Основные направления развития промышленных комплексов Ферганской долины с учетом экологической ситуации тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Обидов, Фозил Орипович |
| Место защиты | Москва |
| Год | 1992 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.04 |
Автореферат диссертации по теме "Основные направления развития промышленных комплексов Ферганской долины с учетом экологической ситуации"
РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ т. Г.В.ПЛЕХАНОВА
На правах рукописи
ОН ИД О В 5 0 3 И Л О Р И п О В И ч
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ПРО'.ОТЛЕННЫХ КОМПЛЕКСОВ ФЕРГАНСКОП ДОЛИНЫ С УЧЕТОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СГУАЦШ
Специальность 08.00.04. - Размеление производительных
сил и экономика районов СССР
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой стсчтэни кандидата экономических нпук
И О С А Л - 1902
Работа выпонена на кафедре Размедение производительных сил и экономика районов СССР Всесоюзного ордена "Знак Почета" заочного финансово-экономического института
Научный руководитель - кандидат географических наук, профессор
М.П.ПоЗедина
Официальные оппоненты - доктор экономических наук, профессор
Э.э.Алаев - кандидат экономических наук, Б.П.Сидоров
Ведущая организация - Плановая комиссия Совета народных депутатов Ферганской области
Барита Диссертации состоится чМ.ЩЦМ'*^' 1992 г.
в N. часов на заседании Специализированного Совета К.063.62.13 по экономическим наукам при Российской экономической академии ж. Г.В.Плеханова по-'адресу: 113054 Москва, Стрелянный пер., 28, корп. 3 аудитория
С диссертацией мо;дю ознакомиться в научной библиотеке Российской экономической академии им. Г.З.Плеханова. Автореферат разослан " " ОС 1992 г.
Учений секретарь специализированного совета кандидат экономических наук, ; доиент
' Н.Н. Агапов
Х'..Хям тдол гсергдциЛ
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА.' РАБО'Ш.
Актуальность исследования. В современных условиях утверждения политического и экономического 'суверенитета союзных республик, перехода на рыночные отношения одной яз главных задач является повышение эффективности развития и размещения производительных сил на основе более поного и рационального использования природно-ресурсного потенциала, социально-экономических условий. Поотому на первом этапе развития рыночной экономики стоят задача стабилизации народного хозяйства, подготовка и проведение радикальных экономических реформ, В тоже время перспективы развития а рационального размещения промышленности связаны в наше время с необходимостью экологизации производства.
Известно, что значительное количество ранее созданных действующих промышленных предприятий не соответствуют современным экологическим требованиям. Загрязнение только атмосферного воздуха вредными выбросами промышленных предприятий во многих городах значительно превышает допустимые нормы. Поэтому неот-ложными.мерами экологического оздоровления является проведение экологической экспертизы всех программ развитая и размещения производительных сил.и экологической паспортизации всех действующих предприятий, особенно экологически опасных объектов, Х территорий. На основе этих данных дожна осуществляться разработка территориальных комплексных схем охраны природы на ближайшую л более отдаленную перспективу, а такяе составление конкретных планов по оздоровление экологической обстановки.
Более поное и рациональное использование местных природ- . ных материальных и трудовых ресурсов на определенной территории обеспечивают такие ваянейшие формы территориальной органа-
задай хозяйства, как промышленные комплексы. В промышленных комплексах возможно наиболее радикальное решение экологических проблем и экономических связей. Именно в промышленных комплексах можно получить допонительный эффект от охраны природы путем организации безотходных производств.
Избранный наш для исследования Ферганский район в настоящее время относится к районам критической экологической обета- -ковки, в первую очередь за счет большого объема вредных выбросов в атмосферу. Причем, из трех областей Узбекистана, расположенных в Ферганской долине, выделяется Ферганская, на долю которой приходится^86$ атмосферных выбросов региона. В абсолютных показателях - это 176 615 т. в год. 'Основная доля выбросов приходится на Фергано-Л1аргиланский промышленный комплекс, который .выбрасывает в атмосферу 116 298 т. вредных примесей, или 41,3$ от общих показателей выбросов Ферганского региона. Главным же загрязнителем Ферганской долиныгяшшется г.Фергана, где по мно-. гим вредным веществам в атмосферу среднегодовая концентрация превышает кормы 1ЩК. Так, по пыли - 2,0 ПДК, двуокиси азота -1,8 ПДК, двуокиси серы - 1,8 ПДК, фенолу - 1,6 ПДК. Основные загрязнители к тому же размещаются в промышленной зоне Киргили и в самом центре города,
Решенйе проблем,социологизации экономики, достижение реального улучшения жизненного уровня населения актуально в настоящее время для всех районов страны. Особенно оно актуально для тру-дообеспеченных районов страны, к которым относится Узбекистан и, в частности, Ферганская долина. Здесь имеются все предпосыки для ускоренного и эффективного развития производительных сил, создания рациональной промышленной структуры, ломки уродливой
сырьевой ориентации экономики, сложившейся в результата узкой специализации на хлопководстве и шеководство.
