Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Организационно-экономические основы совершенствования управления жилищно-коммунальным хозяйством крупного города тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Кубрак, Ирина Анатольевна
Место защиты Москва
Год 2003
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Кубрак, Ирина Анатольевна

Введение.

Глава 1. Проблемы совершенствования управления жилищно-коммунальным хозяйством в рыночной экономике.

1.1.ЖКХ как объект управления и его состояние в крупных городах.

1.2.Проблемные сферы ЖКХ и необходимость его реформирования.

1.3. Особенности внедрения в ЖКХ рыночных отношений.

1.4. Зарубежный опыт государственного регулирования и управления в системе ЖКХ.

Глава 2. Экономические аспекты управления ЖКХ крупного города.

2.1. Тенденции изменения отношений собственности в ЖКХ.

2.2.Пути формирования конкурентной среды в сфере управления, эксплуатации и обслуживания муниципальных объектов ЖКХ.

2.3.Методы организации и проведения финансово-технологического аудита в системе ЖКХ.,.

Глава 3. Направления повышения эффективности управления ЖКХ крупного города.

3.1 .Принципы формирования материально-технической базы ЖКХ и его организационная реструктуризация.

3.2.Коммерциализация деятельности естественных локальных монополий в системе ЖКХ.130

3.3. Формирование рациональной системы имущественных и договорных отношений местных органов испонительной власти с предприятиями и организациями ЖКХ.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономические основы совершенствования управления жилищно-коммунальным хозяйством крупного города"

Актуальность темы исследования. Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) - комплекс разнообразных подотраслей, призванных обеспечивать необходимые условия для нормальной жизнедеятельности человека и функционирования социальной и производственной структуры территории.

На протяжении десятилетий в этой сфере преобладали неэкономические подходы и методы хозяйствования, остаточный принцип ресурсообеспечения и административный механизм регулирования хозяйственной деятельности. В настоящее время эта отрасль социальной сферы оказалась на изломе проблем формирования рыночных отношений, с одной стороны, и обеспечения социальной защиты населения, с другой.

Тарифы на продукцию и услуги ЖКХ были экономически необоснованными, эксплуатация и развитие комплекса ЖКХ обеспечивались в основном за счет бюджетных ассигнований, а их размер зависел не от качества и надежности услуг, а от затрат предприятий (организаций) ЖКХ на их производство.

Хозяйственный механизм, действовавший в системе ЖКХ, не стимулировал предприятия этой сферы улучшать результаты своей деятельности. Предоставляемые им бюджетные ассигнования и дотации зачастую расходовались нерационально, что, в конечном итоге, привело к снижению устойчивости и надежности функционирования всех структур этой сферы.

Переход к работе в условиях рынка формирует качественно новые принципы функционирования ЖКХ, изменяет сложившиеся представления об управлении этой сложной составляющей социальной сферы в современных условиях. В связи с этим возникает острая необходимость в совершенствовании действующей системы управления, экономики и организации ЖКХ на региональном уровне, исключающей методы командно-административной системы управления отраслью.

Существующее состояние практически всех подотраслей ЖКХ не позволяет обеспечить отвечающий современным требованиям качественный уровень обслуживания потребителей. В условиях трансформационного периода развития экономики важными также становятся не только проблемы качества и объема услуг ЖКХ, но и минимума социальных услуг (обслуживания), обеспечивающих потребности малообеспеченных слоев населения.

Продожают также оставаться нерешенными вопросы хозяйственно-договорных отношений местных органов власти с предприятиями (организациями) ЖКХ в условиях формирования дирекции единого заказчика. Эти проблемы особенно обостряются на региональном уровне и стребуют совершенствования действующей системы управления отраслью.

Все это наглядно подтверждает необходимость и актуальность совершенствования действующей системы управления и внедрения механизмов, способствующих адаптации ЖКХ к требованиям цивилизованных рыночных отношений.

