Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономические науки

ОРГАНИЗАЦИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННОГО РАСЧЕТА В СОВХОЗАХ (НА ПРИМЕРЕ СОВХОЗОВ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Кононов, А.Я.
Место защиты Москва
Год 1971
Шифр ВАК РФ 08.00.00

Автореферат диссертации по теме "ОРГАНИЗАЦИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННОГО РАСЧЕТА В СОВХОЗАХ (НА ПРИМЕРЕ СОВХОЗОВ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ)"

</\-гзш .

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА СССР

МОСКОВСКАЯ ОРДЕНА ЛЕНИНА И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ имени К. А. ТИМИРЯЗЕВА

На правах рукописи

А. Я. КОНОНОВ

Организация и совершенствование внутрихозяйственного расчета в совхозах

(НА ПРИМЕРЕ СОВХОЗОВ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ)

Специальность 08.594 Ч Экономика, организация и планирование сельского хозяйства

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук.

МОСКВА Ч1971

Диссертация выпонена при -кафедре экономики и организации сельскохозяйственного производства Ивановского сельскохозяйственного института. Она является результатом исследований и многолетней работы автора ъ Юрьев-Польском районе Владимирской области.

Научный 'руководительЧкандидат экономических наук профессор Д. С. Закорюкин.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук профессор Пнскуненко И. Ф., кандидат экономических наук Шакнров Ф. К.

Ведущее предприятие Ч Главное планово-экономическое управление Министерства сельского хозяйства РСФСР.

Автореферат разослан л;... .. .. . . 1971 года.

Зашита состоится .......197! года

на заседании Ученого совета экономического факультета Московской ордена Ленина и ордена Трудового Красного,Зяаме-ни сельскохозяйственной академии имени К- А. Тимирязева.

С диссертацией можно ознакомиться в ЦНБ ТСХА.

Ваши отзывы и замечания просьба направлять по адресу: Москва, АЧ8, ул. Тимирязевская, 47, корпус 8* Ученый совет

В решениях ХХШ съезда, Пленумов ЦК КПСС и проеюе Директив XXIV съезда партии перед сельским хозяйством нашей страны поставлена задачаЧобеспечить повышение эффективности производства на основе использования материального стимулирования и экономических методов руководство, Врешении этой задачи важное место занимает хозяйственный расчет/так как эффективность сельского хозяйства в конечном счете зависит от работы^ кохозов, совхозов, их внутрихозяйственных подразделений и каждого работника.

В" последние годы вышло много работ о путях совершенствования хозяйственного расчета. Однако отдельные вопросы его практической организации экономической наукой разработаны еще недостаточно. Это особенно касается организации пнутрихозяйственного расчета в совхозах. Поэтому в диссертационной работе ставится цель Ч исследовать организационно-методические основы осуществления принципов внутрихозяйственного расчета в совхозах, его экономическую эффективность, выявить трудности, встречающиеся при его осуществлении, определить пути их преодоления и основные направления дальнейшего его совершенствования.

В качестве объекта, исследования взяты совхозы Юрьев-Польского района Владимирской области, где внутрихозяйственный расчет осуществляется с 1965 года во всех 13 совхозах, а с 1969 г. они переведены на полный хозрасчет. На принципах внутрихозяйственного расчета работают производственные бригады, отделения, автогаражи, ремонтные мастерские, подсобные цехи, т. е. 339 подразделений. Формы и методы организации внутрихозяйственного расчета, разработанные в Юрьев-Польском районе, получили одобрение Министерства сельского хозяйства РСФСР "рекомендованы для практического применения в других хозяйствах страны через ВДНХ и проведение семинаров. Они нашли применение в хозяйствах Владимирской, Ивановской, Ярославской и ряде других областей.

Диссертация выпонялась на основе методологических положений марксизма-ленинизма, исходя из решений съездов н Пленумов ЦК КПСС и поста новлений правительства

СССР. В работе использованы труды В. И. Лешша, литература по хозрасчету, инструкции и постановления директивных органов, годовые* отчеты и планы совхозов, отделении и бригад.

При разработке и обобщении материала использовались статистнко-экономнческип, раечегно-конструктнвный и монографический методы, а также экономические эксперименты, т. е, практическая проверка различных вариантов приемов н методов организации внутрихозяйственного расчета в целях выбора из них наиболее эффективных.

Диссертации состоит из введения, трех глан, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений.

В первой главе Ч Научно-теоретические- основы' хозяйственного. расчета Ч рассматривается сущность хозяйственного расчета, особенности его применения в сельскохозяйственных предприятиях и организационные основы внутрихозяйственного расчета.

