Организационно-экономический механизм поддержки подсобных производств и промыслов в АПК региона

Тихова, Ульяна Владимировна

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Организационно-экономический механизм поддержки подсобных производств и промыслов в АПК региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Тихова, Ульяна Владимировна
Место защиты	Нальчик
Год	2004
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономический механизм поддержки подсобных производств и промыслов в АПК региона"

На правах рукописи

Тихова Ульяна Владимировна

Организационно-экономический механизм поддержки подсобных производств и промыслов в АПК региона

(на примере Кабардино-Бакарской республики)

Специальность 08.00.05. Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами - АПК и сельское хозяйство)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

НАЛЬЧИК-2004 г.

Диссертационная работа выпонена на кафедре Организация агропромышленного производства и предпринимательства Кабардино-Бакарской государственной сельскохозяйственной академии

Научный руководитель - кандидат экономических наук,

Шевлоков Мухарби Ауэсович

Официальные оппоненты: - доктор экономических наук,

профессор, Заслуженный деятель науки РФ

Басаев Борис Бештауович

кандидат экономических наук, доцент

Баккуев Эльдар Сафарович

Ведущая организация - Институт гуманитарных исследований

Защита диссертации состоится л 9 декабря 2004 г. в 12 Ч часов на заседании Диссертационного Совета К 220.033.02 при Кабардино-Бакарской государственной сельскохозяйственной академии по адресу: 360003, КБР, г. Нальчик, ул. Тарчокова 1а, корпус 1, ауд. 308.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Кабардино-Бакарской государственной сельскохозяйственной академии.

Автореферат разослан < ' 2004 г.

Правительства КБР и КБНЦ РАН

Ученый секретарь

диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент

Общая характеристика работы исследования

Актуальность темы исследования и ее разработанность. Подсобные производства в сфере сельского хозяйства и АПК, являясь неотъемлемым сегментом рыночной экономики, имеют отчетливо выраженную региональную ориентацию. Подсобные хозяйства строят свою деятельность, исходя, прежде всего, из потребностей местных рынков, объемов и структуры локального спроса.

В рамках обозначенного подхода особое значение приобретает исследование роли подсобных производств и народных промыслов в условиях кризиса существующей системы сельского хозяйства. Это объясняется, во-первых, значением подсобных производств как особого фактора сельскохозяйственного производства, обеспечения занятости населения, получения допонительных (а в иных случаях, и основного) дохода. Во-вторых, повышение исследовательского интереса к проблеме подсобных производств в сельском хозяйстве обусловлено установлением новых взаимосвязей субъектов промыслов и СХП, ПХ, а также в более широком контексте - как взаимоотношения предпринимательства и государства - двух институтов, участвующих в распределении ограниченных ресурсов в условиях современного рыночного хозяйства. В-третьих, углубление познания феномена подсобных производств и промыслов в условиях индустриальной и постиндустриальной экономик требуется в связи с необходимостью преодоления отставания в обеспеченности базовыми продуктами питания и сырьем в национальных хозяйств регионов.

Варьирование условий работы подсобных производств обеспечивается заведомо сильным влиянием региональных особенностей: объективных (характеристикой местного рынка) и субъективных (политикой местных властей по отношению к малому бизнесу).

Сравнение поведения подсобных производств с поведением крупных (и даже средних и малых) предприятий, фирм, и даже ПХ населения позволяет выявить общие для предпринимательства в этом сегменте региональной экономики особенности. Общими являются нестабильные экономические и политические условия переходного периода. Для подсобных производств в сфере сельскохозяйственного производства положение осложняется тем, что они как представители нового сегмента экономики не включены изначально в сложившееся распределение прав собственности и систему хозяйственных связей и отношений. Именно здесь, на наш взгляд, лежит основа расхождения в поведении предприятий (и даже ПХ) и существующих подсобных производств и промыслов.

РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА

Несомненно, только государство в состоянии сформировать систему поддержки подсобных производств и промыслов, как это делается во всех цивилизованных странах.

Данный подход предполагает развитие комплекса взаимосвязанных систем: информационного, финансового и материального обеспечения подсобных производств и промыслов в сельском хозяйстве, подготовки и переподготовки кадров, развития общественного движения и т.д.

Интерес к вопросам развития подсобных производств и народных промыслов существовал всегда. Однако, наиболее активно, с разработкой новой идеологии и нового отношения, этот интерес развивается в нашей стране с середины 80-х годов. Теоретические аспекты данной проблемы получили достаточно широкое освещение в трудах отечественных ученых-экономистов. В частности, разработке методологических основ развития подсобных производств и народного промысла посвящены работы В.Афанасьева,, Н.Блинова, Э.Горбунова, Б.Кумахова, В.Матусевич, Н.Моториной, М.Лапуста, И.Минервина, В. Мисакова, П.Мягкова, Ю.Ровенского, В. Савченко, П.Савченко, И.Захарова, А. Семенова, Ф. Шамхалова и др.

Несмотря на это, до настоящего времени не разработана единая стратегия поддержки регионального предпринимательства в области подсобных производств и народного промысла, не выявлены соответствующие отраслевые и региональные приоритеты; отсутствует четко налаженный механизм обратной связи и последовательного мониторинга; отсутствуют подходы к экономической диагностике деятельности подсобных производств и промыслов в сельском хозяйстве.

Данные обстоятельства предопределили выбор темы диссертационной работы и основные направления исследования.

Цель и задачи исследования. Основной целью является разработка основных элементов организационно-экономического механизма управления и поддержки подсобных производств в сельском хозяйстве региона.

В соответствии с поставленной целью в диссертации обозначены и решены следующие задачи:

- обосновать сущность, место, роль и функции подсобных производств и народных промыслов в системе экономических отношений, выработав соответствующие теоретические и методологические положения;

- дать анализ динамики развития подсобных производств в структуре регионального сельского хозяйства и выявить особенности функ-

ционирования подсобных производств в сельском хозяйстве в условиях его кризиса;

- разработать методику экономической диагностики подсобных производств в сельском хозяйстве региона, предложив систему показателей оценки и разработку агоритма проведения диагностики;

- построть агоритм системного анализа прогнозных оценок показателей эффективности деятельности подсобных производств в системе СХП региона;

- разработать рекомендации по формированию эффективного механизма поддержки подсобных производств на уровне регионального АПК.

