Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Организационно-экономические аспекты регулирования земельных отношений в АПК тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Салаватулин, Равиль Наилович
Место защиты Казань
Год 2007
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономические аспекты регулирования земельных отношений в АПК"

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В АПК

Специальность 08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством

(экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами -АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

003 1629В6

Казань-2007

003162986

Диссертация выпонена в Казанском государственном аграрном университете

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор

Мухяметгялиев Фарит Нургалиевнч

Официальные оппоненты* доктор экономических наук, профессор,

Катков Николай Семенович, Марийский государственный университет;

кандидат экономических наук, доцент, Иванов Евгений Павлович, Казанский государственный аграрный университет

Ведущая организация - Министерство сельского хозяйства и

продовольствия Республики Татарстан

Зашита состоится л12 ноября 2007 года в 12 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.083 02 при Казанском государственном финансово-экономическом институте по адресу 420012, г.Казань, ул.Бутлерова, 4

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Казанского государственного финансово-экономического института

Автореферат разослан л11 октября 2007 г

Ученый секретарь диссертационного совета, профессор

Азизов К.И.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Приоритетной целью, проводимых в начале 90-х гг. прошлого века преобразований в сельском хозяйстве страны, было изменение форм собственности на землю и другие средства производства, тогда как вопросы эффективного и рационального использования земельных ресурсов, сохранение плодородия и охраны почв были отодвинуты на задний план. Проблема повышения эффективного использования земельных ресурсов является важным звеном политики государства. После почти двадцатилетних преобразований в сфере земельных отношений, видна ошибочность смещения приоритетов. Поэтому, происходящие сегодня в сельском хозяйстве процессы нуждаются в осмыслении и разработке более совершенных механизмов регулирования земельных отношений, направленных на повышение эффективности использования земли

Дискуссионный характер, наличие множества острых и спорных вопросов и актуальность проблемы регулирования земельных отношений на современном этапе предопределяет необходимость решения теоретических и практических вопросов их регулирования

Степень изученности вопроса. Отдельные аспекты проблем регулирования земельных отношений, управления земельными ресурсами, функционирования земельного рынка, создания земельного кадастра и экономической оценки земли рассмотрены в работах российских и зарубежных ученых С.А.Боголюбова, А.А Варламова, В П.Васильев, С.Н.Вокова, М Я Гаитов, И Г.Гайнутдинов, В А Горемыкина, Ф.С Зиятдинов, Н В.Комова, М^А.Коробейникова, А.В Краснова, ОЛеппке, П Ф Лойко, В.В Милосердова, Ф.Н.Мухаметгалиева, Р.Т.Нагаев, В И Лазаренко, Л.М Рабиновича, А.Э.Сагайдак, А А.Садретдиновой Е С.Строева, О Г Строковой, В Г.Тимерясова, А.В Хабарова, В.Н Хлыстуна, В С Шаманаева, Г.И Шмелева, Н.Мкушкина и др.

Проблемы управления земельными ресурсами сельскохозяйственного производства, рациональное распределение по эффективным землепользователям, функционирование земельного рынка, ипотеки, развитие аренды земель и определение арендной платы требуют допонительного изучения теоретических положений и решения практических вопросов регулирования земельных отношений.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является определение основных направлений регулирования земельных отношений и разработка рекомендаций по совершенствованию организационно-экономических аспектов эффективного использования земельных ресурсов в АПК. Для достижения цели поставлены следующие задачи

- раскрыть содержание и особенности организационно-экономического механизма регулирования земельных отношений в аграрном секторе экономики,

- на основе изучения истории развития земельных отношений в России и зарубежного опыта, выявить тенденции их развития, положительные и отрицательные стороны регулирования эффективного использования земельных ресурсов;

- проанализировать фактическое состояние использования земельных ресурсов землепользователями, изучить тенденции развития организационно-правовых форм хозяйствования и дать оценку результатов производственной деятельности по землепользователям Республики Татарстан;

- определить приоритетные направления эффективного регулирования земельных отношений,

- разработать и обосновать экономические инструменты для рационального использования земли в сельском хозяйстве

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются сельскохозяйственные предприятия Республики Татарстан Предметом исследования стали организационно-экономические аспекты регулирования земельных отношений, земельные ресурсы сельскохозяйственных предприятий

Методика исследования. Методической и теоретической основой выпонения диссертационного исследования послужили выработанные аграрной экономической наукой положения по рассматриваемой проблеме, труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам управления земельными ресурсами, развития и функционирования земельного рынка, оценки сельскохозяйственных земель, создания и ведения земельного кадастра Научно-практическая работа осуществлялась с использованием абстрактно-логического, экономико-статистического, экономико-математического, корреляционно-регрессионного и экспериментального методов исследования.

Информационной базой для исследования послужили статистическая информация Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан, Государственный доклад о состоянии и использовании земель РТ Управления Роснедвижимости по РТ, годовые отчеты сельскохозяйственных предприятий республики, нормативно-справочные материалы, специальная, справочная и периодическая литература по теме исследования

Научная новизна диссертационного исследования состоит в обобщении теоретических положений и разработке практических рекомендаций по регулированию земельных отношений в условиях многоукладной экономики в аграрной сфере.

Наиболее существенные результаты определяются следующим.

- с учетом сложившегося многообразия форм собственности в аграрном секторе уточнено содержание земельных отношений, систематизированы структурные элементы их регулирования. Земельные отношения - это совокупность правовых, экономических, социальных, природоресурсных и экологических отношений между гражданами, юридическими лицами, органами местного самоуправления, обществом и органами государственной власти по поводу владения, пользования и распоряжения землей, как основного средства производства в сельском хозяйстве для удовлетворения индивидуальных, групповых, общественных, государственных и глобальных интересов. В отличии от сложившихся подходов, в диссертации дана

более развернутая классификация его структурных элементов по различным критериям (характеру и приемам воздействия), раскрыта их взаимосвязь и взаимодействие,

- произведена сравнительная оценка производственной деятельности землепользователей в аграрном секторе, позволяющая выявить преимущества и недостатки в системе организации производства сельскохозяйственной продукции по землепользователям РТ,

- определены приоритетные направления регулирования земельных отношений, обеспечивающие повышение эффективности сельскохозяйственного производства: развитие рынка земли и ее аренды - как механизмов распределения земель между эффективно хозяйствующими субъектами и оптимизации размеров землепользования и их залога Ч как инструмента привлечение в сельское хозяйство денежного капитала;

- рекомендованы мероприятия по защите землевладельцев от отчуждения и выхода из сельскохозяйственного оборота земельных участков при залоговых операциях с землей Для этого предполагается при Россельхозбанке создание независимой экспертной комиссии, которая будет рассматривать вопросы, связанные с ситуациями, когда заемщики будут не в состоянии вовремя погасить сумму залогового кредита,

- усовершенствована и рекомендована к внедрению прогрессивная шкала ставок налогообложения на доходы от продажи земель сельхозназначения, направленная на предотвращение спекулятивных операций с земельными угодьями Уточнены сроки владения в соответствии с Земельным кодексом и ставки налога от перепродажи земельного участка.

- разработана методика определения издольной арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения В отличии от существующих методик с фиксированной долей от урожая, издольная арендная плата устанавливается в пределах интервала, определяемого от средней урожайности за последние 5 лет

При этом нижняя граница интервала защищает арендодателя в годы неурожая от низкой арендной платы, верхняя граница интервала стимулирует арендатора повышать урожайность Аналогичные интервалы можно установить и на качественные показатели производимой продукции. Разработанная методика заинтересовывает арендодателей на поиск и сдачу в аренду земельных угодий эффективно хозяйствующим субъектам.

Практическая значимость работы состоит в том, что результаты диссертационного исследования могут быть использованы специалистами в области сельскохозяйственного землепользования в структурах управления региональных и местных органоп власти для решения широкого круга задач: анализа организационно-хозяйственной деятельности сельхозформирований, выявления резерва повышения экономической эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения, развития и регулирования рынка земельных прав и со^цаиия эффективной структуры землепользования Результаты исследования также могут быть использованы в учебном процессе для студентов сельскохозяйственных вузов.

Апробация м внедрение результатов исследования. Основные результаты исследования докладывались на Международной научно-практической конференции посвященной 75-летию образования зооинженерного факультета КГАВМ, г Казань, 2005г; Всероссийской научно-практической конференции Современнее проосмы аграрной науки и пути их решения, г.Ижевск, 2005г., Региональной научно-практической конференции аспирантов и студентов Молодые чдерл1 аграрного сектора России, г.Казань, 2006г, на научных конференциях Казанского государственного аграрного университета. Они получили положитель^ум о"кн,су

Публикал"!!'. По результатам исследования опубликовано 6 печатных работ общим oGlcmjv. _ ,'! печатных листа.

