Особенности системы регулирования регионального АПК тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Габуев, Арсен Таймуразович |
| Место защиты | Мичуринск |
| Год | 2004 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Особенности системы регулирования регионального АПК"
На правах рукописи
УДК 338.1 ББК 65.321.6 Г 12
ГАБУЕВ Арсен Таймуразович
ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО АПК
Специальности: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика), 08.00.10 - Финансы, денежное обращение и кредит
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
МИЧУРИНСК-2004
Работа выпонена на кафедре организации и управления производством Мичуринского государственного аграрного университета
Научный руководитель:
Официальные оппоненты:
Ведущая организация:
доктор экономических наук, профессор ШАЛЯПИНА И.П.
доктор экономических наук,
профессор
ТОСТЫХ Т.Н.
кандидат экономических наук, доцент
БАГАУТДИНОВА Н.Г.
РЭА имени Г.В. Плеханова
Защита состоится л16 сентября 2004 года, в 16 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.261.01 при Тамбовском государственном университете имени Г.Р. Державина по адресу: 392622, г. Тамбов, ул. Интернациональная, 33, Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина, ауд. 201.
С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в библиотеке Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина.
Автореферат разослан л14 августа 2004 года.
Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, профессор
Гостилович Т.А.
ОБЩАЯХАРАКТЕРИСТИКАРАБОТЫ
Актуальность темы исследования.
Развитие аграрного сектора экономики страны во многом определяет уровень национальной и, прежде всего, продовольственной и экономической безопасности. Вследствие этого ведущая роль в развитии АПК дожна принадлежать государству.
Необходимость государственного регулирования аграрного производства на региональном уровне вытекает из специфических особенностей его организации и способности адаптироваться к рыночным условиям хозяйствования.
С этой позиции экономическое регулирование предполагает целенаправленное воздействие на процесс воспроизводства в агропромышленном комплексе в виде взаимосвязанных рычагов и стимулов повышения эффективности его функционирования.
Одним из инструментов финансово-экономического воздействия на развитие аграрной сферы экономики является лизинг, необходимость которого в условиях недостаточности собственных средств сельскохозяйственных предприятий и практически поного отсутствия прямого бюджетного финансирования в последнее время растёт.
В то же время, существующая кредитно-финансовая система не является эффективной и нуждается в улучшении как с точки зрения предоставления кредита, так и обеспечения возвратности кредитных средств. Нуждаются в совершенствовании другие формы и источники кредитных ресурсов как условия обеспечения воспроизводственного процесса в аграрном производстве.
В связи с этим представляется крайне важным оценить систему регулирования аграрного производства на региональном уровне и, в частности, организационно-экономическую и финансовую составляющие системы регулирования АПК с тем, чтобы выработать предложения по её совершенствованию и повышению эффективности функционирования.
Степень изученности проблемы.
Исследованию проблемы экономического регулирования аграрного производства посвящены многие работы отечественных и зарубежных учёных.
Теоретические, методологические и прикладные вопросы экономического регулирования нашли отражение в работах: Анфиногентовой А., Боева В., Вермеля Д., Емельянова А., Журавлёвой Г., Зельднера А.,
Милосердова В., Петрикова А.. Сагайдака Э., Ушачёва И., Хицкова И., Юрьева В. и многих других.
Среди зарубежных учёных, занимающихся проблемами АПК, следует отметить: Гебрейта Дж., Трейси М., Простермана Р., Фостера К. и других.
Но, работы этих авторов посвящены рассмотрению общих проблем государственного регулирования АПК, или отдельных его аспектов.
Однако, в условиях глобализации экономики и вступления России в ВТО возникает много проблем, требующих усиления роли государственного регулирования аграрного производства с одной стороны, а с другой - обеспечение возможности повышения самостоятельности и адаптации сельскохозяйственных товаропроизводителей к рыночным условиям хозяйствования.
Всё это обусловило необходимость проведения отдельного исследования по рассматриваемой проблеме.
Цель и задачи диссертационной работы.
Целью диссертационной работы является научно-методологическое обоснование инструментария регулирования регионального АПК.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих взаимосвязанных задач:
Х уточнение рамочных параметров агропромышленной региональной политики в России;
Х обобщение инструментария регулирования аграрной сферы экономики региона;
Х определение принципов, видов и форм использования финансовых механизмов в системе регулирования регионального АПК;
Х обоснование роли организационно-экономической составляющей в развитии системы регулирования АПК в регионе;
Х выработка рекомендаций по использованию лизинга как наиболее эффективного инструмента регулирования аграрного производства в регионе;
Х выявление направлений повышения эффективности системы финансово-экономического peгулирования аграрного производства в регионе.
Объектом исследования является региональная система регулирования аграрного производства.
Предметом исследования выступают управленческие решения, принимаемые в процессе повышения эффективности системы регулирования регионального АПК.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что в нем:
Уточнены рамочные параметры агропромышленной региональной политики в России и в данном контексте проведена систематизация и обобщение инструментария регулирования аграрной сферы экономики региона.
Определены принципы, виды и формы использования финансовых механизмов в системе регулирования регионального АПК, в том числе: исследованы особенности бюджетного финансирования АПК на федеральном и региональном уровнях, свидетельствующие о необходимости дифференцированного подхода к аграрному потенциалу; показана роль ценового механизма в стимулировании развития аграрной экономики региона; дана оценка системы налогообложения и страхования сельскохозяйственных товаропроизводителей различных форм собственности и хозяйствования региона, подтверждающая недостаточный уровень их эффективности в целях развития производства.
Выявлены особенности финансово-кредитной политики в АПК на федеральном и региональном уровнях, и факторы определяющие эти особенности. К ним отнесены: неустойчивое финансово-экономическое положение сельскохозяйственных товаропроизводителей и отсутствие консолидации финансовых и денежных потоков в рамках целевых программ.
Обоснована роль организационно-экономической составляющей в развитии счстемы регулирования АПК в регионе. На основе обобщения зарубежного и отечественного опыта развития сельской кредитной кооперации разработаны предложения по её совершенствованию на различных уровнях организации.
Выработаны рекомендации по использованию лизинга как наиболее эффективного финансового инструмента регулирования аграрного производства в регионе. Обоснованы пути совершенствования лизинговой формы кредитования сельских товаропроизводителей.
Система сельскохозяйственного кредитования разделена на три взаимосвязанных и взаимообусловленных подсистемы: законодательная основа кредитования, организационная структура и финансово-экономическая подсистема. Выявлены направления повышения эффективности системы финансово-экономического регулирования аграрного производства в регионе и системы сельскохозяйственного кредитования через разработку программы по кредитным вложениям на региональном уровне, предусматривающей размещение кредитных
ресурсов на конкурсной основе, а также реинвестирование доходов банка в АПК.
Методология и теоретическая основа исследования.
Теоретической и методологической основой данного исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных учёных по проблемам регулирования агропромышленного производства и, в частности, системы кредитования, а также материалы действующего законодательства Российской Федерации и иные нормативно-правовые акты по исследуемой проблеме.
При исследовании конкретных проблем аграрного регулирования, в том числе и сельскохозяйственного кредитования, применяся комплекс методов экономических исследований: экономико-статистический, монографический, абстрактно-логический, расчётно-конструктивный, системный и ситуационный анализ, экспертных оценок.
В основе исследования лежит материалистическая диалектика познания.
В качестве информационной базы использованы официальные материалы Госкомстата РФ, статистика по Тамбовской области, материалы Управления сельского хозяйства и продовольствия Тамбовской области, Мичуринского районного управления сельского хозяйства, годовых отчётов и статистической отчётности сельскохозяйственных предприятий и организаций, научно-технических конференций и совещаний по исследуемой проблеме, рекомендации научно-исследовательских учреждений, материалы периодических изданий и др.
В ходе исследования обобщались предложения руководителей кредитно-финансовых, налоговых и страховых структур Тамбовской области, итоги научно-исследовательской работы кафедры организации и управления производством Мичуринского государственного аграрного университета, а также результаты собственных исследований.
Документальная база диссертационной работы: Федеральные законы, Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, законы субъектов РФ, другие нормативно-правовые акты, регламентирующие процесс осуществления государственного регулирования АПК.
Содержание диссертационного исследования соответствует пункту 5. Региональная экономика 5.16 Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях Паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством и части I. Финансы, пункту 1. Теория и методология финансов 1.2. Теоретико-методологические основы финансовых концепций регулирования воспроизводственных процессов 08.00.10 - Финансы, денежное обращение и кредит.
Практическая значимость работы состоит в том, что теоретические выводы диссертации, разработанные рекомендации, сформулированные выводы и подготовленные на их основе предложения могут быть использованы для формирования региональной системы кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей различных форм собственности и хозяйствования.
Внедрение разработанных автором подходов к организации кредитования с учётом форм и методов использования кредитных ресурсов различными сельскохозяйственными товаропроизводителями будет способствовать повышению их эффективности и стабилизации сельскохозяйственного производства в регионе.
Теоретические обобщения и практические выводы могут быть использованы в учебном процессе высших учебных заведений по экономическим специальностям при изучении курсов: Регулирование аграрного производства, Финансово-кредитный механизм АПК.
Апробация работы. Теоретические положения и результаты диссертационного исследования докладывались автором на ежегодных научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава Мичуринского государственного аграрного университета (2001-2003 гг.), а также на конференциях в г. Воронеже (2002 г.), Рязани (2004 г.), Пензе (2003 г.), Ростове-на-Дону (2004 г.).
