Темы диссертаций по экономике » Экономическая теория

Нефтедобывающая промышленность России во второй половине XX века: проблемы становления, перспективы развития тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Илюхин, Николай Петрович
Место защиты	Москва
Год	2005
Шифр ВАК РФ	08.00.01

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Нефтедобывающая промышленность России во второй половине XX века: проблемы становления, перспективы развития"

На правах рукописи

Илюхин Николай Петрович

Нефтедобывающая промышленность России во второй половине XX века: проблемы становления, перспективы

развития.

Специальность 08.00.01 - Экономическая теория (область исследования экономическая история)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 2005

Диссертация выпонена на кафедре истории экономических учений Российской Экономической Академии им. Г.В. Плеханова

Научный руководитель

доктор экономических наук, профессор Квасов Александр Сергеевич

Официальные оппоненты

Ведущая организация

доктор экономических наук, профессор Маркова Анна Николаевна Кандидат экономических наук, доцент Малявина Анна Викторовна Государственный Университет управления

Защита состоится 46 А2. 2005 года в ' '

заседании диссертационного совета Д 212 196 03 прп РЭА им. Г.В. Плеханова по адресу: 115998 г. Москва, Стремянный переулок д.36. С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке РЭА им. Г.В. Плеханова.

Автореферат разослан _ 2005 года

Ученый секретарь Диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент

Е.Г. Лисовская

006 -Ч

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ. Актуальность темы исследования.

Россия занимает уникальное положение на мировом рынке нефти - на ее территории находится 13% мировых доказанных запасов этого сырья1. Нефтегазовый комплекс является главным источником налоговых (около 42% доходов Федерального бюджета) и валютных (около 46%) поступлений государства, при том, что на его долю приходится около 12 % всего промышленного производства России.2 Значительные золотовалютные резервы Банка России, а также накопленный стабилизационный фонд -своего рода производные от экспортной ориентированности отечественной нефтяной отрасли, а также благоприятной мировой конъюнктуры рынка энергоносителей последних лет. Однако данное обстоятельство, по мнению некоторых российских экспертов, является свидетельством того, что в последнее десятилетие XX века под влиянием политики Международного Валютного Фонда (МВФ) интеграция России в мировую экономику происходила по пути превращении страны в сырьевой придаток развитых стран.3 Действительно сильная степень зависимости от колебаний мировых цен на энергоносители весьма болезненна для нашей экономики. Достаточно вспомнить августовский кризис 1998 года, когда понесли значительные убытки и разорились крупнейшие игроки банковского сектора: СБС-Агро, ИНКОМ-Банк, пострадал средний и малый бизнес, вновь обесценилась значительная доля сбережений населения России. Государство к 1998 году подошло со значительными догом тому же МВФ, а также Парижскому и Лондонскому клубам кредиторов. Однако в условиях промышленного спада и стагнации производства единственной отраслью народного хозяйства

1 Иршинская Л.И Конкурентоспособность и стратегия вертикально-интегрированных нефтяных компаний.

- М.' ЗАО Издательство экономика, 2004г.

2 Счетная палата РФ. Отчет Влияние нефтяного комплекса на формирование бюджета Российской Федерации.

3 Иршинская Л.И. Конкурентоспособность и стратегия вертикально-интегрированных нефтяных компаний.

- М.: ЗАО Издательство экономика, 2004г.

РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ I БИБЛИОТЕКА | С.1 03

пьлишем, ( \

страны, способной приносить казне живые деньги оставася Топливно-энергетический комплекс (ТЭК). Но и ТЭК в это время попал в черную полосу - лазиатский кризис привел к нарушению мирохозяйственных связей, затормозил темпы роста промышленного производства в основных странах-импортерах нефти и цена последней на мировом рынке медленно и уверенно позла вниз, остановившись на критическом для нашей экономики уровне - 8 доларов США за баррель нефти марки Brent. Также необходимо учесть, что российская нефть, поставляемая на экспорт по трубопроводным системам ОАО Транснефть, маркируется как Urals (более низкого качества, чем Brent и, соответственно, более дешевая). Таким образом, поступление экспортной выручки в страну резко сократилось, а нефтяные компании едва покрывали затраты на ее добычу4.

С конца 1998 года цены на мировом рынке энергоносителей постепенно росли, а с началом боевых действий в Ираке в 2004 году достигли своих исторических максимумов, превысив уровень цен периода войны в Персидском заливе 1991 года. Вместе с этим с 2000 года экономика России демонстрирует положительную тенденцию к росту, что отмечал Президент РФ весной текущего года в ежегодном послании Федеральному собранию5. Причем если в 1999-2001 годах основной рост приходися именно на отрасли ТЭК, то с 2001 года синергетический эффект коснуся и сопутствующих ТЭКу отраслей: цветной и черной металургии (увеличилось производство труб, центробежных насосов для буровых, кустового нагнетательного оборудования и т.д.), химии и нефтехимии (переработка попутного газа) и др. В результате к 2005 году резервы Центрального банка РФ достигли 140 мрд. доларов США6. Благодаря положительной ценовой

' У основного дочернего нефтедобывающего предприятия НК Сибнефть, НК Ноябрьскнефтегаз, себестоимость добычи 1 барреля нефти в 1998 году составляла 7 доларов США (Аналитический журнал Нефтегазовая вертикаль №4 (71) март 2002 года.)

5 Послание президента РФ В В Путина Федеральному Собранию РФ. По материалам газеты Ведомости www.vedomosti.ru.

6 По материалам Центрального Банка РФ. тога.сЬг ти

конъюнктуре Правительству РФ удалось сконцентрировать в своих руках стабилизационный фонд, призванный сопутствовать более гладкой реализации проводимых в стране реформ.

Сказанное дает основание утверждать, что существует зависимость благосостояния нашего государства от развития ТЭК. В сложившихся условиях, несмотря на возможные негативные последствия, именно ТЭК может стать локомотивом развития экономики страны, оказывая положительное воздействие на рост благосостояния каждого гражданина РФ, что в свою очередь определяет актуальность выбранной темы настоящего исследования.

Степень разработанности проблемы.

Первые заметки по характеристике и описанию так называемых нефтепроявлений (естественные выходы нефти на поверхность) на территории современной России появились еще во второй половине XVIII века. В частности упоминания об этих заметках имеются в работах В. Симоновича, B.C. Зива, С.А. Кадера7, Л.Я. Эвентова и др.

В советский период значимый вклад в разработку проблемы внесли выдающиеся отечественные ученые И.М. Губкин, С.А. Вышетравский Д. Пестржецкий, В.И. Фролов и другие8. В этих работах были предложены смелые гипотезы и приведены убедительные доказательства нефтеносности Урало-Повожья, Тимано-Печоры, Западной и Восточной Сибири. Значительный вклад был внесен отечественными специалистами-практиками нефтяной отрасли: Н.К. Байбаков, В.Н. Щекачев, С.М. Лисичкин, Е.Д.

'Симонович В Нефть и нефтяная промышленность в России СПб, 1909, В С Зив Иностранные капиталы в русской горнозаводской промышленности. Пг.: Изд-во Министерства финансов., 1917; В С. Зив Иностранные капиталы в русской нефтяной промышленности Пг Х 1916, С А. Кадер Короли нефтяной промышленности и государственна* монополия на нефть. Пг/ 1916; Л Я Эвентов Иностранные капиталы в рукой промышленности. М -Л : Совдкгиз, 1931.

Губкин И.М. Избранные сочинения. М., 1953 Т П ; Вышетравский С А Нефтяное хозяйство России за последнее десятилетие. М, 1921; Пестржецкий Д Русская промышленность после революции. Берлин, 1921; В.И. Фролов. Экономика нефтяного хозяйства М.-Л. Изд-во Совета нефтяной промышленности, 1928.

Сафронов и другие9. В их работах рассматриваются вопросы промышленной эксплуатации действующих нефтяных месторождений России. В постсоветский период большой вклад в изучение проблем развития отечественной нефтяной отрасли внесли A.A. Игокин, С.Ю. Глазьев, С.Г. Кара-Мурза, С.А. Батчиков, С.П. Сухецкий, К. Симонов, Л.И. Иршинская, Г.А. Поляков, Т.А. Полякова10. В области экономики нефтегазовых регионов (и в частности, ХМАО) следует выделить работы В.И. Карасева, В. Коровина, A.B. Маловецкого. Отдельно хотелось бы отметить статьи действующего губернатора Ханты-Мансийского автономного округа A.B. Филипенко и президента крупнейшей отечественной вертикально-интегрированной нефтяной корпорации ЛУКойл В.Алекперова.". Аналитические материалы содержатся в общегосударственных планах развития и стратегии, как, например Энергетическая стратегия России в XXI веке, Догосрочная программа развития Ханты-Мансийского автономного округа, Программа развития Северных территорий России и пр. Из иностранных авторов необходимо особо отметить Д. Ергина, который в работе Добыча (лThe Prize) провел обширное исследование истории становления мировой нефтяной промышленности. Помимо Д.Ергина проблемами истории становления нефтяной промышленности весьма плодотворно занимались А. Майерсон, Дж. МакЛин, Ш. Логсдон и др.12

' Байбаков Н.К. Дело жизни: Записки нефтяника - М.' Сов. Россия, 1984; Щекачев В.Н Отечественная и мировая нефтедобыча - история развития, современное состояние и прогнозы. - Москва-Ижевск' Институт компьютерных исследований, 2002, Лисичкин С M Очерки по истории отечественной нефтяной промышленности. M -Л., 1954; Сафронов Е.Д. Становление советской нефтяной промышленности. M, 1970

Игокин A.A. Отечественная нефтяная промышленность в 1917-1920 гт M РГТУ, 1999; Глазьев С.Ю., Кара-Мурза С Г, Батчиков С.А. Белая книга' экономические реформы в России 1991-2001гг. M Х Эксмо, 2003; Сухецкий С П. Нефтяной бизнес M : Эдигориал, 2005, Симонов K.B Русская нефть' последний передел. M.: Эксмо, 2005; Иршинская Л.И Конкурентоспособность и стратегия вертикально-интегрированных нефтяных компаний - М.' ЗАО Издательство экономика, 2004; Поляков Г А, Полякова Т.А. Модели и прогнозные оценки перспектив добычи нефти. М.: Росспэн, 2004; В. Карасев Уроки пройденного пути // журнал Нефтегазовая вертикаль от 04.2002г ; Коровин В. Надежный тыл- залог победы // журнал Нефтегазовая вертикаль от 04.2002г ; Маловецкий А В Инвестиционная политика нефтяных корпораций - региональный и корпоративный аспекты М.: ЭДИТОРИАЛ УРСС, 2002 " Филипенко А В. Движение-ключ к успеху // журнал Нефтегазовая вертикаль от 04.2002п Алекперов В Стратегия развитая // Нефть России №5 с 11.

12 Ергин Д Добыча - M : ДеНово, 1999; Allen R Meyerson. Texas is turning the Oil Patch into Ancient history-Anchorage Daily News 1993 December, McLean J Growth of Integrated Oil Companies: Harvard

Данные работы представляют немалую ценность при проведении сравнительного анализа, в них даны оценки тех или иных моделей взаимоотношений субъектов нефтяной отрасли и государства.

Несмотря на достаточно внушительный перечень авторов посвятивших свое творчество истории возникновения и развития нефтяной отрасли России до настоящего времени не существует комплексного исследования данной проблемы, отсутствуют добротные исследования по истории развития отдельных нефтедобывающих регионов, в том числе и ХМАО.

Основной целью данной работы является определение перспектив развития нефтяной отрасли России на основе изучения истории ее становления и ее современных проблем13. Для достижения обозначенной цели автором сформулирован ряд задач:

S Определение этапов развития нефтяной отрасли России в период планового ведения хозяйства.

