Темы диссертаций по экономике » Экономическая теория

Особенности развития процессов миграции рабочей силы в условиях рыночной трансформации экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Абжамилова, Айнура Шарабидиновна
Место защиты	Бишкек
Год	2006
Шифр ВАК РФ	08.00.01

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Особенности развития процессов миграции рабочей силы в условиях рыночной трансформации экономики"

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖНОЙ

ПОЛИТИКИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КЫРГЫЗСКО-РОССИЙСКИЙ СЛАВЯНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи УДК330.341:314.17(043.3/.5)

АБЖАМ И ЛОВ А АЙНУРА ШАРАБИДИНОВНА

ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ПРОЦЕССОВ МИГРАЦИИ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ ЭКОНОМИКИ (ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ)

Специальность: 08.00.01 ЧЭкономическаятеория

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Бишкек-2006

Диссертационная работа выпонена в Центре экономических исследований им. академика Дж. Алышбаева Национальной Академии наук Кыргызской Республики

Научный руководитель: Доктор экономических наук,

профессор Т.К. КОЙЧУЕВ

Официальные оппоненты: Доктор экономических наук

Г.В. КУМСКОВ

Кандидат экономических наук, доцент Н.В. МУРЗАЛИЕВА

Ведущая организация; Международный Институт Экономики

и Менеджмента при Кыргызском Государственном университете им. И. Арабаева

Защита диссертации состоится л_2_ декабря 2006 г. в 16.00 часов на заседании Диссертационного совета Д 730.001.01 по защите докторских (кандидатских) диссертаций в зале заседаний Кыргызско-Российского Славянского университета по адресу; 720000, г. Бишкек, пр. Чуй, 6.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Кыргызско-Российского Славянского университета.

Автореферат разослан л, 1 2006 г. -

Ученый секретарь Диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент А 7 ЗИНОВЬЕВА З.И.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Несмотря на то, что миграция населения как социально-экономическое явление известна давно, она привлекает внимание и интерес, как в научном, так и в практическом отношении. Миграционные перемещения, свойственные каждому развивающемуся обществу, свидетельствуют о его прогрессе, в то время как без создания подвижности населения не может быть и его развития....1

В условиях экономической трансформации миграция стала острой жизненной проблемой для милионов людей, пришедших в движение вследствие крутой ломки всех общественных и жизненных отношений, существовавших на просторах бывшего Советского Союза. В новых условиях эта проблема выступает по-новому, и поэтому остается важной и актуальной.

Миграция рабочей сипы представляет собой социально-экономическую категорию с богатым, сложным и противоречивым содержанием. В этой связи сохраняют свою актуальность вопросы выяснения теоретических основ рынка рабочей силы, сущности и функционального содержания процессов миграции и движения рабочей силы. В условиях трансформации экономических отношений центр исследования дожен сосредотачиваться на выявлении причин, факторов и своеобразия миграции рабочей силы, обусловленных переходом стран СНГ к государственной и политической суверенности, и рыночным отношениям в экономике. Прежде всего, это связано с тем, что сложились крайне неблагоприятные условия из-за тяжелейшей социально-экономической неустроенности и разрушения хозяйственных связей. Трудовая миграция в этих условиях носит в значительной мере вынужденный характер.

В этой связи остаются жизненно актуальными вопросы влияния трудовой миграции на формирование рынков труда, на занятость и уровень жизни населения. Теоретические исследования необходимы, прежде всего, для того, чтобы раскрыть, как общие закономерные черты проявляют себя в конкретных условиях трансформирующихся стран, и, в частности Кыргызстана, какие особенности при этом находят свое отражение.

Не менее важен и вопрос о регулировании процессов трудовой миграции, обоснование теоретических подходов к решению этого вопроса, определения механизмов и мер, способных осуществить регулирование в интересах общества и населения, настроенного на трудовые

1 Ленин В.И. Поли. собр. соч., 5-ое им., Т. 3. С. 246,

миграционные перемещения. Определение методологических подходов к управлению миграцией рабочей силы невозможно вне рамок выявления общих особенностей ее развития, исследования факторов социально-экономической обусловленности данного явления с учетом, как общих параметров изменения, так и территориальных различий этих параметров. При этом, безусловно, что раскрытие основных направлений оптимизации трудовых миграционных перемещений рабочей силы в условиях тансформацноиного периода, дожно быть сконцентрировано на вопросах обеспечения занятости населения и государственного регулирования рынка труда, на механизмах государственного управления трудовыми миграционными потоками с учетом норм международных прав защиты трудящихся-мигрантов.

Степень разработанности проблемы. В зарубежной, российской и отечественной экономической литературе теоретико-методологическим аспектам исследования проблем трудовой миграции уделяется немалое внимание. Об этом свидетельствует значительное увеличение за последнее десятилетие числа монографических работ,' статей и диссертаций. Среди российских ученых, работы которых привлекают особенное внимание, можно выделить публикации Вечканова Г.С., ВитковскоЙ Г.С., Вяткина А.Р., Денисенко М.Б,, Зайончковской Ж.А., Заславской Т.И., Елизарова В.В., Ионцева B.A., Каменского А.Н., Кваша А.Я., Костакова В.Г., Красинец Е.С., Моисеенко В.М., Панарина С.А., Переведенцева В.И,, Плетнева Э.П., Рыбаковского JI.JL, Староверова О.В., Судоплатова А.П., Тишкова В. А., Хорева B.C. и др.

Среди ученых других стран СНГ, занимающихся научными исследованиями по миграционной проблематике, следует выделил, работы Арупонян Л. А., Ата-Мирзоева О., Кумскова Г.В., Кумсковой Н .X., Максаковой Л.П., Прибытковой И.М., Хомра А.У., Черновой E.IL и пр.

Среди зарубежных ученых, чьи работы подверглись внимательному изучению в ходе диссертационного исследования, следует выделить таких авторов, как М.Бойд (Boyd М.), Дж.Бхагвати {Bhagwati J.N.), .А.Гидденс (Giddens А.), Р.Даунс (Downs R.M.), В.Зелинский (Zelinsky W.), ДЛейдер (Layder D.), Е.Ли (Lee Е.А.), Д.Массей (Massey D.)> Е.Г.Равенштейн (Ravenstein E.G.), О.Старк (Stark О.), П.Стокер (Stalker Р) и др. '

Несмотря на широту и разносторонность рассмотрения проблем миграции рабочей силы, здесь по-прежнему остается множество нерешенных вопросов, требующих серьезного внимания как с теоретической, так и с практической сторон. Нет единого мнения по поводу условий формирования рынка рабочей силы в трансформационных ус-

ловиях, многие вопросы рынка труда и занятости в переходной экономике еще недостаточно исследованы.

Исследование, осуществленное в данной работе, направлено на теоретическое осмысление процессов миграции рабочей силы в особых условиях, связанных со становлением рыночных отношений.

Цель исследования заключается в разработке общетеоретического обоснования экономической роли, значения и места рынка рабочей силы в экономической теории, исследование ее миграционной подвижности как одного из факторов экономического развития.

Исходя из поставленной цели, в работе предусматривалось решение следующих задач:

Х раскрыть содержание рынка рабочей силы как экономической категории;

Х определить сущность и функциональное содержание процессов трудовой миграции;

Х проанализировать основные теоретические подходы к определению миграции рабочей силы как элементу функционирования рынка труда;

Х выявить факторы и тенденции развития процессов трудовой миграции в Кыргызстане на современном этапе;

Х определить воздействие макроэкономических показателей на процессы миграции рабочей силы;

Х дать анализ внешних и внутренних трудовых перемещений рабочей силы по различным социально-экономическим характеристикам;

Х раскрыть и обосновать механизмы стабилизации и регулирования процессов трудовой миграции рабочей силы

Х обосновать меры по совершенствованию государственной полигики управления трудовыми миграционными потоками с позиции норм международного правового регулирования.

Объектом исследования являются миграции рабочей силы, происходящие на территориях стран СНГ (в основном на примере Кыргызской Республики) под воздействием глубоких рыночных преобразований.

Предметом исследования являются рыночные отношения в пределах рынка рабочей силы и ее миграционной подвижности в особых, специфических условиях трансформационного периода.

Теоретическая и методологическая основа исследования опирается на теоретические и методологические подходы и установки, выработанные экономической наукой, на научные разработки зарубежных, российских и отечественных ученых, В процессе исследования использовались фактические данные Национального статистического комитета Кыргызстана, выборочных обследований населения республики. В ходе анализа применялись аналитический, сравнительный, ин-дексно-статистический методы, а также методы группировок и выборочного социологического обследования.

Научная новизна диссертационного работы заключается в раскрытии трудовой миграции рабочей силы как комплексного социально-экономического явления, в основе которого лежат экономические, социальные, политические, культурные факторы, вызывающее ее территориальное перемещение. При этом наиболее важным является выяснение характера особенностей реализации трудовых миграционных перемещений рабочей сипы в переходных экономических и социальных условиях.

В ходе диссертацио иного исследования получены и выносятся на защиту следующие результаты, имеющие элементы научной новизны:

обоснование того, что под трудовой миграцией рабочей силы следует понимать временную миграцию, целью которой является продажа мигрантами своей рабочей силы и получение соответствующей заработной платы в стране въезда;

классификация трудовых перемещений по различным характеристикам миграции рабочей силы;

раскрытие механизма трудовой миграции, в основе реализации которого лежат, прежде всего, экономические факторы: развитие производительных сил и производственных отношений;

, выяснение особенностей реализации трудовых миграционных процессов, возникших в результате государственно-политического, экономического и социального переустройства общества;

определение характера взаимосвязи миграционных перемещений рабочей силы с формированием рынка труда, занятостью и трудообеспечением, уровнем жизни и доходами населения Кыргызстана.

Теоретическое значение работы заключается в выявлении особенностей реализации трудовых миграционных перемещений рабочей силы в особых, специфических условиях трансформационного периода.

Практическое значение работы состоит в научном обосновании и определении направлений, способов, методов, мер регулирования миграционных процессов, введения их в рамки, позволяющие устранить негативные явления, сопутствующие интенсивному оттоку трудоспособного населения. Разработанные и обоснованные методологические подходы, теоретические положения, методическая база изучения рынка рабочей силы и ее миграционного движения могут быть использованы в дальнейших исследованиях данной проблемы и в практике ее решения и реализации.

Материалы диссертации могут войти составной частью в преподавание курсов Экономической теории, в программы спецкурсов и спецсеминаров.

Выдвигаемые положения и рекомендации могут найти применение в работе государственных подразделений, занимающихся анализом и прогнозированием рынка труда н оптимизацией миграционных процессов, а практические рекомендации - в решении социально-экономического, развития как в целом по Кыргызской Республике, так и в ее регионах, при разработке республиканской миграционной политики и составлении региональных миграционных программ.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались на научно-теоретических и научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава Кыргызско-Российского Славянского, Кыргызского национального я Кыргызско-Турецкого университетов в 2003-2005 гг.

Публикации результатов исследований. Основные положения диссертационного исследования опубликованы в 8 научных публикациях, из них Ч 7 статей и 1 тезисный материал доклада на конференции общим объемом 3,3 пл.

Структура работы. В соответствии с целью и задачами исследования определены структура и содержание диссертации. Отражая общий замысел и логику изложения, она состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка использованной литературы.

П. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ:

Во введении обоснована актуальность исследуемой темы, определена изученность проблемы, сформулированы цели и задачи диссертационной работы, установлены объект и предмет исследования, обозначены научная новизна, теоретическая и практическая значимость диссертации.

В первой главе Теоретико-методологические аспекты исследования миграции рабочей силы раскрывается содержание рынка рабочей силы как экономической категории, анализируются основные теоретические подходы к определению миграции рабочей силы, дается определение ее сущности и функционального содержания

Исследование сущности рынка рабочей силы показывает, что в настоящее время существует три основных группы теорий объясняющих его природу: классическая, кейнсианская и монетаристская. В рамках этих групп развивались специальные теории (флексибилизации, сегментации, дерегулирования), описывающие взаимосвязь отдельных структурных элементов рынка труда.

