Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Организационно-экономический механизм развития региональной теплоэнергетики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Булатов, Олег Евгеньевич
Место защиты Санкт-Петербург
Год 2011
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономический механизм развития региональной теплоэнергетики"

На правах рукописи

Булатов Олег Евгеньевич

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ТЕПЛОЭНЕРГЕТИКИ

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством:

региональная экономика

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

2 ИЮН 2011

Санкт-Петербург 2011

4848988

Работа выпонена на кафедре экономики и менеджмента в городском хозяйстве ГОУ ВПО Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

Чекалин Вадим Сергеевич,

доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой экономики и менеджмента в городском хозяйстве ГОУ ВПО Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет Максимов Сергей Николаевич доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой экономики и менеджмента недвижимости ГОУ ВПО Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет

Немкин Павел Валерьевич

кандидат экономических наук, главный специалист Жилищного комитета Санкт-Петербурга Институт проблем региональной экономики РАН, Лаборатория комплексных исследований

пространственного развития региона

Защита состоится А июня 2011г. в УУ часов на заседании диссертационного совета Д 212.219.02 при ГОУ ВПО Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет по адресу: 191002, Санкт-Петербург, ул. Марата, д.27, ауд. 422.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет по адресу: 196084, Санкт-Петербург, Московский пр., д.103-а. Автореферат разослан мая 2011 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, профессор

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Коммунальные предприятия являются основой инфраструктуры жизнеобеспечения города от надёжности, и качества функционирования которых, напрямую зависят интересы всех жителей города и региона.

Годовое теплопотребление жилищного фонда, объектов социального и коммунального назначения составляет порядка 2933 мн. ГДж (700 мн. Гкал). Главным потребителем тепловой энергии в этом секторе ЖКХ является жилищный фонд - порядка 2095 мн. ГДж (500 мн. Гкал) в год или 71 % общего потребления.

Основными производителями и поставщиками тепловой энергии в ЖКХ являются специализированные предприятия коммунальной энергетики, находящиеся в ведении муниципалитетов и испонительных органов власти субъектов регионов Российской Федерации. Предприятия коммунальной энергетики обеспечивают отпуск тепловой энергии порядка 2220 мн. ГДж (530 мн. Гкал) в год, что составляет 64% от общей потребности жилищно-коммунальной и социальной сфер.

Тепловое хозяйство регионов России характеризуется в настоящее время низкой надежностью и экономичностью теплоснабжения, а также опасностью возникновения кризисных ситуаций, а большинство предприятий региональной теплоэнергетики находятся в сложном положении: изношенное оборудование и инфраструктура, низкая эффективность деятельности, недостаток средств, отсутствие конкуренции. Реформирование региональной теплоэнергетики идёт медленными темпами.

Государство, осознавая необходимость притока частных инвестиций в отрасль, пытается создать для инвесторов благоприятную среду: формируется современная законодательная база, осуществляются экспериментальные проекты в регионах, экономические условия становятся более приемлемыми для инвесторов.

Однако, несмотря на все усилия государства, инвестирование в предприятия теплоэнергетики на данный момент не носит массового характера. А примеров успешно реализованных инвестиционных проектов в данной сфере вообще единицы.

Причинами слабой заинтересованности частных инвесторов являются не до конца сформированная законодательная база, не понимание инвестором конкретных источников получения прибыли, запутанная тарифная политика, отсутствие четких государственных гарантий. Все это обуславливает необходимость разработки организационно-экономического механизма развития региональной теплоэнергетики. Этим и обуславливается актуальность темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Исследованию муниципальной экономики, актуальных вопросов муниципального управления и проблемам развития инфраструктуры регионов посвящены монографии таких российских учёных и специалистов, как В.Ф. Архипова, В.И. Крысько, С.Н. Максимов, С.А. Обозов, С. Сосна, М. Субботин, Д.В.Шопенко, B.C. Чекалин. Их авторы, как правило, затрагивали вопросы муниципальной собственности и развития инфраструктуры.

Исследованию проблем энергосбережения и энергетики, а также проблемам привлечения инвестиций в региональную теплоэнергетику посвящены работы таких авторов, как Н.М. Байтингер, В.В. Бурцев, Т.Н. Данилова, Д.П. Кожемякин, В.И. Закржевский, Г.А. Круглов, В.А. Матвеев, П.В. Немкин.

Проблемам развития государственно-частного партнёрства посвящены труды таких российских авторов как В.Г. Варнавский, Ю.В. Зворыкина, C.B. Поспелов.

Цель. Целью настоящего исследования является формирование организационно-экономического механизма развития региональной теплоэнергетики.

В соответствии с выбранной целью определены задачи настоящего исследования:

- определить содержание организационно-экономического механизма развития региональной теплоэнергетики;

- выявить и систематизировать основные модели привлечения частного бизнеса к развитию региональной теплоэнергетики, а также сформулировать функции основных участников (интересантов) в разрезе рассматриваемых моделей привлечения инвестиций;

- разработать и предложить для регионов РФ модель привлечения инвестиций в развитие региональной теплоэнергетики с учетом региональных особенностей территорий;

- предложить комплекс методов привлечения инвестиций в региональную теплоэнергетику;

- систематизировать основные источники финансирования инвестиционных проектов в свете привлечения частного бизнеса к развитию региональной теплоэнергетики.

Предметом настоящего исследования является экономический механизм развития региональной теплоэнергетики с привлечением частного бизнеса, формирующий систему взаимоотношений между всеми участниками процесса производства и потребления тепловой энергии.

Объектом настоящего исследования является региональный теплоэнергетический комплекс.

Теоретико-методологической основой исследования послужили научные труды российских и зарубежных ученых и специалистов в области региональной энергетики и теплоснабжения.

В диссертационном исследовании использовались законодательные и нормативные акты Российской Федерации, материалы государственных статистических органов, научных учреждений, периодической печати, агентств экономической информации, доклады ученых на семинарах, конференциях и симпозиумах связанных с темой исследования, а также отчетность крупных российских теплоснабжающих предприятий, оказывающих свои услуги в различных регионах страны, в частности ОАО РКС и ОАО РКИ.

Научные результаты диссертационной работы получены с использованием методов системного, функционального и статистического анализа, экспертных оценок.

Научная новизна и вклад автора диссертационного исследования заключается в следующем:

1. Определено содержание организационно-экономического механизма развития теплоэнергетики регионов, включающего стратегические приоритеты преодоления барьеров развития региональной теплоэнергетики и рациональный характер взаимосвязей между участниками хозяйственного процесса, что позволяет интенсифицировать процесс развития регионального теплоэнергетического комплекса.

2. Выявлены, систематизированы и апробированы на практике модели привлечения частного бизнеса к развитию региональной теплоэнергетики, включая модели с прямым и непрямым участием инвестора в эксплуатации объектов инфраструктуры, модели с инвестиционной надбавкой и без неё, позволяющие наиболее эффективно использовать уже имеющийся опыт и развивающуюся инфраструктуру рынка инвестиций российских регионов. Сформулированы функции основных участников (интересантов) в разрезе рассматриваемых моделей привлечения частного бизнеса, что позволяет оценить риски участников и степень их участия (финансового, организационного, управленческого) в проекте.

3. Для регионов (субъектов федерации) РФ в зависимости от региональных особенностей предложена конкретная модель привлечения инвестиций в развитие региональной теплоэнергетики на основе показателей инвестиционной привлекательности регионов, доли финансовой помощи из федерального бюджета и среднедушевых денежных доходов граждан; выбор конкретной модели для каждого региона осуществлен на базе выявления степени соответствия региональных параметров предложенным критериям развития теплоэнергетики региона, что позволит провести синтезирование

отдельных региональных схем привлечения инвестиций и сформировать региональную программу развития теплоэнергетики.