Основоположником теории и практики хозяйственного расчета социалистических предприятий является В. И. Ленин. Он обосновал-необходимость хозрасчета и разработал основное содержание его принципов, В.-И. Ленин указывал, что подготовить переход к .коммунизму можно: не па энтузиазме, непосредственно,.а при помощи энтузиазма, рожденного великой революцией, на личном интересе,-на личной заинтересованности, на хозяйственном расчете'.

Система хозяйственного расчета, действующая в нашей стране, складывается из хозяйственного расчета* министерств, производственных объединений, предприятий й внутрихозяйственных подразделений. Поэтому внутрихозяйственный расчет является органической составной частью- общей системы хозрасчета. Он выражает экономические отношения между администрацией хозяйства н его подразделениями, между колективами подразделений и их работниками* а также внутрихозяйственных подразделений -между собой. Это обусловливает особенности осуществления принципов хозрасчета в подразделениях хозяйства и онн проявляются в создании материальной заинтересованности и ответственности внутрихозяйственных подразделений и их работников, предоставлении им производственно-технической самостоятельности, соизмерении п денежной форме затрат и результатов их деятельности (контроль рублем) на основе создании равных 'экономических условии для всех подразделений.

Необходимость внедрения внутрихозяйственного расчета обусловлена объективностью внутрихозяйственных экономиче-

1 В, П. Лени л. ПСС. т. 14. С1р. 151.

Ских отношений, так как современные совхозы Ч это крупные сельскохозяйственные предприятия. Они имеют в своем составе большое число внутрихозяйственных подразделений, которые производят различную продукцию и территориально разобщены. Результаты труда отдельных рабочих в сельскохозяйственном производстве, как правило, не могут быть выявлены, так как готовая продукция и затраты па нее есть результат деятельности колектива (бригады, звена н т, п.). Поэтому увязка оплаты труда с итогами работы осуществляется для всего колектива подразделения. Это обеспечивается при переводе подразделении хозяйства на внутрихозяйственный расчет.

В.настоящее время имеются объективные условия для осуществления внутрихозяйственного расчета во всех совхозах. Действующая система оплаты труда создает материальную заинтересованность подразделениям хозяйства и всем работникам совхозов в увеличении производства продукции, снижении затрат и росте рентабельности. Каждый совхоз имеет возможность осуществлять материальную ответственность, создавать подразделениям хозяйства равные экономические условия и предоставить им производственно-техническую самостоятельность.

Внутрихозяйственный расчет, как показывает опыт работы, можно осуществлять при различной производственно-органи-зацноннон структуре хозяйства. Убыточность или низкая рентабельность отдельных совхозов не является препятствием для внедрения внутрихозяйственного расчета, так как в его принципах не предусматривается осуществление самоокупаемое;!! внутрихозяйственных подразделении.

' Однако имеющиеся объективные условия для организации внутрихозяйственного расчета не используются н он в практику работы совхозов внедряется медленно потому, что еще не созданы соответствующие организационные предпосыки. Сельскохозяйственные органы не осуществляют дожного организационного и методического руководства'Этой'работой: Типовые штатные нормативы по определению численности бухгатеров и экономистов не учитывают необходимости организации внутрихозяйственного расчета. Сказывается недостаток квалифицированных кадров бухгатеров н экономистов и разобщенность в нх работе, а также отсутствие методических указаний по вопросам организации внутрихозяйственного расчета. В практике сложилось так, что его организация рассматривается как добровольное дело для совхоза, ио руководители хозяйства при существующей практике планирования и премирования в его внедрении нф$Мтй*{>есованы. Однако в современных условиях внутрихозяйственный расчет следует осуществлять в каждом совхозе. Это определено Пол.-

женнемо социалистическом государственном производственном предприятии.

Во второй главе ЧОрганизации внутрихозяйственного расчета в совхозах Ч рассматриваются его организацнонпо-методнческие основы.

В положении о внутрихозяйственном расчете, разрабатываемом каждым совхозом, определяется состав хозрасчетных подразделений, их взаимоотношения с хозяйством и между собой, порядок оценкн продукции и элементов затрат, организация планирования бухгатерского учета, подведения итогов работы, система .материального поощрения и ответственности подразделений и их работников.

Чтобы обеспечить переход на внутрихозяйственный расчет одновременно во всех совхозах района, потребовалось прежде всего укрепить кадры бухгатеров н экономистов. Это было сделано путем создания планово-экономических отделов или групп из 2Ч4 человек. В их состав входят: гл., ст, экономист, экономист по хозрасчету, экономист-нормировшик, статистик. Прошедшие 5 лет работы планово-экономических отделов показали, что они поностью себя оправдали и в настоящее время созданы во многих совхозах области.

Была проведена также работа по укреплению кадров бухгатеров и перестройка их работы в соответствии с требованиями внутрихозяйственного расчета. Начисление зарплаты вменено в обязанности бригадиров, а учетчики сокращены. За счет учетчиков ввели в отделениях допонительно счетоводов по 1Ч2 единицы. Общее количество счетных работников в отделениях сократилось на 10%. Определение численности экономистов и бухгатеров отделении производилось в зависимости от количества хозрасчетных подразделении и среднегодовой численности работающих, так как эти два фактора определяют объем их работы.

