Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономическая теория

Новые формы хозяйствования в условиях перехода к рынку (на примере Республики Кыргызстан) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Ормушев, Канур Кедибекович
Место защиты Ама-Ата
Год 1993
Шифр ВАК РФ 08.00.01

Автореферат диссертации по теме "Новые формы хозяйствования в условиях перехода к рынку (на примере Республики Кыргызстан)"

ШНИСТЕРСТВО НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

КАЗАХСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ г 1 л п УНИВЕРСИТЕТ ИМ. АЛЬ-ФАРАБИ

Г Г 3 ол - 5 ДПР 1333

На правах рукописи

ОРМУШЕВ КАНУР КЕДИБЕКОВИЧ

НОВЫЕ ФОРМЫ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К РЫНКУ

(на примере Республики Кыргызстан)

08.00.01. Ч политическая экономия

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

АМА-АТА Ч

Работа выпонена в Кыргызском научно-исследовательском институте экономики АПК.

Научный руководитель: член-корреспондент РАСХН н

АН РК, заслуженны)"! деятель наук Республики Кыргызстан, доктор экономических наук, профессор А. О. Орузбаев.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Рогачев А. А.; кандидат экономических наук, доцент Аманжолов С. А.

Ведущая организация: кафедра, политэкономии Казахского Государственного экономического Университета.

Защита диссертации состоится марта 1993 г. в

л часов на заседании специализированного совета

К-0580110 по присуждению ученой степени кандидата экономических наук прн Казахском Государственном Национальном Университете им. Аль-Фараби.

Ваши отзывы (в 2-х экз., заверенные печатью) просим направлять по адресу: 480121 Республика Казахстан, г. Ама-Ата, проспект Аль-Фараби, 71, КазГУ им. Аль-Фараби.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Казахского Государственного Национального Университета им. Аль-Фараби.

Автореферат разослан л февраля 1993 г.

Ученый секретарь специализированного сонета, кандидат экономических наук, доцент У. А. Имамбаева.

I.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБСГШ,

Актуальность темы исследования. Планово-распределительная экономика, именуемая ныне административно-командной .присутствовала в надшей саране более 70 лет.В последние десятилетия она явно стала тормозить развитие производительных сил и сдерживать рост жизненного уровня народа.Отказ от рыночных методов хозяйствования и предпринимательства подорвал стимулы к эффективному ведению производственно-хозяйственной деятельности.Плановая экономика,лишенная мощных рыночных двигателей,не показала преимуществ по сравнению с рыночной экономикой капиталистических стран.Если в западных странах экономика вовремя перешла, на новый виток научно-технической революции,то в первой стране социализма она оказалась недостаточно способной к восприятий научно-технического прогресса.

На протяжении всей истории социалистического хозяйствования в бывшем СССР неоднократно делались попытки рыночного реформирования экономики,внедрения коммерческо-предпринимательс! ких стимулов развития и ограничения прямого государственного управления народным хозяйством,но они не доводились до конца и не смогли привести к глубоким качественным преобразованиям всей экономической жизни.

В Кыргызстане,как и в других государствах СНГ и странах бывшего социалистического лагеря,приступили к глубокому кардинально^ реформирования. экономического и государственно-политического устройства общества.Главная сфера талого.переустройства - экономический строй производства.Реформирование в экономической сфере имеет целью,прежде всего,создать постоянно действующие условия,побуждающие людей интенсивно,квалифицированно трудиться,стремиться погашать эффективность производства.

Начавшийся в 1965г. процесс преобразований отразил необходимость изменения режима хозяйствования.Последовательность и характер нововведений в системе управления экономикой диктовались осознанием серьезности сложившегося положения.

После первых,не слишком удачных попыток реформировать экономику становится все более ясной мысль о необходимости предпринимательства, разгосударствления,приватизации экономики.О конкретных путях таких преобразований ведутся споры-здесь многое неясно не только практикам, но и теоретикам.Мы переходим,но еще не перейти к рынку.В условиях тяжелейшего экономического положения в странах содружества независимых государств (СНГ).вызванного половинчатостью и непоследовательностью в проведении экономической реформы,когда стерся командно-административная система не заработала,возможно единственное решение: резко радикализировать ход экономической реформы,перейти уже в бли.-жайшей перспективе к рыночной экономике.Разумеется,на повестке дня стоят вопросы о прекращении дотаций убыточным предприятиям,перестройке системы ценообразования и денежного обращения, а с другой стороны,проблема социальной защищенности населения,борьбы с безработицей и т.п..Но самое главное - это обеспечить предприятиям право "юбодной предпринимательской инициативы.

