Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Методы формирования программ жилой застройки с применением энергоэффективных технологий тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Спиридонов, Тимур Владиславович
Место защиты Москва
Год 2005
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Методы формирования программ жилой застройки с применением энергоэффективных технологий"

На правах рукописи

Спиридонов Тимур Владиславович

МЕТОДЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОГРАММ ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ С ПРИМЕНЕНИЕМ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (специализация - Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва, 2005

Работа выпонена в Центральном научно-исследовательском институте экономики и управления в строительстве (ЦНИИЭУС)

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Костецкий Николай Филиппович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Рахман Иосиф Аронович

кандидат экономических наук Лунев Георгий Георгиевич

Ведущая организация: Международный институт строительства

Защита диссертации состоится л 30 ноября 2005г. в/^ часов на заседании диссертационного совета Д.303.016.01 в Центральном научно-исследовательском институте экономики и управления в строительстве (ЦНИИЭУС) по адресу: 119991, ГСП-1, Москва В-331, проспект Вернадского, дом 29, этаж 14, конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомиться в отделении №3 Центральной научно-технической библиотеки по строительству и архитектуре (Москва, проспект Вернадского, д.29,2 этаж).

Автореферат разослан октября 2005 года

Ученый секретарь диссертационного совета д.э.н., профессор

роб - 9 апз

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Жилищно-коммунальное хозяйство России является крупнейшим потребителем топливно-энергетических ресурсов: ежегодно на отопление жилых зданий расходуется 15% годовых энергоресурсов страны, при этом дотационная составляющая в оплате энергоресурсов, прежде всего тепловой энергии, поглощает до 30% средств региональных и местных бюджетов.

В условиях прогнозируемой исчерпаемости энергетических ресурсов обеспечение рационального энергопотребления, основанного на жесткой экономии, определяет темпы и качество развития современного общества.

Сегодня разведанных запасов углеводородного топлива осталось всего на 100 лет. Несмотря на это, Россия продает в Европу ежегодно 23% потребляемого там топлива по очень низким ценам. Другой причиной расточительства топливно-энергетических ресурсов являются чрезмерные потери тепла при отоплении и горячем водоснабжении через поверхность зданий, сооружений, теплопроводов и оборудования. Эти потери составляют 360 мн.т. у.т. в год, или около 30% годового потребления первичных топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) России. Большой процент потерь происходит в промышленности из-за использования устаревших энергоемких технологий и машин, конструкций и материалов, а также нерациональной структуры экономики, перестройка которой не завершена. Экономичное расходование ТЭР и длительное сохранение их запасов требуют обязательного государственного контроля над топливодобывающими отраслями; отказа от продажи топлива за границу по демпинговым ценам, а затем и поное запрещение продажи; постепенной переориентацией экономики на энергосберегающие высокоинтелектуальные отрасли; значительного снижения потерь тепла через изолированную поверхность зданий, сооружений, теплопроводов и оборудования.

Бетон и железобетон по-прежнему остаются основным материалом для строительства жилых, гражданских и промышленных зданий во всех развитых странах. В России в 50-70-е годы была создана мощная домостроения, обеспечившая круглогодичное строительство более 100 мн. кв. м железобетонных зданий - крупнопанельных, каркасно-панельных, объемно-блочных, каменных и смешанных (с каменными наружными Основ-

ными недостатками этих зданий являются:

БИБЛИОТЕКА СИ 09

большой вес несущих и ограждающих конструкций и высокие топливно-энергетические затраты на изготовление, транспортирование материалов и конструкций и строительство;

- чрезмерные топливно-энергетические затраты на теплоснабжение зданий из-за высокой теплопроводности ограждающих конструкций (низкие требования норм, теплопроводные включения при изготовлении, некачественная задека швов при строительстве), неправильной эксплуатации системы отопления, отсутствия приточной регулируемой вентиляции и плохой изоляции теплосетей;

- однообразие архитектурных решений и конструктивно-планировочных схем зданий по причине максимального снижения стоимости.

Выход из сложившегося положения видится в первую очередь в реализации комплексного подхода, учете всех аспектов решения многогранной проблемы формирования экономичной (не в ущерб комфортности) среды обитания человека. К основным направлениям правомерно отнести реконструкцию жилищного фонда, применение современных энергоэффективных технологий, совершенствование системы управления, рациональную пространственную организацию объектов недвижимости.

Исходя из вышесказанного целью диссертационного исследования является теретическое обоснование и разработка новых методических основ реформирования жилищно-коммунального комплекса на базе формирования энергоэффективной среды обитания человека.

Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач:

анализ существующего состояния жилого фонда и объектов инженерной инфраструктуры, включая районы первой массовой застройки;

разработка теоретических и методических основ реализации комплексного подхода к формированию энергоэффективных районов проживания;

практическая реализация разработанных теоретических и методических подходов на примере конкретного муниципального образования (квартала, пятна застройки и др.).

Объектом исследования является совокупность объектов недвижимости в пределаХ1*ыбранной территории.

Предмет исследования - факторы, тенденции, современные технологические и конструкционные решения, обеспечивающие значительное повышение эффективности использования тепловых, энергетических и других видов ресурсов.

Теоретической и методологической основой диссертации послужили труды отечественных и зарубежных авторов по проблемам воспроизводства жилищного фонда и энергосбережения, формирования систем управления строительством и ЖКК, отражающих специфику рыночных механизмов. В работе использованы федеральные законодательные акты, методические положения и нормативные документы Госстроя и Госстроя России. В диссертации нашли применение методы системных исследований, экономико-статистического анализа, экспертных оценок и программно-целевые методы.

Выпоненные в диссертационной работе исследования опираются на труды российских ученых по проблемам экономики и управления инвестиционно-строительной сферой и ЖКК, включая работы Абрамова А.П., Бушуева Б.С., Грабового П.Г., Дмитриева А.Н., Каменецкого М.И., Костецкого Н.Ф., Липси-ца И.В., Лукмановой И.Г., Панкратова Е.П., Петракова Н.Я., Рахмана И.А., Ре-китара Я.А.,Серова В.М., Слепова В.А., Уткина Э.А., Чернышева Л.Н., Черняка В.З. и др.

Значительные массивы информации, полученные непосредственно автором при обследовании объектов-представителей, а так же при реализации пилотных проектов, составляют информационную базу исследования наряду с данными Государственной статистики.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке теоретических и методических подходов к формированию районов высокой энергоэффективности, как наиболее результативной системы реформирования ЖКХ в условиях ограниченных финансовых ресурсов.

Научные результаты, полученные лично автором, состоят в следующем:

- введено и научно обосновано понятие Муниципальный микрорайон высокой энергоэффективности (ММВЭЭФ);

- сформирована типовая структура ММВЭЭФ на основе анализа различных муниципальных образований;

- предложена схема управлением реформированием ЖКК муниципальных образований путем формирования новых организационных форм хозяйствования- коммунальных сервисных компаний (КСК);

- разработан и отлажен механизм образования КСК, определены их функции и задачи как в сфере воспроизводства жилого фонда, так и в сфере оказания услуг населению.

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что они могут быть использованы при построении региональных систем управления жилищно-коммунальным комплексом (ЖКК), обеспечивающих повышение качества и доступности жилищно-коммунальных услуг для различных слоев населения. Предложенные теоретические обоснования и методические рекомендации будут способствовать повышению инвестиционной привлекательности ЖКК, что является одним из основных условий реформирования этого важнейшего сектора национальной экономики. На защиту выносятся:

- основные принципы и направления повышения энергоэффективности в жилищно-коммунальном комплексе;

- концепция и механизм создания микрорайонов высокой энергоэффективности;

- система управления региональными ЖКК, основанная на применении специальных бизнес операторов - коммунальных сервисных компаний;

- обоснование необходимости проведения санации жилищного фонда как одного из главных условий реализации стратегии повышения энергоэффективности.

Апробация и внедрение результатов исследования состоят в том, что основные его результаты были использованы при формировании муниципальных микрорайонов высокой энергоэффективности и коммунальных сервисных компаний в г. Пятигорске, а также в других регионах России.

Основные положения и выводы диссертационного исследования неоднократно представлялись на научно-практических конференциях как в России, так и за рубежом.

Публикации. Основное содержание диссертации отражено в трех опубликованных работах общим объемом 2,2 пл.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, приложений. Объем работы составляет 136 страниц, содержит 11 таблиц, -12 рисунков, 155 наименований литературных источников.

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАЩИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы диссертации, показана степень разработанности проблемы, сформулирована цель и поставлены задачи исследования, представлена теоретическая и методологическая база, изложены положения, выносимые на защиту, обоснованы научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы.

Первая глава посвящена исследованию энергоэффективных технологий в системе воспроизводства объектов жилищно-коммунального комплекса. Выявлены проблемы повышения энергоэффективности при строительстве и эксплуатации жилого фонда. Сформулированы основные принципы управления жилищно-коммунальным комплексом и требования к нормативно-правовому обеспечению воспроизводства систем ЖКК.

Выступив на начальном этапе экономических реформ в роли амортизатора социальных последствий либерализации цен, жилищно-коммунальная сфера России реально превратилась в источник угроз для социального и экономического развития страны.

Жилищный фонд периода застройки 1950-1960-х годов устарел настолько, что население, проживающее в таких домах, практически отапливает улицу. Тепловизорное обследование некоторых зданий в Москве поностью подтверждает этот тезис ( табл. 1.).

Результаты тепловизорного обследования домов в муниципальном районе Оградное (Москва).