Результаты исследования использовались в разработке ежегодных программ кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей Тамбовской области, в т.ч. Первомайского и Мичуринского районов.
Положения, выносимые на защиту:
Х направления совершенствования системы регулирования аграрного производства на региональном уровне;
Х методологическое обоснование использования инструментов регулирования регионального АПК;
Х усиление роли финансовых механизмов в системе регулирования регионального АПК;
Х предложения по развитию организационно-экономической составляющей системы регулирования агропроизводства региона;
Х мероприятия по повышению эффективности лизинговой формы кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Результаты диссертационного исследования, основные положения и выводы опубликованы в 6 научных работах общим объемом 3,08 п.л., авторский объем 2,78 п.л. Список публикаций приведен в конце автореферата.
Структура диссертации..
Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих 6 параграфов, выводов и предложений, списка использованной литературы.
Диссертация изложена на 150 страницах, содержит 15 таблиц, 5 рисунков, 3 схемы, 5 приложений.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
Во введении работы обоснована актуальность темы, охарактеризована научная разработанность проблемы, определены объект, предмет, цель и задачи исследования, излагается теоретическая и методологическая основа исследования, информационная база, научная новизна, практическая значимость работы.
Глава I. Характеристики системы регулирования АПК в регионе. -
Первый параграф первой главы Рамочные параметры агропромышленной региональной политики в России.
В диссертационной работе установлено, что недостаточность реализации поставленных целей аграрной реформы в первую очередь связана с тем, что не в поной мере были осуществлены институциональные преобразования, не созданы рыночная инфраструктура и эффективная система регулирования, агробизнеса. Выявлено, что сегодня государственная аграрная политика не обеспечивает согласования интересов в продовольственной цепи производства; переработки и реализации конечного продукта; функции защиты собственности; социальной поддержки населения.
По мнению автора диссертационного исследования, регулирование аграрного сектора экономики дожно осуществляться в соответствии с рядом принципов, основными из которых являются: единство экономических и социальных целей, ориентирующее государственные органы не только на решение экономических проблем, но и на решение социальных вопросов; сочетание индикативности и директивности в управлении аграрной сферы экономики; аграрный протекционизм, обеспечивающий необходимый уровень поддержки сельского хозяйства во взаимоотношениях с другими отраслями экономики, а также в защите отечественных товаропроизводителей во внешнеэкономической деятельности; программное регулирование АПК, позволяющее смягчить негативное влияние конкуренции, на соотношение спроса и предложения на сельскохозяйственную продукцию, что напрямую связано с целевой поддержкой государством сельского хозяйства.
Рис 1. Система регулирования регионального aграрного рынка.
Экономическая система регулирования регионального аграрного рынка представлена на рисунке 1. Необходимость регулирования аграрного производства и рынка продовольствия вытекает из особенностей самого сельского хозяйства, основными из которых являются: неэластичность спроса на продукты питания и зависимость производ-
ства от природно-климатических условий, продожительность производственных циклов и временной лаг между изменением цен и соответствующей реакцией сельскохозяйственного производства. Это делает аграрный рынок неустойчивым и не позволяет ценовому механизму поностью его отрегулировать в отношении спроса и предложения. Экономическая основа регулирования аграрного производства представляет собой систему экономических рычагов и стимулов, в которой в диссертационной работе выделены две взаимосвязанные подсистемы: государственного регулирования и рыночного механизма, сочетание которых даёт наивысший экономический эффект.
Второй параграф первой главы Инструментарий регулирования аграрной сферы экономики региона.
В качестве основы правового регулирования аграрного производства выступает Федеральный закон РФ О государственном регулировании агропромышленного производства, принятый в 1997 г.
В диссертационной работе проанализирована законодательная база государственного регулирования агропромышленного производства и сделан вывод, что в соответствии в действующим законодательством системой государственного регулирования АПК признается воздействие государства на производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также на производственно-техническое обслуживание и материально-техническое обеспечение регионального агропромышленного производства.
Основными направлениями государственной поддержки аграрной сферы экономики региона определены: инвестиционная деятельность; финансирование затрат на повышение плодородия почв, проведение мелиоративных мероприятий, осуществление работ по борьбе с вредителями и болезнями сельскохозяйственных культур, предупреждение и ликвидация опасных заболеваний животных, проведение научных исследований и мероприятий по охране окружающей среды; кредитование, страхование, льготное налогообложение; подготовка кадров и развитие сельскохозяйственной науки; поддержка рынка сельхозпродукции и продовольствия; компенсация части затрат на приобретение материальных ресурсов и энергоносителей, дотации на племенное дело и элитное семеноводство.
Основным звеном экономического механизма регулирования и условием эффективного воздействия на развитие АПК является сбалансированная и гибкая система ценообразования.
В период перехода к развитым рыночным отношениям и устойчивому экономическому росту необходим государственный контроль за
ценами, при котором государство: устанавливает реальные цены по тем товарам, где имеются наибольшие отклонения от стоимости; поэтапно определяет перечень товаров, на которые устанавливаются рыночные цены; вводит ценовые ограничения в виде максимального уровня цен, рентабельности продукции и услуг и т.п. Это определяет важнейшую задачу совершенствования экономического механизма хозяйствования региона, которой является преодоление диспаритета цен.
В диссертационной работе показано, что важным элементом государственного регулирования АПК является финансово-кредитный механизм организации экономических отношений, используемый в целях создания благоприятных условий социального развития общества.
С другой стороны кредитно-финансовый механизм представляет собой систему норм и нормативов, регулирующих экономические отношения между субъектами кредитного рынка по привлечению кредитных ресурсов на производство и реализацию сельскохозяйственной продукции. В диссертации приведены материалы исследований по сущности и необходимости кредита в системе регулирования АПК, принципы его организации, основные формы и виды, а также факторы, характеризующие эффективность его использования.
В работе отмечается, что все виды государственной поддержки в российской экономике требуют решения многих сложных проблем, связанных с протекционистской политикой государства в регионах.
Государственное регулирование сельского хозяйства в силу его специфики предполагает меры прямой протекционистской поддержки, которая стала приобретать стимулирующий характер в рациональном использовании, как собственных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, так и средств государственной поддержки. Дифференцированный подход к аграрному протекционизму дожен предусматривать: выпонение целевых комплексных программ; конкурсное распределение средств; увязку с достижением намеченных программой показателей; укрепление платёжеспособности предприятий и, прежде всего, находящихся на грани банкротства; развитие сельскохозяйственного производства на предприятиях всех форм собственности и хозяйствования.
Третий параграф первой главы Финансовые механизмы в системе регулирования регионального АПК.
В диссертации обобщен материал по основным способам организации финансовых отношений в АПК и сформулированы рекомендации по повышению эффективности следующих направлений: I. Бюджетное финансирование; II. Финансово-кредитная политика; III. Сис-
тема налогообложения сельских товаропроизводителей; IV. Система страхования регионального АПК.
1. Бюджетное финансирование: на примере Тамбовской области и в общем информации по России, диссертантом выявлены источники бюджетной поддержки сельского хозяйства: капиталовложения; компенсация затрат на приобретение минеральных удобрений и химических средств защиты растений; развитие элитного семеноводства; создание Федерального страхового фонда семян и химических средств защиты растений; создание Федерального страхового фонда запасных частей; формирование лизингового фонда; компенсация части страховых платежей.
В то же время, в работе сделан вывод, что эта поддержка дожна быть строго дифференцированной, ориентированной на наивысший экономический эффект. Она дожна: опираться на выпонение целевых комплексных программ; предусматривать конкурсное распределение средств; увязываться с достижением намеченных программой показателей; способствовать укреплению платежеспособности предприятий и, прежде всего, находящихся на грани банкротства; вести к развитию сельскохозяйственного производства на предприятиях всех форм собственности и хозяйствования.
Общая сумма бюджетных дотаций и компенсаций в России в 2002 г. составила 12 мрд. руб., или 4% к выручке от реализации продукции (работ, услуг). Эффективность этой поддержки можно оценить по уровню развития сельского хозяйства за этот же год, когда валовой объем сельскохозяйственной продукции вырос по сравнению с предыдущим годом на 6,8%, в т.ч. в растениеводстве - на 10,3%, в животноводстве - на 2,6%. В то же время, устойчивого развития и стабилизации агропромышленного комплекса не произошло, о чем свидетельствует растущая величина просроченной кредиторский задоженности, низкий уровень заработной платы и социального обеспечения на селе, высокий удельный вес убыточных сельскохозяйственных предприятии.
Для реализации инвестиционных мероприятий Федеральной целевой программы Социальное развитие села до 2010 года в целом по России за январь-сентябрь 2003 г. выделено средств 73% к плану, профинансировано - всего 32,8% за счет всех источников финансирования, из них за счет федерального бюджета - 63,7%, бюджетов субъектов Федерации - 35,9%, внебюджетных источников - 24,5%.
1 Роуктаты расчетов автора
Проведенное исследование показало, что государственная поддержка на отдельные виды сельскохозяйственной продукции дожна производиться с учётом: экономической и социальной значимости продукции; экономической эффективности производства единицы продукции и ее качества; региональной специфики. Это позволит обеспечить рост эффективности сельскохозяйственного производства, получение прибыли, достаточной для организации и ведения расширенного воспроизводства и создания условий эквивалентного обмена как внутри ПК, так и между отраслями народнохозяйственного комплекса.
