Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Особенности обеспечения экономической безопасности предпринимательской деятельности на уровне региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Атухов, Юрий Иванович
Место защиты	Тамбов
Год	2004
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Особенности обеспечения экономической безопасности предпринимательской деятельности на уровне региона"

На правахрукописи

УДК330.190.2 ББК 65.050-98 А52

АТУХОВ Юрий Иванович

ОСОБЕННОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА УРОВНЕ РЕГИОНА

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (предпринимательство; региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Тамбов 2004

Работа выпонена на кафедре экономической теории Академии экономики и управления Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина.

Научный руководитель:

Рубцова Лариса Николаевна

доктор экономических наук, профессор

Официальные оппоненты:

Саяпин Иван Григорьевич

доктор экономических наук, профессор

Лисицина Ольга Юрьевна

кандидат экономических наук, доцент

Ведущая организация:

Воронежский Государственный Университет

Защита состоится декабря 2004 года, в 'IV часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.261.01 при Тамбовском государственном университете имени Г.Р. Державина по адресу: г. Тамбов, ул. Интернациональная 33.

С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в библиотеке Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина.

Автореферат разослан ноября 2004 года.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, профессор .

Гостилович Т.А.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность диссертационного исследования.

Реализация национальных интересов России в экономической сфере напрямую связана с состоянием бизнеса и его способностью быть социально ответственным, с одной стороны, созданием социально комфортных условий ведения предпринимательской деятельности, с другой.

Угрожают безопасности и эффективности предпринимательской деятельности криминализация экономики, несовершенство

законодательной базы и государственной экономической политики; низкая конкурентоспособность, преступные действия в отношении предпринимателей со стороны криминальных группировок.

Острота проблемы, связанная с обеспечением экономической безопасности предпринимательской деятельности на уровне региона дожна решаться в рамках государственной программы безопасности бизнеса и дожна найти отражение в общей стратегии социально-экономического развития России. При этом принципиально важной задачей становится определение оптимального соотношения между экономическими и административными методами государственного воздействия. Причем речь идет не просто о правовых и институциональных реформах, а о комплексном подходе, связанным с формированием здоровой конкурентной среды и обеспечением необходимых условий развития российского предпринимательства.

С другой стороны, необходимо прямое государственное вмешательство, жесткая реализация диктатуры законы, когда речь идет о злостных нарушениях хозяйствующими субъектами законодательства (создание фиктивных фирм, сокрытие имущества при банкротстве, совершение неформальных сделок, нарушение антимонопольного законодательства, обман акционеров, сокрытие доходов от налогообложения и т.д.).

Практика демонстрирует высокую активность мошеннических схем, их техничность и квалифицированность. В известной степени это объясняется большой разобщенностью поиска методов противодействия преступной деятельности, нескоординированностью действий по предупреждению правонарушений и др.

В настоящее время экономические субъекты в процессе адаптации к рынку необеспеченны надежной защитой, и государство не имеет инструментов, суще ограничивающих темпы ро а экономической преступности. Дефицит пр: кИНввйМ^ОЙв^й^ний по

БИБЛИОТЕКА

обеспечению защиты предпринимательской деятельности связан, в первую очередь, с потребностью в углублении теоретического анализа данной проблемы.

Степень разработанности проблемы.

В настоящее время в отечественной литературе отсутствует единая концепция формирования системы экономической безопасности предпринимательской деятельности, отвечающая практическим требованиям современного этапа развития постсоциалистического общества.

Однако отдельные аспекты развития предпринимательских отношений нашли свое отражение в отечественной и зарубежной литературе.

В теорию предпринимательства значительный вклад внесли такие ученые, как: А. Альгина, Р. Баззел, М. Баканова, Ю. Каптейн, Г. Клейнер, Дж. Кейнс, Б. Райзберг, М. Рогова, И. Тюнен, В. Хойер, И. Шумпетер, К. Эрроу.

Различные аспекты борьбы с экономическими правонарушениями нашли отражение в работах следующих авторов: Б. Блашенцева, Л. Вакурина, С. Глазьева, Т. Заславской, Ю. Козлова, В. Колесникова, B. Куликова, В. Радаева, Л. Никифорова, Л. Тимофеева, А. Шестакова,

B.Яковлева.

В последнее время в работах отечественных ученых были уточнены сущность, содержание критериев оценки риска и некоторые аспекты управления экономической безопасностью хозяйствующих субъектов. Среди этих авторов: Д. Букатин, О. Мамонтов, О. Муравьева,

C. Потокина, И. Таможенник. Значительный вклад в разработку концептуальных аспектов теории риска внесли зарубежные экономисты - Д. Кейнс, А. Маршал, Д. Миль, Ф. Найт, Ф. Хайек. Исследование факторов и причин рисков в рамках отдельных видов предпринимательской деятельности нашли отражение в работах И. Балабанова, И. Бланка, П. Грабовского, А. Задкова, Ю. Зельвенского, В. Севрука.

В то же время недостаточная разработанность ряда теоретических и практических сторон проблемы безопасности предпринимательской деятельности на уровне региона, а также востребованность исследования реальным сектором экономики предопределили выбор темы диссертационного исследования, ее цели и задачи.

Цель и задачи диссертационного исследования.

Цель данного исследования заключается в теоретическом анализе проблем, связанных с обеспечением безопасности предпринимательства

в регионе и выработка рекомендаций по борьбе с экономическими правонарушениями в предпринимательской деятельности.

В соответствии с указанной целью автором были поставлены и решены следующие задачи:

- рассмотреть характер развития и противоречий предпринимательской сферы в российской экономике;

- выявить влияние трансформационных процессов на действенность системы защиты экономических интересов государства, регионов, предпринимателя;

- проанализировать специфику экономических правонарушений в предпринимательской деятельности и их влияние на безопасность региона;

- определить роль защиты предпринимательства в региональной системе экономической безопасности;

- классифицировать угрозы безопасности предпринимательской деятельности в регионе;

- выработать критерии совершенствования экономического механизма обеспечения безопасности предпринимательской деятельности в регионе.

Предметом исследования является выявление особенностей обеспечения экономической безопасности предпринимательства на региональном уровне.

Объектом исследования являются - условия и факторы формирования предпринимательской деятельности на уровне региона.

Теоретическая и методологическая база исследования.

В работе использовались труды отечественных и зарубежных авторов по проблемам экономики регионов России, экономики предпринимательства, предпринимательских рисков и управления ими, адаптации хозяйствующих субъектов к воздействию как внутренних, так и внешних угроз, законодательные и нормативные акты, регулирующие вопросы экономической безопасности предпринимательской деятельности. Использовались данные Госкомстата РФ, Следственного Комитета при Министерстве внутренних дел России, материалы периодической печати.

Методологическую базу исследования составляют общенаучные методы познания, в первую очередь анализа и синтеза, диалектический, системный и комплексный подход к исследованию проблем обеспечения экономической безопасности предпринимательской деятельности на уровне региона.

Научная новизна диссертационной работы состоит в следующем:

- Применены новые подходы к изучению отношений в предпринимательской деятельности на основе влияния трансформационных процессов, что позволило представить предпринимательство как сложное многофакторное явление в современной рыночной экономике.

. - Предложен комплекс мероприятий в целях совершенствования региональной программы по борьбе с экономическими правонарушениями в сфере предпринимательства.

- Выявлена система управления защитой предпринимательства и ее место в региональной системе экономической безопасности на основе определения субъектов управления защитой предпринимательства, объектов защиты и методов управления.

- Обоснована классификация угроз безопасности предпринимательской деятельности региона на основе экономической оценки, что позволило выработать подход к их предупреждению и устранению, оценить ущерб и на этой основе определить систему приоритетов.

- Разработаны критерии совершенствования экономического механизма обеспечения безопасности предпринимательской деятельности в регионе, которые состоят в более детальной регламентации действий контролирующих, фискальных и правоохранительных органов; в разумной оптимизации деятельности государственных, регистрационных и лицензионных органов; в снижении степени криминализации общественных и экономических отношений в сфере малого и среднего бизнеса; в формировании благоприятного инвестиционного климата и обеспечения приемлемых условий и доступа к кредитным ресурсам.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования.

Теоретические выводы, методические разработки и рекомендации, содержащиеся в работе, могут быть использованы при разработке экономической политики государства и программ комплексного обеспечения безопасности предпринимательской деятельности.

Некоторые разделы исследования могут быть использованы в преподавании курсов: Экономическая теория, Государственное регулирование, Экономическая безопасность.

Апробация диссертационной работы.

Основные положения диссертации докладывались на научно-практических конференциях: Социально-экономические проблемы российских регионов: Осмысление, формирование подходов и механизмов решения в условиях ориентации на экономическое созидание 2002 г.; Государство, право, общество: Современное состояние и проблемы развития 2003 г.; Правоохранительная система России и правовой механизм обеспечения законности и защиты прав и свобод граждан 2003 г.

Публикации по теме диссертации.

Автором опубликовано 5 работ, общим объемом 5,0 п.л.

Структура и объем работы определены в соответствии с решением поставленной цели исследования и научных задач. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении диссертационной работы обосновывается актуальность темы исследования, дается характеристика степени ее научной разработанности, определяется цель, задачи, объект и предмет исследования, излагается методологическая и теоретическая база, раскрывается научная новизна, значение результатов и практическая значимость работы.

Первая глава работы Условия и цели формирования системы безопасности предпринимательства в регионе посвящена определению особенностей развития и формирования системы экономической безопасности предпринимательской деятельности.

