Особенности формирования рынка услуг общественной аккредитации образовательных программ и учреждений в России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Ахтариев, Ильдар Зуфарович |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2010 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Особенности формирования рынка услуг общественной аккредитации образовательных программ и учреждений в России"
На правах рукописи
Ахтариев Ильдар Зуфарович
ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ РЫНКА УСЛУГ ОБЩЕСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ И УЧРЕЖДЕНИЙ В РОССИИ
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: сфера услуг)
Москва-2010
- 1 и ЮЛ ?010
004607145
Диссертация выпонена на кафедре Экономики образования Московской финансово-промышленной академии.
Научный руководитель
- кандидат экономических наук, Коваленко Александр Иванович.
Официальные оппоненты:
- доктор экономических наук, профессор Стерликов Федор Федорович;
- кандидат экономических наук, Соболева Эрика Юрьевна.
Ведущая организация
- Академия труда и социальных отношений.
Защита состоится "07" июля 2010 года в 10.00 часов на заседании Диссертационного совета Д 521.042.01 в Московской финансово-промышленной академии, по адресу: 105318, ул. Измайловский вал, д.2, стр.1, конференц-зал.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московской финансово-промышленной академии.
Автореферат разослан "07" июня 2010 г.
Ученый секретарь Диссертационного совета кандидат экономических наук
Е.В. Улитина
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования.
Формирование концептуальных подходов к рыночной организации системы общественной оценки качества образовательных услуг является важным вопросом, непосредственно влияющим на эффективность и качество функционирования национальной системы профессионального образования.
В соответствии с Концепцией догосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г. приоритетным является решение задачи формирования механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг. Решение данной задачи возможно только с помощью формирования и развития системы общественной аккредитации образовательных программ и учреждений. В этом контексте важной научной задачей становится обоснование необходимости развития рыночного механизма функционирования, как наиболее эффективного способа обращения услуг общественной аккредитации образовательных программ и учреждений.
Актуальность проблем становления системы общественной аккредитации образовательных программ и учреждений в настоящее время определяется рядом допонительных аспектов:
Х снижением качества подготовки специалистов в российских вузах;
Х монопольным правом государства на контроль качества образования;
Х обострением конкуренции между вузами на рынке образовательных услуг и рынке трудовых ресурсов.
Эффективность функционирования системы общественной аккредитации образовательных программ и учреждений зависит не только от разработанности моделей оценки, образовательных стандартов и нормативов, но и от степени развития и упорядоченности рынка этих услуг. Механизмы функционирования, факторы и особенности формирования рынка услуг общественной аккредитации образовательных программ и учреждений являются не менее значимым направлением исследования, чем разработка конкретных моделей оценки качества образовательных услуг, обоснование систем образовательных стандартов и требований.
Необходимость теоретических и практических исследований формирования рыночных механизмов функционирования системы общественной аккредитации образовательных программ и учреждений, их актуальность и большая отраслевая значимость определили выбор темы и целевую направленность настоящего диссертационного исследования.
Разработанность проблемы. В настоящее время общественные отношения в сфере профессионального образования являются предметом исследований не только педагогов, дидактиков и психологов, но и ученых, изучающих социологические, экономические, правовые, технологические аспекты обеспечения образовательных отношений.
До настоящего времени ряд основополагающих категорий в теории экономики образовательных отношений и в теории управления качеством образования остается предметом различных точек зрения, аргументов и доводов специалистов - представителей образовательного сообщества. Можно констатировать неоднозначность и дискуссионность представлений по таким вопросам, как, например, целесообразность развития общественных форм оценки качества образовательных услуг, рыночная природа услуг аккредитации образовательных программ и учреждений.
Важный вклад в исследование экономических проблем образования внесли Гребнев Л.С., Коваленко А.И., Лукашенко М.А., Марцинкевич В.И., Панкрухин А.П., Рубин Ю.Б., Стерликов Ф.Ф., Струмилин С.Г., Чекмарев В.В., Якобсон Л.И., и другие.
Проблемы становления системы общественно-профессиональной оценки качества образовательных услуг рассмотрены в работах Болотова В.А., Геворкян E.H., Никитиной Н.Ш., Похокова Ю.П., Самойлова В.А., Субегго А.И., Тостых Т.О., Филипова В.М., Чучалина А.И., Шадрикова В.Д., а также А. Гнамана, Дж. Найта, Дж. Рэндела, М. Фрейзера, и других российских и зарубежных ученых.
В то же время в российской экономической науке в настоящее время нет исследований, в которых рассматривались бы экономические и организационные решения проблемы формирования и развития рынка услуг
образовательной аккредитации. Методологические вопросы, степень научного понимания проблем экономико-организационного обеспечения деятельности по общественной оценке качества образовательных услуг лишь начинают приобретать масштабы, соответствующие роли аккредитационных механизмов в образовательной сфере.
Цель диссертационного исследования состоит в обосновании особенностей формирования российского рынка услуг общественной аккредитации образовательных программ и учреждений, и разработке направлений стратегии маркетингового поведения аккредитационных организаций на ранней стадии развития этого рынка.
В соответствии с основной целью в диссертации были поставлены и решены следующие основные задачи:
- обосновать рыночную природу услуг общественной аккредитации образовательных программ и учреждений;
- определить социально-экономическое значение рынка услуг общественной аккредитации образовательных программ и учреждений,
- выявить потребительские свойства услуг общественной аккредитации образовательных программ и учреждений;
- раскрыть особенности формирования и определить стадии развития рынка услуг общественной аккредитации в России;
- выявить формы и направления недобросовестного поведения субъектов рынка общественной аккредитации;
- разработать направления маркетинговых стратегий аккредитационных организаций на ранней стадии развития рынка услуг общественной аккредитации.
Объектом исследования выступает российский рынок услуг общественной аккредитации образовательных программ и учреждений.
Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, складывающиеся в процессе формирования рынка услуг общественной аккредитации образовательных программ и учреждений в России.
Методологической и теоретической основой диссертации стали современные методы сравнительного анализа проблем, формирования и последовательной апробации рабочих гипотез, статистические методы сбора и обработки первичной информации.
Тема исследования является комплексной, объединяющей концептуальные положения неоклассической экономической теории, неоинституциональной теории, теории управления качеством, экономической информационной теории.
В исследовании использованы системный метод, методы структурно-функционального анализа, субъектно-объектный общенаучные методы; методы юридического анализа текстов нормативно-правовых актов. Использованы концепции сигнальной функции рынка, конкурентоспособности организации, управления качеством, методологии открытого образования, и другие.
Эмпирическая база исследования.
Исследованию поставленных в диссертации задач способствовал анализ научных монографий, диссертационных исследований по теоретическим и практическим вопросам функционирования системы общественной аккредитации образовательных программ и учреждений, материалов научных конференций, статей в научных сборниках и периодической печати, а также материалов электронных издательств в сети Интернет, касающихся различных проблем обеспечения качества образования.
В качестве фактологической основы исследовались информационные материалы, публикуемые общественными аккредитационными организациями и ассоциациями, органами государственной власти Российской Федерации в официальных статистических и информационных сборниках, в том числе официальные данные Росстата РФ, Министерства образования и науки РФ, Рособрнадзора РФ; официальные данные зарубежных стран, международных организаций, факты, опубликованные в научной литературе, отчетах по итогам НИР и социальных опросов, периодической печати, отчетной документации вузов.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в решении научной задачи по обоснованию особенностей формирования рынка услуг
общественной аккредитации образовательных программ и учреждений, а также разработке направлений стратегии маркетингового поведения аккредитационных организаций на ранней стадии развития этого рынка.
Наиболее существенные научные результаты, полученные лично соискателем, состоят в следующем:
1. Обоснована рыночная природа услуг общественной аккредитации: сфера обращения услуг общественной аккредитации образовательных программ и учреждений характеризуется свободой заключения контрактов, возмездностью, платностью и упорядоченностью отношений, отраслевой конкуренцией между испонителями услуг.
2. Определено социально-экономическое значение рынка услуг общественной аккредитации. Обоснованно, что в отличие от системы государственной аккредитации, задающей продуктовые границы рынка образовательных услуг, рынок общественной аккредитации как эффективный механизм распределения специфичного блага способствует:
- упорядочиванию отношений на рынке образовательных услуг,
противодействию недобросовестному поведению образовательных организаций,
- повышению качества образовательных услуг,
- информационному обеспечению принятия оптимального решения учащегося по выбору образовательной организации и направления обучения,
кластеризации образовательных учреждений (их группировке по репутационным и ценовым признакам),
- стиранию границ между образовательными системами разных стран.
3. Выявлены потребительские свойства услуги общественной аккредитации образовательных программ и учреждений, удовлетворяющие их потребность в экспертной оценке образовательной деятельности в соответствии с критериями и требованиями, разработанными аккредитационной организацией, и подтверждении заявленного учреждениями уровня качества образовательных услуг: репутация аккредитационной организации, государственный и международный статус услуги общественной аккредитации, квалификация
экспертов, адаптивность и инновационность стандартов, информационное, консультационное, организационное, методологическое и технологическое обеспечение услуги общественной аккредитации.
4. Раскрыты особенности формирования рынка услуг общественной аккредитации образовательных программ и учреждений в России:
- структурная и ресурсная зависимость от рынка образовательных услуг,
приоритетность системы государственного контроля и надзора в образовательной сфере и второстепенность услуг общественной аккредитации,
- отсутствие упорядоченности и системности отношений в сфере общественной аккредитации,
- доверительный характер, недостаточная открытость и информационная прозрачность услуг общественной аккредитации.
5. Определены стадии формирования и развития рынка услуг общественной аккредитации в России в зависимости от степени взаимодействия систем общественной и государственной аккредитаций и соответствующего изменения стержневой потребности заказчика:
На первой стадии общественная аккредитация не имеет самостоятельной потребительской ценности и, устанавливая соответствие образовательной деятельности государственным образовательным стандартам, удовлетворяет потребность образовательного учреждения в подготовке к процедурам государственной аккредитации;
На второй стадии развития рынка общественная аккредитация допоняет систему государственного надзора в области образования, фокусируясь на направлениях, не рассматриваемых при государственной аккредитации (эффективность управления образовательной организацией,
конкурентоспособность образовательных услуг, финансовая обеспеченность образовательных программ, востребованность выпускников работодателями, сравнительный анализ образовательных программ разных вузов);
На третьей стадии услуги общественной аккредитации приобретают самостоятельную потребительскую ценность, не связанную с государственной аккредитацией;
Четвертая стадия развития рынка выражается в признании и использовании результатов общественной аккредитации в системе государственного контроля и надзора в области образования.
