Организационно-экономические основы повышения эффективности использования сельскохозяйственных угодий тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономические основы повышения эффективности использования сельскохозяйственных угодий"

На правах рукописи

Агафонова Ольга Витальевна

00461^*

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ

(на примере Новосибирской области)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами.

АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

2 3 ш; 2010

Новосибирск 2010

004618451

Диссертация выпонена в Новосибирском государственном аграрно. университете.

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Михальченко Анатолий Константинович, профессор кафедры экономической теории ФГОУ ВПО Новосибирский ГАУ

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Лютых Юрий Александрович, зав. кафедрой земельного кадастра и объектов недвижимости ФГОУ ВПО Красноярский ГАУ

кандидат экономических наук Ламерт Дмитрий Андреевич, заместитель руководителя управления Росреестра по Новосибирской области

Ведущая организация - ОАО ЗапСибНИИгипрозем

Защита состоится 23 декабря 2010 г. в 16.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 220.048.05 при ФГОУ ВПО Новосибирский государственный аграрный университет по адресу: 630039, г. Новосибирск, ул. Добролюбова, 160, зал ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО Новосибирский государственный аграрный университет.

Автореферат разослан 22 ноября 2010 г. и размещен на сайте НГАУ www.nsau.edu.ru

Ученый секретарь

диссертационного совета . - / С.А. Шековников

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность исследования. Земля служит основным средством производства в ;ельском хозяйстве. От рационального использования земель сельскохозяйственного чазначения зависит экономическая эффективность аграрной сферы экономики в целом и перспективы ее развития. Необходимость совершенствования механизма регулирования земельных отношений обусловлена рядом негативных последствий формирования новых организационно-правовых форм хозяйствования в ходе развития многоукладной аграрной экономики. Процесс сокращения сельскохозяйственных угодий у землепользователей, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции, начавшийся еще в 90-х гг. XX в., в настоящее время продожается. Имеется большое количество земель, принадлежащих ликвидированным сельскохозяйственным организациям, по которым вопрос прекращения права на землю не решен. Многие сельскохозяйственные предприятия находятся в процедуре банкротства. Существуют также невостребованные земельные доли и до сих пор не определен их правовой статус. Не решены многие вопросы, связанные с залогом и арендой, качественным состоянием земель сельскохозяйственного назначения, снижением плодородия почв. При сложившейся организационно-экономической ситуации роста эффективности использования земли сельскохозяйственного назначения не происходит. Поэтому существует необходимость в целевом перераспределении земельных ресурсов и эффективном их использовании в целях ускорения социально-экономического развития общества. Необходимо совершенствование системы регулирования земельных отношений с учетом требований рынка, многообразия форм собственности и хозяйствования на земле, одним из элементов которой служит экономический механизм управления земельными ресурсами в сельском хозяйстве.

Степень научной разработанности темы. Организационно-экономические основы повышения эффективности использования сельскохозяйственных угодий активно обсуждаются уже на протяжении многих лет.

Анализу теоретических, методологических и практических проблем регулирования земельных отношений, управления земельными ресурсами, функционирования земельного рынка и рыночной оценки земли посвящены работы российских и зарубежных ученых: И.Н. Буздалова, A.A. Варламовой, В.М. Габова, A.B. Григорьева, A.B. Карнаухова, A.B. Кряхтунова, А.Н. Квочкина, П.А. Козина, Д.А. Ламерта, Н. Лангера, О. Леппке, Ю.А. Лютых, В.А. Махта, А.К. Михальченко, A.A. Михальченко, В.В. Милосердова, А. Миндрина, В.И. Назаренко,

С.А. Никольского, С.И. Носова, В.И. Петрова, П.М. Першукевича, Ю.М. Рогатнев. В.А. Руди, А.Э. Сагайдака, И.А. Садыкова, А.Т. Стадника, Е.И. Тарасевич и др.

Вместе с тем, вопросы управления земельными ресурсами сельскохозяйственной производства и их рациональное распределение по эффективным землепользователя требуют допонительного внимания, что предопределило выбор темы диссертационно! работы и основные направления исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования являете определение основных направлений по повышению эффективности использовани земельных ресурсов в сельском хозяйстве и разработка экономического механизм управления использованием сельскохозяйственных угодий.

Для достижения цели были поставлены и решены следующие задачи: -раскрыто экономическое содержание механизма регулирования земельны отношений в сельском хозяйстве, направленного на повышение эффективности использования сельскохозяйственных угодий;

-рассмотрены критерии оценки земель как фактора управлени сельскохозяйственным землепользованием на основе анализа фактического состояни земельных ресурсов;

-уточнены методические особенности определения экономических регуляторе земельных отношений в сельском хозяйстве с целью построения оптимальног соотношения интересов государства и землепользователей;

-разработаны предложения по повышению эффективности аграрног землепользования и обоснованы механизм и инструменты для стимулировани рационального использования сельскохозяйственных угодий.

Объектом исследования являются организационно-экономические отношения связанные с использованием земельных угодий, влияющие на стабильность эффективность сельскохозяйственного производства.

Предметом исследования выступают факторы, предпосыки и услови повышения экономической эффективности использования сельскохозяйственных угодий.

Объектом наблюдения являются сельскохозяйственные угодья в сельскохозяйственных организациях, КФХ, ПХ.

Теоретической и методической основой диссертационной работы послужили труды отечественных и зарубежных ученых, выработанные положения по рассматриваемой проблеме. Информационной базой исследования явились материалы

рганов статистики, Территориального агентства кадастра, Министерства сельского <озяйства Новосибирской области, материалы собственных исследований и нормативно-правовые акты.

В процессе исследования использовались различные приемы статистико-экономического, абстрактно-логического, монографического и . расчетно-конструктивного методов.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Понятие механизма регулирования земельных отношений в сельском хозяйстве.

2. Рекомендации по использованию сельскохозяйственных угодий и оценке их рыночной стоимости.

3. Рыночный подход к определению экономических регуляторов земельных отношений в сельском хозяйстве.

4. Комплекс мероприятий по повышению эффективности использования сельскохозяйственных угодий.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

1. Уточнено понятие механизма регулирования земельных отношений в сельском хозяйстве, представляющего собой совокупность организационных, правовых и экономических мероприятий, направленных на удовлетворение экономических интересов землевладельцев, землепользователей и государства, путем совершенствования управления земельными ресурсами в целях стимулирования к более эффективному их использованию и повышения заинтересованности землепользователей в улучшении качества сельскохозяйственных угодий.

2. Определена рыночная стоимость выявленных земельных участков сельскохозяйственного назначения, которые не обрабатываются много лет в связи с отсутствием хозяйствующего субъекта, на основе оценки фактического состояния и использования сельскохозяйственных угодий Новосибирской области, внесены предложения по их выделению и включению в разработку комплекса мер по рациональному использованию земель как приоритетное направление.

3. Уточнена методика определения арендной платы и рыночной стоимости права на заключение договоров аренды сельскохозяйственных угодий, основной целью которой является стимулирование арендодателей на поиск и сдачу в аренду земельных участков эффективно хозяйствующим субъектам. Предложен норматив распределения

сумм земельных рентных платежей по направлениям использования на федеральное региональном и местном уровне.

4. Предложен комплекс мероприятий по повышению эффективности аграрной землепользования в разрезе организационной и экономической форм регулировани! земельных отношений в сельском хозяйстве. Организационная форма включая совершенствование системы земельных отношений в части прав собственности н; землю, рациональное и эффективное использование земель сельскохозяйственной назначения и земельный контроль. В рамках экономической формы регулировани: земельных отношений предложено совершенствование механизма экономической стимулирования эффективного аграрного землепользования, совершенствование механизма государственной поддержки и создание инфраструктуры рынка земл! сельскохозяйственного назначения.

Теоретическая и практическая значимость. Аналитические и методически материалы по определению эффективности использования земел сельскохозяйственного назначения, а также анализ состояния и использования данны: земель в Новосибирской области могут применяться при проведении научны: исследований, для разработки специальных курсов по обучению студентов высши учебных заведений. Результаты исследования представляют интерес для органо управления регионом, занимающихся вопросами развития сельского хозяйства руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий. Вопросы предлагаемые к рассмотрению в диссертационном исследовании, оправдывают цель задачи на среднесрочную перспективу, предусмотренные программой социально экономического развития Новосибирской области, утвержденной областным Совето депутатов, в разделе совершенствования земельных отношений.

Апробация результатов исследования. Представленные в диссертационно" работе материалы являются составной частью научно-исследовательских работ ФГО' ВПО НГАУ по теме Организационно-экономические аспекты регулирования земельных отношений в сельском хозяйстве (регистрационный номер: 01201055528).

Основные положения, выводы и предложения, изложенные в диссертации, были отражены в докладе на международном молодежном инновационном форуме в Сибири Интерра-2010 (Новосибирск, 2010). Результаты диссертационного исследования также доложены на международных научно-практических конференциях: Экономические проблемы устойчивого развития аграрного производства в Сибири (Новосибирск, 2005), Молодежь Сибири - науке России (г. Красноярск, 2010),

Образование и аграрная наука в решении социально-экономических проблем развития сельского хозяйства (Новосибирск, 2010), а также представлены в докладе на методологическом семинаре Экономического института НГАУ.

Результаты исследований используются при подготовке аналитических обзоров, докладов и предложений Управлением Росреестра по Новосибирской области. Анализ состояния и использования земель Куйбышевского района Новосибирской области и выявленные приоритетные направления эффективного аграрного землепользования, а также методика распределения средств, поступивших с земельных рентных платежей, используются при работе отдела земельных отношений администрации Куйбышевского района. Методика распределения государственных субсидий принята к использованию управлением сельского хозяйства Куйбышевского района. Материалы диссертации одобрены и успешно внедрены в практическую деятельность ООО Ушково и используются в учебном процессе Новосибирского ГАУ, что подтверждено соответствующими справками внедрения.