сследовалио теоретических и. методических основ территориально-отраслевой структуры региональных промышленных комплексов, разработка важнейших направлений совершенствования их нормирования с учетом экологической обстановки отвечает современным задачам перестройки.
Состояние изученности проблемы. В научную разработку проблем сформирования промышленных комплексов, их отраслевой и территориальной структуры, а также в разработку методологических основ и' методики изучения промышленных комплексов, и проблем охраны окружающей среды большой вклад внесен советскими учеными - Алаевым ЭДБ,, Аднмеску O.A., аергандом М.Е., Беэуглой Э.Ю., Кистановым Б.й..Морозовой Т.Г., Павленко B.J., Паламарчуком М.М., едоренко H.H., Хачатуровым T.G..Хрущевым А.Т., Чистяковой С .Б., и другими, а также узбекскими учеными - Адрамовым 3,М., атыгнным А.Г, ,едрйнцевым К.Н,, оаяировш ., Искандеровым И.И., Звдцулаввт , Монаховым Ь.Г., Подовым P.A. и другими.
Объектом исследования является эколого-экокомическая система промышленных комплексов ^ергаской долины Узбекистана.
Дели и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка рекомендаций по совершенствовании развития и размещения промышленных комплексов Ферганской долины Узбекистана с учетом экологической обстановки,/т.е.'состояния атмосферы/ рекомендаций по повыаю-
нию эколого-акономической эффективности развития и размещения иромшленаости в' Ферганоксы районе.
В соответствий о поставленной целью решались следующие зада-,
проведенае системного анализа структуры промышленных комплексов Фергавокой долина и экологического состояния в них;
последоваше влияния промышленных предприятий разного отраслевого подчинения на ооотояняе воздушного бассейна и оценка наносимого имя ущерба;
подготовка ясходаих данник а ревхзииб задачи определения. экономического ущерба от выбросов в атмосферу вредных примесей промышленными предприятиями г.Ферганы на ЭШ-1036 ЕС;
разработка модификации методики расчетов определения техногенного давления на единицу территории и на душу наоеления и методики определения экономической эффектности природоохранных мероприятий по увеличению степенд очистки газовоздушных омесей на газопылеулавливающих установках и проведение расчетов по этим методикам;
разработка предложений по совершенствованию структуры промышленных кошлекоов Ферганской долины Узбекистана с учетом трэбова-ний оздоровления "экологической обстановка.
Методология и методика исследования. Теоретической базой работа является современная методология исследования взаимодействия природа и общества, постановления правительства страны и республика по вопросам перехода к рыночной экономике, структурной политики, развития и размещения производительных сил, положений суверенитета республики и программ экологического оздоровления территорий.
В ходе исследования были использованы методы экономического анализа, сравнительный, балансовый, индексный, экономико-математический я метод экспертных оцбнок.
Исходным материалом для экспериментальных расчетов послужили отчетные данные Госкомстата УзССР, областных статистических управления, областных комитетов по охране окружающей среды, информационные бюлетени УзУГКС, материалы ЦНИИЭиН с ВЦ при Госплане УзССР, материалы СОПСа при Госплане СССР, а также-результаты проведенного автором сбора материалов на промышленных предприятиях городов Ферганской долины.
Научная новизна результатов доследования заключается в следующем:
впервые рассмотрены перспективы развития и размещения промыш-ности в промышленных комплексах Ферганской долины с учетом решения экологических проблем;
впервые проведены расчеты по определению экономического ущерба, наносимого народному хозяйству От выбросов промышленных предприятий Ферганского подкомплекса я на их основе определены главные направления рационализации структуры прсмшшенностя;
усовершенствована методика обработки результатов расчета экономического ущерба с учетом особенностей исследуемых объектов, т.е. значительного загрязнения атмосферной среды выбросами промышленных предприятий;
научно обоснована концепция экологической реконструкции промышленного производства Ферганского района на 15-20 лет.