6. Выявлены формы и направления недобросовестного поведения субъектов рынка общественной аккредитации с целью минимизации издержек по обеспечению качества образовательных услуг: сокрытие необходимой и предоставление недостоверной информации; нарушение стандартов и регламентов проведения процедур общественной аккредитации; формализация и имитация аккредитационных процедур;
Раскрыта взаимосвязь недобросовестного поведения субъектов общественной аккредитации и участников образовательных отношений. 7. Разработаны направления стратегии маркетингового поведения аккредитационной организации на ранней стадии развития рынка услуг общественной аккредитации:
- фокусирование на отдельном сегменте рынка в соответствии с миссией аккредитационной организации, то есть стратегический выбор между услугами программной и институциональной аккредитации, а также между оцениваемыми подсистемами образовательной организации (педагогическая, ресурсная, финансовая, маркетинговая, административная, методологическая) и направлениями подготовки (специальностями) образовательных программ;
- диверсификация видов деятельности аккредитационной организации с целью проникновения на смежные рынки (проведение конференций и семинаров, консатинг).
Раскрыты основные направления реализации аккредитационной организацией стратегии присоединения к бренду на ранней стадии формирования рынка услуг общественной образовательной аккредитации.
Наиболее существенные результаты исследования соответствуют пункту 15.111. Формирование и развитие отраслевых, региональных и общенациональных рынков услуг - специальности 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами: сфера услуг).
Теоретическая значимость исследования состоит в том, что выводы и рекомендации, полученные автором в результате исследования, уточняют и допоняют ряд теоретических и методологических положений по проблемам формирования рынка услуг общественной аккредитации образовательных программ и учреждений.
Содержащиеся в диссертации положения могут служить теоретической базой для дальнейших исследований системы общественной аккредитации образовательных программ и учреждений оценки, деятельности учреждений высшего профессионального образования и организаций общественно-профессиональной аккредитации.
Практическая значимость исследования определяется возможностью применения его результатов при разработке концепции повышения качества образовательных услуг и формирования услуг общественной аккредитации образовательных программ и учреждений; при разработке аккредитационной организацией стратегии позиционирования; при принятии высшими учебными заведениями решения о прохождении общественной аккредитации с целью обеспечения качества образовательных услуг.
Выводы и результаты, полученные соискателем, направлены на научно-методологическое обеспечение рыночной трансформации деятельности аккредитационных организаций и образовательных учреждений, на повышение эффективности функционирования системы общественной аккредитации.
Разработаны и предложены к внедрению рекомендации аккредитационным организациям и образовательным учреждениям по обеспечению устойчивого сотрудничества в целях обеспечения объективным результатов общественной аккредитации и мероприятий, способствующих повышению качества образовательных услуг.
Апробация работы. Данное исследование выпонено на кафедре Экономики образования Московской финансово-промышленной академии. Основные положения и результаты были представлены: на третьем, четвертом и пятом ежегодных Международных научных конгрессах Роль бизнеса в трансформации российского общества (15-16 апреля 2008 г., 13-17 апреля
2009 г., 12-16 апреля 2010г., Москва, Московская финансово-промышленная академия); на Научно-практической конференции Обеспечение взаимодействия государственных и общественно-профессиональных систем оценки качества образования (27 ноября 2008 г., Москва, Московская Финансово-промышленная академия); на международных конференциях Moscow Education Online (28 сентября - 1 октября 2008 г., 27 - 29 сентября 2009 г., Москва); на VIII Международном научно-практическом семинаре Проблемы трансформации современной российской экономики: теория и практика организации и обеспечения управления, (26-28 февраля 2010г., г. Москва, ИНИОН РАН); на Первом научно-методическом семинаре Гарантии качества образования (20 мая 2010 г., Москва).
Логика и структура работы отражены в ее содержании:
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. УСЛУГИ ОБЩЕСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ КАК ОБЪЕКТ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ
1.1. Рыночная природа и социально-экономическое значение услуг общественной аккредитации образовательных программ и учреждений
1.2. Потребительские свойства услуг общественной аккредитации образовательных программ и учреждений
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ РЫНКА УСЛУГ ОБЩЕСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ В РОССИИ
2.1. Специфика формирования российского рынка общественной аккредитации образовательных программ и учреждений
2.2. Стадии формирования и развития рынка общественной аккредитации образовательных программ и учреждений в России
ГЛАВА 3. ПОВЕДЕНИЕ СУБЪЕКТОВ ОБЩЕСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ В УСЛОВИЯХ КОНКУРЕНЦИИ
3.1. Недобросовестное поведение субъектов общественной аккредитации
3.2. Стратегии маркетингового поведения аккредитационных организаций
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ
С целью решения поставленных задач в работе выделено три направления исследования, каждое из которых рассмотрено в отдельной главе.
Первая глава диссертации посвящена характеристике услуг общественной аккредитации образовательных программ и учреждений как объекта рыночных отношений.
В первом параграфе обоснована рыночная природа отношений в системе общественной аккредитации. Рынок аккредитации образовательных программ и учреждений как сфера свободного обращения специфичных услуг характеризуется: свободой заключения контрактов, возмездностью, платностью и упорядоченностью отношений, отраслевой конкуренцией между испонителями услуг.
Так как взгляд на сферу общественной образовательной аккредитации, как на рынок услуг, не является сегодня очевидным, его было необходимо обосновать.
Распространенное понимание рынка связано с платностью отношений. Если в определенной сфере функционируют административные механизмы распределения блага, позволяющие получить благо безвозмездно (отношения административного раздатка), рыночная логика здесь не действует и говорить о наличии рынка некорректно. В отношениях общественной образовательной аккредитации учреждения оплачивают аккредитационной организации оказание релевантных услуг (проведение экспертной оценки и подтверждении уровня качества образования). Здесь в поной мере присутствует критерий платности отношений, что и позволяет сделать вывод о наличии рынка. По данной логике, если была заключена, хотя бы, одна возмездная сдека по оказанию аккредитационной услуги, можно говорить о рынке данного рода услуг.
Более показательным является такой критерий как наличие условий свободного обращения услуг. Согласно части 2 пункта 2 статьи 29 Федерального закона О высшем и послевузовском профессиональном образовании вуз самостоятельно решает вопросы по заключению договоров, определению обязательств и иных условий, не противоречащих законодательству Российской Федерации и уставу данного высшего учебного заведения.
В соответствии с пунктом 8 статьи 10 того же закона образовательные учреждения могут получать общественную аккредитацию. Общественной аккредитацией является признание уровня деятельности высшего учебного заведения, отвечающего критериям и требованиям соответствующих общественных образовательных, профессиональных, научных и промышленных организаций.
Тем самым Закон указывает, что общественную аккредитацию как систематический вид деятельности могут осуществлять общественные образовательные, профессиональные, научные и промышленные организации, которые самостоятельно разрабатывают критерии и требования.
Аккредитационная организация и образовательное учреждение свободны в заключении договоров об оказании услуг общественной аккредитации. Образовательное учреждение само решает, в какую аккредитационную организацию обратиться. Именно в свободе заказчика выбора испонителя услуги заключается главный принцип рыночного взаимодействия. Независимость хозяйствующих субъектов при выборе контрагента обуславливает рыночный механизм функционирования системы общественной аккредитации. Совокупность аккредитационных контрактов создает сферу обращения данной услуги, что и является рынком.
Однако к решению вопроса о наличии рынка есть иной подход, сформулированный в рамках неоинституциональной экономической теории. Согласно этому взгляду, рынок не формируется автоматически, как только появляется свобода заключать возмездные сдеки. Рынок здесь понимается, как институционально оформленный процесс систематических отношений, подкрепляемых собственной логикой, оформляемых собственными институтами и нормативами взаимодействия.
Рынок образуется, когда количество разовых трансакций превышает некое пороговое значение, и превращается из единичных случаев в системную совокупность сделок, формирующих сферу обращения соответствующего блага. А для этого, благо дожно пользоваться постоянным платежеспособным спросом. В России сегодня имеется сравнительно небольшой опыт
общественной оценки качества образования и общественной аккредитации, что свидетельствует лишь о первом этапе формирования рынка услуг общественной аккредитации.
Сфера обращения услуг общественной аккредитации образовательных программ и учреждений характеризуется как национальный рынок, влияющий на рынок образовательных услуг. Национальный характер рынка указывает на его географические границы, совпадающие с границами Российской Федерации. Другими словами, образовательные учреждения готовы потреблять услуги общественной аккредитации независимо от места нахождения аккредитационной организации.
Далее определено социально-экономическое значение рынка услуг общественной аккредитации, как эффективного механизма распределения доверительного блага, способствующего объективному повышению качества образовательного процесса и услуг.
Система государственной аккредитации задает продуктовые границы единого рынка образовательных услуг. Так как обучение по программам, имеющим государственную аккредитацию, дает военнообязанному студенту право на отсрочку от несения военной службы, а самому учреждению право на бюджетное финансирование и на выдачу документа об образовании государственного образца, государственный аккредитационный статус образовательной программы (на основании свидетельства об аккредитации) является продуктообразующим свойством образовательной услуги.
При этом, система государственной аккредитации характеризуется формализмом, ритуальностью указанных процедур, зависимостью от политической воли и региональной целесообразности.
В концепции эффективного рынка услуг клиент платит, прежде всего, за качество сервиса, и чем ниже качество предлагаемых услуг, тем ниже спрос на них. Но в национальной образовательной системе сложилась особая структура институтов, порождающая образовательную мотивацию клиентов, не связанную с качеством потребляемых услуг. Будучи ранее элитарным, сегодня в российском обществе высшее профессиональное образование стало социальным
императивом, что превратило его в массовый коммерциализованный продукт.
С учетом недостатка информации о качестве образовательных услуг, высоких издержек принятия решения о выборе образовательной организации и доверительности образовательных отношений, потребители в сфере профессионального образования ориентируются на иные сигналы о качестве образовательных услуг.
В этом контексте рынок услуг общественной аккредитации как эффективный механизм распределения специфичного блага способствует:
- упорядочиванию отношений на рынке образовательных услуг,
противодействию недобросовестному поведению образовательных организаций,
- повышению качества образовательного процесса и услуг,
- информационному обеспечению принятия оптимального решения учащегося по выбору образовательной организации и направления обучения,
- кластеризации образовательных учреждений (группировке по репутационным и ценовым признакам),
- стиранию границ между образовательными системами разных стран.
Концентрируясь на преимуществах системы общественной аккредитации в части инструментария и подходов к оценке качества образовательных услуг, специалисты не обращают внимания на те преимущества, которые система общественной аккредитации несет в себе как принципиально иной механизм координации действия субъектов по распределению данных благ. Система общественной образовательной аккредитации предполагает функционирование независимых аккредитационных организаций, оказывающих общественности специфичные информационно-оценочные услуги.
Во втором параграфе выявлены потребительские свойства услуги общественной аккредитации образовательных программ и учреждений. Маркетизация аккредитационной процедуры дожна начинаться с ее товаризации, то есть маркирование ее в качестве вещи на продажу или экономического блага, на которое распространяются экономические законы рынка. Товаризация аккредитационных отношений происходит через выявление
особых свойств, которые указывают их экономическую полезность. Потребительские свойства услуги общественной аккредитации образовательных программ и учреждений, удовлетворяющие потребность образовательных учреждений в:
- экспертной оценке образовательной деятельность в соответствии с критериями и требованиями, разработанными аккредитационной организацией,
- подтверждении заявленного вузом уровня качества образовательных услуг.