Степень разработки проблемы. Различные аспекты проблемы функционирования, развития и управления ЖКХ в условиях трансформационного периода российской экономики рассматривались в работах таких ученых i и специалистов как А.И.Безлюдов, И.В.Бычковский, Н.В.Васильева, В.Б.Зотов, В.И.Каспин, А.Е.Когут, С.Ф.Легорнев, Д.Г.Родионов, А.Е.Рохчин, Ф.Г.Таги-заде, Е.Г.Хайло, В.С.Чекалин и др.

Вместе с тем, многие вопросы реформирования и совершенствования управления ЖКХ в современных социально-экономических условиях с учетом региональных особенностей продожают оставаться недостаточно разработанными. Это прежде всего проблемы взаимоотношений местных органов власти с предприятия и организациями ЖКХ, пути формирования конкурентной среды в сфере управления, эксплуатации и обслуживания объектов ЖКХ, коммерциализация деятельности естественных локальных монополий в системе ЖКХ, совершенствование организационных структур ЖКХ и некоторые другие.

Все эти обстоятельства свидетельствуют об актуальности и необходимости проведения дальнейших исследований в рассматриваемой области и предопределяют цели, задачи, объект и предмет диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Основной целью диссертационного исследования является разработка методических организационно-экономических и практических рекомендаций по совершенствованию существующей системы управления ЖКХ и его развитию в крупных городах в условиях углубления рыночных отношений в российской экономике.

Указанная цель исследования определила постановку и реализацию следующего комплекса задач:

Х исследовать особенности ЖКХ как объекта управления и проанализировать его состояние в крупных городах;

Х выявить проблемные сферы ЖКХ и обосновать необходимость его реформирования;

Х выявить особенности внедрения в ЖКХ рыночных отношений;

Х проанализировать зарубежный опыт государственного регулирования и управления в системе ЖКХ;

Х обосновать тенденции изменения оиношений собственности в ЖКХ;

Х обосновать пути формирования конкурентной среды в сфере управления, эксплуатации и обслуживания муниципальных объектов ЖКХ;

Х разработать методы организации и проведения финансово-технологического аудита в системе ЖКХ;

Х разработать принципы формирования материально-технической базы ЖКХ и направлений его организационной реструктуризации;

Х выявить возможности коммерциализации деятельности естественных локальных монополий в системе ЖКХ;

Х разработать рекомендации по формированию рациональной системы имущественных и договорных отношений местных органов испонительной власти с предприятиями и организациями ЖКХ.

Объектом исследования являются предприятия и организации ЖКХ крупных городов, рассматриваемые как сложная техническая и социально-экономическая система.

Предмет исследования - организационно-экономические отношения возникающие в процессе оказания жилищно-коммунальных услуг в рыночных условиях хозяйствования между предприятиями и организациями ЖКХ, с одной стороны, и городским населением, а также расположенными в городах корпоративными потребителями этих услуг, с другой.

Теоретическую и методологическую основу исследования составляет системный и комплексный подход к исследуемым проблемам и процессам, концептуальные положения теорий рыночной экономики и управления социально-экономическими системами, научные труды отечественных ученых и специалистов в области экономики и управления жилищно-коммунальным хозяйством.

В качестве инструментов исследования использовались методы научной классификации, логический анализ, методы аналитической обработки фактических прогнозных материалов.

Информационную базу исследования составили нормативно-правовые и законодательные акты федерального и регионального масштабов, статистические данные, публикации в средствах массовой информации, результаты ряда обследований и наблюдений, в которых принимал участие диссертант.

Научная новизна выводов и результатов диссертации состоит в разработке научно-методических и практических рекомендаций, направленных на совершенствование управления жилищно-коммунальным хозяйством крупного города.