Предметом исследования является процесс управления и поддержки подсобных производств и народных промыслов в системе сельского хозяйства региона.

Объектом исследования является хозяйственная и социальная деятельность подсобных производств сельскохозяйственных предприятий региона.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили положения системного анализа и диалектики развития общественно-экономических процессов, работы российских и зарубежных специалистов в области социально-экономического планирования, малого предпринимательства и других разделов экономической науки, положения законодательных и нормативных документов федерального, регионального и местного уровня, влияющие на развитие подсобных производств в сельском хозяйстве.

В работе использованы следующие методы исследования: системный анализ, экономико-статистические и экономико-математические анализы, метод выборочных исследований.

Эмпирическую базу исследования составили материалы статистической отчетности Кабардино-Бакарского комитета государственной статистики, данные налоговой инспекции по Кабардино-Бакарской республике, федеральные и региональные программы поддержки и развития малого предпринимательства, материалы периодической печати, материалы организаций поддержки малого предпринимательства и служб занятости по развитию самозанятости, а также собственные наблюдения и выводы соискателя, полученные в ходе исследований подсобных хозяйств и народного промысла в КБР и сопредельных к республике регионов.

Научная новизна. На основе проведенных исследований получены следующие теоретические и практические результаты, определяющие ее новизну и являющиеся предметом защиты:

- разработаны теоретические и методологические основы, обосновывающие сущность, место, роль и функции подсобных хозяйств и народных промыслов в системе экономических отношений;

- выявлены основные динамические и структурные тенденции в развитии подсобных производств и народных промыслов в регионе и тем самым показаны те объективные социально-экономические основы, которые вызывают к жизни подсобные производства в сельском хозяйстве региона;

- обоснована роль подсобных производств как элемента создания новой производственной структуры в СХП региона;

- разработаны принципы формирования и оценки организационного механизма поддержки подсобных производств в сельском хозяйстве Кабардино-Бакарской республики;

- предложено математическое и программное обеспечение комплексов адаптивно-имитационных моделей поддержки подсобных производств и предприятий народного промысла в регионе.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что полученные научные результаты и методические рекомендации отчасти уже использованы и, главное, могут применяться в дальнейшем в разработке политики развития региональных систем поддержки подсобных производств и предприятий народного промысла, в том числе по направлениям: финансово- кредитная и инвестиционная поддержка, развитие систем менеджмента и маркетинга. Результаты диссертационного исследования широко используются в учебном процессе на экономических факультетах Кабардино-Бакарской государственной сельскохозяйственной академии.

Апробация работы. Основные положения и результаты исследований были доложены и получили одобрение на научно-практических конференциях Кабардино-Бакарской государственной сельскохозяйственной академии (1994-2004 г.г), Кабардино-Бакарского государственного университета (1997-2003 г.г.), Горского государственного аграрного университета (1994-2003 г.г.).

Отдельные результаты исследования использованы в практических документах для субъектов регионального управления, в которых соискатель принимала непосредственное участие.

По теме диссертационного исследования опубликовано 6 работ, общим объемом 1,0 п.л.

Апробировано и используется в ЗАО концерн ЗЭТ с 2003 года разработанное автором математическое и программное обеспечение комплексов адаптивно-имитационных моделей поддержки подсобных хозяйств и предприятий народного промысла.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений. Работа изложена на 183 страницах машинописного текста, содержит 23 таблицы, 7 рисунков, 6 приложений. Список использованной литературы содержит 136 наименований.

Во введении обоснована актуальность темы, изложена степень разработанности проблемы, определены цели и задачи исследования, ее научная новизна и практическая значимость.

В первой главе Теоретические и методологические аспекты формирования и функционирования подсобных производств и предприятий народного промысла в сельском хозяйстве региона уточнены сущность, место, роль и функции подсобных производств и предприятий народного промысла в системе экономических отношений, рассмотрены и выявлены особенности хозяйственной деятельности подсобных производств, их роль в обеспечении занятости населения, получении допонительных доходов, обеспечении регионального хозяйства товарами и продуктами сельского хозяйства. Изложены место и роль подсобных хозяйств в повышении финансово-хозяйственной деятельности СХП, обеспечении экономической динамики регионального сельского хозяйства и АПК.

Во второй главе Подсобные производства и предприятия народного промысла как фактор стабилизации развития регионального сельского хозяйства показаны роль и значение подсобных производств как элемента создания новой производственной структуры сельского хозяйства региона, дана оценка деятельности подсобных производств региона, выявлены основные динамические и структурные тенденции их развития.

В третьей главе Формирование эффективного механизма поддержки подсобных производств и предприятий народного промысла в условиях возрастающей конкуренции предложено математическое и программное обеспечение комплексов адаптивно-имитационных моделей поддержки подсобных производств, разработана система обеспечения устойчивого развития предприятий народного промысла, предложена система государственной поддержки подсобных производств и предприятий народного промысла на субрегиональном (муниципальном) уровне.

Выводы и предложения, сформулированные автором на основе проведенного научного исследования, сосредоточены в заключительной части диссертации. Здесь же приводится список использованных по теме диссертации работ и приложения.

Основное содержание работы

Проведение рыночных реформ в России открыло в ней путь к экономике свободного предпринимательства. Предпринимательство, с одной стороны, это образ жизни, а с другой - возможность повышения своего благосостояния, и его главным мотивом является прибыль. Но, всякий раз, являясь индивидуальным, "штучным" явлением, предпринимательство, в силу своей массовости, играет важную роль в рыночной экономике, поскольку большая производительность труда отдельных лиц увеличивает благосостояние всего общества. Удачная предприимчивость нередко создает для местного населения новое поле для приложения труда, новые источники дохода и средств для существования массы населения, что оказывает благотворное влияние в экономическом развитии страны и росте ее производительных сил.

Высокая экономическая и социальная значимость малого предпринимательства определяют особое отношение к нему со стороны государства. Во многих развитых и развивающихся странах функциональные способности малого предпринимательства используются в решении важных социально-экономических проблем Для реализации функциональных способностей создаются особые правовые, экономические и деловые условия в соответствии с национальными интересами и возможностями государства

Новые взаимосвязи, устанавливающиеся между предпринимательством и государством в условиях трансформации рыночного хозяйства в глобальное информационное общество, существенно допоняют характеристику этого явления с точки зрения свойственного ему общего.