Публикации. Основные положения диссертационной работы представлены в 9 научных работах общим объемом 2,46 п.л., в том числе 3 работы в издании, рекомендованном ВАК.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего 161 наименование и 15 приложений. Работа изложена на 197 страницах машинописного текста, содержит 44 таблицы, 11 рисунков.

Во введении обоснованы актуальность проблемы, степень ее изученности, цель, задачи, предмет и методы исследования, научная и практическая значимость работы.

В первой главе Теоретические и методологические основы регулирования использования земель сельскохозяйственного назначения в условиях их рыночного обращения исследуются теоретические и методологические вопросы регулирования земельных отношений в сельском хозяйстве, оценивается российский и зарубежный опыт.

Во второй главе Состояние и использование земель сельскохозяйственного назначения проведен анализ состояния и использования земель Новосибирской области на примере Куйбышевского района, рассмотрена экономическая эффективность их использования для оценки земельных угодий, а также существующая методика определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения и размеры сбора земельных рентных платежей.

В третьей главе Повышение экономической эффективности использование земель сельскохозяйственного назначения определены приоритетные направления организационно-экономического регулирования земельных отношений обеспечивающие повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения; определены экономические регуляторы земельны? отношений в сельском хозяйстве с целью достижения оптимального соотношенш интересов государства и землепользователей, стимулирующие хозяйствующю субъектов к эффективному использованию имеющихся земельных угоди? сельскохозяйственного назначения.

В выводах и предложениях обобщены результаты исследования и дань предложения по повышению экономической эффективности использования земел! сельскохозяйственного назначения.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Понятие механизма регулирования земельных отношений в сельском хозяйстве

Повышение эффективности использования земельных угодий в сельском хозяйстве зависит от результативности регулирования земельных отношений. Из анализа взглядов ученых на экономическое содержание регулирования земельных отношений в сельском хозяйстве можно сделать вывод, что общим для них является представление его как некой совокупности организационных, правовых и экономических мероприятий, направленных на обеспечение рационального и эффективного использования земли сельскохозяйственного назначения.

Улучшение землепользования, включая сохранение плодородия почвы, приостановление деградации земли, требует сбалансированной работы встраиваемых в механизм регулирования элементов земельных отношений. К элементам земельных отношений относятся формы собственности на землю, отношения хозяйственного использования, формы управления земельными ресурсами, способы и методы регулирования этих отношений (рис. 1).

Отношения собственности и хозяйственного использования формируют экономические интересы, требующие определения конкретных методов регулирования земельных отношений.

Элементы организационно-экономического механизма _регулирования земельных отношений_

Прямое воздействие Ч

Регламентирование: 1 .Экономических взаимоотношений 2,Организационных взаимоотношений З.Основ контроля

Рычаги косвенного воздействия

1.Кадастровая стоимость 2.3емельный налог 3.Земельная рента 4.Субсидии 5.Экономические

Землепользова тели

Экономический интерес

Государство

Спрос на земли сельскохозяйственного назначения

Предложение земли сельскохозяйственного назначения

Рыночная стоимость земли сельскохозяйственного назначения

Рыночная арендная плата

земли сельскохозяйствен ного назначения

Рис.1. Элементы механизма регулирования земельных отношений в сельском хозяйстве

На наш взгляд, в основу механизма регулирования земельных отношений в сельском хозяйстве дожны быть положены следующие принципы:

-оптимальности соотношения интересов государства и землепользователей; -стимулирования к бережному использованию, сохранению и восстановлению земельных ресурсов;

-приоритетности экологических требований над экономическими интересами; -сбалансированности работы рычагов прямого (регламентирование экономических, организационных взаимоотношений) и косвенного воздействия (земельные рентные платежи, субсидии, экономические санкции).

Таким образом, механизм регулирования земельных отношений в сельском хозяйстве дожен служить для удовлетворения экономических интересов землевладельцев, землепользователей и государства, совершенствуя управление земельными ресурсами в целях стимулирования к более эффективному их использованию и повышая заинтересованность землепользователей в улучшении качества сельскохозяйственных угодий.

Рекомендации по использованию сельскохозяйственных угодий и оценке их рыночной стоимости

В настоящее время на Новосибирскую область приходится четверть всех сельхозугодий Западной Сибири. Площадь земель сельскохозяйственного назначения

составляет 47,3% всего земельного фонда области. Однако наблюдается ежегодное сокращение площади сельхозугодий в регионе. Нами проведен анализ состояния и использования земель сельскохозяйственного назначения на примере Куйбышевского района, как типичного района Новосибирской области Барабинской земельно-оценочной зоны.

Анализ состояния и использования земель района показал, что за период 20042008 гг. произошли изменения в распределении сельскохозяйственных угодий между хозяйствующими субъектами. Многие сельскохозяйственные организации находятся в процедуре банкротства, 13,3% земель приходится на ликвидированные сельскохозяйственные организации, по которым вопрос прекращения права на землю еще не решен. Около 40% угодий, находящихся в пользовании сельскохозяйственных организаций, принадлежат собственникам земельных долей. Более 61 тыс. га -невостребованные земельные доли, их правовой статус до сих пор не определен. Таким образом, процесс уменьшения сельскохозяйственных угодий у землепользователей, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции, начавшийся в 1991 г., в 2004-2008 гг. продожася. Из общей площади сельскохозяйственных угодий Куйбышевского района (346797 га) в пользовании организаций и граждан, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции, находится 279679 га, т.е. не более 80%. Высок процент неиспользуемой пашни, что влечет за собой увеличение площади земель, не пригодных для производственного использования, т.к. в лесной и лесостепной зонах неиспользуемая пашня быстро зарастает древесно-кустарниковой растительностью. Данная ситуация отражается на состоянии земель сельскохозяйственного назначения.

На основе полученных данных в диссертационной работе определена рыночная стоимость земельных участков сельскохозяйственного назначения. Для этого рассчитана сумма земельной ренты, основанной на нормативной урожайности с учетом урожайности на 1 балогектар; потенциальной цене реализации единицы продукции по группам однородных культур на наиболее доступных рынках сбыта, в ближайших местах реализации сельскохозяйственной продукции; затратах на использование земель с учетом прибыли предпринимателя.

Анализ показал, что органам местного самоуправления необходимо заняться решением вопросов по оформлению права собственности на невостребованные земельные доли и неэффективно используемые или не используемые земли сельскохозяйственного назначения в связи с отсутствием эффективно хозяйствующих

субъектов. Невостребованные земли дожны быть выделены и включены в разработку комплекса мер по рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения как приоритетное направление. К таким участкам относятся земли сельхозназначения СПКПобеда (18649 га), ГУПОсиновский (7038 га), СПКЛуч (19679 га), СПКШубинский (13122 га), СПКСергинский (23959 га), СПКЧумаково (14013 га) Куйбышевского района Новосибирской области.

Выявленные земельные участки сельскохозяйственного назначения, которые не обрабатываются уже много лет в связи с отсутствием хозяйствующих субъектов, что влечет за собой существенное снижение плодородия сельскохозяйственных земель (ст. 45 Земельного кодекса: л...систематическое невыпонение обязательных мероприятий по улучшению земель, охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв...), необходимо принудительно изъять и передать в Фонд перераспределения земель (ст. 80 ЗК).

В связи с этим необходимо активно развивать аренду земель фонда перераспределения. Но так как аренда более эффективна в сочетании с использованием собственной земли (в противном случае отсутствуют догосрочные планы развития производства), то предпочтение дожно отдаваться уже эффективно хозяйствующим субъектам, готовым к расширению производства. Также земли нужно предоставлять и прочим заинтересованным лицам, но только на аукционной или конкурсной основе. Это является главным инструментом перераспределения земель к эффективно хозяйствующим субъектам и выявления способных бережно и рационально ее использовать. При объявлении предоставления земель сельскохозяйственного назначения органами муниципальной власти, в случае поступления одной заявки, участник единовременно дожен выплатить стоимость права на заключение договора аренды. Размер арендных платежей необходимо рассчитывать как для муниципальных и государственных земель. Если подано более одной заявки, необходимо проводить торги, предметом которых выступает размер годовой арендной платы. Стоимость права на заключение договора аренды в таком случае равна нулю.

В работе определена рыночная стоимость данных земельных участков сельскохозяйственного назначения с учетом использования без улучшения, а также стоимость права на заключение договора аренды при предоставлении их в аренду на конкурсной основе. Рыночная стоимость сельскохозяйственных угодий в размере 51225га, рассчитанная на основе средней рыночной по Куйбышевскому району Новосибирской области, составила 177648 тыс. руб. (табл. 1). Рыночная стоимость

права на заключение договоров аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, не используемых в связи с отсутствием эффективных хозяйствующих субъектов, составила 2612 тыс. руб. Оценка в данном случае является инструментом для перераспределения земельных участков между собственниками.

Таблица 1

Рыночная стоимость земельных угодий (сельскохозяйственные угодья)

Хозяйство Всего сельскохозяйствен ных угодий, га Рыночная стоимость, тыс. руб. Рыночная стоимость права на * * заключение договоров аренды, тыс. руб.

