Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Миграция рабочей силы в Республике Гана: состояние и пути развития тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Преку, Александр Диани Кофи
Место защиты	Москва
Год	2009
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Миграция рабочей силы в Республике Гана: состояние и пути развития"

На правах рукописи

Преку Александр Диаии Кофи

Миграция рабочей силы в Республике Гана: состояние и пути развития

Специальность 08 .00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (специализация 8-экономика труда)

Автореферат на соискание ученой степени кандидата экономических наук

2 0 ииа

Москва - 2009

003471548

Диссертация выпонена на кафедре управления миграционными процессами образовательного учреждения высшего профессионального образования (ГОУ ВПО) Государственный университет управления

Научный руководитель: кандидат экономических наук, доцент,

Куценко Татьяна Ивановна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор,

Топилин Анатолий Васильевич

Защита состоится л09 июня 2009 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета Д 212.049.03 в ГОУ ВПО Государственный университет управления по адресу: 109542, г.Москва, рязанский проспект, д.99, зал заседаний Ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО Государственный университет управления

Автореферат разослан С 2 мая .2009 г. Ученый секретарь

диссертационного совета Д 212.049.03

кандидат исторических наук Ентяков Вадим Георгиевич

Ведущая организация: Экономический факультет

Московского государственного Университета им. М.В. Ломоносова

кандидат экономических наук, доцент,

/ Каштанова Е.В.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования. Внешняя трудовая миграция стала неотъемлемой составляющей международного рынка труда. В процессы обмена рабочей силой в общемировом масштабе вовлечены практически все страны и сотни милионов людей, что свидетельствует о глобальной миграционной системе. Одним из сегментов этой системы, её подсистемой, выступает миграционное движение населения из африканских государств, в том числе из Республики Гана, которая согласно классификации ООН является одновременно страной донором и реципиентом трудовых ресурсов. При этом стабильно высокий отток рабочей силы из Ганы многократно превышающий приток трудовых мигрантов в страну повышает важность миграционных исследований, заставляет задуматься о влиянии миграции на экономический рост, уровень занятости собственного населения, оплаты его труда и в целом на общественное развитие государства.

Для Республики Гана такие исследования имеют особое значение, прежде всего, потому, что страна вплоть до 6 марта 1957 г. находилась под влиянием колониального господства Великобритании. После достижения государственного суверенитета, реформирования экономики в целях её развития темпами, соответствующими национальным нуждам отток рабочей силы, особенно высокой специализации в отсутствие четкой законодательной базы и комплексной системы государственной поддержки регулирования миграционных процессов может принести немало проблем и осложнений. Поэтому стратегическая важность социального управления столь важным для страны явлением не вызывает сомнений и требует глубокой теоретико-методологической разработки данного вопроса и формирования системного решения.

Степень разработанности проблемы. В последние годы, когда внешняя трудовая миграция стала самой массовой и динамичной составляющей миграционного движения, интерес к ней в мире особенно возрос.

Научным центром изучения демографии и миграции населения в Гане является Институт демографических исследований при университете Легон. Однако из-за недостатка финансирования он не имеет возможности осуществлять работу на систематической основе.

Труды исследователей из африканских стран, в том числе Республики Гана, главным образом, сосредоточены на проблемах социально-экономического развития отдельных государств и всего африканского региона. Среди немногочисленных исследований по миграции выделим труды:

Куэку Твим-Баау, по проблемам внутренней и внешней миграции африканского населения, роли возвратной миграции для национальных экономик, инвестированию средств, полученных от миграции в развитие сельскохозяйственного сектора.

Делоня Довле по изучению масштабов и последствий выезда дипломированных медицинских работников из Республики Гана, а также поиску возможностей их возвращения и сохранения в национальной системе здравоохранения.

Тэчиуа Мену, о тендерных особенностях международной миграции из стран Западной Африки.

Адеранти Адепожи, по выявлению современных тенденций и перспектив свободного перемещения населения государств Западной Африки в целях трудоустройства в странах-членах ЭКОВАС.

Значительный вклад в разработку проблемы территориальных межстрановых перемещений рабочей силы внесли такие зарубежные авторы как М.Абела, Р. Харрис, А.Льюис, К. Кайндбергер, Е.Ли, П. Стокер, М.Тодаро, П.В. Крикер др.

Влияние миграции на состав трудовых ресурсов изучали зарубежные ученые, такие как Д.Дюфор. И.Крозе, А.Сови. Эти работы рассматривались не только как источники, содержащие обширный фактический материал, но и как труды по методологии сопряженного изучения демографических составляющих трудовых ресурсов.

Огромный вклад в исследование международной миграции рабочей силы внесли российские ученые, поэтому в данной работе мы широко используем их труды.

В начале 1990-х годов в РФ сложися ряд профессиональных научных колективов, специализирующихся на изучении современных миграционных явлений в Институтах РАН: Народнохозяйственного прогнозирования; Социально-экономических проблем народонаселения; Международных экономических и политических исследований. Крупнейшим в России центром изучения проблем народонаселения с 1967 года стала кафедра народонаселения МГУ им. М.В. Ломоносова, осуществляющая с 1998 года выпуск научной серии Международная миграция населения: Россия и современный мир.

Теоретическими вопросами анализа процесса миграции рабочей силы занимались российские экономисты, демографы и социологи, в частности, Б.Д.Бреев, Г.С. Вечканов, Г.С.Витковская, В.А. Ионцев, И.В Ивахнюк., Ж.А. Зайончковская, Т.И. Заславская, В.М.Кабузан, А.Н. Каменский, Л.В. Макарова, И.А. Малаха, В.М.Моисеенко, В.И. Переведенцев, J1.JI. Рыбаковский, C.B. Рязанцев, Н.М. Токарская, А.В.Топилин, Е.В. Тюрюканова, Б.С. Хорев, В.Н.Чапек, JI.C. Чижова и др.

Общетеоретические вопросы занятости рабочей силы освещены в работах Н.А.Вогина, А.Я. Кибанова, А.Е.Котляра, JI.A. Костина, Е.В. Митрофановой, Ю.Г. Олегова, Б.В. Ракитского, А.И. Щербакова и др.

Изучением государственного регулирования миграционных процессов занимаются Е.В. Балацкий, В.А. Волох, Т.М. Регент, Ю.В. Рощин, С.Б.Ягодин и др.

Целыо диссертационного исследования является разработка теоретических основ управления эмиграционными процессами в РГ.

В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи: - уточнить ключевые понятия в сфере трудовой миграции;

проанализировать современные подходы к регулированию межгосударственной миграции населения;

- выявить основные факторы, влияющие на миграционную мобильность населения Республики Гана;

- проанализировать ситуацию на национальном рынке труда в эпоху трансформаций;

- исследовать процессы и последствия трудовой миграции из Республики Гана;

- изучить миграционную систему Республики Гана, выявить проблемы, снижающие эффективность её работы;

- разработать приоритетные направления развития миграционной политики Республики Гана в сфере регулирования трудовой миграции населения.

Объектом настоящего исследования выступают миграционные процессы из Республики Гана. Предмет диссертационной работы- механизмы регулирования трудовой эмиграции.

Теоретические и методологические основы исследования. Диссертационное исследование базируется на теоретических разработках отечественных и зарубежных исследователей в области демографии, рынка труда и социального управления, аналитические обзоры современных демографических, экономических и миграционных тенденций, а также обширный исторический и статистический материал официальных источников Республики Гана.

В качестве информационных источников диссертации использованы документы Организации объединенных наций (ООН), Международной организации по миграции (MOM), Международной организации труда (МОТ), Африканского экономического сообщества (АЭС), Экономического сообщества западноафриканских государств (ЭКОВАС), а также материалы Министерств и ведомств Республики Гана: Министерства по труду, Департамента управления миграцией и демографией; государственной статистической службы, миграционной службы, ведущих университетов страны.

В ходе подготовки диссертации использовались: справочники, обзоры, бюлетени и другие публикации международных и региональных организаций,

национальная статистика африканских стран. Привлекалась также информационная литература Института Африки РАН.

В связи с узостью национальных статистических исследований в работе было уделено большое внимание данным, опубликованным в различных экономических журналах развитых стран

Основные методы исследования. В ходе исследования использовались общенаучные методы: системный, структурно-функциональный анализ и синтез, обобщение, сравнение, и анализ документов, сравнительно-исторический и статистический методы.

Научная новизна работы заключается в том, что предлагаемый подход к решению проблемы оптимизации системы управления трудовой эмиграцией в Республике Гана разрабатывается впервые: автором обосновывается возможность использования конкретных достижений и наработок, успешно применяемых в странах мира, для формирования и развития миграционной политики Ганы.

В результате выпоненного исследования получены и обоснованы следующие положения, выносимые на защиту:

Х расширены базовые понятия в сфере трудовой миграции и их классификация;

Х проанализированы современные подходы к регулированию межгосударственной миграции населения;

Х выявлены основные факторы, влияющие на миграционную мобильность населения Республики Гана;

Х охарактеризована ситуация на национальном рынке труда Республики Гана в эпоху трансформационных преобразований;

Х определены особенности, тенденции и закономерности миграции рабочей силы, а также последствия трудовой эмиграции из Ганы;

Х проанализирована эволюция систем занятости и миграции населения в Республике Гана, выявлены проблемы, снижающие эффективность их деятельности;

Х предложен комплекс социально-экономических и политических мероприятий для совершенствования трудомиграционного обмена Ганы с другими государствами.

Практическая значимость исследования заключается в разработке направлений и методов повышения эффективности государственного управления трудовой миграцией в условиях рыночной экономики. Предложенная автором комплексная система методов управления миграцией рабочей силы позволяет более поно и рационально решать задачи практического использования трудовых ресурсов.

Положения и выводы диссертационного исследования могут быть учтены и использованы в практической деятельности государственных и негосударственных структур, в функции которых входит решение вопросов миграции, управление трудовой миграцией, деятельность по трудоустройству ганских граждан на работах временного или постоянного характера с перемещением в другую местность или страну. Они могут быть использованы при разработке Концепции государственной миграционной политики Республики Гана.

