Научно-экономическое обоснование системы управления государственной собственностью тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Володькин, Виктор Петрович |
| Место защиты | Санкт-Петербург |
| Год | 2000 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Володькин, Виктор Петрович
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ.
1.1 Понятие системы управления государственной собственностью.
1.2 Анализ системы управления государственной собственностью с учетом зарубежного и отечественного опыта.
1.3. Основные задачи совершенствования системы управления государственной собственностью.
ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЭФФЕКТИВНОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ.
2.1 Оценка эффективности управления.
2.2 Оптимизация структуры управления собственностью на основе приоритетов государственной собственности.
2.3 Методы и принципы эффективного управления государственной собственностью в условиях информационной экономики.
2.4. Основные положения Концепции управления государственным имуществом и приватизации в РФ от 4 октября 1999 г. №1116.
ГЛАВА 3. ПРИКЛАДНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ.
3.1. Информатизация систем управления государственной собственностью.
3.2. Практический пример технологии управленческого решения по формированию эффективных структур собственности.
3.3. Практические предложения по совершенствованию системы управления государственным имуществом.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Научно-экономическое обоснование системы управления государственной собственностью"
Актуальность исследования. Собственность является основным элементом экономической системы. В условиях тотальной монополии государственной собственности системы рыночной экономики практически не использовались, что вызвало системный политический и экономический кризис, и, как следствие, попытку реформировать существующую экономическую систему. Как известно, одна из причин низкой эффективности экономических преобразований в России , связанных с переходом к рыночной экономике, заключена в недостаточно продуманном и рациональном проведении преобразований форм и отношений собственности. Если централизованной системе свойственна в основном государственная форма собственности, то рыночная экономика опирается на весь спектр форм и отношений собственности, исходит из принципа их равных прав на существование. Уже в начальной стадии проведения российских экономических реформ были допущены серьезные ошибки в оценке собственности, которая имеет многоаспектную структуру (затратная, рыночная, доходная), в скорости приватизации, а также в приоритетах и последовательности приватизационного процесса.
В то же время без эффективной приватизации невозможно осуществить переход к рыночным отношениям. В условиях перехода к новой экономической системе необходимо снижение монополии государственной собственности, оптимизация ее значения. Государственная собственность выпоняет важнейшие экономические функции, для чего необходимо эффективное управление. Это управление многоаспектно. С одной стороны, управление процессом постепенной ее трансформации в частную собственность до оптимальной степени. С другой стороны, ее воспроизводство и использование в условиях транзитивной экономики. Таким образом, все виды собственности дожны находиться в определенном балансе, который позволяет государству функционировать рационально. В этой связи государственная собственность хотя и имеет равные права со всеми другими видами собственности, однако, в отдельных отраслях является ведущим звеном экономической системы (энергетика, защита окружающей среды, военно-промышленный комплекс, транспорт и ряд других). Определение места и роли государственной собственности в условиях рыночных отношений, а также оценка ее эффективного использования имеет громадное значения для эффективного экономического развития страны. В этом и заключается актуальность темы исследования.
В России актуальность темы исследования весьма значительна, так как процесс трансформации государственной собственности не был концептуально определен. По существу, он был направлен лишь на разрушение государственной собственности. При этом непродуманная приватизация нарушила систему управления государственной собственностью. Стремление к формальной приватизации государственной собственности привело к неэффективному управлению. В то же время вновь созданная частная собственность оказалась в руках людей, неспособных к рациональному управлению и не имеющих необходимого уровня образования и практического опыта.
Следует отметить, что эффективность экономики зависит не столько от владения собственностью, сколько от умелого управления ею. В Швейцарии, например, 65 процентов предприятий принадлежит государству, а по уровню благосостояния она занимает четвертое место в мире, следовательно, государственная собственность не служит помехой для расцвета экономики. Необходимо чтобы частная и государственная собственность управлялась не только директивно, а также с применением оптимального планирования и рыночных методов. А это предполагает наличие конкуренции и между государственными предприятиями.
В этих условиях научно-экономическое обоснование системы управления государственной собственностью является одной из актуальнейших проблем России. Это, в конечном счете, и предопределяет актуальность проведенного в научной работе исследования.
Степень разработанности проблемы. Проблемы собственности всегда занимали важное место в истории экономической мысли и отражены в трудах отечественных и зарубежных ученых, начиная с Платона, Аристотеля, Демокрита. Более развернутые теории собственности выдвигались А. Смитом, Д. Риккардо, П. Прудоном, К. Марксом, П. Самуэльсоном, Р. Коузом, Д. Фридманом и многими другими представляющими различные экономические школы.
Непосредственно управлению государственной собственностью посвящены работы Л. Абакина, В. Григорьева, М. Горенбургова, В. Есипова, В. Кошкина, А. Крутика, Д. Львова, С. Максимова, Б. Мильнера, Е. Таркановско-го, Л. Чернышева, В. Шупыро и др.
Несмотря на такое количество работ исследователей, до сих пор недостаточно научно обоснована проблема системного управления государственной собственностью, что требует более глубоких исследований.
Основная цель исследования заключается в разработке научно-экономического обоснования системы управления государственной собственностью с учетом оценки эффективности непосредственно системы управления, трансформации, воспроизводства и использования государственной собственности.
Для реализации этой цели в работе решаются следующие задачи:
- уточнение экономической сущности и содержания собственности;
- определение особенностей, сущности, функций государственной собственности и ее места в системе управления в экономике России;
- анализ системы управления государственной собственностью с учетом отечественного и зарубежного опыта;
- определение принципов и методов эффективного управления государственной собственностью в условиях информационной экономики;
- разработка методики оценки эффективности управления государственной собственностью; определение организационных и информационных основ управления государственной собственностью.