Начало научного объяснения природы рынка рабочей силы восходит к работам основоположников классической политической экономии У. Петти, Ф. Кенэ. А. Смита, Д. Рикардо, К.Маркса, С.Сисмонди. Открытие трудовой теории стоимости стало исходным пунктом анализа всей системы экономических отношений. Люди занятые производством, впервые появляются в поле зрения исследователей экономических отношений в качестве продавцов своего труда. Вопрос о происхождении общественного богатства, прибавочной стоимости переместися из сферы обращения в сферу материального производства, чем было и положено собственно начало научного подхода к пониманию экономической природы трудовых отношений.

Эти принципы получили дальнейшее развитие в работах А. Маршала, Д.Бартона. Д.Ф.Брея. Основоположник неоклассической теории поной занятости А. Маршал полагал, что равновесие на рынке рабочей силы между спросом и предложением связано с механизмом установления рыночной цены и равновесной ставкой заработной платы.

Наряду с классической традицией, большое воздействие на формирование взглядов о принципах функционирования рынка рабочей силы оказало учение К. Маркса. Он считал, что промышленная армия труда возникает вследствие опережения темпов накопления постоянного капитала по отношению к переменному. Научно-технический прогресс углубляет эту разницу в темпах накопления, вызывая сокращение спроса на рабочую силу.

Нельзя не признать заслуги этой концепции рынка рабочей силы в выявлении закономерностей вытеснения рабочей силы на производстве под воздействием роста технического строения капитала и в разработке периодизации циклов развития капиталистической экономики.

Наряду с рассмотренными концепциями развивались и те, которые считали не только возможным, но и необходимым участие государства в регулировании спроса и предложения на рабочую силу. Наиболее заметный вклад в этом направлении был сделан Дж. М. Кейнсом, чья теория занятости существенно изменила взгляды экономистов на природу рынка рабочей силы и допустимые способы его регулирования со стороны государства.

Раскрытие содержательной характеристики категории рабочая сила предполагает конкретизацию понятийного аппарата, обусловленного тем, что термин рынок рабочей силы часто употребляется в идентичном понимании с термином рынок труда. Данное обстоятельство связано, прежде всего, с влиянием новой системы взглядов, идей и концепций, обусловленным логикой товарно-денежных отношений, которые несут в себе не только преобразования в сфере экономической, но и изменения в общественном сознании.

В экономической литературе имеют место две концепции, дающие различные трактовки предмета исследования. Согласно первой, объектом купли-продажи является рабочая сила.1 Сторонники другой концепции определяют рынок труда как экономическое взаимодействие покупателей и продавцов, олицетворяющих спрос на труд и предложение труда,2 как сферу контактов продавцов и покупателей трудовых услуг.3 В данном случае имеется в виду, что объектом купли-продажи является труд, трудовые услуги, использование труда. При этом под трудовыми услугами фактически понимается труд.

Мы согласны с точкой зрения П.А. Покрытана о том, что решение данной проблемы по существу ведёт к установлению рационального подхода в использовании категориального аппарата, который здесь за

1 См.: Супян В.Б. Наемный труд в США на новом этапе НТР. качественная эволюция и проблемы использования. -М., 1990.^С. 22-23; Токарский ЕЛ. Формирование рынка рабочей сипы в крупных промышленных центрах, аетореф^ат диссертации...д. э.н.. СПб, 1992.-С. 10.

г См.:Сосновская Л.Н. Рынок труда: формирование, функционирование, регулирование. Автореферат диссертации.. л.э.н., СПб, 1993. - С, 12.

3 См.; Марцинкевич В .И, Соболева И.В, Экономика человека. - М.: Аспект-пресс, 1995.-С. 121; Барр Р. Политическая экономия. - М^1995.-Т. 2. - С.71.

действовал.1 Если разграничивать поверхностные явления и внутреннее содержание предмета исследования, то на уровне формы проявления мы можем пользоваться категорией рынок труда, которая является категорией обыденного сознания. Если же говорить о сущности явления в терминах и категориях научного мышления, то мы дожны использовать для обозначения этого явления категорию рынок рабочей силы.

Рынок рабочей силы не может существовать вне формы рынка труда. Если на уровне сущностной характеристики рынок рабочей силы и рынок труда исключают друг друга, то на уровне формы проявления они предполагают друг друга, образуя единство противоположностей. Все это является свидетельством того, что рынок рабочей силы есть специфическая категория, предполагающая ответ на вопрос, что именно является предметом купли-продажи на рынке труда и каким изменениям подвергается этот предмет по мере развития рыночных отношений.

Таким образом, можно констатировать, что рынок рабочей силы представляет собой систему социально-экономических отношений, складывающихся между владельцами рабочей силы, нуждающимися в работе по найму, и владельцами средств производства, предъявляющими спрос на рабочую силу. Данное определение содержания рынка рабочей силы включает в себя в качестве одного из компонентов рыночных отношений рабочую силу, являющуюся объектом купли-продажи и основным структурным элементом рынка труда.

Роль, которую выпоняет денежная форма на рынке, осуществляется именно благодаря движению товара Ч рабочая сила. Этим рынок рабочей силы коренным образом отличается от рынка обычных товаров.

Подвижность рабочей силы определяется, таким образом, самим характером современной промышленной индустрии, и эта подвижность, предполагающая переход от одних занятий, профессий и отраслей к другим, естественно, не обходится без ее территориального перемещения.

Глубинные экономические причины, вызывающие перемещение рабочей силы, обусловлены потребностью движения капитала, производства, производительных сил. Переливание капитала из одной отрасли в другую, из одного региона в другой, обусловливает закономерную необходимость свободного перемещения рабочей силы. В этом смысле, подвижность рабочей силы Ч одно из главных последствий и вместе с тем условий развития крупной машинной индустрии. Внутренняя по-

1 См.: Покрытая П.А. Формирование и функционирование рынка рабочей силы в России (вопросы генезиса и динамики). М., 1998. С.21.

требность развития самого производства требует высочайшей степени пространственного распространения и его факторов.

Для характеристики различных форм движения рабочей силы в научном лексиконе используется ряд определений, таких как подвижность, мобильность, миграция, а это предполагает конкретизацию понятийного аппарата, применяемого при их исследовании.

Следует отметить, что в экономической теории понятие мобильность применяется по отношению ко всем ресурсам и означает их способность менять место приложения, процесс переноса объекта в пространстве. В этом контексте мобильность - это способность к движению, перемещению. При этом анализ и обобщение существующих теоретических позиций позволяют сформулировать три подхода, в которых мобильность рабочей силы рассматривается: во-первых, как процесс перемещения рабочей силы между рабочими местами; во- вторых, как способность и готовность к перемещениям (профессиональным, отраслевым, квалификационным, социальным); в- третьих, как экономический механизм регулирования территориальных пропорций занятости населения в экономике.

Мы склонны разделить существующую точку зрения о том, что территориальное (пространственное) движение населения, и в частности рабочей силы, представляет собой совокупность территориальных передвижений (перемещений) людей, обусловленных прежде всего местом жительства и местом приложения труда. Оно включает в себя как межпоселенные передвижения, так и внутри поселенные (на работу, в школу, магазины и т.п.).1

В отличие от территориального движения, миграция Ч это та же подвижность населения, рабочей силы, которая относится к пространственному, межпоселенному передвижению. Она представляет собой передвижения людей через границы тех или иных населенных пунктов с целью постоянного устройства на новом месте жительства.2 То есть, можно сказать, что это совокупность территориальных перемещений, совершающихся между странами, регионами и населенными пунктами.

Главенствующую роль в увеличивающихся масштабах перемещений населения занимают трудовые миграции, которые представляют собой одну из современных закономерностей развития рынка рабочей силы.

' Экономика народонаселения н демография / Под ред. В.А. Иониева. Ч М,: Экономический факультет МГУ, ТБИС, 2002. С, 40.

2 Там же, С35-36.

Подвижность рабочей силы с точки зрения экономики - явление положительное. Это объективное требование самой экономики, обусловленное непрерывными структурными изменениями в производстве. Развитие производительных сил и переливание капитала по отраслям, регионам, странам, требуют непрерывных изменений в самом производстве, а, следовательно, и в структуре занятости населения, в ее подвижности. Это Ч закономерный процесс, связанный с развитием производительных сил, с потребностями развития производства, движения капитала.

Сложившиеся условия трансформации социально-экономических отношений на территории странах СНГ, находящие свое проявление в кризисном состоянии экономики, росте числа незанятого населения, в особенности способствуют увеличению интенсивности миграции рабочей силы. В современных условиях миграционная подвижность выступает одним из элементов наиболее динамичного процесса развития производительных сил, в основе которого лежит именно экономический фактор.

Выяснение закономерных связей в развитии миграционных процессов являлось предметом исследования представителей различных экономических школ. Сторонники неоклассического подхода, в соответствии с которым, каждый человек получает и потребляет предельный продукт своего труда, считают, что эмиграция приводит к росту благосостояния принимающей страны, причем экономическое развитие государства, из которого происходит эмиграция, остается прежним или, во всяком случае, не ухудшается. Неокейнсианцы признавали возможность ухудшения в результате миграции экономического положения страны, экспортирующей рабочую силу, особенно если эмигрируют высококвалифицированные работники. Согласно классической (Б. Равенштайн, А. Люис, Дж. Фей, Г. Ранис)1 и неоклассической теории (Дж. Харрис, М. Тодаро)1 избыточные трудовые ресурсы мигрируют из преимущественно сельских районов с низкой предельной производительностью в более развитые урбанизированые районы. В отличие от классических теорий приверженцы структуралистских концепций объясняют миграцию экономическим и политическим неравенством различных субъектов (стран, регионов, предприятий, индивидов), когда более сильные субъект оп-

1 См.: Ravemtein E.G. The laws of migration // Journal of the Royal Statistical Society, 1885, vol. 48. P. 1 И7-227; 1889, vol. 52. P. 241-305.

1 См.: Современная демография / Под ред. А,Я, Квапш, В А. Ионцева - М,: Изд-во Моск. Ун-та, 1995, С. 113-114, Stark О. Migration decision-making: A review article//Journal of Development Economics, 1984. Vol. 14. P.251-259; Grasmuck S.. Pessar B. Bectwen Two Islands: Dominican International Migration. Universiti of California Press, 1991. P. 202.

ределяют направленность миграционных потоков в выгодном им направлении.

Трансформационные процессы, произошедшие в странах Восточной Европы, в новых независимых государствах, образовавшиеся после распада СССР, вызвали к жизни новые теоретические взгляды на особенности миграционного движения рабочей силы. Так, исследования на уровне микроэкономики выявляют факторы, предопределяющие принятие индивидуальных решений о миграции (разработаны вероятностные, поведенческие модели), или побуждающие работодателей к найму иностранной рабочей силы. Существенными стимулами к эмиграции признаются и такие факторы, как разница между доходами имеющимися и ожидаемыми в стране иммиграции, возможность найти надежное рабочее место, а в дальнейшем добиться разрешения на проживание, причем длительность проживания зависит от степени реализации ожиданий.

В других исследованиях делается акцент на том, что работодатели заинтересованы в использовании труда мигрантов не только в связи с расширением производственных возможностей. Иностранная рабочая сила, увеличивая предложение на рынке труда в определенном квалификационном сегменте страны, облегчает выживание предприятий, которые испытывают конкурентное давление, но располагают ограниченным капиталом для инвестиций в рационализацию.

Все отмеченные моменты являются свидетельством того, что в процессе движения рабочей силы задействовано множество факторов -экономических, политических, демографических, социальных, психологических, этнических и т.д. Механизм миграции запускается как на основании Структурных факторов, действующих на макроуровне (уровне мира в целом, региона, страны), так и на микроуровне (уровне индивидуума, семьи, домохозяйства). Только сочетание всех этих факторов помогает понять причины и сущность такого многопланового социального явления, каким является движение рабочей силы в условиях трансформации экономических отношений, сделать выводы о действенности той или иной теории миграции.