Апробация результатов исследования Основные положения и результаты диссертационного исследования обсуждались на заседаниях кафедры Управление миграционными процессами, международных конференциях и круглых столах, успешно реализуются в учебном процессе ГУУ в рамках дисциплин Международная миграция и Трудовая миграция для студентов очной формы обучения специальности Менеджмент организации-080507 специализации Управление миграционными процессами.

Основное содержание и результаты диссертационного исследования

нашли отражение в 4-х опубликованных научных статьях в изданиях, рекомендованных ВАК РФ, общим объемом 1.83 п.л.

Объем и структура работы обусловлены целью, задачами и логикой исследования. Диссертационная работа состоит из введения, двух глав,

заключения, списка литературы из 135 наименований, из них 90 на английском языке. В работе содержатся таблицы, составленные автором на основе обработки первичных материалов, систематизирующие статистические данные за рассматриваемый в диссертации временной период. Общий объем работы-147 страниц, включая 23 таблицы и 3 рисунка, 1 приложение.

Во Введении обоснована актуальность темы исследования и дана характеристика степени разработанности исследуемой проблемы; определены цель, задачи. Объект и предмет исследования, раскрыта его теоретическая, методологическая и информационная основа; сформулированы наиболее существенные результаты исследования, отражена их научная новизна; подтверждена достоверность полученных результатов, их значение для теории и практики.

Первая глава Теоретико-методологические аспекты исследования трудовой миграции посвящена анализу категориального аппарата данной исследовательской области, современных подходов к формированию миграционной политики и управлению миграцией на трех уровнях: глобальном, международном региональном и национальном, а также факторов, влияющих на миграционную мобильность населения Республики Гана.

Во второй главе Занятость и миграция населения в Республике Гана: состояние дел, проблемы, перспективы исследованы основные этапы и особенности развития экономики РГ с момента обретения ею суверенитета, сфер занятости местных граждан и работников - мигрантов на национальном рынке труда в эпоху трансформационных изменений. Проведен анализ трудовой миграции из Республики Гана и наиболее значимых её последствий. Исследованы механизмы регулирования занятости и трудовой миграции в Гане. Выявлены факторы, снижающие эффективность, проводимых мероприятий, с учетом которых разработаны возможные пути оптимизации регулирования трудомиграционных процессов.

В Заключеннн сформулированы основные выводы по результатам диссертационного исследования.

Основные положения и результаты исследования, выносимые на

1. На основе проведенного анализа понятийного аппарата в сфере трудовой миграции установлено, что миграция - это сложное, многогранное явление, требующее системного подхода, продуманных, скоординированных, целенаправленных решений не только на национальном, но и региональном, а в последнее время, на глобальном уровнях. Чтобы координация и международное сотрудничество были успешными, необходим общепонятный язык. Для целей данного исследования уточнены ключевые понятия, обоснована целесообразность использования дефиниций, содержащихся в Конвенции ООН 1990 г. Предложена авторская классификация трудовой миграции.

Учитывая, что миграционными вопросами занимаются различные структуры, включая правительства как отправляющих, так и принимающих стран, полицию, пограничные службы, правительственные и неправительственные организации, а также самих мигрантов, каждая из этих групп может (формально и неформально) выработать свои определения, в соответствии со своей точкой зрения. Именно поэтому к началу XXI в зарубежной и отечественной литературе появились десятки определений миграции населения, причем, каждое из них по-своему характеризует это явление. Сегодня даже по ключевым категориям международных мигрантов нет единого понимания.

По определению известного российского исследователя в сфере международной миграции населения В.А. Ионцева, трудовая миграция (миграция рабочей силы) представляет собой межпоселенные перемещения трудоспособного населения, имеющие, как правило, возвратный характер после завершения трудовой деятельности. Она включает в себя постоянную,

сезонную и маятниковую миграции. Особая ее разновидность - нелегальная иммиграция'.

Установлено, что наиболее проработанным документом в сфере регулирования международной трудовой миграции в современный период, содержащем определения трудящихся мигрантов и их подкатегорий является Конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в резолюции 45/158 от 18 апреля 1990г.2. Исходя из того, что Республика Гана ратифицировала её 3, признав таким образом, принципы и положения, содержащиеся в данном документе, а также приоритет этого правового акта над национальным законодательством, в нашем исследовании за основу взяты термины, используемые в ней для характеристики трудовой миграции и трудящихся-мигрантов.

Термин трудящийся-мигрант означает лицо, которое будет заниматься, занимается или занималось оплачиваемой деятельностью в государстве, гражданином которого он или она не является. Общее понятие трудящегося-мигранта конкретизируется в определениях отдельных категорий мигрантов данной Конвенции следующим образом:

- приграничный трудягцийся означает трудящегося-мигранта, который сохраняет свое обычное место жительство в соседнем государстве, в которое он или она обычно возвращаются каждый день или, по крайней мере, один раз в неделю;

- сезонный трудящийся означает трудящегося-мигранта, работа которого по своему характеру зависит от сезонных условий и выпоняется только в течение части года;

- моряк, охватывает также рыбаков, означает трудящегося-мигранта, нанятого для работы на судне, зарегистрированном в государстве, гражданином которого он или она не является;

' См.: Ионцев В.А. Миграция населения. Международная миграция. Вып. 3/под общ. ред. О.Д.Воробьевой 2001. С. 107

2 Дата вступления в силу: 1 июля 2003 года.

3 Гана ратифицировала Конвенцию ООН 1990 года О защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей 8 сентября 2000 года.

- трудящийся, занятый на стационарной прибрежной установке, означает трудящихся-мигрантов, нанятых на работу на прибрежной установке, находящейся под юрисдикцией государства, гражданином которого он или она не является;

- трудящийся, работа которого связана с переездами, означает трудящегося-мигранта, который, обычно проживая в одном государстве, вследствие характера своей работы вынужден переезжать в другое государство или государства на короткие периоды;

- трудящийся на проекте означает трудящегося-мигранта, допущенного в государство работы по найму на определенный срок для работы исключительно по конкретному проекту, осуществляемому в этом государстве его или ее нанимателем;

- трудящийся целевого найма означает трудящегося-мигранта:

а) который послан его или ее нанимателем на ограниченный и определенный период времени в государство работы по найму для выпонения конкретных функций или обязанностей; или

б) который, в течение ограниченного и определенного периода времени выпоняет работу, требующую профессиональных, коммерческих, технических или иных специальных навыков; или

в) который по просьбе его или ее нанимателя в государстве работы по найму выпоняет в течение ограниченного и определенного периода времени работу, носящую временный или краткосрочный характер; и который дожен покинуть государство работы по найму либо по истечении разрешенного периода пребывания, либо раньше, если он или она более не выпоняет этих конкретных функций или обязанностей или не занимается этой работой;

- трудящийся-мигрант, работающий не по нашу, означает трудящегося мигранта, который занимается вознаграждаемой деятельностью, отличной от работы по договору найма. Он обеспечивает себя за счет такой деятельности средства своего существования, работая, как правило, самостоятельно или совместно с членами своей семьи, а также любого иного трудящегося-мигранта,

признаваемого трудящимся, работающим не по найму, в соответствии с применимым законодательством государства работы по найму или двусторонними или многосторонними соглашениями4.

2. На основе анализа современных подходов к регулированию межгосударственной миграции населения определены уровни разработки и реализации миграционной политики: мировой, международный (региональный) и национальный (государственный), их сущность, объекты и субъекты.

Установлено, что сущность миграционной политики на каждом уровне заключается в следующем:

- на глобальном уровне - в создании универсального механизма регулирования миграционных перемещений),

- на международном (региональном) уровне - в формировании унифицированных подходов к регулированию миграции в рамках межгосударственных интеграционных объединений;

- на национальном уровне - в содействии социально-экономическому развитию государства и его демографической составляющей, управлении миграционными процессами с целью предотвращения тех из них, которые считаются нежелательными с точки зрения интересов страны, а также соблюдении прав и свобод человека и гражданина.

Субъектами политики выступают:

- на универсальном уровне - международные организации (ООН, УВКБ ООН, МОТ, ЮНЕСКО и др.), разрабатывающие основу нормативной базы по вопросам международной миграции.

- на международном (региональном) уровне - межправительственные организации государств-членов интеграционных объединений (ЕС, НАФТА,ЭКОВАС, МЕРКОСУР и др.).

- на национальном уровне - государства-участники миграционного обмена.

4 См. Конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей, принятия Генеральной Ассамблеей ООН в резолюции 45/158 апреля 1990.

Отмечается, что на мировом уровне разработаны не только стандарты в сфере регулирования международной трудовой миграции, но и пути их распространения, контроля над соблюдением. Однако многие принятые на международных конференциях документы и резолюции догие годы остаются не вступившими в силу по причине их ратификации незначительным числом стран - участников договоров. Подчеркивается, что правительство каждой страны суверенно в своем праве определять направления и цели миграционной политики. Но при разработке комплекса мер, регулирующих процессы миграции, государство обязано придерживаться определенных правовых норм и стандартов, закрепленных в документах международных организаций.

Начиная со второй половины XX века, важнейшей особенностью мирового хозяйства стала активизация интеграционных процессов между государствами одного региона, обусловленных, главным образом, взаимозависимостью национальных экономических систем. Это способствовало формированию межправительственных институтов для выработки и реализации единой политики, в том числе миграционной, для государств-членов этих интеграционных союзов3. Определенные шаги в направлении экономического сотрудничества сделаны Республикой Гана и другими африканскими странами.

Поскольку миграционные процессы оказывают многоаспектное влияние на страны эмиграции и иммиграции, государство, осуществляя экономическую политику, не может не регламентировать процессы трудовой миграции. С этой целью оно проводит определенную миграционную политику.

Во всех промышленно развитых странах созданы государственные органы, которым поручено решение вопросов, связанных с перемещением иностранной рабочей силы через национальные границы.

Общим для всех стран иммиграции является положение о том, что, несмотря на имеющееся законодательство, его применение зависит от

5 См. подробнее, МОМ, 2006, С. 211-220.

колебаний конъюнктуры рынка труда, специальности и квалификации мигранта, от страны его происхождения.

В миграционной политике государств, из которых происходит отток трудовых ресурсов, в большинстве случаев используются такие методы как:

Х стимулирование трудовой миграции;

Х ограничение трудовой миграции;

Х создание условий для реэмиграции;

Х создание условий для адаптации реэмигрантов на родине.

