Организационно-экономический механизм муниципального инкубационного управления малыми предприятиями промышленности региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Егоров, Михаил Михайлович |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2006 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономический механизм муниципального инкубационного управления малыми предприятиями промышленности региона"
На правах рукописи УДК 339.1
Егоров Михаил Михайлович
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИНКУБАЦИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ МАЛЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ ГОРОДА УЛАН-УДЭ)
Специальность 08.00.05 "Экономика и управление народным хозяйством" Специализация "Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (в промышленности)"
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации
на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Москва - 2006
Диссертационная работа выпонена на кафедре "Производственный менеджмент и маркетинг" Московского авиационного института (государственного технического университета) - МАИ.
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор О.Н. Дмитриев.
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор В.К. Ващенко;
кандидат экономических наук, доцент Е.Ю. Ребий.
Ведущая организация - Рязанский государственный радиотехнический университет.
Защита диссертации состоится 6к^рк|юря 2006 г. на заседании диссертационного
Д 212.125.06 при Московском авиационном институте (государственном техническом университете) в Зале заседаний Ученого совета факультета экономики и менеджмента МАИ.
Адрес места проведения заседания диссертационного совета: Российская Федерация, Москва, Волоколамское шоссе, д.4, корпус N2 5.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке МАИ.
Диссертационный совет обращается к Вам с просьбой принять непосредственное участие в обсуждении диссертации или прислать в адрес диссертационного совета свой отзыв в цвух экземплярах, заверенный печатью Вашего предприятия.
Почтовый адрес диссертационного совета: Российская Федерация, 125993, ГСП, '.Москва, Волоколамское шоссе, 4.
Предварительный заказ пропусков для прохода на заседание диссертационного совета: по телефону: (+7+499) 158-58-62 1 158-42-691158-42-85;
по телефаксу: (+7+499) 158-19-53.
Автореферат разослан_ноября 2006 г.
Ученый секретарь _
диссертационного совета Д 212.125.06, _Ч
к.э.н., доцент Ч " К.Б. Доброва
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Общая оценка сложившейся проблемной управленческой ситуации. К настоящему времени в ряде регионов Российской Федерации, в том числе в г.Улан-Удэ, сложилась принципиально новая социальная, управленческая и экономическая ситуация, обусловленная необходимостью и возможностью существенного развития -интелектуализации и интенсификации - управления предприятиями промышленности со стороны органов управления муниципальных образований. Общепризнанным является тот факт, что ныне практически завершися этап селектирования крупных и средних промышленных предприятий нашей страны на две категории: на способных к дальнейшему успешному функционированию и на подлежащих закрытию вследствие их бесперспективности. Тем самым была создана критически важная субъектная определенность в отношении целесообразности их поддержки и стимулирования со стороны заинтересованных лиц, включая органы управления муниципальных образований. Органы управления муниципальных образований России, в том числе администрация г.Улан-Удэ, наряду с взаимодействием с крупными предприятиями, дислоцированными на территории подконтрольного ей региона, вынуждена и стремится уделять значительное внимание и другой категории предприятий промышленности, такой, как так называемые малые предприятия. Вследствие социально-экономической и природной специфики рассматриваемого региона воздействие администрации на крупные и средние промышленные предприятия, дислоцированные на территории города, является весьма ограниченным, что не позволяет вывести управление ими за рамки преимущественно межличностного эмоционального общения, а также создания мало ощутимых налоговых и жилищно-коммунальных избирательных преференций.
Вместе с тем имеется очевидная необходимость обеспечения достойной трудовой занятости жителей города, напонения доходной части местного бюджета ^ высококачественного инфраструктурного и товарного обеспечения населения городг в условиях, когда средние и крупные предприятия промышленности:
- не обеспечивают даже близкой к поной занятости трудоспособного населе ния города и приемлемого для его комфортного жизнеобеспечения уровня заработ ной платы работников из числа местных жителей;
- производят товарную продукцию, поставляемую поностью или преимущес венно за пределы региона;
- не обеспечивают достаточных для региона поступлений в местный бюдж< ни в виде бюджетных отчислений, ни в виде доходов от муниципального участия предприятиях.
Указанные стратегические задачи могут быть в значительной мере успеш решены в том числе благодаря формированию предпосылок и стимулов для соз; ния и развития малых предприятий промышленности на территории г.Улан-Удэ, д< ственно управляемых со стороны его администрации как на предучредительном э пе, так и на операционном этапе.
Этот канал развития регионального социума, одновременно затрагивают человеческий и экономический его потенциалы, является достаточно перспективн Однако опыт такого рода управления ограничен, не всегда позитивен и не имеет ретической базы.
Актуальность проблемной тематики диссертационного исследования
лубление экономической реформы и становление поноценной социально орие рованной рыночной экономики наиболее эффективно достигается посредством вития цивилизованного предпринимательства, в том числе - создания условий
азвития малого предпринимательства. Нестабильность и диспропорциональность эвременной российской экономической системы во многом связана с недостаточ-ым развитием сектора малого и среднего предпринимательства, архаизмами про-ышленного гигантизма.
Опыт развития мировой и теперь уже отечественной экономики показывает, го в условиях экономического кризиса политика, ориентированная на оказание по-ощи и содействия развитию малого предпринимательства, порождает ощутимый и балансированный экономический рост.
Наряду с формированием благоприятной для малого предпринимательства 1вестиционно-кредитной среды и фискальной политики необходимо развитие так азываемой инфраструктурной поддержки малого предпринимательства, в том числе юявляющего активность в промышленной сфере. Важной компонентой такой обес-зчительной инфраструктуры являются так называемые инкубаторы малого пред-)инимательства как разновидность бизнес-инкубаторов. Их высокая результатив->сть в отношении развития предпринимательства неоднократно подтверждена ус-:шным зарубежным опытом, в том числе - опытом стран со сходными с современен российскими экономическими и правовыми условиями.
В современных условиях бизнес-инкубаторы могут содействовать не только >звитию предпринимательства в регионах, но и использованию не нашедших пока >стойного применения в складывающейся рыночной системе региональных произ-дстеенных, интелектуальных и других ресурсов.
Администрация г.Улан-Удэ ныне решает глобальную задачу развития регио-1льного социума за счет эффективного использования имеющихся 8 ее распоряже-1И возможностей и резервов. Существует понимание того, что только рационально ганизованный частный сектор может создавать необходимые рабочие места и пить муниципальный бюджет. Несомненно, что одним из основных источников попол-ния бюджета в муниципальном образовании дожны являться поступления от ^едпринимательской и хозяйственной деятельности юридических и физических лиц. зэтому курс администрации г.Улан-Удэ на избавление от статуса дотационного, 1льно зависимого региона связан с развитием региональной промышленной экономки в значительной мере через малые предприятия. В связи с вышесказанным в йствующей "Программе социально-экономического развития г.Улан-Удэ" особое имание уделяется развитию сектора малого предпринимательства. И одним из тей обеспечения, поддержки и стимулирования создания и функционирования ма-IX предприятий города могут служить региональные бизнес-инкубаторы.
Опыт бизнес-инкубирования в г.Улан-Удэ и в других местах, в том числе пози-вный, уже отчасти накоплен. Однако подход, базирующийся исключительно или лимущественно на основе эмпирических умозаключений муниципальных управ-:нцев и пробных реформация, представляется заведомо неприемлемым, прежде его, вследствие его чрезмерной рисковости.
Соответственно следует обоснованно констатировать наличие и объективной, субъективной потребностей в разработке, развертывании и применении специали-рованной управляющей системы, обеспечивающей осуществление муниципально-инкубационного управления малыми предприятиями промышленности региона -'лан-Удэ.
Следует указать, что в области этого специализированного управления прово-пись и теоретические исследования, и осуществлялась непосредственная управ-нческая деятельность.
Отметим, что проблемам развития малого предпринимательства через систе-бизнес-инкубирования, изучению тенденций и закономерностей развития муници-пьных образований Российской Федерации посвящены труды таких ученых-
экономистов, как: В. Афанасьев, A.M. Бабич, С.Д. Бодрунов, В.П. Воронк В.Л. Горбунов, О.Н. Дмитриев, В.Ш. Каганов, H.H. Литягин, С.Б. Мельнике Э.С. Минаев, Т.Г. Морозова, Д.Е. Прозоров, А.Н. Салущев, З.Г. Сангадиев, A.B. С дорович, а также некоторые другие ученые.
Вопросам развития теории в проблематике становления и инфраструктурнс обеспечения инкубационного процесса управления малыми предприятиями внеек многие представители зарубежной экономической мысли. Особое значение для v следования рассматриваемой тематики имеют теоретические работы таких авторе как М. Альберт, И. Ансофф, В. Беренс, М. Бланк, Б. Гросс, Б. Карлофф, Ф. Котлер, Малиос, М. Мескон К. Питт, Б. Твис, Ф. Хедоури.
Выбранным автором объектом исследования является региональный экой мико-управленческий комплекс (территориально-промышленно-управленческая v таорганизация), включающий:
- территориально-обособленный комплекс малых предприятий промышлень сти г.Улан-Удэ;
- муниципальное образование, представляемое региональной администраци г.Улан-Удэ;
- региональные бизнес-инкубаторы,
а также связи этих лиц между собой и составляющими внешней среды эте объекта исследования.
Выбор объекта исследования был обусловлен, во-первых, репрезентативь стью региона, и, во-вторых, связанностью со служебными и научными интереса! автора данного диссертационного исследования.
Предметом исследования были определены научно-проектные аспекты рг работки и применения организационно-экономического механизма муниципальнс инкубационного управления малыми предприятиями промышленности г.Улан-Удэ.
Целью исследования являлись разработка и апробирование системного с лика и основных составляющих комплексного организационно-экономического ме> низма муниципального инкубационного управления малыми предприятиями пр мышленности г.Улан-Удэ.
В обеспечение достижения поставленной цели настоящего диссертационно исследования автором был сформулирован и решен комплекс следующих научны> научно-прикладных задач применительно к современным условиям г.Улан-Удэ;
1) выявление сущностного содержания, целесообразности, принципиальн реализуемости и условий осуществления муниципального инкубационного управг ния малыми предприятиями промышленности региона - г.Улан-Удэ;
2) разработка принципов функционирования организационно-экономическс механизма муниципального инкубационного управления малыми предприятия! промышленности региона;
3) осуществление средового, структурного и процедурного синтеза органи; ционно-экономического механизма муниципального инкубационного управления ь лыми предприятиями промышленности региона;
4) разработка и демонстрационное апробирование методического инструме тария муниципального инкубационного управления малыми предприятиями промы ленности региона;
5) ретроаналитическая систематизация практики опытного внедрения спец|< лизированного организационно-экономического механизма применительно к с г жившимся условиям г.Улан-Удэ.
Научный аппарат диссертационного исследования. При проведении Д1 сертационного исследования использованы основные подходы и методы научне экономического познания: микроэкономика, теория организации, теория менеджме
та, системный анализ, теория активных систем, теория иерархических систем, информатика, математическая статистика, теория оптимизации.
Научные результаты, полученные автором в ходе проведенного диссертационного исследования и выносимые им на защиту, представляют собой следующие созданные лично автором объекты интелектуальной собственности:
1) сущностное напонение муниципального инкубационного управления малыми предприятиями промышленности улан-удэнского региона и качественная оценка условий его приемлемо эффективного осуществления;
2) комплекс принципов функционирования организационно-экономического механизма муниципального инкубационного управления малыми предприятиями промышленности региона как принципов осуществления этого специализированного управления;
3) характер среды, структура и процедура функционирования организационно-экономического механизма муниципального инкубационного управления малыми предприятиями промышленности региона;
4) методический инструментарий обоснования группы приоритетных видов управленческих решений, принимаемых при муниципальном инкубационном управлении малыми предприятиями промышленности региона;
5) оценка позитивности опыта внедрения разработки применительно к условиям г.Улан-Удэ.
Научная новизна диссертационного исследования в целом состоит в придании научной регламентированности функционированию сферы муниципального инкубационного управления малыми предприятиями промышленности региона применительно к современным условиям г.Улан-Удэ.
Данный процесс представляет собой новый вид специализированного мезо-уровневого управления экономикой региональной промышленности, который ранее научно-проектной регламентации не подвергася.
В разрезе выделенных выше научных результатов данного диссертационного исследования научная новизна заключается:
1) в выделении новой, критически важной, теоретически неисследованной и практически мало освоенной управленческой сферы, связанной с организационно-экономическим и управленческим взаимодействием в форме бизнес-инкубирования, с одной стороны, администрации муниципального образования и, с другой стороны, дислоцированных на подконтрольной ему территории малых предприятий промышленности, в том числе - применительно к современным условиям г.Улан-Удэ;
2) в научной концептуализации муниципального инкубационного управления малыми предприятиями промышленности региона со стороны администрации муниципального образования посредством введения комплекса принципов этого управления;
3) в придании типовой регламентированности организационно-экономическому механизму муниципального инкубационного управления малыми предприятиями промышленности региона в средовом, структурном и процедурном аспектах;
4) в выявлении прикладной применимости разработанного организационно-экономического механизма муниципального инкубационного управления малыми предприятиями промышленности региона;
5) в выявлении обязательности априорного научного обоснования проекта внедрения разработанного специализированного организационно-экономического механизма, а также системы способствующих и препятствующих факторов.