В современном обществе важное место среди причин экономических правонарушений в сфере предпринимательства занимают причины, внутренне присущие рыночной экономике, которые представляют собой те несовершенства, побуждающие субъектов рынка принимать нежелательные для общества экономические решения. Данные изъяны создают объективные условия для совершения экономических правонарушений, так как предстают перед потенциальными нарушителями в виде ситуаций, которые могут быть использованы либо созданы с минимальными издержками и риском для получения незаконного дохода и избежания ответственности. К ним, прежде всего, могут быть отнесены следующие.

Во-первых, стремление к установлению монопольного контроля,

так как желая максимизировать прибыль, каждый субъект рынка стремится подавить конкурентов.

Во-вторых, непонота информации, так как на реальном рынке информация является всегда непоной и распределяется между его участниками неравномерно. Таким образом, частая сменяемость производителей и потребителей, деловых партнеров придают экономическим отношениям анонимный, неперсонифицированный характер, что значительно увеличивает вероятность совершения злоупотреблений, изначально заложенных в рынке как экономическом институте.

В-третьих, неспособность рынка производить общественные блага, которые потребляются всеми членами общества (например: национальная оборона, обеспечение правопорядка, объекты общедоступной инфраструктуры). Эта функция возложена на государство, которая обеспечивает их производство, мобилизуя средства потенциальных потребителей посредством системы налогообложения.

В-четвертых, неспособность рынка устранить внешние эффекты. В их основе лежит явное или скрытое использование какого-либо ресурса без принятия на себя издержек в размере его альтернативной стоимости, что связано с несовершенством законодательства, относительно низкими издержками покрытия экономических правонарушений в сочетании с высокой экономической выгодой от их совершения при ориентации субъекта на максимизацию прибыли.

В-пятых, неспособность рынка обеспечить социально приемлемые границы неравенства в рыночной экономике. Это приводит к тому, что высокий уровень дифференциации доходов и имущества в сочетании с восприятием распределения как несправедливого способны явиться важным условием для морального самооправдания при совершении экономических правонарушений.

Таким образом, особый характер развития и противоречий предпринимательской сферы в российской экономике предопределен сложной системой экономических отношений в сфере теневой экономики, охватывающей все стадии воспроизводственного процесса и уровни хозяйствующих субъектов, связанную с получением сверх доходов, их последующей легализацией и инвестированием, как в легальный бизнес, так и в нелегальный.

В качестве рабочей гипотезы исследования механизмов влияния реформационных преобразований в экономике России на формирование и развитие предпринимательства можно выдвинуть тезис о

стратегических предпосыках создания конкурентно-предпринимательской среды. Однако недостаточно продуманная, кредитная, налоговая, инвестиционная политика государства не позволяет в поной мере реализовать потенциальные возможности развития этого процесса.

Одной из характерных особенностей современной предпринимательской деятельности в России является то, что в Российской Федерации практически отсутствует цивилизованный рынок покупки и продажи бизнеса как такового. Крупный бизнес, как правило, не создавася, а приобретася в результате разгосударствления федеральной (муниципальной) собственности или посредством её вторичного передела. Малый и средний бизнес, имея высокую степень персонификации, определенные сложности и обременения (в том числе экономического и криминального характера), а так же отсутствие общегосударственной системы по его покупке-продаже, фактически не имеет вторичного рынка. Это серьезно сдерживает инвестиционную активность, способствует росту противоправной деятельности, приводит к снижению степени ликвидности малых и средних предприятий, замораживанию вложенных в них средств, отсутствию у собственников ориентации на капитализацию своего бизнеса и, зачастую, к экономически и организационно не оправданному созданию (регистрации) новых юридических лиц, что, в свою очередь, затрудняет деятельность регистрационных, налоговых, правоохранительных и иных государственных органов, формирует баласт брошенных или не действующих юридических лиц.

Причины такого положения дел носят системный характер. Их разрешение возможно только через комплекс мер, реализуемых на основе программно-целевых методов работы, что предполагает разработку и последовательную реализацию мер нормативного, организационного, административного, экономического и правоприменительного (прежде всего, правоохранительного) характера.

Стратегической целью всего комплекса мер и принимаемых для его реализации решений дожна выступить необходимость формирования здоровой конкурентной среды и благоприятных условий для развития легитимной предпринимательской деятельности.

Следует признать, что предпринимаемые ранее меры по поддержке интересов участников предпринимательской деятельности не носили в достаточной степени скоординированный и системный характер, были, в силу различных причин, реализованы не в поном

объеме и требуют сегодня существенной корректировки.

Наибольшего внимания из них заслуживают достаточно последовательные и позитивные действия, направленные на оптимизацию налогообложения малого и среднего бизнеса, а также ведомственные усилия, предпринимаемые ранее или реализуемые в настоящее время.

В силу этого необходимо, чтобы данные меры воспринимались и по своей сути представляли собой механизм предоставления целевой государственной поддержки хозяйствующих субъектов в зависимости от их социальной, инвестиционной, экономической и иной привлекательности. При этом избирательные действия в отношении конкретных субъектов хозяйственной деятельности, безусловно, дожны иметь и позитивное значение для неопределенно большого числа участников экономической деятельности, стимулировать их к дожному поведению, содействовать достижению стратегической цели мероприятий.

Данная стратегическая цель дожна достигаться за счет решения (на системной основе и с применением программно-целевых методов работы) ряда приоритетных тактических задач, согласованных по целям и срокам их реализации. В качестве таких задач в настоящее время следует определить:

- снижение уровня произвола чиновничьего аппарата за счет последовательного устранения причин и условий, более детальной регламентации действий контролирующих, фискальных и правоохранительных органов, а также активизации скоординированной деятельности правоохранительных и правоприменительных ведомств;

- прекращение негативной практики необоснованных отказов и волокиты со стороны государственных регистрационных и лицензионных органов при оформлении документов, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, а также в процессе регистрации и реализации участниками предпринимательской деятельности их законных прав (за счет разумной оптимизации технологических процессов и исключения в необходимых случаях цепочки посредников);

- снижение степени криминализации общественных и экономических отношений в сфере малого и среднего бизнеса (посредством реализации комплекса организационных, административных, экономических и правоохранительных мер);

- ограничение возможностей недобросовестных участников конкурентной борьбы по противоправному использованию государственных институтов и ресурсов;

- формирование благоприятного инвестиционного климата через процесс совершенствования механизма защиты интересов участников инвестиционной деятельности, включая защиту интересов акционеров);

- обеспечение приемлемых условий и доступа к кредитным ресурсам (за счет развития факторов, призванных обеспечить гарантированный возврат выданных кредитов, совершенствования взаимодействия правоохранительных и предпринимательских структур на стадии предварительной проверки кредитополучателей и в процессе использования кредитных средств, а также в ходе пресечения и расследования фактов противоправной деятельности, связанной с мошенничеством и невозвратом кредитов).

Безусловно, оптимальной формой реализации комплекса мер по поддержке интересов участников экономической деятельности дожна выступать целевая программа. Из всей совокупности субъектов экономических отношений первоочередной поддержки и защиты требуют негосударственные структуры среднего и малого бизнеса.

Связано это с тем, что государственные и крупные негосударственные структуры бизнеса отчасти уже имеют свои, достаточно сложившиеся, механизмы защиты собственных интересов.

В отличие от них, средний и малый бизнес, не имея дожных административных и материальных ресурсов и возможностей, в значительно большей степени нуждается в допонительной государственной поддержке. При этом развитие среднего бизнеса напрямую связано с процессом формирования и уровнем жизни так называемого среднего класса, который в значительной степени и определяет стабильность общества и государства, способствует (через решение вопросов занятости) устранению очагов социальной напряженности.

Одновременно с этим средний и малый бизнес негосударственного сектора экономики обладает достаточно высоким потенциалом для своего развития и попонения доходной части бюджетов всех уровней.

Обязательным условием государственной поддержки, в силу её целевой направленности, дожно являться соответствие хозяйствующих субъектов определенного рода критериям. При этом в основе отбора в первую очередь дожна быть положена добросовестность поведения участника предпринимательской деятельности по отношению к государству. Такими критериями, в частности, могут являться:

- отсутствие задоженности по налогам и сборам;

- соблюдение условий отсрочек, рассрочек, налоговых кредитов и условий реструктуризации задоженностей по налогам и сборам;

- своевременное и поное перечисление процентов и дивидендов, причитающихся на долю государства;

- своевременное и качественное испонение договоров государственного подряда;

- отсутствие нарушений, связанных с репатриацией валютной выручки;

- целевое использование бюджетных средств и своевременный их возврат;

- соблюдение условий лицензирования и антимонопольного законодательства;

- отсутствие нарушений при регистрации организаций, связанных, например, с использованием подложных документов;

- выпонение условий соглашений о разделе продукции;

- отсутствие нарушений таможенного законодательства.

В настоящее время появляются новые виды экономических правонарушений:

- совершение неформальных сделок;

- нарушение антимонопольного законодательства;

- обман акционеров;

- сокрытие имущества при банкротствах;

- создание фиктивных фирм;

- сокрытие доходов от налогообложения.

Эти правонарушения вызывают справедливое недовольство широких слоев населения.

Учитывая сложившуюся ситуацию, а также в целях координации усилий по борьбе с экономическими правонарушениями, считаем целесообразным принять региональную программу, в качестве испонителей которой задействовать все правоохранительные структуры, федеральные и местные органы испонительной власти, государственные и общественные организации, органы местного самоуправления.

Безусловно, главной целью региональных комплексных программ дожно стать позитивное изменение криминогенной обстановки в области, наращивание усилий в борьбе с экономическими правонарушениями, охрана конституционных прав и свобод граждан, интересов государства.