Анализ позволил сделать вывод о том, что в настоящее время только 19% суверенных государств не регулируют уровень иммиграции, тогда как политику в отношении эмиграции не проводят 55% государств мира. 3. Выявлены основные факторы, влияющие на миграционную мобильность населения Республики Гана: эколого-географические, этно-демографические, военно-политические, социально-экономические.

Миграционные установки любого человека (потенциального мигранта) формируются в результате воздействия объективных и субъективных факторов миграции и являются их совокупным результатом. Объективные факторы, будучи первичными, служат основой формирования миграционного поведения. Однако результирующие миграционные установки происходят только в том случае, если у потенциального мигранта объективные факторы адекватно сочетаются с субъективными. К их числу следует отнести: удовлетворенность природно-географическими характеристиками территории (климатом, почвенными и водными ресурсами и пр.); здоровье и самочувствие человека; этническое самосознание, желание исповедовать этническую религию, стремление на этническую родину; стремление к общению с родственниками и знакомыми, желание говорить на родном языке

Автором сфокусировано внимание на объективных факторах и возможности воздействия на них. Особо подчеркивается, что с позиций управляемости их важно разделить на следующие группы:

- неуправляемые; или постоянно действующие факторы. Например, такие как: географическое положение местности и природные компоненты (метеорологические, геологические, фито- и зоогеографические) природные бедствия и катаклизмы, которые чаще всего способствуют оттоку населения, чем все остальные факторы;

- факторы, которые могут регулироваться косвенным воздействием и постепенно изменить. К их числу относятся уровень освоения территории, создание инфраструктуры, половой, возрастной и этнический состав населения, а также состав населения по продожительности проживания;

- факторы текущего регулирования, или регулируемые переменные. Увеличение заработной платы, установление и отмена льгот, кадровая и национальная политика, условия жизни и обеспеченность рабочими местами населения.

Обращается внимание на сложность в четком разделении факторов миграции, что совпадает с точкой зрения известного российского ученого А.Г. Вишневского, считающего, что Трудно разделить экономические и социальные факторы миграции.6

По мнению автора, эффективное развитие страны возможно при комплексном подходе к формированию условий, обеспечивающих рациональную организацию труда, миграцию населения и повседневную жизнь людей.

4. Проанализировано развитие экономики и сфер занятости на национальном рынке труда в эпоху трансформационных преобразований.

После обретения суверенитета в Гане несколько раз изменяся политический курс от социалистического пути развития, до капиталистического. От плановой экономики страна перешла к рыночным отношениям. Трансформировались и подходы к регулированию процессов занятости и миграции населения. В последние два десятилетия рынок труда Ганы претерпел ряд изменений под воздействием глобализации, а также

6 Курс демографии/ Под ред. А.Я. Боярского._М., 1974. С. 192

вследствие снижения ведущей роли правительства в производственной экономической деятельности. Однако структура экономики страны, характеризующаяся чрезмерной зависимостью от производства сырья (например, сельскохозяйственной продукции, лесоматериалов, золота) и большой долей неформального сектора, практически не изменилась с момента получения Ганой статуса независимого государства в 1957 г. Сельскохозяйственный сектор остаётся доминирующим, поскольку в нём заняты приблизительно две трети от общего числа рабочей силы7. Этот сектор составляет практически половину Валового Внутреннего Продукта (ВВП) страны. Сельскохозяйственное производство, имеющее в основном небольшой масштаб, сконцентрировано на выращивании какао и основных продовольственных культур. Продожает расти сектор услуг, доля которого в ВВП страны занимает второе место. Третье место по объему валютных поступлений в государственный бюджет занимает туристический сектор. По оценкам Ганской туристической палаты к концу 2005г. доходы от него составили 900 мн.дол.

Однако низкие темпы экономического роста в стране негативно сказываются на социально-экономической ситуации, расширению масштабов бедности. Поэтому многие ганцы единственным способом улучшения своих жизненных условий и условий своих семей считают эмиграцию. Масштабы социального кризиса в Гане указывают на то, что стране требуется четко сформулированная политика, нацеленная на решение важнейших проблем в социальной сфере.

Проблема занятости молодежи и лиц среднего возраста сегодня стоит на первом месте и выходит за пределы регулирования внутреннего рынка труда Республики Гана. Особую тревогу вызывает устойчивая тенденция к оттоку педагогических и медицинских работников в другие сектора национальной экономики и за рубеж. Подтверждением тому, что эти процессы будут и дальше развиваться могут служить, как демографические показатели, так и намерения

7 National Population Council Ghana, 2005

потенциальных мигрантов. К примеру, стабильно увеличивается количество медсестер, запрашивающих подтверждения своей квалификации для работы за рубежом. Так, в 2001 г. их насчитывалось 915 человек8, а за период с 2000 г,-2002 г. оно увеличилось до 2180 человек. Этот факт является прямым свидетельством их намерений покинуть страну в поисках лучших возможностей9.

Из всех причин миграции граждан Республики Гана за рубеж (политических, идеологических, родственных, экономических и т.п.) основной является экономическая, преследующая целью хотя бы временное трудоустройство с относительно высоким уровнем жизни.

5. Выявлены особенности, тенденции и закономерности миграции рабочей силы, а также последствия трудовой миграции из Республики Гана для самих граждан, государства и обгцества.

Выезд граждан Ганы для работы в другие страны в современный период приобрел угрожающий характер. Следует отметить, что очень сложно получить данные о численности выезжающих из страны трудовых мигрантов из официальных источников, из-за несовершенства системы учета, но их косвенно можно вычленить из статистики транспортных компаний, а также из других, прежде всего, зарубежных источников. По экспертным оценкам, 3 мн. граждан Республики Гана проживает за границей, что составляет 15% всего населения страныl.

В миграционных потоках преобладают молодые люди в возрасте от 18 до 45 лет мужского пола", но доля женщин-мигрантов постоянно увеличивается. Так, за период с 1960г. по 1990 г. она возросла с 41% до 47%.

Самый массовый отток из страны представлен высококвалифицированными медицинскими, педагогическими, инженерно-

s В действительности, в 2001 г. из Ганы для работы за границей выехало 1209 медсестер, в то время как в 1999 г.

их насчитывалось 387человек. 4 Nurses and Midwife's Council Register, 2002.

10 Twum-Baah, 2004r.

'1 International Organization for Migration (2002), Remittance to Africa and their Contribution to Development, Migration Policy and Research Programme Working paper, July.

техническими специалистами. Среди выпускников вузов он достигает 60% всего миграционного потока из страны. Из них 26-35% человек уезжают в США, многие устремляются в Великобританию, Канаду, государства ЕЭС, ЭКОВАС, страны Персидского Залива и другие государства.

Согласно статистическим оценкам Службы здравоохранения Республики Гана, только в 2002 году число врачей, работавших в других странах мира составило: в США-1200 человек, в Венкобритании-300 чел., в ЮАР - около 150 чел., в Канаде- 50 чел.'2. В результате соотношение врачей к населению страны постоянно уменьшается. Так, в 2004 году оно составило 1:17489 чел. в Гане и 1:300 чел. в Великобритании13, что свидетельствует о более чем 5-кратной разнице. Причем, такая тенденция является типичной для всего африканского контитента, где проживает 13% населения планеты, на которых приходится 3% врачей и 5% медсестер, что в семь раз меньше, чем в Европе14.

Работники с низкой квалификацией, в большинстве своем выезжают в южную или северную части Африки. Значительное число ганцев трудится в Ливии, имеющей относительно либеральное иммиграционное законодательство и более высокий обменный курс национальной валюты. Ганские специалисты высокой квалификации тоже работают в соседних африканских странах. Как, например, врачи в Камеруне, Ботсване, Замбии, Лесото, ЮАР13.Однако доля высококвалифицированных специалистов из Ганы в государствах Африки не велика.

Включение ганцев в потоки международной трудовой миграции имеет неоднозначные последствия для самих мигрантов, национальной экономики и общества. Несомненно, возможность найти работу, относительно хороший заработок, получить новый жизненный опыт, использовать его в будущем на благо себя и своей семьи является благом для индивидуума, а значит, в конечном счете, и для общества.

12 Служба здравоохранения Ганы, 2000г.

13 Dlo Dovlo, A review of Migration of Africa's Health Professionals, Ministry of Health, Ghana, 2004.

14 United Nations report on Health Profession, 2000,2004.

15 Yearly journal лMedical Profession and it Activities 2008

Наиболее важным преимуществом, получаемым от трудовой миграции являются денежные переводы мигрантов, а также финансовые вложения вернувшихся специалистов в социальное разЬитие страны. Согласно данных Центрального государственного банка Республики Гана, зарубежные почтовые переводы как источник поступления иностранной валюты можно поставить на четвертое место после прибыли, получаемой от экспорта какао, золота и развития туризма. По информации банка развития сельского хозяйства сумма в 400$ мн. в 2006г. сыграла решающую роль в установлении макроэкономической стабильности, а также обеспечила 86% государственного финансирования сельского хозяйства в стране.

Негативные последствия трудовой миграции из страны связаны, прежде всего, нелегальной миграцией, а также с выездом высококвалифицированных специалистов.

Ежегодные отчеты Министерства здравоохранения свидетельствуют о том, что проблемы кадрового обеспечения учреждений здравоохранения страны все более обостряются. За последнее десятилетие, страна потеряла только 50% медсестер, выехавших для работы в Великобритании, США и Канаде.

Начиная с 1998 года оценка прямых потерь Республики Гана от миграции высококвалифицированных специалистов из страны составила 63 мн. доларов США, а экономия Великобритании достигла суммы в 117 мн. доларов США16.

Учитывая, что массовый выезд из страны высококвалифицированных специалистов оказывает негативное воздействие на состояние ряда жизненно важных отраслей национальной экономики, правительству следует отойти от пассивной функции привратника и перейти к активному регулированию миграционных процессов.

6. Проанализирована эволюция систем занятости и миграции населения в Республике Гана, выявлены проблемы, снижающие эффективность их деятельности.