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы. Работа изложена на 182 страницах машинописного текста, содержит 23 таблицы, 2 рисунка, 8 приложений Библиографический список включает 165 наименований.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Сущность земельных отношений, как экономической категории

Земельные отношения охватывают все сферы экономики. Однако для любой экономической системы первичной является реализация земельных отношений в аграрной сфере. Земельные отношения тесно связаны с политической и социально-экономической системой государства, зависят от исторических, культурных, психологических и других условий, в которых они формируются В процессе развития общества формируется определенная система взаимоотношений субъектов земельных отношений, к которым относятся все их участники, наделенные земельными правами и несущие обязанности, предусмотренные законодательством государства.

В последнее время в связи с происходящими процессами глобализации экономики и приоритета экологизации земледелия, ухудшения экологической обстановки, деградации земельных угодий, можно говорить о возникновении нового участника земельных отношений - мирового сообщества, которое оказывает сильное влияние на земельные отношения внутри государства

В качестве объекта земельных отношений может выступать административно однородная территория, то есть весь земельный фонд, как единое целое, а также часть земельного фонда, как объект государственной, муниципальной или иной формы собственности Объектом может выступать также отдельный земельный участок, конкретное землевладение или землепользование

В условиях смешанной экономики отношения собственности, оборота земельных прав и отношения хозяйственного использования являются объектом государственного и рыночного типов регулирования, направленных на рациональное, экономически эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения и равную защиту интересов участников земельных отношений Несмотря на важность рыночных отношений в изменении и развитии земельных отношений, их объективной основой остаются отношения собственности на землю. Именно последнее в конечном итоге определяет и формы хозяйственного использования земли, и формы земельных сделок, и формы финансового обеспечения земельного оборота

Наряду с этим, важнейшими аспектами земельных отношений является юридическое обеспечение прав на землю, включая собственность, владение, пользование, распоряжение. Форма собственности оказывает влияние на процесс производства в форме мотивационного фактора В то же время для включения этого мотивационно-го фактора, необходима совокупность других факторов - средства производства: постройки, машины, орудия, семена и т д.

Земельные отношения подвергаются воздействию со стороны государства посредством различных организационных, экономических и иных мер.

В связи с этим система земельных отношений Ч это многообразие взаимосвязанных элементов и компонентов, образующих определенную целостность В работе предложен собственный вариант системы земельных отношений (рис 1)

В условиях перехода к рыночной экономике особое значение приобретают проблемы механизма экономического регулирования земельных отношений, его содержания на конкретных этапах земельной реформы Экономические интересы государства, землевладельцев и землепользователей реализуются в процессе государственного и рыночного регулирования земельных отношений. Причем при решении такого сложного вопроса, как земельные отношения, нельзя полагаться только на рыночное регулирование.

Рис I Система земельных отношений

Государственное регулирование создает организационный и правовой базис, регламентирует экономические действия и ответственность субъектов земельного права. Государство дожно выступать неким фундаментом земельных отношений, гарантом стабильности в обществе. Рыночное регулирование осуществляется на основе спроса и предложения на земельные участки, а также на труд, средства производства и результаты труда Следует сразу отметить, что рыночное регулирование не может охватывать всю систему земельных отношений, так как территориальная и продовольственная безопасность России требует от государства вмешательства, не связанного с экономической целесообразностью

Главной целью регулирования земельных отношений в аграрном секторе является повышение экономической эффективности использования земли. По совокупно-

сти признаков методы регулирования земельных отношений можно разделить на две группы административно-правовые, экономические

Административно-правовое регулирование земельных отношений - это механизм прямого директивного воздействия государства, определяющего условия, требования и способы рационального использования земли, оборота земельных прав, защиты прав участников земельных отношений

В рамках экономического механизма регулирования земельных отношений можно выделить инструменты фискального, бюджетного, ценового, кредитного механизмов регулирования Это система платежей, штрафных санкций, компенсационных выплат, налоговых льгот, поощрительных цен, прямого и косвенного финансирования, кредитования и страхования

При всем многообразии средств и способов вмешательства, государственный механизм регулирования земельных отношений в аграрной сфере не дожны подменять рыночной механизм, допускать противоречий и отклоняться от законодательно определенных принципов на всех уровнях регулирования

С учетом сложившегося многообразия форм собственности в аграрном секторе земельные отношения Ч это совокупность правовых, экономических, социальных, природорес>рсных и экологических отношений между гражданами, юридическими лицами, органами местного самоуправления, обществом и органами государственной власти ,ю гс воду владения, пользования и распоряжения землей, как основного средства производства в сельском хозяйстве для удовлетворения индивидуальных, групповых, общественных, государственных и глобальных интересов.

Оценка использования земельных ресурсов

Основными обязанностями землевладельцев и землепользователей является рациональное использование земли в соответствии с целевым назначением, повышение .чочородия, применение природоохранных технологий производства,

осуществление комплекса мероприятий по охране земель, своевременное внесение земельного налога или арендной платы за землю, ненарушение прав других граждан, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.

Анализ использования сельскохозяйственных угодий необходимо начать с рассмотрения динамики распределения сельскохозяйственных угодий по землепользователям (табл 1)

Таблица 1

Распределение сельскохозяйственных угодий по землепользователям в Республики Татарстан (на конец года; тысяч гектаров)

Годы Земли, по землеполь- в том числе земли

зователям занимающиеся сельхоз крестьянских в личном

сельскохозяйственным и др. органи- (фермерских) пользовании

производством заций хозяйств граждан

Все сельскохозяйственные угодья

2001 4508,5 4237,1 129,4 142,0

2002 4509,3 4224,5 142,6 142,2

2003 4506,8 4177,1 187,4 142,3

2004 4506,1 4109,4 254,5 142,2

2005 4504,4 4098,1 247,9 158,4

Пашня

2001 3475,0 3255,5 116,5 103,0

2002 3472,0 3239,7 129,1 103,2

2003 3465,2 3191,4 170,5 103,3

2004 3461,2 3124,6 233,5 103,1

2005 3456,3 3113,8 224,9 117,6

Естественные кормовые угодья

2001 994,8 977,0 12,8 50

2002 998,6 980,1 13,4 5,1

2003 1002,7 980,8 169 5,0

2004 1006,0 979,9 20,9 5,2

2005 1009,0 979,0 22,9 7,1

Данные табл 1 показывают, что основными землепользователями в Республике Татарстан являются сельскохозяйственные организации на долю которых

приходится 91% сельхозугодий, фермерские хозяйства занимают 5,5%, хозяйства населения используют - 3,5% При этом наблюдается тенденция уменьшения площадей сельскохозяйственных организаций и укрупнения размеров фермерских хозяйств и хозяйств населения.

Структура землепользования не соответствует структуре производимой продукции по категориям хозяйств (табл 2).

Таблица 2

Стоимость и структура валовой продукции сельского хозяйства по отрас-

лям производства и категориям хозяйств Республики Татарстан

2001 2002 2003 2004 2005

мн руб % мн руб % мн руб % мн руб % мн руб %

Хозяйства всех категорий

Продукция всего втч растениеводства животноводства 40213 100 40259 100 46449 100 57302 100 66070 100

22488 17725 55,9 44,1 21235 19024 52,7 47,3 25844 20605 55,6 44,4 33373 23929 58,2 41,8 37199 28871 56,3 43,7

Сельскохозяйственные организации

Продукция всего ВТ ч растениеводства животноводства 23571 58,6 21057 52,3 23790 51,2 28690 50,1 31792 48,1

14709 8861 36,6 22,0 11305 9751 28,1 24,2 13770 10020 29,6 21,6 16801 11889 29,3 20,8 16295 15496 24,7 23,4

Хозяйства населения

Продукция всего втч растениеводства животноводства 16103 40,1 18562 46,1 20821 44,8 25772 45,0 31271 47,3

7351 8751 18,3 21,8 9477 9085 23.5 22.6 10869 9952 23,4 21,4 14544 11228 25,4 19,6 18911 12360 28,6 18,7

Крестьянские (фермерские) хозяйства

Продукция всего 539 и 639 1,6 1837 4,0 2839 4,9 3006 4,6

растениеводства животноводства 426 112 1,0 0,3 451 187 1,1 0,5 1204 632 2,6 1,4 2027 811 3,5 1,4 1991 1014 3,0 1,6