- разработка практических предложений по совершенствованию системы управления государственным имуществом.
Предметом исследования является система управления государственной собственностью, в частности государственным имуществом в условиях современной экономики.
Объектом исследования является государственное имущество как важнейший элемент экономической системы в условиях рыночных отношений.
Теоретической и методологической основой исследования являются фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых, законодательные акты государственных органов Российской Федерации и ее субъектов, а также региональных и муниципальных органов управления, регламентирующие различные аспекты управления государственной собственностью в процессе ее трансформации в ходе экономической реформы.
В диссертации использовались следующие методы: сравнительно-аналитический анализ, экономико-статистический анализ, функциональный и системный анализ, а также метод экономико-математического моделирования.
Эмпирическую базу исследования составили законодательные акты Российской Федерации, города Санкт-Петербурга, данные статистических сборников и публикации в монографиях и периодической печати, текущей отчетности комитета по управлению государственным имуществом г. Санкт-Петербурга и другие источники.
Научная новизна исследования заключается в разработке теоретических и методических основ системы управления государственным имуществом на этапе трансформации экономической системы. В рамках достижения этой цели автором обоснованы следующие основные научные результаты, содержащие научную новизну:
- уточнен и систематизирован понятийный аппарат управления государственной собственностью;
- определена приоритетная концепция управления системы управления государственной собственностью на основе теории эффективности;
- предложена методика оценки эффективности государственной собственности с учетом системы финансовых показателей;
- сформулированы принципы управления государственным имуществом:
1. Принцип оптимального соотношения федеральной, государственной, муниципальной, частной и других видов собственности.
2. Принцип рациональной динамики переходных процессов при изменении видов собственности.
3. Принцип контроля оценки государственного имущества на основе учета доходного, рыночного и затратного подходов.
4. Принцип информатизации приватизационных процессов государственной собственности.
5. Принцип учета менталитета страны в приватизационной политике.
6. Принцип разумного использования зарубежного опыта приватизации и национализации.
7. Принцип прозрачности процедур приватизации.
- разработаны практические рекомендации по совершенствованию системы управления государственным имуществом с учетом новых информационных технологий, новых эффективных структур собственности на основе бизнес-инкубаторов.
Практическая значимость исследования заключается в использовании его результатов:
- при дальнейшем совершенствовании концепции управления государственным имуществом в целом и приватизации в частности;
- в процессе изучения курса управления государственной собственностью в Вузах и при повышении квалификации государственных служащих;
- при разработке и совершенствовании законодательных актов по управлению государственной собственностью и, в частности, государственным имуществом.
Апробация работы. Основные положения и выводы исследования обсуждались на научных конференциях в Санкт-Петербургском государственном Университете экономики и финансов.
По теме работы опубликованы статьи общим объемом 4,4 п. л.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Володькин, Виктор Петрович
Заключение.
В настоящее время система управления государственной собственностью недостаточно эффективно функционирует в связи с тем, что поспешная приватизация разрушила ряд структур управления, которые действовали в доперестроечный период. Новая система управления не только не сформирована, но и не обоснована концептуально, с научной точки зрения.
Система управления государственной собственностью при переходе к рыночной экономике дожна иметь теоретическую и методологическую основу, а именно: необходимо четко понимать границы частного и государственного секторов, а также в связи с этим индикативную долю государственного имущества, структуру системы управления принципы эффективного использования государственной собственности для развития предпринимательства и другие вопросы. Ответ на эти вопросы можно дать лишь на научно-фундаментальной основе, использующей интегрированный практический опыт цивилизованного мира, а не только какую-либо доктрину или идею, одной научной школы. В результате системного исследования теории и практики отношений собственности в современной экономике в развитых странах и в условиях России, учитывая прошлый опыт, автор пришел к следующим выводам и предложениям:
1. Собственность является основой (атомом) социально-экономической системы. Государственная собственность - самостоятельный вид собственности и не дожна стихийно приватизироваться без учета особенностей страны.
До начала реформ 90-х годов объем государственной собственности в нашей стране был исключительно велик - большинство производственных фондов, материальных и иных ресурсов. В ходе приватизации она уменьшилась в три раза, однако ее значение ни в коей мере не было утеряно, поскольку государство продожает выпонять ряд важнейших функций (охрана окружающей среды, государственная безопасность, военно-промышленный комплекс, энергетика, связь, транспорт и др. ), связанных с необходимостью обеспечивать нормальное существование как страны в целом, так и отдельных граждан и их объединений.
Однако для того чтобы государство могло реально осуществлять эти функции, оно дожно располагать соответствующими финансовыми и материальными возможностями. Одних налогов и сборов для этого недостаточно, поэтому существование наряду с иными формами государственной собственности представляется совершенно обоснованным.
В этой связи необходимо рассмотреть проблему эффективного использования объектов государственной собственности, в частности, государственного имущества.
Таким образом, экономическую сущность управления государственной собственностью можно выразить в следующем определении: Управление государственной собственностью - система организационно-экономических отношений между ее различными субъектами по поводу организации воспроизводства и использования объектов государственной собственности на основе организационно-экономических функций, форм и методов с целью обеспечения эффективной реализации приоритетных социальных и экономических интересов общества и государства.