16 New Internationalist, 2005.

Для осуществления программ социально-экономических преобразований, имеющих целью окончательное освобождение от различных форм неоколониализма и достижения поной самостоятельности, независимому государству Гана потребовалось изменить законодательство, сформировать политику в сфере занятости и миграции населения, а также предусмотреть её организационное обеспечение, инструменты реализации и финансирования.

Институтами, обеспечивающими реализацию государственной политики в сфере занятости и миграции населения в Республике Гана в настоящее время являются: Министерство труда и молодёжи, Министерство экономического планирования и регионального сотрудничества; Национальный комитет планирования и развития; Иммиграционная служба Республики Гана; Национальный совет по вопросам народонаселения, Департамент учёта смертности и рождаемости, Служба статистики, Министерство внутренних дел и другие.

Ориентиром для формирования новой политики занятости населения Республики Гана служат Конвенции и Рекомендации ООН, МОТ, Британского содружества наций (ныне Содружество), Союза Африканских Государств, членом которых она является.

За период с 1957 года государство ратифицировало сорок шесть конвенций МОТ по вопросам организации трудовой деятельности17.

Важным шагом на пути к совершенствованию управления процессами внешней трудовой миграции можно считать тот факт, что в 2000 году Гана подписала и ратифицировала Конвенцию ООН 1990 г. О защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей.

В рамках межгосударственных интеграционных объединений, Гана стала участницей ряда соглашений по вопросам трудовой миграции. В их числе: - Договор Абуджа 1993г., предусматривающий создание условий для облегченного передвижения рабочей силы в западноафриканском регионе на период до 2025г.

17 www.un.org

- Соглашение о межгосударственном обмене медицинскими работниками стран

- членов Содружества от 18 мая 2003 года.

- Протокол об обмене педагогическим персоналом между государствами -членами Содружества 2004 г.

Проведенный анализ позволил заключить, что суверенным государством Гана проделана не малая работа по формированию политики, её правового и институционального обеспечения в сфере занятости и миграции населения. Однако до настоящего времени не создана система их эффективного регулирования.

Среди проблем снижающих эффективность предпринимаемых государством мер в сфере регулирования занятости и миграции населения в Гане выделим следующие: недостаток денежных средств, несовершенство паспортной системы, отсутствие межведомственной координации, коррупция и др.

6. Предложен комплекс социально-экономических и политических мероприятий для совершенствования трудомиграциоиного обмена Республики Гана с другими государствами.

С учетом положений концепции управления миграцией, разработанной MOM, основополагающих конвенций и рекомендаций ООН и МОТ, а также практики государств мира, приоритетными направлениями действий на рынке труда Республики Гана в области регулирования трудовой миграции на современном этапе дожны стать:

- четкое распределение и догосрочное закрепление функций государственных органов, в компетенцию которых входят вопросы, касающиеся регулирования внешней трудовой миграции; усиление координации и взаимодействия между ними;

- формирование в общественном сознании ганцев понимания важности и роли легальной внешней трудовой миграции в деле скорейшей адаптации трудового и интелектуального потенциала Республики Гана к требованиям международного рынка труда;

- разработка стратификации регионов в соответствии с экономическими, демографическими, социальными и геополитическими интересами Ганы: хозяйственно-экономической (выделение регионов, испытывающих дефицит и нехватку рабочей силы); отраслевой (выявление приоритетных отраслей, в которых труд работников мог бы дать максимальный экономический эффект); профессиональной (систематизация наиболее востребованных и незапоненных по отраслям вакансий).

- координация действий министерств труда и образования в организации системы подготовки и переподготовки различных категорий специалистов в том числе сферы внешней занятости, работающих в коммерческих, общественных и государственных структурах, во избежание подготовки не нужных специалистов одним министерством, и оплаты пособий по безработице другим министерством;

- разработка и реализация комплекса мер по научно-методическому и информационно-статистическому обеспечению внешней трудовой миграции. Создание единой базы данных по всем категориям трудящихся-мигрантов. Персонифицированный учет и контроль иммиграционных и эмиграционных потоков. Составление бюлетеней о состоянии миграции, прогнозах развития миграционной обстановки;

- присоединение к международным конвенциям ООН, МОТ, регулирующим статус трудящихся-мигрантов, отвечающих экономическим и социально-политическим интересам Республики Гана;

- развитие сотрудничества с международными организациями, государствами участниками интеграционных объединений по вопросам, связанным с регулированием внешней трудовой миграции.

Что касается организационного обеспечения эмиграционной политики Ганы, целесообразно использовать инструментарий, широко применяемый и положительно зарекомендовавший себя в других странах мира:

- упорядочение выдачи национальных и заграничных паспортов; введение квот на выезд отдельных категорий работников, установление сроков обязательной работы после завершения образования за государственный счет;

- жесткие требования к фирмам-посредникам, занимающимся вербовкой рабочей силы по предоставлению ими финансовых и юридических гарантий трудоустройства, создания нормальных жизненных условий для эмигрантов;

- проведение валютной и банковской политики поощрения валютных переводов из-за рубежа; предоставление льгот по валютным вкладам (более высокий процент по депозитам, освобождение их от налогов, льготные почтовые и телеграфные тарифы на инвалютные переводы и т.д.); продажа рабочим-мигрантам ценных бумаг, не облагаемых налогами;

- проведение таможенной политики, предусматривающей таможенные льготы для возвращающихся трудящихся-мигрантов.

При развитии экспорта рабочей силы из Республики Гана от руководства страны потребуется ряд мер:

- Создать догосрочную программу по развертыванию экспорта ганской рабочей силы, учитывая прежде всего воздействие этой формы внешнеэкономических связей на личные бюджеты семей мигрантов, а также платежный баланс страны, а в дальнейшем и на поступления в национальную экономику валютных накоплений ганских граждан, работающих за рубежом, введя систему государственных гарантий по защите их средств.

- Обеспечить благоприятные условия для Ганы в межправительственных соглашений с основными государствами-импортерами рабочей силы, организациями их экономических группировок или включение раздела о трудовой миграции в договоры о торгово-экономическом и других видах сотрудничества.

- Установить системы прямых контактов со странами, где работают мигранты из Ганы, с целью увязки экспорта рабочей силы с другими формами внешнеэкономических и культурны связей, в том числе с африканскими

зарубежными диаспорами по стимулированию их переводов и инвестиций в экономику Республики Гана.

- Не только устранить препятствия, но и создать стимулирующий механизм для мигрантских переводов в Гану. Усилить развитие тенденций к инвестированию валютных доходов граждан в экономику страны.

- Стимулировать цивилизованно работающие посреднические фирмы по трудоустройству за рубежом, в частности путем налоговых льгот, одновременно усилив правила выдачи лицензий на данный вид деятельности.

- Проводить мероприятия по защите собственности и самих граждан Ганы.

- Усилить государственный контроль над защитой интересов (накоплений, переводов, вкладов, имущества) ганских трудовых мигрантов, в том числе через посреднические фирмы.

- Поощрять реэмиграцию ганских специалистов, поработавших за рубежом, помогая планировать их экономическую активность при возвращении с учетом профессиональных и деловых интересов.

- Направленно изучать опыт и конъюнктуру международного рынка труда.

По теме диссертационного исследования опубликованы научные работы, отражающие основные положения проведенного исследования:

1. Преку А.Д.К. Проблемы текущего учета граждан Республики Гана и возможные пути решения.// Вестник университета. Серия: Социология и управление персоналом №1 (27) Москва: Россия, Государственный университет управления 2007 г., - 0,31 п.л.

2. Преку А.Д.К. Последние тенденции международной миграции в Африканских странах.// Вестник университета. Серия: Социология и управление персоналом №12 (38) Москва: Россия, Государственный Университет Управления 2007г., - 0,56 п.л.

3. Преку А.Д.К. Миграционная система Ганы.// Вестник университета. Серия: Социологии и управления персоналом №1 (28) Москва: Россия, Государственный университет управления 2008 г., - 0,7 п.л.

4. Преку А.Д.К. Миграция и личность.// Вестник университета. Серия: Социология и управление персоналом №6 (44) Москва: Россия, Государственный университет управления 2008г., - 0,26 п.л.

Подп. в печ. 04.05.2009. Формат 60x90/16. Объем 1,0 п.л.

Бумага офисная. Печать цифровая.

Тираж 50 экз. Заказ № 360

ГОУВПО Государственный университет управления Издательский дом ГОУВПО ГУУ

109542, Москва, Рязанский проспект, 99, Учебный корпус, ауд. 106

Тел./факс: (495) 371-95-10, e-mail: diric@guu.ru

www.guu.ru

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Преку, Александр Диани Кофи

ВВЕДЕНИЕ

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1.Теоретико-методологические аспекты исследования трудовой миграции

1.1. Понятийный аппарат и классификация трудовой миграции

1.2. Современные подходы к формированию миграционной политики и управлению миграцией

1.3. Факторы, стимулирующие миграционную мобильность населения в Республике Гана

Глава 2. Занятость и миграция населения в Республике Гана: состояние дел, проблемы, перспективы

2.1. Сферы занятости населения на национальном рынке труда в эпоху трансформационных преобразований

2.2. Трудовая миграция из Республики Гана и её последствия

2.3. Регулирование занятости и трудовой миграции в Республике Гана

2.4. Возможные пути оптимизации регулирования трудомиграционных процессов

Диссертация: введение по экономике, на тему "Миграция рабочей силы в Республике Гана: состояние и пути развития"

Актуальность темы исследования. Внешняя трудовая миграция стала неотъемлемой составляющей международного рынка труда. В процессы обмена рабочей силой в общемировом масштабе вовлечены сотни милионов людей, что свидетельствует о глобальной миграционной системе. Одним из сегментов этой системы, её подсистемой, выступает миграционное движение населения из африканских государств, в том числе из Республики Гана.

В соответствии с классификацией ООН все страны-участницы глобальной экономической миграции могут быть распределены по трем категориям: государства, принимающие трудовые ресурсы (большинство стран Западной Европы, США, Австралия, Канада, а также страны ОПЕК); страны, посылающие трудовые ресурсы (страны Африки, страны Восточной Европы, страны Дальнего Востока) а также государства, участвующие в международных миграциях в обоих вышеперечисленных вариантах (Италия, Иордания, Мали, Сенегал, Буркина-Фасо и др.).