Одновременно с созданием экономической службы в каждом совхозе организована экономическая учеба. В совхозах созданы в 1965 г, н работают до настоящего времени школы хозрасчета. В них занимаются специалисты, управляющие отделениями, бухгатера, экономисты. Учеба руководителей и гл. специалистов совхозов производится через регулярно проводимые семинары. За организацией, внутрихозяйственного расчета осуществляется систематический контроль путем заслушивания отчетов директоров совхозов и специалистов на семинарах и совещаниях в управлении, а также при проведении балансовых комиссий. Вопросы совершенствования внутрихозяйственного расчета систематически обсуждаются на районном экономическом совете и экономических конференциях.

Для обеспечения во всех хозяйствах единых организацией-но-методических основ осуществления внутрихозяйственного 4

расчета d 1965 году были разработаны формы планирования, учета, анализа и подведения итогов работы внутрихозяйственных подразделений н рекомендации о сроках прохождении планово-бухгатерской документации. Они в процессе работы уточнялись и совершенствовались, а в целом оправдали себя' иа практике.

При решении вопроса о составе хозрасчетных подразделений и определении их самостоятельности следует исходить из конкретных условии совхоза. Но этот вопрос дожен решаться так, чтобы самостоя тел ыгость бригад, отделений и других подразделений не приводила к нарушению единства хозяйства. Поэтому осуществление внутрихозяйственного расчета с предоставлением подразделениям хозяйства поной самостоятельности иа основе самоокупаемости противоречит сущности и его организационным условиям. На внутрихозяйственный расчет целесообразно переводить все подразделения хозяйства (производственные, вспомогательные, обслуживающие), а также звенья и группы рабочих, занятых на обособленных участках производства, и он дожен охватывать все виды деятельности.

Чтобы обеспечить равные экономические условия подразделениям хозяйства, нами предпринята попытка разработать методику планирования . урожайности сельскохозяйственных культур "с учетом основных факторов, определяющих, ее уровень. Сущность ее состоит в том, что экономнко-статистнче-ским или опытным путем дожны быть -определены коэффициенты влияния на урожайность сельхозкультур внесения органических, минеральных удобрений л оснащенности основными средствами растениеводства. Исходя из планируемого уровня внесения удобрении и фондооснащенностн определяется плановая урожайность:

v v vM l KtXyJ , К?ХФ ч

Упл">в.хи+ -ГбпЧ -я ~wf >Y

где У,,., Чпланируемая урожайность с 1 га, ц;

Убл! Чфактическая урожайность в ц с 1 га за базисный период;

К| Ч коэффициент изменения урожайности от внесения удобрений;

уд Ч изменение внесения удобрений по сравнению с базисным периодом на" I га в действующем веществе (в %);

К; Ч коэффициент изменения урожайности от фондооснащенностн растениеводства;

ф Ч изменение фондообеспеченности растениеводства к базисному периоду на 1 га (в %).

Затем производится корректировка проекта, если иреду-

сматрнваегся изменение других факторов, влияющих на урожайность.

Метод определении лимитов затрат тракторно-полеводче-ским бригадам, исходя из общехозяйственных нормативов затрат па I га или 1 и, не создает равных экономических условий подразделениям хозяйства,-так как не обеспечивает дифференцированного планирования затрат дли каждой бригады. Чтобы обеспечить^)*0 условие, надо составлять технологические карты в-каждой бригаде. Но но, многих совхозах выпонить это невозможно ввиду трудоемкости работы. Поэтому отвечает требованиям дифференцированного планирования нормативный метод планирования затрат, т. е. при составлении технологических карт все затраты долятся на группы и но каждой из них рассчитывается норматив на единицу работ пли продукции, определяющим величину затрат:

Ч по условно-постоянным затратам {пахота, посев п т. д.) Ч на 1 га площади посева или посадки:

Ч по затратам, величина, которых зависит от количества основной и побочной продукции Ч на I ц основной или побочной продукции;

Ч по затратам, связанным с применением удобрений,Ч на 1 га площади при различных дозах внесении органических и минеральных удобрений.

В животноводстве также следует распределить затраты на группы и определить по каждой" из них плановый норматив. Но затратам, связанным с обслуживанием поголовья скота, норматив устанавливается на I голову. По затратам, зависл-ишм от количества произведенной продукции, норматив устанавливается на 1 к продукции. По спецодежде и мекому инвентарю норматив устанавливается на 1 работника..

