Организационно-экономические принципы функционирования телевидения в Йеменской Республике

Джагман, Хуссейн Мухаммед

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Организационно-экономические принципы функционирования телевидения в Йеменской Республике тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Джагман, Хуссейн Мухаммед
Место защиты	Москва
Год	2000
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономические принципы функционирования телевидения в Йеменской Республике"

ВСЕРОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ КИНЕМАТОГРАФИИ им. С.А. ГЕРАСИМОВА од

19 !Х:;:';! гт

На правах рукописи

ДЖАГМАН Хуссейн Мухаммед

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТЕЛЕВИДЕНИЯ В ЙЕМЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

специальность 08.00.05. - Экономика н управление народным хозяйством

(непроизводственная сфера)

08.00.14- Мировое хозяйство и международные экономические отношения

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва, 2000 г.

Работа выпонена на кафедре менеджмента в кино и телевидении Всероссийского государственного института кинематографии им. С. А. Герасимова.

Научный руководитель - кандидат экономических наук, доцент

Немировская М. Л.

Официальные оппоненты - доктор экономических наук, профессор

Жильцов Е. Н. - доктор искусствоведения, кандидат экономических наук Жидков В. С.

Ведущая организация - Федеральное Государственное

Унитарное предприятие Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания

Защита состоится 2В июня 2000 г. в 15.00 на заседании Диссертационного Совета К 035.04.01 по присуждению ученой степени кандидата экономических наук во Всероссийском государственном институте кинематографии им. С. А. Герасимова по адресу: ул. Вильгельма Пика, д. 3, ауд. 317.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ВГИК.

Автореферат разослан л мая 2000 г.

Ученый секретарь Диссертационного Совета кандидат экономических наук доцент

П. К. Огурчиков

Общая характеристика работы

Актуальность темы. Йеменское телевидение находится в переходном состоянии от жесткой централизованной модели к свободно развивающейся системе, предусматривающей возникновение новых организационных структур, в том числе, коммерческих. Однако экономическая ситуация, сложившаяся на ТУ, довольно парадоксальна. С одной стороны, имеется достаточно большая аудитория телезрителей, которую следует постоянно расширять за счет развития спутниковых каналов, кабельного телевидения, использования телерынков. С другой стороны, располагая значительными резервами для повышения рентабельности, йеменское телевидение догие годы находится практически на ''иждивении" государства, то-есть существует постоянный дефицит в финансовых и материальных ресурсах, необходимых для эффективного функционирования ТУ.

Учитывая сложное экономическое положение в Йемене, конечно, невозможно говорить о скором внедрении современных достижений научно-технического прогресса на телевидении. Хотя, как известно, из всех средств массовой информации телевидение больше других связано с развитием НТП, зависит от него и влияет на его ускорение. Недостаточное внимание к использованию достижений НТП в практике телевидения порождает такие проблемы, как отсутствие многопрограммноеЩ, низкое качество и малый объем телепередач. Решение вышеуказанных задач предполагает не только возможность покрытия издержек телепроизводства, но и обеспечение условий для создания содержательных передач, налаживания и укрепления . "обратной связи" между телезрителями и создателями телепродукции.

Существующая ныне система учета затрат на производство телепрограмм на йеменском телевидении несовершенна, так как ей присущи многие недостатки командно-административных методов управления.

Обозначенные проблемы в настоящее время не имеют ни теоретических, ни практических разработок. Что касается изучения к критического анализа зарубежного опыта, то он используется, как правило, бессистемно или фрагментарно. Это обусловливает актуальность проблемы исследования российского опыта развития хозяйственного механизма телевидения и его использования в решении организационно-экономических проблем телевидения Йеменской Республики.

Цели и задачи исследования. Целью данного исследования является разработка организационно-экономических принципов функционирования йеменского телевидения в современных условиях.

В соответствии с указанной целью в работе поставлены следующие основные задачи:

- проанализировать этапы развития организационно-экономической деятельности телевидения Йемена, его современное состояние, тенденции и перспективы развития;

- обобщить опыт развития телевещания в России, а также некоторых арабских государствах и изучить возможности его применения в Йеменской Республике;

- провести анализ внутренних резервов йеменского телевидения и дать предложения для их оптимального использования;

- разработать основные организационно-экономические принципы функционирования телевидения в Йемене.

Объект исследования - экономическая деятельность йеменской телекомпании и сравнительный анализ телевидения России и ряда арабских стран телевидения.

Предметом исследования является формирование современной организационно-экономической системы йеменского телевидения.

Теоретически основа в методы исследования. Теоретической и-методологической основой диссертации послужили материалы российских и зарубежных экономистов, посвященные экономическим проблемам совершенствования финансово-экономической деятельности телевещания

в мировой практике. При написании диссертационной работы использованы нормативные документы Йеменской Телерадиокорпорации, законодательные акты и постановления правительства в области телерадиовещания Российской Федерации, статистические материалы России и Йемена, публикации по данной теме в прессе, материалы творческих конференций и научных семинаров.

В работе применены методы научного абстрагирования, исторического и сравнительного анализа, сопоставлений, синтеза и обобщения, группировок и классификаций.