Практическое значение выпоненного иссздовашы Бцраглет-ся з разработке рекомендаций по рационализации структуры к п-зрс-ПйктиБясму развитию и размещению промыолениоатк в промкнпекшге Х
комплексах Ферганской долины Узбекистана, а также в разработке мероприятий по экологическому оздоровлению на основе выпоненных расчетов по определению экономического ущерба, наносимого выбросами промышленных предприятий народному хозяйству. Эти рекомендации могут быть использованы местными советами в их практической деятельности и в разработке аланов развития производительных сил районов и догосрочных программ охрани окружающей, среды.
Апробация и реализация работы. Основные положения и результаты исследования докладывались автором на Всесоюзной научно-практической конкуренции ИН1П и проблемы социально-экономического развития ферганской долины", Андижан, 1989, на Республиканской научно-практической конференции "Актуальные дроблемы Х пропаганды охраны окружающей среды и укрепления здоровья ладей", Ташкент, 1982, на Областной научно-практической конференции молодых ученых и специалистов "Молодежь и БИТ, Фергана, 1988, на виутривузовской научно-практячебкой конференции "Проблемы повышения эффективности общественного производства", Москва, В34Ш, 1990.
Материалы автора получили внедрение: в разработку террито-
риально-комплексных схем охраны г.Ферганы и г.Кувасая
на период до 2010 года, также отдельные рекомендации автора по,, совершенствованию мероприятий охраны окружающей среды на ряде промышленных предприятий г.Ферганы, Маргялана, Коканда. Автором разработаны проекты нормативов ПДВ в атмосферу для семи промышленных предприятий Ферганской а Андижанской областей.
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, 27 приложений, 2-х картосхем, списка литературы из 175 названий.
2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ.
Исходя из анализа научных концепций исследования региональных промышленных комплексов, специализации и комплексности развития территорий, разработанных крупными экономистами и эконо- . мико-географами и, используя эти концепции в своей работе, мы выделяем для детального анализа четыре промышленных комплекса в Ферганской долине Узбекистана - Фергано-Маргиланский, Коканд-ский, Каманганский и Андижанский. Промышленные комплексы Ферганской долины можно классифицировать, как комплексы, в основном ужо сформировавшиеся и продожающие интенсивно развиваться и комплексы, проходящие отдельные стадии формирования и еще поностью нэ включенные в' систему хозяйственных связей с предприятиями данного а смехннх районов.
Фергано-Маргила?ский, Кокандский, Намангакскпй и Андижанский промышленные комплексы дформяровались в древних госодах Ферганской долила - ромкленных узлах - Фергане', Маргилане, Коканде, Андижане и Намангане. При этом, развивачсь сначала, 'как самосгоятельние ромышок/ше комплексы в рамках отдельных промышленных узлов, Фергана и Марглан постепенно слились в один промкизшшй комплекс, имеюяпД общую инфраструктуру, общие транспортные коммуникация, единое энерго- я водоснабжение. ^гкгзчески произошло и слияние городов в единую крупную городскую агломерацию, Ко при этом Фергана я г/аргипан имеют различную, четко выраженную промышленную специализация. Поэтому з ранках наяего исследования для Фергано-Маргиланекого прс мысленного комплекса мы бводшл понятие "подкомплекса" для азал?а отраслевой структур к дазух промышленных узлоз - Ферганы и .'Ларгилана в состазе единого комплекса.
При анализе предпосылок развития промышленных комплексов Ферганского региона, а именно трудсвих ресурсов, мы пришли к выводам, что занятость в Ферганском районе не является поной и оптимальной. Из-за просчетов в размещении производительных сил в предыдущие годы, монокультурного хлопкового направления развития экономики Узбекистана в целом и Ферганского района особенно, из-за несбалансированности ? развитии экономики, годами создавались предпосыки роста незанятости трудоспособного населения в общественном производстве.
Это положение в настоящее время достигло критической отметки, а при переходе на рыночные отношения оно будет еще более усугубляться. Поэтому уже сейчас необходимо создавать объективные основы для более рационального использования трудовых ресур- сов. В первую очередь стоит задача обеспечения сбалансированности прироста трудовых ресурсов и рабочее Мест. Имеющаяся сейчас несбалансированность возникла абь-за отраслевой и территориальной несогласованности основных компонентов общественного производства, а также из-за просчетов в организации труда, отсутствия предприимчивости, инициативы в управлении народным хозяйством. Но сама проблема сбалансированности трудовых ресурсов и рабочих мест в Ферганском районе наряду с количественными аспектами имеет и качественный характер. Ощущается довольно острый Х дефицит в квалифицированных кадрах, в то время как налицо перенасыщенность трудовыми ресурсами. Поэтому главная задача состоит в необходимости активизиции человеческого фактора, роста профессионализма трудовых ресурсов, повышения'заинтересованности в. высокопроизводительном труде. Необходимо учитывать при этом специфику различных социально-демографических групп.населения
района, шире использовать самые разнообразные нетрадиционные формы занятости л организации труда.