Актуальность исследования, представленного в данной диссертант .обуславливается необходимостью решения насущной проблемы преоб-: "эовпшя старой административно-командной экономики в новув ршюч-.Х.Хп,поиска путей и конкретных форм перехода к рынку,к развитая ком-'рчсского предпринимательства в отдельных регионах, в г&стности ^'ргмстгне.

!Ь;; переходе к рыночным отношениям возможны различные формы государстгшенпя - аренда,кооперация,акционирование,выкуп пред-

приятий.Все они в диссертации рассматриваются в теоретическом плене и на конкретном фактическом материале.

Проблемы перехода к рыночной экономике визвели живейший интерес к ей со стороны научной,так и со стороны практической хозяйственной общественности.За коротки?! срок появилось немало,публикаций в вкдо солидных- монографий и особенно много статей на страницах периол.1 веской печати..Вся эта литература дает обширный матерная дня выяснения отдельных сторон и вопросов,относящихся г. содержание сложных процессов преобразования планово-распределительной системы экономических отношений и перехода к рыночной экономике.Однако многое еще остается на стадии предварительных мнений и оценок и по-настоящему не затрс-нуто научными исследованиями,не получило дожного теоретического и научно-практического" объяснения.Весьма вгдиой проблемой рн этом

является выбор наиболее соответствующих форм хозяйствования,через которые можно последовательно,без особей болезненной ломки,скорее и вернее всего прийти к рыночной экономике. Под этим углом зрения в диссертации исследуются вопросы развития рредпркиимательства на базе арендной и кооперавтивной форм хозяйствования.Эта тема для всех стран СНГ является совершенно новой и мало изученной актуальной проблемой.В диссертации она рассматривается на материалах шргнэстана, где такого роде исследование проведено в числе самых перЕых.

Цель'з лунного ;.сспецг>р;.ы--я является обоснование необходимости исподы-ос-, пня з кгчестг.л пе.звгл-ных и наиболее подходящих грендной и ксолер:\т:!вни: форл хоия^ствои-ння ир- переходе от жестко централизо-ь.-ьшЛ' ат'-С'О-р; сьрецр-'1:1'1 альь:." гки^'.л-пГичГ с:'ст<ч'м к более или мин^- сг.С'Г'с::;.о ."см _[";' .Х: г .онч:;. 'м.п:-:!!'' отношений

_ 'I. .с:г . с: I..'. '-'м;'".'' , ;<'Х. ,. , пои

-6- обоснование сущности и объективной необходимости перехода к рыночным отношениям;

- теоретическое обобщение о характере рыночных отношений,наиболее подходящих для практической реализации в отдельных регионах,б частности в Кыргызстане;

- определение существа,значения,экономических преимуществ использования предпринимательской аренды в различных ее формах;

- обоснование широкого использования кооперативной формы хозяйства как одной из основных в системе вновь создаваемых рыночных отношений;)

- выяснение роли малого бизнеса в преобразовании экономики на рыночной основе;

- разработка конкретных рекомендаций по широкому развитию предпринимательства в современных формах в Кыргызстане.

Объектом исследования стели новые предпринимательские формы хозяйствования,приходящие на смену старым дьфективно-плановым фрр-мам.их содернрние,выгода,преимущества и эффективность.Объектом для рассмотрения всей этой проблемы послужило неродное хозяйство {ыргыз-скоЯ Республики,в котором все более широкое применение находят новые рыночные формы хозяйствования.

Теоретико-методологической основей исследования является общепризнанные концептуальные положения о необходимости реформирования Централизованной планово-распределительной экономической системы и перехода от административно-командной экономики к рыночной.При этом автор опирася на классические экономические теории А.Смитта.Д.Рикар-до,А.Янга,$к.С.Миля,К.Ыаркса,В.И.Ленина, в также на труды современных западных экономистов- П.Сгмуэньсснг., П.Хейни, Н.Срицыйн* к др.

Б реботе ксксгсьзовгш ::сследовгш;я с гребяедоы сеяьскохоэяйст-

венной кооперации 20-х годов:Н.П.Макарова,А.Н. Ч ел шщепа,Н.В.Чаянова, Л.Н.Литошешсо,А.А.Минина,Г.Л.Студенского и другне современше исследования экономистов по проблемам аренды,кооперативной собственности и развития кооперативных отношений, в том числе в сельской сфере: В.Г.Венжер&,Л1.Абакина,А.Г.Аганбегяна,А.А.Ник6нсвг,А.М.Емельянова, Л.0.0рузбяева,П.Г.Буни1'аД'.А.А.убакировг,Г.А.Кэл!1ев-?,Л.В.Никифорова, Р.Ю.Кубетова и др.;учтены трактовки развития региона представителями американской школы регионального енскэа:У.Изарда,С.Норта,Х.йннкса.

