Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Обеспечение экологической безопасности и экономически устойчивого развития городской агломерации тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Маркушина, Лидия Александровна
Место защиты	Ростов-на-Дону
Год	2011
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Обеспечение экологической безопасности и экономически устойчивого развития городской агломерации"

На правах рукописи

Маркушина Лидия Александровна

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ЭКОНОМИЧЕСКИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОЙ АГЛОМЕРАЦИИ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным

хозяйством: экономика природопользования

АВТОРЕФЕРАТ 4847353

на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ростов-на-Дону - 2011

4847353

Работа выпонена в Южном федеральном университете

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Савон Диана Юрьевна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Российская Марина Васильевна

кандидат экономических наук, доцент Сафронов Андрей Евгеньевич

Ведущая организация: Ростовский государственный

экономический университет

Защита состоится л20 апреля 2011 года в 17.00 на заседании диссертационного совета Д 212.207.01 при Ростовском государственном строительном университете (РГСУ) по адресу: 344022, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 162.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Ростовского государственного строительного университета по адресу: 344022, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 162.

/л Автореферат разослан и размещён на сайте РГСУ: www.rgsu.ru л 'V марта 2011 года

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просьба присылать по адресу: 344022, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 162, диссертационный совет Д 212.207.01, ученому секретарю.

Ученый секретарь диссертационного совета д-р техн. наук, проф.

Н.А.Страхова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Сегодня современный крупный город функционирует в комплексе с окружающими его малыми городами и поселениями, образуя городскую агломерацию, развиваясь не как автономная единица, а как составная часть единого хозяйственного комплекса -агломерационной системы расселения. Развитие данных систем приводит к увеличению численности их жителей, как следствие - к формированию новой экологической среды с высокой концентрацией антропогенных факторов. Организация природопользования в городских агломерациях, в том числе и в Ростовской, происходит с учетом ряда специфических особенностей, взаимосвязанных и взаимообусловленных проблем, важнейшими из которых являются высокие масштабы и темпы освоения территории, значительное влияние природно-климатических факторов на социально-экономическое развитие, ограниченные возможности окружающей среды по нейтрализации выбросов и сбросов загрязняющих веществ и размещению отходов производства и потребления, повышенные экономические затраты на поддержание темпов развития производства и обеспечение устойчивого природопользования и др. Следствием их развития являются: нарушение экологического равновесия в процессе антропогенной деятельности, неспособность человеческого общества преломить тенденцию ухудшения состояния окружающей среды.

Однако налаженных методов взаимодействия административных и хозяйствующих субъектов, направленных на достижение устойчивого эколого-экономического развития городских агломераций, не наблюдается, что зачастую приводит к экологическим катастрофам разного масштаба и своей значимости в пределах Российской Федерации.

Недостаточная изученность проблем и необходимость обоснования методологии обеспечения экологической безопасности и экономически устойчивого развития городских агломераций Российской Федерации на базисе построения эффективных систем природопользования и оздоровления окружающей среды обусловили выбор темы диссертационной работы, определили цель, задачи, структуру и его содержание.

Степень разработанности проблемы. Вопросам изучения эколого-экономических взаимодействий и поиску путей устойчивого развития посвящен ряд научных работ отечественных и зарубежных ученых -ТЛ.Акимовой, О.Ф.Балацкого, С.Н.Бобылева, Л.ДХагут, А.А.Гусева,

К.Г.Гофмана, И.П.Глазыриной, А.А.Голуба, Ю.С.Колесникова, М.А.Комарова, В.А.Коптюга, М.Я.Лемешева, Н.Н.Лукьянчикова, Г.А.Моткина, О.Е.Медведевой, Р.Г.Мамина, Л.Г.Мельника, Г.М.Мкртчяна,

A.В.Неверова, П.Г.Одака, Н.В.Пахомовой, К.В. Папенова, Б.Н.Порфирьева, И.М.Потравного, В.Ф.Протасова, В.К.Резанова, С.А.Скачковой, Е.Б.Струковой, Н.П.Тихомирова, Т.С.Хачатурова, А.С.Чешева, А.В.Шевчука, О.С.Шимовой и др.

Обоснование использования экономических' инструментов для регулирования качества окружающей среды городских территорий затрагивалось в работах Т.Ю.Анопченко, Э.В.Гирусова, М.М.Гузева,

B.В.Глухова, В.И.Данилова-Данильяна, В.Г.Игнатова, Ю.А.Израэля, А.В.Колосова, П.М.Нестерова, Н.Ф.Реймерса, М.В.Россинской, А.С.Тулупова, С.Г.Тяглова, Н.В.Чепурных и пр.

Методические вопросы оценки эколого-экономического ущерба и экономической эффективности экологизации производственной сферы рассмотрены в работах А.А.Аверченкова, А.Л.Боброва, Г.Л.Коффа, О.П.Литовка, В.Н.Лопатина, Ю.Л.Максименко, А.П.Москаленко, Е.В.Рюминой, Д.Ю.Савон, Я.Я.Яндыганова и др.

Вместе с тем вопросы экономического регулирования применительно к обеспечению экологически устойчивого развития городской агломерации и эффективность управления ими в процессе реализации муниципальных природоохранных программ не достаточно проработаны в настоящее время. Это приводит к необходимости дальнейшей ее доработки с использованием экономических инструментов и моделей.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК. Диссертационная работа выпонена в рамах п. 7.9 Комплексная социо-эколого-экономическая оценка состояния территорий в целях совершенствования управления; п. 7.17 Разработка эколого-экономической политики развития крупных городов; п.7.18 Разработка социально-экономического обоснования государственного и регионального уровней экологической безопасности паспорта специальности ВАК 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика природопользования.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в разработке научно-методических и практических рекомендаций по формированию механизмов и обоснованию показателей обеспечения

экологически безопасного и экономически устойчивого развития городских агломераций.

Для решения поставленной проблемы были сформулированы и решены следующие задачи:

- обобщить и систематизировать подходы к определению понятий экологической безопасности и экономической устойчивости развития городской агломерации с учетом существующих в ней взаимосвязей при устойчивом развитии экономики РФ;

- исследовать роль и место экологического фактора в обеспечении экономически устойчивого развития городской агломерации;

- выявить основные условия, необходимые для перехода городских агломераций к экологически безопасному и экономически устойчивому развитию;

- проанализировать динамику и тенденции современного состояния окружающей среды на примере Ростовской агломерации;

- разработать методические подходы к регулированию экономической ответственности за ущерб, причиненный окружающей среде в результате хозяйственной деятельности в зоне городской агломерации и провести их апробацию в рамках Ростовской агломерации;

оценить возможности и перспективы совершенствования управления экологической безопасностью и экономически устойчивым развитием городской агломерации с учетом степени воздействия на окружающую среду, а также показать их особенности по отношению к Ростовской агломерации;

- определить эколого-экономические инициативы, обеспечивающие экологически устойчивое развитие городских агломераций в условиях реализации хозяйственных решений по проблемам природопользования;

- обосновать механизм моделирования процесса принятия управленческих решений на уровне городских агломераций с учетом факторов обеспечения его экологической безопасности и экономически устойчивого развития;

- предложить механизм формирования источников финансирования системы управления экологической безопасностью и экономически устойчивого развития городских агломераций;

- провести оценку экономического эффекта в результате реализации программ экологизации социо-эколого-экономического развития городских агломераций.

Объект исследования: эколого-экономические механизмы управления городскими агломерациями в условиях перехода к экологической безопасности и экономически устойчивому развитию. В качестве конкретного объекта исследования рассматривается Ростовская агломерация.

Предмет диссертационного исследования - совокупность организационно-экономических отношений, возникающих в процессе перехода городских агломераций к новой парадигме управления экологической безопасностью и экономически устойчивым развитием данных социально-экономических систем.

Информационно-эмпирическую и нормативную базу исследования составили официальные статистические, методические и нормативные материалы Росстата, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации РО, администрации города Ростова-на-Дону, Комитета по охране окружающей среды администрации города Ростова-на-Дону, тематические статистические сборники; ежегодники; ведомственные справочники, содержащие фактические материалы по Российской Федерации и её субъектам, в том числе по РО и городу Ростову-на-Дону; материалы федеральных и региональных целевых программ; монографические исследования отечественных и зарубежных ученых.

Теоретико-методологической основой диссертационного

исследования являются международные и отечественные исследования в области экономики природопользования и охраны окружающей среды, правовые и нормативные акты по вопросам природопользования, охраны окружающей среды, обеспечения устойчивого развития. В этой связи городская агломерация рассматривается как социо-эколого-экономическая система с позиций взаимодействия и сбалансированного развития трех ее основных составляющих: экономических субъектов и отношений; социальных интересов; проблем и охраны окружающей среды.

При решении поставленных задач применяся системный анализ, статистические методы, расчетно-аналитический, нормативный, балансовый методы, метод социологических исследований, эколого-экономической оценки и другие.

Концепция диссертационного исследования состоит в теоретико-концептуальном обосновании методики обеспечения экологической безопасности и экономически устойчивого развития городских агломераций, направленных на повышение эффективности управления ими, включающих формирование эколого-экономических инициатив, источников финансирования и уточнение системы оценочных индикаторов эффективности реализации программ их социо-эколого-экономического развития.

Логика диссертационного исследования заключается в последовательном достижении взаимодействия проблем обеспечения экологической безопасности и экономически устойчивого развития городских агломераций, инструментов и методов обеспечения эффективного природопользования ими, путем интеграции в деятельность хозяйствующих субъектов эколого-экономических инициатив, формирования соответствующих им источников финансирования путем образования экологического фонда, экономико-математического моделирования индикаторов оценки эффективности реализации программ социо-эколого-экономического развития городских агломераций.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в развитии методов эколого-экономического регулирования городских агломераций, а также в обосновании направлений совершенствования механизма сохранения и компенсации экосистемных услуг природного капитала на основе обеспечения экологической безопасности и экономически устойчивого развития данных социально-экономических систем.

