран и возможности мониторинга его годовых изменений. Однако индекс человеческого развития все-таки не позволяет дать поную оценку уровня жизни населения. Во-первых, потому что он не охватывает многие аспекты уровня жизни; во-вторых, он не решает проблему обоснованного выбора весов для агрегирования различных компонентов; в-третьих, он не позволяет оценить вклад отдельных социально-экономических систем в повышение уровня жизни населения.
Индекс экономического благосостояния при оценке уровня жизни населения применяется редко, что обусловлено его недостатками: нецелесообразностью использования ВВП для анализа благосостояния населения; отсутствием обоснования подхода к взвешиванию отдельных компонентов индекса; сомнительностью равнозначности весов динамики расходов на потребление и динамики запасов богатства; сомнительностью использования показателя расходов на конечное потребление органов государственного управления; отсутствием многих показателей, необходимых для проведения расчетов индекса в национальной официальной статистике; условным характером оценки человеческого капитала через издержки на образование; условностью оценок показателей экономической безопасности.
В диссертации рассматривались и другие методические подходы к измерению и оценке уровня жизни населения (на основе интегрального показателя качества жизни, посредством рассмотрения уровня жизни через систему национальных счетов), что также позволило выявить присущие им недостатки.
Исследование показало, что во-первых, все существующие методические подходы предназначены для использования на макроэкономическом уровне или для международных сопоставлений. Во-вторых, поскольку они имеют высокую трудоемкость и значительные временные затраты для проведения расчетов, эти подходы характеризуются своей статичностью, не позволяют оценить уровень жизни в динамике. Более того, оценка уровня жизни населения на какой-то конкретный момент времени по этим методическим подходам невозможна, так как уровень жизни, в основе которого лежит количественное измерение степени удовлетворения потребностей человека, очень мобилен. В-третьих, в каждом из методических подходов имеет место смешение понятий "уровень жизни" и "качество жизни" при определении социально-экономических индикаторов, включаемых в расчет интегрального показателя. Именно этим обусловлена сложность количественного сопоставления показателей и высокий субъективизм оценки. Наконец, ни один из изложенных методических подходов не позволяет дать оценку вклада отдельной социально-экономической системы общества, его институтов в повышение уровня жизни населения; все подходы рассматривают общество как абстрактный организм, несмотря на то, что в нем функционируют различные институты, существенно отличающиеся друг от друга целевой направленностью своей деятельности. Поскольку все они вступают в общественные отношения и во взаимоотношения с потребителями, влияние этих институтов на уровень жизни населения проявляется по-разному.
Начиная с 1999 года, в России наблюдаются позитивные изменения уровня жизни населения. С одной стороны, это обусловлено последствиями финансового кризиса 1998 года, послужившего своеобразным точком для развития отраслей отечественной экономики, с другой - усилением социальных приоритетов в экономической политике государства. Несмотря на некоторое снижение удельного веса оплаты труда, она, по-прежнему, составляет главный источник формирования денежных доходов населения России.
Выпоненные в работе расчеты индекса Джини и коэффициента Герфинделя позволили сделать вывод о совпадении тенденций их изменения: 1999-2002г.г. -снижение, в 2003 - рост. С учетом того обстоятельства, что по расчетам Росстата коэффициент Джини в 2001 году возрос и в 2002 году остася неизменным, выпоненный в работе перерасчет этого показателя представляется более достоверным.
Анализ изменений структуры потребительских расходов домашних хозяйств населения по методологии КИПЦ-ДХ позволил сделать следующие выводы. С одной стороны, снижение удельного веса расходов населения на продукты питания, акогольные и табачные изделия и рост удельного веса расходов на предметы домашнего обихода, бытовую технику, уход за домом, организацию отдыха и культурных мероприятий, гостиницы, кафе и рестораны позволяет предположить рост уровня жизни населения. С другой стороны, увеличение удельного веса расходов на жилищно-коммунальные услуги, топливо, транспорт, связь обусловлено ростом тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи, что само по себе не может являться характеристикой роста уровня жизни населения. Скорее здесь наблюдается перераспределение расходов населения в пользу отраслей сферы услуг, обусловленное влиянием ценового фактора.
Уровню жизни населения присуща сильная региональная дифференциация. Для доказательства этого вывода в диссертации выпонены расчеты региональной ассиметрии показателей уровня жизни населения: среднедушевых денежных доходов, среднемесячной номинальной начисленной заработной платы, прожиточного минимума, покупательной способности населения, уровня бедности. Расчеты показали появление позитивных тенденций в изменении абсолютных значений показателей доходов населения, их покупательной способности и уровня бедности при негативной тенденции роста прожиточного минимума, которая обусловлена влиянием ценового фактора, то есть ростом стоимости жизни. О некотором сближении уровня жизни в регионах свидетельствует характер изменений в региональной ассиметрии доходов и покупательной способности населения. Причем имеющее место усиление региональной ассиметрии у прожиточного минимума и уровня бедности не оказывает существенного влияния на общую позитивную оценку происходивших процессов, поскольку имело место благоприятное развитие ситуации по иным параметрам Ч сокращение темпов роста в первом случае и снижение уровня показателя во втором.
Регионы объекта исследования (Южного федерального округа, исключая Чеченскую Республику и Республику Ингушетия) в рейтинге по покупательной способности денежных доходов населения и уровню бедности в подавляющем своем большинстве находятся во второй половине списка регионов России. Это обстоятельство потребовало более глубокого анализа уровня жизни населения этих регионов, который выпонен в диссертации.
По размеру денежных доходов населения Южный федеральный округ находится на последнем месте среди федеральных округов России. Это обусловлено аграрностью исследуемых регионов (и низким размером оплаты труда в сельскохозяйственном производстве) и высокой численностью населения (и низкими размерами социальных пособий по уходу за детьми). В абсолютном выражении ни в одном из регионов округа среднемесячная начисленная заработная плата не достигает среднего ее значения по России. Как следствие, удельный вес численности населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в регионах Южного федерального округа значительно выше, чем в среднем по стране. Максимальный удельный вес уровень бедности имеет место в Республике Камыкия, где, несмотря на его снижение за 200-2003 годы на 13,1 процентный пункт, он составляет 54,6% от общей численности населения региона. Причем с учетом того обстоятельства, что размер прожиточного минимума в регионах
Южного федерального округа существенно ниже, чем в среднем по стране, ситуация представляется критической.
В процессе исследования была проведена группировка по уровню жизни населения и размеру душевого валового регионального продукта в регионах Южного федерального округа. Она показала, что из 11 субъектов Федерации, только 4 могут быть отнесены к категории низкий средний (2,0-3,0 раза): Ростовская, Астраханская и Вогоградская области, Республика Северная Осетия-Алания. Остальные регионы округа по всем выбранным показателям находятся ниже низкого среднего уровня жизни, присущего России в целом.