При проведении исследоп1дшК,выработке теоретических обобщений и практических рекомендаций были использованы разливные методы.Важнейшее значение здесь имел метод диалектического подхода к рассмотрению экономических явлений и категорий,но вместе с тем нгши применение аналитический,абстрактно-логический,сравнительный.репрезентативно-социологический и другие методы.

Научная новизне, исследования в общем и целом заключается в обосновании наиболее соответствующих направлений преобразования централизованной планово-распределительной системы экономических отношений и использования наиболее подходящих форм хозяйствования при переходе к рыночной экономике.

3 связи с этим новым является раскрытие сущности,преимуществ , эффективности и значения развития предпринимат&яьава в арендных и косперстишш: фермах.Здесь ие по-новому освещается вопрос о многооб-ропик форм хозяйствования к ргрЕнляо^ойся рыночной экономике,причем отстаивается положение о том,что ото опирается на многообразие форм собстгенности,среди которых частная собственность дожна выступать опсЯ не многих,но по едннетвсннсП.

Особенно врясным пиментом номгск* является обоснование -соперники к'"?с мтнетрялыгаго пути развития при пароходе к ршючней гтегчемихе.

Здесь выделяется не только то,что в кооперации,как и в аренде происходит объединение работника и хозяина в одном лице,но и то,что она выступает формой колективного ведения хозяйства и колективной собственности за его результаты.

Новое состоит и в анализе практики налогообложения кооперативов. С точки зрения перспектив кооперативного движения нынешнее налогообложение онрнивается как не впоне удовлетворительное,недостаточно способствующее развитию рыночных отношений.

В общем плане налоговой политики вносится новый аспект с позиции эффективного рыночного хозяйствования,требующей,чтобы она была более стабильной и единообразной,чтобы норматив налогообложения устанавливася на основе выработки согласия между профсоюзами,государством и предпринимателями.

Новым и ценным в диссертации выглядит раздел,который освещает волосы развития кооперативных предприятий с позиции мекого и среднего предпринимательства.Выясняется ггриродно-географическая.демог ргфнисская и структурно-производственная обусловленность малого бизне сп о /&.гргызстане,его огромное значение для создания конкурентной среди и развития рыночных отношений.

Все вопросы.которые рассматриваются в диссертации,относятся к ьог-иы рыночным формам хозяйствования,к развертывания предпринимательства на арендной и кооперативной основе.сто непосредственно свя-.'"ко с тем,что реально претворяется в жизнь в Кыргызстане и других стрянпх СНГ при переходе к рыночной экономике.Поэтому кгк теоретп-' .Хссио обобщения,тпк п практические шводо и рекомендации,сделанные >ХХ р- бсто,пме.от несомие1шу,о практическую значимость и могут быть

Х к гспольоовскн при осуществлении программ разгосударствления Х Г;!г-тк;;? цип госудсрствен!!кх к нунщ! пельных предприятий .развития

мекого и среднего предпринимательства в индивидуально-частной, арендной it. кооперативной формах.

" Практическая значимость .апробация и реализация результатов исследования проходила б плане работы автора диссертации по важнейшим ИКР Института экономики АПК Кыргызского отделения ВАСХППЛ.Зти исследования непосредственно относились к проблемам формы собственности, арендных отношений и кооперации.

Результаты выпоненных исследований докладывались автором на районных,областных,республиканских,всесоюзных и международных семн-нерах и конференциях: в 1990 году- на международной ноучно-практиче-ской конференции: "Мекое производство ii семейно-пндивидуальше фор мы организации труда в агропромышленной сфере в условиях перехода к рыночным отношеьиям(инднвидуальныП,семейнпй,колективный и арендный подряды)",где автор выступил с докладом "Переход АПК Кыргызстана к рыночным отношениям". Б 1992 году - на международном научно-практическом семинаре "Агропромышленный комплекс в условиях перехода к рыночной экономике:onus стран СНГ и других зарубежных государств",где автор выступил с докладом "Предпринимательская аренда и кооперация кале одно из осноешх направлений формирования рыночной системы",а также на различных симпозиумах других стран СНГ.

