Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономические науки

Научно-методические подходы к обоснованию минимальной заработной платы в условиях переходного периода к рыночным отношениям в экономике Украины тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Уяздовская, Оксана Васильевна
Место защиты Киев
Год 1995
Шифр ВАК РФ 08.00.00

Автореферат диссертации по теме "Научно-методические подходы к обоснованию минимальной заработной платы в условиях переходного периода к рыночным отношениям в экономике Украины"

НЛУК0П0-Д0СЛ1ДПНЙ ВК0110М1Ч1ШП 1НСТИТУТ МПМСТЕРСТВА КК0И0И1КИ УКРТКИ

РГБ Oj

На правах рукппису УЯЗДОВСЬКЛ ОКСАНА ВАСИШ1А

ИАУКОВО-МЕТОДИЧН1 П1ДХОДИ ДО ОаГРУНТУВАННЯ HIII1-МАЛЫЮ1 ЗАРОП THO ПЛАТ!! О УИООАХ IIKPRXIДИ010 ПЕР! -ОДУ ДО РИПКОВНХ ВIДНОСИ11 В BICOHOM11] I У*РА I ни

Сп(Ц|аяьн1еты OB-rOt.OS> - УправИшя, плануаання i держания

рвгумвання скопом!ки

АВТОРЕФЕРАТ

ЛиосртацП на здовуттл наукового ступени кандидата економ1чних наук

Роботу штопано в Нйуково-доол 1 дноку еконоНчнону 1нститут( (11ДЕ1 ) Ийистерства еконои1ки Украти (и.КиУв)

Науковнй кер1вник: доктор екоион1чних наук, професор 1.К.БОНДАР

ЫФ 1д1йц1_шш1елиа

1. Д.П.Богиня, д.е.н., професар 1нституту еконон|ки Им-||1онально< АкадемИ' Наук Укр1нн|

2. Н.И.Третях, к.е.п., Ка61нет Ы1н1стр1в Укра1ни.

|1ров1ппа оргац1заи1я: КиЬвський ф1д!ал науково-досд!д-

ного 1нстнтуту прац1 М1н1стрства прац1 УкраКнн.

Захист в!дбудетьия 14 вересни 1005 р. о И годин на аа' с|дажн спец1алэовано! вчено! ради (Д.01.51,01) по аахисту днаертац!й на эдобуття ученого ступоня доктора конои1чниа наук при 11ауково-ласд1дному еко11ои1чноиу 1иститут1 Ы|н1о-терства екоиом1ки Украшн (252103, буд.Дружби народ1в, 18, 5-й поверх, зал зас1даннь).

Л днсертац|йнои роботом мокна ознайомшися в науков|й 616л1отец1 11ДК1 М1н1стерства еконои1ки Украсим,

Автореферат росланна 1 оерпмя 1(95 р,

Учений секретар спец1-ля1аоваиоК вчеыок' ради

I.И.ВОНДАР

1. Л А ГАДЫ! А ХАРАКТЕРИСТИКА ДНСКРТАЩ ЙИ01 РОБОТИ 1.1. Акт.уальн!сть досл!пеиня. Становления ринкових в!дносип в скопомli|i Укра!нм привело до виникнення нових проблей. Роэбалансовашмсть гроаово! снстемн i поруаення господарських зв'язк!в з'явилиля причинами стаг+ляц!!, зни-ження вфектианост! виробництва, а отже, потягл! за собою по-Нраання продовольчого поетачання, якост! обслуговування i зниження р!вня життя населения. Кра!на приняла до того, ао во!л хто рацас в державних установах, прожнваить за û озлиднення. В той хе час тривають 1н+ляц1Йн1 пронеси не эни-жуаться, продовжуеться зростання ц!н на товари та послуги. авидко зростал к!л!к!сть безроб!тних, а такое эб1льаувться розрив в прибутках багатих та 6|дних поряд з невеликим роэ-ривоа в оплат! складно! i просто!, квал1+1ковано1 1 некоал!-ф!коваио! прац!.

Иехан1зи державного регуввання економ!ки передбачаа вих!д з кризового стану вляхои аир!аення нагальннх проблем, цо стоять перед кра!ноа а конкретниА 1сторнчиий аоиент. Важ-ливинн Хлементами державного регумвання еконоа!ки ннступа-ть полiтика прибутк1в, яка аклачая а себе контроль над за-роб!тноа плато, ||1наии 1 обаеження зростання гроаово! маем, га соц1альна пол!Тика, цо в спряаоааном на п1дтримку нормального р!аня життя населения, особливо працаичого.

Перех1д до рииково! модел! гооподаравання иитягнуа на поверхна проблему поауку мопих яожливостеЛ i aexaiiisaie п1д-вняення ефективногтi виробництва ппряд i ув'язанняа оплати прац! я К результатами На баз! colli ально! i трудопо! актмв-ност! працаачих.