4. Предложен и классифицирован новый комплекс методов привлечения инвестиций в региональную теплоэнергетику, такие как: привлечение средств населения, размещение еврооблигаций, глобальный внешний заем и другие, отражающие специфику отрасли и обеспечивающие создание благоприятного инвестиционного климата в регионе.

5. Систематизированы основные источники финансирования инвестиционных проектов, направленных на развитие региональной теплоэнергетики; для развития региональной теплоэнергетики предлагается использовать такие формы заимствования как региональные фонды развития, лизинговые компании, Федеральные централизованные инвестиционные ресурсы, территориальные инвестиционные зоны, муниципальные облигации промышленного развития.

Практическая значимость работы заключается в том, что использование предложенных в диссертации комплекса методов и организационно-экономических схем привлечения частного бизнеса к развитию региональной теплоэнергетики позволяет обеспечить повышение эффективности, снижение затрат, уменьшение бюджетного финансирования, повышение объемов привлекаемых инвестиций в систему теплоснабжения, а также общего развития региональной теплоэнергетики.

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертации использованы в практической деятельности Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области при формировании проектов постановлений и правовых актов, связанных с привлечением инвестиций в сферу региональной теплоэнергетики, а также при проведении экспертизы представленных на согласование инвестиционных проектов. Автор апробировал результаты своего исследования на научно-практических конференциях и в опубликованных научных работах.

Публикации. Основные положения и выводы диссертационной работы опубликованы в 5 научных работах, общим объемом 1,3 п.л.

Структура и содержание работы Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка, литературы, приложений. Работа изложена на 205 страницах, включает 6 таблиц, 19 рисунков, 2 приложений, библиографический список из 105 наименований.

Первая глава диссертации Проблемы развития региональной теплоэнергетики в современных условиях посвящена анализу действующего механизма функционирования системы теплоснабжения, рассмотрению роли частного бизнеса и инвестиций в развитии региональной теплоэнергетики, а также рассмотрению проблем региональной теплоэнергетики.

Во второй главе диссертационного исследования Методические основы формирования организационно-экономического механизма развития теплоэнергетики регионов рассматриваются методы и организационно-экономические формы привлечения частного бизнеса к развитию региональной теплоэнергетики.

В третьей главе Организационно-экономическая оценка моделей по привлечению частного бизнеса к развитию региональной теплоэнергетики рассматриваются наиболее распространенные в современной российской практике схемы привлечения частного бизнеса к развитию региональной теплоэнергетики и предлагается их дальнейшее применение с учетом региональных особенностей развития субъектов РФ.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

1. Определено содержание организационно-экономического механизма развития теплоэнергетики регионов, включающего стратегические приоритеты преодоления барьеров развития региональной теплоэнергетики и рациональный характер взаимосвязей между участниками хозяйственного процесса, что позволяет интенсифицировать процесс развития регионального теплоэнергетического комплекса.

Под организационно-экономическим механизмом развития регионального теплоснабжения мы будем понимать самоорганизующуюся систему хозяйствующих субъектов, институтов и органов государственной власти и местного самоуправления направленную на привлечение частного бизнеса к развитию регионального теплоснабжения и повышение эффективности функционирования системы теплоснабжения региона в целом.

Схема взаимосвязи участников организационно-экономического механизма по привлечению частного бизнеса к развитию теплоснабжения регионов представлена на рис. 1.

В процессе привлечения частного бизнеса к развитию теплоснабжения регионов задействованы различные хозяйствующие субъекты, институты, органы государственной власти. Основным элементом в данном организационно-экономическом механизме является теплоснабжающая организация (ТСО), которая оказывает услуги различным категориям потребителей по обеспечению их тепловой энергией. Часто теплоснабжающая организация одновременно выступает в роли управляющей компании (УК), которая оказывает услуги населению непосредственно и собирает с населения плату. В случае если теплоснабжающая организация не является управляющей компанией, то между ТСО и УК заключается договор на поставку тепловой энергии. Иногда между теплоснабжающей организацией и управляющей компанией

договор на поставку тепловой энергии заключается не на прямую, а через транспортирующую организацию, в эксплуатации которой находятся тепловые сети, и которая оказывает услуги по передаче тепловой энергии от генерирующей компании к сбытовой компании.

Региональное правительство

Администрация и профильные комитеты

Согласование-условий, разделение рисков

Инвестор (кредитор)

Органы местного самоуправления

Тариф на произв-во

Предоставление инвестиций (кредита), участие в .i проекте.

Тепло-снабжающая организация

Транспортирующая организация

Тариф на транспорт

Управляющая компания

Ставки платы для населения

Потребители

Ресурсо-снабжающие организации

Газоснабжение, электроснабжение, водоснабжение и др. ресурсы

Ремонт, поставка зап. частей и оборудования

Подрядчики

Расчетно-кассовый центр

/Сбор платы с населения

Рис. 1. Схема взаимосвязи участников организационно-

экономического механизма развития регионального теплоснабжения

Важную роль в процессе обеспечения потребителей тепловой энергией оказывают ресурсоснабжающие организации, которые поставляют ТСО топливо и электроэнергию для выработки тепла, а также различные подрядчики, которые оказывают услуги ТСО по проведению

капитального и текущего ремонта оборудования и инфраструктуры. Функции по сбору платы с населения за оказанные услуги управляющей компанией могут быть делегированы специализированному расчетно-кассовому центру.

Другим важным элементов в схеме выступает инвестор, который предоставляет ТСО на определённых условиях финансовые средства, которые в дальнейшем используются ТСО для обновления основных фондов и инфраструктуры и повышения эффективности деятельности ТСО.

Весь процесс по привлечению частного бизнеса к развитию теплоснабжения регионов невозможен без активного участия в нем органов региональной государственной власти и органов местного самоуправления, которые, с одной стороны выступают гарантом платёжеспособности ТСО по своим обязательствам перед инвестором, с другой стороны, определяют экономическую, налоговую и тарифную политику по отношению к ТСО.

Использование данного механизма позволит приблизится к реализации целей, заявленных в Энергетической стратегии России до 2020 года, таких как:

Х рациональное снижение доли топливно-энергетического комплекса в общем объеме инвестиций в экономику страны при увеличении абсолютных объемов инвестиций в энергетику, необходимых для развития и ускоренной модернизации этого сектора и роста масштабов его деятельности;

Х пономасштабное обеспечение динамики развития институтов, определяющих предпринимательскую и инвестиционную активность, а также конкурентоспособность компаний;

Х повышение роли российского энергетического сектора в инвестиционном обеспечении инновационного развития отечественной экономики;

Х стимулирование и поддержка стратегических инициатив хозяйствующих субъектов в инвестиционной, инновационной, энергосберегающей, экологической и других имеющих приоритетное значение сферах;

Х создание экономически благоприятной среды для частных инвестиций в энергетику, прямой поддержки государством реализации энергетических проектов, имеющих стратегическое значение или высокую социальную значимость.

Причинами низкой инвестиционной привлекательности теплоэнергетики регионов являются:

Х концентрация деятельности в рамках государственного и муниципального управления;

Х краткосрочность действия тарифных планов;

Х методы тарифного регулирования;

Х отсутствие инструментов страхования риска невозврата прямых инвестиций;

Х финансовая зависимость региональной теплоэнергетики от бюджетов различных уровней;

Х неустойчивость финансового состояния большинства организаций теплоэнергетического комплекса;

Х краткосрочность действия имущественных отношений;

Х отсутствие инвентаризации и государственной регистрации большинства объектов региональной теплоэнергетики;

Х недостаточность проектных возможностей;

Х нехватка качественного производственного и управленческого персонала.

2. Выявлены, систематизированы и апробированы на практике модели привлечения частного бизнеса к развитию региональной теплоэнергетики, включая модели с прямым и непрямым участием инвестора в эксплуатации объектов инфраструктуры, модели с инвестиционной надбавкой и без неё, позволяющие наиболее эффективно использовать уже имеющийся опыт и развивающуюся инфраструктуру рынка инвестиций российских регионов.