Общественную аккредитацию можно трактовать как систему
информационного обеспечения общества о качестве образовательных услуг. В данном случае акцент делается на информационной составляющей аккредитационной услуги: выявление соответствия образовательной услуги определенному уровню качества и информирование об этом общества.
Но, если теоретически возможно представить рынок информации о качестве образовательных услуг, как отдельную сферу обращения полезного блага, то на практике эта сфера не будет отделена от образовательных отношений. В контексте обращения информации о качестве образования, образовательная система представляет собой два рынка в одном. Обращение и обмен (иногда на возмездных, рыночных условиях) информации о качестве образовательных услуг присутствует в рамках отношений по оказанию образовательных услуг. Причина того, что эти рынки не разделяются, заключается в том, что изначально в силу высоких издержек независимого измерения качества образовательных услуг отдельным потребителем или любым иным субъектом, первоначальным, относительно дешевым источником информации о качестве образования является сам вуз.
Именно поэтому концентрироваться на информационной составляющей аккредитационной услуги представляется неверным, так как аккредитационная организация в большей степени подтверждает заявленный вузом уровень образования, чем просто информирует общественность о нем.
Заказчики и потребители услуг общественной аккредитации обращают внимание следующие потребительские свойства: - репутация аккредитационной организации;
- квалификация экспертов;
государственный и международный статус услуги общественной аккредитации;
- адаптивность и инновационность стандартов, разработанных и применяемых аккредитационной организацией;
- информационное, консультационное, организационное, методологическое и технологическое обеспечение услуги общественной аккредитации.
Во второй главе раскрыты особенности формирования рынка услуг общественной аккредитации образовательных программ и учреждений в России.
Как известно в развитых странах система образования подкрепляется и упорядочивается рынком услуг общественной аккредитации образовательных программ и вузов. В России рынок услуг общественной аккредитации образовательных программ и вузов находится только в начальном этапе формирования, который характеризуется следующими особенностями:
1. Структурная и ресурсная зависимость отношений общественной аккредитации от рынка образовательных услуг:
Рынок образовательных услуг является кадровой, технологической, методической, организационной, финансовой базой функционирования рынка услуг общественной аккредитации.
Так как основными заказчиками этих услуг являются вузы, рынок общественной образовательной аккредитации копирует структуру и сегменты рынка образовательных услуг.
2. Приоритетность системы государственного контроля и надзора в образовательной сфере и второстепенность отношений общественной аккредитации:
Несмотря на то, что общество в целом не доверяет результатам государственной аккредитации, государственная система контроля и надзора в образовательной сфере не просто доминирует над рыночными методами распространения информации о качестве образовательных услуг, но и задает границы рынка образовательных услуг, так как спросом пользуются только образовательные программы прошедшие государственную аккредитацию.
3. Отсутствие упорядоченности и системности отношений общественной аккредитации:
В настоящее время в российском образовательном сообществе не сложились общественные институты, упорядочивающие отношения неправительственной аккредитации. Такие услуги не пользуются системным спросом со стороны вузов.
4. Доверительный характер, недостаточная открытость и информационная прозрачность отношений общественной аккредитации.
Подобно образовательной услуге, услуга общественной аккредитации образовательных программ и вузов обладает следующими свойствами, обозначающими ее доверительный характер: неосязаемость; гетерогенность; непостоянство качества услуги; неразделимость производства и потребления; неотделимость от источника; невозможность хранения и транспортировки; отложенный полезный эффект;
В российском образовательном сообществе нет признанных стандартов добросовестного поведения аккредитационной организации, поэтому вузам сложно определить надежного провайдера общественной аккредитации. Ситуацию усугубляет закрытость аккредитационных отношений, их непрозрачность для общества, что так же можно назвать свойством, характерным для образовательных отношений.
В настоящее время российские образовательные учреждения в большинстве своем не осознают необходимости в независимой оценке качества образовательных услуг. Спроса на данный вид услуги в России не значителен, поэтому говорить сегодня об эффективном рынке аккредитационных услуг в России представляется преждевременным. Сегодня несколько общественных аккредитационных организаций занимаются разработкой методологи оценки качества образования и оказывают соответствующие оценочные, аккредитационные, лаудиторские услуги. Но такие организации сами стимулируют спрос на блага подобного рода.
Во втором параграфе второй главы выделяются стадии формирования и развития рынка услуг общественной аккредитации в России в зависимости от
степени взаимодействия систем общественной и государственной аккредитаций и соответствующего изменения стержневой потребности заказчика (см. Таблицу 1).
На первой стадии общественная аккредитация не имеет самостоятельной потребительской ценности и, устанавливая соответствие образовательной деятельности государственным образовательным стандартам, удовлетворяет потребность образовательного учреждения в подготовке к процедурам государственной аккредитации. Вуз заказывает услугу общественной аккредитации для того, чтобы проверить себя, отрепетировать прохождение аккредитационных процедур, без плачевных последствий в случае выявления серьезных несоответствий государственным образовательным стандартам.
На второй стадии развития рынка общественная аккредитация допоняет систему государственного надзора в области образования, фокусируясь на направлениях, не рассматриваемых при государственной аккредитации (эффективность управления образовательной организацией,
конкурентоспособность образовательных услуг, финансовая обеспеченность образовательных программ, востребованность выпускников работодателями, сравнительный анализ образовательных программ разных вузов). Аккредитационная организация разрабатывают ниши (направления, показатели, методики) в сфере оценки образования, не затронутые государственной системой надзора за образовательными отношениями, пытаясь таким образом найти место в системе государственной аккредитации.
На третьей стадии услуги общественной аккредитации приобретают самостоятельную потребительскую ценность, не связанную с государственной аккредитацией. Аккредитационные организации функционируют не зависимо от государственных аккредитационных процедур. Они обладают достаточным авторитетом, что бы пользоваться спросом и успешно конкурировать методиками, стандартами и процедурами государственной системы.
Четвертая стадия развития рынка выражается в признании и использовании результатов общественной аккредитации в системе государственного контроля и надзора в области образования. На данной стадии
Таблица 1. Стадии формирования рынка услуг общественной аккредитации
Характеристики стадий 1 стадия 2 стадия 3 стадия 4 стадия
Стержневая потребность заказчика Проверка /консатинг перед государственной аккредитацией Допонение государственной аккредитации Самостоятельная, независимая где оцедура Самостоятельная процедура, признаваалая гос. органами
Содержание общественной оценки по сравнению с гос. аккредитацией Методики, стандартыл требования, использующиеся при гос.агасредитации Самостоятельные методики, стандарты и требования, не использующиеся при госаккредитации и допоняющие ее Самостоятельные методики, стандарты и требования Самостоятельные методики, стандарты и требования, включающиеся в себя методики, стандарты и требования гос. аккредитации
Основные стратегии аккр едитационных организаций Диверсификации деятельности Фокусирования, присоединения к бренду Фокусирования, диверсификации деятельности Фокусирования, диверсификации деятельности
Основные потребительские свойства услуги Х квалификация экспертов, Х консультационное и методологическое обеспечение услуги Х адаптивность и инновационно сть стандартов, Х квалификация экспертов, Х государственный статус услуги Х организационное и мето дологическо е обеспечение услуги Х репутация аккредитационной организации, Х международный статус услуги, Х адаптивность и инновзционнсгсть стандартов Х репутация аккредитационной организации, Х государственный и международный статус услуги
аккредитационные организации нарабатывают настолько высокий авторитет, что пользуются доверием не только вузов, но и государственной органов надзора и контроля в сфере образования, которые принимают решения о предоставления бюджетного финансирования образовательных программ, социальных льгот и преференций вузам на основании решения независимой (неправительственной) организации аккредитации образовательных программ и учреждений.
Третья глава рассматривает отдельные аспекты рыночного поведения субъектов отношений общественной аккредитации.
В первом параграфе третей главы выявлены формы и направления недобросовестного поведения участников аккредитационных отношений.
Общий смысл недобросовестного поведения не зависимо от конкретной сферы проявления можно охарактеризовать следующим образом:
Х индивид определенным образом декларирует свои цели и принципы взаимодействия с окружающими;
Х помимо заявленных целей, средств и принципов, индивид всегда имеет частный, эгоистический интерес к приращению собственной пользы и ценности;
Х недобросовестное поведение заключается в поиске и использовании возможностей удовлетворения своего интереса с отходом от заявленных и, иногда, формально закрепленных целей и принципов.
Таким образом, в образовательных и аккредитационных отношениях недобросовестное поведение субъектов характеризуется отходом от принципа обеспечения качества образовательных услуг с целью минимизации издержек по обеспечению качества образовательных услуг.
Недобросовестное поведение в образовательных отношениях (образовательный оппортунизм) можно определить как практику извлечения выгоды из непрозрачности информации, конкретных обстоятельств и условий образовательных отношений, сопровождающуюся отходом от принципа максимизации качества образовательных услуг, и переносом издержек и усилий по его обеспечению на контрагента или третье лицо, участвующее в образовательных отношениях.
Основными участниками образовательных отношений являются образовательная организация (поставщик услуги) и учащийся (потребитель услуги). Качество образовательной услуги зависит от усилий и того, кто обучает, и того, кто обучается. Обе стороны образовательных отношений формально разделяют принцип приоритета обеспечения качества образовательной услуги, при этом каждая из сторон берет на себя обязательства перед другой стороной по совершению необходимых усилий для обеспечения качества образовательной услуги. Но в процессе каждодневной практики обе стороны могут отойти от этого декларированного принципа, с целью минимизации усилий, издержек и ресурсов. Поэтому недобросовестное поведение можно рассматривать и с точки зрения вуза, и с точки зрения учащегося.
В отношениях оценки качества образовательных услуг со стороны вуза, аккредитационной организации, проверяющих экспертов также можно обнаружить проявление недобросовестного поведения. Со стороны аккредитационной организации могут наблюдаться:
Х низкие значения показателей нормативов и стандартов качества;
Х формальный подход к проведению процедур оценки;
Х зависимость от политической воли, региональной целесообразности, интересов третьих лиц.
Представители вуза, используя многоаспектность оценки качества образования, предоставляют одни данные и утаивают другие. Эксперты фокусируют внимание не на реальной проверке, а на подготовке экспертного заключения. Взаимодействие между проверяющими и проверяемыми часто принимает форму переговоров по поводу включения или исключения определенных замечаний в финальную версию заключения.
Среди форм недобросовестного поведения субъектов общественной аккредитации можно выделить: сокрытие необходимой и предоставление недостоверной информации; нарушение стандартов и регламентов проведения процедур общественной аккредитации; формализация и имитация аккредитационных процедур.
При этом недобросовестное поведение субъектов общественной аккредитации является проявлением форм недобросовестного поведения участников образовательных отношений, так как услуга общественной аккредитации направлена на выявление и способствование устранению пороков качества деятельности образовательного учреждения.
Во втором параграфе третьей главы раскрыты стратегии маркетингового поведения аккредитационных организаций.