Достоверность результатов диссертационного исследования достигнута посредством корректного использования достоверной исходной информации, применения положительно зарекомендовавших себя теорий и практического управленче-
ского опыта. Полученные результаты корректно корреспондируются с результата! исследования авторитетных ученых.
Практическая ценность результатов исследования. Данная диссертацис ная работа представляет собой проектно завершенное в теоретическом и прикс ном аспектах научное исследование, разрешающее ряд критически важных д предприятий муниципального округа (в том числе - для г.Улан-Удэ) вопросов прие лемо эффективного осуществления малого регионального предпринимательства промышленной сфере. Разработанный в рамках выпонения настоящего диссерт ционного исследования организационно-экономический механизм позволяет сфс мировать на муниципальном уровне условия для развития сектора малого предпр нимательства в промышленности. Результаты исследования обеспечивают возмо ность органам местного самоуправления выпонять обоснование стратегий социаг но-экономического развития муниципального образования и программ поддерж малого предпринимательства, а для дирекций малых предприятий региона - обесг чить предсказуемость действий администрации муниципального образования в с ношении этих предприятий.
Внедрение результатов диссертационного исследования. Основные р зультаты настоящего диссертационного исследования приняты к использованию N ниципальным учреждением "Городской бизнес-инкубатор" и Администрацией г.Уг Удэ Республики Бурятия при разработке "Программы развития и поддержки мас предпринимательства на среднесрочную перспективу".
На базе результатов данного исследования также разработан курс "Школа к лого и среднего бизнеса" для слушателей муниципального учреждения "Центр корг ративного обучения" в г.Улан-Удэ.
Апробация результатов диссертационного исследования. Основные р зультаты исследования докладывались и обсуждались на ряде региональных и I родских научных конференций в г.Улан-Удэ в период 2003-2006гг., на ежегодных I-учно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава Воете но-Сибирского государственного технологического университета в 2002-2003 гг., международной научно-практической конференции молодежи и студентов стран А: атско-Тихоокеанского региона в 2004 г. (г.Улан-Удэ).
Авторские публикации по результатам диссертационного исследованк По результатам диссертационного исследования автором опубликовано 10 печати работ объемом 3,5 п.л, в том числе - 2,4 п.л. авторских. Результаты диссертационь го исследования опубликованы в журнале "Вестник Сибирского государственнс аэрокосмического университета", входящем в состав рекомендованных ВАК МиноЕ науки России периодических изданий, в виде 1 статьи объемом 0,7 п.л..
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, тр глав, заключения и списка использованных информационных источников.
Общий объем работы составляет 204 страницы, включая 17 таблиц и 25 р сунков.
В первой главе диссертации представлены авторские аналитические оцен сложившейся проблемной управленческой ситуации в части состояния участвуют в муниципальном инкубационном управлении лиц, и, прежде всего, - состояния сс{ ры малого предпринимательства в Российской Федерации с отдельной конкрети: ций применительно к г.Улан-Удэ, а также применимости потенциальных прототип рассматриваемого специализированного организационно-экономического механизк При этом произведено как общее описание достигнутого уровня, тенденций и сс ностей для сферы малого предпринимательства в стране в целом и в выбранн! регионе в частности, так и рассмотрены аспекты, в наибольшей степени связанные инкубированием малых предприятий промышленности и муниципальным управлеь
ем региональными промышленными комплексами. Определено содержательное, сущностное напонение муниципального инкубационного управления предприятиями промышленности региона, а также установлены факторы, побуждающие и препятствующие организовывать и осуществлять такого рода управление. Обсуждается баланс действия этих факторов и показывается безальтернативность, во-первых, организации и осуществления такого управления, и, во-вторых, обязательность его материализации с высоким качеством. Завершается глава изложением результатов анализа научного и прикладного заделов - применимости результатов известных теоретических исследований и обобщения опыта такого рода управления.
Во второй главе диссертации сосредоточено описание основных тематических авторских научно-проектных результатов, позволяющих сформировать целостный образ разработанного организационно-экономического механизма муниципального инкубационного управления малыми предприятиями промышленности региона. Сначала излагаются основные принципы осуществления рассматриваемого специализированного управления, которые представляют собой эскизное представление концепции его реализации. Затем описываются способы технически и организационно возможного, а также непротивоправного воздействия муниципальной администрации региона на малые предприятия промышленности с обязательным задействованием бизнес-инкубационной инфраструктуры (одного или нескольких бизнес-инкубаторов) и тем самым формируется множество локальных профильных организационно-экономических механизмов. Далее представляются соображения относительно возможных и целесообразного варианта характера среды управленческого взаимодействия администрации региона и инкубационно управляемых ею малых предприятий промышленности этого региона. Вслед за этим развертывается описание общей субъектной структуры обсуждаемого организационно-экономического механизма, принципиально определяются сферы управленческой компетенции для каждой из его структурных компонент, а также агоритмически отображается сгенерированная процедура муниципального инкубационного управления малыми предприятиями промышленности региона.
В третьей главе диссертации, имеющей преимущественно методическую направленность, главным образом описываются наиболее положительно зарекомендовавшие себя приемы обоснования локальных специализированных управленческих решений. Выделяется несколько видов такого рода управленческих решений, которые являются, во-первых, наиболее ответственными, и, во-вторых, наиболее часто обосновываемыми и принимаемыми, а затем показывается процедура их подготовки. Завершается глава описанием опыта внедрения первой версии разработанного специализированного организационно-экономического механизма в г.Улан-Удэ. При этом основное внимание уделяется факторам, которые способствовали или, напротив, ограничивали возможности внедрения разработки. Даются рекомендации относительно более поного учета особенностей региона в плане развития механизма на перспективу.
В заключении сформулированы основные констатации, выводы и рекомендации, вытекающие из полученных результатов исследования.
ИЗЛОЖЕНИЕ СОДЕРЖАНИЯ ДИССЕРТАЦИИ
Достигнутый в Российской Федерации уровень развития малого предприниматель-:тва сохраняется без существенных изменений с середины 1990-х годов. Вследствие это-о не используются существующие значительные потенциальные возможности и не формируются новые.
По состоянию на 01.01.05 в Республике Бурятия действовало 3284 малых пре; приятий - юридических лиц. Они составили 21,9% от общего числа действующих предпрр ятий и организаций, зарегистрированных в Едином государственном реестре предприяти и организаций (ЕГРПО).
В 2005г. на территории г.Улан-Удэ было зарегистрировано более 14 тыс. субъекто малого предпринимательства, в том числе - 1712 малых предприятий - юридических лиц 12328 индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица.
Сложившаяся отраслевая структура числа малых предприятий за последние тр года по городу существенно не меняется. Доля промышленных предприятий составляв на протяжении последних лет 14-16%.
При преобладании общих позитивных тенденций малое предпринимательство прс дожает стакиваться с серьезными проблемами, среди которых следует в первую очс редь выделить:
- отсутствие действенных механизмов взаимодействия субъектов малого предг^ нимательства с органами субъектов федерации и муниципальных образований;
- отставание нормативно-правового и финансово-кредитного обеспечения пре/: принимательской деятельности от потребностей хозяйственной практики;
- дефицитность финансовых ресурсов для попонения собственных оборотны средств.
Устранение или ослабление негативного влияния комплекса факторов может быт обеспечено посредством реализации целенаправленной и последовательной политик регионального протекционизма, дисциплинирования и стимулирования в отношении субг ектов малого предпринимательства.
Основным средством регулирования малого предпринимательства со стороны м^ ниципальных образований дожно являться формирование целостной системы его и^ циации, стимулирования и поддержки, обеспечивающей создание благоприятных услови для саморазвития малого предпринимательства, его качественный и количественны рост.
В целом же малое предпринимательство Российской Федерации и Республики Б^ рятия характеризуются следующим:
- обоснованное развитие малого предпринимательство на уровне регионов разл^ ного административно-территориального иерархического уровня и федерации в цело! является экономически безусловно позитивным явлением, позволяющим обеспечит серьезное улучшение социально-экономического состояния как Российской Федераци1 так и ее отдельных регионов;
- значительная часть малых предприятий, дислоцированных на территории Ро< сийской Федерации, Республики Бурятия и г.Упан-Удэ, оперирует в сфере промышленног производства;
- финансово-экономическое состояние малых предприятий Российской Федераци! Республики Бурятия и г.Улан-Удэ является в некотором смысле промежуточным - они н являются находящимися в заведомо благополучном или в заведомо неблагополучнее безнадежном состоянии. Соответственно они нуждаются в улучшении состояния и резул! тативности, эта санационная деятельность не является заведомо оцениваемой как безу< пешная;
- в отношении малых предприятий спорадически и достаточно интенсивно реал! зуются различного рода управленческие инициативы, включая управленческие инициал вы на федеральном уровне, уровне субъекта федерации и на уровне муниципальног образования типа г.Улан-Удэ. Такого рода управленческая активность далеко не всегд имеет приемлемо обоснованный характер и только в отдельных случаях порождает сущл ственные позитивные последствия для самих малых предприятий и регионов их дислоц! рования. Соответственно она в обеспечение лучшей результативности дожна быть с; щественно усовершенствована, а это совершенствование открывает возможности разв( тия малых предприятий региона и самого региона как инфраструктурного и социальнс экономического обособления.
Современное состояние г.Улан-Удэ как муниципального образования имеет достаточно неоднозначный характер.
С одной стороны, отмечаются обнадеживающие тенденции в развитии этого муниципального социума, а с другой - имеются достаточно серьезные проблемы, в том числе проблемы системного характера, которые принципиально неразрешимы посредством реализации локальных и разрозненных мер и мероприятий реформационного характера, реализуемых как дирекциями предприятий регионального дислоцирования, так и управленческим аппаратом органов управления муниципального образования. С другой стороны, уровень развития его потенциала создает при условии квалифицированного реформирования значительный потенциал для существенного улучшения состояния г.Улан-Удэ как городского социума и состояния дислоцированных на его территории малых предприятий промышленности как хозяйствующих субъектов, объединенных по признаку однородности территориального дислоцирования (административно-территориальной идентичности места нахождения, ранее именовавшегося юридическим адресом).
Проведенный в рамках настоящего диссертационного исследования анализ функционирующих систем управления микроуровня (уровня предприятий) и мезоуровня -их группировки по признаку дислоцирования на территории г.Улан-Удэ - однозначно показал, что они обладают рядом значительных причинностных негативных свойств, обуславливающих недостаточный уровень качества профильного управления и, далее , неприемлемую результативность этого управления.
Необходимы выработка и принятие действенных мер по нормализации возникшей управленческой ситуации, причем обоснованных, превентивных и экстренных.
Международная и отечественная практика демонстрирует высокую результативность привнесения бизнес-инкубирования.
Малое предприятие промышленности региона будем считать инкубированным, если выпонено хотя бы одно из следующих условий:
- его единоличным или долевым участником является муниципальное образование и/или региональный бизнес-инкубатор;
- оно уже заключило хотя бы один договор, предусматривающий реализацию в отношении него преференций от муниципального образования и/или регионального бизнес-инкубатора;
- хотя бы один из его современных участников пользовася оформленными хотя бы одним договором преференциями от муниципального образования и/или регионального бизнес-инкубатора, в том числе получал образовательные или консультативные услуги.
Принципиальных препятствий на пути реализации указанной управленческой новации (прежде всего законодательного, технического и экономического характера) не имеется.
Целесообразно и возможно организовать и осуществлять муниципальное инкубационное управление малыми предприятиями промышленности региона применительно:
- к условиям г.Улан-Удэ, находящегося в осложненной социально-экономической обстановке;
- к институциональной страте малого предпринимательства;
- к критически важному отраслевому сегменту - к промышленной сфере.
В содержательном плане муниципальное инкубационное управление малыми предприятиями промышленности региона (муниципального образования) означает обособление специализированного управления с делегированием регламентированных муниципальной администрацией по схеме учреждения ряда предприятий, специализированных на бизнес-инкубировании малых предприятий промышленности региона, их функционирования, а впоследствии - управления ими как непосредственно, так и через региональные бизнес-инкубаторы.
В числе каналов муниципального инкубационного управления малыми предприятиями промышленности региона выделяются институциональный канал, канал реализации специализированных преференций и санкций, а также договорный канал.
Схема такого управления может быть однозвенной, двухзвенной и комплексной.
Осуществление муниципального инкубационного управления малыми предпр ятиями промышленности региона, включая г.Улан-Удэ, является критически важным, н вым и особо ответственным видом мезоуровневого управления комплексом территор ально локализованных промышленных предприятий.
Практика бизнес-инкубирования в Российской Федерации известна, маломасшта на, фрагментарна и носит характер спорадических инициатив работников муниципалит тов или местных предпринимателей. В значительной мере бизнес-инкубирование на м ниципальном уровне ныне используется для легитимизации муниципальной поддерж местных меких предпринимателей. Соответствующая управленческая деятельность я ляется преимущественно эмпирической, причем даже не подражательной вследствие < нераспространенности. Вследствие указанного ее результативность чрезмерно низка, рисковость, напротив, неприемлемо высока.