Перегляд рози1р!п тя статусу мЬммальмо! зароб1Тно! пла-

ти виступас негайноа потребой п!д час виводу материального виробиицтва J i стану застои та техн1чиок' в{дсталост1 поряд 1з KupiiiHHHii змшаыи екоиом1чннх в1дносин та структурной пе-ребудивою народного господарства. Сане М1н{ыальна заробйтна плата е основой реал1зяцП в^дтворюачо!' функцП оплати пра-Mi.

Наукове. обгрунтувания М1н1ыалыюго рйвня 3apo6Tlu,i плати близько до прохиткового MitiiMyuy повинно привести до npecTiixHocTi tipaqi 1 еконоы1чно'1 актинност1 основной ыаси ро6|тник1ь, перш за все, з невнеокиы квелiфiкац|йнии piotieu, а такох до зницення pi иного жебрацького снувания та счво-ренин умов для в1дтвореннл якосг! i повноц1нностi хиттед!-яльност!.

Питаниями opraHiaaiiit прац! i заро61тно! плати зайыало-си багато видатних вмени*, ас й до сьогод! не iciiye эагаль-Н01 методики паукового обгрун.-ування uluiиальпого poauipy зароб1тно1 плати. Таким чином, розробка методолог!'! визна-ченни Hiiiiuyuy оплати прац1 с од|1ею з об'ектнвних потреб становления ринку нрац1, тому оо це не так давно досл1дхення були opieiiTouani на модель' адм! нiстратнино-команднок' екоио-м1кн, цо складала высокий р!вень yeyentльнения, а отхе, в1д-чухення npaiji. 3 переходом до ринку npaui висуваються itoui критерП систеыи уприилhuj працею, цо с обумовленими функ-ц1онуваннни робочоУ енли в якостд товару. Першорядною проблейте с в1дродхсння ooix функц1н зароб riio плати, а особливо - вДдтрорюпчок, цо повинно привести до диференц1оц1 оплати прац1 pijiio складиост! i киалiФiкацi на строго науио-о1й основ!,

ИашНсть методичных рекоюендац!й цодо розрахунку нау

ново обгрунтованого розмйру и 1Н1 мяльно зароб1тно*1 плати падала 6 моклип1сть регупвати оплату прац! з урахувпнням ць-ого вежливого соц1алыюго 1ндикатора э точки зору пикорис-тання ного в практнц! упраил|имя праце.

Актуальн!сть названо! пробсми, IV недостатня розробка та вивчен!сть визначнли ои61р теми доел 1дження, обумовили його мету 1 задачи.

1.2. Нет 1 задачи доел 1д*спня. Мотов дисертац1йно{ ро-боти являеться розробка иауково обгрунтовяних рекомендац1й по методичних гидходях тя механизму визначення р!вня *Ьи-ально! зароб|тно'| плати.

Мета визначила зм!ст досл!дкень, по зведен! до пир1пен-ия ол1дуичих осиовних задач!

- на баз! наявних В1тчил(яннх та заруб1жних матер!ат теоретично янзначено та конкретизовано зн|ст I зм1ст катетера эароб1Тна плата, м1н1мал|>на зароб<тна плата, робоча сила, варт1сть I ц1н робочо! сили, II о!дтворення в нехан1зи1 орг>н1эацП оплати прац! та К1 регуввання!

- розроблоно теорятичн1 тя иетодичн! осмови класиф1ка-|( 1У фактор!. цо яизначавть м1н<аальну эароб1тиу плату, вар-г1сть роиочоК сили та У> в|дтвореннз|

- розреблено иауковий апарат> засобн, иетоди, агоритм I порядок розрахупку м1н1ям1о{ зйроб1тно'1 плати;

- д1йснсно' анал)Э р!вни розраяованнх показник!в, якнй склав часткояо енал!з р!вня -иття пракизчого населения в ди-!<ал1Ц{ за доел>джуяамий перIод чагу; доел(дсення дозяслип зтриаатн об'вктнвму картину стену геи!ально! пол!тики з точки зору социального лакисту ирацявчих} внпченнп теоретичних еког.ом|чинх та ео!молог1Чннх досл1дявнь та практичного лас-

1*-С37б

тосувания показника м1н1мяльно) заро61тно! плати на сотовому р1в1 дозволив розробити Методичи! рекомендацИ роа-рахунку н1и>мально1 зароб1тно1 плати в Украк'н! на науков1А основ! з ди+еренц1юванням по областях кракни; суттевиии на-в!Д1Ш1Идностиым в Р1вн1 лиття трудящих диктусться необх1 д-Н1сть застосування дано! методики на практиц1 э меток п!д-няття добробуту прациючого населения.

1.3. Предмет та обЧкт доел;дження, Предметом дисерта-М1иного досл!дхения являеться модель паукового обгрунтуваиия р1ння миНмальиок заро61гно! плати як одного з найважлив1аих соц1альних нормативов в систем! соц1ального захисту працию Чого населения п1д час переходу до ринкових вкдносим а еко-ном1Ц1 Укракни з урахуванням вартосм робочок сили на баа! мIи 1 мал 1.иого споживчого бюджету.

06'ектом дисертац1йного досл!дхення являеться народне господарство Укракни (макрор!вень), а саме орган1зац|я оплати прац1 1 р{зноман1ти1сть соц1алышх норматив1в р1вня хиття населения, особливо працюючого; вир!вення проблемн встанов-лення м1Н1малыю1 эароб1тнок плати як науково обгрунгованого социального норматива для працюнчого населения.