Основой стратегии маркетингового поведения является система стратегического целеполагания аккредитационной организации, которую составляют:
- видение (vision), то есть совокупность ценностных установок, формирующих мировоззрение организации;
- миссия (mission), то есть основанная на видении система убеждений, обеспечивающая концептуальное напонение деятельности организации, обосновывающая его существование, и в интегральной форме выражающая основную цель деятельности;
- цели и задачи, то есть разнопорядковые описания состояний и положений организации, формулируемые как желаемые конченые кратко- и догосрочные результаты ее деятельности, упорядоченные в определенную иерархию от общего к частному.
Видение, миссия, цели и задачи аккредитационной организации определяются до проведения исследования и сегментации рынка услуг, и прямым образом влияют на выбор стратегии маркетингового поведения.
Далее в работе разработаны направления стратегии маркетингового поведения аккредитационной организации на ранней стадии развития рынка услуг общественной аккредитации:
- фокусирование на отдельном сегменте рынка в соответствии с миссией аккредитационной организации, то есть стратегический выбор между услугами программной и институциональной аккредитации, а также между оцениваемыми подсистемами образовательной организации (педагогическая, ресурсная, финансовая, маркетинговая, административная, методологическая) и
направлениями подготовки (специальностями) образовательных программ;
- диверсификация видов деятельности аккредитационной организации с целью проникновения на смежные рынки. Так, помимо непосредственно проведения процедур общественной оценки качества аккредитационные организации, как правило, осуществляют:
Х деятельность по организации и проведению конференций, симпозиумов, семинаров;
Х издательскую деятельность (тематические журналы, брошюры, аналитические обзоры, и др,);
Х экспертную и консатинговую деятельность;
Х деятельность по повышению квалификации в части обучения экспертов;
Х деятельность по выпонению научно-исследовательских работ.
Далее раскрываются основные направления реализации аккредитационной
организацией стратегии присоединения к бренду на ранней стадии формирования рынка услуг общественной образовательной аккредитации. В целях обеспечения репутационного капитала аккредитационные организации в той или иной форме присоединяются к более известным брендам. Стратегия присоединения к бренду заключается в заимствовании репутации третьих лиц при продвижении услуг аккредитационной организации путем ссылок на:
- государственные органы (присоединение к репутации государства),
- известные вузы (присоединение к бренду вуза),
- известных экспертов (присоединение к личному бренду).
Большинство аккредитационных организаций функционируют в форме
объединений вузов, компаний - работодателей, что делает их деятельность легитимной со стороны профессионального сообщества, и позволяет присоединяться к брендам своих членов.
Также аккредитационные организации работают над расширением портфеля заказов. Информируя окружающих о том, какие вузы доверили аккредитационной организации проведение процедур внешней оценки качества образования, аккредитационная организация тем самым присоединяется к
брендам своих заказчиков.
Отдельные аккредитационные организации заинтересованы в том, чтобы их ассоциировали с конкретными лицами, являющимися членами колегиальных управляющих органов. Так аккредитационные организации присоединяются к личным брендам наиболее уважаемых экспертов в области образовательной аккредитации.
Становясь членами международных сетей аккредитационных агентств, аккредитационные организации не только оформляют применение международных стандартов качества образовательных услуг в национальной образовательной системе, но и присоединяются к авторитетным международным брендам.
Сегодня репутационная ответственность аккредитационных организаций не может служить достаточным препятствием для их недобросовестного поведения. Поэтому на ранней стадии формирования рынка услуг общесвтенной аккредитации признанием добропорядочности аккредитационной организации путем ее сертификации дожна заниматься государственная структура, например, Рособрнадзор. Все сертифицированные государственным органом аккредитационные организации дожны формировать Общероссийский реестр аккредитационных организаций.
В заключении изложены результаты диссертационного исследования, сформулированы основные выводы работы, обозначены направления дальнейших исследований отношений общественной аккредитации.
По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:
В журналах, рекомендованных ВАК:
1. Ахтариев И.З. Отраслевая конкурентоспособность вузов и рынок общественной образовательной аккредитации // Современная конкуренция. -2010. - № 2 (20). - С. 71-89. - 0,85 пл.
В других изданиях:
2. Ахтариев И.З. Организация системы оценки качества образования на основании рыночных механизмов хозяйствования / Сборник научных трудов Международного научного конгресса Роль бизнеса в трансформации российского общества - 2009. Т.2. - М. МФПА, 2009. - 0,45 п.л.
3. Ахтариев И.З. Особенности формирования и стадии развития рынка услуг общественной аккредитации образовательных программ и учреждений в России И Сборник трудов VIII Международного научно-практического семинара Проблемы трансформации современной российской экономики: теория и практика организации и обеспечения управления. - М.: ИНИОН РАН, 2010. -0,40 п.л.
4. Ахтариев И.З. Факторы развития рыночных отношений общественно-профессиональной оценки качества образования // Сборник трудов Пятого Международного научного конгресса Роль бизнеса в трансформации российского общества - 2010. - М.: МФПА., Глобал конференц, 2010. - 0,35 п.л.
Подписано к печати 04.06.10. Заказ №235 Объем 1,0 печл. Тираж 100 экз. Типография Акрус 113093, Москва, ул. Люсиновская, д. 51
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Ахтариев, Ильдар Зуфарович
Введение
Глава I. Услуги общественной аккредитации как объект рыночных отношений
1.1. Рыночная природа и социально-экономическое значение услуг общественной аккредитации образовательных программ и учреждений
1.2. Потребительские свойства услуг общественной аккредитации образовательных программ и учреждений
Глава 2. Особенности формирования рынка услуг общественной аккредитации в России
2.1. Специфика формирования российского рынка общественной аккредитации образовательных программ и учреждений
2.2. Стадии формирования и развития рынка общественной аккредитации образовательных программ и учреждений в России
Глава 3. Поведение субъектов общественной аккредитации в условиях конкуренции
3.1. Недобросовестное поведение субъектов общественной аккредитации
3.2. Стратегии маркетингового поведения аккредитационных организаций 112 Заключение 125 Список использованных источников
Диссертация: введение по экономике, на тему "Особенности формирования рынка услуг общественной аккредитации образовательных программ и учреждений в России"
Актуальность темы исследования.
Современный этап развития экономических отношений в образовании связан с системными изменениями, направленными на создание и повышение эффективности функционирования рынка образовательных услуг. Рыночные преобразования национальной образовательной системы выразились в предоставлении высшим учебным заведениям хозяйственной автономии, функционировании механизмов внебюджетного финансирования вузов, развитии негосударственного сектора профессионального образования, обеспечении конкурентной среды на рынке образовательных услуг.
Тенденции информатизации хозяйственной деятельности в связи с переходом к экономике знаний, при которой основной прирост занятости приходится на профессии интелектуального труда, задают вектор дальнейшей модернизации национальной системы профессионального образования.
Формирование концептуальных подходов к рыночной организации системы общественной оценки качества образовательных услуг является важным вопросом, непосредственно влияющим на эффективность и качество функционирования национальной системы профессионального образования.
В соответствии с Концепцией догосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г. приоритетным является решение задачи формирования механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг. Решение данной задачи возможно только с помощью формирования и развития системы общественной аккредитации образовательных программ и учреждений. В этом контексте важной научной задачей становится обоснование необходимости развития рыночного механизма функционирования, как наиболее эффективного способа обращения услуг общественной аккредитации образовательных программ и учреждений.
Актуальность проблем становления системы общественной аккредитации образовательных программ и учреждений в настоящее время определяется рядом допонительных аспектов:
Хснижением качества подготовки специалистов в российских вузах; Хмонопольным правом государства на контроль качества образования; Хобострением конкуренции между вузами на рынке образовательных услуг и рынке трудовых ресурсов.
Эффективность функционирования системы общественной аккредитации образовательных программ и учреждений зависит не только от разработанности моделей оценки, образовательных стандартов и нормативов, но и от степени развития и упорядоченности рынка этих услуг. Механизмы функционирования, факторы и особенности формирования рынка услуг общественной аккредитации образовательных программ и учреждений являются не менее значимым направлением исследования, чем разработка конкретных моделей оценки качества образовательных услуг, обоснование систем образовательных стандартов и требований.
Без научно обоснованного социально-экономического анализа факторов развития рынка услуг общественной образовательной аккредитации невозможно успешное разрешение проблем обеспечения качества образовательных услуг и конкурентоспособности национальной образовательной системы.
Необходимость теоретических и практических исследований формирования рыночных механизмов функционирования системы общественной аккредитации образовательных программ и учреждений, их актуальность и большая отраслевая значимость определили выбор темы и целевую направленность настоящего диссертационного исследования.
Разработанность проблемы. В настоящее время общественные отношения в сфере профессионального образования являются предметом исследований не только педагогов, дидактиков и психологов, но и ученых, изучающих социологические, экономические, правовые, технологические аспекты обеспечения образовательных отношений.
До настоящего времени ряд основополагающих категорий в теории экономики образовательных отношений и в теории управления качеством образования остается предметом различных точек зрения, аргументов и доводов специалистов Ч представителей образовательного сообщества. Можно констатировать неоднозначность и дискуссионность представлений по таким вопросам, как, например, целесообразность развития общественных форм оценки качества образовательных услуг, рыночная природа услуг аккредитации образовательных программ и учреждений.
Важный вклад в исследование экономических проблем образования внесли Гребнев JI.C., Коваленко А.И., Лукашенко М.А., Марцинкевич В.И., Панкрухин А.П., Рубин Ю.Б., Стерликов Ф.Ф., Струмилин С.Г., Чекмарев В.В., Якобсон Л.И., и другие.
Проблемы становления системы общественно-профессиональной оценки качества образовательных услуг рассмотрены в работах Болотова В.А., Геворкян Е.Н., Никитиной Н.Ш., Похокова Ю.П., Самойлова В.А., Субетто А.И., Тостых Т.О., Филипова В.М., Чучалина А.И., Шадрикова В.Д., а также А. Гнамана, Дж. Найта, Дж. Рэндела, М. Фрейзера, и других российских и зарубежных ученых.
Проблемы оппортунизма и ассиметричной* информации в образовательных отношениях частично рассматриваются в работах В.И. Капелюшникова, Е.П. Меркуловой, М.М. Юдкевич.
В то же время в российской экономической науке в настоящее время нет исследований, в которых рассматривались бы экономические и организационные решения проблемы формирования и развития рынка услуг образовательной аккредитации. Методологические вопросы, степень научного понимания проблем экономико-организационного обеспечения деятельности по общественной оценке качества образовательных услуг лишь начинают приобретать масштабы, соответствующие роли аккредитационных механизмов в образовательной сфере.
Цель диссертационного исследования состоит в обосновании особенностей формирования российского рынка услуг общественной аккредитации образовательных программ и учреждений, и разработке направлений стратегии маркетингового поведения аккредитационных организаций на ранней стадии развития этого рынка.
В соответствии с основной целью в диссертации были поставлены и решены следующие основные задачи:
- обосновать рыночную природу услуг общественной аккредитации образовательных программ и учреждений; определить социально-экономическое значение рынка услуг общественной аккредитации образовательных программ и учреждений,
- выявить потребительские свойства услуг общественной аккредитации образовательных программ и учреждений;
- раскрыть особенности формирования и определить стадии развития рынка услуг общественной аккредитации в России;
- выявить формы и направления недобросовестного поведения субъектов рынка общественной аккредитации;
- разработать направления маркетинговых стратегий аккредитационных организаций на ранней стадии развития рынка услуг общественной аккредитации.
