ОРГАНИЗАЦИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА РЕГИОНА тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Автореферат диссертации по теме "ОРГАНИЗАЦИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА РЕГИОНА"

ВсероссиИсюЛ научно-исследовательский шс*иту* экономно*, груда? м управления в сеяьскам аоэяйсме

На правах рукописи

Майн Вшиту Шосодаевич

ОРГАНИЗАЦИЯ H УНКЩШИРОЬШВ ПРОДОвОСТВИШОГО НШКА РЕГИОНА

M.Q5 -мсояошм к.

'хозаЯемон

ABTQPEtBPAT диссертации sa сшсхиме ученей степе ви доктора экоиошпвекмх наук

Москва 1995р.

Всеросеийсъ,' - .' институт экономики,

-. - * ткоы хозяйстве

На правах рукописи

Мишин Владимир Николаевич

ОРГАНИЗАЦИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА РЕГИОНА

03, 0 0,5 - -экономика к управление - народам хозяйством

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических иаук

Диссертационная работа выпонена во Всероссийском лаучио-исследовательскш институте экономики, труда и управления в сельской хозяйстве, . > - -

Научный кош^ьтант - академик российской академии

сельскохозяйственных наук, доктор экономических наук В.В.Милосердов Официальные оппоненты - Академик РСХЛ,

доктор экономических наук, профессор Б.И.Ношкус

- доктор экономических наук, профессор К.И.Павкова

- доктор экономических наук В.В, Михайгош

Ведущая организации - Институт социально-

экономических проблем развития аграрно-проыыщ-ленного комплекса РАЯ.

Защита состоится щАО"199:Г~г. в ^ часов яа заседании диссертационного совета по защите

диссертаций на соискание ученой степени доктора экономически* наук яри Всероссийском иаучио-исследовательском институте экономики, труда и управления э сельском хоэяйствепо адресу] 111621, Москва, ул.Оренбургская 15, ВНИЭТУСХ.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института. Автореферат разослан " ноября 1995г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук Л.И.Рудь

Актуальность теми. Важнейшая проблема социально-экономического развития любой страны - достижение устойчзао высоких тейпов роста уровня жизни населения и прежде всего -продовольственного обеспечения.

' По мере роста народонаселения мира этот фактор все больше выдвигается в качестве решающего не только в социально-экономической, но и политическом плане. Продовольственное обеспечение, определяемое состоянием продуктопроизводящии и обслуживаших отраслей,- обеспечивающих качественный и сбалансированный набор продуктов питания, резервные фонды продовольствия, начинает определять место стран в мировой системе отношений господства и зависимости. Продовольственная независимость как одна из.основных социальных ценностей и целей государственной политики выдвигается шюгиии с грана да в качестве приоритетной даже го сравнению с военной безопасностью.

Сказанное приобрело особое значение для современной России. '

В 1951-1990 годах объем валовой продукции сельского хозяйства, как базы производства продовольствия, вырос в страна на 60% (при численном увеличении российского населения на 26%). По темпам прироста производства продуктов питания Россия стояла в ряду развития* стран, заки&ая в первой десятке седьмое место в мире.

Иное положение в последнее время! душевое потребление продуктов (за исключением- хлеба и картофеля) в 1991-1994 гг. падало темпами, которые отбросили Россию на 36 кесто. Очень трудное положение сложилось с производством продуктов животноводства, в результате чего особенно резко возрос дефицит животного Сека.

Недостаток продовольствия, обостряя социальную напряженность, создает не, только заутренние, но и внешнеполитические трудности. Переходя в разряд продовольственно зависимых стран Россия, неизбежно попадает в зависимость экономические.

Проблема продовольственного обеспечения в свою очередь неизбежно ставит вопрос продовольственного рынка, как конкретной общественной формы ее реадизаии.

Изложенным объясняется выбор теш диссертационной работы, ее важность и значение.

В период проведения экономической реформ,

ориентированной на слом планово-распределительной системы и

замена ее рыночной экономикой, появились работы, посвященные

проблемам перестройки (Б,Р. Воева, Т.Й.Вудшшина, И.В.Буробкина

и других}, в которых рассмотрены основные направления и условия

перехода на экономические методы хозяйствования. До недавнего

времени исследования, посвященные продовольственному рынку,

обоснованию его обшей концепции, принципов построения, методов

организации и 'практической их реализации, были редкостью

(В.И.Кудинова, В.В Милосердова, В.и. Поакуса, А.Ф Серкова).

Организационный, экономический и правовой механизм решения

проблемы продовольственного рынка-в такой постановке нуждася в

глубоком теоретическом и методологическом рассмотрении, в реальном освящении- региональной практики Повожья, страны в целом с социально-экономическими условиями, тенденциями и возможностями.

Делью исследования явилось теоретическое и методологическое обоснование основных направлений организации регионального продовольственного рынка, обеспечивающего поступление и реализаций необходимых для удовлетворения потребностей населения продуктов питания, а также

организационного и экономического механизмов функционирования этого рынка.

В соответствии с этим определися и был решен следующий круг конкретных задач:

41. Выявить условия, причины и фактора, определившие

снижение уровня потребления населением продуктов питания.

2. Обосновать;

-определение продовольственного рьшка вообще и регионального, в частности;

-организационную и функциональную структуру рынка продовольствия) принципиальные положения формирования регионального продовольственного рынка;

-рациональную систему внутрирегионального

продовольственного обмена;

-методику анализа региональных рынков продовольствия.

3.Разработать и экспериментально проверить:

-основные направления структурной и инвестиционной политики перестройки регионального агропромышленного комплекса, как основного источника поступления гарантированных объемов продовольствия;

-организационные формы продуктовых подкомплексов агропромышленного комплекса, обеспечивающие производство, транспортировку, переработку, хранение и реализацию продовольственных товаров.

. 4,Обосновать принципиальную схему управления продовольственным рынком, в условиях смешанной экономики, сочетающую организационно-административные и экономические методы регулирования совокупной деятельности субъектов продовольственного рынка. .

Научная новизна диссертации состоит в обосновании:

-закономерностей и особенностей продовольственного обеспечения, а также внутрирегионального продуктообмена, вытекавдих из жиз кеопределяанего значения продуктов питания и -территориальной специализации их производства;

-методологии формирования продовольственного рынка, как Ийгоуроаневой и. шюто^ушедиоййльиой. открытий зкококичегжой системы;

-методологических положений регулирования

, продовольственного ринка посредством согласованной системы

методов прямого и косвенного воздействия;

-основных направлений структурной и инвестиционной

перестройки агропромышленного производства, как основнего

источника ресурсов продовольствия через отбор приоритетов;

-концептуальных положений по управлении (в условиях

многовариантности организационно-правовых форм субъектов

продовольстве кыого рынка) агропромышленный производством на

основе развития его корпоративных фора, реализующих принцип

соответствия поноты прав реальным условиям их реализации.

Указанные положения и выносятся на эавргсу.

Объект и пре^ыет исследования. Объектом исследования в

настоящей работе выступав? экономические процессы, формирующие

рыночные отношения в Повожском регионе, Саратовской области, в

частности. В качестве предмета иссдедова)шя выделены реальные тенденции продов оль ственного обеспечения областей Ловожского региона, а также условия, 'фактора и причины, 'определяющие эффективность регионального : рынка в системе смешанной экономики.

Х Вазой исследования явились субъекты продовольственного ранка Повожья. Углубленная разработка и апробация отдельных положений выпонены в условиях Саратовской области.

Связь с планом научных исследований. Диссертационная работа выпонена в соответствии с планом научно-исследовательских работ Повожского НИИ экономики и организации ПК с 1978 по 1995 гг. и планом ВНИЭТУСХ за 1994-1995 гг.

4 Практическое значение к реализация. Настоящая работа является результатом каучкьи исследований автора/ его практической работы по формировании программ продовольственного обеспечение области и региона.

Разработанные методические к практические решения прошли производственную проверку, внедряются в областях и регионах России, использованы в качестве основы в организации практической работы по корректировке экономической реформа в продовольственном комплексе региона, ч

. Публикации. Результаты исследований изложены в 63 научных работах, общим объемом 135 печатных листов, в т.ч. - четырех книгах, и одной монографии, из которых авторского текста 65 печатных листа.

Объем и структура работы. Диссертация 'состоит из введения, шести глав," выводов И предложений, списка использованной литературы. Общий объем работы 305 страниц ыагано-писного текста, включает 30 таблиц, 21 рисунок, 9 приложешй.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, цель и основные задачи, показана разработанность проблемы, методология и методы исследования, его научная новизна и практическое значение,

В первой главе - ."Продовольственное обеспечение, как

условие экономической устойчивости и независимости страны ; рассматривается влияние мирового продовольственного рынка на продовольственное обеспечение России, обосновывается понятие продовольственной безопасности. Анализируется аграрная реформа, ее роль и место в экономической политике.

Во второй главе - ^Аграрно-дромышленшй комплекс - основа продовольственного обеспечения региона*, исследуется сущность, предпосыки формирования, структура, тенденции развития, современное состояние АПК

В третьей главе /Продовольственный рынок региона1' рассмотрены методологические и методические основы формирования и функционирования рынка продовольствия, продовольственного маркетинга. Дается анализ и оценка рынка продовольствия, его равновесия О: учетом спроса и предложения. Рассматриваются региональные особенности формирования продовольственного рынка.

Четвертая глава - "Инфраструктура продовольственного рынка* посвящена концепции организации инфраструктуры продовольственных рынков, обоснования инфраструктуры продовольственного рынка Саратовской области, инфраструктуры рынка средств производства, услуг и переработки продукции для АПК. .

