Обеспечение устойчивого развития промышленного производства на основе формирования и реализации промышленной политики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Никитина, Светлана Петровна |
| Место защиты | Санкт-Петербург |
| Год | 2007 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "Обеспечение устойчивого развития промышленного производства на основе формирования и реализации промышленной политики"
На правах рукописи
Никитина Светлана Петровна
ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА НА ОСНОВЕ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ (НА МАТЕРИАЛАХ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА)
Специальность 08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами промышленность)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
ООЗ163312
Санкт-Петербург - 2007
003163312
Работа выпонена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор
Войтоловский Николай Викторович
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Колесников Александр Михайлович
кандидат экономических наук, доцент Кузьмина Светлана Николаевна
Ведущая организация: Государственное образовательное
учреждение высшего профессионального образования Северо-Западный государственный заочный технический университет
Защита диссертации состоится Т^/р200Ъ г в ХГ/ часов на заседании диссертационного совета Д 212 237 10 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов по адресу 191023, Санкт-Петербург, ул Садовая, д21, ауд УС диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов
Автореферат разослан
Ученый секретарь диссертационного совета
Песоцкая Е.В.
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Возможности социально-экономического развития российских регионов и муниципальных образований в последнее время все больше зависят от эффективности управления их производственными комплексами, которые в условиях формирования рыночных отношений и приватизации обрели хозяйственную самостоятельность и изменили форму собственности Рыночные преобразования 90-х годов в России поставили под сомнение необходимость осуществления на общегосударственном уровне централизованной промышленной политики, предпочтение стало отдаваться созданию макроэкономических условий и законодательно-нормативной среды Но разбалансированность экономики и искажение хозяйственных мотиваций привели к обратному эффекту деиндустриализации, что обусловило формирование нового подхода в экономической политике, основанного на возвращении государству активной хозяйственной функции При этом совершенно очевидным стал факт того, что она дожна реапизовываться не только через макроэкономическое и организационно-правовое регулирование, но и включать государственные инвестиционные программы, проекты, а также поддержку отдельных сегментов экономики на федеральном, региональном и муниципальном уровне
Последние тенденции развития реального сектора экономики свидетельствуют о том, что действенной промышленной политики в широком смысле этого слова, включающей в себя всю совокупность теоретических положений, практических рекомендаций и конкретных шагов по их осуществлению, со стороны органов власти различного уровня в России не проводится Подобная неопределенность в действиях государства оставляет задачу практической реализации промышленной политики на федеральном и региональном уровнях открытой
Одним из крупнейших промышленных комплексов нашей страны является Санкт-Петербург, который сложен и специфичен как по своей структуре, так и по динамике изменений Несмотря на то, что органами государственной власти региона постоянно уделяется серьезное внимание вопросам развития промышленности, из-за недостаточной систематизации возможностей государственного экономического регулирования в Санкт-Петербурге снижается эффективность такого влияния. Необходимость исследования имеющихся в этой важнейшей, но недостаточно изученной сфере противоречий, возможностей и перспектив и определяет актуальность темы нестоящей диссертационной работы
Целью диссертационного исследования является развитие методических основ формирования и реализации промышленной политики
в крупном промышленном центре Поставленная цель определила необходимость решения следующих задач- исследовать современное состояния российского экономики и промышленного производства Санкт-Петербурга,
- уточнить содержание понятий промышленная политика и региональная промышленная политика,
- выявить основные принципы, методы и задачи разработки и реализации промышленной политики региона,
- провести сравнительный анализ региональной промышленной политики в Российской Федерации и зарубежных странах,
- разработать методические рекомендации по формированию промышленной политики Санкт-Петербурга,
- определить механизмы реализации региональной промышленной политики.