Информационной базой послужили материалы, содержащие плановые и отчетные показатели деятельности ряда телеорганизаций России, Йеменской Телерадиокорпорации городов Санны и Адена, Йеменского министерства информации и культуры, Йеменского научного исследовательского центра, Университета Санны (информационный факультет), Объединения радиовещания Египта, Сектора спутниковых каналов Египта, Сирийского института радио и телевидения. Широко использованы исследования и труды авторов в области экономики социальной сферы, организации и экономики кинематографии и телевидения из разных стран. Среди них особо следует отметить работы Жильцова E.H., Казакова В.Н., Иванова Г.П., НемировскоЙ М.Л., Огурчикова П.К., Криштула Б.И., Грызуновой О.И., Бакулева Г.П., а также ряд арабских зарубежных авторов: Мухамед Х.М., Ахмед Агабат, Хамид А.О., Syd fild, John Comer, Raymond Williaims, BARRI RALIF, TION BELMOUNT и др.

Научная новизна исследования. Настоящая диссертационная работа представляет собой комплексное исследование, связанное с особенностями функционирования TV и тенденциями его развития как отрасли народного хозяйства Йемена. В процессе исследования автором получены результаты, содержащие элементы новизны.

1. Проведен анализ современного состояния деятельности телевидения Йеменской Республики, выявлены исторические аспекты

развития структуры управления, репертуарной политики, системы финансирования, особенности государственного телевидения в Йеменской Республике.

2. Выявлены закономерности развития организационно-экономического механизма функционирования телевидения Российской Федерации и ряда зарубежных стран, основанных на повышении роли телевидения в обществе, разгосударствлении, создании частных телекомпаний, применении многоканальной системы финансирования, развитии коммерческой деятельности государственных телекомпаний, создании системы государственного регулирования и поддержки. Определены возможности применения этих принципов в деятельности Йеменского телевидения.

3. Выработаны принципы становления новой организационно-экономической системы Йеменского телевидения, предложены конкретные рекомендации по совершенствованию его деятельности и повышению социально-экономической эффективности на основе проведения акционирования, внедрения абонентной платы, расширения объемов коммерческого телевидения и рекламной деятельности, использования внутренних резервов, совершенствования государственного регулирования, развития системы лицензирования и государственных заказов.

Практическая значимость работы заключается в разработке и внедрении новых организационно-экономических принципов и конкретных предложений по улучшению финансово-экономической деятельности к оптимизации структуры управления йеменского ТУ в условиях рыночных форм хозяйствования.

Предложения автора, в частности, включают;

-определение главных направлений развития йеменского, телевидения;

- использование в бюджете новых источников финансирования, таких как абонентная плата, акционирование, реклама, бюджетные

ассигнования (проведен расчет максимальных доходов от рекгшно-коммерческой деятельности на текущий год, разработана концепция введения абонентной платы на телевидении).

-рекомендации, связанные с совершенствованием организационно-управленческой структуры телевизионного информационного комплекса.

Б связи с вышеизложенным, данная диссертационная работа может иметь практическое применение в условиях структурных перемен в отрасли.

Диссертантом были внесены предложения при разработке пятилетней программы развития йеменского телевидения на 1990-2000 гг. Ряд разработанных автором рекомендаций, в частности, о введении абонентной платы, о расширении объема рекламы, об акционировании, принят для практического использования Йеменским ТУ. Предложения автора помогут обеспечить более рациональное использование средств государственного бюджета Йеменской Республики, направленные в ТУ.

Апробация результатов исследования. Результаты диссертации обсуждались на заседаниях колектива Йеменского ТРК (акт о введении абонентной платы от 5.10.1999 г., возможность акционирования, оживление рекламной деятельности, система спонсорства и госзаказа) и утверждены (письмом) Министерством информации и Дирекцией первого канала Йеменского Радио и ТУ от 28.02.2000 г. №241.

Публикации. Основные положения диссертационного исследования опубликованы в трех печатных работах, опробованы в выступлениях на научно-практических конференциях работников Министерства культуры и Министерства информации Йемена (1997, 1998, 1999).

Логика и структура диссертации. Логика исследовательской работы основана на раскрытии и изучении основных тенденций в организации телевидения в Йемене и за рубежом. Это позволило разработать предложения о становлении новой производственно-экономической системы телевидения на современном этапе и нового

механизма финансирования отрасли. В соответствии с логикой диссертация имеет следующую структуру:"

Введение

Глава I. Существующее состояние и развитие системы телевидения в Йеменской Республике

1.1. Общая социально-экономическая характеристика Йеменской Республики, история развития ее телевещания, структура управления и техническая база ТУ.

1.2. Анализ телевизионного вещания по видам передач и телепрограмм на основе социальных исследований.

1.3. Изучение финансовой деятельности (источники финансирования, коммерческая деятельность) на йеменском телевидении.

1.4. Перспективы развития телевидения Йемена.

Глава II. Обзор тенденций развития организационных и экономических принципов функционирования телевидения в мировой практике

2.1. Современное состояние экономической и организационной деятельности телевидения в Российской Федерации.

2.2. Организационно-экономическая деятельность телевидения в других зарубежных странах на современном этапе.

2.3. Опыт организационно-экономической деятельности в арабских странах и роль арабских спутниковых каналов в культурном обмене.

Глава III. Становление новой экономической системы телевидения в Йеменской Республике

3.1. Внедрение новых экономических принципов в практику йеменского телевидения.

3.2. Особенности государственного регулирования телевидения в Йеменской Республике, система государственного заказа, лицензирование, и акционирование на йеменском телевидении.

3.3. Концепция внедрения абонентной платы .

3.4. Повышение эффективности в организации рекламной деятельности в Йеменском Телерадиовещании.

3.5. Использование внутренних резервов.

Заключение.

Список основной использованной литературы.