В пятой главе . 'Государственное управление продовольственным рынком* изложены роль и функции управленм .агропромышленным производством, _ основы государственного регулирования зэ рубежом и сгодняеняя практика в России.

В шестой главе ^Финансово-кредитная политика* анализируются тенденции, сложившиеся в результате либерализация цен на продукцию промышленности и ПК, финансовые регуляторы деятельности АПК, причины кризиса неплатежей, организация вексельного обращения, налоговая политика, страхование.

В заключении диссертации сформулированы общие выводы и предложения по системе мероприятий, способствующих формированию рынка продовольствия, как. основного фактора стабилизации производства АПК.

Обоснование защищаемых положений Закономерности и особенности организации продоволь-ственного обеспечения, система внутрирегионального обмена продовольствием.

Переход к рыночной форме организации экономики в России начася в обстановке, когда в предшествующие реформе годы тел процесс хотя и медленного, но увеличения объема валовой продукции сельского хозяйства, и роста душевшого потребления продуктов питания.

Причиной сош1ЭЛЫЮ-зконош(ческих преобразований аграрной сферы экономики послужило отставание уровня производства от возрастающих потребностей населения в продовольствии, промышленности - в ресурсах сырья. Сокращалась эффективность вложений в сельское хозяйство, снижалась производительность труда. 11а производство единицы сельскохозяйственной продукции требовалось все больше материально-технических средств и невоспонимой энергии. В этих условиях' проблема продовольственного обеспечения

страны превратилась в од^гу из наиболее острых. Россия вынуждена была завозить по межреспубликанском!' обмену .и из-за рубежа большое количество продовольствия.

В 1991г, Россия приступила к реформированию аграрной экономики с целы) устранения негативных моментов в аграрной сфере.

Однако результаты реформирования оказались обратными -произошел невиданный для условий мирного времени обвальный спад объемов производства продукции в сельском хозяйстве, вызвавший аналогичные последствия в перерабатывающей промышленности, во всех других сферах агропромышленного комплекса. Итогом такого спада стало резкое снижение уровня питания, который к началу

1995 года оказася того дореформенного 1990 года как по обпей калорийности (с 2725 до 2256 к.кал), так и поотноиению к рациональный нормам потребления {табл.!}.

Больше стали потреблять, как всегда при дефиците или недоступности других продуктов, только картофеля и хлеба.

Таблица 1

Потребление продуктов литания (на душу населения, кг в год)

Виды Х продукции норма потребления Фактически потреблено

1986 | 1990 ( 1991 | 1994

Мясо и мясо-

продукты 79 64 62 65 53

Молоко и мо-

лочные про-

дукты 389, 380 433 371 316

Яйца 300 329 313 294 266

Рыба 23 20 18 13 9

Причины продовольственного кризиса автор делит на три

-основные группы - денежные, организационно-экономические и

производственные. Первую составляют резко выросшие (в СВЯЗИ С ИХ

либерализацией) цены на продукты питания, Темпы повышения уровня

цен не совпали с темпами увеличения доходов подавляющей части

населения/ и не могли соответствовать им, поскольку размеры ставок заработной платы, стипендий и пенсий для большинства устанавливалось государством, тогда как реализационные цены определяли компании, ассоциации, корпорации и т.п. организации предпринимательского коммерческого направления. Уровень среднего душевого дохода, ькяшая - и высокооплачиваемые категории (государственные служащие, работники банков, торговли и посреднических структур), за 1991-1994 гг. увеличися в 232 раза, розничные цены на продукты потребительской корзинки - в

1161 раз. Неудовлетворенный спрос на продовольственные товары (пря ввдиыом их изобилии), сфорцировавшийся на этой оаэе, составил по некоторый данный Солее 45-50 мрд. рублей.

К организационно-экономическим причинам автор относит ускоренное, предварительно никем и нигде не проверенное реформирование сельскохозяйственных предприятий, которое по принятому порядку его проведения превратилось в организационное и экономическое разрушение крупного колективного производства, которое вынужденно теряло свои земельные, материально-технические и кадровые ресурсы. Земельные угодия отдельных кокозов и совхозов в Вогоградской 'области, например, уменьшились наполовину, сократились посевные площади многих товарных и кормовых культур, катастрофически удала -нислекность скота и пища.

Все это определило третьи группу причин - сокращение объемов производства продуктов питания. До 1991 года среднегодовые темпы прироста валовой продукции сельского хозяйства составили и были выше тешюв прироста* численности населения. При стабильных продадяых ценах это давало возможность поднимать уровень душевого потребления основных продуктов питания За последние же четыре года производство валовой продукции сельского хозяйства сократилось к уровню 1986-1990 гг. на 22

Образовавшийся разрыв ыежду объемами производства и продовольственными потребностями запоняся увеличивающимися потоками импорта, В организованном торговой обороте доля зарубежных продуктов достигла 36%, а в отдельных случаях поднимается до 501 и более, По размеру их ввоза, по характеру причин и последствий Россия все больше уподобляется развивающимся странам: внутренний рынок оккупирован заморским товаром, зависимость России от наиболее крупных стран-импортеров

увеличивается, интервенция продовольствия нарастает. Организоваиного общенационального регулируемого внутреннего дродовольственного рынка за четыре года формирования рыяочной экономики так и не было создано, Руководство страны все больше уходит от проблемы формирования федерального продовольственного фондау оставляя эту важнейшую сферу экономики на откуй частным структурам. Рынок продовольствия захватили перекупщики и спекулянты, в карман которых поступает до 80% выручки.

Правильность решения любой проблемы во многой определяется очерчиванием ее границ и выявлением свойственной ей внутренней структуры. В диссертации, поэтому, прежде всего рассмотрены имевдиеся версии определения понятия продовольственного рынка.

Публикации по этой проблеме показывает отсутствие единства во взглядах на содержание продовольственного ринка. Причина - в многообразии мнений, которые варьирует от простейших определений, практически отождествляющих продовольственный рынок с кохозным, до утяжеленных/ раэдвигакцих его границы до иторой и третьей сфер общественного производства. В диссертации .обосновывается определение продовольственного рынка, как части сфери обмена, в процессе которого реализуется спрос и предложение на товар особого рода - продукт питания.

Принимая это за .основу в работе развертывается система взаимосвязанных задач и организационных принципов формирования структуры регионального продовольственного рынка.

Главная задача организации и функционирования рынка продовольствия - удовлетворение спроса на продукты питания через обеспечение сбалансированности спроса и предложения разнообразных продуктов. Спрос на них в свое очередь формируется, с одной стороны, физиологической потребностью лицей, С другой - их платежеспособностью. Я то, и другое решается вне сферы рынка. Отсюда вывод, что продовольственный

рынок - не всео&ьешюцая самоюолироваиная часть общественного производства, поскольку проблема обеспечения' предложения решается о сфере производства, кро&яеш платежеспособности - в сфере перераспределения. Согдасоаакиз сдроса и предложения - в сфере'' управления.

Многоканальная заньтатгсть продшапьственного ринка затрудняет фиксированное опредадещад его границ и становится причиной его чрезмерно расширенных токований. Последнее делает задачу формирования рынка, как организации самостоятельной, практически не выпонимей.

В диссертации обснопывается необходимость отделения структуры собственно продовольственного рынка от обеспеч ива одах его других функциональных структур народного хозяйства, что обдеичает не только выделение объекта сапою продовольственного рынка, но и системы его задач по уровно и содержанию.

Главная из этих задач - удовлетворение спроса - есть компетенция непосредственно продовольственного рынка. Однако необходимость ее решения неизбежно ставит ряд ругЬх задач, в числе которых - производство продовольствия, нужного для удовлетворения спроса, и организация продуктопроводящей систеш, обеспечив а очей его прохождеш^е от ыест производства к местам конечного потребления. Первая, решается за пределами функций продовольственного рынка, если его рассматривать как часть сферы обмена; решение второй определяется принятыми вариантами распределения функций и компетенций, которые могут быть отнесены к правомочиям рынка, но могут быть разделены между производственными и рыночными структурами.

Однако н они не исчероыааят всего круга вопросов удовлетворения спроса, а еще больше детализируются и охватывай вопросы: формирования, и развитл з^одуктопрокзводящето. комплекса^ ортанизашт рыночной, вд^раге^рретэдрм, ^оршртаэшвв

фина исово- кредитного механизма, опосредушего операции производства и обмена; механизма регулирования пропорций спроса и предложения,

Проблема продовольственного рынка таким образом перерастает в проблему организации продовольственного обеспечения,

Однако такая многоуровневая схема проблем, так или иначе связанная с продовольственным рынком, мо.хет, по мнение автора диссертации, помочь упорядочить работу как на этапе его организационного формирования, так и последующего функционирования.

Характер расселения людей, как конечных потребителей продуктов питания, ради которых выделяется и функционирует рынок продовольствия, формирует его непосредственную структуру. В диссертации обоснована необходимость таких териториальвых рыночных систем, как рывки регионов, в которых особое место занимают муниципальные (местные) рынки.

Рынки регионов выделяются системой отношений по поводу "ввоза-вывоза" продуктов питания или продовольственного сырья, формируя систему межобластного (или внутрирегионального) обмена.*

В диссертации изложены материалы исследования сложившейся системы отношений обмена продукции между субъектами (областями и республиками) Повожского региона, который дает основание выделить л их составе три группы. Первую образуют области и республики, производящие продуктов питания больше, чем может : потребить и* население,, и следовательно, имеющие возможность

* Общие свяэи обмена пересекают границы регионов и выходят на следующий уровень, как отношения межрегиональные. Этот вопрос в качестве самостоятельного предмета в диссертации не рассматривается.

