Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Финансы, денежное обращение и кредит

Особенности финансирования санаторно-курортного комплекса рекреационного района тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Бобрышев, Роман Алексеевич
Место защиты Краснодар
Год 2003
Шифр ВАК РФ 08.00.10
Диссертация

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Бобрышев, Роман Алексеевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ФИНАНСИРОВАНИЮ

РЫНКА САНАТОРНО-КУРОРТНЫХ УСЛУГ.

1.1. Социально-экономические проблемы формирования и развития рынка санаторно-курортных услуг.

1.2. Изменения в системе финансирования рынка санаторнокурортных услуг.

1.3. Муниципальные финансы как основной источник финансирования санаторно-курортного комплекса.

ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

САНАТОРНО-КУРОРТНЫХ УСЛУГ.

2.1. Анализ спроса и предложений на рынке санаторно-курортных услуг как финансовая основа его функционирования.

2.2. Анализ бюджетного обеспечения программ развития санаторно-курортного комплекса района.

2.3. Исследование взаимосвязи бюджетного финансирования и самофинансирования предприятий санаторно-курортного комплекса.

ГЛАВА 3. МЕХАНИЗМ ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ В САНАТОРНО-КУРОРТНОМ КОМПЛЕКСЕ.

3.1. Оптимизация использования бюджетных и частных финансовых ресурсов в развитии санаторно-курортного комплекса.

3.2. Развитие финансового менеджмента в организациях системы санаторно-курортных услуг.

3.3. Организация финансового планирования и управленческого учета в организациях санаторно-курортного комплекса.

3.4. Оценка эффективности финансовых затрат в развитии организаций системы санаторно-курортных услуг.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Особенности финансирования санаторно-курортного комплекса рекреационного района"

Динамизм и новизна изменений, происходящих в обществе и экономике России, требуют творческого переосмысления многих фундаментальных и прикладных проблем экономики. К числу таковых относятся и проблемы расширенного воспроизводства рабочей силы.

В условиях рыночных методов хозяйствования усиливается внимание к формированию качественно нового механизма воспроизводства рабочей силы, возрастает роль социально-экономических факторов, опосредствующих этот процесс, в том числе и рекреационной деятельности. Последняя играет значительную роль в процессе общественного воспроизводства, являясь одним из основных средств обеспечения общественного здоровья, развития личности и культурного развития нации.

Санаторно-курортные услуги как основная часть рекреационной деятельности вносят весомый вклад в экономические показатели многих развитых и развивающихся стран. В частности эксперты оценивают вклад санаторно-курортных услуг в ВВП развитых стран на уровне 15,5%, при этом доля работающих в сфере санаторно-курортных комплексов в общей численности занятого населения составляет около 26%. Но несмотря на это, в России в силу ряда причин рекреационная сфера вообще не получила дожного развития ни в условиях централизованной экономики, ни в годы реформ. Так, вклад внутреннего рынка санаторно-курортных услуг в национальный доход страны составляет лишь около 1%. Учитывая многообразие природных и антропогенных санаторно-курортных ресурсов, которыми располагает Россия, налицо существенный разрыв между развитием рекреационной отрасли в стране и в мире в целом. Вместе с тем развитие санаторно-курортных комплексов в России может стать одной из предпосылок выхода страны из социально-экономического кризиса, причем на современном этапе значение санаторно-курортных комплексов усиливается возрастающей ролью л человеческого капитала , инвестиции в который создают основу для повышения производительности труда и экономического роста страны, в том числе и удвоение ВВП за ближайшие годы.

В свете вышеизложенного актуальность выбранной темы исследования определяется тем, что в условиях рынка принципиально меняется сущность финансовых аспектов функционирования санаторно-курортных предприятий как самостоятельно функционирующих хозяйствующих субъектов. Теоретическая актуальность исследования связана с недостаточной разработанностью проблемы в экономической литературе и в реальной экономической ситуации.

В становлении и развитии теории и практики финансирования санаторно-курортных комплексов значительный вклад внесли как российские, так и зарубежные ученые.

В частности различные общетеоретические и прикладные проблемы экономики и финансирования рекреационной сферы в условиях централизованной экономики рассмотрены в работах Азара В.И., Ананьева М.А., Богомолова В.А., Гезгалы Я., Дубнова А.П., Куянцева И.А., Немоляевой М.Э., Ходоркова Л.Ф., Шульгина П.М., и других.

Исследование теоретических и прикладных проблем финансирования рекреационных предприятий в условиях рынка проведены в работах ряда зарубежных исследователей, в том числе Арчера Б.Х., Дэвидсона Р., Каза Ж., Каспара К., Кауля Р.Н., Кинтри М., Криппендорфа И., Макинтоша Р.У. и других.

Все это является важнейшей теоретической основой для анализа современного состояния и условий финансирования санаторно-курортных комплексов России особенно на уровне муниципальных образований. Вместе с тем становление системы цивилизованных рыночных отношений в экономике страны выдвинуло вопрос о значительном расширении проблематики исследований, проводимых в России.

Практически нет работ, в которых бы рассматривались финансовые аспекты функционирования предприятий и организаций в санаторно-курортном комплексе рекреационного района в условиях рынка, связанные с необходимостью обеспечения конкурентоспособности санаторно-оздоровительных услуг.