Таблица 1

Наименование показателей Обозначение Нормативная величина Величина по результатам натурного обследования

Приведенное сопротивление теплопередаче стен Ил* 3,16 0,8

Приведенное сопротивление теплопередаче окон 0,54 од

Значительные топливно-энергетические затраты объясняются тем, что в наружных стенах используют легкие бетоны из тяжелого и энергоемкого ке-

рамзита; расход стали в железобетонных конструкциях в два раза выше, чем в США, пластмасс применяют в 9 раз, а гипса в 25 раз меньше, выпуск эффективных теплоизоляционных материалов (полимерных и волокнистых), а также ячеистых бетонов на одного жителя у нас в 5-7 раз ниже, чем в Северной Европе. Кроме того, у нас большие расходы тепла при пропарке сборного железобетона и изготовлении цемента мо!фым способом. Более 2/3 затрат приходится на производство металоконструкций (38%), цемента (17 %), сборного железобетона (8%), кирпича (5,5%), и керамзита (4%).

Главными недостатками существующих норм обеспечения энергосбережения являются требования только к теплозащитным качествам ограждающих конструкций, а также очень низкое значение сопротивления теплопередаче окон и баконных дверей.

Наиболее значительные теплопотери в зданиях происходят через наружные стеновые ограждения (42% для 5-этажных и 49% для 9-этажных зданий), окна (32 и 35% соответственно) и через вентиляционные системы зданий, в которых не предусматривается рекуперация выбрасываемого вместе с воздухом в атмосферу тепла. В результате показатели удельного теплопотребления в таких зданиях в 2-4 раза превышают аналогичные показатели в странах Европы и Америки с близкими климатическими условиями. Это приводит к неоправданным расходам тепловой энергии, которые, по оценкам специалистов, составляют по ФПМС 3,3 мн. Гкал в год. Сравнительная расчётная оценка зданий ФПМС по энергозатратам и расходу тепла в сопоставлении с современными нормативными требованиями представлены в таблице 2.

Комплекс мероприятий по повышению тепловой эффективности ФПМС, включающий утепление наружных стен, покрытий, перекрытий над подвалами, замену или утепление окон и баконных дверей, входов в подъезды, позволит сократить на 40% теплопотребление.

Увеличение приведенного сопротивления теплопередаче в два раза (по данным США) дает экономию до 50 л сырой нефти в год на кв. м остекления. На севере Европы и Америки применяют окна с сопротивлением 0,95 кв.м

Основным элементом эффективных окон является стеклопакет, запоненный инертным газом и специальной пленкой с обязательным нанесением теплоот-ражающего покрытия на внутреннюю поверхность стекла или пленки. Для нашего климата более подходят стекловолокнистые и дерево-алюминиевые бло-

Расчетная оценка зданий по энергозатратам и расходу тепла

Таблица 2

Ип/п Наименование показателей Серии

1-335 1-528 1-507 ОД ГИ

1 Среднее приведенное сопротивление теплопередаче*, кв.м

2 Среднее приведенное сопротивление теплопередаче, кв.м

3 Удельный годовой расход тепла на отопление 1 кв.м общей площади здания, (существующий) 237 256 271 284 367

4 Удельный годовой расход тепла на отопление 1 кв.м общей площади здания, рассчитанный после утепления ограждающих конструкций* 132 133 134 136 202

* Среднее приведенное сопротивление теплопередаче определяется с учетом доли площадей и сопротивления теплопередаче всех ограждающих конструкций. * С учетом теплопотерь на обогрев вентиляционного воздуха.

Нормами для жилья предусмотрен воздухообмен за счет неорганизованного притока наружного воздуха через участки неплотного примыкания в окнах. Утепление ограждающих конструкций и задека щелей ликвидирует в доме вентиляцию. В результате из-за отсутствия приточной вентиляции ухудшается микроклимат, увеличивается влажность воздуха и конструкций, происходит рост заболеваний органов кровообращения и дыхания, подавляется иммунная система, возникают алергические реакции, а сэкономленное тепло уходит через форточки при проветривании помещений. Оптимальное теплоснабжение зданий и создание микроклимата в помещении требует автоматизации всего процесса.

Необходимо изменение метода оплаты коммунальных услуг с человека и занимаемой площади, которые себя поностью дискредитировали. Сегодня дотации за обогрев гражданских зданий достигают 70-90% от всей стоимости те-

пла, которое уходит на обогрев гражданских зданий. При этом монополисты подачи тепловой энергии не заинтересованы в снижении абсолютных значений количества энергоресурсов и ликвидации потерь тепла и воды в сетях. Имеющийся опыт показывает, что квартиры, оборудованные контролирующими индивидуальными приборами, позволяют экономить до 50% горячей и холодной воды и до 20% тепловой энергии. При групповом принципе контроля эти показатели в 1,5 - 2 раза ниже.

В общем виде перечень мероприятий по энергосбережению зданий и сооружений систематизирован и представлен на рисунке 1.

Энергосберегающие затратные мероприятия (ЭСМ) подразделяются на:

- малозатратные, очевидность внедрения которых не вызывает сомнений, а окупаемость менее 5 лет;

- высокозатратные, требующие увеличения теплозащиты ограждащих конструкций за счет значительных капитальных и материальных вложений.

Требования новых норм по теплотехнике с поэлементным теплотехническим нормированием ограждающих конструкций зданий стимулируют к проведению высокозатратных мер, которые при реально существующей технологии энергосбережения не могут дать заметного эффекта в ближайшем будущем. Поэтому нормировать надо топливно-энергетические затраты на кв. м площади здания, как это принято в нормах многих стран, а ответственность возлагать на авторов проекта. Схема формирования системы энергосбережения инфраструктурных объектов приведена на рисунке 2.

Основные направления жилищной реформы в России во многом опираются на использование современных моделей развития жилищной сферы за рубежом. Рациональность такого подхода состоит в том, что применяются проверенные временем механизмы управления и развития, показавшие высокую результативность. Негативные же стороны этого процесса проявляются зачастую в механическом перенесении эффективных зарубежных моделей решения жилищной проблемы в совершенно иные, российские, социально- экономические условия. Поэтому при использовании зарубежного опыта необходим его критический анализ и адаптация моделей управления к местным условиям.

Прежде всего, следует отметить, что в каждой стране осуществляется государственная поддержка развития жилищной сферы, степень активности которой в разных странах неодинакова. Именно степень государственного участия составляет существо отличий жилищных систем в разных странах. Принято различать пассивную и активную и государственную жилищную политику,что

Мероприятия по энергосбережению

Утепление наружных ограждающих конструкций

Модернизация инженерного оборудования

Рис.1 Мероприятия по энергосбережению зданий и сооружений

Рис.2 Схема формирования систем энергосбережения инфраструктурных объектов

проявляется в различных методах воздействия со стороны государства. Пассивная жилищная политика предполагает создание правовых и институциональных условий для действия рыночных факторов развития жилищной сферы, активная - означает функционирование государственных и муниципальных жилищных организаций, наличие государственного или муниципального жилищного фонда, находящегося вне сугубо рыночного регулирования.

Соответственно, в одних странах преобладает ориентация на приоритет рыночных факторов в жилищной сфере и рост доли собственников жилья, в других - сохранение контроля государства и развитие арендного сектора жилья. При этом, как отмечают западные специалисты, общей тенденцией для европейских стран (включая и Швецию с ее сильной социальной политикой) является ослабление государственной поддержки жилищной сферы, которое проявляется в следующих процессах: сокращение объемов государственного финансирования жилищного строительства; приватизация государственной собственности; прекращение государственной поддержки производителей и переход к поддержке потребителей в жилищной сфере.

Во всех странах разработкой основных принципов жилищной политики занимаются центральные структуры правительства, но ключевые позиции в проведении жилищной политики занимают местные органы власти, а также различные ассоциации арендодателей и арендаторов жилья. Правовое пространство развития жилищной сферы постоянно совершенствуется, жилищная политика своевременно реагирует на изменяющиеся условия и растущие потребности населения.

Мировая практика свидетельствует, что в устойчиво развивающемся государстве на обеспечение граждан жильем расходуется не более 25% внутреннего валового продукта. Примерно треть от этих расходов направляется на жилищное строительство, треть - на эксплуатационные и иные текущие расходы, треть - на амортизацию или оплату банковских кредитов. В США, например, на жилье расходуется чуть менее 20% ВВП. При этом жилищные расходы могут осуществляться по двум схемам: государство собирает больше налогов и потом дотирует жилищные расходы граждан; государство не увеличивает налоги (оставляет больше денег гражданам), и дотирует конкретные семьи при наличии на то особых обстоятельств. Второй способ эффективнее, так как в этом случае расходы на удовлетворение жилищных потребностей оказываются на 20-30% ниже.

Проблемы использования позитивной зарубежной модели совместного

владения и управления жильем, каковой является кондоминиум, в России обусловлены, на наш взгляд, не столько различиями правового характера, сколько самими принципами их организации. Создание кондоминиумов в существующей застройке, большинство домов которой требуют больших затрат на ремонт и представляют собой достаточно разнородный по демографическому, социальному и экономическому положению жильцов социум, приводят к серьезным конфликтам в процессе управления такими домами. Полагаем, что более перспективным направлением является создание кондоминиумов в новой застройке, когда дом заселяется на условиях совместного владения им, и будущие жильцы подготовлены к этому.