По Ферганскому экономическому радону и по каждому промышленному комплексу района рассчитана отраслевая структура (См. табл. I). Изучение промышленных комплексов и расчеты их структуры дают основание сделать вывод о том, что а комплексах сложилась уродливая структура промышленности, связанная почти исключительно с аграрной ориентацией экономики и узкой специализацией на хлопководстве и шеководстве. Практически почти все отрасли промышленности в комплексах подчинены задачам развития этих отраслей и в первую очередь переработке сырья и обеспечения сельского хозяйства минеральными удобрениями.
. 3 структуре промышленности всех четырех промышленных комплексов Ферганского района преобладает легкая промышленность и особенно велик ее удельный вес в Марги лакском подкомплексе -свыше 97%, в Начанганском комплексе до 757, в Андижанском - 6С5 к в Кокандском - 58$. В легкой промышленности главное место занимает хлопкоочистительная, хлопчатобумажная и шековая. Имеются крупные производственные объединения, комбинаты республиканского и даже союзного значения, дающие продукцию в другие районы страны ч на-экспорт. Исключением является Ферганский подкомплекс, гдэ удельный вес тяжелой промьшенностп Солее 63%, главным образом за счет химической, нефтехимической и микробиологической промышленности. Главная продукция Ферганского подкимьлеиез - минеральные удобрения, химические волокла, искуоствоикке ко.т.::. Причем тяжелая промышленность здесь имеет тэнденция к росту. Х Для вмх црошыптшх комплексов Ферганского района /,;С6-кястана общей чертой крдкетед слабоега стпоатедьаой Сгзы,
Таблица I
Отраслевая структура промышленности Ферганского экономического района* (в % к итогу)
Отрасли промышленности
Валовая
Числен-
Основные
продукция I ность Ш |
I { фонды
Вся промышленность 100 100 100
Зяектроэнерге тика 1.2 2,02 12,0
Топливная Черная металургия 5,8 2,3 8,6
од 0,03 од
Цветная металургия . 0,1 0,2' 0,4
Химическая и нефтехимическая 5,5 4,6 16,0
{Машиностроение и металообраб. 20,6 13,4
Лесная и деревообрабатывающая у1л6 3,2 1.0'
Промышленность строительных материалов 7.1 7.4
Стекольно-фарфорово-фаянсовая 0,5 1.9 1,3
Легкая 55,6 43,9 26,0
в том числе хлопкоочистительная 12,7 1.9 2,3
Пицевая. \ кр оби ол ог л ч е с кая Ч' . .15,4 11,3 9,4
0,2 ' 1.9
Полиграфическая 0.1 0,05 0,2
Другие отрасли 0,6 0,7 2,0
к Таблица составлена автором по данным НШЭиН с ВЦ Госплана УгССР,
отсталость производственной и социальной инфраструктура, а также низкий уровень занятости. Низок я современный уровень научно-технического прогресса. Большинство промышленных предприятий нуждается в реконструкции. Характерен ос три й дефицит квалифицированных кадров из местного населения, что особенно остро ощущается оейчао с возрастающей миграцией из республики квалифицированна:! кадров русскоязычного населения. Эй процессы являются тормозом на сути развития производительных сил промышленных комплексов.
Созераеяотаование структуры промышленности в кошяедоэх Ферганской долины связано о необходимость оздоровления экологической обстановки и в первую очередь воздукяого басоеЗпа.
В настоящее премя Ферганский экономический район считается районом значительного ухудшения экологического состояния воздушного бассейна в сравнении о другими районами республики.
Для анализа состояния воздушной среды в промнйленчнх комплексах Ферганского района наш модифицирована методика определения техногенного давления.
Для расчета определения техногенном давления введены следующие обозначения:
I - экономический район (прокыялеяныИ комплекс);
XI - техногенное давление т/га, т/ж2 по I -тому району (комплексу); - масса выбросов на душу населения т/чел. по I -голу району (комплексу);
К. - количество населения I -того райово (комплекса);
$1 - площадь С -того района (комплексу) загрязнения;
ПЦ- масса выбросов в атмосферу ис -тек/ району (КОУ_П,скс7).