Данные табл 2 показывают, что структура землепользования не соответствует структуре производимой продукции по категориям хозяйств, при этом наблюдается тенденция сокращения доли производства сельхозпродукции сельскохозяйственными организациями за 2001-2005 гг на 10,5%, роста доли производства в хозяйствах населения на 7,2% и фермерских хозяйств на 3,3%. Наряду с этим необходимо отметить, что энергоемкие виды продукции производят

сельскохозяйственные организации, а виды продукции производимые с помощью малой механизации крестьянские фермерские хозяйства и хозяйства населения

Производственные показатели по землепользователям Республики Татарстан приведены в табл 3

Таблица 3

Производственные показатели по землепользователям

Показатели Сельскохозяйственные организации Крестьянские (фермерские) хозяйства Хозяйства населения

Стоимость валовой продукции, тыс.руб. в т.ч. растениеводства животноводства 31792004 16295529 15496475 3006740 1991955 1014785 31271939 18911655 12360284

Площадь сельхозугодий, тыс га в т.ч. пашни 4098,1 3113,8 247,9 224,9 158,4 117,6

Площадь соизмеримой пашни, тыс га 3376,8 231,6 120,8

СВП растениеводства на I га пашни, руб 5233,3 8857,1 160813,4

СВП животноводства на 1 га сельхозугодий, руб. 3781,4 4093,5 78032,1

СВП на 1 га соизмеримой пашни, руб 9414,8 12982,5 258445

Анализ данных табл 3 показывает, что в частном владении, в фермерских хозяйствах и хозяйствах населения производится большая часть продукции сельского хозяйства в стоимостном выражении Такое положение является последствием трудного экономического положения сельскохозяйственных организаций, где существенно снизилась мотивация к высокопроизводительному труду из-за низкой заработной платы и усилением внимания сельского населения на производство товарной продукции в своих подворьях.

В хозяйствах населения и в крестьянских фермерских хозяйствах основные операции, преимущественно производятся с использованием ручного труда и в зна-

чительной мере применяются ресурсы (корма, техника и др.) сельскохозяйственных организаций.

При оценке использования земельных ресурсов по категориям землепользователей, была составлена и решена модель корреляционно-регрессионной задачи на основе данных хозяйств пригородной природно-экономической зоны. Для этого в

качестве результативного показателя был выбран у - уровень окупаемости затрат, %

В качестве факторов влияющих на этот показатель, были выбраны четыре показателя

XI - заработная плата 1 среднегодового работника, тыс руб; Х2 Ч уровень интенсивности затрат производства на 100 га сельскохозяйственных угодий, тыс руб;

ХЗ - энергооснащенность на 100 га пашни, тыс л с; Х4-трудоемкость на 1000руб СВП,тыс чел.-час.;

На основе этих показателей по программе KOR-7 решены 4 варианта задач. В результате решения задач были получены модели, имеющие следующий видУ = 131,4-0,182х1 +0,025x2+0,014x3-2,037x4

Наибольшую окупаемость затрат, можно получить при минимально возможной трудоемкости и заработной платы и максимально возможных значениях интенсивности и эиергооснащенности производства, т е за счет усиления факторов интенсивности использования земли, что возможно в условиях крупного производства. У=131,4-0,182x1+0,025x2+0,014x3-2,037x4 X, тт=Х l-Xl*V(X,)=26,0-26,0*29,9/100=18,2 Хг тп-х2+ X 2* V(X2)=405 1+405.1*36,4/100=552,6 Х3 n,,n=^3+x3*V(X3)=238.2+238 2*39,7/100=332,8 Х4 Д,Д=* 4- X 4*V(X<)=15,4-15,4*30,6/100=10,7 У=131,4-0,182* 18,2+0,025*552,6+0,014*332,8-2,037* 10,7=124,8

Средняя окупаемость затрат за 2003-2005 годы составляет 108,9% За счет усиления воздействия указанных факторов окупаемость можно довести до 124,8%, т е повысить на 15,9 пункта

На современном этапе развития экономики основным направлением интенсификации производства является применение высокопроизводительной техники, с привлечением энерго- и ресурсосберегающей техники и технологий Причем данная технология оправдывает себя только на больших земельных массивах 5000-6000 га

Таким образом, на перспективу приоритетными формами хозяйствования по нашему мнению дожны стать крупные сельхозформирования и сельхозтоваропроизводители, основанные на праве частной собственности

Приоритетные направления развития земельных отношений Земельный рынок в Республике Татарстан функционирует в основном в сфере передачи государственных и муниципальных участков в аренду Площадь земельных участков, задействованных во всех сдеках (аренда, купля-продажа, дарение, наследование, залог), составляет около 13,5% от земельного фонда При этом в 2006 году арендовано 745,67 тыс га и продано чуть более 117,96 тыс га земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности (Табл 4)

Большая часть сделок с земельными участками относится к государственным и муниципальным землям, при этом предоставление участков в аренду является основной формой земельных отношений в Республике Татарстан

Так в 2006 году действовало 22490 соглашений (745,67 тыс га) по аренде земли, заключенных местными органами самоуправления с гражданами и юридическими лицами. За 2006 год органами государственной власти Республики Татарстан и местного самоуправления было продано гражданам и юридическим лицам 6807 земельных участков (площадью 33099,2 га).

Количество сделок с землей по дарению, наследованию и залогу составляет в объеме всех сделок 15,85 процентов (7 000 сделок).

Таблица 4

Структура сделок с земельными участками в Республике Татарстан в

Виды сделок Количество сделок, ед. Площадь

1 Аренда гос и муниципальных земель в т. ч сдеки, совершенные в отчетном году 22490 2461 745676,5 148206,7 81 16

2 Продажа прав аренды гос и муниципальных земель 17 3,6 0,0001

3. Продажа гос и муниципальных земель 7840 117961,1 12,8

Итого сделок с гос. и муниципальными землями 30347 863641,2 93,9

4. Купля-продажа земли гражданами и юр лицами 6807 33099,2 3,6

5 Дарение 1190 4405,8 0,004

6 Наследование 5333 17509,4 0,02

7 Залог 477 657,4 0,0007

Итого сделок между гражданами и юридическими лицами 13807 55671,7 0,06

Всего сделок в 2006 году со всеми действующими договорами аренды 44154 919312,9 100

За 2006 год в Республике Татарстан передано гражданам по наследству 5333 земельных участков на площади 17509,4 га и оформлено 1190 договоров дарения на площади 4405,8 гектаров

Наряду с этим к обороту земель сельскохозяйственного назначения необходимо подходить осторожно, важно очень внимательно отслеживать формирование и практические результаты оборота земель сельскохозяйственного назначения с учетом экономической целесообразности и эффективности формы владения землей.

В процессе развития земельного рынка выделились четко ограниченные территории ажиота кного спроса на земельные участки для несельскохозяйственного использования и территории с вялым, а чаще поным отсутствием спроса Ажиотажный спрос наблюдается в зонах влияния мегаполисов и пригородных зонах крупных городов и посеков, имеющих хорошо развитую инфраструктуру и доступность

В 2006 году в Республике Татарстан по аренде земли, было заключено местными органами самоуправления 1082 договоров с гражданами и юридическими лицами по землям сельскохозяйственного назначения на 630478 га.

Практика организации земельного оборота на основе арендного права может стать той методологической основой, с помощью которой можно впоследствии отрабатывать и формировать рыночные механизмы перераспределения земель. В этих целях необходимо усилить законодательную базу закрепления принципов арендных правоотношений и установления арендной платы, гарантии устойчивости арендного землепользования, правовую защищенность арендатора, его права и обязанности

В многоукладной экономике аренда является наиболее перспективной формой землепользования т к. аренда не требует крупных денежных средств для приобретения права на пользование землей и оптимизации размеров землепользования.

Формирование и материализация земельных отношений дожны осуществляться при помощи системы объективно взаимосвязанных административно-правовых и экономических мер воздействия государства на их субъекты. Общая схема регулирования земельных отношений представлена на рис. 2.

