Моделирование эффективного взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Новоселицкий, Виктор Леонидович |
| Место защиты | Пермь |
| Год | 2008 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Моделирование эффективного взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе"
На правах рукописи
Новоселицкий Виктор Леонидович
МОДЕЛИРОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ И ЭКОНОМИКИ В ПРОМЫШЛЕННО РАЗВИТОМ РЕГИОНЕ
Специальность 08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством
(экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность, региональная экономика)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
11Г111111111111111
00316-7665 I
V _______
Ижевск - 2008
Диссертационная работа выпонена в Пермском филиале Института экономики Уральского отделения Российской академии наук
Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор
Пыткин Александр Николаевич
Официальные оппоненты доктор экономических наук, доцент
Макаров Александр Михайлович
кандидат экономических наук, доцент Шибанова Людмила Ивановна
Ведущая организация - ГОУ ВПО Уральский государственный
университет им AM Горького
Защита состоится 13 мая 2008 г в 17-00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212 275 04 при ГОУ ВПО Удмуртский государственный университет по адресу 426034, г Ижевск, ул Университетская, 1, корп 4, ауд 444.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО Удмуртский государственный университет, с авторефератом на официальном сайте ГОУ ВПО УдГУ http //v4 udsu ru/science/abstract
Автореферат разослан 11 апреля 2008 г
Ученый секретарь
диссертационного совета кандидат экономических наук, профессор
А С Баскин
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. В настоящее время перед Пермским краем стоит важная задача - найти новое место региона в меняющемся мире, победить в конкурентной борьбе с территориями, более удачно расположенными, имеющими федеральную поддержку Конкурентное преимущество Пермского края - это созданная в крае за последние годы система управления, ориентированная на достижение самых серьезных целей развитие человеческого потенциала, экономическое развитие, развитие инфраструктуры, развитие территорий, управление государственной и муниципальной собственностью 1
Одной из наиболее значимых тенденций современного развития региона является обеспечение процесса всестороннего взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промыншенно развитом регионе, поскольку без него невозможно ни экономическое, ни поноценное социальное жизнеобеспечение региона
Таким образом, взаимодействие организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе выступает важным интегрирующим фактором регионального экономического роста А это означает с одной стороны, чем более богаты, разнообразны и функционально структурированы организации экономики того или иного региона, тем более он привлекателен для новых видов бизнеса, что обеспечит новые рабочие места, приток налогов (в бюджет региона), что влечет за собой устойчивое улучшение качества жизни - главного показателя экономического роста региона, с другой стороны, от степени развитости социальной сферы, адекватности уровню функционирования коммерческих организаций зависит общее состояние экономики региона, его участие в межрегиональной конкуренции, привлекательность инвестиционного климата региона и т д
Взаимодействие организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе является базовым в развитии региона, оно определяет детали развития региона, привлекательность для совместных проектов, для проживания в них населения
Актуальность темы исследования обусловлена и тем, что комплекс регионального развития является производной от уровня развития организаций социальной сферы и экономики региона Такое понимание соотношения организационной структуры региона меняет многие теоретические позиции и может изменить организацию регионального хозяйствования
Недостаточная теоретическая и методическая разработанность данной проблемы, ее актуальность и возрастающая практическая значимость предопределили выбор темы и основных направлений диссертационного исследования
Область исследования соответствует требованиям паспорта специальностей ВАК 08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика,
1 Доклад о социально-экономическом и политическом положении Пермского края губернатора края О А Чиркунова / Пермь, 19 июля 2007 года
организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами -промышленность, региональная экономика) 15 1 - Разработка новых и адаптация существующих методов, механизмов и инструментов функционирования экономики, организации и управления хозяйственными образованиями промышленности, 15 2 - Формирование механизмов устойчивого развития экономики промышленных отраслей, комплексов, предприятий, 5 9 Исследование тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических подсистем, 519 Ч Эффективность использования факторов производства, организация и управление производством на предприятиях, отраслях и комплексах в регионах, особенности и закономерности, абсолютные и относительные преимущества региональных производственных комплексов и отраслей, исследование проблем производственной, социальной и рыночной инфраструктуры в регионах
Степень разработанности проблемы. Осознание необходимости улучшения взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промыпшенно развитом регионе в качестве значимого экономического явления обусловливает возрастающее внимание к нему, как в практическом, так и научном аспекте Исследование проблем экономики региона всегда привлекали внимание как отечественных, так и зарубежных ученых
Исследование территориальных аспектов функционирования региональных процессов нашло отражение в работах таких ученых как Э Алаев, В Бард, В Батрасов, А Гаврилов, Ю Гладкий, В Игнатов, О Иншаков, Н Козельская, Кураков, Т Морозова, ЕРусскова, Г Тимофеева, ИШабунина, С Яковлева Основы понимания роли организаций в экономике регионов даны в работах Д Коттса, Дж Кейнса, К Маркса, Ф Энгельса Теория рыночных потенциалов и пространственного взаимодействия, основанная С Харрисом получила дальнейшее развитие в работах М Биркина, X Уильямса, Ф Фоуджера
В ходе исследования организаций социальной сферы, региональных проблем социального развития автор опирася на работы ММАкулича, А Анохина, О В Афанасьева, А А Бетуганова, А Воронова, В Н Иванова, В Н Кузнецовой, Н Г Кузнецова, Д С Львова, Т Морозова, В Н Овчинникова, В И Патрушева, Н П Пшцулина, С Н Пищулина, Г П Солодкова, Ж Тощенко, Б Хомелянского, Р Г Яновского
Ключевые аспекты развития и адаптации российских регионов к новым условиям рыночной экономики отражают в своих работах российские ученые-регионалисты ЕГАнимица, О И Боткин, АГГранберг, ЮГ Липец, Р Кашбразиев, А Н Пилясов, А Н Пыткин, О А Романова, А И Татаркин, М Д Шарыгин
Основой авторской концепции институционального обеспечения взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе послужили научные труды В С Лисина, А Кочетковой, Я Остерхавена, М Н Узякова, Е Чудаковой
Недостаточная изученность взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе обуславливает необходимость исследований, ориентированных на устойчивое развитие региона Современные
подходы к определению структуры и потенциала региона требуют использования специфических моделей, что позволит в значительной мере устранить существующие проблемы комплекса регионального развития
Цель диссертационного исследования состоит в разработке теоретических положений и практических рекомендаций по совершенствованию механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе
Реализация поставленной цели обусловила решение следующих задач
Х исследовать и обобщить теоретические и методологические основы механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе,
Х определить концептуальные аспекты взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе, выделив особенности механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе,
Х разработать модель эффективного механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе,
Х выявить особенности технологии взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе,
Х обосновать основные направления и методические рекомендации по совершенствованию механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе
Объектом исследования являются организации социальной сферы и экономики Пермского края, как промышленно развитого региона
Предмет исследования - организационно-экономические отношения в процессе взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе в рыночных условиях хозяйствования
Методологическую, теоретическую основу и эмпирическую базу исследования составили научные труды и разработки, представленные в работах отечественных и зарубежных ученых по проблемам развития взаимосвязей организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе, управления развитием региона, а также законодательные и нормативные акты органов местного самоуправления, субъектов Федерации и РФ, научно-методические рекомендации в области комплекса регионального развития, практический опыт Департамента развития человеческого потенциала, Департамента экономического развития, Департамента развития инфраструктуры, Департамента муниципального развития и Агентства по управлению имуществом Пермского края, методические материалы научно-практических конференций и семинаров по теме исследования
Основные методы исследования. Основным методологическим приемом исследования является процессно-функциональный подход, с элементам цикла организационного развития проблемы, который обеспечивает высокое качество анализа взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе в системе регионального комплекса, а также применение информационно-технического ресурса для решения прикладных
задач регионального развития В работе использовались общенаучные методы логического аппарата исследования, основы формализации и динамическая параметризация систем, а также методы информационного обеспечения прогнозирования, планирования и регулирования экономики региона Отдельные задачи решались с помощью методов типологического и классификационного теоретического моделирования, экономико-математического и структурного моделирования
Информационной базой диссертационного исследования послужили законодательные и нормативные документы федерального, регионального и отраслевого уровней, данные органов статистики, фактические материалы, характеризующие различные аспекты развития экономики Пермского края В диссертации нашли отражение результаты научно-исследовательских работ, выпоненных автором и при его участии
Научная новизна результатов диссертационного исследования заключается в разработке и обосновании ряда теоретических положений и практических рекомендаций по совершенствованию механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе, отвечающих Не только современным, но и перспективным направлениям менеджмента
В процессе исследования получены следующие теоретические и практические результаты, определяющие научную новизну и являющиеся предметом защиты
Х в процессе исследования отечественных и зарубежных работ введено понятие механизм взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе, учитывающее в рыночных условиях комплексность и перспективы эффективного развития этого взаимодействия,
Х определены концептуальные аспекты функционирования эффективного взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе,
Х разработана структурная модель механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе,
Х выявлены и классифицированы особенности технологии взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе, связанные со спецификой управления регионом,
Х обоснованы ключевые направления и методические рекомендации по совершенствованию механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе с учетом их инновационной и инерционной форм взаимодействия
Практическая значимость работы определяется возможностью использования ее теоретико-методологических и практических результатов по совершенствованию механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе для повышения качества управления, создания оптимальных условий жизнеспособности региона для комфортного проживания в нем человека
Материалы диссертации могут использоваться для подготовки и переподготовки специалистов органов законодательной и испонительной власти региона, менеджеров и специалистов промышленных организаций
Теоретические, методические и практические результаты диссертационного исследования могут представлять интерес для преподавателей вузов и использоваться в учебном процессе, при проведении лекций и семинарских занятий по курсам Экономика предприятий, Региональная экономика, Общий менеджмент
Апробация работы. Основные положения, выводы и рекомендации, сформулированные в диссертационной работе, докладывались в порядке обсуждения на теоретических семинарах и конференциях в Институте экономики Уральского отделения Российской академии наук (г Екатеринбург, 2005-2007 гг ) Теоретические и методологические результаты исследования отражены в научных разработках Пермского филиала Института экономики УрО РАН, в том числе по научным направлениям Региональная промышленная политика и экономическая безопасность регионов в рамках научно-исследовательской работы Разработка теории и методологии структурной модернизации промышленности региона - 2007г - Постановление Президиума РАН от 28 02 2003 №61, Диагностика, прогнозирование и государственное регулирование развития региональных социально-экономических систем №ГР 01200403040 (Институциональные аспекты развития социально-экономических систем, Институционализация региональной политики - 20042006 гг ) - Постановление РАН от 01 07 2003 №233
Методологические положения и практические рекомендации использованы в процессе формирования концепции регионального развития Пермского края при разработке краевых проектов по блокам функционально-целевой модели управления краем
Теоретические, методологические и прикладные результаты исследования используются при чтении курса лекций по дисциплинам Экономика организаций, Региональная экономика в специальных программах повышения квалификации работников органов власти и промышленных предприятий в НОУ ДПО Пермский академический учебный центр
Публикации. Результаты научных исследований нашли отражение в 5 научных публикациях, общим объемом 6,76 п л (личный вклад автора 4,57 п л)
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений Содержит 149 страниц основного текста, включает 18 рисунков, 14 таблиц, приложения, список литературы из 142 наименований
Содержание. Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, определены цель и задачи, сформулирована научная новизна и практическая значимость научных результатов проведенного исследования
В первой главе диссертации Теоретико-методологические основы механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе рассмотрена сущность взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе, конкретизированы организационно-методические направления формирования стратегии социально-экономического развития региона как основы функционирования механизма взаимодействия организаций социальной сферы и
экономики в промышленно развитом регионе
Во второй главе диссертации Особенности механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе на основе современного уровня развития организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе обоснованы концептуальные аспекты их взаимодействия, а также выявлены организационно-экономические предпосыки развития механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе
В третьей главе диссертации Организация механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе на основе модели механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе обоснованы особенности технологии повышения эффективности взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в регионе и предложены методические рекомендации по совершенствованию механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе
В заключении сформулированы основные выводы и результаты проведенного исследования
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1. В процессе исследования отечественных и зарубежных работ введено понятие механизм взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе, учитывающее в рыночных условиях комплексность и перспективы эффективного развития этого взаимодействия.