СПК Победа 2915 10109 149

ГУП Осиновский 13214 45826 674

СПК Луч 7785 26998 397

СПК Шубинский 13001 45087 663

СПК Сергинский 11732 40686 598

СПК Чумаково 2578 8940 131

Итого: 51225 177648 2612

Рассматриваемые угодья предлагается использовать для производства сельскохозяйственной продукции, поэтому рассчитана экономическая эффективность, характеризующаяся выходом продукции с единицы земельной площади. Земельные угодья можно разделить на:

- пригодные под естественные сенокосы без проведения мелиоративных работ;

- требующие капитальных вложений на проведение работ по освоению закустаренных земель для использования под культурные сенокосы и посевы зерновых.

Нами определен возможный объем растениеводческой продукции, получаемой с естественного сенокоса на территории земельных угодий без проведения каких-либо мелиоративных работ. Рассчитана возможная стоимость кормов (сена), исходя из текущего уровня затрат - 58 руб/ц. Таким образом, возможная прибыль от реализации кормов (сена) со всей площади рассматриваемых земельных угодий составила 15745 тыс. руб. Для определения экономической эффективности использования земельных угодий растениеводческая продукция переведена в условную продукцию животноводства - молоко. С площади 51225 га можно произвести в среднем 95013 ц к.ед., что дает возможность получать 102164 ц молока при фактических затратах корма

0,93 ц к. ед. на 1 ц продукции. Предполагаемая прибыль составила 23600 тыс. руб. при цене реализации 809 руб/ц и себестоимости 578 руб/ц.

Для оценки целесообразности капитальных вложений на проведение работ по освоению закустаренных земель для использования под культурные сенокосы и посевы зерновых используем показатели, характеризующие непосредственно сами инвестиции и затраты труда на 1 га. Капитальные вложения на 1 га составили 1603,53 руб., затраты труда - 15,69 чел.-ч. Для оценки эффективности предлагаемых мероприятий определен доход, который может быть получен с этих земель при их эксплуатации под культурные сенокосы и посевы зерновых. Прибыль от производства 1 ц зерновых в расчете на 1 га земельных угодий составила 1040 руб/га, прибыль от производства 1 ц молока при эксплуатации 1 га земельных угодий составила 896 руб/га. Для определения экономической эффективности организации культурных сенокосов и посевных площадей рассчиташ коэффициент экономической эффективности капитальных вложений и срок их окупаемости. При производстве молока они составили соответственно 0,56 и 1,8, при производстве зерновых - 0,65 и 1,5. Таким образом, освоение закустаренных земель под сенокосы для молочного животноводства достаточно выгодно, как и под посевы зерновых.

Таким образом, можно сделать вывод об экономической целесообразности и значимости использования рассматриваемых сельскохозяйственных угодий для производства растениеводческой продукции.

Рыночный подход к определению экономических регуляторов земельных отношений в сельском хозяйстве

Экономические регуляторы - это рычаги косвенного воздействия на участников экономических процессов (земельная рента, цена земли, земельный налог, арендная плата), использующиеся при реформировании землепользовании и обороте земельных участков. Наличие нормативов экономических регуляторов земельных отношений в сельском хозяйстве позволит активизировать оборот земель с целью концентрации их у эффективно хозяйствующих субъектов.

В настоящее время ставки земельного налога и арендной платы составляют незначительную сумму и не являются стимулом к эффективному использованию земли. Начисление и сбор земельных рентных платежей на примере Куйбышевского района Новосибирской области показали, что данных средств недостаточно для выпонения поставленных задач.

В основу рыночного оборота сельскохозяйственных угодий дожна быть положена экономически обоснованная стоимость земли, учитывающая весь комплекс факторов, целенаправленное воздействие которых позволяет получать экономический эффект в настоящее время, при определенных природно-климатических и рыночных условиях, т.е. отражающая ее стоимость в использовании.

В диссертационной работе определены размер земельной ренты и рыночная стоимость сельскохозяйственных угодий. Рассмотрен земельный налог в качестве одного из экономических регуляторов. Земельный налог в среднем по району составил 24,2 руб/га, или 9,9% от земельной ренты. Следует заметить, что существующий земельный налог, в основу которого все-таки положена рента, очень низок. Размеры его не позволяют решать такие проблемы как охрана земель, повышение плодородия, ведение земельного кадастра и т.д.

Земельный налог, рассчитанный исходя из рыночной стоимости земельного участка, превышает в настоящее время земельный налог, рассчитанный исходя из кадастровой стоимости земельного участка на -29,5%, или в среднем по району на 2479 тыс. руб. в год. Таким образом, расчет земельного налога на основе рыночной стоимости в общей сумме приведет к его увеличению, но так как исходная его величина ничтожно мала, то он не будет являться обременительным для хозяйствующих субъектов. Положительный результат исчисления налога на земельные участки сельскохозяйственного назначения, исходя из рыночной стоимости, заключается в увеличении отчислений на мероприятия по сохранению и повышению плодородия почв и запуске механизма постепенного перераспределения земель в пользу эффективных собственников.

Нами рассмотрена арендная плата с сельскохозяйственных угодий в качестве экономического регулятора земельных отношений и предложена методика определения арендной платы и рыночной стоимости права на заключение договоров аренды сельскохозяйственных угодий. Существующая методика определения арендной платы не всегда учитывает ценность земель в использовании в настоящее время и, как следствие, не выпоняет в дожной мере функцию, регулирующую рациональное землепользование.

По нашему мнению, учитывать данные факторы может только методика расчета арендной платы земель сельскохозяйственного назначения, основанная на рыночном механизме. В диссертационной работе предложена методика определения годовой арендной платы. В качестве затратного подхода используется методика расчета

стоимости арендной платы земель сельскохозяйственного назначения, принятая на основании решения Совета депутатов Куйбышевского района, допоненная льготным коэффициентом и коэффициентом, отражающим состояние земель. Доходный подход предполагает расчет арендной платы исходя из потенциально получаемой ренты с данного земельного участка по принципу наилучшего и наиболее эффективного использования. Для оценки годового рыночного арендного платежа рекомендовано принимать расчетный период, равный 5 годам (обусловлено применением величины ренты, определяемой при кадастровой оценке). В качестве примера рассмотрено ООО Исида (табл. 2).

Таблица 2

Информация по использованию земельных угодий сельскохозяйственного назначения _ООО Исида, предоставленных в аренду_

Показатель Значение показателя

Арендуемая площадь всего, га 3486,4

Сумма ренты, руб. 742603

Кадастровая стоимость, тыс. руб. 24506

Существующая арендная плата

руб/га 21,08

руб. 73518

Рекомендуемая арендная плата

руб/га 61,86

руб. 215669

Арендуемая площадь земельных угодий сельскохозяйственного назначения ООО Исида составляет 3486,4 га, 2000 га из которых засеяны пшеницей, а 1486,4 находится под паром. За год арендная плата составила 73518 руб., или 21,08 руб/га. Рыночная арендная плата, рассчитанная с учетом кадастровой стоимости, корректирующих коэффициентов, а также дисконтированного потока земельной ренты, составила 215669 руб., или 61,86 руб/га при земельной ренте 742603 руб., или 213 руб/га. Расчетная арендная плата составила 29% от земельной ренты. У хозяйств, при увеличении арендной платы, будет стимул вовлекать все свои земли для более рационального и эффективного использования (т.к. многие хозяйства используют часть имеющихся у них земель, остальная площадь не обрабатывается). Повышение процентного содержания земельных рентных платежей в сумме ренты является

необходимостью. Это показывает анализ состояния и использования земель сельскохозяйственного назначения. Таким образом, данный расчет рекомендуется применять при заключении договоров аренды земель сельскохозяйственного назначения.

Предложенная нами методика, увеличивающая поступления земельных рентных платежей, предполагает их строго целевое использование, поэтому в диссертационной работе предложено распределение сумм земельных рентных платежей по направлениям использования на основании расчета сумм абсолютной и дифференциальной ренты и методики определения рыночной арендной платы земель сельскохозяйственного назначения.

Используя расчеты, определен процент распределения земельной ренты по направлениям использования на примере Куйбышевского района, согласно которому при данной экономической и финансовой возможности, с учетом расчета рыночной арендной платы, средства, направляемые на сохранение и восстановление плодородия почв, дожны составлять не менее 18,5% суммы ренты. В том числе с суммы земельного налога не менее 50%, а с дифференциальной ренты 13,5% общей ренты.

Таким образом, при данной экономической и финансовой возможности, средства, направляемые на сохранение и восстановление плодородия почв, дожны составлять не менее 15654 тыс. руб. (табл. 3).

Таблица 3

Рекомендуемое распределение земельной ренты с сельскохозяйственных угодий на

примере Куйбышевского района, тыс.руб.

Распределение земельной ренты Сумма

Сумма ренты 84618

в т.ч. абсолютная рента 4739

дифференциальная рента 1 24539

Земельный налог 8377

в т.ч. сумма, направляемая на улучшение плодородия почв с земельного налога 4231

в т.ч. сумма, направляемая на улучшение плодородия почв с дифференциальной ренты 11423

Итого сумма на сохранение и восстановление плодородия почв 15654

В том числе с суммы земельного налога не менее 4231 тыс. руб., а с дифференциальной ренты - 11423 тыс. руб. По нашему мнению, доля земельной ренты, изъятой в качестве земельного налога, дожна поступать пропорционально потребности использования средств на разные уровни бюджета.

Согласно предложенной методике, на сохранение и восстановление плодородия почв дожно быть направлено при существующем исчислении земельного налога 4195 тыс. руб., в том числе из перечисленных земельных рентных платежей в федеральный бюджет и субъект РФ - соответственно, как минимум, по 420 тыс. руб. на создание проектов и организационные мероприятия по сохранению и повышению плодородия почв.