Сформулированы функции основных участников (интересантов) в разрезе рассматриваемых моделей привлечения частного бизнеса, что позволяет оценить риски участников и степень их участия (финансового, организационного, управленческого) в проекте.

На данный момент российский опыт привлечения инвестиций в теплоэнергетику путём реализации инвестиционных проектов невелик. Региональные администрации и руководители теплоснабжающих организаций только учатся использовать данные механизмы привлечения инвестиций. Реально реализующихся инвестиционных проектов в сфере теплоэнергетики в масштабах страны очень мало. Тем не менее, в современной российской практике реализации инвестиционных проектов в сфере теплоэнергетики проявляется тенденция применения нескольких наиболее популярных и уже апробированных на практике схем (моделей) привлечения частного бизнеса к развитию региональной теплоэнергетики.

A. Модель инвестирования через прямое участие в эксплуатации объектов теплоэнергетики в рамках догосрочной аренды или концессии (рис.2).

B. Модель кредитования (заемного финансирования) без прямого участия в эксплуатации, без инвестиционной надбавки под суверенные региональные гарантии (рис. 3).

C. Модель инвестирования без прямого участия в эксплуатации с инвестиционной надбавкой (рис. 4).

Компетенции управляющей компании:

1. Определение и внедрение корпоративных стандартов; 2. текущее управление ДЗО по сбыту, финансам, экономике, тех. политике, привлечение инвестора, управление ____________издержками_____________

Управляющая компания

г.Москва

Администрация муниципального образования

Имущество

Договор

догосрочной

Договор управления

ДЗО Управляющей компании Сбыт

Аренда имущества Э.Т.О Капитальный ремонт

Инвестиции

Договор

энергоснабжения: Возврат электроэнергия,

инвестиций через тепловая энергия, экономический вода эффект в рамках тарифных параметров

Поставка э/ энергии, т/ энергии, воды, услуги

водоотведения

Оплата энергии и

коммунальных услуг

Потребители

Компетенции ДЗО УК -

дочернего зависимого общества:

Х владение имуществом на правах аренды (догосрочная аренда);

Х транспорт тепла эксплуатация и техническое обслуживание (ЭТО), капитальный ремонт, техперевооружение и реконструкция объектов (собственный персонал + подрядные организации);

Х держатель тарифа (центр затрат);

Х раздельный учет затрат, выручки и прибыли по видам бизнеса - э/эн, т/эн.

Рис. 2. Модель инвестирования через прямое участие в эксплуатации объектов теплоэнергетики в рамках догосрочной аренды или концессии

Рис. 3. Модель кредитования (заемного финансирования) без прямого участия в эксплуатации, без инвестиционной надбавки под суверенные региональные гарантии

Рис. 4. Модель инвестирования без прямого участия в эксплуатации с инвестиционной надбавкой

Данные схемы привлечения частного бизнеса к развитию региональной теплоэнергетики являются на данный момент наиболее распространенными, популярными среди участников инвестиционных проектов и уже реально работающими в современных российских условиях.

Сформулированы функции основных участников (интересантов) в разрезе рассматриваемых моделей привлечения частного бизнеса (см. табл.1).

3. Для регионов (субъектов федерации) РФ в зависимости от региональных особенностей предложена конкретная модель привлечения инвестиций в развитие региональной теплоэнергетики на основе показателей инвестиционной привлекательности регионов, доли финансовой помощи из федерального бюджета и среднедушевых денежных доходов граждан; выбор конкретной модели для каждого региона осуществлен на базе выявления степени соответствия региональных параметров предложенным критериям развития теплоэнергетики региона, что позволит провести синтезирование отдельных региональных схем привлечения инвестиций и сформировать региональную программу развития теплоэнергетики.

Субъекты Российской Федерации имеют существенные различия по уровню развития инфраструктуры, по объему получаемых из федерального бюджета дотаций, по степени платежеспособности и уровню доходов населения, по степени инвестиционной привлекательности. Поэтому, далеко не каждая организационно-экономическая схема реализации инвестиционного проекта может быть использована в процессе привлечения инвестиций в регион. При этом все без исключения регионы в той или иной степени нуждаются в модернизации теплоэнергетической инфраструктуры.

На сегодняшний день весьма актуальным является вопрос, какая же из реально работающих на практике схем привлечения инвестиций оптимальна для реализации в конкретном субъекте федерации. Для ответа на этот вопрос были проанализированы следующие статистические данные по всем 83-м субъектам РФ:

Х объёмы финансовой помощи из федерального бюджета в объёмах консолидированных бюджетов субъектов РФ;

Х среднедушевые денежные доходы в среднем по субъектам РФ;

Х субъекты РФ в которых уже осуществляют или планируют осуществлять свою деятельность РКС и РКИ;

Х распределение субъектов РФ по рейтингу инвестиционного климата.

Из особенностей организационно-экономического механизма развития теплоэнергетики и различного уровня развития регионов (инвестиционная привлекательность, уровень доходов населения) видно,

что для каждой группы регионов наиболее актуальна одна из описанных выше моделей привлечения частного бизнеса к развитию теплоэнергетики региона.

Таблица 1

Функции основных участников в проекте привлечения частного бизнеса к развитию региональной теплоэнергетики

Схемы инвестирования Участники проекта N. Проект с прямым участием инвестора в эксплуатации инфраструктуры Проект без инвестиционной надбавки за счет средств бюджета Проекте инвестиционной надбавкой

Инвестор Принимает на себя все риски проекта, осуществляет кап. вложения за счет собственных и привлеченных средств, занимается модернизацией и эксплуатацией инфраструктуры Осуществляет кредитование Осуществляет кредитование

Теплоснабжающая организация (ТСО) Осуществляет эксплуатацию и модернизацию инфраструктуры за счет финансирования со стороны региональной администрации Осуществляет эксплуатацию и модернизацию инфраструктуры за счет привлеченных совместно с администрацией финансовых ресурсов, берет на себя часть рисков по проекту

Региональная администрация В проекте напрямую не участвует, выпоняет контрольно надзорные функции Берет на себя все риски по проекту, участвует в поиске и привлечении инвестора, осуществляет организационно-экономические и контрольно-надзорные функции Берет на себя часть рисков по проекту, участвует в поиске и привлечении инвестора, осуществляет организационно-экономические и контрольно-надзорные функции

Население Получает повышение качества оказываемых ему услуг с возможным повышением уровня тарифов Получает повышение качества оказываемых ему услуг без повышения уровня тарифов Получает повышение качества оказываемых ему услуг с учетом резкого повышения уровня тарифов

Сводный рейтинг регионов (SR.), на основе которого предлагается применять в том или ином регионе определённую модель привлечения частного бизнеса к развитию региональной теплоэнергетики, определяся на основе экономико-математической модели:

100-S + MI + IR = SR, (1)

где S - доля дотаций из федерального бюджета в

консолидированном региональном бюджете (subsidy); MI - среднедушевой доход населения региона (mean income); IR - рейтинг инвестиционной привлекательности региона (investment rating).

Для того, чтобы привести ряды данных к сопоставимому виду примем максимальное значение каждого ряда данных равным 100. Т.е. 100-Smax=100, MImax=100, IRmiB=100. Таким образом, значения в рядах данных будут находиться в интервале от 0 до 100.

Например, для Республики Камыкии доля финансовой помощи из Федерального бюджета в доходах консолидированного бюджета республики составляет 50,14%. Среднедушевой денежный доход по республике составляет 4398,00 руб. Рейтинг инвестиционного климата по классификации Мирового банка (WB) равен 2. Таким образом, Республика Камыкия относится к регионам с низкой инвестиционной привлекательностью и низким уровнем жизни населения. Поэтому инвестиционные проекты в данном регионе наиболее перспективно осуществлять без прямого участия инвестора в эксплуатации, без инвестиционной надбавки и с привлечением кредита под суверенные региональные гарантии.