Слабая разработанность, а также теоретическое и практическое значение вышеуказанных проблем предопределили выбор темы, основные направления и методологию диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью исследования явилась разработка теоретических положений и практических рекомендаций по формированию финансовых основ эффективного функционирования и повышения конкурентоспособности услуг организаций санаторно-курортного комплекса рекреационного района в рыночной системе хозяйствования.

Для достижения поставленной цели решились следующие задачи:

Х Проанализировать деятельность санаторно-курортного комплекса муниципального образования рекреационного района как социально-экономический феномен. Определить финансово-экономические факторы, влияющие на его развитие. Исследовать организационно-финансовые особенности функционирования рынка санаторно-курортных услуг, в том числе сущность и структуру продукта на рынке санаторно-курортных услуг.

Х Выявить в условиях рыночных форм хозяйствования особенности спроса и предложения на санаторно-курортные услуги как основы финансового обеспечения предприятий санаторно-курортного комплекса.

Х Исследовать особенности и характер взаимосвязи бюджетного и негосударственного (частного) финансирования деятельности предприятий и организаций системы оказания санаторно-курортных услуг.

Х Разработать предложения по финансовому обеспечению повышения конкурентоспособности санаторно-курортных услуг и предложить рекомендации по их применению в деятельности санаторно-курортного комплекса муниципального образования.

Х Изучить процесс финансового планирования и управленческого учета на предприятиях санаторно-курортного комплекса и дать рекомендации по его совершенствованию.

Объектом исследования явились предприятия системы санаторно-курортного комплекса Туапсинского района Краснодарского края

Предметом исследования явились процессы развития рынка санаторно-курортных услуг, финансового планирования и управленческого учета на предприятиях санаторно-курортного комплекса муниципального образования, характер бюджетных и внебюджетных форм их финансирования.

Статистическая и информационная основа исследования.

Экспериментальная база исследования: данные статистического, бухгатерского и управленческого учета, осуществляемого на предприятиях санаторно-курортного комплекса Туапсинского района . Информационная база исследования: статистические материалы Министерства спорта и туризма РФ, Министерства труда Российской Федерации, Государственного комитета РФ по статистике, Управления статистики Туапсинского района, данные, содержащиеся в монографиях и публикациях в периодических изданиях по тематике данного исследования.

Теоретико-методологической основой исследования являются фундаментальные законы и методы научного познания; законодательные и нормативные акты Российской Федерации, регламентирующие отношения в рекреационной сфере, а также исследования отечественных и зарубежных ученых в сфере экономики и финансов системы санаторно-курортного обслуживания населения.

Для решения поставленных задач в рамках диалектического метода использован анализ и синтез, сочетание общего и особенного, единство исторического и логического, статистические, нормативные и экспертные методы.

Концепция диссертационной работы. Стратегическая роль санаторно-курортного комплекса муниципального уровня в рекреационной зоне нуждается в расширении ресурсной финансовой базы на основе мобилизации и эффективного использования всех финансовых источников. Целям такой мобилизации служат бюджеты, внебюджетные фонды, инвестиционные ресурсы, денежные средства населения, прибыль предприятий.

Основой достаточного финансирования санаторно-курортного комплекса рекреационного района является эффективное использование всех видов финансовых ресурсов и их объединение для обеспечения расширенного воспроизводства рабочей силы. Инструментами этого процесса для предприятий санаторно-курортного комплекса являются единое комплексное финансовое планирование, финансовый менеджмент, оперативный финансовый учет и контроль.

Научная новизна исследования. Полученные автором существенные результаты исследования, обладающие элементами научной новизны, заключаются в следующем:

Х На основе аналитической оценки деятельности предприятий санаторно-курортного комплекса муниципального образования в рыночных условиях хозяйствования уточнена классификация факторов определяющих развитие хозяйствующих субъектов рекреационной сферы , а именно , спрос и предложение на санаторно-курортные услуги , платежеспособность классификационных групп населения, бюджетное и внебюджетное финансирование и ряда других.

Х В результате проведенного исследования уточнено содержание понятий л финансы санаторно-курортной отрасли, линдустрия санаторно-курортного оздоровления населения.

Х Разработаны организационно-финансовые основы обеспечения конкурентоспособности услуг санаторно-курортных предприятий.

Х Предложены формы оптимизации использования бюджетных и внебюджетных средств для развития организаций санаторно-курортного комплекса на муниципальном уровне.

Х Определены понятия л финансовый менеджмент на предприятиях санаторно-курортного комплекса и финансовый менеджер предприятия санаторно-курортного комплекса.

Х Разработан механизм финансового планирования и управленческого учета для предприятий санаторно-курортного комплекса.

Х Определены принципы стратегического финансового планирования в системе санаторно-курортного комплекса муниципального образования.

Теоретическая и практическая значимость исследования.

Научная значимость исследования состоит в том, что полученные в ходе исследования выводы и рекомендации вносят определенный вклад в развитие финансового обеспечения и управления санаторно-курортным комплексом рекреационного района в условиях развития рыночных экономических отношений в части организации и планирования финансовой деятельности.

Теоретические и методические разработки воплощены в материалы прикладного характера, используемые при принятии управленческих решений в области финансовой деятельности предприятий санаторно-курортного комплекса рекреационного района.