Проведенный автором анализ и сложившаяся ситуация с определениями государственной собственности позволяет предложить следующий вариант определения: государственная собственность - это система отношений по поводу присвоения объектов собственности государством в целях эффективной реализации государственных и общественных интересов.
2. Однако для рационального управления государственной собственностью следует определить приоритетную концепцию в рамках общей концепции. По мнению автора это концепция социально-этического Ч концепция маркетинга, следуя которой предприятие стремится не только наиболее поно и эффективно удовлетворять выявленные запросы отдельных потребителей, но и общества в целом. Данная концепция является продожением развития общей концепции маркетинга и направлена на преодоление проблем, связанных с защитой окружающей среды, нехваткой ресурсов, быстрым ростом населения. Концепция социально-этического маркетинга требует сбалансированной увязки трех факторов: прибыли предприятия, уровня удовлетворения запросов потребителей и учета интересов общества.
Недооценка приоритетов концепций маркетинга вызывает пренебрежительное отношение к государственной собственности, которое явно выражено в российской политике приватизации.
Для эффективного функционирования государственной собственности в условиях рынка следует иметь четкую концепцию маркетинговой деятельности.
3. Государственная собственность, а в частности государственное имущество (недвижимость), дожна рассматриваться в системной взаимосвязи с развитием рынка земли, который является перспективой российского рынка недвижимости.
По данным ГУИОН Санкт-Петербурга аренда государственных земельных участков весьма эффективна.
В 1995 году поступление арендной платы за земельные участки в городской бюджет составило 23,4 мн. доларов США, в 1997 году -70,09 мн. доларов США. Площадь, сдаваемая в аренду, возросла с 3659 га в 1995 году до 11622 га в 1997 году.
В то же время на всей территории Санкт-Петербурга пригодны к коммерческому использованию 37 % земель, сданы в аренду 8% земель, в собственности находятся 1,5 % земель.
Средний доход с 1 га земли, сдаваемой в аренду - 6000 доларов США в год. В Центральном районе Санкт-Петербурга это около 21000 доларов в год, в Адмиратейском около 12000, в Петроградском, Калининском, Московском от 5000 до 10000, в остальных - от 1000 до 5000.
4. Проведенной анализ управления государственной собственностью в Санкт-Петербурге позволяет сделать следующие вывод, что правовое обеспечение государственного управления в сфере недвижимости требует системной корректировки.
Городское законодательство в сфере оценки и регистрации объектов недвижимости, привлечения инвестиций, аренды нежилого фонда и земельных участков нельзя назвать совершенным, но оно позволяет развиваться рынку недвижимости и решать проблемы городского управления.
Принятие Концепции системы управления недвижимостью в Санкт-Петербурге обеспечило развитие рынка недвижимости, позволило скоординировать деятельность различных органов управления, способствовало решению целого ряда проблем, важнейшая из которых - попонение доходной части бюджета. В результате создания системы управления недвижимым имуществом доля поступлений в бюджет города от использования недвижимости постоянно растет.
Льготное предоставление объектов недвижимости послужило точком для развития учреждений культуры, образования и здравоохранения. Расширение прав арендаторов при сдачи помещений в субаренду позволило развиваться малому и среднему бизнесу. Все это положительно сказалось прежде всего на жителях города, которым предложен большой спектр услуг.
Системный подход в управлении недвижимостью важен как ни в какой другой сфере управления, поскольку имущественные отношения аккумулируют интересы различных субъектов рынка и необходимо учитывать все эти интересы в их многообразии и переплетении. При этом управление дожно иметь социальную направленность, так как социальная сфера является приоритетной. В конечном итоге деятельность органов государственного управления дожна быть направлена на максимально поное удовлетворение потребностей граждан.
5. Для эффективного управления государственной собственностью следует разработать рациональную концепцию менеджмента на основе современных информационных технологий планирования, контроля и учета, а также определить основные принципы и методы развития недвижимости с учетом экологических аспектов.
При практической реализации следует обратить внимание на обоснование экономической эффективности предлагаемых мероприятий.
6. Конкретный объект государственной собственности для более эффективного управления следует оценить методами экономики недвижимости.
В теории оценки приносящей доход недвижимости известно три основных подхода к оценке, на базе которых строятся конкретные методы оценки недвижимости. Эти подходы известны как затратный подход, доходный подход и рыночный подход (известный также как подход САП - сравнительного анализа продаж.
Итак, мы имеем три основных подхода к решению задачи оценки недвижимости. Как правило, конкретные методы оценки недвижимости используют не один, а несколько подходов для оценки. Например, при оценке стоимости здания с использованием затратного подхода стоимость материалов, использованных при строительстве здания может быть оценена с использованием рыночных данных. Или, например, при использовании метода сравнительного анализа продаж могут вводиться веса на различные варианты продаж в зависимости от того, какой доход приносил тот или иной объект, сравниваемый с объектом для оценки.
Правильный выбор подхода к оценке конкретного объекта недвижимости является залогом адекватной оценки. При развитом рынке и информационной инфраструктуре все три подхода теоретически дожны давать одинаковую оценку стоимости недвижимости. Однако, такая ситуация - довольна редкое явление. Это связано с тем, что рынок недвижимости, за исключением его отдельных сегментов, является несовершенным рынком.
7. Ключевой проблемой развития высокоспециализированного хозяйства является сбалансированное функционирование и пропорциональное развитие всех его звеньев. Чтобы решить эту проблему, прежде всего нужно обеспечить комплексный подход к разработке планов и системный подход к оценке их вариантов. Комплексное планирование допоняют целевые программы.