На основании результатов группировки в диссертации построен градусник дифференциации отдельных показателей уровня жизни населения регионов Южного федерального округа в 2003 году, показавший наиболее низкий уровень жизни населения Республики Камыкия. Исключение составляет показатель душевой валовой региональный продукт, по которому этот регион оказася в числе лидеров. В диссертации этот показатель рассчитывася для проверки гипотезы о возможности его отнесения к показателям уровня жизни населения.
В работе проанализированы основные экономические и социальные результаты деятельности потребсоюзов Южного федерального округа с позиций участия организаций системы в изменении уровня жизни населения. Выявлено, что на степень такого участия непосредственное влияние оказывает финансовое состояние потребсоюзов и составляющих их хозяйствующих субъектов. Если в среднем по федеральному округу удельный вес прибыльных хозрасчетных организаций в их общем количестве на начало 2005 года составил 72,7%, то в потребсоюзах находися в пределах от 27,8% в Камыцком до 100% в Дагестанском. Установлено, что такая существенная дифференциация финансовых результатов обусловлена, в первую очередь, динамикой объемных показателей их деятельности, однако тенденция роста объемов деятельности отраслей кооперативного хозяйства не имеет устойчивого характера.
С учетом того, что покупательная способность населения является одним из основных показателей, характеризующих уровень жизни, низкая степень охвата покупательных фондов населения негативно характеризует деятельность розничной торговли исследуемых потребсоюзов в повышении уровня жизни обслуживаемого населения. Эта гипотеза подтвердилась в результате проведенного регрессионного анализа зависимости темпов роста оборота розничной торговли от удельного веса товарооборота потребсоюзов в товарообороте территорий и от степени охвата покупательных фондов сельского населения.
Исследование показало, что потребсоюзы Южного федерального округа не в поной мере используют возможность попонения собственных оборотных средств за счет привлечения временно свободных денежных средств населения. Это обстоятельство с позиций предмета исследования представляется весьма существенным по следующим причинам. Во-первых, наличие свободных денежных средств, которые могут быть предоставлены организациям потребительской кооперации в качестве займов, характеризует уровень доходов населения. Во-вторых, организации потребительской кооперации, привлекая денежные средства населения гарантируют своевременность и стабильность их возврата, что снижает риск населения. В-третьих, население получает допонительные доходы в виде процентных выплат за использование заемных средств. Однако, несмотря на очевидные преимущества такой работы с населением, в исследуемых потребсоюзах она характеризуется ярко выраженной полярностью.
Развитие экономической основы потребсоюзов создало условия для расширения масштабов их социальной деятельности. Исследование показало, что в последние годы потребительская кооперация активизировала свою работу в области повышения занятости сельского населения, что является характеристикой вклада системы в повышение уровня жизни населения.
Не меньшую значимость для повышения уровня жизни населения имеет такой специфический вид деятельности кооперативных организаций, как обеспечение работой за счет закупок сельскохозяйственной продукции. Тем самым, потребительская кооперация решает две социально значимые задачи: развивает самозанятость населения за счет его занятости в частном секторе сельскохозяйственного производства и увеличивает доходы населения за счет оплаты сданной системе потребительской кооперации сельскохозяйственной продукции.
Однако, несмотря на активизацию потребительской кооперации Южного федерального округа на рынке труда, за 1999-2004 г.г. среднегодовая численность работников всех потребсоюзов (за исключением Камыцкого) подверглась существенному сокращению, в целом по округу на 15741 человек.
В диссертации проведена группировка потребсоюзов Южного федерального округа по текучести кадров в 2004 году в разрезе отдельных категорий работников к общей численности работников соответствующих категорий. Она показала, что при среднем по системе значении текучести работников 31,4%, 5 потребсоюзов Южного федерального округа имеют текучесть кадров до 28,0%; 3 потребсоюза -от 42,1% и выше, и лишь 2 потребсоюза - от 28,1 до 42,0%. По текучести руководителей (среднее значение по системе 11,6%), 6 потребсоюзов Южного федерального округа имеют уровень текучести ниже среднего, и лишь в Адыгейском и Ростовском потребсоюзах текучесть руководителей превышает 16,1%. Более стабильной представляется ситуация, сложившаяся с текучестью специалистов: потребсоюзы по всем интервалам расположились практически равномерно (при среднем значении по системе 15,2%), лишь в 4 потребсоюзах (Вогоградском, Адыгейском, Ставропольском, Ростовском) текучесть специалистов превышает 20,1%.
Причиной высокой текучести работников всех категорий является низкий уровень оплаты их труда, что оказывает негативное влияние на уровень жизни. Так, несмотря на ежегодный рост среднемесячной заработной платы работников, она, по-прежнему, не обеспечивает надлежащего уровня доходов работников: в 6 потребсоюзах Южного федерального округа среднемесячная заработная плата работников в 2004 году не соответствовала региональному прожиточному минимуму, а разрыв между размером заработной платы и прожиточным минимумом составил от 71 рубля в Вогоградском потребсоюзе до 962 рублей в Дагестанском.
В целом на основании проведенного исследования сделан вывод о том, что у потребительской кооперации Южного федерального округа существует реальная возможность увеличения степени участия в повышении уровня жизни населения в первую очередь, работников и пайщиков системы.
С этой целью в диссертации предложен ряд конкретных рекомендаций, основные из которых сводятся к следующим.
Как показало проведенное исследование, многие проблемы социальной политики в настоящее время обуславливаются противостоянием двух крайностей: требования жесткого государственного регулирования уровня жизни населения и требования поного отказа от государственного вмешательства. В отличие от такого подхода, в диссертации обосновано, что методы рыночного саморегулирования и государственного регулирования уровня жизни, являясь относительно самостоятельными, взаимосвязаны и взаимообуславливают друг друга; необходимо лишь определение их оптимального и гибкого сочетания. Соотношение рыночного и государственного механизмов регулирования уровня жизни населения не является стабильным, а зависит от специфики экономических отношений и социально-экономического положения регионов России. Исходя из этого, в диссертации сформулированы задачи, определены основные направления государственного регулирования уровня жизни населения и раскрыто их содержание.
В диссертации обосновано, что первичным этапом формирования социальной политики в области повышения уровня и качества жизни населения на региональном уровне дожна стать разработка конкретных рекомендаций по обеспечению роста уровня жизни по выделенным наиболее значимым его направлениям, каждое из которых подробно раскрыто в работе.