Изучение практики организации бухгатерского учета при внутрихозяйственном расчете показало, что при наличии отделений вести учет по бригадам в центральной бухгатерии нецелесообразно, так как управляющие отделениями, специалисты и бригадиры ие могут пользоваться оперативно данными бухгатерского учета. Ведение бухгатерского учета непосредственно в бригадах приводит к увеличению численности счетного аппарата. Наиболее целесообразным является организации учета по бригадам в бухгатерии отделения, а в центральной "бухгатерииЧв разрезе отделений. В бухгатерии, отделения открываются счета по учету: основных средств, материалов, готовой продукции, затратам иа производство, начислению заработной платы, реализации продукции,, общепроизводственным и общехозяйственным расходам. Заводятся также-лицевые счета бригад (сельхозучет ф, .4л 41) и накопительные ведомости (сельхозучет ф. Л* 42).

- Опыт работы-совхозов показывает, что наиболее ^ффектив-6

нон формой внутрихозяйственного расчета является, когда контроль осуществляется за всеми статьями затрат, входящими в себестоимость продукции. Поэтому в хозяйствах района с 1966 г. исчисляется поная производственная себестоимость продукции во всех подразделениях. Вследствие этого им устанавливаются лимиты по всем статьям затрат, входящим в себестоимость продукции, в т. ч. по общебрнгадным, отделенческим п общехозяйственным расходам. Отделенческие и общехозяйственные расходы включаются в себестоимость продукции бригадами в плановом размере независимо от степени выпонения плана.

Чтобы обеспечить единство плановых и учетных показателей, денежная оценка элементов производственных затрат (продукция, материалы, работы, услуги) дожна производиться на одном и том же уровне с учетом их качества как при составлении планоо, а также н в бухгатерском учете. Вопрос этот решается путем отнесения разницы между плановой и фактической стоимостью при калькуляции общехозяйственной себестоимости продукции, материалов, работ и услуг, на карточку лотклонение о'г плановых пен, а по подразделениям хозяйства они учитываются по плановой себестоимости.

Наиболее приемлемой является оценка произведенной продукции по сдаточным ценам. При этом обязательным условием является применение единой цены на все количество продукции независимо от того, куда она используется, но с учетом ее качества и сроков поступления.

Х Такой порядок учета затрат и выхода продукции дает возможность выявить качество работы производственных подразделении но выпонению плана производства продукции, затратам на ее производство н чистому доходу, а в отделениях Ч сумму прибыли или убытков! На основании этих показателей производится опенка деятельности внутрихозяйственных подразделений и они положены, н основу системы материального поощрения работников совхозов.

При организации внутрихозяйственного расчета применяются различные формы подведения итогов работы подразделений хозяйства. Но наиболее эффективно, когда ежемесячно делается экономический анализ работы всех внутрихозяйственных подразделении по производству продукции, работ, услуг,, себестоимости продушин и рентабельности производства, После этого проводятся общие собрания колективов хозрасчетных подразделений, а отчеты, руководителей обсуждаются на. заседании балансовой комиссии. Затем издается приказ директора совхоза, в котором намечаются мероприятия по устранению вскрытых недостатков и дальнейшему совершенствованию производства. На экономическом совете совхо-

зов примерно раз в квартал обсуждаются перспективные вопросы их развития.

Действующая, система оплаты труда работников совхозов в основном отвечает требованиям внутрихозяйственного расчета, т. к, у подразделений хозяйства и их работников создается материальная заинтересованность в увеличении производства продукции, снижении затрат и росте рентабельности. Это обеспечивается за счет оплаты за продукцию исходя из повышенных тарифных ставок, допонительной оплаты за высокое качество и своевременное проведение работ, премий да сверхплановую продукцию и экономию затрат, выплаты вознаграждений из фонда материального поощрения за общие годовые итоги работы. Этим достигается единство общих интересов хозяйства, его подразделений и каждого работника. .

Практика работы показывает эффективность оплаты за продукцию рабочих растениеводства и животноводства на основе единых расценок для района (области), дифференцированных в зависимости от урожайности сельхозкультур, продуктивности скота, технологии производства и не изменяемых в течение ряда лет, В совхозах района это осуществляется с 1965 г. для работников животноводства и с 1966 г.Ч для работников ра^ стениеводства.

Премирование за сверхплановую продукцию и экономию затрат следует производить в дифференцированных размерах исходи из трудоемкости отраслей или видов продукции (фонд оплаты труда) и установленного размера премий. При этом целесообразно премии для каждой категории работников животноводства установить в твердом размере за I ц сверхплановой продукции. За улучшение качества также устанавливаются премии. Такой порядок выплаты премий работникам животноводства дает возможность производить их премирование с учетом индивидуальных результатов работы. Наиболее эффективно ежеквартальное премирование работников животноводства в размере ЗО^о от причитающихся сумм, а окончательный расчет производить по итогам работы за год.