Для конкретных условий, складывающихся на определенном этапе развития экономики, может быть найдена оптимальная совокупность методов планирования как средства обоснования решений тех или иных задач.
Сейчас как никогда в сфере использования государственной собственности требуется интеграция процесса планирования. Только в этом случае можно найти наиболее рациональный вариант функционирования различных объектов государственной собственности.
Стремление приватизировать максимальное количество предприятий вызвало дестабилизацию экономики и неэффективное использование приватизированных предприятий.
Кроме того, оценка предприятий проводилась не на основе их доходности, а по инвентаризационной стоимости, что привело к существенному занижению стоимости имущества.
8. По мнению автора, процессы приватизации и деприватизации следует проводить на основе научно-обоснованных принципов: принцип оптимального соотношения федеральной, государственной, муниципальной, частной и других видов собственности; принцип рациональной динамики переходных процессов при изменении видов собственности; принцип контроля оценки государственного имущества на основе учета доходного, рыночного и затратного подходов; Принцип информатизации приватизационных процессов государственной собственности; принцип учета менталитета страны в приватизационной политике; принцип разумного использования зарубежного опыта приватизации и национализации; принцип прозрачности процедур приватизации.
9. Необходимо организовать обязательное планирование деятельности соответствующих организаций и управляющих, при котором планирование, как неотъемлемая часть функции менеджмента, осуществляется самими управляющими, а не государственными органами.
Планирование, которое, по сути, является определением наилучшего способа достижения цели, дожно быть ориентировано на принцип наибольшей экономичности при достижении цели. Для объектов государственного имущества с целью уточнения их эффективности, прибыльности следует использовать методы бизнес-планирования.
Бизнес-планирование применяется: при принятии решений о создании организаций, об участии в организациях, о реорганизации организаций; при выборе управляющего; периодически в процессе деятельности организаций и управляющих; антикризисное бизнес-планирование.
10. Обязательный порядок определения способа достижения цели (бизнес-планирования), последствия несоблюдения этого порядка, дожны устанавливаться нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга.
Периоды бизнес-планирования определяются учредительными документами государственных предприятий, учреждений, договорами (контрактами), заключаемыми с управляющими иных организаций.
Порядок бизнес-планирования состоит из: установления принципа обязательности бизнес-планирования; установления обязательных требований к форме, содержанию бизнес-планов, периодам и процедуре бизнес-планирования; установления критериев оценки бизнес-планов исходя из интересов государства в процессе достижения его цели, из определенных качественных стандартов деятельности организаций, соответствующих цели города; определения органов, осуществляющих сбор, анализ и оценку бизнес-планов. Ответственными за своевременный сбор и оценку бизнес-планов с точки зрения отраслевых и экономических задач являются отраслевые органы государственного управления.
11. В России (в частности, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области) применение такого инструмента как организация бизнес-инкубаторов имеет значительные шансы на успех. Во многих городах и районах имеются пустые, неиспользуемые производственные помещения, частично технически оснащенные. Вместо того, чтобы открывать новые производственные предприятия, требующие значительных инвестиционных затрат, представляется возможность загрузить прежде всего имеющиеся в наличии и пока впоне подходящие для этих целей производственные мощности.
Дожны быть созданы пилотные примеры, которые на деле продемонстрировали бы, каким образом формирование бизнес-инкубаторов на базе неиспользуемого недвижимого имущества позволит содействовать развитию малого и среднего бизнеса.
12. Следует отметить, что новые системы управления с применением девелоперских структур, различных схем финансирования и ходингов, имеющие широкое применение за рубежом, в российских условиях требуют четкой концепции, основанной на методике оценки эффективности коммерческих и некоммерческих предприятий при участии государственных структур и на основе системы критериев и финансовых показателей.
13. Принятие Концепции управления государственным имуществом и приватизации в РФ от 4 октября 1999 г. №1116 явилось важным шагом со стороны Правительства и, будет способствовать более эффективному использованию государственной собственности.
Концепция содержит два раздела. В первом рассматриваются проблемы управления государственным имуществом, а во втором - основные приоритеты политики в сфере приватизации. В соответствии с данной Концепцией государственной имущество пообъектно делится на три части: унитарные госпредприятия и учреждения; пакеты акций и доли в уставных капиталах и хозяйственных обществах; недвижимость.
В отношении государственной недвижимости ставятся следующие задачи: проведения ее инвентаризации и формирования поного реестра; завершение сплошной инвентаризации федеральной недвижимости в стране и за рубежом; создание электронного реестра объектов федеральной собственности; повышения доходов бюджета за счет повышения ставок арендной платы; проведение регистрации прав на федеральную недвижимость в соответствии с Федеральным законом О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что обеспечит ее правовую защищенность и др.
Концепция управления государственным имуществом и приватизации в РФ от 4 октября 1999 г. №1116 предусматривает также новые механизмы контроля за деятельностью государственных предприятий. Так, данным положением был утвержден Порядок отчетности руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и представителей Российской Федерации в органах управления открытых акционерных обществ.
Этот нормативный акт преследует цели усиления государственного контроля за использованием имущества госпредприятий, и пакетами акций, принадлежащих государству в открытых акционерных обществах. Руководители федеральных государственных унитарных предприятий ежеквартально (представители государства в АО - раз в погода) направляют отчет о своей деятельности и результатах работы предприятия. Собираемые отчеты будут сводиться в единый информационный реестр экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности.