В работе обозначены основные подходы к проведению социальной политики на ближайшую перспективу:
- расходы по заработной плате и социальным выплатам в бюджетах всех уровней дожны быть в числе приоритетных и защищенных, а средства, выделяемые на эти цели, использоваться строго по назначению;
- крайне важным является восстановление доверия людей к социальным обязательствам государства, чему будет способствовать создание двухуровневой системы социальных стандартов: минимальных и общих;
- переход на адресный принцип социальной помощи потребует внесения значительных изменений в законодательство, разработки конкретных механизмов формирования минимальных социальных стандартов;
- современная социальная политика невозможна без активного внедрения страховых принципов, именно здесь находятся реальные источники для адресной социальной политики. Для этого следует осуществить постепенный переход к переносу части выплат в государственные внебюджетные страховые фонды с работодателя на работника;
- назрела потребность в тщательной инвентаризации активов и результатов деятельности социальных ведомств, внебюджетных фондов, а также многочисленных ведомственных фондов развития;
- поддержание стабильной ситуации на рынке труда дожно быть среди приоритетных задач при осуществлении хозяйственной политики, а показатели уровня безработицы следует рассматривать как такой же важный индикатор при подготовке бюджета, как показатели инфляции и ВВП;
- следует пересмотреть подходы к финансированию социальной политики, необходимы социально ориентированные региональные бюджеты, обеспечивающие достаточные размеры консолидированных расходов на социальное развитие. Особая роль дожна принадлежать такому источнику ресурсов, как средства всех субъектов хозяйствования, полученные за счет экономического роста.
В диссертации разработана методика сравнительной оценки уровня жизни населения регионов. Необходимость ее разработки обусловлена следующими обстоятельствами.
Во-первых, существующие системы показателей для оценки уровня жизни населения отличаются сложностью расчетов и, как показали результаты анализа этих показателей, отражают одновременно и количественные, и качественные аспекты уровня жизни. Одним из главных показателей, используемых в этих системах социально-экономических индикаторов, является величина валового внутреннего (регионального) продукта на душу населения. Но этот показатель не позволяет дать оценку реального изменения уровня жизни населения, поскольку объем производства ВВП, даже в случае его устойчивого роста, еще не означает, что произведенный ВВП будет расходоваться именно на потребности населения, а не на другие цели.
Во-вторых, существующие методики и системы показателей для оценки уровня жизни населения, как правило, предназначены для использования на макроуровне. Производимые по ним расчеты уровня жизни населения регионов подтверждают и без того очевидную региональную дифференциацию, обусловленную национальным менталитетом, политической обстановкой в отдельных регионах, различием их природных ресурсов, степенью развития инфраструктуры, социально-экономическими условиями, сложившимися в регионах и другими многочисленными факторами. В официальной статистике региональная дифференциация уровня жизни населения оценивается не по регионам, а по их совокупности, то есть по федеральным округам.
В-третьих, существующие показатели и методики оценки уровня жизни населения, как правило, носят констатирующий характер, оценивая уровень жизни в статике. Ни в одном из официальных статистических изданий не приводится оценка уровня жизни населения (особенно регионов) в динамике. Исключение представляют отдельные показатели (например, темп роста реальных денежных доходов, уровень безработицы, уровень бедности и т.д.), которые представлены в виде динамических рядов. Но для комплексной оценки изменений уровня жизни населения регионов требуются допонительные расчеты, выпоняемые отдельными исследователями при разработке конкретной социально-экономической проблемы.
В-четвертых, региональная дифференциация уровня жизни населения существенна даже в пределах одного федерального округа, в состав которого входят различные субъекты Федерации, не говоря уже о России в целом. Поэтому в условиях реформы государственного управления (связанной с постепенным переходом к управлению не регионами, а федеральными округами), региональное сопоставление уровня жизни населения в пределах федерального округа имеет особую значимость.
Методика состоит из следующих этапов: определение цели оценки; выявление наиболее важных аспектов уровня жизни населения, подлежащих оценке; определение состава базовых показателей из официальной государственной статистики; разработка агоритма расчета производных показателей оценки уровня жизни населения; расчет показателей, характеризующих уровень жизни населения; определение ранга регионов по значениям расчетных показателей; сравнительная оценка уровня жизни населения регионов.
На основании результатов апробации методики сделан вывод о наличии разнонаправленных тенденций в изменении уровня жизни населения Южного федерального округа. Если в 2002 году лидером по уровню жизни населения был Краснодарский край, то в 2003 году лидирующие позиции перешли к Вогоградской области. Также изменися и регион-аутсайдер: в 2002 году -Республика Камыкия, в 2003 году - Республика Дагестан. Позитивные тенденции (снижения значения показателя и, следовательно, повышение среднего ранга региона) имеют место более чем в половине регионов Южного федерального округа; наиболее существенные - в Республике Северная Осетия-Алания, где средний ранг снизися на 1,742 ед. Одновременно произошли и негативные изменения среднего ранга по уровню жизни населения Республик Адыгея, Дагестан, Кабардино-Бакарской, Карачаево-Черкесской, а также Краснодарского края; наиболее существенные - в Карачаево-Черкесской Республике, где только за один год средний ранг региона по уровню жизни населения снизися на 2,01 ед.
Результаты апробации методики сравнительной оценки уровня жизни населения регионов в целом подтверждили выводы, сделанные на основании результатов анализа данных официальной статистики, и свидетельствуют о возможности ее применения для оценки уровня жизни населения регионов.
За последние годы стало общепризнанным, что социальная деятельность потребительской кооперации является приоритетной по сравнению с хозяйственной деятельностью. На практике это нашло отражение в появлении новых форм ведомственной статистической отчетности, позволяющей оценить динамику и тенденции развития отдельных направлений социальной деятельности, имеющих целью повышение уровня жизни обслуживаемого организациями системы населения. Вместе с тем, как показало проведенное исследование, из всей совокупности показателей, которые в той или иной мере могут являться характеристиками степени участия потребительской кооперации в решении этой важной общегосударственной проблемы, непосредственно к оценке уровня жизни населения относится лишь некоторая часть.
Для потребительской кооперации на современном этапе ее развития, особенно в рамках проводимой реформы органов местного самоуправления, призванных повседневно решать проблемы жизнеобеспечения села, назрела необходимость разработки качественно иного подхода к оценке изменений степени участия кооперативных организаций в повышении уровня жизни населения.
Исходной предпосыкой предложенного в диссертации подхода является возможность оперативного получения информации для расчета показателей, характеризующих степень участия кооперативных организаций в повышении уровня жизни обслуживаемого населения. Причем показатели дожны характеризовать уровень жизни населения не в статике, а в динамике, то есть иметь приростный характер. Система показателей не дожна включать их слишком широкую совокупность, чтобы избежать высокой трудоемкости расчетов, но вместе с тем, она может быть расширена по мере появления новых направлений участия потребительской кооперации в повышении уровня жизни населения.