Объектом исследования выступает российский рынок услуг общественной аккредитации образовательных программ и учреждений.
Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, складывающиеся в процессе формирования рынка услуг общественной аккредитации образовательных программ и учреждений в России.
Методологической и теоретической основой диссертации стали современные методы сравнительного анализа проблем, формирования и последовательной апробации рабочих гипотез, статистические методы сбора и обработки первичной информации.
Тема исследования является комплексной, объединяющей концептуальные положения неоклассической экономической теории, неоинституциональной теории, теории управления качеством, экономической информационной теории.
В исследовании использованы системный метод, методы структурнофункционального анализа, субъектно-объектный общенаучные методы; методы юридического анализа текстов нормативно-правовых актов. Использованы концепции сигнальной функции рынка, конкурентоспособности организации, управления качеством, методологии открытого образования, и другие.
Эмпирическая база исследования.
Исследованию поставленных в диссертации задач способствовал анализ научных монографий, диссертационных исследований по теоретическим и практическим вопросам функционирования системы общественной аккредитации образовательных программ и учреждений, материалов научных конференций, статей в научных сборниках и периодической печати, а также материалов электронных издательств в сети Интернет, касающихся различных проблем обеспечения качества образования.
В качестве фактологической основы исследовались информационные материалы, публикуемые общественными аккредитационными организациями и ассоциациями, органами государственной власти Российской Федерации в официальных статистических и информационных сборниках, в том числе официальные данные Росстата РФ, Министерства образования и науки РФ, Рособрнадзора РФ; официальные данные зарубежных стран, международных организаций, факты, опубликованные в научной литературе, отчетах по итогам НИР и социальных опросов, периодической печати, отчетной документации вузов.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в решении научной задачи по обоснованию особенностей формирования рынка услуг общественной аккредитации образовательных программ и учреждений, а также разработке направлений стратегии маркетингового поведения аккредитационных организаций на ранней стадии развития этого рынка.
Наиболее существенные научные результаты, полученные лично соискателем, состоят в следующем:
1. Обоснована рыночная природа услуг общественной аккредитации: сфера обращения услуг общественной аккредитации образовательных программ и учреждений характеризуется свободой 7 заключения контрактов, возмездностью, платностью и упорядоченностью отношений, отраслевой конкуренцией между испонителями услуг.
2. Определено социально-экономическое значение рынка услуг общественной аккредитации. Обоснованно, что в отличие от системы государственной аккредитации, задающей продуктовые границы рынка образовательных услуг, рынок общественной аккредитации как эффективный механизм распределения специфичного блага способствует:
- упорядочиванию отношений на рынке образовательных услуг,
- противодействию недобросовестному поведению образовательных организаций,
- повышению качества образовательных услуг,
- информационному обеспечению принятия оптимального решения учащегося по выбору образовательной организации и направления обучения,
- кластеризации образовательных учреждений (их группировке по репутационным и ценовым признакам),
- стиранию границ между образовательными системами разных стран.
3. Выявлены потребительские свойства услуги общественной аккредитации образовательных программ и учреждений, удовлетворяющие их потребность в экспертной оценке образовательной деятельности в соответствии с критериями и требованиями, разработанными аккредитационной организацией, и подтверждении заявленного учреждениями уровня качества образовательных услуг: репутация аккредитационной организации, государственный и международный статус услуги общественной аккредитации, квалификация экспертов, адаптивность и инновационность стандартов, информационное, консультационное, организационное, методологическое и технологическое обеспечение услуги общественной аккредитации.
4. Раскрыты особенности формирования рынка услуг общественной аккредитации образовательных программ и учреждений в России:
- структурная и ресурсная зависимость от рынка образовательных услуг,
- приоритетность системы государственного контроля и надзора в образовательной сфере и второстепенность услуг общественной аккредитации,
- отсутствие упорядоченности и системности отношений в сфере общественной аккредитации,
- доверительный характер, недостаточная открытость и информационная прозрачность услуг общественной аккредитации.
5. Определены стадии формирования и развития рынка услуг общественной аккредитации в России в зависимости от степени взаимодействия систем общественной и государственной аккредитаций и соответствующего изменения стержневой потребности заказчика:
На первой стадии общественная аккредитация не имеет самостоятельной потребительской ценности и, устанавливая соответствие образовательной деятельности государственным образовательным стандартам, удовлетворяет потребность образовательного учреждения в подготовке к процедурам государственной аккредитации;
На второй стадии развития рынка общественная аккредитация допоняет систему государственного надзора в области образования, фокусируясь на направлениях, не рассматриваемых при государственной аккредитации (эффективность управления образовательной организацией, конкурентоспособность образовательных услуг, финансовая обеспеченность образовательных программ, востребованность выпускников работодателями, сравнительный анализ образовательных программ разных вузов);
На третьей стадии услуги общественной аккредитации приобретают самостоятельную потребительскую ценность, не связанную с государственной аккредитацией;
Четвертая стадия развития рынка выражается в признании и использовании результатов общественной аккредитации в системе государственного контроля и надзора в области образования.
6. Выявлены формы и направления недобросовестного поведения субъектов рынка общественной аккредитации с целью минимизации издержек по обеспечению качества образовательных услуг: сокрытие необходимой и предоставление недостоверной информации; нарушение стандартов и регламентов проведения процедур общественной аккредитации; формализация и имитация аккредитационных процедур;
Раскрыта взаимосвязь недобросовестного поведения субъектов общественной аккредитации и участников образовательных отношений.
7. Разработаны направления стратегии маркетингового поведения аккредитационной организации на ранней стадии развития рынка услуг общественной аккредитации:
- фокусирование на отдельном сегменте рынка в соответствии с миссией аккредитационной организации, то есть стратегический выбор между услугами программной и институциональной аккредитации, а также между оцениваемыми подсистемами образовательной организации (педагогическая, ресурсная, финансовая, маркетинговая, административная, методологическая) и направлениями подготовки (специальностями) образовательных программ;
- диверсификация видов деятельности аккредитационной организации с целью проникновения на смежные рынки (проведение конференций и семинаров, консатинг).
Раскрыты основные направления реализации аккредитационной организацией стратегии присоединения к бренду на ранней стадии формирования рынка услуг общественной образовательной аккредитации.
Наиболее существенные результаты исследования соответствуют пункту: 15.111. Формирование и развитие отраслевых, региональных и общенациональных рынков услуг - специальности 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами: сфера услуг).
Теоретическая значимость исследования состоит в том, что выводы и рекомендации, полученные автором в результате исследования, уточняют и допоняют ряд теоретических и методологических положений по проблемам формирования рынка услуг общественной аккредитации образовательных программ и учреждений.
Содержащиеся в диссертации положения могут служить теоретической базой для дальнейших исследований системы общественной аккредитации образовательных программ и учреждений оценки, деятельности учреждений высшего профессионального образования и организаций общественно-профессиональной аккредитации.
Практическая значимость исследования определяется возможностью применения его результатов при разработке концепции повышения качества образовательных услуг и формирования услуг общественной аккредитации образовательных программ и учреждений; при разработке аккредитационной организацией стратегии позиционирования; при принятии высшими учебными заведениями решения о прохождении общественной аккредитации с целью обеспечения качества образовательных услуг.
Выводы и результаты, полученные соискателем, направлены на научно-методологическое обеспечение рыночной трансформации деятельности аккредитационных организаций и образовательных учреждений, на повышение эффективности функционирования системы общественной аккредитации.
Разработаны и предложены к внедрению рекомендации аккредитационным организациям и образовательным учреждениям по обеспечению устойчивого сотрудничества в целях обеспечения объективным результатов общественной аккредитации и мероприятий, способствующих повышению качества образовательных услуг.
Апробация работы. Данное исследование выпонено на кафедре Экономики образования Московской финансово-промышленной академии. Основные положения и результаты были представлены: на третьем, четвертом и пятом ежегодных Международных научных конгрессах Роль бизнеса в трансформации российского общества (15-16 апреля 2008 г., 13Ч 17 апреля 2009 г., 12-16 апреля 2010г., Москва, Московская финансово-промышленная академия); на Научно-практической конференции Обеспечение взаимодействия государственных и общественно-профессиональных систем оценки качества образования (27 ноября 2008 г., Москва, Московская Финансово-промышленная академия, АККОРК); на международных конференциях Moscow Education Online (28 сентября - 1 октября 2008 г., 27 - 29 сентября 2009 г., Москва); на VIII Международном научно-практическом семинаре Проблемы трансформации современной и российской экономики: теория и практика организации и обеспечения управления, (26-28 февраля 2010г., г.Москва, ИНИОН РАН); на Первом научно-методическом семинаре Гарантии качества образования (20 мая 2010 г., Москва, АККОРК).
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Ахтариев, Ильдар Зуфарович
Заключение
Когда, вопрос выживания образовательной системы разрешен превращением образования в выгодный бизнес, сегодня критерием эффективности развития платных образовательных услуг дожны быть не количественные, а качественные социально-экономические показатели деятельности вузов. Исходя из этого, осуществление преобразований в сфере высшего образования дожно опираться на результаты изучения роли и места потребностей в конкретных образовательных услугах в структуре потребностей общества, выявления тенденций их развития с учетом социально-экономического значимости для экономики страны. В данном вопросе необходим взвешенный и системный подход со стороны всех субъектов образовательного сообщества.
Теперь, образовательное сообщество дожно сделать следующий шаг в интересах развития национальной образовательной системы - организовать систему общественной оценки и гарантии качества образования. Именно, инициатором организации такой системы дожно стать образовательное сообщество, а не государственные органы. Потому что государственные органы воздействуют на участников образовательных отношений через официально признанную правовую систему запретов и дозволений, которая опосредует формальный уровень организации образовательное сообщества. Но соблюдение формальных требований не гарантирует уровня качества образования. Здесь важным представляется неформальный уровень самоорганизации сообщества в общих публичных интересах обеспечения качества национального образования.
Эффективность функционирования общественной системы оценки и обеспечения качества образования, равно как и организация эффективного гражданского общества вообще, может быть обеспечена не через властное волеизъявления государства подкрепленное механизмом прямого подчинения, выраженное в правовых нормах, а через осознание общей заинтересованности всех субъектов образовательного сообщества в достижении публично значимой цели, через установление взаимной заинтересованности и взаимной общественной ответственности.
Проблема в том, что если в необходимости обоснования предпринимательской сущности образовательной деятельности вузы были заинтересованы как в частном интересе по обеспечению возможности использования внебюджетных источников финансирования образовательной деятельности, то есть в том случае ими осознавася именно частный интерес каждого отдельного вуза, то в случае с общественной оценкой качества образования субъекты образовательных отношений прежде всего дожны действовать в публичном интересе, который косвенно обеспечивает их частные цели, но может им и противоречить.