В науке традиционно региональная организация народно-хозяйственного комплекса представлена как система секторов экономики, обеспечивающих предоставление рыночных и нерыночных услуг, с выделением отраслей и фирм, производящих товары
Отраслевая система региона - это весьма сложная категория экономики и к ее представлению можно использовать два подхода
1) ограничительный, где отраслевую систему региона можно рассматривать как совокупность секторов экономики, с выделением отраслей, комплексов, организаций, обеспечивающих оптимальные условия жизнеспособности региона,
2) расширенный, где отраслевая система региона определяется как социально-экономическая система, обеспечивающая устойчивое развитие всех элементов отраслевой структуры региона (отраслей, комплексов, организаций), взаимосвязанных и взаимодействующих в реальности, а также создающая условия воспроизводства в регионе В этом случае отраслевая система региона включает экономический потенциал региона в его материально-вещественном содержании, комплекс экономических отношений, связанных с деятельностью субъектов региона, развитие человеческого потенциала региона
Говоря о региональном развитии, автор включает в содержание
- территорию, имеющую свои характеристики (граница, ресурсы, климатические условия и т д),
- население, которое так же имеет свои параметры (половозрастной и профессиональный состав, структура экономических политических, социальных и иных интересов),
- развитие, которое выступает как процесс перехода из одного качества в другое, более совершенное качество
Таким образом, по мнению автора, отраслевая система регионального развития (ОСРР) - это социально-экономическая система, обеспечивающая устойчивое развитие всех элементов отраслевой структуры региона, предполагающая качественное изменение основных характеристик процессов жизнедеятельности населения региона, воспроизводство отдельных или целого рада свойств, многообразие процессов, взаимосвязей и отношений на новом, более высоком уровне
Взаимодействию организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе присущи следующие закономерности в их взаимодействии имеется ведущая сторона, развитие происходит комплексно, существует вероятностный характер их взаимодействия, взаимодействие осуществляется в рыночных условиях хозяйствования
Роль ведущей стороны в таком взаимодействии означает, что в конкретно-исторической ситуации именно определенный вид организации социальной сферы или экономики региона является источником их совместного движения (как, например, хозяйствующие субъекты экономики региона оказались в роли ведущих в районах угольного бассейна Пермского края в период их устойчивого функционирования), который формирует новые рабочие места
Автором детально рассмотрены ключевые характеристики взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промьппленно развитом регионе
1 Организации социальной сферы и экономики региона представляют собой функциональное существование ОСРР В настоящее время организации, как правило, оформлены в виде акционерных компаний, что усложняет взаимодействие, как по горизонтали, так и по вертикали, характеризуя фрактальность организационной структуры ОСРР
- возникает множество направлений взаимодействий крупные комплексы взаимодействуют друг с другом, внутри крупных комплексов идет взаимодействие их структурных элементов - малых организаций данного объединения,
- крупные организации региона развиваются как диверсифицированные, обеспечивающие оптимальные условия жизнеспособности региона, охватывая ряд отраслей и территорий, агрессивно в своей политике захватывая сферы влияния без учета специфики региона,
- взаимодействия малых организаций региона мобильны и подвижны, по сравнению с крупными комплексами ОСРР,
2 Взаимодействие организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе циклично Цикл представлен в виде инверсии сил
действия и противодействия, как в социальной сфере региона, так и в экономике региона.
В регионе цикл (эволюцию) взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе можно графически представить семейством ^-образных (логистических) кривых (рис.1), где на определенной точке этого взаимодействия происходит переход влияния одного вида организаций на другой, в результате эволюционные процессы сопровождаются необратимыми изменениями (глубокая перестройка структуры и функций ОСРР), приводящими к новообразованиям.
III, III'
IV, IV'
VI, VI'
- относительно самостоятельное существование организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе;
- финансовое и материальное обеспечение совместного функционирования организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе;
- использование технологий взаимодействия двойного назначения;
- возникновение новых технологий организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе;
- развитие социальной сферы региона в рамках устойчивого развития экономики в промышленно развитом регионе;
- создание условий жизнеобеспечения в регионе.
Рис. 1. Геометрия цикла взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе
В результате эволюции происходит взаимопереход влияния организаций разных видов на региональное производство и жизнеобеспечение. Каждый вид организаций представляет собой единичное звено, но их взаимодействие как цикл возможно только потому, что они имеют общие свойства. Поэтому необходимо постоянно искать стимулы развития организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе, одновременно влияя на общие свойства, поскольку в реальной жизни их отдельное самостоятельное существование невозможно;
3 Инерционная и инновационная формы взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе в настоящее время обусловлены
- возникновением межотраслевых комплексов, обслуживающих ряд производств региона и обеспечивающих их жизнеобеспечение,
- созданием на рыночной основе экономически и функционально самостоятельных организаций социальной сферы региона, обеспечивающих потребности населения региона В современных условиях крупные комплексы и организации могут обеспечивать социальные потребности сотрудников только для своих работников (например, организации в газо-нефтедобывающих регионах), возле крупных коммерческих организаций, расположенных сравнительно автономно в каком-то более крупном районе (например, возле ОАО Пермская ГРЭС, ООО текстильно-торговая компания Чайковский, ОАО Чусовской металургический завод, ОАО Целюлозно-бумажный комбинат Кама, ОАО Кунгурский машзавод, и д р)
Базовым условием для осуществления взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе, является общее экономическое состояние региональной экономики (табл 1)
Таблица 1
Показатели социально-экономического развития ключевых районов Пермского края за 2004-2006 годы *
*
РАЙОНЫ ИНДЕКСЫ Пермский Край ** г Пермь *** [добрянский район *** а V И о * * 3 * 9 * Я о а* о в и а, Чайковский район *** >в 1 * а * а. * Г * м Соликамский |район *** в ч к в е г И Р.
Промышленного 2004 105,0 294 225 166 227 -48 175 -104
производства 2005 100,8
2006 101,1
Сельскохозяйственного 2004 92,8 2 9 -47 95 152 -26 5
производства 2005 94,5
2006 101,2
Потребительских цен 2004 112,6 3 -5 23 -13 17 31 11
2005 110,5
2006 108,9
Реальных денежных 2004 120,4 73 21 -36 -29 -14 11 -69
доходов 2005 127,8
^2006 116,9
ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ 2004 103,2 101 98 33 46 24 78 10
2005 89,3
2006 107,5
по материалам Пермьстата, 2004-20й6г г в % к предыдущему периоду в % к предыдущим периодам
В процессе исследования отечественных и зарубежных работ, автором в диссертации обосновано содержание понятия механизм взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе, как процесс связи имманентных им свойств, обусловливающих изменение отраслевой системы регионального развития, что порождает синергетические эффекты хозяйствования и комфортного проживания человека в регионе, повышая качество управления и создавая оптимальные условия жизнеспособности региона
Перечисленные ключевые характеристики организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе, позволяют учитывать комплексность и перспективы эффективного развития взаимодействия инфраструктур социальной сферы и реального сектора в рамках устойчивого развития экономики региона
2. Определены концептуальные аспекты функционирования эффективного взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе.