вывозить их в другие области и республики региона. Вторую -административные единицы, вивоэян1ие в небольших количествах и ае постоянно лишь не'которые продукты переработки ыолока. Третьп группу составили области и республики, постоянно ауждаадиеся в ввозе Рачительного количества продовольствия, причем, в довольно широком их ассортименте.

Это разделение отражает существующее положение, определяемое текущими возможностями' сферы непосредственного производства.

Рост численности населения Повожского региона и необходимость повышения уровня его питания заставили, однако, разработать обоснованную программу его развития на перспективу. 13 результате схема регионального ввоза-вывоза продовольствия была скорректирована с учетом роста объемов производства и развития внутрирегиональной специализации сельского хозяйства (РисЛ). Х

Расчеты показали, что при условии осуществления разработанной программы развития продуктопроизводящей сферы продовольственный дефицит областей к республик Повожья, может быть в перспективе ликвидирован без какого-либо существенного привлечения импортных товаров (табл. 2).

Для упорядочения внутрирегионального продовольственного обмена в диссертации обосновывается целесообразность создания регионального центра реализации и сбыта продукции, основой организации деятельности которого, станут договора сторон по обмену продовольственными товарами и сельскохозяйственным сырьем.

Вогоградская область

зерно -460. подсол-1гечтс079.8 мяео-5),(

Вывоз Вбо

Астраханская область

ОВОЩИ- 346.0 Зкрна-516.9 подсонечник^ 2.4 картофедь-67.fi яйГО-Я5.7 молоко-100.6*

Вывоз Ввоз

Самарская область

зсрко-415.6 ОВОШП-

карто 37.5

фель-П. мясо-

яйцо-35.0 , 1)4.1

молоко-

150.3*

Вывоз Ввоз

Вывоз Ввоз

Картофель -153.9 яйцо-47.0 мясо-92.0 молоко 326.0* оаощн-49.1 ПСДСОЛ- нечннк-Э8.3

Пензенская область

Продоколь-СТМШЬЯЙ

рынок Поаодагья

Вием . Ввоз

зерно-] 226.0 картофель- 2*1.3 подсоляечл овощн-60.4 мйцо-30.8 мясо- п5.8

Саратовская область

Вывоз Ввоз

зерно- 1Д.9 картофель- 151.3 мясо-130.0 овошн-100.4

Ульяновская область

Вывоз Ввоз

масо-44.0 молоко-] 8.0* зсрно-ЗбЛ картофель- 17.8

Рм публика Камыкия

Вывоз ³во

карто-фель-933.3 молоко-232.0* овощи-263.2 ПОДСОНпЧ -1ШК-205.4 мясо-14.7

Республика этзретан

Рис. Схема потоков внутрирегионального Ьродбаольетввнного обмена

(тыс.тонн.мн.шт) Имеются в виду продукты переработки молока

Таблица 2

Возмоямости продовольственного обеспечения Зоны Повожья (в год на душу населения, кг)

Душевое производство сырья Норма потребления чистого продукта

в среднем за год в том числе при выпонен, программы

1986 1990 | 1991 | 1994 1990 1991 1994

Зерно 1100 1075 1314 870 г 1184 1595 1000

Сахарная

свекла 164 138 141 119 148 171 222

Подсол-

нечник 43 34 . 41 37 32 63 31

Картофель 200 221 173 189 22 Й 300 126

Овощи и V

бахчевые

культуры 101 78 109 80 68 139 130

Молоко 433 394 437 402 397 483 389

Мясо 64 72 132 79 67 153 79

Яйцо, и!т. ' 342' ' 307. 332 327 ' 290 328 300

Структурная схема и методология формирования регионального рынка продовольствия

^Изучение фактического состояния системы продовольственного обеспечения показало, что продовольственный рынок, как организационно оформленный субъект Российской экономики складывается в процессе реформирования во многом стихийно. Разрушение существовавшего оптового звена не сопровождалось организацией новой продукт опринимащей и ресурсообеспечивавдей системы. Его складывающаяся инфраструктура косит черты переходного периода, новые организационные формы соседствуют с

прежними, хотя с несколько изменившимися методами организации отношений.

Автор на основе обобщения практики приходит к выводу о крайне низком уровне культуры рыночных отношений, отсутствии нужной за конодателыю-рра вовой и нормативной базы, значительном влиянии на продовольственный рынок криминальных структур, низком уровене развития рыночной инфраструктуры; нестабильности и несовершенстве системы финансовых и кредитных отношений субъектов продовольственных рынков

Основу структуры регионального продовольственного рынка образует, пй мнении автора, рынки продовольствия его областей и республик, которые по отношении к региональному выпоняют роль, с одной стороны, поставщиков (продавцов), С другой-получателей (покупателей) продовольствия. Областные {республиканские) продовольственные рынки автор классифицирует прежде всего по территориальному признаку. В их составе автор выделяет сельские, районные, городские, районные в крупных городах и местные (посековые) рынки. По мере снижения территориального уровня упрощается рыночная инфраструктура. Местные рынки выступают уже в виде обособленной, выделенной для продавцов и покупателей, территории, деятельность иа которой организуется и ко нтролируется штатом рынка и администрацией соответствующего уровня, .

В составе продовольственного рынка выделяются оптовые и розничные зоны, оптовые И розничные рынки.

Учитывая, что российская практика, в т.ч. и Саратовской области, давно освоила отношения в сфере розничной торговли продовольственных товаровI внимание в диссертации сосредоточено на новой для России проблемы - организации ' на примере Саратовской области сотового продовольственного рынка и формирование его инфраструктуры.

В условиях, когда действовавшая система хозяйственных связей в результате реорганизаций разрушилась, а новая не была создана, предприятие по вопросал сбыта и обеспечения ресурсами были вынуждена обращаться к быстро возникшим торгово-посредническим рыночным формам - товарным биржам и создаваемым при них брокерским и дилерскшл организациям.' Однако по мере развития прямых взаимных связей предприятий, значение товарных

бирж как формы оптового рынка продовольственных товаров*

существенно снизилось. Х в качестве основной все больше выдвигается необходимость освоения операций хеджирования, которую товарные биржи до ряду причин пока не могут выпонять. Это привело к сокращению- оборотов биржевой торговли, сокращению числа бирж (табл. 3). , ^

Таблица 3

Динамика биржевой торговли Саратовской области

Показатели ' | 1991 | 1992 | | 1993 | | 1934

Число бирж 4 7 4 4

в т.ч. товарных Э Ё 3 3

Численность работающих.

всего 70 . 224 98 53

в т.ч. на товарных 87 213 83 42

Число брокерских контор на

биржах 160 677 428 415

в т.ч. на товарных 160 653 404 398

Численность брокеров - 1325 787

Число проведенных торгов 64 429 516 91

Число заключенных сделок Ш 3550 5181 6399

Оборот биржевой торговли

тыс. рублей) 88718 3966945 28365066 8229028

Сумма дохода по % от сделок,

тыс. рублей 614 ' 12666 124499 32835

Отсутствие перспективы быстрой стабилизации экономики не дает оснований предусматривать в ближайшие годы общее расширение операций товарных бирж. Однако в Саратовской области сохранились традиции биржевой торговли типично бирзкевыы товаром - зерном, производств*)' которого на душу населения здесь в 2 раза выше, чем в среднем в России. Это дает основание предполагать, что товарная биржа, в основном по сдекам с зерном, может в скором времени занять значительное место в областной рыночной инфраструктуре.

При условии стабилизации экономики и достаточной правовой защищенности предприятий бирка сможет совершать и операции хеджирования, способствовать сглаживают ценового диспаритета на товары.

Исследование показало, что в 1291-1993 гг. в составе рыночной инфраструктуры области шло быстрое увеличение числа таюл ее элементов, как коммерческие банки, товарные и фондоьие биржи, страховые компании, брокерские конторы и т.п. Объекты товароироиэводяшей сети - холодильники, складское хозяйство, .размчше тстемы хранения, развивались медленно. Это Шатало обороты розничного звена и оссОошо препятствовало форд/розаним оптошх ролокольст векш и ргпгг^.

Расчета .те;) шкаэисан р-еавдгу позлотаос^ь

кг/енО оитовсй деятельности л [Жззфпгт зэни С!ф.гвсй тиртчжн, пр;мсь: - ко столько с ггритш пая^иого ?огярл,, сколько на счет юркардзак и фьшерскм-Ч с г, с .чох, свосоСстоуодак пргсдолеида сезонного дс^сиита фт:каисввах срал-гэ я содействуй?!.* зигм езяшгагиа но только крсдуктоойнавшх отираний, о я прснзмодсз-гегтоГ! даятель носик

Га^втю в-^ряхвой деятельности мо-от сиоссЪствогть и цроттачекие к Окржзвмм операциям производителей, торгового

закупочных, сбытовых организаций и коммерческих объединений, способных формировать крупные стандартные товарные партии зерна.

Мировой опыт развития рыночной инфраструктуры свидетельствует об эффективности организации для ускорения товародвижения самостоятельных посреднических организаций. Такие оптовые посредники, могут быстрее, чем сами производители, совершать продажные операции, закупать мекие и формировать из них стандартные партии, пользоваться коммерческой информацией. S качестве таких посредников могут выступать торговые дома, как многофункциональные компании, имеющие наряду с торгово-посреднической сетью собственное производство, внешнеторговые фирмы, предприятия ^.страховой, транспортной и другие, необходимые для их функционирования структуры.

Важным элементом", оптового рынка являются товарные аукционы и ярмарки, т.е. специально организуемые, периодически действующие в определенных местах рынки, где желающие могут ознакомиться с товарным ассортиментом, получить информацию о ценах, заключить торговые сдеки.

Учитывая перспективы развития оптового продовольственного рынка проблема его формирования рассмотрена в диссертации особо.