Комплекс мероприятий по повышению эффективности аграрного землепользования.

Направления регулирования земельных отношений в сельском хозяйстве дожны являться этапом реализации стратегической цели развития агропромышленного комплекса Новосибирской области, заключающейся в обеспечении потребностей населения в высококачественной продукции земледелия по доступным ценам, а также продовольственной безопасности страны в целом.

Определенный в работе комплекс мероприятий по регулированию земельных отношений в сельском хозяйстве дожен найти отражение в приоритетных направлениях регулирования земельных отношений в сельском хозяйстве, существующих ныне многочисленных программах и нормативно-правовых актах, направленных на формирование условий для роста сельскохозяйственного производства, особенно в условиях кризиса. Комплекс мероприятий по повышению эффективности аграрного землепользования по определенным формам регулирования земельных отношений в сельском хозяйстве представлен на рис. 2.

В рамках определенного комплекса мероприятий нами предложен механизм распределения бюджетных средств при планировании агропроизводства в целях стимулирования повышения эффективности землепользования. В Новосибирской области он основан на распределении пропорционально площади хозяйств, что совсем не учитывает условия землепользования и результаты использования субсидий. Планирование господдержки дожно включать определение нормативной потребности в субсидиях и объема субсидий для обеспечения прироста производства агропродукции в проектируемых темпах, а также определение экономических санкций, направленных на стимулирование эффективного землепользования.

Рис.2 Комплекс мероприятия по повышению эффективности использования

сельскохозяйственных угодий

Автором рассчитана общая потребность в субсидиях с учетом нормативной потребности и фактических объемов субсидий в предыдущем году на примере Куйбышевского района Новосибирской области. По рассматриваемым хозяйствам она составила 32223 тыс. руб.

Для повышения ответственности получателей субсидий и контроля над использованием бюджетных средств, предлагается ввести механизм экономических санкций.

При распределении субсидий рекомендуется учитывать соотношение процента увеличения товарной продукции и затрат. Соответствующий коэффициент покажет, насколько поощрять пропорциональным увеличением субсидий и, наоборот, сокращать субсидии на сумму, эквивалентную снижению данного коэффициента.

Рекомендуется при коэффициенте, равном 1, субсидии оставлять неизменными, при увеличении коэффициента до 1,3 увеличить субсидии на 10%, выше 1,3 - на 20%. Соответственно при снижении коэффициента до 0,7 снизить субсидии на 10%, ниже 0,7 - на 20% (табл. 4).

Таблица 4

Распределение субсидий землепользователям на примере _Куйбышевского района, тыс.руб._

Группа Количество Фактический Рекомендуемый

хозя йствующих хозяйств объем субсидий объем объем субсидий с

субъектов в 2008г. субсидий использованием экономических санкций

1<К<1,3 3 7675 10320 11352

К>1,3 1 1792 2078 2494

К=1 0 0 0 0

0,7<К<1 3 3794 7125 6412

К<0,7 5 8164 12700 10160

Итого 12 21425 32223 30418

В итоге рекомендуемый объем субсидий для хозяйств составил 30418 тыс.руб. СПК Наша Родина увеличило объем товарной продукции на 23,8 тыс. руб. на 100 га сельхозугодий при практически неизменной величине затрат, поэтому рекомендуемый размер субсидий увеличися на 20% и составил 2494 тыс. руб. при фактическом объеме субсидий 1792 тыс. руб. в 2008 г., что является хорошим стимулом к эффективному аграрному производству и, как следствие, эффективному землепользованию. Большее количество хозяйств с коэффициентом ниже 1, рекомендуемый объем субсидий для которых, рассчитанный с использованием механизма экономических санкций, составил 16572 тыс. руб.

Данные экономические санкции - это своего рода экономический инструмент регулирования земельных отношений в сельском хозяйстве посредством стимулирования к эффективному хозяйствованию.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Механизм регулирования земельных отношений в сельском хозяйстве представляет собой совокупность организационных, правовых и экономических мероприятий, направленных на удовлетворение экономических интересов землевладельцев, землепользователей и государства путем совершенствования управления земельными ресурсами в целях стимулирования к более эффективному их использованию. В работе выделены принципы, которые дожны быть положены в основу механизма регулирования земельных отношений в сельском хозяйстве: оптимальности соотношения интересов государства и землепользователей; стимулирования к бережному использованию, сохранению и восстановлению земельных ресурсов; приоритетности экологических требований над экономическими интересами; сбалансированности работы рычагов прямого и косвенного воздействия.

2. Анализ состояния и использования земель сельскохозяйственного назначения Новосибирской области показал, что за период 2004-2008 гг. произошли изменения в распределении сельскохозяйственных угодий между хозяйствующими субъектами. Многие сельскохозяйственные организации находятся в процедуре банкротства и до сих пор не определен правовой статус невостребованных земельных долей. Не решен вопрос прекращения права на земли ликвидированных сельскохозяйственных организаций. Процесс уменьшения сельскохозяйственных угодий у землепользователей, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции, начавшийся в 1991 г., в период с 2004 по 2008 гг. продожается.

3. Невостребованные земельные доли и неэффективно используемые или неиспользуемые земли сельскохозяйственного назначения, в связи с отсутствием эффективно хозяйствующих субъектов, дожны быть выделены и включены в разработку комплекса мер по рациональному их использованию как приоритетное направление. Выявленные земельные участки сельскохозяйственного назначения Куйбышевского района Новосибирской области общей площадью 51225 тыс. га (сельскохозяйственные угодья), которые не обрабатываются уже много лет, необходимо принудительно изъять и передать в Фонд перераспределения земель. Нами рассчитана рыночная стоимость данных земельных участков, которая составила 177648 тыс. руб.

4. В работе также рассчитана рыночная стоимость права на заключение договоров аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, не используемых в связи с отсутствием эффективных хозяйствующих субъектов на

примере Куйбышевского района Новосибирской области. Рыночная стоимость права на заключение договоров аренды необходима при предоставлении в аренду земель сельскохозяйственного назначения на аукционной или конкурсной основе, что является главным инструментом перераспределения земель к эффективно хозяйствующим субъектам и выявления способных бережно и рационально ее использовать. Рыночная стоимость права на заключение договоров аренды рассматриваемых земельных участков общей площадью 51225 тыс. га составила 2612 тыс. руб.

5. Рассчитана экономическая эффективность использования сельскохозяйственных угодий, пригодных под естественные сенокосы без проведения мелиоративных работ и требующих капитальных вложений на проведение работ по освоению закустаренных земель для использования под культурные сенокосы и посевы зерновых. Определен возможный объем растениеводческой продукции и сделан вывод об экономической целесообразности и значимости использования рассматриваемых сельскохозяйственных угодий.

6. Предложена методика определения арендной платы с учетом кадастровой стоимости, корректирующих коэффициентов, а также дисконтированного потока земельной ренты. Расчетная стоимость арендной платы составляет 29% земельной ренты. За год аренды земельного участка ООО Исида рыночная арендная плата за 3486,4 га составила 215669 руб., или 61,86 руб/га, при земельной ренте 742603 руб., или 213 руб/га. Повышение процентного содержания земельных рентных платежей в сумме ренты в настоящее время является необходимостью.

7. Предложена методика распределения земельных рентных платежей пропорционально потребности использования средств на разные уровни бюджета, согласно которой на сохранение и восстановление плодородия почв всего необходимо направить при существующем исчислении земельного налога 4195 тыс. руб., в том числе из перечисленных земельных рентных платежей в федеральный бюджет и субъект РФ в размере 420 тыс. руб. - на создание проектов и организационные мероприятия по сохранению и повышению плодородия почв, 1679 тыс. руб. - на внедрение достижений НШ, мероприятия по мониторингу земель, землеустройству, ведению земельного кадастра.

8. Определен комплекс мероприятий по повышению эффективности аграрного землепользования. Организационная форма регулирования земельных отношений включает в себя совершенствование системы отношений в части прав собственности на землю; организацию рационального и эффективного использования земель, земельный

контроль. Экономическая форма регулирования включает совершенствование механизма стимулирования эффективного аграрного землепользования, совершенствование механизма государственной поддержки

сельхозтоваропроизводителей, создание инфраструктуры рынка земли.

9. Рассчитана общая потребность в субсидиях с учетом нормативной потребности и фактического объема субсидий в предыдущем году на примере Куйбышевского района Новосибирской области. По рассматриваемым хозяйствам она составила 32223 тыс. руб. Для повышения ответственности получателей субсидий и повышения контроля над использованием бюджетных средств предложено ввести механизм экономических санкций. Рекомендуемый объем субсидий, рассчитанный с использованием механизма экономических санкций, составил 30418 тыс. руб. Это является хорошим стимулом к эффективному аграрному производству и, как следствие, эффективному землепользованию.

ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ РАБОТЫ

Статьи в научных изданиях, рекомендованных ВАК

1. Агафонова О.В. Система мер экономического воздействия, направленных на рациональное и эффективное использование земельных ресурсов сельскохозяйственного назначения // Российское предпринимательство. - 2010. -№4(2).-С. 126-130.

2. Агафонова О.В. Направления регулирования земельных отношений в сельском хозяйстве / О.В. Агафонова, Дмитриева Г.М. // Вестник НГАУ. - 2010. - №1(13). -С. 64-67.

3. Агафонова О.В. Государственная поддержка аграрного землепользования // Вестник НГАУ. - 2010. - №1(13). - С. 60-63.

Прочие публикации по теме диссертационного исследования

4. Агафонова О.В. Определение рыночной стоимости права аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения Новосибирской области // Вестник НГАУ. - 2009. - №4(12). - С. 41-44.

