Моделирование экономической безопасности региона в контексте управления его ресурсным обеспечением тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученаd>доктор экономических наук | |
| Автор | Маханько, Галина Валентиновна |
| Место защиты | Ставрополь |
| Год | 2005 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Моделирование экономической безопасности региона в контексте управления его ресурсным обеспечением"
На правах рукописи
Маханько Галина Валентиновна
МОДЕЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА В КОНТЕКСТЕ УПРАВЛЕНИЯ ЕГО РЕСУРСНЫМ
ОБЕСПЕЧЕНИЕМ
08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономическая безопасность, региональная экономика
Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук
Ставрополь - 2005
Работа выпонена в ФГОУ ВПО Ставропольский государственный аграрный университет.
Научный консультант - доктор экономических наук,
профессор Гладилин Александр Васильевич.
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук,
профессор Мельников Александр Борисович.
доктор экономических наук, профессор Горлов Сергей Михайлович.
доктор экономических наук, профессор Давыдянц Давид Ервандович.
Ведущая организация - Институт социально-политических
исследований Российской академии наук (ИСПИ РАН), г. Москва.
Защита состоится л8 декабря 2005 г. в л10 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.256.06 при Ставропольском государственном университете по адресу: 355009, г. Ставрополь, ул. Пушкина, 1.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Ставропольского государственного университета.
Автореферат разослан л1 ноября 2005 г.
Ученый секретарь диссертационного совета
кандидат технических наук, доцент В.Х. Кужев
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Центр тяжести в реализации социально-экономической политики России в настоящее время сместися в регионы, через которые осуществляется управление страной и находит воплощение государственная стратегия развития страны. Передача значительной части прав и соответствующей им доли ответственности на региональный уровень идет в русле объективных тенденций развития самоуправления и вместе с тем накладывает новые обязательства на региональную политику, особенно в части обеспечения экономической безопасности.
Для России политика экономической безопасности в контексте регионального развития до конца 1990-х гг. была политикой выравнивания уровня индустриализации регионов, т.е. государственной модернизацией. Исторические традиции России в территориальном развитии связаны с приоритетами стратегического характера. При этом основная цель заключалась в осуществлении экономического освоения регионов. В советское время территориальные приоритеты также были четко обозначены: в 1920-1930-е гг. - это подъем отсталых окраин (Закавказье, Средняя Азия); в 1930-е и начале 1940-х гг. - создание второй металургической базы на Урале и в Сибири; в 1950-1970-е гг. -ускоренное развитие восточных районов; в 1960-1980-е гг. - формирование крупных территориально - производственных комплексов. К началу 1990-х гг. такая государственная политика в сфере экономической безопасности себя фактически исчерпала:
- технологически - индустриализация в мире перестала рассматриваться в качестве магистрального пути развития;
- инфраструктурно - транспортные, энергетические и прочие инфраструктуры оказались неэффективными в качестве каркаса, удерживающего социальную жизнь на территории;
- административно - сложившееся административное деление страны в большей степени отражает старую, уже малоэффективную политику государственной модернизации регионов; при этом последние начинают формироваться на новых началах, т. е. экстерриториально, на основе новых инфраструктур и т. п.;
- стратегически - у государства практически отсутствуют планы нового освоения страны, большинство программ регионального развития фрагментарны по своей сути и не отражают концепции экономической безопасности;
- демографически - уровень и качество человеческого капитала не в поной мере обеспечивают реализацию понятия экономической безопасности и не позволяют успешно реализовывать программы развития страны в целом и ее отдельных регионов в частности.
В условиях перехода к рыночной экономике и многообразия форм собственности основным объектом хозяйственного регулирования в сфере обеспечения экономической безопасности выступает регион. Именно это звено обладает всеми признаками системы, в первую очередь свойством целостности, и является объектом регулирования. Как хозяйственная система регион представляет собой часть территории, на которой развивается система связей и зависимостей между предприятиями и организациями. Соответственно региональное управление выступает проводником общероссийских экономических интересов с учетом, разумеется, специфики региона. Это не исключает особых аспектов управления, позволяет избежать жесткой централизации и бюрократизации хозяйственной жизни. Эффективность управления тем выше, чем свободнее в рамках единого экономического механизма субъект хозяйствования может распоряжаться своими ресурсами.
Самостоятельность регионов в управлении, формировании и использовании бюджета, проведении экономической политики и осуществлении стратегии экономической безопасности опирается на
ресурсную базу. В условиях перестройки и децентрализации отечественной экономики особо актуальными и значимыми, как с теоретической, так и с практической точки зрения, становятся проблемы совершенствования оптимизации управления ресурсным потенциалом в целях ускорения социально-экономического развития регионов в процессе расширенного воспроизводства и обеспечения их экономической безопасности в единой общегосударственной системе.
Состояние изученности проблемы. Теоретическим и практическим проблемам моделирования экономической безопасности уделено достаточно много внимания. В отечественной и зарубежной экономической науке сложились различные направления исследований, проводятся дискуссии о современном механизме моделирования экономической безопасности, как на уровне страны, так и на уровне региона, особенностях российского подхода к моделированию экономической безопасности. Активно изучается отечественный и зарубежный опыт.
Общетеоретические, методологические и научно-практические исследования в области теории экономической безопасности представлены в публикациях А. Колосова, А. Грязновой, А. Козаченко, О. Грунина, Г. Клейнера, В. Эйтингона, В. Алешина, О. Белокрыловой, М. Бендикова, Н. Матвеева, В. Зубика, В. Гусева, Д. Рейхарт, А. Мур, К. Хиарнден, Л.П. Гончаренко и др. Анализ исследований, проведенных этими авторами, показывает, что существует множество подходов к постановке проблемы обеспечения экономической безопасности, которые нуждаются в систематизации, изучении их теоретической и практической значимости и дальнейшем развитии.
Среди западных ученых, занимающихся проблемами экономической безопасности, необходимо выделить Р. Гудленда, Х.И. Дели, Г. Келенберга, В. Кейбла.
Исследованию методологических вопросов, связанных с определением сущности угроз и пороговых значений экономической
безопасности, которые лежат в основе качественных оценок реальных социально-экономических процессов, а, следовательно, в основе принятия решений по проблемам обеспечения экономической безопасности, посвящены работы В.К. Сенчагова, С. А. Афонцева, И.Я. Богданова,
B. Панькова, И. Сурма, А. Богатко, В. Борисевич, Ф. Шнайдер, А. Логвина, Р. Дронова и др.
Среди исследований, посвященных моделированию экономической безопасности на уровне региона, необходимо выделить публикации П.В. Акинина, С.В. Рязанцева, В.В. Гаевского, П.В. Кизицкого, Т.Е. Кочергина, А.В. Арискиной, Д.С. Кузьмина, В.С. Балобанова,
C.А. Афонцева, Ю.Н. Лапыгина, Г. Гутмана, А.И. Прилепского, А. А. Куклина, Д. С. Львова.
Однако обзор научных публикаций по данной проблематике, представленных в периодической печати и монографической литературе, показал, что, несмотря на несомненную актуальность проблемы, теоретические, методологические и методические аспекты обеспечения экономической безопасности региона и предприятия исследованы недостаточно поно. Отсутствие концепции обеспечения экономической безопасности региона в контексте его ресурсного обеспечения, базирующейся на единстве методологического подхода и механизмов практической реализации, во многом влияет на снижение уровня экономической безопасности региона, предприятия и экономической безопасности России в целом. Таким образом, анализ степени разработанности проблемы позволяет утверждать, что в настоящее время экономической наукой недостаточно исследована проблема экономической безопасности, что объясняется не эффективным использованием системного подхода и отсутствием комплексного решения проблемы создания системы обеспечения экономической безопасности региона.
Проведенный автором анализ научных работ позволяет сделать вывод о том, что отдельные вопросы методологии регионального развития
широко исследовались в трудах многих российских и зарубежных специалистов.
В дореволюционной России региональными исследованиями занимались К.И. Арсеньев, Н.П. Огарев, П.П. Семенов-Тян-Шанский. В XX в. известность получили труды по региональной экономике И.Г. Александрова, Н.Н. Барановского, Н.Н. Колосовского,
А.Н. Лаврищева, Н.Н. Некрасова, Л.Л. Никитина, А.Е. Ферсмана, Г.Н. Черданцева и др. На рубеже ХХ-ХХ1 вв. новые идеи регионального развития получили распространение в работах М.А. Глазырина, Ю.Н. Гладких, А.Г. Гранберга, А. А. Збрицкого, А.И. Ляхова, Н.В. Петрова, Р.И. Шнипера и др.
Архив региональной экономики в зарубежных исследованиях представлен трудами И. Тюнена, А. Вебера, В. Кристалера и А. Леша. И. Тюнену принадлежит приоритет в открытии влияния фактора пространства на затраты и прибыль. А. Вебер определил основные факторы, влияющие на размещение единичного промышленного предприятия. Он же выдвинул идею создания лобщей теории, которая позволила бы решить проблемы размещения всех предприятий в совокупности. В. Кристалер создал концепцию центральных мест. А. Леш на основе идей А. Вебера и В. Кристалера предложил новую теорию регионализации экономики - концепцию экономического ландшафта.
Опираясь на проведенные исследования, сегодня региональная экономика развивается по трем направлениям, которые были предложены вышеуказанными учеными:
локационное (обоснование наиболее выгодного размещения предприятия);
региональное (поиск оптимальных размеров и структуры регионального хозяйства);
комплексное (объединение в единой теории локационных и региональных проблем территориального хозяйствования).
Среди современных исследователей проблем региональной экономики следует отметить труды А. Бретона, X. Хотелинга, О. Энглендера, Г. Ритчля, Т. Паландера, Ф. Перроу, X. Ричардсона.
Современное развитие теории региональной экономики осуществляется по четырем направлениям: 1) новые парадигмы и концепции региона; 2) размещение деятельности; 3) пространственная организация экономики; 4) межрегиональные экономические взаимодействия.
Однако большинство зарубежных экономистов исследовали вопросы развития регионов в условиях рыночной экономики, а изданные в советский период труды отечественных ученых отражали подходы административно-командной системы к управлению региональной экономикой. Кроме того, и сама региональная экономика активно развивается, в ней появляются новые тенденции и перспективные направления исследований. Поэтому многие подходы отечественных и зарубежных специалистов уже не соответствуют современным экономическим условиям.
Целью диссертационного исследования является разработка моделей экономической безопасности региона и предприятий агропромышленного кластера на основе повышения эффективности управления его ресурсным обеспечением.
В соответствии с данной целью поставлены следующие задачи: выявление сущности категории лэкономическая безопасность региона, основных закономерностей и современных проблем регионального развития;
обоснование необходимости применения комплексного подхода к развитию региональной экономики с учетом обеспечения экономической безопасности региона и конкурентоспособности его экономических субъектов;
анализ зарубежного и отечественного опыта развития региональной экономики с позиций экономической безопасности в свете теоретических обоснований и практических механизмов их реализации;
определение роли и значения экономического потенциала, ресурсного обеспечения и существующего механизма управления ими в обеспечении устойчивого и экономически безопасного развития экономики регионов;
разработка концепции стратегического развития экономики региона и моделирования экономической безопасности на основе кластерного подхода, выявление основных предпосылок формирования сельскохозяйственного кластера в региональной системе;
формирование системы экономико-математических моделей для экономической оценки безопасности в контексте ресурсного обеспечения региона, а также планирования стратегического развития предприятий агропромышленного кластера;
обоснование рекомендаций по оптимизации ресурсного обеспечения предприятий агропромышленного кластера в системе экономической безопасности.
Объектом исследования являются экономическая система региона, обеспечивающая его экономическую безопасность, и современные особенности ее взаимодействия с внешними (на уровне государства) и внутренними (на уровне отдельных предприятий) структурами управления.
Предметом исследования выступают экономические механизмы управления ресурсным обеспечением российского региона, являющиеся основой моделирования его экономической безопасности.
Гипотеза исследования состоит в том, что основным инструментом развития региональной экономики дожна стать политика поощрения инвестиций, базирующаяся на повышении эффективности использования имеющегося в Краснодарском крае ресурсного обеспечения. Предлагаемая в настоящей работе концепция предполагает задействовать
различные методы управления ресурсным обеспечением региона на основе использования системы экономико-математических моделей, что позволит, как представляется, сделать эти процессы управляемыми с точки зрения обеспечения российских государственных интересов, экономической безопасности региона и стимулирующими положительные экономические изменения.
Методология и методы исследования. Методология исследования базируется на положениях и принципах экономической теории, региональной экономики и оптимального управления. Для решения поставленных задач в диссертационной работе использовались методы системного, экономического, сравнительно-аналитического и статистического анализа. Применялись методы экспертных оценок, линейного и нелинейного программирования, а также экономико-математического моделирования, в частности имитационные и методы многокритериальной оптимизации.
Информационной и правовой базой диссертационного исследования послужили официальные данные Федеральной службы государственной статистики, Федеральной службы по статистике Краснодарского края, Министерства сельского хозяйства РФ, департамента сельского хозяйства администрации Краснодарского края, отечественные и зарубежные справочные и научные публикации, законодательные и нормативные акты федерального и регионального уровня, а также материалы научных конференций, статей в периодической печати, научных изданий, справочных пособий и интернет-сайтов по рассматриваемой проблематике.
Положения диссертации, выносимые на защиту По специализации Экономическая безопасность: 1. Концепция обеспечения экономической безопасности региона и предприятий агропромышленного кластера на основе повышения эффективности управления его ресурсным обеспечением.
2. Экономическая безопасность региона - это не столько состояние защищенности региональных интересов, сколько способность региональной власти создавать эффективные механизмы по обеспечению конкурентоспособности региона, которая является фактором его экономической безопасности.
3. Структурные изменения мировой экономики, следствием которых стало усиление территориальной концентрации экономической деятельности на региональном уровне, требующие новых подходов к построению моделей экономической безопасности, базирующихся на образовании экономических кластеров или кластеров роста.
4. Анализ отечественного и зарубежного опыта обеспечения экономической безопасности на уровне региона. Специфика и основные направления обеспечения экономической безопасности в регионах США, стран-членов Европейского Союза. Исторический опыт СССР и стран социалистического лагеря в укреплении региональной экономической безопасности.
5. Оценка уровня ресурсного обеспечения и существующего механизма управления экономическим потенциалом Краснодарского края как фактора его экономической безопасности.
6. Концептуальная модель обеспечения экономической безопасности региона и агоритм системы управления ресурсным обеспечением его экономики, а также система экономических оценок и пороговых значений использования ресурсов региона в хозяйственном обороте.
7. Стратегия экономического развития региона в системе экономической безопасности государства и механизм формирования сельскохозяйственных кластеров.
8. Методические рекомендации, позволяющие определять стратегические направления устойчивого развития сельскохозяйственного производства в системе экономической безопасности региона и его оптимальные параметры.
По специализации Региональная экономика:
1. Авторская трактовка сущности экономической категории регион, который выступает в качестве самостоятельного и обособленного объекта стратегического планирования.
2. Основные составляющие экономического потенциала Краснодарского края и стратегические приоритеты его развития на перспективу. Это агропромышленный, топливно-энергетический, транспортный, курортно-рекреационный комплексы, машиностроение и промышленность строительных материалов. Основным инструментом развития региональной экономики следует рассматривать политику поощрения инвестиций на основе повышения эффективности использования имеющегося в крае ресурсного потенциала.
3. Принципиальная модель системы управления ресурсным обеспечением экономики региона, функционирующая на основе экономических оценок ресурсного обеспечения. Содержащиеся в пределах территориальных границ региона ресурсы выступают как одно из главных условий размещения производительных сил, оказывающее значительное влияние на рыночную специализацию и место региона в территориальном разделении труда.
4. Система экономико-математических моделей для определения оптимальных параметров развития и многокритериальной оптимизации отраслевой специализации и структуры отраслевого производства региона.
5. Организационный и экономический механизмы управления использованием перспективного ресурсного обеспечения региона. Характерной особенностью разработанной модели управления ресурсами региона является то, что состав и содержание реализуемых в ее рамках функций управления существенно дифференцируется применительно к возможным, перспективным и используемым ресурсам.
6. Методические рекомендации по систематизации показателей оценки эффективности управления ресурсным обеспечением региона.
7. Экономическая оценка и методические основы оптимизации ресурсного обеспечения предприятий агропромышленного кластера. Последовательность проведения оценки ресурсного обеспечения предприятия включает в себя следующие этапы:
анализ объема, структуры и качества имеющихся ресурсов; выбор варианта эффективного сочетания имеющихся ресурсов;
выявление лимитирующих факторов, определение возможности преодоления дефицита отдельных ресурсов, расчет результативности производства при новых ресурсных пропорциях;
исследование возможностей изменения масштабов и структуры производства и выхода на новые оптимальные пропорции за счет привлеченных средств с учетом инвестиционной привлекательности предприятия.
Научная новизна исследования
По специализации Экономическая безопасность Впервые разработана целостная научная концепция обеспечения экономической безопасности региона и предприятий агропромышленного кластера на основе повышения эффективности управления его ресурсным обеспечением.
В результате анализа зарубежного и отечественного опыта обеспечения экономической безопасности на уровне региона определено, что структурные изменения мировой экономики сопровождаются территориальной концентрацией экономической деятельности на региональном уровне и образованием так называемых кластеров. В условиях конкурентной экономики они становятся ключевыми рычагами и содействуют экономическому росту и повышению конкурентоспособности региона как внутри страны, так и за ее пределами. Эта тенденция заслуживает особого внимания при разработке методологии
стратегического развития экономки региона и его экономической безопасности.
Дана оценка уровня ресурсного обеспечения и существующего механизма управления экономическим потенциалом Краснодарского края как фактора его экономической безопасности.
Разработаны концептуальная модель развития экономической безопасности региона и сформирован агоритм системы управления ресурсным обеспечением его экономики, а также методические рекомендации, определяющие стратегические направления устойчивого развития сельскохозяйственного производства в системе экономической безопасности региона.
На основе кластерного подхода сформулированы основные положения концепции стратегического развития экономики региона в системе экономической безопасности государства и вскрыты предпосыки для формирования сельскохозяйственных кластеров в экономике Краснодарского края.
В результате обеспечения экономической безопасности и устойчивого экономического роста на региональном уровне разработаны методические рекомендации, поэтапная реализация которых позволяет выявить и обосновать стратегические направления устойчивого развития сельскохозяйственного развития в регионе.
По специализации Региональная экономика
Уточнены понятия региона и экономической безопасности региона на основе исследования существующих подходов к определению их сущности. Вскрыты современные проблемы развития экономики российских регионов в свете обеспечения их экономической безопасности и конкурентоспособности.
Обоснована необходимость разработки нового инструментария комплексного регионального прогнозирования для определения целей, выработки стратегии и тактики социально-экономического развития региона, обеспечивающих его экономическую безопасность. Предложена
методика комплексного прогнозирования регионального развития, основывающаяся на интегрированной модели социально-экономического развития региона, объединяющей все экономические субъекты.
Определены основные составляющие экономического потенциала Краснодарского края, особенности территориального развития его районов и стратегические приоритеты деятельности краевой администрации на среднесрочную перспективу. Основным инструментом развития региональной экономики дожна стать политика поощрения инвестиций, базирующаяся на повышении эффективности использования имеющегося в крае ресурсного потенциала.
Предложены принципы и механизм построения модели ресурсного обеспечения Краснодарского края.
Построена система экономико-математических моделей для определения оптимальных параметров развития и многокритериальной оптимизации отраслевой специализации и структуры аграрного производства региона.
Предложены методические рекомендации по систематизации показателей оценки эффективности управления ресурсным обеспечением региона и даны экономическая оценка и методические основы оптимизации ресурсного обеспечения предприятий агропромышленного кластера.