П.Фжансово-кредитная политика: установлено, что целостная система обеспечения аграрного производства кредитными ресурсами, адекватная современным финансово-экономическим условиям хозяйствования, в России пока не сформирована. Вследствие недостаточного влияния государства на организацию кредитного процесса в аграрной сфере, для коммерческих банков кредитование сельхозтоваропроизводителей не представляло интереса в силу высокого риска и низкой доходности, а для основной массы сельскохозяйственных товаропроизводителей банковский кредит оставася недостаточным из-за высоких процентных ставок или отказа в рассмотрении кредитных заявок. Поэтому, государство наряду с функцией стимулирования кредитных вложений в АПК дожно нести обязанности гаранта в рамках принятых программ развития аграрного сектора экономики. Анализ финансово-кредитных отношений в АПК выявил ряд факторов, сдерживающих развитие государственной системы сельскохозяйственного кредитования, к которым относятся: неустойчивое финансово-экономическое положение сельскохозяйственных товаропроизводителей, что ограничивает их доступ к заемным ресурсам; отсутствие необходимой консолидации финансовых и денежных потоков в рамках целевых программ, реализуемых различными российскими, зарубежными и совместными фондами.
Поскольку в российской экономике сохраняется проблема острого дефицита источников инвестиций для средне- и догосрочного кредитования следует использовать: собственные средства банка; возвратные средства в рамках инвестиционных проектов и федеральных лизинговых программ, инвестиционных кредитов, прочих догов по использованию государственных ресурсов; средства, иностранных инвесторов, международных финансовых институтов в виде связанных целевых кредитов путем предоставления банковских гарантий. Для расширения ресурсных возможностей в регионе целесообразно использовать различные финансовые инструменты, в частности: привлечение
средств населения через кредитные кооперативы или союзы; выпуск договых обязательств банка в виде векселей и обязательств для привлечения ресурсов физических и юридических лиц; создание в качестве дочерних обществ банка специализированных лизинговых компаний с участием крупных производителей сельскохозяйственной техники; создание в банках подразделений ипотечного кредитования для субъектов агропромышленного производства и социальной инфраструктуры села.
III. Система налогообложения сельских товаропроизводителей: важнейшим инструментом воздействия на экономический механизм регулирования регионального аграрного производства является налоговая система.
В целях оптимизации налоговой нагрузки представляется целесообразным: предоставление налоговых кредитов в части налогообложения прибыли сельскохозяйственных товаропроизводителей, полученной от реализации переработанной ими собственной сельскохозяйственной продукции, а также другой продукции и услуг для стимулирования и накопления первоначального капитала; выведение из-под налогообложения части прибыли, направленной на капиталовложения в аграрное производство; введение налоговых льгот для кооперативных организаций, основной деятельностью которых являются переработка, реализация и торговля сельскохозяйственной продукцией и продовольствием, а также агросервисное обслуживание; снижение общего суммарного уровня налоговых выплат сельскохозяйственными организациями; обеспечение действенности системы налоговых льгот, стимулирующих формирование собственных инвестиционных ресурсов товаропроизводителями; обеспечение научной основы определения налоговой базы и налоговых ставок в налогообложении земель сельскохозяйственного назначения.
IV. Система страхования регионального АПК: для создания и обеспечения эффективности функционирования в Тамбовской области региональной системы страхования необходимо: обеспечение государственной поддержки страхования урожая сельскохозяйственных культур и создания страховых компаний и обществ взаимного страхования; разработка региональных условий организации страхования урожая; дифференциация размеров страховых взносов за счет средств федерального бюджета по видам культур и регионам; проведение конкурсов страховых компаний для страхования урожая сельскохозяйственных культур; обеспечение обязательного перестрахования части рисков, связанных со страхованием урожая.
Глава II. Совершенствование системы регулирования регионального АПК.
Первый параграф второй главы Развитие организационно-экономической составляющей системы регулирования АПК в регионе.
Приоритетом в развитии организационно-экономической составляющей системы регулирования регионального АПК в диссертации обозначено совершенствование механизмов кредитной кооперации. Одним из основных условий расширения доступности кредита для сельских товаропроизводителей является диверсификация форм финансового посредничества, условием развития которой, в свою очередь, является содействие становлению в регионах Российской Федерации кредитной кооперации. Государственно-кооперативная система в наибольший степени соответствует деятельности банков, обслуживающих сельский сектор экономики, поскольку в ней сочетаются государственная поддержка кредитной системы и непосредственное участие предприятий-учредителей в деятельности банков, по поддержке их производства.
Система кредитной сельскохозяйственной кооперации дожна быть привлекательной для сельскохозяйственных товаропроизводителей, обладать всем набором банковских услуг, предоставлять краткосрочные и догосрочные кредиты в доступной форме и с низкой платой за них. Демократическая форма управления кредитными кооперативами, субсидиарная ответственность членов кооператива за результаты деятельности являются одним из факторов стабилизации сельскохозяйственного производства и улучшения финансового положения сельских товаропроизводителей всех форм хозяйствования.
В диссертации уточнено определение сельского кредитного кооператива - добровольное объединение на основе членства граждан и (или) юридических лиц, проживающих и (или) ведущих свою деятельность в сельской местности; создаваемый в целях удовлетворения финансовых потребностей своих членов.
В диссертации проведен сравнительный анализ банковского учреждения и кредитного кооператива. В отличие от банков, кредитный кооператив является некоммерческой организацией, целью деятельности которой является не извлечение максимально возможной прибыли, а оказание финансово-кредитных услуг своим членам в развитии их хозяйственной деятельности и повышении материального благосостояния. Кооперативы создаются на базе объединения средств их членов, которые являются их хозяевами, а не клиентами - вкладчиками
(кредиторами). Поэтому установленные Банком России нормативы максимального размера уставного капитала для кредитных организаций не могут подходить для сельских кредитных кооперативов.
С целью удовлетворения потребностей регионального АПК в финансовых ресурсах основными принципами, на которых развивается кредитная кооперация, по мнению диссертанта, дожны стать: взаимопомощь; производственное направление ссуды; самоокупаемость и самофинансирование; равноправие; доверие к личным качествам заемщика; доступность для всех членов кооператива информации о его деятельности.
Наиболее перспективной и эффективной частью кредитной кооперации являются сельские кредитные кооперативы, объединяющие сельскохозяйственных товаропроизводителей, а часто и всех физических и юридических лиц, ведущих хозяйственную деятельность в зоне действия кооператива. В тоже время, для успешного развития сельской кредитной кооперации необходима система мер государственного регулирования, в том числе и финансовой поддержки на федеральном и региональном уровнях, которая предполагает: принятие законодательной базы по лицензированию деятельности сельских кредитных кооперативов; оказание финансозой поддержки на попонение кооперативных ресурсов; введение налогообложения кредитных кооперативов, адекватное некоммерческому характеру их деятельности; формирование системы аудита сельских кредитных кооперативов; создание системы подготовки кадров, консатинговых услуг, формирования региональных учебных центров.
Второй параграф второй главы Лизинг - эффективный инструмент регулирования аграрного производства в регионе.
В сложившихся экономических условиях необходимы разработка и внедрение новых методов, форм и схем привлечения инвестиций в аграрный сектор экономики. На ближайшую перспективу наиболее адекватной формой инвестирования, на взгляд диссертанта, является лизинг и, прежде всего, финансовый.
В диссертации определены преимущества лизинга перед банковским кредитом: лизинговое соглашение является более гибким, чем кредитный договор; тот факт, что обеспечением сдеки служит сама техника или оборудование, позволяет значительно проще получать её по лизингу, чем взять ссуду на её приобретение; при поставках по лизингу не обязательно немедленное начало платежей, а при банковском кредите на покупку техники часть стоимости оплачивается за счет собственных средств предприятия; возможность приобрести по лизин-
гу большое количество единиц техники или более дорогую технику, а денежные средства направить на другие цели; оплата техники в рассрочку позволяет хозяйствам маневрировать затратами на её приобретение в течение 3-5 лет, используя машины в производстве и получать от этого экономический эффект.
В период 2000-2003 гг. в РФ изменилась структура поставки техники сельскохозяйственным предприятиям в сторону увеличения поставок комбайнов, и, в первую очередь, зерноуборочных, что связано с необходимостью скорейшего обновления их парка вследствие практически поного износа (см. табл. 1). Поставки тракторов в 2002 г. уменьшились в 4 с лишним раза, что нельзя считать положительной тенденцией.
По данным таблицы 2 по многим видам техники в Тамбовской области объём поставок по лизингу является неравномерным, и в частности приобретение комбайнов сократилось с 37 в 1996 году до 2 в 2001 году.
Таблица I
Поставки техники сельскохозяйственным предприятиям РФ по Федеральному лизингу
Наименование техники 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2002 г.
в % к + (-)к
2000 г. 2001 г. 2000 г. 2001 г.
Трак-! оры Комбайны 6263 1278 3845 527 1137 3203 18,2 250,6 29,6 607,8 -5126 1925 -2708 2676
По мнению диссертанта лизинговый процесс в агропромышленном комплексе может эффективно развиваться по следующей схеме (см. рис. 2).
Организация такого лизинга возможна при следующих главных условиях: стабилизации доходов сельскохозяйственных производителей на уровне рыночной нормы прибыли; надёжном залоговом обеспечении лизинговых договоров; возвратности денежных средств лизингодателю в соответствии со сроками договора. Эти условия могут быть обеспечены в рамках соответствующей поддержки АПК, которая дожна быть законодательно регламентирована.
Таблица 2
Приобретение основных видов сельскохозяйственной техники по лизингу хозяйствами Тамбовской области1
Наименование 1996 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г.