Объектом исследования является промышленный комплекс Санкт-Петербурга, основные тенденции его структурных и территориальных изменений
Предметом исследования выступают научно-методические и практические вопросы формирования и реализации промышленной политики в субъекте Российской Федерации
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных авторов по проблемам государственной и региональной промышленной политики Л И Абакина Г А Аграната, С Д Валентейя, А И Вольского, А Г Гранберга, А Е Карлика, В Н Лаженцева, В Н Лексина, Г П Лузина, Д С Львова, Н Н Некрасова, И А Садчикова, А Г Стобова, Б М Штульберга, а также И Ансоффа, С Брю, ЭДолана, ККемпбепа, Л Клейна, К Макконела, К Обер-Крига
В качестве статистической базы использовались материалы Федеральной службы государственной статистики, ведомственных статистических органов, данные, приведенные в научных изданиях и периодической печати, а также фактические материалы и эмпирические данные, полученные в ходе исследования Нормативной базой диссертационного исследования явилось общероссийское и региональное законодательство по вопросам создания и функционирования промышленных предприятий
В ходе исследования были использованы системный подход, методы анализа и синтеза, линейного программирования, сравнительного и факторного анализа, экспертных оценок и др
По теме диссертации опубликовано четыре работы общим объемом 1,6 п л Структура работы отражает процесс решения поставленных задач Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка
2. ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ
Категория Государственная промышленная политика была введена в оборот в 1993 году с принятием ее концепции в оборонном комплексе, однако в Стратегии развития Российской Федерации до 2010 г -базовом документе, определяющем основные направления развития страны, это понятие отсутствует Подобная неопределенность в индустриальном развитии страны не могла не привлечь к себе внимание ученых и практиков
На основе проведенного в работе сравнительного анализа точек зрения и исходя из системного понимания политики, как области деятельности, направленной на реализацию конкретных целей и задач в интересах тех или иных субъектов, автор определил промышленную политику как систему методов государственного регулирования по осуществлению комплекса мероприятий, направленных на обеспечение договременного стабильного развития отечественной экономики и ее промышленного производства Основные цели, задачи, механизмы
реализации и оценки промышленной политики можно представить в виде блок-схемы, отраженной на рис 1
Современный промышленный комплекс как объект исследования и управления является сложной многосоставной системой, характеризующейся
- наличием большого количества элементов (хозяйствующих субъектов различных форм собственности, корпоративных объединений и союзов, бизнес-сообществ),
широким разнообразием связей между ними (межрегиональными, внутрирегиональными, международными)
Обеспечение стабильности и эффективности функционирования подобной системы представляет собой сложный многоуровневый процесс, который предполагает многовариатность и комплексность решаемых задач, разнообразие критериев оценки и, следовательно, наличие различных подходов в выборе методов и средств их решения
В связи с этим в научной литературе предлагаются самые различные концептуальные разработки в данной области Альтернативность научно-методических подходов к формированию промышленной политики можно проследить в работах многих отечественных экономистов
Как показала отечественная практика, методы рыночного регулирования самостоятельно не способны обеспечить эффективное использование ресурсов, стабильный экономический рост и устойчивое развитие промышленного производства Для решения этих задач необходима активизация роли государства как эффективного регулятора экономических процессов
Интеграция в мировую экономику Устойчивое развитие Экономическая безопасность
Устойчивый экономический рост Эффективность производства Социальная стабильность
Цели и задачи высокого уровня
Промышленная политика
(как составная часть системы государственного регулирования экономики)
Концепция цели, задачи, условия, факторы
(факторный анализ н прогнозирование)
Основные стратегические направления
Этапы цели и задачи условия, факторы
О & РЗ а.