тсгн диссертации в 1991г. обсуждены в отделах и на заседании Ученого совета Института экономики AIK Кыргызского отделения ЕАСХЖЛ. Она была одобрена и рекомендовала для г.убли'п:о'1 чащнты.По результатам гфоведеншх исследований опубликовано более 10 научных работ общим объемом 6aiее 5 п.л..

Диссертация насгаена. на 116 страницах мг.гиииоппсиого текста, списка использованной литературы,состоялего га 95 г.П'меиоэ.-ннй, Диссертация состоит из введения,дьух глаь ^акпчепп.

Ео введении обосновывается актуальность проведенного исследования,л учнэя новизна полуденных результатов,практическая значимость и апробация'работы.Здесь же раскрываются цели и зрдагн,объект и методология исследования и использованные материалы.

В первой главе "Предпринимательская аренда и ее конкретные формы в условиях рыночной экономики" проанализированы теоретические и методологические основы аренды к арендных отношений в условиях перехода к рыночной экономике.Б диссертации доказывается,что аренда и арендные отношения являются одним из основных форм предпринимательства в переходный период к рынку.Раскрывается развитие конкретных форл) аренды в Кыргызстане.Это обосновывается на фактических материалах Ныргазстана.

Во второй главе "Кооперация как одно из основных направлений формирования рыночной системы" исследована сущность кооперации,значение кооперации как рыночной формы хозяйствования^ также возрождение кооперации на современном этапе не новых принципах.Анализируются пробтег.м формирования и развития малых и средних предприятий, особенно по переработке сырья и развитии агросервиса,создание на их базе широкой сети кооперативовсцель;о повышения эффективности производства.

Широкое развитие малых и средних предприятий объективно обусловливает необходимость объединения их усилий в производстве,заготовке, переработке,хранения,траспортировке и реализации продукции путем их кооперирования,позволяющее лучше выдержать конкурентную борьбу в условиях рынка.В диссертации глубоко проанализированы различные формы кооперативов в Ныргазстар.е и даны конкретные предложения повышения их деятельности.

В заключении излагаются основные результаты проведенного исследования и дается ряд конкретных предложений,позволяющих обеспечить широкое развитие аренды и арендных отношений.малых и средних предприятий, использование кооперативных принципов для повышения эффективности производства в условиях рыночной экономики.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАЩЕ РАБОТЫ.

В диссертации подробно исследуется экономическая роль предпринимательства в условиях рынка..'

Хозяйственный механизм,который сложися в странах Содружества Независимых Государств на предшествующих этапах,был связан с ускорением индустриализации и послевоенной реконструкции народного хозяйства.Для него было характерно опережающее развитие отраслей,производящих средства, производства.Данному типу хозяйственного механизма соответствует жестко иерархичная,административно-командная система управления как на уровне народного хозяйства,отрасли,так и в рамках основного экономического звена.

Рассматриваемый в плане внутренних проблем нашей экономики традиционный хозяйственный механизм утратил стимулирующую роль и стал тормозом на пути интенсификации и повышения эффективности экономики, нового качества экономического роста,развития научно-технического прогресса,что и обусловило осуществление реформы.

В диссертации проанализирована прежняя административно-командная система,основанная на централизованном планово-распределительном управлении экономикой,выявлены объективные основы ее неэффективности и неспособности к гибкому реагированга на быстро меняющиеся требования научно-технического прогресса. Стало ясно,что наша экономика нуждается в глубоча;"ьл:х преобразованиях на. сспсве козых форм собственности и

новых форм хозяйствования,новых движущих сил и стимулов развития. В диссертации обосновывается вывод о необходимости перехода к рыночной экономике,в которой предпринимательство на конкурентной основе служит главным содержанием и двигателем ее развития.В работе отмечается, что предпринимательство в частной,колективной и в любой другой форме в настоящее время уде узаконено во всех странах СНГ, в том числе и в Ifc.iprH3CTaHe.Oiio рассматривается как общественно-полезная деятельность и обеспечивается правовыми, гарантиям и государственной поддержкой.В экономике оно ускоряет процессы капиталообразования, модернизации,расширения производство и широкого внедрения научно-технического прогресса.