Рост мобильности трудовых ресурсов повышает важность миграционных исследований, заставляет государства задумываться о влиянии миграции на экономический рост, уровень занятости и оплаты труда, а также на общественное развитие в целом.

Для Республики Гана это имеет особое значение, прежде всего, потому, что страна вплоть до 6 марта 1957 г. находилась под влиянием колониального господства Великобритании. После достижения государственного суверенитета, реформирования экономики в целях её развития темпами, соответствующими национальным нуждам, уровень жизни населения страны остается все ещё довольно низким, что является мощным вытакивающим фактором значительной части национальных трудовых ресурсов на зарубежные рынки труда.

Отток рабочей силы, особенно высокой специализации, существенно снижает эффективность, проводимых в стране реформ, а, следовательно, тормозит экономическое развитие страны. В этой связи проблема поиска эффективных вариантов решения данной проблемы приобретает особую значимость. Выявление тенденций и определение трендов на перспективу в международной трудовой миграции населения Республики Гана в целом являются весьма актуальными как в научном отношении, так и с точки зрения национальной безопасности

В отсутствие четкой законодательной базы и комплексной системы государственной поддержки регулирования миграционных процессов миграция может принести немало проблем и осложнений. По этой причине не вызывает сомнений стратегическая важность социального управления столь важным для страны явлением и требует глубокой тсоретико-методологической разработки данного вопроса и формирования системного решения.

Степень разработанности проблемы. В последние годы, когда внешняя трудовая миграция стала самой массовой и динамичной составляющей миграционного движения, интерес к ней в мире особенно возрос.

Научным центром изучения демографии и миграции населения в Гане является Институт демографических исследований при университете Легон. Однако из-за недостатка финансирования он не имеет возможности осуществлять работу на систематической основе.

Труды исследователей из африканских стран, в том числе Республики Гана, главным образом, сосредоточены на проблемах социально-экономического развития отдельных государств и всего африканского региона. Среди немногочисленных исследований по миграции выделим труды:

Куэку Твим-Баау, посвященные анализу внутренней и внешней миграции африканского населения, роли возвратной миграции для национальных экономик, инвестированию средств, полученных от миграции в развитие сельскохозяйственного сектора.

Делоня Довле по исследованию масштабов и последствий выезда дипломированных медицинских работников из Республики Гана, а также поиску возможностей их возвращения и сохранения в национальной системе здравоохранения.

Тэчиуа Мену, посвященные тендерным особенностям международной миграции из стран Западной Африки.

Адеранти Адепожи, по изучению современных тенденций и перспектив свободного перемещения населения государств Западной Африки в целях трудоустройства в странах-членах ЭКОВАС.

Значительный вклад в разработку проблемы территориальных межстрановых перемещений рабочей силы внесли такие зарубежные авторы как М.Абела, Р. Харрис, А.Лыоис, К. Кайндбергер, Е.Ли, П. Стокер, М.Тодаро, П.В. Крикер др.

Влияние миграции на состав трудовых ресурсов изучали зарубежные ученые, такие как Д.Дюфор. И.Крозе, А.Сови. Эти работы рассматривались не только как источники, содержащие обширный фактический материал, но и как труды по методологии сопряженного изучения демографических составляющих трудовых ресурсов.

Огромный вклад в исследование международной миграции рабочей силы внесен российскими учеными, поэтому в данном исследовании мы широко используем их наработки.

В начале 1990-х годов в РФ сложися ряд профессиональных научных колективов, специализирующихся на изучении современных миграционных явлений в Институтах РАН: Народнохозяйственного прогнозирования; Социально-экономических проблем Х народонаселения; Международных экономических и политических исследований.

Крупнейшим в России центром изучения проблем народонаселения с 1967 года стала кафедра народонаселения МГУ им. М.В. Ломоносова, осуществляющая с 1998 года выпуск научной серии Международная миграция населения: Россия и современный мир.

Теоретическими вопросами анализа процесса миграции рабочей силы занимались российские экономисты, демографы и социологи, в частности, Б.Д.Бреев, Г.С. Вечканов, Г.С.Витковская, В.А. Ионцев, И.В Ивахнюк., Ж.А. Зайончковская, Т.И. Заславская, В.М.Кабузан, А.Н. Каменский, JI.B. Макарова, М.Г.Мдинарадзе, В.М.Моисеенко, В.И. Переведенцев, JI.JI. Рыбаковский, С.В. Рязанцев, Н.М. Токарская, А.В.Топилин, Б.С. Хорев, В.Н.Чапек, JI.C. Чижова и др.

Общетеоретические вопросы занятости рабочей силы освещены в работах Н.А.Вогина, А .Я. Кибанов, А.Е.Котляра, JI.A. Костина, Ю.Г. , Е.А. Митрофановой, Б.В. Ракитского, А.И. Щербакова и др.

Изучением государственного регулирования миграционных процессов занимаются Е.В. Балацкий, В.А. Волох, Т.М. Регент, Ю.В. Рощин, С.Б. Ягодин и др.

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических основ управления эмиграционными процессами в Республике Гана.

В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи:

- уточнить ключевые понятия в сфере трудовой миграции проанализировать современные подходы к регулированию межгосударственной миграции населения;

- выявить основные факторы, влияющие на миграционную мобильность населения Республики Гана;

- охарактеризовать ситуацию на национальном рынке труда;

- исследовать процессы и последствия трудовой эмиграции из РГ;

- изучить миграционную систему Республики Гана, выявить проблемы, снижающие эффективность её работы;

- разработать приоритетные направления развития миграционной политики РГ в сфере регулирования трудовой миграции населения.

Объектом настоящего исследования выступают миграционные процессы в Республике Гана. Предмет диссертационной работы- механизмы регулирования трудовой эмиграции.

Теоретические и методологические основы исследования. Диссертационное исследование базируется на теоретических разработках отечественных и зарубежных исследователей в области демографии, рынка труда и социального управления, аналитические обзоры современных демографических, экономических и миграционных тенденций, а также обширный исторический и статистический материал официальных источников Республики Гана.

В качестве информационных источников диссертации использованы документы Организации объединенных наций (ООН), Международной организации по миграции (MOM), Международной организации труда

МОТ), Африканского экономического сообщества (АЭС), Экономического сообщества западноафриканских государств (ЭКОВАС), а также материалы Министерств и ведомств Республики Гана: Министерства по труду, Департамента управления миграцией и демографией; государственной статистической службы, миграционной службы, ведущих университетов страны.

В ходе подготовки диссертации использовались: справочники, обзоры, бюлетени и другие публикации международных и региональных организаций, национальная статистика африканских стран. Привлекалась также информационная литература Института Африки РАН.

В связи с узостью национальных статистических исследований в работе было уделено большое внимание данным, опубликованным в различных экономических журналах развитых стран

Основные методы исследования. В ходе исследования использовались общенаучные методы: системный, структурно-функциональный анализ и синтез; обобщение, сравнение и анализ документов, сравнительно-исторический и статистический методы.

Научная новизна работы заключается в том, что предлагаемый подход к решению проблемы оптимизации системы управления трудовой эмиграцией в Республике Гана разрабатывается впервые: автором обосновывается возможность использования конкретных достижений и наработок, успешно применяемых в странах мира; для формирования и развития миграционной политики Ганы.

В результате выпоненного исследования получены и обоснованы следующие результаты, выносимые на защиту:

Х уточнены базовые понятия в сфере трудовой миграции;

Х проанализированы современные подходы к регулированию межгосударственной миграции населения;

Х выявлены основные факторы, влияющие на миграционную Х мобильность населения Республики Гана;

Х охарактеризована ситуация на национальном рынке труда Республики? Гана;

Х исследованы особенности, тенденции и закономерности миграции, рабочей силы, а также последствия трудовой миграции из Республики' Гана;

Х проанализирована эволюция систем занятости и миграции населения в Республике Гана, выявлены проблемы, снижающие эффективность их деятельности;

Х предложен комплекс социально-экономических и политических мероприятий- для совершенствования трудомиграционного обмена Республики Гана с другими государствами.

Практическая значимость исследования заключается в разработке направлений и методов повышения эффективности государственного управления трудовой миграцией в условиях рыночной экономики. Предложенная автором комплексная система методов управления миграцией рабочей силы позволяет более поно и рационально решать задачи практического использования трудовых ресурсов.

Положения и выводы диссертационного исследования могут быть учтены и использованы в практической деятельности государственных и негосударственных структур, в функции которых входит решение вопросов миграции, управление трудовой миграцией, деятельность по трудоустройству ганских граждан на работах временного или постоянного характера с перемещением в другую местность или страну. Они могут быть использованы при разработке Концепции государственной миграционной политики Республики Гана.

Апробация результатов исследования Основные положения и результаты диссертационного исследования обсуждались на заседаниях кафедры Управление миграционными процессами, международных конференциях и круглых столах, успешно реализуются в учебном процессе ГУУ в рамках дисциплин Международная миграция и Трудовая миграция для студентов очной формы обучения специальности Менеджмент организации-080507 специализации Управление миграционными процессами.

Основное содержание и результаты диссертационного исследования нашли отражение в 4-х опубликованных научных статьях в изданиях, рекомендованных ВАК РФ, общим объемом 1,83 п.л.

Объем и структура работы обусловлены целью, задачами и логикой исследования. Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы из 135 наименований, из них 90 на английском языке. В работе содержатся таблицы, составленные автором на основе обработки первичных материалов, систематизирующие статистические данные за рассматриваемый в диссертации временной период. Общий объем работы- 147 страниц, включая 23 таблицы и 3 рисунка, 1 приложение.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Преку, Александр Диани Кофи

Заключение

Несмотря на некоторые положительные изменения в экономике Республики Гана, страна все ещё не в состоянии обеспечить необходимый уровень занятости трудоспособного населения страны. Именно эти тенденции в экономике, естественно влияющие и на социально-экономическое положение населения страны, явились, на наш взгляд, главными причинами повышения миграционной активности населения. Миграционные перемещения ганцев происходят на территории страны, между разными государствами в пределах одного субрегиона или Ч реже Ч всего континента, а также на межконтинентальном уровне.