Xrra-i. о г. и. _ ры.
По этой методике выпонены расчеты (См. табл.2). Из этих расчетов следует, что особенно велико техногенное давление в
Фергано-Царгиланском промышленном комплексе, т.е. 2107,9 т выб-р
росов на I км территории, а на душу населения 0,360 т. Эти показатели превышают средние по Ферганскому экономическому району почти в 200 раз.
. Таблица 2
iiaoca выбросов на единицу территории к на душу населения* (за 198Э гЛ
Территориальные единица
! Площадь (Числен- (Масса выб-! Техноген-Ша ду-! о !ность iросов 5ное !шу че-! km ' v '
i UVViW ywwww , UVV i ШJ -
населе-iо атмосфе-!давлениеловека !вдш Tuclpy
! * чел. ! т/год i т/ш 1 т/чел ! !
Ферганский экономи-
ческий район 19200 5463 223316 11,631 0,041
Ферганская область 7100 2188 I766I5 24,67 0,081
Фергано-Марриранский 55,17 323 II6298 2107,9 0,360
Кокавдский 24,56 176 8589 349,7 0,049
Андижанская область'" 4200 "1761 2I75I 5,18 0,013
Андижанский П/К 40,27 295 16528 410,4 0,056
Н&манганская область 7900 1514 24950 3,158 0,017
Наманганский П/К - ' 312 8628 0,028
х Таблица составлена автором на основании статистических материалов и расчетов по определению техногенного давления.
В данном исследовании автором выпонены расчеты экономического ущерба от вредных прямосей в атмосферупромышленными предприятиями г.Ферганы. Расчеты проведены в соответствии с методЙ-кой, изложенной в первой главе. Расчетная задача решена на ЭВМ - 1036 ЕС.
На основания материалов статистической отчетности (Форма I -. ВОЗДУХ) Госкомприроды Ферганской области и Ферганского регионального хозрасчетного отделения НПЩ "Атмосфера" Госкомприроды УзССР автором подготовлены исходные данные для расчета. В расчетную задачу включены 29 промышленных предприятий разного отраслевого профиля. В расчет заложены 713 источников, загрязняющих атмосферу. Учитывая ограниченные пределы расчетов и возможности программы, нами объединены многие источники загрядне-няя атмосферы по высоте., температуре и объему газовоздушной смеси.
Главной целью проведения расчета экономического ущерба от выбросов в атмосферу промышленными предприятиями Ферганы является определение вклада каждой отрасли промышленности.
При расчете поставлена также задача определения вклада каждого ингредиента по отдельности, а также уточнение общего годового ущерба от выбросов в сравнЬнии с общим объемом промышленной продукции отраслей. Наш выделено 48 ингредиентов, по которым произведен расчет, причем дани как общие показателя экономического ущерба,- так и по кавдому ингредиенту отдельно.
Результаты проведенных расчетов показывают, что годовой экономический ущерб от выбросов вредных веществ отдельными промышленными предприятиями г.Ферганы составляют 93 730,433 тыс. руб/год.
Выбросами промышленных предприятий химичеакой промышлеяно-
оти наносится ущерб народному хозяйству на 37 143,629 тао.руб.
в год, что составляет 39,общего экономического ущерба от промышленных предприятий г.Ферганн.
Вторым крупным загрязнителем атмосферы является топливно-энергетическая промышленность. Приведенный экономический ущерб от нее составляет 33 736,638 тыс.руб., или 35,9^ общего.
Всего лишь два предприятия деравообрабатываидвй промышленности оо своими пылевыми зыброоами наносят экономический ущерб яа сумму 16 043,448 тыо.руб. в год а по выбросам отдельных отраолей я атмосфзру зансмают третье место.
Остатыше девятнадцать промышленных предприятий, относящихся к отраслям машиностроения, легкой промышленности, производству строительных материалов я отраслям агропромышленного комплекса приносят своими выбросами в атмосферу эконошчеокиИ ущерб б размере 7 111,096 гыо.руб. б год, чтсг составляет 7,6$. Так, оемь предприятий агропромышленного комплекса приносят экономический ущерб на 1,137,384 тыс.руб., пять предприятий легкой промышлен-, ноотд соответственно I 422,625 тыс.руб., ила 1,555.