4. Предложены h классифицированы новые методы привлечения инвестиций в региональную теплоэнергетику, такие как: привлечение средств населения, размещение еврооблигаций, глобальный внешний заем и другие, отражающие специфику отрасли и обеспечивающие создание благоприятного инвестиционного климата в регионе.

Стратегическими направлениями инвестиционной политики в системе регионального теплоснабжения являются:

Х формирование благоприятного инвестиционного климата;

Х выработка приоритетных направлений инвестиционной стратегии;

Х создание инвестиционного потенциала и привлечение внешних инвестиций на основе регламентации институциональных механизмов;

Х совершенствование нормативно-правовой базы и развитие инфраструктуры рынка инвестиций.

Методы привлечения инвестиций в региональную теплоэнергетику отражающие специфику отрасли и специфику процесса привлечения инвестиций в отрасль, обеспечивающие создание благоприятного инвестиционного климата в регионе, представлены в табл. 2.

Представленные ниже методы рассмотрены с учетом особенностей развития теплоэнергетики регионов, зарубежного опыта, а также с учетом перспектив развития отрасли в целом.

Таблица 2

Методы привлечения инвестиций в региональную теплоэнергетику

Методы мобилизации внутренних инвестиционных ресурсов предприятий (Рис. 5) Методы привлечения внешних инвестиционных ресурсов (Рис. 6)

Х Амортизационная политика Х Совершенствование структуры акционерного капитала Х Варианты реструктуризации предприятий Х Механизмы консервации имущества предприятий Х Применение маркетинговой технологии Х Освобождение предприятия от несвойственной ему нагрузки Х Протекционистские меры Х Технологии управления потоками Х Догосрочное банковское кредитование Х Использование небанковских структур (фонды) Х Эмиссия ценных бумаг Х Лизинг Х Привлечение средств населения Х Глобальный внешний заем Х Еврооблигации Х Методы проектного финансирования Х Государственно-частное партнерство (ГЧП)

На основе исследования указанных методов установлено, что они по отдельности успешно применяются в различных отраслях народного хозяйства России и в зарубежных странах. Однако, их реализация в региональной теплоэнергетике носит единичный и непоследовательный характер и поэтому не приводит к желаемому результату.

Наиболее востребованными на данный момент методами привлечения инвестиций и последующей модернизации теплоэнергетики являются методы проектного финансирования и государственно-частного партнерства. Данные методы являются квинтэссенцией из наиболее распространенных методов и организационно-экономических механизмов привлечения частного бизнеса к развитию региональной теплоэнергетики.

5. Систематизированы основные источники финансирования инвестиционных проектов в свете привлечения частного бизнеса в развитие региональной теплоэнергетики; для развития региональной теплоэнергетики предлагается использовать такие формы заимствования как региональные фонды развития, лизинговые компании, Федеральные централизованные инвестиционные ресурсы,

территориальные инвестиционные зоны, муниципальные облигации промышленного развития.

Универсальные варианты привлечения внешних инвестиций соответствуют основным направления инвестиционной деятельности. Однако для развития теплоэнергетики региона существует целый арсенал специфичных для них форм заимствований, которые в хозяйственной практике, как правило, сочетаются с универсальными.

Рис.5. Методы мобилизации внутренних инвестиционных ресурсов

предприятий

Источниками привлечения внешних инвестиционных ресурсов на развитие регионального теплоснабжения могут быть: федеральные централизованные инвестиционные ресурсы (например, Фонд поддержки реформирования ЖКХ), региональные фонды развития промышленности под эгидой региональных администраций, региональные лизинговые компании. Кроме описанных выше источников существуют и другие источники привлечения внешних инвестиционных ресурсов, которые пока редко реализуются в российской практике, однако имеют высокий потенциал и перспективы в среднесрочной перспективе в случае развития соответствующей инвестиционной инфраструктуры. Такими источниками могут быть: муниципальные облигации промышленного развития, территориальные инвестиционные зоны и создание совместных предприятий.

Методы привлечения внешних инвестиций

Проектное финансирование

Государственно-частное партнерство

Догосрочно Небанковские Эмиссия Привле- Прямые и Привлечение

е финансовые корпоративн U а чение портфельные средств

кредитование структуры в ых ценных я инвестици иностранные межцународн

реального инвестиционном бумаг li и инвестиции ого рынка

сектора процессе населения капиталов

Глобальный Евро- Евроноты

внешним заим облигаци

Рис. 6. Методы привлечения внешних инвестиций Публикации по теме диссертации:

Статьи, опубликованные в рекомендованных ВАК изданиях

1. Булатов O.E. Проблемы привлечения инвестиций в коммунальную теплоэнергетику и пути их решения // Вестник ИНЖЭКОНа, Сер. Экономика. 2010. - Вып. 1 (36). - 0,35 п.л.

Статьи, опубликованные в прочих изданиях

2. Булатов O.E. Проблемы использования концессий в ЖКХ // Современные проблемы экономики, социологии и права: сб. науч. ст. асп. СПбГИЭУ. Вып. 4 / редкол.: Е.Б. Смирнов (отв. ред.) [и др.]. -СПб.: СПбГИЭУ, 2008. - 0,25 п.л.

3. Булатов O.E. Проблемы привлечения инвестиций в ЖКХ // Актуальные проблемы управления экономикой региона: материалы V Всероссийской науч.-практ. Конф 17-18 апреля 2008г.- СПб.: СПбГИЭУ, 2008,-0,1 п.л.

4. Булатов O.E. Использование методов проектного финансирования в процессе реализации инфраструктурных проектов в теплоснабжении // Региональное управление: Сб. науч. тр. Вып. 1 - СПб.: Издательство Инфо-да, 2009. - 0,35 п.л.

5. Булатов O.E. Характеристика проблем коммунальной теплоэнергетики и пути их решения // Современные проблемы экономики, социологии и права: сб. науч. ст. асп. СПбГИЭУ. - Вып. 6 / редкол.: И.В. Ли (отв. ред.) [и др.]. - СПб.: СПбГИЭУ, 2009. - 0,25 п.л.

Подписано в печать -/Л- Р^-Л^// Формат 60x84'/16 Печ.л.^?Тираж /РР экз. Заказ

ИзПК СП6ГИЭУ 191002, Санкт-Петербург, ул. Марата, 31

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Булатов, Олег Евгеньевич

Введение.

1. Проблемы развития региональной теплоэнергетики в современных условиях.

1.1. Теплоэнергетика в системе инженерной инфраструктуры региона.

1.2. Роль государственно-частного партнерства в развитии региональной теплоэнергетики.

1.3. Пути развития региональной теплоэнергетики в РФ.

2. Методические основы формирования организационно-экономического механизма развития теплоэнергетики регионов.

2.1. Цели, задачи и приоритеты деятельности по развитию региональной теплоэнергетики.

2.2. Источники инвестирования в предприятия региональной теплоэнергетики.

2.3. Создание благоприятных организационно-экономических условий для развития региональной теплоэнергетической инфраструктуры.

3. Организационно-экономическая оценка моделей по привлечению частного бизнеса к развитию региональной теплоэнергетики.

3.1. Используемые в российской практике схемы привлечения частного бизнеса к развитию региональной теплоэнергетики.

3.2. Реализация схем по привлечению частного бизнеса к развитию региональной теплоэнергетики.

3.3. Организационно-экономическая оценка моделей по привлечению частного бизнеса к развитию региональной теплоэнергетики.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономический механизм развития региональной теплоэнергетики"

Актуальность темы исследования. Коммунальные предприятия являются основой инфраструктуры жизнеобеспечения города от надёжности, и качества функционирования которых, напрямую зависят интересы всех жителей города и региона.