Несмотря на определенные позитивные результаты работы по сдерживанию экономической преступности, достигнутые работниками органов внутренних дел Липецкой области, оперативная обстановка остается напряженной. Так, за 2003 год больше на 4,1% зарегистрировано уголовных деяний против собственности, больше на 3,6% зарегистрировано краж имущества. Снизися вклад многих служб и подразделений ОВД в раскрытие преступлений. Меньше их установлено сотрудниками криминальной милиции (на 11,6%), в том числе уголовного розыска (на 1,9%), БЭП (на 22,1%), УБОП (на 6,8%), а также следствия (на 13,2%).

В 2003 году выявлено 2078 (-7,1%) преступлений экономической и налоговой направленности, в том числе 1182 (-10,3%) -предварительное следствие по которым обязательно, из них 1167 (-7,5%) - по линии БЭП). По линии МОБ установлено 896 (-2,4%) экономических уголовных преступлений.

Установлено 813 (+0,9%) экономических правонарушений тяжкой и особо тяжкой категории, 156 (+28,9%) - в крупном размере.

Сократилось на 36,6% (с 377 до 239) количество раскрытых преступлений против государственной власти, в том числе на 24,8% (с 226 до 170) - лично сотрудниками БЭП. Меньше на 21,4% (с 14 до 11) установлено фактов злоупотребления пономочиями, на 42,1% (с 107 до 62) - взяточничества. Количество направленных в суд преступлений компетенции БЭП снизилось на 20% (с 684 до 547). На 1,1% (с 180 до 182) увеличися остаток нераскрытых уголовных преступлений данной категории.

Не в поной мере соответствует предъявляемым требованиям организация работы вновь образованного Управления по налоговым преступлениям. В истекшем году выявлено только 15 (- 73,1%) преступлений налоговой направленности. Согласно проведенного штабом УВД криминологического прогноза изменений в динамике преступности, общий массив зарегистрированных уголовных правонарушений на 2004 год составит 16434 преступления, что предполагает прирост на 7,6% в сравнении с прошедшим 2003 годом (15277). Прогноз динамики преступности на 2004 год по видам преступлений выглядит следующим образом: тяжких и особо тяжких преступлений - 6739 (+22,3%); убийств и покушений на них -177 (+18,0%); причинения тяжкого вреда здоровью - 306 (-3,8%); разбойных нападений -110 (-3,5%); грабежей - 991 (11,6%); краж -8867 (+16,1%); в том числе из квартир -1765(+12,1%).

С целью повышения эффективности борьбы с экономическими

правонарушениями необходимо выделить некоторые специфические особенности и тенденции развития, характерные для современной российской преступности.

Высокий уровень латентности экономических правонарушений, совершаемых преступными группами. Так, латентность мошенничества равна 65, дожностных хищений 925, взяточничества - 2935, если зарегистрированные преступления принять за единицу.

Быстрое совершенствование способов преступных посягательств. Наблюдается вытеснение из сферы экономики примитивной преступности и замещение ее интелектуальной, изощренной. Об этом свидетельствует, в частности, снижение так называемых традиционных имущественных преступлений (краж, грабежей, разбоев). В качестве примера можно привести широкомасштабные хищения денежных средств с использованием поддельных банковских документов, фальсификация ценных бумаг, криминальное использование электронных средств доступа к банковскому счету.

Повышение интелектуальной активности членов организованных преступных групп. Их преступления отличаются более эффективной подготовкой, совершением и сокрытием. По данным МВД, в России действует около 80 тыс. членов организованных преступных группировок, под контролем которых находится около 40 тыс. хозяйствующих субъектов, в том числе 1,5, тыс. предприятий, 4 тыс. АО, свыше 500 СП, 550 банков и 700 оптовых и розничных рынков.

Сращивание организованной экономической и общеуголовной преступности. Обострение конкуренции за присвоение сверхдоходов сопровождается посягательствами насильственного характера: поджогами, криминальными взрывами, убийствами по найму. Неэффективность судебной системы стимулирует использование незаконных насильственных способов истребования догов.

Усиление межрегионального и транспортного характера организованной экономической преступности. Эта тенденция проявляется в том, что, во-первых, внешнеэкономические связи используются для легализации незаконных доходов, во-вторых, -преступники используют инфраструктуру мировых финансовых рынков для осуществления преступных посягательств. В качестве примера можно отметить мошеннические операции в сети Интернет, когда создается возможность легализации доходов, полученных от преступной деятельности. Отмытые средства вводятся в экономический оборот, инвестируются в легальный бизнес, вывозятся за границу.

Таким образом, возникает необходимость рассмотрения

конкретных условий обеспечения экономической безопасности предпринимательства в регионе.

Во второй главе Обеспечение экономической безопасности предпринимательства в регионе автор диссертационного

исследования рассматривает угрозы безопасности предпринимательской деятельности и совершенствования экономического механизма обеспечения безопасности предпринимательства в регионе.

В настоящее время ни один государственный орган на уровне высшей законодательной и испонительной власти не координирует управление в сфере зашиты предпринимательской деятельности, и оно в целом носит фрагментарный характер. Отсутствует эффективный механизм . учета мнения объединений деловых кругов, предпринимателей при подготовке правительственных решений, указов, законодательных актов в области зашиты бизнеса. Это в значительной степени актуализирует проблему реального решения вопросов защиты предпринимательства на государственном уровне.

Сложность создания системы защиты предпринимательства на уровне региона обусловливает необходимость ее реализации в рамках государственной целевой программы Защита предпринимательской деятельности в России. Анализ имеющихся в мировой практике к настоящему времени программ, наиболее близких по целям и задачам к проблеме защиты предпринимательства, показывает, что они рассчитаны на достаточно развитые рыночные условия и сформировавшуюся конкурентную среду.

Региональная программа защиты предпринимательства является частью программ общего социально-экономического развития региона. Согласно им, часть пономочий и контроль за развитием защиты предпринимательства, а также средства на такую защиту целесообразно передать из Центра в регионы. Материальной основой организации зашиты на местном уровне могут послужить аккумулированные средства предприятий и других предпринимательских структур. Через долевое участие заинтересованных сторон можно создать достаточно развитую региональную, городскую и районную инфраструктуру защиты: сыскные и охранные бюро, консультативные фирмы, службы контршпионажа, центры по обучению кадров для системы безопасности и др.

Региональные программы зашиты предпринимательства дожны строиться с учетом особенностей тех сфер и отраслей, в которых развивается бизнес, а также степени опасности криминальной конкуренции, перечня субъектов естественной монополии, концепции

стратегического развития региона. Кроме того, в программе необходимо учесть специфику геополитического положения региона, наличие свободных зон, национальных особенностей и местных традиций, экономические связи с другими регионами. Организационное обеспечение программы дожно предусматривать соответствующий механизм ее реализации.

Таким образом, Программа защиты предпринимательства представляет собой систему мер, направленных на повышение эффективности общественного производства, обеспечивающих создание на федеральном и региональном уровнях социальных, экономических, организационных, информационных и правовых условий для повышения защищенности бизнеса от криминальной конкуренции, нарушений деловой этики, посягательств на личную безопасность предпринимателей. Ее финансирование так же, как и другие мероприятия по защите предпринимательства, можно было бы возложить на Фонд защиты предпринимательства.

Средства этого Фонда целесообразно использовать для компенсации (на возвратной основе) потерь предпринимателей от криминальной конкуренции - до разрешения дела в суде; возмещения предпринимательской фирме или предприятию на возвратной основе потерь, возникших в связи с утечкой коммерческой тайны - до восстановления ее дел; финансовой поддержки региональных фондов защиты предпринимательства, если их ресурсов недостаточно для реализации региональных программ и проектов; финансирования на долевой основе отдельных высокоэффективных предпринимательских проектов, направленных на повышение уровня защищенности предпринимательства, целевой поддержки малых предприятий, стимулирования их новых хозяйственных связей, активизации инновационной и производственной деятельности, повышающей иммунитет предприятий к факторам риска и экономической опасности.

Необходимо и государственное обеспечение защиты предпринимательства. Это возможно при наделении налоговыми льготами консультативных, информационных, технических организаций, специализирующихся на защите предпринимательства; использовании налоговых санкций в отношении тех предпринимательских структур, которые нарушают установленные нормативы в части защиты их бизнеса; предоставлении льгот тем банкам, аудиторским фирмам, и страховым компаниям, которые выпоняют функции по защите предпринимательства; выдаче целевых государственных кредитов структурам, участвующим в реализация

Федеральной целевой программы защиты предпринимательства; осуществлении таможенной политики, направленной на предотвращение монополизации российского рынка услуг в сфере защиты предпринимательства иностранными фирмами.

Для организации защиты предпринимательства в регионе необходимо оценить ее экономическую эффективность путем расчета прямого экономического эффекта от мероприятий по увеличению налоговых поступлений, как в бюджет региона, так и в государственный бюджет; поступлению доходов от деятельности государственных и муниципальных предприятий по производству товаров * и услуг для сферы защиты предпринимательства; предотвращению утраты финансовых и материальных ценностей, принадлежащих предпринимательским структурам.

Повышение эффективности защиты предпринимательства во многом зависит от правового регулирования этого процесса. Совершенствование нормативно-правовой основы предпринимательства, целесообразно вести следующим образом: систематизируя правовые нормы, касающиеся защиты предпринимателей; внося поправки и уточнения в нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность органов по защите предпринимательства; принимая нормативно-правовые документы, регулирующие собственно защиту предпринимательства, раскрывающие объекты, средства и механизм этой защиты, права и обязанности государственных органов и субъектов рынка по защите бизнеса.

Однако система управления зашитой предпринимательства в России находится в стадии становления. Это сложный и противоречивый процесс, имеющий ряд особенностей. Многое делается с использованием зарубежного опыта зачастую методом проб и ошибок. Такой подход может быть успешным только в случае учета специфики нашей страны, менталитета российских предпринимателей, усиливающейся криминогенной обстановки.