1..-А^_ЦеГРДНЧ11а_а11ЯД.а-Л:й-М8Т8ДИ.ДеДЛ1Д18ийИх Теоретичном та методологччною основами даного досл|даення являмться огнищи положения нконом 1 чно1 науки, теор1к та практики, урядов! программ э питань, пов'язаник з переходом до ринкових в|дносин в екоиом11|1, ыатер1али се1.й Церковник Ради Укракни. В днсертацП пикориотаио економ!ко-математичнI та статистичн! методи доел!дження, метод техн1к-економ>чного мал1>у, диспсрс1нний та корредяц1йно~ре1'рео1йний анал!з, тома.

Л . 5, Majejij ан,____чоУ* jiHKopiiTonRtwiflxmii x hi-

формя1|| ймом базом для проведения досл Iдкення використано эа-конодавч! та нормативн! акти з соц! ально-економ1чпих питань УкраКни. В nponeci доелiдження пивчено 1 використопано мсто-дичн! матер1али м!н1стерств t в1домстп Украк'ии, роэробки ПаЧ уково-дослtдного екомоиiчпого 1нотитуту (ИДЕI) Uiniстерства економi ки Укра'мш та 1нотитуту г1г!ени харчування MinicTepc-тва охорони эдоров'я УкраКни, публ|кац11 заруб1яних вчо-иих-економ1ст!в та законодаич! акти Kpai< з розвинуто рин-ковом економiком, пов'язан! з предметом доел 1дхення, a такох матяр!али м!жнародних конференц!й та КонвенцП i Резомц!! по прац! М!кнародно1 Орган 1 зам il Прац!.

Досл1дження проводилося на баз! статистичних даних по Укра1н!, яо було з1брано, систематизоваио, проанал1зовано та оброблено автором п!д час виконання роботи.

ljfij-JiayJSJe-JWP'lHaj._достоп!рн1сть i anooSauia рез.уль-

IMjJ5L_flSfiJliflsS.UUfli. Наукова нопина складаеться у визначенн! м!н!мальн01'0 розм)ру зароб!тноУ плати на ochob вартост! в!дтворення робочо! сили. Науковоя новиною л само проведения досл!джснь, тому цо такого роду досл!дхень до.цього часу не Проводилося взагал! Х Кр!м того, наукову новину результата досл|дхсння зосереджено в розробц! ! обгрунтуяанн! за1сту, форм, метод!я i nicnл регупвання м|н!мально! зярпб1тмо1 плати, цо епрямоване на подолання подальэого знец!нення пра-Ui.

Основнимн науковиви результатами днеортвц!иного досл1д-кення яоляюгься:

- наукове обгрунтуванкл м]н!муму ари6 i тмгЛ плати на баз! анал!зу питан. цо пэв'яэан! з вартост i вiдтворенням

робочо! сили та в!дтворювчою функции сане зароб!тно'1 плати;

- анзначення иартосН робочо! сили через витрати Н найиача на баз! анализу хнпродних документ! по внтратах наймача робочо1 сили;

- визначення методолог!чпих П1дстац п1дход!в до меха-ш эму паукового обгрунтування 1 регукшання и!н!нально| эа-роб!т>Ю1 плати на основ! анал1зу св|тового досв1ду \ реального становища в кра'1н!;

- обгрунтуваиня попяття ! р I пил ммммалыю!' заро6!тно!' плати ! 11 взаемо/п! з ниимн економ 1 чними показниками, як! визначають рннкову економ!ку; д!я соц1алыюго норматива м!н!ыалыю1 зароб!тно'1 плати - розкрииае структуру фориуаан-ня трудовнх дносин в сусп1льств!, економ) ка якого базусть-ся на розантков! ринку прац!;

- обрунтування нормативно-праиових полохеиь та методич*. ного апарату реал!зацП впровадхення систем соц!альних нор-натшпп на практмцй ; зм!ст реформи эароб1тио1 плати, зийст ! и!сци м!н!ыилыю1 заробхтно! плати в механ!зи! орган!зац11 та регулюваиня заро61тиоУ плати та СП1ев!дновення основных соц!алы1нх норматив! р1Ш1л хиття нрацюшчого населении;

- шюиачепня ретроспективних та перспективних тенденц!й динам!ии ымИмалыю! зароб!тно1 плати;

- роэрахунок динаы!чних рд!в взасмод11 иоказник! р!в-щи иимыально! зароб1Т1Ю1 плати ! мн!мального спохивчого бюджету та х змЫи залехно о!д р|вня соц! ально-економ 1 много розвнтку н крат!;

- обгрунтувания иврт!сного зм!сту робочоЪ' сили (прац!в-ника - нос!я робочо$ сили); в днсертацН сформульовано фак-тори в!дтворвнии робочо 1 сили через рмюнь н1н!мальио!' заро-

aithoi П.1пти, в1д чого зйсхнть попноц1ннс фуИКЦ1онувЯП||Я робочо! сили n nponeci внробництваJ

- розробка соцйальних aciieKTie иетодолог1чпого 1нстру-ментар1а анал!зу ринку npai|i i р!вкя хиття прациючого населения .

k'pie того, запропонопани де-к1лька нових |Ндход|в подо розрахунку м1н|мально1 зароб1тно! плати на ыакрорiпнi, нап-риклад, за допомогом економiко-катсматичного методу виробни-чо! функцН з розробко економетричноТ модел{.