(К X а X о 5 Я
24 & О X X
механизм
реализации
Система критериев и показателен эффективности реализуемых мер
Инвестиционное и налоговое регулирование
8 К 11181
5 п ? г X С X С
5 8 5 з
ь Е л Е в
Й з ш з е
О о л о
Г" Г"1 ТГГ"
Ч гч й т о
Текущий
мониторинг
результатов
(количество
решенных и
нерешенных
задач, зоны
Экономическое прогнозирование
База данных
Рис 1 Основные цели, задачи, механизмы реализации и оценки промышленной политики
Таким образом, основная цель промышленной политики -повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции и предприятий, рост объемов промышленного производства и инвестиций в приоритетных отраслях При этом, по мнению автора, поставленная цель может быть достигнута при решении следующих задач
Х структурной перестройки промышленности в направлении развития приоритетных отраслей в целях повышения эффективности функционирования промышленности и увеличения ее вклада в экономику;
Х разработки и внедрения форм и методов государственной поддержки приоритетных отраслей промышленности,
Х совершенствования организационной и производственной структуры управления хозяйствующих субъектов и повышение эффективности их деятельности в условиях рыночной экономики,
Х стимулирования создания и производства конкурентоспособной продукции,
Х защиты интересов и поддержка местных производителей, развитие малого предпринимательства региона,
Х разработки эффективной налоговой политики на региональном уровне,
Х обеспечения эффективности использования привлекаемых в промышленность инвестиционных ресурсов,
Х развития научного, технологического, производственного потенциала промышленности,
Х обеспечения напонения регионального бюджета,
Х построения взаимовыгодных отношений между государством и промышленными предприятиями на основе сочетания общегосударственных, региональных, местных интересов и интересов предприятий,
Х стимулирования развития кооперативных и хозяйственных связей между предприятиями региона с целью максимального использования существующих мощностей,
Х обеспечения занятости и рост доходов населения
Переход к устойчивому развитию предполагает использование дифференцированных подходов к формированию промышленной политики регионов России на основе анализа их территориально-производственных особенностей Исходя из общих принципов формирования промышленной политики, можно сформулировать необходимые принципы региональной промышленной политики
Х активизация экономических механизмов в направлении повышения эффективности и конкурентоспособности промышленности,
Х программно - целевой способ реализации политики,
Х оптимальное использование природных, трудовых и финансовых ресурсов региона, стимулирование внедрения наукоемких, ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий,
Х рациональное размещение производительных сил на территории региона,
Х дифференцированный подход к стимулированию и поддержке различных секторов и отраслей промышленности в зависимости от их социально - экономической значимости, экологической безопасности, а также научно - технических перспектив,
Х диверсификация отраслевой и товарной структуры промышленности за счет расширения видов добываемых ресурсов и углубления переработки сырья на предприятиях региона,
Х гласность и обоснованность в определении критериев финансовой поддержки субъектов промышленной деятельности,
Х ориентация на закрепление и усиление роли промышленности региона в межрегиональном и международном разделении труда Основные ориентиры развития промышленного комплекса Санкт-
Петербурга задаются программными документами Администрации Для организации работы по реализации промышленной политики города на среднесрочную перспективу, в соответствии с целями и задачами, определенными Стратегическим планом развития Санкт-Петербурга, были разработаны Основные направления промышленной политики Санкт-Петербурга на 2003 - 2005 годы, где определялись формы, методы и механизмы их реализации В целях ускорения решения задач научно-технического и производственного развития, повышения инвестиционной привлекательности города в 2005 году был принят План мероприятий по развитию промышленности Санкт-Петербурга на 2005-2007 годы
Основные направления, реализуемые в рамках этих документов, имели своей целью активизацию инвестиционной деятельности, повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, решение проблем кадрового обеспечения и других задач Несмотря на то, что по некоторым из них были достигнуты определенные успехи, это не привело к устойчивому промышленному подъему Проведенные исследования показали, что в отсутствии продуманной догосрочной стратегии промышленного роста отдельные тактические мероприятия были неэффективны, сохранялась высокая отраслевая дифференциация в распределении инвестиций