S Обозначение экономико-географических границ центров развития нефтяной промышленности России во второй половине XX века.

S Выявление особенностей развития отечественной нефтяной отрасли в условиях становления рыночной модели хозяйствования.

S Анализ мирового опыта в области согласования интересов государства и частного капитала в некоторых нефтедобывающих странах.

S Изучение проблем и тенденций инвестиционной деятельности в нефтяной отрасли.

S Анализ инвестиционной деятельности в крупнейшей нефтегазовом регионе РФ: Ханты-Мансийском Автономном Округе (ХМАО).

S Определение перспектив развития отечественной нефтяной отрасли в рамках догосрочной общегосударственной стратегии развития и

business school. Division of reaearch. 1954; Sharles L Logsdon. Alaska's relationship with major oil produccrs-Conference jointly sponsored by the University of Alaska and Organization of Petroleum Exportmg Countries. -1992. July. P 23-24. etc.

13 Ввиду ограниченности объема диссертационного исследования из всего Топливно-энергетического комплекса нами выделена нефтяная промышленность

оценка влияния геополитических условий Ханты-Мансийского автономного округа на развитие нефтяной отрасли России. Прогнозирование характера развития нефтяной индустрии на территории Ханты-Мансийского Автономного округа в рамках общегосударственной догосрочной стратегии и сложившихся макроэкономических тенденций.

Объектом исследования выступила отечественная и мировая нефтяная отрасль, отечественные и мировые нефтяные корпорации, соответствующие государственные органы всех уровней и прочие институты, осуществляющие свою деятельность в нефтяном секторе народного хозяйства или оказывающие влияние на развитие нефтяной промышленности.

Предметом исследования являются проблемы и тенденции развития отечественной нефтяной отрасли, как в ретроспективном плане, так и в настоящее время.

Методологической и теоретической основой исследования послужили результаты фундаментальных и прикладных исследований российских и зарубежных ученых и специалистов, содержащиеся в научных трудах и публицистических работах, посвященных проблемам и перспективам развития отечественной нефтяной отрасли. Предпринятое в диссертации исследование строилось на принципах системного подхода, учете общего, особенного и единичного в развитии нефтяной отрасли России. Применялись методы научного обобщения, причинно-следственных связей, историко-экономического, статистического и сравнительного анализа.

Нормативно-правовую базу исследования составили результаты исследований и официальные материалы статистических органов, социологические исследования, обзоры рыночных процессов в деловой печати, в том числе специализированной, и периодической литературе. В

качестве эмпирической базы использованы первичные материалы отечественных нефтяных компаний ОАО Татнефть, ОАО Башнефть, ОАО ТНК, ОАО ЛУКойл, ОАО Сургутнефтегаз, ОАО Сибнефть и др.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в системном изучении проблем становления и развития отечественной нефтяной отрасли на различных этапах от зарождения центров нефтеиндустрии на территории современной России до текущего момента. Помимо этого исследован процесс перехода отрасли к рыночной модели хозяйствования, повлекший за собой смену собственника, возникновение новой проблемы - согласования интересов: с одной стороны -собственника, стремящегося к минимизации издержек, с другой -государства, заинтересованного в развитии экономики в целом. Возникшие в России механизмы согласования интересов сопоставлены с существующими мировыми аналогами. Обнаружены определенные схожести и различия, ставшие базой для анализа и прогнозирования перспектив развития нефтяной отрасли РФ в XXI веке.

На основе изучения инвестиционной политики крупнейших нефтяных компаний за период с 1991 по 2005 годы были предложены методы оценки потенциальной степени влияния каждой из них на экономику крупнейшего нефтедобывающего региона (ХМАО) в среднесрочной перспективе. На основе анализа геополитических и экономических факторов, воздействующих на развитие региона (ХМАО), была дана оценка степени влияния вышеуказанных параметров на крупнейшие нефтяные компании, работающие в регионе (ХМАО).

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в историко-экономической оценке предпосылок возникновения и развития нефтедобывающей промышленности на территории России, исходя из которой сделан прогноз развития нефтяной отрасли в XXI веке. Выводы и

предложения, содержащиеся в диссертационном исследовании, направлены на решение конкретных задач, связанных с перспективным развитием отечественной нефтяной отрасли.

Результаты исследования могут быть использованы как на практике -государственными органами (при законотворческой деятельности, реализации социально-экономических программ и т.д.) и частными нефтяными компаниями (в процессе стратегического планирования, при разработке планов слияний и поглощений и т.п.), так и в теории - в ракурсе изучения истории экономики России; в преподавании курса отечественной и мировой истории экономики, курса экономической теории.

Основные научные результаты, полученные автором лично и их новизна состоят в следующем:

1. Выявлены этапы развития нефтяной отрасли России, начиная со второй половины XX века и по настоящее время.

2. Определены основные направления развития нефтяной отрасли в период 1991-2005 годов. Дан прогноз развития нефтяной отрасли на территории ХМАО в рамках общегосударственной стратегии роста.

3. Изучен ряд зарубежных моделей взаимодействия государства и частного капитала в нефтяной отрасли, дана оценка степени их применимости к российским условиям.

4. Установлены составляющие механизмов согласования интересов частных нефтяных компаний и государства.

5. Определена эффективность инвестиционной деятельности нефтяных компаний на основной нефтегазодобывающей территории России Ч ХМАО. Произведена оценка влияния геополитических условий ХМАО на развитие нефтяной промышленности России.

6. Изучены нормативно-правовые и геополитические аспекты государственной энергетической стратегии, которые были соотнесены с современным состоянием нефтяного сектора России.

7. Дан прогноз развития нефтяной индустрии на территории ХМАО в рамках государственной стратегии.

Апробация. По теме диссертационного исследования было опубликовано 5 печатных работ общим объемом 3,13 п.л., отражающих основные положения диссертационного исследования.

Структура и содержание работы. Работа состоит из введения, 3 глав, заключения и библиографического списка, включающего в себя 147 наименований,приложений. Основной текст изложен на 121 машинописных страницах. Работа илюстрирована 5 таблицами и 30 диаграммами.

Основные положения и результаты исследования, выносимые на защиту.

1. Для территории современной Российской Федерации (за исключением Кубани, бурное развитие нефтяной отрасли которой пришлось на первую половину XX века) т.н. большая нефть началась с освоения месторождений современного Татарстана, Башкортостана, Повожья, Республики Коми и Оренбургской областей.

В этой связи знаковым событием стало получение геологоразведочной партией профессора П.И. Преображенского в 1929 году первого нефтяного фонтана в районе Верхних Чусовских Городков (современная Пермская область). Именно это открытие послужило доказательством нефтяной перспективности восточной части России.

В дальнейшем 1ражданская война и оккупация английскими войсками нефтепромыслов Баку подтокнули новое советское правительство к поиску и развитию альтернативных регионов нефтедобычи.

В советский период начинается создание нефтяной индустрии страны за Уралом и Вогой. Однако именно здесь возникает первая серьезная проблема - значительная транспортная удаленность от крупных промышленных центров. Аналогичные проблемы возникали и при подготовке к разведочному бурению и дальнейшей эксплуатации месторождений Татарии, Оренбургской, Куйбышевской областей.

Решение задачи получения промышленной нефти только обострило проблему, так как отсутствовала возможность транспортировать уже добытую нефть. В связи с этим начинается интенсивное строительство грунтовых, лежневых, железных и прочих дорог.

Следующим мощным точком к развитию нефтяных промыслов Урало-Повожья послужили планы оккупации Германией месторождений Кубани и Баку. В глубь страны, в Урало-Повожский регион, были эвакуированы основные крупные нефтеперегонные заводы.

Таким образом, основными причинами возникновения новых центров нефтяной отрасли на территории современной Российской Федерации явились следующие геополитические события:

^ Гражданская война 1918-1920 гт. и иностранная интервенция. ^ Великая Отечественная Война 1941-1945 гг. и планы Германии по захвату месторождений Кубани и Баку.

В свою очередь возникновение и развитие новых центров помогло решить следующие общегосударственные проблемы:

^ Диверсификация нефтяной отрасли по географическим сегментам. ^ Решение топливной составляющей в период эвакуации многих

промышленных предприятий-гигантов на восток, за Урал и Вогу. ^ Индустриальное развитие новых восточных регионов страны. ^ Решение транспортной проблемы в восточных регионах. ^ Социально-культурное развитие новых восточных регионов страны.

В целом появление и развитие новых центров нефтяной отрасли на территории Урало-Повожья благоприятно сказалось как на региональных экономических комплексах этих областей, так и на экономике страны в целом. Уже в 1955 году по добыче нефти Башкирия обогнала Азербайджан (15,3 против 14,7 мн. тонн нефти в год)14.

2. Значение для страны открытия и начала промышленной эксплуатации месторождений Западной Сибири переоценить сложно, так как в настоящее время более половины всей российской нефти добывается именно в Западной Сибири.

Основным стимулом к развитию региона стала необходимость восстановления разрушенной войной экономики, для чего нужно было вводить в строй крупную топливно-энергетическую базу. Этой базой стал Западно-Сибирский топливно- энергетический комплекс.

Разведочное бурение на территории Западной Сибири началось еще в 30-е годы XX века и велось поисковыми бригадами, работавшими в Башкирии. Однако если территория Урало-Повожья отличалась лишь транспортной удаленностью и слабой инфраструктурой, то в Западной Сибири нефтяники стокнулись и с заболоченной местностью, и с вечной мерзлотой, явившимися допонительными препятствиями, увеличивающими затраты.

Развитие нового центра нефтяной отрасли в Западной Сибири позволило решить следующие общегосударственные проблемы:

Восстановление национальной экономики в послевоенные годы.

^ Укрепление позиций государства как сверхдержавы.

Развитие новых индустриальных районов страны: Западная, Восточная Сибирь.

14 Щекачев В.Н Отечественная и мировая нефтедобыча - история развития, современное состояние и прогнозы -Москва-Ижевск: Институт компьютерных исследований, 2002,132 стр

V Создание новых смежных отраслей народного хозяйства: нефтехимия, трубопроводный транспорт.

3. Изъятие большей части доходов из отрасли и направление их на решение иных государственных задач, а также интенсивная эксплуатация основных фондов привели к тому, что к моменту начала перехода к рыночным отношениям основные фонды нефтяной индустрии России большей частью оказались изношенными (см. Диаграмма 1).

Диаграмма 1

Степень износа ОПФ нефтегазовой промышленности СССР на начало 90-х годов XX века.

В Экономика в целом Нефтегазодобыча Нефтепереработка И Газопереработка Нефтепроводы

В целом к 1990 году спад отечественного промышленного производства составил к уровню 1985 года 35%.15 В нефтяной отрасли общий спад производства совпал с исчерпанием наиболее обширных запасов на крупных месторождениях: Туймазинском, Ромашкинском, Самотлорском, что сопровождалось падением добычи: с уровня138 т/сутки (новая скважина в 1980 году) до 12-13 т/сутки в 1992 году. В начале 90-х годов более 50% месторождений вовлекались в разработку на уровне 25 т/сутки, а в конце 90-х - менее 10 т/сутки.16 За период 1991-2001 год не было открыто ни одного высокопродуктивного месторождения нефти.

13 Глазьев С.Ю, Кара-Мурза С.Г, Батчиков С.А Белая книга' экономические реформы в России 19912001гг. М: Эксмо, 2003.

16 Маловецкий А.В. Инвестиционная политика нефтяных корпораций - региональный и корпоративный аспекты М Х ЭДИТОРИАЛ УРСС, 2002.