Имеется значительное число отечественных теоретических исследований в обла ти организации и осуществления муниципального управления и малого предпринимател ства, однако глубоких теоретических результатов фундаментального и прикладного харэ тера применительно к муниципальному инкубационному управлению малыми предпр ятиями промышленности региона получено не было.
Зарубежная практика и результаты теоретических исследований, во-первых, оп саны чрезмерно публицистически или недоступны, и, во-вторых, обладают незначител ной переносимостью вследствие специфичности законодательного и экономического пр странств макро-, мезо- и микроуровней.
Соответственно их применить в отечественных условиях, в том числе в услови! г.Улан-Удэ, практически невозможно.
Отсутствие пономасштабных прототипов исследования осложняет вопросы об зательного внесения методологической определенности в отношении данного организ ционно-экономического механизма. Минимально приемлемая методологическая опред ленность была внесена посредством разработки комплекса принципов функционироваж организационно-экономического механизма муниципального инкубационного управлеж региональным комплексом малых предприятий промышленности. Эти принципы такх являются принципами осуществления указанного специализированного мезоуровнево управления комплексом предприятий промышленности.
Внесение и следование этим принципам является способом удовлетворения гру пе требований.
При разработке и апробировании специализированного организационн экономического механизма в обязательном порядке следует исходить из некоторых осн вополагающих требований, предъявляемых к управляющей системе, осуществляющл муниципальное инкубационное управление малыми предприятиями промышленности р гиона в виде организации и осуществления бизнес-инкубирования этих предприятий.
В состав требований к организационно-экономическому механизму муниципально инкубационного управления малыми предприятиями промышленности региона бьи включены требования по первоочередному обеспечению приемлемых уровней:
- легитимности и универсальности организационно-экономического механизма;
- точности обосновываемого варианта муниципального инкубационного управле ческого решения, обеспечивающая уровень относительной погрешности признанно предпочтительным варианта этого решения по отношению к идеальному варианту реш ния по ожидаемым значениям показателей состояния не выше 10%;
- приемлемой оперативности обоснования муниципальных инкубационных упра ленческих решений (из расчета порядка одного календарного часа на один сопоставля мый вариант управленческого решения).
В состав концептуальных принципов рассматриваемого специализированно управления были включены: принцип базовой (исходной) типизированности и параметр ческой настраиваемости (специфицируемости); принцип конечной консенсусной цепевс ориентированности управления; принцип легитимности и транспарентности специализ рованного управления; принцип максимизации качества специализированного управл ния; принцип адаптируемости организационно-экономического механизма муниципально!
инкубационного управления малыми предприятиями промышленности региона к изменяющимся внешним и внутренним условиям осуществления этого управления.
Комплекс, включающий муниципальное образование, региональные бизнес-инкубаторы и инкубированные ими малые предприятия промышленности региона, был интерпретирован как особенная территориально-промышленно-управленческая метаор-ганизация (организация, состоящая из организаций - лица с особенным статусом и юридических лиц).
Для этой метаоганизации возможны только следующие связи:
- внутриметаорганизационные: межпичные и внутриличные;
- внеметаорганизационные: межличные.
Соответственно выделяются шесть видов внутриметаорганизационных управленческих взаимосвязей:
- внутриличные (внутрифирменные или внутри'органные") раздельно для органа управления муниципального образования, каждого из региональных бизнес-инкубаторов и каждого из инкубированных ими малых предприятий промышленности региона;
- межпичные с разграничением управленческих взаимосвязей по всем возможным парным сочетаниям - диадам:
= "муниципальное образование - региональные бизнес-инкубаторы";
= "муниципальное образование - инкубированные региональными бизнес-инкубаторами малые предприятия промышленности региона";
= "региональные бизнес-инкубаторы - инкубированные региональными бизнес-инкубаторами малые предприятия промышленности региона".
Соответственно выделяются шесть видов локальных организационно-экономических механизмов, составляющих в совокупности синтезируемый организационно-экономический механизм муниципального инкубационного управления малыми предприятиями промышленности региона.
Научное проектирование указанных локальных организационно-экономических механизмов управления, полученных в результате декомпозирования общего механизма, и их сопряжение через связи между ними предусматривается осуществить, произведя обоснование и принятие научно-проектных решений в отношении:
- характера среды, в которой функционирует организационно-экономический механизм управления, т.е. управленческой среды;
- структуры этого механизма и управленческой специализации его структурных компонент;
- процедуры его функционирования.
В силу ряда очевидных, объективных и непреложных причин соответствующее научное проектирование было реализовано только в отношении следующих научных составляющих организационно-экономического механизма муниципального инкубационного управления малыми предприятиями:
- для всех внутриметаорганизационных межпичных механизмов были введены субъектная структура и распределение сфер управленческой компетенции, а также вербальная процедура функционирования;
- для всех внутриметаорганизационных внутриличных механизмов была введена системотехническая процедура функционирования - процедура обоснования профильного управленческого решения.
Выделяется две принципиальные категории территориально локализованных инкубационных управленческих сред - соответственно для случая межличных и для случая внутриличных механизмов.
Приоритетность регламентаций управленческой среды выглядит в порядке ее убывания следующим образом:
- внеметаорганизационные регламентации в виде законодательных актов Российской Федерации;
- внутриметаорганизационные межличные регламентации:
= положение об органе муниципального образования и учредительные документы соответствующих юридических лиц - региональных бизнес-инкубаторов и инкубированных ими малых предприятий промышленности региона;
= решения общих собраний участников юридических лиц - членов рассматриваемой территориально-промышленно-управленческой метаорганизации (за исключением отражаемых в учредительных документах). Следует отметить, что приоритетностное соотношение учредительных документов - соответствующих юридических лиц и общих собраний их участников является условным. В самом деле, участники юридического лица в своей деятельности по управлению делами юридического лица помимо российских законов дожны руководствоваться также и его учредительными документами, которые, однако, они могут в определенных пределах и в определенном порядке трансформировать, после чего снова распространять их регламентации на себя;
= решения лиц, осуществляющих управленческое представление интересов участников между их общими собраниями (в случае существования таковых);
= генеральные соглашения (договоры) между лицами - членами территориально-промышленно-управленческой метаорганизации;
= договоры между лицами - членами территориально-промышленно-управленческой метаорганизации, не являющиеся генеральными соглашениями (не имеющие такого статуса);
- внутриметаорганизационные внутриличные регламентации в виде внутренних распорядительных документов, включая:
= положения о структурных управленческих подразделениях; = дожностные инструкции управленческого персонала; = приказы и распоряжения по этим лицам.
С учетом изложенных соображений следует установить, что территориально локализованная инкубационная управленческая среда может формироваться в рамках терри-ториально-промышленно-управленческой метаорганизации двумя следующими принципиальными способами:
- для сферы внутриметаорганизационного межличного взаимодействия:
= институционально (выделяются два подканала - учредительский канал и канал управления участников);
= договорно (выделяются дисциплинирующий канал и канал "обычных" договоров -в первую очередь договоров поставки;
- для сферы внутриметаоргаизационного внутриличного взаимодействия: административно-распорядительно.
В отношении механизмов внутриметаорганизационного межличного взаимодействия была установлена реализуемость двух последовательных типизаций, порождающих локальные механизмы-модули:
- по региональным бизнес-инкубаторам с выделением типизированного регионального бизнес-инкубатора;
- по инкубированным типизированным региональным бизнес-инкубатором малым предприятиям промышленности региона с выделением типизированного малого предприятия промышленности региона.
Типизированная территориально-промышленно-управленческая метаорганизация, структурно включает следующие категории лиц:
- одно муниципальное образование (например, г.Улан-Удэ);
- группу типизированных региональных бизнес-инкубаторов;
- группу типизированных малых предприятий промышленности региона, инкубированных типизированными региональными бизнес-инкубаторами.
Структурно эта метаорганизация в разрезе составляющих ее категорий лиц и внут-риметаорганизационных межличных связей заведомо изоморфна рассматриваемому организационно-экономическому механизму, представляющему собой схемный образ специализированной управляющей системы, причем замкнутому на объект управления, т.е. схемному образу замкнутой системы муниципального инкубационного управления малыми предприятиями промышленности региона.
Была выявлена возможность в рамках данного исследования существенного редуцирования типологического многообразия создаваемых специализированных управленческих механизмов за счет:
- использования в практически неизменном сложившегося механизма внутримета-организационного внутриличного механизма для администрации региона - муниципального образования с его конкретизацией для сложившейся в г.Улан-Удэ практики. Такой подход был обусловлен тем, что автор непосредственно участвовал в его проектировании, развертывании и функционировании, т.е. его практическое воплощение в г.Улан-Удэ в значительной мере являет собой прикладной проектный продукт, полученный автором;
- поного отказа от осуществления структурного и соответственно процедурного проектирования внутриметаорганизационных внутриличных механизмов для юридических лиц - членов территориально-промышленно-управленческой метаорганизации - бизнес-инкубаторов и инкубированных ими малых предприятий промышленности региона. Это было обусловлено тем, что, в этом случае, в частности, пришлось бы пономасштабно проектировать как минимум два типа управляющих систем, в том числе - малого предприятия промышпенности региона. Такая научная проектная задача была оценена автором как чрезмерно ресурсоемкая и выходящая за рамки диссертационного исследования;
- поной интеграции и типизации трех выделенных локальных внутриметаорганизационных межличных организационно-экономический механизмов в один интегрированный, для которого выделяются некоторые типизированные режимы (условия) срабатывания и последующего функционирования.
При структурном проектировании организационно-экономического механизма муниципального инкубационного управления малыми предприятиями промышленности региона дожны быть поставлены и решены две взаимосвязанные оптимизационные задачи, а именно:
- задача оптимизации объектно-субъектного состава механизма Ч множества задействованных лиц и объектов вещного права. В качестве объектных структурных составляющих механизма как системы выступают только субъекты - лица (лицо с особенным статусом - г.Улан-Удэ и юридические лица - бизнес-инкубаторы и инкубированные ими малые предприятия промышленности региона);
- задача оптимизации сферы специализированной управленческой компетенции субъектов, выступающих в качестве составляющих рассматриваемого организационно-экономического механизма.
В обеспечение принципиальной реализуемости, снижения ресурсоемкости научного проектирования до допустимого уровня и обеспечения приемлемого уровня качества (в том числе - надежности) создаваемого организационно-экономического механизма, а также завершения его проектирования в приемлемые сроки автором был выдвинут ряд концептуальных предположений, которые с неизбежностью касаются помимо структуры также и процедуры функционирования рассматриваемого организационно-экономического механизма. Введение этих предположений позволило придать потоку некоторых управленческих активностей (а именно: обоснований и принятий специализированных управленческих решений лиц - членов территориально-промышленно-управленческой метаорганизации, рассматриваемых в диссертации) характер ординарного потока, поностью разнести периоды их реализации по времени друг относительности друга, сделать эти периоды неперекрывающимися.
При этом в случае задействования договорного канала управления вследствие равноправности потенциальных участников договора периоды управленческой активности управляющего и управляемого лица являются непременно синхронизированными.
Муниципальное инкубационное управление малыми предприятиями промышленности региона фазируем на следующие этапы для произвольного случая и момента проявления управленческой активности:
- выпонение технико-экономического обоснования предлагаемого управленческого решения его инициатором непосредственно или лицами, им привлеченными. В рамках рассматриваемой территориально-промышленно-управленческой метаорганизации каждое лицо - его член наделяется правом управпенческой инициативы. В роли таких при-
влеченных лиц могут выступать как члены, так и нечлены территориально-промышленно-управленческой метаорганизации - например, специализированные консатинговые фирмы. Отметим, что инициирование управленческого решения не обязательно дожно производиться субъектом управления, его принимающего и матереализующего его в виде своих управленческих воздействий. Управленческую инициативу может проявить любое лицо - член территориально-промышленно-управленческой метаорганизации. Так, например, региональный бизнес-инкубатор может выйти с предложением относительно увеличения его первоначального капитала в муниципальное образование, являющееся для него участником. Не исключен и такой на первый взгляд маловероятный случай, когда одно из инкубированных малых предприятий промышленности региона адресуется к муниципальному образованию и региональному бизнес-инкубатору относительно пересмотра некоторого заключенного между последними лицами договора;
- адресация предложения относительно этого управленческого решения лицам -членам территориально-промышленно-управленческой метаорганизации, в обязательном порядке участвующим в принятии инициированного управленческого решения (в том числе по схеме "офертист - акцептор", которая является частным случаем схемы "реципиент -донор"). Несомненно, что односторонние сдеки при осуществлении муниципального инкубационного управления малыми предприятиями промышленности региона по договорному каналу иметь места не могут;
- технико-экономическая экспертиза предложенного управленческого решения лицами, которые являются субъектом управления или входит в состав группового субъекта управления, как это имеет место для договорного канала управления. Эта экспертиза интерпретируется как особенный вид технико-экономического обоснования управленческого решения;
- принятие управленческого решения и извещение об этом контрагентов - участников договора, если имеет место задействование договорного канала управления;
- испонение принятого управленческого решения в виде реализации предусмотренных им управленческих воздействий по схеме "реципиент - донор";
- реагирование на реализацию институционального управленческого воздействия со стороны того юридического лица, в отношении которого оно адресовано (например, выплата предпринимательского дохода от участия в предприятии региональному бизнес-инкубатору или муниципальному образованию).