В основе изменения характера взаимоотношений предпринимательства и государства - двух основных институтов, участвующих в распределении ограниченных ресурсов - тенденция к преодолению их противопоставления в рыночной экономике. Последнее, по нашему мнению, все более противоречит складывающемуся типу хозяйствования в условиях глобализации и информатизации экономических процессов. Для него характерны, во-первых, ориентация на развитие качественно нового типа производственных ресурсов - интелекта, информации, знаний и изменение в этой связи структуры факторов производства; во-вторых, все более широкое использование качественных измерителей вовлеченных в производство ресурсов, а не количественных их характеристик.

Последнее находит свое проявление в том, что размер или лобъем ресурсов, так же как и размер производимого из них продукта, измеряется с помощью качественных показателей, отражающих тех-

нический, профессиональный и прочие, так называемые, уровни данного блага.

Одной из форм малого предпринимательства в сельском хозяйства являются подсобные производства на СХП и предприятия народного промысла, которые могут рассматриваться как допонительные виды деятельности и которые юридически имеют статус малых предприятий. Поэтому, сугубо методологически, при исследовании подсобных производств и предприятий народного промысла может быть использован теоретический инструментарий малого предпринимательства. Правда, в отдельных случаях этот теоретический инструментарий нуждается в допонительной корректировке.

Подсобные производства, как и предприятия народного промысла, как особый фактор производства способствовали повышению эффективности распределения ограниченных ресурсов посредством превращения общественного производства в процесс комбинирования все более ресурсоэкономных, высококачественных факторов производства (что было показано в предыдущем разделе настоящего исследования).

Потенциальные возможности подсобных производств в сельском хозяйстве регионов велики. Будучи элементами региональной экономики, они позволяют регионам успешно решать проблемы внутренней хозяйственной интегрированности и рационализации их участия в общенациональном разделении труда. Не случайно при всех прочих равных условиях уровень социально-экономического развития на местах непосредственно коррелирует с масштабами деятельности подсобных производств и предприятий народного промысла.

Количественные показатели сами по себе вряд ли дают возможность оценить качественный аспект функционирования предприятий народного промысла. Для этого необходимо рассмотреть эти количественные данные через призму эффективности предприятий народного промысла как микроструктуры региональной экономики,

В 2002 г. малыми предприятиями КБР (включая подсобные производства, предприятия народного промысла) было произведено продукции, работ и услуг по всем видам деятельности на сумму 1550,4 мн. рублей. По основному виду деятельности было произведено продукции, работ и услуг на сумму 1320 мн. рублей, из которых треть приходилась на валовой доход предприятий торговли и общественного питания, 22,4% - на доход промышленных предприятий и 22,7% - строительных организаций (табл. 1).

Если представить объем произведенной по основному виду деятельности малых предприятий продукции, работ, услуг по отраслям

Таблица 1 - Отраслевая структура и объем произведённой продукции (работ, услуг) малыми предприятиями КБР по отраслям экономики в расчёте на одно предприятие и одного работающего в динамике, тыс. руб.*

Отрасли 1998 год 1999 год 2000 год 2001 год 2002 год

объём производства продукции (товаров, услуг) в расчёте:

на 1 на 1 на 1 на 1 на 1 на 1 на 1 на 1 на 1 на 1

пред- рабо- пред- рабо- пред- рабо- пред- рабо- пред- рабо-

при- таю- при- таю- при- таю- при- таю- при- таю-

ятие щего ятие щего ятие щего ятие щего ятие щего

Всего ** 156,24 22,31 159,82 23,36 316,36 41,49 630,52 175,87 462,18 88,13

в том числе.

- Промышленность 298,41 32,15 221,48 20,77 517,31 50,13 1144,91 259,52 830,46 132,60

- Сельское хозяйство 36,36 5,65 75,00 18,18 36,96 9,29 100,00 96,35 3287,50 487,04

- Транспорт 50,00 19,44 613,51 36,85 1092,31 85,54 190,00 34,23 537,50 43,43

- Строительство 265,83 23,28 332,00 44,82 558,93 68,31 651,01 129,78 935,92 116,81

- Торговля и общественное

питание 48,91 11,20 39,27 8,33 129,35 19,23 517,05 181,55 158,93 45,89

- Здравоохранение, физкуль-

тура и социальное обеспече-

ние 179.07 35,00 21,74 8,06 376,59 88,90 489,23 159,00 500,00 121,95

- Наука и научное обслужи-

вание 38,71 4,65 40,00 3,85 95,65 13,80 154,35 61,74 270,27 55,56

- Другие отрасли 109,29 16,89 155,84 32,21 274,65 50,65 62,31 17,98 156,74 24,11

*) - Таблица составлена по данным Госкомстата КБР **) - с учетом индекса потребительских цен

экономики на начало 2003 г., то на торговлю и общественное питание приходилось 22,4%, на строительство - 22,7%, промышленность -22,4%, общую коммерческую деятельность по обеспечению функционирования рынка - 4,4%, науку и научное обслуживание - 3,5%, транспорт и связь - 3,5%, другие отрасли - 9,9%. Выручка, полученная малыми предприятиями в 2002 г. от реализации товаров, продукции, работ, услуг, составила 298,9 мн. рублей или 48,1 тыс. рублей на одного постоянного работника. Половину выручки всех малых предприятий получили предприятия торговли и общественного питания (156,7 мн. рублей или 52,4%), треть - в равных долях - промышленные предприятия и строительные организации (по 46,6 мн. рублей или 15,6%).

Производительность труда (объем производства по всем видам деятельности в расчете на одного работающего) в среднем по МП составила за 2002г. 35,1 тыс. рублей. Выше среднего данный показатель был в следующих отраслях: в отрасли "связь" (в 2,5 раза); в материально-техническом снабжении и сбыте (в 1,9 раза); в торговле и общественном питании, в общей коммерческой деятельности по обеспечению функционирования рынка (в 1,5 раза в каждой из них). В промышленности производительность труда была на среднем по МП уровне.

В 2002 г. прибыль малых предприятий КБР составила 20,9 мн. рублей. Порядка трети объема прибыли получили малые предприятия торговли и общественного питания (33,4%), строительные предприятия (30,8%) (рис. 1). На долю промышленных фирм пришлось 14,3% всей полученной прибыли. Сельскохозяйственные предприятия закончили год с убытком, который составил 0,2 мн. рублей.