Таким образом, в начальный период перехода России к рыночной системе хозяйствования нефтегазовая отрасль находилась в критическом состоянии: разрабатываемые месторождения, из-за интенсивной эксплуатации выдавали обводненную продукцию, а средства на внедрение новых технологий, разведку и поддержание достигнутого уровня эксплуатации у государства отсутствовали. В ходе приватизации отрасли появились новые владельцы в лице частных компаний, и проблема привлечения инвестиций легла на их плечи.

В свою очередь, проблему привлечения инвестиций в отрасль следует подразделять на проблему инвестирования текущей добычи и инвестирования перспективной добычи. Проведенный автором анализ позволяет утверждать, что в период 1990-2005 годы решение этой двуединой проблемы в основном происходило по следующей схеме (см. Схема 2).

Схема 2

Варианты привлечения инвестиций в нефтяную отрасль России в

период 1990-2005 годы.

Причем в начале 90-х привлекались, в основном, кредиты западных банков: $ 3 мрд. кредит ЭКСИМБАНКА (США) Тюменской НК в 1994 году, а также прямые иностранные инвестиции: создание совместных предприятий (НК МАГМА, НК Югранефть и т.д.). К началу 2000 года нефтяные компании стали активно использовать накопленные средства, и наряду с этим привлекать портфельные инвестиции на зарубежных фондовых рынках.

Проблема привлечения инвестиционного капитала в разведку и разработка в ХМАО происходило по двум путям:

А) лицензионный режим, предполагающий продажу на открытых аукционах лицензий на право разработки месторождений (на основе действующего налогового законодательства);

Б) режим Соглашения о разделе продукции (СРП) (на основе договоренностей между государством и недропользователем без применения действующего налогового законодательства).

Однако к настоящему моменту, фактически осуществляется лишь лицензионное направление, в основном из-за отсутствия в законодательстве четких формулировок правил налогообложения недропользователя при использовании режима СРП.

4. Мировой опыт недропользования можно подразделить на две модели: американскую и европейскую. Американская (либеральная модель) предполагает, что недропользователь после уплаты денежного взноса вправе заниматься разработкой месторождений без привлечения к решению социально-экономических проектов.

Европейская (консервативная модель) предполагает участие недропользователя в специальных государственных программах. Например, в Норвегии, недропользователь обязан обеспечить переваку добытого сырья через порты страны. В Нидерландах было заключено соглашение между Правительством страны с одной стороны и Shell и Exxon с другой, по которому последние обязывались обеспечить поступление инвестиций в

регион в объеме, не меньшем инвестиций, направленных в добычу. Во многом благодаря этому мощное развитие получил порт г. Роттердам.

Вместе с тем обе модели предполагают как участие государства в процессе разработки, так и распределение рентных платежей, а также создание специальных фондов (например Фонд наследие в штате Альберта, Канада).

5. В РФ механизмы согласования интересов частного капитала и государства в области инвестиций в нефтяную отрасль, а также недропользования строились во многом под влиянием политики региональных властей. Так, в связи со стремлением руководства республик Татарстан и Башкортостан к максимально поной автономизации от России, появляются во многом уникальные нефтяные компании: Татнефть и Башнефть. С начала 90-х годов XX века эти компании находятся под поным контролем властей республик: премьер-министр Татарстана является председателем Совета директоров Татнефти, а приватизация Башнефти вообще происходила не по Федеральному, а по региональному законодательному акту. Данное обстоятельство послужило допонительным хеджирующим фактором для иностранных инвесторов при выходе компаний на зарубежные рынки заимствований. НК Татнефть, например, одной из первых запустила в обращение ADR. Однако, ситуация геополитической замкнутости имела и негативные последствия: обнаружися дисбаланс между добывающим и перерабатывающим секторами нефтяных компаний. Причем, НК Татнефть в настоящее время не имеет значительных мощностей по переработке, что тормозит ее развитие и вынуждает поставлять часть сырья на чужие перерабатывающие мощности. В этой связи показательна борьба компании (на данный момент мало результативная) за обладание контрольным пакетом акций Московского НПЗ. НК Башнефть напротив, имея значительные мощности по переработке, не может загрузить их поностью собственным сырьем.

На остальных территориях практика создания региональных ходингов (по типу НК Татнефть и НК Башнефть) потерпела неудачу в связи с тем, что крупные вертикально-интегрированные нефтяные компании (ВИНК), оперирующие на территории ХМАО: ЛУКойл, ТНК, Юкос и пр. поглотили более меких конкурентов (ЛУКойл - КомиТЭК, ТНК-ОНАКО и т.д.).

Таким образом, если на территориях автономных республик согласование интересов происходило путем реализации политики взаимодопоняемости (создания республиканских нефтяных ходингов), то на остальных территориях получила развитие практика подписания т.н. нефтегазорегиональных соглашений (НГРС). В соответствии с ними нефтяные компании обязывались инвестировать средства в развитие региона в обмен на получение различного рода преференций от региональных властей.

6. Результаты инвестиционной политики нефтяных компаний на территории ХМАО сложно оценить однозначно. Крупные компании, например ЛУКойл, частично ЮКОС, используя нефтедобычу в ХМАО как плацдарм, проводят центробежную политику. Так ЛУКойл ведет экспансию в Азербайджане, Казахстане и странах дальнего зарубежья (ЛУКойл имеет собственную сеть АЗС в США). ЮКОС догое время вынашивал планы строительства альтернативного государственному нефтепровода в Китай (Ангарск-Дацин). По сути, из крупных ВИНК лишь Сургутнефтегаз прочно связывает свое будущее с округом.

Потенциальные запасы нефти в ХМАО представлены следующим образом:17

^ 25% разбурены и активно осваиваются;

^ 15% разведаны, но не подготовлены для промышленной разработки;

17 Маловецкий А В. Инвестиционная политика нефтяных корпораций - региональный и корпоративный аспект М.: ЭДИТОРИАЛ УРСС, 2002.

^ 60% подготовлены к разработке, но требуют проведения допонительных работ: геофизика, поисковое бурение и т.п. Развитие нефтедобычи в пределах округа для крупных компаний тормозится существующими противоречиями в российской законодательной базе, касающимися налогообложения при использовании режима СРП, отсутствия дифференцированного подхода к налогообложению малопроизводительных скважин. Например, качественно-количественная структура скважин НК ЛУКойл имеет определенный дисбаланс (См. Таблицу З)18.

Таблица 3

Добывающие скважины ОАО НК ЛУКойл.

Уровень рентабельности Кол-во, стволов % добычи в структуре компании Средне-переменные издержки $/барр

Высший 130 43% S 2.00

Высокий 8620 77,9% S 2.00

Средний 6680 14,4% $ 2.00 - $ 5.00

Низкий 3469 3,0% S 5.00-$10.00

Убыточный 2450 0,5% более $ 10.00

Отсюда программой развития ОАО НК ЛУКойл, планируется закрытие низкорентабельных и убыточных скважин, что может принести компании 50-70 мн.дол.США чистой прибыли.19 Большинство таких скважин находится на территории ХМАО. Очевидно, что для вывода таких скважин на уровень рентабельных требует дифференцированного подхода к налогообложению в зависимости от продуктивности пластов.

Основным проектом на территории ХМАО ОАО НК ЮКОС была разработка северной части Приобского месторождения (лицензия принадлежит ОАО Юганскнефтегаз). Теперь после перехода этого актива к НК Роснефть государство более чем заинтересовано в продвижении данного проекта. Тем более что ЮКОС смог реанимировать свой участок

" По материалам ОАО НК ЛУКойл (www lukoil ru)

" По материалам ОАО НК ЛУКойл (www lukoil ni)

месторождения путем масштабного инвестирования собственных средств (см. диаграмму 4)20.

Диаграмма 4.

Динамика добычи нефти на Приобском месторождении (северная часть), мн.тонн.

12 10 8 6 4 2 0

Т^.ЪЪ -{-щ- .:......

, yr*i m-;r%ni,-Я,-Я; Я; Нгн,

1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004

Другим интересным проектом ЮКОСа на территории ХМАО является разработка Западно-Малобалыкского месторождения, разведанные запасы которого составляют 24,0 мн.т.21 Данный проект реализуется совместно с венгерской нефтяной компанией MOL. За 16 прогнозных лет эксплуатации партнеры планируют инвестировать по 150 мн. дол. США. Небольшое по запасом Западно-Малобалыкское месторождение Постановлением правительства ХМАО переведено в режим СРП. Однако из-за все тех же разночтений в российском законодательстве по поводу налогообложения недропользователей, работающих на условиях СРП, венгерская сторона выпоняет свои обязательства с задержкой, в то время как ЮКОС уже вложил в проект около 10 мн. дол. США.22

НК Сургутнефтегаз, придерживаясь регионального принципа недропользования, вводит месторождения в строй самостоятельно: 2000 год

Маловецкий А.Е Инвестиционная политика нефтяных корпораций - региональный и корпоративный аспекты М.: ЭДИТОРИАЛ УРСС, 2002.

21 По материалам ОАО НК ЮКОС (www.yukos.ru)

22 По материалам ОАО НК ЮКОС (www.yukos.ru)

- Хорлорское месторождение, 2001 год - Западно-Камынское, 2002 -Санинское (извлекаемые запасы около 26 мн. тонн)23.

Малые нефтяные компании не обладают достаточными финансовыми ресурсами для самостоятельной реализации средних (проект Югорской трубопроводной системы) и даже небольших проектов (разработка меких месторождений). В целом практика заключения столь необходимых в этих условиях альянсов терпит неудачи из-за конфликта интересов. Так малые нефтяные компании ХМАО Югранефть и Аки-отыр в 1995-1997 года планировали проект Югорской трубопроводной системы (ЮТС) -строительство допонительных грубопроводов к своим месторождениям, находящимся на значительном удалении от действующих магистралей. Были привлечены внешние инвесторы - Amoco и Shell. Однако для иностранных партнеров данный альянс был привлекателен не столько самим проектом ЮТС, сколько из-за доступа к месторождениям, лицензии на которые имеет Югранефть. Прежде всего, это южная часть Приобского месторождения (извлекаемые запасы около 216 мн.т.).24 В результате компания Shell вскоре вышла из проекта по собственной инициативе, а компания Amoco была поглощена BP и ее приоритеты сместились на восток - к месторождениям Тюменской НК.

Новый инвестор - Британская Sibir Energy даже подписала с Югранефтью предварительных график инвестиций, предусматривающий вложение около 1,5 мрд. дол. США в проект, но у британской компании также возникли финансовые затруднения. В конце 2001 года Sibir Energy договорилось на паритетных началах с НК Сибнефть вложить в проект по 500 мн. дол. США.

Другим интересным проектом на территории ХМАО является разработка Салымской группы месторождений (извлекаемые запасы около 80

23 По материалам ОАО НК Сургутнефтегаз (vrow.sng.ni)

24 Пути реализации нефтегазового потенциала ХМАО Том 1 (Пятая научно-практическая конференция) Под ред. Карасева В И. и др. - Ханты-Мансийск 2002.

мн.т.).25 Лицензию на группу месторождений получила НК Salym Petroleum Development (50% доля Shell, 50% доля НК Эвихон). Однако из-за отсутствия четких условий налогообложения при использовании режима СРП иностранные партнеры так и не вступили в проект.

7. Реализация государственной энергетической стратегии России в XXI веке предполагает два сценария развития событий: благоприятный и пониженный. Снижение или недостаточный рост внутреннего потребления топлива может привести к необходимости увеличения экспорта нефти (особенно при относительно низких мировых ценах), что ведет к риску поной переориентации отечественной нефтяной индустрии на экспорт сырой нефти.