Внутренние миграции развиваются в Гане (как, впрочем, и в странах всего мира), главным образом, из сёл в быстро растущие города на постоянной, временной или сезонной основе. Определенное развитие получили также внутренние миграции неурбанизационного характера, т.е. перемещение населения в районы плантационного хозяйства (например, с севера на юг), особенно в период проведения активных сельхозработ.

Миграционные процессы на внутриконтинентальном уровне условно можно разделить на два сегмента:

1. миграция высококвалифицированных кадров в рамках различных программ содействия и развития, а также образовательная миграция (немногочисленный сегмент);

2. миграция неквалифицированного трудоспособного населения (более многочисленный).

Главными полюсами притяжения трудовых мигрантов на африканском континенте являются - ЮАР, Ливия, Ботсвана.

К примеру, для значительного числа мигрантов из Ганы наиболее привлекательной является Ливия, имеющая либеральное миграционное законодательство и более выгодный курс национальной валюты.

В Гану из соседних стран прибывают в основном неквалифицированные работники. Ежегодно сюда направляются сотни тысяч сезонных мигрантов из Сенегала, Буркина-Фасо, Бенина, Камеруна, Нигера, Того и Нигении в период сбора урожая кофе, какао, арахиса, сорго и других сельскохозяйственных культур. Этот период совпадает с окончанием сухого зимнего сезона (апрель, май, реже - июнь). В это время года Гана, при всей своей перенаселенности, испытывает недостаток в рабочей силы. Это связано с трудоемкостью выращивания и сбора перечисленных культур, а также с низкой производительностью труда в данном секторе экономики.

Из индустриально-развитых государств в рамках ТНК в страну прибывают, как правило, высококвалифицированные специалисты, занимающие руководящие дожности в корпорациях.

Международная миграция трудовых ресурсов из Ганы получила широкое распространение в последнее десятилетие, хотя отмечалась уже во времена колонизации. Одна из причин перемещения трудоспособного населения из страны связана с неравномерностью процесса инвестирования в разных странах, национальными различиями в заработной плате, условиях жизни.

Прежде всего, мигрирует дешевая рабочая сила из Ганы, где продожается демографический взрыв и воспроизводство населения продожается на естественной, ничем не ограниченной основе.

Одной из форм передвижения населения стала миграция научно-технических кадров, в том числе из Республики Гана. В поисках лучших условий для применения своих сил и способностей и более высокого уровня жизни лица высшей квалификации и особенно одаренная часть творческой интелигенции переселяются в США и страны Западной Европы.

В современный период жители Ганы являются активными участниками миграционного движения. По экспертным оценкам, 3 мн. граждан Республики Гана проживает за границей, что составляет 15% всего населения страны124.

На развитие миграционных процессов оказывает воздействие множество

124 (Twum-Baah, 2004г.) факторов. Среди них: бедность, исчерпание отдельных видов природных ресурсов, межэтнические и религиозные конфликты, а также экологические бедствия (засухи, наводнения, землетрясения) и др. Доминирующим вытакивающим фактором трудовой миграции выступают социальные условия на родине, в то время как экономические возможности, имеющиеся в каком-либо отдельном регионе, служат притягивающим фактором для мигрантов. Т.о. перемещение рабочей силы происходит, главным образом, по экономическим мотивам.

Большинство ганцев трудятся в низкодоходной сельскохозяйственной сфере и ряде других негосударственных отраслей, а значительная часть оплачиваемого труда характеризуется низкой производительностью и нестабильным заработком. Поскольку Гана остается аграрной страной, экономика которой опирается на производство сырьевых материалов, повышение или снижение цен на сырье на международном рынке непосредственно влияют на состояние экономики. В последние годы обострились трудности, которые неблагоприятно сказываются на темпах экономического развития страны. Прежде всего, это низкие цены на основные продукты экспорта - золото и какао-бобы, высокие цены на импортируемую нефть, сокращение иностранной помощи, уменьшение валютных резервов. Несмотря на то, что в последние годы наблюдал прирост ВВП, однако он был ниже запланированных показателей на 1-1,5 % и значительно ниже предусмотренного Планом экономического развития Ганы

125 ежегодного 12 % прироста . Страна находится в списке 18 беднейших 126 государств мира . Совокупный внешний дог Ганы в 2006 г. составил 7,1 мрд. доларов США, т.е. 75% ВВП.

Уровень жизни в стране существенно ниже, чем в развитых государствах. К примеру, размер ВВП на душу населения составляет в Гане -340 доларов США, в то время как в США он равен 41 850 доларов.

125 Этим же Планом предполагается достижение Ганой к 2020 году статуса страны со средним доходом.

126 Помимо Ганы в список беднейших стран включены: Бенин, Боливия, Буркина-Фасо, Гайана, Гондурас, Замбия, Мадагаскар, Мали, Мавритания, Мозамбик, Никарагуа, Нигер, Руанда, Сенегал, Танзания, Уганда и Эфиопия. Совокупный ВВП этих стран в 2005 г. составил 107 мрд. доларов или 0,25% мирового ВВП.

Минимальная заработная плата в Гане - 2900 седи (чуть более 1 дол. в день).В стране зафиксирована самая высокая доля работающих бедных: 8 из 10 мужчин и женщин, а также члены их семей живут на менее чем 2 дол. США в день127.

На межконтинентальном уровне основными центрами притяжения мигрантов из Ганы являются: США, Великобритания, Канада и страны Персидского залива. При этом массовая миграция ганцев в Великобританию во многом определяется историческими и лингвистическими факторами.

В соотношении импорта и экспорта трудовых ресурсов с большим перевесом преобладает экспорт рабочей силы из Республики Гана.

Мигрантами чаще всего являются трудоспособные, преимущественно молодые (до 35 лет), мужчины различного профессионально-квалификационного уровня - от неграмотных до специалистов с высшим образованием. Однако в последние годы, как и во всем мире в миграционных потоках из Ганы наблюдается увеличение числа женщин-мигрантов.

Между образовательным, квалификационным уровнем и целью мигранта существует известная связь определяющая дальность его передвижения. Если пределом мечтаний малограмотного сельского бедняка обычно является более или менее стабильный городской заработок в своей стране, то выпускник университета стремится, естественно, найти адекватную работу. При невозможности сделать это на родине он направляется за границу, предпочтительно в экономически развитую часть мира.

Утечка мозгов из Ганы в Западную Европу и даже в Северную Америку увеличивается по мере роста числа специалистов с высшим образованием, не нашедших работу в собственной стране. Поэтому в миграционных потоках из Ганы, как и большинства развивающихся государств, уровень миграции наиболее высок среди выпускников университетов и достигает 60% всего миграционного потока из страны. И это не удивительно, поскольку разница в оплате составляет в среднем 30Ч40 раз.

127 Глобальные тенденции в сфере занятости-2007. Ежегодный доклад Международного бюро труда,2007.

Наиболее важным преимуществом, получаемым от трудовой миграции являются денежные переводы мигрантов, а также финансовые вложения в социальное развитие страны. Исходя из данных ЦГБРГ, зарубежные почтовые переводы как источник поступления иностранной валюты можно поставить на четвертое место после прибыли, получаемой от экспорта какао, золота и развития туризма. В 2006 г. они составили 400$ мн.доларов США., что обеспечило 86% государственного финансирования сельского хозяйства в стране. Кроме того, денежные средства, переводимые эмигрантами, помогают их семьям выживать. Они расходуются на продукты питания, оплату учебы в школе или медицинских услуг, покупку крупного рогатого скота, плугов или сельхозмашин, приобретение мельниц или магазинов, на инвестиции, покупку наделов земли для выращивания сельхозпродуктов, постройку жилья и т.д.

Учитывая тот факт, что банковская система в африканских странах развита недостаточно, значительная часть переводов поступает по неофициальным каналам. По оценкам экспертов Всемирного Банка, сумма неофициальных переводов в африканские государства в 2-3 раза превышает объем средств, переводимых официальным путем.

Среди негативных эффектов выезда рабочей силы из страны наиболее злободневными являются следующие:

- Нелегальная миграция, получившая широкое распространение часто заканчивается трагедией для самих мигрантов.

- Массовый выезд молодежи из Ганы, на фоне изменений возрастной структуры населения в результате демографического взрыва129, увеличивает демографическую нагрузку на трудоспособное население и усугубляет многие проблемы, самая важная из которых - продовольственная проблема.

- Отток высококвалифицированных специалистов является большой потерей для Республики Гана. Сегодня страна, по существу, допонительно

128 The Development Dimension of Migrant Remittances //Migration Policy Research. No.l - June 2004. P. 13.

129 В стране стабильно растет, доля детских возрастов(40-50%) субсидирует развитие и без того богатых западных стран, избавляя их от дорогостоящей задачи готовить национальные кадры в тех масштабах, которые им необходимы.

По данным ОЭСР, как минимум 400000 ученых и инженеров из развивающихся стран работают в промышленно развитых странах в области НИОКР по сравнению с 1,2 мн. специалистов, оставшихся на родине. Это означает, что подготовка каждого ученого или инженера, работающего на родине, обходится на треть дороже.

Таким образом, расходы на производство человеческого капитала перекладываются на развивающиеся страны, а человеческий капитал высокого качества устремляется в индустриально развитые государства. Особую тревогу вызывает устойчивая тенденция к оттоку педагогических и медицинских работников за рубеж, в то время как в собственной стране:

- начальное образование получают 76,5% детей соответствующего возраста, а среднее - менее 40. По масштабам охвата образовательными услугами населения страны, современная Гана, всё ещё значительно отстаёт от большинства других государств;

- на каждые 1,2 тыс. ганских граждан приходится 1 врач, 1 медсестра и 3 знахаря. На 1 зубного врача приходится 200 тыс.чел. Средняя продожительность жизни 58 лет. Детская смертность - 0,06%. В Гане 440 тыс. носителей СПИДа, из них 29,5 тыс - больных СПИДом. В стране широко распространены такие болезни, как малярия и туберкулез, жетая лихорадка, коклюш, корь, лепра, шистоматоз, полимиелит130. Периодически наблюдаются вспышки кишечно-инфекционных заболеваний, в т.ч. холеры и тифа из-за нехватки чистой питьевой воды, постоянный доступ к которой имеет только 64% населения.