0 Торговля и общественнол питание

В Общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка

Жилищно-коммунальное хозяйство

Наука и научное обслуживание

Другие отрасли экономики

О Промышленность

Транспорт

Рисунок 1 - Распределение прибыли (убытков), полученной МП по отраслям экономики КБР на начало 2003 г., в % к итогу

На рубеже веков величина прибыли в расчете на одно МП составила в среднем 25,3 тыс. рублей. У МП в сфере "финансов, кредита, страхования, пенсионного обеспечения" данный показатель был в 2,2 раза выше среднего. Среди отраслей материального производства лишь в строительстве средняя прибыль каждого предприятия выше, чем в целом по МП (в 2,1 раза).

В промышленности данный показатель был ниже среднего в 1,1 раза, в торговле и общественном питании - в 1,3 раза. В сельском хозяйстве на начало 2003 г. каждое малое предприятие получило в среднем 36,6 тыс. рублей убытка.

Прибыль малых предприятий в расчете на одного работника составила по итогам 2002 г. 2,4 тыс. рублей в среднем по МП всех отраслей. В ряде отраслей данный показатель был выше среднего уровня. К ним относятся финансы, кредит, страхование и пенсионное обеспечение (выше в 3,6 раза), связь (в 3,1 раза), материально-техническое снабжение и сбыт (в 2,5 раза), строительство (в 1,2 раза).

В настоящее время во всех регионах Южного федерального округа (ЮФО) сложилась трудная и противоречивая социально-экономическая и политическая ситуация. В условиях отсутствия общественного согласия и общегосударственной региональной политики в сфере предпринимательства, а также обеспечивающей ее базы, крайне тяжело решаются проблемы формирования федеративных отношений и оптимального государственного устройства, сохранения единого экономического пространства и стабилизации межрегиональных экономических связей, организации и реализации единых принципов бюджетной системы, механизма поддержки малого предпринимательства, решения проблем вынужденной миграции, обеспечения минимальных социальных гарантий во всех республиках и регионах РФ, разделения российской государственной собственности, мониторинга хода приватизации и координации действий в сфере хозяйственной деятельности и развития конкуренции. Все эти сложные проблемы неодинаково решаются в различных регионах ЮФО, усиливают дифференциацию их социально-экономического положения, порождают цепь локальных кризисов и подтакивают дезинтеграцйонные тенденции, затрудняющие нормальный ход становления рыночной экономики и возрождения цивилизованных форм предпринимательства.

Изменение социально-экономического положения Кабардино-Бакарской республики, связанное с превышением допустимых значений ряда показателей, характерных для нормального или стабильного состояния, следует рассматривать как региональную кризисную ситуацию.

Как видно из диссертации, по показателю число малых предприятий на 1000 постоянных жителей КБР в 2 раза уступает среднероссийскому уровню. К сожалению, несмотря на имеющиеся большие потенциальные возможности (кадры, климат и т.д.) по ЮФО в 1,5 раза ниже, чем по РФ.

Анализ группировки районов КБР по сферам предпринимательства в зависимости от исторического профиля хозяйственного развития регионов позволил сделать вывод, что почти во всех районах дореволюционной КБР были развиты промыслы и ремесла, связанные, как правило, с использованием местных природных ресурсов, а фабричное производство опиралось в основном на переработку местного минерального и природного сырья.

А между тем анализ эффективности малого предпринимательства в диссертации показал, что в современных условиях значительный потенциал малого предпринимательства используется в регионе очень ограниченно. Причем это обусловлено не столько внутренними ограничениями малого предпринимательства, сколько неадекватной институционально-правовой средой в регионе, неэффективной финансовой политикой, несовершенной инфраструктурой регионального управления деятельностью малого предпринимательства. Интегрирование же функций малого предпринимательства в региональную экономику могло бы многократно способствовать стабилизации социально-экономической обстановки как в регионе, так и в стране в целом .

Лишь определенное состояние предпринимательской среды, сформированное региональными испонительными органами власти, может привести к процветанию малого предпринимательства и сглаживанию региональных социально-экономических проблем.

Экономическая политика исходит из необходимости смягчения региональных экономических диспропорций, а в ряде случаев - и достижения регионального экономического равновесия. Механизм осуществления этих целей весьма развит и включает государственную финансовую помощь, привлечение местных ассигнований, в том числе частного капитала (путем предоставления инвесторам разного рода льгот и отсрочек выплат), законодательные мероприятия, финансовые ограничения, штрафные санкции и т.п.

Пространственные различия в обеспечении ресурсами, уровне экономического развития и качестве жизни населения, инфраструктурной оснащенности, в экологическом состоянии среды, остроте национальных и социальных конфликтов присущи практически всем странам, независимо от их положения в мировом табеле о рангах.

Нарастание региональной дифференциации имеет далеко идущие

негативные последствия. Оценивая значимость и степень приоритетности этой проблемы, следует отметить тот факт, что существенные различия в экономике и социальной сфере регионов затрудняют, а иногда делают невозможным проведение единой государственной экономической и социальной политики - политики, которая была бы в равной степени эффективна для всех территорий. Специфика регионов требует принятия и реализации собственных мер по стимулированию производства и развитию социальной сферы. Однако использование регионально-дифференцированной политики, приводит к тому, что экономическое пространство страны перестает быть единым.

Кроме того, с превышением некоторого порога региональной асимметрии, в действие вступают чисто рыночные механизмы ее усиления. Развитые регионы, вследствие лучшего состояния инфраструктуры, более высокой оплаты труда, низкой социальной напряженности и иных факторов, начинают все более интенсивно привлекать капиталы и наиболее мобильные молодые, профессионально подготовленные контин-генты рабочей силы из регионов с низким уровнем социально-экономического развития. Как следствие, экономическая ситуация на территории последних постоянно ухудшается, растет социальная напряженность, что требует возведения барьеров, сдерживающих переток капиталов и рабочей силы.

Экономические противоречия между развитыми регионами и регионами с низким экономическим потенциалом переходят зачастую в политическую плоскость, создавая угрозу дезинтеграции страны. А между тем расширение сферы распространения малого предпринимательства является эффективным инструментом нивелирования региональной экономической и социальной асимметрии.