Использование залога земельных участков регламентируется Законом Российской Федерации Об ипотеке В соответствии с этим законом за 2006 год в Республике Татарстан гражданами и юридическими лицами заключено с кредитными организациями 477 договоров о залоге земли (657,4 га)

Общий объем залоговых сделок, совершенных в 2006 году, крайне мал Не все коммерческие банки готовы к осуществлению залоговых операций с земельными участками Основной причиной этого является ограниченная информация о рыночных ценах на землю Для большинства граждан ипотечный кредит не доступен в связи с отсутствием необходимого дохода, позволяющего вернуть заложенную землю По этому одним из приоритетных направлений развития земельных отношений является сфера ипотечного кредитования под залог земель сельскохозяйственного назначения

Рис 2 Блок-схема регулирования земельных отношений

Залог земли дожен выступать инструментом привлечения денежных средств в сельскохозяйственное производство, а не инструментом изъятия земель из сельскохозяйственного оборота

Мероприятия по защите землевладельцев при залоговых операциях с землей Гражданском кодекс РФ в статьях 334-358 определяет особенности залоговых операций, в том числе статья 347 Защита залогодержателем (кредитором) своих прав на предмет залога. В условиях большого риска сельскохозяйственного производства, когда на результаты производства значительное влияние оказывают природные факторы, возникает необходимость разработки ряда рекомендаций по защите землевладельцев от возможности изъятия у них земельных участков при залоговых операциях В связи с этим, нами рекомендуется создание независимой комиссии при Россельхозбанке, в функции которого входило бы предоставление сельхозпроизводителям кредитов под залог земель сельхозназначения и рассмотрение обстоятельств неспособности залогодателя погасить сумму по кредиту В случае когда обстоятельства, приведшие к неспособности залогодателя погасить кредит залогодателя (заемщика), в следствии форс-мажорных обстоятельств (засухи, наводнения и др стихийные бедствия), банк дожен предложить заемщику возможности продления срока кредита или перезаключения договора кредита путем предоставления нового кредита. Возможность страхования от обстоятельств, в результате которых залогодатель будет не в состоянии оплатить сумму по кредиту, также дожна стать частью государственного регулирования ипотечного кредитования и т д Россельхозбанк дожен будет тесно сотрудничать с министерством сельского хозяйства для оперативного распределения изъятых земельных участков эффективным землепользователям. Земельные преобразования, особенно в рыночной экономике, дожны осуществляться компетентно, с чувством величайшей ответственности, цивилизованным путем, на основе надежного научно обоснованного и практически апробированного экономического и правового механизма. Так поступали и поступают многие госу-

дарства, где ведется реформирование земельных отношений в условиях рыночной экономики

Шкала ставок налогообложения

Нами предлагается усовершенствованная шкапа ставок налога на доходы от перепродажи земельных участков в соответствии со ст 46 Земельного кодекса РФ, где допускается неиспользование земельного участка в течении первых трех лет после обретения прав на него

В связи с этим нами рекомендуется установить в первые три года после приобретения прав на данный участок 100% налогообложение доходов при перепродаже Для получения десяти процентов дохода от разницы в цене в период владения от 3 до 5 лет, необходимо вложение капитала на обработку почвы, уплату налогов и т.д

Таблица 5

Прогрессивная шкала ставок налога на доходы от перепродажи земельных

участков

Срок владения земельным участком, лет Налоговая ставка на разницу между покупной и продажной стоимостью земли, %

До 3 лет 100

3-5 лет 90

5-8 лет 50

Свыше 8 30

Данные меры по нашему мнению дожны повлиять на поведение участников земельного рынка, преследующих цели получения дохода от спекулятивных операций с землей

Методика расчета издольной арендной платы.

Разработанная методика расчета издольной арендной платы - линтервальный При котором по данным урожайности определенной культуры, за последние 5-7 лет рассчитывается средняя урожайность и берется интервал от средней урожайности +/- 10% Ценность земельного участка во многом определяется его местоположением. За основу можно взять методику определения коэффициента на местоположение участка, разработанную Институтом оценки природных ресурсов.

Суть методики следующая, при средней урожайности озимой пшеницы за последние 5 лег - 30,6 ц. с I га, интервал составит 27-33 ц. с ] га (+/-10%).

Если размер издольной арендной платы установлен на уровне 30% при расчете коэффициента на местоположение участка учитывася факт, что основными местами сбыта продукции являются районный центр и г Казань, поэтому дожен рассчитываться средний коэффициент. Если земельный участок находится на расстоянии - 20 км от районного центра и 62 км от города Казани, то

Куд=(0,905+0,592)/2=0,749, где

0,905 - коэффициент удаленности от районного центра, 20 км,

0,592 - коэффициент удаленности от г.Казани, 62 км

Тогда при фактической урожайности в границах установленного интервала

1) нижняя граница арендной платы = (27*0,3)*0,749 = 6,74 ц с 1 га

2) верхняя граница арендной платы = (33*0,3)*0,749 = 8,24 ц. с 1 га

При значениях урожайности меньше нижней границы интервала (27 ц с 1 га) арендная плата в 30% от нижней границы интервала будет составлять 6,74 ц с I га -срабатывает механизм защиты арендодателя от низкой арендной платы

При значениях урожайности в границах интервала, арендная плата будет составлять 30% от урожайности, т е от 6,74 до 8,24 ц. с 1 га.

При значении урожайности больше верхнего предела интервала урожайности (33 ц с 1 га), арендная плата составит 8,24 ц/га - в этом случае выигрывает арендатор.

Нижние границы интервала защищают арендодателя от низкой арендной платы при невысоких урожаях, а верхние границы стимулируют арендатора получать больше продукции Аналогичные интервалы можно установить и на качественные показатели производимой продукции (сорт, классность, сорность и т.д), что послужит стимулом для арендаторов повышать качество продукции

Положительным моментом разработанной методики является стимулирование арендодателей на поиск и сдачу в аренду земельных участков эффективно хозяйствующим субъектам

Размер издольной арендной платы составляет от 25 до 50% в большинстве стран Европейского Союза, США и других странах.

Наиболее существенные выводы и предложения, сделанные по диссертации, представлены в автореферате при изложении основного содержания.

ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ РАБОТЫ:

Статьи, опубликованные в научных изданиях, рекомендованных ВАК:

1. Мухаметгапиев Ф.Н., Хисматулин М.М., Салаватулин Р-Н. Эффективность землепользования: особенности, проблемы и пути решения / Р.Н.Салаватулин // Механизация и электрификация сельского хозяйства. - 2007. -№5.-С 2-4

2. Салаватулин Р Н Анализ тенденций развития и производства продукции животноводства по землепользователям Республики Татарстан / Р.Н Салаватулин // Вестник Казанского государственного аграрного университета. - 2007. - №5 - С.32-34.

Статьи и материалы научных конференций

3. Салаватулин Р Н. Модель организации сельскохозяйственного предприятия / Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 75 - летию образования зооинженерного факультета КГАВМ. -Казань: Изд-во КГАВМ, 2005 - С.373-374.

4 Салаватулин Р.Н. Реализация земельных отношений в аграрной сфере / Современные проблемы аграрной науки и пути их решения: материалы Всероссийской науч -практ конфУ ФГОУ ВПО Ижевская ГСХА. - Ижевск ФГОУ ВПО Ижевская ГСХА, 2005. - ТII. - С.43-46

5 Салаватулин Р.Н. Мировой опыт регулирования аренды сельскохозяйственных земель / Молодые лидеры аграрного сектора России материалы региональной научно-практической конференции аспирантов и студентов - Казань: Изд-во Казанской ГСХА, 2006. - С.131-133.

6. Салаватулин Р Н. Проблемы регулирования земельных отношений в аграрном секторе экономики / Проблемы повышения эффективности аграрного производства в современных условиях хозяйствования (Материалы научной конференции) - Казань- Изд-во Казанской ГСХА, 2005 - С.111-114.

Формат 60x84/16 1ираас 100 Подписано к печаги П.10.2007г

Печать офсетная Уел пл 1,0й Заказ Мб

Издательство КГАУ/420015 г Казань, ул К Mjpklj, л 65 Лицензии на издательскую девтельность код 221 ИД №06342 от 28 11 2001 г Отпечатано в типографии КГАУ 420015 г Казань, ул К Маркса, д.65 Казанский государственный аграрный университет

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Салаватулин, Равиль Наилович

Введение

1 Теоретические основы регулирования земельных отношений

1.1 Сущность земельных отношений, как экономической категории

1.2 Развитие земельных отношений в сельском хозяйстве России

1.3 Мировой опыт регулирования земельных отношений

2 Современное состояние развития земельных отношений в Республике Татарстан

2.1 Развитие организационно-правовых форм хозяйствования при многообразии форм собственности на землю в сельском хозяйстве

2.2 Производственно-экономическая оценка использования земельных ресурсов в Республике Татарстан

3 Основные направления совершенствования земельных отношений

3.1 Государственное регулирования земельных отношений

3.2 Приоритетные направления регулирования земельных отношений в сельском хозяйстве

3.3. Методика расчета арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономические аспекты регулирования земельных отношений в АПК"

Актуальность темы исследования. Приоритетной целью, проводимых в начале 90-х гг. прошлого века преобразований в сельском хозяйстве страны, было изменение форм собственности на землю и другие средства производства, тогда как вопросы эффективного и рационального использования земельных ресурсов, сохранение плодородия и охраны почв были отодвинуты на задний план. Проблема повышения эффективного использования земельных ресурсов является важным звеном политики государства. После почти двадцатилетних преобразований в сфере земельных отношений, видна ошибочность смещения приоритетов. Поэтому, происходящие сегодня в сельском хозяйстве процессы нуждаются в осмыслении и разработке более совершенных механизмов регулирования земельных отношений, направленных на повышение эффективности использования земли.