Основные положения диссертации

1. История развития и анализ организационно-экономической деятельности йеменского телевидения.

1990 год, наверное, самая важная историческая дата в становлении Йеменской Республики. Именно в этом году произошло объединение Севера и Юга Йемена. Следует заметить, что на Юге придерживались социалистического уклада, на Севере - капиталистической ориентации. В какое-то время страна оказалась в "вакууме", прежде всего резко обострились экономические проблемы, что, в конечном итоге, привело к гражданской войне. К счастью, она продожалась недого. Изменения всех сторон общественной жизни Йемена - постепенный переход к демократизации - предполагает и новый подход к деятельности ТУ, в первую очередь, к содержанию телевизионных программ и управлению в системе Йеменской государственной телекорпорации.

Как известно, телевидению принадлежит ключевая роль среди средств массовой информации. Если говорить о Йеменской Республике, то здесь ТУ является, безусловно, самым мощным информационным средством воздействия на национальное самосознание. Возьмем, к примеру, молодежную аудиторию. Научные исследования показали, что в среднем молодое поколение проводит свободное время перед телеэкраном в два раза больше, чем в учебных заведениях, библиотеках, кино. Словом, телевидение в Йемене несет основные образовательные, воспитательные и культурные функции.

С учетом этих и других факторов автор впервые в Республике дает анализ организационно-экономической базы йеменского телевидения. Автор показывает необходимость демократизации ТУ путем перехода от жесткой централизованной модели к свободно развивающейся системе, которая предусматривает возникновение новых организационных структур.

Логика экономического развития настоятельно диктует переход телевидения на самофинансирование, расширение его самостоятельности. Изменение организационно-экономической деятельности, поиск новых финансовых источников - чрезвычайно важные задачи на нынешнем этапе. От их решения зависят не только покрытие издержек телевизионного производства, но и создание условий для "обратной связи" между зрителями и телекорпорацией. Однако, ныне существующая в Йемене организационно-производственная структура телевидения, по мнению автора, не отвечает необходимым требованиям. В результате - низкое художественное и техническое качество передач. Иначе говоря, нужно выработать четкий организационный и экономический механизм функционирования IV применительно к современному уровню, учитывая особенности развития йеменского телевидения в условиях перехода к рыночным отношениям.

Сейчас каналы телевидения (и радиостанции) прежних двух республик объединила Йеменская ТРК. Все каналы принадлежат государству и оно их финансирует: 1-й канал на 97%, И-й - на 98% и Ш-й (спутниковый) - на 100%.

Йеменское телевидение начинает свое ежедневное вещание в восемь утра. Вещание идет 19 часов в сутки и заканчивается в два часа ночи.

Виды программ

Программы для детей занимают Общие программы Программы о развитии страны

23,5% (эфирное время) 16% 12,4%

Идеологические программы 9,8%

Воспитательные программы 9,5%

Научные программы 6,4% Программы общественных отношений 5,2%

Религиозные программы 5,1%

.Художественные программы 3,6%

Новости и политические темы 2,4%

Проанализировав телевизионное вещание по видам передач и телепрограммам, можно сделать следующие выводы: главной задачей является увеличение времени, предназначенного для местного вещания, и развитие художественных и тематических телепрограмм. Из проведенного исследования программной сетки видно, что следует обратить особое внимание на три блока телепередач: научно-образовательные, детские и политические программы. Кроме того, с целью улучшения качества телепрограмм на Йеменском ТРК проводились социологические исследования (во всем мире они имеют весомое значение для расширения номенклатуры программ и улучшения их качества). В связи с этим автор считает нужным внести такие предложения:

- расширить территорию телетрансляции;

- увеличить время телепрограмм;

- усилить мобильность бригад ТРК (систематическое посещение разных городов Йеменской Республики для более глубокого изучения нужд населения);

- развивать и совершенствовать развлекательные передачи.

Как уже отмечалось, основным источником финансирования Йеменского ТУ остаются государственные инвестиции, что, несомненно, является отрицательным моментом. Следует заметить, что в результате изменений, пока еще незначительных, целый ряд организационно-экономических преобразований, предложенных автором в ходе подготовки диссертации, уже начали внедряться в практику телевещания. Так, местное телевидение получило больше пономочий в определении своей

программой политики, в том числе объемов, структуры и сетки вещания, при изыскании собственных источников доходов, например, от более интенсивной рекламной деятельности. Правда, реклама ограничена определенными рамками: три минуты для каждого часа вещания, категорически по всем каналам запрещена реклама спиртного, всех видов табачных изделий, реклама журналов и книг, содержащих гороскопы и предсказания, реклама детских игр, использование которых наносит моральный вред детям. В общем, основной задачей рекламной политики йеменского телевидения является принцип чистоты рекламы для общества, особенно для детей и молодежи, чтобы они не стали "жертвами" рекламных материалов, противоречащих традициям и ценностям йеменского общества.

Доход Йеменского ТУ от рекламно-коммерческой деятельности можно представить в виде следующей диаграммы.

Доход йеменского телевидения от рекламной деятельности (в реалах)*

* В мае 2000 г. 1 долар США =162 реала. Как видно из диаграммы, рекламно-коммерческой деятельности

Йеменская ТРК пока уделяет довольно мало внимания. Между тем,

реклама - самостоятельный художественный жанр, имеющий свои

закономерности, специфику и приемы. Телевидение является одним из

наиболее совершенных средств передачи рекламного сообщения. Оно организовало по современному принципу, планирует передачу программ и роликов по часам и продает рекламодателям единицы времени. Таким образом, рекламодателям выгоднее всего вкладывать деньги в телереклагу, так как это - самая выгодная отдача.