Для достижения благоприятного сценария требуется увеличить внутреннее потребление топлива, которое в большей степени дожно быть обеспечено внутренним производством. Поэтому необходимо стимулировать инвестиционную активность, проектов направленных на развитие внутреннего рынка. Государственная энергетическая стратегия предполагает в этой связи и дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы и налогового законодательства.

8. Положительная динамика развития нефтяного сектора на территории ХМАО может быть достигнута вместе с решением одной из главных геофизических проблем - обводненности добываемой продукции. Извлечение же запасов из обводненных пластов низкорентабельно и на практике ведет к консервации скважин (как это, например, планирует делать НК ЛУКойл).

В 1999 году на государственном уровне была предпринята попытка решить данную проблему. Постановление правительства РФ № 1213 от 01.11.1999 О мерах по вводу на нефтяных месторождениях

25 Маловецкий A.B. Инвестиционная политика нефтяных корпораций - региональный и корпоративный аспекты M: ЭДИТОРИАЛ УРСС, 2002.

законсервированных скважин, позволяло освободить корпорацию-недропользователя от уплаты акциза, отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы (ВМСБ) и ряда других платежей при условии расконсервации скважины. Но налоговая реформа, отменившая с начала 2002 года налог на ВМСБ, лишило Правительство ХМАО этого рычага стимулирования.

На наш взгляд, решение проблемы повышения рентабельности добычи из обводненных пластов может быть найдено путем реализации на практике режима СРП.

На сегодняшний день иностранные инвесторы и многие российские нефтяные компании, отрабатывающие старые нефтяные горизонты, заинтересованы в т.н. прямом разделе продукции (см. схему № 5).

Схема № 5

Схема прямого раздела продукции (модель).

Добыча

1 ! ' Г ' ! ! 1 г

Доля инвестора _ Доля государства

Как видно, подобный подход позволяет точно распределить добытую продукцию между инвестором и государством на стадии подписания СРП и спрогнозировать денежные потоки сторон.

Однако сегодня законодательно закреплен иной подход, т.н. базовая модель раздела продукции (см. схему № 6).

Схема № 6

Базовая модель раздела продукции.

Тем не менее, данная модель не реализуется на практике ввиду отсутствия в налоговом законодательстве положений о налогообложении в рамках СРП. С вступлением в силу в конце 2005 - начале 2006 года новой редакции Федерального закона О недрах и соответствующим поправкам в Налоговый Кодекс РФ положение дожно улучшиться. Проведенный автором анализ позволяет предположить, что на текущую дату в ХМАО на условиях СРП могут разрабатываться:

1. Самотлорское нефтегазовое месторождение;

2. Красноленинское нефтяное месторождение;

3. Федоровское нефтегазоконденсатное месторождение;

4. Вадельшское нефтяное месторождение;

5. Верхнее-Салымское нефтяное месторождение;

6. Западно-Салымское нефтяное месторождение;

7. Приобское нефтяное месторождение.

В то же время, общая картина по месторождениям ХМАО выгладит следующим образом (см. таблицу № 7).

Таблица № 7.

Распределение величины начальных извлекаемых запасов,

Пилы ; кг (ежей, сшисои К.пнч'м а. и",кем по ршмсрим исков, м. ш. 1 Л

Размер запасов | мекие { средние | Крупные | | Уникальные

0-3 3-10 10-30 30-100 100-300 | более 300

Количество, шт. 1380 340 192 60 20 8

Процент _ 69% 17% 9,6% 3% 1% 0,4%

% добычи 6% 10% 15% 17% 26% 26%

По данным центра рационального недропользования ХМАО, уникальные залежи уже дали 50% накопленной добычи. Отсюда можно утверждать, что в будущее связано с возрастанием роли именно средних и меких месторождений.

9. На данный момент двумя основополагающими геофизическими факторами, влияющими на нефтедобычу являются обводненность и выработанность запасов (см. диаграмму № 8).

Диаграмма № 8.

ХМАО ЮКОС ТНК Сибнефть Славнефть ЛУКойл СНГ СП

Независимые

Обводненность продукции

Выработанность запасов

по данным Центра рационального недропользования ХМАО

00014149

Для достижения нефтяной промышленностью положительных перспектив требуется интенсифицировать геолого-разведочные работы (ГРР) и осуществлять эксплуатационное бурение. Однако данная деятельность является высокорискованной и дорогой, а нефтяные компании, с целью минимизации издержек, напротив, предпочитают эту деятельность сворачивать (например, план консервации скважин ЛУКойлом). До налоговой реформы, отменившей налог на ВМСБ, администрация ХМАО сама инициировала проведение ГРР (только за 1998 год было открыто 16 новых месторождений)27.

Научно-аналитическим центром рационального недропользования им. В.И. Штильмана была разработана модель среднесрочного развития до 2015 года, предполагающая:

1. Базовый вариант - без проведения эксплуатационного бурения и ГРР -выход на уровень добычи 113 мн.т./год (при текущем уровне около 200 мн. т./год).

2. Вариант 1 - эксплуатационное бурение 5,5 мн.м./год -150 мн.т./год.

3. Вариант 2 - эксплуатационное бурение 10,8 мн.м./год - 224 мн.т./год. Как видно, без серьезной интенсификации проведения ГРР перспективы

отрасли весьма не радужные. Поэтому решение вопросов финансирования ГРР, а также практическая реализация принципов СРП - являются на сегодня одними из самых приоритетных задач.

По теме диссертации опубликовано:

1. Илюхин Н.П. Управление стоимостью компании (на примере российских нефтяных корпораций). //Плехановские чтения Материалы межвузовской научно-практической конференции 8 мая 2002 года. Объем 0,5 п.л.

27 Пути реализации нефтегазового потенциала ХМАО Том 1 (Пята* научно-практическая конференция). Под ред. Карасева В И. и др. - Ханты-Мансийск 2002.

2. Илюхин Н.П. Мировой опыт инвестиционной политики государства в нефтяном секторе // Современные аспекты экономики №9(76). Май 2005 года. Объем 0,94 п.л.

3 Илюхин Н.П. Инвестиционная политика в нефтяной промышленности России в 1991-2001гг. // Современные аспекты экономики №9(76). Май 2005 года. Объем 1,19 п.л.

4. Илюхин Н.П. Значение нефтяной промышленности Башкирии для экономики России после окончания Великой Отечественной Войны //Материалы выступлений I Московской городской научно-практической конференции Вузы-Наука-Город. Издательство Московского Государственного Университета путей сообщения (МИИТ). Март 2005 года. Объем 0,25 п.л.

5. Илюхин Н.П. Специфика становления региональных нефтяных ходингов в 90-е годы XX века. //Материалы выступлений I Московской городской научно-практической конференции Вузы-Наука-Город. Издательство Московского Государственного Университета путей сообщения (МИИТ). Март 2005 года. Объем 0,25 п.л.

Отпечатано в типографии Российской экономической академии им. Г. В. Плеханова Заказ № 135 Тираж 100 экз.

РНБ Русский фонд

2006-4 24714

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Илюхин, Николай Петрович

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1: ФОРМИРОВАНИЕ ЦЕНТРОВ НЕФТЯНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РСФСР В ПЕРИОД ПЛАНОВОГО ВЕДЕНИЯ ХОЗЯЙСТВА.

1.1. Нефтяная отрасль Башкирской АССР.

1.2. Нефтяная отрасль Татарской АССР.

1.3. Индустрия нефти и газа Повожья и Тимано-Печоры (Куйбышевская, Оренбургская области, Коми АССР).

1.4. Западно-Сибирский топливно-энергетический комплекс.

ГЛАВА 2: ОТЕЧЕСТВЕННАЯ НЕФТЯНАЯ ОТРАСЛЬ В ГОДЫ РЕФОРМ 1991-2005 ГОДОВ. ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВА И ЧАСТНОГО КАПИТАЛА В ОБЛАСТИ ИНВЕСТИЦИЙ В НЕФТЯНОЕ ХОЗЯЙСТВО СТРАНЫ.

2.1. Инвестиционная политика в нефтяной отрасли в 1991-2005гг.

2.2. Мировой опыт взаимодействия государства и частного капитала в инвестиционной сфере в нефтяных провинциях.

2.3. Механизмы согласования интересов частных нефтяных компаний и нефтегазовых территорий России в период реформ 1991-2005гг.

2.4. Результаты инвестиционной деятельности некоторых вертикально-интегрированных нефтяных компаний в Ханты-Мансийском автономном округе.

ГЛАВА 3: ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ РОССИИ В XXI ВЕКЕ. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ НЕФТЯНОЙ ОТРАСЛИ (НА ПРИМЕРЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА).

3.1. Нормативно-правовые и геополитические аспекты Государственной энергетической стратегии России в XXI веке.

3.2. Прогнозы развития нефтяной отрасли в Ханты-Мансийском автономном округе.

3.3. Оценка ожидаемого влияния региональных условий Ханты-Мансийского автономного округа на развитие нефтедобывающих компаний. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Диссертация: введение по экономике, на тему "Нефтедобывающая промышленность России во второй половине XX века: проблемы становления, перспективы развития"

Россия занимает уникальное положение на мировом рынке нефти - на ее территории находится 13% мировых доказанных запасов этого сырья1. Нефтегазовый комплекс является главным источником налоговых (около 42% доходов Федерального бюджета) и валютных (около 46%) поступлений государства, при том, что на его долю приходится около 12 % всего промышленного производства России.2 Значительные золотовалютные резервы Банка России, а также накопленный стабилизационный фонд - своего рода производные от экспортной ориентированности отечественной нефтяной отрасли, а также благоприятной мировой конъюнктуры рынка энергоносителей последних лет. Однако данное обстоятельство, по мнению некоторых российских экспертов, является свидетельством того, что в последнее десятилетие XX века под влиянием политики Международного Валютного Фонда (МВФ) интеграция России в мировую экономику происходила по пути превращении страны в сырьевой придаток развитых стран.3 Действительно сильная степень зависимости от колебаний мировых цен на энергоносители весьма болезненна для нашей экономики. Достаточно вспомнить августовский кризис 1998 года, когда понесли значительные убытки и разорились крупнейшие игроки банковского сектора: СБС-Агро, ИНКОМ-Банк, пострадал средний и малый бизнес, вновь обесценилась значительная доля сбережений населения России. Государство к 1998 году подошло со значительными догом тому же МВФ, а также Парижскому и Лондонскому клубам кредиторов. Однако в условиях промышленного спада и стагнации производства единственной отраслью народного хозяйства страны, способной приносить казне живые деньги оставася Топливно-энергетический комплекс (ТЭК). Но и ТЭК в это время попал в черную полосу - лазиатский кризис привел к нарушению мирохозяйственных связей, затормозил темпы роста промышленного производства в основных странах-импортерах нефти и цена последней на мировом рынке медленно и уверенно позла вниз, остановившись на критическом для нашей экономики уровне - 8 доларов США за баррель нефти марки Brent. Также необходимо учесть, что российская нефть, поставляемая на экспорт по трубопроводным системам ОАО Транснефть, маркируется как Urals (более низкого качества, чем Brent и, соответственно,

1 Иршинская Л.И. Конкурентоспособность и стратегия вертикально-интегрированных нефтяных компаний. -М.: ЗАО Издательство экономика, 2004г. Счетная палата РФ. Отчет Влияние нефтяного комплекса на формирование бюджета Российской Федерации.

3 Иршинская Л.И. Конкурентоспособность и стратегия вертикально-интегрированных нефтяных компаний. -М.: ЗАО Издательство экономика, 2004г. более дешевая). Таким образом, поступление экспортной выручки в страну резко сократилось, а нефтяные компании едва покрывали затраты на ее добычу4.