Дискуссионный характер, наличие множества острых и спорных вопросов и актуальность проблемы регулирования земельных отношений на современном этапе предопределяет необходимость решения теоретических и практических вопросов их регулирования.

Степень изученности вопроса. Отдельные аспекты проблем регулирования земельных отношений, управления земельными ресурсами, функционирования земельного рынка, создания земельного кадастра и экономической оценки земли рассмотрены в работах российских и зарубежных ученых: С.А.Боголюбова,

A.А.Варламова, В.П.Васильев, С.Н.Вокова, М.Я.Гаитова, И.Г.Гайнутдинова,

B.А.Горемыкина, Ф.С.Зиятдинова, Н.В.Комова, М.А.Коробейникова, А.В.Краснова, О.Леппке, П.Ф.Лойко, В.В.Милосердова, Ф.Н.Мухаметгалиева, Р.Т.Нагаева, В.И.Назаренко, Л.М.Рабиновича, А.Э.Сагайдак, А.А.Садретдиновой Е.С.Строева, О.Г.Строковой, В.Г.Тимерясова,

А.В.Хабарова, В.Н.Хлыстуна, В.С.Шаманаева, Г.И.Шмелева, Н.М.Якушкина и др.

Проблемы управления земельными ресурсами сельскохозяйственного производства, рациональное распределение по эффективным землепользователям, функционирование земельного рынка, ипотеки, развитие аренды земель и определение арендной платы требуют допонительного изучения теоретических положений и решения практических вопросов регулирования земельных отношений.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является определение основных направлений регулирования земельных отношений и разработка рекомендаций по совершенствованию организационно-экономических аспектов эффективного использования земельных ресурсов в АПК. Для достижения цели поставлены следующие задачи:

- раскрыть содержание и особенности организационно-экономического механизма регулирования земельных отношений в аграрном секторе экономики;

- на основе изучения истории развития земельных отношений в России и зарубежного опыта, выявить тенденции их развития, положительные и отрицательные стороны регулирования эффективного использования земельных ресурсов;

- проанализировать фактическое состояние использования земельных ресурсов землепользователями, изучить тенденции развития организационно-правовых форм хозяйствования и дать оценку результатов производственной деятельности по землепользователям Республики Татарстан;

- определить приоритетные направления эффективного регулирования земельных отношений;

- разработать и обосновать экономические инструменты для рационального использования земли в сельском хозяйстве.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются сельскохозяйственные предприятия Республики Татарстан. Предметом исследования стали организационно-экономические аспекты регулирования земельных отношений, земельные ресурсы сельскохозяйственных предприятий.

Методика исследования. Методической и теоретической основой выпонения диссертационного исследования послужили выработанные аграрной экономической наукой положения по рассматриваемой проблеме, труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам управления земельными ресурсами, развития и функционирования земельного рынка, оценки сельскохозяйственных земель, создания и ведения земельного кадастра. Научно-практическая работа осуществлялась с использованием абстрактно-логического, экономико-статистического, экономико-математического, корреляционно-регрессионного и экспериментального методов исследования.

Информационной базой для исследования послужили: статистическая информация Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан, Государственный доклад о состоянии и использовании земель РТ Управления Роснедвижимости по РТ, годовые отчеты сельскохозяйственных предприятий республики, нормативно-справочные материалы, специальная, справочная и периодическая литература по теме исследования.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в обобщении теоре-тических положений и разработке практических рекомендаций по регулированию земельных отношений в условиях многоукладной экономики в аграрной сфере.

Наиболее существенные результаты определяются следующим:

- с учетом сложившегося многообразия форм собственности в аграрном секторе уточнено содержание земельных отношений, систематизированы структурные элементы их регулирования. Земельные отношения - это совокупность правовых, экономических, социальных, природоресурсных и экологических отношений между гражданами, юридическими лицами, органами местного самоуправления, обществом и органами государственной власти по поводу владения, пользования и распоряжения землей, как основного средства производства в сельском хозяйстве для удовлетворения индивидуальных, групповых, общественных, государственных и глобальных интересов. В отличии от сложившихся подходов, в диссертации дана более развернутая классификация его структурных элементов по различным критериям (характеру и приемам воздействия), раскрыта их взаимосвязь и взаимодействие;

- произведена сравнительная оценка производственной деятельности землепользователей в аграрном секторе, позволяющая выявить преимущества и недостатки в системе организации производства сельскохозяйственной продукции по землепользователям РТ;

- определены приоритетные направления регулирования земельных отношений, обеспечивающие повышение эффективности сельскохозяйственного производства: развитие рынка земли и ее аренды - как механизмов распределения земель между эффективно хозяйствующими субъектами и оптимизации размеров землепользования и их залога - как инструмента привлечение в сельское хозяйство денежного капитала;

- рекомендованы мероприятия по защите землевладельцев от отчуждения и выхода из сельскохозяйственного оборота земельных участков при залоговых операциях с землей. Для этого предполагается при Россельхозбанке создание независимой экспертной комиссии, которая будет рассматривать вопросы, связанные с ситуациями, когда заемщики будут не в состоянии вовремя погасить сумму залогового кредита;

- усовершенствована и рекомендована к внедрению прогрессивная шкала ставок налогообложения на доходы от продажи земель сельхозназначения, направленная на предотвращение спекулятивных операций с земельными угодьями. Уточнены сроки владения в соответствии с Земельным кодексом и ставки налога от перепродажи земельного участка.

- разработана методика определения издольной арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения. В отличии от существующих методик с фиксированной долей от урожая, издольная арендная плата устанавливается в пределах интервала, определяемого от средней урожайности за последние 5 лет. При этом нижняя граница интервала защищает арендодателя в годы неурожая от низкой арендной платы, верхняя граница интервала стимулирует арендатора повышать урожайность. Аналогичные интервалы можно установить и на качественные показатели производимой продукции. Разработанная методика заинтересовывает арендодателей на поиск и сдачу в аренду земельных угодий эффективно хозяйствующим субъектам.

Практическая значимость работы состоит в том, что результаты диссертационного исследования могут быть использованы специалистами в области сельскохозяйственного землепользования в структурах управления региональных и местных органов власти для решения широкого круга задач: анализа организационно-хозяйственной деятельности сельхозформирований, выявления резерва повышения экономической эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения, развития и регулирования рынка земельных прав и создания эффективной структуры землепользования. Результаты исследования также могут быть использованы в учебном процессе для студентов сельскохозяйственных вузов.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные результаты исследования докладывались на Международной научно-практической конференции, посвященной 75-летию образования зооинженерного факультета КГАВМ, г.Казань, 2005г.; Всероссийской научно-практической конференции Современные проблемы аграрной науки и пути их решения, г.Ижевск, 2005г.; Региональной научно-практической конференции аспирантов и студентов Молодые лидеры аграрного сектора России, г.Казань, 2006г.; на научных конференциях Казанского государственного аграрного университета. Они получили положительную оценку.

Публикации. По результатам исследования опубликовано 6 печатных работ общим объемом 1,8 печатных листа.

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы. Работа изложена на 182 страницах машинописного текста, содержит 23 таблицы, 2 рисунка, 8 приложений. Библиографический список включает 165 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Салаватулин, Равиль Наилович

Выводы и предложения

1. Земельные отношения многогранный, сложный, но в тоже время очень интересный вопрос. Нельзя рассматривать земельные отношения лишь под одним углом, необходимо подходить к данному вопросу комплексно и во взаимосвязи всех наук. В результате изучения сущности и специфических особенностей данной проблемы соискателем было уточнено содержание с учетом сложившегося многообразия форм собственности в аграрном секторе понятия земельных отношений как совокупность отношений по поводу владения, пользования и распоряжения земельными участками с целью удовлетворения индивидуальных, групповых, общественных и глобальных потребностей.