.Следовательно, пока в Йеменской Республике в отличие от других зарубежных стран, и, в частности, от России, нет коммерческого телевидения, у Йеменской ТРК выход один - развивать рекламную деятельность, привлекая новых клиентов-рекламодателей. Это отвечает интересам йеменского общества в целом, ибо реклама в средствах массовой информации способствует развитию рынка товаров и услуг, играет ключевую роль в развитии национальной экономики и является ее важным элементом.

Итак, на основе вышеизложенного, для эффективной деятельности йеменского телевидения, для внедрения современных технологий явно недостаточно финансовых средств, но в силах работников Йеменской ТРК содействовать принятию специального Закона о рекламе. В нем нужно сформулировать конкретные принципы правового регулирования рекламодателя и испонителя рекламы, а также определить требования ко всем видам рекламы, что в конечном итоге способствовало бы защите прав потребителя. Рекламная деятельность, по мнению автора, дожна рассматриваться руководством Йеменского ТРК как один из основных источников финансирования.

Автором в диссертации приводится расчет дохода от рекламной деятельности йеменского телевидения (на 2000 год) для I и II каналов, который может составить 3,9 мрд. реалов при одном условии: максимально использовать рекламные возможности. Так, эффективность рекламы (Е) пропорциональна количеству зрителей (К), ее смотрящих, и обратно пропорциональна стоимости (в) рекламы:

Е = к-Ч в

(Е) - чеУруб;

(к) - коэффициент пропорциональности.

В настоящее время вещание включает следующие основные направления: подготовка и демонстрация информационных, политических, культурных, религиозных, развлекательных, детских и других программ.

Программы центрального телевидения (первого канала) могут смотреть 85% населения территории Йемена, второй канал (его основные программы о внутреннем развитии страны, социальные программы, г также передачи о науке и культуре) имеет постоянную аудиторию - 70% населения.

Сейчас осуществляется расширение второго канала на все города Республики Йемен и другие страны: Иран, арабские регионы и северо-запад Африки. Строятся две ретрансляционные станции. Благодаря этим мероприятиям объем телерадиовещания на втором канале увеличится с 10 до 15 часов в сутки, число зрителей с 6,2 мн. ориентировочно до 10 и более милионов человек.

В последние годы завершено много информационных проектов на телевидении:

Х расширение телевещания на страны Европы, Азии, Африки;

Х внедрение коммерческой рекламы по второму каналу;

Х расширение сети информационных агентств;

Х увеличение времени телевещания двух каналов.

Не секрет, что производственно-техническая база является источником успеха любого проекта, особенно, когда используются последние технические достижения. В Йеменской Республике, несмотря на проведение реконструкции объектов государственного телевидения, значительное количество телецентров находится в плохих зданиях; средства, выделяемые в предыдущие годы, явно недостаточны. Поэтому большинство телецентров оснащены оборудованием третьего поколения (в основном, местные телепрограммы). В этом плане исключение составляет ТУ центр в столице Йеменской Республики г. Сана. Там уже начата эксплуатация оборудования четвертого поколения - меньшей

энергоемкости и расхода магнитной ленты (в отличие от видеоаппаратов третьего поколения "Umatec" и "ВЕТАСАМ"). На телевидении г.Сана используются высокоэффективные технологии электронного монтажа (на основе микропроцессоров и микроЭВМ), передвижные репортажные станции (на базе микроавтобусов и легковых автомобилей), переносные радиорелейные линии для репортажа, оборудование видеоэффектов и электронной графики, синхронные и репортажные микрофоны.

В этой связи разработан совместный с Японией проект о предоставлении безвозмездной поддержки второго канала (на сумму 9.6 мн. доларов). Основная часть этой суммы направлена на приобретение видеооборудования четвертого поколения: монтажные аппараты "AMBIX", аппараты "Analogue" и цифровые "Digital", которые используются известными международными компаниями.

Нельзя не сказать о том, что ведется интенсивная работа по привлечению молодежи. Молодежь направляется в различные страны в догосрочные н краткосрочные командировки для изучения операторского мастерства, методов обработки пленок, обслуживания аппаратуры и оборудования, для стажировки в других видах телевизионной деятельности: в Египет - сценаристы, телеведущие; в Сирию -звукорежиссеры, осветители, монтажеры; в страны Европейского Содружества (Германия, Франция, Англия) - инженеры технического обслуживания. В настоящее время множество ретрансляционных станций самой разной мощности расположены по всему Йемену и даже в высоких горах, что дает возможность значительно увеличивать область охвата жителей телевизионным вещанием. Работы по развитию сети ретрансляционных телестанций продожаются и сегодня. Продожается также совершенствование оборудования студий необходимой современной технической аппаратурой и подготовка специалистов для всех областей телевизионного производства.

Сейчас йеменское ТУ действует в рамках пятилетней программы 1997-2001 гг.* При ее выпонении основное внимание уделяется замене устаревшего оборудования. Вряд ли в настоящее время уместно говорить об активном использовании последних достижений научно-технического прогресса, поскольку это требует колоссальных бюджетных средств.

Комментируя сложившееся положение, в целом можно сделать вывод: поноценное функционирование государственного телевидения не может осуществляться без планомерной поддержки государства. Следовательно, с целью выживания в жестких условиях финансового дефицита Йеменская ТРК дожна максимально разнообразить и улучшить качество вещания, а также привлекать допонительные материальные источники.