При такой системе построения оплаты труда она создает заинтересованность у рабочих в увеличении производства продукции н снижении себестоимости, а ее рост происходит в основном за счет доплат за продукцию и премий (см. таблицу 1).

При оценке продукции по сдаточным ценам обусловливается различная рентабельность подразделений хозяйства. В этом случае распределение фонда материального поощрения на основе суммарного процента (рекомендации ВНИЭСХ) является экономически необоснованным. Экономической основой фонда материального поощрения является чистый доход, а при применении суммарного процента связь поощрения с этим показателем не" учитывается. Выпонение плана производства 3

Таблица 1

Производство продукции и затрат на нее в совхозах района-

Х Изменение к 1909 г.

Показатели 19А1 г, 19С9г. к 1061 г.

сумм п %

Растениеводство -

Валовая продукция на I га сель* +33

хозугодий (руб.)...... 74 127 71

Затраты на t руб. продукции (коп ) 82 53 Ч21 Ч29

Сред не голова я зарплата 1 рабоче-

го (руб.) ......... 877 1317 -г 470 53

п т. ч. основная оплата. , , . , 849 925 4-76' 9

доплати и премии ... 23 422 +394 D И раз

Животноводство -

Валовая продукция на 1 га сель-

хозугодий (руб.)...... S5 151 +66 77

Затраты на 1 руб. продукции (кои.) 95 81 Ч14 Ч15

Среднегодовая зарплата 1 рабоче- +320

го (руб.)......... 1020 tato 31

п т. ч. основная оплата .... Ю5 1053 + 1CS ]f

доплаты и премии . . . 12Г 237 + 162 130

продукции на 1% но сумме изменении чистого дохода будет равняться его изменению в этом же размере ог экономии или перерасхода затратна I % только в частных случаях, т. е. когда уровень рентабельности равняется 100% *н нулю. В остальных же случаях они будут иметь отклонения.

Наиболее обоснованным, на наш взгляд, является распределение фонда материального поощрения за общие головыл итогн работы между подразделениями хозяйства на основе планового фонда зарплаты и определением его размера на 1 руб. чистого дохода. Фактический размер фонда за общие годовые итоги работы каждому подразделению определяется полученной суммой чистого дохода. Подразделениям, которым не устанавливается план получения чистого дохода и планово-убыточным; материальное поощрение определяется по установленной ставке на 1 руб. планового фонда зарплаты с корректировкой его на процент выпонения плана производства продукции или услуг. Кроме того, вносятся поправки на выпонение плана по затратам на производство.

В третьей главе Ч Экономическая эффективность внутри-хозянственного расчета н основные направления еголалькен-шего совершенствования в совхозах Ч даны методы расчета эффективности внутрихозяйственного расчета н пути его совершенствования.

Внедрение внутрихозяйственного расчета производится с целью повышения эффективности производства, поэтому его экономическая эффективность находит свое выражение в по-

вышеини темпов роста производства и продажи продукции, повышении производительности и оплаты труда, снижении себестоимости и росте рентабельности.

Сопоставление показателей развития за 1965Ч1969 гг. совхозов Юрьев-Польского и Суздальского районов позволяет выявить эффективность внедрении внутрихозянстенного расчета в совхозах района. В Суздальском районе, внутрихозяйственный расчет начал внедриться п 1969Ч1970 гг. "и поэтому его эффективность за сравниваемый период, еще не проявилась. Для сопоставления взяты совхозы этих районов, так как они являются соседними, имеют аналогичные природно-экономические Условия и специализацию производства (см. таблицу 2)..

Таблица 2

Основные экономические показатели развития совхозов Юрьев-Польского и Суздальского районных управлений сельского хозяйства

Показатели Ю р ье з - Пол ьск и й район Суздальский район

1964 г. 1969 г. 1969 Г. в % к 1904 г. 1961 г. 1969 г. 11969 г. в к I ] 061 г.

Нанранлелия совхозов: 9 1г*0 6 12

мясо-молочные .... 8 И

и сдово-садоводческие . 1 1

Бал !1лолог

гельмпугоднП .... 144 jr.fi

нашнн ....... 137 110

Приходится на 1 работника

13,6 106 12,7 13,- 105

нашнн (га)..... 9.6 10,1 1а*> 0,6 10,0 106

1,0 и З.Г> 3.9 112

Осно1ишо средства н расгсш евод*

стпе на 1 га селькшугодий (руб) 51 161 107 170

Писпине удобрении на 1 гз ce.il.-

л01угодин (в и действующего

пешестаа)...... 0,12 0,72 171 0,66 1,16 17,1

Валовая продукция на I га сель-

хизуюлиА (р^М . Х 1(17 27й ЮГ 201 13л

Диализ фактических данных по Владимирской области показал, что влияние увеличения внесения удобрений на производство валовой продукции определяется коэффициентом 0,30 и изменение фондообеспеченности растениеводства.Ч коэффициентом 0,13. Поэтому исходя из сложившегося уровня интенсификации производства н среднеобластной ее эффективности валовая продукция на 1 га сельхозугодий в 1969 г. дожна была составить в Суздальском районе 280 руб. и Юрьев-ПольскомЧ 232 руб. Сравнение этих показателей с фактическим производством валовой продукции позволяет "сделать вывод, 10