I) дисертапП розробгно мстодичи! реконендацН цодо розрахунку М1И1Мально1 зароб1тно| плати тя мliltыялыюго спо-живчого бюджету. На основ) методичних рекомендац!ft розрахо-пано ill показники, цо е обумоисними В1ди1намн о вартост1 в<дтворення робочоi сили по областях та реНонах крайни на 1i литого 1995 р.

Використання запропоиовано! методики дозволить актищ-эуватн соц!яльний захист працюячого населения в складней colli ально-економ |чний ситуацП', п1двиснти мотивацЫ писокоо-фективноУ, висококвал1ф1кованоК та високопродуктивно! npa<|i.

Лосл!дхення проводилося в ход! запланованих науко-во-досл1Дних po6iT В1дд1лу проблем ripaui. политики прибутк^в та соц<ального эахисту населения НДК1 М1н1стерстпа еконоы1ки VKpa'i ни.

OcHOBiii положения роботн вмкорнстано в наукооих звНс.ч в!дд1лу n MiiiicTcpcToo ckchomikm УкраУни та и Кабинет Mi-nicTpiu Украмш за теаоки: "Розробка теорртнчних основ i мг-тодичних рекомендаций по формуаяш;!л спожиичого рннку i механизму соц|альноГэ захисту неселенн* к умовах ринково1 екочо-В1ки"; "1'озробКк концл?пц i 1 и его дог or I i обгрунтупання aiHi-

2х-в37б

малыш! 3upo6iTiioi плати по галузях народного господарства i механ1эму регуливання прнбутк!, пои'язаних з результатами виробництва" | ."Розробка методолог! i механизму регукванмя эаро61тно1 плати" i T.i.

. OcuoBiii положении диссртац! mio'i роботи докладено на на-уково-нрактичних конференц!ях, а тахож запропоновано в опуб-л1кованмх автором статтях (загалышм обсягом 8.4 д.а.).

11 7.1,. l)g.YJ^0Bi_flaiiaai-ai.-X&ЧILyAjjjtfellj i . лquo результат is д0сл1дження.

Сопоставление возрастной стуктуры населения при изучении трудовых ресурсов союзных республик.- Тезисы докладов и выступлений республиканской научно-практической конференции! Социальные проблемы труда.- Секция 1: Новый хозяйственный механизм и социальные проблемы труда.- г.Киевл 198В (0.1 I. л.)

Социально-экономические критерии трудосбережения в условиях перехода к рыночной экономике.- Тезисы докладов республиканской научно-практической конференции; Социально-экономические проблемы механизма трудосбережения в новых условиях хозяйствования.- г.Киев, 1900 (0.1 п.л.)

МЬпмальна зароб1тна плата як елемент социального за -хисту.- Тези допоиОдей та вистуи1в республ1кансько! науко-во-практичноК конференц1VI Проблема використання трудового потенц1алу Украти.- м.Льв!в, 1094 (0.1 д.а.)

1.8. Структура 1 обсяг роботи. Загалышй обсяг дисерта-ц) 1 вклячаи 175 c-ropiiioK машинописного тексту, 14 схем, 8 таблиць, 3 граф!ки, 9 д1аграмм, 1 карту та В стор1нок додат-ку. В списку пикористованок Л1тератури С8 иайменувань.

В1дпов)дно до мети i задач доелiдження в дисртац4йм1й

робот i прийнята сл!дуча структура. Введения.

Глава 1. Концептуальн! п!дходи цодо орган iэац! заро-6tho плаги п скопом i ij i Украиш

1.1. Економiчний uniст Karcropi зароб!тна плата i ро-боча сила

1.2. Загальн! принципл державного регупвпння оплати npai|i умовах централ i aonnuo еконощкн

1.3. Minie 3apo6THoi плати i робочо'1 енли в ринковнх ni.iHoriiiiax в економ i н i Украк'ни

Глава II. ТсипнцЛ динам!ки н!н!мально> зроб!тно| плати

11.t. Анал!э р i вня i липам1ки ининально! зароб!тно1 плагн ид час переходу до ринкових в!дноснн в еконои1Ц1 Укращи II.!. Класиф1кац1я фактор!в. визначапть р!вень uiiii-М9лыю1 3apo6iTHoS плати

II.3. Шхмародний доев i д встаиовлення i регумэання м!-н!мально'1 3apo6THo плати, пов'яэоно! з варгостю робочо! сили

Глава III. Мстодичн! п|дходк до обгрунтуванмж нпмяяль-ного pion* зароб1тно'| плати