Годовое теплопотребление жилищного фонда, объектов социального и коммунального назначения составляет порядка 2933 мн. ГДж (700 мн. Гкал). Главным потребителем тепловой энергии в этом секторе ЖКХ является жилищный фонд - порядка 2095 мн. ГДж (500 мн. Гкал) в год или 71 % общего потребления.

Основными производителями, и поставщиками тепловой энергии в ЖКХ являются специализированные предприятия коммунальной энергетики, находящиеся в ведении муниципалитетов и испонительных органов власти субъектов регионов Российской Федерации. Предприятия коммунальной энергетики обеспечивают отпуск тепловой энергии порядка 2220 мн. ГДж (530 мн. Гкал) в год, что составляет 64% от общей потребности жилищно-коммунальной и социальной сфер.

Тепловое хозяйство регионов России характеризуется в настоящее время низкой надежностью и экономичностью теплоснабжения, а также опасностью возникновения кризисных ситуаций, а большинство предприятий региональной теплоэнергетики находятся в сложном положении: изношенное оборудование и инфраструктура, низкая эффективность деятельности, недостаток средств, отсутствие конкуренции. Реформирование региональной теплоэнергетики идёт медленными темпами.

Государство, осознавая необходимость притока частных инвестиций в отрасль, пытается создать для инвесторов благоприятную среду: формируется современная законодательная база, осуществляются экспериментальные проекты в регионах, экономические условия становятся более приемлемыми для инвесторов.

Однако, несмотря на все усилия государства, инвестирование в предприятия теплоэнергетики на данный момент не носит массового характера. А примеров успешно реализованных инвестиционных проектов в данной сфере вообще единицы.

Причинами слабой заинтересованности частных инвесторов являются не до конца сформированная законодательная база, не понимание инвестором конкретных источников получения прибыли, запутанная тарифная политика, отсутствие четких государственных гарантий. Все это обуславливает необходимость разработки организационно-экономического механизма развития региональной теплоэнергетики. Этим и обуславливается актуальность темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Исследованию муниципальной экономики, актуальных вопросов муниципального управления и проблемам развития инфраструктуры регионов посвящены монографии таких российских учёных и специалистов, как В.Ф. Архипова, В.И. Крысько, С.Н. Максимов, С.А. Обозов, С. Сосна, М. Субботин. Их авторы, как правило, затрагивали вопросы муниципальной собственности и развития инфраструктуры.

Исследованию проблем энергосбережения и энергетики, а также проблемам привлечения инвестиций в региональную теплоэнергетику посвящены работы таких авторов, как Н.М. Байтингер, В.В. Бурцев, Т.Н. Данилова, Д.П. Кожемякин, В.И. Закржевский, Г.А. Круглов, В.А. Матвеев, П.В. Немкин.

Проблемам развития государственно-частного партнёрства посвящены труды таких российских авторов, как В.Г. Варнавский, Ю.В. Зворыкина, С.В. Поспелов.

Цель. Целью настоящего исследования является формирование организационно-экономического механизма развития региональной теплоэнергетики.

В соответствии с выбранной целью определены задачи настоящего исследования:

- определить содержание организационно-экономического механизма развития региональной теплоэнергетики;

- выявить и систематизировать основные модели привлечения частного бизнеса к развитию региональной теплоэнергетики, а также сформулировать функции основных участников (интересантов) в разрезе рассматриваемых моделей привлечения инвестиций;

- разработать и предложить для регионов РФ модель привлечения инвестиций в развитие региональной теплоэнергетики с учетом региональных особенностей территорий;

- предложить комплекс методов привлечения инвестиций в региональную теплоэнергетику;

- систематизировать основные источники финансирования инвестиционных проектов в свете привлечения частного бизнеса к развитию региональной теплоэнергетики.

Предметом настоящего исследования является экономический механизм развития региональной теплоэнергетики с привлечением частного бизнеса, формирующий,систему взаимоотношений между всеми участниками процесса производства и потребления тепловой энергии.

Объектом настоящего исследования является региональный теплоэнергетический комплекс.

Теоретико-методологической основой исследования послужили научные труды российских и зарубежных ученых и специалистов в области региональной энергетики и теплоснабжения.

В диссертационном исследовании1 использовались законодательные и нормативные акты Российской Федерации, материалы государственных статистических органов, научных учреждений, периодической печати, агентств экономической информации, доклады ученых на семинарах, конференциях и симпозиумах связанных с темой исследования, а также отчетность крупных российских теплоснабжающих предприятий, оказывающих свои услуги в различных регионах страны, в частности ОАО РКС и ОАО РКИ.

Научные результаты, диссертационной работы получены с использованием методов системного, функционального и статистического анализа, экспертных оценок.

Научная- новизна и вклад автора диссертационного исследования заключается в следующем:

1. Определено содержание организационно-экономического механизма развития теплоэнергетики регионов, включающего стратегические приоритеты преодоления барьеров развития региональной теплоэнергетики и рациональный характер взаимосвязей между участниками хозяйственного процесса, что позволяет интенсифицировать процесс развития регионального теплоэнергетического комплекса;

2. Выявлены, систематизированы и апробированы на- практике модели привлечения частного бизнеса к развитию региональной теплоэнергетики, включая модели с прямым и непрямым участием инвестора в эксплуатации объектов инфраструктуры, модели с инвестиционной надбавкой и без неё, позволяющие наиболее эффективно использовать уже имеющийся опыт и развивающуюся инфраструктуру рынка инвестиций российских регионов. Сформулированы функции основных участников (интересантов) в разрезе рассматриваемых моделей привлечения частного бизнеса, что позволяет оценить риски участников и степень их участия (финансового, организационного, управленческого) в проекте;

3. Для регионов (субъектов федерации) РФ в зависимости от региональных особенностей предложена конкретная модель привлечения-инвестиций в развитие региональной теплоэнергетики на основе показателей инвестиционной привлекательности регионов, доли финансовой помощи из федерального бюджета и среднедушевых денежных доходов граждан; выбор конкретной модели для каждого региона осуществлен на базе выявления степени соответствия региональных параметров предложенным критериям развития теплоэнергетики региона, что позволит провести синтезирование отдельных региональных схем привлечения инвестиций и сформировать региональную программу развития теплоэнергетики;

4. Предложен и классифицирован новый комплекс методов привлечения инвестиций в региональную теплоэнергетику, такие как: привлечение средств населения, размещение еврооблигаций, глобальный внешний заем и* другие; отражающие специфику отрасли и обеспечивающие создание благоприятного инвестиционного климата в регионе;

5. Систематизированы основные источники финансирования инвестиционных проектов, направленных на развитие региональной теплоэнергетики; для развития региональной теплоэнергетики предлагается использовать такие формы заимствования как региональные фонды развития, лизинговые компании, Федеральные централизованные инвестиционные ресурсы, территориальные инвестиционные зоны, муниципальные облигации промышленного развития.

Практическая значимость работы заключается в том, что использование предложенных в диссертации комплекса методов и организационно-экономических схем привлечения частного бизнеса к развитию региональной теплоэнергетики позволяет обеспечить повышение эффективности, снижение затрат, уменьшение бюджетного финансирования, повышение объемов привлекаемых инвестиций в систему теплоснабжения, а также общего развития региональной теплоэнергетики.

Апробация работы. Основные положения и выводы, диссертации использованы в практической деятельности Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области при формировании проектов постановлений и правовых актов, связанных с привлечением инвестиций в сферу региональной теплоэнергетики, а также при проведении экспертизы представленных на согласование инвестиционных проектов. Автор апробировал результаты своего исследования на научно-практических конференциях и в опубликованных научных работах.

Публикации. Основные положения и выводы диссертационной работы опубликованы в 5 научных работах, общим объемом 1,3 п.л.