Оценка финансового состояния и оценка риска хозяйственной деятельности способствуют выявлению реальной картины экономического состояния подсобных производств и предприятий народного промысла. На основе этого разрабатывается методика оценки экономического состояния предприятий народного промысла, которая способствует обеспечению его устойчивого развития. Отсюда следует, что разработка и выпонение конкретной методики может в какой-то мере обеспечить стабильность, устойчивость и эффективность развития подсобных хозяйств при СХП как главной цели исследования. На основе этого мы считаем, что включение конкурентоспособности, оценки финансового состояния и оценки риска в разработку методики оценки экономического состояния предприятий народного промысла в целом дает более поное представление о системе мер, необходимых для обеспечения устойчивого развития предприятия в целом. Данные критерии

дожны быть обязательными и играть приоритетную роль в диагностике экономического состояния предприятия, не исключая при этом и допонительных составляющих (ресурсы и др.).

Из известных методов прогнозирования для определения тенденций развития показателей эффективности деятельности предприятий малого предпринимательства нами рекомендуется экстраполяция, которая позволяет успешно осуществлять краткосрочный статистический прогноз в силу ее простоты, возможности использования небольшого объема информации и быстрой оценки установления общей тенденции развития изучаемого явления, процесса.

Прогнозирование на основе экстраполяции временных рядов строится на следующей предпосыке: закономерности (тенденции) изменения изучаемых показателей, выявленные для определенного периода в прошлом, сохраняют свое значение на ограниченном отрезке времени в будущем. В этой связи необходимо иметь в виду, что период времени, охватываемый экстраполяцией, не дожен быть больше периода в прошлом, по которому имеется достоверная информация.

Применяя метод экстраполяции, необходимо учитывать, что для характеристики типичных, существенных черт в развитии количественных сторон показателей эффективности производства необходимо учитывать влияния основных факторов, определяющих главное направление, тенденцию развития этих показателей, факторов, действующих периодически, а также факторов, который носят специфический характер и действие которых распространяется на определенный период времени (случайные факторы).

Исходя из этого, заметим, что прогнозированию дожно предшествовать тщательное изучение временных рядов с целью преобразования их к виду, удобному для анализа. Это позволит снизить влияние случайных факторов в исходном временном ряду, представить информацию этого ряда наиболее благоприятной для математического описания закономерностей развития показателей конечного эффекта.

По нашему мнению, в области установления тенденций и закономерностей развития показателей экономической оценки производственно-хозяйственной деятельности предприятий малого предпринимательства данная проблема решена не поностью. Остаются не исследованными вопросы сравнительной оценки выбора оптимальной функции временного ряда, отражающего ход производственно - технологического процесса предприятия, устойчивости тенденции развития рассматриваемого явления и соответствие выбранного теоретического уравнения реальному изменению показателей эффективности промышленного производства.

С учетом того, что на уровень функционирования предприятий оказывают влияние различные производственно-технические факторы, для более объективной оценки тенденций развития основных показателей эффективности производства, по нашему мнению, могут быть выбраны зависимости, наиболее распространенные в практике разработки

прогнозов, а именно: уравнение прямой линии пара-

болы (У( = ад + показательной ф у н кС^^в^ а -

раметры которых следует определять на основе метода наименьших квадратов [43].

При этом окончательный выбор функции для характеристики тенденции изменения временного ряда мы предлагаем произвести путем сравнения их средних квадратических отклонений (5^ теоретических уровней ( у^ ) от фактических (у,), исчисленных по формуле:

где N - число единиц совокупности; к- число параметров уравнения.

Или, что является наиболее предпочтительным, необходимо исчислить среднюю относительную точность прогноза (8|) - ошибку аппроксимации по формуле:

При сравнении исчисленных по различным функциям, более

адекватной считается функция с меньшей средней ошибкой, при этом высокая точность прогноза обеспечивается при условии, когда погрешность не превышает 10%, хорошая точность - при 10 - 20%, удовлетворительная - свыше 20%. Однако надежность оценки будет зависеть от устойчивости тенденции развития ряда динамики и от соответствия выбранного теоретического уравнения реальному изменению явления во времени.

Устойчивость тенденции временного ряда определяем путем исчисления коэффициента парной корреляции между фактическими и теоретическими уровнями (коэффициентами роста) ряда, который при соответствующих его значениях позволит установить достаточную устойчивость анализируемых функций (г >0,5-0,6).

Для более углубленной оценки исследуемых показателей эффективности промышленного производства целесообразно весь

период (временной ряд) разбить на две части: первая - это период предыстории вторая - период, по которому могут быть определены ожидаемые значения показателей. Затем для первого периода обычным способом строим модели прогноза изучаемых показателей по установлен-' ным уравнениям, в которых период времени находится в заданных пределах. Для всех последующих периодов аналитические расчеты проводим аналогично. При этом в расчетах необходимо обосновать минимальный период прогноза, уровень которого не дожен превышать двух лет.

На примере данных о производительности технологического оборудования подсобных хозяйств перерабатывающих (пищевых) промышленных предприятий ОАО Нальчикский хавичный завод, ОАО Хавичный завод Черная речка, концерн ЗЭТ, ОАО Терский пищекомбинат и фондоотдачи производства продукций проведены расчеты по определению параметров уравнений и средних квадратиче-ских отклонений данных показателей за 12-квартальный период (табл. 2).

Таблица 2 - Уравнения функций и средние квадратические

отклонения показателей эффективности подсобных хозяйств перерабатывающих предприятий КБР ( по производству хавы)_

Показатели Модели уравнения Среднее квадратическое отклонение, %

Производительность произведенного оборудования (часовая), руб /ч у1 -104,39+1,Ш .у, -106,54+1.191-0,046^ у1 =105,34x0,985 5,89 5,69 -8,95

Фондоотдача, руб. у1 -106,12+1,621 У{ -107,28+1,62Ю,Обл2 у 4 =105.63x0.978 7,19 7,91 6,39

На основе расчетных уравнений определяем значения прогнозируемых уравнений для каждого квартала по анализируемым периодам путем подстановки в эти уравнения порядкового

номера квартала для последующих периодов, что позволяет определить отклонения теоретических уровней от фактических, а также исчислить не только относительную ошибку прогноза для ретроспективы, но и среднюю ошибку аппроксимации (таблицы 3 и 4).

Проведенная нами апробация данной методики свидетельствует об эффективности экстраполяции для прогнозирования основных показателей эффективности промышленного производства и позволяет провести расчет прогнозных значений исследуемых показателей на ближайшую перспективу.