Основные положения, выносимые на защиту:

Х системная классификация факторов, влияющих на развитие хозяйствующих субъектов санаторно-курортного комплекса муниципальных образований в условиях формирования основ социально-ориентированной рыночной экономики;

Х авторская трактовка понятий финансы санаторно-курортной отрасли и линдустрия санаторно-курортного оздоровления населения применительно к функционированию местных сообществ;

Х уточнены понятия финансовый менеджмент на предприятиях санаторно-курортного комплекса и финансовый менеджер предприятия санаторно-курортного комплекса;

Х методические рекомендации по формированию организационно-финансовой системы конкурентоспособных услуг санаторно-курортного характера на территории муниципальных образований;

Х научные подходы к оптимизации форм эффективности использования бюджетных и внебюджетных финансовых средств для развития санаторно-курортного комплекса муниципальных образований;

Х механизм финансового планирования и управленческого учета для предприятий системы санаторно-курортных услуг;

Х основные принципы стратегического финансового планирования в системе санаторно-курортного комплекса муниципальных организаций.

Апробация и внедрение результатов исследования. Научные и методические рекомендации воплощены в конкретные функциональные документы, которые использованы в ведущих санаторно-курортных предприятиях Туапсинского района при планировании их финансовой деятельности, проведении ценовой политики, повышении конкурентоспособности предоставляемых услуг.

Выводы и предложения использованы в деятельности предприятий санаторно-курортного комплекса Туапсинского района л Импульс, Пилот, Шахтинский текстильщик, в работе комитета по курортам и туризму администрации Краснодарского края, при проведении лекций и практических занятий по курсу Экономика рекреации и туризм в Институту экономики, права и естественных специальностей.

Основные положения диссертационного исследования докладывались на международных, российских и краевых научно-практических конференциях в г.г. Краснодаре, Сочи, Туапсе, Анапе, а также на вузовских научно-практических конференциях в г. Краснодаре.

Результаты работы нашли отражение в 6 публикациях, общим объемом 2,9 п.л.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, 3 глав, заключения. Работа изложена на 142 страницах, содержит 7 таблиц, 13 рисунков, список использованной литературы включает 149 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Финансы, денежное обращение и кредит", Бобрышев, Роман Алексеевич

Результаты исследования показали, что регламентированные законодательством принципы создания обеспеченной финансовой базы муниципальных образований всех типов приходят в явное противоречие с практикой формирования их бюджетов. Перераспределение пономочий сверху вниз не сопровождается адекватным подкреплением финансовых ресурсов. В ходе реформирования санаторно-курортной отрасли усугубились кризисные явления в ее финансовом обеспечении.

2. Действующая в настоящее время методика исчисления финансовых затрат в бюджетной сфере в целом, и в санаторно-курортном комплексе в частности, не стимулирует сокращения расходов. Экономия средств в текущем году приводит к выделению меньшей суммы в последующем. Вопрос о финансировании расчетной потребности организаций санаторно-курортного комплекса практически не рассматривается. Критического уровня достиг объем средств на укрепление материальной базы, поэтому качество услуг санаторно-курортного характера не может идти ни в какое сравнение с мировыми стандартами. В диссертационном исследовании предложены допонительные источники финансирования расходов на нужды санаторно-курортного комплекса. Они состоят в самостоятельном поиске и привлечении допонительных финансовых ресурсов путем оказания платных услуг и услуг инфраструктурного комплекса, а также создания негосударственных организаций системы СКУ.

3. В условиях ограниченного финансирования стал вопрос о приоритетности в расходах и определении оптимального соотношения затрат на реализацию санаторно-курортных программ. В исследовании предложены методы оптимизации в использовании бюджетных и частных (негосударственных) финансовых ресурсов на развитие всей системы СКУ и материально-технической базы в частности.

4. Кадровое обеспечение предприятий санаторно-курортного комплекса в диссертации рассматривается в двух аспектах. Косвенно, с точки зрения профессионализма оказания услуг высококачественными специалистами, на основании чего можно строить и ценовую политику и прогнозировать конкурентоспособность предприятий. С другой стороны, работа финансового менеджера и его команды дожна проводиться в интересах получения достаточных объемов финансовых ресурсов и их эффективного использования.

5. Важным финансовым аспектом рационального расходования средств на санаторно-курортный комплекс муниципального образования может стать функциональное упорядочение обязанностей по распоряжению финансовыми ресурсами; конкурсное рассмотрение предложений о сотрудничестве в области строительства, ремонта, поставок оборудования и т. п., позволяющее выявить оптимальные условия выпонения заказов, а также осуществлять управленческий учет всех расходов, включая коммунальные услуги, транспортные расходы и т.п.В работе предложена система разделения финансовых пономочий на уровне санаторно-курортного предприятия .

6. Положительной тенденцией в современных условиях следует считать изменение характера взаимоотношений между санаторно-курортными предприятиями и централизованными бухгатериями при органах муниципального и государственного управления, функции которых постепенно трансформируются в обеспечивающие и усиливается финансовая самостоятельность предприятий системы СКУ. В исследовании обоснована необходимость сочетания самостоятельности и сохранения централизованных бухгатерий в интересах поддержания муниципальных санаторно-курортных структур.