Современная миграция рабочей сипы в большинстве случаев ассоциируется с идеей международного рынка труда. Избыток или недостаток рабочей силы в одних странах является причиной ее притока или оттока в другие страны. Трансформационные преобразования на территории стран СНГ обусловили комплекс социально-экономических проблем, интенсифицирующих миграционные, в том числе трудовые перемещения населения. Это закономерный процесс, способствующий разделению труда и формированию рынков рабочей силы.

В системе миграционных процессов ведущее место занимает миграция рабочей силы, которая находит свое выражение в трудовой миграции. Она оказывает решающее воздействие на социально-экономическое развитие общества, поскольку непосредственно связана с проблемами формирования и использования трудового потенциала страны.

Трудовая миграция является важнейшей составляющей как внутренней, так и внешней (международной) миграции населения и характеризуется такими чертами, как добровольность, временность/возвратность и экономическая мотивация. Трудовым мигрантом признается человек, который перемещается в другую страну с целью найма на работу.

Миграция рабочей силы может осуществляться как по экономическим, так и по неэкономическим причинам. К числу последних можно отнести демографические, политические, религиозные, этнические, семейные причины, природные бедствия, войны, экологические проблемы, причины личного характера и пр. Каждая из них способна привести к внутригосударственным и межгосударственным перемещениям рабочей силы.

Причины экономического характера кроются в различном экономическом уровне развития отдельных территорий или отдельных стран. Рабочая сила перемещается из регионов с низким уровнем жизни в регионы с более высоким уровнем. Объективно возможность миграции появляется вследствие существующих различий в уровнях заработной штаты за ту или иную профессиональную деятельность. Существенным экономическим фактором, определяющим миграцию рабочей силы, является наличие безработицы.

В настоящее время доминирующим мотивом трудовой миграции остается экономический. Он преобладает над всеми другими мотивами - политическими, военными, религиозными, стихийными и т.д. Вместе с тем, миграция рабочей силы, это и своего рода проявление диспропорции между экономическим и демографическим развитием страны. Отставание экономического развития от более быстрого роста населения приводит, в конечном итоге, к образованию трудоизбыточно-стн, в результате чего часть рабочей силы вынуждена эмигрировать в поисках работы. Эта закономерность отражает экономический приоритет в межстрановой миграции трудовых ресурсов.

Трудовая миграция представляет собой часть экономической миграции. Это временная миграция, целью которой является продажа мигрантами своей рабочей силы и получение соответствующей заработной платы в стране въезда.

В результате миграции трудовых ресурсов за рубеж перемещав ется товар особого свойства Ч рабочая сила. Его принципиальное отличие от других товаров заключается в том, что сама рабочая сила является фактором производства других товаров. Страна, экспортирующая рабочую силу, обычно получает своеобразную оплату за такой экспорт в виде переводов обратно на родину части доходов эмигрантов. В условиях относительной избыточности трудовых ресурсов во многих странах вывоз рабочей силы помогает снизить безработицу и обеспечить приток денежных поступлений из-за рубежа.

По экспертным оценкам, реальные поступления в национальный доход страны-экспортера рабочей силы в два раза выше декларированных, поскольку мигранты, как правило, возвращаясь на родину, привозят с собой еще и ценности и сбережения. Расчеты показывают, что валютный эффект от экспорта рабочей силы в 10 раз превышает валютный эффект от поступлений по товарному экспорту. В последнее десятилетие наиболее высокими темпами (свыше 10% в среднем за год) поступления по этой статье росли в развивающихся странах. По мнению М.М. Вышегородцева и А.В. Сиденко, эта тенденция сохранится и в дальнейшем.'

Помимо расширения потока товаров и капиталов, включающего денежные переводы на родину иммигрантов, а также выплату субсидий и компенсаций странам, экспортирующим рабочую силу, к числу положительных факторов, сопровождающих процесс экспорта рабочей силы за рубеж, можно отнести следующие:

Х снижение давления избыточных трудовых ресурсов на внутренний рынок труда и минимизация существующих в его структуре дисбалансов;

Х снижение социального напряжения в стране и уменьшение безработицы;

Х бесплатное для страны-экспортера обучение рабочей силы новым профессиональным навыкам, знакомство с передовой организацией труда, повышение профессионального и культурного уровня работников-мигрантов и пр.

В то же время страны-экспортеры капитала стакиваются и с некоторыми негативными явлениями. Главное, это так называемая "утечка умов", отток квалифицированных, инициативных кадров, столь необходимых национальной экономике.

1 См.: Вышегородцев М.М., Сиденко А.В. Утечка умов или приток капиталов в Россию, а стоит ли бить тревогу?// Финансы. - №10. 2000. Ч С. 60-61.

Для стран, импортирующих рабочую силу, также имеется целый ряд преимуществ и недостатков. В числе позитивных сторон для принимающих стран можно назвать следующие:

Х повышение конкурентоспособности товаров вследствие уменьшения издержек производства, связанных с более низкой ценой иностранной рабочей силы;

Х иностранные рабочие, предъявляя допонительный спрос на товары и услуги, стимулируют рост производства и допонительную занятость в стране пребывания;

Х при импорте квалифицированной рабочей силы принимающая страна экономит на затратах на образование и профессиональную подготовку;

Х иностранные рабочие часто рассматриваются как определенный амортизатор в случае кризисов и безработицы, так как они первыми могут быть уволены;

' Х ' иностранные работники не обеспечиваются пенсиями и не учитываются при реализации разного рода социальных программ;

Х происходят качественные и количественные изменения человеческого потенциала: социально-демографической структуры (рождаемость, смертность, естественный прирост, половозрастная структура, продожительность жизни и т.д.), социально-экономической структуры (уровень жизни, распределение доходов, образовательный и профессионально-квалификационный состав и т.д.), культурно-деягельностной активности (культурно-ценностных ориентаций, трудовая и предпринимательская активность и тд.).

Но есть и отрицательные моменты:

Х сокращается число рабочих мест и увеличивается безработица среди коренного населения;

Х возникают проблемы транспортного обеспечения, преступности, социального страхования;

Х проблемы, связанные с оказанием услуг здравоохранения и образования;

Х различие в менталитетах коренного населения и приезжих мигрантов (религиозные, культурные, национальные, социальные и

Именно наличие отрицательных факторов воздействия передвижения трудовых ресурсов на страны, импортирующие рабочую силу, обусловливает необходимость задействования механизмов контроля миграции. Нормативно-правовая база для иммиграции в большинстве

принимающих стран представлена огромным количеством законов- и подзаконных актов.

Отмеченные выше моменты, характеризующие сущность и функциональное содержание миграции рабочей силы, позволяют выявить отличительные особенности ее развития:

Х В системе миграционных процессов ведущее место занимает миграция рабочей силы, которая находит свое выражение в трудовой миграции. Она оказывает решающее воздействие на социально-экономическое развитие общества, поскольку непосредственно связана с проблемами формирования и использования трудового потенциала страны.

Х Происходит постоянный рост масштабов миграции, которая становится типичным явлением социально-экономической жизни общества.

Х Имеет место нарастание абсолютных масштабов нелегальной иммиграции, отражающее углубление процесса расслоения мира на богатых и бедных.

Х Наблюдается увеличение удельного веса высококвалифицированных специалистов в общей численности мигрирующих трудовых ресурсов.

Все это свидетельствует о наличии тенденции к интернационализации трудовых миграционных связей во всемирном масштабе на современном этапе.

Во второй главе Факторы и тенденции развития процессов миграции рабочей силы на современном этапе дается анализ внешних трудовых перемещений рабочей силы с позиций адаптации к условиям' жизнедеятельности, выявляются тенденции развития внутренних миграционных перемещений по различным социально-экономическим характеристикам, исследуются основные макроэкономические показатели и их воздействие на процессы миграции рабочей силы.

Миграция изменяется с развитием общества, с появлением новых причин, факторов и условий, ее обусловливающих. В этом отношении существенным моментом, требующим изучения, являются глубокие преобразования в Кыргызстане, приведшие к радикальному переустройству всей общественной жизни и вызвавшие интенсивные миграционные перемещения населения.

В частности, данные различных социологических обследований по миграции рабочей силы в Кыргызстане показывают, что из стран СНГ, наиболее популярными, с точки зрения привлечения трудовых

мигрантов, являются Российская Федерация и Казахстан. Выезд на работу в эти страны обусловлен высоким уровнем заработной платы, получаемой трудовыми мигрантами, превышающей средние заработки по Кыргызстану в 4-6 раз. На настоящий момент социально-экономический фактор трудовой миграции настолько велик, что финансовая отдача от экспорта рабочей силы превышает прямые иностранные инвестиции.

Вместе с тем, обследования трудовых перемещений указывают, и на то, что основной поток мигрантов отправляется за пределы республики в поисках работы по личной инициативе. Это говорит о том, что роль государства в создании организационных условий регулирования процессов трудовой миграции крайне низка.

На настоящий момент для незанятого населения Кыргызстана временные трудовые миграции являются своего рода средством выживания в условиях продожающегося экономического кризиса. Они выпоняют важнейшую- в современных условиях роль социального амортизатора, позволяя значительной части населения не только повысить свое благосостояние, избежать обнищания.

Ситуация в области вовлечения Кыргызстана в сферу международной трудовой миграции определяется многими факторами, связанными с уровнем его социально-экономического развития, состоянием технологической базы производства, демографической обстановкой.

Увеличение масштабов трудовой эмиграции является одним из факторов, оказывающих ощутимое воздействие на экономику Кыргызстана. В условиях относительной избыточности трудовых ресурсов экспорт рабочей силы способствует снижению уровня безработицы, обеспечению притока денежных средств из-за рубежа. Вместе с тем, отток высококвалифицированной рабочей силы приводит и к отрицательным последствиям, выражающимся в снижении качественных характеристик имеющегося трудового потенциала.

В Кыргызстане экспорт рабочей силы осуществляется преимущественно в не организованной форме. Среди трудовых эмигрантов увеличивается доля лиц с высшим и средним специальным образованием. При этом нарастает новая тенденция оттока наиболее подготовленной части молодежи коренной национальности.

На настоящий момент внешняя трудовая миграция населения Кыргызской Республики составляет свыше 400 тыс.человек. Только в 3-м квартале 2005 г. она составила 117,4 тыс. чел., в т.ч. 90,3 тыс. мужчин и 27,1 женщин. Из городов выехало 28,5 тыс. чел., в т.ч. 22,2 тыс. мужчин и 6,3 тыс. женщин. Из сел миграция существенно превзошла городские показатели: всего выехало 88,9 тыс. чел^, в том числе б8,1тыс.

мужчин и 20,8 тыс. женщин. Выехали в Россию 97,9 тыс. чел., в КазахстанЧ17,7 тыс. чел., в другие страны 1,8тыс.чел1.

Таблица 1

Трудовая миграция населения в территориальном разрезе2

Области Всего труд, мигрант. Россия Казахстан Другие страны

Багкенская 18709 18357 82 270

Жалалабадская 15308 15308 - -

Исеы к-Кульская - - Х -

Нары некая 36 36 - -

Ошская 73948 59794 13093 1061

Таласская 448 448 -

Чуйская 4381 571 3810 -

г.Бишкек 4555 3788 298 469

В целях получения более достоверной информации о сложившейся ситуации в области трудовых миграционных потоков в 2003 г. Национальным статистическим комитетом Кыргызской Республики было проведено пилотное обследование. По данным обследования, за пределы Кыргызстана совершается 1442,3 тыс, поездок в год, из них гражданами Кыргызской Республики Ч 1248,8 тыс. На работу и с целью ченочной торговли за год совершается 646,9 тыс. поездок, из них кыргызскими гражданами Ч 571,4 тыс. (87% общего числа мигрантов).

В основном выезжающие на работу за пределы республики - это население трудоспособного возраста, на долю которых среди лиц, указавших свой возраст, приходится 99,7%. Удельный вес мужчин в численности трудовых мигрантов трудоспособного возраста составляет 66,9%, женщин - 32,7, не указавших свой пол - 0,4%. ,

Распределение трудовых мигрантов по этническому составу сложилось следующим образом: доля кыргызов в численности трудовых мигрантов составляет 62,5%, русских - 13,2, узбеков - 11,1, казахов -3,1, татар - 2,3 процента. Удельный вес других национальностей - 7,8%.