На защиту выносятся следующие основные научные результаты исследования:

Х разработаны основные направления концепции реформирования ЖКХ, включающие создание механизма управления и системы нормативов, демонополизацию и переход на договорные отношения, совершенствование финансовой политики местных органов испонительной власти и системы социальной защиты населения;

Х выявлены особенности внедрения в ЖКХ рыночных отношений, обоснована необходимость перехода на контрактную систему договорных отношений между городскими властями и предприятиями ЖКХ, предусматривающую совершенствование местной налоговой, ценовой и тарифной политики, поэтапный переход к новой системе оплаты жилья, разработку механизма правового и экономического регулирования качества обслуживания потребителей;

Х обоснованы пути формирования конкурентной среды в системе ЖКХ, предложено выделить в ней три группы подотраслей: рыночный сектор (жилищное хозяйство, ремонтно-эксплуатационное производство, банно-прачечное хозяйство), естественные локальные монополии (водопроводно-канализационное хозяйство, газо-, электро-, водо-, теплоснабжение), преимущественно - бюджетный сектор (дорожно-мостовое и садово-парковое хозяйство, санитарная очистка, уличное освещение); обоснованы условия формирования конкурентной среды в ЖКХ;

Х предложено проведение на предприятиях ЖКХ финансово-технологического аудита, включающего наряду с независимой финансовой экспертизой величины тарифов на услуги ЖКХ, оценку эффективности применения в этой сфере технологий, оборудования, форм организации производства и труда, качества обслуживания потребителей с целью устранения необоснованных затрат;

Х разработаны рекомендации по коммерциализации деятельности естественных локальных монополий в системе ЖКХ путем перевода отдельных подразделений на внутрихозяйственный расчет, направленный на экономное расходование средств, выделяемых на выпонение работ и оказание услуг населению;

Х разработана модель формирования рациональной системы имущественных договорных отношений местных органов власти с предприятиями и организациями ЖКХ, создающих нормативно-правовую основу таких взаимоотношений, позволяющую увязать интересы потребителей услуг и предприятий и организаций ЖКХ.

Практическая значимость диссертационного исследования. Содержащиеся в диссертации результаты, выводы и предложения могут быть успешно использованы в практической деятельности местных органов испонительной власти при выработке стратегии управления и взаимодействия с предприятиями и организациями ЖКХ, разработке конкретных направлений реорганизации системы ЖКХ, формирования в ней конкурентной среды.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались, обсуждались и получили положительную оценку на научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава и аспирантов Московского государственного университета сервиса (г.Москва, 2000-2002гг.), а также используются в учебном процессе при преподавании ряда дисциплин специальности 061000 Государственное и муниципальное управление.

Публикации. Основное содержание диссертационной работы отражено в 4 опубликованных работах (брошюра и три статьи) общим объемом 4,1 п.л.

Структура диссертации. Цель, задачи и логика исследования определили следующую структуру диссертации.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.

В первой главе Проблемы совершенствования управления жилищно-коммунальным хозяйством в рыночной экономике ЖКХ рассматривается в качестве объекта управления, анализируется его состояние в крупных городах, исследуются проблемные сферы ЖКХ. и обосновывается необходимость его реформирования, выявляются особенности внедрения в ЖКХ рыночных отношений, рассматривается зарубежный опыт государственного регулирования и управления в системе ЖКХ.

Во второй главе Экономические аспекты управления ЖКХ крупного города рассматриваются тенденции изменения отношений собственности в ЖКХ, обосновываются пути формирования конкурентной среды в сфере управления, эксплуатации и обслуживания муниципальных объектов ЖКХ, разрабатываются методы организации и проведения финансово-технологического аудита в системе ЖКХ.

В третьей главе Направления повышения эффективности управления ЖКХ крупного города разрабатываются принципы формирования материально-технической базы ЖКХ и его организационной реструктуризации, предлагаются пути коммерциализации деятельности естественных локальных монополий в системе ЖКХ, обосновываются направления формирования рациональной системы имущественных и договорных отношений местных органов испонительной власти с предприятиями и организациями ЖКХ.

Основные выводы и рекомендации выпоненного исследования приведены в заключении по диссертации.

В приложениях приведены справочные материалы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Кубрак, Ирина Анатольевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) представляет собой отрасль сферы услуг, включающее жилищное хозяйство, коммунальную энергетику, водоснабжение и водоотведение, городской транспорт, связь и благоустройство, гостиничное, бытовое и санитарное обслуживание. К числу его особенностей относится сочетание производственных и непроизводственных, коммерческих и некоммерческих услуг, предоставляемых естественными монополиями и малым конкурентным бизнесом. Особая социальная и экологическая значимость отрасли, необходимость обеспечения минимума благ многообразных и территориально рассредоточенных потребителей требуют создания особого организационно-экономического механизма управления.