7. Формирование рынка санаторно-курортных услуг, проектирование новых видов предприятий и создание инновационных услуг, организация независимого контроля за их качеством предполагают необходимость разработки соответствующей нормативной и методической базы и прежде всего в области финансового обеспечения. В большинстве муниципальных образований, в том числе и в Туапсинском районе не определены нормативы финансирования, фонды развития оздоровления и отдыха, текущие затраты санаторно-курортных предприятий не включаются в раздел "защищенных" статей бюджета.

8. При определении роли и места стратегического финансового планирования санаторно-курортного комплекса, в котором органически и равноправно соединяются и взаимодействуют социальные, экономические и экологические подсистемы, стержнем его становится стратегия оптимизации развития санаторно-курортных предприятий в сочетании с указанными подсистемами. Правильно выбранная финансовая стратегия является важнейшим фактором стратегического управления муниципальной социально-экономической системой, поскольку она предполагает эффективное использование научно-технического, производственно-технологического, финансово-экономического, социального и организационного потенциала в определенных направлениях, обеспечивающих достижение успеха в росте благосостояния жителей местного сообщества.

В рыночных условиях хозяйствования каждый хозяйствующий субъект системы СКУ дожен иметь стратегический финансовый план, который строится по прогнозному характеру и проблемному принципу. Основой таких планов следует считать муниципальные программы и собственную стратегию развития.

9. Проведенные исследования позволили дать определение санаторно-курортному комплексу как непроизводственной подсистеме муниципальной социально-экономической системы, состоящей из множества самостоятельных хозяйствующих субъектов.

В диссертации выделены основные функции, присущие санаторно-курортному комплексу муниципального образования.

10. В исследовании показано, что в силу открытого характера муниципальной экономики, существования конкуренции между предприятиями СКК, их развитие дожно осуществляться в муниципальных образованьях при финансовой поддержке бюджетов различных уровней. Основным направлением расширенного воспроизводства СКК выступает целенаправленный процесс реализации экономического потенциала, который определяется как совокупность услуг, направляемых на восстановление жизнедеятельности человека в определенных материально-технических, природных и климатических условиях района.

11. В условиях рыночных форм хозяйствования встал вопрос о формировании новых принципов создания инвестиционно-инновационного климата. В результате анализа инвестиционной политики на уровне муниципальных образований были определены наиболее актуальные проблемы, которые необходимо решить, и предложены мероприятия муниципального уровня.

Основополагающим в работе считается положение о том, что инвестиционный климат в значительной степени определяется состоянием законодательного механизма, регулирующего инвестиционные процессы, а поэтому сделан вывод о необходимости совершенствования этого механизма на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

12. Особенностью инвестиционной политики санаторно-курортного комплекса, по сравнению с инвестиционной политикой других производственных и непроизводственных отраслей, служит ее целевой системный характер. Если в других отраслях муниципальной экономики возможен так называемый "точечный" характер вложений, когда за счет реструктуризации отдельной отрасли или даже отдельных предприятий аккумулируются средства для инвестирования других сфер жизнедеятельности местного сообщества, то в санаторно-курортном комплексе это в принципе невозможно в силу его специфической организации в рамках муниципальной экономики.

Невозможно строить объекты санаторно-курортного комплекса без энергоснабжения, водоснабжения, систем экологической очистки, транспортного обеспечения, связи, без роста материального обеспечения жителей муниципального образования. В связи с вышесказанным возникает особая необходимость синхронизации всех аспектов разрабатываемой инвестиционной политики района по источникам финансирования, их объемам и срокам поступления, а также в соответствии инвестиционных ресурсов объемам и структуре строительных мощностей.

13. Муниципальная финансовая политика, обеспечивающая системное развитие санаторно-курортного комплекса, дожна базироваться на программах и проектах, составной частью которых дожны быть конкретные бизнес-проекты, рассчитанные на привлечение федеральных, региональных, муниципальных и частных финансовых ресурсов. Поэтому необходимо более подробно исследовать особенности разработки конкретных инвестиционных проектов, уделив особое внимание специфическим особенностям, присущим конкретному объекту приложения - организациям санаторно-курортного комплекса.

14. Определяя стратегию финансовых затрат на развитие организаций системы СКУ, необходимо помнить, что она является одной из составляющих частей, характеризующих имидж муниципального образования (района) в российском и международном аспектах, а следовательно, элементом в конкретной борьбе среди других муниципальных образований (районов).

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Бобрышев, Роман Алексеевич, Краснодар

1. Налоговый Кодекс РФ. Часть 1. Закон РФ от 23.03.1998 г. № 146-ФЗ.

2. Закон РФ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ" от 23.06.95 г. № 115-ФЗ.

3. Закон РФ "О защите прав потребителей" от 09.01.1996 г. № 2-ФЗ.

4. Закон РФ "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 г.№ 7-ФЗ.

5. Закон РФ "О порядке рассмотрения и утверждения федерального бюджета на 2002 год" от 31.07.2001 г. № 118-ФЗ.

6. Закон РФ "О субвенциях республикам в составе РФ, краям, областям, автономной области, автономным округам, городам Москве и Санкт-Петербургу" от 15.07.2002 г. № 3303-1.