Существует несколько видов рисков предпринимательской деятельности. Среди них можно выделить финансовый, рыночный, кредитный, инвестиционный, риск управления, составление неправильной отчетности и др. Финансовый риск является неотъемлемым атрибутом деловой активности экономических агентов и означает подверженность потенциальным финансовым потерям.

Рыночный риск вызывается зависимостью прибыльности бизнеса от изменения цен на рынках и колебания процентных ставок и курсов валют. Рыночный риск во многом зависит от степени

информированности и времени реакции субъекта на соответствующую информацию. Успех конкретного предпринимателя в этом случае определяется его гибкостью и маневренностью по сравнению с рынком в целом, его индивидуальной умелостью и опытностью.

Кредитный риск связан с невыпонением контрагентом своих обязательств и существует почти всегда в той или иной форме. Однако уже есть детально разработанные методы оценки надежности, т. е. кредитоспособности заемщика, основанные на анализе его финансового состояния, в основном ликвидности баланса, которые учитывают желание и мотивы выпонения заемщиком его обязательств; степень влияния на него изменений во внешней среде и его компетенцию, а также стратегические цели.

Инвестиционный риск означает возможность обесценения капитальных вложений в производство или в ценные бумаги. Высокая степень инвестиционного риска в России в настоящее время привела к ситуации низкой инвестиционной активности, банковские кредиты направляются в сферы с быстрым периодом оборота, например в торговлю.

Риск управления появляется в результате принятие решения на основе использования математических моделей и прогнозов низкого качества. Этот риск также связан с пренебрежением к проблемам подбора кадров, информационно-технического обеспечения и организационной структуры предприятия.

В целом же разработка мероприятий по снижению различных видов рисков предпринимателей, с которыми они стакиваются в процессе своей деятельности, является важнейшей компонентой стратегии предприятия или фирмы в сфере обеспечения безопасности предпринимательства.

В России формирование эффективной политики обеспечения экономической безопасности предпринимательской деятельности -задача новая, осложняемая неблагоприятными общими экономическими условиями, отсутствием опыта организации предпринимательской деятельности.

Для российских предпринимательских структур из угроз внутреннего характера весьма значимой является недостаточно эффективное финансовое планирование и управление активами предприятия. Среди внутренних угроз наиболее значимы:

- слабость контроля за структурой капитала предприятия, соотношением основных и оборотных средств и как следствие -реальная нехватка оборотных средств (это усугубляется также общей

ситуацией с неплатежами, задержками, ошибками при оформлении документов и т.д.);

- неблагоприятное соотношение собственных и заемных средств, низкая платежеспособность предприятия, что увеличивает риск утраты хозяйственной самостоятельности и в конечном итоге - банкротства;

- достаточно высокая доля заемных средств, в результате чего повышаются затраты на обслуживание кредитных ресурсов;

- ошибки при определении рационального соотношения составляющих финансового портфеля предприятия с точки зрения рискованности и доходности в сторону повышенных рисков;

- отсутствие на изучаемых предприятиях специальных служб, осуществляющих контроль за рисками, имеющих право вето на операции различных структур предприятия, способных в силу своей повышенной рискованности нанести ущерб экономической безопасности предприятия (в 90 % крупных и средних фирм за рубежом такие службы есть);

- неспособность (в первую очередь из-за общего экономического спада во всех сферах) размещения акций анализируемых предприятий, что не позволяет им добиваться существенных допонительных инвестиций, а также заметного снижения расходов и повышения прибыльности.

Среди внешних угроз предпринимательству выделяют:

- дискриминационные решения и предпринимаемые меры со стороны конкурентов, поставщиков или покупателей, а также законодательных, кредитных, финансовых органов и т.д.;

- отсутствие устойчивой правовой и законодательной базы, частые изменения в налоговой, страховой и кредитной политике государства; высокий уровень инфляции, тормозящий развитие производства; низкие технико-технологический уровень и культура производства в стране, негативно влияющие на конкурентоспособность производимой продукции на мировых рынках;

- агрессивная скупка акций предприятия внешними инвесторами и спекулятивные операции с его ценными бумагами;

- слабая информированность предпринимателей о состоянии рынка, возможностях вложения капитала, новых технологиях, изменениях рыночной конъюнктуры и т.д.;

- незащищенность предпринимателей перед мошенничеством, кражами, разбоем, рэкетом, криминальными элементами в бизнесе.

Оперативное управление этим процессом базируется на регулярном получении информации о состоянии безопасности на

предприятии, об угрозах и выявлении их возможного воздействия на успехи в бизнесе. По результатам анализа такой информации принимаются соответствующие управленческие решения, цель которых - достижение стабильности и устойчивости предприятия, обеспечение оптимальной защиты коммерческой тайны, соблюдение норм права и финансовых интересов акционеров.

Таким образом, основу экономической безопасности предпринимательства составляет комплекс мер, обеспечивающих предотвращение угроз его эффективному ведению, создающих условия для устойчивого и прибыльного функционирования. Общая экономическая безопасность складывается из финансовой, технико-технологической, правовой, информационной и организационной составляющих, обеспечение которых повышает общую результативность предпринимательской структуры по ведению безопасного бизнеса.

Одним из способов защиты бизнеса для предпринимателей стало создание различных союзов и фондов защиты. Например, в Липецкой области реализуется Программа поддержки малого предпринимательства на2001-2004гг.

В области осуществляется целенаправленная работа по преодолению административных барьеров, которая началась в начале 2000 года с выходом распоряжения главы администрации области О мерах по упорядочению проведения контролирующими органами проверок деятельности субъектов малого предпринимательства.

Чрезвычайно важную роль в развитии малого предпринимательства играет инфраструктура его поддержки, деятельность которой координирует комитет по развитию малого бизнеса администрации области. От степени развития инфраструктуры зависит качество среды функционирования малого бизнеса: его информационное обеспечение, обучение кадров, получение квалифицированной правовой поддержки, представительство интересов во властных структурах. Наиболее активными и авторитетными членами инфраструктуры поддержки малого бизнеса в нашей области являются: Липецкая торгово-промышленная палата, Липецкая областная организация содействия малому бизнесу, Ассоциация Рынок, Межрегиональный маркетинговый центр Липецк-Москва, Социально-экономическое некоммерческое партнерство Объединение работодателей г. Ельца, Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов, Липецкое отделение Воронежского филиала поддержки малого предпринимательства

Фора, ООО Бизнес-персонал.

В ходе выпонения мероприятий программы в области формируется и совершенствуется собственная нормативно-правовая база, регламентирующая сферу деятельности малого предпринимательства. Так действует областной закон О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности, который устанавливает основные условия деятельности субъектов малого бизнеса.

В этой связи логичным представляется принятие концепции Программы защиты предпринимательства в Липецкой области в качестве детерминанты системы мер по предотвращению угроз региональной безопасности.

По нашему мнению, региональная Программа зашиты предпринимательства представляет собой систему мер, направленных на повышение эффективности региональной экономики, создание на региональном уровне социальных, экономических, организационных, информационных и правовых условий для повышения защищенности бизнеса от криминальной конкуренции, нарушений деловой этики, посягательств наличную безопасность предпринимателей. Программа дожна включать следующие блоки:

- определение характера внешних и внутренних угроз;

- формирование банка данных об условиях и факторах, представляющих опасность для жизненно важных экономических интересов региона, предпринимательских структур, личности;

- выявление критериев и параметров экономической безопасности;

- разработка механизмов обеспечения экономической безопасности предпринимательства на основе применения региональными органами государственной власти правовых, экономических, административных и других мер воздействия;

- создание системы защиты экономических интересов бизнеса на микроуровне.

В последние годы удалось сформировать действенный механизм представительства консолидированных интересов малых предпринимателей во властных структурах с помощью ряда объектов инфраструктуры. В первую очередь следует отметить деятельность координационного совета по проблемам малого бизнеса под председательством главы администрации Липецкой области. Это консультативный орган, в состав которого на паритетной основе входят как представители властных структур, так и представители

предпринимательской общественности.

Участие упономоченных представителей областных органов управления и объединений предпринимательских структур в работе региональной комиссии по защите предпринимательства обеспечит согласование интересов и единство их действий в процессе разработки и реализации региональной Программы защиты бизнеса.

Создание регионального информационно-аналитического центра защиты предпринимательства будет способствовать накапливанию информации и выработке рекомендаций для предпринимательских структур по повышению уровня защищенности их бизнеса; обоснованию решений по наиболее сложным и важным проблемам в сфере защиты предпринимательства.

Таким образом, определяющим системным блоком концепции региональной программы защиты предпринимательства является разработка экономических механизмов антикризисного развития Липецкой области; механизма регулирования инвестиционной деятельности; вариантного сценария преодоления кризисных ситуаций; экономических регуляторов обеспечения устойчивости кредитно-финансовой сферы.

В заключение диссертационной работы содержатся основные выводы и рекомендации по теме исследования.

Содержание основных положений диссертации отражено в следующих публикациях автора:

1. Атухов Ю.И. Вопросы административных правонарушений в сфере предпринимательской деятельности // Вестник Воронежского института МВД России: Воронеж. - 2002. - №3.- 0,2 п.л.

2. Атухов Ю.И. Проблемы экономической безопасности России на современном этапе /Ю.И. Атухов // Социально-экономические проблемы российских регионов: Осмысление, формирование подходов и механизмов решения в условиях ориентации на экономическое созидание: Тез. докл. межрегиональной науч.-практич. конф. 15-16 мая 2003года. - Липецк, 2003. - 0,2 п.л.

3. Атухов Ю.И. Особенности теневой экономики в современном хозяйстве России /Ю.И. Атухов // Государство, право, общество: современное состояние и проблемы развития: Тезисы докл. науч.-практич. конф./Липецк: изд-во ГТУ, 2003. - 0,4 п.л.