Тракторы 17 16 53 52 30
Комбайны зерноуборочные 37 12 - 21 14 2
Автомобили 1 - 2 19 24 -
МИ11ЙСТСРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ (ЬРР.РАПИИ (ЛИЗИПГППМЙ (ЬГИПП
ЛИЗИ11ГОПОЛУЧАТЕЛЬ
движение объекта лизинга, средства (федерального лизингового фонда, предоставление заявки, лизи <гопые платежи.
Рис. 2. Схема организации лизингового процесса.
1 Данные стагистическопо ежегодника (Ч. I, II 2003 г.) Тамбовского облаетиот комитета государственной статистики
Третий параграф второй главы Направления повышения эффективности системы финансово-экономического регулирования аграрного производства в регионе.
Система сельскохозяйственного кредитования дожна базироваться на четкой и, в то же время, прозрачной законодательной базе, использовании финансово-экономических рычагов и стимулов для регулирования кредитных отношений в регионе.
В диссертационной работе она разделена на три взаимосвязанных и взаимообусловленных подсистемы:
1. законодательную основу как. научно-обоснованную совокупность общих норм и правил, которые обусловливают реализацию прав и обязанностей субъектов кредитных отношений;
2. организационную структуру как подсистему, состоящую из инструментальных и организационных элементов, обеспечивающих процесс сельскохозяйственного кредитования;
3. финансово-экономическую подсистему как совокупность финансово-экономических рычагов, инструментов, способов и стимулов для регулирования кредитных отношений..
В практике реализации сельскохозяйственного кредитования в Тамбовской области определен ряд проблем, таких как: отсутствие целостной системы финансово-кредитной, поддержки предприятий АПК; ограничение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам вследствие их сложного финансово-экономического положения; распыление финансовых и денежных потоков в рамках воспроизводственного процесса в аграрной сфере экономики; отсутствие взаимодействия агроориентированных банков, кредитных кооперативов и других финансовых институтов в рамках многочисленных целевых программ, проектов, фантов, реализуемых рядом российских, зарубежных и совместных фондов.
По мнению диссертанта исходя из специфики развития сельскохозяйственного производства, его высокой зависимости от природно-климатических условий, сезонности производственных циклов, высоких рисков и низкой доходности инвестиций, в банковской системе дожен функционировать особый сегмент институтов, ориентированных на нужды АПК в рамках проводимой аграрной политики. Эффективность сельскохозяйственного кредитования может быть повышена за счет: повышения эффективности функционирования предприятий и организаций АПК; совершенствования государственной аграрной политики; рационального материально-технического обеспечения сельского хозяйства оборотными фондами: семенами, удобрениями, сред-
ствами защиты от вредителей и болезней сельскохозяйственных растений и животных, топливом к т.п.; рационального использования ресурсного потенциала предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования; формирования эффективной системы хранения и транспортировки сельскохозяйственного сырья и продовольствия; внедрения инновационных технологий производства, переработки, хранения и доведения продукции до конечного потребителя; рациональной системы организации и управления производством; обеспечения конкурентного преимущества предприятий в производстве и реализации сельскохозяйственной продукции и т.д.
Финансовые условия эффективности функционирования системы сельскохозяйственного кредитования состоят в: доступности кредитов для всех потенциальных заемщиков; наличии информации для оценки риска кредитов; объеме ссудного капитала и кредитных фондов и их качестве; оптимизации структурированных займов по срокам их погашения и процентным ставкам; наличии механизма обеспечения испонения контрактов через упрощение процедуры предъявления имущественных требований и реализацию имущества; учете форс-мажорных обстоятельств при реструктуризации дога и т.п.
В диссертации сделан вывод, что применительно к Тамбовской области необходима оптимизация товарного и денежного кредитования, их равная доступность, реальная возможность выбора сельскохозяйственным производителем наиболее эффективного кредита для себя в сложившихся условиях хозяйствования.
В целях совершенствования кредитных отношений в сельском хозяйстве региона целесообразнее осуществить ряд неотложных мер по финансово-экономическому оздоровлению сельскохозяйственных предприятий для повышения их финансовой устойчивости и платежеспособности; сформировать единую специализированную систему сельскохозяйственного кредитования, которая дожна включать в себя: государственную поддержку кредитования агропромышленного комплекса, сельскохозяйственную кредитную кооперацию и частных операторов на рынке кредитных ресурсов.
Для попонения оборотных средств у сельских товаропроизводителей Тамбовской области более целесообразно использовать механизм авансированного кредитования, который заключается в предоставлении заемщиком сезонных ссуд по льготным процентным ставкам, в том числе и перед посевной под залог будущего урожая.
В целях поддержания уровня цен на сельскохозяйственную продукцию на необходимом уровне может эффективно использоваться ме-
ханизм подтоварного кредита, выдаваемого заемщиком по льготным процентным ставкам после уборки полученной продукции под её залог. При этом за каждую единицу продукции выплачивать залоговую ставку.
В диссертационном исследовании установлено, что на обеспечение высокой возвратности ссуд и на расширение доступа сельскохозяйственных производителей к кредитным ресурсам в Тамбовской области, влияет ряд факторов: заинтересованность в результатах деятельности и устойчивой работе банка; стратегическое сотрудничество агропромышленных предприятий региона с банком; системная оценка кредитоспособности заемщика для составления кредитной истории и принятия конкретных решений о выдаче займа; оптимизация условий договора по срокам, объему займа, форме кредита, продожительности использования и т.д.
С точки зрения развития банковской системы кредитования необходимо создание единого координирующего финансово-кредитного института, обеспечивающего проведение государственной агропродоволь-ственной политики. Такие задачи может успешно решать и Россельхоз-банк России на основе того факта, что в своей сущности он объединяет государственный, сельскохозяйственный и коммерческий банк.
В стратегическом плане это означает: комплексное обслуживание предприятий АПК и смежных с ним отраслей; приближение сети филиалов банка и производителям и переработчикам сельскохозяйственной продукции; размещение целевых ресурсов на конкурсной основе; реинвестирование доходов банка в развитие агропромышленного комплекса.
В качестве текущих задач можно выделить; целенаправленное формирование клиентской базы с учетом взаимосвязей предприятий и организаций АПК, а также специфики их деятельности с вовлечением в сферу обслуживания вертикально и горизонтально интегрированных агроходингов; расширение сети филиалов и допонительных офисов с повышением эффективности их работы; участие в реализации государственных программ развития и поддержки агропромышленного сектора экономики посредством прямого кредитования, предоставления гарантий и осуществление расчетно-платежных операций через филиальную сеть, а также контроль за целевым использованием бюджетных средств; безубыточная работа банка в условиях высокого уровня финансовой устойчивости; содействие привлечению отечественных и зарубежных инвестиций в АПК; внедрение высоких банковских технологий при гибкой организационной структуре для достиже-
ния высоких стандартов качества обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей в качестве клиентов.
С этих позиций основным направлением деятельности Россель-хозбанка в ближайшей перспективе дожны стать: инвестирование в агропромышленный комплекс путем прямого кредитования, предоставления гарантий; формирование догосрочных ресурсов путем выпуска облигаций и иных способов мобилизации частного капитала; обслуживание лизинговых и других программ, нацеленных на восстановление основных фондов сельхозтоваропроизводителей и переработчиков; выпонение функций агента государства по взысканию выданных на возвратной основе бюджетных средств и товарных кредитов предприятиям АПК; содействие формированию системы кредитных кооперативов; осуществление других операций, предусмотренных банковской лицензией.
Для расширения ресурсных возможностей Россельхозбанка рекомендуется использование следующих инструментов и методов финансирования: выпуск догосрочных договых обязательств банка (векселей и облигаций) с целью привлечения догосрочных ресурсов отечественных юридических и физических лиц, а также кредитование клиентов под векселя сторонних эмитентов; внедрение биржевых инструментов организованного финансового рынка (товарные фьючерсы, закладные, складские свидетельства, государственные облигационные сельскохозяйственные займы): лизинговые операции с созданием дочерних специализированных компаний при участии производителей сельхозтехники и производственного оборудования.
ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ РАБОТЫ:
1. Габуев А.Т. Факторинг как новый финансовый инструмент /
A.Т. Габуев // Ученые записки ТРО ВЭОР. Том 7. Вып.1. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2004. 0,69 п.л.
2. Габуев А.Т. Культура кредитования / А.Т. Габуев // Ученые записки ТРО ВЭОР. Том 7. Выг.2. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2004. 0,4 п.л.
3. Юрьев В. М. Лизингкак эффективная форма кредитования /
B.М. Юрьев, А.Т. Габуев // Ученые записки ТРО ВЭОР. Том 7. Вып.1. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2004. 0,69 п.л. (авт. 0,39 п.л.).
4. Габуев Л. Т. Оценка потребности в банковском кредите для финансирования текущих расходов в системе финансового менеджмента предприятий / А.Т. Габуев // Мат-лы конф. IV Экономического форума ЦФО. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2003. 0,3 п.л.
5. Габуев А. Т. К вопросу об анализе бухгатерского баланса / А.Т. Габуев // Сборник научных трудов кафедры. экономической теории ТГУ им. Г.Р. Державина. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2003. 0,4 п.л.
6. Габуев А.Т. Сельская кредитная кооперация как альтернатива кредитования меких заемщиков / А.Т. Габуев // Развитие региональной инфраструктуры банковских услуг: Мат-лы науч.-практич. конф. октябрь 2003 г. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2003. 0,6 п.л.