7. Закон РФ "О Счётной палате Российской Федерации" от 11.01.1995 г. № 4-ФЗ.

8. Закон РФ "О федеральной программе развития санаторно-курортных услуг" от 12.01.1999 г. № 17-ФЗ.

9. Закон РФ "О федеральном бюджете на 2003 год" от 17.02.2002г.№ Зб-ФЗ.

10. Закон РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 22.04.1996 г.) от 28.08.1995 г. № 154-ФЗ.

11. Закон РФ "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР" от 10.10.1991 г. № 1734-1 (в редакции от 18.12.1991г.).

12. Занятость населения и социально-правовая защита граждан в Российской Федерации: Сборник нормативных актов и образцов документов.СПб., 1999,- Т.1.- 991 е., Т.2.- 578 с.

13. Кодекс РФ "Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) (с допонением от 20.02.1996 г.)" от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ.

14. Кодекс РФ "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ.

15. Кодекс РФ "Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.01.1995 г. № 223-Ф3.

16. Конституция Российской Федерации: комментарии Конституционного Суда РФ, официальный текст, принятие и вступление в силу поправок к Конституции РФ.-М.:Юрайт, 1998.-144 с.

17. Об утверждении классификации доходов и расходов бюджетов в Российской Федерации; Приложение № 1Ч2: Приказ Минфина РФ от 14 августа 1996 г. № 71//Норм. акты по -НС. Ч 1996. Ч №1. Ч С. 11Ч24; № 2,ЧС. 11Ч28.

18. Указ Президента РФ "О допонительных мерах по повышению эффективности инвестиционной политики Российской Федерации" от 26.07.1995 г. № 765.

19. Указ Президента РФ "О некоторых допонительных мерах по обеспечению своевременной выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы" от 01.02.1999 г. № 134.

20. Указ Президента РФ "О федеральном казначействе" от 08.12.1992 г. № 1556.

21. Указ Президента РФ "О финансово-бюджетном управлении Президента Российской Федерации" от 28.02.1994 г. № 392.

22. Указ Президента РФ "О частных инвестициях в Российской Федерации (с изменениями от 20.01.1996 г.)" от 17.09.1994 г. № 1928.

23. Указ Президента РФ "Об организации подготовки государственных минимальных социальных стандартов для определения финансовых нормативов формирования бюджетов РФ и местных бюджетов" от 23.05.1996 г. № 769.

24. Указ Президента РФ "Об освобождении государственных, муниципальных и негосударственных учреждений от обязательной продажи валютной выручки" от 19.07.1995 г. № 723.

25. Указ Президента РФ "О неотложных мерах по обеспечению здоровья населения Российской Федерации" от 20.04.1993 г. № 468.

26. Постановление Главы администрации Краснодарского края "О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы" от 12.04.2003 г. № 238.

27. Постановление Главы администрации Краснодарского края "О разработке прогноза социально-экономического развития и проекта бюджета края на 2003 год, параметров прогноза до 2005 года" от 12.04 2002 г. № 255.

28. Постановление Главы администрации Краснодарского края "Об итогах социально-экономического положения в крае за 1999 год и основных направлениях деятельности администрации края на 2000 год" от 21.04.2000г. № 279.

29. Постановление Государственной Думы "О ходе финансирования из федерального бюджета расходов на оздоровление населения в 2003 году" от 15.06.2003 г. №90-1.

30. Постановление Законодательного собрания Краснодарского края "О краевой комплексной программе реализации государственной молодёжной политики в Краснодарском крае от 28.04.2003 г. № 136-П.

31. Постановление Правительства РФ "О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2003 году" от 15.04.2003 г. № 465.

32. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ "О мерах по испонению федерального бюджета на 2003 год и дальнейшему совершенствованию межбюджетных отношений" от 18.02.2003 г. № 67-СФ.

33. Указ Президента РФ "О деятельности Республиканского (федерального) и территориальных фондов социальной поддержки населения" от 14.12.1994 г. №2178.

34. Абрамова И.Г. Персонал-технология менеджера. СПб., 1997.-160 с.

35. Аграпонов Б. Н. Анализ финансовых ресурсов региона // Финансы. Ч 1997.Ч№6,ЧС. 11Ч21.

36. Аккоф Р. Искусство решения проблем. М.: Мир, 2003.-224 с.

37. Аксенова Е. Бюджет и экономическая самостоятельность регионов// МЭМО, Ч 1998,Ч №5 Ч С. 115Ч129.

38. Алексашенко С. В. Совершенствовать процесс формирования территориальных бюджетов //Финансы. Ч 1998. Ч № 11. Ч С. 7Ч13.

39. Ангеловски К. Учителя и инновации / Пер. с макед. -М.: Просвещение, 2002.-159 с.

40. Анисимов А., Крылов Г. Бюджетный процесс и бюджетный календарь//Хозяйство и право.Ч2002.Ч№ 10.ЧС. 59Ч72.

41. Антоненко JI. Н. Бюджет области в новых условиях // Финансы. Ч 1997. Ч №6, ЧС. 16Ч21.

42. Балабанов И.Т. Анализ и планирование финансов хозяйствующего субъекта. М.: Финансы и статистика, 2002.-112 с.

43. Балабанов И.Т., Степанов В.Н. Бюджетная система Российской Федерации-СПб.: СПБТЭИ, 1996.-34 с.