Предложенный методический подход также предполагает возможность проведения сравнительной оценки кооперативных организаций между собой как на региональном, так и на районном уровне. С целью повышения заинтересованности руководителей кооперативных организаций в развитии деятельности по повышению уровня жизни населения методический подход предусматривает возможность их материального стимулирования.
Для оценки изменений степени участия кооперативных организаций в повышении уровня жизни населения, в конечном счете, необходимо определение рейтинга организаций. Особую значимость это приобретает при подведении итогов реализации социальной миссии внутри системы в рамках проводимого социально-экономического соревнования при распределении классных мест.
Исходя из этих обстоятельств, в методическом подходе к оценке изменений степени участия кооперативных организаций в повышении уровня жизни обслуживаемого населения выделены следующие этапы: сбор и обработка первичной информации об участии кооперативных организаций в повышении уровня жизни населения; выбор базовых показателей для оценки изменений степени участия кооперативных организаций в повышении уровня жизни населения; определение расчетных показателей и проведение сравнительного анализа изменений степени участия кооперативных организаций в повышении уровня жизни населения; определение изменений среднего рейтинга кооперативных организаций в зависимости от степени участия в повышении уровня жизни населения; разработка шкалы градации размеров премирования руководителей кооперативных организаций в зависимости от степени участия в повышении уровня жизни населения.
Апробация методического подхода проводилась на материалах 11 потребсоюзов Южного федерального округа. С целью выявления динамики показателей были рассчитаны базисные (2004г. к 1999г.) и цепной (2004г. к 2003 г.) темпы их роста (снижения). Расчеты показали, что средний рейтинг потребсоюзов Южного федерального округа в динамике изменяется. Если лидером по темпам роста показателей за 6-летний период (1999-2004г.г.) является Астраханский потребсоюз, то по темпам изменения показателей за последний год исследуемого периода (2004г.) - Кабардино-Бакарский потребсоюз. Устойчивость занимаемых позиций среди всех потребсоюзов присуща лишь двум из них - Краснодарскому (3 место) и Ставропольскому (5 место). Также устойчивостью отличаются позиции аутсайдера - Камыцкого потребсоюза который и в 1999-2004г.г., и в 2003-2004г.г. году занимал последнее 11 место среди потребсоюзов Южного федерального округа по темпам изменения степени участия в повышении уровня жизни населения.
В целом проведенные расчеты позволили сделать вывод о совпадении тенденций изменения степени участия потребительской кооперации Южного федерального округа в повышении уровня жизни обслуживаемого населения соответствующих регионов и результатов их социально-экономической деятельности.
В диссертации предложена шкала градации размеров премирования руководителей, учитывающая тенденции изменения (рост, стабильность, снижение) степени участия кооперативной организации в повышении уровня жизни обслуживаемого населения. Предлагаемая шкала является примерной, а размер премии может варьироваться в зависимости от приоритетности конкретного направления работы кооперативной организации в области повышения уровня жизни обслуживаемого населения с учетом экономического положения в конкретном регионе. Аналогичным образом могут распределяться премии специалистам кооперативных организаций в зависимости от степени их участия в выпонении отдельных видов работ по повышению уровня жизни обслуживаемого населения.
Таким образом, результаты апробации предложенного методического подхода к оценке изменений степени участия кооперативных организаций в повышении уровня жизни обслуживаемого населения подтверждают возможность его практического использования. Этот подход может применяться также на уровне районных кооперативных организаций.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Посева, Алексей Сергеевич, Бегород
1. Айвазян С.А. Интегральные показатели качества жизни населения: их построение и использование в социально-экономическом управлении и межрегиональных сопоставлениях. М.: ЦЭМИ РАН, 2000. - 89с.
2. Актуальные проблемы уровня и качества жизни и формирование социальной политики// Уровень жизни регионов России. 2000. - № 5. - с. 23.
3. Анимица Е.Г., Елохов A.M., Сухих В.А. Качество жизни населения крупнейшего города. Екатеринбург, 2000. - 190с.
4. Арутюнян Л.А. Социалистический образ жизни. Методологические проблемы социологического изучения. Ереван: Изд-во Ереванского ун-та, 1980. -164с.
5. Баркалов Н.Б., Иванов С.Ф. Основы изучения человеческого развития. -М., 1998. 173с.1. 6. Баркер Р. Словарь социальной работы/ Пер. с англ. М.: Экономика, 1994.-470с.
6. Бедность: альтернативные подходы к определению и измерению: Кол. монография. М., 1998. - 281с. (Науч. доклады Моск. Центра Карнеги. Вып. № 24).
7. Безъязычный В.Ф. Современные подходы к категории качество жизни и ее роль в планировании социальной политики управления регионом// Качество и жизнь. 2002.-№1.-С. 17-21.
8. Беляев В.П., Мануковская А.Н., Фарберова О.Е. Право социального обеспечения. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Изд-во РДЛ. - 2003. - 240с.
9. Бестужев-Лада И.В. Методические проблемы исследования качества, уровня и образа жизни. В сб.: Современные концепции уровня, качества и образа жизни. М.: ИСИ АН СССР, 1978. - С. 76-92.
10. П.Бестужев-Лада И.В. Содержание и структура категории лобраз жизни// Общественные науки. 1981. - №2. - С. 60-71.
11. Бестужев-Лада И.В., Батыгин Г.С. О качестве жизни США// Экономика, политика, идеология. 1978. - №1. - С. 23-24.
12. Бестужев-Лада И.В., Батыгин Г.С., Гришаева Н.П. Категория Качество жизни в современной западной социологии. В сб.: Современные концепции уровня, качества и образа жизни. -М.: ИСИ АН СССР, 1978. С. 145-159.
13. Бобков В.Н. Бедность, уровень и качество жизни: методология анализа и механизмы реализации// Уровень жизни населения регионов России. 2005. -№1.-с. 7-20.
14. Бобков В.Н. О задачах повышения уровня и качества жизни населения России// Общество и экономика. 2000. - №2. - С. 35-58.
15. Бобков В.Н. О программе повышения уровня и качества жизни// Проблемы теории и практики управления. 1999. - №6. - С. 92-97.
16. Бобков В.Н., Масловский-Мстиславский П.С Динамика уровня жизни населения// Экономист. 1994. - №6. - С. 52-66.
17. Бобков В.Н., Масловский-Мстиславский П.С Качество жизни: концепция и измерение. М.: ВЦУЖ, 1998. - 20с.
18. Бобков В.Н., Масловский-Мстиславский П.С., Маликов Н.С. Качество жизни: вопросы теории и практики. М.: ВЦУЖ, 2000.