Необходимость решения вопросов устойчивости регионов обычно возрастает в периоды смены циклов в развитии, реконструкции общественных структур, крупных прорывов в науке, технике, территориальной организации При этом переосмысливаются практический опыт и теоретические концепции, уточняется характер грядущих перемен, выдвигаются гипотезы, обосновываются сценарии, выявляются формы устойчивости, ее черты, признаки и граничные состояния
Устойчивость может быть присуща не только фиксированному состоянию региона, но и изменениям отдельных видов организаций В качестве основных видов устойчивости региона в целом, и организаций в частности можно выделить
1) устойчивость развития региона, характеризующуюся систематическим приращением результата эффективного развития организаций не ниже допустимого минимума и не выше объективно детерминированного максимума,
2) перманентную устойчивость, когда изменения, в том числе положительные, проявляются лишь эпизодически и непродожительно,
3) гиперустойчивосгь, т е состояние, когда регион к развитию маловосприимчив, организации не способны адаптироваться к изменениям, в том числе и необходимым положительным
Автором уточнено определение устойчивое социально-экономическое развитие региона, которое характеризуется его возможностью обеспечивать положительную динамику хозяйствования и комфортного проживания человека в регионе, использовать в этих целях новые факторы и условия, в том числе сбалансированное воспроизводство экономического, социального, природно-ресурсного и экономического потенциала, локализованного на его территории, повышая качество управления и создавая оптимальные условия жизнеспособности
региона
В диссертационной работе выделены концептуальные аспекты эффективного взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе как элемента устойчивого развития экономики региона
1) удовлетворять общественные потребности, объективно закрепленные в результате территориального разделения труда за организациями социальной сферы и экономики региона,
2) организовать надежное воспроизводство, внутренний экономический оборот и с приемлемой эффективностью удовлетворять потребности местного сообщества,
3) создавать условия (ресурсные, социальные, организационные и др), гарантирующие достойную жизнедеятельность не только живущим, но и будущим поколениям
Устойчивость развития региона зависит от множества внутренних и внешних факторов и условий, которые оказывают разнонаправленное воздействие Взаимодействие внутренних и внешних факторов, в конечном счете, приводит к существенным изменениям в региональных организациях Путь к ним лежит через преодоление устойчивости, базирующейся на одном или нескольких основаниях, и переход на другие основания
Процессно-функционалъный подход исследования взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в ходе управления промышленно развитым регионом в целом представляет введение в модель состояний (табл 2) функциональных областей, что дает возможность разместить конкурентоспособность региона паралельно с его функциональными направлениями, с учетом воздействия состояний внутренней и внешней среды
Таблица 2
Вертикальная и горизонтальная декомпозиция регионального производства и жизнеобеспечения населения
Факторы внешней среды
Технологии Финансовые рынки Материальные ресурсы Рынки сбыта Рынок труда Научно-технический прогресс Коммуникации
Стратегии
Технологическая Финансово-инвестиционная Ресурсно-рыночная Конкурентная Социальная Инновационная Информационно-аналитическая
Цели
Управление производством Управление финансами Логистика Маркетинг Управление персоналом Инновационный менеджмент Управление риском
Факторы внутренней среды
Производство Финансы Снабжение Сбыт Персонал НИОКР Информационные сети
Такой подход позволяет
1) одновременно управлять и функциями, и процессами регионального производства и жизнеобеспечения населения, поскольку процессы и функции являются равнозначными понятиями управленческой деятельности,
2) объединить выпонение конкретных функций в единые последовательные действия ОСРР направленные на реализацию конкретных стратегических результатов,
3) регулировать воздействия состояний внутренней и внешней среды не только на уровне выбора приоритетных направлений деятельности управления регионом, но и при их анализе, реализации, контроле и корректировке
В Пермском крае, также как и в Республике Карелии, Архангельской, Вогоградской, Воронежской, Калужской, Камчатской, Костромской, Ленинградской, Мурманской, Новгородской, Новосибирской, Орловской, Пензенской, Рязанской, Сахалинской, Тверской областях - ситуация близка к среднероссийской Поэтому обеспечение Пермского края устойчивым социально-экономическим развитием связано с осуществлением мер в основном универсального характера, направленных на преодоление кризисных явлений, присущих всему народному хозяйству страны
В Уставе Пермского края, на основе целевого характера деятельности и сбалансированности усилий в рамках приоритетных направлений развития края, выделены основные сферы
- развитие человеческого потенциала,
- экономическое развитие,
- развитие инфраструктуры,
- развитие территорий,
- управление государственной и муниципальной собственностью
В современных условиях приоритетные направления развития региона представляют собой гибкую реакцию на изменяющуюся внешнюю среду и рассматриваются как упреждающая реакция на модификацию потребностей и предпочтений населения региона, что требует децентрализации принятия управленческих решений
Автор выделил следующие характеристики принятия управленческих решений в новых условиях, с учетом эффективного взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в ходе управления промышленно развитым регионом
- существенно влияют на способность отраслевой системы регионального развития приносить прибыль,
- касаются региона в целом,
- принимаются в системе испонительных органов государственной власти региона,
- имеют догосрочный характер и поэтому принимаются не столь часто,
- отражают ценности высшего эшелона управления и обязательно согласуются с культурой региона, сохраняя равенство возможностей для всех форм экономической деятельности и активности населения
3. Разработана структурная модель механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе.
Ведущей функцией отраслевой системы регионального развития является устойчивое функционирование и эффективное развитие регионального производства и комфортное проживание человека в регионе
Отраслевая структура механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе включает
1 Организации экономики региона (организации сферы материального производства, сфера производства нематериальных форм богатства и услуг) развиваются комплексно Одной из форм комплексного развития организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе являются
Х специальные экономические (свободные) зоны, такие зоны имеются во многих странах (США, Великобритания, Франция, Турция, Испания, Россия и др) Возможные типы специальных зон зоны свободной торговли, промышленно-внедренческие, технико-производственные, сервисные, комплексные, торгово-производственные, научно-промышленные центры, инновационные, зоны свободного предпринимательства Зоны представляют собой компактные территориальные образования с хорошо развитой соответствующей инфраструктурой и пользующиеся определенными льготами,
Х промышленные кластеры - географически ограниченная группа подобных, связанных или взаимодопоняющих организаций, с активными связями и каналами для осуществления деловых сделок и контактов, которые совместно используют специализированную инфраструктуру, рынки труда и услуги, а так же стакиваются с аналогичными возможностями и трудностями при осуществлении своей деятельности Составляющие элементы промышленного кластера коммерческие и государственные организации, НИИ и образовательные учреждения, государственные и местные органы, связанные (регулирующие) с деятельностью данных организаций, группа правовых и нормативных актов непосредственно или косвенно регулирующих деятельность данного кластера Перспективность промышленного кластера обосновывается тем, что он включает географические границы кластера, общее использование ресурсов, товарообмен внутри кластера, связи и взаимодействие между организациями, источники попонения кадровых ресурсов, организации, регулирующие деятельность внутри кластера, и препятствия для нормального функционирования кластера В таких условиях компоненты кластера выступают, как единая автономная система Важнейшими элементами кластеров выступают активные связи между организациями Практика показывает, чем глубже,
прочней, многообразней связи между организациями, тем выше конкурентоспособность кластера,
2 Организации социальной сферы (жилищно-коммунальное хозяйство, пассажирский транспорт, народное образование, здравоохранение, культура, спорт и т д) Отраслевой состав организаций социальной сферы
- оказание потребительских услуг жилищное хозяйство, коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание, пассажирский транспорт, связь (обслуживание населения),
- охрана здоровья здравоохранение, санаторно-курортное обслуживание и отдых, социальное обеспечение и общественное содержание населения,
- формирование общественного сознания и научного мировоззрения просвещение (образование и подготовка кадров), искусство, религия,
- управление и охрана общественного порядка государственное управление, общественные организации, органы обороны и правопорядка,
3 Организации сферы услуг (торговля, банки, биржи, консатинговые организации, страховые компании, рекреационная зона и т д),
4 Локальные организации промышленности, сельского и лесного хозяйства, имеющие в различных районах местное значение и удовлетворяющие их нужды в экономически оправданных масштабах
Между организациями отраслевой системы регионального развития существует своеобразное разделение труда
Х специализированные организации призваны обеспечить динамику и характер развития регионального промышленного производства,
Х организации ОСРР обеспечивают сбалансированность, сглаживание разрывов (производственных, трудовых, финансовых), возникающих при формировании и развитии хозяйственного профиля региона
От степени развитости организаций отраслевой системы регионального развития, адекватности друг другу зависит общее состояние экономики региона, его участие в межрегиональной конкуренции, привлекательность инвестиционного климата региона и т д
В работе приведен следующий перечень основных принципов динамического структурного моделирования механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом Пермском крае
1 Иерархичность Декомпозиция механизма взаимодействия на страты и упорядочение взаимоотношений организаций социальной сферы и экономики Пермского края,
2 Ясность Структурное моделирование делает более ясными ситуации, процессы и следствия механизма взаимодействия,
3 Простота Динамическая структурная модель механизма взаимодействия избегает слишком сложных конструкций, несущих излишнюю информацию, представляя конкретные аспекты взаимодействия,
4 Целостность Принципиальная целостность ряда свойств процесса взаимодействия организаций социальной сферы и экономики Пермского края,
5 Логичность Язык структурных моделей в наибольшей степени приближен к созданию эффективного процесса взаимодействия организаций социальной сферы и экономики Пермского края,
6 Комплексность В силу принципиальной сложности процесса взаимодействия организаций социальной сферы и экономики Пермского края, его адекватное познание требует построения множества различных моделей, каждая из которых описывает лишь определенный аспект,
7 Информированность Каждый элемент модели взаимодействия имеет имя и название, а связи определенным образом ориентированы Все поясняющие надписи и предположения кратко и четко сформулированы для познания механизма взаимодействия на содержательном уровне,
8 Согласованность При построении страт динамического структурного моделирования есть возможность тщательно отслеживать функциональную, логическую, конструктивную и другие зависимости между организациями социальной сферы и экономики Пермского края, чтобы получить неискаженную информацию,
9 Фрактальность Фрактальным моделям присущи два характерных качества самоподобность - каждый элемент несет в себе все свойства системы, каждый элемент дожен иметь возможность мгновенно изменять модель, когда этого требуют обстоятельства Своим существованием фрактальное моделирование не отвергает законы построения и устойчивости систем Они могут меняться, но смешение стилей нет в любой момент времени каждый элемент находится в одной модели И эта модель устойчива,
10 Управляемость Способность динамической структурной модели механизма организаций социальной сферы и экономики Пермского края для достижения поставленной цели направлять и использовать закономерности развития ОСРР, своевременно идентифицировать возмущения и преодолевать их, осуществляя корректировку и регулирование стратегии социально-экономического развития края
Представленная, в диссертационной работе, 8АБТ-модель управления Пермским краем (рис 2), обеспечивает баланс между краткосрочным и догосрочным региональным развитием
Корневая диаграмма содержит в себе общую цель, последующие страты -систему целей, каждая из которых - подсистема, достижение целей которой раскрывается только через общую систему количественных показателей
Клиническое
исследование
социально-
экономического
развития
Стратегия социально-экономического
развития , Дермского края
Потенциал и структура экономики Пермского края
Осуществление сбалансированност и усилий в рамках приоритетных / направлений / развития / Пермского края/
Устойчивое социально-экономическое развитие Пермского края
Модель механизма организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом Пермском крае
Развитие территорий
Управление государственной и муниципальной собственностью
Развитие человеческого потенциала
^Экономическое Зазвигие
' Развитие 'инфраструктуры
( Инфраст-| руюурный \ комплекс I Пермского I края
Технолопш взаимодействия двойного назначения
Организации экономики в Пермском крас
Технологии взаимодействия ОСРР
Организации социальной сферы Пермского края
Рис.2. 8 \1)Т-чодель управления промышленно развитым Пермским краем
Методология 8АБТ широко использует 1Т-технологии, чем достигается оперативность и вариативность разработок при проектировании и управлении, а также преодоление барьера размерности задач.
4. Выявлены и классифицированы особенности технологии взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе, связанные со спецификой управления регионом.
Технология взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе воплощает в себе социальную форму практики, способы регулирования, контроля и управления взаимодействием между предметом труда и орудием труда, его технологическим содержанием. Причем если объективной природной предпосыкой технологии являются природные процессы, которые обусловливают ее вещественный каркас, то соответствующим социальным аналогом технологии выступает колективная общественная практика, где материально-вещественные компоненты проявляют свою технологическую силу и раскрывают свое социальное значение. Общественная практика объединяет их в определенное Целое, которое образует технологический способ освоения регионального пространства. В этой связи возрастает значение системного подхода и его разновидностей, представляющих современную инновационную методологию:
1. Критический анализ, выпоняющий несколько функций: поисковую, аксиологическую, упредителъную, контрольную, реконструктивную, воспитательную;
2. Аксиологический анализ - механизм и технология которого представлены на рис.3.