44. Берсенева Л.П. Финансовые проблемы региона//Финансы.-1999.-№ 10.-с.11.

45. Беспамятных Н. О бюджетных взаимоотношениях в регионе // Финансы.1997. Ч № 8. Ч С. 23Ч25.

46. Блейк Р., Моутон С. Научные методы управления.-Киев, 1996.-412 с.

47. Богачева О. Российская модель бюджетного федерализма в свете мирового опыта // Финансы. Ч 1997.-№ 9. Ч С. 104Ч125.

48. Большаков С. В. О теоретических основах финансовой политики переходного периода // Финансы. Ч 1996. Ч № 3 Ч С. 61.

49. Бородин И. А. Финансы региона при самоуправлении // Финансы,- 1998.4, ЧС. 26Ч35.

50. Васильева М.В. Местные бюджеты в современных условиях.- М.: Финансы и статистика, 1997.-54 с.

51. Вознесенский Э.А. Финансы как стоимостная категория,- М.: Финансы и статистика, 1995.-159 с.

52. Воронин А.А., Беляков С.А. Проблемы финансирования высшего образования в Российской Федерации //Финансы,-1999.-№ 10.- с.21.

53. Воронин Ю. М., Коркин С. К., Габутдинова А. М. Финансовый баланс региона // Финансы. 1998.Ч№ 6.-С. 3-10.

54. Воронин А.А., Беляков С.А. Проблемы расходования бюджетных средств в сфере образования //Финансы.-2000.-№ 1.-С.21.

55. Врублевская О. В. Экономический анализ испонения местных бюджетов / Учебное пособие. Д.: ФЭМ, 1998.-78 с.

56. Управление производственной базой санаторно-лечебного комплекса / Под ред. профессора Воронина С.Н.- М.: ДЕЛО, 1998,- С. 147.

57. Врублевская О. В., Иванова Н. Г. Формирование бюджета: проблемы и противоречия // Финансы. Ч 1999. Ч № 7 ЧС. 9Ч15.

58. Гильбо Е., Соколов В. Предлагается альтернативный бюджет // Экономика и жизнь. Ч 1998. Ч № 48. 356 с.

59. Гинецинский В.И. Основы теоретической педагогики: Учебное пособие.-СПб., 1998.-154 с.

60. Государственные финансы: Учебное пособие для студентов экономических вузов и факультетов / Под ред. В.М. Федосова, С .Я. Огородникова и В.Н. Суторминой.- Киев: Лыбидь, 1998.-276 с.

61. Государственный бюджет/Под ред. Г.Л. Рабиновича, М.В. Романовского.- М.: Финансы и статистика, 1999.-383 с.

62. Грейсон Д.мл., О'Дел К. и др. Американский менеджмент на пороге XX в./Пер. с англ.-М., 1998.-319 с.

63. Григорьев С. Местное самоуправление в Великобритании // Вопросы экономики. Ч 1997. Ч № 5. Ч С. 52Ч63.

64. Дадашев А.З., Чернин Д.Г. Финансовая система России: Учебное пособие.- М.: Изд-во МГУ, 1995,- С 86-97.

65. Демократизация управления народным образованием: Материалы конференций.- Минск, 1996.-128 с.

66. Демченко B.C., Уваженко М.Д. Регулирование местных бюджетов (распределение доходов между бюджетами).- М.: Финансы 2003.-88 с.

67. Дзарасов С.С. Каждому об управлении.- М., 1996.-155 с.

68. Днепров ЭД. Четвёртая школьная реформа в России: Пособие для преподавателей.- М., 1996 .-85 с.

69. Дробозина, Л.П. Окунева, Л.Д. Андросова и др. / Финансы предприятий. Под ред. проф. Л.А. Дробозиной.- М.: Финансы, ЮНИТИ, 2003.-479 с.

70. Дубинин С. К. Финансовая политика и совершенствование межбюджетных отношений //Финансы. Ч 1998. Ч № 3. Ч С. 3.

71. Дьяконова Л. А. Бюджетную систему необходимо совершенствовать // Финансы. Ч 1996. Ч № 5. Ч С. 36Ч40.

72. Дьяконова Л. А. Проблемы формирования местных бюджетов// Финансы. Ч 2003, Ч№7.-С. 3Ч7.

73. Жихаревич Б.С. Современная экономическая политика городских и региональных властей. СПб.: ИСЭПРАН, 1995.-137 с.

74. Зеленова Н.П., Задохина М.Б., Мишенкова Т.А. Внебюджетные средства образовательного учреждения и допонительные платные образовательные услуги. Пособие для руководителей образовательных учреждений. СПб.: ЦПИ, 1998.-48 с.

75. Иванченко Б.М., Сергеев А.А., Алябина JI.M. Централизм и самостоятельность: новые пути развития хозяйственного механизма.- М.: Экономика, 1996.- 453 с.

76. Игудин А. Г. Взаимоотношения между звеньями бюджетной системы Российской Федерации //Финансы. Ч 1999. Ч № 9. Ч С. 18Ч24.

77. Игудин А. Г. Совершенствование межбюджетных отношений в Российской Федерации //Финансы. Ч 1998. Ч № 2. Ч С. 18Ч21.