В свете происходящих перемен в Йеменском ТУ, при разработке и внедрении современных организационно-экономических принципов существенное значение приобретает богатый зарубежный опыт.

2. Закономерности развития организационно-экономического механизма функционирования телевидения в России и других зарубежных странах и возможности применения их в деятельности Йеменского телевидения.

Изучение и анализ разнообразных принципов организации телевещания в России и других зарубежных странах дает автору основание утверждать, что многие проблемы Йеменского ТУ в той или иной мере впоне разрешимы. К таким проблемам, в первую очередь, относятся: эффективное использование бюджетных средств, внедрение абонентной платы, совершенствование системы лицензирования, создание необходимых условий и правовых норм для акционирования, введение рациональной организационно-управленческой деятельности.

' Автором диссертации внесены ряд предложений при разработке этой программы. Они вошли в ее законодательный пакет (что подтверждается письмом Министерства информации и телерадиовещания Йеменской Республики №241 от 28.02.2000 г.).

Автор вносит целый ряд предложений, направленных на решение данных проблем. Их цель состоит с том, чтобы обеспечить эффективное использование Йеменского ТРК. уменьшить прямые ассигнования из государственной казны 'ла счет создания новых, пока нетрадиционных для йеменского телевидения, источников финансирования.

Определенный интерес в связи с этим представляет специфика организации телерадиовещания в ФРГ. Исходя из того, что законодательство ФРГ не позволяет владеть организациями телевидения ни государству, ни определенным общественным группам, введено понятие "публично-правовые организации", которые создаются на основе ведомственных предписаний, управляются независимыми от правительства органами и финансируются за счет взносов организаций и абонентной платы.

Кроме абонентной платы. допонительными источниками финансирования являются: доходы от рекламы (там, где ее передача разрешена); продажа программ; реализация печатной продукции, грампластинок, видеокассет; поступления от спонсоров и др. Например, в бюджете государственного телевидения Франции (канал Антенн-2) доходы от абонентной платы составляют 33%. от передачи рекламы -57%. поступления от спонсоров - 2%, от коммерческой деятельности -0,7%. По каналу "Франс-ретьон-3": от абонентной платы - 82%, от рекламы - 13%, от спонсоров -1%, от коммерческой деятельности - 2%.

Иногда используются и другие, нетрадиционные источники финансирования. Например, Шанхайское телевидение получает 50% средств из бюджета, 30% - за счет рекламы и 20% от деятельности промышленных предприятий (принадлежащих компании), которые выпускают товары бытового назначения (фабрики по пошиву рубашек, производству тканей и г.д.).

Уникальной является японская общественная широковещательная корпорация Эн-эйч-кей. Она практически поностью существует на доходы от абонентной платы, составляющие 95% ее общих доходов.

Абонентная плата - один из основных источников финансирования многих государственных телерадиоорганизаций и в других странах. Ее доля в общих доходах РТВ ряда европейских стран составляет от 33 до 99%. В большинстве стран решение о размере и изменениях (как правило, увеличении) абонентной платы принимается правительством.

До недавнего времени абонентная плата взималась и в Йеменской Республике (отменена в 1995 г. специальным приказом Правительства). По мнению автора диссертации, назрела особая необходимость лобратного ввода абонентной платы в государстве. Однако, следует разработать несколько иной подход к методу ее взимания, который позволил бы создать реальные экономические отношения между населением и руководством ТУ. Конкретно это выражается в следующем: абонентная плата дожна быть строго дифференцирована в различных регионах, в зависимости от количества и качества передач, и распределена в процентном отношении между телекомпаниями (различие в том, что в труднодоступных и малонаселенных районах количество программ меньше и их качество из-за искажения радиовон хуже, и, естественно, нужно брать меньшую плату).

Автор предлагает такой способ начисления и взимания абонентной платы: специальная комиссия (из представителей органов связи и ТРК) ежегодно проводит измерения для определения территорий, на которых возможен уверенный прием телепрограмм с хорошим качеством (соответствующим стандарту). Данные сведения поступают в отделы служб эксплуатации (в городах), которые и включают абонентную плату в общую сумму коммунальных платежей (в сельской местности сбор абонентной платы проводится по аналогии с действующим в настоящее время порядком сбора оплаты за коммунальные услуги).

Без учета социальных факторов (материальное положение, степень принятия абонентной платы и т.п.) абсолютная величина абонентной платы выражается формулой:

б.пл = ^ Aim

Аб.пл. - денежные средства от абонентной платы за услуги государственного TV в целом по стране.

Aj - абонентская плата за 1-ую программу, уровень которой определяется расходами на создание передач определенного объема; ш -количество зрителей, принимающих данную профамму.

Ранее (до ее отмены) абонентная плата составляла 10 реалов. Автор считает целесообразным поднять ее до 20 реалов.

Проведем расчет ожидаемого дохода от абонентной платы для Йеменской ТРК на 2000 год (исходя из численности населения 17 071 000 человек - без малоимущих, инвалидов и т.д., на которых распространяется социальная защита).

20 реалов х 17 071 000 чел. = 341 420 000 реалов.

341420 000 , Д , Д г; с: TOV

<100 = 6,8% доля аоонентнои платы в общем бюджете ТРК.

5 000 380 362

1% от суммы абонентной платы взимается в пользу компании энергоснабжения:

341420000 , ,.,ДДДД

-х1 =3 414200 реалов.