Большая часть трудовых мигрантов характеризуется высоким образовательным уровнем.

В ходе опроса выезжающим за пределы республики было предложено определить свой статус занятости, в результате чего сложилась следующая картина. Большая часть выезжающих на работу за пределы республики Ч это считающие себя безработными (32,7% от общей чис-

' Там же.

1 По данным модуля Занятость и безработица Кыргызского интегрированного об-

следования домашних хозяйств, человек.

ленности), или временно неработающими (23,2%), их доля в численности трудовых мигрантов в сумме составляет 55,9%. Доля считающих себя занятыми намного меньше - 36,6%, из них индивидуальных предпринимателейЧ 24,5%, работающих Ч 12,1%

В общем числе трудовых мигрантов, выезжающих за пределы республики, 67,6% выезжают на временную работу, а у 32,4% основная цель Ч ченочный бизнес. В региональном разрезе доля трудовых мигрантов, занятых ченочной торговлей, в общей численности выезжающих на работу колеблется от 9,8% в Баткенской области до 42,2 - в Таласской области и 43,3% - в г.Бишкек.

Среди стран СНГ наиболее привлекательными для трудовых мигрантов являются Россия (53,1% от общей численности поездок) и Казахстан (28,7%), что объясняется как тем, что обе эти страны обладают более развитой экономикой, так и территориальной близостью к Кыргызстану. Центр альноазнатские страны не так привлекательны: в Узбекистан совершается 2% поездок, Таджикистан - 0,2, Туркменистан -0,1%.

Крупными российскими центрами, особенно привлекательными для трудовых мигрантов, являются города: Москва (22,7% от численности выезжающих на работу в Россию), Екатеринбург (7,2), Новосибирск (6,7), Самара (5,4), Барнаул (4,1), Оренбург (3,3), Омск (3,1), Новокузнецк (3,1), Сургут (2,9), Красноярск (2,4%).

Из стран дальнего зарубежья самыми посещаемыми являются такие центры ченочной торговли, как Китай (6,5% от общей численности поездок), Турция (0,9) и ОАЭ (0,8%). Также пользуется популярностью Германия (1,2%), что объясняется поездками кыргызских граждан, занимающихся перегонкой автомобилей.

В ходе обследования трудовые мигранты указали следующие причины поиска работы за пределами Кыргызстана:

Х низкая оплата труда (24,6% от численности выезжающих на

работу);

Х нехватка рабочих мест (19,3%);'

Х невозможность найти работу по специальности (9,9%);

Х трудности для организации и ведения предпринимательской деятельности (1%); ,

Х другое (33,8%).

Что имеет Кыргызстан? Ш Бишкекская международная банковская конференция публикует следующие результаты. Поступления от мигрантов свободно конвертируемой валюты, которые в вице денежных переводов получает не менее 300 мн. доларов США в год. Эта сумма

зарегистрирована официально по данным банков республики.1 Кыргызстан занимает 8 место в Содружестве независимых государств по сумме денежных переводов из Российской Федерации. Впереди нашей республики идут Украина, Узбекистан, Таджикистан, Армения, Казахстан и другие. По данным банка России, оборот рынка переводов из стран СНГ в 2005 году составил 4,6 милиардов доларов США, из которых 10-я часть приходится на Кыргызстан. А из 100% всех денежных переводов 91% - это переводы в страны СНГ.

Главная причина миграции - безработица и низкий жизненный уровень. Осенью 2005г. был проведен подворный выборочный обход, который показал, что уровень безработицы составил 22% экономически активного населения.2

Единственный выход обуздать безработицу Ч создать рабочие

Наряду с активными внешними трудовыми миграционными процессами значительно интенсифицировались территориальные перемещения населения внутри Кыргызстана.

В первом полугодии 2006 г. продожала сохраняться направленность межобластных перемещений населения в столицу республики и Чуйскую область, где наблюдася положительный прирост его численности за счет внутренней миграции. Данная ситуация свидетельствует о том, что численность населения столицы продожает попоняться в основном за счет сельских переселенцев.

За период с 1991 г. по I квартал 2006 г. общее количество внутренних мигрантов составило 131595 чел., которые расселились в г. Бишкек-80951 чел. и Чуйской области-55060 чел.

ОНярынски сбп. ВИнь№Кульскйя л6л. йрочиа

Рис. 1. Внутренняя межобластная миграция

1 Павлович Л. Миграция: анфас и профиль. CK, 4 августа, 2006.

2 МСН, Суббота, 28 июля 2006г.

Выделилась в составе мигрантов Нарынская область. На нее пришлось 31,6% от числа мигрантов по внутренней миграции. Далее следуют Иссык-Кульская (19,4%) и Джалал-Абадская области. Не случайно ыа первом месте оказалась Нарынская область, поскольку именно эта область является наиболее бедной, имеет низкий уровень жизни.

О современной макроэкономической ситуации можно судить на примере динамики основных социально-экономических показателей развития республики. Вступление Кыргызской Республики на путь самостоятельного экономического развития стало периодом серьезного экономического кризиса. Существующие тенденции в отраслевой структуре валового внутреннего продукта, ведут к деиндустриализации экономики.

По производству ВВП на душу населения Кыргызстан отстает от среднемировых показателей примерно в 8 раз. Производство ВВП в 2004 г., по сравнению с 1990 г., уменьшилось примерно на 30%. Произошли изменения в структуре валового внутреннего продукта (табл. 2).

Таблица 2

Динамика основных социально-экономических показателей

2000 г. 2001 г. гоо2г. 2003 г. 2004 г.

Валовой внутренний продуктЧ всего 100 100 100 100 100

В т.ч. по отраслям:

промышленность 27,2 26,8 21,3 20,2 19,0

сельское хозяйство 34,2 34,5 34,4 32,9 32,9

услуги 31,7 31,4 35,6 36,8 38,1

ВВП на душу населения {тыс. сом) 13,30 14,91 15,07 16,60 18,50

Рост ВВП (У.) 5,4 5,3 0,0 7,0 7,1

ВВП на душу населения в сопоставимых ценах (тыс. сом) 10,5 13,9 14,7 16,0 17,6

Индекс потребительских цен (в процентах к соответствующему период/ предыдущего года) 118,7- 106,9 102,0 103,1 104,1

Индекс цен на продовольственные товары (в процентах к соответствующему периоду -предыдущего года) 118,5 105,7 100,2 102,8 103,2

Индекс иен на услуга (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года) 124,2 118,7 105,9 108,7 111,3

Уровень занятости трудоспособного населения. % 63,9 63,1 62,3 61,7

Среднемесячная заработная плата, (сом) 1227,0 1455,1 1684,4 1916,0 2202,9

Вследствие ограниченности сфер приложения труда, форм и видов профессиональной занятости населения, источников доходов и других основополагающих атрибутов жизнедеятельности, проблемы

стабилизации потоков внешней миграции продожают сохраняться. Сложившаяся ныне в Кыргызстане макроэкономическая ситуация свидетельствует о том, что, с одной стороны, проведение социально-экономических реформ, политических и иных преобразований существенно обостряет проблемы миграционного движения населения. С другой - нерациональность миграционных потоков сама оказывает дестабилизирующее влияние на ход и динамику осуществляемых в республике трансформационных преобразований.

Высокая интенсивность миграционных процессов сопровождается рядом негативных последствий, связанных, прежде всего, с оттоком высококвалифицированных кадров и специалистов. Учитывая тенденцию увеличения удельного веса эмигрантов, имеющих достаточно высокий уровень образования и профессиональной подготовки, их национальный состав следует отметить характерное для Кыргызстана нарушение этнической, половозрастной и профессионально-квалификационной структуры населения.

Этническая направленность внешних миграционных перемещений населения усиливает процессы моноэтнизации общества. Уменьшение в республике доли некоренного населения представляет собой одну из особенностей развития современных демографических процессов.

Издержки миграционного оттока населения из республики не ограничиваются сугубо потенциальными потерями. Отрицательный баланс во внешнем миграционном обмене населением обусловливает наличие огромных экономических убытков.

В третьей главе Пути оптимизации миграционных перемещений рабочей силы определены механизмы стабилизации и регулирования процессов внутренней миграции рабочей силы, а также направления совершенствования государственной политики управления внешними трудовыми миграционными потоками с позиции норм международного правового регулирования.

Регулирование внутриреспубликанских перемещений населения в направлении снижения миграционного оттока сельских жителей в города, требует реализации комплекса мер, направленных, прежде всего, на формирование благоприятных условий на местах для сохранения имеющихся и создания новых рабочих мест. Разработка концепции внутренней миграционной политики Кыргызстана невозможна без учета потребностей рынка труда и обеспечения эффективной политики занятости населения.

Существующее положение в области напряженности на рынках труда в Кыргызской Республике на локальных уровнях свидетельствует об их деформированности в сторону повышенного уровня предложения рабочей силы и практического отсутствия у незанятого населения возможностей трудоустройства, В целях снижения напряженности на рынках труда необходим детальный прогноз ситуации в области создания новых рабочих мест в разрезе конкретных территорий.

Необходимость обеспечения занятости до двух третей и более экономически активного населения, требует изыскания альтернативных путей расширения сферы приложения труда на местных рынках рабочей силы. Такой способностью создания рабочих мест без значительных инвестиционных вложений со стороны государства обладает сфера малого предпринимательства. Развитие частной предпринимательской инициативы населения позволяет существенно ослабить проблемы, связанные с обеспечением его занятости за счет активизации внутренних резервов.

Основой для национального законодательства в сфере труда служат международные договоры и конвенции в сфере трудовых отношений. Ведущее место в международно-правовом регулировании труда занимают нормы Международной Организации Труда (МОТ), являющейся специализированным учреждением ООН.

Трудовая миграция в Кыргызской Республике регулируется рядом нормативно-правовых документов. В ст. 16 (19) Конституции Кыргызской Республики закреплено право граждан Кыргызстана на свободу труда, выбор профессии и рода занятий; в ст. 28 (1) Ч право на охрану труда и на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, право на социальную защиту от безработицы; в ст. 16 (8) - право свободно выезжать за пределы Кыргызской Республики и беспрепятственно возвращаться; в ст. 13 (5) Кыргызская Республика гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

Характер реализации миграционных процессов в Кыргызстане неоднозначен. Так, миграционная подвижность рабочей силы из региона с высоким демографическим потенциалом и увеличивающимся процентом лиц, не занятых в общественном производстве, может быть оценена как явление положительное. В определенной мере миграционный отток из республики снижает остроту проблемы трудообеспечения населения. С другой стороны, интенсивная миграция отражается на трудовом потенциале Кыргызстана, снижая качество рабочей силы, изменяет соотношение национального состава населения, ведет к явлениям депопуляции отдельных национальных групп, то есть с точки зрения настоящего и перспективного социально-экономического развития рес-

публихи' явственно прослеживаются отрицательные моменты данного явления.

Миграционная политика Кыргызстана дожна представлять собой неотъемлемую часть общей внешней и внутренней стратегии социально-экономического развития государства. При этом эффективным средством стабилизации миграционных процессов в республике выступает действенность целого ряда заключенных межгосударственных и межправительственных соглашений в сфере трудовой, вынужденной, нелегальной и прочих форм миграции. Особое значение дожно придаваться формированию законодательной, нормативно-правовой базы, способной обеспечить реализацию механизмов регулирования трудовых миграционных перемещений рабочей сипы на основе экономического взаимодействия стран, входящих в во вновь создаваемые интеграционные объединения.

Все это является свидетельством неоднозначности и противоречивости существующего на настоящий момент законодательства в области трудовой миграции, С одной стороны, с начала 90-х годов идет разработка правовых норм, учитывающих современные социальные и экономические изменения, появляются новые законы и иные нормативные акты в области труда, миграции и гражданства. С другой стороны, в связи с широкомасштабной миграцией рабочей силы, в большинстве случаев не контролируемой, напряженностью на рынке труда и другими экономическими проблемами, законотворческая работа значительно отстает от современных потребностей.

В заключение работы обобщены итоги исследования, сформулированы теоретические выводы и практические рекомендации.

III. ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ АВТОРОМ ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ РАБОТЫ:

1. Абжамилова А.Ш. Динамика и интенсивность эмиграционных

процессов в Кыргызстане //Актуальные проблемы развития экономики Кыргызстана на современном этапе: Сб. ст. / КРСУ. Ч Бишкек, 2005,0,3 п.Л;

2. Абжамилова А.Ш. Тенденции динамики естественного движе-

ния населения Кыргызстана //Актуальные проблемы развития экономики Кыргызстана на современном этапе: Сб. ст. / КРСУ. - Бишкек, 2005,0,4 п.л.

3. Абжамилова А.Ш. Воздействие демографического фактора на развитие общественных процессов // Международный научный журнал Наука. Образование. Техника / Кыргызско-Узбекский университет. - Ош, 2005. - 0,3 пл.

4. Абжамилова А.Ш. Социально-экономические факторы движе-

ния рабочей силы в Кыргызстане на современном этапе// Вестник КРСУ, Т. 6, № 2. - Бишкек, 2006. - 0,5 пл.

5. Абжамилова А.Ш. Особенности демографической ситуации и

динамика движения рабочей силы в Кыргызстане // Проблемы развития экономики Кыргызстана. Монографический сборник. / КРСУ. - Бишкек, 2006. - 0,4 пл.

6. Абжамилова А.Ш. Проблемы занятости и движения рабочей си-

лы // Проблемы развития экономики Кыргызстана. Монографический сборник. / КРСУ. Ч Бишкек, 2006. - 0,4 пл.

7. Абжамилова А.Ш. Факторы, влияющие на уровень жизни насе-

ления // Международный научный экономический журнал Реформа.-3 (31), 2006.-Бишкек.-0,5 пл.

8. Абжамилова А.Ш. Механизмы стабилизации и регулирования

процессов трудовой миграции рабочей силы // Вестник ОшГу, Ха 2, 2006. - 0,5 п.л.

Подписано к печати 24,11.2006, Формат 60x84 Офсетная печать. Объем 1,6 п.л. Тираж 100 экз. Заказ 196.

Издательство Кыргызско-Российского Славянского университета 720000, Бишкек, Киевская, 44

Отпечатано типографии КРСУ 720000, Бишкек, Шопокова, 68

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Абжамилова, Айнура Шарабидиновна

Введение.

Глава 1. Теоретико-методологические аспекты исследования миграции рабочей силы.

1.1. Рынок рабочей силы как экономическая категория.

1.2. Теоретические подходы к исследованию миграции рабочей силы.

1.3. Сущность и функциональное содержание процессов миграции рабочей силы.

Глава 2. Факторы и тенденции развития процессов миграции рабочей силы на современном этапе.

2.1. Внешние трудовые перемещения рабочей силы как результат адаптации к условиям жизнедеятельности.

2.2. Тенденции развития внутренних миграционных перемещений.

2.3. Воздействие макроэкономических показателей на процессы миграции рабочей силы.

Глава 3. Пути оптимизации миграционных перемещений рабочей силы.

3.1. Механизмы стабилизации и регулирования процессов внутренней миграции рабочей силы.

3.2. Совершенствование государственной политики управления внешними трудовыми миграционными потоками с позиции норм международного правового регулирования.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Особенности развития процессов миграции рабочей силы в условиях рыночной трансформации экономики"

Несмотря на то, что миграция населения как социально-экономическое явление известна давно, она привлекает внимание и интерес, как в научном, так и в практическом отношении. Миграционные перемещения, свойственные каждому развивающемуся обществу, свидетельствуют о его прогрессе, в то время как без создания подвижности населения не может быть и его развития..'

В условиях экономической трансформации миграция стала острой жизненной проблемой для милионов людей, пришедших в движение вследствие крутой ломки всех общественных и жизненных отношений, существовавших на просторах бывшего Советского Союза. В новых условиях эта проблема выступает по-новому, и поэтому остается важной и актуальной.

Миграция рабочей силы представляет собой социально-экономическую категорию с богатым, сложным и противоречивым содержанием. В этой связи сохраняют свою актуальность вопросы выяснения теоретических основ рынка рабочей силы, сущности и функционального содержания процессов миграции и движения рабочей силы. В условиях трансформации экономических отношений центр исследования дожен сосредотачиваться на выявлении причин, факторов и своеобразия миграции рабочей силы, обусловленных переходом стран СНГ к государственной и политической суверенности, и рыночным отношениям в экономике. Прежде всего, это связано с тем, что сложились крайне неблагоприятные условия из-за тяжелейшей социально-экономической неустроенности и разрушения Ленин В.И. Поли. собр. соч., 5-ое изд., Т. 3. С. 246. хозяйственных связей. Трудовая миграция в этих условиях носит в значительной мере вынужденный характер.

В этой связи остаются жизненно актуальными вопросы влияния трудовой миграции на формирование рынков труда, на занятость и уровень жизни населения. Теоретические исследования необходимы, прежде всего, для того, чтобы раскрыть, как общие закономерные черты проявляют себя в конкретных условиях трансформирующихся стран, и, в частности Кыргызстана, какие особенности при этом находят свое отражение.

Не менее важен и вопрос о регулировании процессов трудовой миграции, обоснование теоретических подходов к решению этого вопроса, определения механизмов и мер, способных осуществить регулирование в интересах общества и населения, настроенного на трудовые миграционные перемещения. Определение методологических подходов к управлению миграцией рабочей силы невозможно вне рамок выявления общих особенностей ее развития, исследования факторов социально-экономической обусловленности данного явления с учетом, как общих параметров изменения, так и территориальных различий этих параметров. При этом, безусловно, что раскрытие основных направлений оптимизации трудовых миграционных перемещений рабочей силы в условиях тансформационного периода, дожно быть сконцентрировано на вопросах обеспечения занятости населения и государственного регулирования рынка труда, на механизмах государственного управления трудовыми миграционными потоками с учетом норм международных прав защиты трудящихся-мигрантов.

Степень разработанности проблемы.

В зарубежной, российской и отечественной экономической литературе теоретико-методологическим аспектам исследования проблем трудовой миграции уделяется немалое внимание. Об этом свидетельствует значительное увеличение за последнее десятилетие числа монографических работ, статей и диссертаций. Среди российских ученых, работы которых привлекают особенное внимание, можно выделить публикации Вечканова Г.С., Витковской Г.С., Вяткина А.Р., Денисенко М.Б., Зайончковской Ж.А., Заславской Т.И., Елизарова В.В., Ионцева В.А., Каменского А.Н., Кваша А .Я., Костакова В.Г., Красинец Е.С., Моисеенко В.М., Панарина С.А., Переведенцева В.И., Плетнева Э.П., Рыбаковского J1.JL, Староверова О.В., Судоплатова А.П., Тишкова В.А., Хорева Б.С. и др.

Среди ученых других стран СНГ, занимающихся научными исследованиями по миграционной проблематике, следует выделить работы Арутюнян JI.A., Ата-Мирзоева О., Кумскова Г.В., Кумсковой Н.Х., Максаковой Л.П., Прибытковой И.М., Хомра А.У., Черновой Е.П. и пр.

Среди зарубежных ученых, чьи работы подверглись внимательному изучению в ходе диссертационного исследования, следует выделить таких авторов, как М.Бойд (Boyd М.), Дж.Бхагвати (Bhagwati J.N.), ,А.Гидденс (Giddens А.), Р.Дауне (Downs R.M.), В.Зелинский (Zelinsky W.), Д.Лейдер (Layder D.), Е.Ли (Lee Е.А.), Д.Массей (Massey D.), Е.Г.Равенштейн (Ravenstein E.G.), О.Старк (Stark О.), П.Стокер (Stalker Р) и др.

Несмотря на широту и разносторонность рассмотрения проблем миграции рабочей силы, здесь по-прежнему остается множество нерешенных вопросов, требующих серьезного внимания как с теоретической, так и с практической сторон. Нет единого мнения по поводу условий формирования рынка рабочей силы в трансформационных условиях, многие вопросы рынка труда и занятости в переходной экономике еще недостаточно исследованы.

Исследование, осуществленное в данной работе, направлено на теоретическое осмысление процессов миграции рабочей силы в особых условиях, связанных со становлением рыночных отношений.

Цель исследования заключается в разработке общетеоретического обоснования экономической роли, значения и места рынка рабочей силы в экономической теории, исследование ее миграционной подвижности как одного из факторов экономического развития.

Исходя из поставленной цели, в работе предусматривалось решение следующих задач: раскрыть содержание рынка рабочей силы как экономической категории; определить сущность и функциональное содержание процессов трудовой миграции; проанализировать основные теоретические подходы к определению миграции рабочей силы как элементу функционирования рынка труда; выявить факторы и тенденции развития процессов трудовой миграции в Кыргызстане на современном этапе; определить воздействие макроэкономических показателей на процессы миграции рабочей силы; дать анализ внешних и внутренних трудовых перемещений рабочей силы по различным социально-экономическим характеристикам; раскрыть и обосновать механизмы стабилизации и регулирования процессов трудовой миграции рабочей силы обосновать меры по совершенствованию государственной политики управления трудовыми миграционными потоками с позиции норм международного правового регулирования.

Объектом исследования являются миграции рабочей силы, происходящие на территориях стран СНГ (в основном на примере Кыргызской Республики) под воздействием глубоких рыночных преобразований.

Предметом исследования являются рыночные отношения в пределах рынка рабочей силы и ее миграционной подвижности в особых, специфических условиях трансформационного периода.

Теоретическая и методологическая основа исследования опирается на теоретические и методологические подходы и установки, выработанные экономической наукой, на научные разработки зарубежных, российских и отечественных ученых. В процессе исследования использовались фактические данные Национального статистического комитета Кыргызстана, выборочных обследований населения республики. В ходе анализа применялись аналитический, сравнительный, индексно-статистический методы, а также методы группировок и выборочного социологического обследования.

Научная новизна диссертационного работы заключается в раскрытии трудовой миграции рабочей силы как комплексного социально-экономического явления, в основе которого лежат экономические, демографические, социальные, политические, культурные факторы, вызывающее ее территориальное перемещение. При этом наиболее важным является выяснение характера особенностей реализации трудовых миграционных перемещений рабочей силы в переходных экономических и социальных условиях.

В ходе диссертационного исследования получены и выносятся на защиту следующие результаты, имеющие элементы научной новизны: обоснование того, что под трудовой миграцией рабочей силы следует понимать временную миграцию, целью которой является продажа мигрантами своей рабочей силы и получение соответствующей заработной платы в стране въезда; классификация трудовых перемещений по различным характеристикам миграции рабочей силы; раскрытие механизма трудовой миграции, в основе реализации которого лежат, прежде всего, экономические факторы: развитие производительных сил и производственных отношений; выяснение особенностей реализации трудовых миграционных процессов, возникших в результате государственно-политического, экономического и социального переустройства общества; определение характера взаимосвязи трудовых миграционных перемещений рабочей силы с формированием рынка труда, занятостью и трудообеспечением, уровнем жизни и доходами населения Кыргызстана;

Теоретическое значение работы заключается в выявлении особенностей реализации трудовых миграционных перемещений рабочей силы в особых, специфических условиях трансформационного периода.

Практическое значение работы состоит в научном обосновании и определении направлений, способов, методов, мер регулирования миграционных процессов, введения их в рамки, позволяющие устранить негативные явления, сопутствующие интенсивному оттоку трудоспособного населения. Разработанные и обоснованные методологические подходы, теоретические положения, методическая база изучения рынка рабочей силы и ее миграционного движения могут быть использованы в дальнейших исследованиях данной проблемы и в практике ее решения и реализации.

Материалы диссертации могут войти составной частью в преподавание курсов Экономической теории, в программы спецкурсов и спецсеминаров.

Выдвигаемые положения и рекомендации могут найти применение в работе государственных подразделений, занимающихся анализом и прогнозированием рынка труда и оптимизацией миграционных процессов, а практические рекомендации - в решении вопросов социально-экономического развития Кыргызской Республики, при разработке миграционной политики и составлении региональных миграционных программ.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались на научно-теоретических и научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава

Кыргызско-Российского Славянского, Кыргызского национального и Кыргызско-Турецкого университетов в 2003-2005 гг.