Подписано в печать 12 08.2004 г. Формат 60x84/16 Объем 1,33 п л Тираж 100 экз. Заказ № 1208. Бесплатно. 392008, Тамбов, ул. Советская, 181 а. Издательство ТГУ им. Г.Р Державина.
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Габуев, Арсен Таймуразович
введение
глава i. характеристики системы регулирования апк в 10 регионе
1.1.Рамочные параметры агропромышленной региональной 10 политики в России
1.2.Инструментарий регулирования аграрной сферы 21 экономики региона
1.3.Финансовые механизмы в системе регулирования 37 регионального АПК
глава ii. совершенствование системы регулирования 82 регионального апк
2.1.Развитие организационно-экономической составляющей 82 системы регулирования АПК в регионе
2.2.Лизинг - эффективный инструмент регулирования 95 аграрного производства в регионе
2.3.Направления повышения эффективности системы 108 финансово-экономического регулирования аграрного производства в регионе
Диссертация: введение по экономике, на тему "Особенности системы регулирования регионального АПК"
Актуальность темы исследования.
Развитие аграрного сектора экономики страны во многом определяет уровень национальной и, прежде всего, продовольственной и экономической безопасности. Вследствие этого ведущая роль в развитии АПК дожна принадлежать государству.
Необходимость государственного регулирования аграрного производства на региональном уровне вытекает из специфических особенностей его организации и способности адаптироваться к рыночным условиям хозяйствования.
С этой позиции экономическое регулирование предполагает целенаправленное воздействие на процесс воспроизводства в агропромышленном комплексе в виде взаимосвязанных рычагов и стимулов повышения эффективности его функционирования.
Одним из инструментов финансово-экономического воздействия на развитие аграрной сферы экономики является лизинг, необходимость которого в условиях недостаточности собственных средств сельскохозяйственных предприятий и практически поного отсутствия прямого бюджетного финансирования в последнее время растёт.
В то же время, существующая кредитно-финансовая система не является эффективной и нуждается в улучшении как с точки зрения предоставления кредита, так и обеспечения возвратности кредитных средств. Нуждаются в совершенствовании другие формы и источники кредитных ресурсов как условия обеспечения воспроизводственного процесса в аграрном производстве.
В связи с этим представляется крайне важным оценить систему регулирования аграрного производства на региональном уровне и, в частности, организационно-экономическую и финансовую составляющие системы регулирования АПК с тем, чтобы выработать предложения по её совершенствованию и повышению эффективности функционирования.
Степень изученности проблемы.
Исследованию проблемы экономического регулирования аграрного производства посвящены многие работы отечественных и зарубежных учёных.
Теоретические, методологические и прикладные вопросы экономического регулирования нашли отражение в работах: Анфиногентовой А., Боева В., Вермеля Д., Емельянова А., Журавлёвой Г., Зельднера А., Милосердова В., Петрикова А., Сагайдака Э., Ушачёва И., Хицкова И., Юрьева В. и многих других.
Среди зарубежных учёных, занимающихся проблемами АПК, следует отметить: Гебрейта Дж., Трейси М., Простермана Р., Фостера К. и других.
Но, работы этих авторов посвящены рассмотрению общих проблем государственного регулирования АПК, или отдельных его аспектов.
Однако, в условиях глобализации экономики и вступления России в ВТО возникает много проблем, требующих усиления роли государственного регулирования аграрного производства с одной стороны, а с другой - обеспечение возможности повышения самостоятельности и адаптации сельскохозяйственных товаропроизводителей к рыночным условиям хозяйствования.
Всё это обусловило необходимость проведения отдельного исследования по рассматриваемой проблеме.
Цель и задачи диссертационной работы.
Целью диссертационной работы является научно-методологическое обоснование инструментария регулирования регионального АПК.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих взаимосвязанных Задач:
Х уточнение рамочных параметров агропромышленной региональной политики в России/
Х обобщение инструментария регулирования аграрной сферы экономики региона;
Х определение принципов, видов и форм использования финансовых механизмов в системе регулирования регионального АПК;
Х обоснование роли организационно-экономической составляющей в развитии системы регулирования АПК в регионе;
Х выработка рекомендаций по использованию лизинга как наиболее эффективного инструмента регулирования аграрного производства в регионе;
Х выявление направлений повышения эффективности системы финансово-экономического регулирования аграрного производства в регионе.
Объектом исследования является региональная система регулирования аграрного производства.
Предметом исследования выступают управленческие решения, принимаемые в процессе повышения эффективности системы регулирования регионального АПК.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что в нем:
Уточнены рамочные параметры агропромышленной региональной политики в России и в данном контексте проведена систематизация и обобщение инструментария регулирования аграрной сферы экономики региона.
Определены принципы, виды и формы использования финансовых механизмов в системе регулирования регионального АПК, в том числе: исследованы особенности бюджетного финансирования АПК на федеральном и региональном уровнях, свидетельствующие о необходимости дифференцированного подхода к аграрному потенциалу; показана роль ценового механизма в стимулировании развития аграрной экономики региона; дана оценка системы налогообложения и страхования сельскохозяйственных товаропроизводителей различных форм собственности и хозяйствования региона, подтверждающая недостаточный уровень их эффективности в целях развития производства.
Выявлены особенности финансово-кредитной политики в АПК на федеральном и региональном уровнях, и факторы определяющие эти особенности. К ним отнесены: неустойчивое финансово-экономическое положение сельскохозяйственных товаропроизводителей и отсутствие консолидации финансовых и денежных потоков в рамках целевых программ.
Обоснована роль организационно-экономической составляющей в развитии системы регулирования АПК в регионе. На основе обобщения зарубежного и отечественного опыта развития сельской кредитной кооперации разработаны предложения по её совершенствованию на различных уровнях организации.
Выработаны рекомендации по использованию лизинга как наиболее эффективного финансового инструмента регулирования аграрного производства в регионе. Обоснованы пути совершенствования лизинговой формы кредитования сельских товаропроизводителей.
Система сельскохозяйственного кредитования разделена на три взаимосвязанных и взаимообусловленных подсистемы: законодательная основа кредитования; организационная структура и финансово-экономическая подсистема. Выявлены направления повышения эффективности системы финансово-экономического регулирования аграрного производства в регионе и системы сельскохозяйственного кредитования через разработку программы по кредитным вложениям на региональном уровне, предусматривающей размещение кредитных ресурсов на конкурсной основе, а также реинвестирование доходов банка в АПК.
Методология и теоретическая основа исследования.
Теоретической и методологической основой данного исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных учёных по проблемам регулирования агропромышленного производства и, в частности, системы кредитования, а также материалы действующего законодательства Российской Федерации и иные нормативно-правовые акты по исследуемой проблеме.
При исследовании конкретных проблем аграрного регулирования, в том числе и сельскохозяйственного кредитования, применяся комплекс методов экономических исследований: экономико-статистический, монографический, абстрактно-логический, расчётно-конструктивный, системный и ситуационный анализ, экспертных оценок.
В основе исследования лежит материалистическая диалектика познания.
В качестве информационной базы использованы официальные материалы Госкомстата РФ, статистика по Тамбовской области, материалы Управления сельского хозяйства и продовольствия Тамбовской области, Мичуринского районного управления сельского хозяйства, годовых отчётов и статистической отчётности сельскохозяйственных предприятий и организаций, научно-технических конференций и совещаний по исследуемой проблеме, рекомендации научно-исследовательских учреждений, материалы периодических изданий и др.
В ходе исследования обобщались предложения руководителей кредитно-финансовых, налоговых и страховых структур Тамбовской области, итоги научно-исследовательской работы кафедры организации и управления производством Мичуринского государственного аграрного университета, а также результаты собственных исследований.
Документальная база диссертационной работы: Федеральные законы, Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, законы субъектов РФ, другие нормативно-правовые акты, регламентирующие процесс осуществления государственного регулирования АПК.
Содержание диссертационного исследования соответствует пункту 5. Региональная экономика 5.16 Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях Паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством и части I. Финансы, пункту 1. Теория и методология финансов 1.2. Теоретико-методологические основы финансовых концепций регулирования воспроизводственных процессов 08.00.10 - Финансы, денежное обращение и кредит.
Практическая значимость работы состоит в том, что теоретические выводы диссертации, разработанные рекомендации, сформулированные выводы и подготовленные на их основе предложения могут быть использованы для формирования региональной системы кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей различных форм собственности и хозяйствования.
Внедрение разработанных автором подходов к организации кредитования с учётом форм и методов использования кредитных ресурсов различными сельскохозяйственными товаропроизводителями будет способствовать повышению их эффективности и стабилизации сельскохозяйственного производства в регионе.
Теоретические обобщения и практические выводы могут быть использованы в учебном процессе высших учебных заведений по экономическим специальностям при изучении курсов: Регулирование аграрного производства, Финансово-кредитный механизм АПК.
Апробация работы. Теоретические положения и результаты диссертационного исследования докладывались автором на ежегодных научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава Мичуринского государственного аграрного университета (2001-2003 гг.), а также на конференциях в г. Воронеже (2002 г.), Рязани (2004 г.), Пензе (2003 г.), Ростове-на-Дону (2004 г.).
Результаты исследования использовались в разработке ежегодных программ кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей Тамбовской области, в т.ч. Первомайского и Мичуринского районов.