Таблица 3- Расчет ретроспективных уровней относительно изменения часовой производительности оборудо-_вания, %_

Порядковый номер квартала Изменение часовой производи-тельно- сти и обору-дова-ния, % Период прогноза 8-й -13-й Период прогноза 9-й -13-й Период прогноза 10-й-13- й Период прогноза 11-й-13- й Период прогноза 12-Й-13- й

8 112,1 116,0

9 106,1 116,7 106,5

10 115,1 118,0 111,3 116,3

11 116,9 120,0 115,0 117,7 116,1

12 113,8 120,8 117,3 118,8 118,0 116,0

13 117,6 121,5 118,8 121,0 119,2 119,5

Заметим, однако, что увеличение периода прогноза способствует возрастанию вероятности существенного изменения характера тенденции исследуемых показателей во времени, что имеет особо важное значение для повышения эффективности производственной деятельности подсобных хозяйств СХП и предприятий перерабатывающей промыш-лености КБР.

Таблица 4- Расчет относительных ошибок прогноза, %

Порядковый номер квартала Период прогноза 8-Й-13-Й Период прогноза 9-й -13-й Период прогноза 10-й -13- й Период прогноза 11-й -13-й Период прогноза 12-й -13-й

8 -6,96

9 -10,07 -9,23

10 2,10 4,15 3,90

11 -4,42 4,46 -1,82 8.89

12 -6.61 -3,53 -3,37 -3,96 -3,47

13 -2,27 -8,90 -8,37 -5,98 -8,89

в среднем 6,05 -5,20 3,86 9,82 5,89

Заметим, что при построении прогностических моделей показателей эффективности промышленного производства необходима проверка наличия автокорреляции в исследуемых рядах динамики, т.е. зависимости между последующими и предыдущими уровнями временного ряда. Поэтому необходимо провести всесторонний качественный анализ всех основных характеристик корреляции и регрессии, а именно: оценку параметров регрессионных уравнений, коэффициентов корреляции, эмпирических F-отношений стандартных параметров и ошибок прогноза и др.

При исследовании автокорреляции между уровнями одного и того же ряда, между отклонениями от основной тенденции, а также между случайными остатками уравнений регрессии, построенных по многомерным рядам динамики, предпочтение, как правило, отдается выявлению автокорреляции в рядах, состоящих из отклонений от тренда (случайная компонента), причинами которой могут быть: возникновение автокорреляции возможно, если в модели не учтен некоторый существенный фактор, влияние которого отражается на значении остаточных величин, а также не учтено совместное влияние нескольких факторов вследствие совпадения фаз и направлений их изменения. Кроме того, неправильно выбранный тип модели и особенности внутренней структуры случайной компоненты могут способствовать возникновению автокорреляции и авторегрессии.

Мы считаем, что с методологической точки зрения оправдано построение регрессионных моделей динамических рядов методом коррелирования отклонений от основной тенденции, что особенно важно при краткосрочном прогнозировании.

Проведенное исследование позволяет сделать ряд обобщающих выводов, касающихся целей, а также предмета и объекта диссертационной работы.

1. Методологические положения, представленные в диссертации, об экономическом содержании предпринимательства в переходный период, о взаимодействии предпринимательства и государства как проявлении процессов воздействия, взаимоперехода, взаимной обусловленности государственных институтов и одного из важнейших институтов рынка, о трансформации этих процессов в новый тип экономических отношений в условиях углубления инновационного характера хозяйственной деятельности, основаны на обобщении теоретических исследований предпринимательства как элемента рыночного хозяйства, а также на анализе опыта социально-экономических преобразований в странах Восточной Европы. Выступая инструментом познания сущности предпринимательства как фактора создания новой производственной структуры, эти положения становятся методологической основой формирования теории предпринимательства в переходный период.

2. Особенности формирования хозяйствующих субъектов системы малого предпринимательства, его функциональной природы, экономических признаков (в связи с влиянием предпринимательства на изменение соотношения в составе валовых инвестиций затрат на возмещение выбывших основных фондов и их прирост, раскрытием роли предпринимательства в создании предприятия, распространении новых технологий, формировании частнопредпринимательского сектора в переходной экономике) позволили обосновать решающее значение подсобных производств и предприятий народного промысла для адаптации российской (региональной) экономики АПК к рыночной модели хозяйствования. Это выступает не только условием повышения конкурентоспособности производства, но и позволяет существенно углубить представления о взаимосвязи экономических процессов на микро- и макроэкономическом уровнях хозяйственной системы в переходной экономике.

3. Общий характер процессов институционального строительства в переходный период, различие выбранных стратегий и также проведения социально-экономических реформ, разнообразие политических, исторических и социокультурных условий в регионах России в существенной мере определяли специфику процессов приспособления производственно-экономических систем регионов к новым условиям хозяйствования, а также особенности предпринимательства в переходный период с точки зрения его воздействия на эффективность производства.

4. Кабардино-Бакарскую республику по уровню развития малого предпринимательства (количеству малых предприятий на 1000 жите-

лей, число малых предприятий, в численности всех занятых в экономике) условно можно отнести к группе регионов, существенно отстающих от среднероссийского уровня, и от уровня Южного Федерального округа.

Это проявляется в Кабардино-Бакарской республике как в малых формах предпринимательства (подсобные производства, предприятия народного промысла, торгово-посредническая ориентация малого предпринимательства, ее структурное отставание в сфере услуг, слабая взаимосвязь с крупным предпринимательством), так и в крупнокорпоративном производстве (неспособность реализовать в деятельности крупных структур преимущества крупномасштабного производства, что отражается в отсутствии структурной и технической политики, определяющей развитие отраслевого и межотраслевого уровней хозяйствования; медленном расширении высокотехнического сектора перерабатывающей (пищевой) промышленности КБР, низких показателях рыночной капитализации большинства корпоративных образований региона).

5. Для улучшения предпринимательской среды в регионе необходимо создание и функционирование интегральной схемы государственного регулирования и общественного воздействия в системе подсобных производств и предприятий народного промысла.

На основе обобщения опыта развития системы малого предпринимательства в регионах ЮФО нами предложен агоритм поэтапного решения проблем подсобных производств и предприятий народного промысла и изменения действующих в регионе политических установок через общественные институты.