Публикации результатов исследований. Основные положения диссертационного исследования опубликованы в 8 научных публикациях, из них - 7 статей и 1 тезисный материал доклада на конференцияи общим объемом 3,3 п.л.

Структура работы. В соответствии с целью и задачами исследования определены структура и содержание диссертации. Отражая общий замысел и логику изложения, она состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка использованной литературы.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Абжамилова, Айнура Шарабидиновна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследование особенностей движения рабочей силы в условиях перехода к рыночной экономике позволило рассмотреть как сущность и функциональное содержание процессов движения рабочей силы, так и причины и факторы своеобразия движения рабочей силы в условиях трансформации экономических отношений. Кроме того, в рамках проведенного исследования, проанализирована направленность трудовых миграционных потоков, тенденции развития процессов международной трудовой миграции в Кыргызстане, определены основные направления и пути оптимизации миграционных перемещений рабочей силы.

Исследование сущности рынка рабочей силы показало, что в настоящее время существует три основных группы теорий объясняющих его природу: классическая, кейнсианская и монетаристская. В рамках этих групп развивались специальные теории (флексибилизации, сегментации, дерегулирования), описывающие взаимосвязь отдельных структурных элементов рынка труда.

Анализ теоретических подходов позволил сделать вывод о том, что раскрытие содержательной характеристики категории рабочая сила предполагает конкретизацию понятийного аппарата, обусловленного тем, что термин рынок рабочей силы часто употребляется в идентичном понимании с термином рынок труда. Данное обстоятельство связано, прежде всего, с влиянием новой системы взглядов, идей и концепций, обусловленным логикой товарно-денежных отношений, которые несут в себе не только преобразования в сфере экономической, но и изменения в общественном сознании.

Разделяется существующая точка зрения о том, что рынок рабочей силы представляет собой систему социально-экономических отношений, складывающихся между владельцами рабочей силы, нуждающимися в работе по найму, и владельцами средств производства, предъявляющими спрос на рабочую силу. Данное определение содержания рынка рабочей силы включает в себя в качестве одного из компонентов рыночных отношений рабочую силу, являющуюся объектом купли-продажи и основным структурным элементом рынка труда.

Отмечается, что роль, которую выпоняет денежная форма на рынке, осуществляется именно благодаря движению товара - рабочая сила. Этим рынок рабочей силы коренным образом отличается от рынка обычных товаров.

Для характеристики различных форм движения рабочей силы в научном лексиконе используется ряд определений, таких как подвижность, мобильность, миграция, а это предполагает конкретизацию понятийного аппарата, применяемого при их исследовании.

Автор разделяет существующую точку зрения о том, что территориальное (пространственное) движение населения, и в частности рабочей силы, представляет собой совокупность территориальных передвижений (перемещений) людей, обусловленных прежде всего местом жительства и местом приложения труда. Оно включает в себя как межпоселенные передвижения, так и внутри поселенные (на работу, в школу, магазины и т.п.).

Отстаивается авторский подход к тому, что миграция - это та же подвижность населения, рабочей силы, которая относится к пространственному, межпоселенному передвижению. Она представляет собой передвижения людей через границы тех или иных населенных пунктов с целью постоянного устройства на новом месте жительства, что это совокупность территориальных перемещений, совершающихся между странами, регионами и населенными пунктами.

В работе акцентируется внимание на том, что подвижность рабочей силы с точки зрения экономики - явление положительное. Это объективное требование самой экономики, обусловленное непрерывными структурными изменениями в производстве. Развитие производительных сил и переливание капитала по отраслям, регионам, странам, требуют непрерывных изменений в самом производстве, а, следовательно, и в структуре занятости населения, в ее подвижности. Это - закономерный процесс, связанный с развитием производительных сил, с потребностями развития производства, движения капитала.

Выяснение закономерных связей в развитии миграционных процессов, являвшихся предметом исследования представителей различных экономических школ, позволило прийти к выводу о том, что в процессе движения рабочей силы задействовано множество факторов - экономических, политических, демографических, социальных, психологических, этнических и т.д. Механизм миграции запускается как на основании структурных факторов, действующих на макроуровне (уровне мира в целом, региона, страны), так и на микроуровне (уровне индивидуума, семьи, домохозяйства). Подчеркивается, что только сочетание всех этих факторов помогает понять причины и сущность такого многопланового социального явления, каким является движение рабочей силы в условиях трансформации экономических отношений, сделать выводы о действенности той или иной теории миграции.

Характеризуя особенности того, что трансформационные преобразования на территории стран СНГ обусловили комплекс социально-экономических проблем, интенсифицирующих миграционные, в том числе трудовые перемещения населения, делается утверждение, что это закономерный процесс, способствующий разделению труда и формированию рынков рабочей силы.

Автор отмечает, что в системе миграционных процессов ведущее место занимает миграция рабочей силы, которая находит свое выражение в трудовой миграции. Она оказывает решающее воздействие на социально-экономическое развитие общества, поскольку непосредственно связана с проблемами формирования и использования трудового потенциала страны.

Причины экономического характера кроются в различном экономическом уровне развития отдельных территорий или отдельных стран. Рабочая сила перемещается из регионов с низким уровнем жизни в регионы с более высоким уровнем. Объективно возможность миграции появляется вследствие существующих различий в уровнях заработной платы за ту или иную профессиональную деятельность. Существенным экономическим фактором, определяющим миграцию рабочей силы, является наличие безработицы.

В настоящее время доминирующим мотивом трудовой миграции остается экономический. Отставание экономического развития от более быстрого роста населения приводит, в конечном итоге, к образованию трудоизбыточности, в результате чего часть рабочей силы вынуждена эмигрировать в поисках работы. Эта закономерность отражает экономический приоритет в межстрановой миграции трудовых ресурсов.

Выявляя ряд преимуществ и недостатков в качестве факторов, сопровождающих процесс экспорта и импорта рабочей силы, автор выявляет сопутствующие им отличительные особенности, такие как:

Х В системе миграционных процессов ведущее место занимает миграция рабочей силы, которая находит свое выражение в трудовой миграции. Она оказывает решающее воздействие на социально-экономическое развитие общества, поскольку непосредственно связана с проблемами формирования и использования трудового потенциала страны.

Х Происходит постоянный рост масштабов миграции, которая становится типичным явлением социально-экономической жизни общества.

Х Имеет место нарастание абсолютных масштабов нелегальной иммиграции, отражающее углубление процесса расслоения мира на богатых и бедных.

Х Наблюдается увеличение удельного веса высококвалифицированных специалистов в общей численности мигрирующих трудовых ресурсов.

Все это свидетельствует о наличии тенденции к интернационализации трудовых миграционных связей во всемирном масштабе на современном этапе.

Рассматривая факторы и тенденции развития процессов миграции рабочей силы на современном этапе, отмечается, что миграция изменяется с развитием общества, с появлением новых причин, факторов и условий, ее обусловливающих. В этом отношении существенным моментом, требующим изучения, являются глубокие преобразования в Кыргызстане, приведшие к радикальному переустройству всей общественной жизни и вызвавшие интенсивные миграционные перемещения населения.

В частности, данные различных социологических обследований по миграции рабочей силы в Кыргызстане показывают, что из стран СНГ, наиболее популярными, с точки зрения привлечения трудовых мигрантов, являются Российская Федерация и Казахстан. Выезд на работу в эти страны обусловлен высоким уровнем заработной платы, получаемой трудовыми мигрантами, превышающей средние заработки по Кыргызстану в 4-6 раз. На настоящий момент социально-экономический фактор трудовой миграции настолько велик, что финансовая отдача от экспорта рабочей силы превышает прямые иностранные инвестиции.

Вместе с тем, обследования трудовых перемещений указывают и на то, что основной поток мигрантов отправляется за пределы республики в поисках работы по личной инициативе. Это говорит о том, что роль государства в создании организационных условий регулирования процессов трудовой миграции крайне низка.

На настоящий момент для незанятого населения Кыргызстана временные трудовые миграции являются своего рода средством выживания в условиях продожающегося экономического кризиса. Они выпоняют важнейшую в современных условиях роль социального амортизатора, позволяя значительной части населения не только повысить свое благосостояние, избежать обнищания.

Ситуация в области вовлечения Кыргызстана в сферу международной трудовой миграции определяется многими факторами, связанными с уровнем его социально-экономического развития, состоянием технологической базы производства, демографической обстановкой.

Увеличение масштабов трудовой эмиграции является одним из факторов, оказывающих ощутимое воздействие на экономику Кыргызстана. В условиях относительной избыточности трудовых ресурсов экспорт рабочей силы способствует снижению уровня безработицы, обеспечению притока денежных средств из-за рубежа. Вместе с тем, отток высококвалифицированной рабочей силы приводит и к отрицательным последствиям, выражающимся в снижении качественных характеристик имеющегося трудового потенциала.

Анализ показал, что в Кыргызстане экспорт рабочей силы осуществляется преимущественно в не организованной форме. Среди трудовых эмигрантов увеличивается доля лиц с высшим и средним специальным образованием. При этом нарастает новая тенденция оттока наиболее подготовленной части молодежи коренной национальности.

На настоящий момент внешняя трудовая миграция населения Кыргызской Республики составляет свыше 400 тыс.человек.

В целях получения более достоверной картины о сложившейся ситуации в области трудовых миграционных потоков, анализируются данные обследования, проведенного Национальным статистическим комитетом Кыргызской Республики. Рассматриваются соотношения и динамика развития процессов внешней трудовой миграции по различным характеристикам: половозрасной структуре, семейному составу, по этническому составу, по статусу занятости и т.д.

В ходе обследования были указаны и причины поиска работы за пределами Кыргызстана:

Х низкая оплата труда (24,6% от численности выезжающих на работу);

Х нехватка рабочих мест (19,3%);

Х невозможность найти работу по специальности (9,9%);

Х трудности для организации и ведения предпринимательской деятельности (1%);

Характеризуя выгоды Кыргызстана от экспорта рабочей силы отмечается, что поступления от мигрантов свободно конвертируемой валюты, которые в виде денежных переводов получает страна, составляют не менее 300 мн. доларов США в год. Эта сумма зарегистрирована официально по данным банков республики.

В работе отмечается, что наряду с активными внешними трудовыми миграционными процессами значительно интенсифицировались территориальные перемещения населения внутри Кыргызстана.

В первом полугодии 2006 г. продожала сохраняться направленность межобластных перемещений населения в столицу республики и Чуйскую область, где наблюдася положительный прирост его численности за счет внутренней миграции. Данная ситуация свидетельствует о том, что численность населения столицы продожает попоняться в основном за счет сельских переселенцев.

Говоря о современной макроэкономической ситуации отмечается, что о ней можно судить на примере динамики основных социально-экономических показателей развития республики. При этом подчеркивается, что вступление Кыргызской Республики на путь самостоятельного экономического развития стало периодом серьезного экономического кризиса. Существующие тенденции в отраслевой структуре валового внутреннего продукта, ведут к деиндустриализации экономики.

Сложившаяся ныне в Кыргызстане макроэкономическая ситуация свидетельствует о том, что, с одной стороны, проведение социально-экономических реформ, политических и иных преобразований существенно обостряет проблемы миграционного движения населения. С другой -нерациональность миграционных потоков сама оказывает дестабилизирующее влияние на ход и динамику осуществляемых в республике трансформационных преобразований.

Высокая интенсивность миграционных процессов сопровождается рядом негативных последствий, связанных, прежде всего, с . оттоком высококвалифицированных кадров и специалистов. Учитывая тенденцию увеличения удельного веса эмигрантов, имеющих достаточно высокий уровень образования и профессиональной подготовки, их национальный состав отмечается характерное для Кыргызстана нарушение этнической, половозрастной и профессионально-квалификационной структуры населения.

Этническая направленность внешних миграционных перемещений населения усиливает процессы моноэтнизации общества. Уменьшение в республике доли некоренного населения представляет собой одну из особенностей развития современных демографических процессов.