ЖКХ относится к числу наиболее монополизированных и технологически отсталых отраслей народного хозяйства. Проведенный в диссертации анализ позволил выявить наиболее острые проблемы основных подотраслей ЖКХ (водо; тепло-, электроснабжение, благоустройство, содержание и эксплуатация жилищного фонда, городской транспорт и т.д.). Выявлены основные причины снижения объемов производства услуг, низкого уровня менеджмента в ЖКХ, связанные с монополизмом государственной и муниципальной собственности, бюрократизацией управления, отсутствием дожной защиты потребителей и т.д.

2. В диссертации вскрыты исторические причины кризиса ЖКХ обоснована необходимость и сущность реформы, связанной с ликвидацией затратного механизма формирования цен и тарифов на услуги, устранением необоснованной монополизации рынка, переходом к адресной системе социальной помощи, дифференциации цен на услуги в зависимости от их качества, освоением новых ресурсосберегающих технологий, нормативов потребления услуг, системы их учета, а также организации управления, эксплуатации и контроля в ЖКХ.

3. В диссертации указывается, что основным направлением жилищно-коммунальной реформы в крупных городах является ликвидация муниципальной монополии. В то же время недопустима поная замена муниципальной собственности частной, так как это может привести лишь к удорожанию услуг. Деятельность частного монополиста на рынке жилищно-коммунальных услуг дожна регулироваться местными органами испонительной власти на основе отбора частных производителей услуг и тарифов с учетом материальных возможностей населения.

Главное направление реформ - расширение возможностей приобретения услуг ЖКХ на свободном конкурентном рынке. При этом у населения появится возможность самостоятельно выбирать и сами услуги, и их производителя -муниципального или частного.

4. Обобщен опыт реформирования ЖКХ в развитых зарубежных странах (США, Великобритании, Германии, Бельгии, Дании, Австрии, Чехии, Словакии и других). На основе рационального сочетания муниципального управления с конкуренцией частных компаний, использования локальных систем конкурентного обслуживания, развития контрактных отношений (договора об обслуживании, управлении, аренде, концессии, франчайзинга и т.д.).

На этой основе с учетом реальных доходов потребителей коммунальных услуг в России развита концепция реформы ЖКХ, обоснованы сферы конкурентного обслуживания и пути развития соответствующей нормативно-правовой базы,

5. Реформа ЖКХ имеет целью развитие рыночных отношений в сфере услуг при одновременном усилении социальной защиты уязвимых слоев населения. Исходя из этого, в диссертации проведен анализ результатов приватизации в ЖКХ, обоснованы пути дальнейшего развития отношений собственности, рационального разграничения объектов региональной муниципальной и других форм собственности, в том числе в сфере земельных отношений, организационно-правовые формы производства бесприбыльных услуг, использования доверительной собственности (траста) и т. д.

Особое значение имеет демонополизация и создание конкурентной среды в жилищном хозяйстве, ремонтно-строителъном, дорожно-мостовом и садовопарковом хозяйстве, благоустройстве и санитарной очистке территорий и т.д. Выделен тип конкуренции, характерный для различных подотраслей ЖКХ, обоснованы условия организации и проведения тендеров при распределении государственных и муниципальных заказов в ЖКХ, включая порядок оценки оферт участников торгов.

6. В диссертации разработаны предложения по финансовой реструктуризации ЖКХ, включая тарифное регулирование деятельности региональных естественных монополий, определение экономически обоснованных тарифов, проведение финансово-технологического аудита. Вскрыты существенные резервы снижения себестоимости и рационализации хозяйственно-финансовых отношений и расчетов между предприятиями, отказа от перекрестного субсидирования, мониторинга качества и объема услуг и т. д.

Особое внимание при организации финансового аудита обращается на анализ тарифно-ценовой политики, уровня и структуры фактической себестоимости, соотношение фактических и экономически обоснованных тарифов, региональные различия в стоимости услуг между субъектами Российской Федерации.