Структура и содержание работы Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка, литературы, приложений. Работа изложена на 205 страницах, включает 6 таблиц, 19 рисунков, 2 приложений, библиографический список из 107 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Булатов, Олег Евгеньевич

Заключение

Коммунальные предприятия являются основой инфраструктуры жизнеобеспечения города от надёжности, и качества функционирования которых, напрямую зависят интересы всех жителей города и региона.

Особые климатические условия страны обуславливают необходимость регулярного снабжения тепловой энергией населения и объектов социальной инфраструктуры, предприятий, зданий и сооружений в течение осенне-зимнего периода для обеспечения приемлемых стандартов жизни граждан.

Теплоснабжение такой северной страны, как Россия, дожно относиться к числу важнейших приоритетов государственной экономической и энергетической политики. При этом основной задачей является создание системы, обеспечивающей-скоординированную работу различных государственных и частных предприятий- и организаций в интересах потребителей.

Реформирование как ЖКХ в целом, так и региональной теплоэнергетики в частности идёт медленными темпами.

Исходя из цели и задач, сформулированных в диссертационном исследовании, были получены следующие основные результаты:

Определено содержание организационно-экономического механизма развития теплоэнергетики регионов, включающего стратегические приоритеты преодоления барьеров развития- региональной теплоэнергетики и рациональный характер взаимосвязей между участниками хозяйственного процесса, что позволяет интенсифицировать процесс развития регионального теплоэнергетического комплекса.

В-настоящее время региональное теплоснабжение в России крайне нуждается в притоке инвестиций. Это вызвано практически поным отсутствием финансирования из средств государственного бюджета, отсутствием достаточных средств у предприятий регионального теплоснабжения, развитием общего экономического кризиса и спадом производства, большой степенью износа оборудования на предприятиях региональной теплоэнергетики и другими причинами.

Уже давно говорится о том, что для поноценной реформы ЖКХ необходим большой приток инвестиций в отрасль. Государство, осознавая необходимость притока частных инвестиций, пытается создать для инвесторов благоприятную среду: формируется современная законодательная база, осуществляются экспериментальные проекты, экономические условия становятся, более приемлемыми для инвесторов.

Однако, несмотря, на все усилия государства, инвестирование в предприятия- региональной теплоэнергетики на- данный момент не носит массового характера. А примеров! успешно реализованных инвестиционных проектов в данной сфере вообще единицы.

В диссертационном исследовании предложен и классифицирован новый комплекс методов привлечения' инвестиций в региональную теплоэнергетику, такие как: привлечение средств населения, размещение еврооблигаций, глобальный внешний заем и другие, отражающие специфику отрасли и обеспечивающие создание благоприятного инвестиционного климата в регионе.

Представленные в работе методы рассмотрены с учетом особенностей развития теплоэнергетики регионов, зарубежного опыта, а также с учетом перспектив развития отрасли-в целом.

На основе исследования указанных методов установлено, что они по отдельности успешно применяются' в различных отраслях народного хозяйства России и в зарубежных странах. Однако, их реализация в региональной теплоэнергетике носит единичный и непоследовательный характер и поэтому не приводит к желаемому результату.

Наиболее востребованными на данный момент методами привлечения инвестиций и последующей модернизации теплоэнергетики являются методы проектного финансирования и государственно-частного партнерства. Данные методы являются квинтэссенцией из наиболее распространенных методов и организационно-экономических механизмов привлечения частного бизнеса к развитию теплоэнергетики регионов.

Систематизированы основные источники финансирования инвестиционных проектов, направленных на развитие региональной теплоэнергетики; для развития региональной теплоэнергетики предлагается использовать такие формы заимствования как региональные фонды развития, лизинговые компании, Федеральные централизованные инвестиционные ресурсы, территориальные инвестиционные зоны, муниципальные облигации промышленного развития.

Универсальные варианты привлечения внешних инвестиций соответствуют основным направления инвестиционной деятельности. Однако для развития теплоэнергетики региона существует целый арсенал специфичных для них форм заимствований, которые в хозяйственной практике, как правило, сочетаются с универсальными.

Источниками привлечения внешних инвестиционных ресурсов на развитие регионального теплоснабжения региона могут быть: федеральные централизованные инвестиционные ресурсы (например, Фонд поддержки реформирования ЖКХ), региональные фонды развития промышленности под эгидой региональных администраций, региональные лизинговые компании. Кроме описанных выше источников существуют и другие источники привлечения внешних инвестиционных ресурсов, которые пока редко реализуются в российской практике, однако имеют высокий потенциал и перспективы в среднесрочной перспективе в случае развития соответствующей инвестиционной инфраструктуры. Такими источниками могут быть: муниципальные облигации промышленного развития, территориальные инвестиционные зоны и создание совместных предприятий.

Выявлены, систематизированы и апробированы на практике модели привлечения частного бизнеса к развитию региональной теплоэнергетики, включая модели с прямым и непрямым участием инвестора в эксплуатации объектов инфраструктуры, модели с инвестиционной надбавкой и без неё, позволяющие наиболее эффективно использовать уже имеющийся опыт и развивающуюся инфраструктуру рынка инвестиций российских регионов. Сформулированы функции основных участников (интересантов) в разрезе рассматриваемых моделей привлечения частного бизнеса, что позволяет оценить риски участников и степень их участия (финансового, организационного, управленческого) в проекте.

На данный момент российский опыт привлечения инвестиций в теплоэнергетику путём реализации инвестиционных проектов невелик. Региональные администрации и руководители теплоснабжающих организаций только учатся использовать данные механизмы привлечения инвестиций. Реально реализующихся инвестиционных проектов в сфере теплоэнергетики в масштабах страны очень мало. Тем не менее, в современной российской практике реализации инвестиционных проектов в сфере теплоэнергетики проявляется тенденция применения нескольких наиболее популярных и уже апробированных на практике схем (моделей) привлечения частного бизнеса к развитию региональной теплоэнергетики.

Модель инвестирования через прямое участие в эксплуатации объектов теплоэнергетики в рамках догосрочной аренды или концессии;

Модель кредитования (заемного финансирования) без прямого участия в эксплуатации, без инвестиционной надбавки под суверенные региональные гарантии;

Модель инвестирования без прямого участия в эксплуатации с инвестиционной надбавкой.

Данные схемы привлечения частного ' бизнеса к развитию региональной теплоэнергетики являются на данный момент наиболее распространенными, популярными среди участников инвестиционных проектов и уже реально работающими в современных российских условиях.

Сформулированы функции основных участников (интересантов) в разрезе рассматриваемых моделей привлечения частного бизнеса.

Для регионов (субъектов федерации) РФ в зависимости от региональных особенностей предложена конкретная модель привлечения инвестиций в развитие региональной теплоэнергетики на основе показателей инвестиционной привлекательности регионов, доли финансовой помощи из федерального бюджета и- среднедушевых денежных доходов граждан; выбор конкретной модели для каждого региона осуществлен на базе выявления степени соответствия региональных параметров предложенным критериям развития теплоэнергетики региона, что позволит провести синтезирование отдельных региональных схем привлечения инвестиций и сформировать региональную программу развития теплоэнергетики.

Субъекты Российской Федерации имеют существенные различия по уровню развития инфраструктуры, по объему получаемых из федерального бюджета дотаций, по степени платежеспособности и уровню доходов населения, по степени инвестиционной привлекательности. Поэтому, далеко не каждая организационно-экономическая схема реализации инвестиционного проекта может быть использована в процессе привлечения инвестиций в регион. При этом все без исключения регионы в той или иной степени нуждаются в модернизации теплоэнергетической инфраструктуры.

Анализ опыта управления региональной энергетикой регионов в современной России показывает, что уровень достаточно низок и требует кардинальных перемен. Рычаги реализации: совершенствование организационной структуры с целью сокращения аппарата управления региональной теплоэнергетикой; интеграция генерирующих компаний в крупном городе; формирование частно-государственного партнерства на основе договоров догосрочной аренды и концессии.