В работе подробно исследуется переход к рынку,особенно в конкретных условиях Кыргызстана,который связан не только с введением частной собственности,но и с развитием колективных форм собственности,что обусловливается концентрацией и централизацией производства, Эффективное хозяйственное использование колективной собствг,''шсти дает применение арендной формы. Автор отмечает,что аренда является одной на наиболее подходящих форм при переходе от централизованного государственного управления экономикой к свободному децентрализованному хозяйствованию с ориентацией на рынок,особенно на начальном этане реформы. ЕЕ большое преимущество в том, что оно преодолевает отчуждение труженика от собственности и обеспечивает наем не работников, п капитала и земли.Широкое развитие аренды и арендных отноше-нп". способствует создании объективных условий конкурентной среды и г'.-рг.РнпшШ;-"1 экономических условий для товаропроизводителей.

Г д:'есгрт.".цни подобно снслионруится различные формы аренды !i --pijLi'V:отношений п отраслях народного хозяйства. Гафгыостана. и t>o .рz феггировг-нин условий для перехода" к рынку.

Аренде,являясь распространенной формой колективного хопяйстоо-тния,позволяет перейти к рынку в сжатые сроки.Аренда- это качественный скачок при переходе экономики нэ одного состояния в другое.

Развитие арендных отношений лишает смысле догматическое противопоставление форм собственности-частной и общественной.Действительной проблемой становится разделение правомочий собственности.

Аренда как раз и воплощает такое разделение на практике.Государст по,оставаясь собственником средств производетва,передает его во владение непосредственным производителям материальных благ.Два других атрибута отношений собственности- владение и пользование -переходят К непосредственному производителю - к колективу предприятия.По этой причине аренда- это наиболее реальный путь к разгосударствлению и демонополизации.

Что касается приватизации,то здесь возможны два ее возможных способа: р 1?дачг и 1?нкуп. Раздача государственного имущества будет воспринята как простое продожение нннешнейпргспределительной экономики". Лоди скажут:"Раньше раздавали деньги,квартиры, путевки, тялош, теперь раздают завода".

Что касается идеи выкупа,то здесь сказывается эйфория,порожденная нынешней инфляцией.В действительности,разумеется,ни о каком

массовом выкупе,по крайней мере, в ближайшее время,не дожно быть и

реии. Во-первых, в условиях инфляции требуют переоценки сами основные фонды.В Польше,например,их стоимость была повышена в 14 раз. Во-вторых,при переходе к рынку у подавляющего большинства населения

*'Программой "ООО дней" потенциал ьтй денежный спрос населения на собственность оценивася в 100-150 мрд.руб.А общая стоимость государственных фондсв(без земли)составляла около 2 трн.руб.Что касается средств предприятий,то большая часть их являлась собственностью государств " или трудового колектива в целом, и поэтому для приватизации 1' строгом смысле не годится.

да и предприятий средств едва, будет хватать на самоо необходимое.Ну и, п-третьих,даже если эти свободные средства и появятся,то в условиях конкуренции их надо будет направить на воспроизводство,на научно-технический прогресс,а не на. то, vu бы Еыкупать старые фонды. В этом отношении очень поучителен опыт Турции,где со времени экономической реформы разгосударствлены и приватизированы всего E государственных предприятий,в которых сейчас производятся более Еалорого национального продукта.Между тем 3(К государственных предприятий Турции убыточны,но они поддержатаэтея дотацией из государственного бюджета..

В странах СНГ разгосударствление и приватизацию хотят осуществит! обвальным методом,что приведет к еще большему спаду производства и хаосу.

Говоря об арендной стоимости невозможно обойти такое важное ее -вено,кок арендодатели.Арендная система - это не одни только арендные предприятия.Огромную роль призвано сыгра.ть второе звено системы-"рендодатели.

В решении этого вопроса существует много неясностей.Большая часть собственности бывшего Союза CCI3 разделена между республиками. Поэтому непосредственными арендодателями являются суверенные республики и местные Советы.

Конечно,это тоже административные органы,на этапе переходного процесса.Б перспективе арендодателями дожны стать государственные банки-ходинги и инвестиционные фонды.

Арендная система - это по существу запрет на беспла.тное предоставление государственных ресурсов.Она воплощает требования не только экономической эффективности,но и социальной справедливости,элемен-тарике нормы частной конкуренции.

С откм сря?гг раступая популярность аренды.Ка нагало 1991 года

в одной только промышленности Кыргызстан;5 2400 арендных предприятий давали белее В?5 всей продукции.Конечно,остается много проблем.Скажем, как оценивать сдаваемые в аренду предприятия - по балансовой или остаточной стоимости их основных фондов.Нужеа,по крайней мере,оценка по восстановительной стоимости(зэ вычетом износа).чтобы отразить уже прошедщий в стране процесс инфляции.