5. Агафонова О.В. Актуальные проблемы собственников и арендаторов земельных участков / О.В. Агафонова, Дмитриева Г.М. // Вестник НГАУ. - 2009. -№4(12). - С. 48-50.

6. Агафонова О.В. Оценка стоимости земельных участков как основа рыночного эборота сельскохозяйственных угодий // Молодежь Сибири - науке России: материалы Междунар. науч.-практ. конф.; НОУ Сиб. ин-т бизнеса, управления и психологии,-Красноярск, 2010. - 4.1. - С. 17-23.

7. Агафонова О.В. Перспективы инвестирования сельского хозяйства // Молодежь Сибири - науке России: материалы Междунар. науч.-практ. конф.; НОУ Сиб. ин-т бизнеса, управления и психологии.-Красноярск, 2010. - 4.1. - С. 12-17.

8. Агафонова О.В. Особенности оценки сельскохозяйственных предприятий в современных условиях // Приложение к Вестнику НГАУ. Экономика. Экономические проблемы устойчивого развития аграрного производства в Сибири. - Новосибирск. -2005. - С. 77-80.

9. Агафонова О.В. Организационно-экономические основы повышения эффективности использования сельскохозяйственных угодий // Образование и аграрная наука в решении социально-экономических проблем развития сельского хозяйства. -Новосибирск: Изд-во НГАУ. - 2010. - С. 23-28.

Отпечатано в редакционно-полиграфическом отделе Новосибирского ГАУ Подписано в печать 18.11.2010г. Формаг60х84 'Д& Бумага офсетная №1. Тираж 120 экз. Заказ № 76

Новосибирский государственный аграрный университет 630039, г. Новосибирск, ул. Никитина, 155

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Агафонова, Ольга Витальевна

Введение.

1 .Теоретические и методологические основы регулирования использования земель сельскохозяйственного назначения в' условиях их рыночного обращения.

1.1. Земля как объект хозяйствования и основа аграрных отношений.

1.2. Механизм формирования земельных отношений в аграрном секторе экономики.

1.3. Система мер экономического воздействия, направленных на стимулирование рационального и эффективного аграрного землепользования.

1.4. Методические основы и показатели экономической оценки сельскохозяйственных земель.

2.Состояние и использование земель сельскохозяйственного назначения.

2.1. Анализ состояния и использования земель Куйбышевского района Новосибирской области.

2.2. Земельно-оценочные показатели в системе управления сельскохозяйственным землепользованием.

3.Повышение экономической эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения.

3.1. Приоритетные направления по повышению эффективности использования сельскохозяйственных угодий.

3.2. Оценка стоимости земельных участков как основа рыночного оборота сельскохозяйственных угодий.

3.3. Экономический механизм регулирования земельных отношений в сельском хозяйстве.

3.4. Государственная поддержка эффективного аграрного землепользования.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономические основы повышения эффективности использования сельскохозяйственных угодий"

Актуальность исследования. Земля служит основным средством производства в сельском хозяйстве. От рационального использования земель сельскохозяйственного назначения зависит экономическая эффективность аграрной сферы экономики в целом и перспективы ее развития. Необходимость совершенствования механизма регулирования земельных отношений обусловлена рядом негативных последствий формирования новых организационно-правовых форм хозяйствования в ходе развития многоукладной аграрной экономики. Процесс сокращения сельскохозяйственных угодий у землепользователей, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции, начавшийся еще в 90-х гг. XX в., в настоящее время продожается. Имеется большое количество земель, принадлежащих ликвидированным сельскохозяйственным организациям, по которым вопрос прекращения права на землю не решен. Многие сельскохозяйственные предприятия находятся в процедуре банкротства.

Существуют таюке невостребованные земельные доли и до сих пор не < определен их правовой статус. Не решены многие вопросы, связанные с залогом и арендой, качественным состоянием земель сельскохозяйственного назначения, снижением плодородия почв. При сложившейся организационно-экономической ситуации роста эффективности использования земли сельскохозяйственного назначения не происходит. Поэтому существует необходимость в целевом перераспределении земельных ресурсов и эффективном их использовании в целях ускорения социально-экономического развития общества. Необходимо совершенствование системы регулирования земельных отношений с учетом требований рынка, многообразия форм собственности и хозяйствования на земле, одним из элементов которой служит экономический механизм управления земельными ресурсами в сельском хозяйстве.

Степень научной разработанности темы. Организационно-экономические основы повышения эффективности использования сельскохозяйственных угодий активно обсуждаются уже на протяжении многих лет.

Анализу теоретических, методологических и практических проблем регулирования земельных отношений, управления земельными ресурсами, функционирования земельного рынка и рыночной оценки земли посвящены работы российских и зарубежных ученых: И.Н. Буздалова, A.A. Варламовой, В.М. Габова, A.B. Григорьева, A.B. Карнаухова, A.B. Кряхтунова, А.Н. Квочкина, П.А. Козина, Д.А. Ламерта, Н. Лангера, О. Леппке, Ю.А. Лютых, В.А. Махта, А.К. Михальченко, A.A. Михальченко, В.В. Милосердова, А. Миндрина, В.И. Назаренко, С.А. Никольского, С.И.

Носова, В.И. Петрова, П.М. Першукевича, Ю.М. Рогатнева, В.А. Руди, А.Э. Сагайдака, H.A. Садыкова, А.Т. Стадника, Е.И. Тарасевич и др.

Вместе с тем, вопросы управления земельными ресурсами сельскохозяйственного производства и их рациональное распределение по эффективным землепользователям требуют допонительного внимания, что предопределило выбор темы диссертационной работы и основные направления исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является определение основных направлений по повышению эффективности использования земельных ресурсов в сельском хозяйстве и разработка экономического механизма управления использованием сельскохозяйственных угодий.

Для достижения цели были поставлены и решены следующие задачи:

-раскрыто экономическое содержание механизма регулирования земельных отношений в сельском хозяйстве, направленного на повышение эффективности использования сельскохозяйственных угодий;

-рассмотрены критерии оценки земель как фактора управления сельскохозяйственным землепользованием на основе анализа фактического состояния земельных ресурсов;

-уточнены методические особенности определения экономических регуляторов земельных отношений в сельском хозяйстве с целью построения оптимального соотношения интересов государства и землепользователей;

-разработаны предложения по повышению эффективности аграрного землепользования и обоснованы механизм и инструменты для стимулирования рационального использования сельскохозяйственных угодий.

Объектом исследования являются организационно-экономические отношения, связанные с использованием земельных угодий, влияющие на стабильность и эффективность сельскохозяйственного производства.

Предметом исследования выступают факторы, предпосыки и условия повышения экономической эффективности использования сельскохозяйственных угодий.

Объектом наблюдения являются сельскохозяйственные угодья в сельскохозяйственных организациях, .КФХ, ПХ.

Теоретической и методической основой диссертационной работы послужили труды отечественных и зарубежных' ученых, выработанные положения по рассматриваемой проблеме. Информационной базой, исследования явились материалы органов статистики, Территориального агентства кадастра, Министерства сельского хозяйства Новосибирской области, материалы собственных исследований и нормативно-правовые акты.

В процессе исследования использовались различные приемы статистико-экономического, абстрактно-логического, монографического и расчетно-конструктивного методов.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

1. Уточнено понятие механизма регулирования земельных отношений в сельском хозяйстве, представляющего собой совокупность организационных, правовых и экономических мероприятий, направленных на удовлетворение экономических интересов землевладельцев, землепользователей и государства, путем совершенствования управления земельными ресурсами в целях стимулирования к более эффективному их использованию и повышения заинтересованности землепользователей в улучшении качества сельскохозяйственных угодий.

2. Определена рыночная стоимость выявленных земельных участков сельскохозяйственного назначения, которые не обрабатываются много лет в связи с отсутствием хозяйствующего субъекта, на основе оценки фактического состояния и использования сельскохозяйственных угодий Новосибирской области, внесены предложения по их выделению и включению в разработку комплекса мер по рациональному использованию земель как приоритетное направление.

3. Уточнена методика определения арендной платы и рыночной стоимости права на заключение договоров аренды сельскохозяйственных угодий, основной целью которой является стимулирование арендодателей на поиск и сдачу в аренду земельных участков эффективно хозяйствующим субъектам. Предложен норматив распределения сумм земельных рентных платежей по направлениям использования на федеральном, региональном и местном уровне.

4. Предложен комплекс мероприятий по повышению эффективности аграрного землепользования в разрезе организационной и экономической форм регулирования земельных- отношений в сельском хозяйстве. Организационная форма включает совершенствование системы земельных отношений в части прав собственности на землю, рациональное и эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения и земельный контроль. В рамках экономической формы регулирования земельных отношений предложено совершенствование механизма экономического стимулирования эффективного аграрного землепользования, совершенствование механизма государственной поддержки и создание инфраструктуры рынка земли сельскохозяйственного назначения.

Теоретическая и практическая значимость. Аналитические и методические материалы по определению эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения, а также анализ состояния и использования данных земель в Новосибирской области могут применяться при проведении научных исследований, для разработки специальных курсов по обучению студентов высших учебных заведений. Результаты исследования представляют интерес для органов управления регионом, занимающихся вопросами развития сельского хозяйства, руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий. Вопросы, предлагаемые к рассмотрению в диссертационном исследовании, оправдывают цель и задачи на среднесрочную перспективу, предусмотренные программой социально-экономического развития Новосибирской области, утвержденной областным Советом депутатов, в разделе совершенствования земельных отношений.