В процессе исследования сформулирован ряд положений и выводов, обладающих научной новизной:

1) Обоснованы экономические факторы повышения эффективности процесса управления экологической безопасностью и экономической устойчивостью развития городских агломераций в условиях антропогенного воздействия на окружающую среду, базирующиеся на создании соответствующей институциональной среды, направленной на преодоление существующих дихотомических разрывов между федеральными и региональными институтами органов государственного управления природопользованием.

2) Определен перечень первоочередных эколого-экономических инициатив и механизм принятия управленческих решений, обеспечивающих экологическую безопасность и экономическую устойчивость развития

городских агломераций, включающий систему мер по улучшению дорог и автомагистралей, установку оборудования для нейтрализации отработавших газов, перевод отопительных систем децентрализованного жилого фонда с твердого топлива на газообразное, а в дальнейшем - на альтернативные источники питания, модернизацию технологического оборудования на топливно-энергетических предприятиях, частичное и поное восстановление распределительной сети, всеобщая установка счетчиков воды.

3) Предложен способ экономико-математического прогнозирования состояния окружающей среды городской агломерации, позволяющий с помощью методов корреляционного и регрессионного анализов определить наиболее существенные загрязнители городских агломераций и осуществить прогноз экономического ущерба от их загрязнения в целом. На основе предложенного механизма моделирования наносимого вреда окружающей среде городских агломераций произведены соответствующие расчеты на примере Ростовской агломерации, что позволяет использовать полученные результаты для принятия решений природоохранным органам города.

4) Уточнены принципы и методы управления формированием и расходованием экологического фонда развития и обеспечения экологически устойчивого развития городской агломерации, в рамках которых определен порядок выбора приоритетов при обосновании выделения и расходования средств на природоохранные цели. Предложенные принципы и методы управления формирования экологического фонда развития городской агломерации определили прерогативу их функционирования в общей системе экономического механизма обеспечения экологически устойчивого развития данных социально-экономических систем и позволяют осуществлять природоохранную деятельность с позиции реализации воспроизводственного подхода.

5) Допонены методические подходы к оценке стратегических приоритетов управления экологической безопасностью и экономически устойчивым развитием городских агломераций, при рассмотрении которых предлагается учитывать показатель ущерба от нарушения природной среды в результате хозяйственной деятельности на территории городской агломерации и выявлении экономического эффекта при реализации программ их экологизации.

Практическая значимость исследования заключается в формировании эколого-экономических инициатив и механизма принятия управленческих решений по обеспечению экологической безопасности и

экономически устойчивого развития городских агломераций, апробированных на примере Ростовской агломерации.

Выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, были представлены на рассмотрение ведущим специалистам и руководителям городской и областной администрации. В частности, подходы и результаты, полученные в настоящей работе, были использованы рабочей группой по совершенствованию системы экологического управления стратегического плана социально-экономического развития города Ростова-на-Дону на период до 2025 года, а также при формировании областной программы системы экологического регулирования развития городской агломерации в области охраны окружающей среды.

Рекомендации по обеспечению экологической безопасности и экономически устойчивого развития городских агломераций могут быть использованы органами государственной власти при разработке и реализации соответствующих программ эколого-экономического развития: научными колективами при разработке инновационных моделей перехода городских агломераций к новой парадигме управления экологической безопасностью и экономически устойчивым развитием данных социально-экономических систем; в учебном процессе как учебно-методический материал в преподавании специальных курсов по вопросам экономики природопользования, экологического менеджмента, государственного и муниципального управления.

Апробация результатов исследования

Основные теоретические и практические результаты работы докладывались на 4 научно-практических конференциях молодых ученых ЮФУ, Всероссийской научно-практической конференции Современные тенденции развития теории и практики управления отечественными предприятиями (г. Ставрополь), Всероссийской научно-практической конференции Тенденции развития взаимосвязи глобальных и региональных аспектов устойчивого развития (г. Саратов).

Сформулированные в диссертационном исследовании рекомендации и предложения по устойчивому развитию городской агломерации приняты к практической реализации Комитетом по охране окружающей среды администрации города Новочеркасска.

Теоретические выводы и положения используются в учебном процессе в ФГОУ ВПО Южный федеральный университет.

Публикации. По теме диссертационной работы опубликовано 11 печатных работ, объемом 4,51 п.л., включая 3 статьи в журналах, рекомендуемых ВАК Минобразования и науки России.

Структура исследования. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы. Работа содержит 173 страницы машинописного текста, включая 34 таблицы, 12 рисунков, список использованной литературы из 150 наименований, в том числе - 8 зарубежных.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении обоснована актуальность, проанализирована степень разработанности проблемы, сформулированы цели и задачи исследования процессов формирования экологически устойчивого развития городской агломерации, представлены положения, выносимые на защиту, и элементы научной новизны, определены направления теоретического и практического применения результатов исследования.

В первой главе Теоретико-методические основы экономического обеспечения экологически устойчивого развития городских агломераций исследованы концептуальные основы построения модели экологически устойчивого развития городской агломерации, выявлены и обоснованы экономические факторы повышения эффективности процесса управления экологической устойчивостью развития данных социально-экономических систем и представлен организационно-экономический механизм управления устойчивым развитием городской агломерации.

Рассматривая концепцию устойчивого развития городских агломераций, необходимо отметить, что проблемы загрязнения окружающей среды возникают в результате такого взаимодействия природы и человека, когда антропогенная нагрузка на территорию превышает экологические возможности данной территории, обусловленные ее природно-ресурсным потенциалом и устойчивостью природных комплексов к антропогенным воздействиям.

Важная область теоретических разработок с устойчивым развитием городских агломераций связана с исследованием процесса институализации, главные этапы которого следующие:

- осознание обществом потребности в экологической безопасности;

- деятельность по её удовлетворению, основанная на понимании исключительно колективного характера такого удовлетворения;

формирование системы норм и ценностей, регулирующих природоохранную деятельность;

- обоснование экологической политики, оформление её в виде специального документа, доступного для широкого обсуждения;

- определение инструментов и ресурсов, необходимых для реализации политики.

В городской агломерации как целостном образовании выделяются отдельные подсистемы - природная, экономическая и социальная среды. Каждая из них представляет собой систему взаимодействующих элементов Так, экономическая среда включает производство, финансовую систему, транспорт, системы энерго-, газо- и водоснабжения, информационные и телекоммуникации, систему материально-технического снабжения. В социальной среде формируются общественные потребности и функционируют призванные их удовлетворять системы распределения и обмена, оказания потребительских услуг, охраны здоровья, науки, просвещения, культуры и проч.

Таблица 1 - Тип экономического механизма природопользования городской агломерации1__

Тип экономического механизма Основные черты и признаки

I. Стимулирующий устойчивое развитие (лустойчивый) Стимулирует развитие эколого-совместимых и природоохранных производств и видов деятельности, способствует увеличению производства на базе новых технологий.

И. Компенсирующий (догоняющий) Ставит самые общие ограничительные рамки для экономического развития, практически не тормозя его.

III. Жесткий (подавляющий) Жесткая налоговая, кредитная, штрафная политика практически подавляет развитие определенных отраслей в области расширения их природного базиса. Способствует экономии природных ресурсов.

Автором конкретизирована методика определения экономического механизма городского природопользования, которая представляет собой совокупность финансово-экономических, социально-правовых, общественно-политических и административно-государственных инструментов

регулирования процесса природопользования в городе с целью совершенствования экологической политики на уровне муниципальных образований и предприятий, ориентации на эффективное природопользование и охрану окружающей среды в городской агломерации.

Социально-экономическая трактовка предполагает рассмотрение природопользования и его процессов с точки зрения таких экономических категорий, как эффекты затрат. Для цртребителей природно-ресурсной базы возникает понятие полезности использования результатов природопользования, выражающихся количественными и качественными характеристиками, которые определяют эффект пользователя как переработчика ресурсов. Полезность природопользования определяется также через категорию затрат с точки зрения социальных и экологических факторов развития общества. Такое соотношение определяет единую народно-хозяйственную и социальную эффективность механизма природопользования.

С точки зрения юридической категории экономический механизм природопользования определяет аспекты правопреемственности природно-ресурсной базы в результате ее промышленной переработки.

Базисом формирования эффективной экологической политики городской агломерации предполагается интеграция при решении хозяйственных проблем природопользования с использованием двух основополагающих принципов:

- принятие превентивных мер, позволяющих предотвратить возникновения негативных воздействий на окружающую среду;

- щадящее использование с одной стороны, и восстановление природных ресурсов - с другой.

Указанные принципы дожны быть реализованы в трех областях: нормативно-правовой, организационно-экономической и научно-технологической.

Методологическая база анализа и обеспечения устойчивости городской агломерации дожна стать основой формирования эффективной региональной политики, направленной на достижение устойчивого развития, в связи с чем дожна опираться на систему взаимосвязанных элементов, к которым, на наш взгляд, относятся принципы, критерии и индикаторы устойчивого развития городской агломерации, взаимоувязанные друг с другом и вписанные в политический процесс принятия решений на всех уровнях (рисунок 1).

Таким образом, в основе формирования эколого-экономического механизма управления устойчивым развитием городской агломерации дожно лежать концептуально обусловленное единство трех основных звеньев доктрины устойчивого развития, а именно - его принципов, критериев и индикаторов, встроенных в реальный политический процесс принятия решений на региональном и федеральном уровнях и отражающих динамику продвижения показателей социально-экономического развития

региона к показателям устойчивого развития.

Рисунок 1 - Система соотношения принципов, критериев и индикаторов устойчивого развития городской агломерации в процессе принятия решения на всех уровнях1 .

Во второй главе Оценка условий принятия хозяйственных решений в области управления экологически устойчивым развитием Ростовской агломерации осуществлена диагностика эколого-

экономической среды Ростовской агломерации в условиях антропогенного воздействия на нее, проведена оценка стратегических приоритетов управления экологически устойчивым развитием городской агломерации, а также обоснованы эколого-экономические инициативы как инструмент реализации хозяйственных решений в области управления экологически устойчивым развитием Ростовской агломерации.