На основании разработанной нама методика определения экономической эффективности природоохранных мероприятий по увеличений степени очистки на газошлеуг.влвакщих зстановках выпонена расчеты. Для расчеча введены следующие обозначения:
I - прмйллекный комплекс;
} - вид ингредиента (твердые, газообразные и др.);
X ~ экономический ущерб, наносимый народному хозяйству, ты и. р:,о./год.
М - общий объем выбросов в атмосферу т/год. Тогда экономический ущерб '""ингредиента со промышленному комплексу ъ равен
Общий объем выбросов в атмосферу ^ -того ингредиента по промышленному комплексу .
МЦ = |1 Щг (2)
Можно рассчитать среднее значение экономического ущерба на тонну -того ингредиента по комплексу
Х-Ч == /ООО 0 (3) тонна/руб.год
Далее исчисляется экономический ущерб одного процента от общей массы выбросов ^ -того ингредиента по -ому комплексу. Р = (4)
Эти расчеты базируются на результатах расчетов экономического ущерба, расчетов по техногенному давлению, а также на базе анализа статистических материалов, показателей степени очистки газопылеклавливающами установками. Целью проводимых расчетов является установление экономической эффективности от увеличения сэепени очистки.
Из расчетов следует, что в Ферганском подкомплексе при общем объеме твердых выбросов в 19 329',7 т. в год, экономический ущерб составляет 76 876,14 тыс.руб. С увеличением степени очистки пылеулавливающих установок только на 1% можно предотвратить экономический ущерб пылевых выбросов народному хозяйству в размере 768 742 рубля.
Таким образом, результаты изучения промышленных комплексов, определение ведущих отраслей промышленности, их доли б промыа-ленных комплексах, технологических связей между предприятиями,
Промышленная структура Ферганского подкомплекса
Доля отраслей промышленности Ферганского подкомплекса в оЭщем о Номе экономического ущероа, наносимого народному'хозяйству
Условные знаки
топливно-энергетическая химическая
деревообрабатывающая!Х легкая
пе^ерабатшэащче отрасли другие отрасли ' '
состояния производственной, я социальной инфраструктуры, экологической обстановки в комплексах, а также результаты выпоненных расчетов по современной структуре промышленности в комплексах, расчетов по экономическому ущербу, наносимому народному хо-зяйс-хву вреднж выбросами промь-чшенних предприятий, позволила иркдтп к общему выводу о нерециги&лььоЛ структуре промышленности в пршвшеииох комплексах Фрганской долины, но об ходил,ости ео
рационализации, совершенствования размещения производительных сил, развития промышленности по линии создания экологически чистых производств на базе использования современных мировых достижений научно-технического прогресса.
Нам представляется, что развитие и размещение промышленности в Ферганском районе дожно идти по следующим основным направлениям:
рационализация структуры сложившихся промышленных комплексов Фергано-Маргиланского, Кокандского, Андижанского и Наман-ганского в сторону социологизации и рыночный отношений;
рассредоточение промышленности по территории региона. Формирование новых промышленных центров и узлов в сельских районах;
всемерное развитие социальной инфраструктуры в сложившихся промышленных центрах и создание социальных структур в районах нового промышленного освоения;
ускоренное техническое перевооружение предприятий; перестройка системы подготовки кадров и формирование рабочего класса и интелигенции из коренного населения;
размещение филиалов и цехов крупных промышленных предприятий в сельских районах, что даст возможность обеспечить выравнивание уровней социально-экономического* развития микрорайонов и приведет к смягчению экологической напряженности в больших промышленных центрах и узлах;
развитие действующих и создание новых производств, выпускающих конечную продукцию, особенно товаров народного потребления;
введение новых форм собственности, приватизация, создание малых и совместных предприятий.
Из этих основных направлений развития производительных
сил Ферганского района следуют и направления в изменении и ра~
вдонализаоди структуры промышленных комплексов.
Основными направлениями в создании рациональной отраслевой структуры промышленных комплексов, а также совершенствования размещзния являются:
сохранение ведущей роли легкой промышленности, но в тоже врг мя снижение ее удельного веса в Маргиланз, Намангане, Андижане л Коканде за счет вывода ряда цехов в малые города и сельские райцентры. Следует, на наш взгляд, продумать меры по разукрупнению крупно шлих текстильных предприятий, таких, например, гигантов, как ПО "Атлас" и др., так как чрезмерная концентрация порождает больше трудности в инфраструктурном обслуживании предприятий, в обеспеченна рабочей силой и, конечно, создает условия для большого загрязнения атмосферной среды.