И в этом контексте система общественной оценки качества образования может строиться через эффективное функционирование гражданского образовательного сообщества, то есть только с использованием принципов и законов развития гражданского общества, которые работают только при осознании каждым частным лицом необходимости своего частного вмешательства в общественные по сути публичные процессы, -вмешательства без которого общественная система не будет эффективной.
Все образовательное сообщество дожно проявить тот уровень интеграции и самоорганизации, который позволял ему не только выживать, но и развиваться в любые времена, при любом государственном строе и формальном устройстве общественных отношений.
Ведь общественная система не зависит от государственных границ и f правопорядков. Стихийная самоорганизация общества развивается не зависимо и не редко вопреки формальных правовым установлениям законодателя. Такая самоорганизация характерна для каждого общества, хотя она и обусловлена спецификой национальной идентификацией, характерными чертами и свойствами национальности как предмета идентичности.
Если каждый субъект образовательных отношений в российском обществе, характеризующимся одновременными подчинением и недоверием к любой формальной системе, будет действовать исключительно в угоду своим частным интересам, исповедуя принцип Моя хата с краю, ничего не знаю, в таком случае любая идеально спроектированная формальная система требований и стандартов отношений будет ритуализована. Форма будет испоняться, но содержание реальных общественных отношений будет задаваться неформальной самоорганизацией общества.
В американском обществе, напротив, без формальной официально зафиксированной процедуры любое общественное действие теряет свое значение, и нее порождает содержательных последствий. Эта разница обнаруживается не в формальных системах, а в самоосознании нации, в ее национальном выборе средств социального взаимодействия: формальная процедура или стихийная коммуникация.
Поэтому разработанные и предложенные западными общественными аккредитационными организациями в области качества образования Рекомендации, Инструкции, Руководства и Стандарты в российском сообществе рискуют превратиться в бессодержательные ритуалы, публичное испонение которых соответствует лишь частной заинтересованности субъекта в соответствии внешним по отношению к субъекту требованиям социума.
Лишь осознанная частная инициатива в реализации публичного интереса, характеризующая развитое гражданское общество, является базисом для построения образовательного сообщества взаимной заинтересованности и общественной ответственности, которое только и обеспечивает эффективность и содержательное социальное напонение отношений общественной оценки, обеспечения и гарантии качества образования.
В контексте развития системы общественной образовательной аккредитации актуальным представляется решение таких задач как организация системы информационного обеспечения процесса общественной аккредитации, вплоть до информационного освещения деятельности отдельных комиссий в по аккредитации отдельных вузов, а также такое перспективное направление как подготовка кадров в области общественной образовательной аккредитации Ч обучение экспертов для проведения процедур экспертной оценки вузов для работы в комиссии равных на международном уровне.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Ахтариев, Ильдар Зуфарович, Москва
1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008г. № 6-ФКЗ и от 30.12.2008г. № 7-ФКЗ).
2. Закон Российской Федерации от 13.01.1996г. № 12-ФЗ Об образовании.
3. Федеральный закон от 22. 08. 1996г. № 125-ФЗ О высшем и послевузовском профессиональном образовании.
4. Федеральный закона от 26.07.2006г. № 135-Ф3 О защите конкуренции.
5. Федеральный закон от 12. 01. 1996г. №7-ФЗ О некоммерческих организациях.
6. Федеральный закон от 13.05.2006г. № 38-Ф3 О рекламе.
7. Федеральный закон от 10.04.2000г. № 51-ФЗ Об утверждении федеральной программы развития образованиям.ч
8. Федеральная целевая программа Российской Федерации "Развитие единой образовательной информационной среды на 2001-2005 гг."
9. Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 апреля 2001 г. № 264 Об утверждении типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации.
10. Письмо Минобразования РФ от 26 февраля 2002г. № 14-55-130ин/15 О допонительных квалификациях.
11. М.Письмо Минобразования РФ от 17 июля 2000г. № 24-52-206/10 О лицензировании высших учебных заведений по программам магистерской подготовки.
12. Письмо Минобразования РФ от 29 апреля 1999г. № 15-20ин/15-11 О филиале ВУЗа.
13. Приказ Минобразования России от 27.06.2000г. № 1924 "Об эксперименте в области дистанционного образования".
14. Приказ ФАС от 25 апреля 2006г. № 108 "Об утверждении порядка проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке.
15. Постановление Президиума Российского союза ректоров № 1 от 26 июня 2007 г.1950 лекций по микроэкономике. СПб.: Экономическая школа, 2000, т. 2.
16. Авербух Р.Н. Организационно-экономические основы интеграции учебных заведений в системе образования: автореферат дис. д.э.н. - СПб, 1999.
17. Авдашева С.Б., Розанова Н.М. Теория организации отраслевых рынков. Учебник. М.: Изд-во Магистр, 1998. 320 с.
18. Авраамов Ю.С., Калашников Н.П., Королев М.Ф. Национальная система независимой общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ как гарантия качества образования // Образование и общество. 2007, № 1.
19. Аврамова Е.М., Александрова О.А., Клячко Т.Л., Кортунов А.В., Кулагина Е.В., Логинов Д.М., Осовецкая Н.Я., Павлюткин И.В. Прогноз развития высшего образования в России: 2009-2011 гг. М. МАКС Пресс, 2009. 404 с.
20. Адольф В., Степанова И. Конкурентоспособность показатель качества ВПО // Высшее образование в России. - 2007. - № 6. - С. 77-79.
21. Акерлоф, Дж. А. Рынок лимонов: неопределенность качества и рыночный механизм // Thesis, 1994, вып. 5, сс. 91-104 (Ссыка на домен более не работаетscience/igiti/thesis5/5l4Akerl.pdf).
22. Алексеева М.Б., Царев В.В., Раковщик J1.C. Экономика, организация и планирование деятельности образовательных учреждений на основе многокритериального подхода. СПб.: Нестор, 2000.
23. Аферов А.В., Атаманова О.А., Михайлова Е.Н., Озерова Н.Б., Федотов А.В. Методика расчета нормативов финансирования учреждений высшего и среднего профессионального образования // Университетское управление: практика и анализ. 2001. - № 1. - С. 24-45.
24. Андрущак Г.В., Павлюткин И.В., Панова А.А., Санович С.В., Сивак Е.В., Юдкевич М.М. Экономический факультет в институтах и фактах. Информационный бюлетень по результатам проекта "Экономика университета" Москва: Изд. дом ГУ-ВШЭ, 2006. 65 с.
25. Аникин Б.А., Рудая И.Л. Аутсорсинг и аутстаффинг: высокие технологии менеджмента: Учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 2006. - 288 с.
26. Апросимова Е., Заровняев Б. В Якутии успешно работает региональное отделение Ассоциации инженерного образования России //Наука и образование: Ссыка на домен более не работает23 817.html
27. Баженова B.C., Цыренова Е.Д., Осодоева О.А. Развитие образовательных процессов в системе регионального рынка труда (на примере Республики Бурятия. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 2000.
28. Балашов Г.В., Беляков С.А., Виноградов Н.М. Экономика высшей школы: проблемы и перспективы. СПб.: Изд-во СПб. Университета экономики и финансов, 1996.
29. Батян В. Подготовка кадров условие инновационного развития национальной технологической базы // Высшее образование в России. - 2007. -№ 12.-С. 19-24
30. Беккер Г. Человеческий капитал (главы из книги): воздействие и заработки инвестиций в человеческий капитал // США: Экономика, политика, идеология. 1993. - № 11. - С. 109-119.
31. Беккер Г.С. Экономический анализ и человеческое поведение. М.: Владос, 2007.
32. Бел Д. Социальные рамки информационного общества // Новая технологическая вона на Западе. М.: Прогресс, 1986.
33. Беляев В!, Жабрев Г. Болонский процесс Ч попытка конкуренции // Высшее образование в России. 2006. - № 4. - С. 33-41.
34. Беляков С.А. Новые лекции по экономике образования. М.: МАКС Пресс, 2007.
35. Беляков С.А., Куклин В.Ж. Системные аспекты образовательной политики и управления образованием // Университетское управление: практика и анализ. 2003. - № 3(26). - С. 10-23.
36. Болотов В. А. Основные подходы к построению общероссийской системы оценки качества образования // Наука, высшее образование и развитие современного мира : сб. науч. ст. Архангельск, 2007. - С.6-11.
37. Болотов В.А., Ефремова Н.Ф. Система оценки качества российского образования // Школа день за днем: педагогический альманах. 2007
38. Бонюшко Н. А. Стратегия формирования системы менеджмента качества вуза / Н. А. Бонюшко, К. М. Туманов // Стандарты и качество. 2008. - 9. - С. 84
39. Бочков В.Е. Оценка особенностей инновационных моделей организации учебного процесса на основе феноменологической классификационной системы // Качество. Инновации. Образование. 2003. - №4 (8). - С. 42-57.
40. Браун А., Бимроуз Дж. Инновационные образовательные технологии: проблемы практического использования // Высшее образование в России. -2007.-№4.-С. 98-100.
41. Васильев В., Тягунова Т. Новая парадигма оценки качества образования // Высшее образование в России. 2007. - № 2. - С. 19-23.
42. Вульфсон Б.Л. Стратегия развития образования на Западе на пороге XXI века. М.: Изд-во УРАО, 2003.
43. Высшее образование в Российской Федерации / под ред. В.М.Филиппова. М.: НИИВО, 2000.
44. Высшее образование и рынок (по страницам Education Today) // Вестник высшей школы.- 2003.- № 4. С.29-32.
45. Галаган А.И. Финансирование образования: обзор мировых тенденций // Социально-гуманитарные знания. 2003. - № 2. - С. 101-116.
46. Гелерт К. Высшее образование: новые задачи и направления // Высшее образование в Европе. 2001. - Т. XVI, № 3. - С. 35-54.
47. Гельвановский М. И. Конкурентоспособность: микро-, мезо- и макроуровни // Высшее образование в России. 2006. № 10.
48. Герасимчук, И. Ю. Качество высшего образования как общественно значимый результат / А. И. Чучалин, И. Ю. Герасимчук // "Альма матер" (Вестник высшей школы). 2004. - 11. - С. 26-32.
49. Гершунский Б. С. Компьютеризация в сфере образования: проблемы и перспективы. М., 1987.
50. Глебова JI.H. Что такое общественно-профессиональная аккредитация? // Высшее образование в России. 2009, № 2. С. 11 - 15.
51. Глобализация и конвергенция образования: технологический аспект / под ред. Ю.Б.Рубина. М.: Маркет ДС Корпорейшн, 2004.
52. Глобализация образования: компетенции и системы кредитов / под ред. Ю.Б. Рубина. М.: Маркет ДС Корпорейшн, 2005.
53. Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50646-94 Услуги населению. Термины и определения Официальное издание. Москва: Госстандарт России, 1994.
54. Гохберг Л., Ковалева Н. Статистика образования: принципы модернизации // Высшее образование в России. 2002. - № 2. - С, 21-27.
55. Грудзинский А.О. Университет как предпринимательская организация // Социологические исследования. 2003. - № 4. - С. 113-121.
56. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. М.: Информациология, 2000.
57. Дятлов С.А. Основы теории человеческого капитала. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1994.
58. Егоршин А.П. Перспективы развития образования в России в XXI в. // Университетское управление: практика и анализ. 2000. - № 4. - С. 50 - 64.
59. ЕГЭ и проблема оценки качества образования// C-News аналитика: Ссыка на домен более не работаетp>
60. Емельянов В.В. Студенты об адаптации к вузовской жизни // Социологические исследования. 2001. - № 9. - С. 77-82.
61. Жеруков В., Анахаев К. Об основных проблемах и путях реформирования системы образования // Вестник высшей школы. 2002. - № 9. - С. 31-32.
62. Жигадло А., Пузиков В. Качество подготовки и трудоустройство молодых специалистов: социологический аспект // Высшее образование в России. Ч 2007.-№ 10.-С. 108-112.
63. Захарова И. В. Маркетинг образовательных услуг. Ульяновск: УГТУ, 2008.- 170 с.
64. Иванов М.Н. Влияние уровня информатизации на качество образовательного процесса // Научные труды Всероссийской научно-практической конференции "Телематика-2004" // Электронное издание СПбГУИТМО: Ссыка на домен более не работаетtm2004/.
65. Информация об опыте общественно-профессиональной аккредитации, реализуемой Ассоциацией инженерного образования (АИОР) Российской Федерации: Ссыка на домен более не работаетp>
66. Исследование проблем и разработка путей становления и развития академических инновационных университетов в России: Отчет о НИР / научн. рук. Ю.П. Похоков. Томск: Томский политехнический университет. 2003.
67. Калашников Н.П., Широбоков С.М., Шишкин А.Н. Обществу -общественный контроль качества образования // "Социальные проекты", 2007
68. Кес Г.Р. Процесс самооценки. Руководство по самооценке для высшего образования. М., 2005.
69. БО.Киселев И., Карабельников Б., Черкасова Э., Кукса С., Юдкин В., Леонов А., Свечкаренко В. Концепция правового регулирования заемного труда. // Хозяйство и право. 2004, № 2.
70. Кобозев А. А. Правовое регулирование деятельности системы профессиональной подготовки кадров в органах внутренних дел Российской Федерации: Монография. М.: Ависта консатинг, 2007
71. Коваленко А. И. Конкуренция между вузами: институциональная дискриминация // Современная конкуренция. 2010. № 1 (19).
72. Коваленко А. И. Рыночная власть и конкурентная среда на рынках профессионального образования // Ученые записки МПФА. Системы бизнеса. Вып. 4. М.: Московская финансово-промышленная академия; Маркет ДС, 2008.
73. Коваленко А.И. Образовательное антрепренерство. М.: Маркет ДС, 2004.
74. Комментарий к Закону Российской Федерации "Об образовании" / под ред. В.И. Шкатулы. М.: Юрист, 2001.
75. Кондрат И.Н. Экономическая безопасность производства образовательных услуг и ее институциональное обеспечение. СПб, 2005
76. Корешева Т.В., Маневич В.М., Постоловская Т.Г., Шуренкова Г.А. Маркетинговая служба высшего учебного заведения. СПб: СПбУЭФ. 1998.
77. Коршунова Т.Ю. Правовое регулирование отношений, связанных с направлением работников для выпонения работ в других организациях (заемный труд). // Трудовое право. 2005, № 6.
78. Круглов В.И. Влияние методики оценки соответствия образовательных программ на формирование системы качества вуза // Материалы семинара "Качество инженерного образования залог инновационного развития России" - М.: МИФИ, 2007
79. Кузьмина Е. Материально-техническая база вуза и ее влияние на качество образования // Вестник высшей школы. 2002. - № 8. - С. 29-30.
80. Лиферов А. Образование: проблемы глобализации и региональность // Alma mater. 1997. - № 11. - С. 4 - 9.
81. Лобов В.Г. Предпринимательская деятельность высших учебных заведений. М.: Маркет ДС Корпорейшн, 2005.
82. Лукашенко М.А. Высшее учебное заведение на рынке образовательных услуг: актуальные проблемы управления. М.: Маркет ДС, 2003.
83. Лукашенко М.А. Высшее учебное заведение на рынке образовательных услуг: актуальные проблемы управления. М.: Маркет ДС, 2003.
84. Лукашенко М.А. Образование в условиях рынка: концепция учебного заведения. М.: Высшая школа, КноРус, 2002.
85. Лукашенко М.А. Развитие рыночных отношений в системе образования современной России: автореф. дис. док. эк. наук. М., МЭСИ, 2002.
86. Лукашенко М.А. Рыночные отношения в системе образования в России. -М., 2001.
87. Лукашенко М.А. Рыночные отношения в системе образования России: монография. М.: ИНИОН РАН, 2001.
88. Лукашенко М.А. Становление рыночных отношений в системе образования современной России: монография.'- М.: МЭСИ, 1998.
89. Майбуров И. Диагностирование состояния высшей школы на территории // Вестник высшей школы. 2002. - № 12. - С. 18-24.
90. Майсаков Д.Л. Управление предпринимательской деятельностью государственного вуза: Автореф. дис. канд. экон. наук. Тюмень, 2002.
91. Макальская М.Л., Пирожкова Н.А. Некоммерческие организации в России: создание, права, налоги, учет отчетность. М.: Дело и сервис, 2000.
92. Малин С. А. Межвузовская и внутривузовская конкуренция образовательных программ высшего профессионального образования // Современная конкуренция. 2007. № 6.
93. Маресова Н. Подготовка кадров высшей квалификации в России: болонский вызов // Высшее образование в России. 2007. - № 5. - С. 80-83.
94. Маркс К. Капитал, Том 1-3: Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения, том 26. Ч. 1, С. 413.
95. Марцинкевич В.И. Экономика образовательной сферы и деятельности: современная проблематика. М.: РАН, 1994.
96. Марцинкевич В.И., Соболева И.В. Экономика человека. М.: Аспект-пресс, 1995.
97. Менеджмент, маркетинг и экономика образования / под ред. А.П.Егоршина. Н.Новгород: НИМБ, 2001.
98. Мигром П., Роберте Дж. Экономика, организация и менеджмент. СПб.: Экономическая школа, 1999, т. 1, глава 5.
99. Мишин В. М. Управление качеством : учебник для студентов вузов / В. М. Мишин. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008
100. Мохначев, С. В. Современные тенденции развития управления конкурентоспособностью вуза // Маркетинг в России и за рубежом. 2008. -N 1. - С.67-71.
101. Мусин Я.Н. Методика оценки состояния муниципальных образовательных систем. СПб, 2004
102. Непрерывное профессиональное образование: опыт, проблемы, пути развития // Материалы международной научно-практической конференции. -Улан-Удэ: ВСГТУ, 2000.
103. Новые педагогические и информационные технологии в системе образования / под ред. Е.С. Полат. М.: Академия, 1999.
104. Осон М. Логика колективных действий. Общественные блага и теория групп М.: Дело, 2003.
105. Организационные основы системы образования: нормативно-правовые основы деятельности преподавателя в вузе: Электронный учебник. СПбГУ: Ссыка на домен более не работаетsoderz/sindex.htm
106. Павлюткин И.В. Институциональная организация экономики образования и стратегии российских вузов. Изд-во Современного гуманитарного университета, 2006
107. Павлюткин И.В. Организационные изменения в российских вузах: институционализация качества образования // Социология образования, 2010. № 3. С. 48Ч58.
108. Павлюткин И.В. Ресурсная зависимость и институты: детерминанты вузовского поведения в трёх организационных популяциях // Вопросы образования, 2007. № 3.
109. Павлюткин И.В. Университеты, рейтинги и рынок: институциональные эффекты ранжирований в поле высшего образования // Вопросы образования, 2010. № 1.С. 25Ч41
110. Павлюткин И.В. Управление университетом в условиях новой рыночной ситуации (к концепции "нового менеджериализма") // Вопросы образования, 2004. № 3. С. 57Ч65
111. Павлюткин И.В., Орешина Д.А. Выбор способа довузовской подготовки семьей абитуриента // Студенческая жизнь в ГУ-ВШЭ: результаты социологических исследований: сборник статей. Москва: Изд. дом ГУ-ВШЭ, 2006.
112. Паневина Н.В. Интеграция новых и адаптация существующих систем качества образования в общую структуру управления вузом. Автореф. дис.к.э.н.:08.00.05. - М., 2006
113. Петров А., Сухов С. Стратегическое управление конкурентоспособностью вуза // Высшее образование в России. 2007. - № 2. -С. 9-15.
114. Похоков Ю., Чучалин А., Могильницкий С., Боев О. Обеспечение и оценка качества высшего образования// Высшее образование в России. 2004, №2.
115. Правовое регулирование образовательной деятельности: учебное пособие / под ред. д.ю.н., проф. В.М. Сырых. М.: Исследовательский центрпроблем качества подготовки специалистов, Академия труда и социальных отношений, 2000.
116. Предпринимательские университеты в инновационной экономике / под общ. ред. Ю.Б. Рубина. М.: Маркет ДС, 2005.
117. Путин В.В. Выступление на VIII съезде Российского союза ректоров // Высшее образование в России. 2006. - № 7. Ч С. 3-6.
118. Резолюция Международной научной конференции XII Академических чтений "Образование и наука: актуальные проблемы и перспективы университетского образования в Евразийском регионе" (Республика Казахстан, г. Астана, 22-23 мая 2006 г.)
119. Рубин Ю. Б. E-Learning в России: от хаоса к глубокому укоренению // Высшее образование в России. 2006. - № 3. - С. 16-23.
120. Рубин Ю. Б. E-Learning: от экстремального обучения к упорядоченной системе // Высшее образование в России. 2007. - № 11. - С. 34-38.
121. Рубин Ю.Б. Конкурентоспособность, обеспечение гарантий качества и общественно-профессиональная оценка образования // Материалы межрегионального совещания "Интеграция России в общеевропейскую систему гарантии качества образования". Казань, 2007
122. Рубин Ю.Б. Оценка качества в образования: инновационная модель// Качество образования, 2009г., № 1Ч2.
123. Рубин Ю.Б. Предпринимательские университеты // Платное образование. 2004. - №10 (24). - С. 12-17.
124. Рубин Ю.Б. Развитие системы внешнего образовательного аудита и его особенности в организации e-Learning // Высшее образование в России. 2008, № 11.
125. Рубин Ю.Б. Современное образование: качество, стандарты, инструменты. М.: Маркет ДС, 2009. 336 с.
126. Рубин Ю.Б. Теория и практика предпринимательской конкуренции. 7-е изд., перераб. и доп. М.: Маркет ДС Корпорейшн, 2008. 608 с.
127. Рубин Ю. Б. Теория конкуренции и задачи повышения конкурентоспособности российского образования // Высшее образование в России. 2007. - № 1. - С. 26-43.
128. Рубин Ю. Б. Формирование эффективных стратегий взаимодействия в сфере оценки гарантий качества образования в мировой и российской практике // Высшее образование в России. 2009, № 2. С. 7-11.