Практическая значимость работы заключается в том, что полученные автором результаты позволяют повысить обоснованность принимаемых решений в сфере управления региональным развитием в целом и сельскохозяйственным производством в частности на основе разработанной методологии стратегического развития экономики региона. Разработанные и обоснованные в ней положения являются дальнейшим развитием отдельных вопросов теории региональной экономики и стратегического развития регионов. Полученные автором результаты могут быть использованы в процессе разработки планов и программ
развития, как на региональном уровне, так и на уровне отдельного предприятия.
Применение разработанной автором методики определения оптимальной отраслевой структуры методами многокритериальной оптимизации с использованием элементов нелинейного программирования позволяет определить параметры сельскохозяйственного производства, обеспечивающие не только получение максимальной прибыли, но и достижение максимально возможной комплексной устойчивости и цен реализации произведенной продукции.
Апробация работы. Основные научные и практические результаты исследования обсуждались и получили одобрение на научных семинарах, симпозиумах и конференциях, в том числе на Пятом и Шестом Всероссийских научных симпозиумах Стратегическое планирование и развитие предприятий (Москва, ЦЭМИ РАН, 13-14 апреля 2004 г. и 12-13 апреля 2005 г.), Межрегиональной научной конференции Молодежь и экономика (Ярославль, апрель 2004 г.), Всероссийской научно -практической конференции Развитие форм инструментария управления аграрной экономикой региона (Ставрополь, апрель 2005 г.), Всероссийской научно-практической конференции Экономическое и социальное развитие регионов России (Пенза, июнь 2005 г.), на Третьей Международной научно-практической конференции Опыт и проблемы социально-экономических преобразований в условиях трансформации общества: регион, город, предприятие (Пенза, август 2005 г.). Отдельные результаты исследования докладывались на заседании ученого совета Международного института экономики и права.
Разработанная автором методика определения оптимальных параметров устойчивого функционирования многоотраслевых сельскохозяйственных предприятий была апробирована в нескольких сельскохозяйственных организациях.
Публикация результатов исследования. По материалам диссертации опубликовано 49 печатных работ общим объемом 68,62 п. л., (авт. - 27,77 п. л.), в том числе 3 монографии.
Структура работы определяется логикой решения основных задач диссертационного исследования и состоит из введения, 6 глав, включающих 17 параграфов, заключения, библиографии, включающей 317 источников. Работа содержит 22 таблицы, 9 рисунков, 9 диаграмм, 9 приложений.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность проведенного исследования, степень разработанности темы, определены объект, предмет, цель и задачи исследования, его методологическая и теоретическая база, раскрывается научная новизна, теоретическая и практическая значимость, реализация полученных результатов, формулируются положения, выносимые на защиту.
В первой главе Методологические основы функционирования экономики региона и обеспечения его экономической безопасности
обосновано авторское понимание сущности экономической безопасности и категории регион, выявлены современные проблемы развития экономики российских регионов, раскрыто значение обеспечения экономической безопасности и конкурентоспособности российских регионов в рыночных условиях, доказана необходимость применения стратегического подхода для обоснования развития экономики региона.
Перенос центра тяжести экономических реформ на региональный уровень и усиление роли регионов в реализации экономической политики государства предопределили целесообразность разработки новых подходов к ее регулированию. Практическое осуществление рыночных преобразований дожно основываться на разумном сочетании рыночных и административных методов управления национальным хозяйством, совокупность которых обеспечивала бы его нормальное функционирование и развитие на всех уровнях - от страны в целом и до отдельных ее регионов. В современных условиях именно регион представляет собой важнейшую и во многих отношениях определяющую часть общей социально-экономической системы страны. В то же время любой регион в масштабах страны представляет собой относительно обособленную и самостоятельную подсистему, имеющую свою внутреннюю структуру, экономику, собственные цели и интересы в сфере хозяйственного развития.
Указанные выше обстоятельства предопределили необходимость переосмысления экономического содержания понятия регион с учетом современных реалий государственного устройства страны и особенностей реформирования отечественной экономики. В такой постановке задача определения экономической сущности понятия регион является сложной комплексной проблемой, требующей проведения детального анализа существующих терминов и определений этого понятия и синтеза на этой основе нового определения, отвечающего объективным реалиям экономического развития нашей страны.
Основываясь на результатах проведенного автором анализа и не претендуя на законченность исследования, за основу было принято следующее определение региона. Регион - это территория в административных границах субъекта федерации, характеризующаяся целостностью и постоянством своих границ, комплексным использованием
всех видов имеющихся ресурсов, наличием отраслевой специализации предприятий и организаций, наличием структур для осуществления управленческой деятельности.
Специфика территории и внутреннего устройства выделяет Россию среди многих стран мира. Основные особенности ее пространственной структуры характеризуются следующими факторами:
- широтная зональность, типичная для природы и хозяйства;
- асимметрия освоения по оси запад-восток;
- контрасты между центрами и периферией (городом и селом, столицей и провинцией);
- асимметрия русских и линоэтнических регионов.
Таким образом, применительно к современному экономическому состоянию России существуют не менее четырех осей региональной асимметрии. Каждая из них сама по себе не является уникальной, но их сочетание порождает необычное разнообразие региональных проблем. Указанные оси играют важную роль исторических и актуальных дилемм для регионального развития России, а значит, и для формирования ее региональной политики.
Реформирование российской экономики привело к заметному росту региональных диспропорций. Экономическая жизнь все сильнее концентрируется на небольшой части российской территории - в крупных городах и городских агломерациях. В условиях экономической либерализации Москва и главные города регионов получили допонительный доход, обусловленный их статусным положением и инновационным превосходством. В то же время северные и восточные регионы, составляющие основу российской периферии, наиболее сильно пострадали от рыночной трансформации и децентрализации государственных финансов. Большинство из них находится в глубокой депрессии. Ее основные признаки - устойчивый миграционный отток и
низкие доходы населения, высокая доля убыточных предприятий при практически нулевой доходности экономики, весьма слабая инвестиционная деятельность.
Еще один негативный результат регионального развития в 1990-е гг. - дезинтеграция российского социально-экономического пространства. В ее основе лежат высокие транспортные тарифы, вызывающие дистанционную обособленность территорий, либерализация внешнеэкономических связей, а также политика региональных властей, направленная на защиту региональной экономики.
Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что на современном этапе развитие региональной экономики России дожно быть направлено на решение двух главных задач:
1) укрепление базы территориальной целостности государства, его стабильность, проведение рыночных реформ;
2) снижение резких различий в уровнях развития, улучшение состояния региональной экономики и социальных условий жизни населения.
В этих условиях особую значимость приобретают вопросы обеспечения экономической безопасности и конкурентоспособности российских регионов. В основе экономической безопасности региона отражаются такие интересы, как обеспечение достойного уровня жизни населения, рациональное использование экономического потенциала региона, реализация независимой региональной социально-экономической политики, сбалансированная интеграция в финансовую систему страны. По мнению автора, экономическая безопасность региона - это не столько состояние защищенности региональных интересов, сколько способность региональной власти создавать эффективные механизмы по обеспечению конкурентоспособности экономики региона. Следовательно, конкурентоспособность региона является фактором его экономической безопасности. Она отражает способность местных товаропроизводителей
наиболее продуктивно использовать экономический (в том числе и ресурсный) потенциал.
Регулирование регионального развития в России осуществляется многими государственными институтами, однако до настоящего времени ими так и не выработан единый подход к определению сущности, структуры и содержания региональной политики. Сложившаяся к настоящему времени система прогнозирования имеет существенные недостатки. Она, во-первых, не охватывает основные элементы экономической структуры, относящиеся к реальному сектору экономики; во-вторых, не определяет догосрочные перспективы; в-третьих, не обеспечивает согласования макроэкономического, отраслевого и регионального аспектов прогнозов. Эту проблему необходимо решать путем повышения уровня ее научного обоснования и развития методологии формирования региональной политики. По мнению автора, важнейшая роль в этом процессе отводится разработке стратегии социально-экономического развития региона. При этом первоочередной задачей совершенствования регионального управления становится обеспечение условий для концентрации ограниченных ресурсов на нескольких приоритетных и экономически обоснованных направлениях, дающих возможность одним регионам сохранить ведущие позиции, а другим - создать предпосыки для своего экономического роста.
Во второй главе Анализ зарубежного и отечественного опыта обеспечения экономической безопасности в структуре региональных экономик выявлены специфические особенности и перспективные направления развития региональной экономики в США, странах-членах ЕС, странах с переходной экономикой и бывшем СССР.
В результате исследований установлено, что специфика государственного устройства США позволяет оказывать широкомасштабное влияние на экономику средствами микрополитики на региональном уровне, обеспечивая
экономическую безопасность штатов. Региональные власти оказывают мощную поддержку предпринимательству, создавая благоприятные условия для привлечения предпринимателей. Это создает запас прочности государственной экономической политики и безопасности, помогает предпринимателям быстро адаптироваться к меняющимся внутренним и внешним условиям социально-экономического развития общества.
Разделение функций между штатами и федеральным правительством основывается на основных положениях Конституции США. Федеральное правительство пономочиями, позволяющими сохранить политическое единство, обеспечивает территориальную целостность страны, формирует единое экономическое пространство и регулирует социально-экономические процессы. В то же время за штатами сохранилась достаточная власть, позволяющая им регулировать социально-экономическое развитие и экономическую безопасность своих территорий.
Начиная с 1960-х гг. региональная политика стала неотъемлемой функцией государственного регулирования социально-экономического развития страны, присутствуя как в действиях федерального правительства, так и в политике отдельных штатов. Это было вызвано не только желанием властей устранить региональные противоречия, но и общим процессом переориентации механизма государственного регулирования с решения преимущественно социальных проблем на активное стимулирование экономического роста и проведение целенаправленных изменений структуры хозяйства.
Наиболее распространенной формой реализации региональной политики являются региональные программы с присущими им чертами:
целевая ориентация мероприятий на достижение определенных фиксированных результатов;
упорядоченность и комплексность программных мероприятий;
согласованное использование предусмотренных программой инструментов воздействия на экономические процессы - инвестиций, субсидий, законодательных актов, налоговых и кредитных льгот, тарифной политики и др.;
согласованная проработка всех видов ресурсного обеспечения и вопросов функционирования организационных структур, ответственных за реализацию программных мероприятий.
Исторически в США сложились три подхода к решению организационных вопросов реализации федеральных региональных программ: общегосударственный, ведомственный надштатный и ведомственный локальный.
По признаку целевых установок в США реализуются четыре направления региональной политики:
1) действия правительства по сокращению межрегиональных различий в условиях жизни и предпринимательства населения (используются периодически);
2) влияние на перспективу развития регионов страны через отраслевые программы экономической и социальной политики федерального правительства (получило наибольшее распространение);
3) финансовая поддержка властей штатов и местных органов власти через блочные гранты;
4) интеграционное (в явном виде не представлено).
Главной задачей ЕС является равномерное развитие членов сообщества и согласованность всех мер в отдельных сферах политики. Отличительная черта политики интеграции в ЕС - сильная региональная политика, направленная на сближение условий предпринимательства и жизни населения разных стран-членов ЕС.
Цели и процесс европейской интеграции эволюционируют во времени. Принято выделять следующие этапы:
этап свободной торговли (1958-1968 гг.) означал отмену таможенных пошлин между входящими в ЕС государствами-членами;
этап таможенного союза (1968-1986 гг.) постепенно позволил странам ЕС выработать общую таможенную политику в отношении третьих стран;
этап единого рынка (1987-1992 гг.) наступил в силу принятия всеми правительствами стран-членов ЕС Единого европейского акта;
этап экономического и валютного союза (1992 г. - по настоящее время) означает дальнейшее углубление интеграции.
В целях усиления экономической интеграции, создания единого рынка и, в конечном счете, единого экономического пространства, ЕС проводит активную региональную политику, направленную на сближение уровней развития отдельных регионов. К настоящему времени в ЕС сформировались четыре направления региональной политики:
содействие поному и эффективному использованию экономических ресурсов в пределах различных европейских регионов; рост экономики и конкурентоспособности всего ЕС; расширение участия экономически отсталых регионов в международном процессе экономического роста;
открытость регионов глобальной экономике и способности развивать отношения с другими региональными системами производств.
В региональной политике ЕС можно выделить четыре следующих основных периода.
Первый период (1975-1988 гг.) характеризуется наличием системы квот совместного финансирования региональной политики ЕС.
Второй период (1989-1993 гг.) характеризуется наличием структурных фондов, деятельность которых базировалась на принципах: концентрации ресурсов в наиболее нуждающихся регионах и группах регионов;
осуществления политики путем установления отношений партнерства между Европейской комиссией, национальным правительством и местными и региональными властями;
финансирования догосрочных программ, а не одноразовых проектов;
допонительного финансирования, когда финансирование на уровне ЕС допоняет собой ресурсы, ассигнуемые на эти цели на национальном уровне;
субсидиарности, при которой управление ресурсами осуществляется на самом нижнем (в зависимости от ситуации) административном уровне - региональном, национальном или европейском.
Третий период (1994-1999 гг.) характеризуется появлением новой цели - содействия развитию регионов с чрезвычайно низкой плотностью населения.
Четвертый период (2000-2006 гг.) характеризуется значительной корректировкой целей региональной политики ЕС. На этот период оставлены только четыре инициативы региональной направленности:
транснациональное, приграничное и межрегиональное сотрудничество;
экономическая и социальная конверсия кризисных городов, посеков и городских ареалов в целях обеспечения устойчивого развития;
развитие сельской местности на основе инициатив, подготовленных местными органами;
транснациональное сотрудничество, направленное на реализацию новых средств борьбы со всеми видами дискриминации и неравенства на рынке труда.
В СССР существовал сложный механизм государственного управления социально-экономическим развитием регионов. Помимо прямого управления развитием регионов через органы государственной
власти, значительное влияние на него оказывали отраслевые министерства и ведомства. Однако преобладание отраслевого подхода неизбежно сопровождалось накоплением разного рода диспропорций во многих сферах региональной экономики, которые не были решены даже с формированием территориально-производственных комплексов. Это обстоятельство стало еще одним доказательством слабой эффективности командно-административной системы управления развитием народного хозяйства нашей страны.
Проводимая в Венгрии эффективная политика содействия структурным изменениям региональной экономики обеспечила успешное включение хозяйства ее регионов в международные экономические структуры. Благодаря интеграции экономики регионов в глобальную структуру мировой промышленности в стране был достигнут впечатляющий рост доли высокотехнологичной продукции в валовом производстве и экспорте. Основой для этого стала стратегия регионального развития, направленная на содействие притоку прямых иностранных инвестиций и обеспечение экономической безопасности регионов.
В третьей главе Оценка уровня экономической безопасности, ресурсного обеспечения и существующего механизма управления экономическим потенциалом Краснодарского края проведено исследование важнейших составляющих экономического потенциала региона, его обеспеченности ресурсами и состояния законодательно-нормативной базы, регулирующей процессы регионального развития.
Основу экономического потенциала Краснодарского края составляют агропромышленный, топливно-энергетический, транспортный, курортно-рекреационный комплексы, машиностроение, лесное хозяйство, деревообработка и мебельное производство, промышленность строительных материалов. Приведенные в диссертации результаты развития хозяйственного комплекса Краснодарского края в последние
годы свидетельствуют о стабилизации положения и последовательном преобразовании региона в территорию экономического роста. В 2001-2003 гг. экономика края имела положительное развитие, во многих отраслях экономики прирост объемов производства продукции или услуг выражася двухзначными цифрами и стабильно превышал рубеж 10%.
По объему валового регионального продукта (ВРП) Краснодарский край входит в первую десятку территорий среди 89 субъектов страны ( рис.1). В 2003 г. данный показатель составил 278 мрд руб., или вырос по сравнению с 2000 г. в абсолютной сумме почти на 131 мрд руб., в сопоставимых условиях - на 13%. Относительно 2002 г. ВРП увеличися более чем на 5%.
Рис.1 Темпы роста валового регионального продукта (в процентах к предыдущему году) Общая площадь сельскохозяйственных угодий в крае составляет 4,5 мн га, из них 3,9 мн га - пашни, 74 тыс. га - садов, 34 тыс. га -виноградников. Общая площадь возделываемых культур края составляет 3,8 мн га, из них зерновые культуры составляют 2,1 мн га (56%); технические культуры - 540 тыс. га(14%); картофель и овощебахчевые культуры 173 тыс. га (5%); кормовые культуры - 949 тыс. га (25%).
Прирост валовой продукции сельского хозяйства в сопоставимых условиях за три последних года составил 6,5%.
Основным богатством края являются его земельные ресурсы, которые в сочетании с благоприятными климатическими условиями сделали край общероссийской житницей. Достаточно богаты и недра Кубани, которые содержат более 60 видов полезных ископаемых. В крае идет активная добыча нефти и газа, черных, цветных и драгоценных металов, а также других ископаемых. Кроме того, недра Кубани богаты запасами подземных, термальных и промышленных вод. В целях рационального использования ресурсов представляется необходимым сформировать экономический механизм управления ресурсной базой края и обеспечить ее эффективное функционирование при необходимом уровне экономической безопасности.
В систему стратегических приоритетов деятельности администрации края на среднесрочную перспективу в качестве основного инструмента развития региональной экономики включена политика поощрения инвестиций, которая дожна базироваться на повышении эффективности использования имеющегося в крае ресурсного потенциала. Регулирование ресурсного обеспечения экономики региона основывается на четкой нормативно-правовой базе, формируемой на основе совокупности взаимосвязанных и соподчиненных нормативных актов.
В четвертой главе Методология стратегического развития системы экономической безопасности региона на основе анализа мирового опыта развития промышленных кластеров обоснована необходимость использования кластерного подхода в качестве современного механизма стратегического развития экономики региона, а также вскрыты основные предпосыки и проблемы формирования сельскохозяйственных кластеров в экономике Краснодарского края.
Характерные для последнего времени тенденции развития сельскохозяйственных предприятий позволяют сделать вывод о том, что стройной концепции их функционирования в условиях переходной экономики так и не было предложено. Вместе с тем инвестиционная
привлекательность сельскохозяйственных предприятий остается довольно высокой. Это объясняется тем, что их ресурсный потенциал при относительно незначительных финансовых вложениях может быть повышен многократно.
К 1990-м гг. прошлого века практически весь спектр стратегий регионального развития сводися к получению конкурентных преимуществ через комбинацию рыночной и ресурсной ориентаций. Для обеспечения устойчивого функционирования экономики региона в первую очередь необходимо оптимально формировать и комбинировать ресурсы, поскольку это дает определенные конкурентные преимущества в сфере производства. В то же время комбинация ресурсов, их пропорции дожны определяться рыночными факторами. Однако механический перенос существующих концепций стратегического развития на производственные формирования аграрного сектора России в целом и Краснодарского края в частности невозможен в силу действия ряда факторов. Поэтому стратегия развития сельскохозяйственных предприятий дожна в максимальной степени учитывать перспективы ресурсного обеспечения региона.
В условиях глобализации мировой экономики источником конкурентоспособности регионов и одновременно фактором их экономической безопасности становится удачное использование местных особенностей и ресурсов. Одним из новых методов управления экономическим развитием регионов является кластерный подход. Региональное экономическое развитие на основе стимулирования кластеров предполагает инициативу и совместные усилия предпринимательских структур и администрации региона. Роль администрации заключается в поддержке и инициировании процессов активного развития кластеров. Для бизнеса кластер - это реальная возможность обеспечить себе конкурентоспособность в будущем. Главное, что дают кластеры, - это возможность для бизнеса и для региона развиваться не по инерции, а в строго заданном и стратегически
спланированном направлении. Использование кластерного подхода может существенно обогатить экономическое сотрудничество российских регионов, как между собой, так и на международном уровне.
Развитие международной конкуренции привело к созданию новых теорий формирования конкурентных преимуществ, достижение которых основывается на функционировании широких конкурентных кластеров, расположенных на обособленных территориях. Мировой опыт использования этого способа развития (на примере Финляндии, Словении, Китая, Италии и др.) показывает, что он может быть с успехом использован и в России. Экономические кластеры являются наиболее эффективной формой достижения высокого уровня конкурентоспособности и представляют собой гибкие и легко трансформируемые объединения различных организаций, которые позволяют использовать преимущества внутрифирменной организации и рыночного механизма.