Важным эвеном оптового продовольственного рынка становятся продовольственные корпорации, которые создаются при областных управлениях сельского хозяйства и продовольствия. В их составе выделяется коммерческая служба и информационно-поисковая система. Основная функция корпораций - представлять государственного заказчика по закупке продовольствия для формирования федеральных и региональных фондов, размещать заказы на продукцию для формирования фондов регулирования на

рынке продовольствия, авансировать код поставки в будущем. В ее компетенции входит также организация экспортно-импортных операций с продовольственными товарами.

Корпорация формирует функциональные блоки объектов инфраструктуры, охватывая ими территорию области, в составе которых: торгово-закупочные базы, холодильники, магазины, другие объекты, обеспечивающие выпонение ее задач. Автор обосновывает целесообразность образования региональных корпораций, которые дожны препятствовать десепециализации агропромышленного производства и возникновению

продовольственных проблем. Такие корпорации целесообразно создавать в форме акционерных обществ, в которых области и республики представлены как держатели акций, Региональные корпорации могли бы взять на себя функции государственного заказа по закупкам и поставкам сельскохозяйственного сирья и продовольствия для межрегиональных цужд, выступать учредителем межрегионального оптового продовольственного рынка.

Для расчета используемых корпорацией гарантированных цен .на продукцию, закупаемую в региональный Фонд, в качестве базы была взята ее фактическая себестоимость за' 1994г., определен возможный темп роста издержек в 1995г. и принят равный для всех продуктов 15-ти процентный норматив рентабельности,(табл.41.

Необходимым эвевом рынка является служба изучения конъюнктур, еыаоняшая икформационво-координирунцую роль, связанную с движением товаров, В Саратовской области такая специализированнал единица создана в форме Ассоциации юридических яиц, которая ставит перед собой задачу организации центра сбора и анализа коммерческой информации и подготовки на этой основе прогнозов, используемых субъектами рынка для возможной корректировки хозяйственной политики.

Таблица 4

Расчет гарантированных закупочных цен на 1995 год (в руб. за тонну) "

Расчетная цена 1995 г.

Прогнози- "Прогнози- при рентабельности 15 % Справочно:

Фактическая руемый темп руемая действовав-

себестои- роста цен,. себестои- шая цена

мость (разы) мость 1995 без исполь- с исполь- первого

1994года года зования дотации ' зованием дотации квартала 1935 года

Зерно 64.9 3.7 240.3 276.3 326.0

Подсонечник 154.3 3.5 540.0 621.0 --- 600.0

Сахарная свекла 65.6 2.1 . ' 137.8 158.5 --- 100.0

Картофель - 204.5 3.8 777.1 893.7 --- 700.0

Своди 194,0 5.2 1009.0 1160.4 --- 858.0

Мясо:

крупного 1031.7 3.2 3299.0 3793.9 2312.0 2500.0

рогатого скота

свиней 2664.5 2.0 5329.0 6126.4 4488.4 3200.0

- овец 1242.2 3.0 3726.6 4284.9 3170,9 Ч

ПТИЦЫ 2172.0 2.5 5430.0 6244.5 4797.5 3600.0

Яйцо (тыс. шт.) 61.5 3.2 ' 299.0 265.0 190.0

Молоко 290.0 4.4 1276.0 1467.4 1138.0 650.0

В диссертации обоснована система методов анализа и прогнозирования оптового продовольственного рынка, в т.ч. таких факторов, как инфляция, формирование денежных доходов потребителей, предпочитаемые ими направления их использования, уровни и соотношения' цен на основные потребительские товары. Предложена методика исследования товарных рынков сельскохозяйственной [фодукции. Ее апробация в практике Саратовской области показала возможность и целесообразность использования предлагаемых автором подходов для анализа и прогнозирования ситуаций на товарных рынках, организующей в этой методике является принципиальная схема процесса кругооборота ресурсов, продукции и доходов ( рис.2 ).

В современных условиях дефицита финансовых средств нельзя рассчитывать на существенные внешние (государственные) источники финансовой поддержки основных поставщиков продовольственного рынка - предприятий агропромышленного комплекса. ийобходимо использовать региональные резервы самофинансирования, государственные инвестиции предлагается .направлять в регионы под конкретные проекты, стимулирующие производство отдельных видов более дешевой продукции.

Для формирования в регионах механизмов финансового

регулирования ДЯК предлагается создание муниципальных банков с

функциями обслуживания бадтета, выпуска муниципальных займов, предоставления средств на возвратных началах, кредитование из местного бюджета региональных программ.

Прйгером такой финансовой структуры является муниципальный банк "Радоград", созданный в Саратовской области, В 1995г. Ассоциацией ''Большая Вога" принято решение о создании межрегионального банка "Большая Вога", основная задача которого, обеспечение финансирования межрегионального

Выручка от продажи

Товар! и услуги

Продовольственный рынок

Товары и услуги Дотации,льготы по адлогооблааению, Свджетное финансирование к кредит

Ресурсы

Государство

Потребительские расходы

Товары и услуги

Товары и услуги

Потребители продуктов

Издержки

Рынок ресурсов (материально-технические средства и ресурсы)

Зекля, труд,капитал, предринииатепьскал деятельность

Дене^-кый до*ол (заработная плата, грибшь, процент)

Рис. I Кругооборот ресурсов, продукции и дохода.

продовольственного рынка, инвестирование проектов, имеющих межрегиональное значение и направленных на углубление региональной специализации в производстве продовольствия, содействие структурной перестройки АПК.

В качестве органа ' продовольственного рынка Повожья диссертант обосновывает Ссюз аграрников Повожья, имеющий координирующие и регулирующие функции и реализующий их через свои службы.

Основная задача Союза аграрникон - способствовать формирования и развитию рынка, координации аграрной политики областей и республик региона. В число функций Союза будут входить: подготовка предложений по развитию продовольственного рынка, разработка нормативно-правовых документов, регулирующих его фукционирование, программ развития отраслей агропромышленного производства м организация контроля за их выпонением.

Служба нормативно-правового обеспечения дожна будет заниматься разработкой законов, положений, инструкций, рекомендаций, а также соглашений по ценовой, финансово-кредитной и таможенной политике,* утверждать бюджет' рынк^ и контролировать его испонение; формировать согласованную политику страхования и стандартизации качества продукции.

Целесообразно также создавать единую систему сертификации и инспекцию по качеству.

В перспективе централизованная заготовка продовольствия дня государственных нужд Судет предусматриваться в минимальных

размерах. Основную часть своей продукции предприятия АПК будут реализовьгаать череа каналы свободной продажи, т.е. через оптовые рынки продовольствия. Для ускорения продвижения продуктов от производителей к конечным потребителям целесообразно иметь в структуре рынка распределительную службу.

Принципиальная схема структуры продовольственного рынка приведена на рис.3.

Государственное регулирование рыночных отношений

В диссертации обобщается обширный опыт государственного регулирования рыночных отношений развитых зарубежных стран. Так, продовольствешшй рынок Соединешшх Штатов Америки подвергается постоянному регулированию, вмешательству в рыночные отношения государства с тем, чтобы предотвратить, возможные проявления , рыночной стихии. В этой стране регулируются площади посева, объемы производства сельскохозяйственной продукции, цены, экспортно-импортные поставки. В странах Западной Европы широко используются методы планового регулирования с соблюдением, однако, основных правовых демократических требований; участие в государственных программах здесь является добровольным - товаропроизводитель сам'решает вопрос своего в них участия.

Переход России к рыночной экономике тоже требует государственного регулирования отношений спроса и предложения, разработки концепции государственного воздействия на. раэвтие рыночных отношений.

Агропромышленное производство

ежобласгной

Государственное регулирование рыночных отношений в России дожна быть .построено на использовании преимущественно экономических методов и быть направлено на защиту отечественного товаропроизводителя от продовольственной интервенции, содействие развитию рыночной инфраструктуры, поддержание государственного сектора.

Мерк государственного воздействия на рыночные отношения в диссертации разделены на четыре группы:

- директивные, административные меры пряного воздействия: законодательство, * контрольно-административная система, распределительная (в широком смысле слова) система, прямые плановые Задачи и т.д.;

- косвенные: кредитно-финансовые, ценовые, налоговые механизмы;

прямая экономическая деятельность государства в пределах государственного сектора экономики, основанная на использовании широкого слектора мер управления.

Одна из первоочередных задач государства - формирование условий перехода на рыночные методы работы через создание адекватной этой задаче нормативно-правоэой базы и необходимого для ее безусловного испонения механизма. Экономические регуляторы становятся главными рычагами воздействия государства на рыночные отношения. Механизм эффективного использования таких регуляторов, как калош, субсидии, . дотации, учетные ставки и другие рыночные категории государственным органам предстоит еще осваивать.

В диссертации обосновывается необходимость и определены основные . направления ценовой и кредитной политики, совершенствования системы налогообложения,

Нерегулируемая либерализация цен в 1991-1994 гг. привела к неравновесным тенденциям уровня цен на продукцию

промышленного и аграрного сектора: первые росли в 3,5 раз быстрее, чем на продукцию сельского хозяйства. Себестоимость продукции этой отрасли повысилась за этот период в 470 раз, затраты на горючее- и смазочные материалы увеличились а 1341 .раз, электроэнергию - в 1067, услуги агросервиса - в 624. В результате изъятия из оборота таким образом средств предприятия сельского хозяйства поставлены в условия, которые прямо противоречат принципам рыночной экономики.