Таким образом, раскрепление сфер управленческой компетенции в рамках рассматриваемого внутриметаорганизационного интегрированного межличного механизма управления выглядит следующим образом:
- муниципальное образование в лице его органа управления - администрации:
= несет ответственность:
з за собственное состояние в части бюджетных взаимоотношений с региональными бизнес-инкубаторами и инкубированными ими малыми предприятиями промышленности региона (за соответствующее испонение статей доходной и расходной частей бюджета муниципального образования):
= за состояние региональных бизнес-инкубаторов;
з за состояние инкубированных региональными бизнес-инкубаторами малых предприятий промышленности региона1;
= имеет право выпонять:
з технико-экономическое обоснование собственных инициативных управленческих решений (институциональных и договорных) в отношении региональных бизнес-инкубаторов и инкубированных ими малых предприятий промышленности региона, в том числе тех управленческих решений, которые не принимаются самим муниципальным образованием;
1 Рассматриваются только финансово-экономическая результативность и финансово-экономическое состояние.
= обращения с предложениями по управленческим решениям в адрес региональных бизнес-инкубаторов и инкубированных ими малых предприятий промышленности региона;
е технико-экономическую экспертизу предложений региональных бизнес-инкубаторов и инкубированных ими малых предприятий промышленности региона по управленческим решениям (институциональным и договорным), принимаемым исключительно или в том числе муниципальным образованием в лице своей администрации;
з принятие управленческих решений институционального и договорного характера), принимаемых исключительно или в том числе муниципальным образованием в лице своей администрации;
н реализацию управленческих решений институционального и договорного характера муниципального образования в виде материализуемых им управленческих воздействий.
- региональный бизнес-инкубатор в лице своей дирекции: = несет ответственность:
з за свое состояние:
н за состояние инкубированных им малых предприятий промышленности региона; = имеет право выпонять:
н технико-экономическое обоснование собственных инициативных управленческих решений институционального и договорного характера, касающихся любого лица или диады лиц, являющихся членами территориально-промышленно-управленческой метаорга-низации;
= обращения с предложениями по управленческим решениям в адрес лиц, являющихся членами территориально-промышленно-управленческой метаорганизации, которые являются лицами, принимающими эти решения;
= технико-экономическую экспертизу предложений по управленческим решениям (институциональным и договорным), подлежащими принятию этим региональным бизнес-инкубатором;
= принятие управленческих решений (институциональных и договорных), подлежащими принятию этим региональным бизнес-инкубатором;
з реализацию управленческих решений в виде управленческих воздействий в отношении себя и инкубированных им малых предприятий промышленности региона;
= реагирование на предпринятые в отношении него институциональные действия со стороны муниципального образования.
- инкубированное региональным бизнес-инкубатором малое предприятие промышленности региона в лице своей дирекции:
= несет ответственность за свое состояние; = имеет право выпонять:
е технико-экономическое обоснование собственных инициативных управленческих решений (институциональных и договорных), касающихся любого лица или диады лиц, являющихся членами территориально-промышленно-управленческой метаорганизации;
з обращения с предложениями по управленческим решениям в адрес лиц, являющихся членами территориально-промышленно-управленческой метаорганизации, которые являются лицами, принимающими эти решения;
а технико-экономическую экспертизу предложений по управленческим решениям в отношении условий договоров, в которых предполагается его участие;
= принятие управленческих решений в отношении условий договоров, в которых предполагается его участие;
= реализацию управленческих решений в виде управленческих воздействий; з реагирование на предпринятые в отношении него институциональные действия со стороны муниципального образования или инкубировавшего его регионального бизнес-инкубатора.
Соответственно детализованное представление структуры межличного организационно-экономического механизма муниципального инкубационного управления малыми предприятиями промышленности региона будет иметь вид, показанный на рис.1.
Типовая процедура выработки управленческих решений при осуществлении муниципального инкубационного управления малыми предприятиями промышленности региона ориентирована на обязательное выпонение технико-экономического обоснования инициативных управленческих решений, при необходимости - на экспертирование этих обоснований потенциальных субъектов управления, а затем - на моносубъектное (для институционального канала) или двухсубъектное (для договорного канала) принятие про-фипьного управленческого решения. Вслед за принятием этого управленческого решения осуществляется его физическая материализация в виде соответствующего управленческого воздействия - реализации институциональных действий или же действий во испонение условий заключенного договора.
Выработка управленческого решения как многоаспектный и пролонгированный процесс включает комплекс технико-экономических обоснований этого управленческого решения (первичное обоснование и, возможно, экспертирование этого обоснования), согласование и принятие (или, возможно, отклонение) одним или несколькими лицами. Для институционального канала действует режим единоличного решения участника юридического лица, а для договорного - режим консенсусного принятия управленческого решения участниками договора (соответствующей диадой участников заключаемого ими договора). После выработки управленческого решения оно материализуется в виде соответствующих управленческих воздействий Ч мер и мероприятий.
Разработанная в рамках проведения настоящего диссертационного исследования принципиальная процедурная схема функционирования рассматриваемого организационно-экономического механизма представлена на рис.2. Позиционированная управленческая задача в любых своих конкретизациях носит характер задачи условной оптимизации со скаляризованным критерием эффективности, учитывающим компромисс интересов лиц - членов территориально-промышленно-управленческой метаорганизации.
Решение данной оптимизационной управленческой задачи в зависимости от ряда факторов (наличия первичных данных, времени, квалифицированного персонала и т.д.) может производиться либо в режиме сопоставительного оценивания ожидаемых последствий реализации некоторых вариантов управленческих решений, либо в режиме регулярной оптимизации - с использованием агоритма регулярной оптимизации. В обоих этих режимах обязательным является применение программной реализации математической модели территориально-промышленно-управленческой метаорганизации, описывающей взаимосвязанные потенциалы муниципального образования, региональных бизнес-инкубаторов и инкубированных ими малых предприятий промышленности региона.
Важной составляющей проведенного научного исследования явилось осуществление методических апробирований его результатов. Несомненно, что самым корректным и презентационно предпочтительным было бы проведение методического исследования всего организационно-экономического механизма муниципального инкубационного управления малыми предприятиями промыщпенности региона в комплексе. Однако обзорность такого рода исследования представляется недостаточной, а ресурсоемкость, напротив, чрезмерно значительной. Поэтому был реализован научный палиатив - методический инструментарий был отработан для некоторых обособленных специализированных областей соответствующего управления.
Особое внимание в рамках методической части диссертационного исследования уделялось технологированию обоснованию управленческих решений.
Соответственно было выделено несколько специфических управленческих областей и для них были разработаны и апробированы профильные технологии обоснования управленческих решений.
При этом в качестве показателей состояния всех юридических лиц - членов рассматриваемой метаорганизации были приняты:
- величина суммарной чистой прибыли за фиксированный период управления;
ВОЗМОЖНАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ КОНКРЕ1К1ЦИЯ
Рис.1. Детализованное представление структуры внутримета-организационного межпичного организационно-экономического механизма муниципального инкубационного управления малыми предприятиями промышленности региона
Рис.2. Принципиальная схема функционирования организационно-экономического механизма муниципального инкубационного управления малыми предприятиями промышленности региона
- величина баланса наличности на конец выделенных временных подпериодов управления (величина оборотных средств предприятия в условиях отсутствия у него задоженностей);
- величина сальдо муниципального бюджета за фиксированный период времени -баланса налоговых платежей и перечислений от институционального и договорного взаимодействия муниципального образования с инкубированными малыми предприятиями промышленности региона. Этот показатель состояния был уточнен и введен как величина суммарных налоговых отчислений предприятия в консолидированный бюджет за вычетом суммарных бюджетных затрат муниципального образования на это предприятие за тот же период.
В качестве методического исследовательского полигона рассматривалось муниципальное образование - г.Улан-Удэ и некоторое типизированное малое предприятие региона, финансово-экономические условия функционирования и развития которого были несколько девиированы относительно реальных, что было сделано в обеспечение конфиденциальности фактических данных реального предприятия.
Решались три задачи:
- оптимизации доли (величины) муниципального участия в учреждаемом малом предприятии промышленности региона;
-'оптимизация ценовых условий муниципального заказа малому предприятию промышленности региона;
- оптимизация косвенных муниципальных мер по оптимизации налогообложения малого предприятия промышленности региона.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основании результатов, представленных в диссертации, автором были сформулированы следующие констатации, выводы и рекомендации.
1. Достигнутый к настоящему времени уровень развития малого предпринимательства в Российской Федерации в целом, в Республике Бурятия и в г.Улан-Удэ, в частности, не соответствует потребностям российской макроэкономики и региональной, в том числе - муниципальной мезоэкономики. Одной из причин этого является неприемлемо низкий уровень управления промышленными комплексами малых предприятий на муниципальном уровне.
2. Международная и отечественная практика демонстрирует высокую результативность привнесения компетентного бизнес-инкубирования, которому можно придать характер специализированного муниципального управления промышленным региональным комплексом.
Принципиальных препятствий на пути реализации этой управленческой новации (прежде всего законодательного, технического и экономического характера) не имеется.
В содержательном плане муниципальное инкубационное управление малыми предприятиями промышленности региона (муниципального образования) означает обособление специализированного управления с делегированием регламентированных муниципальной администрацией по схеме учреждения ряда предприятий, специализированных на бизнес-инкубировании малых предприятий промышленности региона, их функционирования, а впоследствии - управления ими как непосредственно, так и через региональные бизнес-инкубаторы.
3. В числе каналов муниципального инкубационного управления малыми предприятиями промышленности региона выделяются институциональный и договорный каналы с двумя подканалами для каждого из них.
Схема такого управления может быть однозвенной, двухзвенной и комплексом.
4. Имеется значительное число отечественных теоретических исследований области организации и осуществления муниципального управления и малого пред-ринимательства, однако глубоких теоретических результатов фундаментального и рикладного характера применительно к муниципальному инкубационному управле-ию малыми предприятиями промышленности региона получено не было.
5. Обязательным является предъявление требований к организационно-кономическому механизму муниципального инкубационного управления малыми редприятиями промышленности региона по точности, легитимности и оперативно-ти управления, а также некоторых других.
6. В состав концептуальных принципов рассматриваемого специализирован-ого управления были включены: принцип базовой (исходной) типизированности и араметрической настраиваемоеЩ (специфицируемости); принцип конечной консен-усной целевой ориентированности управления; принцип легитимности и транспа-ентности специализированного управления; принцип максимизации качества спе-иализированного управления; принцип адаптируемости организационно-кономического механизма муниципального инкубационного управления малыми редприятиями промышленности региона к изменяющимся внешним и внутренним зловиям осуществления этого управления.
7. Муниципальное образование, региональные бизнес-инкубаторы и инкуби-оаанные ими малые предприятия промышленности региона образуют устойчивое юрмально не институированное организационное обособление - инкубационную езоуровневую метаорганизацию, которая является субъектно динамической в части ножества региональных бизнес-инкубаторов и инкубированных ими малыми ред-риятиями промышленности региона.
8. Выделяются шесть видов внутриметаорганизационных управленческих заимосвязей и соответственно шесть видов локальных организационно-<ономических механизмов, составляющих в совокупности синтезируемый организа-ионно-экономический механизм муниципального инкубационного управления малы-и предприятиями промышленности региона.
9. Научное проектирование указанных локальных организационно-сономических механизмов управления, полученных в результате декомлозирования эщего механизма, и их сопряжение через связи между ними следует осуществить, эоизведя обоснование и принятие научно-проектных решений в отношении:
- характера среды, в которой функционирует организационно-экономический еханизм управления, т.е. управленческой среды;
- структуры этого механизма и управленческой специализации его структурах компонент;
- процедуры его функционирования.
10. Выделяется две принципиальные категории территориально локализо-знных инкубационных управленческих сред - соответственно для случая межлич->1Х и для случая внутриличных механизмов,
Управленческая среда внутриметаорганизационного межличного управленского взаимодействия представляет собой допонительно дисциплинированную <угриметаорганизационными регламентациями локализованную рыночную мезо-ономику.
Внутриметаорганизационные внутриличные связи для органа управления ^ниципального образования (его администрации) имеют распорядительно-|формационный характер и регламентируются административно через администра-
тивную сферу этого органа {положениями, инструкциями, приказами и распоряжениями),
11. В структурном аспекте целесообразно выделить типизированную терри-ториально-промышленно-управленческую метаорганизацию, структурно включающую следующие категории лиц:
- одно муниципальное образование {например, г.Улан-Удэ);
- группу типизированных региональных бизнес-инкубаторов;
- группу типизированных малых предприятий промышленности региона, инкубированных типизированными региональными бизнес-инкубаторами.