С конца 1998 года цены на мировом рынке энергоносителей постепенно росли, а с началом боевых действий в Ираке в 2004 году достигли своих исторических максимумов, превысив уровень цен периода войны в Персидском заливе 1991 года. Вместе с этим с 2000 года экономика России демонстрирует положительную тенденцию к росту, что отмечал Президент РФ весной текущего года в ежегодном послании Федеральному собранию5. Причем если в 1999-2001 годах основной рост приходися именно на отрасли ТЭК, то с 2001 года синергетический эффект коснуся и сопутствующих ТЭКу отраслей: цветной и черной металургии (увеличилось производство труб, центробежных насосов для буровых, кустового нагнетательного оборудования и т.д.), химии и нефтехимии (переработка попутного газа) и др. В результате к 2005 году резервы Центрального банка РФ достигли 140 мрд. доларов США6. Благодаря положительной ценовой конъюнктуре Правительству РФ удалось сконцентрировать в своих руках стабилизационный фонд, призванный сопутствовать более гладкой реализации проводимых в стране реформ.

Сказанное дает основание утверждать, что существует зависимость благосостояния нашего государства от развития ТЭК. В сложившихся условиях, несмотря на возможные негативные последствия, именно ТЭК может стать локомотивом развития экономики страны, оказывая положительное воздействие на рост благосостояния каждого гражданина РФ, что в свою очередь определяет актуальность выбранной темы настоящего исследования.

Первые заметки по характеристике и описанию так называемых нефтепроявлений (естественные выходы нефти на поверхность) на территории современной России появились еще во второй половине XVIII века. В частности упоминания об этих заметках имеются в работах В. Симоновича, B.C. Зива, С.А. Кадера7, Л.Я. Эвентова и др.

4 У основного дочернего нефтедобывающего предприятия НК Сибнефть, НК Ноябрьскнефтегаз, себестоимость добычи 1 барреля нефти в 1998 году составляла 7 доларов США. (Аналитический журнал Нефтегазовая вертикаль №4 (71) март 2002 года.)

5 Послание президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ. По материалам газеты Ведомости. www.vedomosti.ru.

6 По материалам Центрального Банка РФ. www.cbr.ru

7Симонович В. Нефть и нефтяная промышленность в России. СПб., 1909; B.C. Зив. Иностранные капиталы в русской горнозаводской промышленности. Пг.: Изд-во Министерства финансов, 1917; B.C. Зив. Иностранные капиталы в русской нефтяной промышленности. Пг.: 1916; С.А. Кадер. Короли нефтяной промышленности и государственная монополия на нефть. Пг.: 1916; Л.Я. Эвентов. Иностранные капиталы в русской промышленности. М.-Л.: Соцэкгиз, 1931.

В советский период значимый вклад в разработку проблемы внесли выдающиеся отечественные ученые И.М. Губкин, С.А. Вышетравский Д. Пестржецкий, В.И. Фролов и другие8. В этих работах были предложены смелые гипотезы и приведены убедительные доказательства нефтеносности Урало-Повожья, Тимано-Печоры, Западной и Восточной Сибири. Значительный вклад был внесен отечественными специалистами-практиками нефтяной отрасли: Н.К. Байбаков, В.Н. Щекачев, С.М. Лисичкин, Е.Д. Сафронов и другие9. В их работах рассматриваются вопросы промышленной эксплуатации действующих нефтяных месторождений России. В постсоветский период большой вклад в изучение проблем развития отечественной нефтяной отрасли внесли А.А. Игокин, С.Ю. Глазьев, С.Г. Кара-Мурза, С.А. Батчиков, С.П. Сухецкий, К. Симонов, Л.И. Иршинская, Г.А. Поляков, Т.А. Полякова10. В области экономики нефтегазовых регионов (и в частности, ХМАО) следует выделить работы В.И. Карасева, В. Коровина, А.В. Маловецкого. Отдельно хотелось бы отметить статьи действующего губернатора Ханты-Мансийского автономного округа А.В. Филипенко и президента крупнейшей отечественной вертикально-интегрированной нефтяной. корпорации ЛУКойл В.Алекперова.11. Аналитические материалы содержатся в общегосударственных планах развития и стратегии, как, например Энергетическая стратегия России в XXI веке, Догосрочная программа развития Ханты-Мансийского автономного округа, Программа развития Северных территорий России и пр. Из иностранных авторов необходимо особо отметить Д. Ергина, который в работе Добыча (лThe Prize) провел обширное исследование истории становления мировой нефтяной промышленности. Помимо Д.Ергина проблемами истории становления нефтяной промышленности весьма плодотворно занимались А. Майерсон, Дж.

8 Губкин И.М. Избранные сочинения. M., 1953. Т.П.; Вышетравский С.А. Нефтяное хозяйство России за последнее десятилетие. M., 1921; Пестржецкий Д. Русская промышленность после революции. Берлин, 1921; В.И. Фролов. Экономика нефтяного хозяйства. М.-Л. Изд-во Совета нефтяной промышленности, 1928.

9 Байбаков Н.К. Дело жизни: Записки нефтяника. - М.: Сов. Россия, 1984; Щекачев В.Н. Отечественная и мировая нефтедобыча - история развития, современное состояние и прогнозы. Ч Москва-Ижевск: Институт компьютерных исследований, 2002; Лисичкин С.М. Очерки по истории отечественной нефтяной промышленности. М.-Л., 1954; Сафронов Е.Д. Становление советской нефтяной промышленности. М., 1970.

10 Игокин А.А. Отечественная нефтяная промышленность в 1917-1920 гг. М.: РГГУ, 1999; Глазьев С.Ю., Кара-Мурза С.Г., Батчиков С.А. Белая книга: экономические реформы в России 1991-2001гг. М.: Эксмо, 2003; Сухецкий С.П. Нефтяной бизнес. М.: Эдиториал, 2005, Симонов К.В. Русская нефть: последний передел. М.: Эксмо, 2005; Иршинская Л.И. Конкурентоспособность и стратегия вертикально-интегрированных нефтяных компаний. - М.: ЗАО Издательство экономика, 2004; Поляков Г.А., Полякова Т.А. Модели и прогнозные оценки перспектив добычи нефти. М.: Росспэн, 2004; В. Карасев Уроки пройденного пути // журнал Нефтегазовая вертикаль от 04.2002г.; Коровин В. Надежный тыл- залог победы // журнал Нефтегазовая вертикаль от 04.2002г.; Маловецкий А.В. Инвестиционная политика нефтяных корпораций - региональный и корпоративный аспекты М.: ЭДИТОРИАЛ УРСС, 2002.

11 Филипенко А.В. Движение-ключ к успеху // журнал Нефтегазовая вертикаль от 04.2002г; Алекперов В. Стратегия развития // Нефть России №5 с. 11.

МакЛин, Ш. Логсдон и др.12 Данные работы представляют немалую ценность при проведении сравнительного анализа, в них даны оценки тех или иных моделей взаимоотношений субъектов нефтяной отрасли и государства.

Несмотря на достаточно внушительный перечень авторов посвятивших свое творчество истории возникновения и развития нефтяной отрасли России до настоящего времени не существует комплексного исследования данной проблемы, отсутствуют добротные исследования по истории развития отдельных нефтедобывающих регионов, в том числе и ХМАО.

Основной целью данной работы является определение перспектив развития нефтяной отрасли России на основе изучения истории ее становления

1 о и ее современных проблем . Для достижения обозначенной цели автором сформулирован ряд задач:

S Определение этапов развития нефтяной отрасли России в период планового ведения хозяйства.

S Обозначение экономико-географических границ центров развития нефтяной промышленности России во второй половине XX века.

S Выявление особенностей развития отечественной нефтяной отрасли в условиях становления рыночной модели хозяйствования.

S Анализ мирового опыта в области согласования интересов государства и частного капитала в некоторых нефтедобывающих странах.

ХS Изучение проблем и тенденций инвестиционной деятельности в нефтяной отрасли.

ХS Анализ инвестиционной деятельности в крупнейшей нефтегазовом регионе РФ: Ханты-Мансийском Автономном Округе (ХМАО).

ХS Определение перспектив развития отечественной нефтяной отрасли в рамках догосрочной общегосударственной стратегии развития и оценка влияния геополитических условий Ханты-Мансийского автономного округа на развитие нефтяной отрасли России.

S Прогнозирование характера развития нефтяной индустрии на территории Ханты-Мансийского Автономного округа в рамках общегосударственной догосрочной стратегии и сложившихся макроэкономических тенденций. Объектом исследования выступила отечественная и мировая нефтяная отрасль, отечественные и мировые нефтяные корпорации, соответствующие

12 Ергин Д. Добыча - М.: ДеНово, 1999; Allen R. Meyerson. Texas is turning the Oil Patch into Ancient history-Anchorage Daily News. 1993.December; McLean J. Growth of Integrated Oil Companies: Harvard business school. Division of reaearch. 1954; Sharles L. Logsdon. Alaska's relationship with major oil producers: Conference jointly sponsored by the University of Alaska and Organization of Petroleum Exporting Countries. -1992. July. P. 23-24. etc.

13 Ввиду ограниченности объема диссертационного исследования из всего Топливно-энергетического комплекса нами выделена нефтяная промышленность. государственные органы всех уровней и прочие институты, осуществляющие свою деятельность в нефтяном секторе народного хозяйства или оказывающие влияние на развитие нефтяной промышленности.

Предметом исследования являются проблемы и тенденции развития отечественной нефтяной отрасли, как в ретроспективном плане, так и в настоящее время.

Методологической и теоретической основой исследования послужили результаты фундаментальных и прикладных исследований российских и зарубежных ученых и специалистов, содержащиеся в научных трудах и публицистических работах, посвященных проблемам и перспективам развития отечественной нефтяной отрасли. Предпринятое в диссертации исследование строилось на принципах системного подхода, учете общего, особенного и единичного в развитии нефтяной отрасли России. Применялись методы научного обобщения, причинно-следственных связей, историко-экономического, статистического и сравнительного анализа.

Нормативно-правовую базу исследования составили результаты исследований и официальные материалы статистических органов, социологические исследования, обзоры рыночных процессов в деловой печати, в том числе специализированной, и периодической литературе. В качестве эмпирической базы использованы первичные материалы отечественных нефтяных компаний ОАО Татнефть, ОАО Башнефть, ОАО ТНК, ОАО ЛУКойл, ОАО Сургутнефтегаз, ОАО Сибнефть и др.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в системном изучении проблем становления и развития отечественной нефтяной отрасли на различных этапах от зарождения центров нефтеиндустрии на территории современной России до текущего момента. Помимо этого исследован процесс перехода отрасли к рыночной модели хозяйствования, повлекший за собой смену собственника, возникновение новой проблемы - согласования интересов: с одной стороны - собственника, стремящегося к минимизации издержек, с другой - государства, заинтересованного в развитии экономики в целом. Возникшие в России механизмы согласования интересов сопоставлены с существующими мировыми аналогами. Обнаружены определенные схожести и различия, ставшие базой для анализа и прогнозирования перспектив развития нефтяной отрасли РФ в XXI веке.

На основе изучения инвестиционной политики крупнейших нефтяных компаний за период с 1991 по 2005 годы были предложены методы оценки потенциальной степени влияния каждой из них на экономику крупнейшего нефтедобывающего региона (ХМАО) в среднесрочной перспективе. На основе анализа геополитических и экономических факторов, воздействующих на развитие региона (ХМАО), была дана оценка степени влияния вышеуказанных параметров на крупнейшие нефтяные компании, работающие в регионе (ХМАО).

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в историко-экономической оценке предпосылок возникновения и развития нефтедобывающей промышленности на территории России, исходя из которой сделан прогноз развития нефтяной отрасли в XXI веке. Выводы и предложения, содержащиеся в диссертационном исследовании, направлены на решение конкретных задач, связанных с перспективным развитием отечественной нефтяной отрасли.