Популярность кондоминиумов за рубежом (а теперь и в России) обусловлена следующими причинами:

доступность по цене по сравнению с другими видами жилой собственности;

владение жильем, сопряженное с меньшей степенью личной ответственности за содержание дома;

расположение в районах с более легким доступом к центрам деловой и культурной активности в городах;

возможность быстрой реакции на меняющиеся запросы потребителей и организации целого ряда допонительных жилищных и бытовых услуг по приемлемым ценам;

отсутствие зависимости от владельца жилья и постоянного роста арендной платы.

Состав жильцов кондоминиума обычно формируется из числа лиц со схожим образом жизни и социальным положением, что позволяет легче и быстрее достичь консенсуса в вопросах по управлению кондоминиумом. В России процесс создания кондоминиумов начася в 1993 году и явися закономерным продожением политики приватизации жилья и реформирования жилищной сферы. В результате приватизации в настоящее время значительная часть многоквартирных домов в городах представляет собой де-факто кондоминиум, потому что при приватизации хотя бы одной квартиры в доме возникает несколько собственников на дом в целом (как минимум - два: частное лицо и муниципалитет). Существование кондоминиума де-юре возникает с момента его государственной регистрации.

Применяемые за рубежом формы государственного регулирования жилищной сферы не лишены недостатков:

система дотаций на оплату жилья влечет высокие транзакционные издержки на осуществление административного контроля потребности в субсидиях и их использования по назначению;

увеличение объема дотаций приводит к повышению уровня квартплаты;

получатели субсидий зачастую стремятся к замораживанию собственных доходов, что отрицательно сказывается на общей политике заработной платы и занятости;

предоставление налоговых льгот вызывает необходимость увеличения других налогов либо сокращения расходов бюджета, и в конечном итоге оказывает инфляционное воздействие на цены;

установление арендной платы в социальном жилье ниже рыночной приводит к сокращению расходов на содержание такого жилья, снижению его качества и объема; дешевые жилища перепоняются, а новые не строятся.

В целом, несмотря на отмеченные недостатки, современные зарубежные модели управления развитием жилищной сферы отличаются высокой степенью урегулированноеЩ экономических и правовых аспектов приобретения, владения и пользования жильем, направленностью на учет и защиту интересов граждан. Государственная жилищная политика большинства стран нацелена на обеспечение граждан жильем в зависимости от их потребностей и финансовых возможностей. Роль государства состоит в разработке, принятии и контроле испонения жилищного законодательства, стимулировании жилищного строительства и предоставлении социальной поддержки льготным категориям граждан.

Вторая глава содержит авторский концептуальный подход к созданию микрорайонов высокой энергоэффективности. Санация жилого фонда представлена как действенный инструмент повышения энергоэффективности жилищно-коммунального комплекса.

Исходя из вышесказанного главный стратегический путь решения задачи реконструкции и модернизации жилищно-коммунального комплекса России -это совокупность мер по созданию муниципальных микрорайонов высокой энергоресурсоэффективности (ММВЭЭФ). Эталонные муниципальные образования позволяют определять характеристики энерго- и ресурсопотребления, отрабатывать энергосберегающие технологии и мероприятия, создавать системы учета ресурсов и отрабатывать договорные отношения с ресурсоснабжаю-щими организациями. Численность населения предопределяет специфику про-ектно-архитеюгурного решения при построении ММВЭЭФ.

С учетом серьезных преобразований в области реконструкции и модернизации жилищно-коммунального комплекса таких мегаполисов, как Москва, целесообразно ставить задачу - отработать технологию создания ММВЭЭФ на базе административных округов столицы. При этом необходимо опираться на уже полученный опыт создания зон высокой энергоэффективности, как в самой Москве, так и за ее пределами (ЦАО, примеры Рус-дем, Куркино и т.д.).

Основные потери ресурсов в таких микрорайонах приходятся на потери в сетях, плохую теплозащиту ограждающих конструкций зданий, включая окна, а также из-за низкой материальной ответственности населения и коммунальных служб за расходование ресурсов.

Обследования муниципальных образований в различных регионах страны позволили определить примерные параметры ММВЭЭФ:

1) 10 - 100 зданий разного предназначения;

2) приблизительно 4000 жильцов;

3) 2-3 учреждения социальной сферы;

4) объем отапливаемых помещений - около 950 000 куб.м;.

5) нагрузка отопления/с учетом резерва -15.9/25.0 Гкал/ч;

6) расчетная нагрузка ГВС/с учетом резерва - 5.0/7.0 Гкал/ч;

7) максимальная теплоплотность территории - 1.2 Гкал/га;

8) нагрузка по водопотреблению - зависит от площади зданий.

9) нагрузка по водоотведению - зависит от площади зданий.

10) нагрузка по слаботочным объектам - зависит от площади зданий.

11) суммарный расчет энергопотерь строений

12) суммарный расчет энергоресурсных потерь от сетей

13) отопление от 3-4 центральных тепловых пунктов

Созданный проект микрорайона - ММВЭЭФ целесообразно тиражировать по всей стране. В этой работе необходимо опираться на передовые технологии, такие как программное обеспечение ЕЕ 4 для моделирования системы в зданиях, сетевое картирование Zulu, санационные технологии зданий и сетей по методу микротоннелирования и полимерного чука и т.д. Однако никакие новации не могут быть реализованы без разработки современных методов управления этими микрорайонами и соответственно расположенными на их территории объектами недвижимости.

Для этих целей создаются коммунальные сервисные компании (КСК). Такие уже созданы в Москве ("Коком-Столица"), Краснодаре ("Эско"), в Рязане, Туле, Саратове.

В условиях жесткой ограниченности бюджетных средств и сохраняющейся дотационноеЩ этой сферы экономики важнейшим направлением совершенствования деятельности коммунальных служб является - создание системы эффективных бизнес-операторов, позволяющих привлечь в отрасль инвестиции и обеспечить профессиональное высококвалифицированное управление и качественную техническую реализацию услуг в сфере ЖКХ.

Система может быть построена на основе оптимального сочетания действий в центре и в территориальных/региональных образованиях, при соблюдении экономических и политических интересов государственных и рыночных структур.

Такой подход означает:

- безусловный учет интересов органов местного самоуправления (экономических, политических, финансовых);

- работу с конкретными проектами (целенонаправленнная ориентация на выпонение /реализацию/ конечного объема задач для конечного числа потребителей с получением хозяйственного и финансового результата);

- решение в рамках каждого проекта обоснованного набора проблем (не всеобщая модернизация и передека, а оптимизация по выбранным критериям).

Целями функционирования системы являются: оказание качественных, рентабельных услуг конечному потребителю, а также создание и развитие масштабного успешно функционирующего бизнеса.

Суть предлагаемых новаций в рамках предлагаемой инвестиционной политики предусматривает реализацию следующих основных процедур:

- анализ инвестиционной деятельности с целью определения приоритетных направлений развития (нормативная поддержка и проектирование, техническая, технологическая, финансовая, инвестиционная, административная политика, ценообразование), на базе использования существующих наработок по проектам и программам;

- создание сквозной технологии формирования портфеля проектов на базе разработанных и утвержденных Рос строем России критериев реализуемости и эффективности (отраслевых программ развития);

включение в программу объектов (работ), обеспечивающих формирование поных технологических цепочек, реализация которых приводит к получению интегрального эффекта;

- включение в программу объектов, имеющих только поное обеспечение финансовыми ресурсами, гарантирующее ввод объектов в эксплуатацию;

- создание реальных механизмов софинансирования проектов на основе резервирования в специально созданном инвестиционном фонде средств инвестора, рассчитывающего на долевое финансирование со стороны государства заявленного им проекта, с использованием принципов проектного финансирования, а также для предоставления гарантий;

- формирование механизмов привлечения средств для финансирования незавершенного строительства на основе создания системы выкупа указанных объектов, аннулирования землеотводов и дальнейшей реализации этих объектов платежеспособным собственникам на инвестиционных условиях;

- организация и контроль деятельности структур ЖКХ и предприятий строительного комплекса;

- проведение процедур банкротства, создание механизмов упрощенных имущественных отношений при организации инвестиционного и производственного процессов.

Потери энергии и ресурсов в жилищно-коммунальном секторе в масштабах России настолько огромны, что выход го сложившейся кризисной ситуации требует нестандартных путей её решения.

Реализация этой задачи нам видится в организации социально ориентированного бизнеса, который на местах будут осуществлять специально созданные коммунальные сервисные компании (КСК). Они возьмут на себя модернизацию и дальнейшую эксплуатацию систем коммунального хозяйства районов и городов.

Схемы создания и функционирования КСК приведены на рисунках 3 и 4.

Реализация такого подхода потребовала изменения функций органов государственного управления на федеральном, региональном и местном уровнях, а также специально создаваемых бизнес операторов в сфере жилищно-коммунального хозяйства:

- Министерство регионального развитая РФ, подведомственные организации осуществляют решение политических задач, обеспечивают научную, нормативную и законодательную поддержку, решают вопросы взаимодействия с федеральными и региональными органами управления, естественными монополиями.

Рисунок з Схема создания КСК

Функции управляющей компании по договору

Естественные и локальные монополии

Х Электричество

Возможно вхождение в состав КСК в малых и средних города и, МО

Энергоснабжение Водоснабжение и канализация Управление недвижимостью Предоставление информационных услуг и коммуникационных услуг Диспетчеризация к автоматизация, раэыггме средств учета Расчеты

Обслуживание населен, включая организацию населения а ТСЖ Вывоз и уборка мусора Благоустройство и озеленение Охрана

Текущий и капитальный ремонт жилищного фонда. Санация

Модернизация (частичная санация) Новое строительство Реконструкция и модернизация инфраструктуры (сетей) и объект инфраструктуры Ко-гене рация Поставка оборудования Обучение

Рисунок 4 Схема функционирования КСК

- Центр тяжести в работе Росстроя дожен быть перенесен с механического распределения централизованных капитальных вложений, выдаваемых на безвозмездной основе, на создание механизма, обеспечивающего развитие и поддержку эффективного собственника и его бизнеса.