2. Произведена сравнительная оценка эффективности землепользования в аграрном секторе, позволяющей выявить преимущества и недостатки в системе организации и производства сельскохозяйственной продукции землепользователями в динамике. В современных условиях в связи с увеличением размера хозяйств, внедрением в сельское хозяйство энерго- и ресурсосберегающих техники и технологий, основными производителями сельскохозяйственной продукции в перспективе считаются крупные сельскохозяйственные формирования и сельхозтоваропроизводители основанные на частной собственности.

3. Приоритетными направлениями регулирования земельных отношений на перспективу были предложены: развитие рынка земли, аренда земель как механизмы распределения земель между эффективно хозяйствующими субъектами и оптимизации размеров землепользования, залога земель сельскохозяйственного назначения как инструмента привлечения в сельское хозяйство денежного капитала.

4. Рекомендованы мероприятия по защите землевладельцев от отчуждения земельных участков при залоговых операциях с землей. Для этого предполагается при Россельхозбанке создание независимой экспертной комиссии, которая будет рассматривать вопросы, при возникновении ситуаций (в следствии неурожайного года, стихийных бедствий, низких закупочных цен и т.д.), когда заемщик будет не в состоянии погасить в срок сумму по сдеке залога способов продления договора залога, отсрочкой платежа или государственной поддержкой в форме субсидий.

5. Усовершенствована и рекомендуется к внедрению прогрессивная шкала ставок налогообложения на доходы от продажи земель сельхозназначения, направленная на предотвращение спекулятивных операций с земельными угодьями;

6. Предложена методика по определению арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения. В отличии от существующих методик он стимулирует сельскохозяйственные предприятия производить больше продукции высокого качества, а также защищает арендодателей от низкой арендной платы в годы неурожая. Предлагаемая методика нацелена также на стимулирование арендодателя на поиск эффективно хозяйствующих субъектов сельскохозяйственного производства. Разработанный методический подход представляет собой издольную форму арендной платы, т.е. частью полученного урожая, где арендная плата взимается не в строго фиксированной доле процента от урожая, а находится в определенном интервале. Нижние границы интервала защищают арендодателя от низкой арендной платы при невысоких урожаях, а верхние границы стимулируют арендатора получать больше продукции. Аналогичные интервалы можно установить и на качественные показатели производимой продукции (сорт, классность, сорность и т.д.), что послужит стимулом для арендаторов повышать качество продукции.

Положительным моментом разработанной методики является заинтересованность арендодателей на поиск и сдачу в аренду земельных участков эффективно хозяйствующим субъектам.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Салаватулин, Равиль Наилович, Казань

1. Конституция Российской Федерации. М., 1993г.

2. Конституция Республики Татарстан (1992г.)

3. Земельный Кодекс Российской Федерации / официальный текст. М.: Омега-JI, 2002. - 96с. - (Российская правовая библиотека.)

4. Земельный Кодекс Республики Татарстан / Ведомости Государственного совета Татарстана. Казань, 1998. - 84с.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации. 4.1. М.: Юридическая литература, 1995. - 240с.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации. 4.2. М.: Юридическая литература, 1996. - 320с.

7. Федеральный Закон от 24 июля 2002 года №101-ФЗ Об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Сборник нормативных документов по земельному праву. - М.: ГроссМедиа, 2004. - 240с.

8. Федеральный Закон от 17 июля 2001 года №101-ФЗ О разграничении государственной собственности на землю.

9. Федеральный Закон от 18 июня 2001 года №78-ФЗ О землеустройстве.

10. Федеральный Закон от 2 января 2000 года №28-ФЗ О государственном земельном кадастре.

11. Федеральный Закон от 21 июля 1997 года №122-ФЗ О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

12. Закон РФ от 11 октября 1991 года №1738-1 О плате за землю.

13. Закон РТ О земельной реформе (1991г.)

14. Закон РТ от 21 июля 1994 года О плате за землю.

15. Закон РТ Об оценке земли (2000г.)

16. Аксанов В.А., Краснов A.B. Земельные отношения в Республике Татарстан: состояние и пути реформирования. Казань: Центр инновационных технологий, 2003. - 144с.

17. П.Арашуков В.П. Экономическая сущность отношений собственности / Организационно экономические основы аграрного рынка. - Москва -Минск, 1997. - с.74-84.

18. Аренда земельных участков в Российской Федерации. Под общ. ред. Сай С.И., Алакоза B.B. М., 2000. - 296с.

19. Боголюбов С.А. Земельное право: учебник для студентов вузов./ Учебно-методическое объединение по юридическому образованию РФ. М.: Высшее образование, 2006. - 413с.

20. Бороздин C.B. К истории развития частной собственности в аграрной сфере России и ее уроках для современных реформ.// Землеустройство, кадастр и мониторинг земель, 2005. №10. - С. 106-113.

21. Брыжко В.Г. Потери сельского хозяйства при изъятии продуктивных угодий. // АПК: экономика, управление, 2003. №2. - С.32-36.

22. Буздалов И.Н. Арендные отношения в сельском хозяйстве. // АПК: экономика, управление, 1998. №5. - С.42-48.

23. Буздалов И.Н. Механизм рентных отношений и проблемы его рационализации в сельском хозяйстве.// АПК: экономика, управление, 1997. -№11.-С.41-46.

24. Буздалов И.Н. Правовые отношения между арендаторами и собственником земли.// АПК: экономика, управление, 1998. №6. - С.36-41.

25. Буздалов И.Н. Частное землевладение основа эффективной системы аграрных отношений.// Международный сельскохозяйственный журнал, 2001. - №8. - с.27-32.

26. Быстров Г.Е. Частно-правовые и публично-правовые начала организации оборота земель.// Землеустройство, кадастр и мониторинг земель, 2005. -№10. С.43-48.

27. Варламов A.A., Воков С.Н. Повышение эффективности использования земли.-М.: Агропромиздат, 1991.- 142с.

28. Варламов A.A., Комов Н.В., Хлыстун В.Н., Шаманаев B.C. Государственное регулирование земельных отношений./ Под ред. Варламова A.A. и Шаманаева B.C. М.: Колос, 1998. - 264с.

29. Варламов A.A., Лойко П.Ф. Проблема управления земельными ресурсами Российской Федерации.// Землеустройство, кадастр и мониторинг земель, 2005. №9. - С.4-7.

30. Воков С.Н. Землеустройство при выделении земельных долей.// АПК: экономика, управление, 2000. №12. - С.4-9.

31. Воков С.Н. Землеустройство в условиях земельной реформы (экономика, экология, право): Учебное пособие для студентов вузов. М.: Былина, 1998.- 562с.

32. Воков С.Н., Спиридонов В.Ф. Приоритетные направления проведения землеустройства в Российской федерации в 2006-2011 годах.// Землеустройство, кадастр и мониторинг земель, 2006. №2. - С.4-7.

33. Воронкова О.Ю., Кундиус В.А. Экономическое регулирование земельных отношений в АПК. Барнаул, 2001. - 181с.

34. Зб.Гаранькин Н.В., Комов Н.В. Аренда продвинутый сегмент гражданского оборота земли.// Землеустройство, кадастр и мониторинг земель, 2005. -№12. - С.54-56.

35. Гатаулин А., Светлов Н., Ильина Н. Экономические следствия альтернативной стоимости сельскохозяйственных земель.// АПК: экономика, управление, 2003. №9. - С.37-42.

36. Гончарова Н.В. Взаимодействие сельскохозяйственных предприятий с личными хозяйствами населения в Ставропольском крае.// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 2003. №5. -С.58-58.

37. Гордеев А. Повышать инвестиционную привлекательность сельского хозяйства.// АПК: экономика, управление, 2006. №4. - С.2-4.

38. Гордеев А., Милосердов В., Внутренние резервы возрождения агропромышленного производства.// Экономист, 1999. №12. - С. 10-12.

39. Горемыкин В.А. Право собственности на землю.// Достижения науки и техники АПК, 1999. №12. - С.43-45.

40. Горемыкин В.А. Залог земельных участков.// АПК: экономика, управление, 2000.-№5.-С.43-46.

41. Горемыкин В.А. Современный земельный рынок России: Практическое пособие. М.: Издательско-торговая корпорация Дашков и К0, 2004. -624с.

42. Государственный доклад о состоянии и использовании земель РТ в 2006 году. Казань, 2007.

43. Демидов А.И. Как сделать эффективным агропромышленный комплекс?/ Институт экономики, управления и права. Казань: Таглимат, 2000. -178с.

44. Зачем России земельная реформа. М.: АО Интердизайн, 1999.

45. Земельные ресурсы в условиях рынка. Казань: Таглимат, 2005. - 39с.