региональные категории
региональные стандарты и нормы
оценочные региональные критерии
Механизм взаимодействия организаций социальной сферы < экономики в регионе
уровень региона
показатели и другие эмпирические индикаторы отраслевой системы регионального развития
ориентиры отраслевой системы регионального развития
критерии оценки эффективности механизма взаимодействия
_ . . функции организаций социальной сферы и экономики в регионе
влияние организаций социальной сферы и экономики на значимые объекты региона
возможности реализации Потенциала организаций социальной сферы и экономики в регионе
потенциал региона
Рис.3. Аксиологический способ преодоления кризиса управления регионом в системе инновационной методологии
3. Классификационно-типологический анализ, заключающийся в научно-практическом предназначении: оба метода связаны с группировкой определенных признаков, свойств, черт, качеств изучаемого или с разложением сложного целого на части по этому же признаку.
Таким образом, в диссертации обосновано, что технология взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе -
это технологизация промышленно развитого регионального пространства, представляющая собой научно обоснованный выбор способов воздействия отраслевой системы регионального развития на регион с целью формирования благоприятных условий жизнедеятельности людей
Методологические принципы и технология взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе (рис 3)обусловливают
1) учет специфики составляющих общественного процесса,
2) синергетический подход к анализу технологизации,
3) целостность регионального пространства,
4) разнообразие (трехуровневая модель регионального познания познание региона и отраслевой системы регионального развития, дифференциация по сферам и специфическим методам организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе, изучение организаций на конкретных фактах и их эмпирической статистике)
В диссертационной работе уточнена целостная теоретическая и методологическая концепция обновления регионального пространства средствами его технологизации, что обеспечивает высокую степень его научного освоения и эффективность решения, как региональных проблем, гак и проблем ОСРР
Каждый уровень развития отраслевой системы регионального развития требует универсального подхода к технологизации регионального пространства (табл 3)
Таблица 3
Структурирование технологий взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе
Классы Типы
По выдам специальных теорий организации и управления, научного менеджмента, социальных систем, организационного развитая., науки управления, и т д По .характеру действия стратегические, тактические, оперативные
По времени действия догосрочные, среднесрочные, краткосрочные
По сферам общественной жизни экономические, политические, социальные, духовно-нравственные, экологические, социокультурные, управленческие По степени социального развития объекта низкая степень - технологии 1-го уровня, средняя степень - технологии 2-го уровня, высокая степень - технологии 3-го уровня
Поуровням познания макро-, мезо-, микро- По уровню эффективности высокоэффективные, среднеэффекгивные, низкоэффективные
Поуровням управления глобальные, континентальные, национальные, региональные, местные, трудовых ассоциаций
По методам прогнозирование, диагностика, моделирование, проектирование, планирование, контроль
По назначению учебные, информационные, правоохранительные, ресурсосберегающие По направленности разрушительные, созидательные, традиционные, инновационные, квазитехнояогии
По динамическому равновесию самореализации, самообразования, самоадаптации, самоорганизации и др
Информация, как важнейший фактор устойчивого развития региона и важнейшее средство управления предполагает
- повышение производительности труда за счет снижения соотношения стоимость - производительность,
- повышение грамотности и уровня жизни населения,
- переход в новую социально-экономическую
Основные направления оптимизации информационного взаимодействия на организации социальной сферы и экономики и их место в промышленно развитом регионе исключение информационной перегрузки, уменьшение искажений и потерь, увеличение объема информации в каналах обратной связи, повышение скорости информационных потоков
В диссертационном исследовании обоснованы тенденции формирования информационной базы для оценки особенностей регионального производства и жизнеобеспечения
1) развитие компьютерной лингвистики,
2) совершенствование лэлектронизации информационных региональных ресурсов,
3) внедрение интегральных информационных технологий гипертекстовые информационные системы, системы мультимедиа,
4) формирование сетевых информационных технологий,
5) моделирование интелектуальных информационных систем,
6) применение когнитивных информационных технологий
Автор при формировании обобщающей оценки эффективности механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе (табл 4) предлагает учитывать степень развитости организаций социальной сферы и экономики в регионе, степень удовлетворения производственных и личных потребностей в регионе, ориентир всех показателей на состояние человека в тот или иной момент
Учитывая, что оценка эффективности механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе затруднена сложностью сбора информационного массива для анализа, неразработанностью выбора системы показателей, в работе проведена сравнительная оценка эффективности механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики Пермского края в процессе которой
1) использован ряд показателей динамика просроченной задоженности по заработной плате регионов, количество безработных в сочетании с заявленной потребностью организаций региона в работниках, объем платных услуг, предоставляемых населению и др ,
2) проведены расчеты по определению развития организаций социальной сферы и экономики, для этого использовались индексы развития промышленного производства, сельскохозяйственного производства, индекс реальных денежных доходов,
Таблица 4
Типология оценки эффективности механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе
Зона взаимодействия Способ взаимодействия Основной метод взаимодействия Основной эффект взаимодействия
1 Обеспечение самостоятельного функционирования организаций социальной сферы и экономики в регионе экономия на издержках горизонтальная интеграция реализация положительного эффекта масштаба
2 Использование технологий взаимодействия двойного назначения экономия на издержках и дифференциация потребностей пространственная интеграция обеспечение оптимальности и пригодности совместного функционирования организаций социальной сферы и экономики в регионе
3 Удовлетворение новых потребностей дифференциация потребностей и технологий вертикальная интеграция и диверсификация реализация синергетическото эффекта объединения потенциалов организаций социальной сферы и экономики в регионе
3) осуществлена оценка с достаточной степенью условности, демонстрируя методику которой, выбранные показатели приведены в табл 5
Таблица 5
Исходные данные для оценки эффективности механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом Пермском крае за 2004-2006г г *
Показатели 2004 г. 2005 г 2006 г
Задоженность по зарплате (%) 177,8 122,9 89,3
Безработные (тыс чел ) по обследованию 101 99 98
Официально зарегистрированные безработные 20,6 21,6 20,1
Потребность в работниках (тыс чел) 119,3 115,1 87,1
Индекс промышленного производства 99,9 100,8 101,1
Индекс производства продукции сельского хозяйства 92,8 94,5 101,2
Реальный денежный доход населения (%) 112,3 114,0 116,9
Объем платных услуг, предоставляемых населению (%) 106,2 111,88 100,4
по материалам Пермьстата, 2004-2006г г
Анализ данных табл 4, 5 позволяет выделить следующие ключевые аспекты, которые повлияли на эффективность механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики Пермского края за 2004-2006 г г
Х стабильный рост производства промышленности он может корреспондироваться с тем, что организации Пермского края в основном
удовлетворяют потребности этого производства Однако эта структура досталась региону от прежней экономики, и в последние годы не было сколько-нибудь серьезных процессов ее развития Пермский край ограниченно обновлял структуру организаций экономики региона в пределах краевого центра, и частично районных центров,
Х снизилась за 2004-2006 гг задоженность по заработной плате (почти в 2 раза), но устойчиво сохраняется количество безработных,
Х организации экономики региона обеспечивают развитие производства сельскохозяйственной продукции,
Х развитость организаций социального сектора Пермского края можно проследить по динамике объема платных услуг населению, хотя этот показатель не может дать реального представления, но дает определенный ориентир, вектор развития данной сферы
Для вычисления обобщенных показателей эффективности механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе помимо факторного анализа целесообразно использовать методы суммирования бальных оценок
Для объективной статистической оценки уровня благополучия в отраслевой системе регионального развития (1) используется аддитивное преобразование системы нормированных частных показателей с учетом их значимости, учитывающей эластичность этих показателей во времени или в пространстве
ОСРР,= акОСРРл, (1)
где ОСРР, - статистическая оценка уровня состояния отраслевой системы регионального развития, в 1-м периоде, уел ед,
ОСРРя - значение стандартизированного к-го статистического частного показателя уровня состояния отраслевой системы регионального развития, в 1-м периоде, уел ед , а/, - коэффициент значимости к-го - статистического частного показателя уровня состояния отраслевой системы регионального развития, в 1-м периоде, к =1,2, , т,
т - число статистических частных показателей уровня состояния отраслевой системы регионального развития, в 1-м периоде
5. Обоснованы ключевые направления и методические рекомендации по совершенствованию механизма взаимодействии организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе с учетом их инновационной и инерционной форм взаимодействия.
В современной теории менеджмента организационное развитие - определяется как комплекс мероприятий в области преобразования деятельности, методов и приемов, которые используются с целью оказания помощи людям и организациям стать более эффективными
Автором выделены отличительные характеристики организационного развития механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе К ним относятся
- договременный процесс преобразования механизма взаимодействия,
- ориентация на региональные особенности при решении проблем совершенствования механизма взаимодействия,
- приоритетность использования системного подхода, поскольку взаимозависимы трудовые ресурсы и потенциал региона с технологией, структурой и процессами в области менеджмента,
- ориентация на действия, заключающаяся в концентрации на достижениях и результатах,
- введение роли фасилитатора - организатора процесса изменений,
- ориентация на переподготовку персонала как на основное средство осуществления преобразований
При использовании разработанной в диссертации методики организационного развития механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе (рис 4) необходимо учесть особенность агоритма действий - исследование механизма взаимодействия рекомендуется начинать с построения образа будущего состояния на основе ключевых направлений стратегии социально-экономического развития региона и его региональной политики
В диссертационном исследовании автор определил формы взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе -инновационная и инерционная Инновационная форма взаимодействия - это положительная динамическая изменчивость организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе, а инерционная форма взаимодействия этих организаций раскрыта как процесс, обеспечивающий устойчивость их совместного существования в регионе
Ключевыми направлениями совершенствования механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе, по мнению автора, являются инновационная и инерционная формы взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе, которые в настоящее время обусловлены
Х информационным обеспечением взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе, как рыночная купля-продажа информации, как сбор этой информации нерыночным путем,
Х институциональным федеральным и региональным обеспечением механизма взаимодействия в регионе, ориентированным на обгоняющий темп развития, учитывающим специфику региона Стратегическое предназначение институтов взаимодействия организаций социальной сферы и экономики региона состоит в снижении трансакционных издержек взаимодействия,
Х постоянным регулированием, согласованием взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе Для этого нужен региональный Центр, формирующий взаимодействие и соответственно финансовую поддержку отраслевой системы регионального развития со стороны производств, расположенных на территории региона,
11. Формирование новой стратегии, политики, измененной структуры системы управления механизма взаимодействия
Механизм взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе
X. Определение направлений развития механизма взаимодействия
Аксиологический анализ взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе
2. Диагностика существующего состояния механизма взаимодействия, выявление динамики спроса и уровня конкурентоспособности организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе;
3. Оценка вложений и уровня потребления отраслевой системы регионального развития, его межотраслевых и внешнеэкономических связей, необходимых для эффективного функционирования организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе;
4. Прогнозирование уровня доходов я потреблений механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе; определение структуры и объема инвестиций, необходимых для обеспечения механизма взаимо действия;
5. Постановка ориентиров взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе на основе выявленных особенностей и создание мотивации к изменениям;
6. Обоснование целей взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе; определение оценочных критериев эффективности механизма взаимодействия; введение ограничений относительно возможностей реализации потенциала отраслевой структуры регионального развипся и региона в целом.