- Создаваемые управляющие компании, которые являются бизнес-операторами, осуществляют конкретные проекты в области жилищно-коммунального хозяйства (сети, объекты и т.д.).

Третья глава освещает организационные аспекты формирования районов высокой энергоэффективности на системной основе. Приведен пример реализации изложенной выше концепции в рамках города Пятигорска.

Для реализации намеченных мероприятий и достижения требуемого уровня развития жилищного хозяйства необходим целый комплекс обеспечивающих мер (подсистем). К их числу относятся меры по организационно-методическому, правовому, кадровому, техническому, финансовому, информационному, инновационному, маркетинговому, социально-психологическому и другим видам обеспечения. Без глубокой их проработки эффективность реформирования и последующего развития жилищного хозяйства будет крайне низка.

Нами предлагается следующая последовательность осуществления и содержание этих мероприятий, отработанных на муниципальных образованьях г. Пятигорска.

Первый шаг- создание Управляющей компании для микрорайонов Белая Ромашка и Энергетик - Коммунальной сервисной компании (КСК - Пятигорск).

Далее, для повышения эффективности жилищно-коммунальной реформы необходимо предусмотреть следующие меры:

разработка и утверждение системы социальных стандартов жилищно-коммунального обслуживания и содержания жилищного фонда;

расширение городского заказа в части работ по ремонту и содержанию жилищного фонда;

формирование фонда капитального ремонта города, как основы финансирования ремонтных работ;

повышение уровня хозяйственной самостоятельности

низовых звеньев жилищной системы (домоуправлений);

повышение эффективности управления эксплуатацией жилья путём привлечения управляющих компаний различного организационно-правового статуса и стимулирования конкуренции;

упорядочение налогообложения предприятий ЖКХ; внедрение нового программного продукта для Единого информационного расчетного кассового центра. Именно такой центр в терминах параметров финансовых потоков дожен отражать количественную оценку объемов и стоимости услуг и работ, подтвержденными соответствующими уровнями спроса, объемами продаж, обоснованием ценовой политики;

переход на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг, включая плату за капитальный ремонт и наём жилых помещений жителями города;

упорядочение системы льгот в части оплаты жилищно-коммунальных услуг и расширение адресной помощи неимущим слоям населения; создание структуры связи с общественностью в сфере ЖКХ; проведение работы с населением и развитие системы самоорганизации граждан;

увеличение масштабов работ по энергосбережению. Реализация указанных мероприятий позволила сформировать экономически стройную систему проведения жилищной реформы в г. Пятигорске в соответствии с требованиями нормативно-правовых документов Российской Федерации.

При этом управляющие компании дожны:

- привлекать крупных инвесторов и международные финансовые и экономические организации (Европейский банк реконструкции и развития, Мировой банк, Международную финансовую корпорацию, крупных производителей оборудования и материалов), а также финансовые ресурсы на рынке заемных средств, как под свои активы, так и под активы региональных операторов;

- обеспечивать взаимодействие с крупными поставщиками; организовывать собственное производство под региональную инфраструктуру потребления;

- разрабатывать и тиражировать (продавать) в регионах прогрессивные бизнес-модели, технологии, (административные, финансовые, технические и т.д.), промышленную продукцию;

- обеспечивать взаимодействие и сотрудничество с созданной по инициативе РАО ЕЭС России ОАО Российские коммунальные системы, а также естественными монополями (ОАО Газпром, РАО ЕЭС России. Целесообразно рассмотреть вопрос о взаимном участии в капитале, а также о технологическом и политическом разделении деятельности при работе в коммунальной сфере.

Функционирование предлагаемой схемы инвестиционной работы приведет к созданию крупного рентабельного бизнеса в масштабе страны.

Примером такой компании может служить созданная в 2003г. по решению Координационного совета при Госстрое России по привлечению инвестиций в модернизацию строительного сектора и объектов жилищно-коммунального комплекса Межрегиональная инвестиционная строительная коммунальная компания (МИСКК). В настоящее время с участием автора начата работа по 28 регионам России с муниципальными образованиями по формированию зон высокой энергоэффективности на основе создания коммунально-сервисных компаний. На указанных выше принципах в разной степени реализации находятся следующие пилотные проекты: в северо-западном административном округе Москвы, г.Пятигорске, в двух муниципальных образованиях г. Рязани, г. Батайске Ростовской области и других регионах страны. Расчеты, подтверждающие энергоэффективность предложений автора, приведены в приложениях.

Проведенные обоснования и расчеты позволяют сделать вывод о том, что создание микрорайонов высокой энергоресурсной эффективности и деятельность коммунальных сервисных компаний - основа организации безопасной, надежной, современной, экономически эффективной среды обитания населения на основе использования новых методов хозяйствования и технологий, что достигается широким участием местного самоуправления и самым широким привлечением к этому процессу малого и среднего бизнеса.

3. ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Проведенный анализ позволил выявить причины высоких топливно-энергетических затрат в строительстве и жилищно-коммунальном комплексе. К ним относятся низкий технический и технологический уровень строительного производства, высокая энергоемкость применяемых материалов и конструкций, несовершенство систем управления и финансирования, основанных на монополизме производителей услуг и поном отторжении от участия в этих процессах конечных потребителей, т.е. основной части населения страны.

Выход из сложившегося положения видится в первую очередь в реализации комплексного подхода, учете всех аспектов проблем повышения энергоэффективности, включая санацию (реконструкцию) устаревшего жилищного фонда, применение тепло-энергосберегающих материалов и технологий, совершенствование систем управления на основе демонополизации и реализации современных организационных форм, развитие рациональной и бизнес привлекательной пространственной организации объектов недвижимости.

2. Установлено, что в настоящее время все программы энергосбережения сводятся к техническим вопросам замены оборудования и поной автоматизации процессов. Предлагается все проекты замены оборудования, реконструкции и нового строительства рассматривать с точки зрения общих затрат, приведенных к году эксплуатации. Это выявит преимущества более дорогого энергоэффективного оборудования по сравнению с дешевым, но неэкономичным и недоговечным. Минимизация приведенных затрат будет иметь огромный общенациональный эффект.

При экспертизе технических условий, выдаваемых ресурсоснабжающими Х

предприятиями, требования по увеличению мощности источников тепла, увеличению диаметров тепловых сетей и производительности оборудования теп-

ловых пунктов дожны рассматриваться только при наличии альтернативных вариантов уменьшения тепло- энергопотребления за счет проведения энергосберегающих мероприятий.

3. Отмечено, что в настоящее время действует норма сохранения уровня финансирования энергообеспечения объектов бюджетной сферы при проведении мероприятий по энергосбережению на срок окупаемости плюс один год.

Если исходить из принципа, что экономия энергии не самоцель, а главное - это экономия средств на всех уровнях, то необходимо, ограничить срок окупаемости небольших проектов (учитывая сегодняшнее энергорасточительное

состояние объектов) максимум двумя годами. Бюджетное финансирование после проведения энергосберегающих мероприятий в первый год сохранять на уровне фактических затрат плюс 80% от экономии, на второй и третий год -50% и 30% соответственно. При этом органы власти дожны нести юридическую ответственность за выплату этих средств.

4. В условиях жесткой ограниченности бюджетных средств и сохраняющейся дотационноеЩ исследуемой сферы экономики важнейшим направлением совершенствования деятельности коммунальных служб является предложение автора по созданию системы эффективных бизнес-операторов, позволяющих привлечь в отрасль инвестиции и обеспечить профессиональное управление и качественную техническую реализацию услуг в сфере ЖКХ.

Система может быть построена на основе оптимального сочетания действий в центре и территориальных / региональных образованиях, при соблюдении экономических и политических интересов государственных и рыночных структур. Главный стратегический путь решения задачи реконструкции и модернизации жилищно-коммунального комплекса России - это совокупность мер по созданию муниципальных микрорайонов высокой энергоресурсной эффективности (ММВЭЭФ), на которых определяются характеристики энерго- и ресурсопотребления, отрабатываются энергосберегающие технологии и мероприятия, создаются системы учета ресурсов, отрабатываются договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями. И после этого организационно-экономические решения тиражируются на всей территории того или иного муниципалитета или поселения.

5. Реализация поставленных задач нам видится в организации социально ориентированного бизнеса, который на местах будут осуществлять специально созданные коммунальные сервисные компании (КСК). Они возьмут на себя модернизацию и дальнейшую эксплуатацию систем коммунального хозяйства районов и городов. Гарантией социальной направленности деятельности КСК, обеспечения этих компаний финансовыми и другими ресурсами, осуществления контроля и координации инвестиционного и производственного процесса является участие в их уставных капиталах специализированного оператора по реформированию жилищно-коммунального комплекса (управляющей компании) - Межрегиональной инвестиционной строительной коммунальной компании (МИСКК).

Методические вопросы создания КСК достаточно отработаны с участием автора. В настоящее время проводятся мероприятия по их организации в ре-

гионах, однако существует еще много задач, которые необходимо решить для активизации этого процесса. К ним относятся :

- создание механизма формирования качественного портфеля проектов, то есть проектов, не только решающих социальные задачи, но дающих гарантированный возврат вложенных средств и развитие отрасли (самофинансирование);

- внедрение профессионального и высококвалифицированного управления и совершенной технической реализации проектов;

- экономически заинтересованное вовлечение в работу и соблюдение установленных правил игры местным бизнесом, муниципальными предприятиями, местными органами власти.

4. ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1. Основы формирования концепции создания муниципальных микрорайонов высокой энергоресурсной эффекгивности.-М.: Материалы конференции Роль местного самоуправления в реструктуризации и модернизации ЖКХ, 2004г.- 0,3 п.л. (в соавторстве)

2. Организационный механизм формирования муниципальных образований высокой энергоресурсной эффективности-М.: Экономика строительства, №8,2005г. -0,9 п л.(в соавторстве)

3. Проблемы повышения энергоэффективности при строительстве и эксплуатации жилого фонда.-М.: Экономика строительства, 2005г.- 1п.л

(в печати)

Заказ № 32 - 2005_Тираж 8 О экз.

Отпечатано в ГП "Союзводоканапроект".

о210 86

РНБ Русский фонд

2006-4 18583

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Спиридонов, Тимур Владиславович

Введение

Глава 1. Энергоэффективные технологии в системе воспроизводства 6 объектов ЖКК.

1.1 Проблемы повышения энергоэффЬктивности при строительстве и 6 эксплуатации жилого фонда.

1.2 Вопросы управления и нормативно-правового обеспечения 26 воспроизводства систем ЖКК.

1.3 Анализ зарубежного опыта управления жилищно-коммунальным 33 комплексом.

ГЛАВА 2. Методические подходы к формированию районов высокой 40 энергоэффективности.

2.1 Основы концепции создания микрорайонов высокой 40 энергоэффективности.

2.2. Коммунальные сервисные компании! как элемент рыночной системы 51 хозяйствования в ЖКК.

2.3. Санация жилого фонда - действенный инструмент повышения 58 энергоэффективности ЖКК.

ГЛАВА 3. Организационные аспекты формирования районов высокой 75 энергоэффективности.

3.1 Системный подход к управлению ЖКК муниципальных образований.

3.2. Механизм создания микрорайонов высокой энергоэффективности на 92 примере муниципальных образований г. Пятигорска.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Методы формирования программ жилой застройки с применением энергоэффективных технологий"

Актуальность темы. Жилищно-коммунальное хозяйство России является крупнейшим потребителем топливно-энергетических ресурсов: ежегодно на отопление жилых зданий расходуется 15% годовых энергоресурсов страны, при этом дотационная составляющая в оплате энергоресурсов, прежде всего тепловой энергии, поглощает до 30% средств региональных и местных бюджетов.

В условиях прогнозируемой исчерпаемости энергетических ресурсов обеспечение рационального энергопотфебления, основанного на жесткой экономии, определяет темпы и качество развития современного общества.

Сегодня разведанных запасов углеводородного топлива осталось всего на 100 лет. Несмотря на это, Россия продает в Европу ежегодно 23% потребляемого там топлива по очень низким ценам. Другой причиной расточительства топливно-энергетических ресурсов являются чрезмерные потери тепла при отоплении и горячем водоснабжении через поверхность зданий, сооружений, теплопроводов и оборудования. Эти потери составляют 360 мн .т. у.т. в год, или около 30% годового потребления первичных топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) России. Большой процент потерь происходит в промышленности из-за использования устаревших энергоемких технологий и машин, конструкций и материалов, а также нерациональной структуры экономики, перестройка которой не завершена. Экономичное расходование ТЭР и длительное сохранение их запасов требуют обязательного государственного контроля над топливодобывающими отраслями; отказа от продажи топлива за границу по демпинговым ценам, а затем и поное запрещение продажи; постепенной переориентацией экономики на энергосберегающие высокоинтелектуальные отрасли; значительного снижения потерь тепла через изолированную поверхность зданий, сооружений, теплопроводов и оборудования.

Бетон и железобетон по-прежнему остаются основным материалом для строительства жилых, гражданских и промышленных зданий во всех развитых странах. В России в 50-70-е годы была создана мощная домостроения, обеспечившая круглогодичное строительство более 100 мн. кв. м железобетонных зданий - крупнопанельных, каркасно-панельных, объемно-блочных, каменных и смешанных (с каменными наружными стенами) строительных систем. Ос-Ш новными недостатками этих зданий являются:

- большой вес несущих и ограждающих конструкций и высокие топливно-энергетические затраты на изготовление, транспортирование материалов и конструкций и строительство;

- чрезмерные топливно-энергетические затраты на теплоснабжение зданий из-за высокой теплопроводности; ограждающих конструкций (низкие требования норм, теплопроводные включения при изготовлении, некачественная задека швов при строительстве), неправильной эксплуатации системы отопления, отсутствия приточной регулируемой вентиляции и плохой изоляции теплосетей;

- однообразие архитектурных решений и конструктивно-планировочных схем зданий по причине максимального снижения стоимости.

Выход из сложившегося положения видится в первую очередь в реали-^ зации комплексного подхода, учете всех аспектов решения многогранной проблемы формирования экономичной (не в ущерб комфортности) среды обитания человека. К основным направлениям правомерно отнести реконструкцию жилищного фонда, применение современных энергоэффективных технологий, # совершенствование системы управления, рациональную пространственную организацию объектов недвижимости.

Исходя из вышесказанного целью диссертационного исследования является теретическое обоснование и разработка методических положений реформирования жилищно-коммунального комплекса на базе формирования энергоэффективной среды обитания человека.

Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач: анализ существующего состояния жилого фонда и объектов ин-Х женерной инфраструктуры,! включая районы первой массовой застройки; разработка теоретических и методических основ реализации комплексного подхода к формированию энергоэффективных районов проживания; практическая реализация разработанных теоретических и мето-| дических подходов на примере конкретного муниципального об ^ разования (квартала, пятна застройки и др.).

Объектом исследования является совокупность объектов недвижимости в пределах выбранной территории.

Предмет исследования - факторы, тенденции, современные технологические и конструкционные решения, обеспечивающие значительное повышение эффективности использования тепловых, энергетических и других видов ресурсов.

Теоретической и методологической основой диссертации послужили труды отечественных и зарубежных авторов по проблемам воспроизводства жилищного фонда и энергосбережения, формирования систем управления строительством и ЖКК, отражающих специфику рыночных механизмов. В работе использованы федеральные законодательные акты, методические положения и нормативные документы Госстроя и Госстроя России. В диссертации нашли применение методы системных исследований, экономико-статистического анализа, экспертных оценок и программно-целевые методы.

Выпоненные в диссертационной работе исследования опираются на труды российских ученых по проблемам экономики и управления инвестиционно-строительной сферой и ЖКК, включая работы Абрамова А.П., Бушуева Б.С., Грабового П.Г., Дмитриева А.Н., Каменецкого М.И., Костецкого Н.Ф., Липсица И.В., Лукмановой И.Г., Панкратова Е.П., Петракова Н.Я., Рахмана И.А., Рекитара Я.А.,Серова В.М., Слепова В.А., Уткина Э.А., Чернышова Л.Н., Черняка В.3. и др.

Значительные массивы информации, полученные непосредственно автором при обследовании объектов-представителей, а так же при реализации пилотных проектов, составляют информационную базу исследования наряду с данными Государственной статистики.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке теоретических и методических подходов к формированию районов высокой энергоэффективности, как наиболее результативной системы реформирования ЖКХ в условиях ограниченных финансовых ресурсов.

Научные результаты, полученные лично автором, состоят в следующем:

- введено и научно обосновано понятие Муниципальный микрорайон высокой энергоэффективности (ММВЭЭФ); ;

- сформирована типовая структура ММВЭЭФ на основе анализа различных муниципальных образований;

- предложена схема управлением .реформированием ЖКК муниципальных образований путем формирования новых организационных форм хозяйствования- коммунальных сервисных компаний (КСК);

- разработан и отлажен механизм образования КСК, определены их функции и задачи как в сфере воспроизводства жилого фонда, так и в сфере оказания услуг населению.

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что они могут быть использованы при построении региональных систем управления жилищно-коммунальным комплексом (ЖКК), обеспечивающих повышение качества и доступности жилищно-коммунальных услуг для различных слоев населения. Предложенные теоретические обоснования и методические рекомендации будут способствовать повышению инвестиционной привлекательности ЖКК, что является одним из основных условий реформирования этого важнейшего сектора национальной экономики. На защиту выносятся:

- основные принципы и направления повышения энергоэффективности в жилищно-коммунальном комплексе;

- концепция и механизм создания микрорайонов высокой энергоэффективности;

- система управления региональными! ЖКК, основанная на применении специальных бизнес операторов - коммунальных сервисных компаний;

- обоснование необходимости проведения санации жилищного фонда как одного из главных условий реализации стратегии повышения энергоэффективности.

Апробация и внедрение результатов исследования состоят в том, что основные его результаты были использованы при формировании муниципальных микрорайонов высокой энергоэффективности и коммунальных сервисных компаний в г. Пятигорске, а также в других регионах России.

Основные положения и выводы диссертационного исследования неоднократно представлялись на научно-практических конференциях как в России, так и за рубежом.

Публикации. Основное содержание диссертации отражено в трех опубликованных работах общим объемом 2,2: п.л.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, приложений. Объем работы составляет 136 страниц, содержит 11 таблиц, 12 рисунков, 155 наименований литературных источников.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Спиридонов, Тимур Владиславович

3. ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Проведенный анализ позволил выявить причины высоких топливно-энергетических затрат в строительстве и жилищно-коммунальном комплексе. К ним относятся низкий технический и технологический уровень строительного производства, высокая энергоемкость применяемых материалов и конструкций, несовершенство систем управления и финансирования, основанных на монополизме производителей услуг и поном отторжении от участия в этих процессах конечных потребителей, т.е. основной части населения страны.