Апробация результатов исследования. Представленные в диссертационной работе материалы являются составной частью научно-исследовательских работ ФГОУ ВПО НГАУ по теме Организационно-экономические аспекты регулирования земельных отношений в сельском хозяйстве (регистрационный номер: 01201055528).

Основные положения, выводы и предложения, изложенные в диссертации, были отражены в докладе на международном молодежном инновационном форуме в Сибири Интерра-2010 (Новосибирск, 2010). Результаты диссертационного исследования также доложены на международных научно-практических конференциях: Экономические проблемы устойчивого развития аграрного производства в Сибири (Новосибирск, 2005), Молодежь Сибири - науке России (г. Красноярск, 2010), Образование и аграрная наука в решении социально-экономических проблем развития сельского хозяйства (Новосибирск, 2010), а также представлены в докладе на методологическом семинаре Экономического института НГАУ.

Результаты исследований используются при подготовке аналитических обзоров, докладов и предложений Управлением Росреестра по Новосибирской области. Анализ состояния и использования земель Куйбышевского района Новосибирской области и выявленные приоритетные направления эффективного аграрного землепользования, а также методика распределения средств, поступивших с земельных рентных платежей, используются при работе отдела земельных отношений администрации Куйбышевского района. Методика распределения государственных субсидий принята к использованию управлением сельского хозяйства Куйбышевского района. Материалы диссертации одобрены и успешно внедрены в практическую деятельность ООО Ушково и используются в учебном- процессе Новосибирского ГАУ, что подтверждено соответствующими справками внедрения.

Публикации. Основные положения диссертационной работы представлены в 9 научных работах общим объемом 2,46 п.л., в том числе 3 работы в издании, рекомендованном ВАК.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего 161 наименование и 15 приложений. Работа изложена на 197 страницах машинописного текста, содержит 44 таблицы, 11 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Агафонова, Ольга Витальевна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Механизм регулирования земельных отношений в сельском хозяйстве представляет собой совокупность организационных, правовых и экономических мероприятий, направленных на удовлетворение экономических интересов землевладельцев, землепользователей и государства путем совершенствования управления земельными ресурсами в целях стимулирования к более эффективному их использованию. В работе выделены принципы, которые дожны быть положены в основу механизма регулирования земельных отношений в сельском хозяйстве: оптимальности соотношения интересов государства и землепользователей; стимулирования к бережному использованию, сохранению и восстановлению земельных ресурсов; приоритетности экологических требований над экономическими интересами; сбалансированности работы рычагов прямого и косвенного воздействия.

2. Анализ состояния и использования земель сельскохозяйственного назначения Новосибирской области показал, что за период 2004-2008 гг. произошли изменения в распределении сельскохозяйственных угодий между хозяйствующими субъектами. Многие сельскохозяйственные организации находятся в процедуре банкротства и до сих пор не определен правовой статус невостребованных земельных долей. Не решен вопрос прекращения права на земли ликвидированных сельскохозяйственных организаций. Процесс уменьшения сельскохозяйственных угодий у землепользователей, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции, начавшийся в 1991 г., в период с 2004 по 2008 гг. продожается. I

3. Невостребованные земельные доли и неэффективно используемые или неиспользуемые земли сельскохозяйственного назначения, в связи с отсутствием эффективно хозяйствующих субъектов, дожны быть выделены и включены в разработку комплекса мер по рациональному их использованию как приоритетное направление. Выявленные земельные участки сельскохозяйственного назначения Куйбышевского района Новосибирской области общей площадью 51225 тыс. га (сельскохозяйственные угодья), которые не обрабатываются уже много лет, необходимо принудительно изъять и передать в Фонд перераспределения земель. Нами рассчитана рыночная стоимость данных земельных участков, которая составила 177648 тыс. руб.

4. В работе также рассчитана рыночная стоимость права на заключение договоров аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, не используемых в связи с отсутствием эффективных хозяйствующих субъектов на примере Куйбышевского района Новосибирской области. Рыночная стоимость права на заключение договоров аренды необходима при предоставлении в аренду земель сельскохозяйственного назначения на аукционной или конкурсной основе, Х что является главным инструментом перераспределения земель к эффективно хозяйствующим субъектам и выявления способных бережно и рационально > ее использовать. Рыночная стоимость права на заключение договоров аренды рассматриваемых земельных участков общей площадью 51225 тыс. га составила 2612 тыс. руб.

5. Рассчитана экономическая эффективность использования сельскохозяйственных угодий, пригодных под естественные сенокосы без проведения мелиоративных работ и требующих капитальных вложений на проведение работ по освоению закустаренных земель для использования под культурные сенокосы и посевы зерновых. Определен возможный объем растениеводческой продукции и сделан вывод об экономической целесообразности и значимости использования рассматриваемых сельскохозяйственных угодий.

6. Предложена методика определения арендной платы с учетом кадастровой стоимости, корректирующих коэффициентов, а также дисконтированного потока земельной ренты. Расчетная стоимость арендной платы составляет 29% земельной ренты. За год аренды земельного участка

ООО Исида рыночная арендная плата за 3486,4 га составила 215669 руб., или 61,86 руб/га, при земельной ренте 742603 руб., или 213 руб/га. Повышение процентного содержания земельных рентных платежей в сумме ренты в настоящее время является необходимостью.

7. Предложена методика распределения земельных рентных платежей пропорционально потребности использования средств на 'разные уровни бюджета, согласно которой на сохранение и восстановление плодородия почв всего необходимо направить при существующем исчислении земельного налога 4195 тыс. руб., в том числе из перечисленных земельных рентных платежей в федеральный бюджет и субъект РФ в размере 420 тыс. руб. - на создание проектов и организационные мероприятия по сохранению и повышению плодородия почв, 1679 тыс. руб. - на внедрение достижений НТП, мероприятия по мониторингу земель, землеустройству, ведению земельного кадастра.

8. Определен комплекс мероприятий по повышению эффективности аграрного землепользования. Организационная форма регулирования земельных отношений включает в себя совершенствование системы отношений в части прав собственности на землю; организацию рационального и эффективного использования земель, земельный контроль. Экономическая форма регулирования включает совершенствование механизма стимулирования эффективного аграрного землепользования, совершенствование механизма государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей, создание инфраструктуры рынка земли.

9. Рассчитана общая потребность в субсидиях с учетом нормативной потребности и фактического объема субсидий в предыдущем году на примере Куйбышевского района Новосибирской области. По рассматриваемым хозяйствам она составила 32223 тыс. руб. Для повышения ответственности получателей субсидий и повышения контроля над использованием бюджетных средств предложено ввести механизм экономических санкций. Рекомендуемый объем субсидий, рассчитанный с использованием механизма экономических санкций, составил'30418 тыс. руб. Это является хорошим стимулом к эффективному аграрному производству и, как следствие, эффективному землепользованию.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Агафонова, Ольга Витальевна, Новосибирск

1. Агафонова О.В. Государственная поддержка аграрного землепользования // Вестник НГАУ. 2010. - №1(13). - С. 60-63.

2. Агафонова О.В. Актуальные проблемы собственников и арендаторов земельных участков / О.В. Агафонова, Дмитриева Г.М. // Вестник НГАУ. 2009. - №4(12). - С. 48-50.

3. Агафонова О.В. Определение рыночной стоимости права аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения Новосибирской области // Вестник НГАУ. 2009. - №4(12). - С. 41-44.

4. Агафонова О.В. Особенности оценки сельскохозяйственных предприятий в современных условиях // Приложение к Вестнику НГАУ.

5. Экономика. Экономические проблемы устойчивого развития аграрногопроизводства в Сибири. Новосибирск. - 2005. - С. 77-80.

6. Агафонова О.В. Оценка состояния почв Куйбышевского района Новосибирской области // Вестник НГАУ. 2009. - №4(12). - С.45-48.

7. Агафонова О.В. Перспективы инвестирования сельского хозяйства// Молодежь Сибири Ч науке России: материалы Междунар. науч.-практ. конф.; НОУ Сиб. ин-т бизнеса, управления и психологии.-Красноярск, 2010. 4.1. -С. 12-17.

8. Агафонова О.В. Система мер экономического воздействия, направленных на рациональное и эффективное использование земельных ресурсов сельскохозяйственного назначения // Российское предпринимательство. 2010. - №4(2). - С. 126-130.

9. Агафонова O.B. Направления регулирования земельных отношений в сельском хозяйстве / О.В. Агафонова, Дмитриева Г.М. // Вестник НГАУ. -2010.-№1(13).-С. 64-67.

10. Ахмедова Ш.А. Методические подходы к, определению эффективности землепользования в трудоизбыточном регионе // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2006 № 9. -С.57.

11. Баутин В.М. Экономика агротехсервиса / В.М. Баутин, Д.С. Буклагин, Федоренко и др.; под ред. Баутина Б.М. 2-е изд. перераб. и доп. Ч М.: Росинформагротех . - 2004. - 404с.

12. Брыжко В.Г. Пути повышения эффективности аграрного землепользования региона (на материалах Пермского края) / В.Г. Брыжко, JT.A. Кошелева // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.- 2009.- №4.- с.37-41.

13. Буздалов И. Земельная рента как категория рыночного хозяйства // АПК: экономика, управление. Ч 1997.Ч №3.Ч С.26.

14. Буздалов H.H. Аграрная теория: концепция, основы, исторические тенденции, современные представления (монографические исследования: экономика)/ РАСХН Всерос. Ин-т аграр. проблем и информатики им. А.А.Никонова. М.:Academia. - 2005. - 344с.

15. Варламов A.A. Учет земельной ренты при оценке земельных участков // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.- 2006.- №5.- С.34-37.