46. Земельные отношения в сельском хозяйстве. РАСХН ГНУ ВНИИ ЭТУСХ. М.: Отдел оперативной полиграфии ФГУП ВО Минсельхоза России. -2005.-302с.

47. Ибрагимов К.Х., Ибрагимов А.К. Правовое содержание понятия земель сельскохозяйственного назначения и его практическое значение.// Землеустройство, кадастр и мониторинг земель, 2005.- №11. С.66-68.

48. История земельных отношений и землеустройства./ Под ред. А.А.Варламова. М.: Колос, 2000. - 336с.

49. Казарев В. Крестьянский вопрос в России (от колективизации до перестройки).-М, 2001.-528с.

50. Кисилев С. Отношения собственности в аграрном секторе: прошлое, настоящее и будущее.// Экономист. 1998. - №6.

51. Краснов A.B., Мухаметгалиев Ф.Н. Организационно-экономические аспекты реформирования организаций аграрной сферы. Казань: Издательство Центр инновационных технологий, 2003. - 276с.

52. Крассов О.И. Земельное право: Учебник. 2-е изд. - М.: Юристъ, 2004. -671с.

53. Козырь М.И. О новом земельном кодексе Российской Федерации.// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 2001. -№12. С.46-49.

54. Колесников А. Преимущества крупнотоварного производства.// АПК: экономика, управление, 2006. №5. - С.22-24.

55. Комментарии к земельному законодательству Российской Федерации. -М., 2002.-615с.

56. Комов Н.В. Рентная составляющая в налогообложении землепользования.// Землеустройство, кадастр и мониторинг земель, 2005.- №12. С.51-53.

57. Комов Н.В., Гаранькин Н.В. Вниманию всех форм агрохозяйств государственную направленность.// Землеустройство, кадастр и мониторинг земель, 2005.- №11. - С. 12-18.

58. Кондрашова О. Использование земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях.// Экономика сельского хозяйства России, 2001. №4. -С. 30.

59. Коробейников М.А. Финансово-кредитный механизм агропромышленного комплекса. М.: Макс Пресс, 2000. - 252с.

60. Коробейников М.А. Проблемы и перспективы развития аграрной экономики России в XXI веке.// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 2004. №6. - С. 17-19.

61. Коробейников М.А. Методы эффективного развития земельных отношений в России./ Уроки прошлого. Мифы и реальность будущего. Земельный вопрос в российской исторической традиции. М.: Издательский дом Экономическая литератураû, 2005. - 256с.

62. Кофенгауз Л.Б. Эволюция промышленного производства России. М.: 1994.

63. Кошокина Л.А., Беспахотный Г.В. Развитие системы государственной поддержки в АПК.// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 2002. №10. - С. 11-14.

64. Кулик Г.В., Сычев Л.П. Планирование в сельскохозяйственных предприятиях. М.: Россельхозиздат, 1980. - 270с.

65. Кулик Г.В., Узун В.Я. Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения (в вопросах и ответах).// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 2003. №2-4.

66. Лащенов A.B. О правилах согласования границ земельного участка.// Землеустройство, кадастр и мониторинг земель, 2005. №10. - С.56-59.

67. Ленин В.И. Соч. изд.У, т. 19.

68. Ленкин С.А. Инвестиции в реальный сектор экономики через ипотеку земли.// Достижения науки и техники АПК, 2003. -№11. С.7-11.

69. Леппке О.Б. Формирование системы земельных отношений.// АПК: экономика, управление, 1999. №10. - С.4-8.

70. Леппке О.Б. Формирование земельного рынка и его инфраструктура.// Экономика сельского хозяйства России, 2001.- №9. С.30.

71. Леппке О.Б. Земельный рынок: проблемы формирования и регулирования.// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 2001.-№1.-С. 10-13.

72. Леппке О.Б., Ленчевский И.Ю. Экономические и организационно-правовые вопросы залога земель сельскохозяйственного назначения.// Достижения науки и техники АПК, 2003. №8. - С.8-10.

73. Липски С. Проблемы трансформации системы государственного управления при переходе к рыночной экономике.//Достижения науки и техники АПК, 2003. №8. - С.43-45.

74. Липски С. Современное государственное управление сельскохозяйственным землепользованием.// АПК: экономика, управление, 2003. №6. -С. 13-22.

75. Лойко П.Ф. Земельный потенциал мира и России: пути глобализации его использования в XXI веке: Учебное пособие. М.: Федеральный кадастровый центр Земля, 2000. - 342с.

76. Лукьянчикова A.A. Совершенствование рентного регулирования сельскохозяйственного производства в регионе.// Землеустройство, кадастр и мониторинг земель, 2005. №9. - С.31-42.

77. Лушникова И. Развитие интеграционных процессов в АПК региона.// АПК: экономика, управление, 2006. №9. - С.45-46.

78. Мамаева Г.Г. О ходе земельной реформы в России.// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 2003. №10. - С. 18-22.

79. Мамедова C.B. О комментировании законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения.// Землеустройство, кадастр и мониторинг земель, 2006. №3. - с. 106-107.

80. Маркс К., Энгельс Ф. Собр.Соч. т.З. - 770с.

81. Мельников H.H. Правовое регулирование выделения земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.// Землеустройство, кадастр и мониторинг земель, 2005. -№11.- С.69-71.

82. Методические рекомендации по определению арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения (проект). М.: 2001. - 19с.

83. Милосердов В.В. Аграрная политика и проблемы развития АПК. М.: Агропромиздат, 1990.-294с.

84. Милосердое В.В. Крестьянский вопрос в России: прошлое, настоящее, будущее. М., 1999. -1 - 255с., II - 307с.

85. Милосердов В.В. Интересы, собственность, эффективность.// АПК: экономика, управление, 2000. №12, - С.4-11.

86. Минина E.JI. Проблемы правового регулирования оборота земель хозяйственного назначения.// Землеустройство, кадастр и мониторинг земель, 2005.-№12.-С.82-84.

87. Михальченко А. Экономическое регулирование земельных отношений.// Экономика сельского хозяйства России, 2002. №1. - С.6.

88. Многоукладная аграрная экономика и российская деревня (середина 80-х 90-х гг. XX столетия) / Е.С. Строев, С.А. Никольский, В.И.Кирюшин и др. Под ред. Е.С.Строева. - М.: Колос, 2001. - 622с.

89. Мустафин М.Р., Хузеев Р.Г. Все о Татарстане (Экономико-географический справочник). Казань: Татарское книжное издательство, 1994,- 164с.

90. Нагаев Р.Т. Недвижимость. Экономический словарь. Казань: издательство Идель-Пресс, 2005. - с.882.

91. Нагаев Р.Т. Оценка земли:курс лекций./ Нагаев Р.Т., Рабинович JI.M., Ти-мирясов В.Г. Институт экономики, управления и права. Казань: Тагли-мат, 2001.-88с.

92. Назаренко В.И., Шмелев Г.И. Земельные отношения и рынок земли. М.: Памятники исторической мысли, 2005. 292с.

93. ЮО.Налогооблажение и аренда сельскохозяйственных угодий. РАСХН ГНУ ВНИИ ЭТУСХ. М.: Отдел оперативной полиграфии ФГУП ВО Мин-сельхоза России. - 2002. - 274с.

94. Никонов A.A. Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика России (XVIII-XX вв.). М.: Энциклопедия российских деревень, 1995. -574с.

95. Ю2.Никонова Г.Н. Приоритеты региональной земельной политики в России на современном этапе.// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 2004. №2. - С. 18-20.

96. ЮЗ.Никонова Г.Н. Собственники земельных долей в системе структурных преобразований аграрного сектора.// Экономика сельскохозяйственных предприятий, 2003. №3. - С. 19-22.

97. Никольский С.А. Человек. Земля. Реформа. М.: Эдиториал УРСС, 2000. -136с.

98. Овсянников В.И., Вриченко М.И. Анализ оснований и последствий проведения земельной реформы в России.// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1998. №12. - С. 15-17.

99. Ограничения (обременения) прав на использование земельных участков. -М., 2000.-239с.

100. Омаров М., Светлорусова Т. Государственная поддержка аграрного сектора экономики необходима.// АПК: экономика, управление, 2006. №9. -С.15-16.

101. Орлов C.B., Кислякова М.А., Шелин П.В. Противоречия федерального закона Об обороте земель сельскохозяйственного назначения Гражданскому Кодексу РФ.// Землеустройство, кадастр и мониторинг земель, 2006. -№2. С.42-43.

102. Основные показатели производственно-финансовой деятельности сельских товаропроизводителей РТ за 2006 год. Казань, 2007. МСХиП РТ, отдел экономического анализа и планирования.