Технологизация механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе
! н исследование альтернативных направлении взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе; Эксперимент по каждому альтернативному направлению взаимодействия и выбор модели реализации; Тестирование модели взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе; Адаптация и исследование технологии реализации механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе. . ,
Рис. 4. Методика организационного развития механизма взаимодействия организаций социальной сферы л экономики в промышленно развитом регионе
Х общим экономическим состоянием региональной экономики (мониторинг инвестиций в основной капитал, а также анализ по индексам: промышленного производства, сельскохозяйственного производства, потребительских цен, реальных денежных доходов, информационного обеспечения);
Х трансфертом инноваций, как одним из рыночных регуляторов диффузии взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе. Объединение усилий специалистов нескольких функциональных направлений, занимающихся исследованиями и разработками;
Х применением кластерного анализа взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе В этом случае реальным становится не любой набор взаимодействий организаций, а только тот, который обеспечивает позитивное развитие региона в целом,
Х использованием в отраслевой системе регионального развития фрактальных моделей с динамичными структурами и гибкой специализацией Фрактальна любая система, которая поставлена в жесткие условия выживания, а постсоветская история весьма способствовала этому, особенно в регионах,
Х поиском особых форм взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в сельской местности региона в русле общемирового перехода от четвертого технологического уклада к пятому укладу, интегрируя различные виды организаций в одной отрасли
Таким образом, предлагаемые в диссертационном исследовании теоретические положения и методические рекомендации позволяют на практике осуществить моделирование эффективного взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе в целях устойчивого развития региона
РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ОТРАЖЕНЫ В СЛЕДУЮЩИХ ПУБЛИКАЦИЯХ:
1 Пыткин А Н , Новоселицкий В Л Теоретико-методологические основы механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промьшшенно развитом регионе Препринт - Пермь Изд-во НИИУМС, 2006 - 2 пл (авт 1,0пл)
2 Новоселицкий В Л Особенности механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе Препринт -Пермь Изд-во НИИУМС, 2006 -2пл
3 Наборщикова Ю В, Новоселицкий В Л Инновационная форма взаимодействия инфраструктур социальной сферы и реального сектора экономики региона // Инновационные пути реализации приоритетных национальных проектов в регионе Сборник научных трудов Выпуск VI / Под ред А Н Пыткина Пермский филиал Института экономики УрО РАН - Пермь Изд-во НИИУМС, 2007 -0,38пл (авт 0Д9пл)
4 Новоселицкий В Л Концептуальные аспекты взаимодействия инфраструктур социальной сферы и реального сектора экономики региона // Известия Российского государственного педагогического университета им А И Герцена Научный журнал №25(58) Аспирантские тетради - СПб, 2008 -0,38 п л
5 Новоселицкий В Л, Наборщикова Ю В Организация механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промьшшенно развитом регионе Препринт - Пермь Изд-во НИИУМС, 2008 - 2пл (авт 1,0 пл)
Подписано в печать 08 04 2008 г Формат 60x84 1/16 Бумага писчая Уч -изд л 1,56 _Тираж 100 экз Заказ № 79_
ООО Полиграф Сити Пермь, ул Ленина, 66, оф. 222
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Новоселицкий, Виктор Леонидович
Введение.
1. Теоретико-методологические основы механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе.
1.1. Экономическая сущность механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе.
1.2. Стратегия социально-экономического развития региона как основа формирования и функционирования механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе.
1.3. Ключевые направления развития механизма взаимодействия, организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе.
2. Особенности механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе.
2.1. Современный уровень взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе.
2.2. Концептуальные аспекты взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе. 682.3. Организационно-экономические предпосыки развития механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе.
3. Организация механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе.
3.1. Модель механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе.
3.2. Особенности технологии повышения эффективности взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе.
3.3. Методические рекомендации по совершенствованию механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Моделирование эффективного взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе"
В настоящеё время, перед Пермским краем стоит важная задача Ч найти новое место региона в меняющемся мире, победить в, конкурентной борьбе с территориями, более удачно расположенными, имеющими федеральную поддержку. Конкурентное преимущество Пермского края Ч это созданная, в крае за последние, годы- система управления; I ориентированная- на достижение самых серьезных целей: развитие человеческого потенциала, экономическое развитие, развитие инфраструктуры, развитие территорий, управление государственной и муниципальной собственностью.1
Одной из наиболее значимых тенденций современного развития региона, является обеспечение процесса всестороннего, взаимодействия организаций социальной' сферы и экономики в промышленно развитом регионе, поскольку без него невозможно' ни экономическое, ни поноценное социальное жизнеобеспечение региона.
Таким, образом, взаимодействие организаций' социальной сферы- и экономики в Д промышленно развитом- регионе выступает важным интегрирующим фактором регионального экономического роста., А это означает: с одной стороны, чем более богаты, разнообразны, и функционально структурированы организации экономики того или. иного региона, тем более он привлекателен для новых видов бизнеса,- что обеспечит новые рабочие места, приток налогов (в бюджет региона), что влечет за собой устойчивое улучшение качества жизни - главного показателя экономического роста региона; с другой стороны, от степени, развитости социальной сферы, адекватности уровню- функционирования: коммерческих организаций зависит общее состояние экономики региона, его участие в межрегиональной конкуренции, привлекательность инвестиционного климата региона и т.д.
1 Доклад о социально-экономическом и политическом положении Пермского края губернатора края О. А. Чиркунова // Пермь, 19 июля 2007 года 3
Взаимодействие организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе является базовым в развитии региона, оно определяет детали развития региона, привлекательность для совместных проектов, для проживания в них населения.
Актуальность темы исследования обусловлена и тем, что комплекс регионального развития является производной от уровня развития организаций социальной сферы и экономики региона. Такое понимание соотношения организационной структуры региона меняет многие теоретические позиции и может изменить организацию регионального' хозяйствования.
Недостаточная теоретическая и методическая- разработанность данной проблемы, ее актуальность и возрастающая практическая значимость предопределили выбор темы и основных направлений1 диссертационного исследования.
Область исследования соответствует требованиям паспорта специальностей ВАК 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами Ч промышленность; региональная экономика): 15.1. Ч Разработка новых и адаптация существующих методов, механизмов и инструментов функционирования экономики, организации и управления хозяйственными образованиями промышленности; 15.2. - Формирование механизмов устойчивого развития экономики промышленных отраслей, комплексов, предприятий; 5.9. Ч Исследование тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических подсистем; 5.19. Ч Эффективность использования, факторов, производства; организация- и управление производством на предприятиях, отраслях и комплексах в регионах, особенности и закономерности; абсолютные и относительные преимущества региональных производственных комплексов и отраслей; исследование проблем производственной, социальной и рыночной инфраструктуры в регионах.
Степень разработанности- проблемы. Осознание необходимости улучшения взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе в качестве значимого экономического явления обусловливает возрастающее внимание к нему, как в практическом, так и научном аспекте. Исследование проблем экономики региона всегда привлекали внимание как отечественных, так и зарубежных ученых.
Исследование территориальных аспектов функционирования региональных процессов нашло отражение в работах таких ученых как Э.Алаев, В.Бард, В.Батрасов, А.Гаврилов, Ю.Гладкий, В.Игнатов, 0:Иншаков, Н.Козельская, Л.Кураков, Т.Морозова, Е.Русскова, Г.Тимофеева, И.Шабунина, С.Яковлева. Основы понимания роли организаций в экономике регионов даны в работах Д.Коттса, Дж.Кейнса, К.Маркса, Ф.Энгельса. Теория рыночных потенциалов и пространственного взаимодействия, основанная С.Харрисом получила дальнейшее развитие в работах М.Биркина, Х.Уильямса, Ф.Фоуджера.
В ходе исследования организаций социальной сферы, региональных проблем социального развития автор опирася на работы М.М.Акулича,
A.Анохина, О.В.Афанасьева, А.А.Бетуганова, А.Воронова, В.Н.Иванова,
B.Н.Кузнецовой, Н.Г.Кузнецова, Д.С.Львова, Т.Морозова, В.Н.Овчинникова, В.И.Патрушева, Н.П.Пищулина, С.Н.Пищулина, Г.П.Солодкова, Ж.Тощенко, Б.Хомелянского, Р.Г.Яновского.
Ключевые аспекты развития и адаптации российских регионов к новым условиям рыночной экономики отражают в своих работах российские ученые-регионалисты: Е.Г.Анимица, О.И.Боткин, А.Г.Гранберг, Ю.Г.Липец, Р.Кашбразиев, А.Н.Пилясов, А.Н.Пыткин, О.А.Романова, А.И.Татаркин, М.Д.Шарыгин.
Основой авторской концепции институционального обеспечения взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе послужили научные труды В.С.Лисина, А.Кочетковой, Я.Остерхавена, М.Н.Узякова, Е.Чудаковой.
Недостаточная изученность взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе обуславливает необходимость исследований, ориентированных на устойчивое развитие региона. Современные подходы, к определению структуры и потенциала региона требуют использования специфических моделей, что позволит в значительной мере устранить существующие проблемы комплекса регионального развития.
Цель диссертационного исследования состоит в разработке теоретических положений и практических рекомендаций по совершенствованию механизма взаимодействия организаций социальной сферы,и экономики в промышленно развитом регионе.
Реализация поставленной цели обусловила решение следующих задач:
Х исследовать и, обобщить теоретические и методологические основы механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе;
Х определить концептуальные аспекты взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в. промышленно развитом регионе, выделив особенности механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе;
Х разработать модель эффективного механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе;
Х выявить особенности технологии взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе;
Х обосновать основные направления и методические рекомендации^ по совершенствованию- механизма взаимодействия организаций, социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе.
Объектом исследования .являются организации социальной сферы и экономики Пермского края, как промышленно развитого региона.
Предмет исследования - организационно-экономические отношения в процессе взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе в рыночных условиях хозяйствования.
Методологическую, теоретическую основу и эмпирическую-базу, исследования составили научные труды и разработки, представленные в' работах отечественных и зарубежных ученых по проблемам: развития взаимосвязей организаций социальной- сферы и экономики в промышленно развитом регионе; управления развитием региона; а также законодательные и нормативные акты органов местного самоуправления, субъектов Федерации и РФ; научно-методические рекомендации в области комплекса регионального развития; практический опыт Департамента развития человеческого потенциала, Департамента экономического развития, Департамента развития инфраструктуры, Департамента муниципального развития- и Агентства по управлению имуществом. Пермского края; методические материалы научно-практических конференций и семинаров по теме исследования.
Основные методы исследования. Основным методологическим приемом исследования является процессно-функциональный подход, с элементами цикла организационного развития проблемы, который обеспечивает высокое качество анализа взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе в системе регионального комплекса, а также применение информационно-технического ресурса для решения прикладных задач регионального развития. В работе использовались общенаучные методы логического аппарата исследования, основы формализации и динамическая параметризация систем, а также методы информационного обеспечения прогнозирования, планирования и регулирования экономики региона.