0,5% от суммы абонентной платы идет в пользу банка, осуществляющего денежные переводы:

341420000 Д, ,ДДД,ДД

-х 0,5 = 17071 оо реалов.

Таким образом, чистый доход от абонентной платы в- пользу Йеменской ТРК будет составлять:

341 420 000 - 3 414 200 - 1 707 100 = 336 298 700 реалов.

Особенно необходимо учитывать опыт деятельности телекомпаний в арабских странах, так как все они находятся в одном географическом регионе, имеют общие национальные традиции, тесную связь культур. В настоящее время появилась потребность в таких формах коммуникации,

которые теснее свяжут арабские страны и будут способствовать их объединению (например, спутниковые каналы).

Все спутниковые арабские каналы подразделяются на два вида: государственные и коммерческие. Несмотря на большие расходы коммерческих каналов, использование передовых технологий, приглашение самых популярных ведущих, актеров - они работают без дефищгга денежных средств, в отличие от государственных, которые по-прежнему опираются в основном на государственную поддержку (от 93% до 97%). Доходы от рекламно-коммерческой деятельности составляют всего 3-7%, в последнее время намечается тенденция даже к увеличению вложения государственных средств, что, конечно же, является отрицательным моментом. Подобные тенденции характерны для всех арабских стран, кроме Египта, где общий бюджет, например, первого государственного канала состоит на 80% из доходов рекламной деятельности, а также за счет продажи телепродукции (фильмы, телесериалы) другим арабским странам (по очень высоким ценам, за валюту).

Заметим, десять лет назад спутниковые арабские каналы в Йемене смотрело около 1% населения. Теперь охвачены спутниковым телевидением примерно 40-45%. Столь быстрые темпы прежде всего объясняются тем, что спутниковое телевещание отлично заменяет местное телевидение, так как последнее представляется йеменскому зрителю скучным и примитивным.

К сожалению, арабские спутниковые каналы мало занимаются освещением жизни в арабских странах. Об этом свидетельствуют следующие моменты. Религиозные программы,в основном, представляют собой прямые репортажи из мечетей (молитвы, пятничные молитвы, праздничные молитвы, Хадж и т.д.). В них нет практически ни слова об. истории религии или ее влияния на жизнь общества. Политические программы,в основном,имеют пропагандистскую направленность. Их цель - освещать деятельность президентов арабских стран и королевских особ.

Музыкальные программы практически поностью укомплектованы концертными записями, причем среднего уровня, да и их недостаточно. Спортивные программы являют собой прямые трансляции футбольных матчей, иногда плавательных или теннисных состязаний.

Темы, предлагаемые спутниковыми каналами на зрительский суд, зачастую не несут в себе критического начала, а многие события не анализируются. Однако такое положение вещей, судя по статистике, устраивает около 53% зрителей, 23% относятся равнодушно и только 8,5% - негативно.

Мировые спутниковые каналы появились относительно недавно, поэтому так часто и происходит рождение одних каналов, закрытие других. До настоящего времени численность спутниковых каналов в мире составляла 525. Из них Европе принадлежит 262 (примерно 50% от общего числа), 115 каналов - Азии (22%), 89 находится в Северной Америке, (17,5%) 51 канал в Арабском регионе (8%), 5 распространяются в Латинской Америке, 2 - в Африке, и 1 канал принадлежит Австралии (данные цифры приведены автором для общего обзора).

Действенным метолом государственного регулирования и поддержки, закладывающим своеобразный фундамент для функционирования телевещательных компаний, является лицензирование их деятельности.

В Йемене, к сожалению, система лицензирования не получила применения, поэтому в стране существуют только государственные каналы. Автор считает необходимым ввести в Йемене систему лицензирования, для чего необходимо изучать положительный и отрицательный опыт других стран.

В то же время необходимо разработать систему законодательных актов, призванную обеспечить стабильную правовую основу лицензирования, что очень важно в условиях острого дефицита бюджетных средств в нашей стране. Доходы от лицензирования могут быть направлены на оплату материальных затрат по производству

программ и частное финансирование текущей деятельности йеменской ТРК. Важно также отрегулировать процесс получения лицензий.

Что касается акционирования йеменского телевидения, то в условиях недостатка бюджетного финансирования, одним из вариантов автор предлагает преобразование части государственной телекомпании в общественные на основе акционерных обществ при сохранении определенного процента акций за государством. Например, в России акционирование осуществляется на следующих принципах: 51% акций остается в государственной собственности; 20% акций продается членам трудовых колективов тедерадиокорпораций; 29% акций продается предприятиям связи и другим организациям, участвующим в процессе создания и распространения программ {радиопередающие центры, информационные агентства, творческие союзы и др.). Часть акций принадлежащих трудовым колективам, но не более 50% они вправе продать по своему выбору, привлекая инвесторов.

В Йеменской Республике, к сожалению, отсутствует акционирование. Это происходит потому, что руководство опасается вмешательства держателей акций во внутренние дела корпорации. Между тем, очевидно, что акционирование является прогрессивной формой деятельности для нашего ТУ.

Думается, что целесообразно будет оставить за государством часть финансирования определенных передач (информационно-политических, образовательных и др.), а все остальные виды вешания поностью могут осуществляться акционерной (общественной) компанией за счет негосударственных вложений. Речь идет о привлечении средств, которые могут быть выделены йеменским финансовым и промышленным капиталом при акционировании, а также доходов от рекламной и других видов коммерческой деятельности.