7. В диссертации обоснованы основные направления организационно-технологической реструктуризации ЖКХ с учетом современных методов оценки конкурентоспособности технологических систем, учета причинно-следственных связей в процессе производства и реализации услуг, их качества и экологичности, рациональной кооперации предприятий ЖКХ на единой технологической основе, нормативной регламентации работы и рационального распределения ответственности.

Разработаны предложения по совершенствованию организационной структуры управления муниципальным ЖКХ, уточнением функций Службы заказчика.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Кубрак, Ирина Анатольевна, Москва

1. Абакин Л.И., Агангебян А.Г. Переход к рынку. М.: Наука., 1993.

2. Авдеев В.В. Почему пробуксовывает реформирование в жилищно-коммунальной сфере. М.: Жилищно4е и коммунальное хозяйство, 1996, №3

3. Авдеев В.В., Яганов В.М., Чернышев J1.H. Экономические правоотношения в ЖКХ: опыт, проблемы, документы. М.: Т. 1-4., 1996-1997

4. Адаптации реального сектора экономики: анализ ситуации в инвестиционном секторе: материалы коне, эксперт, совета по проблемам экономических реформ. М.: Высшая школа, Вып. 4, 1994

5. Аренда предприятий, /Под ред. В.Ф. Новикова, Т.В. Рышной. М.: Экономика., 1990.

6. Архипов Р. Антимонопольное регулирование и приватизация. М.: Вопросы экономики, 1993, №10.

7. Ахмедуев А. Государственные предприятия: типы и механизмы функционирования. М.: Вопросы экономики, 1995, №3

8. Безлюдов А.И. Жилищно-коммунальное хозяйство: проблемы управления. М.: Стройиздат, 1990

9. Безруков В. Об этапах реализации правительственной программы Жилище. М.: Экономист, 1994, №1

10. Бессонова О. Жилищная реформа, М, "Эко", 1992, №12

11. Бессонова Н.Е. Экономика и управление в бытовом и жилищно-коммунальном обслуживании, городском хозяйстве. Учебное пособие. JL: ЛИЭИ, 1991

12. Библиотека потребителя. Коммунальные услуги в РФ (по материалам ГКРФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур). М: 1996

13. Болотин Б.М. Приватизация: чему учит мировой опыт. М.: Международные отношения., 1993

14. Буленкова В. Бесплатное жилье: последние илюзии. М.: "Огонек"., 1996, №7.

15. Бычковский И. Не тарифами едиными. М.: Экономика и жизнь. 1997. 15 апреля.

16. Бычковский И.В. Приватизация инфраструктуры. Журнал для акционеров. М.: 1993, №11.

17. Васильева Н.В. Экономико-организационные основы управления жилищным хозяйством крупного города. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Спб: СпбГИЭА., 1994

18. Ветрова Н.В. Жилищные сертификаты: способ решения квартирного вопроса. М.: Дело. 1996. 23 апреля. №6

19. Воробьев А. Отстаиваем право на льготы. Спб: Санкт-Петербургские Ведомости. 1997 29 апреля.

20. Воротилов В.А. Региональная экономика: концепция формирования и развития. Спб: ИСЭП РАН, 1993, T.I. 267 с. Т.2.

21. Городов О. Кондоминиумы это гораздо лучше чем мы думаем. М.: Новое время, 16 июня.

22. Глазырин М.В. Управление социально-экономическим развитием крупного города. Новосибирск: Наука, 1983

23. Додатко Т, Пчекин В, Арцишевский Л. Реформа жилищно-коммунального комплекса. -Экономист, 2002, №8

24. Догопятова Т.Г. Российские предприятия в переходной экономике. М.: 1995

25. Журавская Е.Г. Приватизация в развивающихся странах Востока. М.: Эко, 1992, №3

26. Жилищная политика в Великобритании. М.: Жилищное и коммунальное хозяйство, 1993, №11

27. Жилищная стратегия: как уйти от городов-трущоб. М.: Эко, 1991, №9

28. Зотов В.Б. Новый этап реформирования жилищно-коммунального хозяйства. М.: Жилищное и коммунальное хозяйство, 1996, №4

29. Зубов В.И. Готовы ли мы к рынку жилья. М.: Эко, 1996, №12

30. За жилье и услуги будем платить еще больше. Санкт-Петербургские Ведомости, 1994, 18 ноября.