4. Атухов Ю.И. Совершенствование экономико-правовых аспектов деятельности сотрудников правоохранительных органов в сфере предпринимательства /Ю.И. Атухов/ Правоохранительная

система России и правовой механизм обеспечения законности и зашиты прав и свобод граждан: Тезисы докл. науч.-практич. конф. 26-27 ноября 2003 года/Липецк: изд-во ГТУ, 2003. -0,3 п.л.

5. Атухов Ю.И. Особенности экономической преступности на современном этапе /Ю.И. Атухов. - Монография. - Липецк: ГТУ, 2004.-3,9 п.л.

Подписано в печать - 10.11.2004г. Формат 60x84 1/16. Бумага офсетная. Ризография. Печ.л. 1,0. Тираж 100 экз. Заказ № 808 Типография ГТУ 398600 Липецк, ул. Московская, 30

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Атухов, Юрий Иванович

Введение

Глава I. Условия и цели формирования системы безопасности предпринимательства в регионе

з1. Особый характер развития и противоречий предпринимательской сферы в российской экономике

з2. Влияние трансформационных процессов на действенность системы защиты экономических интересов государства, регионов, предпринимателя

з3. Специфика экономических правонарушений в предпринимательской деятельности и их влияние на безопасность региона

Глава II. Обеспечение экономической безопасности предпринимательства в регионе

з1. Возрастание роли защиты предпринимательства в региональной системе экономической безопасности

з2. Угрозы безопасности предпринимательской деятельности в регионе и факторы их снижения

з3. Совершенствование экономического механизма обеспечения безопасности предпринимательской деятельности в регионе

Диссертация: введение по экономике, на тему "Особенности обеспечения экономической безопасности предпринимательской деятельности на уровне региона"

Актуальность диссертационного исследования.

Реализация национальных интересов России в экономической сфере напрямую связана с состоянием бизнеса и его способностью быть социально ответственным, с одной стороны, созданием социально комфортных условий ведения предпринимательской деятельности, с другой.

Угрожают безопасности и эффективности предпринимательской деятельности криминализация экономики, несовершенство законодательной базы и государственной экономической политики; низкая конкурентоспособность, преступные действия в отношении предпринимателей со стороны криминальных группировок.

Острота проблемы, связанная с обеспечением экономической безопасности предпринимательской деятельности на уровне региона дожна решаться в рамках государственной программы безопасности бизнеса и дожна найти отражение в общей стратегии социально-экономического развития России. При этом принципиально важной задачей становится определение оптимального соотношения между экономическими и административными методами государственного воздействия. Причем речь идет не просто о правовых и институциональных реформах, а о комплексном подходе, связанным с формированием здоровой конкурентной среды и обеспечением необходимых условий развития российского предпринимательства.

С другой стороны, необходимо прямое государственное вмешательство, жесткая реализация диктатуры законы, когда речь идет о злостных нарушениях хозяйствующими субъектами законодательства (создание фиктивных фирм, сокрытие имущества при банкротстве, совершение неформальных сделок, нарушение антимонопольного законодательства, обман акционеров, сокрытие доходов от налогообложения и т.д.) .

Практика демонстрирует высокую активность мошеннических схем, их техничность и квалифицированность. В известной степени это объясняется большой разобщенностью поиска методов противодействия преступной деятельности, нескоординированностью действий по предупреждению правонарушений и др.

В настоящее время экономические субъекты в процессе адаптации к рынку необеспеченны надежной защитой, и государство не имеет инструментов, существенно ограничивающих темпы роста экономической преступности. Дефицит практических предложений по обеспечению защиты предпринимательской деятельности связан, в первую очередь, с потребностью в углублении теоретического анализа данной проблемы.

Степень разработанности проблемы.

В настоящее время в отечественной литературе отсутствует единая концепция формирования системы экономической безопасности предпринимательской деятельности, отвечающая практическим требованиям современного этапа развития постсоциалистического общества.

Однако отдельные аспекты развития предпринимательских отношений нашли свое отражение в отечественной и зарубежной литературе.

В теорию предпринимательства значительный вклад внесли такие ученые, как: А. Альгина, Р. Баззел, М. Баканова, Ю. Каптейн, Г. Клейнер, Дж. Кейнс, Б. Райзберг, М. Рогова, И. Тюнен, В. Хойер, И. Шумпетер, К. Эрроу.

Различные аспекты борьбы с экономическими правонарушениями нашли отражение в работах следующих авторов: Б. Блашенцева, А. Вакурина, С. Глазьева, Т. Заславской, Ю. Козлова, В. Колесникова, В. Куликова, В. Радаева, JI. Никифорова, JI. Тимофеева, А. Шестакова, В.Яковлева.

В последнее время в работах отечественных ученых были уточнены сущность, содержание критериев оценки риска и некоторые аспекты управления экономической безопасностью хозяйствующих субъектов. Среди этих авторов: Д. Букатин, О. Мамонтов, О. Муравьева, С. Потокина, И. Таможенник. Значительный вклад в разработку концептуальных аспектов теории риска внесли зарубежные экономисты - Д. Кейнс, А. Маршал, Д. Миль, Ф. Найт, Ф. Хайек.

Исследование факторов и причин рисков в рамках отдельных видов предпринимательской деятельности нашли отражение в работах И. Балабанова, И. Бланка, П. Грабовского, А. Задкова, Ю. Зельвенского, В. Севрука.

В то же время недостаточная разработанность ряда теоретических и практических сторон проблемы безопасности предпринимательской деятельности на уровне региона, а также востребованность исследования реальным сектором экономики предопределили выбор темы диссертационного исследования, ее цели и задачи.

Цель и задачи диссертационного исследования.

Цель данного исследования заключается в теоретическом анализе проблем, связанных с обеспечением безопасности предпринимательства в регионе и выработка рекомендаций по борьбе с экономическими правонарушениями в предпринимательской деятельности.

В соответствии с указанной целью автором были поставлены и решены следующие задачи:

- рассмотреть характер развития и противоречий предпринимательской сферы в российской экономике;

- выявить влияние трансформационных процессов на действенность системы защиты экономических интересов, государства, регионов, предпринимателя;

- проанализировать специфику экономических правонарушений в предпринимательской деятельности и их влияние на безопасность региона;

- определить роль защиты предпринимательства в региональной системе экономической безопасности;

- классифицировать угрозы безопасности предпринимательской деятельности в регионе;

- выработать критерии совершенствования экономического механизма обеспечения безопасности предпринимательской деятельности в регионе.

Предметом исследования является выявление особенностей обеспечения экономической безопасности предпринимательства на региональном уровне.

Объектом исследования являются условия и факторы формирования предпринимательской деятельности на уровне региона.

Теоретическая и методологическая база исследования.

В работе использовались труды отечественных и зарубежных авторов по проблемам экономики регионов России, экономики предпринимательства, предпринимательских рисков и управления ими, адаптации хозяйствующих субъектов к воздействию как внутренних, так и внешних угроз, законодательные и. нормативные акты, регулирующие вопросы экономической безопасности предпринимательской деятельности. Использовались данные Госкомстата РФ, Следственного Комитета при Министерстве внутренних дел России, материалы периодической печати.

Методологическую базу исследования составляют общенаучные методы познания, в первую очередь анализа и синтеза, диалектический, системный и комплексный подход к исследованию проблем обеспечения экономической безопасности предпринимательской деятельности на уровне региона.

Научная новизна диссертационной работы состоит в следующем:

- Применены новые подходы к изучению отношений в предпринимательской деятельности на основе влияния трансформационных процессов, что позволило представить предпринимательство как сложное многофакторное явление в современной рыночной экономике.

- Предложен комплекс мероприятий в целях совершенствования региональной программы по борьбе с экономическими правонарушениями в сфере предпринимательства.

- Выявлена система управления защитой предпринимательства и ее место в региональной системе экономической безопасности на основе определения субъектов управления защитой предпринимательства, объектов защиты и методов управления.

- Обоснована классификация угроз безопасности предпринимательской деятельности региона на основе экономической оценки, что позволило выработать подход к их предупреждению и устранению, оценить ущерб и на этой основе определить систему приоритетов.

- Разработаны критерии совершенствования экономического механизма обеспечения безопасности предпринимательской деятельности в регионе, которые состоят в более детальной регламентации действий контролирующих, фискальных и правоохранительных органов; в разумной оптимизации деятельности государственных, регистрационных и лицензионных органов; в снижении степени криминализации общественных и экономических отношений в сфере малого и среднего бизнеса; в формировании благоприятного инвестиционного климата и обеспечения приемлемых условий и доступа к кредитным ресурсам.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования.

Теоретические выводы, методические разработки и рекомендации, содержащиеся в работе, могут быть использованы при разработке экономической политики государства и программ комплексного обеспечения безопасности предпринимательской деятельности.

Некоторые разделы исследования могут быть использованы в преподавании курсов: Экономическая теория, Государственное регулирование, Экономическая безопасность.

Апробация диссертационной работы.

Основные положения диссертации докладывались на научно-практических конференциях: Социальноэкономические проблемы российских регионов: Осмысление, формирование подходов и механизмов решения в условиях ориентации на экономическое созидание 2002 г.; Государство, право, общество: Современное состояние и проблемы развития 2003 г.; Правоохранительная система России и правовой механизм обеспечения законности и защиты прав и свобод граждан 2003 г.

Публикации по теме диссертации.

Автором опубликовано 5 работ, общим объемом 5,0 п.л.