Возникновение кластеров является закономерным процессом. При этом успешное развитие кластера достигается лишь при условии его построения не по специализированному, а по дифференцированному типу. Производственная структура кластера всегда более выгодна, чем отраслевая, поскольку она обеспечивает более тесные внутрифирменные связи. Функционирование кластера как экономического образования сопровождается эффектом масштаба производства, основой которого является наличие в качестве ядра кластера достаточно крупной фирмы или предприятия, занятого производством определенного вида продукции или услуг. Преимуществом кластера также является эффект охвата, возникающий благодаря наличию в его составе многофункциональных производств, которые могут быть использованы одновременно для выпуска нескольких видов продукции. При группировке экономических
субъектов в кластеры эффект охвата значительно усиливается за счет минимизации трансакционных издержек.
Экономические субъекты в составе кластера получают допонительные конкурентные преимущества в результате воздействия совокупного влияния эффектов масштаба, охвата и синергии. Оно проявляется в том, что неприбыльные предприятия кластера могут преодолеть нижнюю границу рентабельности с помощью специализации, обеспечивающей повышение производительности труда и снижение себестоимости продукции.
Практика функционирования и достигнутые результаты большинства прогрессивных национальных экономик позволяют сделать вывод о перспективности и целесообразности использования рассмотренного подхода для развития конкурентоспособности и обеспечения экономической безопасности наиболее передовых регионов нашей страны. В условиях России представляется впоне реалистичной концепция кластера, складывающегося вокруг крупных предприятий. Российская экономика испытывает нарастающее давление международной конкуренции. Отечественные предприятия не смогут противостоять этому давлению, если оно не будет распределено по всем центрам и звеньям ответственности, по всем цепям поставок, по всем экономическим субъектам, вплоть до рядовых испонителей.
Проведенные исследования показали, что в ряде секторов экономики Краснодарского края сложились благоприятные условия для развития кластеров. Достигнутые результаты экономического развития края позволили сформировать экономические кластеры в составе ведущих предприятий различных сфер производства, а также классифицировать их по степени зрелости.
В пятой главе Моделирование процессов управления ресурсным обеспечением региона в формате его экономической безопасности
сформированы принципиальная модель и агоритм экономической оценки ресурсного обеспечения экономики региона, изложены методические основы ресурсного обеспечения стратегического развития и обоснован методический подход к его оценке применительно к предприятиям агропромышленного кластера.
С целью обеспечения рационального использования ресурсов региона в условиях рыночных отношений автором разработаны принципиальная модель системы управления и агоритм экономической оценки ресурсного обеспечения экономики региона. В основу функционирования модели положен экономический механизм, который формируется на основе и с учетом экономических оценок ресурсного обеспечения. Характерной особенностью разработанной модели управления ресурсами региона является то, что состав и содержание реализуемых в ее рамках функций управления существенно дифференцируются применительно к возможным, перспективным и используемым ресурсам (рис.2).
БЛОК УПРАВЛЕНИЯ ВОЗМОЖНЫМИ РЕСУРСАМИ БЛОК УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСПЕКТИВНЫМИ РЕСУРСАМИ БЛОК УПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗУЕМЫМИ РЕСУРСАМИ
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ РЕСУРСАМИ
^ XX XX
1. Выявление потребности в ресурсе
2. Выявление потенциала ресурса
3. Оценка возможности использования ресурса
3. Экономическое
Обоснование Целесообразности использования ресурса
2. Оценка возможности использования ресурса
1. Мониторинг наличия перспективных ресурсов в регионе
1. Мониторинг текущего состояния используемых _ресурсов_
2. Проведение комплекса
подготовительных _мероприятий_
3. Организация использования ресурса в хозяйственном обороте
4. Определение сроков,
условий и форм использования ресурса
4. Утилизация отходов, рекультивация земель и др.
5. Оценка эффективности использования ресурса
Рис.2 - Принципиальная модель управления ресурсами региона в формате его экономической безопасности
Центральными элементами системы управления региональной экономикой являются экономические оценки ресурсного обеспечения. С позиции регионального управления они позволяют делать обоснованные выводы о необходимости, возможности, целесообразности и эффективности использования ресурсов в хозяйственной жизни региона. Для каждой группы ресурсов региона свойственны свои методические подходы к экономической оценке, базирующиеся на объективности используемой информации, а также конкретности решаемых управленческих задач (рис.3).
1. Мониторинг ресурсного обеспечения региона,
_организация системы всестороннего учета ресурсов_
2. Распределение ресурсов региона по признакам,
_определяющим специфику управления ими_
^ Ч' - '
3. Формирование экономических оценок по видам используемых ресурсов и _ресурсного обеспечения региона в целом_
4. Определение пономочий органов регионального управления и предпринимательских структур в части
_использования ресурсов_
5. Определение целей, задач и функций управления
_использованием ресурсов региона_
6. Определение эффективных форм реализации пономочий и функций управления применительно
_к отдельным видам используемых ресурсов_
7. Регламентация прав пользования ресурсами с учетом конкретных целей, задач и функций управления _использованием ресурсов региона_
8. Контроль за использованием ресурсов региона _со стороны органов регионального управления_
Рис.3 - Агоритм формирования системы управления ресурсами региона в системе его экономической безопасности
Для обоснования оптимальных параметров развития сельскохозяйственного производства, обеспечивающих устойчивый экономический рост и экономическую безопасность на региональном уровне, автором разработан методический подход, позволяющий обосновывать стратегические направления устойчивого развития сельскохозяйственного производства в Краснодарском крае. Он базируется на моделировании значений цепных индексов урожайности основных
сельскохозяйственных культур, используя которые можно сначала моделировать исходы вероятности, а затем и рассчитывать ожидаемые уровни урожайности этих культур. Для каждого возможного исхода формировалась ЭММ, максимизирующая значение валового дохода, на основании которой и определялись оптимальные параметры развития сельскохозяйственного производства. Целевая функция ЭММ имеет следующий вид:
ВДМХ = ХРП + ХМДЗ + ХОТ, (1)
где ХРП - доход (выручка) от реализации продукции;
ХМДЗ - материально-денежные затраты;
ХОТ - затраты на оплату труда.
В качестве основных ограничений в модели выступают: наличие ресурсов, соблюдение агротехнических требований, лимиты реализации продукции, производственные затраты, общая сумма денежной выручки и затрат на оплату труда. Полученные в ходе проведения исследований результаты для благоприятного исхода представлены на рис.4.
Варианты
ЧЧВаловой доход, мн. руб. Рис.4 - Динамика изменения валового дохода при благоприятном исходе
Оптимальные параметры развития в разрезе исходов по наилучшим вариантам развития представлены в табл. 1.
Об эффективности предложенной структуры производства свидетельствуют ретроспективные расчеты, проведенные для периода 1994-2003 гг. Расчетно-конструктивным способом был определен уровень валового дохода по каждому году в течение этого периода (табл. 2).
Таблица 1
Оптимальные параметры развития сельскохозяйственного производства Краснодарского края при моделировании различных исходов
Показатели Исход 1 Исход 2 Исход 3 Исход 4 Исход 5
1 2 3 4 5 6
Площадь с.-х. угодий, тыс. га 4185,5 4185,5 4185,5 4185,5 4185,5
Площадь пашни, тыс. га 3722 3722 3722 3722 3722
Структура посевных площадей, %
Зерновые и зернобобовые 56,6 50,0 50,0 51,6 52,3
Технические 8,6 13,6 15,4 18,0 19,6
Кормовые 29,7 31,3 29,6 25,4 23,0
Стоимость товарной продукции, мн руб. 23288 25552 30158 35932 41620
Валовой доход, мн руб. 3100 3850 6188 10160 15000
Прибыль, мн руб. 862 1566 3854 7750 9556
Рентабельность, % 3,7 6,1 12,8 21,6 23,0
Таблица 2
Эффективность рекомендуемой структуры сельскохозяйственного производства в сравнении с фактической
Годы Валовой доход в действующих ценах, мн. руб.
Фактический Оптимальный Прирост (+) Снижение (-)
1994 3968 4143 175
1995 3426 3680 254
1996 3218 3458 240
1997 1968 2445 477
1998 2398 2538 140
1999 5235 4985 -250
2000 5976 6049 73
2001 6335 6582 247
2002 6889 7033 144
2003 7245 7450 205
Итого 46658 48363 1705
Использование предлагаемой методики позволяет определить параметры развития сельскохозяйственного производства региона, которые ориентированы на устойчивый экономический рост и экономическую безопасность региона в догосрочной перспективе.
В шестой главе Оптимизация ресурсного обеспечения предприятий агропромышленного кластера в системе экономической безопасности на основе применения методов многокритериальной оптимизации автором разработана система моделей, ориентированная на обеспечение эффективного функционирования и экономической безопасности сельскохозяйственного предприятия и достижение оптимальных ресурсных пропорций его стратегического развития.
Многоотраслевой характер сельскохозяйственного производства предполагает одновременное использование нескольких технологических комбинаций ресурсного обеспечения. Каждая из этих комбинаций характеризуется фиксированными коэффициентами расхода ресурсов, а результаты производства в конечном счете суммируются. С учетом этого обстоятельства автором была сформулирована задача максимизации линейной функции при наличии ряда линейных ограничений:
Z max = 2cjxj, (2)
где J - количество отраслевых специализаций, развиваемых предприятием;
Xj - размер j-й отраслевой специализации;
Cj - оценка j-й отраслевой специализации.
При условии использования ограниченных ресурсов: 2ajXj < Bi (i е I), (3)
где I - количество видов ресурсов, задействованных в производстве;
В1 - наличие ресурсов i-го вида;
aij - затраты ресурсов i-го вида на производство единицы продукции j-й отраслевой специализации.
В качестве критерия оптимальности в задаче данного типа может быть использована максимизация стоимости валовой продукции в сопоставимых или текущих ценах, суммы прибыли, валового или чистого дохода и т. д.
Реализация оптимизационной задачи при фиксированных объемах ресурсов позволяет найти наилучшее сочетание отраслевых направлений специализации сельскохозяйственного предприятия и оценить его ресурсное обеспечение по какому-либо критерию. Но такая постановка задачи не позволяет оценить возможности роста ресурсного потенциала предприятия. Возникает проблема: с одной стороны, задача требует ограничения хотя бы одного вида ресурсов (в противном случае область допустимых решений будет неограниченна), с другой - ограничение ресурсов не позволяет минимизировать объемы незадействованных в производстве ресурсов за счет возможного приращения ресурса, находящегося в дефиците.
Предлагаемый автором методический подход заключается в преобразовании ограничения типа
2аг]х] < Б1 (1 е I), (4)
в ограничение
2а^ < Б1 + АБ1 (1 е I), (5)
где АБ1 - возможное приращение ресурса 1-го вида.
В такой постановке задача моделирования будет заключаться в определении оптимальных пропорций ресурсного обеспечения сельскохозяйственного предприятия, исходя из фактического наличия ресурсов при условии ограниченности привлеченных средств. Для ее решения в модель вводятся следующие ограничения: по наличию фактических ресурсов, по допонительной потребности в ресурсах, по стоимости отдельных видов и суммарной стоимости приращения ресурсов,
по стоимости излишков отдельных видов и реальной стоимости излишков ликвидных ресурсов, по общему объему привлеченных средств.
Предложенная автором модель позволяет определять оптимальные параметры развития сельскохозяйственного предприятия через достижение оптимальных ресурсных пропорций.
Для поиска оптимальной структуры производства разработана модель многокритериальной оптимизации отраслевой специализации структуры производства сельскохозяйственного предприятия. При этом необходимо максимизировать значения следующих функций:
1) максимизации суммы прибыли:
Ршах = Х' - Х"; (6)
2) максимизации уровня рентабельности:
гкшах = (Х' - Х") : Х; (7)
3) максимизации комплексной оценки устойчивости возделываемых сельскохозяйственных культур:
икшах = ЕиуХу : ЕX, ( е I); (8)
4) максимизации комплексной оценки устойчивости цен реализуемой продукции:
иршах = Еи\ ху : Х' 0 е I); (9)
где: Х' - денежная выручка от реализации продукции по хозяйству;
Х" - производственные затраты по хозяйству;
Ц| - коэффициент устойчивости ]-й сельскохозяйственной культуры;
и^ - коэффициент устойчивости цен реализации ]-го вида сельскохозяйственной продукции.
Основными ограничениями модели являются: наличие ресурсов, соблюдение агротехнических требований, физические объемы реализации продукции, объемы выручки от реализации, условная суммарная оценка устойчивости расчетного варианта сочетания сельскохозяйственных
культур, условная суммарная оценка устойчивости цен реализации, уровень рентабельности сельскохозяйственного производства.
Данная модель получила практическую реализацию в методике определения оптимальных параметров устойчивого функционирования многоотраслевых сельскохозяйственных предприятий, которая была апробирована на примере модельных хозяйств (ООО Степное, СПК Армавирский и СПК Восток). На основе предложенного подхода были найдены оптимальные стратегические параметры развития производства на исследуемых сельскохозяйственных предприятиях, которые обеспечивают устойчивое воспроизводство с одновременной максимизацией эффективности их функционирования. Выход на проектные параметры позволяет при естественных колебаниях урожайности и цен обеспечить эффективное и устойчивое функционирование исследуемых предприятий в догосрочной перспективе, обеспечивающее реализацию концепции экономической безопасности (табл.3)
Таблица 3
Основные показатели оптимального развития
_сельскохозяйственного производства в ООО Степное_
Показатели эффективности и устойчивости производства при реализации предложенной _модели_
Получено в расчете на 00 га с.-х. угодий, тыс. руб.
Товарной продукции 558,6 559,4 540,2 496,8
Прибыли 109,2 108,8 96,5 100,7
Оценка устойчивости с.-х. Культур 0,647 0,651 0,611 0,645
Оценка устойчивости цен 0,675 0,675 0,684 0,679
Уровень рентабельности 24,3 24,1 21,8 25,4
Для решения задачи оптимального распределения инвестиционных средств, направляемых в развитие сельскохозяйственного производства, автором была выпонена адаптация к сельскохозяйственному производству модели Марковица-Тобина. Процесс адаптации строится автором на предпосыке, что сельскохозяйственному производству присущи систематические риски, вызванные естественными колебаниями
метеоусловий, цен реализации продукции и приобретаемых основных и оборотных средств. Наличие таких колебаний объективно приводит к межгодовым колебаниям показателей доходности, как отдельных отраслей, так и всего предприятия в целом.
В заключении изложены основные выводы и предложения:
1. Особенности развития регионов в рамках рыночной экономики и федерального устройства России дают основания для определения сущности экономической категории регион как субъекта федерации, представляющего собой самостоятельную экономическую подсистему в рамках общегосударственной системы экономической безопасности с сильной взаимосвязанностью основных ее элементов (предприятий), как внутри региона, так и в рамках всего государства. При этом значительно возрастает влияние ресурсного обеспечения на параметры экономической безопасности, региональное производство, потребление и инвестиции, развитие социальной сферы.
2. В основу разработки методологии стратегического развития экономики региона положены принципы системного подхода, базирующиеся на концепции экономической безопасности. По мнению автора, устойчивое региональное развитие невозможно без оптимального баланса региональных и государственных интересов, разрешения кризисных и конфликтных ситуаций в процессе стратегического планирования, а также учета двух доминирующих тенденций современности: глобализации и регионализации. Первоочередной задачей совершенствования регионального управления экономической безопасностью становится обеспечение условий для концентрации ограниченных ресурсов на нескольких приоритетных и экономически обоснованных направлениях, дающих возможность одним регионам сохранить ведущие позиции, а другим - создать предпосыки для своего экономического роста.
3. Экономике региона, независимо от его типа, присуща внутренняя хозяйственная целостность. Объективной основой экономической целостности региона и экономической безопасности является его территориально-производственный комплекс, под которым принято понимать особый вид интеграции, обеспечивающий развитие производительных сил территории на основе динамичного развития собственной экономики и оптимального использования имеющихся ресурсов. Место региона в территориальном разделении труда определяется его отраслевой специализацией, которая представляет собой концентрацию конкретных видов производств, удовлетворяющих своей продукцией не только собственные потребности, но также и потребности других регионов страны, а в ряде случаев экспортирующих продукцию в другие страны. При этом специализация региона не исчерпывает собой всех сторон его участия в территориальном разделении труда.
4. В современных условиях методология стратегического развития региона дожна разрабатываться не только с учетом особенностей регионального управления, свойственных той или иной модели рыночных отношений, но и с учетом опыта разных стран. Проведенный автором анализ форм и методов региональной политики США, стран-членов ЕС, стран с переходной экономикой, а также бывшего СССР позволил выявить наиболее перспективные направления регионального развития и прогрессивные механизмы его экономического стимулирования, такие как образование кластеров, которые становятся ключевыми рычагами, содействующими экономическому росту, повышению международной конкурентоспособности региона и, следовательно, обеспечению его экономической безопасности. Важным направлением стратегии регионального развития является содействие притоку прямых иностранных инвестиций, активизации процессов европейской интеграции.
5. На основе проведенных исследований установлено, что обеспеченность хозяйственного комплекса Краснодарского края ресурсами в целом может быть оценена как хорошая. В силу целого ряда факторов этот регион имеет самые благоприятные предпосыки для своего экономического развития и формирования производственных кластеров. Указанные предпосыки подкреплены достаточно активным формированием законодательно-нормативной базы края, адаптирующей сферу предпринимательской деятельности к рыночным условиям хозяйствования.
Анализ мирового опыта образования и развития промышленных кластеров в условиях глобализации мировой экономики свидетельствует о том, что кластерный подход становится действенным механизмом стратегического развития экономики региона и обеспечения его экономической безопасности. Результаты его успешного применения в ряде стран и данное исследование позволяют сделать вывод о том, что данный подход может быть применен и для экономики отдельного региона в российских условиях. Для практической реализации данной концепции в качестве основного объекта исследования выбран Краснодарский край, как один из хорошо развитых и благоприятных в экономическом плане российских регионов.
6. Существующий научно-методологический уровень обеспечения расчетов параметров экономической безопасности и ресурсного обеспечения регионов не в поной мере отвечает современным требованиям. В связи с этим в ходе исследования автором разработаны новые методологические подходы к моделированию экономической безопасности при управлении ресурсным обеспечением экономики региона, включающие формирование принципиальной модели и агоритма экономической оценки ресурсного обеспечения экономики региона, а также методические основы ресурсного обеспечения стратегического развития предприятий агропромышленного кластера. При этом в процессе
моделирования ресурсного обеспечения в качестве объекта управления выделяются возможные ресурсы, перспективные ресурсы и непосредственно используемые ресурсы региона. Особенностью разработанной модели является возможность дифференцирования состава и содержания функций управления применительно к указанным объектам управления.
7. Для обоснования оптимальных параметров развития сельскохозяйственного производства, обеспечивающих устойчивый экономический рост на региональном уровне, автором разработан и предложен методический подход, реализация которого позволит выявить стратегические направления устойчивого развития. Он основывается на модельных значениях цепных индексов урожайности основных сельскохозяйственных культур, моделировании ожидаемых и выделении возможных комбинаций уровней урожайности, на базе которых формируется экономико-математическая модель, позволяющая определять оптимальные параметры развития сельскохозяйственного производства.
8. Важную роль в обеспечении экономической безопасности Краснодарского края играет стабильное развитие предприятий АПК. В связи с этим автором поставлена и решена модернизированная задача экономико-математического моделирования оптимальных пропорций ресурсного обеспечения сельскохозяйственного предприятия исходя из фактического наличия ресурсов при условии ограниченности привлеченных средств. Предлагаемая автором ЭММ, включающая, по сравнению с традиционными, перечень допонительных ограничений и переменных, ориентирована, в первую очередь, на эффективное функционирование самого хозяйствующего субъекта - предприятия, и позволяет определять оптимальные параметры его развития через достижение оптимальных ресурсных пропорций.