III.1. М(н|лалы1ий спстивчий бюджет як основа 1н!мпль-ho aapoiTKo плати

III.?. Модсвняннн к I н i кал i japoiTHoi плати не основ! m и !яальиога епоинвчого боджпту 111.3. Обгруитупання дифгрени) йованих р1вней w mi i маль-

HO .lppSTMO пл niи Висноаки i nponoanui

Б|6л!ограф1я

Додаток

Методичн! рекомендац1) визначення м1н1мально1 зароб1т-но1 плати в У к р А! 111 б умовах псрех|дного псркоду до ринкових в1дносин и еконоы1Ц1

Д.9. Скороченнй зм!ст лисертац!| Введения пм1цае акту-алыисть досл1дження, його иегу та задачи, а такоа визначення предмету 1 об'скту досл1дхення. 1Ндсутн1сть диочо! исто-дики визначення м! н!кально! зароб1тмо'1 плати обумовила веду-че М1сце в робот1 теоретичних та методнчних питвиь.

Пераа глава викладае тоорстичщ доол1дження категор!й "эароб1тна плата" та "робоча сила" в рспроспскив! , тут роз-глянуто IX роль 1 м!сце в екомом1ц1 держави з переходом до

РИНКОВИХ В1ДНОСИН.

Друга глава вм!цве иивченни та анал1з тенденций динам(-ки м1и1малы101 зароб|тно1 плати |Мд час переходу до ринкових в1дкосин в ско11он1ц1 УкраКнн. Тут розроблено класиф1кац1н факторов, цо впнвають на р!иень ы1н1иально1 эаро61тно1 плати, а також проанал!зовкно м1хнародний досо!д встановлення та регулюиання ым*1идльноУ эароб1тно! плати.

'Гретя глава пы|щее моделювання ммммального розм1ру за-роб1тно! плати на 6аз1 показника мНиыалыюго спохиичого бюджету як м1н1мально1 мартост) робочо! сили з модальном ди-феркнц вц1 ли вЬимуиу оплати прац! по областях Украыш.

Ц заключи и ':астим1 диссртоц1 йно! ^оботи висловлено оо-ио1Ч|1 иисмопки та прспозиц1>, що зроблин! на онов! результате пропедгпого доел 1дхеччя.

Лаипрвують роботу ыетоднчп! рекомендац1К розрахунку м1-н1нвлыю1 зароб|тно1 плати.

2. OCIIOBIII ПОЛОЖЕНИЯ ДИСКРТАЦШНО! РОВОТИ

2.1. Проведене досл1дхення 1мдтвердхуе внсновок про те, <що розподМ за вартост робочо! сили не протиречить розпод!-лу за працем, а л одн!ь:п з його форм, цо вле собою об'ед-нання робочо If сили 1з засобанн виробництпа через ринок пра-цi, де виникас перспективна мохлив1сть зд1йснення реал1зац1!

,робочо| сили де-нре.

На ринку прац1 попит ма робочу силу та ! V пропозиц!" балансумться заробйтнои платом, яка л гроиовим пкрахенням артост! робочо! сили, яо формукться за рахунок наявност1 рiзноман 1 тннх вид1в д1ялыюст1; зароб!тпа плата - це еконо-М1чннй важ!ль эгладхуваиня протиреч1й Mix Ц1НОВ i партост робочо! сили на ринку прац!, де праця виступае не 1нвкве nix функция робочо! сили, яка п свои черту являеться товарок. Отже, зароб!тна плата е не ц1ноп прац|, а ц1ио товару робо-ча сила, 1 вона повинна звбезпсчувати розяирене п1дтворення цього специфичного товару (схема 1).

Встановлеиня м!н1мальиого р1вня зароб1тно! плати s Ук-psi'nl передбачае мету ф1ксування нижнього poaulpy оплати прац!, во виступае {иструментом боротьби з озлидненням на умовах гараитН дерхави. Тобто иГн1мальна эароб1тна плата л иихньо мехом вартост! товару робоча сила.

Р1всиь К1н1мально1 зароб^тня! плати повинен регулярно переглядатнся у эв'язку si 3ni:m>i у варгост! хкття вмходячи з економ1чних та ф!нансовнх мохлиаостей Укра!ни. Д?рхавн1 ФункцИ по встановленнп pim:n ui и i яалыю! зароб|тно1 плати пооинн! бути рпалiзона 1 э урахуяк'шям нфляц!йних npnijecia та спрямован1 на пi движения г }>ектив!!оет1 виробництпа.