Структура и объем работы определены в соответствии с решением поставленной цели исследования и научных задач. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Атухов, Юрий Иванович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении диссертационной работы мы приходим к следующим выводам:

1. Развитие предпринимательства в России осуществляется на фоне ослабления государственной поддержки, несовершенства нормативно-правовой базы, налогового пресса, недоступности инвестиционных ресурсов. Всё это затрудняет ведение бизнеса на легальной основе и способствует появлению специфических структур. Среди таких вновь возникших институциональных форм можно выделить: криминальное лоббирование, инвестирование коммерческих структур за счёт государственного бюджета, создание жепредприятий.

2. Таким образом, в качестве рабочей гипотезы исследования механизмов влияния реформационных преобразований в экономике России на формирование и развитие предпринимательства можно выдвинуть тезис о стратегических предпосыках создания конкурентно-предпринимательской среды (в чём состоит вектор позитивных изменений). Однако отсутствие направленной на, стимулирование предпринимательской деятельности продуманной кредитной, налоговой, инвестиционной политики государства, не позволяет в поной мере реализовать вышеуказанные потенциальные возможности развития этого процесса.

3. Создание действенной защиты государства и регионов, с одной стороны, а предпринимателя, с другой стороны, необходимо начинать с решения комплекса мер, реализуемых на основе программно-целевых методов работы, что предполагает разработку и последовательную реализацию мер нормативного, организационного, административного, экономического и правоохранительного порядка.

Стратегической целью всего комплекса мер и принимаемых для его реализации решений дожна выступить необходимость формирования здоровой конкурентной среды и благоприятных условий для развития легитимной предпринимательской деятельности.

4. Необходимо, чтобы данные меры воспринимались и по своей сути представляли собой механизм предоставления целевой государственной поддержки хозяйствующих субъектов в зависимости от их социальной, инвестиционной, экономической и иной привлекательности. При этом избирательные действия в отношении конкретных субъектов хозяйственной деятельности, безусловно, дожны иметь и позитивное значение для неопределенно большого числа участников экономической деятельности, стимулировать их к дожному поведению, содействовать достижению стратегической цели мероприятий. Данная стратегическая цель дожна достигаться за счет решения ряда приоритетных тактических задач, согласованных по целям и срокам их реализации. В качестве таких задач в настоящее время следует определить:

- снижение уровня произвола чиновничьего аппарата (за счет последовательного устранения причин и условий, более детальной регламентации действий контролирующих, фискальных и правоохранительных органов, а также активизации скоординированной деятельности правоохранительных и правоприменительных ведомств) ; прекращение негативной практики необоснованных отказов и волокиты со стороны государственных регистрационных и лицензионных органов при оформлении документов, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, а также в процессе регистрации и реализации участниками предпринимательской деятельности их законных прав (за счет разумной оптимизации технологических процессов и исключения в необходимых случаях цепочки посредников); снижение степени криминализации общественных и экономических отношений в сфере малого и среднего бизнеса (посредством реализации комплекса организационных, административных, экономических и правоохранительных мер); ограничение возможностей недобросовестных участников конкурентной борьбы по противоправной эксплуатации государственных институтов и ресурсов; формирование благоприятного инвестиционного климата (через процесс совершенствования механизма защиты интересов участников инвестиционной деятельности, включая защиту интересов акционеров); обеспечение приемлемых условий и доступа к разумным кредитным ресурсам (за счет развития факторов, призванных обеспечить гарантированный возврат выданных кредитов, совершенствования взаимодействия правоохранительных и предпринимательских структур на стадии предварительной проверки кредитополучателей и в процессе использования кредитных средств, а также в ходе пресечения и расследования фактов противоправной деятельности, связанной с мошенничеством и невозвратом кредитов).

Безусловно, оптимальной формой реализации комплекса мер по поддержке интересов участников экономической деятельности дожна выступать целевая программа. Из всей совокупности субъектов экономических отношений первоочередной поддержки и защиты требуют негосударственные структуры среднего и малого бизнеса.

5. С целью повышения эффективности борьбы с экономическими правонарушениями необходимо выделить некоторые специфические особенности и тенденции развития, характерные для современной российской преступности.

Высокий уровень латентности экономических правонарушений, совершаемых преступными группами. Так, латентность мошенничества равна 65, дожностных хищений 925, взяточничества - 2935, если зарегистрированные преступления принять за единицу.

Быстрое совершенствование способов преступных посягательств. Наблюдается вытеснение из сферы экономики примитивной преступности и замещение ее интелектуальной, изощренной. Об этом свидетельствует, в частности, неуклонное снижение так называемых традиционных имущественных преступлений (краж, грабежей, разбоев). В качестве примера можно привести широкомасштабные хищения денежных средств с использованием поддельных банковских документов, фальсификация ценных бумаг, криминальное использование электронных средств доступа к банковскому счету.

Повышение интелектуальной активности членов организованных преступных групп. Их преступления отличаются более эффективной подготовкой, совершением и сокрытием. По данным МВД, в России действует около 80 тыс. членов организованных преступных группировок, под контролем которых находится около 40 тыс. хозяйствующих субъектов, в том числе 1,5, тыс. предприятий, 4 тыс. АО, свыше 500 СП, 550 банков и 700 оптовых и розничных рынков.

Сращивание организованной экономической и общеуголовной преступности. Обострение конкуренции за присвоение сверхдоходов сопровождается: поджогами, криминальными взрывами, убийствами по найму.

Неэффективность судебной системы стимулирует использование незаконных насильственных способов истребования догов.

Усиление межрегионального и транспортного характера организованной экономической преступности. Эта тенденция проявляется в том, что, во-первых, внешнеэкономические связи используются для легализации незаконных доходов, во-вторых, - преступники используют инфраструктуру мировых финансовых рынков для осуществления преступных посягательств. В качестве примера можно отметить мошеннические операции в сети Интернет, когда создается возможность легализации доходов, полученных от преступной деятельности. Отмытые средства вводятся в экономический оборот, инвестируются в легальный бизнес, вывозятся за границу.

6. Существует несколько видов рисков предпринимательской деятельности: финансовый, рыночный, кредитный, инвестиционный, риск управления. Поэтому разработка мероприятий по снижению различных видов рисков предпринимателей является важнейшей компонентой стратегии предприятия или фирмы в сфере обеспечения безопасности предпринимательства.

Угрозы предпринимательству подразделяются на внутренние и внешние. К внутренним относятся:

- устаревшие технология, оборудование и техника, высокая материало- и энергоемкость производства, предопределяющие большие издержки, вследствие чего предприятие недополучает прибыль или, вообще оказывается неконкурентоспособным на рынке;

- слабая маркетинговая проработка рыночной стратегии, отсутствие наступательности и лидерства;

- несовершенная реклама производимых товаров, что снижает эффективность бизнеса;

- слабость оценки приоритетов направления финансов, привлечения средств акционеров и как результат недостаточный финансовый потенциал предприятия;

- ошибки в юридическом и экономическом обосновании принимаемых решений в сфере менеджмента, маркетинга, финансовой, кадровой политики; отсутствие четкой системы охраны информации предприятия (о финансах, технологии, вкладчиках и т.д.);

- недоработки организационно-кадрового характера, повышающие его уязвимость перед внутренними и внешними угрозами;

Среди внешних угроз предпринимательству выделяют:

- дискриминационные решения и предпринимаемые меры со стороны конкурентов, поставщиков или покупателей, а также законодательных, кредитных, финансовых органов и т.д.;

- отсутствие устойчивой правовой и законодательной базы, частые изменения в налоговой, страховой и кредитной политике государства; высокий уровень инфляции, тормозящий развитие производства; низкие технико-технологический уровень и культура производства в стране, негативно влияющие на конкурентоспособность производимой продукции на мировых рынках;

- агрессивная скупка акций предприятия внешними инвесторами и спекулятивные операции с его ценными бумагами;

- слабая информированность предпринимателей о состоянии рынка, возможностях вложения капитала, новых технологиях, изменениях рыночной конъюнктуры и т. д. ;

- незащищенность предпринимателей перед мошенничеством, кражами, разбоем, рэкетом, криминальными элементами в бизнесе.

7. По нашему мнению, региональная Программа зашиты предпринимательства представляет собой систему мер, направленных на повышение эффективности региональной экономики, создание на региональном уровне социальных, экономических, организационных, информационных и правовых условий для повышения защищенности бизнеса от криминальной конкуренции, нарушений деловой этики, посягательств наличную безопасность предпринимателей.

Программа дожна включать следующие блоки:

- определение характера внешних и внутренних угроз;

- формирование банка данных об условиях и факторах, представляющих опасность для жизненно важных экономических интересов региона, предпринимательских структур, личности;

- выявление критериев и параметров экономической безопасности;

- разработка механизмов обеспечения экономической безопасности предпринимательства на основе применения региональными органами государственной; власти правовых, экономических, административных и других мер воздействия;

- создание системы защиты экономических интересов бизнеса на микроуровне.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Атухов, Юрий Иванович, Тамбов

1. Абакин JT. Экономическая безопасность России //Вестник РАН. 1997. - Т.67.-№9.-С.771-778

2. Абакин JI. Экономическая безопасность России: угрозы и их отображение //Вопросы экономики.- 1994.- №12

3. Абакин Л.И. Новый шанс //ЭКО. 2000. - №2. - С. 4457

4. Абчук В. А. Предпринимательство и риск. JI.: Ф ВНКПРП, 1991.

5. Актуальные проблемы теории и практики борьбы с организованной преступностью в России: Материалы научно-практической конференции6. 17-18 мая 19'94 года. М. : НИИ РИО МЮИ МВД России, 1994 . 264 с.

6. Алешин В.А. Система обеспечения экономической безопасности предпринимательства в регионе.- Ростов н/Д: Изд-во РГУ.- 1998.- 220с.

7. Альбрехт У., Венц Дж., Уильяме Т. Мошенничество. -СПб: Питер Пресс, 1996.