9. Установлено, что отраслевая структура производства существенно влияет на формирование экономической безопасности отраслей. В
диссертации автором предложена модель оптимизации отраслевой специализации структуры производства сельскохозяйственного предприятия и определения его оптимальных параметров, основывающаяся на интегральных оценках устойчивости и использовании методов нелинейного программирования. Выявлено, что для определения оптимальной структуры производства наиболее целесообразным является использование метода многокритериальной оптимизации, который позволяет получить наилучшее значение для опрпеделенного множества характеристик рассматриваемого объекта, по которым требовалось оптимизировать решение. Предложенный автором методический подход дает возможность определять оптимальные параметры стратегического развития сельскохозяйственных предприятий через комплексную оценку прибыльности, рентабельности и устойчивости, как факторов наиболее важных для экономической безопасности.
В рамках разработки и обоснования методологии стратегического развития экономики региона автором предложены следующие практические рекомендации.
1. Политика поощрения инвестиций дожна быть включена в систему стратегических приоритетов деятельности администрации края в качестве основного инструмента развития региональной экономики. Приоритетными задачами развития экономики края являются:
реализация краевой среднесрочной программы по стимулированию экспорта;
увеличение объемов производства импортозамещающей продукции;
вовлечение краевых предприятий в международную кооперацию;
участие в крупных международных региональных проектах;
создание устойчивого класса предпринимателей.
2. При определении оптимальных параметров устойчивого развития сельскохозяйственного производства в Краснодарском крае следует ориентироваться на такое сочетание урожайности сельскохозяйственных
культур, которое характерно для пятого (благоприятного) климатического исхода. Такое сочетание на ретроспективной 50-летней проверке дает максимальный уровень валового дохода и обеспечивает наиболее устойчивый экономический рост.
3. Экономически целесообразным является внедрение рекомендаций по определению оптимальных параметров развития сельскохозяйственного производства, обеспечивающих экономическую безопасность на региональном уровне и его устойчивый экономический рост. Применимость разработанной автором модели подтверждается расчетом экономической эффективности сельскохозяйственного производства по оптимальному плану и в среднем за 2000 - 2003 гг. Об эффективности предложенной структуры производства свидетельствуют также проведенные ретроспективные расчеты. Проведенная расчетно-конструктивным способом проверка уровня валового дохода по каждому году в течение 1994-2003 гг. показала, что при равных условиях предлагаемая структура дает лучший (на 1,705 мрд руб.) результат по сравнению с фактическим.
4. Определение оптимальной отраслевой структуры необходимо проводить на основе методов стохастического и имитационного моделирования, которые позволяют определить параметры развития сельскохозяйственного производства на региональном уровне, ориентированные не только на получение максимальной прибыли, но и на обеспечение экономической безопасности и устойчивого экономического роста в догосрочной перспективе. Для реализации данной методики автором предлагается ЭММ многокритериальной оптимизации отраслевой специализации структуры производства сельскохозяйственного предприятия.
Основные работы, опубликованные по теме диссертации
Статьи в журналах, рекомендованных ВАК России
1. Маханько Г.В. Кластерный подход как современный инструментарий стратегических исследований // Научная мысль Кавказа. Приложение. - 2005. - № 13. - 1 п. л.
2. Маханько Г.В. Концепция национальной безопасности и конкурентоспособности российских регионов в современных условиях // Научная мысль Кавказа. Приложение. - 2005. - № 8. - 0,75 п. л.
3. Маханько Г.В. Развитие кластеров на региональном уровне: мировой опыт // Гуманитарные и социально-экономические науки. - 2005. -
№ 3. - 0,63 п. л.
4. Маханько Г.В. Региональная политика и ее современные тенденции. // Научное обозрение. - 2005. - № 5. - 0,6 п. л.
5. Маханько Г.В. Региональное развитие в странах с переходной экономикой на примере Польши и Венгрии // Научное обозрение. -2005. - №4. - 0,63 п.л.
Монографии
6. Мамонкин Д.Н., Божко В.П., Батьковский М.А. Информационная система бюджетного финансирования предприятий и организаций / Под ред. Д. Н. Мамонкина - М.: Артекс, 2004.-14,7 п. л. (авт.2,0 п. л.) -Гл. 2. Моделирование многоуровневой распределенной информационной системы органов федерального казначейства.
7. Маханько Г.В. Модели развития экономической безопасности региона на основе оптимизации его ресурсного обеспечения. - Ставрополь: АГРУС, 2004 - 11,25 п. л.
8. Маханько Г.В., Батьковский М.А., Бендиков М.А. и др. Стратегия развития высокотехнологичных предприятий / Под ред. М.А. Батьковского. - Кн. 1.ЧМ.: Печатный двор На Алексеевской, 2004.
- 28,5 п. л. (авт.1,6 п. л.).-Гл. 1. Базовые теоретические положения менеджмента - основа стратегии развития предприятий.
Статьи в журналах, сборниках научных трудов и другие публикации
9. Аникин Г.Г., Батанов Д.В., Маханько Г.В. Военно-экономические отношения в регионах РФ // Доклады на научных чтениях по авиации, посвященных памяти профессора Н.Е. Жуковского. - М.: Академия им. Н.Е. Жуковского, 2004. 0,15 п.л. (авт. 0,1 п. л.).
10. Бакулина А.Г., Батьковский М.А., Маханько Г.В. Стратегическое планирование развития добывающих предприятий региона.-Стратегическое планирование и развитие предприятий. Материалы 5-го Всерос. Симпозиума. Секция 2. - М.: ЦЭМИ РАН, 2004. 0,15 п.л. (авт. 0,1 п.л.).
11. Батанов Д.В., Белов Е.И., Маханько Г.В. Инвестиционная стратегия предприятий региона // Стратегическое планирование и развитие предприятий. Материалы 5-го Всероссийского симпозиума: Секция 1. - М.: ЦЭМИ РАН, 2004.- 0,15 п. л. (авт. 0,1 п. л.).
12. Ларин С.Н., Маханько Г.В. Инвестиционная стратегия экономического развития региона // Стратегическое планирование и развитие предприятий. Материалы 6-го Всероссийского симпозиума: Секция 1. - М.: ЦЭМИ РАН, 2005.- 0,15 п. л. (авт. 0,1 п. л.).
13. Ларин С.Н., Маханько Г.В. Современные тенденции формирования региональной политики и проблемы экономической безопасности // Сб. статей Под ред. Т.С. Онучак. - М.: ЦЭМИ РАН, 2005. - 0,6 п. л. (авт. 0,4 п. л.)
14. Ларин С.Н., Маханько Г.В., Стебеняева Т.В. Система показателей для формирования стратегии конкурентоспособности предприятий региона // Стратегическое планирование и развитие предприятий: Материалы 5-го Всерос. Симпозиума.- Секция 2. - М.: ЦЭМИ РАН, 2004.- 0,15 п. л. (авт. 0,1 п. л.).
15. Маханько Г.В. Перспективные направления развития экономики региона (на примере Краснодарского края) // Развитие форм инструментария управления аграрной экономикой региона: Сб. науч.
Тр. Всерос. Науч. - практ. конф. - Ставрополь, 2005. - 0,2 п. л.(?)
16. Маханько Г.В. Экономический потенциал Краснодарского края // Развитие форм инструментария управления аграрной экономикой региона: Сб. науч. Тр. Всерос. науч. - практ. конф. - Ставрополь,
2005. - 0,2 п. л.(?)
17. Маханько Г.В. Анализ инвестиционной деятельности региона на примере Краснодарского края // Развитие форм инструментария управления аграрной экономикой региона: Сб. науч. тр. Всеросс.
науч. - практ. конф. - Ставрополь, 2005. - 0,2 п. л.(?)
18. Маханько Г.В. Геополитические и социально-экономические факторы, влияющие на экономическую безопасность и стабильность региона // Развитие форм инструментария управления аграрной экономикой региона: Сб. науч. тр. Всерос. науч. - практ. конф. -
Ставрополь, 2005. - 0,3 п. л. (?)
19. Маханько Г.В. Исторические аспекты экономического образования школьников // Технологическое образование сельских школьников в современных условиях. Материалы Международной науч.-практ. конф: - Армавир, 2000. - 0,4 п. л.
20. Маханько Г.В. Конкурентоспособность как фактор экономической безопасности региона // Развитие форм инструментария управления аграрной экономикой региона: Сборник науч. тр. Всерос. науч. -
практ. конф. - Ставрополь, 2005. - 0,2 п. л. (?)
21. Маханько Г.В. Концепция национальной безопасности как фактор выражения интересов государства // Развитие форм инструментария
управления аграрной экономикой региона: Сб. науч. тр. Всерос. науч. - практ. конф. - Ставрополь, 2005. - 0,3 п. л. (?)
22. Маханько Г.В. Малый бизнес - одна из значительных форм реализации экономических интересов личности //Развитие непрерывного педагогического образования в новых социально-экономических условиях на Кубани: Сб. тезисов. Вып. 4.- Армавир: Изд. центр АГПУ, 1998. - 0,2 п. л.
23. Маханько Г.В. Малый бизнес в городе Армавире: проблемы и перспективы // Развитие непрерывного педагогического образования в новых социально-экономических условиях на Кубани: Сб. тезисов. Вып. VI.- Армавир: Изд. центр АГПИ, 2000. - 0,3 п. л.
24. Маханько Г.В. Модель оценки ресурсного обеспечения региона в векторе укрепления экономической безопасности) // Опыт и проблемы социально-экономических преобразования в условиях трансформации общества: регион, город, предприятие. III Международная научно-практическая конференция: - Пенза, 2005. -0,2 п. л.
25. Маханько Г.В. Мотивация наемного труда как основополагающая часть трудовых отношений на малых предприятиях России // Развитие непрерывного педагогического образования в новых социально-экономических условиях на Кубани: Сб. тезисов. Вып. IX.- АГПИ, 2003. Армавир: Изд. центр - 0,2 п. л
26. Маханько Г.В. О некоторых вопросах участия муниципалитета в подготовке специалистов в вузе // Проблемы рыночной трансформации региональной экономики: Сб. тезисов. Вып. 1.-Ставрополь, ГТУ.1995.-0,2 п. л.
27. Маханько Г.В. Обеспечение экономической безопасности региона на основе формирования инвестиционной стратегии его развития: Сб. ст. Под ред. Т.С. Онучак. - М.: ЦЭМИ РАН, 2005. - 0,8 п. л. (авт. 0,5 п. л.).
28. Маханько Г.В. Опыт оценки стратегической конкурентоспособности предприятий региона // Стратегическое планирование и развитие предприятий. Материалы 5-го Всероссийского симпозиума: Секция 3. - М.: ЦЭМИ РАН, 2004.-0,15 п. л.
29. Маханько Г.В. Особенности теневой экономики в России // Россия на рубеже тысячелетий: итоги и проблемы развития: Материалы Всерос. науч.-практ. конф. Армавир, 2000. - 0,31 п. л.
30. Маханько Г.В. Оценка перспектив развития инвестиционной деятельности как важнейшее условие экономической безопасности региона // Опыт и проблемы социально-экономических преобразования в условиях трансформации общества: регион, город, предприятие. III Международная научно-практическая конференция:
- Пенза, 2005. - 0,2 п. л.
31. Маханько Г.В. Оценка ресурсного обеспечения - методический подход // Развитие форм инструментария управления аграрной экономикой региона: Сб. науч. тр. Всерос. науч. - практ. конф. -
Ставрополь, 2005. - 0,3 п. л.(?)
32. Маханько Г.В. Предпосыки формирования кластеров в экономике региона в контексте экономической безопасности (на примере краснодарского края) // Опыт и проблемы социально-экономических преобразования в условиях трансформации общества: регион, город, предприятие. III Международная научно-практическая конференция:
- Пенза, 2005. - 0,3 п. л.
33. Маханько Г.В. Проблемы занятости и трудоустройства населения края на примере г. Армавира // Россия в конце 20 века: пути выхода из кризиса: Материалы региональной научно-практической конференции. Армавир: Изд. центр АГПИ. 1999. - 0,3 п. л.
34. Маханько Г.В. Проблемы народонаселения России на современном этапе // Развитие непрерывного педагогического образования в
новых социально-экономических условиях на Кубани: Сб. тезисов. -Вып.У.- Армавир: Изд. Центр АГПИ, 1999. - 0,2 п. л.
35. Маханько Г.В. Проблемы развития здоровых трудовых отношений в сфере малого бизнеса // Развитие непрерывного педагогического образования в новых социально-экономических условиях на Кубани : Сб. тезисов. Вып. XI.- Изд. центр АГПИ, 2003г. - 0,2 п. л.
36. Маханько Г.В. Региональная политика и основные тенденции ее формирования как стратегия развития и укрепления экономической безопасности // Экономическое и социальное развитие регионов России. II Всерос. науч. - практ. конф. - Пенза, 2005. - 0,25 п. л.
37. Маханько Г.В. Ресурсное обеспечение региона и его оценка (на примере Краснодарского края) // Развитие форм инструментария управления аграрной экономикой региона: Сб. науч. тр. Всерос.
науч. - практ. конф. - Ставрополь, 2005. - 0,2 п. л.(?)
38. Маханько Г.В. Рынок образовательных услуг для малого бизнеса // Развитие непрерывного педагогического образования в новых социально-экономических условиях на Кубани: Сб. тезисов. - Вып VIII .- Изд. центр АГПИ, 2002. - 0,2 п. л.
39. Маханько Г.В. Современные особенности стратегического развития регионов, способствующие укреплению экономической безопасности // Экономическое и социальное развитие регионов России. II Всероссийская научно-практическая конференция: -Пенза, 2005. - 0,2 п. л.
40. Маханько Г.В. Управление ресурсным обеспечением региона как фактор предотвращения угроз экономической безопасности // Опыт и проблемы социально-экономических преобразования в условиях трансформации общества: регион, город, предприятие. III Международная научно-практическая конференция: - Пенза, 2005. -0,4 п. л.
41. Маханько Г.В. Эволюция развития региональной политики стран ЕС
// Экономическое и социальное развитие регионов России. II Всероссийская научно-практическая конференция: - Пенза, 2005. -0,2 п. л.
42. Маханько Г.В. Этапы развития региональной политики в СССР // Экономическое и социальное развитие регионов России. II Всероссийская научно-практическая конференция: - Пенза, 2005. -0,2 п. л.
43. Маханько Г.В., Закутнев С.Е. Влияние образования на экономический рост региона // Молодежь и экономика: Материалы международной науч. конф. молодых ученых, аспирантов и студентов. - Ярославль, 2004. 0,15 п. л. (авт. 0,1 п. л.).
44. Маханько Г.В., Ларин С.Н. Инвестиционная система региона: особенности функционирования и взаимоотношений участников. / Моделирование межрегиональных и межотраслевых взаимодействий. Сб. ст. Под ред. Т.С. Онучак. - М.: ЦЭМИ РАН,
2004. 0,8 п. л. (авт. 0,5 п. л.).
45. Маханько Г.В., Маков У.Х. Инвестиционный потенциал предприятий Краснодарского края // Стратегическое планирование и развитие предприятий. Материалы 5-го Всерос. симпозиума.- Секция 3. - М.: ЦЭМИ РАН, 2004. - 0,15 п. л. (авт. 0,1 п. л.).
46. Маханько Г.В., Мужжавлева Т.В. Определение соотношения профессиональных качеств компетентность - интегральных органов управления экономикой //Молодежь и экономика. Материалы международной научной конференции молодых ученых, аспирантов и студентов: - Ярославль, 2004. 0,15 п. л. (авт. 0,1 п. л.).
47. Маханько Г.В., Соколов Н.А. Экономический механизм управления инвестиционной деятельностью на уровне предприятие-регион // Стратегическое планирование и развитие предприятий. Материалы 6-го Всероссийского симпозиума: Секция 3. - М.: ЦЭМИ РАН,
2005.- 0,15 п.л. (авт. 0,1 п. л.).
48. Маханько Г.В. Основные компоненты в системе культуры инженерного труда / Актуальные проблемы теории и социальной практики: Науч. тр. Вып.5.-Ставрополь, 1996. - 0,2 п. л.
49. Маханько Г.В.Обеспечение экономической безопасности аграрного региона на основе моделирования устойчивого развития сельскохозяйственного производства./Шестой Всероссийский симпозиум по прикладной и промышленной математике Тезисы докладов. Ч.2. Обозрение прикладной и промышленной математики. Том 12.,Вып. 2. Редакция журнала ОПиПМ. -Москва,2005. 0,2 п.л.
МОДЕЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА В КОНТЕКСТЕ УПРАВЛЕНИЯ ЕГО РЕСУРСНЫМ
ОБЕСПЕЧЕНИЕМ
Подписано в печать: XX.XX.2005 г. Бумага офсетная. Гарнитура ЗсЬооШЬ. Печать офсетная. Формат бумаги 60/84 1/16. .Усл. п.л. 2,5. Тираж 100 экз. Заказ №
Изготовлено: Издательство (наименование) (Индекс, адрес) тел.: , факс: .
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Маханько, Галина Валентиновна
Введение.
Глава 1. Методологические основы функционирования экономики региона и обеспечения его экономической безопасности.
1.1. Регион как экономическая система и объект экономической безопасности.
1.2. Современные проблемы развития экономики российских * регионов, их экономической безопасности и конкурентоспособности.
1.3. Стратегические подходы в обосновании развития экономики регионов в векторе их экономической безопасности.
Глава 2. Анализ зарубежного и отечественного опыта обеспечения экономической безопасности в структуре региональных экономик ^
2.1. Специфика и основные направления обеспечения экономической безопасности в регионах США.
2.2. Эволюция целей и задач развития регионов стран-членов Европейского Союза в рамках обеспечения их экономической безопасности.
2.3. Исторический опыт СССР и стран социалистического лагеря в укреплении региональной экономической безопасности.
Глава 3. Оценка уровня экономической безопасности, ресурсного обеспечения и существующего механизма управления экономическим потенциалом Краснодарского края.
3.1. Основные составляющие экономического потенциала региона, уровни и угрозы его экономической безопасности.
3.2. Анализ действующего организационно - экономического механизма управления ресурсным обеспечением региона в ц. системе его экономической безопасности.
Глава 4. Методология стратегического развития системы экономической безопасности региона.
4.1. Кластерный подход как современный инструментарий стратегических исследований.
4.2. Анализ и оценка мирового опыта развития экономических кластеров.
4.3. Предпосыки и проблемы формирования сельскохозяйственных кластеров в системе экономической безопасности Краснодарского края. ф Выводы.
Глава 5. Моделирование процессов управления ресурсным обеспечением региона в формате его экономической безопасности
5.1. Принципы и механизм построения модели ресурсного обеспечения региона в системе его экономической безопасности.
5.2. Моделирование оптимальных параметров агропромышленных кластеров в системе экономической безопасности региона.
5.3. Экономическая оценка ресурсного обеспечения предприятий агропромышленного кластера.
Глава 6. Оптимизация ресурсного обеспечения предприятий агропромышленного кластера в системе экономической безопасности . 255 v '' 6.1. Методические основы оптимизации ресурсного обеспечения предприятий агропромышленного кластера.
6.2. Многокритериальная оптимизация ресурсного обеспечения предприятий агропромышленного кластера в формате их экономической безопасности.
6.3. Формирование стратегии экономической безопасности и
Ф развития предприятий агропромышленного кластера на основе использования моделей портфельных инвестиций.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Моделирование экономической безопасности региона в контексте управления его ресурсным обеспечением"
Актуальность темы исследования. Центр тяжести в реализации социально-экономической политики сегодня сместися в регионы, через которые осуществляется управление всей страной, в регионах находит воплощение государственная стратегия развития страны. Передача значительной части прав и соответствующей им доли ответственности на региональный уровень идет в русле объективных тенденций развития самоуправления и вместе с тем накладывает новые обязательства на региональную политику, особенно в части обеспечения экономической безопасности.