16. Варламов A.A. Государственное регулирование земельных отношений / A.A. Варламов, Н.В. Комов, B.C. Шаманаев, В.Н. Хлыстун / под ред. A.A. Варламова, B.C. Шаманаева . М. : Колос. - 2000. - С.264.

17. Варламов A.A. Земельный кадастр. Оценка земли и иной недвижимости / Варламов A.A., Севостьянов A.B. В шести томах. Том 5. -М.: КолосС . 2006. - 166с. '

18. Воков С.Н. Землеустройство на землях сельскохозяйственного назначения в России //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2009.- №6.Ч С.16-19.

19. Вокова H.A. Экономика сельского хозяйства и перерабатывающих предприятий / Вокова H.A., Столярова O.A., Костерин Е.М. М.: КолосС. -2005.- С.20-29.

20. Вострикова A.A. Экономические регуляторы земельных отношений // Сиб. вестн. сельскохозяйственной науки. 2007. - №10. - С. 105-107.

21. Гатаулин А. Экономические следствия низкой альтернативной стоимости сельскохозяйственных земель / А. Гатаулин, Н. Светлов, Н. Ильина // АПК экономика, управление. 2003. - №9. - С.37-42.

22. Гончарова Н.В. Товарность производства и доходы сельского населения Ставропольского края // Достижения науки и тёхники АПК. -2002. № 9. - С.2-4.

23. Гордеев A.B. Необходимы изменения в законодательстве о землепользовании // Экономика сельского хозяйства России. 2007. - №6. -С.8.

24. Гражданский кодекс РФ. Ч. 1, 2, 3. -М.: Юркнига. 2006. - С.320.

25. Гранова И.В. Оценка недвижимости. СПб: Питер. - 2001. -С.256.

26. Грибовский C.B. Оценка стоимости недвижимости / Грибовский C.B., Иванова Е.И., Львов Д.С., Медведева O.E. М.: ИНТЕРРЕКЛАМА. -2003.-С.704.

27. Григорьев А., Козин П. Оценка годовых рыночных арендныхплатежей за земельные участки Финансовая газета. Ч 2006. №45. электронная версия. .- Ссыка на домен более не работаетdocs/63.html f

28. Гриненко С.В.Экономика недвижимости: конспект лекций. -Таганрог: Изд-во ТРТУ. 2004. - С.10.

29. Грязнова А.Г. Оценка недвижимости: Учебник / А.Г. Грязнова, М.А. Федотова. М.: Финансы и статистика. - 2003. -496с.

30. Доклад о результатах работы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в 2005 году и основных направлениях деятельности на 2006-2008 годы. На заседании Правительства Российской Федерации 9.02.2006г.

31. Дугина Т.А. Регулирование аренды в сельскохозяйственном землепользовании // Вестник атайского государственного аграрного университета. 2009. - №12(62) . - С.90

32. Дьяконова И. Оценка инвестиционных проектов с использованием дисконтирования денежных потоков // Финансовый директор. Ч электронная версия. . Ссыка на домен более не работаетarticle.php?idarticle=005286

33. Емельянов А. Регулируемый рыночный оборот и частная собственность на землю // Вопросы экономики. Ч 2001. Ч №8. Ч С.87

34. Захаров Л.П. Пора искать новые методы оценки недвижимости // Вопросы оценки. -2001. №1. - С.61-64

35. Зеленский Ю.В. Методика оценки рыночной стоимости земель сельскохозяйственного назначения Электрон, ресурс.: Консатинговый портал ДФО/Оценка недвижимости. Режим доступа: Ссыка на домен более не работает120 l.html

36. Земельный кодекс РФ. Сиб. универ. изд-во. Новосибирск. - 2006. Ч 107с.

37. Зинченко А.П. Сельскохозяйственная статистика с основами социально-экономической статистики. М.: Изд-во МСХА. Ч 1998. Ч С. 3259.

38. Карнаухова A.B. Дифференциальная рента и экономическая оценка земли. М.: Экономика. - 1977. - 256с.

39. Карпенко О. Проблема уплаты земельного налога в сельском хозяйстве // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2008. - №12. - С.63-85.

40. Квочкин А.Н. Стоимостная оценка сельскохозяйственных земель сIучетом их местоположения / Квочкин А.Н., Садыков И.А. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2006. Ч №5. Ч С.41-43

41. Кибиров А.Я. Экономическое регулирование инвестиционной деятельности в аграрной сфере Российской Федерации / Кибиров А .Я., Гудашев В.А. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2005. - №1. - С.43-45.

42. Коваленко Н.Я. Экономика недвижимости / Коваленко Н.Я., Петранева Г.А., Романова А.Н. М.: КолосС. - 2007-240с.

43. Колайко H.A. Оценка стоимости предприятия (бизнеса). Учебное пособие / Абдулаева. H.A., Колайко H.A. М.: Изд.-во Экмос . Ч 2000.

44. Комлева Г.В. Информационное обеспечение единого кадастра объектов недвижимости // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. Ч 2006. №5. - С.37-40

45. Концепция стратегического развития АПК Новосибирской области до 2020 г. / Под ред. П.М. Першукевича, И.В.Щетининой / Россельхозакадемия. Сиб.отд-ние, ГНУ СибНИИЭСХ. Новосибирск. -2006.

46. Коптев А.И. Оценка земель сельскохозяйственных предприятий / Коптев А.И., Дворников В.Е., Цыпкин Ю.П. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. -119с.

47. Крестьянам трудно дотянуться до земли Электрон, ресурс.: Комерсантъ(Новосибирск) №150(3967) от 23.08.2008г. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетdoc.aspx?DocsID=l 015104&print=true.

48. Кривошеев Б.С. Основы системы управления земельными ресурсами сельскохозяйственного назначения / Кривошеев Б.С., Абдула-Заде 4 Э.Г. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.- 2007. № 9. - С.64-66.

49. Крылатых Э.Н. Развитие земельного оборота в России / Крылатых Э.Н., Кресникова Н.И., Семенова И.В. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2001. - №2. - С. 11-14.

50. Лепке О.Б. Регулирование ипотеки (залога) земель сельскохозяйственного назначения // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2008. Ч №12. Ч С.22-28.

51. Лысенко Е. Эффективность использования земель // Экономист. -2004. №6. - С.87-92.

52. Мазлоев В.З. Мировой опыт арендных отношений в аграрном секторе // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1998. - №8. - С.49-51.

53. Максимов С.Н. Основы предпринимательской деятельности на рынке недвижимости: Учебное пособие для вузов. СПб: Питер. 2000. -СЛ 12-117.

54. Малыш М.Н. Экономика сельского хозяйства: Практикум / Малыш М.Н., Вокова Т.Н.,Смирнова Т.В., Суховольская Н.Б. / Под общ.ред. М.Н. Малыша.-СПб.: Издательство Лань . 2004. - 224с.

55. Мамаева Г.Г. Использование земельных ресурсов Российской Федерации в 2000-20004 годах // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2006. - №6. - С.49-53.

56. Мамаева Г.Г. Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в 2003 году// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2005. - №3. - С.51-54.

57. Матвеенков H.A. Доклад о состоянии и использовании земель в Смоленской области в 2008 году Электрон, ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетupload/r67/files/doklad/202009.pdf. - 69с.

58. Махт В.А. Методическое обеспечение оценки рыночной стоимости земельных участков сельскохозяйственного назначения / Махт В.А., Руди В.А., Осинцева Н.В., Загородникова Е.А. Омск: Кн. из-во.-Оформление. -2009,- 76с.

59. Методические рекомендации по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения. Ч Электрон, ресурс.:

60. Утверждены Приказом Минэкономразвития России от 1.07.2005 №145. -Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетupload/ docs/metodika 145.pdf

61. Методические рекомендации по определению рыночной стоимости земельных участков Электрон, ресурс.: Утверждены 'распоряжением Минимущества России от 06.03.2002 г. № 568-р. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетdocs/26.html

62. Методические рекомендации по определению рыночной стоимости права аренды земельных участков Электрон, ресурс.: Утверждены Распоряжением Минимущества России от 10.04.2003 г. №1102-р. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетdocs/36.html

63. Методические рекомендации по расчету ставок земельного налога за использование сельскохозяйственных угодий. М.: ВНИЭГУСХ. - 2000. - 26 с.

64. Милосердов В.В. Государственное регулирование земельных отношений // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих -предприятий. 2001. - №2. - С.8-11.

65. Милосердов В1В. Земельные отношения в России // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1998 №12. -С.11-15.

66. Минакова И.А. Экономика сельскохозяйственного предприятия / Минакова И.А., Сабетова Л.А., Куликов Н.И. и др./ под ред. Минакова И.А. -М.: КолосС. 2004. - 528 с.

67. Минакова И.А.Экономика сельского хозяйства. М.: КолосС. -2005,- С.68-89.

68. Миндрин А. Организация сельскохозяйственного землепользования / Миндрин А., Леппке О. // АПК- экономика, управление. 2008. - №5. -С. 2-10.

69. Минсельхоз предлагает применить повышение ставки налога при нецелевом использовании земли Электрон. ресурс.: РиаНовостинедвижимости 08.04.2009. Режим доступа: Ссыка на домен более не работает ru/article/46152.thml

70. Михальченко A.K. Механизм земельных отношений // Экономический механизм рыночных отношений в АПК Сибири / СО РАСХН.- Новосибирск.- 1996.- С.82-93.

71. Михальченко А.К. Научные основы мероприятий по защите почв от эрозии / Михальченко А.К., Кряхтунов A.B., Михальченко A.A.: Учеб. пособие НГАУ. Новосибирск. - 2000. - 26,с.