Данный реестр будет информационным обоснованием для принятия решения о сокращении численности федеральных унитарных госпредприятий с 14 до 2 тысяч.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Володькин, Виктор Петрович, Санкт-Петербург
1. XX1.век: Проблемы подготовки маркетологов в России и за рубежом. Сб. материалов международной конференции, /под ред. акад. МАНВШ Багиева Г. Л., 1999. - 400с.
2. Акбашев Б. Управление, собственность и государственное регулирование экономики // Российский экономический журнал-1993 .-№4.
3. Акуленок Д. Н. и др. Бизнес-план фирмы. Комментарий методики составления-М.:Гном-Пресс, 1998. 88с.
4. Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. Часть 1. Сущность и основные институты административного права. Учебник. М.: ТЕИС, 1995. - 280 с.
5. Ардемасов Е. Б. Маркетинговый механизм управления недвижимостью в системе предпринимательства: автореферат дис. канд. канд. экон. на-ук:СПбГУЭФ,- 1997.- 19с.
6. Багиев Г. Л., Аренков И. А. Основы современного маркетинга/ Учебное пособие. СПб., Изд-во СПб УЭФ, 1995.- 116с.
7. Балабанов И.Т. Операции с недвижимостью в России. М.: Финансы и статистика, 1996. 192 с.
8. Белокрылова О., Кузнецова В. Земельный кодекс: два шага назад.// Хозяйство и право, №5,1996.
9. Бизнес-план инвестиционного проекта. Практическое пособие/ под ред. Иванниковой И. А М.: Экспертное бюро -М,-1997.
10. Бизнес-план. Методические материалы / Под ред. Р. Г. Маниловского-М.: Финансы и статистика, 1997 160с.
11. Бляхман Л.С. Предпринимательство в России: экономика и организация. Учебное пособие. СПб.: ДДТ, 1995. - 228с.
12. Бобылев С. Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования: Учебное пособие.-М.: ТЕИС, 1997. 272с.
13. Борохов Э. Энциклопедия афоризмов М.: ООО Фирма Издательство ACT, 1999.-720с.
14. Бухвальд Е.М. Федеральная государственная собственность: особенности регулирования. // Проблемы прогнозирования.-1997.-№5.
15. Винер Н. Кибернетика или управление и связь в животном и машине. Изд. 2-е. Пер. с англ. М., Сов. радио, 1968. 325 с.
16. Витрянский В. Новый гражданский кодекс и судебная практика.// Хозяйство и право, 1995, №7.
17. Витрянский В. Общие положения об аренде.// Хозяйство и право, 1996, №2.
18. Витрянский В. Продажа недвижимости.// Экономика и жизнь, 1996,
19. Володькин В. П. и др. Маркетинговая концепция управления государственной собственностью. XXI век: Проблемы подготовки маркетологов в России и за рубежом. Сб. материалов международной конференции, /под ред. акад. МАНВШ Багиева Г. Л., 1999. с. 301-302.
20. Волочков Н.Г. Справочник по недвижимости, М.: ИНФРА-М, 1996.-672 с.
21. Вопросы прикладной информатики, Сб. науч. тр. СПИИРАН. /Под ред. Р. М. Юсупова. СПб, 1993.-186 с.
22. Гонгало Б.М., Крашенинков П.В. Сдеки с недвижимостью. Серия Библиотека риэтора. М.: Менеджер, 1996. - 152 с.
23. Горенбургов М. А. Бизнес-планирование инвестиционных проектов: Учеб. пособие. СПб.: СПбГИЭА, 1999.-58 с.
24. Горенбургов М. А. Основы информатизации предпринимательства. СПб., Изд-во СПбУЭФ, 1995.- 155 с.
25. Гражданский Кодекс РФ части первая и вторая. Изд.группа Нор-ма-ИНФРА,-М.: 1998.
26. Гражданское право: Словарь-справочник /Общ.ред. М.Ю.Тихо-ми-рова.-М., 1996.-575 с.
27. Диго С. М. Проектирование и использование баз данных/ Учебник. М., Финансы и статистика, 1995.-208 с.
28. Дихтль Е., Хершген X. Практический маркетинг: Учеб. пособие / Пер. с нем. А. М. Макарова; под ред. И. С. Минко. М.: Высшая школа.: ИНФРА-М, 1996.-255с.
29. Жилищный кодекс РСФСР. Закон РФ Об основах федеральной жилищной политики. М.: Издательство Спартак, 1995. - 80 с.
30. Закон РСФСР от 26 июня 1991 года Об инвестиционной деятельности в РСФСР. Сборник законодательных и гражданско-правовых документов / Сост. В. Н. Иванов. М.: Информационно-внедренческий центр Маркетинг, 1995.
31. Закон РФ О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации от 09.10.93 № 1617.
32. Закон РФ О страховании от 27 ноября 1992г.
33. Закон РФ Об акционерных обществах от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ.
34. Закон РФ Об охране окружающей природной среды. Ведомости Верховного совета РФ. 1992. N 10, ст. 457.
35. Закон РФ от 19.04.91 N 1032-1 с послед. Изменениями и допонениями от 06.05.1996г. ФЗ-N 36 О занятости населения в Российской Федерации. Собрание законодательства РФ. 1996, N 17, ст. 1915.
36. Закон Санкт-Петербурга от 9 июля 1998 года Об инвестициях в недвижимость Санкт-Петербурга, принят Законодательным Собранием С-Пб.
37. Закон Санкт-Петербурга О порядке определения арендной платы за нежилые помещения, арендодателем которых является Санкт-Петербург, 8 июля 1998 года.