Результаты исследования могут быть использованы как на практике Ч государственными органами (при законотворческой деятельности, реализации социально-экономических программ и т.д.) и частными нефтяными компаниями (в процессе стратегического планирования, при разработке планов слияний и поглощений и т.п.), так и в теории - в ракурсе изучения истории экономики России; в преподавании курса отечественной и мировой истории экономики, курса экономической теории.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Илюхин, Николай Петрович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Итак, мы рассмотрели проблемы становления и развития нефтяной отрасли России во второй половине XX века. Необходимо отметить, что в процессе работы заданные временные рамки - вторая половина XX века были выдержаны. Хотя с какого периода целесообразно начинать отсчет развития нефтяной индустрии - с момента начала промышленной эксплуатации или с момента появления первых признаков нефти? Нам представляется, что свое становление и развитие как отрасли народного хозяйства нефтяная отрасль начинает с момента начала промышленной эксплуатации месторождений. Однако в работе мы сделали небольшой экскурс в историю и рассмотрели процессы возникновения и предпосыки развития этой отрасли экономики в России, так как, например, начало пробного и разведочного бурения на территории Повожья началось лишь после соответствующих экспедиций геологов и буровиков.

Для территории современной Российской Федерации (если не брать в учет Кубань, бурное развитие нефтяной отрасли которой пришлось на первую половину XX века) большая нефть началась с месторождение современного Татарстана, Башкортостана, Повожья, Республики Коми и Оренбургской областей.

Основным знаковым событием стало получение геологоразведочной партией профессора П.И. Преображенского в 1929 году первого фонтана нефти в районе Верхних Чусовских Городков (современная Пермская область). Именно это открытие послужило доказательством нефтяной перспективности восточной части России.

В дальнейшем Гражданская Война и оккупация английскими военными нефтепромыслов Баку допонительно сказали в пользу поиска и развития альтернативных регионов нефтедобычи.

Так новым молодым советским правительством начинается процесс интенсификации развития нефтяной индустрии страны за Уралом и Вогой. Однако именно здесь возникает первая серьезная проблема - транспортная удаленность. Если запад страны обладал хоть какой-то транспортной инфраструктурой, то на востоке, и в частности на территории Татарии, Башкирии, Самарской губернии и т.д., не было необходимых условий развития. Например, к намеченным к бурению 4 скважинам в Ишимбайском районе (Башкирия), тяжелое оборудование доставляли на лошадях и верблюдах за 120 километров. А для перевозки всего 1 парового котла, с помощью которого раньше приводили в движение буровую установку, впрягалось 19 пар

1 од лошадей . Аналогичные проблемы возникали и при подготовке к разведочному бурению и дальнейшей эксплуатации месторождений Татарии, Оренбургской, Куйбышевской области.

После получения промышленной нефти транспортная проблема вновь обозначила себя - не было необходимой возможности транспортировать добытую нефть. Гужевый транспорт не мог обеспечить потребности молодой нефтяной отрасли послереволюционной России. Для решения данной проблемы начинается строительство грунтовых, лежневых, железных и прочих дорог и путей подъезда.

Следующим мощным точком к развитию нефтяных промыслов Урало-Повожья послужили планы Гитлеровской Германии оккупации месторождений Кубани и Баку. Стало понятно, что без нефти войну не выиграть, поэтому государство изыскивало резервы для развития нефтяной индустрии на востоке. Допонительным стимулом послужила переброска и эвакуация во время боевых действий Великой Отечественной Войны многих заводов и фабрик с западных рубежей страны на восток. Теперь было значительно дешевле поставлять местное нефтяное топливо, нежели транспортировать его с месторождений Баку и Кубани.

Таким образом, можно выделить следующие причины возникновения новых центров нефтяной отрасли на территории современной Российской Федерации:

S Гражданская война 1918-1920 гг. и иностранная интервенция.

S Великая Отечественная Война 1941-1945 гг. и планы Германии по захвату месторождений Кубани и Баку.

В свою очередь возникновение и развитие новых центров помогло решить следующие общегосударственные проблемы:

S Диверсификация нефтяной отрасли по географическим сегментам.

S Решение топливной составляющей в период эвакуации многих промышленных предприятий-гигантов на восток, за Урал и Вогу.

S Индустриальное развитие новых восточных регионов страны.

S Решение транспортной проблемы в восточных регионах.

S Социально-культурное развитие новых восточных регионов страны.

В целом появление и развитие новых центров нефтяной отрасли на территории Урало-Повожья благоприятно сказалось как на региональных экономиках этих областей, так и на всей экономике страны в целом. Уже в 1955 году по добыче нефти Башкирия обогнала Азербайджан (15,3 против 14,7 мн.

1 ^ с тонн нефти в год) .

Значение для всей страны открытия и начало промышленной эксплуатации месторождений Западной Сибири переоценить сложно. Ведь сегодня более половины всей российской нефти добывается именно в Западной Сибири.

Если основным точком к развитию нефтяного дела в Урало-Повожье послужила Гражданская война 1917-1920 гг. и Великая Отечественная Война 1941-1945 гг., то на развитие нефтяной отрасли Западной Сибири основное влияние оказало послевоенное (1945 год) состояние экономики и народного хозяйства нашего государства.

Требовались колоссальные ресурсы на восстановление нормального функционирования хозяйственной системы. Плюс к этому, начавшаяся гонка вооружений, требовавшая значительных по объему финансовых источников.

Разведочное бурение на территории Западной Сибири началось в 30-х годах XX века и велись поисковыми бригадами, работавшими в Башкирии. Однако если территория Урало-Повожья отличалась лишь транспортной удаленностью и слабой инфраструктурой, то в Западной Сибири нефтяники стокнулись и с заболоченной местностью, и с вечной мерзлотой и с неимоверно большим количеством комаров и мошек.

Развитие нового центра нефтяной отрасли в Западной Сибири позволило решить следующие общегосударственные проблемы:

S Восстановление национальной экономики в послевоенные годы. S Укрепление позиций государства как сверхдержавы. S Развитие новых индустриальных районов страны: Западная,

Восточная Сибирь. S Создание новых смежных отраслей народного хозяйства: нефтехимия, трубопроводный транспорт.

Тем не менее, изъятие большей части ресурсов из отрасли и направление их на решение государственных задач, а также форсированное развитие нефтяного хозяйства привело к тому, что к началу 90-х годов XX века основные фонды нефтяной индустрии большей своей частью износились.

Таким образом, на рубеже перехода России к рыночной системе хозяйствования основная движущая сила экономики - нефтегазовая отрасль подошла в критическом состоянии: разрабатываемые месторождения, ввиду интенсивной эксплуатации, выдавали обводненную продукцию, а ресурсов на новые технологии, разведку и просто нормальную эксплуатацию у государства не было. После приватизации у отрасли появились новые владельцы в лице частных компаний, и теперь проблема привлечения инвестиций поностью легла на их плечи.

Вторая глава диссертационного исследования посвящена рассмотрению проблем и тенденций развития нефтяной отрасли России в первые 15 лет после перехода на принципы рыночной экономики.

По результатам проведенного исследования в данной части работы можно сделать следующие выводы: S Основным инструментом привлечения инвестиций в восстановление нормального функционирования отрасли являлись собственные средства новых частных компаний. Например, ТНК на восстановление Самотлорского месторождения провела внутреннюю реструктуризацию и привлекла кредиты американского Эксимбанка. Сургутнефтегаз реинвестировал всю собственную прибыль в развитие производства. Татнефть выходила на рынок внешних заимствований, эмитировав евробонды и ADR.

ХS Оценив результаты мирового опыта перераспределения т.н. природной ренты, можно сказать, что в других нефтяных державах основным инструментом инвестиций являются частные инвестиции населения либо специальные фонды. Например, Фонд наследия в Канаде.

Таким образом, у России существует определенный потенциал -экономический рост последнего пятилетия дает право прогнозировать улучшение благосостояния населения и, как следствие, формирование сбережений, которые могут быть инвестированы, в том числе, и в нефтяной сектор страны. Сегодня данное положение частично реализовано на практике -основные прибыльные ПИФы - это фонды, образованные за счет вложения в акции и облигации предприятий нефтяного сектора.

Еще одним массивом для изучения в данной главе исследования явилось качественная оценка взаимодействия частных нефтяных компаний и государства в фокусе согласования интересов и распределения природной ренты в период 1991-2005 гг. На начальном этапе построение механизмов взаимодействия носило четко выраженный политический характер. Например, стремление республик Татарстан и Башкортостан к обретению максимальной независимости проявились в создании компаний Татнефть и Башнефть, где главенствующую роль заняли власти республик. Например, в Татнефти кресло председателя правления всегда занимает либо премьер-министр республики, либо другое официальное лицо. Пока позволяло налоговое законодательство, власти республик всячески стимулировали (в плане налогообложения) развитие своих нефтяных компаний, ведь последние являлись и продожают являться основными донорами бюджетов республик.

Были и попытки создания нефтяных ходингов по территориальному принципу - Тюменская нефтяная компания, Московская нефтяная компания. Однако, первая вынуждена была диверсифицировать свой бизнес и превратилась в поноценную вертикально-интегрированную компанию, а вторая осталась контролировать специфичный рынок нефтепродуктов московского региона, не владея собственными добывающими компаниями.

Однако по результатам анализа взаимодействия государства и частного нефтяного капитала в период 1991 -2005 года можно сделать следующий вывод - основными схемами взаимодействия были: Лицензионный режим.

S Режим соглашения о разделе продукции.

Лицензионный режим предполагал проведение конкурсов на право пользования недрами (выдача лицензий на соответствующие участки) с целью определения лучших претендентов. Данный режим предполагает функционирование нефтяных компаний в рамках обычного налогового законодательства.

Система лицензирования получила широкое распространение в ХМАО. Первая лицензия на право пользования недрами была выдана в Ханты-Мансийском автономном округе в 1992 году. За это время накоплен уникальный опыт передачи участков в распределенный фонд недр. Сформированы и реализованы на практике агоритмы, позволяющие оптимизировать процесс передачи участков недр в пользование. Причем речь идет уже не только о производственных и финансовых показателях, но и о социальном аспекте лицензирования. Проверку временем выдержала аукционная форма передачи участков недр в пользование, как наиболее соответствующая текущему состоянию ресурсной базы округа и экономическим интересам государства.126 Однако проект федерального закона О недрах, одобренный парламентом и вступающий в силу в конце 2005 года сводит роль региональных властей в решении данного вопроса к минимуму. Теперь лицензии будут выдаваться по принципу лодного ключа -федеральным центром.

126 А.В. Филипенко Сырьевая база нефтедобычи и недропользование в ХМАО - Екатеринбург., ПАРУС, 2001.

Режим соглашения о разделе продукции (СРП) действует в России уже более 10 лет, и первые совместные предприятия (СП) создавались именно на его основе. Этот тип отношений между инвестором и владельцем недр предполагает осуществление производственной деятельности в условиях общероссийской системы налогообложения, а также предоставление инвестору гарантий того, что условия соглашения не, будут пересматриваться в течение 7 лет. Практически все крупные СП, функционирующие в России до сих пор, создавались в 1992-1993 гг. (к 1997 г. число таких предприятий достигло 45). С российской стороны учредителями выступали как ВИНК, так и небольшие нефтедобывающие фирмы. Зарубежные инвесторы представлены примерно 60 компаниями из 17 стран, причем более 1/3 из них приходится на США и Канаду.128

В связи с ограниченностью пространственных рамок диссертационного исследования моделью для изучения конкретных перспектив развития в рамках общегосударственной энергетической стратегии России был выбран Ханты-Мансийский Автономный округ (ХМАО). Были рассмотрены результаты взаимодействия нефтяных компаний и администрации округа в области распределения ренты и инвестиционной деятельности.