72. Михальченко А.К. Реформирование землепользований колективных предприятий агропромышленного комплекса / Михальченко А.К., Кряхтунов A.B., Михальченко A.A.: Учеб. пособие / НГАУ. -Новосибирск. 2000.- 18 с.

73. Михальченко А.К. Ущерб от эрозии почв и его социально-экономические последствия / Михальченко А.К., Кряхтунов A.B., Михальченко A.A.: Учеб. пособие НГАУ. Ч Новосибирск. Ч 2000. Ч 16 с.

74. Михальченко А.К. Организация и технико-экономическое обоснование К(Ф)Х / Михальченко А.К., Кряхтунов A.B., Михальченко A.A.: Учеб. пособие НГАУ. Новосибирск. - 2000. - 18 с.

75. Михальченко А.К. Регулирование земельных отношений / Михальченко А.К., Михальченко A.A., Ильгашова JI.A. Учебное пособие.-Новосибирск: Новосиб. гос. аграр. ун-т. 2006. - 139 с.

76. Михеева И.В. Вероятностно- статистические модели свойств почв (на примере каштановых почв Кулундинской степи). Новосибирск: Изд-во СО РАН. - 2001.- 200с.

77. Мустафин Д.М. Совершенствование организации управления сельскохозяйственным производством в районе // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2001. - №12. -С.12.

78. Назаренко В.И. Земельные отношения в странах Европейского союза // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2005.- №4,- С.38-43.

79. Назаренко Н.Т. Экономическое регулирование земельных отношений / Назаренко Н.Т., Горланов С.А.,Попов Ю.Ю. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1998. - №8. -С.13-18.

80. Никишина А.Ю. Повышение эффективности использования пахотных земель в современных условиях (на примере степной зоны Новосибирской области): Гвтореф. дис. . канд. экон. наук. Новосибирск. -2000. - 23 с.

81. Никольский С.А. Аграрный курс России. М.: КолосС. - 2003. -С.322-351

82. Норман Лангер. Сельское хозяйство США. -Ссыка на домен более не работаетusayRussian/economy/agriculture.htm

83. Носов С.И. Земельно-оценочные показатели в системе управления сельскохозяйственным землепользованием // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. Ч 2005. Ч №4. Ч С.23-25.

84. Носов С.И. Управление сельскохозяйственным землепользованием с применением земельно-оценочных показателей Электрон, ресурс. . Ч Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетUserFiles/File/Guidancematerials/nosov-avgust.doc

85. О государственной кадастровой оценке земель области Электрон.ресурс.: Постановление главы администрации Новосибирской области №403 от 07.05.2001. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетindex.php?ds=421053

86. О государственной кадастровой оценки земель Электрон, ресурс.: Постановление Правительства РФ №945 от25.08.99. Режим доступа: Ссыка на домен более не работает257.html

87. О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Новосибирской области Электрон.ресурс.: Закон НСО от 18.12.2006г. №61-03. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетindex.php7dsM-31125;

88. Об использовании земель на территории Новосибирской области Электрон.ресурс.: Закон НСО№ 108 от 14.04.2003. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетupload/iblock/e4b/108-kwvr.doc;

89. Об Обороте земель сельскохозяйственного назначения Электрон.ресурс.: Федеральный Закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ. Режим дocтyпa:htlp://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req~doc;basc=LAW;n=6593 3

90. Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Новосибирской области Электрон.ресурс.: Закон НСО от 30 декабря 2003г. № 162-03. Режим доступа: Ссыка на домен более не работает index.php?ds=414773;

91. Лютых Ю.А. Управление земельными ресурсами: метод. Указания / Ю.А. Лютых; Краснояр.гос. аграр. Ун-т. Ч Красноярск, 2010. -100 с.

92. Ламерт Д.А. Экономическая оценка сельскохозяйственных угодий и формирование системы платежей за землю (на примере Черепановского района Новосибирской области): Автореферат диссертации на соискание ученой степени канд. экон. наук. Ч 2010. 20 с.

93. Об определении налоговых ставок, порядка и сроков уплаты земельного налога. Решение Совета депутатов Куйбышевского района Новосибирской области №7 от 13.10.2005г.

94. Об утверждении правил государственного учета показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Электрон.ресурс.: Постановление правительства РФ от 01 марта 2001г. №154. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетpravo

95. Общие сведения. Государственная кадастровая оценка земель Электрон, ресурс.: Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетgroundtax/info/

96. Основные итоги развития городских округов и муниципальных районов Новосибирской области за 2000-2007гг. Электрон, ресурс.: Развитие АПК. Департамент экономики ипланирования. Ч Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетglaveu/ter/i2007.shtml

97. Панкова К.И. К вопросу рыночного оборота земли // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2005. - №1. -С.29-31.

98. Парахин Ю. Инвестиции в АПК: состояние и перспектива // АПК: экономика, управление. 2002.Ч №10.

99. Петров В.И., Дударев Д.Н.Практические аспекты оценки стоимостиправа на заключение договора аренды Электрон .ресурс.Ссыка на домен более не работаетm7-290.phtml

100. Порядок расчета арендной платы. Приложение №3 к решению Совета депутатов Куйбышевского района №14 от 06.03.2008г.

101. Правила проведения государственной кадастровой оценки земель Электрон, ресурс.: Постановление Правительства РФ №316 от 08.04.2000. -Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетdocs/270.html

102. Программа социально-экономического развития Новосибирской области на среднесрочную перспективу (2004-2008годы) Электрон.ресурс.: Приложение к Закону Новосибирской области №215-03 от 23.07.2004. Ч Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетindex.php?ds=436856

103. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетms/flle/pub/pub27158enc2792.doc

104. Рогатнев Ю.М. Совершенствование сельскохозяйственного землепользования муниципального образования в условиях развития рыночных отношений в АПК Омской области. Омск. -2006.

105. Салаватулин Р. Н. Организационно-экономические аспекты регулирования земельных отношений в АПК: Автореф. дис. . канд. экон. наук. 2007. - 23с.

106. Светлов Н.М. Экономическое обоснование системы цен на землю: Автореф. дис. . канд. экон. наук. -М. 1995. - 19 с.

107. Семенова И. Адаптация колективных сельскохозяйственных предприятий к условиям рынка // Аграрная реформа. Экономика и право. Ч 2001.- №5(17) .- С. 10-13

108. Смагин Б.И. Методика оценки ресурсного потенциала в аграрном производстве //Достижения науки и техники АПК. Ч 2003. Ч №2. С.43-45

109. Сниккарс П.Н. Перспективы развития сельскохозяйственного производства Новосибирской области на основе мелиорации земель: Автореф. дис. . канд. экон. наук. Новосибирск. - 2004. - 26 с.

110. Сотник А. Экономическая оценка операторов экспортеров российского зерна// АПК - экономика, управление. - 2003. - №9. - С.43

111. Суханов В.А. Экономическое моделирование государственной поддержки эффективного землепользования // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2007. Ч №9. -С.31-35

112. Сычева Г.И. Оценка стоимости предприятия (бизнеса) / Сычева Г.И., Кобачев Е.Б., Сычев В.А. Ростов н/Д: Феникс . - 2004. - 384с.

113. Тамов А.П. Роль зернового производства в повышении финансовой устойчивости сельскохозяйственных предприятий региона на примере Республики Адыгея // Зерновое хозяйство. Ч 2002 . №6. - С.5

114. Тарасевич Е.И. Оценка недвижимости. СПб.: СПбГТУ. 1999. -С.242-259.

115. Татарова A.B. Оценка недвижимости и управление собственностью: Учеб. пособие. Таганрог: Изд.-во ТРТУ. Ч 2003. 70 с.

116. Ткачук А.Ю. Оценка бизнеса как начальный этап в реструктуризации предприятия // Вопросы оценки. Ч 2001. Ч №1. С. 11-12

117. Учебно-методическое обеспечение курса профессионального обучения оценщиков земли и недвижимости в госуниверситете по землеустройству, выпуск 1, М.: Фирма Блок. -1999.

118. Федоров В.П., Пахомова О.М., Булычева Н.В. Оценка рыночной стоимости земли методом массовой оценки Электрон, ресурс.: Проблемы, модельное и информационное обеспечение. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетmenu/publ/fedorov.htrn

119. Фридман Д., Ордуэй Н. Анализ и оценка приносящей доход недвижимости. М.: Дело. - 1996. - 461 с.

120. Харрисон Г.С. Оценка недвижимости: Учеб. Пособие; пер. с англ. М.: Мособлупрполиграфиздат. 1994. - С. 134.

121. Хубиев К. Государственная собственность и условия ее эффективности (методологический аспект) // Экономист. Ч 2003. Ч С.45-56

122. Цеддиес Ю., Райш Э., Угаров A.A. Экономика сельскохозяйственных предприятий. Учебное пособие. М.:Изд-во МСХА. -1999.-400с.

123. Шайкин В.В. Сельскохозяйственные рынки / Шайкин В.В., Ахметов Р.Г., Коваленко Н.Я. М.: Колос. - 2001. - 264с.

124. Щербаков В. А. Оценка стоимости предприятия (бизнеса) / Щербаков В.А., Щербакова Н.А. М.: Омега-Л. - 2006. - 288 с.

Похожие диссертации

• Организационно-экономические основы повышения эффективности использования технического потенциала в аграрном секторе
• Повышение эффективности использования сельскохозяйственных угодий в условиях ресурсного дефицита
• Организационно-экономические аспекты повышения эффективности использования орошаемых земель в условиях рынка
• Повышение эффективности использования сельскохозяйственных угодий в условиях формирования рынка земли
• Организационно-экономические факторы повышения эффективности использования сельскохозяйственных угодий