38. Закон Санкт-Петербурга от 8 июля 1998 года О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Санкт-Петербурга, принят Законодательным Собранием С-Пб.
39. Игнатьев М. А., Игнатьева С. Н., Крутик А. Б. Госпредприятие: регулирование деятельности и инфраструктура/ под науч. ред. д-ра экон. наук, проф. А. Б. Крутика. СПб.: Изд.-во СПбГУЭФ, 1995.-161с.
40. Ипотечное кредитование (анализ и моделирование) / Фаерман Е. Ю., Хачатрян С. Р., Локтионов В. М. Кирилова А. М. // Аудит и фин. Анализ-1998.-N2.- с.156-167.
41. Исляев Р. А. Региональная экологическая политика. СПб., Петрополис, 1995.-200 с.
42. Кабаков В. С., Порховник Ю. М. Зубов И. П. Менеджмент: проблемы программа решение. Л., Лениздат, 1990. -112 с.
43. Кабаков В. С., Шатрова Е. В. Стратегия предпринимательства/ Учебное пособие. СПб., СПбГИЭА, 1996. -73 с.
44. Как осуществить сдеки с недвижимостью. СПб.: Изд. дом Бизнес-пресса, 1999.-64с.
45. Калачева С. А. Аренда нежилых помещений. М.: Изд-во Приор, 1998.-160с.
46. Калянина Л. А. А теперь ипотека! //Эксперт. - 1998 - N 30 -с.14-17
47. Кейнс Д.М. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Экономика, 1993.-543 с.
48. Клименко В., Рогова Е. Принятие закона новый этапразвития ипотечного кредитования //Риэтер - 1998-N 8- с. 36-40.
49. Коломийченко О. Рынок недвижимости в свете антимонопольных правил // Весы Фемиды. СПб., 1997. - N 1- с.39-40.
50. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части второй. Отв. редактор Садиков О.Н. М.: НОРМА, 1996. - 800 с.
51. Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. М.: Редакция журнала Хозяйство и право, Фирма СПАРК, 1995. -597 с.
52. Компьютерные технологии обработки информации/ Учеб. пособие/ С. В. Назаров, В. И. Першиков, В. А. Тафинцев и др.; Под ред. С. В. Назарова. М., Финансы и статистика, 1995.-248 с.
53. Конституция Российской Федерации М.: СПАРК,-1995.
54. Конституция РФ. Комментарий / Под общ.ред. Б.Н.Топорина, Ю.М.Батурина, Р.Г.Орехова. М.: Юрид.лит., 1994. - 624 с.
55. Концепция системы управления недвижимостью Санкт-Петербурга от 26.12.94. №36, постановление Правительства Санкт-Петербурга.
56. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. Утверждена Указом Президента от 1 апреля 1996г. N 440.
57. Коростелев С. П. Основы теории и практики оценки недвижимости. М.: Русская деловая литература, 1998.-224 с.
58. Котлер Ф. Основы маркетинга: Пер. с англ./ Общ.ред. и вступ. ст. Е. М. Пеньковой М.: Прогресс, 1993.-734 с.
59. Коуз Р. Фирма, рынок, право. М.: Дело, 1993.
60. Крашенинников П. В. Сдеки с жилыми помещениями. М.: Статут, 1997 - 169с.
61. Крутик А. Б. Пименова A. JI. Введение в предпринимательство. Учеб. пособие для Вузов. СПб., Политехника, 1995.-583 с.
62. Крутик А. Б., Горенбургов М. А. Бизнес-коммуникации в социальных системах // СОЦИС РАН. 1996. ?10. С. 118-120.
63. Крутик А. Б., Горенбургов М. А. Малое предпринимательство и бизнес-коммуникации: Учеб. пособие. СПб.: Изд. дом Бизнес-пресса, 1998.-295 с.
64. Крутик А. Б., Горенбургов М. А. Системы бизнес-коммуникаций в предпринимательстве. Теория хозяйственных систем: состояние и перспективы. Сборник научных трудов / Под ред. Д. В. Соколова. СПб., Изд-во СПбУЭФ, 1995. С. 105-111.
65. Крутик А. Б., Горенбургов М. А. Экономика России на рубеже XXI века. Академический и межвузовский сборник научных трудов. Академия гуманитарных наук. СПб Казань, АБАК, 1999.
66. Крутик А. Б., Кондратьева А. В., Тихонова Э. Д. Организация страхового бизнеса: Учебное пособие/ Под науч. ред. проф., д-ра экон. наук Крути-ка А. Б. СПб.: Изд.-во СПбГУЭФ, 1997.-193с.
67. Крутик А. Б., Пименова A. JI. Введение в предпринимательство: Учебное пособие для вузов.- СПб.: Политехника, 1995.-583с.
68. Крюков В. Совершенствование государственного управления собственностью. // Экономист.-1999.-№3.
69. Кудрявцев В. А., Кудрявцева Е. В. Основы организации ипотечного кредитования. Учеб. пособие-М.: Высшая школа, 1998 -64 с.
70. Кузнецов А. В. и др. Комментарий к Федеральному закону О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (постатейный)// Законодательство и экономика. 1998. - N 6 - с. 16-31;. N 7 -с. 18-33; N 8 - с. 28-56.
71. Кутафин О. Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. М.: Юристъ, 1997 - 428 с.