Являясь крупнейшим культурным и научным центром России, Санкт-Петербург исторически сформировася как портовый и промышленный город, экономика которого тесным образом связана с производством Промышленность продожает оставаться ведущей отраслью экономики города, на долю которой приходится более четверти валового регионального продукта, более 20% работающего населения,
почти 30% налоговых поступлений в бюджетную систему и более 40% от общего объема прибыли От эффективности функционирования промышленного комплекса в значительной мере зависит устойчивое развитие региона, его включение в пространство Северо-Запада и интеграция в мировую систему хозяйства
Санкт-Петербург - один из наиболее крупных многоотраслевых центров страны, обеспечивающий производство широкого спектра промышленной продукции, среди которой ведущее место принадлежит силовому машиностроению и металообработке, производству сельскохозяйственной техники, подъемно-транспортному
машиностроению, пищевым отраслям Основу промышленности Санкт-Петербурга составляют более 700 крупных и средних предприятий, часть из которых входит в число крупнейших предприятий России Как научный центр, Санкт-Петербург представлен такими наукоемкими направлениями, как приборостроение, электронная промышленность, производство средств связи и др Особая роль в развитии индустрии города традиционно принадлежит судостроительной промышленности, энергетическому машиностроению, а также предприятиям оборонно-промышленного комплекса
Анализ социально-экономического развития Санкт-Петербурга говорит о том, что подъем, имевший место в 1999-2000 гг, когда темпы роста экономики города опережали рост валового внутреннего продукта РФ, в 2001 г сменися спадом, обозначилась тенденция к замедлению экономического развития и ухудшению общей макроэкономической ситуации (табл 1) Правда, уже в 2006 году темпы роста ВРП превысили 8%, что свидетельствует о начале формирования новой фазы экономического подъема Однако говорить об устойчивом развитии преждевременно, тем более, что динамика производственных показателей носит крайне противоречивый характер В сложившейся ситуации для Петербурга важно удержать позиции и обеспечить стабильность экономического подъема Основная ответственность в этойл процессе ложится на индустриальный комплекс города, на эффективную промышленную политику.
Таблица 1
Динамика валового регионального продукта Санкт-Петербурга
и валового внутреннего продукта РФ в % к предыдущему году
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
СПб 94 7 106 2 1105 102 0 105 7 105 3 105 4 106$ 108 4
РФ 95 1 103 5 109 0 105 1 104 7 107 3 107 1 106 4 107 3
' Источники Официальный портал Администрации Санкт-Петербурга Росстат
В современных условиях наиболее важными в процессе формирования и реализации промышленной политики в регионе становятся технологические факторы, среди которых определяющими для промышленности Санкт-Петербурга являются: развитие инновационного сектора, глобальных ресурсосберегающих и информационных технологий, а также вопросы финансирования и подготовки кадров, квалифицированных рабочих, специалистов и менеджеров
Анализ и оценка внутренней среды С -Петербурга, проведенные автором по методологии 8\УОТ-анализа, позволили выявить следующие группы факторов развития промышленности города (табл 2)
Таблица 2
Факторы развития промышленности Санкт-Петербурга
Преимущества Недостатки
Благоприятное экономико-географическое положение Проблемы логистики, промышленного транспорта, неразвитость инфраструктуры
Кадровый потенциал и научно-производственная база Большое количество вузов. Ограниченность природно-ресурсной базы Неэффективное использование имеющихся ресурсов Отсутствие развернутой информационной базы
Исторически сложившаяся многоотраслевая структура промышленности (в т ч ОПК) Невысокая степень горизонтальной диверсификации и вертикальной интеграции обрабатывающих отраслей
Наличие промышленных предприятий (отраслевых лидеров) с широкой научно-производственной базой и перспективами выпуска конкурентоспособной продукции Слабая рыночная адаптация предприятий, высокий уровень убыточности, бюджетная зависимость
Наличие резервных производственных мощностей и значительных территориальных ресурсов Концентрация промышленных объектов в центре города.