Подчеркивается, что издержки миграционного оттока населения из республики не ограничиваются сугубо потенциальными потерями. Отрицательный баланс во внешнем миграционном обмене населением обусловливает наличие огромных экономических убытков.

Определяя пути оптимизации миграционных перемещений рабочей силы, отмечается, что регулирование внутриреспубликанских перемещений населения в направлении снижения миграционного оттока сельских жителей в города, требует реализации комплекса мер, направленных, прежде всего, на формирование благоприятных условий на местах для сохранения имеющихся и создания новых рабочих мест. Разработка концепции внутренней миграционной политики Кыргызстана невозможна без учета потребностей рынка труда и обеспечения эффективной политики занятости населения.

Необходимость обеспечения занятости до двух третей и более экономически активного населения, требует изыскания альтернативных путей расширения сферы приложения труда на местных рынках рабочей силы. Такой способностью создания рабочих мест без значительных инвестиционных вложений со стороны государства обладает сфера малого предпринимательства. Развитие частной предпринимательской инициативы населения позволяет существенно ослабить проблемы, связанные с обеспечением его занятости за счет активизации внутренних резервов.

Автор отмечает, что характер реализации миграционных процессов в Кыргызстане неоднозначен. Так, миграционная подвижность рабочей силы из региона с высоким демографическим потенциалом и увеличивающимся процентом лиц, не занятых в общественном производстве, может быть оценена как явление положительное. В определенной мере миграционный отток из республики снижает остроту проблемы трудообеспечения населения. С другой стороны, интенсивная миграция отражается на трудовом потенциале Кыргызстана, снижая качество рабочей силы, изменяет соотношение национального состава населения, ведет к явлениям депопуляции отдельных национальных групп, то есть с точки зрения настоящего и перспективного социально-экономического развития республики явственно прослеживаются отрицательные моменты данного явления.

Миграционная политика Кыргызстана дожна представлять собой неотъемлемую часть общей внешней и внутренней стратегии социально-экономического развития государства. При этом эффективным средством стабилизации миграционных процессов в республике выступает действенность целого ряда заключенных межгосударственных и межправительственных соглашений в сфере трудовой, вынужденной, нелегальной и прочих форм миграции. Особое значение дожно придаваться формированию законодательной, нормативно-правовой базы, способной обеспечить реализацию механизмов регулирования трудовых миграционных перемещений рабочей силы на основе экономического взаимодействия стран, входящих в во вновь создаваемые интеграционные объединения.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Абжамилова, Айнура Шарабидиновна, Бишкек

1. Антонов А.И. Социология рождаемости: Теоретические и методологические проблемы. -М: Статистика, 1980. 271 с.

2. Ачкасов О.М. Причины трудовой миграции в Западной Европе. М.: Финансы и статистика, 1988.

3. Барр Р. Политическая экономия. М.,1995.- Т. 2.

4. Витковская Г. С. Экономический фактор миграции из стран Центральной Азии: фон или доминанта? // Современные этнополитические процессы и миграционная ситуация в Центральной Азии / Под ред. Г. Витковской; Моск. Центр Карнеги. М., 1998. - С. 20-45.

5. Влияние подвижности населения на сближение наций / М.М. Сужиков, Г.А. Демаков. Ама-Ата: Наука, 1974. - 200 с.

6. Внешняя миграция русскоязычного населения Кыргызстана: проблемы и последствия. Бишкек: Илим, 2000. - 136 с.

7. Вынужденные мигранты: интеграция и возвращение / Отв. ред. В.А. Тишков М.: Институт этнологии и антропологии РАН, 1997. - 308 с.

8. Вынужденная миграция: Научная серия: Международная миграция населения: Россия и современный мир / Гл. ред. В.А. Ионцев. М.: МАКС Пресс, 2001.-Вып. 6.-159 с.

9. Дмитриенко В.Н., Кузнецова Л.П. Проблемы оценки и регулирования процессов трудовой миграции в Кыргызской Республике / Внешняя миграция русскоязычного населения Кыргызстана: проблемы и последствия. Бишкек: Илим, 2000. - С. 51-58.

10. Глобальные проблемы и третий мир: Общемировые и региональные процессы развития. / Д.К. Дрейер и др. М.: Наука, 1991. - 287 с.

11. Зайончковская Ж. Россия: миграция в разном масштабе времени. М., 1999. - 66 с.

12. Ивахнюк ИВ. Международная трудовая миграция. М., 2005.

13. Ивахнюк И.В. . Опыт государственного регулирования международной трудовой миграции / Международная миграция населения. Вып.2 М., Диалог МГУ. 1999.

14. Ю.Идинов К. Кыргызстан в системе международных экономических отношений. Бишкек: Кыргызстан, 1997.-362 с.

15. Кайзер М. Проблемы адаптации на рынке труда. Основные вопросы конференции / Рынок труда. Анализ, прогнозы и политика. Исследования рынков труда. Том 1: Материалы межд. конф. Бишкек: Фар Фланг Пресс - Литературный Кыргызстан, 1995. - С. 3-11.

16. Киреев А.П. Международная экономика. В 2-х ч. Ч. I. Международная микроэкономика: движение товаров и факторов производства. Учебное пособие для вузов. - М.: Международные отношения, 1997. - 416 с.

17. Койчуев Т. Экономика переходного периода. Бишкек: Илим, 1995. -143с.

18. Койчуев Т. Постсоветская перестройка: теория, идеология, реалии. -Бишкек: Илим, 1999.-251 с.

19. Койчуев Т. Теория постсоветского реформирования,- Бишкек, 1997.

20. Койчуманов Т.Дж. Первый этап экономических реформ Бишкек, 1998.

21. Койчуева М. Т. Формирование рыночной экономики СНГ в переходный период. Бишкек: Илим, 1999. - 87 с.

22. КОР стратегия развития Кыргызстана - Бишкек: ЦэиСР при МФ КР, 2000. - 234 с.

23. Корелъ Л.В. Перемещения населения между городом и селом в условиях урбанизации. Новосибирск: Наука, 1982. - 191 с.

24. Космарская Н.П. Женское измерение вынужденной миграции и миграционное законодательство России. -М.:МЦГИ. Проект Гендерная экспертиза, 1998. 64 с.

25. Ъ1.Костаков ВТ. Труд: ресурсы и эффективность использования. М.: Политиздат, 1986.-91 с.

26. Ъ2.Кумсков В. Рыночная экономика для всех. Бишкек: Илим, 1996. - 28 с.

27. Кумсков Г. Экономические проблемы управления миграционными процессами. Бишкек: КРСУ, 1999.-136 с.

28. М.Кумсков Г. Закономерности и особенности развития миграционных процессов в условиях рыночной трансформации экономики,- Бишкек: КРСУ, 2002,- 250 с.

29. Кумскова Н.Х. Увеличение возможностей получения доходов сельскими женщинами Кыргызстана. Бишкек: КРСУ, 1996. - 39 с.

30. Ъб.Купуев П.К, Токтоматов КШ. Переходный период: реалии иперспективы экономического развития Кыргызской Республики. Жалал-Абад, 1996.

31. Кыргызская Республика: новые перспективы. Комплексная Основа Развития до 2010 года. Общенациональная стратегия. Бишкек, 2001. -106 с.

32. Кэмпбел Р. Макконнел, Стэнли Л. Брю Экономикс М.: "Республика", 1992.

33. Левишн Ф. М. Мировой рынок. М., 1993.

34. Ленин В.И. Поли. собр. соч., 5-ое изд., Т. 3. С. 246.41 .Ленин В.И. Переселенческий вопрос. Поли. собр. соч., 5-ое изд., Т. 21. С. 325-336.

35. Ломакин В.К. Мировая экономика: Учебник для вузов. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1998. - 727 с.

36. Маноло И. Абела. Направление трудящихся в зарубежные страны. Пособие для стран с низкими и средними доходами. Тбилиси: Международная Организация по Миграции, Кавказская региональная служба, 1997. - 164 с.

37. Маркс К. Капитал. Критика политической экономии. Том первый. Книга I: Процесс производства капитала / Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-ое изд. Т. 1.- С. 1-900.

38. Марцинкевич В.И., Соболева КВ. Экономика человека. М.: Аспект-пресс, 1995.

39. МассейД. Синтетическая теория международной миграции// Мир в зеркале международной миграции. М.;200241 .Международная миграция населения: Россия и современный мир / Гл. ред. В.А. Ионцев. -М.: МАКС Пресс, 2000. Вып. 5. - 161 с.

40. Метелев С.Е. Международная трудовая миграция и развитие Российской экономики. Автореф. дис. на соиск. уч ст. д.э.н. М. 2006.

41. Методика социологического изучения демографического поведения. Миграционное поведение / Л.Л. Рыбаковский, В.Д. Шапиро / Отв. ред. В.Н. Иванов М.: Ин-т социол. исслед. АН СССР, 1985. - Вып. 1. - 141 с.

42. Мигранян А.М. Россия в поисках идентичности (1985-1995): Очерки и ст. рос. политолога. -М.: Междунар. отношения, 1997. -411 с.

43. Миграциология / М.Б. Денисенко, В.А. Ионцев, Б.С. Хорев М.: Изд-во МГУ, 1989.-96 с.

44. Миграционная подвижность населения в СССР. / Под ред. Б.С. Хорева и В.М. Моисеенко. М.: Статистика, 1974. - 160 с.

45. Миграционная ситуация в странах СНГ / Под ред. Ж.А. Зайончковской -М.: Комплекс-Пресс, 1999. 288 с.

46. Миграция населения. Вып.1 : Теория и практика исследования. Приложение к журналу Миграция в России / Под ред. О.Д. Воробьевой. -М, 2001,- 176 с.

47. Миграция населения. Вып.2: Трудовая миграция в России. Приложение к журналу Миграция в России / Под ред. О.Д. Воробьевой. М., 2001. -191с.

48. Миграция населения в постсоветских государствах: Аннотированная библиография российских изданий 1992-1997 гг. / Общ. ред. Г. Витковской; Моск. Центр Карнеги. М., 1998. - 185 с.

49. Миграция русскоязычного населения из Центральной Азии: причины, последствия, перспективы / Под ред. Г.Витковской / Науч. доклады / Моск. Центр Карнеги. -М., 1996.- Вып.11. 146 с.

50. Модель рыночной экономики в Кыргызстане. Бишкек: КРСУ, 2001.-86с.

51. Моисеенко В.М. Содержание и тенденции развития миграционной политики в СССР. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1982. - 16 с.

52. Моисеенко В.М. Территориальное движение населения: Характеристика и пробл. управления. -М.: Мысль, 1985. 120 с.

53. Новейшие изменения во внутренней и внешней миграции населения в России и их экономическое значение / Под ред. Б.С.Хорева Москва -Санкт-Петербург, 1994. - 90 с.

54. Оцу С. Советский рынок труда: Анализ японского специалиста / Пер. с яп. М.: Мысль, 1992. - 431 с.

55. Переведенцев В.И. Методы изучения миграции населения. М.: Наука, 1975.-231 с.

56. Пивоваров Ю.Л. Современная урбанизация: основные тенденции расселения. -М.: Статистика, 1976. 191 с.

57. Покатаева Т. С. Развивающиеся страны: проблемы урбанизации (особенности формирования и структуры городского населения). М.: Мысль, 1977.-302 с.

58. Покрьгтан П. А. Формирование и функционирование рынка рабочей силы в России (вопросы генезиса и динамики). М., 1998.

59. Политические предпочтения вынужденных переселенцев: Научные доклады. / Г. Витковская, Н. Петров М.: Моск. Центр Карнеги, 1997. -Вып. 17. - 151 с.

60. Примбетов С. Центральная Азия: реалии и перспективы экономической интеграции. М.: НИК, 2000. - 504 С.

61. Проблемы миграции населения и трудовых ресурсов. Сб. ст. / Ред. колегия: Д.И. Валентей и др. М.: Статистика, 1970. - 224 с.

62. Проблемы рыночных отношений в Кыргызстане. Бишкек: КРСУ, 2000. -295 с.

63. Проблемы трудовых ресурсов России: Социально-экономическое исследование. Санкт-Петербург: ТОО ТК Петрополис, 1995. - 187 с.