Выход из сложившегося положения видится в первую очередь в реализации комплексного подхода, учете всех аспектов проблем повышения энергоэффективности, включая санацию (реконструкцию) устаревшего жилищного фонда, применение тепло-энергосберегающих материалов и технологий, совершенствование систем управления на основе демонополизации и реализации современных организационных форм, развитие рациональной и бизнес привлекательной пространственной организации объектов недвижимости.

2. Установлено, что в настоящее время все программы энергосбережения сводятся к техническим вопросам замены оборудования и поной автоматизации процессов. Предлагается все проекты замены оборудования, реконструкции и нового строительства рассматривать с точки зрения общих затрат, приведенных к году эксплуатации. Это выявит преимущества более дорогого энергоэффективного оборудования по сравнению с дешевым, но неэкономичным и недоговечным. Минимизация приведенных затрат будет иметь огромный общенациональный эффект.

При экспертизе технических условий, выдаваемых ресурсоснабжающи-ми предприятиями, требования по увеличению мощности источников тепла, увеличению диаметров тепловых сетей и производительности оборудования тепловых пунктов дожны рассматриваться только при наличии альтернативных вариантов уменьшения тепло- энергопотребления за счет проведения энергосберегающих мероприятий.

3. Отмечено, что в настоящее время действует норма сохранения уровня финансирования энергообеспечения объектов бюджетной сферы при проведении мероприятий по энергосбережению на срок окупаемости плюс один год.

Если исходить из принципа, что экономия энергии не самоцель, а главное - ЭТО ЭКОНОМИЯ средств на всех уровнях, то необходимо, ограничить срок окупаемости небольших проектов (учитывая сегодняшнее энергорасточительное состояние объектов) максимум двумя годами. Бюджетное финансирование после проведения энергосберегающих мероприятий в первый год сохранять на уровне фактических затрат плюс 80% от экономии, на второй и третий год -50% и 30% соответственно. При этом органы власти дожны нести юридическую ответственность за выплату этих средств.

4. В условиях жесткой ограниченности бюджетных средств и сохраняющейся дотационности исследуемой сферы экономики важнейшим направлением совершенствования деятельности коммунальных служб является предложение автора по созданию системы эффективных бизнес-операторов, позволяющих привлечь в отрасль инвестиции и обеспечить профессиональное управление и качественную техническую реализацию услуг в сфере ЖКХ.

Система может быть построена на основе оптимального сочетания действий в центре и территориальных / региональных образованиях, при соблюдении экономических и политических интересов государственных и рыночных структур. Главный стратегический путь решения задачи реконструкции и модернизации жилищно-коммунального комплекса России - это совокупность мер по созданию муниципальных микрорайонов высокой энергоресурсной эффективности (ММВЭЭФ), на которых определяются характеристики энерго-и ресурсопотребления, отрабатываются энергосберегающие технологии и мероприятия, создаются системы учета ресурсов, отрабатываются договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями. И после этого организационно-экономические решения тиражируются на всей территории того или иного муниципалитета или поселения.

5. Реализация поставленных задач нам видится в организации социально ориентированного бизнеса, который на местах будут осуществлять специально созданные коммунальные сервисные компании (КСК). Они возьмут на себя модернизацию и дальнейшую эксплуатацию систем коммунального хозяйства районов и городов. Гарантией социальной направленности деятельности КСК, обеспечения этих компаний финансовыми и другими ресурсами, осуществления контроля и координации инвестиционного и производственного процесса является участие в их уставных капиталах специализированного оператора по реформированию жилищно-коммунального комплекса (управляющей компании) - Межрегиональной инвестиционной строительной коммунальной компании (МИСКК).

Методические вопросы создания КСК достаточно отработаны с участием автора. В настоящее время проводятся мероприятия по их организации в регионах, однако существует еще много задач, которые необходимо решить для активизации этого процесса. К ним относятся :

- создание механизма формирования качественного портфеля проектов, то есть проектов, не только решающих социальные задачи, но дающих гарантированный возврат вложенных средств и развитие отрасли (самофинансирование);

- внедрение профессионального и высококвалифицированного управления и совершенной технической реализации проектов;

- экономически заинтересованное вовлечение в работу и соблюдение установленных правил игры местным бизнесом, муниципальными предприятиями, местными органами власти.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Спиридонов, Тимур Владиславович, Москва

1. Федеральный Закон Об энергосбережении 28-ФЗ от 03.04.96г. // СПС Кодекс.

2. Федеральный Закон О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации № 41-ФЗ от 14.04.95 г. // СПС Кодекс.

3. Федеральный Закон Об электроэнергетике от 26.03.2003 г. № 36 -ФЗ. -М.: Книга сервис, 2003. 64 с.

4. Указ Президента РФ от 07.05.95 г. № 472 Об основных направлениях энергетической политики и структурной перестройке ТЭК РФ на период до 2010 года//СПС Кодекс.

5. Указ Президента РФ от 11.09.97 № 1010 О государственном надзоре Эй эффективным использованием энергетических ресурсов в РФ // СПС Кодекс.

6. Указ Президента РФ № 426 от 27 апреля 1977 г. Об Основных положениях структурной реформы8. в сферах естественных монополий. М., 28 апреля 1997 г.-С. 8.

7. Постановление Правительства РФ от 12.10.95 г. № 998 О государственной поддержке создания в РФ энергоэффективных демонстрационных зон //СПС Кодекс.

8. Порядок проведения в 2002 2003 годах эксперимента по осуществлению адресной социальной поддержки населения при оплате жилищно-коммунальных услуг с использованием персонифицированных социальных счетов (утвержден Госстроем России 6 сентября 2002 г.).

9. Постановление Правительства РФ от 02.11.95 г. № 1087 О неотложных мерах по энергосбережению // СПС Кодекс.

10. Постановление Правительства РФ от 08.07.97 г. № 832 О повышении эффективности использования энергетических ресурсов и воды предприятиями, учреждениями и организациями бюджетной сферы // СПС Кодекс.

11. Постановление Правительства РФ № 1619 от 27.12.97г. О ревизии средств учета электрической энергии и маркировании их специальными знаками визуального контроля // СПС Кодекс.

12. Постановление Правительства РФ № 80 от 24.01.98 г. О федеральной целевой программе Энергосбережение России на 1998-2005 годы // СПС Кодекс.

13. Постановление Правительства РФ № 166 от 12.02.98 г. О возложении на Министерство топлива и энергетики РФ функций государственного надзора за эффективным использованием энергетических ресурсов в РФ // СПС Кодекс.

14. Постановление Правительства РФ от 15.06.98 г. № 588 О допонительных мерах по стимулированию энергосбережения в России // СПС Кодекс.

15. Постановление Правительства от 27.12.97 г. № 1629 О совершенствовании порядка государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию // СПС Кодекс.

16. Постановление Правительства от 12.07.96 г. № 793 О федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии (мощности) // СПС Кодекс.

17. Постановление Правительства от 12.08.98 г. № 938 О государственном энергетическом надзоре в РФ // СПС Кодекс.

18. Постановление Правительства РФ от 12.10.2000 г. № 777 Об утверждении положения о министерстве энергетики Российской Федерации // СПС Кодекс.

19. Подпрограмма Реформирование и модернизация жилищнокоммунального комплекса Российской Федерации Федеральной целевой программы Жилище на 2002 2010 годы (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2001 г. № 797).

20. Аврамец С.И. Опьгг функционирования единого расчетно-кассового центра. ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера.№ 8, 2002, часть I.-с.20-28.

21. Аксиньин В.Б. Организационно-экономическое обеспечение функционирования жилищной сферы городов России. Автореф. Дисс. на соиск. Учен.степ.канд. экон. Наук.-Н.Новгород,1998-24с.

22. Алексеев Ю.В. Особенности реконструкции жилой застройки в сложившихся районах Москвы, ПГС №8,1997г.

23. Андрианов В.В., Ананькина Е.А., Хомченко Д.Ю. Под редакцией Сивае-ва Е.Б. Принципы эффективного тарифного регулирования коммунальных предприятий.'.Научный доклад фонд института экономики города

24. Бежаев О.Г. Проблемы финансового обеспечения реформы ЖКХ // Журнал руководителя и главного бухгатера ЖКХ. 2002. - № 9. Ч. II.

25. Бессонова О.Э Жилье, рынок и задача / Под ред. Т.И. Заславской-Новосибирск: Наука, 1993.

26. Бирюков Г.С., Плебух А.Н. Здания: резервы их реконструкции (Концепция мансардного строительства в России)Ю ПГС №11, 1996г.

27. Бугаков С.Н. Научно-технические аспекты повышения эффективности капитального строительства, ПГС №7, 1996г.

28. Бузырев В.В., Чекалин B.C. Экономика жилищной сферы. ~М.: Инфра-М, 2001.-256с.

29. Богуславский Л.Д. Экономия теплоты в жилых зданиях. М.: Стройиз-дат, 1990.-119с.

30. Бонвиль М. Восстановление жилья в старых городских районах: сравнительный анализ политики Франции и России // Рынки недвижимости и развитие городов: российская реформа и международная практика: Сб. статей. Ч СПб.: МЦСЭИ Леонтьевский центр, 1994.

31. Бугаков С.Н. Технологические инновации в инвестиционно-строительном комплексе. Ч М.: Изд-во РААСН, 1998. Ч 547 с.