Принимая во внимание социально-экономические и демографически показатели развития страны можно с уверенностью утверждать, что трудовая миграция и Ганы будет увеличиваться. Такое развитие феномена

130 Аналогичная ситуация характерна для всего африканского континента. подтверждается данными и прогнозами Международной Организации Труда. Если сегодня число африканских трудовых мигрантов составляет одну пятую от общего мирового миграционного потока, то к 2025 каждый десятый

131 африканец будет жить, и работать за пределами своей родины

Решение этой проблемы может быть найдено только тогда, когда возобновится экономическое и социальное развитие стран Африки, что невозможно без совместных усилий африканских государств и всего мирового сообщества.

На государственном уровне правительству Ганы следует перейти от пассивной миграционной политики к активному регулированию миграционных потоков, используя для этих целей положительный опыт накопленный другими странами.

Регулирование всех миграционных потоков на равноправных началах дожно быть сосредоточено в рамках одного ведомства и обеспечивать решение триединой задачи: выпонение Республикой Гана международных обязательств, реализацию прав человека и защиту национальных интересов государства, в том числе обеспечение его безопасности. Представляется, что если решение данных проблем будет найдено, то это позволит создать организационную базу для эффективного встраивания трудовой миграции в национальную политику занятости.

131 Summary Report and Conclusions, ILO Tripartite Forum on Labour Migration in Southern Africa, Pretoria, 2629 November 2002.

Печатные источники

Конвенции ООН

1. О защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в резолюции 45/158 от 18 апреля 1990 г.

Конвенции МОТ

2. О дискриминации в области труда и занятости- № 111, 1958г

3. О минимальном возрасте приема на работу- № 138, 1973 г.

4. О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда- № 182, 1999г.

5. О частных агентствах занятости- № 181, 1997г.

6. О злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении работникам-мигрантам равенства возможностей и обращения- № 143, 1975г.

7. О работниках-мигрантах- № 97, 1949 г.

Правовые акты межгосударственных интеграционных объединений

8. Соглашение стран - членов Содружества О межгосударственном обмене медицинскими работниками от 18 мая 2003 г.

9. Протокол стран - членов Содружества Об обмене педагогическим персоналом, сентябрь 2004 г.

10. Договор Абуджа государств-участников ЭКОВАС от 1993г. Национальное законодательство Республики Гана

11. Конституция 1992 г.

12. Закон О труде 2003г.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Преку, Александр Диани Кофи, Москва

1. Абрамова И.О. Африканская миграция: региональный вопрос или глобальная проблема?// Проблемы современной экономики, N 4(24),-М., 2008.

2. Батгайлис Ю.Э., Меньшиков В.В. Мировой опыт управления рынком рабочей силы на уровне регионов. Рига, 1992.

3. Башкатов Б.И., Карпухина JI.A. Международная статистика труда. Учебник. М.: Дело и сервис, 2001.

4. Бобков В. Социальная стратегия через призму личного интереса// Экономика и жизнь. -1996.- №. 33 (август).- С. 28.

5. Бобков В., Мстиславский П., Смирнов В. Оценка состояния и прогнозной динамики доходов и уровня жизни населения. //Экономист. 1996г, № 12.

6. Вишневская Н. Проблемы и перспективы рынка рабочей силы.// МЭМ0.2000. С.41-46.

7. Вишневская Н. Рынок рабочей силы в ретроспективе XX столетия.// МЭМО. 2001.№9. С.52-61.

8. Вишневская Н. Рынок труда в канун XXI века: основные тенденции. // Труд за рубежом. 2001.

9. Вишневский Д.М. Внешнеэкономическая либерализация и спрос на рабочую силу. // Труд за рубежом. 2002. №4. с. 18-32.

10. Вишневский Д.М. Профессионально-квалификационная структура рабочей силы в странах с развитой рыночной экономики (опыт и перспективы). Труд за рубежом. 2003. №1. С.19-18.

11. Воробьева О.Д. Проблемы и противоречия современной миграционной политики России. // Проблемы прогнозирования. 2002. №5. С. 114-128.

12. Герман Ван Дер Bee. История мировой экономики. 1945-1990 гг. М. Наука. 1994 г.

13. Грешных А.А. Миграция проблема политическая и правовая. // Право и политика. 2002. №1. С. 134-139.

14. Гудрун Биффль. Миграция и ее роль в интеграции Западной Европы.// Проблемы теории и практики управления. 2000. Х24. С.64-68.

15. Зайончковская Ж. Трудовая миграция: плюсов больше, чем минусов// Человек и труд. 2001 .№11 .С. 18-20.

16. Заметки по поводу//Человек и труд. 2002. №7. С. 19-20.

17. Ивацкевич Дж.М., Лобанов А.А. Человеческие ресурсы управления. -М.: Дело, 1993.

18. Ивахнюк И.В. Международная трудовая миграция:Уч. пос. М.: Экономический ф-тет МГУ, ТЕИС, 2005.

19. Псаченко Т.М. Глобализация, международная торговля и их влияние на рынок труда. // Труд за рубежом. 2002.№4. С.3-17.

20. Исаченко Т.М. Основные принципы формирования европейской стратегии занятости. // Труд за рубежом. 2001. №4. С.3-17.

21. Каргалова М.В. Занятость как высший приоритет социальной политики XXI века.(опыт стран Е.С.). // Труд за рубежом. 2003. №1. С.3-18.

22. Киреев А.П. Международная экономика. Часть 1. М.: ЮНИТИ, 1999.

23. Костаков В. Миграция: беда или благо? // Экономист. 2000. №2.

24. Костин JI. Миграция и мигранты // Человек и труд. 2001 .№8.С.61-64.

25. Международная миграция населения. Научная серия Международная миграция населения: Россия и современный мир. Гл. ред. В.А. Ионцев. М.: МАКС-ПрессЧ Вьп. №№ 2, 5, 9, 10, 14, 20.

26. Мировой рынок труда.- М.: Наука, 1994.

27. Экономика. 2001.№4. С.64-84.

28. Моисеенко В.М., Чудиновских О.С. Теория человеческого капитала и исследования миграционных процессов в России. // Проблемы прогнозирования. 2000. №4. С. 124.

29. Назарова Е.А. Особенности миграции.// СОЦИС.2002. №7.

30. Охлопкова Н.В. Интернационализация рынка труда: современные тенденции и динамика развития. // Вестник Московского университета. Серия JN26. Экономика. 2001.№6. С.36-48.

31. Рощин Ю.В., Волох В.А., Куценко Т.И. Управление международной трудовой миграцией. Вып.1. .Уч. пособ. МОТ, ГУУ, ИУМП, каф. Упр. Мигр. Процессами. М: Авангард- 2006.

32. Шитов В.Н.Западная Африка: экономический обзор// Экономика зарубежных стран №4(7), 2008.

33. Abella М. Sending Workers Abroad: A manual for low-and middle-income countries. Geneva, 1997.

34. Addae-Mensah, A Tool for Social Mobility or Social Stratification? J.B Danquah Memorial Lectures, Ghana Academy of Arts and Sciences. Education in Ghana: 2003.

35. Ajayi, J.F. Ade, LXH Goma and G. Ampah Johnson The African Experience with Higher Education. Association of African Universities in Association with James Currency Ltd and Ohio University Press, 1999.

36. Amin, S. Modernn Migration in Western Africa// London: Oxford University Press, Ed. 1974.

37. Ammassari, S. and R. Black. Harnessing the Potential of Migration for Development: Applying Concepts to West Africa. 10M Migration Research Series No. 5 Geneva: Imitational Organization for Migration, 2001.

38. Anand, S. В. Joint Learning Initiative Working Paper 7-2; December Human Resources for Health and Development: Human Resources and Health Outcomes. Ссыка на домен более не работаетPaper% 207 2. pdf. 2003, Assessed 20th Sept.2004.

39. Awases, M, A. Gbary, J. Nyoni and R. Chatora. Migration of Health Professionals in Six Countries: A Synthesis Report. WHO-AFRO DHS. Brazzaville. November2003.

40. Baah, Economic and Working Conditions in Ghana in Agbesinyale Democratic Workers' Participation for Economic and Social development: The Case of Ghana, Accra, Ghana Trades Union Congress, A.Y.2000.

41. Baah, The Social Dimension of Structural Adjustment in Ghana, Accra, Ghana Trades Union Congress, A.Y, 2001.

42. Boateng K. Employment and Incomes under Structural Adjustment Programme in Ghana, 2001.

43. Filer R.K et al. the Economics of Work and Pay. HarperCollings College Publishers, New York. 1996

44. Ghana Living Standard Survey Report (GLSS 3 &4), Accra, Government of Ghana, Ghana Statistical Service 2000.

45. Ghana Poverty Reduction Strategy 2002 -2004: Agenda for growth and prosperity, analysis and policy statement, Accra, 2002.

46. Gockel F.A Structural Adjustment and Informal Sector in Ghana. TUC, Accra, 2004.

47. Hall R.E and Charles Jones. Why do some countries produce so much more output per worker than others? Quarterly Journal of Economics Vol. XIV, February 1999.

48. The State of the Ghanaian Economy in 1999, 2000 & 2001, University of Ghana, Legon, Institute of Statistical, Social and Economic Research, 2000.

49. Wages and non-wage labour costs and their relation to employment under conditions of structural adjustment, ILO, Geneva, 1992.

50. Mazumdar D. with Ata Mazaheri. Wages and employment in Africa// Ashgate Publishing Company, Hampshire and Burlington, 2002.

51. Newell A. The distribution of wages in transition countries// Working Paper, School of Social Sciences, University of Sussex, Brighton, 2001.

52. Sawyer, A. Economic Emancipation and Democratic Governance: The Role of Trade Unions, TUC (Ghana) Congress 2000, Discussion Paper, Accra, 2000.

53. Teal F. The Ghanaian manufacturing sector: Firm growth, earnings, productivity, exports and investment// REP98-2, Centre for the study of African economies, University of Oxford, 1998.

54. Teal F. Private sector wages and poverty in Ghana: 1988-1998// Working Paper, Centre for the study of African economies, University of Oxford, 2000.