Финансовое Х положение хозяйств аграрного сектора обострилось

Растет сумма неплатежей, в т.ч. федерального и региональных бюджетов. Это обостряет проблему уплаты налогов, спад производства от недостатка средств приводит к снижению налоговой базы. Отсутствие государственного контроля за деятельностью коммерческих банков привело к тому, что значительная часть финансовых ресурсов перекачивается в оборот банковского и посреднического секторов экономики, Б результате обеспеченность производства денежной массой, расчитэнная как отношение финансовых ресурсов на счетах предприятия к объему выпускаемой продукции, в текущих ценах в агропромышленном секторе в шесть раз меньше требующейся по нормативу, следствием является беспрецендентный рост неплатежей (табл.5),

Перераспределение денежной массы в пользу реального производства возможно, по мнению автора, через прямое ценовое регулирование и рычаги механизма фондового рынка, т.е. посредством использования вексельных, фьючерсных, опционных, форвардных сделок, хеджирования торговых операций,

Концепция ценообразования дожна исходить из принципа эквивалентности обмена. В условиях курса на свободные цены промышленности на сельхозпродукцию дожны быть установлены гарантированные (защитные) закупочные цены с регулярной их

индексацией на инфляцию или регулироваться цены на энергоносители и другие материально-технические ресурсы.

Таблица 5

Доги сельхозпредприятий Повожского экономического района (на 1 апреля 1995г., мрд.руб.)

Дебиторская задожность Кредиторская задожность

1994 1995 1995 в * к 1994 1954 1995 1995 в % к 1994

Камыкия 11613 29533 153 19275 60823 216

Татарстан 93271 22863В 145 226502 660348 , 192

Астраханская 7548 20322 169 15471 34697 124

Вогоградская 55343 119096 115 100654 203905 103

Пензенская 30920 53211 72 66428 318426 379

Самарская 33147 54421 64 55295 141397 -156:

Саратовская 41262 87699 113 100374 269574 169

Ульяновская 17972 50906 183 ' 52097 175931 238

Повожье 291136 643828 121 636096. 1865101 193

Требует упорядочения ценовые отношения между производителями животноводческой продукции и перерабатывающими ее предприятиями. Высокие розничные цены на продукты ее переработки никак не сказываются на доходах сельского хозяйства, необходимая для развития животноводческой отрасли. Снять эту проблему можно, по мнению автора несколькими путями; введением для переработчиков предельного уровня наценки х закупочной цене; через повышенный налог на величину необоснованного завышения реализационной (оптовой) цены; путём установления предельных и твёрдых отпускных цен на продукцию переработки.

Введение (принудительных) предельных или твердых (фиксированных) отпускных цен на продукцию переработки не является чисто экономическим воздействием на рыночные субъекты. Однако в чрезвычайных условиях, которые сложились в отрасли .животноводства и на рынке мясных и молочных продукта, вынуждают использовать и такие меры.

В исследовании особо выделен вопрос вексельного обращения, как реальной и эффективной системы разрешения проблемы неплатежей, средства улучшения расчетно-платежной дисциплины, стабилизации финансового положения предприятий.

Практика вексельного обращайся в Саратовской и Вогоградской областях показала, что вексель, как кредигно-расчэтный инструмент, не только гасит взаимные доги, сохраняет денежные ресурсы, обеспечивает целевое использование кредитов и своевременный возвратр догов, но и снижает потребность в коммерческих банковских кредитах.

На основе исследования автор формулирует основные принципы кредитной политики государства:

-срочное погашение или пролонгирование кредитов; -первоочередное кредитование под оплату товарно-ыатериалькых ценностей;

-расширение перечня централизованных кредитов инвестиционного характера.

Кардинальных изменений требует налоговая политика. В диссертации обосновывается целесообразность широкого использования земельного налога, который при научно-обоснованной величине его ставок стабилизирует базу налогообложения, упрощает систему расчета налога, стимулирует землевладельцев и землепользователей на более эффективное и охранное использование земли.

Существенную роль в рыночных условиях играет система страхования производства. Изучение многолетней (1981-1995 гг.) практики страхового дела а Саратовской области дает автору основание для вывода о том, что действовавшие до последнего времени ставки страховых платежей и нормы возмещения ущерба в целом обеспечивали приемлемый для сельхозпредприятий уровень компенсаций, хотя по зонам они и нуждались в уточнениях.

Перевод на добровольное страхование в условиях финансового дефицита и высоких ставок страховых платежей привели к тому, что большинство сельскохозяйственных предприятий не пользуются теперь' услугами страховщиков, . накапливая таким образом некомпенсированные потери оборотных средств.

Автор обосновывает предложение о возвращении помимо добровольной х обязательной форме страхования с ее обязательной государственной поддержкой, имея в виду долевое участие бюджета в страховых выплатах.

Основные направления структурной и инвестиционной перестройки агропромышленного производства

Агропромышленное производство рассматривается авторел в аспекте организации продовольственного рынка не как его структурный элемент, а в качестве основного, а точнее -единственного источника форюфовзвия продовольственных ресурсов.

Агропромышленный комплекс, как форма его организационного выделения, прежде был представлен предприятиями сельского хозяйства, переработки и обслуживания (научного, технического, технологического). За его границами оставалось (хотя и относительно формально) кохозное производство и личное

подсобное хозяйствол Реформа и реорганизация сельхозпредприятий нарушили организационное единство. Возникло множество частных колективных и единоличных (семейных) свободно хозяйствующих товаропроизводителей разных организационно-правовых форм, подчиняющихся, только интересам предпринимательства и законам рынка. Этот мало- организованный конгламерат модно считать комплексом весьма условно, если понимать его как упорядоченную, единонаправленную в своих действиях производственную систему. Однако эта сфера экономики сегодня основным источником необходимых стране продуктов литания и требует по отношение к себе соответствующего отношения.

В диссертации дается анализ сложившихся в регионе тенденций производства продукции сельского хозяйства и продуктов ее переработки, который показывает отсутствие положительный результатов реформирования агропромышленного сектора России. Изменение организационно-правового статуса предприятий, ликвидация административной опеки, считающиеся основными причинами их малой, якобы, продуктивности, положение не поправило. Наоборот, перевело растениеводство ка режим простого воспроизводства, а животноводство - производства падающего (табл.6). Таковы же тенденции и в инвестиционной сфере.

Капитальные вложения в 1994г. в агропромышленное производство снизились к уровню 1966-1990 гг. на одну треть {табл.7). Началось усиленное разрушение его материально-технической базы. Начинаются процессы, которые могут стать необратимыми, - деградация научно-технического потенциала, усиливающееся снижение почвенного плодородия, потери генетического фонда в животноводстве.

практика, направленная на компенсацию падения объемов агропроыышле иного производства поставками импортного

продовольствия, положение отечественных товаропроизводителей не поправляет.

Таблица б

Производство основный продуктов сельского хозяйства в Повожском экономическом районе (все категории хозяйств)

В- среднем за год, тыс.т В расчете на душу насе-

Продукция ления,кг

1386- я т.ч. 1991- в т.ч 1986- в т.ч. 1991- в т.ч.

1990 1990 1994 1994 1990 1994 1994 1994

Зерно , 18004 21673 17267 15174 1176 1310 1036 901

Картофель 3252 2856 3592 3326 199 173 215 197

Овощи и *. Озхчбвыв

культуры 1659 1490 1Э46 1189 102 121 81 97

Молоко 7066 7207 6473 6162 433 - 436 388 354

(уб.вес) 1372 1442 1139 972 84 87 68 59 ЯЙЦО

(мян.шт) 5584 5483 5000 4616 342 331 299 . 274

Наобороо, усуглубляет для них кризис тем, что как Си снимает проблему обеспечения населения продуктами питания,

эатувевывает ее, загоняет вютубь, открывая одновременно неогравичеаный простор для напонения продовольственного рынка импортной продукцией.

Таблица 7

Расходование средств на капиталовложения 8 регионе (в I)

1986 - 1990

В сельском хозяйстве

В остальных отраслях*

100 92 79 56

100 95 88 14

В работе приводятся примеры сведения до минимума отдельных продуктовых рынков ряда стран именно мерами продовольственной интеграции, диктуемой интересами политики и национальной экономики стран-экспортеров.

Повышение социального благополучия России требует немедленного пересмотра основных направлений аграрной политики. Без того, агропромышленное производство не поднять до уровня, обеспечивающего продовольственные потребности страны.

Исходя из этого в первую очередь необходимо изменить структурную, а значит и инвестиционную политику. Отраслевая структура объектов агропромышленной., сферы во многом определяет ее общие производственные возможности. Развитые страны мира обеспечивают высокий уровень производства продовольствия в первую очередь именно за счет сбалансированности мощностей отраслей агропромышленной сфера.

Б АПК России отраслевые приросты фондов всегда отмечались своей несогласованностью. В сельском хозяйстве, в связи с быстрым увеличением потребляющей части населения, они отставали от высоких темпов роста потребности в продовольствии; в перерабатывающих отраслях - от прироста производства в сельском хозяйстве.

Определяющее влияние слабого звена на обще результаты любой системы давно доказано В России этим эвеном оказалось продуктопроводящая и перерабатывающая части ПК. Потеря продовольственных ресурсов на пути от мест производства до магазинов по отдельным продуктам составляла половину к более их общего производства. К сожалению этот факт был целиком отнесен на формы собственности, не был учтен практикой реформы АПК.

Реформа' оказалась ориентирована на преобразование форм собственности - и не коснулась практически главной проблемы -

пропорций мощности производителей сырья и предприятий продуктопроводящей системы.

Структура фондов - вопрос больной не только для общеотраслевш соотношений, но и для колективных, единоличных и семейных форм производства. Крупные предприятия так же ощущает последствия несогласованного обеспечения основными и оборотными фондами, как и мекие товаропроизводители России.