Отдельные задачи решались с помощью методов типологического и классификационного теоретического моделирования; экономико-математического и структурного моделирования.
Информационной базой диссертационного исследования послужили законодательные и нормативные документы федерального, регионального и отраслевого^ уровней, данные органов статистики, фактические материалы, характеризующие различные аспекты развития экономики Пермского края. Вt диссертации нашли отражение результаты научно-исследовательских работ, выпоненных автором и при его участии.
Научная новизна, результатов диссертационного исследования заключается, в разработке и обосновании ряда теоретических положений и практических рекомендаций по совершенствованию механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно/развитом регионе, отвечающих не только , современным, но и перспективным направлениям менеджмента.
В процессе исследования получены следующие теоретические и практические результаты, определяющие научную новизну и являющиеся предметом защиты: f
Х в процессе исследования отечественных и зарубежных работ введено понятие механизм взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе, учитывающее в рыночных условиях комплексность и перспективы эффективного развития этого взаимодействия;
Х определены. концептуальные аспекты функционирования эффективного взаимодействия организаций социальной сферы, и экономики в промышленно.развитом регионе;
Х разработана структурная модель механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом1, регионе;
Х выявлены и классифицированы особенности технологии взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе, связанные со спецификой управления регионом;
Х обоснованы ключевые направления и методические рекомендации по совершенствованию механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе с учетом их инновационной и инерционной форм взаимодействия.
Практическая значимость работы определяется возможностью использования ее теоретико-методологических и практических результатов по совершенствованию механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе для повышения качества управления, создания оптимальных условий жизнеспособности региона для комфортного проживания в нем человека.
Материалы диссертации могут использоваться для подготовки и переподготовки специалистов органов законодательной и испонительной власти региона, менеджеров и специалистов промышленных организаций.
Теоретические, методические и практические результаты диссертационного исследования могут представлять интерес для преподавателей вузов и использоваться в учебном процессе, при проведении лекций и семинарских занятий по курсам Экономика предприятий, Региональная экономика, Общий менеджмент.
Апробация работы. Основные положения, выводы и рекомендации, сформулированные в диссертационной работе, докладывались в порядке обсуждения на теоретических семинарах и конференциях в Институте экономики Уральского отделения Российской академии наук (г. Екатеринбург, 2005-2007 гг.).
Теоретические и методологические результаты исследования отражены в научных разработках Пермского филиала Института экономики УрО РАН, в том числе по научным направлениям:
Региональная промышленная политика и экономическая безопасность регионов в рамках научно-исследовательской работы Разработка-теории и методологии структурной модернизации промышленности региона -2007г. - Постановление Президиума РАН от 28.02.2003- №61; Диагностика, прогнозирование и государственное регулирование развития региональных социально-экономических систем № ГР 01200403040 (Институциональные аспекты развития-социально-экономических систем, Институционализация региональной политики -2004-2006 гг.) - Постановление РАН от 01.07.2003 №233.
Методологические положения и практические рекомендации использованы в процессе формирования концепции регионального развития Пермского края при- разработке краевых проектов по блокам функционально-целевой модели управления краем.
Теоретические, методологические и прикладные результаты исследования- используются при чтении курса лекций по дисциплинам Экономика организаций, Региональная экономика в специальных программах повышения квалификации работников органов, власти и промышленных предприятий в НОУ ДПО Пермский академический учебный центр.
Публикации. Результаты научных исследований нашли отражение в 5 научных публикациях, общим объемом 6,76 п.л. (личный вклад автора 4,57 п.л.).
Объем шструктура работы. Диссертация состоит из введения^ трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Содержит 149 страниц основного текста, включает 18 рисунков, 14 таблиц, приложения; список литературы из 142 наименований.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Новоселицкий, Виктор Леонидович
Основные результаты исследования и вытекающие из них предложения, направленные на моделирование эффективного взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе с, учетом отечественной специфики и практики применения состоят в следующем:
1. В процессе исследования отечественных и зарубежных работ введено понятие механизм взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе, учитывающее в рыночных условиях комплексность и перспективы эффективного развития этого взаимодействия:
ХS отраслевая система регионального развития (ОСРР) Ч это социально-экономическая система, обеспечивающая устойчивое развитие всех элементов отраслевой структуры региона, предполагающая качественное изменение основных характеристик процессов жизнедеятельности населения региона, воспроизводство отдельных или целого ряда свойств, многообразие процессов, взаимосвязей и отношений на новом, более высоком уровне;. ключевые характеристики взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе: функциональное существование ОСРР; взаимодействие организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе циклично; обоснованы инерционная и инновационная формы взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе; общее экономическое состояние региональной экономики; механизм взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе - процесс связи имманентных им свойств, обусловливающих изменение отраслевой системы регионального развития, что порождает синергетические эффекты хозяйствования и комфортного проживания человека в регионе, повышая качество управления и создавая оптимальные условия жизнеспособности региона;
2. Определены концептуальные аспекты функционирования эффективного взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе:
S устойчивое социально-экономическое развитие региона, характеризуется его возможностью обеспечивать положительную динамику хозяйствования и комфортного проживания человека' в регионе, использовать в этих целях новые факторы* и условия, в- том числе сбалансированное воспроизводство экономического, социального, природно-ресурсного и экономического потенциала, локализованного на, его территории, повышая качество' управления и создавая оптимальные условия жизнеспособности региона;
ХS концептуальные аспекты эффективного* взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе как элемента устойчивого развития экономики региона: удовлетворять общественные потребности, объективно закрепленные в результате территориального разделения труда за организациями социальной сферы и экономики региона; организовать надежное воспроизводство, внутренний* экономический оборот и с приемлемой эффективностью удовлетворять потребности местного сообщества; создавать условия (ресурсные, социальные, организационные и др.), гарантирующие достойную жизнедеятельность не только живущим, но и будущим поколениям;
S на основе целевого характера деятельности и сбалансированности усилий в рамках приоритетных направлений развития Пермского края, выделены основные сферы: развитие человеческого потенциала; экономическое развитие; развитие инфраструктуры; развитие территорий; управление государственной ~ и муниципальной собственностью;
ХS характеристики принятия управленческих решений в новых условиях, с учетом эффективного взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в ходе управления промышленно развитым регионом: существенно влияют на способность отраслевой системы-регионального развития приносить прибыль; касаются региона в целом; принимаются в системе испонительных органов государственной власти региона; имеют догосрочный характер и поэтому принимаются не столь часто; отражают ценности высшего эшелона управления и обязательно согласуются с культурой региона, сохраняя равенство возможностей для всех форм экономической деятельности и активности населения;
3. Разработана структурная модель механизма взаимодействия! организаций социальной сферы* и экономики в промышленно развитом регионе:
ХS отраслевая структура механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе включает: организации экономики региона; специальные экономические (свободные) зоны, промышленные кластеры; организации социальной сферы; организации сферы услуг; локальные организации;
S авторский перечень основных принципов динамического структурного моделирования механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом Пермском крае: иерархичность, ясность, простота, целостность, логичность, комплексность, информированность, согласованность, фрактальность, управляемость;
ХS SADT-модель управления Пермским краем, обеспечивает баланс между краткосрочным и догосрочным региональным развитием;
S аспекты повышения эффективности управления Пермским краем: базирование на научных прогнозах (клинические исследования социально-экономического развития Пермского края); формирование задач управления, с учетом обоснованного выбора исходного множества альтернатив развития региона, в зависимости от стратегии социально-экономического развития- Пермского края его потенциала и структуры; адекватное и объективное использование в процессе управления: ресурсов, техники, инвестиций и человеческого потенциала. Пермского края; принятие оперативных решений при получении первичной информации (по объему, но значимой по содержанию), соответствующих природе управляемых организаций и задачам, которые они решают; основным элементом управления краем, выступают различные виды информации: экологическая, демографическая, экономическая, социологическая, политическая, научно-техническая, космическая, климатологическая, географическая, а также в области образования, культуры, связи, транспорта и др.; эффективное использование информации в моделировании процесса управлении промышленно развитым регионом возможно при условии: ее поноты, однородности, оперативности, достоверности, сопоставимости, проверяемости. Важно для^ определения модели механизма организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом Пермском крае получить информацию системную, комплексную;
4. Выявлены и классифицированы особенности технологии взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе, связанные со спецификой управления регионом:
ХS технология взаимодействия1 организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе - это технологизация промышленно развитого регионального пространства, представляющая собой научно обоснованный выбор способов воздействия- отраслевой системы регионального развития на регион с целью формирования благоприятных условий жизнедеятельности людей;
ХS возрастает значение системного подхода и его разновидностей, представляющих современную инновационную методологию: критический анализ, аксиологический анализ, классификационно-типологический анализ;
S методологические принципы и технология взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе обусловливают: учет специфики составляющих общественного процесса; синергетический подход к анализу технологизации; целостность регионального пространства; разнообразие (трехуровневая модель регионального познания: познание региона и отраслевой системы регионального развития; дифференциация по сферам и специфическим методам организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе; изучение организаций на конкретных фактах и их эмпирической статистике);
S обобщающая оценка эффективности механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе предлагает учитывать: степень развитости организаций социальной сферы и экономики в регионе; степень удовлетворения производственных и личных потребностей в регионе; ориентир всех показателей на состояние человека в тот или иной момент;
S сравнительная оценка эффективности механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики Пермского края в процессе которой: использован ряд показателей: динамика просроченной задоженности по заработной плате регионов, количество безработных в сочетании с заявленной потребностью организаций региона в работниках, объем платных услуг, предоставляемых населению и др.; проведены расчеты по определению развития организаций социальной сферы и экономики, для этого использовались индексы развития промышленного производства, сельскохозяйственного производства, индекс реальных денежных доходов; осуществлена оценка с достаточной степенью условности;
Хf ключевые аспекты, которые повлияли на эффективность механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики Пермского края за 2004-2006 г.г.: стабильный рост производства промышленности; снизилась за 2004-2006 гг. задоженность по заработной плате (почти в 2 раза), но устойчиво сохраняется количество безработных; организации экономики региона обеспечивают развитие производства сельскохозяйственной продукции; развитость организаций социального сектора Пермского края можно проследить по динамике объема платных услуг населению, хотя этот показатель не может дать реального представления, но дает определенный ориентир, вектор развития данной сферы;
S для вычисления обобщенных показателей эффективности механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе помимо факторного анализа использованы методы суммирования бальных оценок;
S объективная статистическая оценка уровня благополучия в отраслевой системе регионального развития определяется с помощью аддитивного преобразования системы нормированных частных показателей с учетом их значимости, учитывающая эластичность этих показателей во времени или в пространстве;
5. Обоснованы ключевые направления и методические рекомендации по совершенствованию механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе с учетом их инновационной и инерционной форм взаимодействия:
ХS ключевые направления совершенствования механизма взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе являются инновационная и инерционная формы взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе, которые в настоящее время обусловлены:
Х информационным обеспечением взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе;
Х институциональным федеральным и региональным обеспечением механизма взаимодействия в регионе, ориентированным на обгоняющий темп развития, учитывающим специфику региона;
Х постоянным регулированием, согласованием взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе;
Х общим экономическим состоянием- региональной экономики (мониторинг инвестиций в основной капитал, а также анализ по индексам: промышленного производства, сельскохозяйственного производства, потребительских цен, реальных денежных доходов, информационного обеспечения);
Х трансфертом инноваций, как одним из рыночных регуляторов диффузии взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе;
Х применением кластерного анализа взаимодействия организаций социальной' сферы и экономики в промышленно развитом регионе;
Х использованием в отраслевой системе регионального развития фрактальных моделей с динамичными структурами и гибкой специализацией;
Х поиском особых форм взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в сельской местности региона'в русле общемирового г. перехода от четвертого технологического уклада к пятому укладу, интегрируя различные виды организаций в одной отрасли.