19. Бобков В.Н., Масловский-Мстиславский П.С. Качество жизни: сущность и показатели// Человек и труд. 1996. - №6. - С. 76-79.
20. Богомолова Т.Ю., Тапилина B.C., Ростовцев Е.А. Влияние мобильности населения по доходам на изменение неравенства в их распределении. Российская программа экономических исследований. Серия: Научные доклады. № 99/11. М.: РПЭИ, 1999.-С. 130-141.
21. Бойцов Б.В. и др. Философия качества. Качество жизни// Стандарты и качество. 1997. - №8. - С. 28-30.
22. Бойцов Б.В. и др. Философия качества. Качество жизни// Стандарты и качество. 1997. - №9. - С. 38-42.
23. J 24. Большой словарь иностранных слов. -М.: ЮНВЕС, 1998. 784с.
24. Большой экономический словарь/ Под ред. А.Н. Азрилияна. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Институт новой экономики, 1999. - 1248с.
25. Борисов М.Н. Сущность и структура качества быта // Качество и жизнь. -2002.-№1.-С. 49-53.
26. Бородкин Ф.М. Третий сектор в государстве благоденствия// Мир России. 1997. - №2. - с. 67-116.
27. Бочкарева В.К. Интегральный показатель качества жизни// Народонаселение. 2001. - №3. - С. 26-32.
28. Бузляков Н.М. Методы планирования повышения уровня жизни. М.: Экономика, 1969. - 234с.
29. J 30. Владимирова Л.П. Экономика труда. М.: Издательский дом Дашков и К0, 2000.-220с.
30. Вокова Г.Н., Мигранова JI.A., Римашевская Н.М. Вопросы методики оценки дифференциации доходов населения// Вопросы статистики. 1997. - № 2. -С. 26-38.
31. Гонтмахер Е. Социальная политика в России: эволюция 90-х// Pro et Contra; Моск. Центр Карнеги. 2001 - Том 6. - №3. - С. 7-22.
32. J 34. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая (с афавитно-предметным указателем). М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1997. - 560с.
33. Гранберг А.Г Современная ситуация в региональном экономическом развитии и региональной политике России// Российские регионы и Центр: взаимодействие в экономическом пространстве/ Под ред. О.Г. Липеца. М.: PIT РАН, 2000.-С. 4-12.
34. J 36. Григорьева И.А. Социальная политика и социальное реформирование в России в 90-х годах. СПб.: Питер. - 290с.
35. Гурьев В.И. Основы социальной статистики. Ч М.: Финансы и статистика, 1991. 176с.
36. Десятилетие экономических реформ в Санкт-Петербурге/ Под общ. ред. С.А. Васильева. Ч СПб.: ГП МЦСЭИ Леонтьевский центр, 2001. Ч С. 109-135.
37. Диксон Дж., Бэккес Ж. и др. Новый взгляд на богатство народов. Индикаторы устойчивого развития: Пер. с англ. М.: Издательский дом Вильяме, 2000. - С. 18-42.
38. Дискин И.Е. Социальные ресурсы развития России// Куда идет Россия? Трансформация социальной сферы и социальной политики/ Под ред. Т.И. Заславской. М.: Дело, 1998. - С. 113-117.
39. Доклад о развитии человека за 2000г. ПРООН. Нью-Йорк: Оксфорд Юниверсити Пресс, 2000. - 266с.
40. Доклад о развитии человека за 2002г. ПРООН. Нью-Йорк, Оксфорд Юниверсити Пресс, 2002. - 277с.
41. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2000 год/ Под ред. Ю.Е. Федорова. Ч М.: Права человека, 2001.- 192с.
42. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2001 год/ Под ред. С.Н. Бобылева. М.: Интердиалект, 2002. - 119с.
43. Домнина И. Разработка и использование социальных нормативов// Экономист. 1999. - №4. - С. 62-64.
44. Ефремов К.И., Георгадзе Е.И., Костылева JI.B. Методика проведения комплексной рейтинговой оценки социально-экономического развития муниципальных образований Вологодской области// Вопросы статистики. 2002. -№2.-с. 61-63.
45. Жеребин В.М., Романов А.Н. Уровень жизни населения. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 592с.
46. J 49. Жеребин В.М., Ермакова Н.А. Уровень жизни населения как он понимается сегодня// Вопросы статистики. - 2000. - №8. - с. 34-46.
47. Зайцев А.К. Качество жизни населения региона// Народонаселение. -200L-№1.-С. 152-155.
48. Заславская Т.И. Социальные результаты реформ и задачи социальной политики// Куда идет Россия? Трансформация социальной сферы и социальной политики. М.: Дело, 1998. - С. 3-15.
49. Зубаревич Н. Регионы России: доходы и занятость населения // Мир России. 2000. - №3. - С. 160-171.
50. Иванов Ю.Н. Об измерении уровня жизни в России// Экономический альманах МГУ. 2003. - № 2 (14). - С. 63-67.
51. Иванов С.А., Тишин Е.В. Стандарты качества жизни в системе социального управления. СПб., 1998. - 89с.
52. Игнатов В.Г., Батурин Л.А., Бутов В.И., Маценко Ю.А., Уварова Г.Г., Ходарев С.В., Ходарев А.С., Эланский Ю.Г. Экономика социальной сферы. 2-е изд. - Москва - Ростов-на-Дону: Издательский центр МарТ, 2005. - 528с.
53. Изменения в уровне жизни и социальные проблемы адаптации населения к рынку. М.: ИСЭПН РАН, 1994. - 256с.
54. J 59. Илышев А., Лаврентьева И. Эффективность социальной поддержки в сферах занятости и репродукции// Экономист. 2003, - №10. - С. 41-49.
55. Исикава К. Японские методы управления качеством. М.: Экономика, 1998.-246с.v/ 61. Кадры и заработная плата (2004 год). Аналитические таблицы. М.: Центросоюз, 2005. - 65с.
56. Калугина З.И., Бессонова О.Э., Тапилина B.C. Основные направления региональной социальной политики // Регион: экономика и социология. 1997. -№ 2. -С. 16-29.
57. Киселева Т., Понарев С. Качество жизни в условиях глобализации экономики // Стандарты и качество. 2001. - №11. - С. 100-102.
58. Кисилева Г.В., Исаенко Е.В., Клименко О.И., Прижигалинская Т.Н., Роздольская И.В. Отечественный и зарубежный опыт социальной деятельности кооперации: Монография. Бегород: Кооперативное образование, 2001. - 185с.
59. Клаус В., Игнатова Т., Солодков Г. Социальное рыночное хозяйство. Путь России? Ростов-на-Дону, 1997. - 244с.
60. Когут А., Рохчин В. Региональный мониторинг: качество жизни населения. СПб., 1994. - 167с.