78. Игудин А. Межбюджетные отношения в Российской Федерации/Экономист. Ч 1994. Ч № 2. Ч С. 39Ч45.

79. Изтелеулов Б.И. Региональный хозяйственный механизм: Формирование. Функционирование. Моделирование.- М.:Экономика, 1998.-128 с.

80. Инновационные процессы в образовании /Под ред. В.И. Загвязинского.-Бегород, 1998.-98 с.

81. Истомина В.В. Финансирование социально-воспитательных программ. Методическое пособие.- М.:ЦСП РАО, 1998.-52 с.

82. Истомина В.В. Финансовые нормативы для определения расходов учреждений социальной сферы в крупном городе // Финансы.-1999.-№10. -с. 13.

83. Ковалёва Л.И., Привалов В.П. Анализ финансового состояния спортивно-оздоровительных учреждений.- М.: Центр экономики и маркетинга,-1997.-192 с.

84. Козлов В. Нужны новые принципы построения российского бюджета // Российский экономический журнал. Ч 1998. Ч № 3. Ч С. 35Ч38.

85. Коломнец А. Г. Финансовые проблемы социально-культурной сферы // Финансы. Ч 1998. Ч № 4. Ч С. 20Ч24.

86. Конаржевский Ю.А. Внутришкольный менеджмент.- Псков, 1996.134 с.

87. Королев А. Ю. Инфляционные процессы и макроэкономические показатели // Финансы. Ч 1998. Ч № 11. Ч С. 51.

88. Котляревский С.А. Бюджет и местные финансы.-М.: Экономическая жизнь, 1999.-148 с.

89. Крылов Б. Российская Федерация и правовое положение ее субъектов // Право и экономика. Ч 1997. Ч № 11. Ч С. 10.

90. Кулибанов B.C. Территориально-отраслевые комплексные программы интенсификации производства.- М.: Высшая школа, 2002,- С. 56-96.

91. Кунд Г., О'Доннел С. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций.- М., 2002.-208 с.

92. Ладензак К. Стиль работы и образ жизни руководителя / Пер. с немецкого.- М.: Экономика, 1996.-280 с.

93. Лексин В., Андреева Е., Ситников А. и др. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения. Статья первая: Что такое региональная политика.//Российский экономический журнал. Ч 19939. ЧС. 49Ч63.

94. Лексин В., Андреева Е., Ситников А. и др. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения. Статья вторая: Региональные бюджетно-налоговые системы // Российский экономический журнал. Ч 2002,Ч№ 12,ЧС.50Ч60.- 2003,Ч№ 1,ЧС. 23Ч32.

95. Лыч Г., Никитенко М. Экономическая самостоятельность республики в условиях перехода к рыночной экономике//Вопросы экономики. Ч 2003.3,ЧС. 128Ч136.

96. Макина Д.С. Вопросы планирования и финансово-хозяйственной деятельности спортивно-оздоровительных комплексов. -Минск: Высшая школа, 1995.-256 с.

97. Матвеев А. Спор, конфликт, забастовка?// Экономика и жизнь Ч 1998. Ч № 5,- С. 14-25.

98. Матеюк В. И. Бюджет и законодательство//Финансы.Ч 1996. Ч № 12,ЧС. 21Ч25.

99. Матрусов К.Д. Региональное прогнозирование и региональное развитие России.- М.: Наука, 1995.-221 с.

100. Медико-социальные и организаторские проблемы материнства и детства: Учебное пособие / Под ред. проф. Н.Г. Веселова,- СПб.: Изд. ППМИ, 1998.-184 с.

101. Менеджмент и управление школой / Под ред. Т.И. Шамова.- М., 1996.231 с.

102. Местные бюджеты в современных условиях / М.В. Васильева.- М.: Финансы и статистика, 1997.- С. 15-19.

103. Местные бюджеты Дагестана / Р.Г. Сомоев.- Ростов-на-Дону: РГЭА, 1996.- С.45-56.

104. Механизм территориального самоуправления и рыночного регулирования / Отв. ред.Г.А. Ковалёва, А.И. Татаркин,- Екатеринбург: Изд-во Урал.ун-та, 1997.-144 с.

105. Мирзалиева М.Н. Составление местных бюджетов на основе социальных стандартов//Финансы,-1999.-№ 12.-е.12.

106. Михайлов М.Н. Хозяйственный механизм регулирования социального развития региона в условиях рыночной экономики.-Л.:ФЭИ, 1996.52 с.

107. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 1. Вводный комментарий. Официальный текст / Под общ. ред. Ю. В. Власова. М.: Юрайт, 1998.-155 с.

108. Образовательная политика на рубеже XXЧXXI веков: Материалы международной конференции.- СПб.: Издательство ГУПМ, 1998.-110 с.

109. Павлов B.C. Перспективное финансовое планирование. М.: Финансы, 1997.-56 с.

110. Павлова JI. П., Ходорович М. И. Государственный бюджет // Финансы,Ч 1998,Ч№ 8.ЧС. 58.

111. Пансков В. Г. Как обеспечить самостоятельность бюджетов? //Финансы. Ч 1998. Ч № 5. Ч С.53Ч58.

112. Пансков В. Г. Проблемы развития свободного бюджетного пла-нирования//Финансы. Ч 1998. Ч № 9. Ч С. 13Ч22.