Таким образом, предлагаемые в- диссертационном исследовании теоретические положения и методические рекомендации позволяют на практике осуществить моделирование эффективного взаимодействия организаций социальной сферы и экономики в промышленно развитом регионе в целях устойчивого развития региона.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Новоселицкий, Виктор Леонидович, Пермь
1. Нормативно-правовые документы
2. Конституция РФ (с изм. от 25.03.2004 г.) / СПС Консультант плюс.
3. Гражданский кодекс РФ (ред. от 9.05.2005 г.) / СПС Консультант плюс.
4. Налоговый кодекс РФ (ред. от 18.05.2005 г.) / СПС Консультант плюс.4. Трудовой кодекс РФ.
5. Об Основных положениях региональной политики в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 3 июня 1996 г. № 803 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 23.
6. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7. Книги, учебные пособия, научные издания
8. Андреев С.П., Бурков В.Н., Динова Н.И., Кондратьев В.В., Цветков А.В., Черкашин A.M. Механизмы функционирования организационных систем. Обследование, описание и моделирование -М.:ИПУ, 1983.
9. Ансофф И. Стратегическое управление Пер. с англ. - М.: Экономика, 1989.
10. Баринов В.А. Экономика фирмы: стратегическое планирование: учеб. пособие М.: КНОРУС, 2005. - 240с.
11. Басовский Л.Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: учеб. пособие М.: ИНФРА-М, 2006. - 260с.
12. Бурков В.Н., Ириков В.А. Модели и методы управления организационными системами М.: Наука, 1994.
13. Бусленко Н.П., Калашников В.В., Коваленко И.Н. Лекции по теории сложных систем Ч М.: Советское радиол, 1973.
14. Ворожейкин И.Е.Управление социальным развитием организации -М.: ИНФРА-М, 2001.
15. Гибсон Дж., Иванцевич Д., Донели Д. Организации: поведение, структура, процессы: пер. с англ. -М.: ИНФРА-М, 2000.
16. Глазов М.М. Экономическая диагностика предприятий: новые решения СПб.: СПб ГУЭиФ, 1998.
17. Горелов А.А. Концепция современного естествознания / учеб. пособие, практикум М.: ВЛАДОС, 1998.
18. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для ВУЗов -2-е изд. -М.: ГУ-ВШЭ, 2001.-493с.
19. Гранберг А.Г., Адамеску А.А., Кистанов В.В., Семенов П.Е., Тихомиров Ю.А., Штульберг Б.М. Государственно-территориальное устройство России. Экономические и правовые основы М.: ДеКА, 2003.
20. Гранберг А.Г., Львов Д.С. Стратегическое управление: регион, город, предприятие М.: Наука, 2004.
21. Дагаев А.А. Фактор НТП в современной рыночной экономике Ч М.: Наука, 1994.
22. Дафт, Ричард Л. Теория организации: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности Менеджмент организации / передод с англ. под ред. Э.М.Короткова М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. -736с.
23. Друкер П. Эффективное управление: экономические задачи и оптимальные решения: пер. с англ. -М.: ГРАНД, 1998.
24. Заварина Е.С., Чобану К.Г. Основы региональной статистики: учебник М.: Финансы и статистика, 2006. - 416 с.
25. Зайцев Н.Л. Экономика организации Ч М.: Экзамен, 2004.
26. Зайцев Н.Л. Экономика, организация и управление предприятием -М.: ИНФРА-М, 2005.
27. Зарубина Н.Н. Социология хозяйственной жизни: проблемный анализ в глобальной перспективе: учеб. пособие М.: Университетская книга, Логос, 2006. Ч 392с.
28. Иванцев Дж. М., Лобанов А. А .Человеческие ресурсы управления -М.: Дело, 1993.-с.83.
29. Игнатов В.Г., Батурин Л.А., Бутов В.И., Мащенко Ю.А., Уварова Г.Г., Ходарев А.С., Эланский Ю.Г. Экономика социальной сферы: учеб. пособие Ч Москва и Ростов-на-Дону: Издательский центр МарТ, 2005. 528с.
30. Индикативное планирование: теория и пути совершенствования: Монография. СПб.: Знание, 2000.
31. Каплан Р., Нортон Д. Организация, ориентированная на стратегию. Пер. с англ. М.: ЗАО Олимп-Бизнес, 2004.
32. Каплан Роберт С., Нортон Дейвид П. Сбалансированная система показателей. От стратегии к действию 2-е изд., испр. и доп. / Пер. с англ. Ч М.: ЗАО Олимп-Бизнес, 2004.
33. Клаус В., Игнатова Т., Солодков Г. Социальное рыночное хозяйство. Путь России? Ростов н/Д., 1997.
34. Конкурентоспособность региона: новые тенденции и вызовы / Под ред. А.И. Татаркина Екатеринбург, 2003.
35. Кун Т. Структура научных революций / пер. с англ. Ч М.: Мир, 1975.
36. Кунц Г., О'Доннел С. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций. В 2-х т. М.: Прогресс, 1981.
37. Кураков Л. П., Викторов В.Н. Роль и значение социальной сферы в региональном развитии II Основы экономической теории. Кн. 2. -Чебоксары, 1997.
38. Ланге К.А. Организация управления научными исследованиями Ч М.: Наука. 1971.
39. Лейбкинд А.Р., Рудник В.Л. Моделирование организационных структур М.: Наука, 1981.
40. Любушин Н.П., Лещева В.Б., Дьякова Ъ.Г Анализ финансово-экономической деятельности предприятия М.: ЮНИТИ, 2000. Ч с. 174.
41. Максютов А.А. Экономика предприятия Ч М.: Изд-во Альфа-Пресс, 2005. 528с.
42. Малинецкий Г.Г. Хаос, структуры, вычислительный эксперимент Ч М.: Наука, 1997.
43. Марка Д.А., МакГоуэн К. Методология структурного анализа и проектирования: SADT/ пер. с англ. Ч М.: Метатехнология, 1993.
44. Маслоу А. Мотивация и личность СПб.: Питер, 2003.
45. Менар К. Экономика организаций', пер. с франц. Ч М.: ИНФРА-М, 1996.
46. Методические указания к разработке государственных планов развития народного хозяйства СССР. М., 1974.
47. Методологические аспекты обеспечения устойчивого регионального развития. / Под общей ред. Кузнецова O.JI., Щеулина А.С. Дубна, 2001.
48. Методы математической статистики в обработке экономической информации: учеб. пособие / Т.Т,Цымбаленко, А.Н.Байдаков, О.С.Цымбаленко и др.; под ред. проф. Т.Т.Цымбаленко М.: Финансы и статистика; Ставрополь: АРГУС, 2007 - 200с.
49. Мильнер Б.З. Теория организации: учебник М.: ИНФРА-М, 2000.
50. Мильнер Б.З., Евенко Л.И., Рапопорт B.C. Системный подход к организации управления Ч М.: Экономика, 1983.
51. Минцберг Г., Альстрэнд Б., Лэмпел Д. Школы стратегий', пер. с англ.; под. Ред. Ю.Н.Каптуревского СПб.: Питер, 2000.
52. Минцберг Г., Структура в кулаке: создание эффективной организации: пер. с англ. СПб.: Питер, 2001.
53. Могилевский В.Д. Методология систем: вербальный подход / Отделение экон. РАН; науч.-ред. совет изд-ва Экономика М.: ОАО Издательство Экономика, 1999. - 251с.
54. Моделирование социо-эколого-экономической системы региона / Под ред. В.И. Гурмана, Е.В. Рюминой М.: Наука, 2001.
55. Модульная программа для менеджеров. Управление производством и операциями: кн. 15- М.: ИНФРА-М, 1999.
56. Моисеев Н.Н. Системный анализ: математические методы Ч М.: Наука, 1983.
57. Мотышина М.С. Системное исследование организации: Учеб. пособие. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2004.
58. Наборщикова Ю.В. Управление рисками в стратегии реструктуризации промышленного предприятия / диссертация на соискание ученой степени к.э.н. Пермь, 2006. - 176 с.
59. Найбороденко Н.М. прогнозирование и стратегия социального развития России 2-е изд. Ч М:: Издательско-книготорговый центр Маркетинг, 2003. - 352с.
60. Налимов В:В. Планирование эксперимента Ч М.: Наука; 1974.
61. Некрасов Н.Н. Региональная экономика. Теория, проблемы, методы. 2-е изд. М.: Экономика, 1978t
62. Нивен П. Диагностика сбалансированной системы показателей Ч М.: Баланс Бизнес Букс, 2006.
63. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики М.: Начала, 1997.
64. Общий и специальный менеджмент: учебник / Общ. ред. А.Л.Гапоненко, А.П.Панкрухин-М.: Изд-во РАГС, 2001- 568с.
65. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Токовый словарь русского языка / Российская' академия наук. Институт русского языка им. В.В. Виноградова. Ч М.: Азбуковник, 1999.
66. Основы научных исследований / под ред. В.И.Крутова, В.В.Попова Ч М.: Высшая школа, 1989.
67. Пищулин Н.П., Пищулин С.Н., Бетуганов А.А-. Социальное управление: теория и методология М.: ИКЦ Академкнига, 2003. Ч Т. I. - 549с.; Т. II.-451с.
68. Планирование и контролинг: учеб: пособие по. специальности Менеджер орг. / Ю.П.Анискин, А.М.Павлова Ч 3-е изд., стер. М.: Изд-во Омега-Л, 2007. - 280с.
69. Портер М. Конкуренция: пер. с англ. М.: Изддат. Дом: Вильяме, 2000.
70. Поулименакоу А. Проектный менеджмент // Управление исследованиями и инновациями: пер. с англ.; под ред. А.Форти Ч М.: Наука, 1993.
71. Пригожин, И, Стенгерс И. Порядок из хаоса / пер. с англ. Ч М.: Прогресс, 1986.
72. Ратнер Н.М. Основы региональной экономики Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 1998.