Для организации системного изучения городской агломерации необходимо определить процедуру отбора из множества аспектов только тех, которые необходимы и достаточны для решения задач, связанных с управлением природопользованием. Системное изучение городской агломерации и выработка рациональных природоохранных инвестиционных стратегий в рамках нее, как представляется, требует решения трех видов задач, каждый из которых предполагает наличие своего инструментария, как показано на рисунке 2. Развитие территории Ростовской агломерации предполагает также целенаправленную деятельность органов государственной власти и местного самоуправления в области формирования и реализации ее социально-эколого-экономического потенциала (рисунок 3).

Рисунок 2 - Задачи и инструментарий системного изучения территории и выработки рациональных природоохранных инвестиционных стратегий в рамках городской агломерации1

Необходимость развертывания эффективной системы государственного регулирования природоохранной деятельности носит многоаспектный характер и определяется большим количеством разнородных факторов (рисунок 3).

Система целей социо-природо-хозяйственной политики городской агломерации

Стратегические цели и задачи

Системообразующие принципы управления

Тактические цели и задачи

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ

Улучшение обеспеченности населения услугами социального

Развитие экономического потенциала на основе эффективного использования природных ресурсов

Улучшение экологии и охрана окружающей среды

Развитие информационных технологий

ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО

- оперативное управление

- концессии

- совместное предприятие

- университетский комплекс

- правовые

Х налоговые

- ценовые

Средства

- собственные средства инвесторов

- бюджетные

- средства населения

- заемные

УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ ГОРОДСКОЙ АГЛОМЕРАЦИИ

^ повышение качества жизни

рост ВРП и налоговых поступлений в 2 раза улучшение экологической обстановки

Мониторинг

Рисунок 3 - Структурно-логическая модель формирования и реализации эколого-экономической политики городской агломерации1

Во-первых, исключительным значением в рамках целей устойчивого развития управления качеством экосистем, в особенности с точки зрения возможностей структурной перестройки системы эколого-экономических взаимоотношений. Во-вторых, общемировым опытом регулирования отношений государства с хозяйствующими субъектами по поводу рационального природопользования. В-третьих, все более явными кризисными тенденциями в области экологии. В-четвертых, объективными трудностями первого этапа государственного регулирования экономического механизма природоохранной деятельности, тормозящими естественный ход этого процесса. В-пятых, особенностями самого процесса инвестирования и поддержания качества экосистем в силу своего положения на рынке инвестиций, требующих мер специального государственного контроля.

В исследовании на примере Ростовской агломерации были рассмотрены основные принципы функционального зонирования территории крупной системы расселения, что позволило выявить особенности ее территориального устройства. Как показало исследование, территорию данной агломерации нельзя рассматривать в виде детерминированной системы; ее границы постоянно изменяются в зависимости от развития производственных, культурно-бытовых и миграционных связей. В исследовании Ростовской агломерации была условно принята граница, определяющая характер транспортной доступности населения в размере одного часа. 4

В составе Ростовской агломерации выделены 3 зоны транспортной доступности территории: ближняя - до 20 мин доступности города-центра; средняя - от 20-40 мин доступности города-центра; удаленная - до 1 часа доступности города-центра. Ближняя зона транспортной доступности формирует лядро агломерации. Территорию ядра Ростовской агломерации перерезает природная ландшафтная ось - русло реки Дон с озелененной незастроенной территорией шириной 0,5-10 км, сохраняющей экологический баланс урбанизированного ядра агломерации.

Экологические проблемы Ростовской агломерации типичны для многих городов России: высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха, особенно в крупных городах, нерешенные проблемы утилизации отходов производства и потребления, загрязнение водных объектов неочищенными и недостаточно очищенными сточными водами, проблемы реструктуризации угольной промышленности Восточного Донбасса, нехватка зеленого фонда в крупных городах и другие. К видам негативного воздействия на

окружающую среду в рамках Ростовской агломерации относятся: выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов производства и потребления (рисунок 4).

Рисунок 4 - Анализ штрафов за нарушение за 2009 год1

Вместе с тем, в Ростовской агломерации уделяют большое внимание решению проблем охраны окружающей среды, и считают их в числе первостепенных (таблица 2). Подтверждением этому является и введение в структуру Администрации области с апреля 2008 года дожности заместителя Главы Администрации (Губернатора) области по вопросам природопользования и экологии.

Таблица 2 - Анализ устранения нарушений в Ростовской агломерации"

2008 год 2009 год

Вид контроля Выявлены нарушения Устранены нарушения Выявлены нарушения Устранены нарушения

Геологический контроль 320 256 192 132

С целью обеспечения экологической безопасности и экономически устойчивого развития Ростовской агломерации автором сформированы эколого-экономические инициативы, которые могут быть использованы и иными городскими агломерациями, заключающиеся в улучшении дорог и автомагистралей, установке оборудования для нейтрализации отработанных газов, перевода отопительных систем децентрализованного жилого фонда с твердого топлива на газообразное, а в дальнейшем - на альтернативные источники питания, модернизации технологического оборудования на топливно-энергетических предприятиях, частичное и поное восстановление распределительной сети, всеобщая установка счетчиков воды. Результатом процесса формирования эколого-экономических инициатив могла бы стать

1 Составлено автором * Составлено автором

подготовка своего рода паспорта городской агломерации, призванного служить в качестве фиксированной точки отсчета для оценки позитивной или негативной динамики. Кроме того, сравнительный анализ ситуаций в различных городах является важным элементом эколого-экономической экспертизы, призванной обеспечитв взвешенные и сбалансированные решения в области достижения целей устойчивого развития.

В рамках предложенных экологических инициатив на примере Ростовской агломерации был рассчитан экономический эффект от частично предложенных инициатив. Так, в рамках экологической инициативы по улучшению дорог и автомагистралей было выявлено, что экологический эффект за счет сокращения ущерба, наносимого здоровью выбросами вредных веществ автотранспортом (Вздоров1,ю), в результате данной инициативы составят 15% валового выброса вредных веществ. Расчеты производились по снижению содержания СО (таблица 3).

Таблица 3 - Чистый дисконтированный доход при различных сценариях ремонта, тыс. руб.'__

Ямочный ремонт Капитальный ремонт

Ставка дисконта, % 10 8 5 10 8 5

Издержки 12 225 12 225 12 225 8 400 8 400 8 400

^ЭКОНОМ 230 230 230 230 230 230

оздоровью 1 386 1 386 1 386 1 386 1 386 1 386

Выгоды 11 011 12 178 14 323 11 011 12 178 14 323

чдд -1 214 -47 2 098 2611 3 778 5 923

В третьей главе Совершенствование экономических механизмов обеспечения экологически устойчивого развития городских агломераций разработана методика моделирования процесса управления экологически устойчивым развитием городской агломерации, разработаны направления совершенствования механизма формирования экологического фонда развития городской агломерации, а также осуществлена оценка экономической эффективности реализации программ экологизации городских агломераций.

Важным элементом в разработке данной стратегии является экономико-математическое моделирование. С его помощью можно детально проанализировать и оценить распределение ресурсов в структуре региональной экономики, что в свою очередь дает возможность

оптимизировать процесс выделения бюджетных средств на экологические нужды региона.

Обеспечение устойчивого социально-экономического и экологического развития городских агломераций во многом зависит от эффективности процесса формирования бюджетных средств и их распределения в отраслях экономики.

Анализ воздействия на экономическую и экологическую составляющие воспроизводственной системы региона производственных процессов в рамках модели затраты - выпуск изложен в работах В. Леонтьева. В них решаются уравнения межотраслевого баланса с учетом отрицательного влияния побочных продуктов производственных процессов (загрязнений) на окружающую среду.

Автором сделан вывод, что, несмотря на реализацию мер по повышению эффективности использования преимуществ федеральных целевых программ, сложившиеся методика, процедуры их разработки и реализации не в поной мере соответствуют возрастающим требованиям к инструментам программно-целевого управления, так как они подвержены достаточно частым корректировкам, несовершенству в них целеполагания и - как следствию - недостаточно жесткому контролю за их выпонением, что предопределяет совершенствование процедур повышения эффективности этих программ.

Концептуальным основанием контрольно-управленческой парадигмы целевого использования бюджетных средств на реализацию социальных и экологических приоритетов городского развития следует считать многоэтапную мониторинговую процедуру теоретического осмысления результативности и эффективности социально-экологического действия программных мер государства (рисунок 5).

Автором сделаны предложения по формированию подходов к моделированию процесса выделения средств в отраслях производственной сферы на реализацию экологических приоритетов городских агломераций, разработке экономико-математической модели согласованного управления факторами производства и экологическими издержками и нормативной модели эффективного управления целевыми средствами социальной и экологической направленности в системе муниципальной экономики; выработке путей повышения эффективности использования средств на приоритетные социальные и экологические направления развития Ростовской области и города Ростова-на-Дону.

сокращение числа приоритетов ФЦП {БК}Ч{ЗК}'

Разработка, {5К}

Мониторинг

Корректировка, {ЯК}

Социально- и эквдюго-. ориентированные проекты, >

Н' Социально-и эколого-

> ориентированные проекты, 5"'

управление эффективностью использования средств ФАЙЛ на социальные и экологические нужды

Дирекция ФЦП -

юнгроль

Региональные власти - усилить мониторинг за испонением проектов

Рисунок 5 - Схема процесса управления эффективностью использования средств бюджетов на социальные и экологические нужды1

Моделирование процесса выделения средств в отраслях производственной сферы региона на экологические нужды позволило отметить для каждого сегмента региональной рыночной системы диапазон оптимального выделения средств на экологическое развитие. Экономико-математическая модель распределения ресурсов, направляемых на экологические нужды региона, включающая последовательное решение агебраических уравнений, описывающих процессы экономического функционирования субъектов производственной сферы региона, позволяет подойти к представлению в виде аналитических выражений структурных характеристик целевого использования средств на экологические нужды, учитывающего особенности производственного процесса и свойства аддитивной сепарабельности производственной функции.

Основная часть этих средств состоит из валового дохода каждой отрасли Уп, соответствующих некоторому объему производства С?п. При этом значения С>п могут быть заданы (запланированы) или рассчитаны по вышеуказанной модели межотраслевого баланса Леонтьева, где величины Вшп, Сп предполагаются известными. При апробации данной модели регион рассматривается как некоторую хозяйственную систему, в которой функционирует N отраслей производства.