Не решена и проблема накопления.Амморткзационные отчисления вхрдят у нас,как известно,в состав арендной пл!лъг. Поэтому, "когда оборудование износится,средств для его обновления у арендатора не будет... предприятия как шли с поклоном в вышестоящие органы за средствами на развитие и обновление производства,так и будут ходить в условиях аренды."^'

Большую дискуссш выбывает вопрос о собственности на имущество, создаваемое за счет средств арендатора, и многое другое.

Из исследования вытекает,что в интересах сохранения капитала арендного предприятия не следует включать в арендную плату амортизационные отчисления^ направлять их на спецсчета арендного колектива для осуществления воспроизводственных процессов.

Автор придерживается мнения,"то переход на аренду дожен осуществляться в течение значительного времени при постоянном государственном регулировании и поддержке кредитами,льготами в налогообложении, и т.д..

3 дхесерт-ц.л: доказывается, что аренда является одним из наиболее реальных путей разгосударствлен;:я л демонополизации.Развитие арендных отношений показывает,что предпринимательство здесь не связано с частной собственностью и ма/ет успс:п-:о осуществляться п нл арендуемых средствах производства. Она рдежл именно истсну,то она может

I Ч~Ч........

Ь.Расксг.Аренда л рели ппиаце^-Пконсмьчсскгя ггрот,1$СС,"51

дейстьовать на существующих общественных формах собственности при условии,что значительная часть оба^ства не может стать индивидуальными или частными собственниками и хозяевами.

Отмечается также,что аренда не дожна обязазльно сопровождаться выкупом средств производства.Автор считает,что средства на капиталь ное строительство в арендных предприятиях могут формироваться за счет кредитных ресурсов банков-ходингов.которые дожны бить созданы во всех странах СНГ,переходящих к рыночной экономике.

Арендная плата для производственных колективов и для иностранных фирм дожна быть резной,а разница дожна поступать персоналу работников арендного предприятия.

Анализ механизма образования фондов экономического стимулирования на государственных предприятиях показывает,что они не связаны в достаточной мере с показателями,которые они дожны стимулировать И обеспечивать рост экономической эффективности производства.Именно ото привело в конце концов к внедрению более прогрессивного порядка бе&норнативного формирования этих фондов.За государством остается их регулирование,но косвенными экономическими методами.

На основе исследования диссертант выдвигает положение о национальной арендной системе,позволяющей устранить наемный труд и объединить в одном лице работника и хозяина.Это такая система,когда работники колективно или индивидуально нанимают землю и капитал для собственного самостоятельного хозяйствования.

Автор вносит ТЕКК6 новые моменты в понимание арендной платы . Вопреки складывающейся практике,отстаиврется положение о том,что и арендную плату следует включать только процент на капитал и земельную ренту. Включение же в нее еще и амортизационных отчислений искажает суть аренды и необоснованно павши а ет пели'ишу арендной пг.тц,

вследствие чего источник возмещения износа капитала используется не по назначению.

Новый подход характеризует освещение в диссертации вопроса об образовании и использовании экономических фондов предприятия.Они представляются как вашй системообразующий фа,ктор,обеспечивающий Х нормально воспроизводство и саморазвитие арендных и кооперативных предприятий.

Наряду с арендой,весьма удобной формой для перехода от централизованной плановой экономики к рыночной выступает кооперация.Она представляется магистральным путем к рынку,ибо наиболее близка к труженикам^ их заинтересованному колективному хозяйствованию в рыночных условияхнаиболее отвечает интересам развития мекогго и среднего производства,приобретающего все более растущий удельный вес на современном этапе.

3 диссертации исследована сущность кооперации в условиях рыночной экономики,ее значение как рыночной формы хозяйствовал;л!.

Современное мировое развитие создает для кооперации гораздо более благоприятные перспективы,чем когда либо имевшие место раньше, о чем свидетельствует опыт Италии,Франции,ФРГ,Австрии и других стран.

Доказывается,что кооперативные формы хозяйствования основаны на демократических принципах самоуправления,хозрасчета и самоокупаемости. Кооперация,обладая гибкостью и маневренностью малых предприятий,в принципе позволяет оперативно удовлетворять возрастающие и все более дпференцирующиеся потребности населения,способствует восстановлению сбалансированности внутреннего потребительского рынка,вовлечению масс в колективные формы деятельности,развитию предпринимательской активности.Она является незаменимой формой собственности и хозяйствования, иколоч трудовой этики,инициативы и предприимчивости людей,

воспитывает в них чувство самодисциплины,солидарности и ответственности за общее хозяйственное дело.