129. Рудской А. Информатизация вуза ключевое направление инновационной образовательной программы // Высшее образование в России. - 2007. - № 12. - С. 8-13.
130. Русинов Ф., Журавлев А., Кулапов М. Эволюция образовательных систем в цивилизационном аспекте // Высшее образование в России. 1997. -№1. - С.108-118.
131. Сабуров Е., Родина Н., Хижнякова Е. Риски вложений корпоративных и частных инвесторов в образование: проблемы идентификации // Высшее образование в России. 2007. - № 5. - С. 3-11.
132. Савельев А.Я. Высшее образование: состояние и проблемы развития. -М.: НИИВО, 2001.
133. Сагинова О.В. Маркетинг образовательных услуг // Российский рынок: информационно-аналитический портал RUSSIANMARKET.RU 2003-2004.
134. Садовничий В. А. Высшее образование России. Доступность. Качество. Конкурентоспособность // Высшее образование в России. 2006. - № 7. - С. 7-15.
135. Садовничий В. А. Доклад на заседании Правления Российского Союза ректоров // Вузовские вести. 2000. - № 10.- С.
136. Саймон Б. Общество и образование: пер. с англ. М.: Прогресс, 2001.
137. Самойлов В.А., Коваленко А.А. Механизмы взаимодействия государственной и общественно-профессиональной систем оценки качества// Высшее образование в России. 2009, № 2. С. 18 - 29.
138. Самойлов В.А. Предпосыки и особенности развития инновационного управления образованием // Инновации в образовании. 2007. - № 10. - С. 6275.
139. Самуэльсон П. Экономика: учебник в 2-х томах. Т 2. М.: Агон, 2002.
140. Селигмен Б. Основные течения современной экономической мысли: пер.с англ. / общая ред. и вступит, статья академика A.M. Румянцева, д.э.н. Л.Б.Альтера., чл.-корр. АН СССР А.Г. Милейковского. М.: Прогресс, 1968.
141. Сенашенко В. Болонский процесс и качество образования // ALMA MATER Вестник высшей школы. 2007, № 8.
142. Сисмонди Ж.С. Новые начала политической экономии, или о богатстве в его отношении к народонаселению. М., 1937.
143. Скаржинский М.И. К формированию рынка образовательных услуг // Вестник Костромского государственного педагогического университета. Ч 1995.- № 1.-С.
144. Скоробогатов А.С. Институциональная экономика. Курс лекций. СПб.: ГУ-ВШЭ, 2006.
145. Стандарт Международной организации по стандартизации ИСО 90042-91 Административное управление качеством и элементы системы качества. Часть 2 Руководящие указания по услугам.
146. Старостина Т.В. Вузы на рынке образовательных услуг // Социологические исследования. 2003. - № 4. - С. 121-126.
147. Стронгин Р., Гурбатов С., Петров А. Интеграция как путь повышения качества и востребованности образования // Высшее образование в России. Ч 2006. -№ 11.- С. 15-28.
148. Субетто А.И. Государственная политика качества высшего образования: концепция, механизмы, перспективы. М., 2006
149. Субетто А.И. Системологические основы образовательных систем. -М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 1994.
150. Татьянченко Д., Ткачев И. Организация мониторинга качества деятельности вуза // Высшее образование в России. 2007. - № 8. - С. 36-40.
151. Тенденции развития и роль сферы образования: экономические и социальные аспекты / под ред. В.И. Марцинкевича. М.: ИМЭМО РАН, 1994.
152. Титарев Д.Л., Феданов А.Н., Ильченко О.А. Объектный подход к построению учебного материала в системе Открытого Образования // Сборник трудов Всероссийской научной конференции "Научный сервис в сети Интернет". М.: МГУ, 2003. - С. 90-91.
153. Титарев Л.Г., Титарев Д.Л., Ильченко О.А. Стандарт ISO. Тематические схемы: применение к сетевому обучению // Материалы Всероссийской конференции "Технологические стандарты в образовании". Ч М.: МЭСИ, 2003. С. 329-392.
154. Титов В., Ендовицкий Д. Направления взаимодействия вузов и бизнес -сообщества // Высшее образование в России. 2007. - № 7. - С. 10-18.
155. Тихомиров В.П., Содаткин В.И., Лобачев С.Л. Среда интернет-обучения системы образования России: проект глобального виртуального университета. М.: Изд-во МЭСИ, 2000.
156. Тихомиров В.П., Титарев Л.Г., Зайцева Ж.Н. Становление рынка образовательных продуктов и услуг в сети Интернет // Высшее образование сегодня. 2002. - № 2. - С. 9-14.
157. Томилов В.В., Крупанин А.А., Хакунов Т.Д. Маркетинг и интрапренерство в системе предпринимательства // Ссыка на домен более не работает.
158. Уильямсон О. И. Поведенческие предпосыки современного экономического анализа //THESIS. Ч 1993. Вып. 3. Ч С. 39-49.
159. Уильямсон О. И. Экономические институты капитализма. Фирмы, рынки и лотношенческая контрактация. Пер. с англ. СПб., 1996.
160. Уотермен Р. Фактор обновления: как сохраняют конкурентоспособность лучшие компании // Дайджест "Бизнес и менеджер".- М.: Азимут-Центр, 2001. С. 111-189.
161. Управление современным образованием: социальные и экономические аспекты / под ред. А.Н. Тихонова. М.: Вита-Пресс, 1998.
162. Фатхутдинов Р. А. Управление конкурентоспособностью организации. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Маркет ДС, 2008.
163. Фатхутдинов Р. Национальная идея повышения конкурентоспособности России и подготовка кадров // Управление персоналом. 1999. - № 1. - С. 29-36.
164. Фатхутдинов Р. Ориентация обучения на конкурентоспособность // Высшее образование в России. 2007. - № 9. - С. 38-44.
165. Федоров И.Б., Еркович С.П., Коршунов С.В. Высшее профессиональное образование: мировые тенденции (социальный и философский аспекты). М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1998.
166. Федотов А.В. Проблемы моделирования и оценки экономической эффективности затрат на высшее образование // Современные проблемы и методы совершенствования управления. СПб.: СПбГТУ, 1997.
167. Фейерабенд П. Избранные труды по методологии науки. М., 1986.
168. Филиппов В.М. Актуальные проблемы и направления инновационной деятельности в российском образовании // Инновации в образовании. 2001.- № 1.- С.
169. Фишберн П. Теория полезности для принятия решений. М.: Наука, 1978.
170. Форрестер Д. Мировая экономика. М.: Наука, 1997.
171. Чекмарев В. В. Система экономических отношений в сфере образования.Ч Кострома: Изд-во Костромского госпедуниверситета им. Н.А.Некрасова, 1998.
172. Чекмарев В.В. Система экономических отношений в сфере образования: дис.д.э.н. Костома, 1997.
173. Чекмарев В.В. Система экономических отношений в сфере образования. Дис.д.э.н. 08.00.01.Костома, 1997.
174. Чернецкий Ю.А. Высшее образование в рыночной экономике. М.: Прогресс, 1983.
175. Шадриков В.Д. Об участии негосударственных организаций в оценке качества образования и в аккредитации вузов // Высшее образование в России. 2009, № 2. С. 4 - 7.
176. Шадриков В.Д. Интеграция России в общеевропейскую систему гарантии качества образования // Материалы межрегионального совещания "Интеграция России в общеевропейскую систему гарантии качества образования". Казань, 200
177. Шадриков В.Д., Рубин Ю.Б., Коваленко А.А., Самойлов В.А., Панкратов Е.И. Свод правил и нормативов по гарантии качества и стандартам высшего образования. М., 2006.
178. Шадриков В.Д., Рубин Ю.Б., Коваленко А.А., Коваленко А.И., Самойлов В.А. Становление институтов общественной образовательной аккредитации и гражданское образовательное сообщество в России. М.: Маркет ДС, 2007. Ч 704 с.
179. Шекшня С.В. Управление персоналом современной организации. М.: Бизнес-школа Интел-Синтез, 2000.
180. Шерер Ф., Росс Д. Структура отраслевых рынков. М.: Инфра-М, 2000.
181. Шилов В.Д., Андрющенко Р.С. Рейтинговая система оценки достижений студентов в учебном процессе // Квалиметрия человека и образования. Методология и практика: Кн.1, часть 2. М., Исследовательский центр, 1993. - С. 31-37.
182. Шукшунов В.Е., Взятышев В Ф., Савельев А .Я. Инновационное образование (парадигма, принципы реализации, структура научного обеспечения) // Высшее образование в России. 1994. - № 2. - С. 13-28.1. CI
183. Шумпетер И.А. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 2002.
184. Щетинин В. П., Хроменков Н. А., Рябушкин Б. С. Экономика образования: Учебное пособие.Ч М.: Российское педагогическое агентство, 1998.
185. Щетинин В.П. Своеобразие российского рынка образовательных услуг // Мировая экономика и международные отношения. 1997. - № 11. - С. 127135.
186. Юдкевич М.М. Деятельность университетов и ученых: экономические объяснения и академические оправдания // Экономика университета: институты и организации: сб. пер. ст. с коммент. / пер. с англ. под науч. ред. М.В. Семеновой. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2007.
187. Юрьева Т.В. Экономика некоммерческих организаций: учебное пособие. М.: Юристъ, 2002.
188. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика: учебник для вузов. М.: ГУ ВШЭ, 2000.
189. Becker, Gary S. 1964. Human Capital; A Theoretical and Empirical Analysis, with Special Reference to Education. New York: National Bureau of Economic Research Press.
190. Crawford R. In the Era of Human Capital. The Emergence of Talent Intelligence, and Kjiowledge as the Worldwide Economic Force and What it Means to Managers and Investors. L.-N.Y., 2001.
191. Europe and the global information society: Recommendation to the European Counsil. May 2004.
192. Powell W.W. Expanding the scope of institutional analysis // The new institutionalism in organizational analysis / Ed. by W.W. Powell, P.J. DiMaggio. Chicago: University of Chicago Press, 1991. P. 182-203.
193. Scott W.R., Meyer J.W. The organization of societal sectors: Propositions and early evidence // The new institutionalism in organizational analysis / Ed. by W.W. Powell, P.J. DiMaggio. Chicago: University of Chicago Press, 1991. P. 108140.
194. Stiglitz J. Weiss A. Credit Rationing in Markets with Imperfect Information // American Economic Review, 1981, vol. 71. pp. 393-409.
195. Weisbrod B. A. Special issue The commercialism dilemma of the nonprofit sector //J. of policy analysis. N.Y., 1998. Vol. 17.№ 2. P. 164 - 174.209. Ссыка на домен более не работаетnoos/schools/schooll 12/index.html210. Ссыка на домен более не работаетp>
Похожие диссертации
- Преодоление бедности: социально-экономическое содержание, факторы и пути сокращения
- Национальное богатство: государство как эффективный собственник
- Оценка эффективности инвестирования инновационных образовательных программ вуза
- Эффективность функционирования высших учебных заведений в условиях формирования рынка образовательных услуг в России
- Особенности формирования и развития социальных гостиниц