Учитываются также экономические факторы, связанные с социальной и экологической защищенностью населения, проживающего на данной территории. Отчисления на защиту окружающей среды и социальную сферу во многом зависят от уровня прибыли в отраслях экономики, а также от налогооблагаемой базы, направляемой на экологические и социальные нужды.

Далее в работе отмечено, что поскольку структура описанных уравнений во многом определяется особенностями производственного процесса, дальнейшее исследование целесообразно проводить для производственных функций конкретного вида. В частности, рассмотрены производственные процессы в отрасли, описываемые функцией Кобба-Дугласа, удовлетворяющей условиям аддитивной сепарабельности:

д=АКаЬр (1)

Здесь параметры, числовые значения которых определяются на

основе статистических данных и с помощью корреляционных методов (Л > 0; а > 0) Д > К - капитал; Ь - трудовые затраты. Для функции Кобба-

Дугласа построена функция оптимальных экологических издержек в случае постоянного объема производства (величина <30 для каждой отрасли может быть запланирована (задана) или рассчитана с помощью модели межотраслевого баланса), которая имеет вид:

(П \7Г " (2)

ад=Ча.У( - - -

-~(К-К0)

где - со обозначает ставку заработной платы, выплачиваемой за единицу труда; V - совокупная цена единицы луслуг капитала; /(К) - функция, описывающая отраслевые затраты средств на экологическое развитие городской агломерации; г - ценовой коэффициент пропорциональности.

Разработанная нормативная модель эффективного управления целевыми средствами социальной и экологической направленности в системе

муниципальной экономики, представляет собой завершающий этап в системе экономико-математического описания процесса повышения эффективности программ экологизации городских агломераций на социальные и экологические потребности.

Для илюстрации предложенного нами подхода к экономико-математическому моделированию процесса выделения средств в отраслях производственной сферы на приоритетные экологические потребности городской агломерации и осуществления согласованного управления факторами производства и экологическими издержками были произведены расчеты, позволяющие оценить величину оптимальных экологических издержек, объема производства, капиталовложений и трудовых затрат в секторах экономики региона и сопоставить их с возможными реализуемыми природоохранными мероприятиями (таблица 4).

Таблица 4 - Значения функции оптимальных экологических издержек, максимальных отчислений на экологические нужды региона и соответствующие им значения индекса основного капитала, величины трудовых затрат и объемов производства в промышленном и сельскохозяйственном секторах Ростовской области за 2008-2010 гг.1_

Рассчитываемая величина сельское хозяйство промышленность

2008 2009 2010 2008 2009 2010

В случае постоянного объема производства 1.Функция оптимальных экологических издержек 986 705 631 5463 12280 13000

2. Значение К = К, 23727 21836 4 19675 71000 106000 112000

3.Максимальные отчисления на экологические нужды региона 1291 1150 1100 12000 22000 24000

Объем производства переменная величина 4.Функция оптимальных, экологических издержек 520 428 300 2943 5562 6063

5.значение к = кД 12750 11056 10530 40230 64300 69500

б.Максимальные отчисления на экологические нужды в отрасли 720 650 560 1750 2650 3120

Таким образом, проведенное исследование позволило констатировать необходимость повышения инвестиций в отрасли промышленности и сельского хозяйства, часть из которых дожна идти на природоохранные мероприятия.

1 Составлено автором по материалам исследования

В заключении диссертации изложены основные выводы, обобщения и практические рекомендации, вытекающие из логики и результатов исследования.

Монографин и брошюры

1. Маркушина ДА. Оценка стоимости экологической деградации и выгоды от реализации экологических инициатив // Проблемы и перспективы развития предпринимательства в России. Колективная монография - Изд-во АкадемЛит. - 2010. - С. 252-256 (0,43 п.л.)

Статьи в рецензируемых научных изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

1. Маркушина JI.A. Оценка экономических последствий экологических рисков в крупных городах // Экономический вестник Ростовского государственного экономического университета. - 2010. - Том 8, № 1 (часть 2).-С. 100-105.(0,39 п.л.)

2. Маркушина JI.A. Эффективность экологических инициатив при оценке состояния окружающей среды города // Экономический вестник РГУ лTerra economica. - 2010. - Вып. № 3(часть 2). - С. 59-65. (0,46 п.л.)

3. Маркушина JI.A. Организационно-экономический механизм управления устойчивым развитием городской агломерации // Региональная экономика: теория и практика. -2011.-Вып 8(191). - С.41-47. (0,5 п.л.)

Статьи и тезисы докладов в научно-тематических сборниках:

1. Маркушина JI.A. Экономическая сущность организации экологического менеджмента на предприятиях городской агломерации// Современные тенденции развития теории и практики управления отечественными предприятиями: Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 10-летию образования кафедры Менеджмента СевКавГТУ 10-15 декабря 2007. - Ставрополь: СевКавГТУ, 2007. - С. 174-178. (0,32 п.л.)

2. Маркушина JI.A. Современное состояние загрязнения окружающей среды городских агломераций // Рубикон. Сборник научных работ молодых ученых. Выпуск 44. - Ростов н/Д.: ФГОУ ВПО Южный федеральный университет, 2008. - С. 4-7 (0,31 п.л.)

3. Маркушина JI.A. Анализ существующих методов загрязнения окружающей среды городских агломераций // Тенденции развития взаимосвязи глобальных и региональных аспектов устойчивого развития. Материалы Всероссийской научно-практической конференции (Саратов, 2728 мая 2009 г.) / Под ред. профессора С.А. Андрющенко. - Саратов: Издательский центр Наука, 2009. - С. 480-484 (0,27 п.л.)

4. Маркушина JI.A. Формирование стратегических направлений в плоскости эколого-экономической устойчивости города Ростова-на-Дону // Экономика и экология территориальных образований. - Ростов-на-Дону, №2(5). 2010. - С. 16-22. (0,47 п.л.)

5. Маркушина Л.А. Экономическая оценка качества окружающей среды крупного города // Труды аспирантов и соискателей Южного федерального университета. - Ростов-на-Дону: Изд-во ИПО ПИ ЮФУ, 2010. Т. XV. - С. 293-294. (0,36 п.л.)

6. Маркушина Л.А. Экономические факторы повышения эффективности процесса управления, экологически устойчивого развития городских агломераций // Экономические и институциональные исследования. Альманах научных трудов. Выпуск 3 (35). 2010. - С.116-123 (0,5 п.л.)

7. Маркушина Л.А. Проблемы формирования инвестиционной политики градостроительства в условиях глобализации // Материалы международной научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава, практических работников, аспирантов и студентов (27-28 октября 2010). Актуальные проблемы экономики в условиях глобализации. - Ростов-на-Дону. 2010. - С.48-51. (0,5 п.л).

Подписано в печать 16 .03.2011. Формат 60x84/16. Бумага писчая. Ризограф. Уч.-изд. л. 1,6 Тираж 100 экз. Заказ 71.

Редакционно-издательский центр Ростовского государственного строительного университета 344022, Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 162.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Маркушина, Лидия Александровна

ВВЕДЕНИЕ.

1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКИХ АГЛОМЕРАЦИЙ.

1.1 Концептуальные основы построения модели экологически устойчивого развития городской агломерации

1.2 Экономические факторы повышения эффективности процесса управления экологической устойчивостью развития городских агломераций.

1.3 Организационно-экономический механизм управления устойчивым развитием городской агломерации.

2 ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ПРИНЯТИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ РЕШЕНИЙ В ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИ УСТОЙЧИВЫМ РАЗВИТИЕМ РОСТОВСКОЙ АГЛОМЕРАЦИИ

2.1 Диагностика эколого-экономической среды городской агломерации в условиях антропогенного воздействия на нее.

2.2 Оценка стратегических приоритетов управления экологически устойчивым развитием городской агломерации.

2.3 Эколого-экономические инициативы как инструмент реализации хозяйственных решений в области управления экологически устойчивым развитием городской агломерации.

3 СОВЕРШЕНСТОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕХАНИЗМОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКИХ АГЛОМЕРАЦИЙ.

3.1 Разработка методики моделирования процесса управления экологически устойчивым развитием городской агломерации.

3.2 Совершенствование механизма формирования экологического фонда развития городской агломерации.

3.3 Агоритм определения приоритетных направлений реализации программ экологизации городских агломераций.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Обеспечение экологической безопасности и экономически устойчивого развития городской агломерации"

Актуальность темы исследования. Сегодня современный крупный город функционирует в комплексе с окружающими его малыми городами и поселениями, образуя городскую агломерацию, развиваясь не как автономная единица, а как составная часть единого хозяйственного комплекса Ч агломерационной системы расселения. Развитие данных систем приводит к увеличению численности их жителей, как следствие Ч к формированию новой экологической среды с высокой концентрацией антропогенных факторов. Организация природопользования в городских агломерациях, в том числе и в Ростовской агломерации, происходит с учетом ряда специфических особенностей, взаимосвязанных и взаимообусловленных проблем, важнейшими из которых являются высокие масштабы и темпы освоения территории, значительное влияние природно-климатических факторов на социально-экономическое развитие, ограниченные возможности окружающей среды по нейтрализации выбросов и сбросов загрязняющих веществ и размещению отходов производства и потребления, повышенные экономические затраты на поддержание темпов развития производства и обеспечение устойчивого природопользования и др. Следствием их развития являются: нарушение экологического равновесия в процессе антропогенной деятельности, неспособность человеческого общества преломить тенденцию ухудшения состояния окружающей среды.

Однако, налаженных методов взаимодействия административных и хозяйствующих субъектов, направленных на достижение устойчивого эколого-экономического развития городских агломераций, не наблюдается, что зачастую приводит к экологическим катастрофам разного масштаба и своей значимости в пределах Российской Федерации.

Недостаточная изученность проблем и необходимость обоснования методологии обеспечения экологической безопасности и экономически устойчивого развития городских агломераций Российской Федерации на базисе построения эффективных систем природопользования и оздоровления 3 окружающей среды обусловили выбор темы диссертационной работы, определили цель, задачи, структуру и его содержание.