Структурно эта метаорганизация в разрезе составляющих ее категорий лиц и внутриметаорганизационных межличных связей заведомо изоморфна рассматриваемому организационно-экономическому механизму.
Для каждой составляющей этого механизма имеется установленная сфера управленческой компетенции.
12. Управленческим активностям лиц Ч членов территориально-промышленно-управленческой метаорганизации можно придать ординарный поток, что позволяет разрешить проблему рекурсивности межконтурного управления.
13. Типовая процедура выработки управленческих решений при осуществлении муниципального инкубационного управления малыми предприятиями промышленности региона ориентирована на обязательное выпонение технико-экономического обоснования инициативных управленческих решений, при необходимости - на экспертирование этих обоснований потенциальных субъектов управления, а затем - на моносубъектное (для институционального канала) или двухсубъектное {для договорного канала) принятие профильного управленческого решения. Вслед за принятием этого управленческого решения осуществляется его физическая материализация в виде соответствующего управленческого воздействия - реализации институциональных действий или же действий во испонение условий заключенного договора.
14. Разработанный организационно-экономический механизм муниципально го инкубационного управления малыми предприятиями промышленности являете; методически реализуемым.
Получаемые при технико-экономическом обосновании оценки ожидаемы последствий реализации различных вариантов профильных управленческих решени не являются предсказуемыми, но научно закономерны и корректно логически инте| претируемы.
При оптимизации профильных управленческих решений выявлены случг монотонных, финитных и иных видов поверхностей откликов. Эти поверхности откл ка не являются плоскостями и могут включать ступенчатые разрывности - возможь и первого, и второго рода. Ориентироваться на их непрерывную дифференцод мость недопустимо. При этом области допустимого управления могут быть неод( связными.
Были выявлены эффекты значимого влияния незначительных девиа:. управленческих решений на их конечную результативность, что ориентирует на об печение максимально достижимой точности управленческих решений.
15. Анализ опыта функционирования ряда основных компонент разработ ного управленческого механизма в г.Улан-Удэ показал высокую прикладную про, тивность этой разработки.
16. Априорная оценка ожидаемого экономического эффекта от внедре разработки составляет 3,1% - 11,2% для основных финансовых результатов л| членов территориально-промышленно-управленческой метаорганизации (в том 41 по величине суммарной чистой прибыли и величине налоговых отчислений).
Сроки окупаемости предложенной управленческой новации составляют от полугода до года.
Таким образом, в рамках проведенного диссертационного исследования автором было предложено решение актуальной научной задачи синтеза и апробирования организационно-экономического механизма инкубационного управления комплексом малых предприятий промышленности региона с преимущественной ориентацией на специфику г.Улан-Удэ.
Решение этой задачи имеет важное социальное, экономическое и научное значение, а также важно в части обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.
АВТОРСКИЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМАТИКЕ ДИССЕРТАЦИИ
1. Сангадиев З.Г., Егоров М.М. Бизнес-инкубаторы в системе управления развитием малого предпринимательства / Сб. статей. Вестник сибирского государственного аэрокосмического университета, Красноярск: Изд-во СибГау, 2004,- 0,7 п.л. (в том числе авторских - 0,3 п.л.), входит в перечень периодических изданий, рекомендованных ВАК Минобрнауки России.
2. Сангадиев З.Г., Егоров М.М. Проблемы внутрирегионального инкубационного развития малого предпринимательства / Перспективные материалы, технологии, конструкции, экономика: Сб. науч. тр./ под общ. ред. В.В. Стацуры: ГУЦМиЗ, Красноярск, 2004. - 0,5 п.л. (в том числе авторских - 0,2 п.л.).
3. Сангадиев З.Г., Егоров М.М. Состояние и проблемы локального развития малого предпринимательства в Республике Бурятия / Перспективные материалы, технологии, конструкции, экономика: Сб. науч. тр./ под общ. ред. В.В.Стацуры; ГУЦМиЗ, Красноярск, 2004. - 0,3 п.л. (в том числе авторских - 0,1 п.п.).
4. Егоров М.М. Бизнес-инкубатор как инструмент поддержки и развития малых предприятий / Журнал Аспирант и соискатель №4. - Москва: 2004. - 0,3 п.л.
5. Егоров М.М. Малое предпринимательство в региональной экономике I Журнал Аспирант и соискатель №4. - Москва: 2004. - 0,4 п.л.
6. Егоров М.М. Факторы выбора местоположения малого предприятия / Журнал Аспирант и соискатель №4. - Москва: 2004. - 0,2 п.л.
7. Егоров М.М. Роль малого предпринимательства в развитии экономики страны/ Сб. статей. Студент-аспирант. Научные труды молодых ученых.- Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2004,- 0,3 п.л.
8. Егоров М.М. Проблемы развития малого предпринимательства на современном этапе/ Сб. статей. Студент-аспирант. Научные труды молодых ученых,- Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2004.-0,4 п.л.
9. Егоров М.М. Анализ мер по поддержке и развитию малого предпринимательства в Республике Бурятия/ Сб. статей V Международной научно-практической конференции. Социально-экономическое развитие России в XXI веке.- Пенза: НОУ "Привожский Дом знаний", 2006. -0,1 п.л.
10. Егоров М.М., Филиппов В.А. Направления государственного реулирования в промышленности/ Межвуз. сб. науч. тр./ под общ. ред. д-ра экон. наук проф. Г.П. Белякова; Сиб. гос. аэрокосмич. ун-т. - Красноярск, 2006. - 0,3 п.л. (в том числе авторских -0,1 п.л.).
й М.М. Егоров, 2006
Оригинал-макет издания подготовлен автором. Объем 1,5 п.л. Формат 84x108 1/32. Бумага офсетная. Тир. 100 экз. Отпечатано с оригинал-макета средствами оперативной репрографии.
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Егоров, Михаил Михайлович
ВВЕДЕНИЕ
1. АНАЛИЗ СЛОЖИВШЕЙСЯ ПРОБЛЕМНОЙ СИТУАЦИИ В СФЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИНКУБАЦИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ МАЛЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ГОРОДА УЛАН-УДЭ.
1.1. Анализ сложившегося состояния сферы малого предпринимательства в России и в регионе (в городе Улан-Удэ).
1.2. Выявление принципиальной целесообразности, реализуемости и содержания муниципального инкубационного управления малыми предприятиями промышленности региона.
1.3. Анализ теоретических разработок в области муниципального инкубационного управления региональным промышленным комплексом и опыта его практического осуществления.
Резюме по главе 1.
2. ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМНОГО ОБЛИКА ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ИНКУБАЦИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ МАЛЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ГОРОДА УЛАН-УДЭ
2.1. Разработка принципов осуществления муниципального инкубационного управления малыми предприятиями промышленности региона
2.2. Типологирование локальных организационно-экономических механизмов муниципального инкубационного управления малыми предприятиями промышленности региона
2.3. Формирование территориально локализованной инкубационной управленческой среды.
2.4. Формирование и субъектное позиционирование сфер управленческой компетенции при муниципальном инкубационном управлении малыми предприятиями промышленности региона.
2.5. Разработка типовой процедуры выработки профильных управленческих решений
Резюме по главе 2.
3. РЕАЛИЗАЦИЯ ЛОКАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕХАНИЗМОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИНКУБАЦИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ МАЛЫМИ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ГОРОДА УЛАН-УДЭ
3.1. Организация субвенционного муниципального соучредительства
3.2. Организация регионального заказа.
3.3. Формирование системы стимулирующих региональных налоговых преференций
3.4. Анализ прикладного организационного опыта муниципального инкубационного управления предприятиями промышленности города Улан-Удэ
3.5. Оценка ожидаемого экономического эффекта от внедрения разработанного организационно-экономического механизма
Резюме по главе 3.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономический механизм муниципального инкубационного управления малыми предприятиями промышленности региона"
Общая оценка сложившейся проблемной управленческой ситуации. К настоящему времени в ряде регионов Российской Федерации, в том числе в г.Улан-Удэ, сложилась принципиально новая социальная, управленческая и экономическая ситуация, обусловленная необходимостью и возможностью существенного развития - интелектуализации и интенсификации - управления предприятиями промышленности со стороны органов управления муниципальных образований. Общепризнанным является тот факт, что ныне практически завершися этап селектирования крупных и средних промышленных предприятий нашей страны на две категории: на способных к дальнейшему успешному функционированию и на подлежащих закрытию вследствие их бесперспективности. Тем самым была создана критически важная субъектная определенность в отношении целесообразности их поддержки и стимулирования со стороны заинтересованных лиц, включая органы управления муниципальных образований. Органы управления муниципальных образований России, в том числе администрация г.Улан-Удэ, наряду с взаимодействием с крупными предприятиями, дислоцированными на территории подконтрольного ей региона, вынуждена и стремится уделять значительное внимание и другой категории предприятий промышленности, такой, как так называемые малые предприятия. Вследствие социально-экономической и природной специфики рассматриваемого региона воздействие администрации на крупные и средние промышленные предприятия, дислоцированные на территории города, является весьма ограниченным, что не позволяет вывести управление ими за рамки преимущественно межличностного эмоционального общения, а также создания мало ощутимых налоговых и жилищно-коммунальных избирательных преференций.
Вместе с тем имеется очевидная необходимость обеспечения достойной трудовой занятости жителей города, напонения доходной части местного бюджета и высококачественного инфраструктурного и товарного обеспечения населения города в условиях, когда средние и крупные предприятия промышленности:
- не обеспечивают даже близкой к поной занятости трудоспособного населения города и приемлемого для его комфортного жизнеобеспечения уровня заработной платы работников из числа местных жителей;
- производят товарную продукцию, поставляемую поностью или преимущественно за пределы региона;
- не обеспечивают достаточных для региона поступлений в местный бюджет ни в виде бюджетных отчислений, ни в виде доходов от муниципального участия в предприятиях.
Указанные стратегические задачи могут быть в значительной мере успешно решены в том числе благодаря формированию предпосылок и стимулов для создания и развития малых предприятий промышленности на территории г.Улан-Удэ, действенно управляемых со стороны его администрации как на предучредительном этапе, так и на операционном этапе.
Этот канал развития регионального социума, одновременно затрагивающий человеческий и экономический его потенциалы, является достаточно перспективным. Однако опыт такого рода управления ограничен, не всегда позитивен и не имеет теоретической базы.
Актуальность проблемной тематики диссертационного исследования. Углубление экономической реформы и становление поноценной социально ориентированной рыночной экономики наиболее эффективно достигается посредством развития цивилизованного предпринимательства, в том числе - создания условий для развития малого предпринимательства. Нестабильность и диспропорциональность современной российской экономической системы во многом связана с недостаточным развитием сектора малого и среднего предпринимательства, архаизмами промышленного гигантизма.
Опыт развития мировой и теперь уже отечественной экономики показывает, что в условиях экономического кризиса политика, ориентированная на оказание помощи и содействия развитию малого предпринимательства, порождает ощутимый и сбалансированный экономический рост.
Наряду с формированием благоприятной для малого предпринимательства инвестиционно-кредитной среды и фискальной политики необходимо развитие так называемой инфраструктурной поддержки малого предпринимательства, в том числе проявляющего активность в промышленной сфере. Важной компонентой такой обеспечительной инфраструктуры являются так называемые инкубаторы малого предпринимательства как разновидность бизнес-инкубаторов. Их высокая результативность в отношении развития предпринимательства неоднократно подтверждена успешным зарубежным опытом, в том числе - опытом стран со сходными с современными российскими экономическими и правовыми условиями.
В современных условиях бизнес-инкубаторы могут содействовать не только развитию предпринимательства в регионах, но и использованию не нашедших пока достойного применения в складывающейся рыночной системе региональных производственных, интелектуальных и других ресурсов.
Администрация г.Улан-Удэ ныне решает глобальную задачу развития регионального социума за счет эффективного использования имеющихся в ее распоряжении возможностей и резервов. Существует понимание того, что только рационально организованный частный сектор может создавать необходимые рабочие места и питать муниципальный бюджет. Несомненно, что одним из основных источников попонения бюджета в муниципальном образовании дожны являться поступления от предпринимательской и хозяйственной деятельности юридических и физических лиц. Поэтому курс администрации г.Улан-Удэ на избавление от статуса дотационного, сильно зависимого региона связан с развитием региональной промышленной экономики в значительной мере через малые предприятия. В связи с вышесказанным в действующей "Программе социально-экономического развития г.Улан-Удэ" особое внимание уделяется развитию сектора малого предпринимательства. И одним из путей обеспечения, поддержки и стимулирования создания и функционирования малых предприятий города могут служить региональные бизнес-инкубаторы.
Опыт бизнес-инкубирования в г.Улан-Удэ и в других местах, в том числе позитивный, уже отчасти накоплен. Однако подход, базирующийся исключительно или преимущественно на основе эмпирических умозаключений муниципальных управленцев и пробных реформаций, представляется заведомо неприемлемым, прежде всего, вследствие его чрезмерной рисковости.