31. Караваев В. Региональная инвестиционная политика: российские проблемы и международный опыт. М.: Вопросы экономики, 1995, №3

32. Квашенников А. Кондоминиумы и вы. М.: Экономика и жизнь, 1995, №42

33. Квартплата: власть на местах дожна смягчить ценовой удар. Российские Вести, 1995, 3 февраля.

34. Кинг У., Клиланд Д. Системный анализ и ценовое управление. М.: Прогресс, 1974

35. Кнастер А. Трудности и перспективы на российском рынке. Деловой мир, 1995, №22.

36. Котут А.Е. Система местного самоуправления. Спб: ИСЭП РАН, 1995

37. Когут А.Е. и др. Экономика крупного города: проблемы структурной перестройки, Спб.: ИСЭП РАН, 1994. ,

38. Котут А.Е. Экономическая метрология. JL: Наука, 1990

39. Когут А.Е., Рохчин В.Е. Информационные основы регионального социально-экономического мониторинга. Спб: ИСЭП, 1995

40. Когут А.Е., Рохчин., В.Е и др. Управление административным районом в условиях экономических реформ. Спб: ИСЭП РАН, 1992

41. Козлюк А.Г. Состояние жилищного фонда и трудоемкость его обслуживания. М.: Жилищное и коммунальное хозяйство, 1996, №1

42. Козлюк А.Г. Как ЖКХ перейти к самоокупаемости. М.: Жилищное и коммунальное хозяйство, 1996, №3

43. Коганов А. Закономерности переходной экономики. Вопросы экономики, 1995, №2.

44. Корнай Я. Дефицит. М.: Наука, 1990.

45. Красноглазов Б.П. Приватизация: чему учит мировой опыт. М.: Международные отношения, 1993

46. Кувадин Д.В. Адаптация предприятий к трансформационным процессам в России. М.: Финансы и статистика, 1996.

47. Кузьмичев В.А. Роль аренды в разгосударствлении и приватизации. М.: Финансы, 1993, №2.

48. Куликов В., Талонов О., Сколько ЖЭК ни корми. Российская газета, 1997, 11 марта.

49. Лахно П, Бирюков П. Траст новый институт российского законодательства. М.: Хозяйство и право, 1995, №2

50. Легорнев С.Ф. Экономико-правовое пространство города. М.: Жилищное и коммунальное хозяйство, 1993, №11-12.

51. Лопаткин Н.Т. О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг. М.: Жилищное и коммунальное хозяйство, 1993, №11

52. Лопаткин Н.Т. Жилищная реформа состояние и перспективы развития. М.: Жилищное и коммунальное хозяйство, 1996, №2

53. Лужков Ю. Управление развитием города: взаимодействие общественного и частного секторов. М.: Проблемы теории и практики управления, 1996, №3.

54. Львов Ю.А. Основы экономики и организации бизнеса. Спб: ГМП Формак, 1992.

55. Макашов И.Н. Приватизированному жилью нужны менеджеры. М.: Жилищное и коммунальное хозяйство, 1994, №2.

56. Мастеренко В. Жилье в частную собственность и притом бесплатно. М.: Экономика и жизнь, 1996, №16.

57. Материалы круглого стола: жилищно-коммунальная реформа и формирование рынка жилья в странах СНГ. //Материалы экономического форума. Спб: МПАСНГ, июль 1996.

58. Мильнер Б, Торкановский Е. Приватизация и управление. М.: Вопросы экономики, 1994, №3.

59. Минц И., Пинегина М. Основные принципы финансирования и оплаты услуг в жилищно-коммунальном хозяйстве. М.: Вопросы экономики, 1993, №7.

60. Морозова Т.Г. Региональная экономика. М.: ЮНИТИ, 1995, №16.