Степень разработанности проблемы. Вопросам изучения эколого-экономических взаимодействий и поиску путей устойчивого развития посвящен ряд научных работ отечественных и зарубежных ученых Т.А.Акимовой, О.Ф.Балацкого, С.Н.Бобылева, Л.Д.Гагут, А.А.Гусева, К.Г.Гофмана, И.П.Глазыриной, А.А.Голуба, Ю.С.Колесникова, М.А.Комарова, В.А.Коптюга, М.Я.Лемешева, Н.Н.Лукьянчикова, Г.А.Моткина, О.Е.Медведевой, Р.Г.Мамина, Л.Г.Мельника, Г.М.Мкртчяна,

A.В.Неверов, П.Г.Одака, Н.В.Пахомовой, К.В. Папенова, Б.Н.Порфирьева, И.М.Потравного, В.Ф.Протасова, В.К.Резанова, С.А.Скачковой, Е.Б.Струковой, Н.П.Тихомирова, Т.С.Хачатурова, А.С.Чешева, А.В.Шевчука, О.С.Шимовой и др.

Обоснование использования экономических инструментов для регулирования качества окружающей среды городских территорий затрагивалось в работах Т.Ю.Анопченко, Э.В.Гирусова, М.М.Гузева,

B.В.Глухова, В.И. Данилова-Данильяна, В.Г.Игнатова, Ю.А.Израэля, А.В.Колосова, П.М.Нестерова, Н.Ф.Реймерса, М.В.Россинская, А.С.Тулупова, С.Г.Тяглова, Н.В.Чепурных и пр.

Методические вопросы оценки эколого-экономического ущерба и экономической эффективности экологизации производственной сферы рассмотрены в работах А.А.Аверченкова, А.Л.Боброва, Г.Л.Коффа,

О.П.Литовка, В.Н.Лопатина, Ю.Л.Максименко, А.П.Москаленко,

Е.В.Рюминой, Д.Ю.Савон, Я.Я.Яндыганова и других.

Вместе с тем вопросы экономического регулирования применительно к обеспечению экологически устойчивого развития городской агломерации и эффективность управления ими в процессе реализации муниципальных природоохранных программ не достаточно проработаны в настоящее время.

Это приводит к необходимости дальнейшей ее доработки с использованием экономических инструментов и моделей. 4

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК. Диссертационная работа выпонена в рамах п. 7.9 Комплексная социо-эколого-экономическая оценка состояния территорий в целях совершенствования управления; п. 7.17 Разработка эколого экономической политики развития крупных городов; п.7.18 Разработка социально-экономического обоснования государственного и регионального уровней экологической безопасности паспорта специальности ВАК 08.00.05 Ч Экономика и управление народным хозяйством: экономика природопользования.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в разработке научно-методических и практических рекомендаций по формированию механизмов и обоснованию показателей обеспечения экологически безопасного и экономически устойчивого развития городских агломераций.

Для решения поставленной проблемы были сформулированы и решены следующие задачи:

- обобщить и систематизировать подходы к определению понятий экологической безопасности и экономической устойчивости развития городской агломерации с учетом1 существующих в ней взаимосвязей при устойчивом развитии экономики РФ;

- исследовать роль и место экологического фактора в обеспечении экономически устойчивого развития городской агломерации;

- выявить основные условия, необходимые для перехода городских агломераций к экологически безопасному и экономически устойчивому развитию;

- проанализировать динамику и тенденции современного состояния окружающей среды на примере Ростовской агломерации;

- разработать методические подходы к регулированию экономической ответственности за ущерб, причиненный окружающей среде в результате хозяйственной деятельности в зоне городской агломерации и провести их апробацию в рамках Ростовской агломерации; оценить возможности и перспективы совершенствования управления экологической безопасностью и экономически устойчивым развитием городской агломерации с учетом степени воздействия на окружающую среду, а также показать их особенности по отношению к Ростовской агломерации;

- определить эколого-экономические инициативы, обеспечивающие экологически устойчивое развитие городских агломераций в условиях реализации хозяйственных решений по проблемам природопользования;

- обосновать механизм моделирования процесса принятия управленческих решений на уровне городских агломераций с учетом факторов обеспечения его экологической безопасности и экономически устойчивого развития; предложить механизм формирования источников финансирования системы управления экологической безопасностью и экономически устойчивого развития городских агломераций; провести оценку экономического эффекта в результате реализации программ экологизации социо-эколого-экономического развития городских агломераций.

Объект исследования: эколого-экономические механизмы управления городскими агломерациями в условиях перехода к экологической безопасности и экономически устойчивому развитию. В качестве конкретного объекта исследования рассматривается Ростовская агломерация. 1

Предмет диссертационного исследования - совокупность организационно-экономических отношений, возникающих в процессе перехода городских агломераций к новой парадигме управления экологической безопасностью и экономически устойчивым развитием данных социально-экономических систем. 6

Информационно-эмпирическую и нормативную базу исследования составили официальные статистические, методические и нормативные материалы Росстата, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации РО, Администрации города Ростова-на-Дону, Комитета по охране окружающей среды Администрации города Ростова-на-Дону, тематические статистические сборники; ежегодники; ведомственные справочники, содержащие фактические материалы по Российской Федерации и её субъектам, в том числе по РО и городу Ростову-на-Дону; материалы федеральных и региональных целевых программ; монографические исследования отечественных и зарубежных ученых.

Теоретико-методологической основой диссертационного исследования являются международные и отечественные исследования в области экономики природопользования и охраны окружающей среды, правовые и нормативные акты по 1 вопросам природопользования, охраны окружающей среды, обеспечения устойчивого развития. В этой связи городская агломерация рассматривается как социо-эколого-экономическая система с позиций взаимодействия и сбалансированного развития трех ее основных составляющих: экономических субъектов и отношений; социальных интересов; проблем и охраны окружающей среды.

При решении поставленных задач применяся системный анализ, статистические методы, расчетно-аналитический, нормативный, балансовый методы, метод социологических исследований, эколого-экономической оценки и другие.

Концепция диссертационного исследования состоит в теоретикоконцептуальном обосновании методики обеспечения экологической безопасности и экономически устойчивого развития городских агломераций, направленных на повышение эффективности управления ими, включающих формирование эколого-экономических инициатив, источников финансирования и уточнение системы оценочных индикаторов 7 эффективности реализации программ их социо-эколого-экономического развития.

Логика диссертационного исследования заключается в последовательном достижении взаимодействия проблем обеспечения экологической безопасности и экономически устойчивого развития городских агломераций, инструментов и методов обеспечения эффективного природопользования ими, путем интеграции в деятельность хозяйствующих субъектов эколого-экономических инициатив, формирования соответствующих им источников финансирования путем образования экологического фонда, экономико-математического моделирования индикаторов оценки эффективности реализации программ социо-эколого-экономического развития городских агломераций.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в развитии методов эколого-экономического регулирования городских агломераций, а также в обосновании направлений совершенствования механизма сохранения и компенсации экосистемных услуг природного капитала на основе обеспечения экологической безопасности и экономически устойчивого развития данных социально-экономических систем.

В процессе исследования сформулирован ряд положений и выводов, обладающих научной новизной:

1) Обоснованы экономические факторы повышения эффективности процесса управления экологической безопасностью и экономической устойчивостью развития городских агломераций в условиях антропогенного воздействия на окружающую среду, базирующиеся на создании соответствующей институциональной среды, направленной на преодоление существующих дихотомических разрывов между федеральными и региональными институтами органов государственного управления природопользованием.

-.2) Определен перечень первоочередных эколого-экономических инициатив и механизм принятия управленческих решений, обеспечивающих 8 экологическую безопасность и экономическую устойчивость развития городских агломераций, включающий систему мер по улучшению дорог и автомагистралей, установку оборудования для нейтрализации отработавших газов,' перевод отопительных систем децентрализованного жилого фонда с твердого топлива на газообразное, а в дальнейшем Ч на альтернативные источники питания, модернизацию технологического оборудования на топливно-энергетических предприятиях, частичное и поное восстановление распределительной сети, всеобщая установка счетчиков воды.

3) Предложен способ экономико-математического прогнозирования состояния окружающей среды городской агломерации, позволяющий с помощью методов корреляционного и регрессионного анализов определить наиболее существенные загрязнители городских агломераций и осуществить прогноз экономического ущерба от их загрязнения в целом. На основе предложенного механизма моделирования наносимого вреда окружающей среде городских агломераций произведены соответствующие расчеты на примере Ростовской агломерации, что позволяет использовать полученные результаты для принятия решений природоохранным органам города.

4) Уточнены принципы и методы управления формированием и расходованием экологического фонда развития и обеспечения экологически устойчивого развития городской агломерации, в рамках которых определен порядок выбора приоритетов при обосновании выделения и расходования средств на природоохранные цели. Предложенные принципы и методы управления формирования экологического фонда развития городской агломерации определили прерогативу их функционирования в общей системе экономического механизма обеспечения экологически устойчивого развития данных социально-экономических систем и позволяют осуществлять природоохранную деятельность с позиции реализации воспроизводственного подхода.

5) Допонены методические подходы к оценке стратегических приоритетов управления экологической безопасностью и экономически 9 устойчивым развитием городских агломераций, при рассмотрении которых предлагается учитывать показатель ущерба от нарушения природной среды в результате хозяйственной деятельности на территории городской агломерации и выявлении экономического эффекта при реализации программ их экологизации.

Практическая значимость исследования заключается в формировании эколого-экономических инициатив и механизма принятия управленческих решений по обеспечению экологической безопасности и экономически устойчивого развития городских агломераций, апробированных на примере Ростовской агломерации.

Выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, были представлены на рассмотрение ведущим специалистам и руководителям городской и областной администрации. В частности, подходы и результаты, полученные в настоящей работе, были использованы рабочей группой по совершенствованию системы экологического управления стратегического плана социально-экономического развития города Ростова-на-Дону на период до 2025 года, а также при формировании областной программы системы экологического регулирования развития городской агломерации в области охраны окружающей среды.