8. Алътшулер И.Г., Городнов А.Г. Диалектика бизнеса. Ситуации, суждения, парадоксы. Ч Н. Новгород: ДЕКОМ, 2002.

9. Аминов Д. А., Преступность в кредитно-банковской сфере./ Д.А. Аминов, В. П. Ревин М. : Бранде, 1997.

10. Анализ хозяйственной деятельности в промышленности: Учебник /Богдановская Л. А., Виногоров Г. Г., Мигун О. Ф. и др.; Под общ. ред. В. И. Стражева. Ч 2-е изд., стереотип. Ч Мн.: Выш. шк., 1996. Ч 363 с.

11. Андриенко Ю.В. В поисках объяснения роста преступности в России в переходный период: криминометрический подход // Экономический журнал ВШЭ. 2001. Т. 5. № 2. С. 194-220.

12. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия. Ч СПб.: Питер Ком, 1999. 416 с.

13. Архипов А. Стратегия выживания промышленного предприятия // Вопросы экономики. 1998. №12.

14. Аслаханов А.А. Преступность в сфере экономики (криминологические и уголовно-правовые проблемы). М.: МЮИ МВД России, 1997.

15. Баканов М. И., Шеремет А. Д. Теория экономического анализа: Учебник. Ч 4-е изд. Ч М. : Финансы и статистика, 1997. 416 с.

16. Басецкий И.И. Организованная преступность: Учебное пособие. М.: Минск: Академия МВД РБ, 1997.

17. Баранов В.А. и др. Развитие организации в конкурентной среде // Менеджмент в России и за рубежом. 2000. № 6. С. 3.

18. Батурин Ю.М., Жодзишский A.M. Компьютерная преступность и компьютерная безопасность. М. : Юридическая литература, 1991.

19. Белозеров И.П. Основы предпринимательской деятельности. Учебное наглядное пособие. Омск:

20. Юридический институт МВД России, 1999.

21. Бендиков М.А., Хрусталев Е.Ю. Наукоемкое производство и экономическая безопасность //ЭКО. 1999.- №8. С. 45-53.

22. Бизнес и безопасность в России. 1995. - №1. - С.9.

23. Боков Б.В. и др. Предпринимательские риски и хеджирование в отечественной и зарубежной экономике: Учеб. пособие. М.: ПРИОР 2000.

24. Боков В., Мстиславский П. Оценка состояния и прогнозной динамики доходов и уровня жизни населения //Экономист. 1996. - №12. - С.21-31.

25. Бодырев В.Н. Проблемы обеспечения экономической безопасности малого предпринимательства от криминальных посягательств // Вестник Московского университета. Сер. Экономика. 2001. № 1. С. 83-99.

26. Бор М.Э., Пятенко В.В. Менеджмент банков: организация, стратегия, планирование. М., 1997. - С.43.

27. Бороненкова С.А. Управленческий анализ: Учеб. пособие.

28. М.: Финансы и статистика, 2001.

29. Бороненкова С. А., Маслова JT. И., Крылов С. И. Финансовый анализ предприятий. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. университета, 1997. - 200 с.

30. Бусыгин А.В. Предпринимательство. М.: ИНФРА-М, 1997.

31. Бушков А.Ф. Теневая экономика и экономическая безопасность России: Учебное пособие. М. : ЮИ МВД России, 1998.

32. Васильчук Е.С., Рухманова Н.А. Бизнес-планирование и оценка рисков в предпринимательской деятельности. Иваново: ИвГУ, 1996.

33. Ведута Е.Н. Государственные экономические стратегии / Рос. экон. акад. Ч М., 1998.

34. Ведута Е.Н. Экономическая безопасность РФ. М:. Гос. Дума, 1997.-87с.

35. Верин В. П. Преступления в сфере экономики./ В.П. Верин. М.: Дело, 1999.

36. Вишняков Я.Д., Рыбкин С.А., Серженко В.В. Экспорто-ориентированная экономическая стратегия и экономическая чистота производства // Бухгатерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2000. № 3. Март. С. 105.

37. Гайдар Е. Аномалии экономического роста.- М.: ИЧП Издательство Магистр, 1997.

38. Гаухман Л.Д. Организованная преступность: понятия, виды, тенденции, проблемы уголовно-правовой борьбы. М., 1993.

39. Гаухман Л.Д. Преступления в сфере экономической деятельности / Л.Д. Гаухман, С.В. Максимов. М., 19 98 .

40. Гибкое развитие предприятия. Эффективность и бюджетирование. Ч 2-е изд., доп. / Под ред. В.Н. Самочкина. Ч М.: Дело, 2002.

41. Глазьев С. Ю. Теория догосрочного технико-экономического развития. Ч М.: ВлаДар, 1993. Ч 310 с.

42. Глобализация наркобизнеса: угрозы для России и других стран с переходной экономикой. (Аналитические тетради ИЛА РАН. Вып. 7). М., 1999. 139 с.

43. Глущенко В. В. Управление рисками. Страхование. Железнодорожный, Московская область: ТОО НПЦ "Крылья", 1999.

44. Глущенко Е.В., Капцов А.И., Тихонравов Ю.В. Основы предпринимательства. Учебное пособие. М. : "Вестник", 1996.

45. Городецкий А. Вопросы безопасности экономики России // Экономист. 1995. №10.

46. Гранатуров В.М. Экономический риск: сущность, методы измерения, пути снижения. М. : Дело и Сервис, 1999.

47. Основополагающие государственные документы. Ч. 1. -М., 1998.

48. Гражданский кодекс Российской Федерации. М., 2001.

49. Грезин А.К. Создание предпосылок для стабильного развития экономики //ЭКО.-2000. №6. -С. 130-132

50. Гришин А. Структурная перестройка экономики на современном этапе //Экономист. -1991. №6. - С. 25-36

51. Давыдов С. Технология определения финансово-хозяйственного положения // Финансовая газета. 2002. № 5. Янв. С. 14-15.

52. Дадако В. А. Теневая экономика и кризис власти: проблемы и пути решения./ В.А. Дадако, Е.Е. Румянцева, Д.А. Пешко. Минск, 2000. 416 с.

53. Данилов М. Регулирование развития крупных городских промышленных центров: использование новых организационно-хозяйственных форм//Российскийэкономический журнал. 2000. - №3. - С. 44-53

54. Двас Г.В. Методологические основы применения методов теории надежности для управления рисками при осуществлении экономических проектов. СПб.: Петрополис, 1999.

55. Денисов Н. Социальная политика: цели, принципы, механизм реализации//Экономист. -1995. №11. С.19-25

56. Досюкова Т.В. жепредпринимательство: проблемы квалификации и ответственности / Т.В. Досюкова. -Саратов, 1999.

57. Дронова Л. А. Предпринимательский риск. Хабаровск: Хабаровская государственная академия экономики и права, 1998.

58. Друри К. Введение в управленческий и производственный учет.: Пер. с англ./ Под ред. С. А. Табалиной. Ч М. : ЮНИТИ, 1997. 560 с.

59. Дубров A.M., Лагоша Б.А., Хрусталев Е.Ю. Моделирование рисковых ситуаций в экономике и бизнесе. -М. : Финансы и статистика, 1999.

60. Егоршин В. М. Преступность в сфере экономической деятельности.

61. В.М. Егоршин, В. В. Колесников. СПб.: Фонд Университет, 2000. 271с.

62. Жилина И.Ю. Промышленные риски и обеспечение безопасности предприятий (Обзор) // проблемы управления экономикой. Реферативный сборник. 1994. вып.19-20.

63. Жилинский С.Э. Предпринимательское право. М.: НОРМА,2000.

64. Зайцев Н. JI. Экономика промышленного предприятия. Ч М.: Инфра-М, 1996. 284 с.

65. Закон РФ О внесении изменений и допонений в Закон РСФСР О банках и банковской деятельности в РСФСР №17

66. ФЗ от 03.02.96 г.// Российская газета. 1996. - 10 февр.

67. Закон РФ "О милиции". М., 2001.

68. Закон РФ О частной детективной охранной деятельности. №24 871 от 11.03.92г. // Российская газета.- 1992. 30 апр.

69. Зудилин А. П. Анализ хозяйственной деятельности предприятия развитых капиталистических стран. Ч Екатеринбург: Каменный пояс, 1992. Ч 224 с.

70. Иларионов А. Как Россия потеряла XX столетие //Вопросы экономики.- 2000. -№!.- С. 83-102

71. Иларионов А. Критерии экономической безопасности // Вопросы экономики. 1998. №10.

72. Иларионов А. Экономическая безопасность и национальные интересы //Известия. 1997- 22 января

73. Иноземцев В. JI. За пределами экономического общества.

74. М.: Academia Наука, 1998. Ч 640 с.

75. Исправников В. Теневые параметры реформируемой экономики и антикризисный потенциал среднего класса // Российский экономический журнал. 2001. № 3. С. 3-11.

76. Кабанов П. А. Коррупция и взяточничество в России: исторические, криминологические и уголовно-правовые аспекты. /П.А. Кабанов. Нижнекамск, 1995.

77. Кажегельдин А., Дзлиев М., Потрубач Н. Безопасность социума. Словарь справочник. М., 1997.

78. Казакевич О.Ю., Кочев Н.В., Максименко В.Г., Пипия А. Г., Шиян Н.И. Предприниматель в опасности: способы защиты. Практическое руководство для предпринимателей и бизнесменов. М. 1992.

79. Капелюшникова Р.И., Абегова И.М., Леонова Т.Г., Емцова Р.Г., Найт П. Человеческий капитал России: проблемы развития // Общество и экономика. 1993. № 9-10. С. 3-4.

80. Качалов P.M. Управление хозяйственным риском на предприятиях. М. : Центральный экономико-математический институт. РАН, 1999.