На основании проведенного анализа современного состояния развития предпринимательства в Кабардино-Бакарской республике нами разработаны принципы формирования и оценки организационного механизма управления подсобными производствами и предприятиями народного промысла в регионе, предложена методика экономической диагностики предприятия малого бизнеса, разработан агоритм системного анализа прогнозных оценок показателей эффективности деятельности предприятий малого предпринимательства региона.

Согласно проведенному исследованию для эффективного развития малого предпринимательства необходима реализация комплекса мер (в частности, создание системы правового регулирования поддержки малого предпринимательства; создание условий для повышения инновационной активности в регионе, борьба с преступностью и другие).

6. Для диагностики экономического состояния подсобных производств и предприятий народного промысла необходимо сохранение информативности исходных наблюдений для итоговых аналитических

выводов.

Стремление к выпонению данного условия приводит к необходимости совместного применения в диагностике различных экономико-математических методов. В экономической теории уже делались попытки моделирования закономерностей, присущих различным экономическим состояниям. В первую очередь, это касалось кризисного режима функционирования организаций, предприятий.

В качестве основного метода применяся корреляционно-регрессионный анализ. Но его самостоятельное применение в диагностике имеет ряд недостатков, к которым можно отнести высокую степень автоколинеарности изучаемых показателей, сложность интерпретации расчетных параметров из-за их разной направленности, невозможность выявления и измерения скрытых связей между факторами. Все это затрудняет получение достоверных результатов диагностики. Моделирование задач экономической диагностики дожно позволять одновременно упорядочить большую совокупность наблюдений по разнонаправленным показателям и представить их в виде основных параметров функционирования малого предприятия на рынке. Указанные требования определяют целесообразность разработки эконометрической модели диагностики, которая предусматривает последовательную и взаимосвязанную реализацию методов факторного, регрессионного и дискриминантного анализа, а также приемов комплексной сравнительной оценки.

7. Эконометрическая модель диагностики экономического состояния состоит из ряда структурных задач:

- проведение факторного анализа в группах показателей, отражающих рыночную стратегию предприятия;

- выделение для изучаемых групп показателей главных компонентов и экономическая интерпретация их значений;

- формирование по главным компонентам производной матрицы данных и проведение на ее основе регрессионного анализа;

- определение через коэффициенты регрессии показателей эластичности для синтезируемых факторов;

- выделение наиболее значимых факторов, влияющих на экономическое состояние хозяйствующего субъекта;

- выявление и изучение внутренней структуры связей между выделенными факторами;

- определение по решающим факторам рейтинга подсобных производств и предприятий народного промысла в исследуемой совокупности;

- проведение по внутренней структуре связей между факторами дискриминантного анализа новых тендерных предложений;

- установление по результатам диагностики направлений ин-

тегрированного улучшения работы хозяйствующего субъекта.

Данные структурные блоки модели увязаны между собой прямыми и обратными связями. В своем единстве они позволяют непрерывно осуществлять сложный процесс экономической диагностики в интерактивном режиме.

8. С целью формирования эффективного механизма управления предпринимательской деятельностью в условиях возрастающей конкуренции нами предложено математическое и программное обеспечение комплексов адаптивно-имитационных моделей управления подсобными производствами и предприятиями народного промысла, что позволит повысить эффективность предпринимательской деятельности.

Организационно-экономическая структура поддержки и развития предпринимательства предусматривает двухуровневую систему управления - региональную и районную.

На региональном уровне основными объектами инфраструктуры являются структура при Правительстве субъекта Федерации (Кабардино-Бакарская республика), которая разрабатывает политику в сфере малого предпринимательства; общественный совет по малому производству, который корректирует данную политику с учетом проблем малого предпринимательства; совет директоров основных инфраструктурных объектов поддержки предпринимательства для организации комплексной поддержки малого предпринимательства при минимальном дублировании функций этих структур и координации их деятельности в рамках реализации и политики.

Второй уровень составляет региональная сеть центров поддержки малого предпринимательства, обучения и переподготовки населения в регионах республики.

9. Практическая реализация основных положений и идей диссертации, осуществление которых было начато уже в процессе диссертационного исследования, по мнению автора, окажет существенное положительное влияние на развитие и совершенствование подсобных производств и предприятий народного промысла в Кабардино-Бакарской республике и обеспечит стабилизацию производства и финансового состояния АПК в регионе; усиление конкурентного характера предпринимательской среды; активизацию эксплерентной (научно-технической) деятельности малых предприятий; улучшение инвестиционной обста-

новки в регионе; необходимые структурные изменения; укрепление социальной базы экономических преобразований.

Список опубликованных работ по теме исследования

1. Скрытая безработица и некоторые пути ее уменьшения // Материалы юбилейной конференции посв. 20-летию КБГСХА.-Нальчик, 2001.-С.97-99.

2. Вопросы развития малого предпринимательства в КБР// Актуальные проблемы региона (межвуз. сборник науч. тр.).-Нальчик, 2002.-Вып.6.-С.83-88.

3. Формирование системы экономических показателей, представляющих тенденции экономического роста и развития малого бизнеса в КБР // Межвуз. сб. науч. тр. Проблемы современного управления в АПК, посв. 85-летию ГГАУ.-Владикавказ, 2003.-С.40-43 (в соавт.).

4. Анализ самоокупаемости предприятия малого бизнеса и прогнозирование его банкротства // Межвуз. сб. науч. тр. Проблемы современного управления в АПК, посв. 85-летию ГГАУ.-Владикавказ, 2003.- С.48-50 (в соавт.).

5. Анализ источников конкурентного преимущества // Межвуз. сб. науч. тр. Проблемы современного управления в АПК, посв. 85-летию ГГАУ.-Владикавказ, 2003.- С.55-57 (в соавт.).

6. Нормативно-правовые основы регулирования малого бизнеса // Межвуз. сб. науч. тр. Проблемы современного управления в АПК, посв. 85-летию ГГАУ.-Владикавказ, 2003.- 014-115 (в соавт.).

7. Методические подходы к формированию конкурентной стратегии предприятий малого бизнеса // Межвуз. сб. науч. тр. Проблемы современного управления в АПК, посв. 85-летию ГТАУ.-Владикавказ, 2003.- С.116-117(в соавт.).

8. Использование зарубежного опыта в организации и деятельно -сти малого бизнеса в Российской практике // Межвуз. сб. науч. тр. Проблемы современного управления в АПК, посв. 85-летию ГТАУ.-Владикавказ, 2003.- С.118-120 (в соавт.)