Для России политика экономической безопасности в контексте регионального развития до конца 1990-х гг. была политикой выравнивания уровня индустриализации регионов, т.е. государственной модернизацией. Исторические традиции России в территориальном развитии связаны с приоритетами стратегического характера. При этом основная цель заключалась в осуществлении экономического освоения регионов. В советское время территориальные приоритеты также были четко обозначены: в 20-30-е годы - это подъем отсталых окраин (Закавказье, Средняя Азия); в 30-е и начале 40-х годов - создание второй металургической базы на Урале и в Сибири; в 50-70-е годы - ускоренное развитие восточных районов; в 60-80-е годы - формирование крупных территориально-производственных комплексов. К началу 90-х годов прошлого века такая государственная политика в сфере экономической безопасности себя фактически исчерпала: технологически - индустриализация в мире перестала рассматриваться в качестве магистрального пути развития; инфраструктурно - транспортные, энергетические и прочие инфраструктуры оказались неэффективными в качестве каркаса, удерживающего социальную жизнь на территории; административно - сложившееся административное деление страны в большей степени отражает старую, уже малоэффективную политику государственной модернизации регионов; при этом последние начинают формироваться на новых началах, т.е. экстерриториально, на основе новых инфраструктур и т.п.; стратегически - у государства практически отсутствуют планы нового освоения страны, большинство программ регионального развития фрагментарны по своей сути и не отражают концепции экономической безопасности; демографически - уровень и качество человеческого капитала не в поной мере обеспечивают реализацию понятия экономической безопасности и не позволяют успешно реализовывать программы развития страны в целом и ее отдельных регионов, в частности1.
Конкретная институциональная модель, выбираемая для разработки и реализации региональной политики, зависит от множества факторов. Даже развитые страны сильно различаются и по остроте региональных проблем, и по уровню территориальных диспропорций и политической культуры с ее отношением к допустимому неравенству территорий, и по методам государственного вмешательства в региональные процессы.
В унитарных государствах (например, в Греции, Португалии, Италии) региональная политика является институционально обособленным направлением деятельности центральных органов власти.
В федеративных государствах (США, Франция, Германия, Австрия, Бельгия и т.д.) значительные права в области общегосударственной региональной политики имеют субъекты Федерации. При этом баланс сил определяется реальным типом федеративных отношений (соревновательный федерализм, расширенный федерализм, федерализм автономий, функциональный федерализм и т.д.).
1 На пороге новой регионализации России / Под рук. П.Г. Щедровицкого и B.H. Княгинина.- Нижний Новгород: ЦСИ ПФО, 2001.
В условиях перехода к рыночной экономике и многообразия форм собственности основным объектом хозяйственного регулирования в сфере обеспечения экономической безопасности выступает регион. Именно это звено обладает всеми признаками системы, в первую очередь свойством целостности и является объектом регулирования. Как хозяйственная система регион представляет собой часть территории, на которой развивается система связей и зависимостей между предприятиями и организациями. Соответственно региональное управление выступает проводником общероссийских экономических интересов с учетом, разумеется, специфики региона. Это не исключает особых аспектов управления, позволяет избежать жесткой централизации и бюрократизации хозяйственной жизни. Эффективность управления тем выше, чем свободнее в рамках единого экономического механизма субъект хозяйствования может распоряжаться своими ресурсами.
Самостоятельность регионов в управлении, формировании и использовании бюджета, проведении экономической политики и осуществлении стратегии экономической безопасности опирается на ресурсную базу. В условиях перестройки и децентрализации отечественной экономики особо актуальными и значимыми как с теоретической, так и с практической точки зрения становятся проблемы совершенствования оптимизации управления ресурсным потенциалом в целях ускорения социально-экономического развития регионов в процессе расширенного воспроизводства.
Состояние изученности проблемы. Теоретическим и практическим проблемам моделирования экономической безопасности уделено достаточно много внимания. В отечественной и зарубежной экономической науке сложились различные направления исследований, проводятся дискуссии о современном механизме моделирования экономической безопасности, как на уровне страны, так и на уровне региона, особенностях российского подхода к моделированию экономической безопасности. Активно изучается отечественный и зарубежный опыт.
Общетеоретические, методологические и научно-практические исследования в области теории экономической безопасности представлены в публикациях А. Колосова, А. Грязновой, А. Козаченко, О.Грунина, Г.Клейнера, В.Эйтингона, В.Алешина, О. Белокрыловой, М.Бендикова, Н. Матвеева, В. Зубика, В. Гусева, Д. Рейхарт, А. Мур, К.Хиарнден, Л.П. Гончаренко и др. Анализ исследований, проведенных этими авторами, показывает, что существует множество подходов к постановке проблемы обеспечения экономической безопасности, которые нуждаются в систематизации, изучении их теоретической и практической значимости и дальнейшем развитии.
Среди западных ученых, занимающихся проблемами экономической безопасности, необходимо выделить Р. Гудленда, Х.И.Дели, Г. Кел-ленберга, В. Кейбла.
Исследованию методологических вопросов, связанных с определением сущности, угроз, и пороговых значений экономической безопасности, которые лежат в основе качественных оценок реальных социально -экономических процессов, а, следовательно, в основе принятия решений по проблемам обеспечения экономической безопасности посвящены работы В.К. Сенчагова, С.А. Афонцева, И.Я. Богданова, В. Панькова, И.Сурма, А.Богатко, В. Борисевич, Ф. Шнайдер, А. Логвина, Р. Дронова, и др.
Среди исследований, посвященных моделированию экономической безопасности на уровне региона, необходимо выделить публикации П.В. Акинина, C.B. Рязанцева, В.В. Гаевского, П.В. Кизицкого, Т.Е. Ко-чергина, A.B. Арискиной, Д.С. Кузьмина, B.C. Балобанова, С.А. Афонцева, Ю.Н. Лапыгина, Г. Гутмана, А.И. Прилепского, A.A. Куклина, Д.С. Львова.
Однако, обзор научных публикаций по данной проблематике представленных в периодической печати и монографической литературе, показал, что, несмотря на несомненную актуальность проблемы, теоретические и методологические и методические аспекты обеспечения экономической безопасности региона и предприятия исследованы не достаточно поно. Отсутствие комплексной модели обеспечения экономической безопасности региона в контексте его ресурсного обеспечения, базирующейся на единстве научной концепции методологического подхода и механизмов практической реализации во многом способствует снижению уровня экономической безопасности региона, предприятия и экономической безопасности России в целом. Таким образом, анализ степени разработанности проблемы позволяет утверждать, что в настоящее время экономической наукой недостаточно исследована проблема экономической безопасности, что объясняется недостаточно эффективным использованием системного подхода и отсутствием комплексного решения проблемы создания системы обеспечения экономической безопасности региона.
Проведенный автором анализ научных работ позволяет сделать вывод о том, что отдельные вопросы методологии регионального развития широко исследовались в трудах многих российских и зарубежных специалистов.
В дореволюционной России региональными исследованиями занимались К.И. Арсеньев, Н.П. Огарев, П.П. Семенов-Тян-Шанский. В XX веке известность получили регионально-экономические труды И.Г. Александрова, H.H. Барановского, H.H. Колосовского,
А.Н. Лаврищева, H.H. Некрасова, Л.Л. Никитина, А.Е. Ферсмана, Г.Н. Черданцева и др. На рубеже XX-XXI веков новые идеи регионального развития получили распространение в работах М.А. Глазырина, Ю.Н. Гладких, А.Г. Гранберга, A.A. Збрицкого, А.И. Ляхова, Н.В. Петрова, Р.И. Шнипера и др.
Классический архив региональной экономики в зарубежных исследованиях представлен трудами И. Тюнена, А. Вебера, В. Кристалера и А. Леша. И. Тюнену принадлежит приоритет в открытии влияния фактора пространства на затраты и прибыль. А. Вебер определил основные факторы, влияющие на размещение единичного промышленного предприятия. Он же выдвинул идею создания лобщей теории, которая позволила бы решить проблемы размещения всех предприятий в совокупности. В. Кристал ер создал концепцию центральных мест. А. Леш на основе идей А. Вебера и В. Кристалера предложил новую теорию регионализации экономики - концепцию экономического ландшафта.
Опираясь на труды классиков, сегодня региональная экономика развивается по трем направлениям, которые были предложены ими: локационное (обоснование наиболее выгодного размещения предприятия); региональное (поиск оптимальных размеров и структуры регионального хозяйства); комплексное (объединение в единой теории локационных и региональных проблем территориального хозяйствования).
Среди последователей классиков и современных исследователей проблем региональной экономики следует отметить труды А. Бретона, X. Хотелинга, О. Энглендера, Г. Ритчля, Т. Паландера, Ф. Перроу, X. Ричардсона.
Современное развитие теории региональной экономики осуществляется по четырем направлениям: 1) новые парадигмы и концепции региона; 2) размещение деятельности; 3) пространственная организация экономики; 4) межрегиональные экономические взаимодействия.
Однако большинство зарубежных экономистов исследовали вопросы развития регионов в условиях рыночной экономики, а изданные в советский период труды отечественных ученых отражали подходы административно-командной системы к управлению региональной экономикой. Кроме того, и сама региональная экономика активно развивается, в ней появляются новые тенденции и перспективные направления исследований. Поэтому многие подходы отечественных и зарубежных специалистов уже не соответствуют современным экономическим условиям.
Целью исследования является разработка моделей экономической безопасности региона и предприятий агропромышленного кластера на основе повышения эффективности управления его ресурсным обеспечением.
В соответствии с данной целью поставлены следующие задачи: выявление сущности категории лэкономическая безопасность региона, основных закономерностей и современных проблем регионального развития; обоснование необходимости применения комплексного подхода к развитию региональной экономики с учетом обеспечения экономической безопасности региона и конкурентоспособности его экономических субъектов; анализ зарубежного и отечественного опыта развития региональной экономики с позиций экономической безопасности в свете теоретических обоснований и практических механизмов их реализации; определение роли и значения экономического потенциала, ресурсного обеспечения и существующего механизма управления ими в обеспечении устойчивого и экономически безопасного развития экономики регионов; разработка концепции стратегического развития экономики региона и моделирования экономической безопасности на основе кластерного подхода, выявление основных предпосылок формирования сельскохозяйственного кластера в региональной системе; формирование системы экономико-математических моделей для оценки экономической безопасности в контексте ресурсного обеспечения региона, а также планирования стратегического развития предприятий агропромышленного кластера; обоснование рекомендаций по оптимизации ресурсного обеспечения предприятий агропромышленного кластера в системе экономической безопасности.
Объектом исследования являются экономическая система региона, обеспечивающая его экономическую безопасность, и современные особенности ее взаимодействия с внешними (на уровне государства) и внутренними (на уровне отдельных предприятий) структурами управления.
Предметом исследования выступают экономические механизмы управления ресурсным обеспечением развития региона, являющиеся основой моделирования его экономической безопасности.
Гипотеза исследования состоит в том, что основным инструментом развития региональной экономики дожна стать политика поощрения инвестиций, базирующаяся на повышении эффективности использования имеющегося в Краснодарском крае ресурсного обеспечения. Предлагаемая в настоящей работе концепция предполагает задействовать различные методы управления ресурсным обеспечением региона на основе использования системы экономико-математических моделей, что позволит, как представляется, сделать эти процессы управляемыми с точки зрения обеспечения российских государственных интересов, эконот мической безопасности региона и стимулирующими положительные экономические изменения.
Теоретическую и методологическую основу исследования составляют положения экономической науки, изложенные в трудах отечественных и зарубежных ученых, исследовавших вопросы развития экономики регионов и формирования региональной экономической политики государства.
Методология исследования базируется на положениях и принципах экономической теории, региональной экономики и оптимального управления. Для решения поставленных задач в диссертационной работе использовались методы системного, экономического, сравнительно-аналитического и статистического анализа. Применялись метод экспертных оценок, а также методы линейного и нелинейного программирования. Кроме того, использовались методы экономико-математического моделирования, в том числе имитационные методы и методы многокритериальной оптимизации.
Информационной базой диссертационного исследования послужили официальные данные Федеральной службы государственной статистики, Федеральной службы по статистике Краснодарского края, Министерства сельского хозяйства РФ, департамента сельского хозяйства администрации Краснодарского края, отечественные и зарубежные справочные и научные публикации, законодательные и нормативно-правовые акты федерального и регионального уровня, а также материалы научных конференций, статей в периодической печати, научных изданий, справочных пособий и интернет-сайтов по рассматриваемой проблематике.
Положения диссертации, выносимые на защиту по специализации Экономическая безопасность:
1. Концепция обеспечения экономической безопасности региона и предприятий агропромышленного кластера на основе повышения эффективности управления его ресурсным обеспечением.
2. Структурные изменения мировой экономики, следствием которых стало усиление территориальной концентрации экономической деятельности на региональном уровне, требуют новых подходов к построению моделей экономической безопасности, базирующихся на образовании экономических кластеров или кластеров роста.
3. Анализ отечественного и зарубежного опыта обеспечения экономической безопасности на уровне региона. Специфика и основные направления обеспечения экономической безопасности в регионах США, стран-членов Европейского Союза. Исторический опыт СССР и стран социалистического лагеря в укреплении региональной экономической безопасности.
4. Оценка уровня ресурсного обеспечения и существующего механизма управления экономическим потенциалом Краснодарского края как фактора его экономической безопасности.
5. Концептуальная модель обеспечения экономической безопасности региона и агоритм системы управления ресурсным обеспечением его экономики, а также система экономических оценок и пороговых значений использования ресурсов региона в хозяйственном обороте.
6. Стратегия экономического развития региона в системе экономической безопасности государства и механизм формирования сельскохозяйственных кластеров.
7. Методические рекомендации, позволяющие определять стратегические направления устойчивого развития сельскохозяйственного производства в системе экономической безопасности региона и его оптимальные параметры. по специализации Региональная экономика:
1. Авторская трактовка сущности экономической категории регион, который выступает в качестве самостоятельного и обособленного объекта стратегического планирования.
2. Основные составляющие экономического потенциала Краснодарского края и стратегические приоритеты его развития на перспективу.
3. Принципы и механизм построения модели ресурсного обеспечения Краснодарского края.
4. Система экономико-математических моделей для определения оптимальных параметров развития и многокритериальной оптимизации отраслевой специализации и структуры отраслевого производства региона.
5. Организационный и экономический механизмы управления использованием перспективного ресурсного обеспечения региона.
6. Методические рекомендации по систематизации показателей оценки эффективности управления ресурсным обеспечением региона.
7. Экономическая оценка и методические основы оптимизации ресурсного обеспечения предприятий агропромышленного кластера. Научная новизна исследования по специализации Экономическая безопасность: Впервые разработана целостная научная концепция обеспечения экономической безопасности региона и предприятий агропромышленного кластера на основе повышения эффективности управления его ресурсным обеспечением.
В результате анализа зарубежного и отечественного опыта обеспечения экономической безопасности на уровне региона определено, что структурные изменения мировой экономики сопровождаются территориальной концентрацией экономической деятельности на региональном уровне и образованием так называемых кластеров. В условиях конкурентной экономики они становятся ключевыми рычагами и содействуют экономическому росту и повышению конкурентоспособности региона как внутри страны, так и за ее пределами. Эта тенденция заслуживает особого внимания при разработке методологии стратегического развития экономки региона и его экономической безопасности.
Дана оценка уровня ресурсного обеспечения и существующего механизма управления экономическим потенциалом Краснодарского края как фактора его экономической безопасности.
Разработаны концептуальная модель развития экономической безопасности региона и сформирован агоритм системы управления ресурсным обеспечением его экономики, а также методические рекомендации, определяющие стратегические направления устойчивого развития сельскохозяйственного производства в системе экономической безопасности региона.
На основе кластерного подхода сформулированы основные положения концепции стратегического развития экономики региона в системе экономической безопасности государства и вскрыты предпосыки для формирования сельскохозяйственных кластеров в экономике Краснодарского края.
В результате обеспечения экономической безопасности и устойчивого экономического роста на региональном уровне разработаны методические рекомендации, поэтапная реализация которых позволяет выявить и обосновать стратегические направления устойчивого развития сельскохозяйственного развития в регионе. по специализации Региональная экономика:
Уточнены понятия региона и экономической безопасности региона на основе исследования существующих подходов к определению их сущности. Вскрыты современные проблемы развития экономики российских регионов в свете обеспечения их экономической безопасности и конкурентоспособности.
Обоснована необходимость разработки нового инструментария комплексного регионального прогнозирования для определения целей, выработки стратегии и тактики социально-экономического развития региона, обеспечивающих его экономическую безопасность. Предложена методика комплексного прогнозирования регионального развития, основывающаяся на интегрированной модели социально-экономического развития региона, объединяющей все экономические субъекты.
Определены основные составляющие экономического потенциала Краснодарского края, особенности территориального развития его районов и стратегические приоритеты деятельности краевой администрации на среднесрочную перспективу. Основным инструментом развития региональной экономики дожна стать политика поощрения инвестиций, базирующаяся на повышении эффективности использования имеющегося в крае ресурсного потенциала.
Предложены принципы и механизм построения модели ресурсного обеспечения Краснодарского края.
Построена система экономико-математических моделей для определения оптимальных параметров развития и многокритериальной оптимизации отраслевой специализации и структуры аграрного производства региона.
Предложены методические рекомендации по систематизации показателей оценки эффективности управления ресурсным обеспечением региона и даны экономическая оценка и методические основы оптимизации ресурсного обеспечения предприятий агропромышленного кластера.
Практическая значимость исследования заключается в том, что полученные автором результаты позволяют повысить обоснованность принимаемых решений в сфере управления региональным развитием в целом и сельскохозяйственным производством в частности на основе разработанной методологии стратегического развития экономики региона. Разработанные и обоснованные в ней положения являются дальнейшим развитием отдельных вопросов теории региональной экономики и стратегического развития регионов. Полученные автором результаты могут быть использованы в процессе разработки планов и программ развития, как на региональном уровне, так и на уровне отдельного предприятия.
Применение разработанной автором методики определения оптимальной отраслевой структуры методами многокритериальной оптимизации с использованием элементов нелинейного программирования позволяет определить параметры сельскохозяйственного производства, обеспечивающие не только получение максимальной прибыли, но и достижение максимально возможной комплексной устойчивости и цен реализации произведенной продукции.
Апробация работы. Основные научные и практические результаты исследования обсуждались и получили одобрение на научных семинарах, симпозиумах и конференциях, в том числе на Пятом и Шестом Всероссийских научных симпозиумах Стратегическое планирование и развитие предприятий (Москва, ЦЭМИ РАН, 13-14 апреля 2004 г. и 12-13 апреля 2005 г.), Межрегиональной научной конференции Молодежь и экономика (Ярославль, апрель 2004 года), Всероссийской научно -практической конференции. Развитие форм инструментария управления аграрной экономикой региона (Ставрополь, апрель 2005 года), Всероссийской научно-практической конференции Экономическое и социальное развитие регионов России. (Пенза, июнь 2005года), на Третьей Международной научно-практической конференции Опыт и проблемы социально-экономических преобразований в условиях трансформации общества: регион, город, предприятие (Пенза, август 2005 год). Отдельные результаты исследования докладывались на заседании ученого совета Международного института экономики и права.
Разработанная автором методика определения оптимальных параметров устойчивого функционирования многоотраслевых сельскохозяйственных предприятий была апробирована в нескольких сельскохозяйственных организациях.
Публикация результатов исследования. По материалам диссертации опубликовано 49 печатных работ, общим объемом 68,62 п.л., (авт. - 27,27 п.л.), в том числе 3 монографии.