72. Лазарева С. Ипотеке зеленый свет// Финансист - 1998-N 5-6-с.20-21
73. Лебедев Ю. Российские инновационные программы: по-новому использовать государственную собственность. //Российский экономический жур-нал.-1992.-№5.
74. Лексин В., Мильнер Б., Швецов А. Государственная собственность в динамике рыночных перемен. / Российский экономический журнал.-1993-№10.
75. Лимитовский М.А. Основы оценки инвестиционных и финансовых решений .- М.: ТОО Инжиниринго-консатинговая компания Дека,1996.- 192с.
76. Лозинский С. В., Праздничных А. Н. Процессы трансформации собственности: мировой опыт // Менеджмент в России и за рубежом. 1998. -N2-с. 85-100.
77. Майкова Л. Конфликтные ситуации при продаже нежилого фонда. // Экономика и жизнь, 1995, №30.
78. Макаревич Л. Н. О проблемах ипотечного кредитования// Деньги и кредит. 1998.-N 6.- с.44-50.
79. Марковский В. Л., Мельников А. С., Павлов Г. И., Иванов А. И. Привлечение инвестиций в России. Практическое руководство. СПб.: Б. С. К.,1997.- 89с.
80. Матиас Нольден. Ваш первый выход в Internet: Пер. с нем. СПб., ИКС, 1996.-240 с.
81. Меньшова Ж. Уже собственник, но еще не товарищ // Домаш. Адвокат. 1998. .-N 14-с. 10-11.
82. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента М.: Дело, 1995.-702с.
83. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования /Под ред. А.Г.Шахназарова -М.: Информэлектро, 1994.
84. Морозова Л.А. Государство и собственность. // Государство и пра-во-1996.-№12.
85. Муниципальное право. N 2(2). 1998.
86. Муравьев А. И., Игнатьев А. М., Крутик А. Б. Малый бизнес: экономика, организация, финансы. СПб.: Изд. дом Бизнес-пресса, 1999 608 с.
87. Никешин С. Н. Внешняя среда экономических систем. СПб Издательство Два-Три, 1994 101 с.
88. Новрузов Р. Об эффективности управления государственной собственностью. // Проблемы теории и практики управления.-1997.-№1.
89. О наделении Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга пономочиями территориального органа Министерства государственного имущества Рссийской Федерации / Приказ МГИ РФ от 10.09.98 №216 //Санкт-Петербургское Эхо 02.12.98.-№46.
90. О Стратегическом плане Санкт-Петербурга / Постановление Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 26.11.97.№ 203 //Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.-19.03.98.-№3.
91. Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий) / Закон РФ от 19.07.98 №115-ФЗ.
92. Об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий / Приказ губернатора Санкт-Петербурга от 17.09.97 (с изм. на 24.07.98) №62-п //Кодекс-1МЮ.-08.10.97.-№40.
93. Орлова М. М. К вопросу о сущности ипотечного правоотношения// Юрист. 1998. - N 7. - с. 19-22.
94. Основы бизнеса на рынке недвижимости. Сборник./ Составитель -С. Н. Максимов СПб.: Просветительско-издательское объединение ДЕАН + АДИА-М, 1997.-245 с.
95. Оценка объектов недвижимости: теоретические и практические аспекты / под ред. В. В. Григорьева. М.: ИНФРА-М, 1997. 320 с.
96. Пелих А. С. Бизнес-план или как организовать собственный биз-нес-М. :Ось-89,1996 96с.
97. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов /Под ред. проф. Т.Г. Морозовой . М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997.-352 с.
98. Постановление Правительства РФ от 26 августа 1996 г. № 1010 Об агентстве по ипотечному кредитованию.
99. Постановление Правительства РФ от 26 февраля 1996 г. № 167 Об утверждении Положения о лицензировании лизинговой деятельности в Российской Федерации.
100. Постановление Правительства РФ от 29 июня 1995 г. № 633 с изменениями и допонениями О развитии лизинга в инвестиционной деятельности.
101. Постановление правительства РФ от 3 августа 1996г. N 932 Об утверждении Федеральной целевой программы Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра.
102. Проблемы становления и регулирования рынков городской недвижимости / Под ред. JI. Э. Лимонова. СПб.: Наука, 1997.
103. Прудон П.Ж. Что же такое собственность ? Спб., 1907.
104. Распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга от 22 декабря 1997 года № 1291-р О методике определения уровня арендной платы за объекты нежилого фонда.
105. Распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга от 4.04.97 г. №283-р. Об упорядочении предоставления объектов недвижимости и имущественных прав на них на инвестиционных условиях.
106. Распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга от 8.07.97 г. №678-р. Об утверждении Регламента подготовки и согласования инвестиционно-тендерной документации для предоставления объектов недвижимости и имущественных прав на них на инвестиционных условиях.
107. Распоряжение Мэра Санкт-Петербурга от 21 февраля 1996 года №141-р О городской комиссии по распоряжению объектами недвижимости (с изменениями на 1 декабря 1997 года).
108. Распоряжение Мэра Санкт-Петербурга от 3.06.94 г. №585-р. О порядке предоставления объектов недвижимости и имущественных прав на них на инвестиционных условиях (с изменениями на 17 ноября 1997 года);
109. Региональная экономика: Учеб. пособие для вузов /Т.Г.Морозова, М.П. Победина, Г.Б. Поляк и др. ; Под ред. проф. Т.Г. Морозовой . М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997. - 304 с.
110. Румянцев О.Г., Додонов В.Н. Юридический энциклопедический словарь. М.: ИНФРА, 1997. - 384 с.