Б отраслях легкой промышленности нужно создавать мачые и совместные предприятия, осуществлять-приватизацию, внедрять хозрасчет, аренду. При этом необходимо возродить кустарное ткачество, создавать условия для семейных и кооперативных цехов по производству высококачественных оригинальных ткааей национальных расцветок и фактуры. В перспективе такая продукция дожна выйти ;;а мировой рынок так же, как кустарная текстильная продукция Иавдк и других восточных с^ран.
Б структуре промышленных котягксов Ферганского района целесообразно повысить удельный вес машиностроения и металообработки для целей обеспечения роста научно-технического прогресса ьо всех отраслях. В первую очередь необходимо создать . отрасли маЕйНостпоеная, обеспечиваюгде развитие легкой промыл-леалостя, порерабатывавгда отраслей АПК. Следует создать ста-
Сильную ремонтную базу и производство запасных частей, механизмов, в первую очередь для легкой промшкённости, сельского хозяйства и перерабатывающих отраслей АПК. - .
В более отдаленной перспективе, в ближайшие 15-20 лет целесообразно создание новых экологически чистых производст машиностроения с высоким уровнем научно-технического прогресса и в первую очередь с новейшими технологиями. Эти отрасли дожны быть малометадоемшшш, маловодоемними и малоэнергоемкими, но требующими квалифицированного труда. Это направление уже сейчас ровдается в Республиках Средней Азия, как стратегическое. Республики заявили, что пойдут по пути развития таких стран, как Южная Корея, страны Юго-Восточной Азии (Тайвань, Сингапур и др.), где в течение последних'двадцати лет создан крупный промышленный потенциал машиностроения с продукцией уровня мировых стандартов, новыейшими прогрессивными технологиями. Естественно, что для этого необходима коренная перестройка подготовки кадров местно- -го населения. Создавав отраслей тонкого и точного машиностроения, электротехнической и радиотехнической промышленности, эко-' логически чистых отраслей химической промышленности поможет вывести республику, ее промышленные районы на мировые уровни развития. На первом этапе, в ближайшее время, выпонение этой- стратегической задачи пойдет по линии создания совместных предприятий с зарубежными странами, привлечения квалифицированной рабочей силы из зарубежных стран по контрактам, направления на учебу и стажировку кадров в первую очередь в Японию, Южную Корею, Катай, страны Юго-Восточной Азии.
Необходимо повысить удельный вес пищеЕой промышленности за счет создания новых предприятий по переработке сельскохозяй-
ственной продукции и,в первую очередь по переработке овощей и фруктов, кондитерской промышленности и маслобойной.
При слабости горизонтальных и вертикальных связей в условиях рыночной экономики с другими республиками страны, необходимо создать в сельском хозяйстве новую отрасль земледелия -возделывание сахарной свеклы, учитывая дефицит в сахаре, сложившийся в последние- годы. На базе сахарной свеклы во всех областях Ферганской долины в сельской местности можно будет создать
сахарные заводы, что не потребует больших капитальных вложений и даст в короткие сроки большой экономический эффект.
Необходимо в структуре пищевой промышленности расширить удельный вес маслобойной промышленности за счет увеличения действующих мощностей по производству хлопкового, кунжутного масла, а также персикового и других видов косточковых масел, выпуск которых освоен недавно. Естественно, что развитие пищевой промышленности, и в первую очередь консервной, потребует и расширения производства стеклотары, что целесообразно решить за счет строительства еще одного стекольного завода, место для него целесообразно изыскать в малых городах.
Необходимо рационализировать структуру лесной и деревообрабатывающей промышленности, особенно по линии создания небольших, производств по выпуску мекой продукции на базе отходов деревообработки.
Недопустимо создание в комплексах Ферганской долины новых предприятий химической промышленности, особенно нарушающих экологический режим, а именно производство минеральных удобрений, нефтехимии.
На действующих же производствах" нужно не допускать расии-
рения. При сохранении нынешнего уровня объема производства проводить инвестиционную политику по обновлению технологии и совершенствованию очистных сооружений, особенно газоулавливающих* установок.
Дальнейшее развитие и рационализация структуры промышленности потребует укрепления строительной базы. Поэтому необходимо строительство ряда заводов небольшой мощности по производству строительных материалов, в первую очередь кирпича, шифера, черепицы, деталей из метала и дерева, цемента. Эти заводы дожны работать на местном сырье и размещаться в сельской местности. Дх роль будет в елика и в индивидуальном сельском строительстве, эсобенно в настоящее время при проведении земелькой реформы.
Наряду с развитием отраслей, производящих товары и продук-^ л!