Чтобы сиять напряженные на этом важнейшем для организации эффективного производства участке, потребуется изменить инвестиционную политику, в качестве принципиального направления этого изменения автор видит в организации, работы по определению приоритетов, выделял, первостепенное для продовольственного рынка значение вложений в сферу переработки и другие объезсты, обеспечивавшие наиболее поное использование произведенной в сельском хозяйстве продуктщш, (Необходимость этого Была доказана еще расчетами при формировании з 1982 г. региональных продовольственных- программ. Чего, однако реализовано на практике не било. Сельскохозяйственной продукции гибко тем больше, чеи вшае Сади ее объема производства).

Требуется тагог.е правильно определить пропорции числа ]срупш.:х и из л к: к баз гранения л мест их размещения - в хозяГктаах, на промежуточна*, территориях предварительной концентрации и переваки продукции, в местах еа переработки п настах продажи. Б се я 2:1 о эиаг оэредеш'ь очередность елояснкЛ по отраслям и территориям.

До кеквчело, чго при огрйии^гшш:: ьбаи-и ресурса одновременно проиодизь атлотчму работу и в сельское хозяйство ока^евся Очевидно, какое-то грсия я оюй

отрасли придете/!" ограничиться еосг-опфнис фз!1чзского износа фоздов, сообразуя дальнейшем прирост ыбкиостей этой отрзел;; с ЕОграстаюга&и емкостям! переработки, гранения и торговли.

Изменение инвестиционной политики потребуется также в отношении мекого товарного и подсобного сельскохозяйственного производства, учитывая кх возрастающую роль з формировании продовольственных ресурсов (табл.8).

Решения по крупному хозяйству дожны предусматривать удовлетворение интересов к товарного производства малых форм, в т.ч. посредством соответственного увеличения пропускной способности и уточнения размещения объектов принимающих, сохраняющих и транспортирующих продукции, а также их потребности в конкретных видах ресурсов, *

Таблица 8

Источники форгдфования продовольственного рынка Повожья на 2000 год, в %

Зерно Картофель Овощи Мясо Молоко Яйцо

уб.аёс

1.Колективные

хозяйства (кол-

хозы, совхозы.

ТОО,АОЗТ,АО) .85,0 25,0 15,0 55,0 50,0 52,0

2.Крестьянские

хозяйства 9,0 5,0 2,0 2,0 2,0 1,0

3.Личные подсобные

хозяйства 0,5 65,0 80,0 40,0 40,0 45,0

4.Подсобные

хояйства промыш-

ленности 5,5 5,0 3,0 3,0 8,0 2,0

ИТОГО! 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0

Учитывав, что в 1991 -1995 гг. возможность прироста и замены

фондов резко снизилась,. в диссертации рассмотрен вопрос организации рынка средств производства.

В условиях многократного (в сотни раз) удорожания стоимости строительства, машин и оборудования, вызвавшего многократный рост суммы средств, направляемых на капиталовложения, каких-либо мер, направленных- на ослабление монопольного положения строителей и поставщиков, технических ресурсов принято не было. Это относится и к системе Росагроснаба, призванного централизовано обеспечивать агропромышленную сферу экономики материально-техническими ресурсами и организованного по принципу, исключающему возможность какой-либо конкуренции с другими посредническими структурами.

После приватизации у предприятий этой системы появились допонительные интересы и возможности, реализация которых часто противоречила интересам сельскохозяйственных предприятий. Приватизация резко понизила ответственность системы агроснабжения за обеспечение их ресурсами, которые в первую очередь боролись за рост своих прибылей, повышение оплаты труда своих колективов. В связи с этим завозились товары, обеспечивающие максимальный доход, что, в свою очередь, вызвало неизбежное перепрофилирование этой системы. В связи с этим организация рынка средств производства позволяет сохранить сложившиеся каналы товародвижения, остановить дезинтеграционные процессы, вызванные принятой формой приватизации.

Одной из форм реализации функций рынка средств производства может стать лизинг, как особая форма финансирования капиталовложений для приобретения материально-технических средств в виде отсрочки платежа за них. Для закупки техники и внедрения финансового лизинга правительство выделило кредит а размере единого трилиона . рублей, в Саратовскую область направлено из этой суммы 30' мрд.рублей, в т.ч. для крестьянских хозяйств - 4 мрд.рублей.

Проведение лизинговой работы возложено на Росагроснаб, который организует закупки техники у заводов-изготовителей и является "Лизингодателем", и передает ее облагроснабам, а те -ремонтно-техническиы предприятиям, сдающим технику н? основе договоров товаропроизводителям.

На основании анализа тенденций в деятельности предприятий' технического сервиса автор предлагает схему технического обеспечения агропромышленного производства(рис.в).

Исключительно - важное направление структурной и инвестиционной перестройки - развитие отраслей, обеспечивающих научно-технический прогресс агропромышленного производства, что требует вложений в развитие научных исследований, а также в предприятия машиностроительной, химической, биологической отраслей промышленности. Здесь тоже требуется определение _ приоритетов, согласованных со структурной политикой в агропромышленном секторе народного хозяйства.

Управление агропромышленным производством

Реорганизация товарных сельхозпредприятий в частные (с колективно-совместной и колективно-долевой собственностью), организация единоличного (семейного) крестьянского хозяйства и увеличивающаяся товарность подсобного производства на подворьях к садово-огородных кооперативах увеличили число каналов поступления сельскохозяйственной продукции на рынок. Ликвидация ведомственной подчиненности в силу частного(формального или по существу) характера этих организационно-правовых форм существенно сузила сферу прямого административного управления и требует -развития управления, построенного на принципах корпоративности,

Отделы механизации и снабжения областного управления сельского хозяйства я продовольствия

ЛО Обсельхозтехн пка

Ремонтные заводы

Технические центры

А"СШШЦЙя МЯЬСКОХОШ-сгвенньгх коопреатпвов, арендаторов и крестьянских лияóсто "Возрождение"

АО,ТОО снабженческие ^ предприятия_

Областное коммерческое предприятие по м ятериал ьно-тех н и ческоыу снабжению КФХ "Старт"

Районные управления сельского хозяйства

Ремонтно-тех нпческне предприятия

Снабженческие предприятия

Районные ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств

Ремонтно-снаСиюнчеЬкие предприятия

Станин технического сервиса

Материально-техническая база реформированных хозяйств (ремонтная мастерская, нсфтехоэянство, машинный двор, МТП

Частные предприятия технического сервиса

Межфермерские предприятия технического сервиса _

Кооперация фермеров по

СО№ТЮЙ КСПЛуй

тннчсскОму обсйузкШНИЮ

СеАЬскИб

Рс4.Структура оргаштшш техвипижйго сервиса втекнх товаропродаесдаггеяй! Саратовской области

В настоящее время в России сложилась двусмысленная и потому неэффективная система управления агропромышленным производством. В ведездм Министерства сельского хозяйства и продовольствия находится только небольшая часть прег'риятий, .входивших в прежнюю систему агропромышленного комплекса, В подавляющем большинстве - это учреждения, организации и производственные предприятия, решающие вопросы научно-технического прогресса. Преобразованные в новые организационно-правовые формы совхозы и кохозы, а также те из них, которые сохранили свое кохозное шш совхозное наименование, за немногим исключением перешли в сферу частного предпринимательства и (как и перерабатывающие предприятия) вышли из-под непосредственного управления Министерства сельского хозяйства и продовольствия. Тем более - крестьянские и личные подсобные хозяйства.

Принципиальное, коренное изменение правового положения хозяйствующих в агропромышленном секторе субъектов не сопровождалось соответствующими переменами системы управления. Постановление, отделившее государственное управление от хозяйственного, организационно реализовано не Шло, Положения Конституции, ограничивающее государственное управление уровнем субъектов Федерации и объявляющее территории районов сферой местного самоуправления(муниципалитетами), не выпоняется.

Сохранившиеся практически в прежнем составе структуры Министерства сельского хозяйства и продовольствия продожают действовать от Федерального уровня до районного, но уже во многом вхолостую, поскольку, обязанности подчиняться им у крупных товаропроизводителей нет, а на меких, тем более -подсобного характера, никогда не налогались.

Между тем управление необходимо, но в иной форме. У товаропроизводителей есть свои текущие и договременные

проблемы, которые в одиночку не решаются. Особенно это касается сферы личного подсобного и крестьянского хозяйства. АККОР в зтой роли не действует, превратившись по существу в коммерческую организации со своими обособившимися от проблем единолично хозяйствующих крестьян и их кооперативов интересами.

Меким Х сельскохозяйственным и лерерабатыважщим производствам требуется особая помощь специалистов в приобретении средств производства и сбыте своей продукции, в технологии/ т.е. по вопросам, которые лучше решаются специализированной "организацией. Такими организациями районные управления, сельского хозяйства пока не стали.

Объединение .усилий всегда эффективно и особенно в периоды особых трудностей. В России сейчас каждый действует практически в одиночку, во многих случаях экономически слабеет и часто гибнет. Некоторое оживление производства в ПХ можно объяснить увеличением у них площади земельных участков и неприкрытым использованием продукции общественного хозяйстра.

В диссертации предложена принципиальная схема управления агропромышленным производством, основанная на разделении областных и районных (местных) компетенций. Автор исходил из того, что хозяйствующие субъекты агропромышленной сферы в подавляющем своем большинстве расположены и действуют на сельской территории. По своему официальному правовому статусу (частного предпринимательства. - колективного или семейно-еданодичного) и по своему местонахождению они, во-первых, вправе организовать и вступать.(или не вступать) в полезные для них объединения, во-вторых, объективно предпочитать местный уровень таких союзов более высоким.

Исходя из этого, автор считает целесообразным развивать па районном уровне формы самоуправления. В этом случае управления сельского хозяйства преобразуется в корпоративную службу в виде

районной агрооррщщдещадй кордюращяи Учредителями ее являются все желающие.