Роль государства в данном случае будет ограничена регламентацией деятельности ТРК, что, в основном, дожно выразиться в формировании законодательной базы. Особое внимание уделяется предотвращению

монопольного характера средств массовой информации, и телевидения, в частности. Систему мер следует направить на недопущение предпринимательско-коммерческой монополизации СМИ и исключение монопольного характера распространяемой информации.

По мнению автора для йеменского телевидения является необходимым введение системы "государственного заказа". Государственный заказ на телевидении включает в себя создание и распространение программ (передач) определенного объема и структуры, контролируемых государством и финансируемых за счет средств государственного бюджета. Объемы вещания, относящиеся к госзаказу, утверждаются государственным органом испонительной власти и являются обязательным к испонению. Данный подход ни в коем случае не призывает корректировать существующие объемы вещания (тем более в директивном порядке), а означает лишь декларацию государственных органов о величине государственной поддержки, на которую могут рассчитывать телерадиокорпорации. Деятельность ТРК и соответствующее ее развитие сверх потребностей государственного заказа дожны финансироваться из других источников и не учитываться при составлении бюджетных заявок и в перспективных планах на финансирование из госбюджета.

Практика государственного заказа или государственного контракта широко применяется в мировой практике: это очень прогрессивная система финансирования ТРК, с учетом реалий сегодняшнего дня. В качестве положительного примера использования системы государственного заказа можно привести Российскую Федерацию К сожалению, в Йеменской Республике государственный заказ не только и? получил дожного развития, но не применяется вообще (как, кстати, и во многих других арабских странах). Для исследования ситуации объектом госзаказа целесообразно сделать общественно-культурные передачи: популярные тележурналы о жизни общества, молодежно-студенческие передачи, "киноклуб" - анонс интересных фильмов.

3. Совершенствование организационно-экономических принципов деятельности Йеменского телевидения..

Для повышения результативной деятельности Йеменской телерадиокомпании необходимо использовать ее резервы. Основную роль здесь играет оптимизация внутренней структуры управления телепроизводством. Главная проблема состоит в определении функций участников структуры управления телепроизводством с целью выявления лишних звеньев. В данный момент существуют две "Дирекции": дирекция программ и дирекция телепроизводства.

Отрицательным фактором является то, что обе Дирекции дублируют друг друга, так как связаны в процессе деятельности, их производственные функции переплетаются. К тому же, например, "плановый отдел" в штате дирекции телепроизводства вырос практически в отдельную, убыточную отрасль, с раздутым штатом сотрудников, хотя впоне хватило бы нескольких человек для осуществления всей работы.

Автор предлагает для оптимизации структуры Йеменского ТУ создание единой Дирекции, которая осуществляла бы прямую связь с внутренними секторами телевидения. Кроме того, следует включить в общую структуру единой Дирекции такое подразделение, как "Отдел по реконструкции технических средств" (ремонт зданий и других недвижимых средств производства).

Выявляя в структуре управления йеменским телепроизводством излишние звенья, автор предлагает на основе их функций объединение в единое целое: Дирекции телепрограмм (осуществляющей утверждение смет расходов и времени съемок) с Дирекцией телепроизводства (занимающейся сметой и временем съемок в основном во время : религиозных праздников).

По мнению автора, в структуре Йеменского ТРК существуют-лишние звенья, например, цех по монтажу кинопленки (ведь сейчас видеозапись является наиболее прогрессивным видом технологии фиксации изображения). В то же время экономическая целесообразность

требует создания и некоторых новых отделов. В частности, необходим отдел по производству анимационных фильмов, очень популярных у йеменского зрителя. В настоящее время такие фильмы Йеменское телевидение закупает за рубежом (на что расходуются значительные суммы). Их отечественное производство даст несомненную экономию средств.

Большое внимание следует уделить составлению оптимального штатного расписания сотрудников, чтобы не допускать излишний перерасход бюджетных средств. Нужен законодательный норматив, который конкретизирует количество сотрудников в каждом отделе, исходя из производственной необходимости. Думается, что основная роль в данном случае будет принадлежать "экспертному опросу работников телерадиокорпорации", как это культивируется в ряде стран (например, в России).

Таким образом, оптимизация внутренних резервов заключается в следующем:

- совершенствование административно-управленческой деятельности и ее инструментов, поиск новых способов управления;

- улучшение использования технических средств;

- работа с кадрами (рациональное распределение работников, исходя из их опыта и таланта);

- повышение квалификации (организация курсов, лекции на профессиональные темы, выезд в командировки для изучения опыта и т.д.).

В результате исследования актуальных вопросов, связанных с тенденциями развития организационной и финансово-экономической деятельности в области телевещания в Йеменской Республике, автором сделаны следующие выводы и предложения:

I) недостаточность бюджетного финансирования йеменского государственного телевещания требует выработки новых организационно-экономических принципов и поиск новых источников финансирования. Дальнейшее развитие йеменского телевидения невозможно без развития

лобратной связи с потребителями телеуслуг. Это предполагает внедрение абонентной платы за телевещание;

2) для организации сбора абонентной платы необходимо создание специального органа управления государственным ТУ, в составе которого нужно предусмотреть службу социологических опросов телезрителей с целью определения популярности программ, а также централизованного информационного центра для обработки всей полученной информации. Представляется обязательным определение правового статуса вновь созданных организаций, выработка законодательных актов для регулирования отношений, в том числе, и экономических, с организациями ТУ других стран;