Высокий удельный вес частной собственности Неразвитая структура малого бизнеса
Продожение табл. 2
Преимущества Недостатки
Наличие институциональной среды (правовой, организационной ) Недостаточный уровень инвестиционной и инновационной активности Высокие предпринимательские риски Отсутствие четкого разграничения пономочий между федеральными/региональными органами власти
Международная известность и высокий туристический потенциал Неразвитость отраслей, обслуживающих туристическую инфраструктуру
Бюрократизм и теневая экономика
Возможности Угрозы
Развитие эффективной товарной специализации. Использование резервных мощностей для удовлетворения внутреннего и внешнего спроса Несбалансированная структура промышленности Высокая ресурсоемкость производства Энергетические и экологические проблемы Кризис инфраструктуры
Консолидация региональных производителей в освоении новых рынков сбыта Проблемы взаимодействия бизнеса и власти различных уровней иерархии
Реализация крупных инвестиционных проектов Промышленное лоббирование Демографическая ситуация Дефицит рабочих и инженерных специальностей
Инновационное развитие Проблемы менеджмента и внутрикорпоративной культуры, низкий уровень мотивации
Развитие различных форм государственно-частного партнерства Режим ОЭЗ, венчурное предпринимательство, концессии Конкуренция со стороны других производителей регионального и федерального уровней (Лен область, Северо-Запад, Москва и др) Отсутствие стратегии взаимодействия с сопредельными регионами (Лен областью)
Отсутствие разработанной концепции промышленной политики.
По мнению автора, факторами, требующими особого внимания в ходе реализации экономических программ в Санкт-Петербурге, являются
Ч структурные диспропорции производственной среды города Несовершенство институционального обеспечения бюджетно-налоговой, инвестиционной, инновационной, кадровой политики, управленческих ресурсов
Ч отсутствие разработанной промышленной политики, рассчитанной на догосрочную перспективу, включающей широкий комплекс мер по регулированию развития промышленности и ликвидации существующих диспропорций
Решение других серьезных проблем городской промышленности -низкой конкурентоспособности, слабого менеджмента и технологической отсталости в рамках общегородской стратегии развития в работе предлагается осуществлять через содействие обновлению управленческих кадров на промышленных предприятиях, продажу государственных пакетов акций с целью обеспечения прихода на предприятие стратегических инвесторов и квалифицированных менеджеров
Основными направлениями региональной промышленной политики Санкт-Петербурга, по мнению диссертанта, дожны стать1
1 Развитие промышленного производства федерального значения Для успешной реализации этого направления необходимы
Х разработка догосрочных региональных программ развития стратегически важных производств Такими в экономике города, в первую очередь, являются энергетика, машиностроение, судостроение,
Х определение режима финансирования крупных инвестиционных проектов,
Х реализация программы реформирования предприятий ОПК,
Х использование всех возможных источников поддержки и финансирования ключевых отраслей, включая государственные и частные инвестиции, долевое участие заинтересованных потребителей, привлечение региональных инвесторов
2 Развитие отраслей конкурентоспособных на внешнем и внутреннем рынке, использующих выгоды международной специализации, региональную ресурсную базу, обеспечивающих необходимый уровень локализации производства
С целью реализации второго направления необходимо
Х выявить предприятия, выпускающие товары, конкурентоспособные на внутреннем и внешним рынке, а также регионального массового спроса, оказать им селективные меры поддержки со стороны администрации города Товары, не конкурентоспособные ни на одном из этих рынков, производство которых не имеет экономических перспектив, не дожны производиться Удовлетворение потребностей в этих товарах возможно за счет участия в международном разделении труда и развития межрегиональных связей,
Х разработать механизм, обеспечивающий экономические преимущества предприятиям, выпускающим экспортную продукцию С этой целью Администрации Санкт-Петербурга необходимо совместно с производителями разработать экспортные маркетинговые стратегии предприятий, оказать помощь в продвижении наукоемких и других товаров иа внешние рынки через систему оптовой торговли и региональные экспортные организации,
Х особое внимание уделить товарам, производство которых поддерживается ресурсами региона Стимулировать использование в производстве конечной продукции сырья, материалов и полуфабрикатов, комплектующих изделий собственного производства В этом случае предприятиям необходимо оказывать любые меры административной поддержки