Рекомендации по обеспечению экологической безопасности и экономически устойчивого развития городских агломераций могут быть использованы органами государственной власти при разработке и реализации соответствующих программ эколого-экономического развития: научными колективами при разработке инновационных моделей перехода городских агломераций к новой парадигме управления экологической безопасностью и экономически устойчивым развитием данных социально-экономических систем; в учебном процессе как учебно-методический материал в преподавании специальных курсов по вопросам экономики природопользования, экологического менеджмента, государственного и муниципального управления.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические и практические результаты работы докладывались на 4 научно-практических конференциях молодых ученых ЮФУ, Всероссийской научно-практической конференции Современные тенденции развития теории и практики управления отечественными предприятиями (г. Ставрополь), Всероссийской научно-практической конференции Тенденции развития взаимосвязи глобальных и региональных аспектов устойчивого развития (г. Саратов).

Сформулированные в диссертационном исследовании рекомендации и предложения по устойчивому развитию городской агломерации приняты к практической реализации Комитетом по охране окружающей среды Администрации города Новочеркасска. Теоретические выводы и положения используются в учебном процессе в ФГОУ ВПО Южный федеральный университет.

Публикации. По теме диссертационной работы опубликовано 11 печатных работ, объемом 4,51 п.л., включая 3 статьи в журналах, рекомендуемых ВАК Минобразования и науки России.

Структура исследования. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы. Работа содержит 173 страницы машинописного текста, включая 34 таблицы, 12 рисунков, список использованной литературы из 150 наименований, в том числе Ч 8 зарубежных.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Маркушина, Лидия Александровна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Результаты проведенного исследования могут быть обобщены системой логически взаимосвязанных выводов: ч

1. Достижение устойчивого развития требует соблюдения ряда условий при создании систем экобезопасности:

- разработка и реализация интеграционных программ как в пределах конкретного уровня системы экобезопасности, так и на межуровневых элементах системы экобезопасности, ввиду несовпадения административных границ и границ природных компонентов окружающей среды;

- кардинального изменения положений о специально упономоченных органах в области охраны окружающей среды в плане согласования четких, обязательных процедур обмена экологической информацией между ведомствами;

- при создании системы экобезопасности большую ответственность дожны нести промышленно развитые регионы и государства, поскольку, с одной стороны они имеют для этого большие финансовые, научные, технологические и материальные возможности, с другой стороны, они оказывают большее воздействие на окружающую среду.

2. Концепция устойчивого развития имеет глобальный характер, переплетение в этой концепции сложнейших экологических, экономических и социальных проблем.

3. Развитие городских агломераций связанно с процессами урбанизации, с общемировой тенденцией перетекания сельского населения в города и увеличением его концентрации там. Процесс несет негативные последствия экологического характера.

4. Проблема разработки и реализации экологической политики городских агломераций как стратегии устойчивого развития имеет два аспекта: теоретический и практический. Первый предполагает изучение закономерностей взаимовлияния природной среды и городских территорий;

150 отношений между городскими агломерациями и государством, между элементами городских агломераций; противоречий в системе городская агломерация - остальная территория; материальных и духовных проблем; поведения индивида по отношению к структурам городской агломерации. Практический аспект экологической политики городской агломерации предусматривает её разработку и реализацию с учётом ограничений.

5. Условием успешной реализации программы устойчивого развития городской агломерации является становление и развитие экологически ориентированного рынка, осуществление структурной перестройки промышленности, создание благоприятного инвестиционного климата. Особое значение имеет широкое привлечение общественности к принятию решений, создание атмосферы партнёрства при разработке и реализации программы.

6. Организационно-экономический механизм устойчивого развития городской агломерации, на наш взгляд, дожен лежать в основе формирования региональной социально-экономической политики, основной целью которой дожна стать совершенствование существующего организационно-экономического механизма регулирования регионального развития посредством интегрирования в него концептуальных принципов устойчивого развития. При формировании организационно-экономического механизма устойчивого развития городской агломерации дожны использоваться методы наблюдения, экспериментального апробирования (реализации), имитационного и экономико-математического моделирования и др., отражающие динамику показателей устойчивости территории.

7. В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий по

Ростовской области, по фактам выявленных правонарушений, в рамках государственного экологического контроля за 4 квартал 2009 года возбуждено 47 дел об административных правонарушениях. Вынесено 47 постановлений о назначении административных наказаний в виде штрафов по ст.ст. 8.1, 8.2, 8.21, 8.41 КоАП РФ, в том числе 18 Ч в отношении 151 юридических лиц и 29 Ч в отношении дожностных лиц. Наложено штрафных санкций на общую сумму 420,0 тысяч рублей, взыскано, по состоянию на 01.01.2010г., штрафов на сумму 382,0 тысяч рублей.

8. Формирование эколого-экономических инициатив может стать подготовка своего рода паспорта городской агломерации, призванного служить в качестве фиксированной точки отсчета для оценки позитивной или негативной динамики. Кроме того, сравнительный анализ ситуаций в различных городах является важным элементом эколого-экономической экспертизы, призванной обеспечить взвешенные и сбалансированные решения в области достижения целей устойчивого развития.

9. Чрезвычайно напряженная и неуклонно ухудшающаяся экологическая обстановка в Российской Федерации крайне отрицательно сказывается на экологической безопасности населения и требует все более значительного увеличения затрат общества на предотвращение и ликвидацию загрязнения окружающей природной среды. К тому же, в условиях постоянного дефицита федерального бюджета в условиях экономического кризиса сопровождается резким сокращением бюджетных средств, выделяемых на охрану окружающей среды. В Ростовской области на охрану окружающей среды и природных ресурсов в 2007-2009 годах выделялось от 1,6 до 4,5 мн рублей. Это составляло настолько незначительную часть расходов областного бюджета, что данные расходы не были отображены в структуре расходной части бюджета.

10. Реализация государственных программ поддержки и финансирования приоритетных природоохранных инвестиций или других государственных расходов, связанных с окружающей средой, предполагает создание эффективной системы мониторинга и контроля за использованием экологоориентированных бюджетных средств городской агломерации. На наш взгляд, в данном контексте следует остановиться на проблеме управления эколого-экономическими рисками при эксплуатации экологически опасных объектов, тесно взаимосвязанной с эффективностью

152 системы мониторинга и контроля за использованием бюджетных средств региона на экологические нужды. При этом следует отметить взаимосвязанность нормативно-правового обеспечения, закладывающего основу для использования методов администрирования, и процесса включения в работу экономических механизмов. Административное управление способствует включению контроля за действием экономических рычагов стимулирования природоохранных стратегий, определяет эффективную структуру администрирования и ее нормативно-правовую базу.

11. В условиях рынка целевые установки предприятий каждой отрасли направлены, прежде всего, на максимизацию прибыли и повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции за счет повышения ее качества и снижения себестоимости. При этом проведение экологически целесообразных мероприятий часто отходит на второй план. Это связано с тем, что увеличение затрат на удовлетворение экологических нужд приводит к удорожанию выпускаемой продукции, что входит в противоречие с интересами предприятий и отрасли в целом. Чтобы избежать указанных противоречий, необходимо: проанализировать на уровне отраслей производственной сферы региона" финансовые потоки, поступающие в бюджеты различных уровней, посредством экологическим платежам; разработать рекомендации по созданию финансово-экономических и правовых рычагов, позволяющих одновременно развивать экономическую базу и улучшать экологическую обстановку в регионе; согласовать цели и задачи экологического развития региона с политикой отраслей и предприятий, расположенных на его территории; оптимизировать на отраслевом уровне объемы финансовых поступлений от экологических платежей в региональный бюджет с целью обеспечения сбалансированного эколого-экономического развития региона.

12. Моделирование процесса выделения средств в отраслях производственной сферы региона на экологические нужды позволило отметить для каждого сегмента региональной рыночной системы диапазон

153 оптимального выделения средств на экологическое развитие региона. Экономико-математическая модель распределения ресурсов, направляемых на экологические нужды региона, включающая последовательное решение агебраических уравнений, описывающих процессы экономического функционирования субъектов производственной сферы и региона, позволила подойти к представлению в виде аналитических выражений структурных характеристик целевого использования средств на экологические нужды, учитывающего особенности производственного процесса и свойства аддитивной сепарабельности производственной функции.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Маркушина, Лидия Александровна, Ростов-на-Дону

1. Абрамян С.И., Лучшева В.В., Рюмина Е.В. Эколого-экономическая эффективность инвестиционных проектов. Экономика природопользования, №2, 2002.

2. Абросимов A.A. Экология переработки углеводородных систем. М.: Химия, 2002.

3. Агаджанян H.A., Торшин В.И. Экология человека. М., 1994.

4. Алексашина В. Эколого-экономические основы реконструкции производственных зон города // Экология и промышленность России. 2004. №7.

5. Анопченко Т.Ю. Природная компонента Ч как элемент внешней среды организации \\ Внешняя и внутренняя среда организации. Под ред. Содатовой И.Ю., Чернышева М.А. Ростов-на-Дону. 2004.

6. Анопченко Т.Ю. Управление эколого-экономическими рисками в механизме устойчивого развития портовых комплексов. Ростов-на-Дону, СКНЦ, 2006.

7. Анопченко Т.Ю. Управление эколого-экономическими рисками в социальной структуре муниципалитетов (на примере системы здравоохранения Ростовской области) Ростов-на-Дону, Издательство Эверест, 2007.

8. Анопченко Т.Ю. Экономические предпосыки и теоретико-методическое обоснование повышения эффективности решения проблем управления эколого-экономическими рисками. Ростов-на-Дону, Издательство Эверест, 2007. ! .

9. Аракелова В.А. Механизм управления экологическими инновационными программами в условиях рыночной экономики. Вестник МГУ, №2, 1997. !

10. Аракелова В.А. Пути преодоления экологического кризиса в условиях перехода к рынку. Биологические науки, №1, 1996.

11. Аракелова В.А. Экологическая стратегия в переходный период. Биологические науки МГУ, 4, 1995.