32. Бугаков С.Н. Энергоэффективные строительные системы и техноло-гии//Промышленное и гражданское строительство. Ч 1999 Ч №11. Ч С.20- 23

33. Бушуев В.В. Будущий энергетический спрос // Энергия: экономика, техника, экология Ч 1998.Ч №1.Ч С.2-8

34. Бушуев В.В. Устойчивость энергоэкологического разви-тия//Энергетическая политика. Ч 1998. Ч № 6. Ч С.2-4

35. Бушуев В.В. Энергетический вектор России//Энергетическая политика Ч1999 Ч№2 ЧС.6-11

36. Быценко С.Г. Экономия энергетических ресурсов/УПромышленная энергетикаЧ1998.Ч №7 Ч С.2-6

37. Воков A.M., Попов Б.Е., Проценко О.Д., Потрясов С.А, Энергосбережение, эффективность ТЭК и экономики России в целом//Энергетическая поли гика Ч 1999Ч№ 1. ЧС.31-34

38. Варламов Н.В. Бадьин Н.В. Современные особенности содержания и реконструкции жилых зданий/Российская архитектурно-строительная эн-цикло-педия. Т. VI.-M: Бумажная галерея, 2000-С.28-42.

39. Владимиров В.В. Градостроительные аспекты реконструкции жилой застройки 50-60гг., ПГС№9, 1996г.

40. Волынская, Наталья Александровна Энергоэффективная стратегия развития экономики России / Н.А. Волынская, М.Х. Газеев, Л.П. Гужнов-ский и др. СПб.: Наука, 2002

41. Воков Э.П., Баринов В.А., Маневич А. С. Основные направления развития электроэнергетики России с учетом догосрочной перспективы и совершенствования рыночных отношений // Известия РАН. Энергетика, 2000, №5. ЧС. 3-40.

42. Воков Э.П., Баринов В А. Вопросы совершенствования управления планированием развития и функционированием электроэнергетики России // Изв. РАН. Энергетика, 1998, №6. С. 11-18.

43. Вокова Е.А., Макарова А.С., Веселое Ф.В. и др. Сценарии развития электроэнергетики // Изв. РАН. Энергетика, 2000. №5,- С. 41-54.

44. Волькенау И.М., Зейлигер А.Н., Хабачев Л.Д. Экономика формирования электроэнергетических систем. Ч М.: Энергия, 1981.- 320 с.

45. Воробейник Е.Л., Садыков О.Ф., Фарафонтович М.Г. Экологическое нормирование техногенных загрязнений наземных экосистем. Ч Екатеринбург: УИФ Наука, 1994.-280 с.

46. Вороной Н.И., Соболевский В.М. О реформировании хозяйственно-экономического управления электроэнергетикой России // Экономические проблемы обеспечения энергетической безопасности. 4.1. Ч Киев: Знание, 1997.-С.50-59.

47. Воропай Н.И., Ершевич В.В., Руденко Ю.Н. Развитие межнациональных энергообъединений Ч путь к созданию мировой электроэнергетической системы: Препринт СЭИ СО РАН, № 10. Иркутск.

48. Воропай Н.И., Иванова Е.Ю., Труфанов В.В. Метод многокритериального анализа решений для выбора вариантов развития ЭЭС // Изв. РАН. Энергетика, 1998, № 6.

49. Договорные отношения товариществ собственников жилья. М.: Фонд

50. Институт экономики города, 1998.

51. Джангиров ВА., Антименко ЮЛ; Баринов В.А., Маневич А.С. Современное состояние и перспективы развития электроэнергетики СНГ // Электричество, 1998, №11. С. 2-8.

52. Дзюбина Т.В., Илькевич Н.И., Лесных В.В. Исследование эффективности страхования на примере газотранспортной системы с учетом ее надежности. //Изв. РАН. Энергетика, 1999, №2.

53. Длугоселький В.И., Зубков В.Я. Надстройка водогрейных котель58.ных газотурбинными установками // Теплоэнергетика, 1999, № 1.

54. Доктрина энергетической безопасности России (проект) Ч Минтопэнерго РФ, 1998.

55. Дорофеев В.В. О развитии конкурентного оптового рынка электроэнергии и мощности на базе единой энергетической системы Российской Федерации (концепция) // ТЭК, 1998, № 3-4. С. 25-28.

56. Жилищно-коммунальный комплекс России: завершение перехода к рыночной экономике: Итоговый отчет / Всемирный банк; Департамент инфраструктуры и энергетики. Регион Европы и Центральной Азии. Январь 2003.

57. Жилищное хозяйство в России. 2004:Стат.сб./ Госкомстат России.-М., 2004г.

58. Единая энергосистема России / Лисицын Н.В, Морозов Ф.Я, Окин А.А., Семенов В А. Ч М. Изд. МЭИ, 1999. 284 с.

59. Еловацкий И.П., Мастепанов A.M. Региональное планирование в США// Теоретические проблемы региональной политики. Ч М.:СОПС, 1973.

60. Егоров Е.В., Потапова М.В. Экономика жилищного хозяйства России. -М.: ТЕИС, 2002.

61. Иванов Г.С. Концепция ресурсосбережения при строительстве и эксплуатации зданийУ/Жилищное строительство. Ч 1991. Ч №11. Ч С.8 -11

62. Иванов Г.М. Нормирование и рентабельность повышения уровня теплозащиты ограждающих конструкций/Жилищное строительство. Ч 1994. Ч № 1.ЧС. 23-26

63. Иванов Г.С. Об ошибках нормированияуровня теплозащиты ограждающих конструкций/УЖилищное строительство. Ч 1996.Ч №9. Ч С. 11Ч 13

64. Иванов Г.С., Дмитриев А.Н. Проблема энергосбережения в зданиях в теп-лофизическом и экномическом аспектах технического нормирова-ния//Промьппленное гражданское строительствоЧ 1998.Ч№ 10. ЧС. 1922

65. Инвестиционный климат в России//Вопросы экономики. Ч 1999. Ч № 12. ЧС.4-33

66. Ишаев В. И., Минакир П.А. Дальний Восток России: реальности и возможности экономического развития. Ч Хабаровск: ДВО РАН, 1998. Ч 160 с.

67. Р. Размещение энергетических объектов: выбор решений. Ч М.: Энерго-атомиздат, 1983. 320 с.

68. Ковалев Г.Ф. Модель оценки надежности сложных ЭЭС при догосрочном планировании их работы. Электронное моделирование, 1987, №5. -С.65-72.

69. Конник Д.Л., Синельникова B.C. Семинар по правовым проблемам регулирования рынка электроэнергии и мощности // Вестник ФЭК, 1999, № 1. -С.38-47.

70. Контракты и издержки в ресурсоснабжающих подотраслях жилищно-коммунального хозяйства/ К. Менар, П.В. Крючкова, Е.Н. Кудряшова, и др. Бюро экономического анализа.- М.: ТЕИС.2000.

71. Кононов Ю.Д. Новые тенденции во взаимосвязях энергетики и экономики. Препринт ИСЭМ СО РАН, № 16. Иркутск, 1998. - 33 с.

72. Кононов Ю.Д. Особенности прогнозирования развития энергетики в новых социально-экономических условиях: Препринт СЭИ СО РАН, №4.1. Иркутск, 1997.-30 с.

73. Концепция национальной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента РФ от 17.12.97 № 1300) // Российская газета.2612.97, №247.-С. 4-5.

74. Концепция развития и использования возможностей малой и нетрадиционной энергетики в энергетическом балансе России Ч М.: Минтопэнерго РФ, 1994.

75. Концепция энергетического кодекса Российской Федерации //Энергетическая политика, 1996, №6. С. 22-25.

76. Кощеев JI.A., Мошкин Е.А., Окин А.А. Адаптивная централизованная система противоаварийной автоматики // Электричество, 1991, № 10. С. 10-16.

77. Кудрявый В.В. Электроэнергетика Ч это не просто бизнес. Независимая газета, №16, 21 ноября, 2000.

78. Кузнецов В А., Эдельман В.И., Говсиевич Е.Р. Определение экономической эффективности совместного функционирования угольного и энергетических предприятий// Электрические станции. 1998. - №11.- С. 2-6.

79. Кутовой Г.П. Особенности государственного регулирования тарифов на электроэнергию в Российской Федерации // Сб. Докладов Международного Конгресса энергетиков Энергетика. Рынок. Интеграция, 25-26 июня 1998 г. Ч Аматы. С. 176-185.

80. Кутовой Т.П. О программе реструктуризации электроэнергетики России на 1997-2000 годы // Энергетическая политика, 1997, вып. 1-2. С.35-39.

81. Бб.Кутовой Т.П., Макаров А А; Шамраев Н.Г. Создание благоприятной базы для развития российской электроэнергетики на рыночной основе // Теплоэнергетика, 1997, №11. С.2-7.

82. Кучеров Ю.Н. Стратегия развития электроэнергетики России на период 2000-2020 гг. // Энергетическая политика, 1999, № 4-5. С. 57-61.

83. Кучеров Ю.Н., Кучерова О.М., Капойи Л., Руденко Ю.Н. Надежность и эффективность функционирования больших транснациональных ЭЭС. Методы анализа: Европейское измерение. Ч Новосибирск: Наука, СИФ РАН, 1996.-380 с.

84. Лесных В.В. Система компенсации экономического ущерба от аварий на объектах ядерной энергетики // Страховое дело,- 1994,- №1.- С.48-52.

85. Лисицын Н.В., Морозов Ф.Я., ОкинАА., Семенов В А. Единая энергосистема России. М.: Изд-во МЭИ, 1999. - 284 с.