3) для улучшения и стабилизации функционирования Йеменского Т\' необходимо внедрение достижений научно-технического прогресса, прогрессивных технологий (постепенный переход с цифровому телевидению, увеличение числа спутниковых каналов и т.п.). Несомненно, одной из прогрессивных технологий является телевидение высокой четкости - ТВЧ. В его развитии заинтересованы многие отрасли хозяйственного комплекса, в том числе,и кинематограф;

4) совершенствование структуры Йеменского ТУ, что отвечает требованиям новых условий хозяйствования;

5) формирование нормативно-правовой базы. Главная роль здесь принадлежит государству, регламентирующему в той или иной мере деятельность СМИ. С помощью гибкой налоговой политики создать эффективный (в финансовом отношении) комплекс, охватывающий узловые моменты деятельности ТУ, шире использовать таю,то государственную поддержку, как целевое финансирование социально значимых, приоритетных направлений развития телевидения;

6) особо ставится задача о расширении рекламно-коммерческой деятельности как основного источника финансирования Йеменского ТУ.

Обобщая мировой опыт организационно-экономическом деятельности, прежде всего, нужно выработать четкую законодательную

базу, которая регулировала бы все стороны деятельности Йеменского ТРК. Основным средством обеспечения этого процесса дожен стать целенаправленный комплекс соответствующих организационно-правовых мероприятий.

Результаты проведенных исследований, проанализированный массив экономических данных и методика расчета абонентной платы, рекламно-коммерческой деятельности могут служить основой для практической работы соответствующих служб.

По теме диссертации опубликованы три основные работы:

1. Пути совершенствования производственно-экономической деятельности телевидения в Йеменской Республике. Н Материалы научной конференции аспирантов ВГИКа. Москва, 1997. - 4 п. л.

2. Производственно-экономическая основа деятельности ТУ в Йеменской Республике. // Тезисы научной, конференции аспирантов Московского Государственного Университета Культуры. Москва, 1999.

- 2 п. л.

3. Основные проблемы ТУ Йеменской Республики. // Научная конференция аспирантов Московского Государственного Университета Культуры. Москва, 1998. - 3 п. л.

Зак. 151-70 тип. ВГИК

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Джагман, Хуссейн Мухаммед

Введение.

Глава I Существующее состояние и развитие системы телевидения в Йеменской Республике.

1.1 Общая характеристика Йеменской Республики, история развития ее телевещания, структура управления и техническая база Йеменского телевидения.

1.2 Анализ телевизионного вещания по видам передач и телепрограмм на основе социальных исследований.

1.3 Анализ финансовой деятельности, источники финансирования коммерческой деятельности на йеменском Телевидении.

1.4 Перспективы развития Йеменского Телевидения.

Глава II Обзор тенденций развития организационных и экономических принципов, функционирование телевидения в мировой практике.

2.1 Современное состояние экономической и организационной деятельности телевидения в РФ.

2.2 Современное состояние организационно-экономической деятельности телевидения в других зарубежных странах.

2.3 Опыт организационно-экономической деятельности в арабских странах и роль арабских спутниковых каналов в культурном обмене.

Глава III Становление новой экономической системы телевидения в Йеменской Республике.

3.1 Внедрение новых экономических принципов в практику телевидения в Йеменской Республике.

3.2 Особенности государственного регулирования телевидения в Йеменской Республике, система государственного заказа, лицензирование и акционирование на Йеменском телевидении.

3.3 Концепция внедрения абонентской платы.

3.4 Повышение эффективности в организации рекламной деятельности в Йеменском Телерадиовещании.

3.5 Использование внутренних резервов.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономические принципы функционирования телевидения в Йеменской Республике"

Актуальность темы. Йеменское телевидение находится в переходном состоянии от жесткой централизованной модели к свободно развивающейся системе, предусматривающей возникновение новых организационных структур, в том числе, коммерческих. Однако экономическая ситуация, сложившаяся на TV, довольно парадоксальна. С одной стороны, имеется достаточно большая аудитория телезрителей, которую следует постоянно расширять за счет развития спутниковых каналов, кабельного телевидения, использования телерынков. С другой стороны, располагая значительными резервами для повышения рентабельности, йеменское телевидение догие годы находится практически на "иждивении" государства, то есть существует постоянный дефицит в финансовых и материальных ресурсах, необходимых для эффективного функционирования TV.

Учитывая сложное экономическое положение в Йемене, конечно, невозможно говорить о скором внедрении современных достижений научно-технического прогресса на телевидении. Хотя, как известно, из всех средств массовой информации телевидение больше других связано с развитием НТП, зависит от него и влияет на его ускорение. Недостаточное внимание к использованию достижений НТП в практике телевидения порождает такие проблемы, как отсутствие многопрограммноеЩ, низкое качество и малый объем телепередач. Решение вышеуказанных задач предполагает не только возможность покрытия издержек телепроизводства, но и обеспечение условий для создания содержательных передач, налаживания и укрепления "обратной связи" между телезрителями и создателями телепродукции.

Существующая ныне система учета затрат на производство телепрограмм на йеменском телевидении несовершенна, так как ей присущи многие недостатки командно-административных методов управления.

Обозначенные проблемы в настоящее время не имеют ни теоретических, ни практических разработок. Что касается изучения и критического анализа зарубежного опыта, то он используется, как правило, бессистемно или фрагментарно. Это обусловливает актуальность проблемы исследования российского опыта развития хозяйственного механизма телевидения и его использования в решении организационно-экономических проблем телевидения Йеменской Республики.