Для реализации этих задач Администрации Санкт-Петербурга необходимо обеспечить условия для более эффективной реализации преимуществ портовой зоны, возможностей выхода на мировые рынки, получения недостающих ресурсов, минимизации транспортных издержек
3 Развитие производства импортозамещающей продукции
Для экономического стимулирования процессов импортозамещения в регионе необходимо
Х создание информационной поддержки для ориентации региональной розничной и оптовой торговой сети на активную реализацию товаров местного производства,
Х регулирование цен на продукцию, как импортную, так и отечественного производства, особенно на предприятиях, пользующихся региональными льготами
4 Поддержка социально-значимых производств
Х Что касается этого направления, то социально-значимыми для Петербурга отраслями традиционно являются пищевая, фармацевтическая, легкая, производство медицинского оборудования К механизмам поддержки этой группы отраслей следует отнести
Х усиление регулирующей роли региональной администрации, заключения договоров о взаимодействии с предприятиями, предоставления отсрочек по платежам в бюджет, контроля за эффективным использованием собственности,
Х развитие новых структур, обеспечивающих эффективную работу предприятий в рыночных условиях (ФПГ, ходинги, информационные и консатинговые фирмы, центры сертификации) В условиях кризиса сбыта для успешного развития отраслей
промышленности необходима разработка комплекса мероприятий по стимулированию внутреннего и внешнего спроса
Стимулирование спроса на конкурентоспособную, пользующуюся спросом продукцию в регионе может быть организовано через систему
региональной оптовой и розничной торговли и реализации через торговые предприятия с региональной собственностью в уставном капитале
Подводя итог проведенного исследования, автор счел необходимым выделить основные этапы разработки и реализации промышленной политики Санкт-Петербурга, которые представлены на рис 2
Рис 2 Основные этапы разработки и реализации промышленной политики
Санкт-Петербурга
Как видно, из приведенной схемы для формирования и реализации промышленной политики региона, необходимо проведение подготовительных работ На этом этапе решающее значение при выборе приоритетов и механизмов реализации промышленной политики оказывает взаимодействие правительства региона и бизнес-сообществ, сбор документов и предложений, проведение анализа и принятие совместных решений
На втором этапе активная роль дожна принадлежать региональному правительству, деятельность которого обеспечит формирование необходимых законодательных актов, стимулирование инвестиционных накоплений, финансовых резервов и создание условий для того, чтобы заработали нормальные рыночные механизмы
На третьем этапе ведущая роль в реализации региональной промышленной политики постепенно дожна переходит к бизнес-сообществу Его задача - вовлечение в рыночный оборот и повышение конкурентоспособности уже имеющихся производственных активов
Выделенные этапы и процедуры формирования промышленной политики дожны уточняться по мере конкретизации целей, задач и критериев выбора приоритетов в процессе ее практической разработки и реализации
Особое внимание следует уделить основным механизмам, которые способствуют успешному проведению второго и третьего этапа формирования и реализации промышленной политики региона, к ним относятся
Государственное нормативно-правовое регулирование
Административное и экономическое регулирование развития промышленности региона
Организацию инвестиционного процесса
Систему методов и оценки эффективности инвестиционных проектов (проектный менеджмент)
Критический анализ и обобщение трудов отечественных авторов в исследуемой области, позволили выявить меры реализации региональной промышленной политики, включающие увеличение финансовых инвестиционных возможностей, привлечение средств массовых инвесторов, помощь регионального правительства и администраций муниципальных образований, поддержка предприятий-экспортеров
Подробно меры реализации региональной промышленной политики представлены на рис 3
Рис 3 Меры реализации региональной промышленной политики
3.ВКЛАД АВТОРА В ПРОВЕДЕННОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ
Теоретические и методические положения, выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертации, являются результатом самостоятельного исследования автора Личный вклад диссертанта в проведенное исследование состоит в
Ч постановке цели, выборе объекта и предмета, обосновании задач исследования и их решении,