По результатам исследования данной проблематики были сделаны следующие выводы:

S На территории округа функционируют нефтяные компании, которые либо связывают свое будущее с разработкой новых нефтяных запасов округа - Сургутнефтегаз, либо не связывают Ч ЛУКойл, либо стараются придерживаться диверсифицированного подхода - ТНК, Сибнефть. S Текущая структура запасов округа позволяет судить о его перспективности. Потенциальные запасы нефти в ХМАО оцениваются почти в 40 мрд. т, из них: 25% разбурены эксплуатационной сеткой скважин, обустроены и активно разрабатываются; 15% разведаны, но не обустроены для организации промышленной разработки; остальная часть Ч 60% подготовлена к разработке, но требует проведения комплекса геологоразведочных работ: геофизических (прогнозные ресурсы), поискового бурения (перспективные ресурсы) и разведочного бурения. Основная часть разведанных и предварительно оцененных

127 А.В. Маловецкий Нефтяные корпорации в регионе: проблемы и механизмы согласования интересов (на модели ХМАО). - М.: ЭДИТОРИАЛ УРСС, 2001.

128 ABCentre Media.2.10.2000. ресурсов передана нефтяным компаниям. На территории округа по состоянию на начало 2005 г. оформлено 390 лицензий, из которых: 183 лицензии на добычу нефти сроком на 20 лет, 98 лицензий на геологоразведочные работы с последующей добычей нефти сроком на 25 лет, 109 лицензий на поисково-оценочные работы.

S Нефтехимическое производства в ХМАО практически отсутствует, хотя для этого и существует обширная ресурсная база. На территории округа функционируют 5 газоперерабатывающих заводов, производящих, прежде всего, сухой отбензиненный газ, ШФЛУ, стабильный бензин, пропан-бутан, автомобильный бензин, а также кислород.

Третья и заключительная глава диссертационного исследования посвящена перспективам развития нефтяной отрасли России в рамках реализации государством энергетической стратегии страны. Здесь мы также четко обозначили границы своего исследования. Ввиду существования ограничений исследования по объему мы рассмотрели перспективы развития нефтеиндустрии ХМАО - флагмана отечественной нефтяной отрасли.

Энергетическая стратегия России в XXI веке предусматривает определяющую роль нефтегазовых ресурсов для развития экономики страны в целом. На данном этапе исследования можно сделать следующие выводы: S Ожидается, что среднегодовой объем инвестиций в ТЭК увеличится против уровня 2000 г. в 1,9-2,5 раза к 2010 году и в 3,3-4,0 раза к концу прогнозного периода Основным источником этих инвестиций будут оставаться собственные средства хозяйствующих субъектов при нарастающей тенденции сокращения их доли в общем объеме капиталовложений в энергетику. На долю собственных средств предприятий ТЭК в настоящее время приходится около 90% общего объема инвестиции в основной капитал комплекса. Чрезвычайно высок-доля собственных средств в структуре инвестиций свидетельствует о вынужденной нацеленности инвестиционных программ компаний ТЭК на решение текущих задач. ^ Предполагается, что в перспективе до 25-30% общего объема инвестиций в отраслях ТЭК составит заемный и акционерный капитал. Инвестиции в новые крупные проекты будут в основном осуществляться на условиях проектного финансирования, т.е. под обеспечение финансовых потоков, генерируемых самим проектом. Формирование приемлемого для целей проектного финансирования законодательства дожно осуществляться в направлении совершенствования как лицензионной системы недропользования, так и системы недропользования на условиях раздела продукции.

ХS Определяющей ролью для развития нефтяной отрасли на территории ХМАО, в связи с грядущей отменой принципа двух ключей в лицензировании, может стать режим СРП. Для этого необходимо осуществить меры по формированию внутреннего рынка нефти и стимулировать перевод уже действующих месторождений на режим СРП. Для ХМАО уже назрела необходимость перевода на режим СРП следующих месторождений:

1. Самотлорское нефтегазовое месторождение;

2. Красноленинское нефтяное месторождение;

3. Федоровское нефтегазоконденсатное месторождение;

4. Ваделыпское нефтяное месторождение;

5. Верхнее-Салымское нефтяное месторождение;

6. Западно-Салымское нефтяное месторождение;

7. Приобское нефтяное месторождение.

Проблема распределения природной ренты применимо к условиям ХМАО имеет следующую проекцию. До введения нового налогового кодекса РФ в 2002 году бОлыпая часть налога на ВМСБ оставалась в региональном бюджете. Власти округа вкладывали эти деньги в геолого-разведочные работы. Теперь, когда налог на ВМСБ отменен, а большая часть налоговых поступлений идет в федеральный бюджет, опять складывается ситуация, схожая с концом 70-х началом 90-х. У региона нет возможности вкладывать деньги в разведку, а компании не интересует разведка на заболоченной труднодоступной местности. В этой связи, например, ЛУКойл сконцентрировал свои ресурсы на Каспийском шельфе и в Ираке. ОАО ТНК, объединившись с Бритиш Петролеум вообще кардинально диверсифицировала свой бизнес.

Таким образом, для того, чтобы нефтяная отрасль округа, а значит и России, имела будущее необходимо стимулировать геологоразведочные работы на своей территории. В частности, несмотря на сложные условия, необходимо работать и в ХМАО и в Ямало-ненецком автономном округе. Иначе может обостриться проблема северных городов, а это милионы жителей нашей страны.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Илюхин, Николай Петрович, Москва

1. Алафинов С.В. Институциональные преобразования и корпоративная политика нефтяных компаний в конце 90-х годов. М.: Дело, 2000.

2. Алафинов С.В. Прогнозирование и планирование в транснациональной нефтяной компании М.: Дело, 1999г.

3. Алекперов В.Ю. Стратегия развития // Нефть России №5 c.l 1.

4. Алексеев В.В., Ламин В.А. Прометеи сибирской нефти.- Свердловск: Средне-Уральское книжное издательство, 1989г.

5. Арбатов А. Минерально-сырьевая база страны. Анализ, выводы, предложения // Экономист №2 2000, с. 13-21.

6. Байбаков Н.К. Дело жизни: Записки нефтяника. М.: Сов. Россия, 1984 -352с.

7. Баранков В. Сургутнефтегаз: вчера, сегодня, завтра // Нефтегазовая вертикаль №3 2001. с.47-50.

8. Башмаков И.А. Сопоставление основных показателей развития энергетики и энергетической эффективности в СССР, США и Западной Европе 1971-2000 год / ИНЭИ РАН, 1990.

9. Белорусов Д.В. Панфилов И.И. Сенников В.А. Проблемы размещения и развития производительных сил Западной Сибири. М.: Мысль 1976.

10. Ю.Бот Ю.К. и др. Буровая: горизонты поиска. Свердловск, Средне-Уральское книжное издательство, 1987.

11. Будьков С.Т. Тюменский Меридиан: ресурсы, проблемы, перспективы Свердловск. Средне-Уральсвкое книж. Издательство, 1982.

12. Варенкин П.Н. Износ ОПФ по предприятиям нефтяного комплекса // Журнал ЭКСПЕРТ 06.12.2000г.13.Внешняя торговля России на рубеже веков Догов С.И. рук.авт.кол. М.: Экономика, 2001.

13. Водянов и др. Нефтяной комплекс России. Специальный доклад // Эксперт №3 2000, с.5-7.

14. Волошин В.И. Энергообеспечение Восточной Европы: на пути к общеевропейскому сотрудничеству М.: Наука, 1993.

15. Виноградова О. Особенности российского недропользования // Нефтегазовая вертикаль, № 3 2001, с.80-84.17.Внешний вектор энергетической безопасности России / Е.А. Телегина и др. -М.: Энергоатомиздат, 2000.

16. Вольфберг Д.Б. Тенденции в развитии мирового энергетического хозяйства // Энергохозяйство за рубежом, № 3 1991 с.3-15.

17. Выгон Г. и др. Проблемы нефтедобывающей промышленности и возможные пути их решения: обзор Институт финансовых исследований, 2000.

18. Выгон Г. Распределение нефтегазовых ресурсов: зарубежный и отечественный опыт // Товарный рынок, № 4 2001. с.47.21 .Вышетравский С.А. Нефтяное хозяйство России за последнее десятилетие. М., 1921.

19. Гаврилов А.В. Естественно-ресурсная база российского нефтегазового комплекса. М. Недра, 2002.С.39.

20. Гаврилов В.П. Черное золото планеты. -М.: Недра, 1990.

21. Гайдук И. Еще один удачный год. Предварительные итоги деятельности нефтяной промышленности в 2001 году // Нефтегазовая вертикаль № 3 2002, с.24-30.

22. Глазьев С.Ю. Кара-Мурза С.Г. Батчиков С.А. Белая книга. Экономические реформы в России 1991-2001 гг. М.: ЭКСМО, 2003.

23. Грицына В. Е. Особенности инвестиционной деятельности и экономического роста в России М., 1999. С. 124.

24. Губкин И.М. Почему надо искать нефть за Уралом? // Газета Правда 14 июня 1932 г., №162 (5328).

25. Губкин И.М. Избранные сочинения. М., 1953.

26. Дарницкая E.J1. На рубеже веков // Аналитический журнал Нефтегазовая вертикаль.2000.№ 11.

27. Дружинин С.М. Наше богатство? // Аналитический журнал Эксперт.6.12.2000г.31 .Дьяконова И.А. Нобелевская корпорация в России М.: Мысль, 1980.

28. Евстафьев А.А. Проблемы в нефтянке // Нефтегазовая вертикаль Аналитический журнал. №12(61), июль 2001г.

29. Ергин Д. Добыча М.: ДеНово, 1999.34.3акалишин К.Е. Результаты уже сегодня // Нефть и капитал Аналитический журнал. № 15 (74), октябрь 2003г.35.3арухин K.J1. Сегодня и вчера // Парламентская газета. 17.01.04. с.4.

30. Захарова И.Г. Противоречия наяву и нет // Газета Время МН.22.12.2000.

31. Зорин JI.3., Трутнев А.Н. Тюменское ускорение. М.: Недра, 1987.

32. Зубарев И., Ключников И. Механизм экономического роста транснациональных компаний М.: Высшая школа, 1990.

33. Иларионов А. Экономика в условиях открытой экономики со значительным сырьевым сектором // Вопросы экономики, №4 2001.

34. Иршинская Л.И. Конкурентоспособность и стратегии вертикально-интегрированных нефтяных компаний М.: Экономика, 2004г.

35. Калюжный В.И. и др. Анализ эффективности функционирования нефтяных компаний // Нефтегазовая вертикаль №2-3 1999 с.60-63.

36. В. Карасев Уроки пройденного пути // журнал Нефтегазовая вертикаль от 04.2002г.

37. Карасев В.И. Взаимодействие частного капитала и региона // Аналитический журнал Нефть и капитал. 1997. №7. с.22.

38. Каримов С.А. Наши недра // Аналитический журнал Нефть Югры. 2000. №3. с.26-27.

39. Керманова Г.Ф. Наше сегодня // Газета Время МН. 22.12.2000.

40. Кочин С.В. Развитие российского нефтегазового комплекса: предпосыки и перспективы. -М.: Эпикон, 2001.

41. Коноплянник А. Эволюция структуры нефтяного рынка // Нефть России № 4 2000. с. 17-26.

42. Коровин В. Надежный тыл- залог победы // журнал Нефтегазовая вертикаль от 04.2002г.51 .Криворучко Н.В. Проблемы Севера России // Аналитический журнал Нефть и капитал. 1997. №6 с.32.