что эффективность интенсификации в Суздальском районе находится на среднеобластном уровне. Но в Юрьев-Польском районе фактическое производство валовой продукции на 1 га сельхозугодий больше расчетного уровня на 46 руб. Этот прирост валовой продукции (41,5% общего прироста) произошел в совхозах района за счет внедрения внутрихозяйственного расчета потому, что факторы интенсификации действуют не автоматически, а приводятся в движение трудом людей. При внутрихозяйственном расчете они используются значительно более эффективно в силу высокой материальной заинтересованности и ответственности работников за результаты своего труда, так как размер материального поощрения каждого подразделения и его работников определяется итогами их деятельности (см. таблицу 3),

Таблиц л Л

Показатели материального поощрения рабочих а совхозе ШихойаловскиЛ*

за 1969 год.

Наименование бригад Выпонение плана, (и %) На I руб. основной зарплаты (коп.)

о ^ С Н о Э В А -л й о о г Ч Ч ** 2 3' &о о 1'л И ^ о = г " г <ч В -Л. Ч г* Е о о с^. с и 5 г.. ь, п п. л с С* г} с*г г: с ^ 2.л п п Е Г1. о с я Л 2 *> г п ~ ш |п5 ^ О ^ и О 2 г" ^ О - М К г 5 с о с -

_Тр актор но-по ле во дческие:

г 1 Шил об ало иска я , . , 102 103 40 ? Ч - 3 ПО

Л* 2 Богдановекая . . . 107 102 103 39 13 Ч 7 61

№ 3 Глядкооская . . . . 95 ЭТ 08 36 Ч 6 с т

№ 4 Тумская ..... 90 101 82 Ч Ч з г>

з Г) Вышковеикан . . . . 105 91 133 12 э 1С 9 7й

.V) 6 Слободская . . , . 111 97 ИГ Г 27 в ,ч 31.

Обслуживающие

дойное стадо:

Л1 1 Шихобаловская . . , 1СЗ [ОО л;! Ч 1 3 9

2 Богдан о екая , . . . 102 105 *Й Ч 4 9 13

106 № ПС Ч Г. 10 1,4

Л 4 Слободская ... 111 97 121 Ч 7 4 13 2%

Внутрихозяйственный расчет позволяет более поно и последовательно осуществлять материальную ответственность подразделений хозяйства и каждого работника, что является действенным средством повышения производственной и трудовой дисциплины. В 1964 году в совхозах района количество подразделений, не выпонявших планы производства продукции составляло 62,3% от общего их количества в растениевод-

стве л животноводстве, а выяленне результатов но затратам на производство не осуществлялось. В-1969 г, из 210 подразделении не выпонили план по производству продукции.30,4% и перерасходовали лимиты затрат на производство 32,5%. За нарушение трудовой н производственной дисциплины снижен размер выплат из фонда материального поощрения и премии 15% г общего числа работающих в совхозах.

Внутрихозяйственный расчет оказывает свое воздействие на псе стороны деятельности совхозов, так как анализом рази-тин хозяйства и каждого его подразделения -стали заниматься систематически, а не от случая к случаю, как было раньше. Повысилась научно-экономнческан обоснованность плановых заданий по производству продукции и лимитам затрат на ее производство. В планировании принимают активное участие бригады, управляющие отделениями, специалисты, а также колективы внутрихозяйственных подразделений. Это повысило роль и значение кланов внутрихозяйственных подразделений и позволило преодолеть стихийность и самотек в их работе. Систематическое обсуждение итогов деятельности подразделений хозяйства на балансовой комиссии и общих собраниях колективов при наличии ежемесячного анализа их работы дает возможность руководителям совхозов своевременно вскрывать недостатки, неиспользованные резервы и намечать практические меры по их использованию.

Возросшая трудовая активность работников, повышение общего уровня хозяйствования способствовали ускорению темпов развития совхозов района. Среднегодовой прирост произ*, ьодсгва валовой продукции в совхозах Юрьев-Польского района п 1965Ч1969 гг. к 1964 г. составлял 13,3%, а СуздальскомЧ 7,6%, продажи продукции государству соответственноЧ 15,7% и 8,2%, пронзоднтелыюсти трудаЧ 16,6% к 8,7%, оплаты трудаЧ9,9% и 6,7%.