Ч проведении анализа состояния и перспектив развития промышленности Санкт-Петербурга,
Ч уточнении терминологического аппарата, связанного с формированием и реализацией промышленной политики
Ч определении цели, задач и содержания региональной промышленной политики,
Ч разработке методических основ формирования и реализации промышленной политики Санкт-Петербурга
4.СТЕПЕНБ НАУЧНОЙ НОВИЗНЫ И ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ
Научная новизна диссертационной работы заключается в том, что автором проведено комплексное исследование теоретических, методических и практических вопросов формирования и реализации региональной промышленной политики
К числу основных результатов диссертационного исследования, характеризующихся научной новизной, относятся следующие
Х уточнено содержание понятия промышленной политики, под которой понимается система методов государственного регулирования по осуществлению комплекса мероприятий, направленных на обеспечение договременного стабильного развития промышленного производства,
Х на основе изучения отечественного и зарубежного опыта регулирования промышленного развития сформулированы необходимые принципы региональной промышленной политики, в том числе активизация экономических механизмов в направлении повышения эффективности и конкурентоспособности промышленности, программно -целевой способ реализации политики, рациональное размещение производительных сил на территории региона и др ,
Х определены цель и задачи промышленной политики Санкт-Петербурга, а также выделены, обоснованы и раскрыты основные направления ее разработки, в частности, структурная перестройка промышленности региона, реформирование и реструктуризация
предприятий, формирование привлекательного инвестиционного климата и другие,
Х предложен агоритм процедуры формирования и реализации промышленной политики Санкт-Петербурга, включающий этапы, сбора предложений от бизнес-структур в виде документированных стратегий развития с учетом стратегических интересов региона, открытого обсуждения; принятия решений по формированию программ в рамках промышленной политики на основе предварительного анализа и др;
Х разработаны и конкретизированы механизмы реализации промышленной политики, такие как государственное нормативно-правовое и экономическое регулирование, организация инвестиционного процесса, система методов оценки эффективности инвестиционных проектов (проектный менеджмент)
Практическая значимость настоящего исследования состоит в том, что его результаты могут быть использованы при формировании эффективной региональной промышленной политики, а также в системе подготовки и повышения квалификации экономических кадров
Реализация выводов и рекомендаций автора позволит повысить эффективность промышленного производства в регионе за счет осуществления качественных преобразований промышленной структуры на основе формирования и реализации региональной промышленной политики
По теме диссертации опубликованы следующие работы
1 Никитина С П Современное состояние российской экономики и ее промышленного производства // Экономика и управление производством Межвузовский сборник - СПб СЗТУ, 2006 - 0,4 п.л
2. Никитина С.П. Промышленная политика как важнейшая составная часть системы государственного регулирования// Проблемы современной экономики. №3., 2007 - 0,4 п.л.
3 Никитина С П Основные тенденции развития промышленного комплекса Санкт-Петербурга // Экономика и управление производством Межвузовский сборник - СПб СЗТУ,2007 - 0,3 п л
4 Никитина С П Оценка инвестиционной ситуации в промышленности Санкт-Петербурга // Экономика и управление производством-Межвузовский сборник - СПб СЗТУ,2007 - 0,3 п л
5. Авилова ТВ, Никитина СП. Особенности формирования и реализации промышленной политики региона // Современные аспекты экономики. - № 12 (125) - 2007 - 0,6 п л (в т ч. лично автора - 0,5 п л )
НИКИТИНА СВЕТЛАНА ПЕТРОВНА АВТОРЕФЕРАТ
Лицензия Р № 020412 от 12 02 97
Подписано в печать 24 12 07 Формат 60x84 1/16 Бум офсетная Печ л 1,2 Бум л 0,6 РТП изд-ва СПбГУЭФ Тираж 70 экз Заказ 787
Издательство Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов 191023, Санкт-Петербург, Садовая ул , д 21
Похожие диссертации
- Обеспечение устойчивого развития экономики газодобывающих предприятий
- Устойчивое развитие сельских территорий на основе формирования инфраструктуры и методов поддержки малого и среднего предпринимательства
- Устойчивое развитие агропромышленного производства на основе кластерного подхода
- Обеспечение устойчивого развития аграрного производства
- Обеспечение устойчивого развития арктического региона на основе рациональной организации морского промышленного рыболовства