Основные задачи корпорации: содействовать (вплоть да организации) сбыту и переработке продукции, поставке материально-технических ресурсов, выпонению текущих раб^т, торговле, развитию кредита, страхования, инвестиционной деятельности.

Корпорация может участвовать в формировании

продовольственного фонда района и области, иметь договорные

отношения с магазинами, организациями общественного питания на

поставку продовольствия, может по решению учредителей брать на

себя доверительное управление имуществом, акциями, денежными средствами, правами на пользование земельными участками, арендовать и сдавать а аренду имущество и землю в интересах собственников, имеет право вступать колективным членом, в другие объединения областного управления.

Руководит корпорацией совет учредителей, текущую работу организует м проводит аппарат, формируемый ИЗ дащ и

возглавляемый испонительным директором п$йс;тв.ущи& ла условиях контракта.

Серьезно^ корре&ЧИро.екщ т^ебуат снстеад Управления прещзридтвдми^ прежде веете - садаскои ХОЗЯЙСТВА Пройдя срганиздадвдинй.-прадоаое цреобраз.овдций во> ьущго" формально; окк не только, не увеличили хозяйственную активность своих работников, но даже снизили ее. Колективы не реализ&ют нрав по управлению, распределительная власть и имущееове.шьо ценности больше концентрируются в. руках администрации хозяйств со сути здкладываотся основы возможных социальных потрдс^гада, аО' поводу ФОФсвдеднос ти,

Автор предлагает:

-учитывая формальный характер присвоенных предприятиям организационно-правовых форы, не отражающих реальных отношений в колективах, провести перерегистрации их в производственные кооперативы, больше соответствующие тем отношениям, которые сложились в действительности по поводу земли, основных и оборотных средств и результатов деятельности,

-привести структуру управления . в соответствие с кооперативным (типом организации производства. Образом ее может стать форма самоуправления, существовавшая в кохозах, особенно достойная . этого определения ' в период их хозяйственной независимости от государства. Ее атрибуты - выборность председателя, правления и ревизионной комиссии кооператива, подотчетных собранию членов колектива как органу его управления.

Особую остроту приобретают вопросы внешнего контроля деятельности предприятий, поскольку существовавшая его система распалась, новая - до конца не создана. Государственные структуры управления, ревизионные комиссии устранились от этой работы, между тем на многих предприятиях сложилась обстановка близкая к криминальной. В связи с этим предлагается возложить контроль за законностью хозяйствования на организуемые при районных агропромышленных корпорациях специальные контрольно-консультационные службы, в обязанность которых входит оказание помощи по организации учета и контроля правильности отражения в нем хозяйственных операций.

Практическая реализация предложенной корпоративной схемы местного (начиная с сельского района) самоуправления требует законодательного решения вопроса взаимоотношений органов государственного (областного, республиканского) и муниципального уровня.

вывода И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Допонительно к выводам, сделанный по ходу изложения диссертации, обобщение результатов исследования данной темы дает основание для некоторых более общих выводов о причинах кризиса АПК России и по проблеме продовольственного обеспечения.

Прежде всего, в стране, вставшей на путь радикальной экономической реформа, нет комплексной, внутренне увязанной программы, определяющей социально-экономические цели, задачи, направления реформы. 6 деятельности по реформированию много ^проработанного, взаимно не увязанного и противоречивого.

Прежде всего не был учтен уникально монопольный тип экономики России, сформированный как одно большое предприятие, в котором около 30% промышленной продукции выпускали заводы, бывшие а единственном числе. Либерализация цен в условиях лустраненных монополий не может удовлетворить нормальный спрос. Баланс спроса и предложения продуктов питания в условиях дестабилизации цен деформировася и достигается только сокращением производственного к личного потребления, В настоящее время во всех трех блоках АПК России, т.е. в отраслях производящих средства производства для сельского хозяйства, в самом сельском хозяйстве и отраслях заготовляицкк, хранящих и перерабатывающих его продукцию не осуществляется ни расширенного, ни даяе простого воспроизводства. Оно осуществляется на суженной основе.

Жизнь требует поиска путей выхода из этого положения, корректировки аграрной политики, изменения условий и методов ее реализации на основе стабилизации производства во всех отраслях АПК. -

2. Коренным образом дожна Сыть пересмотрена концепция самообеспечения страны продовольствием с учетом решения принципиального вопроса о позиции государства по поддержанию своей продовольственной безопасности.

3. Перспективным является формирование региональных продовольственных рынков, что доказывается опытом Повожья. При наличник ряда условий - коренной, реорганизации закупочной системы, создании складской и транспортной инфраструктуры, а также достижении паритета цен на сельскохозяйственную продукцию с ценами на "материальные ресурсы, необходимые для сельскохозяйственного производства, можно добиться радикального перелома в продовольственном самообеспечении регионов.

4. Стратегия формирования регионалыих продовольственных рынков определяется созданием оптовых рынков их инфраструктуры, что позволяет:

ликвидировать препятствия на пути движения продовольственных товаров;

повысить эффективность общей системы обеспечения продовольствием и его распределением в крупных городах, промышленных центрах и отдельных регионах;

- совершенствовать формы и методы реализации продукции, развивать внутриобластные и межрегиональные торговые связи;

- осуществлять регулирование рынка сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки в соответствии с потребительским спросом и коныжтурой рынка.

5 Необходимо ускорить принятие законодательства о земле. Земельного кодекса, законопроектов об аренде земли, ее залоге, положения о порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев.

6. В целях технического и технологического переоснащения сферы переработки продукции как основной причины потерь продукции и сохранения монопольных цен, необходимо обеспечить:

- быстрое и резкое увеличение объемов выпуска техники или .ее закупки для сферы переработки;

- кооперирование сельскохозяйственных товаропроизводителей с предприятиями по их производственному обслуживанию, переработке и сбыту продукции, кредитованию и страхованию производства.

7. Переходный период в аграрной экономике требует рационального сочетания государственного регулирования и рыночных рычагов, осуществляться оно дожно преимущественно экономическими методами ч включать в себя:

защиту отечественного продовольственного рынка, обеспечивающую доминирующее положение отечественных товаропроизводителей;

- регулирование отношений сельского хозяйства с другими отраслями и защиту аграрного сектора от высокоыонополиэировашшх отраслей;

- сохранение функции государства в качестве заказчика и инвестора;

содействие развитию рыночной инфраструктуры, универсальных и специализированных бирж, проводящих аукционы и ярмарки.

8. В финансово-кредитной политике при сохранении курса на свободные цены необходимо регулирование ценообразования путем определения гарантированных (защитных) цен на сельскохозяйственную продукцию с регулярной их индексацией.

Кредитная политика дожна осуществляться путем:

развития системы производственных кредитов, предоставляемых, производителе на сезонные затрата! под залог будущего урожая;

- формирование системы сельскохозяйственных кооперативных банков, включая создание учреждения малого кредита (кооперативных-кредитных товариществ);

использование земельного , залога, способствующего привлечению в аграрный сектор коммерческого капитала.

По теме диссертации автором опубликованы следующие работы;

. Монографии, книги, брошюры

1. АПК в рыночной экономике. [J Саратов. Приволиздат. 1995, - 18 п.л,

2. Реформирование структуры управления и предприятий в птицеводстве. // Саратов, Изд-во СУ. 1994. - 2.5 п.л. *

3. Концепция социально-экономической политики администрации Саратовской области на 1995-1997 гг. // Саратов. Администрация Саратовской области. 1995. - 4.5 п.л. *

4. Оптимизация структуры управления и предприятий в птицеводстве. // Саратов. Изд-во СГУ. 1995. - 9.6 п.л.*

5. Государственное регулирование предпринимательской деятельности. // Саратов. Изд-во СГУ. 1995. - 7 п.л,*

6. Оптимизация государственного управления и повышение экономической устойчивости в региональном АПК. // Саратов. Изд-во: Сельскохозяйственная академия ш. Н.И. Вавилова. 1995*

7. Государственное регулирование экономических процессов на региональном уровне. // Саратов. Приволиздат. 1995. - 5.3 п.л.

+ В соаеторста

в. Влияние механизма рыночных отношений на потребительский рынок, // Саратов. Иэд-во: Сельскохозяйственная академия им. Н.И. Вавилона, 1994. - 3.0 п.л.*

9. Организационно-правовая структура аграрного сектора АПК.//Саратов.Изда-тельство СГУ.1994. - 4.4 п.л.* :

10. Концепция и программа развития АПК Саратовской области на 1993-1597гг.// Саратов.АгропраминформматЛ993. - 2.5 п.л.*

11. Экономические проблемы системы ведения и развития АПК Саратовской на период до 1990 года.//Саратов, Изд-во СГУ.1995. - 6,5 п.л,*

12.Анализ действия закона спроса и предложения на потребительском рынке.//Саратов.Саратовская государственная сельскохозяйственная академия.1995. - 1,25 а.л.*

13.Модель орга

14.Оптимизация государственного управления и повышение экономической устойчивости в региональном АПК (учебное пособие).//Саратов. Изд-во Саратовская государственная сельскохозяйственная акадеыил.1995. ~ 6,5 п.л.*

Разделы в книгах и статьях

15.Проблемы совершенствования хозрасчетных отношений в АПК и их дальнейшее развитие. // В кн.: Совершенствование механизма хозяйствования в АПК Повожья. Саратов, 1990. - с. 143-158. -0,19 п.л.

16.Новые формы хозяйствования в условиях самофинансирования. // В сб.: Проблемы совершенствования хозяйственного механизма в системе АПК. РАСХ, В11ИЭТУСХ, 1990 -с.11-14. - 0,15 н.л.