12. Бабарицкий А.И., Баранов Е.И., Демкин С.А. и др. Плазменный катализ процессов конверсии углеводородов // Химия высоких энергий. 1999. Т.ЗЗ. №6.

13. Базаров Б.И., Юсупов Д., Эрахмедов Д.А., Джумабаев А.Б. Альтернативные композиционные горючие смеси и добавляемые компоненты // Композиционные материалы. 2003. №2.

14. Бакалейник A.M. Влияние качества бензинов на величину загрязняющих выбросов автомобилей // Экология и промышленность. №7. 2006.

15. Балацкий О.Ф., Гурман В.И., Рюмина Е.В. и др. Моделирование социо-эколого-экономической системы региона. Под редакцией Гурмана В.И., Рюминой E.B. М.: Наука, 2001.

16. Барабашин И.В. Проблемы законодательного обеспечения экологической безопасности крупных городов//Экология и промышленность в России. 2009. №5.

17. Безуглая Э.Ю., Расторгуева Г.П., Смирнова И.В. Чем дышит промышленный город. JL: Гидрометиздат, 1991.

18. Беляев В.И., Худошина М.Ю. Основы логико-информационного моделирования сложных геосистем. Киев: Наукова думка, 19891

19. Берлянд М.Е., Прогноз и регулирование загрязнения атмосферы. JL: Гидрометеоиздат, 1985.

20. Бобылев С.Н., Гусев A.A., Мартынов A.C., Тишков A.A. Экономика для защиты природы России. М.: Проект ГЭФ "Сохранение биоразнообразия", 2002.

21. Бондарь В.А. Операции 1 с нефтепродуктами. Автозаправочные станции. М.: АОЗТ Паритет, 1999.

22. Бочаров Е.П., Гусев A.A. Применение математическогомоделирования для решения задач государственного регулирования рынков156прав на использование ассимиляционного потенциала окружающей среды. Экономика природопользования, №5, 2002.

23. Бугева О.В. Анализ основных методов снижения воздействия выбросов автотранспорта // Экология и промышленность. №10. 2004.

24. Быков Д.Е. Пути совершенствования городской системы обращения ТБО // Экология и промышленность. №10. 2005.

25. Васильев A.B. Снижение шума транспортных потоков в условиях современного города // Экология и промышленность России. 2004. №.

26. Ветров В.В. Обоснование нового подхода к начислению платы за загрязнение ОС // Экология и промышленность. №16. 2005.

27. Владимиров В.В. Расселение и экология. М., 1996.

28. Воздействие на организм человека опасных и вредных экологических факторов. Метеорологические аспекты. В 2-х т. / Под ред. Л.К. Исаева. М.: ПАИМС, 1997. Т.2.

29. Гизатулин Х.Н., Триоцкий В.А. Концепция устойчивого развития: новая социально-экономическая парадигма//Общественные науки и современность. 1998, №5.

30. Гичев Ю.П. Современные проблемы экологической медицины. Новосибирск: Изд-во РАМН, 1996.

31. Глунков Ю.В. Определение индекса загрязнения городской атмосферы по выбросам источников // Экология и промышленность. №11. 2006.

32. Голуб A.A., Струкова Е.Б. Социально-экономические основы экологической политики. Экономика и математические методы, т.27, вып.З, 1991.

33. Гофман К.Г., Гусев A.A., Моткин Г.А. Пути создания благоприятных эколого-экономических условий регионального развития. Труды 1-х германо-российских дней по вопросам окружающей среды, Москва-Берлин, 1994.

34. Гурман В.И., Рюмина Е.В. Моделирование устойчивого развития региона. Открытое общество и устойчивое развитие: местные проблемы и решения. Вып. XII. М.: МГИДА, 2002.

35. Гусев A.A. Анализ методик оценки экономического ущерба от загрязнения атмосферы. Труды четвертой Всероссийской и второй международной конференции "Теория и практика экологического страхования", 2000.

36. Гусев A.A. Материалы заседания Секции экономики природопользования ВЭО России // Научные труды международного союза экономистов и Вольного экономического общества России. М.-С.П.: ВЭО России, т.8, 2001.

37. Гусев A.A. Методы оценки экономического ущерба от загрязнения окружающей природной среды. Экономика природопользования. М.: ВИНИТИ, №5, 2001.

38. Гусев A.A. Может ли экономика спасти природу? (Экономические механизмы сохранения биоразнообразия). М.: МПР России, 2001.

39. Гусев A.A. Соотношение рентных доходов и платежей в сфере использования биологических ресурсов и биоразнообразия. Экономика природопользования, №5, 2002.

40. Гусев A.A. Экономическая оценка природных ресурсов как фактор тарификации страхования //Труды пятой Всероссийской и третьей

41. Международной конференции "Теория и практика экологического страхования". М.: ИПР РАН, 2002.

42. Гусев A.A. Экономические механизмы устойчивого развития. Материалы 3-го совещания "Общенационального Экологического Форума". -М.: Испосервис, 2001.

43. Гусев A.A., Данилов-Данильян В.И. и др. Национальная стратегия сохранения биоразнообразия. М.: МПР России, 2001.

44. Данилевский A.C. Под ред. Полянского Ю.И. Общая биология.,2005.

45. Данилов A.M. Применение присадок в топливах для автомобилей: Справочник. М.: Химия, 2000.

46. Данилов A.M. Применение присадок в топливах. М.: Мир, 2005.

47. Данилов A.M. Присадки и добавки. Улучшение экологических характеристик нефтяных топлив. М.: Химия, 1996.

48. Данилов-Данильян В.Н., Лосев К.С. Экологический вызов и устойчивое развитие. М., Прогресс-Традиция. 2000.

49. Догий В.М. Урбанизация как социокультурный процесс М. 1993.

50. Донченко В.В., Кунин Ю.И., Рузский A.B. Экономические механизмы обеспечения экологической безопасности автомобильного транспорта. М.: НИИАТ, 2002.

51. Егоров A.A. Рассеяние в атмосфере оксида углерода от автомобильного транспорта // Экология и промышленность. №1. 2006.

52. Емельянов В.Е. Все о топливе. Автомобильный бензин. Свойства, ассортимент, применение. М.: Астрель ACT, 2003.

53. Емельянов В.Е. Решение экологических проблем автотранспорта // Экология и промышленность. №4. 2005.

54. Емельянов В.Е. Снижение вредных выбросов автотранспорта //г

55. Экология и промышленность. №3. 2000.58.3вонкова Т.В., Семенова Л.А., Самойлова и др. Географическое- Г.обоснование экологических экспертиз. М.: Изд-во МГУ, 1985.

56. Иншаков О.В. О стратегии развития Южного макрорегиона России (Методологические и методические проблемы формирования). Вогоград, 2003.

57. Ишков A.B., Мазейкин B.JL, Мирзоев Г.К., Сорокин А.И. Перспективы применения водорода для ДВС легковых автомобилей // Тез. докл. VII Международной научной конференции Экологически- чистый транспорт. Москва 23-26 марта 2004.

58. Иоргенсен И.И., Коробова H.JI. Анализ затрат на охрану окружающей среды в ННГ. Отчет по России. ОЭСР, Датское агенство по охране окружающей среды, 2000.

59. Карпов С.А. Автомобильные бензины с улучшенными экологическими свойствами // Экология и промышленность. №1. 2006.

60. Карслоу Г., Егер Д. Теплопроводность твердых тел. М.: Наука, 1964.

61. Киселев A.B. Оценка риска здоровью в системе гигиенического мониторинга. СПб.: Медицинская академия последипломного образования, 2000.'

62. Климатические изменения: взгляд из России // Под ред. В. И. Данилова-Данильяна. М.: ТЕИС, 2003.

63. Ключников А.Д. Энергетика технологии Ч недостающее фундаментальное звено в структурной схеме энергетики // Вестник МЭИ.2003. №5.

64. Коваленко В.Г. Экологическая безопасность в системах нефтепродуктообеспечения и автомобильного транспорта. М.: ЛитНефтеГаз,2004.

65. Корецкий В.Е. Исследование теплофизических свойств снежно-ледяных масс городских территорий // Экология и промышленность. №9.2005.

66. Костиков. А.Ю. Решение экологических проблем городских территорий // Экология и промышленность. №1. 2002.

67. Коханов 4 С.И. Разработка и исследование антидетанационныхдобавок для автомобильных бензинов. Дис. . канд. техн. наук. М.: РГУНГим. И.М. Губкина, 2006.

68. Левит А.И. Южный Урал: география, экология, природопользование: Учеб. Челябинск: Южно-Уральское книжное издательство, 200!.

69. Ложкин В.Н. // Сб. трудов III Международная научно-практическая конференция Новые топлива с присадками. СПб.: академия прикладных исследований, 2004.

70. Луканин В.Н. Промышленно-транспортная экология. М.: Высшая школа, 2001.

71. Лыков А.Б. Теория теплопроводности. М.: Высшая школа, 1967.

72. Майорова Л.П., Горбачев1 В.П. охрана окружающей среды при проектировании автомобильных дорог. Хабаровск, 1993.

73. Матвеев Ю.А. Снижение токсичности отработавших газов автомобилей на протяженных мостовых переходах в час пик // Экология и промышленность. №2. 2007.

74. Методика определения предотвращенного экологического ущерба. М.: Госкомэкологии России, 1999.

75. Методика расчетов выбросов в атмосферу загрязняющих веществ автотранспортом на городских магистралях. М.: Министерство транспорта РФ, 1996.

76. Мирный А.Н., Абрамов Н.Ф., Никогосов Х.Н., Самойлов В.А., Скворцов JI.C., Спасский Б.М., Федоров Л.Г. Санитарная очистка и уборка населенных мест: Справочник. М.: АКХ, 1997.

77. Митусава Т.Н., Калинина М.Ф., Довлатбегова О.В., Дьяченко Е.Ф. // Сб. трудов III Международная научно-практическая конференция Новые топлива с присадками. СПб.: академия прикладных исследований, 2004.

78. Моткин Г.А. и др. Научно-методнческне аспекты анализа аварийного риска. -М.: Экономика и информатика, 2002.

79. Моткин Г.А. и др. Новые финансовые механизмы сохранения биоразнообразия. М.: ИПР РАН, 2002.