В диссертации подробно анализируется возрождение кооперации на современном этапе.В настоящее время увеличися не только количество коопергтяьных предприятий,но л объем производимой ими продукции (с 300 м/ш.руб.19&7г. до 41 мрд.руб в 1969г. или в 137 раз).

Проблемой для кооперативов в нс^е;' стране является наличие и подготовка мекенд?керов .формирование основного калитаяа.финансирование и кред:1ТОРние~.В целях облегчения финансирования диссертант считает целесообразным разрешить кооперативам выпуск акций.При развит, кооперации необходимо обеспечить принцип добровольности,который в прошлом нарушася и игнорировася.

При дефиците товаров и отсутствии конкуренции кооперативы не устраняют монополизму иногда далее сами порождают его.Это вызывает негативное к ним отношение.Кооперативы работают ныне в стесненных условиях при серьезных ограничениях,что ведет не к рыночным сдособам накивы.Па первых порах предпринимательство неизбежно сказывается на путь спекуляции,но со временем дожна выработаться нормальная обстановка для конкурентного ведения предпринимательской деятельности.

Автор приходит к выводу,что государство от политики сдерживания кооперации дожно перейти к политике ее стимулирования,чтобы ока могла играть роль экономического стабилизатора в переходит'*' период развития.Это дожно обеспечиваться определенно!? иаздор/.ко" развития мекого предприиим^тгльс-сг'-;,!! гстнссти путем установления льготного налогооблогст:я.Трсоуса1 >:!рО':ения (Ьрокрзткчсск^я процедур* образования ногых i?oot4:j>'.r.;r.oD,пс*;-m в сотд',н',и *гпег.гх:10н.*ч!П!00'Л':: у^ревденнР, i :о/..г от or-к е i-'f':!c!i["- v'xi' л по то.1; no х г'ал'егьгн.чрг"

нрщзу, экономистов, снятии ограничений на внешнеэкономическую деятельность. 0

Кооперация проделала в нашей стране сложна;! историческиП путь своего развития.Теперь она возрождается на новой предпринимательской основе,но еще много барьеров и препятсаий тормозят развитие ее деятельности.Это следует устранить и открыть ей широкуо дорогу с помощью всесторонней заботы,внимания и поддержки со стороны государственных органов управления.Нашими иччледовониями доказана необходимость создания союза кооперативных обществ на районном,городском,областном и республиканском уровнях.Особого внимания заслуживает проблема совершенствования кредитно-финансовых отношений кооперации и банков, ' Целесообразно формирование системы кооперативах банков,создание Межрегионального кооперативного банка,что,к сожалению,в Кыргызстане еще отсутствуют.Существенного улучшения требует материально-техническое обеспечение кооперативов,а также система кооперативного ценообразования.

В диссертации подчеркивается,что важным рычагом для обеспечения нормального и эффективного развития кооперативов дожна послужить стабильная налоговая политпка.Она дожна создать условия для выравнивания размеров фондов кооперативных предприятий.

Кооперативы в подавляющем большинстве влились в руздо тенезо* экономики и действуют в рамках ее 1^н;кцнлов. Поэтому ./нарушения' и всякого рода экономические ^отступления1 й кооперативах являются нпол ее естественными .Для устранения такого положения несбходшо совер-пествсвать налоговую систему.В налоговой политике нутно учесть гендениию к перекачке доходов в амортизационные сти:;елешгя.упязгть Хе с ргамррам'л банковского прсцента,принять во т;-ладтн:;в са.могпссть ieper-одг дох: г,с г, в дог-ерк;; гредприятгя и и др;уп"? момйшгу.

Следует пересмотреть налогообложение прироста фонда заработной платы, индивидуальных доходов работников государственных и негосударственных предприятий.

В работе показано,что первые шаги развития кооперации в Кыргызстане свидетельствуют как об определенных ее достижениях в производстве и реализации разнообразных видов продукции и услуг,так и о серьезных недостатках.Несмотря на запреты,многие кооперативы продожают заниматься торгово-закупочной деятельностью,некоторые из них завышают цеш,продают товары низкого качества,не расширяют ассортиментов соблюдают санитарные нормы,не обеспечивают необходимый бухгатерский учет и отчетность,допускаются финансовые и другие нарушения.