64. Пространственное развитие урбанизации: общие закономерности и региональные особенности. Сб. ст. / Под. ред. Ю.Л. Пивоварова М.: Б.и., 1991.-208 с.

65. Региональные особенности миграционных процессов в СССР / Л.В. Макарова, Г.Ф. Морозова, Н.В. Тарасова. М.: Наука, 1986. - 120 с.

66. Региональные проблемы социальной мобильности. Сб. ст. / Под ред. Н.В. Андрущак и др. -М.: Наука, 1991. 141 с.

67. Регулирование миграционных процессов в Центральноазиатском экономическом сообществе / Г.В. Кумсков, Н.Х. Кумскова Н.Х., А.Р. Суванкулов Бишкек: КРСУ, 1998. - 99 с.

68. Рыбаковский JI.JI. Методологические вопросы прогнозирования населения. М.: Статистика, 1978. - 208 с.

69. Рыбаковский JI.JI. Миграция населения: прогнозы, факторы, политика. -М.: Наука, 1987.- 199 с.

70. Рыбаковский JI.JI. Региональный анализ миграций. М.: Статистика, 1973.- 159 с.

71. Рынок труда. Анализ, прогнозы и политика. Исследования рынков труда. Том 1: Материалы межд. конф. Бишкек: Фар Фланг Пресс -Литературный Кыргызстан, 1995. - 268 с.

72. Рынок труда в Кыргызстане. Тенденции и регулирование. Исследования рынков труда. Том 2. Бишкек: Фар Фланг Пресс - Литературный Кыргызстан, 1995.-70 с.

73. S9.Совершенствование рыночных отношений в Кыргызской Республике. -Бишкек: КРСУ, 2001.- 351 с.

74. Современная демографическая ситуация в Кыргызской Республике и альтернативы ее разрешения. Бишкек: UNFPA, 2001. - 112 с.

75. Современная демография / Под ред. А.Я. Кваши, В.А. Ионцева М.: Изд-во Моск. ун-та, 1995. - 272 с.

76. Современная экономика / Под ред. Мамедова О.Ю. Ростов на Дону, 1996.

77. Современные этнополитические процессы и миграционная ситуация в Центральной Азии / Под ред. Г. Витковской; Моск. Центр Карнеги. М., 1998.-229 с.

78. Сосновская JI.H. Рынок труда: формирование, функционирование, регулирование. Автореферат диссертации.д.э.н., СПб, 1993.

79. Состояние рынка труда и миграция населения в СНГ. Аналитический доклад. Экономика СНГ М., 2000. - Вып. 4.-164 с.

80. Социально-экономические проблемы переходного периода в Кыргызстане.- Бишкек: КРСУ, 1998.- 163 с.

81. Социальные проблемы миграции / Отв. ред. JI.JI. Рыбаковский М.: Ин-т социол. исслед. АН СССР, 1976. - 203 с.

82. Становление и развитие социальной рыночной экономики. Бишкек: КРСУ, 2000. - 270 с.

83. Статистика международной миграции: рекомендации по совершенствованию систем сбора данных / P.E. Бисборроу, Г. Хьюго, А. Обераи, X. Злотник М.: Academia, 1999. - 419 с.

84. Статистика миграции населения. / Науч. ред. А.Г. Воков М.: Статистика, 1973. - 365 с.

85. Стокер П. Работа иностранцев: Обзор международной миграции рабочей силы. М.: Academia, 1995. - 331 с.

86. Супян В.Б. Наёмный труд в США на новом этапе НТР: качественная эволюция и проблемы использования. -М., 1990.

87. Табышалиева А. Кыргызстан. Общая оценка страны. Бишкек: Учреждения Системы Организации объединенных наций в Кыргызской Республике, 2001. - 135 с.

88. Тохарский Б.Л. Формирование рынка рабочей силы в крупных промышленных центрах, автореферат диссертации.д.э.н., СПб, 1992.

89. Трофимов Ю. А. Трудовая мобильность/ Ю. А. Трофимов // Вестник моек, центра занятости населения.-2003 .-№2.-С. 13-28

90. Трудовая миграция: Материалы международной конференции / Отв. Ред. М. Кайзер, 3. Хакимов, Ж. Кожомуратова. Бишкек: Германское общество технического сотрудничества, 2000. - 126 с.

91. Управление развитием народонаселения в СССР: Проблемы и перспективы / Д.И. Валентей, А.Я. Кваша, В.А. Сысенко и др. / Под ред. А.Я. Кваши-М., 1997.-219 с.

92. Урбанизация и демографические процессы / Б.С. Хорев, А.Г. Гришанова, В.А. Бездененых и др. / Под ред. Б.С. Хорева, Г.П. Киселевой. М.: Финансы и статистика, 1982. - 231 с.

93. Фомичев В.И. Международная торговля. М.: ИНФРА-М, 1998.

94. Хорее Б. С., Чапек В.Н. Проблемы изучения миграции населения: стат.-геогр. очерки. М.: Мысль, 1978. - 254 с.

95. Чернова Е.П. Демократизм механизма регулирования рынка труда. // Проблемы рыночных отношений в Кыргызстане. Бишкек: КРСУ, 2000. -С. 278-288.

96. Чернова Е.П. Тенденции интеграции рынков труда. / Проблемы рыночных отношений в Кыргызстане. Бишкек: КРСУ, 2000. - С. 272-277.

97. Экономика Кыргызстана в последнее десятилетие XX века / Под ред. Т. Койчуева Бишкек: ЦЭ и CP при МФ KP, 2000. - 200 с.

98. Экономические проблемы государственного регулирования внутренней миграции населения Кыргызстана. Бишкек: UNFPA, 2001. - 36 с.

99. Экономика народонаселения и демография / Под ред. В.А. Ионцева. М: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2002.

100. Экономика Кыргызстана в последнее десятилетие XX века / Под ред. Т. Койчуева Бишкек: ЦЭ и CP при МФ KP, 2000. - 200 с.

101. Экономическая энциклопедия. Политическая экономия. М., 1979. Т.З.

102. Экономическая трансформация в Кыргызской Республике. -Бишкек: КРСУ, 1998.- 179 с.

103. Экономическая трансформация в Кыргызской Республике. Бишкек: КРСУ, 1998.- 179 с.

104. Энгельс Ф. Наброски к критике политической экономии. / Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-ое изд. Т. 1. С. 544-571.

105. Этносоциальные процессы в Кыргызстане. По материалам полевых исследований 1992-1993 гг. / Ред. Н.П. Космарская, С.А. Панарин М.: Ин-т востоковедения РАН, 1994. - 101 с.

106. Этносоциология: Учебное пособие для вузов. / Ю.В. Арутюнян, JI.M. Дробижева, A.A. Сусоколов М.: Аспект Пресс, 1998.-271 с.1. Законы и нормативные акты

107. Сборник законодательных актов государств СНГ и Батии по вопросам миграции, гражданства и связанных с ними аспектами. М.: MOM, 1998. -453 с.

108. Сборник международных правовых документов, регулирующих вопросы миграции. М.: MOM, 1994. 368 с.1. Периодические издания

109. Бачурин А. Интеграция экономик и создание общего рынка веление времени. // Экономист. - 1996. №7. - С.43-50.

110. Выьиегородцев М.М., Сиденко A.B. Утечка умов или приток капиталов в Россию, а стоит ли бить тревогу? // Финансы. №10. 2000.

111. Глобализация и трудящиеся мигранты // Трудовой мир. МОТ, 2000. № 2.

112. Денисенко М.Б. Динамика и территориальные особенности современных миграционных процессов в Российской Федерации // Население и кризисы: Сб. / Под ред. Б.С. Хорева МГУ - Диалог, 1996. -Вып. 2.-С. 5-28.

113. Золотова И, Зуев А. Трудности становления рынка труда в России. // Человек и труд. 1993. №11.-С. 14-17.

114. Ионцев В.А. Международная миграция населения: Россия и современный мир // Социологические исследования. 1998. №6. - С. 3847.

115. Ионцев В.А. Международная миграция населения: теория и история изучения. -М.: МГУ-Диалог, 1999.-Вып. 3.-370 с.

116. Ионцев В.А. Проблема лутечки умов в России (методологические аспекты изучения) //Вестник МГУ. 1996. - № 5. - С. 54-63.

117. Исаев К.И., Горборукова Г.Л. Русские в Кыргызстане. // Социологические исследования. 1998. №4. - С.58-66.

118. Каменский А.Н. Миграция и рынок труда // Человек и труд. -1996. № 9. С.14-17.

119. Косаев А. Современный рынок труда в СССР: проблемы равновесия. // Вопросы экономики. 1991. №9. - С. 39-44.

120. Костаков В. Г. Миграция: беда или благо? // Экономист. 2000. № 2. -С.34-39.

121. Красинец Е., Тюрюканова Е. Интелектуальная миграция // Экономист.- 1999. №3,-С. 69-75.

122. Кудабаев З.И., Ибрагимова Ш. Экономический рост и бедность в Кыргызской Республике. // Экономика и статистика. 2001. №1. - С. 3-17.

123. Кулаков В. Пути регулирования миграционных процессов в Российской Федерации. // Вопросы экономики. 1998. №5. - С. 123-138.

124. Макеев И.Ю. Миграция русскоязычного населения из Казахстана. // Социологические исследования. 1999. № 11. - С. 62-66.

125. Микульский К. Формирование новой модели занятости. // Экономист. -1997. №3.-С. 46-51.

126. Назарова Е.А. Особенности современных процессов миграции. // Социологические исследования. 2000. №7. - С. 106-110.

127. Нестеренко А., Луковенко А. Восточная Европа. Формирование рыночной политики занятости. // Вопросы экономики. 1991. № 9. - С. 6879.

128. Тарлеъ^кая Л. Международная миграция и социально-экономическое развитие // Мировая экономика и международные отношения. 1998. №7. -С. 140-145.

129. Цапенко И. Социально-политические последствия международной миграции населения. // Мировая экономика и международные отношения.- 1999. №3. С.52-63.1. Статистические сборники

130. Демографический ежегодник Кыргызской Республики 2000-2004 гг. -Бишкек: Нацстатком КР, 2005. 342 с.

131. Кыргызстан в цифрах. Бишкек: Нацстатком КР, 2005. - 331 с.

132. Кыргызстан: общая оценка состояния страны. Бишкек, 2004. - 135 С.

133. Миграция населения Кыргызстана. Бишкек: Нацстатком КР, 2004. -165 с.

134. Население Кыргызстана. Итоги первой национальной переписи населения Кыргызской Республики 1999 года в таблицах. Бишкек, 2000. -288 с.

135. Национальный банковский журнал, Ноябрь 2005.

136. Национальный отчет по человеческому развитию КР. Бишкек, 2004. -74 с.

137. Социально-экономическое развитие Кыргызской Республики -2004. -Бишкек: Нацстатком КР, 2005. 114 с.

138. Экспресс информация: Рынок труда в Кыргызской Республике в 2005 г. 16 с.1. Зарубежная литература

139. Boyd M. Family and Personal Networks.

140. Grasmuck S., Pessar B. Beetwen Two Islands: Dominican International Migration. Universiti of California Press, 1991.

141. Giddens A. The Constitution of Society: Outline of Theory of Structuration. Cambridge, 1984.

142. Goss J., LindquistB. Conceptualizing international labor migration: A structuration perspective // International Migration Review, 1995. Vol. 29, no. 2.

143. Hondagnew-Sotelo P. Gendered Transitions. University of California Press, 1994.

144. Layder D. Modem Social Theory. University of California Press, 1997.

145. Les migrations internationals Cahiers franais, N 307, Mars-Avril, 2002.

Похожие диссертации

• Стабилизация занятости в аграрной сфере в условиях рыночной трансформации экономической системы
• Закономерности и особенности развития миграционных процессов в условиях рыночной трансформации экономики
• Конкурентоспособность рабочей силы в условиях переходной экономики России
• Управление воспроизводством качественной рабочей силы в условиях социально-ориентированной рыночной экономики
• Формирование конкурентоспособной рабочей силы в регионе в условиях перехода к инновационной экономике