61. Корчагина И., Овчарова JIД Турунцев Е. Система индикаторов уровня бедности в переходный период в России. М.: РПЭИ, 1999. - 56с. - (Науч. докл. №98/04).
62. Коссов В.В. Динамика качества жизни в субъектах Российской Федерации и направленность социальной политики// Мир России. 2001. - №2. - С. 51-65.
63. Красильникова М. Субъективные оценки уровня бедности в России// Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. ВЦИОМ. 2000. - №6. - С. 40-46.
64. Краткий словарь по социологии. М.: Политиздат, 1998. - С. 193-194.j 78. Краткий экономический словарь/ Под ред. А.Н. Азрилияна. 3-е изд. -М.: Институт новой экономики, 2005. - 1088с.
65. Кривошей В.А. Качество жизни: сущность, содержание, критерии, измерение. Бегород: Кооперативное образование, 2004. - 194с.
66. Кривошей В.А. Уровень жизни населения и система национальных счетов// Вестник Бегородского университета потребительской кооперации. 2004.- №2.-с. 177-181.j 81. Кузьмин С.А. Занятость: Стратегия России. М.: Эдиториал УРСС, 2001.-304с.
67. Куликов В., Роик В. Социальная политика как приоритет и приоритеты социальной политики // Российский экономический журнал. 2000. - №1. - С. 3-17.
68. Ламперт X. Социальная рыночная экономика. М.: Дело, 1994. - 360с.
69. Литвинов В.А. Концентрация и дифференциация денежных доходов по группам населения Российской Федерации// Экономический журнал ВШЭ. 1997.- №2. С. 226-237.
70. Майер В.Ф. Уровень жизни населения СССР. М.: Мысль, 1977. - 266с.
71. Майер В.Ф. Доходы населения и рост благосостояния народа. М.: Мысль, 1968.-214с.
72. Маликов Н.С. К вопросу о содержании понятия качество жизни и его измерению// Уровень жизни населения регионов России. 2002. - №2. - С. 1-6.
73. Маркс К. Капитал. Т.1// Соч., т. 23. -М.: Политиздат, 1960. 520с.v 92. Масловский-Мстиславский П.С. Вопросы методологии анализа качества жизни// Уровень жизни населения регионов России. 2002. - №2.
74. Масловский-Мстиславский П.С. Сравнительный анализ уровня жизни населения России с развитыми странами// Уровень жизни населения регионов России. 1999. - №2. - С. 4-46.
75. Маслоу А.Г. Мотивация и личность: Пер. с англ. СПб.: Евразия, 1999. -480с.
76. Маслоу А.Г. Психология бытия: Пер. с англ. М.: Рефл-бук, Ваклер, 1997. - 304с.ХJ 96. Матвеева И., Михайлова Н. Качество жизни новая цивилизационная парадигма// Стандарты и качество. - 2000. - №5. - С. 56-61.
77. Методика комплексной оценки уровня социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. Утверждена Министерством экономического развития и торговли 11 мая 2001 г.
78. Методика оценки качества жизни М.: ВПИИТЭ, 2000.
79. Методологическое положение по статистике. Вып. 1. Госкомстат России. М.: Логос, 1996. - 674с.
80. Можина М.А. Распределительные отношения, доходы и потребление населения. М.: ИСЭПНРАН, 2001. - 304с.
81. Можина М.А., Рабкина Н.Е., Римашевская Н.М. Благосостояние, распределительные отношения и проблемы оптимального развития экономики социалистического общества// Экономика и математические методы. 1980. -Т.16.-Вып.З.-С. 417-425.
82. Мониторинг доходов и уровня жизни населения// Уровень жизни населения регионов России. 2001. - №3. - С. 61.
83. Морита А. Сделано в Японии. М., 1990. - С. 30-54.
84. V 104. Мухетдинова Н. Финансирование социальной сферы// Экономист. -2002. №2.
85. Непряев Н.И. Показатели качества жизни населения и факторы, влияющие на их изменение в современных условиях// Качество и жизнь. 2002.-№1. - С. 6-9.
86. Нестеров Л., Аширова Г. Национальное богатство и человеческий капитал// Вопросы экономики. 2003. - № 2. - С. 8-12.
87. О государственной социальной помощи: Федеральный закон РФ от 17.07.1999г., № 178-ФЗ// Собр. закон. РФ. 1999. - №29. - ст. 3699.
88. J 115. О развитии человеческого потенциала в Российской Федерации// Общество и экономика. 2002. - №7. - С. 149.
89. О трудовых пенсиях в РФ: Федеральный закон РФ от 17.12.2001г., № 173-Ф3// Собр. закон. РФ. 2001. - №52. - ст. 4920.
90. Об основах социального обслуживания населения в РФ: Федеральный закон РФ от 10.12.1995г., № 195-ФЗ// Собр. закон. РФ. 1995. - №50. - ст. 4872.
91. У 118. Об основных целях и нормах социальной политики: Конвенция МОТ №117.ч/ 119.06 утверждении Положения по организации общественных работ: Постановление Правительства РФ от 14.07.199г., № 875.
92. Основные показатели социально-экономической деятельности потребительской кооперации России за январь-июль 2005 года. Стат. сб.: М.: Центросоюз, 2005. - 97с.
93. Основные положения региональной политики в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 03.06.1996г.// Российская газета, 1996, 11 июня.
94. Отдельные финансовые показатели деятельности потребительской кооперации России за 2003 год: Стат. сб. М.: Центросоюз, 2003. - 75с.
95. W28. Отдельные финансовые показатели деятельности потребительской кооперации России за 2004 год: Стат. сб. М.: Центросоюз, 2003. - 72с.v/ 129. Павленок П.Д. Краткий словарь по социологии. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.-580с.
96. Пепина А.Н. Качество жизни населения Северо-Кавказских республик: тенденции развития// Территориальная организация общества и управление в регионах. Матер, науч.-практ. конф. Воронеж, 2002. - С. 135-136.
97. Печчеи А. Человеческие качества. М.: Прогресс, 1985. - 385с.
98. Пешехонов Ю.В., Водопьянов С.В. Современные проблемы финансирования социальной сферы// Финансы. 2001. - № 3.
99. Пигу А. Экономическая теория благосостояния. М.: Прогресс, 1985.
100. Политика доходов и качество жизни населения/ Под ред. Н.А. Горелова. СПб: Питер, 2003. - 653с.
101. Пономарева А.В. Территориальные особенности сопоставления уровня жизни пенсионеров России и ЦЧР// Территориальная организация общества и управление в регионах. Матер, науч.-практ. конф. Воронеж, 2002. - С. 138-139.
102. Посохов В.Т., Кищенко И.Н. Регулирование процесса социальной адаптации безработных в регионе. Бегород: Изд-во БГУ, 1999. - 42с.