Положения, выносимые на защиту:
Х направления совершенствования системы регулирования аграрного производства на региональном уровне;
Х методологическое обоснование использования инструментов регулирования регионального АПК;
Х усиление роли финансовых механизмов в системе регулирования регионального АПК;
Х предложения по развитию организационно-экономической составляющей системы регулирования агропроизводства региона;
Х мероприятия по повышению эффективности лизинговой формы кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Результаты диссертационного исследования, основные положения и выводы опубликованы в 6 научных работах общим объемом 3,08 п.л., авторский объем 2,78 п.л.
Структура диссертации.
Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих б параграфов, выводов и предложений, списка использованной литературы.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Габуев, Арсен Таймуразович
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Исследование теории и практики организации регулирования аграрного производства на региональном уровне позволяет сделать следующие выводы и предложения:
Во-первых, уточнены рамочные параметры агропромышленной региональной политики в России. Сделан вывод, что необходимость регулирования аграрного производства и рынка продовольствия вытекает из особенностей самого сельского хозяйства, основными из которых являются: неэластичность спроса на продукты питания и зависимость производства от природно-климатических условий, продожительность производственных циклов и временной лаг между изменением цен и соответствующей реакцией сельскохозяйственного производства. Это всё делает аграрный рынок неустойчивым и не позволяет ценовому механизму поностью его отрегулировать в отношении спроса и предложения.
Во-вторых, обобщен инструментарий регулирования аграрной сферы экономики региона. Экономический механизм регулирования аграрного производства представляет собой систему экономических рычагов и стимулов, в которой можно выделить две взаимосвязанные подсистемы: государственного регулирования и рыночного механизма, относительное сочетание которых даёт наибольший экономический эффект.
В-третьих, определены принципы, виды и формы использования финансовых механизмов в системе регулирования регионального АПК. В диссертации обобщен материал по основным способам организации финансовых отношений в АПК и сформулированы рекомендации по повышению эффективности: I. бюджетное финансирование; II. финансово-кредитная политика; III. система налогообложения сельских товаропроизводителей; IV. система страхования регионального АПК.
Формирование конкурентоспособного рынка сельскохозяйственных продуктов, произведённых по инновационным технологиям невозможно без совершенствования кредитно-финансового механизма, как системы норм и нормативов, регулирующих экономические отношения между субъектами кредитного рынка по привлечению субъектами кредита на производство и реализацию сельскохозяйственной продукции. Государственное регулирование сельского хозяйства в силу его специфики предполагает меры прямой протекционистской поддержки, которая стала приобретать стимулирующий характер в рациональном использовании, как собственных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, так и средств государственной поддержки, которая, кроме того, дожна быть дифференцированной. Дифференцированный подход к аграрному протекционизму дожен предусматривать: выпонение целевых комплексных программ; конкурсное распределение средств; увязку с достижением намеченных программой показателей; укрепление платёжеспособности предприятий и, прежде всего, находящихся на грани банкротства; развитие сельскохозяйственного производства на предприятиях всех форм собственности и хозяйствования.
Диссертационное исследование показало большую зависимость эффективности аграрного производства от ценовой и налоговой политики государства, которая в последние годы отличается нестабильностью и отсутствием стимулирующего характера. В условиях оптимизации ценовых соотношений необходимо совершенствование на межотраслевом и внутреннем уровнях, это позволит создать условия эквивалентности обмена как внутри АПК, так и народного хозяйства в целом. В свою очередь, оптимизация налоговых платежей и снижение их общего уровня дожны позволить сельскохозяйственным товаропроизводителям увеличить долю собственных инвестиций в развитии производства.
В-четвертых, обоснована роль организационно-экономической составляющей в развитии системы регулирования АПК в регионе. Наиболее перспективной динамичной частью кредитной кооперации являются сельские кредитные кооперативы, объединяющие сельскохозяйственных товаропроизводителей, а часто и всех физических и юридических лиц, ведущих хозяйственную деятельность в зоне действия кооператива. В тоже время, для успешного развития сельской кредитной кооперации необходима система мер государственного регулирования, в том числе и финансовой поддержки на федеральном и региональном уровнях, которая предполагает: принятие законодательной базы по лицензированной деятельности сельских кредитных кооперативов; оказание финансовой поддержки на попонение кооперативных ресурсов; введение налогообложения кредитных кооперативов, адекватное некоммерческому характеру их деятельности; формирование системы аудита сельских кредитных кооперативов; создание системы подготовки кадров, консатинговых услуг, формирования региональных учебных центров.
В-пятых, выработаны рекомендации по использованию лизинга как наиболее эффективного инструмента регулирования аграрного производства в регионе. Лизинг имеет определённые преимущества перед банковским кредитом: лизинговое соглашение более гибкое, чем кредитный договор; обеспечением сдеки служит сама техника, поставляемая по лизингу; по лизингу необязательна предоплата поставки техники; оплата техники в рассрочку позволяет предприятиям получать больший эффект её использования в производственном процессе и т. д. В тоже время имеется и ряд негативных моментов при лизинговых отношениях, в частности, достаточно большой размер лизинговых платежей, которые зависят: от вида лизинга; типа амортизационных отчислений; равномерного или неравномерного по периодам возмещения стоимости имущества; размеров комиссионного вознаграждения; процентной ставки за кредит.
Правильное составление лизинговых договоров с учётом этих и других условий позволит обеспечить поставки техники и оборудования для села на взаимовыгодной основе.
В-шестых, выявлены направления повышения эффективности системы финансово-экономического регулирования аграрного производства в регионе. В диссертационной работе она разделена на три взаимосвязанных и взаимообусловленных подсистемы: 1)законодательную основу как научно-обоснованную совокупность общих норм и правил, которые обусловливают реализацию прав и обязанности субъектов кредитных отношений; 2)организационную структуру как подсистему, состоящую из инструментальных и организационных элементов, обеспечивающих в процессе сельскохозяйственного кредитования; 3)финансово-экономическую подсистему как совокупность финансово-экономических рычагов, инструментов, способов и стимулов для регулирования кредитных отношений.
Анализ финансово-кредитных отношений в АПК выявил ряд факторов, сдерживающих развитие государственной системы сельскохозяйственного кредитования, к которым относятся: неустойчивое финансово-экономическое положение сельскохозяйственных товаропроизводителей, что ограничивает их доступ к кредитным ресурсам; отсутствие необходимой консолидации финансовых и денежных потоков в рамках целевых программ.
В целях расширения кредитных ресурсных возможностей целесообразно использовать различные финансовые инструменты: привлечение средств населения через кредитные кооперативы или союзы; выпуск договых обязательств банка в виде векселей и обязательств для привлечения ресурса физических и юридических лиц; создание в качестве дочерних обществ банка лизинговых компаний с участием крупных производителей сельскохозяйственной техники; создание в банках подразделений ипотечного кредитования для агропромышленного производства и социальной инфраструктуры села.
В условиях совершенствования кредитных отношений сельском хозяйстве считаем целесообразным: предусмотреть выпонение неотложных мер по финансово-экономическому оздоровлению сельскохозяйственных предприятий, что повысит их устойчивость и платёжеспособность; сформировать единую специализированную систему сельскохозяйственного кредитования, включающую в себя: государственную поддержку кредитования АПК, сельскохозяйственную кредитную кооперацию и частных операторов на рынке кредитных ресурсов.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Габуев, Арсен Таймуразович, Мичуринск
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 25 декабря 1993.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изм. и доп. от 31 декабря 1999 г.) // Российская газета. 12августа 1998.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая и вторая) (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г.) //Российская газета. 1994. 8 декабря; Сборник законодательства РФ. 1994. №32. -Ст. 3301.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. N 14 6-ФЗ (с изм. и доп. от 30 марта, 9 июля 1999 г., 2 января 2000 г.) // Российская газета. 6 августа 1998.
5. Постановление Правительства РФ от 15.04.98 № 92 Об экономических условиях функционирования АПК РФ в 1999 году // Российская газета. 15 апреля 1998.
6. Федеральный закон РФ Об организации страхового дела в Российской Федерации от 27 ноября 1992 г.
7. Федеральный закон О государственном регулировании агропромышленного производства от 14 июля 1997 г.
8. Абакин J1. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики // Вопросы экономики. 1997. №6. С. 4-12.
9. Э.Абрамова М.А. , Александрова JI.C. Финансы, денежные обращения и кредит. М., 1995.
10. Аграрная реформа в России. Сборник нормативных актов. -М., 1995.
11. Аграрная реформа в России: концепции, опыт, перспективы: Науч. тр. ВИАПИ РАСХН. М.: Энциклопедия российских деревень, 2000. Всп. 4. С. 310-312.
12. Аграрные отношения: выход из тупика. М.: Наука, 1991.
13. Аграрный рынок (теория и практика): Сб. науч. тр. Вып. 132. М.: ВНИИЭСХ, 1994. - 166 с.
14. Акимов Ю.К. К вопросу об эффективности крестьянских (фермерских) хозяйств // АПК: экономика, управление. 1992. №8. С. 84-85.
15. Алибекова М.М., Лукинов М.П. Проблемы развития сельскохозяйственного рынка // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1994. №2. С. 4-8.
16. Андрюшина Н.А. Меры национальной поддержки аграрного сектора России и принципы ВТО. // Агропродовольственная политика и вступление России в ВТО. М. : Энциклопедия российских деревень, ВИАПИ, 2003. С. 197-198.
17. Багров Н.М. Сельское хозяйство России XX век. // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. 1999. № 22 (18). С. 100-110.
18. Базаря М.П. О создании системы сельскохозяйственного кредита. //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2003. № 8. С. 38-4 0.
19. Беленький В. Р. Движение к рынку: мозаика проблем, интересов и противоречий. // Вестник сельскохозяйственных наук. 1992. №4. С. 28-36.