Таким образом, фактически разработана комплексная программа реализации организационно-экономического механизма привлечения частного бизнеса к развитию региональной теплоэнергетики, позволяющая повысить качество обслуживания потребителей тепловой энергии и привлечь необходимое количество инвестиций в региональную теплоэнергетику. При обеспечении надлежащего осуществления представленной программы в среднесрочной перспективе достигается значительный положительный эффект, покрывающий совокупные затраты и обеспечивающий постепенное разрешение проблем в региональной теплоэнергетике, а также надежное бесперебойное функционирование и динамическое развитие системы централизованного теплоснабжения региона.

Развитие системы централизованного теплоснабжения будет способствовать развитию всей инженерной инфраструктуры региона. Разработанный организационно-экономический механизм привлечения инвестиций сможет найти применение для теплоэнергетических систем других регионов России.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Булатов, Олег Евгеньевич, Санкт-Петербург

1. Федеральный закон от 14 апреля 1995 года №41-ФЗ О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ

2. Федеральный закон от 30 декабря 2004 года №210-ФЗ Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса

3. Федеральный закон от 21 июля 2007 года №185 О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

4. Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2004 года: №109 О ценообразовании в отношении электрической и тепловой ^энергии

5. Энергетическая стратегия России на период до' 2020> года; // Прил. К обществ.-дел. журн. Энергетическая политика. Ч М.: ГУ ИЭС, 2003

6. Архипова В.Ф., Абрамова C.IO. Привлечение инвестиций в экономику региона.М. Информ.-внедрен. Центр Маркетинг, 2006

7. Астахова Е. Инвестиционный потенциал Северо-Западного федерального округа: региональный аспект // Инвестиции в России.- 2003. -№11.- с. 14- 18

8. Балуев Е.Д. Перспективы развития централизованного теплоснабжения. Теплоэнергетика. Москва. №11, 2001

9. Берсенев А.П., Еремин. J1.M., Малафеев В.А. Достижения и проблемы развития теплофикации и централизованного теплоснабжения в России // Энергетик, 1999, №11

10. Бияков O.A. Теория экномического пространства: методологический и региональный аспекты / Кузбасский Гос. Тех. Ун-т, 2004

11. Бузырев В.В:. Региональная инвестиционная стратегия в России // Вестник ИНЖЭКОНА.- 2003. № 1. - с. 78 - 83г

12. Булатов O.E. Проблемы привлечения инвестиций в коммунальную теплоэнергетику и пути их решения // Вестник Инжэкона, серия: экономика выпуск 1 (36), 2010

13. Булатов O.E. Характеристика проблем коммунальной теплоэнергетики и пути их решения // Современные проблемы экономики, социологии и права сборник научных статей аспирантов СПбГИЭУ, выпуск 6, 2009

14. Бушуев. В. В., Троицкий А. А. Энергетика 2050. - М.: ИЭС, 2007

15. Быстрицкий Г. Ф. Общая энергетика: Учеб. пособие. М.: Издательский центр Академия, 2005

16. Валиулин Х.Х. Неоднородность инвестиционного пространства России: региональный аспект // Проблемы прогнозирования.- 2004.- 1. -с.157- 166

17. Варнавский В. Г. Концессии в экономических отношениях государства и частного сектора: диссертация // Москва: РАН Институт мировой экономики и международных отношений, 2005

18. Варнавский В. Г. Концептуальные экономические и правовые основы концессионной деятельности: статья // Электронный журнал "Полемика", №13

19. Варнавский В. Г. Партнерство государства и частного сектора: формы, проекты, риски / Москва: Наука, 2005

20. Варфоломеев Ю. М., Кокорин О. Я. Отопление и тепловые сети: Учебник. -М.: ИНФРА-М, 2008

21. Гайзатулин Р.Р. Региональная модель оценки эффективности комплексных программ социально-экономического развития // Менеджмент в России и за рубежом.- 2009. № 2. - с. 99-106

22. Гительман Л.Д. Энергетический бизнес: Учебник / АНХ при Правительстве РФ; Л.Д.Гительман, Б.Е.Ратников.- М.: Дело, 2008

23. Гулькин П.Г. Венчурные и прямые частные инвестиции в России: теория и десятилетие практики.- СПб: Аналитический центр "Альпари СПб", 2003

24. Данилова Т. Н. Инвестиционные возможности системы теплоснабжения малых городов // Журнал Финансы и кредит №43 (331) Ч ноябрь 2008 г.

25. Демидов В. В., Дудин В. В., Чумов В. Ф. Политика и управление в сфере теплоснабжения // Новосиб. гос. ун-т. Новосибирск, 2003

26. А. Н. Дмитриев, Ю. А. Табунщиков и др. Руководство по оценке экономической эффективности инвестиций в энергосберегающие мероприятия. // АВОК-Пресс, 2005

27. Дмитриев В.А. Внешние заимствования государств: теоретический, практический и региональный аспекты // Деньги и кредит.- 2006. №10. -с. 10-21

28. Жуков Е.Ф. Самофинансирование при капитализме: теория и практика. -М., 199030i Заика И. JI. Привлечение инвестиций в реальный сектор экономики в кризисный период. Автореферат

29. Закржевский В.И. Управление коммунальной энергетикой в городах. Текст лекций. -СПб.:СПГИЭУ 2006.С.73-81

30. Закржевский В.И., Кутобаев В.Б. Менеджмент энергоэффективных проектов.-СПб.-2001, с. 17-25

31. Закржевский В.И., Соколова И.П., Таничев A.B. Практические вопросы реструктуризации энергетических компаний. СПб., 2001

32. Зворыкина Ю. В. Методологические основы и механизмы управления концессиями в России: диссертация // Москва: ГУ ИМЭИ, 2003

33. Золотарев B.C., Кочановская О.М., Гашенко И.В., Карпова E.H.// Иностранные инвестиции: Учебное пособие / Ростовский государственный экономический университет РИНХ. Ростов н/Д, 2007

34. Зубченко J1.A. Иностранные инвестиции: Учебное пособие / Мин. Образ. РФ, ИСЭ .- 2-е изд., стереотипное.- М.: Зерцало-М, 2004

35. Игошин Н.В. Инвестиции: Организация управления и финансирование: Учебник.- 3-е изд., перераб. и доп.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005

36. Изтелеуов Б.И. Региональный; хозяйственный механизм: формирование, функционирование, моделирование.- М.: Экономика, 1992

37. Кельбах С.В; Региональная инфраструктура как: база" модернизации экономики // Вестник ИНЖЭКОНА.- 2010; №5(40) - с.301-303

38. Д. П. Кожемякин. Теплоснабжение российских городов: что дальше? // Журнал Эко 06/2008

39. Круглов Г.А. Мониторинг и ресурсосбережение в системах отопления, вентиляции-и кондиционирования, воздуха/ Круглов Г.А., Купин А.Н. -Челябинск: РЕКПОЛ, 2000

40. Крысько В. И. Привлечение иностранных инвестиций в региональную экономику! Автореферат

41. Б.Т. Кузнецов. Инвестиции: учеб. Пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки Экономика (080100)/М.: ЮНИТИ-ДАПА, 2006

42. Кузнецова О.В. Федеральная региональная политика: проверкакризисом //. Российский экономический журнал.- 2009. № 9 - 10. - с. 27 -37 ' '

43. Кузовлева И.А. Региональный инвестиционно-строительный комплекс:, современные процессы и тенденции / Брян.тосуд.инж.-технол.академия, 2001

44. Лукманов Ю:Х. Региональный менеджмент инвестиций.- СПб.: Наука, 2003

45. Максимов С.Н. Инвестиционно-строительный комплекс крупного города и современные проблемы его развития // Экономико-организационные и програмно-технические вопросы обработки и защиты информации.- СПб.: СПбГИЭУ, 2003