Соответственно следует обоснованно констатировать наличие и объективной, и субъективной потребностей в разработке, развертывании и применении специализированной управляющей системы, обеспечивающей осуществление муниципального инкубационного управления малыми предприятиями промышленности региона - г.Улан-Удэ.
Следует указать, что в области этого специализированного управления проводились и теоретические исследования, и осуществлялась непосредственная управленческая деятельность.
Отметим, что проблемам развития малого предпринимательства через систему бизнес-инкубирования, изучению тенденций и закономерностей развития муниципальных образований Российской Федерации посвящены труды таких ученых-экономистов, как: В. Афанасьев, A.M. Бабич, С.Д. Бодрунов,
B.П. Воронин, B.J1. Горбунов, О.Н. Дмитриев, В.Ш. Каганов, H.H. Литягин,
C.Б. Мельников, Э.С. Минаев, Т.Г. Морозова, Д.Е. Прозоров, А.Н. Салущев, З.Г. Сангадиев, A.B. Сидорович, а также некоторые другие ученые.
Вопросам развития теории в проблематике становления и инфраструктурного обеспечения инкубационного процесса управления малыми предприятиями внесли и многие представители зарубежной экономической мысли. Особое значение для исследования рассматриваемой тематики имеют теоретические работы таких авторов, как М. Альберт, И. Ансофф, В. Беренс, М. Бланк, Б. Гросс, Б. Карлофф, Ф. Котлер, В. Малиос, М. Мескон К. Питт, Б. Твис, Ф. Хедоури.
Выбранным автором объектом исследования является региональный экономико-управленческий комплекс (территориально-промышленно-управленческая метаорганизация), включающий:
- территориально-обособленный комплекс малых предприятий промышленности г.Улан-Удэ;
- муниципальное образование, представляемое региональной администрацией г.Улан-Удэ;
- региональные бизнес-инкубаторы, а также связи этих лиц между собой и составляющими внешней среды этого объекта исследования.
Выбор объекта исследования был обусловлен, во-первых, репрезентативностью региона, и, во-вторых, связанностью со служебными и научными интересами автора данного диссертационного исследования.
Предметом исследования были определены научно-проектные аспекты разработки и применения организационно-экономического механизма муниципального инкубационного управления малыми предприятиями промышленности г.Улан-Удэ.
Целью исследования являлись разработка и апробирование системного облика и основных составляющих комплексного организационно-экономического механизма муниципального инкубационного управления малыми предприятиями промышленности г.Улан-Удэ.
В обеспечение достижения поставленной цели настоящего диссертационного исследования автором был сформулирован и решен комплекс следующих научных и научно-прикладных задач применительно к современным условиям г.Улан-Удэ::
1) выявление сущностного содержания, целесообразности, принципиальной реализуемости и условий осуществления муниципального инкубационного управления малыми предприятиями промышленности региона -г.Улан-Удэ;
2) разработка принципов функционирования организационно-экономического механизма муниципального инкубационного управления малыми предприятиями промышленности региона;
3) осуществление средового, структурного и процедурного синтеза организационно-экономического механизма муниципального инкубационного управления малыми предприятиями промышленности региона;
4) разработка и демонстрационное апробирование методического инструментария муниципального инкубационного управления малыми предприятиями промышленности региона;
5) ретроаналитическая систематизация практики опытного внедрения специализированного организационно-экономического механизма применительно к сложившимся условиям г.Улан-Удэ.
Научный аппарат диссертационного исследования. При проведении диссертационного исследования использованы основные подходы и методы научного экономического познания: микроэкономика, теория организации, теория менеджмента, системный анализ, теория активных систем, теория иерархических систем, информатика, математическая статистика, теория оптимизации.
Научные результаты, полученные автором в ходе проведенного диссертационного исследования и выносимые им на защиту, представляют собой следующие созданные лично автором объекты интелектуальной собственности:
1) сущностное напонение муниципального инкубационного управления малыми предприятиями промышленности улан-удэнского региона и качественная оценка условий его приемлемо эффективного осуществления;
2) комплекс принципов функционирования организационно-экономического механизма муниципального инкубационного управления малыми предприятиями промышленности региона как принципов осуществления этого специализированного управления;
3) характер среды, структура и процедура функционирования организационно-экономического механизма муниципального инкубационного управления малыми предприятиями промышленности региона;
4) методический инструментарий обоснования группы приоритетных видов управленческих решений, принимаемых при муниципальном инкубационном управлении малыми предприятиями промышленности региона;
5) оценка позитивности опыта внедрения разработки применительно к условиям г.Улан-Удэ.
Научная новизна диссертационного исследования в целом состоит в придании научной регламентированности функционированию сферы муниципального инкубационного управления малыми предприятиями промышленности региона применительно к современным условиям г.Улан-Удэ.
Данный процесс представляет собой новый вид специализированного мезоуровневого управления экономикой региональной промышленности, который ранее научно-проектной регламентации не подвергася.
В разрезе выделенных выше научных результатов данного диссертационного исследования научная новизна заключается:
1) в выделении новой, критически важной, теоретически неисследованной и практически мало освоенной управленческой сферы, связанной с организационно-экономическим и управленческим взаимодействием в форме бизнес-инкубирования, с одной стороны, администрации муниципального образования и, с другой стороны, дислоцированных на подконтрольной ему территории малых предприятий промышленности, в том числе - применительно к современным условиям г.Улан-Удэ;
2) в научной концептуализации муниципального инкубационного управления малыми предприятиями промышленности региона со стороны администрации муниципального образования посредством введения комплекса принципов этого управления;
3) в придании типовой регламентированности организационно-экономическому механизму муниципального инкубационного управления малыми предприятиями промышленности региона в средовом, структурном и процедурном аспектах;
4) в выявлении прикладной применимости разработанного организационно-экономического механизма муниципального инкубационного управления малыми предприятиями промышленности региона;
5) в выявлении обязательности априорного научного обоснования проекта внедрения разработанного специализированного организационно-экономического механизма, а также системы способствующих и препятствующих факторов.
Достоверность результатов диссертационного исследования достигнута посредством корректного использования достоверной исходной информации, применения положительно зарекомендовавших себя теорий и практического управленческого опыта. Полученные результаты корректно корреспондируются с результатами исследования авторитетных ученых.
Практическая ценность результатов исследования. Данная диссертационная работа представляет собой проектно завершенное в теоретическом и прикладном аспектах научное исследование, разрешающее ряд критически важных для предприятий муниципального округа (в том числе - для г.Улан-Удэ) вопросов приемлемо эффективного осуществления малого регионального предпринимательства в промышленной сфере. Разработанный в рамках выпонения настоящего диссертационного исследования организационно-экономический механизм позволяет сформировать на муниципальном уровне условия для развития сектора малого предпринимательства в промышленности. Результаты исследования обеспечивают возможность органам местного самоуправления выпонять обоснование стратегий социально-экономического развития муниципального образования и программ поддержки малого предпринимательства, а для дирекций малых предприятий региона - обеспечить предсказуемость действий администрации муниципального образования в отношении этих предприятий.
Внедрение результатов диссертационного исследования. Основные результаты настоящего диссертационного исследования приняты к использованию муниципальным учреждением "Городской бизнес-инкубатор" и Администрацией г.Улан-Удэ Республики Бурятия при разработке "Программы развития и поддержки малого предпринимательства на среднесрочную перспективу".
На базе результатов данного исследования также разработан курс "Школа малого и среднего бизнеса" для слушателей муниципального учреждения "Центр корпоративного обучения" в г.Улан-Удэ.
Апробация результатов диссертационного исследования. Основные результаты исследования докладывались и обсуждались на ряде региональных и городских научных конференций в г.Улан-Удэ в период 2003-2006гг., на ежегодных научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава Восточно-Сибирского государственного технологического университета в 2002-2003 гг., на международной научно-практической конференции молодежи и студентов стран Азиатско-Тихоокеанского региона в 2004 г. (г.Улан-Удэ).
Авторские публикации по результатам диссертационного исследования. По результатам диссертационного исследования автором опубликовано 10 печатных рабог объемом 3,5 п.л, в том числе - 2,4 п.л. авюрских.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных информационных источников.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Егоров, Михаил Михайлович
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основании результатов, представленных в диссертации, автором были сформулированы следующие констатации, выводы и рекомендации.
1. Достигнутый к настоящему времени уровень развития малого предпринимательства в Российской Федерации в целом, в Республике Бурятия и в г.Улан-Удэ, в частности, не соответствует потребностям российской макроэкономики и региональной, в том числе - муниципальной мезоэкономики. Одной из причин этого является неприемлемо низкий уровень управления промышленными комплексами малых предприятий на муниципальном уровне.
2. Международная и отечественная практика демонстрирует высокую результативность привнесения компетентного бизнес-инкубирования, которому можно придать характер специализированною муниципального управления промышленным региональным комплексом.
Принципиальных препятствий на пути реализации этой управленческой новации (прежде всего законодательного, технического и экономического характера) не имеется.
В содержательном плане муниципальное инкубационное управление малыми предприятиями промышленности региона (муниципальною образования) означает обособление специализированного управления с делегированием peламен тированных муниципальной администрацией по схеме учреждения ряда предприятий, специализированных на бизнес-инкубировании малых предприятий промышленности региона, их функционирования, а впоследствии - управления ими как непосредственно, так и через региональные бизнес-инкубаторы.
3. В числе каналов муниципального инкубационного управления малыми предприятиями промышленности региона выделяются институциональный и договорный каналы с двумя подканалами для каждого из них.
Схема такого управления может быть однозвенной, двухзвенной и комплексной.
4. Имеется значительное число отечественных теоретических исследований в области организации и осуществления муниципального управления и малого предпринимательства, однако глубоких теоретических результатов фундаментального и прикладного характера применительно к муниципальному инкубационному управлению малыми предприятиями промышленности региона получено не было.
5. Обязательным является предъявление требований к организационно-экономическому механизму муниципальною инкубационного управления малыми предприятиями промышленности региона по точности, легитимности и оперативности управления, а также некоюрых других.
6. В состав концептуальных принципов рассматриваемого специализированного управления были включены: принцип базовой (исходной) шпизи-рованпости и параметрической настраиваемости (специфицируемое I и); принцип конечной консенсусной целевой ориентированности управления; принцип легитимности и трапспарентносж специализированного управления; принцип максимизации качества специализированного управления; принцип адаптируемости ор1анизационно-жономического механизма муниципального инкубационною управления малыми предирияшями промышленности региона к изменяющимся внешним и внутренним условиям осуществления этою управления.
7. Муниципальное образование, региональные бизнес-инкубаторы и инкубированные ими малые предприятия промышленности региона образуют устойчивое формально не институированное организационное обособление - инкубационную мезоуровневую метаорганизацию, которая является субъектно динамической в части множества региональных бизнес-инкубаторов и инкубированных ими малыми предприятиями промышленности региона.
8. Выделяются шесть видов внутриметаорганизационных управленческих взаимосвязей и соответственно шесть видов локальных организационно-экономических механизмов, составляющих в совокупности синтезируемый организационно-экономический механизм муниципального инкубационного управления малыми предприятиями промышленности региона.
9. Научное проектирование указанных локальных организационно-экономических механизмов управления, полученных в результате декомпо-зирования общего механизма, и их сопряжение через связи между ними следует осуществи I ь, произведя обоснование и принятие научно-проектных решений в отношении:
- харакгера среды, в которой функционирует организационно-экономический механизм управления, т.е. управленческой среды;
- структуры этого механизма и управленческой специализации его структурных компонент;
- процедуры его функционирования.
10. Выделяется две принципиальные категории территориально локализованных инкубационных управленческих сред - соответственно для случая межличных и для случая внутриличных механизмов,
Управленческая среда внутриметаорганизационного межличного управленческого взаимодействия представляет собой допонительно дисциплинированную внутриметаорганизационными регламентациями локализованную рыночную мезоэкономику.
Внутриметаорганизационные внутриличные связи для органа управления муниципального образования (его администрации) имеют распорядительно-информационный характер и регламентируются административно через административную сферу этого органа (положениями, инструкциями, приказами и распоряжениями).
11. В структурном аспекте целесообразно выделить типизированную территориально-промышленно-управленческую метаорганизацию, структурно включающую следующие категории лиц:
- одно муниципальное образование (например, г.Улан-Удэ);
- группу типизированных региональных бизнес-инкубаторов;
- группу типизированных малых предприятий промышленности региона, инкубированных типизированными региональными бизнес-инкубаторами.
Структурно эта метаорганизация в разрезе составляющих ее категорий лиц и вну фимегаорганизационных межличиых связей заведомо изоморфна рассматриваемому организационно-экономическому механизму.
Для каждой составляющей этого механизма имеется установленная сфера управленческой компешщии.
12. Управленческим активностям лиц - членов территориально-промышленно-управленческой мегаоргани шции можно придать ординарный поток, что позволяет разрешить проблему рекурсивности межконтурного управления.