При переводе совхозов управления на полный хозрасчет эффективность внутрихозяйственного расчета еще-более возросла в связи с повышением материальной заинтересованности и материальной ответственности всех работников за результаты деятельности. В 1969 г. из фонда материального поощрения выплачено по 86 руб. в среднем на 1 работающего. Общая сумма доплат и премнн составила 254 руб.' на каждого работника, или 25,8% к основной зарплате, что в 1,5 раза больше, чем выплачивалось раньше. Несмотря на быстрый росг зарплаты, производительность труда в совхозах района росла быстрее (см. Таблицу 4).

При внутрихозяйственном расчете обеспечивается более строгий контроль за расходом материально-денежных средств, так как одним из показателей оценки деятельности подразделений хозяйства являются затраты на производство продук-12

Т а б л и и а 4

Показатели роста при изводи тел ьностн н оплаты груда в совхозах района на I среднегодового работника

Показатели

1964 | 1965 I 1966 I 1967 I 1963 1 106Э

1. Производство валовой про.туй иин (руй.) . ......

То же в % к 1961 г.....

2. Среднегодовая оплата (руб.) То же 1 к 196-1 г. . . , .

3. Доплаты и премии (руб! -О То же в % к Л^-1 с. Ссиш<.Ш

21СЭ 10Э

дач 100 19

8.1.1 103 74 9,*

2622 121 977 118 1(2 17

Ш7 129 9л0 11л 111 16,9

2995 134 1111 1.11 117 1Т..З

ЗКоб 178 12.19 1Гп> 2.11 25.8

шш.,При этом особое внимание следует обратить на расход прочих затрат в растениеводстве и животноводстве, которые без внутрихозяйственного расчета контролируются недостаточно, Подтверждением этого является то, что совхозы района имеют наиболее низкий удельный вес прочих затрат в себестоимости продукции растениеводства и животноводства по сравнению с другими хозяйствами Владимирской области (см. таблицу 5).

Таблица 5

Показатели удельного веса прочих затрат в общих издержках производства

1964 г. 19(59 г.

В среднем по области ..... 36.6 33.8

Суздальский район ...... 36,1 30,9

Юрьев-ПольскнЙ район .... 37,3 21,7

Незначительный удельный вес прочих затрат является одним из условий того, что совхозы района имеют самую низкую себестоимость продукции в области. Себестоимость 1 ц зерна в 1969 г, составила 5,53 руб., молокаЧ15Д привеса крупного рогатого скога Ч 116 н прнвеса свиней Ч 96 руб., что на 20Ч30% ниже среднеобластных показателей. За о лег (1965Ч1969 гг.) себестоимость всей продукции снизилась по сравнению с 1964 г. на 17,1%, а в Суздальском районеЧна 10,8%. Уровень рентабельности производства {сопоставимый) повысися в Юрьев-Польском районе с 8,3% в 1964 г. до 30,5% в 1969 г., а Суздальском Чсоответственно 19,7 и 27,1 %.

Результаты исследования позволяют сделать следующие выводы и предложения по дальнейшему совершенствованию внутрихозяйственного расчета в совхозах:

1. Внутрихозяйственный расчет является органической составной частью общей системы хозрасчета. Его сущность со-

стонг в создании материальной заинтересованности и ответственности во внутрихозяйственных экономических отношениях с келью повышения эффективности производства на основе предосталеннн подразделениям хозяйства производственно-технической самостоятельности, создании им равных экономических условий и соизмерении в денежной форме затрат и результатов работы (контроль рублем).

2. Необходимость внедрения внутрихозяйственного расчета вытекает нз наличия внутрихозяйственных экономических отношений, что обусловлено социалистической общественной собственностью. Внутрихозяйственный расчет позволяет более поно н дифференцированно сочетать личную и колективную материальную заинтересованность и ответственность, определяющих сущность хозрасчета при социализме.

И. В настоящее время имеются объективные условия для осуществления внутрихозяйственного расчета по всех совхозах. Но он в совхозах внедряется медленно потому, что не создано для этого организационных предпосылок. Чтобы организовать внутрихозяйственный расчет во всех совхозах, необходимо:

Ч укрепить численность бухгатерского персонала отделений и экономистов совхозов;

Ч предусмотреть в штатных нормативах создание планово-финансовых (или финансово-экономических) отделов, в ко-рых объединить бухгатерский аппарат и экономистов;

Ч в штатах отделений ввести вместо бухгатера дожность экономиста-бухгатера с оплатой их на уровне специалистов отделения;

Ч сельскохозяйственным органам обеспечить руководство работой но внедрению внутрихозяйственного, расчета и на основе обобщения передового опыта и проводимых научных исследовании.разработать методические указания.по организации внутрихозяйственного расчета.