103. J 138. Потребительская кооперация Российской Федерации в 1999 году: Стат. сб. М.: Центросоюз, 2000. - 250с.
104. Пушкарев В.М. Прогнозирование социально-экономического развития монофункционального города// Регион: экономика и социология. 2003. - №4. -С.174-179.
105. Радаев В.В. Экономическая социология. М.: Аспект-Пресс, 1998.368с.
106. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2004. - 480с.
107. Райцин В.Д. Модели планирования уровня жизни. М.: Экономика, 1987.-215с.
108. Ревайкин А.С. Уровень жизни населения (Методология и проблемы регионального исследования). М.: Наука. 1989. - 144с.
109. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза/ Под ред. А.Г. Гранберга. М.: Экономика, 2000. - 435с.
110. Региональные проблемы переходной экономики: вопросы теории и практики/ Под ред. В.Г. Алиева. М.: Экономика, 2002. - 646с.
111. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2003: Стат. сб./ Росстат. М., 2004. - 895с.
112. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2004: Стат. сб./ Росстат. М., 2004. - 966с.
113. Римашевская Н.М. Человеческий потенциал России и проблемы сбережения населения// Российский экономический журнал. 2000. - №7. - С. 17-18.
114. Римашевская Н.М. и др. Потребности, доходы, потребление: Методология анализа и планирования народного благосостояния. М.: Наука, 1979.-240с.
115. Римашевская Н.М. Человеческий потенциал России и проблемы сбережения населения// Российский экономический журнал. 2000. - №7. - С. 17-18.
116. Римашевская Н.М. Качественный потенциал населения России: взгляд в XXI век//Проблемы прогнозирования. 2001. - №3. - С. 35-41.
117. Римашевская Н.М. Стратегии социальной защиты населения// Народонаселение. 2001. - №1. - С. 6-28.
118. Римашевская Н.М., Ермакова Н.М. Домашние хозяйства: структура и динамика доходов// Народонаселение. 2000. - №3. - С. 5-26.
119. Российский статистический ежегодник. 2004: Стат. сб./ Росстат. М, 2004. - 725с.
120. Россия в цифрах. 2005: Крат. Стат. сб./ Росстат. М., 2005. - 477с.
121. Россия и страны мира. 2004.: Стат. сб./ Росстат. М., 2004. - 361с.
122. Рутгайзер В.М. Социальная сфера. Проблемы планирования, М.: Экономика, 1989. 239с.
123. Рывкина Р.В. Образ жизни сельского населения. Ч Новосибирск: Наука, 1979. 360с.
124. Рынок труда и доходы населения/ Под ред. Н.А. Вогина. М.: Филинъ, 1999.-279с.
125. Савченко П., Федорова М., Шекова Е. Уровень и качество жизни// Российский экономический журнал. 2002. - №7. - С. 66-73.
126. Саркисян Г.С., Кузнецова Н.П. Потребности и доход семей. М.: Экономика, 1967. - 176с.
127. Семья, труд, доходы, потребление/ Н.М. Римашевская, И.А. Герасимов, В .Г. Копнина и др. М.: Наука, 1977. - 314с.
128. Смирнов С.Н. Региональные аспекты социальной политики, М.: Экономика, 1999. - 320с.
129. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. -Петрозаводск: Петроком, 1993.-т. 1.-320с.
130. J 167. Соглашение о сотрудничестве между Министерством труда и социального развития РФ и Центросоюзом РФ по вопросам организации общественных работ в организациях потребительской кооперации от 05.01.2000г., № 1-СК/68-С.
131. Социальная политика, социальное государство, социальный менеджмент// Социальная политика и социальная работа в изменяющейся России. -М., 2002.
132. Социальная статистика/ Под ред. И.И. Елисеева. М.: Финансы и статистика, 1997.-416с.
133. Социальная траектория реформируемой России: Исследования Новосибирской экономико-социологической школы / Отв. ред. Т.Н. Заславская, З.И. Калугина. Новосибирск: Наука, 1999. - 736с.
134. Социально-демографическое развитие села: Региональный анализ. М.: Статистика, 1980. - 366с.
135. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2004: Стат. Сб./ Росстат. М., 2004. - 509с.
136. Социально-экономические аспекты концепции качества жизни. М.: АН СССР, ИНИОН, 1977. - Вып. 5. - 245с.
137. Социально-экономическое положение и уровень жизни населения России. 2002: Стат. сб./ Госкомстат России. М., 2002. - 453с.
138. Социально-экономическое положение потребительской кооперации. Реализация рекомендаций научно-практических конференций. Стат. сб.: М.: Центросоюз, 2001. - 236с.
139. J 176. Социально-экономическое положение потребительской кооперации Российской Федерации. Стат. сб.: М.: Центросоюз, 2003. - 259с.
140. Социально-экономическое положение потребительской кооперации Российской Федерации. Стат. сб.: М.: Центросоюз, 2004. - 220с.
141. J 178. Социальные реформы в странах с переходной экономикой. Проблемы и опыт/ Под ред. С.В. Кадомцевой. М.: Экономика, 1997. - 182с.
142. Старков Р.Ф. Уровень жизни: методология измерения и анализ. -Иркутск: Изд-во Иркутского университета, 1994. 169с.
143. Стоимость жизни и ее измерение/ Под ред. В.М. Рутгайзера и П.И. Шпилько. -М.: Финансы и статистика, 1991. 174с.
144. Стрижакова В.М., Златоверхникова Т. Качество жизни в российских регионах (динамика, межрегиональные сопоставления)// Экономист. 2002. - №10.
145. Суворов А.В., Ульянова Е.А. Денежные доходы населения России: 1992-2001г.г.// Проблемы прогнозирования. 2002. - №6.
146. J 183. Суворов А.В., Овсиенко В.В., Бодов О.Н. Принципы политики доходов и равновесия в экономической системе// Проблемы прогнозирования. 1997. - №3.
147. J 184. Суворов А.В. Динамика доходов и потребления населения: некоторые макроэкономические аспекты прогнозирования// Проблемы прогнозирования. -1998. №5.
148. J 185. Суворов А.В., Сухорукова Г.М., Митяева О.А. Моделирование структуры потребительских расходов населения России.// Проблемы прогнозирования. 1999. - №3.
149. J 186. Суворов А.В. Методологические проблемы прогнозирования уровня жизни населения// Проблемы прогнозирования. 1999. - №6. - С. 22-38.
150. Суринов А.Е. Доходы населения. Опыт количественных измерений. -М.: Финансы и статистика, 2000. 432с.
151. Суринов А.Е. Статистика доходов населения. М.: Финстатинформ, 2001.-239с.