86. Макаров А.А. Мировая энергетика и Евразийское энергетическое пространство. Ч М.: Энергоатомиздат, 1998.

87. Мартынюк В.Ф., Писаное П.В., Сидоров В.И. Анализ риска и его нормативное обеспечение // Безопасность труда в промышленности, 1995, №11.

88. Методика формирования организационно-экономического механизма планирования и финансирования капитального ремонта жилищного фонда Санкт-Петербурга.-Научно-технический отчет // Научн. Рук.темы-В.С. Чекалин-СПбГИЭА,2001 -123с.

89. Мастепанов A.M. Методологические проблемы изучения внешнеэкономических связей СССР с позиций региональной экономики // Проблемырегионального развития экономики СССР и зарубежных стран в системе международного разделения труда.Ч М.: СОПС, 1977.

90. Мастепанов A.M. Региональная энергетическая политика Энергетическая политика. Выпуск 5,2000. - С. 3-5.

91. Мастепанов A.M. Региональные и внешнеэкономические аспекты энергетической политики России. ЧМ.: ВНИИОЭНГ, 1997. Ч 328 с.

92. Методы управления физико-техническими системами энергетики в новых условиях / Н.И. Воропай, Н.Н. Новицкий, Е.В. Сеннова и др.; Под ред. Н.И. Воропая и AJ1. Мерецкова Ч. Новосибирск: Наука, СИФ РАН, 1995.-335 с.

93. Некоторые итоги и планы деятельности топливно-энергетического комплекса// Энергетик, 1999, № 5. С. 2-4.

94. Некрасов Н.Н. Региональная экономика.Ч М.:Экономика, 1974.

95. Новая энергетическая политика России (под ред. Ю.К. Шафраника) М.: Энергоатомиздат, 1995. 509 с.

96. О сущности и основных проблемах энергетической безопасности ф России / Воропай Н.И., Клименко С.М., Криворуцкий Л.Д. и др. // Изв.

97. РАН. Энергетика, 1996, №3.

98. Образцов С.В., Эдельман В.И. Электроэнергетика России в 1998 году. Основные итоги // Электр, станции, 1999, № 5. С. 2-9.

99. Ольховский Г.Г. Газотурбинные и парогазовые установки в России //Теплоэнергетика, 1999, № 1. С.2-9.

100. Ольховский Г,Г. Газотурбинные и парогазовые установки за рубежом // Теплоэнергетика, 1999, № 1. С.71-80.

101. Ольховский Г.Г. Развитие теплоэнергетических технологий// Теп-(*L лоэнергетика, 1996. №7. С. 7-15.

102. Ольховский Г .Г., Тумановский А.Т. Перспективы совершенствования тепловых электростанций // Электрические станции, 2000, №1.- С. 63-70.

103. Основные положения и методология мониторинга и индикативного анализа энергетической безопасности России и ее регионов / Н.И. Воро-пай, С.М. Клименко, Г.Ф. Ковалев и др.; Препринт ИСЭМ СО РАН, №4. Ч Иркутск, 1998. 67 с.

104. Основные положения структурной реформы в сферах естественных монополий // Российская газета, 1997, 7 мая. С. 3-4.

105. Основные положения Энергетической стратегии России на период до 2020 г. Ч прилож. к журналу Энергетическая политика Ч М.: ГУ ИЭС, ноябрь 2000. 74 с.

106. Парламентские слушания О реструктуризации в электроэнергетике. Федеральное Собрание РФ, Государственная Дума. Москва, 20 января 1998. -28с.

107. Паули В. Работать стало безопаснее. Энергия России, №37-38

108. Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей. Ч М.: Энергоатомиздат, 1986. 159с.

109. Правила устройства электроустановок. Ч М.: Энергоатомиздат, I-985. 640 с.

110. Предложения по перспективному развитию электроэнергетики Российской Федерации // РАО БЭС России, Департамент стратегии развития и на-учн.-техн. политики, 1999. 46 с.

111. Пругова Ю. ЕРКЦ: опыт комплексного подхода к учету финансовых потоков в сфере ЖКХ // Журнал руководителя и главного бухгатера ЖКХ. 2002. - № 6.

112. Программа реструктуризации РАО ЕЭС России (проект) Ч 19.06.2000.

113. Развитие электроэнергетического хозяйства СССР. Хронологический указатель. Ч М.: Энергоатомиздат, 1987. 126 с.

114. Ратников В., Глуховский М. Киловатт-час на экспорт? // Энергия, 1991,№6.-С. 6-8.

115. Реструктуризация угольной промышленности (теория, опыт, программы, прогноз), под ред. Ю.Н. Малышева, М: Росуголь, 1996. - 535

116. Розанов М.Н. Страхование и защита интересов потребителей электроэнергии // Социально-экономические и экологические аспекты анализа риска. -Иркутск: СЭИСО РАН, 1993 .-С. 117-121.

117. Розум В.Д. Современное состояние и проблемы инвестиционной деятельности в отраслях ТЭК // ТЭК, 1998, № 1-2. С. 58-59.

118. Роль и значение нетрадиционных возобновляемых источников энергии в России (Российский национальный доклад на Международном саммите в Москве, 1998 г.)127. "Ресурсоэффективность и энергосбережение", международный симпозиум 2004 Казань 5

119. Развитие теплоэнергетического комплекса города : Материалы II Всерос. науч.-практ. конф. и выст. по проблемам энергоэффективности, 22-23 нояб. 2001 г., Красноярск Редкол.: П.И. Пимашков (гл. ред.) и др.

120. Красноярск : Администрация г. Красноярска :

121. Материалы семинара, состоявшегося в день газовой промышленности в рамках 2-й международной специализированной выставки "Энергосбережение-2000", Москва, 13 марта 2000 г. М. : ООО "ИРЦ Газпром" , 2000

122. Табунщиков Ю.А. Энергосбережение Ч первые шаги. // Энергосбережение. Ч 1998. Ч № з 4. Ч С. 7-9.

123. Табунщиков Ю.А., Бородач М.М. Научные основы проектирования энергоэффективных зданий//Вентиляция, отопление, кондиционирование. Ч 1998. Ч№ 1. ЧС.5-10

124. Табунщиков Ю.А., Хромец Д.Ю., Матросов Ю.А. Тепловая защита ограждающих конструкций зданий и сооружений. Ч М.: Стройиздат, 1986. Ч380с.

125. Травин В.В. Основы кадрового менеджмента. М.: Дело. - 1995.-205 с.

126. Топливо и энергетика России : (Справ, специалиста топлив.-энергет. комплекса) М-во энергетики Рос. Федерации., Ассоц. Ин-т правовых основ энергоэффективности (ИПРОЭнерго); Под ред. A.M. Мас-тепанова М., 2000

127. Федоров Н.В., Кураков Л.П., Немцев Г.А., Ефремов Л.Г. Региональная энергосистема в условиях рыночных отношений. Ч Чебоксары: Изд-во Чувашского ун-та, 1998. Ч

128. Ферштер В.И. Пути снижения теплопотерь в жилищном строи-тельст-ве//Жшшщное строительство. Ч 1998 Ч № 7. Фишер С., Дори-буш Ш., Шлалензи Р. Экономика: Учеб. /Пер.с англ.со 2-го издания.Ч М.: Дело, 1998. Ч864 с.

129. Формирование рациональной потребности в энергетических ресурсах в условиях проведения энергосберегающей политики (Методические вопросы). Ч М.: ВНИИКТЭП, 1988. Ч 140 с.

130. Шепакин М.Б. Экономика энергетики РФ. Уч.пособие. Ч Ростов-на Ч Дону: Иэд-во Севере Ч Кавказского научного центра ВШ, 1996.240 с.

131. Ферштер В.И. Пути снижения теплопотерь в жилищном строитель-стве//Жилищное строительство. Ч 1998 Ч № 7. Ч С.2-4

132. Фишер С., Дорибуш Ш., Шлалензи Р. Экономика: Учеб. /Пер.с англ.со 2-го издания.Ч М.: Дело, 1998. Ч 864 с.

133. Формирование рациональной потребности в энергетических ресурсах в условиях проведения энергосберегающей политики (Методические вопросы). Ч М.: ВНИИКТЭП, 1988. Ч 140 с.

134. Хачатуров Т.С. Избранные произведения в II томах. Том I. Экономика природопользования. Эффективность капитальных вложений. Ч М.: Вольное экономическое общество России, 1996. Ч 639 с.

135. Хозяйственный механизм управления / В.П.Абул, Ф.Г.Гайнулин, В.П.Захаров, В.Н.Розов, Т.Т. Ягант. ЧМ.:ВНИИЭгазпром, 1991. Ч57 с.

136. Чупятов В.П., Данилова Л.П., Кононова Н.А. Потенциал энергосбережения и его технологическая структура. // Теплоэнергетика. Ч 1991 Ч №4. ЧС.5-8.

137. Шестой съезд Ассоциации инженеров по отоплению воздуха, теплоснабжению и строительной теплофизике. Сборник докладов. Часть П.1. СПб., 1998.Ч216с.

138. Щепакин М.Б. Экономика энергетики РФ. Уч.пособие. Ч Ростов-на Ч Дону: Иэд-во Севере ЧКавказского научного центра ВШ, 1996. Ч 240 с.151.

139. Энергоэффективность. Проблемы и решения : науч.-практ. конф. : тез. докл. Уфа : ТРАНСТЭК , 2004: ГУП ИПТЭР -147 с.ил

Похожие диссертации