2.2. На баз! пропеденого анчл1зу роэроблено класнфйка-

эх-ез7б

11 э 111 СП десяти двох факторёв, ло нать пплив ил ыЬмняль-ний р1вень зароб!тно| плати. Це так1 осмонм! фяктори як нау-ково-техн1чний прогрее та природио-кл1матичн! умоои. А також по трупах: - техн1ко-економ1чн1 (обуиоплиють загальний стан народного господарстпа в кра'1Н1 на державному та регч опальному (областному) р!онП; - орган I эац1 йно- скопом чн 1 (обу-моплюють загальний стан виробництва та його пплип ш в!дтво-рения робочо! сили); - орган!лац1нно-пол1тичн1 (формунть спсцнф1ку вйдносин по в! дтворешно робочо1 сили, а Н-акож лян-нят1сть М1ж адм1н1стратипно-територ!альними одиницями); - соц1ально-демограф1чн! ( вплипамть на стан попиту та про-позшп У робочо'1 сили); - сои 1 ально-економ!чн 1 (служать базой при6утк>в та р1вня життя населения. в|дпбряжають стунмчь його сопельного захнету П1д час переходу до ринкоьих вйдносин в економйд!)! - соц1яльно-культурн (обумовнють розб|жност1 п формах орган1за|ИУ зайнятост! населения). Фпкторн в рПннх умонах вар1юють в структур! в залежност! В1д пр1оритету IX п!д час встановлемня м I п I мялыюго р>вня заробйтно) плати. Кр1ы того, розрпблено прополицI), срямопан! на 6|Льи рпщо-нальне використання рооочо1 сили та орган 1зацю 11 оплати п1дп0в1дн0 до нитрат.

2.3. 1) ироцес) узагальнення св1тового досв!ду та анал1-зу П1ДХ0Д|в цодо пстановлення р1пня М11ималыю1 зароб1тно1 плати (схема 2) було пнзначено необх1дн1сть диференц1йпвання цього показника по регионах держаои. Ключьовим моментом тут яплякться розб1жл1гть у вартост! робочо! сили за рахуиок не-пI дпов 1 дностI топар1в, н*о входять в м!Н1малы1ий спожнпчий бюджет. м!Н та тариф1В на тонари народного споживання, а та-ко* р 1 иной середньо'1 зароб|тно'Г плати.

Схема 2. Подходы к определенна минимальной заработной платы.

2.4. Моделювання н i м i мяльного po3Mpy 3npo6Tiioi' плати на &аз1 покашка мiн мального спожипчого бюджету з подаль-ов диференцiац1 ci по областях Vitpaimi дозволило розробнти ыетодичний iнструментяр!й цодо визначення posmipy мЬымаль-Н01 зароб1Т1Ю1 плати. М1н1мальний спожнвчий бюджет - сиите-

тичний показчик, цо акумувс осношп характеристики р1вня

життя людей. Таким чином, визничсно uiнi мальму зароб!тну плату як соц1альний норматив, який значно персиицус межу ма-лозабезпеченностi . 1 не повинен бути бпэок механизму орган!-эяц1У зароб1тно1 плати в целому. lia nwicraui reopi i дтво-рення розроблено обгрунтуваш^я теоретичних гпдходш, методо-лог!чних положень показпика ч!н1ыальноУ зароб1тно*к плати як мННмально)' вартост! просто! npaqi (прости и1дтворопнл нек-оалiф!ковано i робочо'1 син).

2.5. U результат! дослйдження зроблено оисновок про те, цо необгрунтовано занижений р!вень м1Н1мамю'1 зароб!тиок* плати не niflnoBiflne об'ективним реял1Ям, слйдстпом чого сус-пйльство мае: - зростання кмлькоот! працюючих з м.зерном оплатой npnuil - лорувення скопом 1чиих en ibbдновень ui* uinl-мальнон аароб1тною платою та середньо за рахунок постойного эниження реального пм!сту зароб)тно'| плати; - деформацию снстеми социального захисту працюючого населения.

niдняття pinna м1н1малы!01 aapoTHo'j плати педе до п1дпне*рння беэроб1ття э двух причин: заступания Kpni-гала працев (п|дпицения sapoSiTiioi плати за рахунок rmni льмгння к!лькост> poSiTHHKB, а отхе, пiдвкценнл продуктhdiiocti пра-4 >; - нитрати на робочу силу, яо зростягать, (обо зроотянич i вартост!) п|двищуть niny прод.укт!о прям! для спояниача, ИО зннхук рпал|зац| родукцП', а це в спою чергу, зниауе

зайнят сть.

Але jpocTAtiH продуктивное1!-i прям! веде не до подальмо-г'о зростання aapoTHoi плати, я до знихення вартост! робо-401 гили. Ниграв шд |мдняття м i и i мял м<<> ) aapo6THOi плати явний: зростають nina npaui та pincfiь хиття.

2.в, Аналйз оснонних трудових покаэник1В св!дчить про регулярне знихення питомо ! ваги м i н i малi.hoi ляроб1тно!' плати

'в середнiй (в 1890 р. - 28.2%, в 1994 р. - 0.00384%), а та-кох реального BMcry MiiiiMyMy, цо характеризуй скрутне ста-новице в социальному захист! прднюючого населения. Але свд пам'ятати, по з и iнiмальною 3apo6Tiioie платой пов'язан! оплата пращ в бюджетник галузях народного гогподаре.тпа. оплата npaiji за тарифном, системою на щдприемствах, а такое р!з-hombhth соц1алы|1 виплати. Тобто перегляд м1н!муму тягне за собой автоматичн! зм!ни в систем! розпод1лу в ц!лому i в1дпов1дно веде до нового витка !нфля|Н>. Сьогодн! закоио-давче регукпання прибуткйв населения не пов'яэано з р1внем н!н!ыально'1 japoTiioi плати, хоча цей показник врахопукться як базовий в багатьох норыативних актах, тобто м1н!мальна эароб!тна плата втратила як!сть соц!алыюго норматива.