81. Клейнер Г.Б. и др. Предприятие в нестабильной экономической среде / Г.Б. Клейнер, В.Л. Тамбовцев, P.M. Качалов. М.: Экономика, 1997. 286с.

82. Клямкин И.М., Тимофеев Л.М. Теневая Россия: Экономико-социологическое исследование. М.: РГГУ, 200. 595с.

83. Ковалев В. В. Финансовый анализ: Управление капиталом. Выбор инвестиций. Анализ отчетности. Ч М. : Финансы и статистика, 1996. Ч 432 с.

84. Кодекс РФ об административных правонарушениях. М., 2001.

85. Козлов А.П. Формы управления рисками в деятельности предприятия. М.: Диалог-МГУ, 1999.

86. Конституция Российской Федерации. М., 2001.

87. Концепция среднесрочной программы Правительства РФ на 1997-2000 годы. Структурная перестройка и экономический рост // Вопросы экономики. 1997. - № 1. - С.33.

88. Концепция национальных интересов: общие параметры и российская специфика (круглый стол) //Мироваяэкономика и международные отношения. 1996 №7; №8.

89. Коррупция в России: состояние и проблемы. Материалы научно-практической конференции 26 27 марта 1996 г. Вып. 1-2. М.: Московский институт МВД России, 1996.

90. Корчагин А.Г. Преступления в сфере экономики и экономическая преступность / А. Г. Корчагин -Владивосток, 2001.

91. Корягина Т.И. Теневая экономика в СССР. Вопросы экономики. - 1990. -№ 3.

92. Косас JI. Между хаосом и социальным порядком//Рго et Contra. 1999. Т.4. №1.

93. Котов Б.А. Защита прав предпринимателей. М. : ПРИОР, 2000.

94. Кравец Ю.П. Квалификация преступлений. в сфере жепредпринимательской деятельности / Ю.П. Кравец. -Н.Новгород, 1999.

95. Кравец Ю.П. Ответственность за преступления в сфере предпринимательства по действующему законодательству // Государство и право, 1999, № 4, с. 90-94.

96. Кравченко J1. И. Анализ хозяйственной деятельности в торговле: Учебник. Ч 4-е изд., перераб. и доп. Ч Мн. : Выш. шк., 1995. 415 с.

97. Круглое М. И. Стратегическое управление компанией. Ч М.: Русская деловая литература, 1998. Ч 768 с.

98. Крысин А. Безопасность предпринимательской деятельности. М. : Финансы и статистика, 1996.

99. Крюков А.Ф. О циклах производственно-экономического развития // Менеджмент в России и за рубежом. 2000. № 6. С. 57.

100. Курс предпринимательства. Учебник / Под ред. Горфинкеля В.Я., Швандара В.А. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997 .

101. Курушев В.Д., Минаев В.А. Компьютерные преступления и информационная безопасность. М.: Новый юрист, 1998.

102. Лазарев И.А. Проблемы разработки концепции национальной безопасности РФ.//Вопросы экономики, 1998.

103. Ларичев В.Д. Как уберечься от мошенничества в сфере бизнеса. М.: Юрист, 1996. - С. 70.

104. Ларичев В.Д. Преступления в кредитно-денежной сфере и противодействие им: Учебно-практическое пособие. М. : ИНФРА-М, 1996. - С. 98.

105. Ларичев В., Абрамов В. Банковские преступления // Уголовное право, 1998, № 1, с.106-113.

106. Лапуста М.Г., Шаршукова Л. Г. Риски в предпринимательской деятельности. М.: ИНФРА-М, 1998.

107. Лопашенко Н.А. Незаконное предпринимательство: понятие, виды, классификация / Н.А. Лопашенко. Саратов,1999.

108. Ловцов Д. А. Информационная безопасность больших эргатических систем: концептуальные аспекты //Информационный сборник Безопасность. 1999. №3

109. Лузин А., Ляпунов С. Новый подход к реструктурированию российских предприятий // Проблемы теории и практики управления.2000. № 2. С. 97.

110. Любушин Н. П., Рябинин Л. А. Оценка эффективности сдвигов в технологической структуре экономики//Малый и средний бизнес: тезисы международнойконференции (Н. Новгород, 8-9 апр. 1996 г.) . Н. Новгород: ИНГУ. - С. 25-27.

111. Любушин Н.П., Чиркова М. Н. Управление бизнесом на основе законов развития технических систем// Маркетинговая и финансовая деятельность предприятий/ Под ред. Л. Ф. Суходоевой. Н. Новгород: Изд-во ИНГУ, 1996. - С. 19-54.

112. Макаров Д. Экономические и правовые аспекты теневой экономики в России// Вопросы экономики. 1998. № 3.

113. Мак-Мак В.П. Служба безопасности предприятия. Организационно-управленческие и правовые аспекты деятельности. М.: "Мир безопасности", 1999.

114. Материалы ВНИИМВД РФ. М.,2002.

115. May В. Политическая природа и уроки финансового кризиса//Вопросы экономики. 1998. №11.

116. Межуев Б. В. Понятие национальный интерес в российской общественно-политической мысли//Полис, 1997. №1.

117. Мидоуз Донела, Мидоуз Деннис, Рандерс И. За пределами допустимого: глобальная катастрофа или стабильное будущее?// Новая постиндустриальная вона на Западе. Антология/ Под ред. В. Л. Иноземцева. Ч М. : Academia, 1999. 640 с.

118. Михайлов А. Учет испонения договоров поставки и купли-продажи в хозяйственных организациях с точек зрения юриста и бухгатера // Консультант директора. 1999. № 21. С. 17.

119. Михалев И.Ю. Криминальное банкротство/ И.Ю. Михалев. -СПб., 2000.

120. Мысловский Е.Н. Экономика и криминал // ЭКО: Экономика и организация промышленного производства. 1999. № б. С. 43-47.

121. Налоговый кодекс РФ. М., 2001.

122. Некипелов А. О природе российской экономической катастрофы и путях ее преодоления// Власть. 1999. №3.

123. Нестеренко А. Социальная рыночная экономика: концептуальные основы, исторический опыт, уроки для России// Вопросы экономики. 1998. №8.

124. Одинцов М.В., Ешкин JI. В. Корпоратизация и реструктуризация как две стороны реформирования предприятия //Менеджмент в России и за рубежом. 2000. № 6. С. 37.

125. Ольшаный А. И. Банковское кредитование: российский и зарубежный опыт. М.: Русская Деловая Литература, 1998.

126. Ореховский П. "Теневые" параметры реформируемой экономики (по материалам научной конференции).

127. Российский экономический журнал, 1996, № № 8-9.

128. Осипенко О. Экономическая криминология: проблемыстарта. Вопросы экономики, 1990, №3.

129. Основы безопасности и рискологии / Ю.Н. Арсеньев, Т.Ю. Давыдова, И.Н. Давыдов, И.М. Шлапаков. М. : Высшая школа, 1999.131.0т кризиса к росту (опыт стран с переходнойэкономикой) . /Под ред. М.А. Дерябиной М. : "Эдиториал УРСС", 1998.

130. Оценка бизнеса/Под ред. А. Г. Грязновой, М. А. Федотовой. Ч М.: Финансы и статистика, 1998. Ч 512 с.

131. Паньков В. Экономическая безопасность: мирохозяйственный и внутренний аспекты// Внешнеэкономические связи. 1992. №8.

132. Патласов О.Ю. Теория и практика предпринимательского риска. Омск, 1997.

133. Петраков Н., Перламутров В. Россия зона экономической катастрофы // Вопросы экономики. - 1996. -№3. - С. 74-83.

134. Петраков Н. Я. Русская рулетка: экономический эксперимент ценою 150 милионов жизней/ Редкол.: Д. С. Львов и др. Ч М. : ОАО Изд-во Экономика, 1998. Ч 286 с. (Российские академики об экономике).

135. Пинкевич Т.В. Преступления в сфере экономической деятельности: уголовно-правовая характеристика, система, особенности квалификации. Ставрополь, 1999. 207с.

136. Пирумов В. С. Методология комплексного исследования проблем безопасности России.// Зенит, 1999.

137. Постановление Правительства РФ "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 11.02.2002 г. № 135.

138. Постановление Правительства РФ "О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических и индивидуальных предпринимателей" от 26.02.2004 № 110.

139. Посреднические и кредитно-финансовые сдеки в новом Гражданском кодексе РФ // Правовые нормы о предпринимательстве. Серия "Договоры в гражданском кодексе РФ". Выпуск 4.- М. : "Центр деловой информации еженедельника "Экономика и жизнь", 1996.

140. Предпринимательство. Учебник / Под ред. Горфинкеля В.Я. М.гЮНИТИ, 1999.

141. Предпринимательство. Учебник / Под ред. Лапусты М.Г. М.: ИНФРА-М, 2000, 448 с.

142. Предпринимательство и безопасность. Тт. 1,2, / Под ред. Догополова Ю.Б.- М.: "Универсум", 1991.

143. Предприятие в нестабильной экономической среде /Г. Б. Клейнер, В. Л. Тамбовцев, Р. М. Качалов. М. : Экономика, 1997. 286 с.

144. Половинкин П., Зозулюк А. Предпринимательские риски и управление ими (теоретико-методологический и организационный аспекты) // Российский экономический журнал. 1997. №9.

Похожие диссертации

• Региональные особенности обеспечения экономической безопасности в сфере кредитно-банковской системы
• Формирование механизмов обеспечения экономической безопасности организации
• Развитие особых экономических зон при обеспечении экономической безопасности
• Организационно-экономические аспекты деятельности органов внутренних дел по обеспечению экономической безопасности закрытых административно-территориальных образований
• Система обеспечения экономической безопасности мегаполиса