20. Белокрылова О. Становление предпринимательских отношений в агросфере. // Российский экономический журнал. 1994. №9.
21. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. М.: Академия нар. хоз-ва, 1994.
22. Боев В. Развитие рыночных отношений в АПК // АПК: экономика, и управление. 1992. №8. С. 48-51.
23. Бородаевкий С.В. История кооперативного кредита. Прага, 1923. С. 165 (Русское издание).
24. Борхунов Н. Свободное рыночное ценообразование в аграрном секторе экономики. // АПК: экономика, управление. 1994. №5. С. 54-58.
25. Борхунов П., Назаренко А. Индексация доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей // АПК: экономика, управление. 19 93. №2. С. 61-68.
26. Брагинский С.В., Певзнер Я. А. Политическая экономия: дискуссионные проблемы, пути обновления. М.: Мысль, 1991.
27. Буздалов И.Н. Земельная собственность и хозяйственные формы ее использования. // АПК: экономика, управление. 1996 №2. С. 2.
28. Булатов А. О выживании агропромышленного комплекса. // Российский экономический журнал. 1995. №5-6. С. 69-7 6.
29. Вершинин В. Проблемы становления сельскохозяйственной кооперации в России. // АПК: Экономика, управление. 1995. № 12. С. 15-20.
30. Воронин В.П., Десятирикова Е. Н. Технологии моделирования больших экономических систем. Воронеж: Изд-во МГУК Воронежский филиал, 2001.
31. Гайдар Е.Т. Экономика переходного периода. Очерки экономической политики посткоммунистической России. М.: Ин-т экономических проблем,1994
32. Гебрейт Дж. К. Экономические теории и цены общества. -М.: Прогресс, 1976.
33. Глазьев С., Маневич В. Социально-экономическая эволюция России: об итогах 1997 и сценариях ближайшего будущего. // РЭЖ. 1998. № 1. С. 3-9.
34. Гордеев А. Необходима корректировка курса. // Сельская жизнь. 12 января 2000.
35. Грудкин А.А., Грудкина Т.И. Нормы ВТО и защита национальных интересов в сфере агробизнеса. //Агропродовольственная политика и вступление России в ВТО.- М.: Энциклопедия российских деревень. ВИАПИ, 2003. С. 4748.
36. Гудашев В. А. Проблемы организации лизинга в агропромышленном комплексе России и пути их решения. // Рыночная трансформация сельского хозяйства: десятилетний опыт и перспективы. М.: Энциклопедия российских деревень, 2000. С. 198-199.
37. Дахов И. Г. Необходимость государственной поддержки сельскохозяйственного производства и повышения эффективности использования бюджетных средств в агропромышленном комплексе России. // Бюлетень Счетной палаты Российской Федерации. 2001. № 6 (42).
38. Доценко Н.П. Сельская кредитная кооперация: опыт, проблемы //Рыночная трансформация сельского хозяйства: десятилетний опыт и перспективы. М.: Энциклопедия российских деревень, 2000. С. 163-165.
39. Евстегнеев Р. Российская реформа на фоне мирового опыта. // Вопросы экономики. 1993. №2. С. 28-35.
40. Егерева О. Совершенствование системы налогообложения в сельском хозяйстве. //АПК: экономика, управление. 1999. № 7. С. 32-38.
41. Егерева О. Структурные изменения в аграрном секторе России. // АПК: экономика, управление. 1997. № 2. С. 23-28.
42. Егерева О.А. Аграрно-продовольственный сектор: вопросы законодательного обеспечения отрасли при вступлении России в ВТО. //Агропродовольственная политика и вступление России в ВТО. М. : Энциклопедия российских деревень, ВИАПИ, 2003. С. 185-187.
43. Емельянов A.M. Аграрные риски вступления России в ВТО, их экономические и политические истоки. // Агропродовольственная политика и вступление России в ВТО. -М. : Энциклопедия российских деревень ВИАПИ, 2003. С. 2426.
44. Журавлева Г.П. Рынок в экономической системе социализма. // Экономические науки. 1990. № 7. С.31.
45. Захаров Ю. О состоянии АПК и мерах по ее стабилизации. // Экономист. 1995. №1. С. 88-94.
46. Зельднер А. Экономические рычаги регулирования аграрной сферы. // Вопросы экономики. 1993. №9. С. 58-67.
47. Информационные материалы по опыту Германии в области аграрной политики. 4.1. Правовые основы регулирования земельных отношений. М.: АОЗТ Эконива, 1999. С. 46-48.
48. Информационные материалы по опыту Германии в области аграрной политики. 4.2. Государственное регулирование и поддержка аграрного сектора. М.: АОЗТ Эконива, 1999.
49. Иншапов А. С. Ценности земледельца: человек, экология, нравственность. М., 1994.
50. Каманкин В.П. Экономические интересы развитого социалистического общества. М., 1978.
51. Карасев В.Н. Аграрному протекционизму -дифференцированный подход //Власть, бизнес и крестьянство: механизмы эффективного взаимодействия. М. : Энциклопедия российских деревень, 2002. С. 28-30.
52. Карбут А.В. Некоторые вопросы совершенствования аграрного законодательства на современном этапе. // Власть, бизнес и крестьянство: механизмы эффективного взаимодействия. М. : Энциклопедия российских деревень, 2002. С. 30-31.
53. Кауров В.В., Бохуров Н.А., Назаренко А.В. Паритетность в межотраслевых отношениях сельского хозяйства. // Достижения науки и техники. 1994. №1. С. 7-9.
54. Киселев С. О мониторинге государственного регулирования сельского хозяйства. // Российский экономический журнал. 1995. №2. С. 11-22.
55. Кисилев С. В. Государственное регулирование сельского хозяйства в условиях переходной экономики. М. : Институт экономики РАН, 1994. С. 113.
56. Комов Н. Государственное регулирование земельных отношений в регионе // Вопросы экономики. 1999. № 6. С. 1216.
57. Корнай Янош. Дорога к свободной экономике. // ЭКО. 1990. №10. С. 8-14.
58. Коробейников М.А. Аграрная политика крестьянство: системный анализ. // Власть, бизнес и крестьянство: механизмы эффективность взаимодействия. М.: Энциклопедия российских деревень. ВИАПИ, 2002. С. 14-15.
59. Крылатых З.Н. Пропорции и приоритеты в развитии АПК. М.: Экономика, 1983.
60. Крылатых Э.Н. Всемирная торговля организация и процессы интеграции аграрных рынков (исследовательские аспекты). // Агропродовольственная политика и вступление России в ВТО. -М.: Энциклопедия российских деревень ВИАПИ, 2003. С. 1923.
61. Крылов В. Бюджетные средства и контроль за их использованием в аграрной сфере. // АПК: экономика, управление. М., 2003. С. 34-37.
62. Кудинов В. Интересы товаропроизводителей и реформа. // АПК: экономика, управление. 1993. №11-12. С. 44-51.
63. Кузнецов В. В. Совершенствование системы управления на региональном уровне // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1994. №2. С. 2-4.
64. Кузнецов Н. О регулировании цен на продукцию агропромышленного комплекса. // Экономист. 1995. №4.
65. Кушлин В. Государственное регулирование экономики: цели, теоретические модели, практика. // Экономист. 1995. №2. С. 72-82.
66. Лившиц А.Я. Миражи капиталистического регулирования. М. : Мысль, 1995.
67. Лимарев В. Рынок материально-технических ресурсов АПК. // Экономист. 2001. № 3. С. 90-93.
68. Липски С.А. Сельскохозяйственное производство в условиях переходной экономики. //Власть, бизнес и крестьянство: механизмы эффективного взаимодействия. М. : Энциклопедия российских деревень. ВИАПИ, 2002. С. 26-28.
69. Лишанский М. Л., Маслова Н. Б. Лизинг как эффективная форма кредитования. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1999. № 7. С. 47-48.
70. Лишанский М.Л., Маслова И. Б. Специфика организации кредитования крестьянских (фермерских) хозяйств. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2000. №3. С. 4 0-4 3.
71. Львов Д-С. Развитие экономики России и задачи экономической науки / Отделение экон. РАН. М. : ОАО л Издательство Экономика, 1999.
72. Мартынов В. Д. Кредитная кооперация как инструмент финансового обеспечения сельского развития. // Власть, бизнес и крестьянство: механизмы эффективного взаимодействия. М. : Энциклопедия российских деревень, 2002. С. 396-399.
73. Медведев Ж. Аграрная реформа в России и мировой опыт земледелия // ЭКО. 19994. № 6. С 135-142.
74. Милосердое В. Аграрный вопрос: чему учит американский опыт. // АПК: экономика, управление. 1993. №4. С. 46-55.
75. Мировая экономика: глобальные тенденции за 100 лет. / Под ред. И.С. Королева. М.: Юристъ, 2003. С. 43.
76. Михайлов О. Формирование рынка труда и занятость сельского населения. // Российский экономический журнал. 1995. №7. С. 41-43.
77. Михайлов С. Квоты нас спасут. // КоммерсантЪ, 20 января 2000 г.
78. Назаренко В.И., Панцов А.Г. Государственное регулирование сельского хозяйства в странах с развитой рыночной экономикой. М.: НИИТЭИагрорпом, 1996. С. 43.
79. Назарчук А. АПК на современном этапе экономической реформы. // Экономист. 1995. №3. С. 15-22.