55. Tsekpo. W.A A Survey of Wages and Employment: A Case Study of Social Security and National Insurance Trust (Osu District)// ISSER, Discussion Paper No.28, 1997.

56. Twum-Baah. Motivation in the Migration Decision (momeography). K.A.I 994.

57. Twum-Baah. The role of Return Migration and Remittances in Rural Development in Africa. Accra 1989.

58. Twum-Baah. Internal Migration and Regional Development in Africa. Africa Population Dynamics. Regional Institute for Population Studies (PIPS) monograph Series № 2 (June) Accra: University of Ghana, Legon, 2002 pp 349358.

59. Vreeland J.R The effect of IMF programmes on labour, World Development Vol.30 No.l, 2002., pp.121-139

60. Verner Dorte Wage and productivity gaps: Evidence from Ghana// Working Paper, Centre for the study of African economies, University of Oxford, 2000.

61. Ghana International Competitiveness: Opportunities and Challenges Facing Non-traditional Exports, World Bank, Washington D.C, 2003.

62. Inter-Office Memo-Re: Staffing Situation in the Ghana Health Service, November,2002.

63. People on the Move: Globalization's Impact on Migration.// World of Work. ILO, No. 34 (April/May) Geneva, 2000.

64. Remittance to Africa and their Contribution to Development, Migration Policy and Research Programme Working paper, International Organization for Migration, July, 2002.

65. International Organization for Migration (IOM) (Programmes & Research data base). January, 2004

66. IOM Comprehensive and Solutions-Oriented Approaches to Irregular Migration, IOM, Geneva

67. Challenges and Responses for People on the Move, World Migration Report Series vol. 2 IOM, Geneva,2004.

68. KNUST Institutional Report, submitted as part of the Ghana Universities Case Study, 2002.

69. Martin, P. and J. Widgren. International Migration: Facing the Challenge.//

70. Population Bulletin, Vol. 57, No. 1 (March). Washington, DC: Population Reference Bureau, 2002.

71. Nuro, E.A. Brain Drain from Ghana: the Case of University Lecturers. University of Cape Coast, 1999.

72. Nursing and Midwifery Council (NMC) www.nmc-uk.org, August 2005 Register.

73. Trends in International Migration Annual Report, OECD, Paris, 2001, p. 115

74. Trends in International Migration. 28th annual report of the OECD Continuous Reporting System on Migration, SOPEMI, 2003, Edition 2004.

75. O'Neill, B. and D. Balk. World Population Futures. Population Bulletin, Vol. 56, No. 3 (September). Washington, DC: Population Reference Bureau, 2001

76. Global Migration: People on the Move. Washington, DC: Population Action International, 1994.

77. Quartey P. The Impact of Rich Countries Policies on Poverty in Developing Countries: the case of migrant nurses from Ghana to the UK, Global Development Network (GDN) Project Report, GDN, Delhi, April 2001.

78. Quartey P. The Impact of Migrant Remittances on Household Welfare in Ghana, AERC Working Paper (forthcoming), 2006b.

79. Rain, D. Eaters of the Dry Season: Circular Labour Migration in the West African Sahel. Boulder, CO: Oxford Westview Press, 1999.

80. Republic of Ghana Home Coming Summit for Ghanaians Living Abroad Event Summary (Draft Report) Accra, 23rd-25th July 2006.

81. Saxenian, Anna Lee. Silicon Valley's New Immigrant High-Growth Entrepreneurs// Economic Development Quarterly, Vol. 16, No. 1, February 2002.

82. One nation, one people, one destiny? The Ghanaian diaspora's contribution to national development using diverse channels// An action research study of resource mobilization by Ghanaians in the diaspora to three regions in Ghana, SEND Foundation 2004.

83. Stark, O. The Migration of Labour. Cambridge, MA: Blackwell Publishers, 1991.

84. The Financial Times www.ft.com/migration, 2004.

85. Twum-Baah, Volume and Characteristics of International Ghanaian Migration, in At Home and the World, edited by Takyiwaa Manuh// Sub-Saharan Publishers, 2005.

86. Twum-Baah. Motivation in the Migration Decision Process (mimeograph). K.A. 1994.

87. Twum-Baah. The Role of Return Migration and Remittances in Rural Development in Africa.// Internal Migration and Regional Development in Africa, 1989.

88. Twum-Baah, K.A., J.S Nabila and A.F Aryee (eds.). Migration Research Study in Ghana. Vol.2: International Migration. Accra: Ghana Statistical Service, 1995.

89. Population Issues. Briefing Kit 1999., UNFPA. 1999.

90. Reversing Africa's лbrain drain Africa Recovery Vol.17, No.2, July, United Nations, 2003.

91. Levels and Trends of International Migration to Selected Countries in Asia, New York: UN Population Division, United Nations, 2003.

92. World Population Monitoring 1999. Population Growth, Structure and Distribution. New York: UN Population Division, United Nations: 2000a.

93. World Population Prospects. The 1998 Revision, Vol. Ill: Analytical Report. New York: UN Population Division, United Nations: 2000b.

94. Results of the Eight United Nations Inquiry among Governments on Population and Development. New York: UN Population Division, United Nations: 2001a.

95. Population, Gender and Development: A Concise Report. New York: UN Population Division. United Nations: 2001b, pp. 193-206.

96. Black R., K. Russell and R. Tiemoko. Migration, Return and Small Enterprise Development in Ghana: A Route Out o! Poverty?// University of Sussex,2003.

97. Boyd M. Family and Personal Networks in International Migration: Recent Developments and New Agendas.// International Migration Review, 1989

98. Buehan J, and D. Dovlo. International Recruitment of Health Workers to the UK. Pdf., 2004.

99. Cohen R. Brain Drain Migration. http.Vwww. queensu.ea/samp/transform/Cohenl.htm at 7.00рт OMT on 9th August 2004.

100. Daniels, J. Migration aand Mobility of ACP National within Europe.// The New Land Foundation, 2004.

101. Dovlo D. The Brain Drain and Retention of Health Professionals in Health.// a Regional Training Conference on Improving Tertiary Education in Sub-Saharan Africa: Things That Work!, Accra, September 23-25, 2003.

102. Dovlo, D. and F. Nyonator. Migration by Graduates of the University of Ghana Medical School: A Preliminary Appraisal// Human Resources for Health Development journal (HRDJ) Yol.3 No.l January-April, 1999.

103. Dovlo, D. and F. Nyonator. Migration of Graduates of the University of Ghana Medical School: A Preliminary Rapid Appraisal// Human Resources for Health Development Journal (HRDJ), ISSN 0859-8037 Volume 3, Number 1, p34-37. January-April, 1999.

104. Effah P., Damtew Tefena and Philip Altbach (Eds), African Higher Education: An international Reference Handbook. Bloomington: Indiana University Press, 2003.

105. Fischer P.A., Martin R. and Straubhaar T. Interdependencies between Development and Migration, in International Migration, Immobility and Development. Multidiscipline Perspectives, Oxford: Berg, 1997.

106. Ghana Statistical Service, Health Research Unit and ORC March, 2003

107. Ghana Service Provision Assessment Survey 2002.

108. Ghana Statistical Service, Noguehi Memorial Institute for Medical Research and MEASURE DHS+ ORC March,. 2004.

109. Ghana Demography aand Health Survey. Preliminary Report. June, 2003.

110. Giddens A. The Constitution of Society: Outline of the Theory of Structuration, 1984.

111. Goss, J. and B. Lindqist. Conceptualizing International Labour Migrations: A Structuration Perspective.//Internationall Migration Review. 29 (2), 1995.

112. Ite, U. E. Turning Brain Drain into Brain Gain. Personal Reflections on Using the Diaspora Option in C.K. Daddieh and J. E. Fair (eds), The African лBrain Drain to the North: Pitfalls and Possibilities.// African Issues. 1995.

113. Keely C.B. Return of Talent programs: Rationale and Evaluation Criteria for Programs to Ameliorate a лBrain Drain, International Migration, 23(1), 1986.

114. Khadria B. International Migration from India: The Unchartered Contours of Costs and Benefits.//The Global Colloquium on International Migration and Academic Freedom. Columbia University, New York. January 18-19, 2005.

115. The Annual Health Sector Review Report. Ministry of Health Government of Ghana. 2002

116. The Health of the Nation. Reflections on the First Five Year Health Sector Programme of Work 1997-2001.// Ministry of Health Government of Ghana.2001. August.

117. Ministry of Health Medium Term Health Strategy towards Vision 2020. Government of Ghana. (Revised) August.

118. Akunang- Рапу, К. О. Passionate Voices of Those Left Behind: Conversations with Ghanaian Professionals on the Brain Drain and its Net Gains// African Issues, 2002.

119. Kearney, M. From the Invisible Hand to Visible Feet: Anthropological Studies of Migration and Development. Annual Review of Anthropology, 1986.

120. Konadu-Agyeman. Travel Patterns and Coping Strategies of Ghanaian Immigrants in Toronto.// Ghana Studies Journal № 2, 1999.

121. Manuh, Т., J. Budu and S. Gariba. (in press). Change and Transformation in Ghana's Publicly-Funded Universities: A Study of Experiences, Lessons and Opportunities, 2004.

122. Skeldon R. Migration and Development: A Global Perspective. Longman. UNESCO 1999, Statistical Yearbook. Paris. 2000, World Education Report 2000.

123. Proceedings of the Congregation of the University of Ghana. Special Reporter, March 15, 2005.1. Экономические миграции1. Трудовые

124. Внешние трудо вые миграциипересечение г ос. границы)1. Межконтинентальные1. Внутриконтинентальные1. Законные

125. Н ео рганизо ва н н ы е {и е д ив и ду ал ь ны е)силы и средства самих мигрантов)1. Высокой квалификации1. Средней квалификации1. Низкой квалификации

Похожие диссертации

• Человеческие активы в системе факторов социально-экономического развития
• Механизмы селекции в условиях управления риском оппортунистического поведения
• Разработка комплексного метода сценарного прогнозирования влияния внешней среды на рыночную конъюнктуру
• Экономические основы функционирования образования в российском обществе
• Совершенствование системы оказания услуг служб занятости в Республике Таджикистан