46. Максимов С.1Г. Отношения собственности в экономической системе региона // Актуальные проблемы управления экономикой региона.- СПб: СПбГИЭУ, 2004

47. Маркин В.В. Стратегическое управление энергоэффективностью в регионе: монография. СПб.: СПбГИЭУ, 2008

48. Масленников Г.К. Ионахова И.Р. Энергосбережение это неизбежно // Энергия: экономика, техника, экология. 1996, №9

49. Мастепанов А. М. О федеральной политике в области энергоэффективности // Сб. докл. межд. симп. Энергоэффективная экономика основа устойчивого развития России в XXI веке. М., 2001

50. Матвеев В. А. Энергоэффективность ключевая задача российской экономики // Сб. докл. межд. симп. Энергоэффективная экономика -основа устойчивого развития России в XXI веке. М., 2001

51. Матвеев В.А. Совершенствование инвестиционного законодательства: федеральный и региональный аспекты // Регион: экономика и социология.-2004.-№3.-с. 3-22

52. Матвеев О. Региональная составляющая повышения конкурентоспособности российской экономики // Человек и труд.- 2010.-№5.- с.47-50

53. Немкин П. В. Экономический механизм развития системы централизованного теплоснабжения в крупном.городе. Автореферат

54. Нестеров П.М. Региональная экономика: Учебник для вузов.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002

55. Обозов С. А. Привлечение инвестиций в экономику города // НИСОЦ-Издательство Вого-Вятской академии государственной службы, 2001

56. Обозов С. А. Инвестиционные механизмы развития жилищно-коммунальной инфраструктуры крупного города. Сер. Инвестиции. -Нижний Новгород, НИСОЦ-Издательство Вого-Вятской академии государственной службы, 1998 г.

57. Обозов С.А. Формирование инвестиционного потенциала предприятий промышленности, строительства и городского хозяйства: монография // Н. Новгород: Изд-во Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского, 1998 г.

58. Обозов С.А. Механизмы мобилизации внутренних инвестиционных ресурсов предприятий в условиях кризиса. Сер. Инвестиции. Нижний Новгород. НИСОЦ - Издательство Вого-Вятской академии государственной службы, 1998.

59. Обозов С.А. Привлечение внешних инвестиционных ресурсов: технологии управления. Сер. Инвестиции. Нижний Новгород, НИСОЦ Ч Издательство Вого-Вятской академии государственной службы, 1998 г.

60. Пепеляева JI. В., Кувакин А. С. Механизмы частно-государственного партнерства / Национальные проекты: журнал, № 3 - 2006

61. Поляничко Д. А. Привлечение инвестиций в естественные монополии инфраструктурной сферы. Автореферат

62. Попов P.A. Региональный менеджмент: Учебник для вузов.- Краснодар: Советская Кубань, 2000

63. Поспелов С. В. Концессия как перспективный способ привлечения прямых иностранных и национальных инвестиций в инфраструктурные объекты Российской Федерации: диссертация / Москва: ГУУ, 2005. Х

64. Привлечение инвестиций в экономику субъектов РФ. Сборник трудов под. ред. В.Ф. Уколова, 2007

65. Пчелинцев О.С. Региональная инфраструктура как условие экономического роста // Проблемы прогнозирования.- 2004.- № 6. с. 3 Ч 15

66. Пчелинцев О.С. Региональная инфраструктура в стратегии реформ // Экономическая наука современной России.- 2005. №3 (30).- с. 67-79

67. Распределение регионов РФ по рейтингу инвестиционной привлекательности // Журнал "Эксперт" №44 (538) 27 ноября 2006

68. Н. Д. Рогалев, А. Г. Зубкова, И. В. Мастерова и др. Экономика энергетики: учеб. пособие для вузов / под ред. Н. Д. Рогалева. М.: Издательство МЭИ, 2005

69. Рыкова И. Региональный фондовый рынок: причины неэффективного развития // Рынок ценных бумаг.- 2004. № 1-2. - с. 105 Ч 107

70. Румянцева Е.Е. Инвестиции и бизнес-проекты : Учебно-практич.пособие в 2-х чч. Минск: Армита-Маркетинг, менеджмент Ч.2.-2001

71. Рябухин С. Региональная стратегия: от стабилизации к развитию // Проблемы теории и практики управления.- 2007. №10. - с.8-14

72. Савинова О.Н. Договорное регулирование концессионных отношений: Монография / Казанский государственный университет им. В.И. Ульянова-Ленина, Казань, 2006.

73. Самсонов В.С. Экономика предприятий энергетического комплекса: Учеб. для ВУЗов М.: Высш. шк., 2001

74. Соколов Е.Я. Теплофикация и тепловые сети. Москва Издательство МЭИ-1999г.

75. Соловьев М.М. Энергосбережение в Российской Федерации. // Вестник Энергосбережение Южного Урала №1 (22), 2007г.

76. Сосна. С., Субботин М. Бюро экономического анализа: Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику/ Москва, ТЕИС, 2001

77. Сотникова О.А.,Мелькумов В.Н. Теплоснабжение: Учеб.пособие,-М.:АСВ, 2005

78. Станбеков Т.А. Топливно-энергетический комплекс Евразии: Региональный подход к развитию //. ЭКО.- 2008. №10.- С.107-113

79. Теплоэнергетика и теплотехника: Справочная серия: В 4 кн./под общ. ред. член-корр. РАН А. В. Клименко и проф. В. М. Зорина. 4-е изд., стереот. - М.: Издательский дом МЭИ, 2007. Кн. 1. Теплоэнергетика и теплотехника. Общие вопросы: справочник.

80. Топливно-энергетический комплекс России 2000 2006 гг.: Справочно-аналитический обзор. - М.: ИАЦ Энергия, 2007

81. Трушицин Э.Е. Региональная и инновационная система и ее структура//Актуальные проблемы государственного и муниципальногоуправления .Сборник научных трудов. Выпуск I.- СПб: СПбГИЭУ, 2005. -с.137-145

82. ТЭК и экономика России: вчера сегодня - завтра. Взгляд из 2001 года. - М.: ГУ ИЭС, 2001

83. Управление инвестициями: В 2-х т. Т.1. / В.В.Шеремет, В.М. Павлюченко, В.Д.Шапиро и др. М.: Высшая школа, 1998

84. Хазанович Э.С. Иностранные инвестиции: Учебное пособие.- 2-е изд., стер.- М.: Кнорус, 2011

85. Хлебников В.В. Топливно-энергетический комплекс России в XXI веке: стратегия развития энергетического будущего.- М.: Научтехлитиздат, 2006

86. Черкасов В.Е. Международные инвестиции: Учебное пособие / АНХ при Правительстве РФ.- М.: Дело, 2003

87. Чурбанов А.Е. Развитие института государственно-частного партнерства в России: региональный аспект // Актуальные проблемы управления инвестициями и имуществом в регионе: Сборник науных трудов.- СПб: СПбГИЭУ, 2007. с. 103-111

88. Швецов А. Государственная региональная политика: хронические проблемы и актуальны задачи системной модернизации // Российский экономический журнал.- 2007. №11-12. - с.20-61

89. Шопенко Д.В. Управление инвестиционным процессом в реальной экономике / Ин-т проблем региональной экономики РАН, 2000

90. Шопенко Д.В. Система государственного и муниципального управления: Учебное пособие / Д.В. Шопенко, В. Д.Шопенко, Н.Н.Константинова.- СПб.: СПбГИЭУ, 2009

91. Шопенко Д.В. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / Д.В. Шопенко,О.В.Бушуев.- СПб: СПбГИЭУ, 2006

92. Федорович Состав и структура организационно-экономического механизма управления собственностью крупных промышленных корпоративных образований // Журнал Сибирская финансовая школа, №2 2006г.

Похожие диссертации