61. Москаленко Е.Г. Особенности реформирования жилищно-коммунальной сферы за рубежом. В сб. тезисов-докладов научно-практической конференции 1111С Санкт-Петербургского Технологического института сервиса МГАСБУ., 17-18 декабря., 1997 г. Спб: СпбТИС., 1998.

62. Немцов Б. Не надо путать реформу с повышением цен. М.Российская газета, 1997., 11 марта.

63. Новрузов Р. Об эффективном управлении государственной собственностью. М.: Проблемы теории и практики управления, 1994, №2

64. Обзор экономики России: основные тенденции развития. Перевод с англ. М.: Прогресс, 1995.

65. Овсянко Д.В. Чернова Г.В. Интересы, цели, показатели. Спб: Экономика, 1992.

66. Орешкин А. Льготникам придется думать, на что тратить лишние деньги. Смена, 1997., 28 февраля.

67. Орешкин А. Квартплата: перейдет ли количество рублей в качество обслуживания. Смена, 1996., 7 февраля.

68. О реформе жилищно-коммунального хозяйства. М.: Экономика и жизнь. 1997, 13 марта.

69. Ошеверова Д.В. Квартплата: сколько и за что мы платим. М.: Известия, 1996., ноябрь, №208

70. Попович Е.А. Коммунальные услуги: поиск новых организационных форм. М.: Жилищное и коммунальное хозяйство, 1993, №5

71. Преобразования научно-инновационной сферы региона. /Под ред. А.Е. Ко-гута. Спб: ИСЭП РАН, 1995.

72. Проектирование городского хозяйства. Учебное пособие для Вузов., Под ред. Э.Я. Тухчина., 3-е изд., перераб., допон. М.: Стройиздат, 1991.

73. Пузанов А. На жилищных субсидиях экономить невыгодно. М.:, Экономика и жизнь, 1997, №11

74. Пчелинцев. О. На пороге жилищной реформы. М.: Вопросы экономики, 1993, №7

75. Пчелинцева JI.M. Жилищные льготы. М.: Инфра-М, 1996. ,

76. Радыгин В. Технический взгляд на приватизацию в странах Запада. М.: Эко, 1992, №3.

77. Рахманов J1. Да будет свет. Спб: Санкт-Петербургские Ведомости, 1997., 28 февраля.

78. Родионова Т.И. Экономико-организационные основы реформирования ЖКХ. Калуга, Облиздат, 2000.

79. Рохчин В.Е., Чекалин B.C. Муниципальное планирование. Учебное пособие по спец. 0608 Экономика и управление в городском хозяйстве. Спб: СпбГИЭА., 1996.

80. Сиваев С.Б. Квартиры приватизированы, что дальше. М.: "Эко", №5., 1996.

81. Сивков В. Так вот ты какая коммунальная реформа. М.: Аргументы и факты, 1997, №20.

82. Соболева А. Концептуальное головокружение: жилищная реформа. "Санкт-Петербургские Ведомости", 1997.

83. Собственность: корпоративная, государственная, муниципальная, частная. /Авт.-сост. Б.П. Красноглазов. М.: 1992.

84. Соловьев В.Н. Развитие экономических форм и методов управления сферой сервиса в условиях становления рыночных отношений. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. Спб: СпбТИС, 1997.

85. Соловьев В.Н, Шопенко Д.В. Управление предприятиями сферы сервиса. Спб, СпбТИС, 1997.

86. Стародубовская И. Логика жилищной реформы. М.: "Эко", 1996, с. 11-13.

87. Суханов Е. Доверительное управление или траст. М.: Экономика и жизнь, 1995, №6.

88. Талонов А. Подвержено ли жилищно-коммунальное хозяйство политике протекционизма местных властей. М.: Жилищное и коммунальное хозяйство, 1994, №4-5.

89. Тахи-Заде Ф.Г. Тарифная политика как основа реформирования жилищно-коммунального хозяйства. М.: Жилищное и коммунальное хозяйство, 1996, №1.

90. Тахи-Заде Ф.Г, Ярошевский Д.А. Программа жилищной реформы в коммунальном хозяйстве. М.: Жилищное и коммунальное хозяйство, 1992, №7.