3. ВИСНОВКИ ТА ПР0П03ИЦП

Псрех1д до рннкових tiifliioCHii в ek'OHOMiui, становления Укранш як незалежно! дерхави обумоввнть зм!ни системи управления народним господарстпом та системи управления пра-цею, зокрена. Особу актуальн!сть набувавть питания, цо пов'-язан! з в1дтворенням моткв&цййних вахел!в висококвал!ф!кова-но1, високоиродуктивноё, високоефективно! npayi. Одним з таких оахел1в, як в!домо, с 3apoCiTiia плата.

Проведеие Д0сл1Дхсння дозволило зробити негативн! вис-

новки цодо орган!зацН зароб!тно! плати в Укра!н! в ретроспективному аспект1 зо вс!ма виходячими э цього поел!довнос-тям 1.

Пери за все эароб!тна плата практично не виконувала сво'1х функц(й. Причинами цього були, по-перае, планування

зроб!тно( плати в!д здобутого р1вня, по-друге, гнорування

науково обгрунтованих п1дх0д1в тя метод!в визнячення р1пи!п оплати прац! р 131101 складност!, по-трете, практика коректу-вання план!в та необгрунтованих доплат I надбавок до заро-б1тно'1 плати, цо пклалася в той час, по-четверте, перекоси в тарифн!й та прем1альн1Й системах, по-п'те, неурахуианнл ре-комендац!й науково! оргятзац!! прац! та форма.тьний п!дх!д до техн!чього нормування прац1 1 тЛ. Таким чином, причин багато, ас сл|д додати, цо затосована на ряктнц! система показик!в плана по прац1 дезор1ентувала соц1 ялькнй розвиток сусп!льства за рахунок дописок, формал!зма та неможливост! уряхування та реал!эац!! функц 1 оналышх особлияостей заро-б1тно! плати.

Про м|н1мяльну эароб1тну плату к народногосподарський показник ранне не нмло мопи, Т1льки за остям! килька рокйв и!н!мальна заробйтна плата набула ааслужену значуц1сть в систем! couia.-u.noro захнету роб1тник!в суоп1льного внроб-ництва.

Сл|д в1дм!тити, цо ыЬНмальпя зароб1тна плата не повинна внзначати весь механизм орган! зацП та рпгулювання оплати прац! (це липе соц!альний норматив). Основними складяючнми тут виступамть Твхн1чме нормування прац!, цо дозеоляе пит-рянати к1льк!сть прац!, цо нкладена роб!тником в сусп!льне виробництво, тарифна система оплати прац!, цо ыимачое лI

як1сть. та формн 1 системи зпроб(тно> плати, цо В1дображуцть результатипн!сть прац!. Вс1 п1 слементи системи оплати прац1 забезпечують потреби об ' активного економ 1 много закону рояпо-д1лу за пр.-.цею поряд 1а реал1зац1ек1 принципу р1вно! оплати роноV прац!."

На 6аэ1 анал!зу 1 класиф!кац!I р|зноман1тних п!дход!в до обгрунтування р1вня И1н1муму оплати прац! пироблено науково обгрунтований тдх!д з врахуванням особливостей етапу ринко-во

Досл!джсння та анал13 соцйальних норматив!п п!дтвердили необхIдн1сть: - встановлення державно-гарантованого легктив-ного р1вня мПимальноУ заро6|тно1 плати на строго науков!й основ!; - уа'язання регулювання м!нIмально! зароб1тио1 плати з! зм1намн споживчих ц1н на товари та послуги ! д:;нам1ко р!вня життя; - гндтриику заро61тно| плати на р1вн1, цо аа-безпечуе розширене (в1Дносно всличини прожиткового И1Н1куму) в^дтворення робочо1 сили; - забезпечення зяконодавчо обумоп-лено1 диференц!ац!1 ыиимнльних розм!р!в оплати прац! роб!т-ник!о по рег10нах та областях крайни, по галузях народного господарства, за профсс!як -.а р!внях квал|ф!кац!1 1 т..! - стнорення надЬ"п:их мотмвац!йннх ыехап!зм1в трудово актин-яоет! та оплати прац!, як! забезпечувть един1 принцип внн>-.-городи роб1тник!в на п1дприемствах В1дпоо1дно х вкладенн в К1нцев1 результаты роботи та прибуток; - п!двицення ефектив-ност! функц!онування вс1х господарських ланок з метоа стьи-

рения умов для noBHoyiиного оикористання робочсн сили з ск-иг&алеитною оплатою npain.

Назр1ла об'ектиина нсобхдтпсть реал{эац)) розроблених пропозиции цодо удосконалення нформац1Йно! бази, зокрема, треба ввести п статистмчну зв!тн1сть на pisiinx ровнях о!д-биття 1нформац!> цо дозволить достоверно визначати динамику ы i tii мального спожиочого бюджету з дифсреши aui ею по регионах, областях Укра'1'ии, галузях народного господярства I тХ1, 1нлексу роздр i бних ц j н i тарифi в на тооари та послуги а також рпнл середньодушового сукупного нрибутку, ejo с основою для оизначенни меж! озлидменнл.