:ы для населения, большее внимание дожно уделяться развитию :оциальной инфраструктуры. В крупных промышленных комплексах, I в микрокомплексах нужно создавать условия для всемерного раз-1ития местной промышленности, где наряду с государственной соб-твенностыо все возрастающую роль дожна играть частная собст-енность.
В первую очередь - это возрождение частных предприятий, роизводящх изделия национального спроса - обуви, одежды, на-иональных украшений, предметов домащней утвари л обихода. Нус-о также создавать частные предприятия общественного питания с. ациональной кухней и выпечкой. Это, наконец, ременгные мастер-кие, пошивочные мастерские и т.д. Именно местная промышленность сдана стать базой в .первую очередь для приватизации и развитая точных отношений.
Развитие электроэнергетики дожно осуществляться за счет
строительства .небольших со мощности электростаяций на нетрадиционных источниках энергии - ветра, сонца, водных ресурсов, что поможет решить -проблему энергообеспечения и будет способствовать уменьшению плотности техногенного давления на территорию региона от загрязнителей.
Планирующим органам следует изучить вопроо о строительстве ветровых алектроотанций, особенно в горле Ферганской долины, где преобладают постоянные ветры, а также необходимо решить вопроо о строительстве сонечных электростанций, гидроаккуму-ляциояных и гидравлических электростанций на притоках Сырдарьи и других малых реках. В ближайшие же года действующие в регионе объекты энергетики следует перевести на более экологически чистое топливо - природный газ. Х
Б целях рассредоточения промышленноеш по территории Ферганского региона и ограничения 'промышленного строительства а крупных городах в перспективе новые стройки целесообразно размещать в Центральной части долям, где в сельской местности оссбеяяо избыточны трудовые ресурсы. Для этого необходимо построить электрифицированную железную дорогу в центральной части Ферганской долины от г.Коканда через Язъяванский район Ферганской области на г.Андижан,
Выпоненные нами расчеты определения экономической эффективности природсохранных мероприятий по увеличению степени очистки на газопылеулавливающих установках позволяют оделать выводы о тал, что,необходимо дальнейшее совершенствование к обнов-левие Э1их установок. Местным советам и Комитету охраян природы необходимо установить строжайший контроль за их работой.
Необходима структурная реорганизация рэйоыюго строительно-
го комплекса, без которого нельзя решить поставленных задач развития и размещения производительных сил. Поэтому нужно создать систему единых на весь район хозрасчетных строительно-мон-0 тажннх организаций, которые могли бы выпонять работы "под ключ". Для решения же проблем индивидуального строительства, которое развивается, особенно быстрыми тешами, следует поощрять создание малых предприятий, производящих необходимые строительные материалы.
3. По теме диссертации опубликованы следующие работы.
I, Современное состояние промышленного комплекса и экологическая обстановка региона (на примере г.Кувасая). - В сб.: Научно-технический прогресс и проблемы социально-экономического развития Ферганской долины. Тезисы докладов научно-практической конференции. Андижан, 1989. - С. 112-114. (0,3 п.л.). Х 2. Создание санитарно-защитных зон промышленных предприятий г.Ферганы. - В кн.: Ферганская долина: природа, население, хозяйство. Сборник научных трудов. Академия наук СССР, ГО СССР. Ленинград, 1989. - С. 82-86. (В сооавторстве, 0,4 п.л.).
3. Значение растительных индикаторов для контроля качества воздуха промышленных городов Узбекистана. - В сб.: Актуальные проблемы пропаганды охраны окружающей среды и укрепления здоровья людей. Тезисы докладов'научно-практической конференции. - Ташкент, 1982. - С. 65-66. (В соавторстве, 0,1 п.л.).
4. Метеорологические факторы города Ферганы, влияющие на эассеивание примесей. - В сб.: Молодежь и научно-технический регресс. Тезисы докладов научно-практической конференции мо-юдых ученых и специалистов. - Фергана, 1988. - С. 146-14?.
(В соавторстве, 0,1
5. Значение растительных индикаторов для бясмониторинга загрязнения атмосферного воздуха промышленных городов Узбекистана. - В сб.: Ландшафтная индикация для рационального использования природных ресурсов. ГО СССР. ГПУ, Москва, 1986. С. (В соавторстве, 0,1 п.л.).
йс-рмат 00 х Б4, 1/10, п.л.
Закаэ . Тк^гм ака.
№Ж км.Г,и.Гле/йшса"' Гифор^йч^ошю-издателызкив цог^р
" Д Ь Л О " 'ОкЬа, тр.,