Структура работы определяется логикой решения основных задач диссертационного исследования и состоит из введения, 6 глав, включающих 17 параграфов, заключения, библиографии, включающей 317 источник. Работа содержит 22 таблицы, 9 рисунков, 9 диаграмм, 9 приложений.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Маханько, Галина Валентиновна
Основные результаты, полученные автором в ходе проведения настоящего исследования, реализованы им в опубликованных трудах, включая монографии, статьи, препринты и тезисы докладов. Они прошли апробацию на научных семинарах, симпозиумах и конференциях, в том числе на Пятом и Шестом Всероссийских научных симпозиумах Стратегическое планирование и развитие предприятий (Москва, ЦЭМИ РАН, 13-14 апреля 2004 и 12-13 апреля 2005 годы), а также на Межрегиональной научной конференции Молодежь и экономика (Ярославль, апрель
2004 года). Отдельные результаты исследования докладывались на заседании ученого совета Международного института экономики и права.
Вместе с тем, изложенный автором подход к моделированию экономической безопасности региона в контексте управления его ресурсным обеспечением, безусловно, не исчерпывает всех существующих проблем и их решений в условиях рыночной экономики, а также не снижает актуальности дальнейших исследований данной проблемы.
Заключение
В результате выпоненных автором исследований разработаны теоретические и практические положения, способствующие решению актуальной научной проблемы: разработке механизма обеспечения экономической безопасности региона на основе совершенствования управления его ресурсным обеспечением, имеющего важное хозяйственное значение для экономики страны. Необходимость решения этой проблемы является относительно новой задачей в рамках региональной экономической политики России, поскольку до сих пор региональное управление не обладало достаточной самостоятельностью. В тоже время объективной тенденцией экономики во всем мире является всемерное развития самоуправления и обеспечения экономической безопасности на уровне региона. Это обстоятельство предполагает активную разработку и внедрение новых экономических механизмов, способных обеспечить поступательное развитие региона в условиях рынка.
В рамках разработки и обоснования методологии моделирования стратегического развития экономики региона автором сделаны следующие выводы.
1. Особенности развития регионов в рамках рыночной экономики и федерального устройства России дают основания для определения сущности экономической категории регион как субъекта федерации, представляющего собой самостоятельную экономическую подсистему в общей системе экономической безопасности государства с сильной взаимосвязанностью основных ее элементов (предприятий) как внутри региона, так и в рамках всего государства. При этом значительно возрастает влияние ресурсного обеспечения на региональное производство, потребление и инвестиции, развитие социальной сферы.
2. В основу разработки методологии стратегического развития экономики региона при обеспечении экономической безопасности дожны быть положены принципы системного подхода. По мнению автора, устойчивое региональное развитие невозможно без оптимального баланса региональных и государственных интересов, разрешения кризисных и конфликтных ситуаций в процессе стратегического планирования, а также учета двух доминирующих тенденций современности: глобализации и регионализации. Первоочередной задачей совершенствования регионального управления становится обеспечение условий для концентрации ограниченных ресурсов на нескольких приоритетных и экономически обоснованных направлениях, дающих возможность одним регионам сохранить ведущие позиции, а другим - создать предпосыки для своего экономического роста и управления экономической безопасности.
3. Экономике региона, независимо от его типа, присуща внутренняя хозяйственная целостность. Объективной основой экономической целостности региона является его территориально-производственный комплекс, под которым принято понимать особый вид интеграции, обеспечивающий развитие производительных сил территории на основе динамичного развития собственной экономики и оптимального использования имеющихся ресурсов. Место региона в территориальном разделении труда определяется его отраслевой специализацией. В рамках экономического пространства при обеспечении экономической безопасности страны каждый регион имеет собственную специализацию, которая представляет собой концентрацию конкретных видов производств, удовлетворяющих своей продукцией не только собственные потребности, но также и потребности других регионов страны, а в ряде случаев даже экспортирующих продукцию в другие страны. При этом специализация региона не исчерпывает собой всех сторон его участия в территориальном разделении труда.
4. В современных условиях методология стратегического развития региона дожна разрабатываться не только с учетом особенностей регионального управления, свойственных той или иной модели рыночных отношений, но и с учетом опыта разных стран. Проведенный автором анализ форм и методов региональной политики США, стран-членов ЕС, стран с переходной экономикой, а также бывшего СССР позволил выявить возможности их использования в отраслевой практике построения системы экономической безопасности.
5. Обеспеченность хозяйственного комплекса Краснодарского края ресурсами в целом может быть оценена как хорошая. В силу целого ряда факторов этот регион имеет одни из самых благоприятных предпосылок для своего экономического развития и формирования производственных кластеров. Указанные предпосыки подкреплены достаточно активным формированием законодательно-нормативной базы края, адаптирующей сферу предпринимательской деятельности к рыночным условиям хозяйствования.
6. Анализ мирового опыта образования и развития промышленных кластеров в условиях глобализации мировой экономики свидетельствует о том, что кластерный подход становится действенным механизмом стратегического развития экономики региона и его экономической безопасности. Результаты его успешного применения в ряде стран позволяют сделать предположение о том, что данный подход может быть применен и для экономики отдельного региона в российских условиях. По мнению автора, для практической апробации наиболее целесообразно выбрать один из хорошо развитых и благоприятных в экономическом плане российских регионов, в качестве какового и был выбран Краснодарский край.
7. В ходе исследования автором разработаны новые методологические подходы к моделированию экономической безопасности региона в контексте управления его ресурсным обеспечением, включающие формирование принципиальной модели и агоритма экономической оценки ресурсного обеспечения экономики региона в формате его экономической безопасности, а также методические основы ресурсного обеспечения стратегического развития предприятий агропромышленного кластера. При этом в процессе моделирования ресурсного обеспечения в качестве объекта управления выделяются возможные ресурсы, перспективные ресурсы и непосредственно используемые ресурсы региона. Особенностью разработанной модели является возможность дифференцирования состава и содержания функций управления применительно к указанным объектам управления.
8. Для обоснования оптимальных параметров развития сельскохозяйственного производства, обеспечивающих устойчивый экономический рост на региональном уровне, автором разработан и предложен методический подход, реализация которого позволит выявить стратегические направления устойчивого развития и обеспечение экономической безопасности. Он основывается на модельных значениях цепных индексов урожайности основных сельскохозяйственных культур, моделировании ожидаемых и выделении возможных комбинаций уровней урожайности, на базе которых формируется экономико-математическая модель, позволяющая определять оптимальные параметры развития сельскохозяйственного производства.
9. Автором решена задача экономико-математического моделирования оптимальных пропорций ресурсного обеспечения сельскохозяйственного предприятия, исходя из фактического наличия ресурсов при условии ограниченности привлеченных средств, для чего в состав предыдущей модели введены допонительные ограничения. Предлагаемая автором ЭММ ориентирована, в первую очередь, на эффективное функционирование самого хозяйствующего субъекта - предприятия. Она позволяет определять оптимальные параметры развития сельскохозяйственного предприятия через достижение оптимальных ресурсных пропорций.
10. Разработанная автором модель многокритериальной оптимизации отраслевой специализации структуры производства сельскохозяйственного предприятия и определения его оптимальных параметров основывается на интегральных оценках устойчивости и использовании методов нелинейного программирования. Для определения оптимальной структуры производства по нескольким частным критериям был использован метод многокритериальной оптимизации, который позволил получить наилучшее значение для некоторого множества характеристик рассматриваемого объекта, по которым требовалось оптимизировать решение. Предложенный автором методический подход позволяет определять оптимальные параметры стратегического развития сельскохозяйственных предприятий через комплексную оценку прибыльности, рентабельности и устойчивости отдельных факторов.
В рамках разработки и обоснования методологии стратегического развития экономики региона автором предложены следующие практические рекомендации.
1. В основе методологического подхода к осуществлению рыночных преобразований в рамках стратегического развития экономики региона дожны лежать принципы системности и комплексности.
2. В результате анализа специфических особенностей и практического опыта регионального развития в развитых странах и странах с переходной экономикой, а также в бывшем СССР, определены перспективные направления, формы и механизмы реализации региональной экономической политики применительно к современным условиям российской экономики. Наиболее прогрессивным из них, по мнению автора, является кластерный подход, как важнейший фактор обеспечения экономической безопасности региона.
3. Политика поощрения инвестиций дожна быть включена в систему стратегических приоритетов деятельности администрации края в качестве основного инструмента развития региональной экономики. Приоритетными задачами развития экономики края являются: реализация краевой среднесрочной программы по стимулированию экспорта; увеличение объемов производства импортозамещающей продукции; вовлечение краевых предприятий в международную кооперацию; участие в крупных международных региональных проектах; создание устойчивого класса предпринимателей.
4. Выпонение практических расчетов на модели позволяет сделать вывод о том, что при определении оптимальных параметров устойчивого развития сельскохозяйственного производства в Краснодарском крае следует ориентироваться на такое сочетание урожайности сельскохозяйственных культур, которое характерно для пятого (благоприятного) климатического исхода. Именно такое сочетание на ретроспективной 50-летней проверке дает максимальный уровень валового дохода и обеспечивает наиболее устойчивый экономический рост.
5. Применимость разработанной автором модели подтверждается расчетом экономической эффективности сельскохозяйственного производства по оптимальному плану и в среднем за период с 2000 по 2003 гг. Об эффективности предложенной структуры производства свидетельствуют также проведенные ретроспективные расчеты. Проведенная расчет-но-конструктивным способом проверка уровня валового дохода по каждому году в течение 1994-2003 гг. показала, что при всех прочих равных условиях предлагаемая структура дает гораздо лучший (на 1705 мн. руб. за 1994-2003 гг.) результат по сравнению с фактически сложившимся на момент выпонения расчетов.
6. Использование предлагаемой методики определения оптимальной отраслевой структуры на основе методов стохастического и имитационного моделирования позволяет определить параметры развития сельскохозяйственного производства на региональном уровне, ориентированные не только на получение максимальной прибыли, но и на обеспечение устойчивого экономического роста, как фактора экономической безопасности в догосрочной перспективе. Для реализации методики автором была разработана ЭММ многокритериальной оптимизации отраслевой специализации структуры производства сельскохозяйственного предприятия.
Автор полагает, что изложенные выше теоретические выводы и практические рекомендации раскрывают предмет исследования. В своей основе они могут быть использованы в качестве научно обоснованного инструментария для формирования стратегии развития экономики региона с применением экономико-математических моделей оптимизации ее ресурсного обеспечения.
Результаты диссертационного исследования могут быть учтены региональными органами управления и руководством отдельных предприятий при формировании ими программ и планов стратегического развития в рамках основных направлений региональной экономической политики. Осуществление хотя бы части предлагаемых автором мер и рекомендаций будет способствовать повышению эффективности реализации региональной экономической политики, как на уровне региона, так и на уровне отдельных экономических субъектов в его составе.
Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Маханько, Галина Валентиновна, Ставрополь
1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ
2. Гражданский кодекс РФ. Части 1, 2 и 3. М.: Герда, 2002. - 576с.
3. Закон Краснодарского края № 101 -КЗ от 10.10.1997 г. О недропользовании на территории Краснодарского края (в редакции от 19.07.2000 г.)
4. Конституция Российской Федерации. М.: Норма, 2002. - 122 с.
5. Концепция национальной безопасности Российской Федерации // СЗ РФ. 2000. - №2. - Ст. 170. - С.4.
6. Концепция национальной безопасности РФ (утверждена Указом Президента РФ от 17.12.1997г., №1300, с изменениями и допонениями от 10.01.2000 г., №24).
7. Положение о совете по экономической и общественной безопасности Краснодарского края. 2001. - 85с.
8. Постановление главы администрации Краснодарского края № 1305 от 15.11. 2002 г. О департаменте природных ресурсов, охраны окружающей среды и водохозяйственного комплекса Краснодарского края
9. Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края О комплексном развитии Азово-Черноморского побережья Краснодарского края
10. Постановление правительства РФ Основные положения региональной политики в Российской Федерации // Российская газета. 1996. 9 апреля
11. Постановление Правительства РФ от 11.10.2001 г. № 717 О федеральной целевой программе Сокращение различий регионов российской Федерации на период 2002-2010 годы и до 2015 года
12. Постановление Правительства РФ от 27.12.1996 г. № 1569 О первоочередных мерах по реализации Государственной стратегии экономической безопасности РФ, одобрено Указом Президента РФ от 29.04.96 г. № 608.
13. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2004 гг.). Утверждена распоряжением Правительства РФ от 10 июля 2001 года, М910-р.
14. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005 гг.) // Коммерсант. 2003, №21, 7 февраля.
15. Распоряжение главы администрации № 1294-Р от 04.10.2002 г. О пономочном представителе администрации Краснодарского края по подписанию лицензии на право пользования недрами
16. Распоряжение главы администрации Краснодарского края № 714-Р от 05.06. 2002 г. О допонительных мерах по организации добычи и реализации минеральной, природно-питьевой воды в Краснодарском крае
17. Указ Президента РФ от 10.01.2000, №24 Концепция национальной безопасности Российской Федерации
18. Указ Президента РФ от 29.04.1996, №608 О Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основные положения)
19. Федеральный закон О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ (принят Госдумой 23 июня 1995 г.) // Российская газета, 1995. 26 июля.
20. Федеральный закон № 119-ФЗ от 24.06.1999 г. О принципах и порядке разграничения предметов ведения и пономочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ
21. Федеральный закон № 186-ФЗ от 23.12.2003 О федеральном бюджете на 2004 год. Принят ГД РФ 28.11.2003. Одобрен Советом Федерации 10.12. 2003.
22. Федеральный закон № 2395-1 от 21.02.1992 г. О недрах (в редакции ФЗ № 57-ФЗ от 29.05.2002г.)1.. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И МЕТОДОЛОГИИ
23. Агафонов Н.Т., Исляев P.A., Литовка О.П. Государственная стратегия регионального развития России: смена парадигмы территориальной организации общества. СПб.: ИСЭП РАН, 1998. -253с.
24. Агропромышленный комплекс России: состояние и проблемы реформирования / Общ. ред. В.П. Зволинский. М.: Диалог - МГУ, 1997.
25. Акинин П.В., Арискина A.B., Кузьмин Д.С. Социально -экономическое развитие региона в условиях глобализации и современного регионогенеза. Ставрополь. Ставропольское книжное издательство 2004. - 292с.300
26. Абегова И.М., Емцов Р.Г., Холопов A.B. Государственная экономическая политика. М.: Дело и сервис, 1998. - 58с.
27. Андрианов В.Д. Россия. Экономический и инвестиционный капитал. М.: Экономика, 1999. - 340с.
28. Бабанов В.Н., Печенкина В.В., Цикорев H.H. Экономическая безопасность региона. Учебное пособие // Орел, Изд-во ОРАГС, 2001.- 196 с.
29. Балабанов B.C. Продовольственная безопасность: (международные и внутренние аспекты). М.: Экономика, 2002. - 129с.
30. Бедрицкий А.И. Влияние погоды и климата на устойчивость и развитие экономики // Бюлетень ВМО. 1999. - Т. 48, № 2. - С. 215222.
31. Бедрицкий А.И., Коршунов A.A., Шаймарданов М.З. Опасные гидрометеорологические явления и их влияние на экономику России // Обнинск. 2001. - Изд-во ВНИИГМИ-МЦЦ. - 36 с.
32. Безопасность России. М.: Знание, 2002. - 167с.
33. Безопасность России: XXI век. Пер. с англ. М.: Права человека, 2000.-327с.
34. Богданов И.Я. Экономическая безопасность России: цифры и факты (1992-1998) / РАН. М.: Внешторгиздат, 1999. - 290 с.
35. Борисенко E.H. Продовольственная безопасность России: проблемы и перспективы / Российская академия предпринимательства. М.: Экономика, 1997. - 351с.
36. Видяпин В.Н., Степанов М.В. Региональная экономика. М.: ИНФРА-М, 2003.-686с.
37. Виханский О.С. Стратегическое управление. -М.: Гардарика. 1998. -296с.
38. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 239с.
39. Гайдар Е.Т. Экономические реформы и иерархические структуры. -М.: Изд. Евразия, 1997. 778с.
40. Гладких Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики.
41. СПб.: Изд-во Михайлова, 1998. 238с.
42. Государственная экономическая политика США: современные тенденции / Институт США и Канады. М.: Наука, 2002. - 118с.
43. Государственное и муниципальное управление: регионально-экономические детерминанты / Под. ред. Р.И. Исляева. СПб.: СПбГИЭУ, 2002. - 176с.
44. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 495с.
45. Гусаков Н.П., Золотова H.A. Национальные интересы и1.внешнеэкономическая безопасность России. М.: Евразийскийинтерес, 1998.- 192с.
46. Гуськов Н.С., Зенякин В.Е., Крючков В.В. Экономическая безопасность регионов России. М.: Агоритм, 2000. - 287 с.
47. Гуськов Н.С., Зенякин В.Е., Крючков В.В. Экономическая безопасность регионов России. М.: Агоритм, 2000. - 287 с.
48. Дворников В.А. Экономическая безопасность: теория и реальность угроз / Российская академия естественных наук. М., 2000. - 222 с.
49. Деревянко А.П., Шабельников H.A. История России с древнейшихвремен до конца XX в.: Учебн. пособие. М.: Право и закон, 2001. -800с.
50. Егоров Д.И., Кутилина О.М., Реймер Л. А. Сравнительный экономический анализ региональной экономики (проблемы теории и практики). -М.: Эдиториал УРСС, 2002. 128с.v3021>
51. Загашвили B.C. Экономическая безопасность России. М.: Юрист: Гордарика, 1997. - 240 с.
52. Иванченко В.Н., Иванченко В.А. Экономика России в условиях конвергенции и глобализации. М.: Институт экономики РАН, 2002. -183с.
53. Калюжнова Н.Я. Конкурентоспособность регионов в условиях глобализации. М.: ТЕИС, 2004. - 526с.
54. Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России. М.: ФиС, 2002. - 584с.
55. Колосов A.B. Экономическая безопасность М.: ЗАО Финстатинформ, 2003. - С.44
56. Колосовский H.H. Теория экономического районирования. М.: Мысль. 1969.-336с.
57. Комиссия Государственной Думы по проблемам устойчивого развития, Научная основа стратегии устойчивого развития Российской Федерации // М.: Изд-во Государственной Думы, 2002. -231 с.
58. Крылатых Э.Н., Строкова О.Г. Аграрные аспекты вступления стран СНГ в ВТО. М.: Издательство НКПО "Энциклопедия Российских деревень", 2003. - 164 с.
59. Ливенцев H.H., Лисоволик Я.Д. Актуальные проблемы присоединения России к ВТО. М.: ЗАО Изд. Экономика, 2002. -С.131.
60. Лиеев И.П. Некоторые вопросы теории и практики обеспечения международной безопасности. В кн.: Российские стратегические исследования. - М., 2002. - С. 117.
61. Лопатин В.Н. Информационная безопасность России: человек, общество, государство. СПб.: Изд. Фонд - университет, 2000. -428 с.303
62. Лось В.А., Урсул В.Д. Устойчивое развитие // М. Изд-во Агатл, 2000. 254с.
63. Мартин Г.П., Шуман X. Западная глобализация: атака на процветание и демократию / Пер. с нем. М.: Издательский Дом АЛЬПИНА, 2001.-335 с.
64. Марциневич В., Соболева И. Экономика человека. М., 1995. - 120 с.
65. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и отбору их для финансирования. № ВК-477 от 21.06.1999. Утверждены Министерством экономики и Министерством финансов РФ.
66. Мир на рубеже тысячелетия (прогноз развития мировой экономики до 2015 года). М.: Издательский дом НОВЫЙ ВЕК, 2001. - 592 с.
67. Мировая экономика: глобальные тенденции за 100 лет / под ред. И.С. Королева. М.: Экономист, 2003. - 604 с.
68. Морозова Т.Г. Региональная экономика. М.: ЮНИТИ, 2003. -519с.
69. Налоги и налогообложение / Под ред. И.Г. Русаковой, В.А. Кашина. М.: Экономика, 2004. - 220 с.
70. Некрасов H.H. Региональная экономика. М.: Экономика, 1978. -320 с.
71. Нестеров П.М., Нестеров А.П. Региональная экономика. М.: ЮНИТИ, 2002.-447с.
72. Новичков В.И., Будюк H.A. Система факторов устойчивого функционирования аграрного сектора экономики в период трансформации российского общества. М.: Железнодорожное дело, 2002.- 186 с.