13. Типовая процедура выработки управленческих решений при осуществлении муниципального инкубационного управления малыми предприятиями промышленности региона ориентирована на обязательное выпонение технико-экономического обоснования инициативных управленческих решений, при необходимости - на экспертирование этих обоснований потенциальных субъектов управления, а затем - на моносубъеетное (для институционального канала) или двухсубъектное (для договорного канала) принятие профильного управленческого решения. Вслед за принятием этого управленческого решения осуществляется его физическая материализация в виде соответствующего управленческого воздействия - реализации институциональных действий или же действий во испонение условий заключенного договора.
14. Разработанный организационно-экономический механизм муниципального инкубационного управления малыми предприятиями промышленности является методически реализуемым.
Получаемые при технико-экономическом обосновании оценки ожидаемых последствий реализации различных вариантов профильных управленческих решений не являются предсказуемыми, но научно закономерны и корректно логически интерпретируемы.
При оптимизации профильных управленческих решений выявлены случаи монотонных, финшных и иных видов поверхностей откликов. Эж поверхносж облика не являются плоскостями и могут включаи ступенчатые разрывности - возможно, и первого, и второю рода. Ориентироваться на их непрерывную дифференцируемость недопустимо. При этом обласж допустимого управления могут быть неодносвязными.
Были выявлены эффекты значимого влияния незначительных девиаций управленческих решений на их конечную результативность, что ориентирует на обеспечение максимально достижимой точности управленческих решений.
15. Анализ опыта функционирования ряда основных компонент разработанного управленческого механизма в г.Улан-Удэ показал высокую прикладную продуктивность этой разработки.
16. Априорная оценка ожидаемого экономического эффекта от внедрения разработки составляет 3,1% - 11,2% для основных финансовых результатов лиц - членов территориально-промышленно-управленческой метаорга-низации (в том числе по величине суммарной чистой прибыли и величине налоговых отчислений).
Сроки окупаемости предложенной управленческой новации составляют от полугода до года.
Таким образом, в рамках проведенного диссер!ационного исследования автором было предложено решение актуальной научной задачи син(еза и апробирования организационно-экономического механизма инкубационною управления комплексом малых предприятий промышленности региона с преимущес! венной ориентацией на специфику г.Улан-Удэ.
Решение этой задачи имее! важное социальное, экономическое и научное значение, а также важно в части обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Егоров, Михаил Михайлович, Москва
1. О финансовых основаниях местного самоуправления: Федеральный закон РФ № 126 от 25.09.97. // Экономика и жизнь. 1997 -№ 41.
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1994 Об информационном обеспечении предпринимательства в Российской Федерации.
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 Об информационном обеспечении предпринимательства в Российской Федерации.
4. Авраменко С. Новые формы инвестирования в условиях переходной экономики. // Экономист 1999 - № 3 - С. 92.
5. Айдаев Г.А. Управление социально-экономическим развитием города. Улан-Удэ: Бурятское книжное издательство, 2000. - 158 с.
6. Александрова О. Форум курских предпринимателей // Малый бизнес России 1996 - № 4 - С. 2-4.
7. Апатов А.Т. Реструктуризация предприятий: механизмы и opia-низационные меры. // Экономис г 2000 - № 1 - С. 26.
8. Анализ и моделирование экономических процессов переходного периода в России. Вып. 2. Новосибирск: Изд-во ИЭ и ОПГ1 СО РАН, 1997.
9. Андреева Е.М. Становление права муниципальной собственности. // Государство и право 2001 - № 3.
10. Ансофф И. Стратегическое управление. М.: Экономика, 1989.519с.
11. Афанасьев В. Предпринимательство в регионах: условия развития и государственное регулирование // Экономист 1994 - № 12 - С. 71-79.
12. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999 г.
13. Баканов М.И., Шеремет АД. Теория экономического анализа. -М.: Финансы и статистика, 1995.
14. Бачурин А. Радикальная экономическая реформа и ее проблемы. // Экономист 2000 - № 3 - С. 20.
15. БелоусоваА., КаспачаВ. Пределы предпринимательской свободы // Экономика и жизнь 1996 - № 47 - С. 6.
16. Беренс В., Харанек П.М. Руководство по оценке эффективности инвестиций. М.: АОЗТ Интерэк, ИНФРА-М, 1995.
17. Библиотека муниципального служащего. М.: Московский общественный научный фонд.
18. Бизнес-инкубатор Мир. Некоммерческое партнерство. М., 1997.- 16 с.
19. Бизнес-план инвестиционного проекта. Академия менеджмента и рынка.-М., 1996.-99 с.
20. Бизнес-план создания и функционирования бизнес-инкубатора в Северо-восточном административном округе Москвы. М., 1997.-46 с.
21. Бизнес-план создания территориального бизнес-инкубатора Северо-западного администрашвною окруI а Москвы. М., 1997. - 53 с.
22. Бизнес-план инвестиционного проекта создания в г. Туле областною бизнес-инкубатора для поддержки малого и среднего предпринимательства. / Под ред. И.В. Сычевой. Тула, 1995. - 107 с.
23. Бодрунов С.Д., Дмитриев О.Н., Ковальков Ю.А. Сгруктурное оценивание последствий реализации управленческих решений в отношении предприятия М.: Гном и Д - 2003.
24. Богачева О.В. Бюджетные механизмы в мировой практике развития депрессивных регионов. // Вопросы экономики. 1996 - № 6 - С. 100Ч 112.
25. Бригхам 12. Основы финансового менеджмента. М.: Экономика,1992.
26. Быковский Д.Я., Колюшин Е.И. Местные Советы и планирование комплексного развития территории. М., 1982.
27. Бяков Э. Приватизация и создание рынка недвижимости. // Российский экономический журнал 1996 - № 5-6.
28. Водянов А. Промышленные мощности: состояние и использование. // Экономист 1999 - № 9 - С. 38.
29. Вольперт В., Исаев Б., Бродский С. Муниципальные облигационные займы в России: опыт и тенденции. // РЦБ 1998 - № 4.
30. Воронин А.Г. Ориентир интересы населения. // Муниципальная власть - 1999 - № 6.
31. Воронин А.Г. Основы управления муниципальным хо*яйством. -М., 1998.
32. Воронин А.Г. Сшмулы и рычаги. // Муниципальная власп, 2000 -№ 3.
33. Воронин В.П. Экономика муниципально! о хозяйства. М.: 1993.
34. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики. -СПб.: Изд-во В.А. Михайлова, 1998.
35. Горбунов B.JI. Ломоносова Т.В. Теория и практика построения бизнес-инкубаторов. М.: ФЭР Созидание, 1996. - 160 с.
36. Гражданское право. Изд. 2. / Под ред. А.П. Сергеева и Ю.К. Тостого. М., 1997.
37. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 495 с.
38. Гросс Б. Сеть технологических и инкубационных центров в Германии и партнерство Восток-Запад. / Инновационные центры и технологические парки: Материалы международной научно-практической конференции. -Могилев, 1996. С. 30-33.
39. Дмитриев О.Н., Данилочкин C.B. Дивидендная политика в отношении предприятия М.: КноРус - 2004.
40. Дмитриев О.Н. Аналитическое моделирование финансово-экономического потенциала предприятия и корпоративной структуры при формировании внутрифирменных и внутрикорпоративных стратегий. М.: ООО Издательство Гном и Д, 2002. - 246 с.
41. Дмитриев О.Н., Хомяков Д.И., Ершевич П.В., Архипов Ф.В. Оптимизация лизинговых операций. М.: ООО Издательство Гном и Д, 2002. -307 с.
42. Дмитриев O.I I., Дергунов А.И. Внутрифирменное управление внутренним конкурированием подразделений и работников предприятия. -М.: ООО Издательство Гном и Д, 2003. 282 с.
43. Дмитриев О.Н., Екшембиев С.Х. Методологические аспекты организации самоуправления в рамках корпорашвпой структуры. M : Доброе слово, 2003.- 100 с.
44. Дмитриев О.Н. Системный маркетинг. Т.1. Системные основы маркетинга. М.: ООО Издательство Гном и Д, 2002. - 424 с.
45. Дмитриев О.Н., Ковальков Ю.А., Константинова Н.В. Управление капитализацией государственного унитарного предприятия. М.: ООО Издательство Гном и Д, 2003. - 300 с.
46. Дмитриева О.Г. Региональная экономическая диагностика. -СПб., 1992.
47. Дудкин В., Петров 10. Индикативное планирование механизм координации деятельности государственных и негосударственных субъектов управления экономикой. // Российский экономический журнал - 1998 - № 6 -С. 43., №7-8. С. 45.
48. Егоров М.М. Бизнес-инкубатор как инструмент поддержки и развития малых предприятий / Журнал Аспирант и соискатель №4. Москва: 2004.-0,3 п.л.
49. Егоров М.М. Малое предпринимательство в региональной экономике / Журнал Аспирант и соискатель №4. Москва: 2004. - 0,4 пл.
50. Егоров М.М. Факторы выбора местоположения малого предприятия / Журнал Аспирант и соискатель №4. Москва: 2004. - 0,2 пл.
51. Егоров М.М. Роль малого предпринимательства в развитии экономики страны/ Сб. статей. Студент-аспирант. Научные труды молодых ученых,- Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2004.- 0,3 пл.
52. Егоров М.М. Проблемы развития малого предпринима!ельства на современном этапе/ Сб. статей. Студент-аспиран1. Научные труды молодых ученых.- Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2004,- 0,4 пл.
53. Егоров М.М., Филиппов В.А. Направления государственною ре-улирования в промышленности/ Межвуз. сб. науч. тр./ под общ. ред. д-раэкон. наук проф. Г.П. Белякова; Сиб. гос. аэрокосмич. ун-т. Красноярск, 2006. - 0,3 п.л.
54. Задорожный В.Н. Комплексный анализ развития города. // Бухгатерский учет 1991 Ч № 8.
55. Захаров Д. Развитие малого предпринимательства в научно-технической сфере. / Инновационные центры и технологические парки: Материалы международной научно-практической конференции. Могилев, 1996. С. 67-70.
56. Зачем предпринимателю инновации. / Центр наукоемкого инжиниринга СПбГТУ. СПб., 1996. - 36 с.
57. Земляков Д. Макропланирование в рыночной экономике (материалы к лекциям и семинарам). // Российский экономический журнал 1996 -№ 11-12-С. 86.
58. Зотов В.Б. Реформа экономических отношений как основа формирования новой системы управления жилищно-коммунальным комплексом. Учебное пособие.-М.: Прима-пресс, 1998.
59. Зыкова Т. Путь малого бизнеса на мировой рынок // Малый бизнес России 1996 - № 6 - С. 4-8.
60. Игудин А.Г. О принципах реформирования межбюджетных отношений в РФ. // Финансы 1998 - № 8.
61. Иоффе А. Малого бизнеса не может быть мало. // Российская Федерация 1998 - № 4(50) - С. 3-8.
62. Каганов B.LU. Выращивание бизнесменов в инкубаторах. // Российская Федерация 1998 - № 4(50) - С. 111.
63. Как просить деньги на некоммерческие проекты у благотвори-1ельных фондов: Социально-экологический союз. М. Раду1а, 1996. - 60 с.
64. Как создать и сделать успешным бизнес-инкубатор. Академия менеджмента и рынка. М., 1996. - 111 с.
65. КаратуевА.Г. Муниципальные ценные бумаги в России. // Финансы- 1997-№ 12.
66. Карлофф Б. Деловая стратегия. Пер. с англ. / Науч. ред. и авт. по-слесл. В.А. Приписнов. М.: Экономика, 1991.
67. Книга делового человека. / Под ред. Г.А. Краюхина и Э.С. Минаева. М.: Высшая школа, 1993. - 350 с.
68. Колесников Н. Второй приступ конверсии. Судьба конверсии целиком зависит от бюджетной ситуации. // Новое время 1996 - № 31 - С. 19.
69. Колосова О.В. О преобразовании российских предприятий с требований рынка. // Вестник машиностроения 1999 - № 11 - С. 53.
70. Комаров И. Федеральные целевые программы: опыт разработки и осуществления. // Экономист 1998 - № 1 - С. 25.
71. Коновалов Л.В., Сатыков М.А. О концепции промышленной политики, реформе высшей технической школы и проблемах машиностроения России. // Вестник машиностроения 1998 - № 1 - С. 3.
72. Концепция промышленной политики РБ на 1999-2005 гг. Улан-Удэ: БНЦ СО РАН, 2000.
73. Конюхов Л.В., Сококина Г.А. Анализ финансового состояния предприятий. // ЖКХ 2000 - № 6.
74. Косарева Н. Проблемы реформирования жилищного сектора. // Общество и экономика-2001 -№ 1.
75. Котлер Ф. Изменение рынка и прогнозирование. Пер. с англ. -М.: ВНИИПРиМ, 1998-48 с.
76. Котлер Ф. Основы маркетинга. М.: Прогресс, 1991 - 736 с.
77. Красноглазов Б.П. Собственность: корпоративная, муниципальная, юсудара венная, частая.
78. КругловаН.Ю. Инновационный менеджмент / Под науч. ред. Д.С. Львова. М.: Ступень, 1996 - 290 с.
79. Крук Д.М., Лукин B.C., Мосин В.Н. и др. Основы экономического и социального прогнозирования. М.: Высш. шк., 1985.