Сдано в набор 2.11.2004. Подписано в печать 3.11.2004. Гарнитура Таймс. Печать трафаретная. Формат 60x84 У16. Бумага офсетная. Усл.п.л. 1,1. Тираж 100 экз. Заказ № 1003.

Типография Кабардино-Бакарской государственной сельскохозяйственной академии

Лицензия ПД № 00816 от 18.10.2000 г.

г. Нальчик, ул. Тарчокова, 1а

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Тихова, Ульяна Владимировна

ВВЕДЕНИЕ.

I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПОДСОБНЫХ ПРОИЗВОДСТВ И ПРЕДПРИЯТИЙ НАРОДНОГО ПРОМЫСЛА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ РЕГИОНА.

1.1 Сущность и функции подсобных производств и предприятий народного промысла в системе экономических отношений.

1.2 Особенности формирования малого предпринимательства в современной российской экономике.

II. ПОДСОБНЫЕ ПРОИЗВОДСТВА И ПРЕДПРИЯТИЯ НАРОДНОГО ПРОМЫСЛА КАК ФАКТОР СТАБИЛИЗАЦИИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА.

2.1 Подсобные производства и предприятия народного промысла как элемент создания новой производственной структуры региона.

2.2 Формирование и оценка организационного механизма управления малым предпринимательством в Кабардино-Бакарии

2.3 Разработка методики экономической диагностики подсобных производств и предприятий народного промысла.

2.4 Системный анализ прогнозных оценок показателей эффективности деятельности предприятий малого предпринимательства региона.

III. ФОРМИРОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОГО МЕХАНИЗМА ПОДДЕРЖКИ ПОДСОБНЫХ ПРОИЗВОДСТВ И ПРЕДПРИЯТИЙ НАРОДНОГО ПРОМЫСЛА В УСЛОВИЯХ ВОЗРАСТАЮЩЕЙ КОНКУРЕНЦИИ.

3.1. Математическое и программное обеспечение комплексов адаптивно-имитационных моделей управления подсобным производством с целью повышения конкурентоспособности предпринимательской деятельности.

3.2. Система обеспечения устойчивого развития подсобных производств и предприятии народного промысла.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономический механизм поддержки подсобных производств и промыслов в АПК региона"

Подсобные производства в сфере сельского хозяйства и ПК, являясь неотъемлемым сегментом рыночной экономики, имеют отчетливо выраженную региональную ориентацию. Подсобные хозяйства строят свою деятельность, исходя, прежде всего, из потребностей местных рынков, объемов и структуры локального спроса.

В рамках обозначенного подхода особое значение приобретает исследование роли подсобных производств и народных промыслов в условиях кризиса существующей системы сельского хозяйства. Это объясняется, во-первых, значением подсобных производств как особого фактора сельскохозяйственного производства, обеспечения занятости населения, получения допонительных (а в иных случаях, и основного) дохода. Во-вторых, повышение исследовательского интереса к проблеме подсобных производств в сельском хозяйстве обусловлено установлением новых взаимосвязей субъектов промыслов и СХП, ГТХ, а также в более широком контексте - как взаимоотношения предпринимательства и государства - двух институтов, участвующих в распределении ограниченных ресурсов в условиях современного рыночного хозяйства. В-третьих, углубление познания феномена подсобных производств и промыслов в условиях индустриальной и постиндустриальной экономик требуется в связи с необходимостью преодоления отставания в обеспеченности базовыми продуктами питания и сырьем в национальных хозяйств регионов.

Варьирование условий работы подсобных производств обеспечивается заведомо сильным влиянием региональных особенностей: объективных (характеристикой местного рынка) и субъективных (политикой местных властей по отношению к малому бизнесу).

Сравнение поведения подсобных производств с поведением крупных (и даже средних и малых) предприятий, фирм, и даже ПХ населения позволяет выявить общие для предпринимательства в этом сегменте региональной экономики особенности. Общими являются нестабильные экономические и политические условия переходного периода. Для подсобных производств в сфере сельскохозяйственного производства положение осложняется тем, что они как представители нового сегмента экономики не включены изначально в сложившееся распределение прав собственности и систему хозяйственных связей и отношений. Именно здесь, на наш взгляд, лежит основа расхождения в поведении предприятий (и даже ПХ) и существующих подсобных производств и промыслов.

Несомненно, только государство в состоянии сформировать систему поддержки подсобных производств и промыслов, как это делается во всех цивилизованных странах.

Данный подход предполагает развитие комплекса взаимосвязанных систем: информационного, финансового и материального обеспечения подсод-ных производств и промыслов в сельском хозяйстве, подготовки и переподготовки кадров, развития общественного движения и т.д.

Интерес к вопросам развития подсобных производств и народных промыслов существовал всегда. Однако, наиболее активно, с разработкой новой идеологии и нового отношения, этот интерес развивается в нашей стране с середины 80-х годов. Теоретические аспекты данной проблемы получили достаточно широкое освещение в трудах отечественных ученых-экономистов. В частности, разработке методологических основ развития подсобных производств и народного промысла посвящены работы В.Афанасьева,, Н.Блинова, Э.Горбунова, Б.Кумахова, В.Матусевич, Н.Моториной, М.Лапуста, И.Минервина, В. Мисакова, П.Мягкова, Ю.Ровенского, В. Савченко, П.Савченко, И.Захарова, А. Семенова, Ф. Шам-халова и др.

Несмотря на это, до настоящего времени не разработана единая стратегия поддержки регионального предпринимательства в области подсобных производств и народного промысла, не выявлены соответствующие отраслевые и региональные приоритеты; отсутствует четко налаженный механизм обратной связи и последовательного мониторинга; отсутствуют подходы к экономической диагностике деятельности подсобных производств и промыслов в сельском хозяйстве.

Данные обстоятельства предопределили выбор темы диссертационной работы и основные направления исследования.

Цель и задачи исследования. Основной целью является разработка основных элементов организационно-экономического механизма управления и поддержки подсобных производств в сельском хозяйстве региона.

В соответствии с поставленной целью в диссертации обозначены и решены следующие задачи:

- обосновать сущность, место, роль и функции подсобных и народных промыслов в системе экономических отношений, выработав соответствующие теоретические и методологические положения;

- дать анализ динамики развития подсобных хозяйств в структуре регионального сельского хозяйства и выявить особенности функционирования подсобных производств в сельском хозяйстве в условиях его кризиса;