. 4. В'целях повышения эффективности внутрихозяйственного расчета необходимо, чтобы оп охватывал все виды.деятельности совхозов. Поэтому при подведении итогов работы; трак-торно-полеводческих бригад следует учитывать не только про-нзввдгймшную продукцию и затраты на ее производство, а также выпоняемые ими все виды работ (реализация продукции, перевозка кормов, хозяйственные работы к т. п.). На их проведение в совхозах используется более 50% фонда зарплаты. Но за расход средств на их выпонение подразделения хозяйства и рабочие не несут материальной ответственности и материально не поощряются за экономию.

5. В целях дальнейшего совершенствования внутрихозяйственного расчета следует настойчиво внедрять материальную ответственность во взаимоотношениях между администрацией 14

совхоза н внутрихозяйственными иол разделениями, а также подразделений хозяйства между собой, чтобы повысить внутрихозяйственную дисциплину. Поэтому необходимо ввести: "

" 'Ч .материальную ответственность производственных бригад за выпонение плана продажи продукции государству, путем включения в себестоимость их продукции неустойки, предъявляемой совхозу как общебригадных .или общеогдеденческнх расходов;

Ч материальную ответственность тракторно-полеводческих бригад за выпонение плана заготовки кормов н их качество;

*.Ч ремонтных мастерских за выпонение ремонта техники в установленные сроки и за расход средств на его проведение;

Ч автогаражей за своевременную поставку автомашин для работы в'бригадах.

6. Одним из направлений совершенствовании внутрихозяйственного расчета является обеспечение научно обоснованного планирования производства продукции и затрат ira ее производство. Для этого требуется до начала составления производственных планов сообщать совхозам выделяемые па планируемый год фонды материально-технического обеспечения (удобрений, техники н т. д.). В'каждом совхозе надо определить коэффициенты .влияния.на урожайность сельскохозяйственные культур изменения количества применяемых удобрений и оснащенности основными средствами растениеводства и разработать нормативы затрат на единицу работ или продукции, определяющим их,величину. >

. 7, Действующая в совхозах система оплаты труда в основном отвечает требованиям внутрихозяйственного расчета, однако ее серьезным недостатком является существующая множественность форм материального поощрения. Например, для трактор истов-м а шиш [став установлено более U видов материального поощрения, для работников животноводства Ч 8Ч10 видов- Поэтому представляется целесообразным объединить/в" едином фонде все средства премирования,-выплачиваемые в настоящее время'за счет фонда зарплаты, фонда материального поощрения и других источников. Образование этого фонда рекомендуется производить в виде отчислений от прибыли, а в планово-убыточных совхозах Ч в виде отчислении от фонда зарплаты.

8. При поном хозрасчете фонд материального поощрения имеет большое значение в повышении материальной заинтересованности рабочих совхозов. Поэтому необходимо исходя из сложившихся природно-экономических условии дифференцировать размер отчислений от прибыли в фонд материального поощрения по союзным республикам, областям, районам и .хозяйствам, чтобы создать каждому совхозу примерно рапные экономические условия для материального поощрения.

0. Чтобы создать возможности для рентабельной работы всем совхозам и дать им возможность пользоваться правом образования фонда материального поощрения за счет отчислений от прибыли, необходимо дальнейшее совершенствование сдаточных цен на продукцию. Они во всех прнродно-экономи-ческих зонах и на все виды продукции дожны возмещать общественно-необходимые затраты н обеспечивать -необходимую рентабельность производства.

10. Одновременно с совершенствованием сдаточных цен в целях ликвидации сложившегося неравномерного уровня развитии совхозов необходимо увеличить объемы капитальных вложении в экономически слабых хозяйствах путем прямых ассигнований из бюджета и, кроме того, за счет изъятия прибыли у .хозяйств, работающих в более благоприятных'природ-но-экономнческих условиях.

Материалы диссертации опубликованы в следующих работах:

1. На хозрасчетеЧрайон. Верхне-Вожское изд., 1970, 12 п. л.

2. Экономическая работа на селе. Журнал Земля родная, 1968 г., Г* 8.

полный хозрасчет н экономическая служба. Журнал Экономика сельского хозяйства, 1971, № Г.

4. Производственное управление и организация экономической работы в кохозах и совхозах. Ивановский:гос. пед. нн-т, уч. записки, т. 56, 1968 г.

5. Интенсификация Ч основной путь увеличения производства продукции. Владимир, 1969 г. (в соавторстве).

6. Два года работы. Еженедельник Экономическая газета, 1967 г., з 43.

7. Экономическая работа на селе. Изд. Колос, 1967 г.

8. Опыт организации внутрихозяйственного расчета в кохозах и совхозах Юрьев-Польского района. Владимирский ЦНТИ, 1970 г.

КОНОНОВ Александр Яковлевич

Л 62233 22/IIIЧ71 г. Объем I п. л. Заказ 489. Тираж 155

Типография Москозской с.-х. академии имел К. Л. Тимирязева Москва, АЧ8. Тимирязевская ул., 44

Похожие диссертации