91. Торкановский Е. Организационно-правовые формы государственного предпринимательства в современных условиях. М.: Хозяйство и право, 1994, №8.

92. Трегубов А.И, Хайло Е.Г. Некоторые проблемы перехода к рынку жилищно-коммунальной сферы./УПроблемы ремонта и эксплуатации жилищного фонда города в условиях проводимой реформы городского хозяйства. Сб. научн. трудов. Спб.: Оргтехиздат, 1995.

93. Хайло Е.Г. Экономико-организационные основы развития жилищно-коммунального хозяйства в условиях становления рыночных отношений.

94. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Спб: СпбГИЭА., 1995.

95. Хайло Е.Г. Организационные формы и направления жилищно-коммунального обслуживания населения. В сб. тезисов-докладов 11 региональной научно-технической конференции "Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей". Спб.: СпбГИЭА, 1995.

96. Чернышев JI.H. О совершенствовании договорных отношений в отрасли. М.: Жилищное и коммунальное хозяйство, 1993, №9.

97. Чудинов А.С. Жилищная политика и реформа оплаты жилья. М.: Жилищное и коммунальное хозяйство, 1995, N

98. Ю2.Шопенко Д.В. Экономические методы управления технической реконструкцией. М.: Мысль, 1989.

99. Шопенко Д.В., Соловьев В.Н, Горбоконь А.А. Экономический анализ хозяйственной деятельности на предприятиях сферы сервиса. Учебное пособие. Спб: СпбТИС, 1997.

100. Шохина Т. Быть недоверчивым, осторожным и честным. М.: "Огонек", 1994, №8.

101. Щекан Г. Социальное управление как система. М.: "Проблемы теории и практики управления", 1997.

102. Экономические реформы: проблемы и перспективы /А.Е. Когут, О.П. Литовка, А-А.Румянцев и др./. Спб: ИСЭП РАН, 1993. ПО.Яковец Ю.В. Экономика России: перемены и перспективы. М.: Экономика, 1996.

103. Яковлев В.А. Проблемы финансирования ремонтно-строительного производства. Спб: Оргтехиздат, 1993.

104. Яковлев В.А. Концепция реформирования городского хозяйства. Спб: "Научно-технические ведомости технического университета". СпбТУ, 1997., №1-2.

105. Законодательные, нормативные и статистические материалы

106. Закон РФ О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР, М.: "Юр. лит." 1991.

107. Закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. О предприятиях и предпринимательской деятельности в РСФСР, Экономика и жизнь, 1991., №4.

108. Закон РФ О налоге на прибыль предприятий и организаций. Экономика и жизнь, 1992., №10

109. Закон РФ Об основах федеральной жилищной политики от 24 декабря1992 г., №4218 -Г, "Российская газета", 1993.,23 января.

110. Методика определения экономической эффективности использования в народном хозяйстве новой техники, изобретений, рацпредложений М.: ВНИИ-ТИ, 1977.

111. Методические рекомендации Комплексная оценка эффективности мероприятий, направленных на ускорение научно-технического прогресса (НТП). М.: 1988.

112. Постановление Правительства РФ от 1 апреля 1996 г. № 481 Об упорядочении расчетов по осуществлению налоговых и других платежей предприятий и организаций в федеральный бюджет, включая погашение задоженностей по ним. М.: Экономика и жизнь, 1996., №6.

113. Постановление Правительства РФ О допонении Постановления Совета Министров Правительства РФ от 22 сентября 1993 г., №935, от 23 декабря1993 г., №1329 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993 г., №52.,с,5092.

114. Постановление Правительства РФ Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг №707 от 18 июля 1996 m.II "Экономика и жизнь"., №26., 1996 г.

115. Постановление Правительства РФ О мерах по реализации программы углубления экономических реформ от 19 августа 1992г.1. Л&71. ПРИГЮЖНШ

116. Затраты на производство жилищно-коммунальных услуг по субъектам Российской Федерациип/п Субъекты Российской Федерации федеральныйстандарт 2001 г.

117. Величина затрат на производство ЖКУ, руб. на 1 м общей площади жилья1. 2.

Похожие диссертации