Особая специфика налегется на кооперавтиное движение в аграрном секторе народного хозяйства,что связано с необходимостью- преобразования здесь отношений собственности,превращения наемного труда в свободный крестьянский труд на земле,путем создания и широкого развития крестьянских и фермерских хозяйств,малых и средни предприятий по производству и переработке сельхозсырья и оказанию различных услуг,новых структур по агросервису.

Наиболее целесообразной формой разгосударствления кохозов и совхозов является образование ассоциаций внутрихоьяйствепшх коопера- ' ТИБОБ,в которые кроме бригадных и других низпих производственных кооперативов могут входм'ь км: индкввдугяьше,?л и объединенные крестьянские и фермерские хозяйства.

Для р*гл'-г;:я крсстьянск*..:: 1-. ^с-; м^рсьих хозяйств необходима -кредитная нодг,ержа и г.гщы'.-.чик'-гьхн'.ч&сгз* сбьспоч.ние.Однг-ко получение кредгхг, мекет г.ргич,.:р41; ц сп н.- счьиг. г г.-.о.-см г-а.г;: и банке,но"': сг.м;.м I сг;.^;- Рг ^ -''."" Ч:; : .у''му

Кооперация является хорошей основой для развития малого бизнеса. Объективные предпосыки его ускоренного роста в Кыргызстане обусловлены наличием географических,демографических и экономических особенностей. Это особенно важно для создания соответствующей среды, в которой может развиваться рынок,для формирования в массовом масштабе ключевой фигуры рынка-предпринимателя.

Развитие малых предприятий на кооперативной основе дожно огранично вписываться в перспективу экономического развития республики. Причем в условиях неразвитости рыночной хозяйственной структуры развитие малой экономики дожно проводиться в рамках целевых государственных программ.В этих программах дожны быть меры финансовой поддержки малой кооперативной экономики в виде дотаций и различных льгот по налогообложению,кредитованию,выплате процентов и др..

В заключении сделаны ряд конкретных предложений и рекомендаций внедрения которых намного повысят эффективность производства.

Основное содержание диссертации отражено в следующих работах:

1. "Переход АПК Кыргызстана к рыночным отношениям"-Доклад в сборнике материалов международной конференции "Мекое производство и семейно-индивидуальше формы организации труда в агропромышленной сфере в условиях перехода к рыночным отношениям".Бишкек,1991, 0,6п.л.(в соавторстве).

2. "Предпринимательская аренда и кооперация кок одно из ; основ-, щ.IX направлений формирования рыночной системы"- Доклад на международ-нем научно-практическом семинаре "АПК в условиях перехода к рыночной экономике:опыт стран СНГ и других зарубежных Государств Бишкек, 192г.,Э,5 п.л.(в печати).

3."Перспективы использования энергоресурсоя реки Сары-Дказ".

"Проблемы рационального использования ресурсов и повышения эффективности общественного производства, в Кирг.ССР?,Л979г.,Тезисы доклада, 0,2 п.л..

4. Некоторые эколого-экономические вопросы совершествования планирования, "Совершенствования хозяйственного механизма и повышение' эффективности производства","Ил1;м",1980,Тезисы доклада,0,1п.л..

5. О необходимости планирования и стимулирования снижения материалоемкости, "Тезисы докладов молодых ученых АН КиргССР на научной конференции,посвященной 60-летию образования СССР","Илим",1982,0,1п.л.

6. "Комплексная программа научно-технического прогресса СССР на 1986-2005 годы(по пятилетиям).Резюме региональных раздёлов(часть1-П). Раздел 4-4.Социально-экономические проблемы расселения,градостроительство и жклищно-грвжданское строительство^.376-379) ,Производ6т-венно-издательски1 комбинат ВИНИТИ,1983,0,4 п.л;.

7.Рсшь ресурсных факторов в системе стимулирования высоких конечи результатов производства,Известия АН КиргССР,1984,№3..

8. Роль технологического фактора в развитии производства в. условиях НИ'.Современные проблемы, повышения производительности труда в рромывшенности.Секция.I.Теоретические проблемы ускорения темпов роста производительности труда ."Институт-экономики промышленности АН УССР 1965,0,2 п.л.(в*соавторстве).

9. Совершенствование измерителей как фактор снижения материалоемкости производства.Материалы УН Межреспубликанской конференции" молодых ученых,"Илим",1985,0,1 п.л..

10.Организация платного природопользования в Мссык-Кульской об-л,1№} Кыргызстана в условиях 1 биомони-

уеряиГ/Тезисы докл;доз,Загорс.

IX. Новые фермы хозяйств нку.

Еишкек ,1933.5,4 п.л.(в печати

Похожие диссертации