152. Тарасова С.В. Экономическая теория благосостояния. Ч М.: Юнита, 2001.-239с.
153. Теплов В.И. Социально-экономическая деятельность потребительской кооперации: Монография. Бегород: Кооперативное образование, 1999. - 206с.
154. Теплов В.И. Управление социально-экономическим развитием системы потребительской кооперации: Монография. Бегород: Кооперативное образование, 1999. - 295с.
155. Тодоров А.С. Качество жизни. Критический анализ буржуазных концепций. М.: Прогресс, 1980. - 223с.
156. Трудовой кодекс Российской Федерации. М.: Изд-во Элит, 2004.176с.
157. Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы/ Рук. авт. колектива Д.С. Львов, А.Г. Поршнев. М.: Экономика, 2002. - 247с.
158. Уровень жизни: 2000-2004годы// Уровень жизни населения регионов России. 2005. - № 2. - С. 4-24.
159. Уровень жизни городского населения России и социальные проблемы реформ/ Под ред. М. Можиной. М.: ИСЭПН РАН, 1995. - 318с.
160. Уровень жизни населения регионов России. Министерство труда и социального развития Российской Федерации. Всероссийский центр уровня жизни/ Под ред. Бобкова В.Н. М., 1998. - №5. - С. 22-30.
161. Феоктистов Д.В. Методология оценки уровня и качества жизни населения// Инвестиции. Налоги. Капитал. 2002. - №3-4. - с. 20-28.
162. Фигуровская Н.К. К проблемам региональных путей кооперативного развития// Сб.: Кооперация. Страницы истории. Вып. 3. - М., 1993.f 202. Фирсов М.В., Студенова Е.Т. Теория социальной работы. М.: Гуманитарное изд-во Центр ВЛАДОСû, 2001. -432с.
163. Фортунатова В.А. Качество жизни населения региона// Народонаселение. 2001. - №1. - С. 152-155.
164. Хандруев А.А. Некоторые вопросы исследования уровня жизни на этапе зрелого социализма// Экономика и математические методы. Ч 1984. Т. 20. -Вып. 5. - 980с.
165. Человеческое развитие: новое измерение социально-экономического прогресса/ Под ред. В.П. Колесова, Т. Мак-Кинли. М.: Права человека, 2000. -464с.
166. Шаронов А. О некоторых аспектах социальной политики// Экономист. -1999.-№1.
167. Шаронов А., Ильин И. Формирование системы государственных минимальных стандартов// Экономист. 1999. - №1. - с. 48-55.
168. Шевяков А.Ю., Кирута А .Я. Экономическое неравенство, уровень жизни и бедность населения России и ее регионов в процессе реформ: методы измерения и анализа причинных зависимостей. М.: Эпикон, 1999. - 104с.
169. Шевяков А.Ю., Кирута А .Я. Измерение экономического неравенства. -М.: Лето, 2002. 320с.
170. Шиков Е.В. К вопросу оценки качества жизни населения// Качество и жизнь. 2002. - №. - С.26-31.j 211. Шишков Ю. Экономическая роль государства в современном мире// Экономист. 1999. - №2. - с. 24-36.
171. Шкаратан О.И. Социальная политика: центр и регионы (на материалах Москвы и С.-Петербурга)// Куда идет Россия? Трансформация социальной сферы и социальной политики. М.: Дело, 1998. - С. 95-113.
172. Щетинин В. Человеческий капитал и неоднозначность его трактовки// Мировая экономика и международные отношения. 2001. - №12. - С. 42-49.f 214. Экономика и жизнь. 2000. - №1.
173. V^215. Экономика труда и социально-трудовые отношения/ Под ред. Г.Г. Меликьяна, Р.П. Колосовой. -М.: Изд-во МГУ, Изд-во ЧеРо, 1996. 623с.
174. Экономическая безопасность России (тенденции, методология, организация). Книга третья. М.: Институт экономики РАН, 2000.
175. Экономический словарь/ Е.Г. Багудина, А.К. Большаков и др.; Отв. ред. А.И. Архипов. М.: ТК Веби, Изд-во Проспект, 2004. - 624с.
176. Эпплер Э. Альтернативы гуманного общества. Кельн, 1974. В сб.: Социально-экономические аспекты концепции качества жизни - М., АН СССР. ИНИОН, 1977. Вып. 5. - С. 85-103.
177. Эрхард Людвиг. Благосостояние для всех. М: Дело, 2001. - 332с.
178. Andrews F., Whitney S. Social Indicators of Well Being // American's perception of Life Quality. N.Y., Plenum Press, 1976. - XXI. - 455 p.
179. J 221. Bell D. The Social Framework in the Information Society. The Computer Age. L., 1981.
180. Blaug M. The Quality of Population in Developing Countries, with Particular Reference to Education and Training, in Hauser Ph. M. (ed.) World Population and Development. Challenges and Prospects. Syracuse University Press, 1979.-P. 18-23.
181. Bliss Christopher. Life style and stundart of Liviny in The quality of life. MTiS. Nassabaum and A. Sen, New York Oxford University Press, 1993. -P. 417-436.
18 The Quality of American Life. Perceptions, Evaluations and Satisfactions. N.Y.: Russell Sage Foundation, 1976. -583p.
183. Esping-Andersen G. The Three Worlds of Welfare Capitalism. Cambridge,1990.
184. Johansson S. Conceptualizing and Measuring Quality of Life for National Policy //FIEF Working Paper Series. 2001, № 171. P. 1-16.
185. J 227. Lexicon der Sozialpolitik, Berlin, 1987.
186. Mihalos A. What makes People Happy: Social Indicator and Quality of life. Oslo, 1997.
187. Mukherjee R. The Quality of Life: Valuation in social research, New Delhi,1989.
188. Форма баланса денежных доходов и расходов населения
189. Доходы Расходы и сбережения
190. Оплата труда. Социальные трансферты Доходы от собственности Доходы от предпринимательской деятельности Другие доходы Покупка товаров и услуг Оплата обязательных платежей и взносов Накопление во вкладах и ценных бумагах Покупка валюты
191. Доходы всего Расходы всего
192. Прирост денег на руках у населения1. Баланс1. ПотреблениеХ компоненты среднедушевого потребления По Ю. Иванову: 54, с. 961
Похожие диссертации
- Регулирование уровня жизни населения в условиях конкурентной экономики
- Роль потребительской кооперации в повышении уровня жизни сельского населения в условиях развитого социализма (на метериалах потребительской кооперации УССР)
- Совершенствование деятельности организаций потребительской кооперации в обеспечении занятости сельского населения
- Управление отношениями на основе экономики участия в организациях потребительской кооперации
- Метод оценки временной структуры процентных ставок облигаций российского корпоративного сектора