111. Савченко А. В. Экономические и организационные основы управления государственной собственностью: автореферат дис. канд. канд. экон. наук: СПбГУЭФ.- 1999г.-21с.
112. Самуэльсон П. Экономика, М.: 1992.
113. Сивкова JI.А. Недвижимость: маркетинг, оценка. // Юридический бюлетень предпринимателя. 1996.
114. Синергетика в философии, науке, технике: тезисы научной конференции-СПб.: Академия Гуманитарных Наук., 1999.
115. Смирнов В.В. Лукина 3. П. Аренда недвижимости (зданий, сооружений, нежилых помещений).- М.: Изд-во Ось-89, 1998 304 с.
116. Смирнова И. В. Экономика недвижимости. Учеб. пособие СПб: СПГИЭА, 1996.
117. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. Петрозаводск, 1992.
118. Соколов Д. В. Основы организационного проектирования: предпринимательской подход. В 3-х частях. СПб., Изд-во СПб УЭФ, 1997.
119. Суханов Е. Сдеки с недвижимостью. // Экономика и жизнь, 1996,8.
120. Тарасевич Е. И. Финансирование инвестиций в недвижимость. СПб., 1996.
121. Тарасевич Л. С. и др. Макроэкономика/ Учебник / В. М. Гальперин, П. И. Гребенников, А. И. Леусский, Л. С. Тарасевич; СПб, Экон. шк., 1994 398 с.
122. Теория и методы оценки недвижимости: Учеб. пособие / Под ред. проф. В. Е. Есипова-СПб : Изд-во СПбУЭФ, 1998. 159 с.
123. Указ Президента Российской Федерации от 26 ноября 1997 года № 1263. О продаже гражданам и юридическим лицам предназначенных под застройку земельных участков, расположенных на территории городских и сельских поселений, или права их аренды.
124. Указ Президента РФ от 10 июня 1994 г. № 1182 О выпуске и обращении жилищных сертификатов.
125. Указ Президента РФ от 28 февраля 1996 г. № 293 О допонительных мерах по развитию ипотечного кредитования.
126. Указ Президента РФ от 29 марта 1996 г. о государственной целевой программе Жилище. Собрание законодательства РФ. 1996, N 14, ст. 1431.
127. Указ Президента РФ от 8 июля 1994 г. № 1482 Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории РФ.
128. Управление это наука и искусство: А. Файоль, Г. Эмерсон, Ф. Тейлор, Г. Форд. - М.: Республика, 1992.
129. Управление государственной собственностью: учебник для вузов / Под ред.В.И.Кошкина, В.М.Шупыро.-М.: ИНФРА-М, 1997. 496с.
130. Управление персоналом организации: Учебник / под ред. А. Я. Ки-банова М.: ИНФРА-М, 1997. - 512 с.
131. Управление портфелем недвижимости : Учебн. пособие для вузов / Пер. с англ. под ред. проф. С. Г. Беляева. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1998. -391 с.
132. Уткин Э. А. Бизнес-план. Организация и планирование предпринимательской деятельности. М.: АКАЛИС, 1997.
133. Федеральный закон О государственной регистрации прав на недвижимой имущество и сделок с ним от 31 января 1998г.
134. Федеральный закон О товариществах собственников жилья от 15 июля 1996г. Собрание законодательства РФ. 1996, N 25, ст. 2963.
135. Федеральный закон Об информации, информатизации и защите информации. От 20.02.1995. Собрание законодательства РФ., 1996, N8, ст. 609.
136. Фридман Дж, Ордуэй Ник. Анализ и оценка приносящей доход недвижимости. Пер. с англ. М.: Дело, 1997. - 480 с.
137. Харченко А. Ф. Информатизация предпринимательской деятельности и обеспечение безопасности бизнес-информации, Автореферат дис. на со-иск. ученой степени канд. экон. наук. СПб., 1995. -16с.
138. Хоскинг А. Курс предпринимательства / Практическое пособие. Пер. с англ. М., Международные отношения, 1993. 352 с.
139. Цукерман Говард А., Блевинс Джордж Д. Недвижимость: зарубежный опыт развития. Пер. с англ. М.: Диамант-Меркурий - М, 1994.
140. Чернышев Л. Н. Ценовая и тарифная политика в жилищно-коммунальном хозяйстве. Научн. ред. акад. Е. В. Басин - М.: Книжный мир, 1998.-248 с.
141. Черняк А. В. Оценка городской недвижимости. М.: Русская деловая литература, 1996. - 272 с.
142. Щербаков В. Ф. Приватизация и ее криминальные последствия // Юрист. -1998. N 7 - с. 25-28.
143. Эванс Дж., Берман Б. Маркетинг. М., Экономика, 1990. 350 с.
144. Экономика России на рубеже XXI века. Академический и межвузовский сборник научных трудов Академии гуманитарных наук, 1999.- 340с.
145. Экономическая теория. / Под ред. А. И. Добрынина, Л. С. Тарасе-вича. Учебник для вузов. СПб.: Питер-Паблишинг, 1997.
Похожие диссертации
- Разработка и экономическое обоснование системы управления издержками предприятий нефтяного машиностроения
- Экономическое обоснование системы управления снабженческой деятельностью производственных подразделений железнодорожного транспорта с применением информационных технологий
- Развитие региональной системы управления государственной недвижимостью на основе арендных отношений
- Совершенствование системы управления государственной собственностью в картографо-геодезическом производстве
- Совершенствование механизмов управления государственной собственностью за рубежом