17,Организация внутрихозяйственных кооперативов на арендной основе, //В кн.: Экономические метода хозяйствования в условиях хозрасчета и самофинансирования.// Саратов. Иэд-во С ГУ, 1990. -0,8 п.л.

18.0 преобразовании кооперативов в крестьянские хозяйства. // В кн.: Организация и развитие крестьянских хозяйств. М., ВШИЭСХ, 1990. - 0,2 п.л.

19.Механизм функционирования акционерного предприятия. // Сб.: Научных трудов по проблеме ^Развития и реформированию АПК Повожья" (РАСН, ПЯИИЗО АПК) Иэд-во СГУ, 1993. - 0,5 п.л.*

.20.Реализация отношений . собственности на уровне внутрихозяйственных формирований.// Сб.: Научных трудов по проблеме "Развития и реформирования АПК Повожья" (РАСН, ПНИИЭО АК) Изд-во СГУ, 1993. - 0,5 п.л.*

21.Совершенствование форм организации производства и управления в птицеводстве.// В сб.: Экономические проблемы АПК Повожья. Саратов, 1995. - 0,3 п.л.*

22.Состояние' и тенденции развития аграрного производства за годы реформы.// Сб. Экономические проблемы АПК Повожья, Саратов, 1995. - 0,3 п.л.*

23.Формирование рыночных внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных предприятиях.// Сб.: Экономические проблемы АПК Повожья (РАСХ, ВЯИИЭ0 АПК). Саратов, 1995. - 0,3 п.л.*

24.Реформирование аграрной экономики. // АПК: экономика, управление, 1993, I. - 0,4 п.л.

25.Аграрная реформа в Саратовской области.// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1993, ff 11-12. - 0,4 п.л.

2 6. Эколого-экономические аспекта эффективности ГХ Повожья.//Известия ВУЗов и энергообьединений CHI. - йтаск, 1994. 11-12. - 0,5 п.л.

27.Вопросы формирования компенсационных выплат высокорискованными атомными энергетическими

' объектами.//Известия ВУЗов и энергообъединений СН - г^Минск. 1994. - 0,5 п.л.* .

28.0 социально-экономическим положении области по итогал работы за 1994 год.//"Регион* Экономический Вестник, 1995.М. -0,3 п.л.

29.Организация вексельного обращения как средства решения проблем Неплатежей.//"Регион" Экономический Вестник. 1995-0,3 п.л.

30.0 ходе экономической реформ в Саратовской области.//"Регион* Экономический Вестник. 1995.3 - >,3 л.л.

31.0 программе мероприятий по реализации социально-, экономической * политики администрации Саратовской . области.//"Регион" Экономический Вестник. 1995.1Г4-5. - 0,4 п.л.

Тезисы докладов на научных конференциях и совещаниях.

32.Совершенствование арендных отношений в сельскохозяйственных предприятиях.//Сб.Тезисы докладов 3-й республиканской научно-практической конференции <26Ч28 ноября 1990г.) - Минск, Институт экономики. - 0,1 п.л.*

33,Модель формирования кооперативного хозяйства и акционерных предприятий по производству сельскохозяйственной продукции. // С..; Тезисы докладов Всероссийской научно-практической конфереции. Ростов-на-Дону, 1992. - 0Д5 п.л.*

3i.Организация - внутрихозяйственных ' производственных отношений в первичном звене сельскохозяйственного производства.// В сб.: Тезисы докладов научно-практической конференции конференции 22-24 июля 1994. (МСХПРФ, РАСН,- ВНИИЭ0 ВПК. Москва)

35.Развитие социально-экономической сферы с учетом рациональных особеностей производства. // В сб.: Тезисы докладов научно-производственной конфереции 22-24 июня 1994 "Социальные проблемы развития села в условиях аграрной реформы" (НСХПРФ, РСХН, 1ШИИЭ0 АПК, Москва). - 0,15 Е.Л.

36.Поиск новых эффективных форы хозяйствования в условиях рынка. // В сб.: Тезисы докладов Всероссийской конференции "Совершенствование рыночных отношений в агропромышленном комплексе* (МСХПРФ, РАСП, ВНИИЭН,. Ростов-на-Доку,. 1994) - 0,15 п. л.

37.Структурные преобразования в аграрном секторе экономике области. /7 В сб.; тезисы ' докладов Российской научно-практической конференции ."Аграрные реформы в России: опыт.

проблемы, перспективы". Саратовская сельскохозяйственнал академия. Саратов, 1994. - 1 п.л.

38.Обеспечение высокого качества товаров, работ и услуг Саратовской области. П В сб.: Тезисы докладов научно-практической конференции 'Социально-экономическое обеспечение качества продукции*. Иэд-во центра Саратовской государственной экономической академии. Саратов, 1995, - 0,15 п.л.

39.Оптимизация условий социально-экономического развития птицеводческой отрасли. // В сб.: Тезисы научно-практической конференции "Эколого-эконоыические дроблены развития АПК Нижнего Повожья* (РАСЕ, ПНИИЭО АПК). Саратов, 1995. - 0,15 п.л. .

Методические рекомендации

40.Рекомендации по совершенствованию хозрасчетных отношений в различных формах хозяйствования в агропромышленном комплексе. Саратов, Саратовская сельскохозяйственный институт, 1992. - 2,5 п.л.*

41.Рекомендации по формировании кооперативного хозяйства. Саратов, Саратовский Агропромсоюэ, 1992. - 1,6 п.л.*

42.Методические : подходы- к формированию новых ' форм собственности. Саратов, Саратовский Агропромсоюэ, 1991. - 0,45 п.л.

43.Методика расчета производственного потенциала ' по хозяйству. Саратов. Саратовский Агропромсоюэ, 1991. - 0,38 л.л.

44.Совершенствование форм хозяйствования на селе в условиях рывка (рекомендации). Саратов. Агропроиинформаш, 1993. -6,7 п.л.*

45.Расформирование структуры управления и предприятий в птицеводстве (методические рекомендации). Саратов. СХУ, 1994." -0,43 п.л.

46.Методические рекомендации к основным направлениям инвестиционной политики па 1995 год и по формирований федеральных программ, финансируемых За счет республиканского Свджета и инвестиционного .'кредита. Саратов, Комитет во экономике администрации Саратовской области, 1994. - 4 Д.л.**

' В соавторстве

47. Регулирование производства и реализации сельскохозяйственной продукции (рекомендации).Саратов.Управление сельского хозяйства и продовольствия Администрации Саратовской области, ШШИЭО АПК,1394. - п.ч.*

4в.Агросервисное обслуживание сельскохозяйственных товаро-.производителей (рекомендации), Саратов. МСХПРФ, РАСИ, ПНИСТО ПК,1994. -2,5 П;л.*

49.Методические рекомендации по разработке стратегических целей экономической политики. Саратов. Комитет по экономике администрации Саратовской области, 1954. - 1,1 п.л."

50.Методические рекомендации по разработке прогноза социально-экономического развития области ка 1995г. Саратов. Комитет по экономике администрации Саратовской области. 1994,6,6 п.л.**

51.Методические пособил по сбору и анализу информации на конкретных продовольственных товарных рынках. Саратов. ШИИ30 АПК, Саратовская государственная сельскохозяйственная академия, 1995. -1,2 п.л.**

52.Методические рекомендации по стабилизации и развитию экономики в регионе. Саратов. Комитет по экономике администрации Саратовской области. 1995. - 1,8 п.л.**

53.Методические рекомендации по разработке первоочередных мер по финансовому оздоровлению предприятий-товаропроизводителей области., Саратов. Комтет по экономике администрации области. 1995. - 1,5 п.л.**

54.Модель интеграции сельскохозяйственных товаропроизводителей и перерабатывающего предприятия на уровне района (рекомендации). Саратов. МСХПРФ, РАСИ, ПНШЭО АПК, Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Саратовской области. 1994. - 1,5 п.л,*

55.Методические рекомендации к основным направлениям государственной политики в области поддержки и развития предпринимательства. Саратов, - Комитет по. экономике администрации Саратовской области, 1994. - 3,1 п.л.**

*' Под рвпьщией и чгцг,нсмóвгоАичЩ<им рутовадетвом Мишина В.Н,

Другие публикации:

56,Кехавизм определения цен на производимую продукциюГ// Саратовский Агропромиздат,1991 - 0,15 п.л.

57.Банкротства можно избежать.//Земля Саратовская. 1995. 12 июня. - 0,3 п.л.

' 50.Стабилизация: миф или реальность?//Саратовские вести, 1995. 5 сентября - 0,4 п.л.

59.Если рабочие в беде, надо помогать.//Земля Саратовская. 1994. 19 ноября, - 0,2 п.л.

60.В области начались позитивные изменения,//Саратовские вести. 1994. 7 декабря. - 0,2 п.л.,

61.Итоги уходящего года: есть движение вперед.//Саратовские вести. 1994. 24 декабря, - 0,4 П.л,

62.Будет оперяться моя корпорация в скором времени,/Земля Саратовская. 1994. 29 ноября. - 0,2 п.л,

63.Ми дожны заботиться об имидже страны,//Саратовские вести. 1994.4 ноября. - 0,3 п.л.

Подписано к печати 10.11.-1995г. Заказ/Л5/ Тираж 150 Саратов

Похожие диссертации

• Совершенствование стабилизационного механизма функционирования продовольственного рынка региона
• Формирование продовольственного рынка региона с учетом развития внешнеэкономических связей
• Стратегия развития продовольственного рынка региона в условиях особой экономической зоны туристско-рекреационного типа
• Организационно-экономические основы формирования и функционирования продовольственного рынка региона
• Совершенствование организационно-экономического механизма регулирования продовольственного рынка региона