113. Пансков В. Г. Формирование федерального бюджета и межбюджетные отношения//Финансы. Ч 1999. Ч № 6. Ч С. 3Ч10.

114. Пансков В.Г. Сводный финансовый баланс государства.- М.: Финансы и статистика, 1997.-159 с.

115. Поляк Б.Г. Бюджет города.- М.: Финансы, 1998.-127 с.

116. Поляк Б.Г. Финансы местных Сообществ.-М.: Финансы и статистика, 2003.-18 с.

117. Поляк Б.Г. Региональные финансы и рыночная экономика//Финансы. Ч 1999, Ч№1. ЧС. 3Ч9.

118. Радченко В. В. О бюджетном дефиците//Финансы. Ч 1999. Ч № 3.ЧС. 15Ч19.

119. Радченко В. Нужно ли бояться дефицитного бюджета?//Экономика и жизнь. Ч 2003. Ч № 46. Ч С. 9.

120. Роговцева Н.И. Управление развитием муниципальной системы. СПб., 2003.: 28 с.

121. Родионова В.Н., Вавилов Ю.Я., Гончаренко Л.И. и др. /Под ред. В.М. Родионовой. Финансы.- М.: Финансы и статистика, 1997.-252 с.

122. Санталайнен Т. Управление по результатам / Пер. с финск. М.: Издательская группа "Прогресс", 1998.-320 с.

123. Самойленко В.А., Воронин С.Н. Города-предприниматели в экономике России.- Краснодар, 2000.- 89 с.

124. Седов К. В. Распределение налогов между звеньями бюджетной системы//Финансы. Ч 1998. Ч № 2. Ч С. 28.

125. Семенов П. Проблемы экономического регулирования регионального развития//Плановое хозяйство. Ч 1997. Ч №5. Ч С. 10Ч19.

126. Сердюкова И. Д. Финансовый менеджмент и аудит //Финансы Ч 1996. Ч № 12, ЧС. 56.

127. Сильвестров С., Филатов В., Побываев С. Реформа и регионы России: Аналитическое обозрение//Деловой мир. Ч М., 1998. Ч № 217ЧС. 12.

128. Слепенков И.М., Аверин Ю.П. Основы теории социального управления.- М.: Высшая школа, 1998.- С. 126-135.

129. Сомоев Р.Г. Местные бюджеты. Ростов-на-Дону: РГЭА, 1998.- с.35.

130. Сосковец О. Экономические реформы: что было, что будет // Деловой мир. Ч 1994. Ч 22 сентября. Ч № 209. Ч С. 1-6.

131. Социальное управление в условиях выхода из кризиса. Оптимизация федеральных и региональных структур и механизмов: Материалы Всероссийской научной практической конференции в Российской академии управления.- М., 1998.-152 с.

132. Социально-экономическое развитие города и его финансовое обеспечение .-Краснодар., 1998.-112 с.

133. Статистический сборник. Краснодарский край в цифрах.- Краснодар, 1999.-218 с.

134. Статистический сборник. Образование в крае.-Краснодар, 1999.-109 с.

135. Сысоев А.П., Буренкова Е.Н., Медведев П.А. Территориальное управление: самоуправление и самофинансирование,- М.: Финансы и статистика, 1998.- С. 123-131.

136. Телегин Н.В., Волошин В.А. Экономизация образования в современных условиях (опыт, проблемы): Научно-практическое пособие.-Краснодар, 1999.-160 с.

137. Территориальная организация хозяйства в современных условиях/Под. ред. Калашниковой Т.М.- М.: Издат-во МГУ, 1998.- С.34-46.

138. Тимо Санталайнен и др. Управление по результатам / Пер. с финского.-М.: Прогресс, 2003.-320 с.

139. Файоль А., Эмерсон Г., Тейлоф Ф. Управление это наука и искусство.-М., 2002.-349 с.

140. Финансы и кредит: Учебник / Под ред. А.Ю. Казака.- Екатеринбург: МП "ПИПП", 2002.-168 с.

141. Финансы: Учебник для ВУЗов / Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. М.: Издательство "Перспектива"; Издательство "Юрайт", 2000.-520 с.

142. Шаповальянц А.С. Совершенствование методологии сводного финансового планирования//Финансы. 2003. Ч № 8. Ч С. 3.

143. Шахова Г. А. Сводный финансовый баланс и система национальных счетов //Финансы. Ч 2003. Ч № 4. Ч С. 17.

144. Швальбе Б., Швальбе X. Личность, карьера, успех.- Психология бизнеса. М.: Прогресс, 1999.- 240 с.

145. Шеннон Б. Мадд, Грегори Дж. Брон. Финансирование здоровья нации: опыт США //Финансы. Ч 2001. Ч № 7. Ч С. 49.

146. Ширкевич Н.А. Местные бюджеты.-М.: Финансы и статистика, 2001.128 с.

147. Ширяев В. П. Управление бюджетными ресурсами Москвы: задачи и перспективы //Финансы. Ч 2003. Ч № 2. Ч С. 6.

148. Штейнбук И.М. Перспективное финансовое планирование: Методы и модели.-Рига: Зинатне, 1995.-189 с.

Похожие диссертации