103. Оценка земельных ресурсов: Учебное пособие./ Под общ. Ред. В.П.Антонова и П.Ф. Лойко М.: Институт оценки природных ресурсов, 1999.-364с.

104. Ш.Павлова Э.И. Исторический опыт аренды земли в России и современные проблемы.//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 2001. №8. - С.55-57.

105. Панкова К. О налоге на сельскохозяйственные угодья.// АПК: экономика, управление, 2000. №11. - С.44-50.

106. ПЗ.Панкова К. Сельское хозяйство в контексте национальных проектов.// АПК: экономика, управление, 2006. №7. - С. 12-15.

107. Пашков В. Развитие общественного оборота земли.// Экономика сельского хозяйства России, 1999. №8. С.ЗЗ.

108. Пестрякова Т. Реформирование системы налогооблажения сельскохозяйственных предприятий.// Экономика сельского хозяйства России, 2002. -№6. С.28.

109. Петриков А. Приоритетный национальный проект Развитие АПК и нормативно-правовое обеспечение аграрного сектора экономики.// АПК: экономика, управление, 2006. №5. - С.6-7.

110. Печенкина В.В., Берзин A.M., Калашникова Н.И. Внутрихозяйственные резервы повышения эффективности использования земель.// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 2001. №12. -С.21-22.

111. Половенко С.И., Айгазиев А.Т. Преобразование собственности и условия ее реализации в аграрном секторе./ МГУ им. Ломоносова, экономический факультет. М.: Теис, 1997.

112. Попов H.A., Захарьин В.Р. Комментарии к Федеральному Закону Об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Постатейный. М.: Элит 2000, 2002. 264с.

113. Постановление КМ РТ от 9 февраля 1995 года №74 Об арендной плате за землю.

114. Постановление КМ РТ от 22 сентября 2003г. №500 О мерах по реализации на территории Республики Татарстан Федерального Закона Об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

115. Постановление КМ РТ от 30 декабря 2006г. №681 Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения по республике Татарстан.

116. Постатейный комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации / под ред. И.А. Феоктистова, Ф.Н.Филиной. М.: ГроссМедиа: РОСБУХ, 2007.- 1288с.

117. Потехин И.А. Распределение земельной ренты по платежам за землю.// Землеустройство, кадастр и мониторинг земель, 2005. №7. - С.43-46.

118. Путин В.В. Реализация национального проекта Развитие АПК.// АПК: экономика, управление, 2006. №7. - С.2-8.

119. Пушкарева В.М. История финансовой мысли и политики налогов: Учебное пособие. М., 2001. - 256с.

120. Рабинович JIM., Тимирясов В.Г., Садретдинова A.A. Рынок земли: проблемы, поиск, решения. Казань: Таглимат, 2005. - 212с.

121. Республика Татарстан общественно-политическая газета, 9 февраля 2007года, с.2.

122. Решение совета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан от 4 ноября 2006г. № Х-5 Об арендной плате за землю в Рыб-но-Слободском муниципальном районе Республики Татарстан

123. Родионова О., Борхунов Н. Крупный агробизнес в АПК: современные формы и эффективность.// АПК: экономика, управление, 2006. №4. - С.28-30.

124. Романов В.И. О правовом регулировании оборота сельскохозяйственных земель (вопросы к федеральному закону).//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 2003. №6. - С.52-53.

125. Рыманов А.Совершенствовать аренду сельхоз угодий.// АПК: экономика, управление, 2003. №4. - С.41-45.

126. Рябов Д.Ю. Совершенствование платы за землю и повышение эффективности сельскохозяйственного производства.// Землеустройство, кадастр и мониторинг земель, 2005. №9. - С. 13-19.

127. Сагайдак А.Э. Земельная собственность и рента. М.: Агропромиздат, 1991.-78с.

128. Сагайдак А.Э. Как рассчитать арендную плату за землю. М.: Агропромиздат, 1990.-46с.

129. Сагайдак А.Э., Рябов Д.Ю. Рентные отношения как фактор регулирования воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве.// Землеустройство, кадастр и мониторинг земель, 2005. №8. - С.5-15.

130. Сайгушева И.Н. Механизм регулирования земельных отношений в аграрном секторе экономики./ Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Уфа, 2004. - 191с.

131. Сборник нормативных документов по земельному праву. М.: ГроссМе-диа, 2004.-240с.

132. Свиридов H.H. Аграрный кризис в России: истоки и концепция преодоления./ Ученые-аграрники сельскохозяйственному производству. - Кострома, 1997. - С.148-150.

133. Семочкин И.В. Экологические аспекты организации использования и охраны земель при землеустройстве.// Землеустройство, кадастр и мониторинг земель, 2005. №7. - С.47-50.

134. Смирнова И. Страхование инструмент защиты земель сельскохозяйственного назначения.//АПК: экономика, управление, 2003. - №3. - С.46-50.

135. Собственность на землю в России. История и современность. СПб.: Знание, ИВЭСЭП, 2003. - 528с.

136. Столыпин П.А. Думские речи (Предисловие П.И.Зырянова). М.: Знание, 1990.-63с.

137. Столыпин П.А. Нам нужна великая Россия: (Речи в Гос.Совете 19071908гг.). Воронеж: Издательское рекламно-внедренческое агентство ИРВА, 1991.- 15с.

138. Строев Е.С., Воков С.Н. Земельный вопрос в России в начале XXI века (проблемы и решения). М.: ГУЗ, 2001. - 55с.

139. Строкова О.Г. Преобразование и регулирование земельных отношений в аграрном секторе экономики./ Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук. М., 1999. - 251с.

140. Сулин М.А. Землеустройство: учебное пособие для студентов с/х вузов. -СПб.: Лань, 2005.-446с.

141. Тришин H.A. Проблемы экономической оценки земли.// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 2004. №8. - С. 1718.

142. Трушин Ю. Земельно-ипотечное кредитование надежный путь привлечения финансовых ресурсов.// АПК: экономика, управление, 2006. - №9. -С.11-14.

143. Унукович А., Голос А. Рентные платежи и арендная плата за землю.// АПК: экономика, управление, 1990. №6. - С.56-59.

144. Упрощен порядок владения, пользования и распоряжения долями земель сельхозназначения.// Землеустройство, кадастр и мониторинг земель, 2005. -№8.-С. 107.

145. Устюкова В.В. Переоформление ранее возникших прав на землю на основании статей 20-21 Земельного кодекса РФ.// Землеустройство, кадастр и мониторинг земель, 2006. №2. - С.44-46.

146. Ушачев И. Интеграционные процессы в АПК: плюсы и минусы.// АПК: экономика, управление, 2006. №9. - С.7-10.

147. Цинделимани И.А. Реформа налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей: проблемные вопросы законодательства.// Достижения науки и техники АПК, 2001. №10. - С.43-46.

148. Чаянов A.B. Крестьянское хозяйство: Избранные труды./ Редкол. сер.: Л.И.Абакин (пред.) и др. М.: Экономика, 1989. - 492с.

149. Чаянов A.B. Основные идеи и формы организации сельскохозяйственной кооперации. М.: Наука, 1991. - 456с.

150. Чаянов A.B. Избранные произведения: Сборник./ Сост. Е.В.Серова. М.: Московский рабочий, 1989. - 368с.

151. Чешев A.C., Вальков В.Ф. Основы землепользования и землеустройства: Учебник для вузов. Ростов н/Д: издательский центр Март, 2002. - 544с.

152. Шарипов Ш. Формы хозяйствования в многоукладной аграрной экономике Республики Дагестан.// АПК: экономика, управление, 2006. №5. - С.25-27.

153. Шарипов С.А., Гайнутдинов И.Г., Гаитов М.Я. Экономический механизм земельных отношений. Казань, 2004. - 274с.

154. Штраберг И., Покровский А. Рентная оценка земли и арендная плата за пользование землей.// АПК: экономика, управление, 1999. №12. - С.61-65.

155. Экономика сельскохозяйственного предприятия./ Минаков И.А., Сабетова Л.А., Куликов Н.И. и др.; под ред. И.А.Минакова. М.: КолосС, 2003. -528с.

156. Якушкин Н.М., Васильев В.П., Минниханов Р.Н. Аграрный сектор Татарстана в условиях развития рыночной экономики. Казань: Издательство КГСХА, 1997.-316с.

157. Ярулин P.P. Финансовый аспект земельной реформы: вопросы формирования и распределения земельной ренты в сельском хозяйстве. Уфа, 1996. -115с.

Похожие диссертации