80. КудиновА.А. О приоритетных направлениях развития машиностроения в России. // Вестник машиностроения 1999 - №9 - С. 43.
81. Кутафин О.Е. Муниципальное право. М., 2000.
82. Ладохин Ю. Инкубатор для малого предприятия // Бизнес для всех. 1994-№5.
83. ЛакакаР. Программа бизнес-инкубаторов для Краснодарского края, подготовленная для Российско-Американского института международного бизнеса для г. Краснодара и ПРООН (ООН). Нью-Йорк: ООН, 1996.
84. Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство. -М.: ИНФРА-М, 1998.-320 с.
85. Лапуста Г1. Предприниматель и предпринимательство: общая характеристика. // Проблемы теории и практики управления 1994 - № 1 - С. 77-80.
86. Лаврухин О. Рынок недвижимости. // Бизнес 2000 - № 11.
87. Легорнев С.Ф. Муниципальная собственность как основа реального самоуправления. // Жилищное и коммунальное хозяйство 1993 - № 1.
88. Литягин Н.Н. Местное самоуправление: понятие, организационно-экономические основы и гарантии его осуществления.
89. Малиос В. Бизнес-инкубатор и инновационные технолог ии. / Инновационные центры и технологические парки: Материалы международной научно-пракшческой конференции. Могилев, 1996. С. 144-146.
90. Малое предпринимательство в Пермской области. Пермь: Главное управление экономики, 1997. 62 с.
91. Малый бизнес Москвы. М.: Деловая пресса, 1997. 240 с
92. Масютин С.А., Леонтьев С.И. Изменение организационной структуры предприятия: целесообразность и возможности. // ЭКО 1998 - С. 77-90.
93. Материалы Ростовского областного центра занятости населения, представляемые на конкурс Морозовского проекта по программе Создание сети бизнес-инкубаторов в регионах России. Ростов-на-Дону, 1996. - 67 с.
94. Мельников С.Б. Формирование корпоративного управления муниципальными образованиями России в условиях кризиса. М.: Изд. группа АриНА, 1996.- 192 с.
95. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. / Пер. с англ.-М.: Дело, 1998.-701 с.
96. Методические рекомендации по планированию и анализу эффективности инвестиций. М.: ИПТЕКС, 1995.
97. Механизм корпоративного управления промышленными предприятиями и реструктуризация структуры управления администрации г. Улан-Удэ. Улан-Удэ: Администрация г. Улан-Удэ, 2001. - 1,8 п.л. Инв. № 22с.
98. Микрокредит в странах с переходной экономикой. Организация экономического сотрудничества и развития. Париж: Centre for Coopration with the Economies in Transition, 1996. - 164 c.
99. Микрофнансирование в России. M.: Институт стратегического анализа и развития предпринимательства, 1997. -45 с.
100. Микрокредит в странах с переходной экономикой. Организация экономическою сотрудничества и развития. Париж: Centre for Coopration with the Economies in Transition, 1996. - 164 c.
101. Минаев Э.С., Агеева H.Г. Сфатег ический менеджмент. Конспект лекций. M.: ИВАКО Аналитик, 1997.-91 с.
102. Моисеева H.K, Анискии Ю.П. Современное предприятие: конкурентоспособность, обновление, маркетинг. М.: Внешторгиздат, 1993. - 505 с.
103. Моисеева Н.К., Пилишенко А.Н., Костина Г.Д., Павлова A.M. Практикум по проведению функционально-стоимостного анализа. М.: МИ-ЭТ, 1989.-194 с.
104. Моисеева Н.К. Функционально-стоимостной анализ в машиностроении. М.: Машиностроение, 1987. - 319 с.
105. Модин H.A. Муниципальная собственность экономическая основа деятельности органов местного самоуправления. // Законодательство и экономика - 2001 - № 2.
106. Мягков Г1. Малое предпринимательство: государственная поддержка обязательна. // Российский экономический журнал 1994 - № 4 - С. 49-55.
107. Морозова Т.Г. Региональная экономика. М.: ЮНИТИ, 1998.
108. Московская модель промышленной политики. // Экономист -1998 № 11.-С. 19.
109. Муниципальное экономическое развшие (Вып. 1). Фонд Институт экономики города. М. 1998.
110. Мухаметдинова Я. Стимулирование инвестиций как фактор социальной стабильности в регионе. // Экономист 2000 - № 2 - С. 65.
111. Научный парк 12'97. Российское .зкономико-правовое обозрение. М.: Гарант-Сервис, 1997. - 55 с.
112. Некрасов А. Учет налогоплательщиков в налоговых инспекциях. // Малый бизнес России 1996 -№ 6 - С.6-8.
113. Овсиевич Б.Jl. Модели формирования организационных структур. М.: Наука, 1979. - 267 с.
114. Основы управления персоналом. / Под ред. Б.М. Генкина. М.: Высш. шк., 1996.-383 с.
115. Общее собрание Академии менеджмента и рынка и участников Морозовского проекта. М., 1997. - 96 с.
116. Объекты инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации: Отчет ГКРП РФ. М., 1996.
117. Организация поддержки малого бизнеса. М.: Академия менеджмента и рынка, 1996. - 128 с.
118. ПиттК. Опыт инкубации технологичных предприятий в Великобритании // AJ 1993 - С. 13.
119. Подготовка кадров для малого бизнеса. М.: Академия менеджмента и рынка, 1997. - 190 с.
120. Поддержка молодежного предпринимательства в Российской Федерации.
121. Попов Р. Региональный менеджмент. Краснодар: Сов. Кубань, 2000.-384 с.
122. Попов Э.В., Клебанов Б.И. Реинжиниринг систем управления предприятиями и современные информационные технологии. Екатеринбург, 1997.
123. Портфель приватизации и инвестирования (Книга собственника. Книга акционера. Книга инвестиционного менеджера). М.: СОМИНТЭК, 1993.
124. Предприятие в условиях рыночной адаптации: анализ, моделирование, стратегия. М.: Российская академия наук, 1996.
125. Предпринимательство в России. М.: Институт cipaTei ическою анализа и развития предпринимательства, 1997. - 53 с.
126. Проблемы деятельности 1ехнопарков и бизнес-инкубаторов. /
127. Материалы Международного центра развития малых предприятий. М., 1996.-31 с.
128. Программа социально-экономического развития города Улан-Удэ на период 1999-2005 гг. Улан-Удэ, 1999.
129. Птицин В.И. Бюджетный федерализм и совершенствование межбюджетных отношений. // Финансы 1996 -№ 9.
130. Путь в XXI век. Стратегические проблемы и перспективы российской экономики. М.: Экономика, 1999.
131. Размещение муниципального заказа и организация производства на предприятиях оборонного комплекса г. Улан-Удэ. Улан-Удэ: Администрация г. Улан-Удэ, 2001. - 1,6 п.л. Инв. № 23с.
132. Разработка системы финансовых нормативов затрат для предприятий оборонного комплекса г. Улан-Удэ. Улан-Удэ: Администрация г. Улан-Удэ, 2000.-2,1 п.л. Инв.№ 21с.
133. Разработка структуры управления территориально-производственными зонами на оборонно-промышленных предприятиях г. Улан-Удэ. Улан-Удэ: Администрация г. Улан-Удэ, 1999. - 1,7 п.л. Инв. № 20с.
134. Резниченко Л. Государство и малый бизнес в США: полишки и приоритеты // Международный научный журнал 1991 -№ 2.
135. Салущев А.Н. Инкубирование малого инновационного предпринимательства как фактор социально-экономического развития региона : Дис. . канд. экон. наук: 08.00.05 Тамбов, 2003 -224 с.
136. Сангадиев З.Г., Егоров М.М. Проблемы внутрирегионального инкубационного развития малого предпринимательства / Перспективные материалы, технологии, конструкции, экономика: Сб. науч. тр./ под общ. ред. В.В. Стацуры; ГУЦМиЗ, Красноярск, 2004. 0,5 п.л.
137. Серегина А.Н. Эффективность малого бизнеса. М.: Экономика, 1994. 23 с.
138. Сивогракова А. Проблемы малого предпринимательства // Малый бизнес России 1996-№ 6-С. 1-5.
139. Сидорович A.B. Национальное воспроизводство в условиях переходной экономики. Изменение пропорций и структуры народного хозяйства: Курс экономической теории. М.: ДИС, 1997. - 688 с.
140. Синько В. Лизинг средство подъема производства. // Экономист - 1999 -№ 3-С. 48.
141. Смешанное общество: основы, сущность, проблемы. / Под ред. Л.В. Никифорова. М.: Наука, 1994. - 221 с.
142. Смолина Е.Э. Инкубирование малого инновационного предпри-нима1ельства как фактор социально-экономического развития pe иона: Дис. . канд. экон. наук : 08.00.05 140 с
143. Статистические сборники Госкомстата РБ.
144. Стоянова Н. Финансовый менеджмент. М.: Перспектива, 1995.
145. Стратег ическое планирование развития i орода (зарубежный опыт 80-90 i г.). -М., 1999.
146. Структурные изменения экономики Республики Бурятия: аналитическая записка. Улан-Удэ: Госкомстат РБ, июнь 1998.
147. СутягинВ. Соотношение научных прогнозов и государственных программ социально-экономического развития. // Проблемы прогнозирования- 1998-№ 1 С. 6.
148. Суханова А.А. Малое предпринимательство в условиях перехода к рынку. М.: Экономика, 1995. - 24 с.
149. ТвисБ. Управление научно-техническими нововведениями. Пер. с англ. М.: Экономика, 1989.
150. Теория прогнозирования и принятия решений. / Под ред. С.А. Саркисяна. М.: Высшая школа, 1977. - 351 с.
151. Технопарк Менеджмент: Учеб. программа. Arlington: Университет Джорж Мейсен; Институт международных отношений, 1996. - 203 с.
152. Финансовые системы, работающие для большинства. // Материалы форума по глобальной политике. -М.: Мировой женский банк, 1995.
153. Чернышев JI.H. Экономика городского хозяйства. М., 1999.
154. Чижов С. Региональные особенности муниципальных займов. // РЦБ- 1995-№ 16.
155. ШафигулинА. Анализ муниципального бюджета. // Городское управление. 1999. - № 3.
156. ШрейберА.А. Важнейшие формы и методы управления. // Строительная газета 2001 - 7 сентября - № 36.
157. Эванс Д., Берман Б. Маркетинг. М.: Экономика, 1990.
158. Art & Craft of Technology Business Incubation // Best Practices, Strategies, and Tools from More Than 50 Programs/ Ohio: Southern Technology Council & NBIA, 1996. P. 174.
159. Assessment of the role of business incubators in economic development//Seminar materials, 11-13.09.96. Beirut, Lebanon. Internet.
160. Business Incubators and Enterprise Creation // 'I he Enterprise Development Website. Internet.
161. Business Review //1 he Moscow Times. 02.04.96. С. IЧII.
162. Doane J. Ten Lessons in Incubator Development // A Comprehensive Guide to Business Incubation. Ohio, USA, 1996. P. 27-32.
163. Geri E. Lessons from rural incubators // A Comprehensive Guide to Business Incubation. Ohio, USA, 1996. P. 232-235.
164. Greenwood J. Economic Development 101 // A Comprehensive Guide to Business Incubation. Athens, Ohio: NBIA, 1996. C. 3-7.
165. Hayhow S. How to Have the Best Board of Directors // A Comprehensive Guide to Business Incubation. Ohio, 1996. C. 102-108.
166. Hi-Tech Start-Up Looking for Place to land? / Technology-Based Business Incubation Programme. Hong Kong Industrial Centre Technology Cooperation, Internet.
167. Incubating successful companies. NBIA training session statement, 35.10.97, Omaha, Nebrasca, USA/Current Workshops, Internet.
168. Industry Facts and Figures. 10th Anniversary Survey of Business Incubators, spring 1995/National Business Incubation Associates Web page, Internet
169. International Course on Local Economic Development / Programme and General Information. Rehovot, Israel, 1998. P. 30.
170. International Incubator Endeavors / NBIA Web page, Internet.177. 14. Kalis N. A Comprehensive Guide to Business Incubation. How to Beg, Borrow, and Barter for Your Incubator. Ohio, USA, 1996. P. 120-125.
171. Louisiana Business Incubation Association Website, Internet.
172. Managing the Office Building / Institute of Real Estate Management. Washington, 1996. P. 134.
173. Gorelik M. Planning of the services sector. Development Study Center, Israel, 1998. P. 38.
174. Micro, Small and Medium Enterprise Development in developed and Developing countries/ The Enterprise Development Website, Internet.
Похожие диссертации
- Организационно-методические основы создания бизнес-инкубаторов для поддержки малого предпринимательства в регионах
- Комплексное управление предприятиями наукоемкого региона
- Организационно-экономический механизм внутрикорпоративной аренды в рамках ходинговой структуры авиационно-промышленного комплекса России
- Формирование механизма управления конкурентоспособностью предпринимательской структуры
- Моделирование согласования социально-экономического развития республики с поведением населения в сфере потребления