80. Наухацкий В.В. Аграрная политика в СССР в 1965-1990 годах: Проблемы разработки и реализации. Ростов-на-Дону: Тефест, 1996.
81. Независимая газета. 1997. 15 апреля; 7 июня.
82. Новая экономическая политика для России // Независимая газета. 1996. 1 июля.
83. О приоритете национального интереса России основе стабилизации ее социально-экономического бытия. Юрьев
84. B.М.// Вестник ТГУ, выпуск 2, 1997. С. 3-28
85. Огнивцев С. Б. Об актуализации основных направлений агропродовольственной политики //Агропродовольственная политика и вступления России в ВТО. М. : Энциклопедия российских деревень, ВИАПИ, 2003. С. 183-185.
86. Пантелеева Н. Тамбовский парк комбайнов Курс на расширение // Аргументы и факты Черноземье. 2003. № 31.1. C. 3.
87. Петренко И.Я. и др. Экономика крестьянского хозяйства. -М.: Интерфакс, 1995.
88. Письменная А. Б. Особенности формирования эффективных кредитных отношений в аграрной сфере России. // Власть, бизнес, крестьянство: механизмы эффективного взаимодействия. М. : Энциклопедия российских деревень, 2002. С. 43.
89. Попов В. Д. Психология и экономика: Социально-психологические очерки. М.: Сов. Россия, 1989,
90. Пошкус Б. Особенности аграрной реформы в России. // АПК: Экономика, управление. 19 96. №2. С, 5.
91. Проблема становления сельскохозяйственной кооперации в России. // АПК: экономика, управление. 1995. №12. С. 16.
92. Путь в XXI век: стратегические проблемы перспективы российской экономики / Рук. авт. кол. Д. С. Львов; Отд. экон. РАН; науч.ред. совет изд-ва "Экономика". - М.: ОАО "Издательство "Экономика", 1999.
93. Радикальная экономическая реформа: Истоки. Проблемы. Решения / Сост.: И.Е. Ермишин, Ю.А. Лавренов, В.Н. Семенюга, С.А. Степанов; Под ред. В.И. Купцова. М.: Высш. шк., 1990.
94. Райзберг Б.А. и др. Современный экономический словарь. -М., 1997.
95. Ратгауз М.Г. Реорганизация сельскохозяйственных предприятий: предварительные итоги и перспективы // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1995. №2. С. 13-17.
96. Регион. Экономика и социология. Институт экономики и организации промышленного производства СО РАН,199 6 - 19 99.
97. Роговский Е. И. Региональный механизм поддержки и регулирования агропромышленного лизинга. Барнаул: Изд-во АГУ, 1999.
98. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики. М.: Ин-т экономики РАН, 1997. С. 205.
99. Романова Л. Проблемы налогообложения сельскохозяйственных предприятий. // АПК: экономика, управление. 1995. №3. С. 41-45.
100. Рунов Б. Фермерство: проблемы и решения // АПК: Экономика, управление. 1995. № 10. С. 53-57.
101. Рыманова Jl.А. Кредитно-финансовый механизм в формировании конкурентоспособного рынка сельскохозяйственных продуктов. // Агропродовольственная политика и вступление России в ВТО. М.: Энциклопедия российских деревень. ВИАПИ, 2003. С. 211-213.
102. Сагайдак Э.А. Проблемы ценообразования в агропромышленном комплексе России в условиях вхождения в рынок. М., 1999. С.8, 31-32, 55.
103. Самсин А.И. Социально-философские проблемы исследования потребностей: Моногр. М.: Высш. шк., 1987.
104. Семенов В. Городская интелигенция мстит сельскому хозяйству // НГ-Политэкономия № 21, декабрь 1998.
105. Семенов В. Новый курс аграрной политики // Экономист. -1999. -№1.-С. 12-16.
106. Сёмин А. Н., Шарапова В. М. Варианты расчёта лизинговых платежей. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2003. С. 41-43.
107. Сергацкова Е.В. К проблеме кредитования малого и среднего агробизнеса. // Власть, бизнес и крестьянство: механизмы эффективного взаимодействия. М. : Энциклопедия российских деревень, 2002. С. 399-401.
108. Серков А.Ф. Формирование рыночных отношений в АПК России. // АПК: экономика, управление. 1994. № 4. С. 43-44.
109. Серова Е., Янбых Р. Кредитование сельского хозяйства в России: состояние и перспективы. // Вопросы экономики. 1996. №8. С. 59-72.
110. Серова Е.В. Аграрная экономика. М.: Высшая школа экономики, 1998.
111. Серова Е.В. Аграрная экономика: учебник для студентов экономических вузов, факультетов и специальностей. М.: ВШЭ. 1999.
112. Синев В.М. Глобализация экономики: некоторые аспекты // Деньги и кредит. 2003. № 5. С. 34-38.
113. Соловьева Т., Переверзова О., Чаплыгина Г. Социальные факторы аграрного реформирования. // АПК: экономика, управление. 1998. №1. С. 22-26.
114. Статистические материалы и результаты исследований развития агропромышленного производства России. М. : РАСХН, 2004. С. 13, 18.
115. Стреков Е., Кочетков JI. Экономическая роль правительства и государственное регулирование сельского хозяйства США // Международный сельскохозяйственный журнал. 1995. №2. С. 4447 .
116. Строев Е. К специфике реформирования российского сельского хозяйства // РЭЖ. 1997. № 4. С. 16-24.
117. Структурные преобразования регионального АПК: экономические проблемы и решения. // Сб. материалов научно-практической конференции Минсельхоза. М., 2002. С.74-75.
118. Сухорукова A.M. Проблемы регулирования регионального продовольственного рынка. // Экономические проблемы региона. 1997. №2. С. 38-43.
119. Трушин Ю. Сельскохозяйственный кредит в годы НЭПа. // АПК: экономика, управление. 2004. № 2. С. 3-16.
120. Трушин Ю. Совершенствование системы сельскохозяйственного кредитования. // АПК: экономика, управление. 2004. С. 4147 .
121. Трушин Ю.В. Система сельскохозяйственного кредитования //Структурные преобразования регионального АПК: экономические проблемы и решения. Сб. материалов научно-практической конференции. М.: Минсельхоз РФ, 2002. С.64-71.
122. Узун В. Нижегородская модель реформирования сельскохозяйственных предприятий. // Вопросы экономики. 1995. №1. С. 57-66.
123. Финансы. / Под ред. В.М. Родионовой. М. : Финансы и статистика, 1995. С. 66.
124. Френкель А.А. Экономика России в 1992-1996 гг. Тенденции, анализ, прогноз. -М.: Финстатистика, 1996.
125. Хандруев А.А., Черний Р.Н. Проблемы формирования эффективной кредитной системы по обслуживанию сельского хозяйства. //Экономика сельскохозяйственных и обслуживающих предприятий. 2001. № 3. С. 17-20.
126. Ханипов А.Т. Интерес как формула общественных отношений. Новосибирск: Наука, 1987.
127. Харитонов Н., Радугин Н. Черный передел. // АПК: экономика, правление. 1998. №6. С. 5.
128. Холод Л.И. Возможные пути реформирования финансово-кредитного механизма. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1996. № 10. С. 8-11.
129. Чаянов А.В. Основные идеи и формы организации продовольственной кооперации. М.: Наука, 1991.
130. Шаляпина И.П., Пономарев Н.И. Развитие рыночных отношений в аграрной экономике. Тамбов, 1997.
131. Шибайкин А.В. Роль государства в развитии агробизнеса в России. // Власть, бизнес и крестьянство: механизмы эффективного взаимодействия. М.: Энциклопедия российских деревень. ВИАПИ, 2002. С. 23-25.
132. Щетинина И.В., Кириленко А.С. Плюсы и минусы вступления в ВТО для АПК России. // Агропродовольственная политика и вступление России в ВТО. М. : Энциклопедия российских деревень. ВИАПИ, 2003. С. 36-37.
133. Экономика сельского хозяйства России. №2. Сельское хозяйство России в 1998г.
134. Экономическая энциклопедия. Политическая экономия. / Гл. ред. A.M. Румянцев. М.: Советская энциклопедия, 1975.
135. Экономические проблемы воспроизводства в АПК России.
136. М. : Энциклопедия российских деревень, 2003. С. 212-214, 328-330, 372-375, 403-411.14 0. Эпштейн Д.Б. Государственное регулированиесельскохозяйственного производства в условиях перехода к рынку (теория и методы). СПБ., 1993. Ч. 1. С. 56-57.
137. Яковец Ю.В. Революция в экономике: ключевые проблемы, противоречия, перспективы перестройки. М.: Экономика, 1990 .
138. Ясин Е. Функции государства в рыночной экономике. // Вопросы экономики. 1997. № 6. С. 12-22.
139. World Ekonomik Outlook. IMF. - Maq 1997. - p. 45.
140. ПРОИЗВОДСТВО ПРОДУКЦИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА.
141. Объем продукции сельского хозяйства всехсельхозпроизводителей (сельхозорганизации, крестьянскиефермерские) хозяйства, население) в мае 2004г. в действующих ценах, по расчетам, составил 83,8 мрд.рублей, в январе-мае 2004г. 309,1 мрд.рублей.
Похожие диссертации
- Особенности государственного регулирования экономики АПК на региональном уровне
- Направления формирования и экономического регулирования регионального АПК в условиях перехода к рыночной экономике
- Особенности государственного регулирования регионального АПК в условиях перехода к рыночной модели хозяйствования
- Государственная поддержка и регулирование регионального АПК
- Развитие кооперационных связей в системе регионального АПК