73. Руководство по отчетности в области устойчивого развития (GRI). Пер. с англ. РОО Эколайн. М.: Эколайн, 2003.
74. Румянцева З.П. Общее управление организацией. Теория и практика. Учебник. -М.: ИНФРА-М, 2003. 304с.
75. Саак А.Э., Пахомов Е.В., Тюшняков В.Н. Информационные технологии управления: Учебник по спец. Государственное и муниципальное управление. СПб.: Питер, 2005.
76. Семенов И.Г. Стадии развития организации II Научные труды МИМ ЛИНК. Вып. 3.2001, с. 168-184.
77. Сенге П.М. Пятая дисциплина: искусство и практика самообучающейся организации: пер. с англ. Ч М.: Олимп-Бизнес, 1999.
78. Системный анализ в экономике и организации производством', учеб. пособие; под ред. С.А.Валуева, В.Н.Воковой Ч JL: Политехника, 1991.
79. Современный токовый словарь Ч М.: Изд. Большая Советская Энциклопедия, 1998 г.
80. Сорос Дж. Кризис мирового капитализма / Дж.Сорос М.: ИНФРА-М, 1999. - 262 с.
81. Социальное развитие предприятий: учеб. пособие / под общ. ред. д-ра экон. наук, проф. Н.А.Вогина и д-ра филос. наук, проф. А.Н.Аверина М.:КНОРУС, 2006. - 544с.
82. Социальное управление: теория и методология: учеб. пособие / А.Г.Гладышев. В.Н.Иванов, А.В.Иванов М.: Муниципальный мир, 2004. 4.1.-320с.
83. Социальное управление: теория и методология: учеб. пособие / А.Г.Гладышев. В.Н.Иванов, А.В.Иванов М.: Муниципальный мир, 2004. 4.II. -312с.
84. Социально-экономическая статистика. Практикум / Н.М.Гореева, Л.Н.Демидова, Л.Г. Клизогуб, С.А.орехов; под ред. д-ра экон. наук, проф. С.А.Орехова- М.: Эксмо, 2007. 384с.
85. Социальные технологии: учеб.пособие / В.Н.Иванов, В.И.Патрушев. Акад. Наук социал. технологий и мест. Самоуправления Ч М.: Муниципальный мир, 2004. 488с.
86. Социология социальной сферы: учеб. пособие / под общ. ред. М.М.Акулич, В.Н.Кузнецова М.: Гардарики, 2007. - 238с.
87. Стефанов Н. Общественные науки и использование технологии М.: Мысль, 1976.
88. Сухорукова М. Ценности как ключевой элемент организационной культуры II Управление персоналом. 1999. -№11.
89. Теория организации: учебник / под ред. В.Г.Алиева М.: Луч, 1999.
90. Тертышник М.И. Экономика предприятия: учебно-методический комплекс -М.: ИНФРА-М, 2005. 301с.
91. Токовый словарь русского языка / Под ред. Б.М. Волина, Д.Н. Ушакова. Т. 3. Гос. изд-во иностранных и национальных словарей, 1939. Ч с.1346.
92. Томас Р. Количественные методы анализа хозяйственной деятельности: пер. с англ. -М.: Дело и сервис, 1999.
93. Уисон А., Уисон М. Управление творчеством при проектировании систем: пер. с англ. Ч М.: Советское радио, 1976.
94. Управление организацией: Учебник / под ред. А.Г.Поршнева, З.П.Румянцевой, Н.А.Саломатина М.: ИНФРА-М, 1998.
95. Управление организацией: энциклопедический словарь Ч М.: ИНФРА-М, 2001.
96. Управление развитием социальной сферы муниципальных образований / Под общ. ред.Е.В. Тишина М., 2001.
97. Фатхутдинов Р.А. Управление конкурентоспособностью организации Ч М.: Эксмо, 2004.
98. Франчук В.И. Основы современной теории организации Ч М.: Институт органиационных систем, 1995.
99. Цвиркун А.Д., Акинфиев В.К., Филиппов В.А. Имитационное моделирование в задачах синтеза структуры сложных систем (оптимизационно-имитационный подход) М.: Наука, 1985.
100. Черняк В.З., Черняк А.В., Довдиенко И.В. Бизнес-планирование: учеб.-практ. пособие -М.: РДЛ, 2000.
101. Шеметов П.В., Петухова С.В. Теория организации: учеб. пособие Ч 2-е изд., испр. М: Омега-Л, 2007. - 282с.
102. Экономика предприятия: Учебник / Под ред. Вокова О.И. М.: ИНФРА-М, 2002.
103. Экономика предприятия: Учебник / Под ред. Горфинкеля В.Я., Швандара В.А. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2002.
104. Экономика фирмы / Т.А.Матеуш и др. М.: Юрайт-Издат, 2005, 223с.
105. Экономический потенциал социальной сферы. М., 1992.
106. Статьи и публикации в периодических изданиях
107. Алексеев А. Социальная инфраструктура муниципального района И Предпринимательство. 1997. № 1Ч2.
108. Вайсберг Р. Общественный продукт при капитализме и в СССР / Плановое хозяйство. 1927. № 2. Цит. по: Медведев В.Л. Общественное воспроизводство и сфера услуг. М., 1968.
109. Гаврилюк В.В., Трикоз Н.А. Динамика ценностных ориентаций в период социальных трансформаций II Социс. 2002. №1.
110. Дагаев А. Новая модель экономического роста с эндогенным технологическим прогрессом. II Мировая экономика и международные отношения, 2001. № 6.
111. Лазарева Е.И. Качественно эффективное экономическое развитие: темпы и источники. Философия хозяйства // Альманах Центраобщественных наук и экономического факультета МГУ им. Ломоносова. 2005. -№ 6.
112. Лёксин-BIH. Программные методы регулирования территориального развития!! Российскийэкономический журнал. 1996.-№2.
113. Ленжьел И. Элементы созидательной социальной науки II Международный журнал социальных наук., Международные отношения (ЮНЕСКО): 1992.
114. Лепский В.Е. Становление стратегических субъектов: постановка-проблемы II Рефлексивные процессы и управление: 2002. Т.2 №1.
115. Литвиненко В.А. Социотехнологические комплексы: новый вид г{ивилизованного взаимодействия // Общественные науки и современность. 2000; № 2.
116. Мейби К.,, Девис П1, Хол овей Д. Системная технология изменения: управление развитием и изменениями: кн.9.: пер. с англ. Жуковский: МИМ МНК, 1998.
117. Надлер ДА. Концепции управления организационными изменениями: хрестоматия: управление изменением ! пер; с англ. Жуковский: МИМ ЛИНК, 1998;
118. Переход к устойчивому развитию: глобальный, региональный и локальный уровни: Зарубеж. опыт и пробл. России (Устойчивое развитие: пробл. и перспективы; Вып. 1) / Ин-т географии РАН,
119. Междунар. прогр. Лидеры в обл. окружающей среды и развития LEAD-CIS; Отв. ред. Сдасюк Г.В., Мокрушина Л.С. М.: КМК, 2002.
120. Плотинский Ю.М. Социальное развитие современной России: проблемы и перспективы. Вып. 4, ч. 1. М., 1998.
121. Показатели устойчивого развития: Теория, метод, практическое использование. Отчет, представленный на рассмотрение Балатонской группы / Авт. X. Боссель. Пер. с англ. Тюмень: Изд-во ИПОС СО РАН, 2001.
122. Пью Д.С., Хиксон Д.Дж., Т.Бернс HWriters on organizations: хрестоматия Жуковский: ЛИНК, 1994.
123. Родионов А., Галанц В. Социальная сфера: новый взгляд на проблемы развития //Человек и труд. 1998. № 1.
124. Статистический ежегодник Пермской области (1990, 1995-2004 гг.) Ч Пермь: Территориальный орган федеральной службы государственной статистики, 2005.
125. Фармер Э., Мейби К., Батслер Д. Управление изменениями: навыки и стратегии: управление развитием и изменениями: кн. 11.: пер: с англ. Жуковский: МИМ МНК, 1998.
126. Хабалашвили Н.М. Дискуссионные вопросы диалектики ценностно-стоимостных отношений. Философия хозяйства // Альманах Центра общественных наук и экономического факультета МГУ им. Ломоносова. 2006. № 3.1. Зарубежные источники
127. Boyer R. Etat, marche et developpement II Problemes econ. P., 2000. -№2653.
128. Cerin P., Dobers P. What Does the Performance of the Dow Jones Sustainability Group Index Tell Us? Business Strategy and the Environment Conference Proceedings, September 18-19, 2000.
129. Drucker P. Managing in Tububnt times Heinement, 1980.
130. Gray R., Bebbington J., Walters D. Accounting for the Environment -London: P.Chapman Publishing Ltd., 1993.
131. Olson M. The logic of collective action: Public goods and the theory of groups Cambridge; L., 1971. Ч P. 186.; Olson M. Power and prosperity: Outgrowing communist and capitalist dictator-ships. Ч N.Y., 2000.1. Интернет-ресурсы
132. Бирюков B.A., Зверев А.Ф., Игнацкая М.А., Исаев В.А., Карпусь Н.П., Кузьмин Д.В., Динкевич А.И., Федякина JI.H. Экономика -Учебник. Ссыка на домен более не работаетweb-local/uem/ido/2/econ/econ.html.
133. Бухвалов Н.Ю. Пространственное развитие Ч важнейший приоритетсоциально-экономической политики администрации Пермского края! Лекции администрации Пермского края в ПермГУ 2007 // www.perm.ru/finanses/lessons
134. Воронин А.Г. Стратегическое планирование и управление развитием территории / Основные подходы к региональному развитию // www.perm.ru
135. Доклад о социально-экономическом и политическом положении пермского края губернатора края О.А. Чиркунова электронный ресурс. Пермь, 19 июня 2007. - режим доступа: [Ссыка на домен более не работаетfiles/poslanie 19072007.doc]
136. Мищенко В.В. Развитие комплекса обслуживающих отраслей, включающего создание производственной, социальной и рыночной ' инфраструктуры / Экономика региона // http: // irbis.asu.ru / mmc / econ / ueconreg / 4.2.ru.shtml
137. Решетников М.Г. Построение системы управления по результатам на региональном уровне / Лекции администрации Пермского края в ПермГУ 2007 // www.perm.ru/finanses/lessons
138. Социальное действие и социальное взаимодействие Ссыка на домен более не работаетstudents/s01percev/socio/socdo.htm.
139. Balanced Scorecard Collaborative reviews the software of all BSC software providers, Ссыка на домен более не работаетcertified.141. www.glossary.ru (тематические словари)142. www.perm.ru (административный сайт Пермского края)160
Похожие диссертации
- Механизмы формирования и реализации инвестиционных программ социального развития региона
- Особенности инвестиционных отношений в социальной сфере российской экономики
- Институциональная среда социальной сферы современной экономики
- Управленческие аспекты организации проведения социально-экономического мониторинга с целью устойчивого развития региона
- Управление эффективностью мезоэкономических отношений промышленно развитого региона