73. Обзор экономической политики в России за 2003 год. М.: ТЕИС, 2004.-462с.
74. Общая теория национальной безопасности / Под. общ. ред. A.A. Прохожева. М., 2002 - С. 272.
75. Основы экономической безопасности (государство, регион, предприятие, личность) / Под ред. Е.А. Олейникова. М.: Бизнес -школа Интел - Синтез, 1997. - 288с.
76. Повышение защищенности от экстремальных метеорологических и климатических явлений // Женева, Швейцария. 2002. - ВМО-№ 936. -36 с.
77. Потерович В.М. Экономическое равновесие и хозяйственный механизм. М.: Наука, 1990. - 300с.
78. Портер М. Конкуренция / Пер. с англ. М.: Вильяме, 2000. - 495с.
79. Портер М. Международная конкуренция. М.: Международные отношения, 1993. - 195 с.
80. Программа реформирования региональных финансов. Первые результаты. Региональные финансы Вып.2 / Под ред. А.М. Лаврова. -М.: Эдиторал УРСС, 2001. 250 с.
81. Пустуев A.JI. Стратегия преодоления кризиса в сельском хозяйстве проблемных регионов. М.: ГУП "Агропресс", 2002. - 620 с.
82. Региональное развитие: опыт России и Европейского союза / Рук. авт. кол. и отв. ред. А.Г. Гранберг. М.: ЗАО Издательство Экономика, 2000. - 435с.
83. Родионов И.А. Региональная экономика. М.: Экзамен, 2003. -384с.
84. Романова JI.A. Экономика региона: Самостоятельность и государственное регулирование. Пермь, 1994. - 280 с.
85. Селищев A.C. Макроэкономика. СПб.: Питер, 2001. - 400с.305
86. Сенчагов B.K. Экономическая безопасность. М.: ЗАО Финстатинформ, 1998.- 125 с.
87. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность: Геополитика, глобализация, самосохранение и развитие. Книга 4. М.: Финстатинформ, 2002. - 170с.
88. Серегина С.Ф. Роль государства в экономике. Синергетический подход. М.: ДиС, 2002. - 380 с.
89. Словарь иностранных слов. М.: Наука, 1988
90. Степанов М.В. Региональная экономика. М.: ИНФРА-М, 2000.-463с.
91. Ткач A.B. Продовольственная безопасность государств участников СНГ. - М.: ОАО НПО Экономика, 2002. - 84с.
92. Управление региональными программами в США и Канаде. М.: Наука, 1983.-279с.
93. Финансы, ЮНИТИ, 1998. 495с.
94. Чашин В.К., Пустуев А. Л. Мониторинг в системе продовольственной безопасности. М.: ГУП "Агропресс", 2004. -440с.
95. Черноруцкий И.Г. Методы оптимизации и принятие решений. Учебное пособие. СПб.: Лань, 2001.-384 с.
96. Шикин Е.В. Математические методы и модели в управлении. М.: Приор, 2002. - 230 с.
97. Шлыков В.В. Комплексное обеспечение экономической безопасности предприятия. СПб.: Алетейя, 1999. - 150 с.
98. Шнипер Р.И. Регион: Экономические методы управления. -Новосибирск, 1991.-250 с.
99. Шумпетер И. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1982.- 175с.
100. Экономическая безопасность Российской Федерации. Часть 1. Под общей редакцией C.B. Степашина. СПб.: Питер, 2001. - 608с.
101. Экономическая безопасность Российской Федерации. Часть 2. Под общей редакцией C.B. Степашина. СПб.: Питер, 2001. - 639с.
102. Экономическая безопасность хозяйственных систем. Под общей редакцией A.B. Колосова. М, 2001. - 445с.
103. Экономическая безопасность. Энциклопедия. М, 2001. - 512с.
104. Экономическая энциклопедия. Т.4 / Под ред. А.М Румянцева. М.: Финансы и статистика, 1983. - 634с.
105. Экономический потенциал развитого социализма / Под ред. Б.М. Мочалова. М.: Прогресс, 1982. - 520с.
106. Яновский Р. Глобальные изменения и социальная безопасность. М., 1999.-С. 65.
107. I. РАБОТЫ ОТЕЧЕСТВЕННЫХ И ЗАРУБЕЖНЫХ УЧЕНЫХ
108. Акопова Е.С. Внешние и внутренние факторы становления макроэкономической системы России (вопросы теории и методологии) // Автореферат диссертации на соискание ученой степени д-ра эконом, наук. Росто-на-Дону, 2002. Ч 26 с.
109. Андрийчук В.Г. Эффективность использования производственного потенциала в сельском хозяйстве. М: Экономика, 1983. -208с.
110. Аникин Г.Г., Батанов Д.В., Маханько Г.В. Военно-экономические отношения в регионах РФ // Доклады на научных чтениях по авиации, посвященных памяти профессора Н.Е. Жуковского. М.: Академия им. Н.Е. Жуковского, 2004. -119-120.
111. Астапов K.JI. Стратегия экономической безопасности России в крнтексте мирохозяйственных связей // Вестник Московского университета. Сер. 6. Экономика, 1999, №2, 68с.
112. Багриновский К.А., Бендиков М.А., Хрусталев E.IO. Экономическая безопасность наукоемкого производства. М.: ЦЭМИ РАН, 2000. -138 с.
113. Батанов Д.В., Белов Е.И., Маханько Г.В. Инвестиционная стратегия предприятий региона // Материалы 5-го Всероссийского симпозиума Стратегическое планирование и развитие предприятий. Секция 1. -М.: ЦЭМИ РАН, 2004.-С. 16-18.
114. Батьковский М.А., Ефимов C.B. Экономическая безопасность и стратегическое планирование предприятия // Материалы 5-го Всероссийского симпозиума Стратегическое планирование и развитие предприятий. Секция 1. М.:ЦЭМИ РАН, 2004. - С. 18 -19.
115. Бендиков М.А Инвестиционная стратегия и экономическая безопасность промышленного предприятия // Оценка эффективности инвестиций. Сборник статей. Под. Ред. В.Н. Лившица. Выпуск 1. М.: ЦЕМИ РАН, 2000. - С. 24 - 25.
116. Бендиков М.А. Стратегическое планирование развития наукоемких технологий и производств. М.: Академия, 2000. - 150 с.
117. Бендиков М.А., Маханько Г.В., Мужжавлева Т.В и др. Стратегия развития высокотехнологичных предприятий /Под. ред. Батьковского М.А. Книга 1.- М.: Печатный двор На Алексеевской, 2004. 456с.
118. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе / Пер. с англ. 4-е изд. - М.: Дело тд, 1994. - 720с.
119. Бобин М.В. Межгосударственные финансово-экономические организации Европы: Правовые аспекты учреждения и деятельности. -М.: Издательство Элекс-КМ, 2001. 176с.
120. Богданов И.Я. Экономическая безопасность и её социальные последствия. Автореф. на соиск. уч. степ. д. э. н. М., 2000. - С. 12.
121. Бурда А.Г. Экономические проблемы параметризации аграрных предприятий / Под ред. И.Т. Трубилина. Краснодар. 2001. - 508с.
122. Величко C.B., Гордиенко C.B., Губин В.А. Проблемы и механизмы управления ресурсами недр региона. Краснодар, 2001. - 153 с.
123. Визер Ф. Теория общественного хозяйства // В книге Австрийская школа в политической экономии. -М.: Экономика, 1992. 68 с.
124. Воронин П.М. Анализ и оценка экономической безопасности региона: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук / Вого-Вятская академия государственной службы. Нижний Новгород, 2001. - 23с.
125. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики: Учебник. СПб.; Изд-во Михайлова В.А., 1998. - 429с.
126. Грицай О., Иоффе Г., Трейвиш А. Центр и периферия в региональном развитии. -М.: Наука, 1991. Ч 170 с.
127. Дранев Я.Н. Кластерный подход к экономическому развитию территорий // Практика экономического развития территорий: опыт ЕС и России. -М.: Сканрус, 2001. 143 с.
128. Дюркгейм Э. О разделении общественного труда. Метод социологии. -М.: Наука, 1991.-450 с.
129. Европейский Союз / Сборник международных терминов из области права и управления. Немецко-русский, серия Р., том 3. Изд.: ФАГУ МВД ФРГ и Баварская школа управления. Орган публичного права. Мюнхен Берлин, 1997. - 250 с.
130. Збрицкий A.A. Программно-целевое управление социально-экономическим комплексом: Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук. СПб., 1999. - 350 с.
131. Коршунов A.A., Шаймарданов М.З. О концепции гидрометеорологической безопасности экономики России: цели, основные задачи и показатели // Труды ВНИИГМИ-МЦД. 2002. -Вып. 169.-65 с .
132. Ларин С.Н., Маханько Г.В. Инвестиционная стратегия экономического развития региона // Материалы 6-го Всероссийского симпозиума Стратегическое планирование и развитие предприятий. Секция 1. -М.: ЦЭМИ РАН, 2005.-С. 121-123.
133. Ларин С.Н., Маханько Г.В. Современные тенденции формирования региональной политики и проблемы экономической безопасности Сборник статей Моделирование межрегиональных и мкжотраслевых взаимодействий Вып. 2. Под ред. Т.С. Онучак. -М.: ЦЭМИ РАН, 2005.
134. Ларина Н.И., Кисельников A.A. Региональная политика в странах рыночной экономики. М.: Издательство Экономика, 1998. - 50 с.
135. Лютова И.И. Организационно экономические основы обеспечения продовольственной безопасности. Монография. Невинномысск, 2003.-299с.
136. Ляхов А.И. Совершенствование организации хозяйственной деятельности в регионе в условиях перехода к рынку. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Ч М., 1993.-80 с.
137. Мамонкин Д.Н., Божко В.П., Батьковский М.А. Информационная система бюджетного финансирования предприятий и организаций. -М.: Артеке, 2004. 220с.
138. Маханько Г.В Перспективные направления развития экономики региона (на примере Краснодарского края) // Развитие форм инструментария управления аграрной экономикой региона. Сб. науч. тр. Ставрополь: Изд-во АГРУС, 2005. - С. 199-201.
139. Маханько Г.В. Экономический потенциал Краснодарского края // Развитие форм инструментария управления аграрной экономикой региона. Сб. науч. тр. Ставрополь: Изд-во АГРУС, 2005. - С.295-297.
140. Маханько Г.В. Анализ инвестиционной деятельности региона на примере Краснодарского края // Развитие форм инструментария управления аграрной экономикой региона. Сб. науч. тр. -Ставрополь: Изд-во АГРУС, 2005. С.306-308.
141. Маханько Г.В. Исторические аспекты экономического образования школьников //Материалы Международной научно-практическойконференции Технологическое образование сельских школьников в современных условиях. Армавир, 2000. - С. 15-20.
142. Маханько Г.В. Кластерный подход как современный инструментарий стратегических исследований // Научная мыль Кавказа. Приложение. 2005, №13. -.С.90-115
143. Маханько Г.В. Конкурентоспособность как фактор экономической безопасности региона // Развитие форм инструментария управления аграрной экономикой региона. Сб. науч. тр. Ставрополь: Изд-во АГРУС, 2005. - С.355-359.
144. Маханько Г.В. Концепция национальной безопасности и конкурентоспособности Российских регионов в современных условиях // Научная мысль Кавказа. Приложение. 2005. - №8. -С.22-33
145. Маханько Г.В. Концепция национальной безопасности, как фактор выражения интересов государства // Развитие форм инструментария управления аграрной экономикой региона. Сб. науч. тр. -Ставрополь: Изд-во АГРУС, 2005. С.428-433.
146. Маханько Г.В. Моделирование экономической безопасности региона в контексте управления его ресурсным обеспечением. Монография. -Ставрополь. Издательство АГРУ, 2004. 180 с.
147. Маханько Г.В. О некоторых вопросах участия муниципалитета в подготовке специалистов в вузе./Проблемы рыночной трансформации региональной экономики / Сборник тезисов. Выпуск l.-Ст. ГТУ, 1995.- 124 с.
148. Маханько Г.В. Опыт оценки стратегической конкурентоспособности предприятий региона // Материалы 5-го Всероссийского симпозиума Стратегическое планирование и развитие предприятий. Секция 3.- М.: ЦЭМИ РАН, 2004. -С. 110-111.
149. Маханько Г.В. Особенности теневой экономики в России /Россия на рубеже тысячелетий: итоги и проблемы развития / Материалы всероссийской научно-практической конференции. Армавир, 2000. -С.67-70.
150. Маханько Г.В. Основные компоненты в системе культуры инженерного труда // Актуальные проблемы теории и социальной практики. Научные труды. Вып. 6. Ставрополь, 1996. -С.24-29.
151. Маханько Г.В., Ларин С.Н. Оценка региональной политики и ее влияния на национальную безопасность страны // Сборник тезисовдокладов на межвузовской научной конференции. М.: МИЭМП, 2005. - С.56-58.
152. Маханько Г.В. Оценка ресурсного обеспечения методический подход // Развитие форм инструментария управления аграрной экономикой региона. Сб. науч. тр. - Ставрополь: Изд-во АГРУС, 2005. Ч С.232-235.
153. Маханько Г.В. Проблемы занятости и трудоустройства населения края на примере г. Армавира / Россия в конце 20 века: пути выхода из кризиса: Материалы региональной научно-практической конференции. Армавир: Издательский центр АГПИ, 1999. С.67-68.
154. Маханько Г.В. Проблемы народонаселения России на современном этапе. /Развитие непрерывного педагогического образования в новых социально-экономических условиях на Кубани / Сборник тезисов. Вып. 5; Армаир: Изд. Центр АГПИ, 1999. -С.45-47.
155. Маханько Г.В. Развитие кластеров на региональном уровне: мировой опыт // Гуманитарные и социально-экономические науки. 2005. -№3. -С.93-96
156. Маханько Г.В. Региональное развитие в странах с переходной экономикой на примере Польши и Венгрии // Научное обозрение. -2005. №4, С. 142-146.
157. Маханько Г.В. Ресурсное обеспечение региона и его оценка (на примере Краснодарского края) // Развитие форм инструментария управления аграрной экономикой региона. Сб. науч. тр. -Ставрополь: Изд-во АГРУС, 2005. С.235-237.
158. Маханько Г.В. Рынок образовательных услуг для малого бизнеса / Развитие непрерывного педагогического образования в новых социально-экономических условиях на Кубани/. Сборник тезисов. Вып. 8. Армавир: Изд. центр АГГГИ, 2002. -С.
159. Маханько Г.В. Этапы развития региональной политики в СССР // Сборник материалов II Всероссийской научно-практическойконференции. Экономическое и социальное развитие регионов России Пенза: РИО ПГСХА, 2005. - С. 159 - 160.
160. Маханько Г.В. Эволюция развития региональной политики стран ЕС // Сборник материалов II Всероссийской научно-практической конференции. Экономическое и социальное развитие регионов России Пенза: РИО ПГСХА, 2005. - С. 164 - 167.
161. Маханько Г.В., Закутнев С.Е. Анализ инвестирования торговли и общепита республики Беларусь // Материалы международной научной конференции молодых ученых, аспирантов и студентов Молодежь и экономика. Ярославль, ЯВФЭИ, 2004. - С. 36.
162. Маханько Г.В., Маков У.Х. Инвестиционный потенциал предприятий Краснодарского края // Материалы 5-го Всероссийского симпозиума Стратегическое планирование и развитие предприятий. Секция 3. М.: ЦЭМИ РАН, 2004. - С.111 - 112.
163. Маханько Г.В.Основные компоненты в системе культуры инженерного труда / Актуальные проблемы теории и социальной практики. Научные труды. Вып.5.-Ставрополь 1996. С. 24 - 29.
164. Маханько Г.В. Региональная политика и ее современные тенденции.//Научное обозрение.- 2005.-№5 С.59-64
165. Методические положения подготовки региональных программ различного уровня. Под ред. Р.И. Шнипера. Новосибирск: ИЭиОПП РАН СССР, 1989. - С. 352.
166. На пороге новой регионализации России / Под рук. П.Г. Щедровицкого и В.Н. Княгинина. Нижний Новгород: ЦСИ ПФО, 2001.-189 с.
167. Найденов Н.Д. Рыночные методы регулирования экономики региона. Авторефереат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. СПб., 1995. - 175 с.
168. Органы власти штатов и местные органы управления в США / Отв. ред. дэн. В.М. Шамберг. М.: ИМЭМО РАН СССР, 1990. - 137с.
169. Осипов В.И. Природные катастрофы на рубеже XXI века // Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях: Сборник. -Москва. 2001. - Вып. 1. - С. 85 - 96.
170. Основы комплексной оценки эффективности управления природными ресурсами региона. Краснодар, КубГТУ, 2003. - 170с.
171. Петров Н.В. и др. Региональное развитие России и задачи региональной политики // Районирование и региональные проблемы.- Екатеринбург: Научный совет РАН по проблемам региональной экономики. 1993, С. 85 105.
172. Популярный экономико-математический словарь. Под ред. JI.H. Лопатникова-М.: Наука, 1990.- 196с.
173. Проскуряков В.М., Самоукин А.И. Экономический потенциал социальной сферы: содержание, оценка, анализ. М.: Экономика, 1991.-234с.
174. Самоукин А.И. Потенциал нематериального производства. М.: Знание, 1991.-68с.
175. Сенчагов В. К. Экономическая безопасность: геополитика, глобализация, самосохранение и развитие. (Книга четвертая) / Институт экономики РАН. М.: ЗАО Финстатинформ, 2002. - С. 12.
176. Спичак Ю.Н., Ткачев В.А., Кипко А.Э. Охрана окружающей среды и рациональное использование месторождений полезных ископаемых. -М., 2001.-157 с.
177. Стиглиц. Дж.Ю. Экономика государственного сектора. Пер. с англ. -М.: ИНФРА-М, 1997. 286с.
178. Угрозы безопасности России на Северном Кавказе / Колектив авторов; под. общ. ред. Н. П. Медведева, П. В. Акинина. -Ставрополь, 2004 336с.
179. Шемятенков В.Г. Европейская интеграция. Учебное пособие. М.: Международные отношения, 2003. - 400с.
180. Штульберг Б.М., Введенский В.Г. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методические рекомендации. М.: Гелиос АРВ, 2000. - 208с.
181. A Governor's Guide to Cluster-Based Economic Development, National Governors Association, Washington, 2002
182. Breton A. Competitive Goverments. An Economic Theory of Politics and Public Finance. Cambridge, 1996
183. Cippotla С. The Economic History of World Population Harmondsworth. 1965; Sanderson S. Social Transformation Oxford, 1995
184. Grossman G., Hellman E. Rising Product Quality. Innovation and Growth in the Global Economy MIT Press, 1991
185. OECD Economic Surveys. Russian Federation. March, 2000
186. Romer P. Advanced Macroeconomics McGraw Hill, 1996
187. Solow R.A. Contribution to the Theory of Economic Growth. Quarterly Journal of Economics. Vol.70. 1956. 65-94pp.
188. Абакин Л. Экономическая безопасность России: угроза и их отражение // Вопросы экономики. 1994. - №12. - С. 42 - 46.
189. Абакин Л.И. Динамика и противоречие экономического роста // Экономист. -2001. №12. - С. 48 - 58.
190. Ю.Аксенов И.А. Криминализация экономики как угроза экономической безопасности // Юрист. 1999. - №10. - С.20-24
191. Амосов А. Прогноз агропромышленного комплекса до 2003 года // Экономист. 1998. - №12. - С. 14-20
192. Арсентьев М. Экономическая безопасность // Обозреватель. 1998. -№5.-С. 60-65.
193. Архангельская Н. Оборона безопасности // Эксперт. 2000. - №44. -С. 18-22.
194. Н.Астапов К. JI. Внешнеэкономические и финансовые аспекты экономической безопасности России. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М., 2000. -20 с.