43. Кротов В.Л. Что нового? // Журнал Нефть, 5 января 1933г., №1, стр. 4-6.

44. Крюков В. Стратегия устойчивого развития // нефтегазовая вертикаль №3 2001 с.92-95.

45. Крюков В., Севастьянова А., Шмат В. Нефтегазовые территории: как распорядиться богатством, Новосибирск.1995.с.80.

46. Крышин Е.Д. Причины кризиса // Аналитический журнал Нефть и капитал. 1999.№7.с.34

47. Крюков В. Еще раз о вертикальной интеграции: что она дала российскому нефтегазовому сектору // Нефтегазовая вертикаль №4 1999.

48. Кулешов К.О. Уральские будни // Газета Уральский рабочий, Свердловск 8 июня 1932г., № 129.58.Летопись Севера. Том IX. Московский филиал Географического общества СССР: Ред. кол. С.В. Славин (отв.ред.) и др. -М.: Мысль, 1979-279 стр.

49. Линник Л.И. Иностранный капитал в энергетике России: настоящее и будущее. М., 2002., с.64.

50. Лисичкин С.М. Очерки по истории отечественной нефтяной промышленности. М.: Гостоптехиздат, 1954.61 .Маловецкий А.В. Инвестиционная политика нефтяных корпораций -региональный и корпоративный аспекты М.: ЭДИТОРИАЛ УРСС, 2002.

51. Мастепанов А. Региональные и внешнеэкономические аспекты энергетической политики России. М.: ВНИИОЭНГ, 1997. с.50.

52. Мастепанов А. Топливно-энергетический комплекс России на рубеже веков состояние, проблемы и перспективы развития. - М.: Современные тетради, 2001.

53. Мастепанов А., Саенко А. и др. Экономика и энергетика регионов РФ -М.: Экономика, 2001. с. 8.

54. Милых В.В. Будущее российских нефтяных компаний: бизнес-стратегия, корпоративные финансы, мировая конкуренция // Нефтяное хозяйство №9 1994.

55. Мухтарова М. Скважина за околицей // Труд.2002. 18 янв.

56. Некрасов А.С. Проблемы и перспективы российской энергетики на пороге XXI века // Проблемы прогнозирования №1 2000 с.86-101.

57. Некрасов В.В. Омские вести // Газета Омская правда, 12 декабря 1936г. №288 (599).

58. Отчет Влияние нефтяного комплекса на формирование бюджета Российской Федерации- М.: Счетная палата РФ, 2002 102с.76. Очерки истории Тюменской области: ред. кол. В.М. Кружников (отв.ред.) и др. Тюмень 1994.

59. Пестржецкий Д. Русская промышленность после революции. Берлин, 1921.

60. Печилина Г. Играй как все // Нефть и капитал №11 2001.

61. Поляков Г.А., Полякова Т.А. Модели и прогнозные оценки перспектив добычи нефти. М.: Росспэн, 2004.

62. Пригожкин Е.П. Навстречу завтра // Аналитический журнал Нефть и капитал. 1997. №11 с.35.

63. Приманкин С.П. ТЭК России: вчера, сегодня, завтра // Нефть и капитал Аналитический журнал. № 15 (74), октябрь 2003г.

64. Приходько И.И. А будут ли перспективы? // Аналитический журнал Нефть и капитал. № 25 1997.

65. Приходько И.И. Забытые проблемы // Газета Время новостей. 25.06.2001.

66. По материалам Агентства Бизнес Новостей. 24.04.2002.

67. По официальным материалам ОАО Тюменская нефтяная компания www.tnk.ru.

68. По официальным материалам ОАО Сургутнефтегаз, www.sng.ru

69. По официальным материалам ОАО ЛУКойл www.lukoil.ru

70. По официальным материалам ОАО Юганскнефтегаз, ОАО ЮКОС www.yukos.ru

71. По официальным материалам ОАО Мегионнефтегаз.

72. По данным информ.агентства РосБизнесКонсатинг (www.rbc.ru).

73. По материалам Центрального Банка РФ. www.cbr.ru

74. Послание президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию Ч М.: Издательский Дом Коммерсант, 14.04.2005г.

75. Преукрасов Н.Г. Куда идем? // Аналитический журнал Нефть Югры. 2000. №1. с.23-25.

76. Программа реструктуризации ОАО ЛУКойл (www.lukoil.ru).

77. Пути реализации нефтегазового потенциала ХМАО. Том 1 (Пятая научно-практическая конференция). Под ред. Карасева В.И. и др. -Ханты-Мансийск 2002.

78. Рикардо Д. Принципы политической экономии и налогового обложения //Д. Рикардо. Сочинения. ОГИЗ -Госполитиздат, 1941 т. 1. гл.1 О ренте.

79. Рогинский С.В. Государство и нефтегазовый комплекс. Опыт Норвегии и России М.: Сирин, 2000.

80. Рохина О. Вертикальная интеграция нефтяных компаний России в послеприватизационный период // Власть и бизнес. Президент-Парламент-Правительство №4 1999, с.49-54.

81. Сафронов Е.Д. Становление советской нефтяной промышленности. М., 1970.

82. Свирсков А.Р. Нефть // Газета Тобольские губернские ведомости, 4 октября 1911г., №40, стр.3.

83. Семь лет без Движения // Нефть Югры; Региональное прил. к журналу "Нефть икапитал". 2000. №1. С.23-25.

84. Симонов К. Русская нефть: последний передел М.: Эксмо, 2005.

85. Симонович В. Нефть и нефтяная промышленность в России. СПб., 1909.

86. Система стратегического управления ОАО Татнефть: Книга 1. Ч М.: Альметьевск, 2005. с. 108.

87. Славин С.В. Освоение севера Советского Союза. М: Наука, 1982.106. Стратегия развития нефтегазовых компаний под ред. Р.И. Вяхирева-М.: Наука, 1998.

88. Субъект РФ: ХМАО.: Информ.меморандум. Ханты-Мансийск. -СПб.: Инвестиционная компания АВК. 2002. с.65.

89. Сухецкий С.П. Нефтяной бизнес. М.: Эдиториал, 2005.109. Топливно-энергетический комплекс России. Анализ, проблемы, перспективы.-М.: РодинаПро, 2002.

90. Федотова И.К. Что дальше? // Аналитический журнал Нефть Югры. 2000. №1. с.26-27.

91. Филипенко А.В. Будущее Югры // Нефтегазовая вертикаль Аналитический журнал. №13(62), август 2001г.

92. Филипенко А.В. Движение-ключ к успеху // журнал Нефтегазовая вертикаль от 04.2002г.

93. Филипенко А.В. Сырьевая база нефтедобычи и недропользование в ХМАО Екатеринбург, ПАРУС, 2001.

94. Филипенко А.В. Нефть: проблемы взаимодействия // Аналитический журнал Нефть и капитал №1 2002.

95. Филипенко А.В. Наши перспективы // Аналитический журнал Нефть и капитал. 2001. №4. с.32.

96. Филипенко А.В. Забытый край // Аналитический журнал Нефть и капитал. 2000. №6. с.85.

97. Фрязин Е.К. Нефть России//Аналитический журнал Нефтегазовая вертикаль №4 (71) март 2002г.

98. Ханты-Мансийский автономный округ. Информационный меморандум. Инвестиционная компания АВК (Ханты-Мансийск -Санкт-Петербург), 2002. с.65.

99. Цыркунов Ф.Г. Как прожить без топлива? // Газета Ведомости.07.06.2001.

100. Черный Ю.И. Управление конкурентоспособностью вертикально-интегрированной нефтяной компании // Нефть, газ и бизнес №1 2000.

101. Шагиев P.P. Интегрированные нефтегазовые компании М.: Наука, 1996.

102. Шагиев P.P. Особенности и проблемы управления нефтяными компаниями в переходной экономике: Дисс.д-ра экон.наук. 1996. с.181.

103. Шагиев P.P. Человеческие ресурсы нефтегазовых компаний М.: Институт нефтегазового бизнеса, 2002.

104. Шафраник Ю. Мировой рынок нефти: взгляд из России // Нефтегазовая вертикаль №18 2001. с.78-81.

105. Шафраник Ю., Крюков В. Нефтегазовые ресурсы в круге проблем. -М.: Недра, 1997. с. 130-131.

106. Швирикас А.И. Тюменские позывные М. Молодая гвардия 1985.

107. Шуман В.В. Влияние СРП на доходы государства // Финансы, 2004г. №1 стр.5-7.

108. Шуман В.В. Проблемы налогообложения низкодебитных скважин в нефтяной промышленности // Налоги, 2004г. №8 стр.2-3.

109. Шуман В.В. Счетная палата: эффективность СРП // Нефтегазовая вертикаль 2003г. №18 стр. 10-12.

110. Шуман В.В., Бенедискас К.Г., Максимова А.Ю. Коршунова T.JI. Экологические проблемы речных систем // Тезисы доклада. Международная конференция по экологии Москвы. Москва 1996г.

111. Шпильман А. и др. Нефтегазовые ресурсы ХМАО: состояние, структура и перспективы // Нефтегазовая вертикаль № 4 2002 с.31-34.

112. Щекачев В.Н. Отечественная и мировая нефтедобыча история развития, современное состояние и прогнозы. - Москва-Ижевск: Институт компьютерных исследований, 2002, 132 стр.

113. Щербина Б.Е. Рубежи нефтяного края. Средне-Уральское книж.издательство. Свердловск 1972.134. Экономические и правовые вопросы недропользования в России. Бюлетень М.: Геофинмарк, Т.4 №19, 1996.

114. Энергетика мира: уроки будущего Башмаков И.А. и др. М.: ИНЭИ РАН, 1992.

115. Энергетическая политика России: обзор 2002. Париж: ОЭСР, МЭА 2002.

116. Энергетическая стратегия России на период до 2020 года. Москва, октябрь 2000. 642с.138. лXVIII съезд ВКП(б). Стенографический отчет. Госполитиздат, М., 1939, стр.661.139. ABCentre Media.2.10.2000.

117. Allen R. Meyerson. Texas is turning the Oil Patch into Ancient history -Anchorage Daily News. 1993 .December.

118. Energy in the USA: 1935-2000 // Energy information administration. March 2001, p. 10, 19,27.

119. McLean J. Growth of Integrated Oil Companies: Harvard business school. Division of reaearch. 1954.

120. Strategic Plan for Economic Development: 1991-1995: Hordaland County Council. Bergen. 1991.

121. Sharles L. Logsdon. Alaska's relationship with major oil producers: Conference jointly sponsored by the University of Alaska and Organization of Petroleum Exporting Countries. -1992. July. P. 23-24.

122. Sharles L. Logsdon. Alaska's relationship with major oil producers: Conference jointly sponsored by the University of Alaska and Organization of Petroleum Exporting Countries.-1993. May. P. 15-17.

123. Sharles L. Logsdon. Alaska's relationship with major oil producers: Conference jointly sponsored by the University of Alaska and Organization of Petroleum Exporting Countries. -1995. August. P. 10.

124. Sharles L. Logsdon. Alaska's relationship with major oil producers: Conference jointly sponsored by the University of Alaska and Organization of Petroleum Exporting Countries. -1999. August. P. 31-33.

Похожие диссертации

• Повышение экономической эффективности производства сельскохозяйственной продукции на орошаемых землях
• Формирование территориальной программы предоставления медицинских услуг
• Развитие организационного аудита в строительных организациях
• Социальная политика социального государства: эволюция теории и практики
• Наукоемкий сектор промышленности России и Нигерии: сравнительный анализ и возможности использования российского опыта