Органам державно! статистики необх1дно з ыетою найб!ль-aoi достот рност i об ' сктинио! реальиост1 проводит! регуляри i обстежсння бюджетом рзноман1тних перста населения, забезпо-чувати понмоцанну 1нформам1ю цодо piиня ix життя, представ-ляти хнформащю про стан соц1ал!.но| погтнки краУии в компе-тентн i органи пронодитити статистичн обстеження показмика м f н i мального спожиочого бюджету не по 2 2 тооарах-предстпии-ках , а по реальному ного иапомнению (для nopi нияння J n \9Э1 Р. - 300 найменувамь товяр i в та послуг).

Органам охоромм здоров1 я та riricnii харчування сл i д розробити чiткi нормативы спожинання продукт^ харчуйаннл л необх дним для нормальной' *н гтед i льност! вм1ценнли калор1 и та сможипних речовин дли р i зних груп на селения,Х ОСПОШП ПУКЛ1КАЦ1Т ЦОДО ТКШ1 ДИСКРТАЦ1I О.В.Уяздонская Методические подходы к изучению проблем социологии труда- И сб.: Совершенствование системы планирования, управления и хозяйствования в Украинской ССР.- Ш1ЭН Госплана УССР, 1989.- 0.3 п.л.

О.В.Уяздовская Минимальная заработная плата при переходе к рыночным отноясниям в экономике.- В сб.: Проблемы перехода экономики республики к рыночным отношениям.- НИЗИ Минэкономики Украины, 1991.- 0.4 п.л.

О.В.Уздовская Минимальная заработная плата как элемент социальной защиты.- В сб.: Социальная эацита населения в условиях рынка.- НИЭИ Минэкономики Украины, 1992.-0.9 п.л.

О.В.Уздовская Минимальная заработная плата при переходе к рыночным отношениям в экономике.- УкрНИИНТИ Минэкономики Украины, 1994.- 1.1 п.л.

О.В.Уяздовскяя Производственная функция минимальной заработной платы на макроуровне ( в печати).- НИЭИ Минэкономики Украины, 1.7 п.л.

О.В.Уяздовская, П.И.Коновалов The Common Syrvey of the Ukrainien Social-Economic Situation (в печати).- Г.Лондон, Economie!0.3 п.л.

О.В.Уяздовская Минимальная заработная плата как средство борьбы с бедностьл.- УкрНИИНТИ Минэкономики Украины, 1995.- 1.2 п.л.

О.В.Уяэдовська Б1дн1сть в Укрл>н1. - УкраКна: аспекти прац1.- 1995.- 0.G п.л.

Уяздовська Оксана Васил1вна

Науково-мстодичн! подходи до обгрунтування м1н1мально1 заро61тно

Дисергац1йну роботу виконано в Науково-дослiдноку еко-HOMi4iioMy iн ститут i MiHicTepcTBa ckohomkh Украти за cneyi-альност "Управмшя, планування i дерхавне регулюоання сю-

нои1ки".

He наукоие доелiдхення, де па 6aji класичних i сучасних георетмчннх економ1чних иолохень, характеристики i anajil.iy соц!ального становпца в УкраУн!, а також аласиих розробок автора досл1дхеиня обгрущовано методолог!чнмн 1нструмента-pirt та пеобх1дн1сть виэиачення р1вня NiMinyMy зароб1тноУ

плати на науков!й ociioei.

1Чвень м1н1малыюУ зароб1тноУ плати повинен базуватнея на локазнику Miнiмального смижнвчого бмджету лороЬлоУ пра-цездатноУ мдини, лабезпечупати просте н!дгиорення неквл!-ф!ковано! npaui i перевимуватн тарифну ставку 1 розрнду, япЯ бути спрямояаним на стимумвання высокопродуктивноУ npai|i та пМвицення ефективностi виробництва.

Oksana V.Uyazdovskaya

Soienoe-nethod approacha to tliu basis of the Mininura Ware in conditions of transitional period to free-market relationл in the Ukrainian National Kconoay

The thesis лas ilone in the Science-Research Kconmnic Institute) of the Ukrainian Ministry of b'conuniy. Speciality i a I "Mansgeoen t , planning and state economic regulation".

This is the Buii-nlifto investigation in' which Methodological tooia and necessity of (lie Minimum Wage science definition яаь based on the classical and modern economic theory, characteristic and analysis of the social situation in the Ukraine and own works of the author.

The Minmiifn Vfage level have to be bated on the Minimum Konsumpt I (in Budget of tlie adult unskilled labour And to uxreid the first category tariff rate to support the

atimulation cf the high productive labour and th* rise

production efficacy.

Квчов! слоаа:

3apo6iTHA плата

Робоча сила

Варт1сть робочок сили

Вiдтвореинм робочок сили

М1н1кальний спосивчий бнджет

и1н1нельма заро61тна плата

Похожие диссертации