195. Астапов К.Л. Стратегия экономической безопасности России в контексте мирохозяйственных связей // Вестник Московского университета. Сер. 6. Экономика. 1999. - №2. - С. 68-89
196. Афонцев С.А. Национально-экономическая безопасность: на пути к теоретическому консенсусу // Мировая экономика и международные отношения. -2002. №10. - С. 30-39
197. Бабанов В.Н., Печенкина В.В., Цикорев H.H. Экономическая безопасность региона. Учебное пособие // Орел, Изд-во ОРАГС. 2001. -196 с.
198. Беденов Д.А. Неустойчивый рост как господствующий тренд // Финансист. 2000. - №2. - С. 38 - 43.
199. Безопасность России: региональный аспект статистической оценки // Вопросы статистики. 2003. - №2. - С.77
200. Белоусов А.Р. Развитие Российской экономики в среднесрочной перспективе: анализ угроз // Проблемы прогнозирования. 2004. - №1. -С. 28-31.
201. Бендиков М.А. Экономическая безопасность промышленного предприятия в условиях кризисного развития // Менеджмент в России и за рубежом. 2000. - №2. - С. 38 - 45.
202. Бендиков М.А., Хрусталев Е.Ю. Наукоемкие производства и экономическая безопасность // ЭКО. 1999. - №9, С. 12
203. Бирюков В.В. О либерализации внешнеэкономической деятельности и защите отечественных товаропроизводителей //
204. Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.- 1997.-№7.-С. 48
205. Бирюков В.В. Об импорте и экспорте продовольствия // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.- 1995. №4.-С. 11
206. Богданов И.Я., Калинин А.П., Родионов Ю.П. Экономическая безопасность России: Цифры и факты. М., 1999. - 289 с.
207. Богданов И.Я. Экономическая безопасность и её социальные последствия. Автореф. на соиск. уч. степ. д. э. н. М., 2000. - С. 22.
208. Борхунов Н., Полянина М. Рентабельность сельскохозяйственной организации // Экономика сельского хозяйства России. 2003. - №1. -С. 15
209. Борьба с рецессией или триумф популизма?// США и Канада: экономика политика - культура. - 2001. - №12. - С.42
210. Бушков А.Ф. Теневая экономика и экономическая безопасность России. Учеб. пособие / Юридический институт МВД России; Институт экономики и управления УДГУ. М., 1998. - 62с.
211. Вольский А. Рыночная экономика главная составляющая стратегического курса России // Проблемы теории и практики управления. - 2001. - № 1. - С. 18
212. Воронежский вариант финансового оздоровления хронически убыточных хозяйств // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2002. - №9, С. 17 - 23.
213. Гавлик П. Страны с переходной экономикой: тенденции развития и перспективы // Проблемы теории и практики управления. 2004, №1, С. 29 - 34.
214. Глазьев С. Ключевые аспекты экономической безопасности // Финансовый бизнес. 1996. - № 12. - С.2-7
215. Глазьев С. Основа обеспечения безопасности страны -альтернативный реформационный курс // Российский экономический журнал. 1997. - №1. - С.5
216. Глазьев С. Основы обеспечения экономической безопасности страны // Российский экономический журнал. 1997. - №1. - С.З.
217. Глазьев С. Состояние экономики и угроза национальной безопасности // Информационный вестник Фонда развития полит. Центризма. 1997. - № 2. - С.3-4.
218. Гордиенко C.B., Губин В.А. Экономическая оценка минеральных ресурсов региона // Препринт, Международная академия науки и практики организации производства. Краснодар. - 2000. - 95с.
219. Гранберг А.Г. Проблемы и парадоксы региональной политики в РФ // Региональное развитие и сотрудничество. 2001. - № 3. - С.24 - 27.
220. Гумеров Р. Как обеспечить продовольственную безопасность страны // Российский экономический журнал. 1997. - №9, С. 61.
221. Гутман Г.В., Лапыгин Ю.Н., Прилепский А.И. Экономическая безопасность региона: Теория и практика. М.: Наука. - 1996. - 120с.
222. Добрынин В. Экономика и частная собственность на землю // АПК: экономика, управление. 1997. - №6. - С. 44 - 46.
223. Дронов Р. Подходы к обеспечению экономической безопасности // Экономист. 2001. - №2. - С. 43 - 45.
224. Иванов И.Д. Расширение ЕС на Восток: последствия для России // Современная Европа. 2003. - № 3, С. 29.
225. Ипполитов К.Х. Экономическая безопасность: стратегия возрождения России / Российский Союз предприятий безопасности. М.: Политех-4. - 1996.-263с.
226. Ишаев В. Основные принципы стратегии социально-экономического развития России // Проблемы теории и практики управления. 2001. -№5. - С.21
227. Кластеры конкурентоспособности // Эксперт Северо-Запад, №43 (152)
228. Кизицкий П.В., Кочергина Т.Е. Экономическая безопасность региона (на примере Южного федерального округа) // Известия Вузов. Северо -Кавказский регион. Общественные науки. 2001. - №1 - С. 80 - 85.
229. Кобрин Ю. К вопросу об обеспечении стратегии экономической безопасности России //Экономист. 2003. - №7. - С. 14
230. Комченков В. Рентабельность сельхозпредприятия: формальное и реальное // Экономика сельского хозяйства России. 2001. - №10. - С. 32
231. Коротков Э.М., Беляев A.A. Управляем рентабельностью // Менеджмент в России и зарубежном. 2003. - №6. - С.28
232. Костин Г. Потенциал ВПК и концепция устойчивого социально -экономического развития России // Проблемы теории и практики управления. 1998. - №2. - С. 21
233. Кремлев Н.Д., Федоров В.Г., Сергеев М.Ф. Вопросы оценки экономической безопасности региона // Вопросы статистики. 2001. -№2. - С.42-48.
234. Крылов B.C. Развитие сельского хозяйства и продовольственная безопасность России // Достижение науки техники АПК. 2003. - №2. -С.8
235. Кузык Б. Стратегия развития: задачи перехода к геоэкономической модели // Российский экономический журнал. 2000. - №3. Ч С. 45 -48.
236. Кузьмин С. Перспективы России в развитии современных мирохозяйственных тенденциях // Экономист. 2001. - №4. - С. 14 - 25
237. Лексин В., Андреева Е., Ситников А, Швецов А. Региональная политика России: Концепции, проблемы, решения / РЭЖ. 1993. - №9. -С.50 - 63.
238. Ленчевский И.О. О некоторых аспектах продовольственной безопасности России // Достижение науки техники АПК. 2003. - №1. -С.6.
239. Ленчевский И.Ю. Внешнеторговая деятельность и продовольственная безопасность России // Экономика сельского хозяйства России. 1997. - №12. - С.5
240. Логвина А. Налоговое состояние экономической безопасности России // Российский экономический журнал. 1998. - №5. - С. 17 -27.
241. Лозинский С., Праздничных А. Конкурентоспособность и отраслевые кластеры: новая повестка дня для российского бизнеса и власти // Мир Стройиндустрии. 2003. - №2, С. 19.
242. Лузин Г.П., Селин B.C., Истомин A.B., Козьменко С.Ю. Устойчивость и экономическая безопасность в регионах: тенденции, критерии, механизм регулирования. Апатиты, 1999. - 174с.
243. Лычкин Ю. Потенциал строительного комплекса // Экономист. -1997.-№6, С. 31 -35.
244. Любимцев Ю., Логвинова А. Концепция финансовой безопасности (общегосударственные и региональные аспекты) // Экономист. 1998. -№3. - 62с.
245. Медведев В. Проблемы экономической безопасности России // Вопросы экономики. 1997. - №3. - С. 71 - 74.
246. Муравых А. Стратегическое управление экологической безопасностью // Безопасность Евразии. 2002. - №1. - С. 36 - 45.
247. Национальная идея и национальная безопасность современной России: Материалы международной научно-практической Интернет -конференции / Под ред. к.и.н., доц., А.Л. Елисеева (1 ноября -30 декабря 2002 г.), Орел ГТУ. Орел, 2003.-341с.
248. Новосельский В. Перспективы развития экономики в условиях глобализации и научно технического прогресса // Экономист. - 2000. -№10. - С. 18
249. Оболенский В.П. Включение России в мирохозяйственные отношения: пути повышения эффективности // Проблемы прогнозирования. 1998. - № 5. - С. 95 - 109.
250. Основы экономической безопасности (государство, регион, предприятие, личность) / Под ред. Олейникова Е.А. М.: Интел-Синтез, 1997.
251. Паньков В. Экономическая безопасность // Интерлик. 1992. - №3. -С. 114.
252. Раздина Е.В. Экономическая безопасность: сущность и тенденции развития // Автореферат на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М., 1998.-22 с.
253. Российский статистический ежегодник, 2001: Статистический сборник / Госкомстат России. М. - 2001. - 679 с.
254. Российский статистический ежегодник, 2002: Статистический сборник / Госкомстат России. М. - 2002. - 690 с.
255. Российский статистический ежегодник, 2003: Статистический сборник / Госкомстат России. М. - 2003. - 705 с.
256. Савватеев A.B. TVA: Новый этап жизненного цикла // Регион: Экономика и социология. 1996. - С. 156 - 174.
257. Савин В.А. Некоторые аспекты экономической безопасности России // Международный бизнес России. 1995. - №9. - С. 14.
258. Самородский В. , Самородский С. Государственное регулирование развития АПК // Экономика сельского хозяйства России. 2003. - №2. -С. 14
259. Сенчагов В. О сущности и основах стратегии экономической безопасности России // Вопросы экономики. 1995. - №1. - С.56
260. Сенчагов В. Экономическая безопасность как основа обеспечения национальной безопасности России // Вопросы экономики. 2001. - №8.
261. Славец А. Значение новой экономики в постсоциалистических странах: структурный и региональный аспекты // Проблемы теории и практики управления. 2002. - №4. - С. 11.
262. Социально-экономические проблемы развития АПК России в условиях мировых интеграционных процессов // АПК: экономика и управление. 2002. - №9. - С. 19.
263. Супян В.Б. Соединенные штаты Америки в начале XXI век // США и Канада: экономика, политика, культура. 2003. - №5. - С. 11127.
264. Суспицин С. Проблемы методического обеспечения конкретных направлений государственной региональной политики // Российский экономический журнал. 2002. - №11-12. - С.71-77.
265. Тамбовцев В.Л. Экономическая безопасность хозяйственных систем: структура, проблемы // Вестник МГУ. Серия 6 Экономика. 1995. -№3. - С.З.
266. Татаркин А. И., Куклин А. А., Романова О. А., Чуканов В. Н., Яковлев В. И., Козицын А. А. Экономическая безопасность региона: единство теории, методологии исследования и практики. Екатеринбург: Издательство Уральского университета. - 1997. - 240с.
267. Тейлор С. Региональное экономическое развитие на базе программно целевого подхода: опыт Западной Европы // Регион: экономика и социология. - 2000. - №1. - С.3-30.
268. Тепл К. Организационная структура региональной политики Европейского Союза // Регион: экономика и социология. 1999. - №3. -С.3-20.
269. Тодосийчук А. Научно-технический потенциал социально-трудовой сферы // Экономист. 1997. - №12
270. Тюпкин Ю.С. Международное десятилетие по уменьшению ущерба от стихийных бедствий // Материалы гляциологических исследований. -1990.-№70.-245 с.
271. Узяков М.Н. О перспективах экономического роста в России // Проблема прогнозирования. 2002. - №4 - С. 28.
272. Ушачев И.Г. Стратегические направления обеспечения продовольственной безопасности // Экономика сельскохозяйственных перерабатывающих предприятий. 2002. - №5. - С.7-11.
273. Фаминский И. Экономическая глобализация: основа, компоненты, противоречия, вызовы для России // Российский экономический журнал. -2001. №3. - С.45-56.
274. Федеральная поддержка регионов США: Портрет Администрации долины Теннеси // Федерализм и региональная политика: Проблемы России и зарубежный опыт: Сборник научных трудов. Вып. 3. -Новосибирск: ЭКОР. 1996. - С.139-171.
275. Ханжина В., Попов Е. Структура рыночного потенциала предприятия // Проблемы теории и практики управления. 2001. - №6 -С. 29.
276. Шил о В.Е. Американский федерализм на рубеже столетий // США и Канада. 2002. - № 1. - С.61-70.
277. Шнайдер Ф., Энсте Д. Теневые экономики. Размеры, причины роста и следствия // Аргументы и факты. 2001. - №17. - С. 16.
278. Шпагина М. Интернет-активный бизнес, Эксперт. 2003. - № 3. -с.47.
279. Экономическая безопасность России // Социально-политический журнал. 1997. -№5.-С. 15-18.
280. Экономическая безопасность России // Социально-политический журнал. 1997. - №5. - С.З.
281. ЗОб.Экономическая безопасность. Под ред. академика В.К. Сенчагова. -М.: ЗАО Финстатинформ, 1998.
282. Экономическая безопасность: вопросы реализации государственной стратегии // Всероссийская научно-практическая конференция: Сборник материалов. М.: Знание. - 1998. - 383с.
283. Юил Д. Основные характеристики региональной политики: опыт европейских стран // Регион: экономика и социология. 1999. Специальный выпуск. - С.6-74.
284. Ясин Е. Экономический рост как цель или как средство (современная ситуация и перспективы российской экономики) // Вопросы экономики. -2001.-№9.-С. 24.
285. V. МАТЕРИАЛЫ ИНТЕРНЕТ-САЙТОВ
286. Данные Краснодарского краевого комитета государственной статистики (2003 год).
287. Данным исследования, проведенного World Economic Forum.
288. Данным официального сайта Администрации Краснодарского края (http: //admkrai.kuban.ru).
289. Мигранян A.A. Теоретические аспекты формирования конкурентоспособных кластеров. (Ссыка на домен более не работает vestnik/v3/а 15.html)
290. Российская экономика в 2001 году: тенденции и перспективы. Выпуск 23. Под ред. Е.Т. Гайдара (www.iet.ru)
291. Степанов А.Я., Иванова Н.В. Категория потенциал в экономике, (http: marketmg.spb.ru/read/article/a66. htm)
292. Программа развития региона долины реки Теннеси
293. Регион включает территорию 12 штатов: Миссури, Илинойс, Индиана, Кентукки, Западная Виргиния, Виргиния, Северная Каролина, Южная Каролина, Джорджия, Алабама, Миссисипи, Арканзас.330
294. Ларина Н.И. Кисельников А.А. Региональная политика в странах рыночной экономики. М.: Издательство Экономика, 1998.
295. Федеральная поддержка регионов США: Портрет Администрации долины Теннесси // Федерализм и региональная политика: Проблемы России и зарубежный опыт: Сборник научных трудов. Вып. 3. Новосибирск: ЭКОР, 1996. С.139-171.
296. В 1962 г. согласно специальному документу сената технологические цели были признаны соизмеримыми (конкурирующими) с другими целями
297. Программа развития Аппалачей
298. Управление региональными программами в США и Канаде. М.: Изд. Наука, 1983. С.89.335
299. Особенности федеральных программ региональной направленности в США
300. Примером отраслевых программ, оказавших значительное влияние на развитие регионов, являются федеральные программы стимулирования
301. Ларина Н.И., Кисельников А.А. Региональная политика в странах рыночной экономики. М.: Издательство Экономика, 1998. С.129.
302. Виднер P.P. Центры региональной политики в США // Федерализм и региональная политика: Проблемы и зарубежный опыт: Сборник научных трудов. Вып. 3 Новосибирск: ЭКОР, 1996.340
303. Сравнительный анализ развития Краснодарского края и России до 2006 года (по материалам уточненного прогноза социально-экономического развития, 2 вариант, благоприятный)
304. НАИМЕНОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ 2002г. (отчет) 2003 г. (оценка) 2004 г. (прогноз) 2005 г. (прогноз) 2006 г. (прогноз)
305. КК РФ КК РФ КК РФ КК РФ КК РФ
306. Индекс потребительских ценв среднем за год, в % к пред. году 116,4 115,8 113,7 113,7 110,4 110,4 108,6 108,6 107,3 107,3
307. Валовой региональный продукт, мрд. руб. 228,3 10863 278,0 13250,0 325,0 15300,0 377,7 17670,0 434,4 20330,0в % к пред. году в сопост. ценах 109,5 104,3 105,3 105,9 106,0 105,2 106,5 105,9 106,0 106,0
308. Индекс-дефлятор, в % к пред. году 113,5 115,2 115,7 115,2 110,3 109,8 109,1 109,1 108,5 108,5
309. Продукция промышленности, мрд. руб. 86,2 6868,0 108,3 8300,0 123,2 9410,0 140,2 10721,0 158,8 12240,0в % к пред. году в сопост. ценах 109,0 103,7 104,2 105,9 104,7 104,7 105,2 105,2 105,4 105,4
310. Индекс-дефлятор, в % к пред. году 110,8 112,6 120,6 114,5 108,7 108,3 108,2 108,3 107,4 108,3
311. Продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств, мрд.руб 66,2 70,8 87,8 97,6 108,3в % к пред. году в сопост. ценах 106,0 101,7 89,5 100,0 113,4 104,0 103,7 104,0 103,8 105,0 1
312. Индекс-дефлятор, в % к пред. году 101,1 107,7 119,7 105,5 109,4 111,0 107,1 108,4 106,9 107,3
313. Оборот розничной торговли, мрд.руб. 109,9 3753,6 134,4 4480,0 155,3 5235,0 177,8 6010,0 200,3 6790,0в % к пред. году в сопост. ценах 118,0 109,2 110,2 108,3 106,5 108,3 106,5 108,1 106,3 107,7
314. Индекс-дефлятор, в % к пред. году 112,4 112,2 111,0 110,2 108,5 107,8 107,5 106,2 106,0 104,9
315. Объем платных услуг населению, мрд.руб. 33,1 1088,1 43,0 1405,0 54,3 1769,0 66,6 2161,0 80,5 2608,0в % к пред. году в сопост. ценах 94,9 103,7 104,7 104,2 104,5 104,3 104,7 104,3 104,5 104,4
316. Индекс-дефлятор, в % к пред. году 129,7 129,3 124,0 123,9 120,8 120,7 117,3 117,1 115,6 115,6
317. Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования, мн.руб. 72,9 1758,7 67,4 2120,0 82,3 2525,0 97,5 3003,0 106,6 3570,0в % к пред. году в сопост. ценах 102,0 102,6 79,8 109,3 110,8 108,0 108,8 109,2 100,4 109,1
318. Индекс-дефлятор, в % к пред. году 112,6 113,9 116,0 110,2 110,2 110,2 108,9 108,9 108,9 108,9
319. Прибыль (убыток) по всем видам деятельности (сальдо), мрд. руб. 26,0 1135,0 26,3 1495,0 31,7 1697,0 37,1 1962,0 43,3 2282,0в % к пред. году 98,7 84,3 100,9 131,7 120,6 113,5 117,1 115,6 116,7 116,3
320. Фонд заработной платы (ФОТ), мрд.руб. 62,9 2648,0 77,1 3250,0 92,4 3956,0 112,5 4786,0 134,4 5718,0в % к пред. году 137,2 134,2 122,6 122,7 119,8 121,7 121,8 121,0 119,5 119,5 1
321. Среднемесячная заработная плата, рублей 3365,5 4360,0 4145,2 5460,0 4965,5 6584,0 6042,9 7960,0 7219,5 9487,0в % к пред. году 134,9 134,6 123,2 125,2 119,8 120,6 121,7 120,9 119,5 119,2
322. Реальные располагаемые денежные доходы населения в % к предыдущему году 117,1 109,9 112,5 109,2 107,5 108,1 107,2 108,1 107,6 107,7
Похожие диссертации
- Промышленная политика как фактор обеспечения экономической безопасности региона
- Механизм оценки экономической безопасности региона (на примере регионов Северо-Западного федерального округа)
- Органы внутренних дел в механизме управления обеспечением экономической безопасности региона
- Совершенствование системы обеспечения экономической безопасности предприятия на основе управления рисками
- Методы и модели сравнительной оценки и управления социально-экономической безопасностью регионов