80. Моткин Г.А. и др. Финансовые источники, механизмы сохранения биоразнообразия в России и международный рынок экосистемных услуг (анализ и методические рекомендации). /Под ред. Гусева A.A., Рюминой Е.В. М.: НВТ-Дизайн, 2002.

81. Моткин Г.А., Гусев A.A., Рюмина Е.В. и др. Методические рекомендации по созданию фондов поддержки сохранения биоразнообразия. /Под ред. Моткина Г.А. М.: НВТ-Дизайн, 2002.

82. Моткин Г.А., Тулупов A.C. и др. Развитие экологического страхования в Республике Башкортостан /Под ред. Моткина Г.А., Тулупова A.C. М.-Уфа: ИПР РАН, 2002.

83. Мудрецов А.Ф., Полиева O.A. Проблемы экологическойбезопасности России. Труды Четвертой Всероссийской и Второй162международной конференции "Теория и практика экологического страхования". М.: ИПР РАН, 2000.

84. Мудрецов А.Ф., Полиева O.A. Проблемы экологической безопасности России. Труды 4-й Всероссийской и 2-ой международной конференции "Теория и практика экологического страхования" Калининград, май 2000 г. М.: ИПР РАН, 2000.

85. Мудрецов А.Ф., Порудоминская С. Экономико-правовые проблемы природопользования. Федеральный вестник экологического права (Экос-информ), № 10, 2001.

86. Николаев А.Н. Биологическая очистка городских сточных вод: математическая модель // Экология и промышленность России. 2000. №11.

87. Павлова Е.И. Экология транспорта. М.: Транспорт, 2000.

88. Павлова С.А. Структурно-логические модели как метод оценки экологической ситуации // Экология и промышленность. №12. 2005.

89. Пивоваров Ю.Л. Современный урбанизм. М. Российский открытый университет. 1994.

90. Положение о бюджетном процессе в городе Ростове-на-Дону, принятым решением городской Думы от 22.11.2007 № 321.

91. Положением об организации мероприятий по охране окружающей среды на территории города Ростова-на-Дону, принятым решением городской Думы от 23.06.2006 № 139.

92. Попов O.K. Влияние промышленно-развитого города на загрязнение его природной зоны // Экология и промышленность России. 2004. №5.

93. Постановление Мэра города Ростова-на-Дону от 14.11.2006 №1300.

94. Постановление Мэра города Ростова-на-Дону от 15.09.2008 №940.

95. Постановление Правительства от 28.08.1992г. №632 Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия.

96. Пчелинцев О.С., Любовный В.А., Воякина А.Б. Регулирование воспроизводственного потенциала < территории как основа региональной политики // Проблемы прогнозирования. 2000, №5.

97. Реймс Н.Ф. Экология. Теория, законы, правила, принципы и гипотезы. М., 1994.

98. Русанов В.Д. Избавим города от токсичных выбросов автомобилей // Экология и промышленность. №6. 2006.

99. Русанов В.Д., Бабарицкий А.И., Баранов Е.И. и др. Эффект плазменного катализа на примере диссоциации метана на водород и углерод / ДАН. 1997. Т. 354. №2.

100. Русанов В.Д., Бабарицкий А.И., Герасимов E.H. и др. Стимулирование процесса парциального окисления метана и керосина в синтез-газ / ДАН. 2004. Т. 395. №5.

101. Рюмина Е.В. Оценка приемлемого экономического риска, связанного с опасными природно-техногенными процессами //Труды пятой Всероссийской и третьей Международной конференции "Теория и практика экологического страхования". М.: ИПР РАН, 2002.

102. Рюмина Е.В. Природная рента и экологические издержки. Вестник РГНФ, №3, 2002.

103. Рюмина Е.В. Управление экологическим догом. Экономическая наука современной России. Труды четвертой Всероссийской и второй международной конференции "Теория и практика экологического страхования", 2000.

104. Сафонов A.C. Автомобильные топлива: Химмотология. Эксплуатационные свойства. Ассортимент. СПб.: НПИКЦ, 2002.

105. Сенотрусова C.B. Загрязнение атмосферы и заболеваемость населения. СПб: Изд-во НПО Атмосфера, 2004.

106. Сенотрусова C.B. Оценка влияния загрязнения окружающей среды на здоровье населения промышленных городов // Экология и промышленность. №8. 2005. С. 34-36.

107. Сенотрусова C.B., Свинухов В.Г. К экологической безопасности населения промышленных юга Дальнего Востока // Безопасность Евразии. №6 (16). 2003.

108. Сигов И.И. Крупный город как объект исследования // Гуманитарные науки. 2000 №3.

109. Сизов А.П. Городские земли: современное состояние и перспективы // Экология и промышленность России. 2000. №16.

110. Систер В.Г., Корецкий В.Е. Инженерно-экологическая защитаводной системы северного мегаполиса в зимний период. М.:МГУИЭ, 2004.

111. Систер В.Г., Мирный А.Н. Современные технологии обезвреживания и утилизации твердых бытовых отходов. М.: АКХ, 2003.

112. Систер В .Г., Мирный А.Н., Скворцов JI.C., Абрамов Н.Ф., Никогосов Х.Н. Твердые бытовые отходы (сбор, транспорт, обезвреживание): Справочник. М.:АКХ, 2001.

113. Скрыпник А.И. Прогнозирование экологического ущерба ресурсам водоема при мерах по охране атмосферного воздуха в городской среде // Экология и промышленность. №7. 2005.

114. Соколов Э.М., Ветров В.В., Панферова И.В., Хрупачев А.Г. Оценка производственного объекта по критерию безопасности на основе концепции экблого-профессионального риска // Безопасность жизнедеятельности. 2001, №10.

115. Старобинский Р.Н., Васильев A.B., Гордеев В.Н., Васильев В.В. Система активного подавления шума впуска двигателя внутреннего сгорания. Пат. РФ 2096651 С., 1997.'

116. Тревиш А.И. Региональное развитие и регионализация России: специфика, дилеммы, цифры //г Регионализация в развитии России. Географические процессы, проблемы. М, 2001.

117. Трофименко Ю.В. Экологические проблемы при эксплуатации автомобильного транспорта // Экология и промышленность России. 2002. Апрель.

118. Угарова H.A. Новый подход к оценке изменения устойчивости городской среды: на примере городов Челябинской области // Экология и промышленность России. 2004. №10.

119. Угольницкий Г.А., Усов А.Б. Устойчивое развитие эколого-экономических систем // Экология и промышленность России, № 10, 2007.

120. Т29. Факторович A.A., Постников Г.И. Защита городов от транспортного шума. Киев: Буд1вельник, 1982.

121. Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ О размещении заказов на поставки товаров, выпонение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

122. Ферару Г.С. Модельные варианты эколого-экономического развития предприятий // Электронный ресурс Журнал Современные проблемы экономики. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>

123. Хван Т.А. Промышленная экология Ч Ростов-на-Дону: Феникс,2003.

124. Хруп4чев А. Г. Обоснование единой шкалы оценки эколого-профессиональшйх) риска // Вестник новых медицинских технологий. 2001 Т. VIII. №3

125. Хрупачев А.Г, Ветров В.В., Щербина Н.И. Заявка на Патент № 2003125201. Приоритет от 14.08.2003. Решение о выдаче патента от 28.02.05.

126. Хупас К. Оценка выбросов загрязняющих веществ городскими автобусами // Экология и промышленность. №2. 2004.

127. Шагин С.И. Экспертная оценка опасности природных процессов и явлений на территории Южного федерального округа России // Экология и промышленность в России, № 4, 2009.

128. Шишкина Л.И., Ломовцев А.Э. Тульская область. Медико-экологический атлас. Тула: Тульский полиграфист, 2000.

129. Экологическая практика современных ТНК // Экология и жизнь, № 2, 2008 (База данных Интегрум).

130. Экологический вестник Дона 2008 // Электронный ресурс Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области. Режим доступа Ссыка на домен более не работает.

131. Экология и производство в аграрном секторе экономики (вопросы теории и практики) / Кузнецов В.В. и др. Ростов н/Д, 1997.

132. Юг России на рубеже III тысячелетия: территория, ресурсы, проблемы, приоритеты / Под ред. А.Г. Дружинина и Ю.С. Колесникова. Ростов н/Д, 2000.

133. Якубовский Ю. Автомобильный транспорт и защита окружающей среды. М.: Транспорт, 1979.

134. Gusev A., Korobova N. Evolution of Consepts for Environmental Damage Economic Evolution. Ecological Economic Management and Planning in Regional and Urban Systems (ISEE/RC 2001). Moscow : Institute of Control Sciences RAS, 2001.

135. Fleishman B.S. Stochastic theory of complex ecological system. In: Patten B.C., Jorgensen S.E., Complex Ecology. The Part-Whole Relation in Ecosystem, Chapter 6.

136. J. Bu'senhart, P. Baumann. The Insurability of Ecological Damage. Swiss Reinsurance Company, 2003.

137. Omoto A., Takashima K., Fujiwarj K., Aoki M., Shimizu Y. Active suppression of sound diffracted by a barrier: an outdoor experiment. J. Acoust. Soc. Am., 1997,102, (3), Sept.

138. Vassiliev A.V. Automobile engine low frequency noise reduction by complex using of active noise control method: Proc. of "ISMA 25" the International Noise and Vibration Conference, Leuven, Belgium, September 13-15 2000, Yol.l.

139. Vorwarsts nach weiter, Hannover Ч Kronsberg: der Schritt vom Modell zum Standard. Hannover, 2004.

140. Welt Ausstelung und Stadtteit Kronsberg (Der staedtebauliche Rahmen fuer die Expo 2000, Hannover). Hannover/2000.

Похожие диссертации

• Методология обеспечения устойчивого развития территории в рамках эколого-экономической безопасности
• Теоретико-методологические основы экономической политики городов, образующих агломерацию
• Методология и организационно-экономические основы управления устойчивым развитием городских агломераций в условиях перехода к инновационной экономике
• Развитие мирового рынка агропромышленного сырья в контексте глобальной продовольственной проблемы