Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Методология макроэкономического анализа и прогнозирования спроса на рабочую силу и ее предложения тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	доктор экономических наук
Автор	Кузнецов, Сергей Григорьевич
Место защиты	Москва
Год	2005
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Методология макроэкономического анализа и прогнозирования спроса на рабочую силу и ее предложения"

Кузнецов Сергей Григорьевич

Методология макроэкономического анализа и прогнозирования спроса на рабочую силу и ее предложения

Специальность 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (макроэкономика)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Москва - 2005

На правах рукописи

Кузнецов Сергей Григорьевич

Методология макроэкономического анализа и прогнозирования спроса на рабочую силу и ее предложения

Специальность 08 00.05 Экономика и управление народным хозяйством (макроэкономика)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Работа выпонена в Государственном учреждении Институте макроэкономических исследований (ГУ ИМЭИ) Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.

Официальные оппоненты

- Колосова РиоритаПангелеймоновна, доктор экономических наук, профессор

- Прокопов Федор Тимофеевич, доктор экономических наук, профессор

- Новичков Валерий Алексеевич, доктор экономических наук

Ведущая организация - Институт экономики РАН

Защита состоится "_" июня 2005 г в 14 часов на заседании диссертационного совета Д 227 005 01 в Государственном учреждении "Институт макроэкономических исследований" (ГУ ИМЭИ) Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации по адресу 125284, Москва, 1-й Хорошевский проезд, д. 3-а

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института

Автореферат разослан "_" мая 2005 года

Ученый секретарь диссертационного

совета, д.э н. COOftsts&v ^ Шпилько

РОС. HAUлOH^HAf j

Общая характеристика работы

Актуальность исследования Актуальность диссертационного исследования определяется тем. что, несмотря на положительные тенденции улучшения ситуации на российском рынке труда, складывающиеся под влиянием начавшегося в конце 90-х годов прошлого века экономического роста и выражающиеся, главным образом, в снижении уровня безработицы, проблемы занятости населения и более поного и эффективного использования трудового потенциала страны не потеряли своей остроты.

В нашей стране, где процесс формирования цивилизованных рыночных отношений еще не завершен, государственное регулирование призвано решать более широкий, чем в странах с развитой рыночной экономикой, круг проблем, связанных с эффективным и поным использованием трудового потенциала Речь идет, прежде всего, о проблемах структурного характера Несбалансированность спроса на рабочую силу и ее предложения в отраслевом, профессионально-квалификационном и региональном аспектах, приводит к необеспеченности кадрами отдельных видов деятельности, росту числа вакансий, нерациональному отраслевому и профессионально-квалификационному перераспределению рабочей силы, связанному с потерей или снижением социального статуса работника В конечном счете, это оказывает отрицательное влияние на темпы экономического роста, и уровень жизни населения, конкурентоспособность работника на рынке труда, на возможности проводить на рынке труда активную политику занятости

Поэтому повышение эффективности использования трудового потенциала, в том числе в результате достижения большей сбалансированности спроса на рабочую силу и ее предложения, следует рассматривать как одну из приоритетных задач госу-

дарства, решаемых в целях обеспечения устойчивых темпов экономического развития страны и повышения уровня жизни населения.

Ситуация на рынке труда в том числе и степень сбалансированности спроса на рабочую силу с ее предложением в значительной степени зависит от развития конкурентных отношений в том числе и на рынке труда, которые в современной России зачастую приобретают нецивилизованные формы В связи с этим создание здоровой конкурентной среды рассматривается как одно из важнейших направлений государственного регулирования сферы социально-трудовых отношений, прежде всего в части развития институтов регулирования рынка труда- законодательной базы; инфраструктуры; информационного обеспечения; и ряд других

Мировой опыт свидетельствует, что присутствие государства в сфере социально-трудовых отношений необходимо и диктуется тем, что эта область является наиболее конфликтной, а механизмы рыночной саморегуляции не в состоянии в поной мере обеспечить баланса интересов действующих в ней субъектов Для этого требуется целенаправленное государственное регулирование, опирающееся на обоснованные прогнозы состояния занятости и рынка труда.

Актуальность исследования определяется еще и тем, что переход к рынку существенно сузил возможности использования статистических показателей, разрабатываемых на основе сплошного учета, значительно повысив роль выборочных обследований по проблемам занятости В условиях расширившегося круга учитываемых показателей, характеризующих состояние и динамику процессов в трудовой сфере, информационное обеспечение принимаемых управленческих решений требует совершенствования методологии анализа и прогнозирования спроса на рабочую силу и

ее предложения Решение данной задачи лежит в русле разработки методологии, позволяющей использовать минимальное число адекватных показателей, необходимых и достаточных для обеспечения максимально возможного охвата исследуемой проблемы.

Проблемам становления и развития российского рынка труда посвящено достаточно большое количество исследований и разработок, проводимых как колективами ученых, так и отдельными экономистами Тем не менее, проблемы методологии анализа и прогнозирования спроса на рабочую силу и ее предложения на макроуровне относятся к числу наименее разработанных, особенно в отраслевом и профессионально-квалификационном разрезах, что предопределило выбор темы исследования. Очевидно, что это, прежде всего, макроэкономические проблемы, требующие системного подхода, учитывающего тесную взаимосвязь спроса на рабочую силу и ее предложения и степени их сбалансированности

В этой связи существует настоятельная необходимость критического осмысления существовавших ранее и необходимость разработки новых теоретических и прикладных методов анализа, прогноза и регулирования процессов, происходящих на рынке труда в условиях становления и развития рыночных отношений в нашей стране Данной работой предполагается воспонить недостаток теоретических и прикладных исследований в области прогноза макроэкономических параметров рынка труда.

Цель диссертационного исследования Цель диссертационной работы состоит в разрабо1ке методологии и практического инструментария анализа и прогноза спроса на рабочую силу и ее предложения, а также методов информационного обеспечения принятия решений в области государственного регулирования рынка труда

на макроуровне.

В ходе исследования в рамках общей целевой установки решались следующие задачи:

Х теоретические - оценка влияния макроэкономических факторов на состояние рынка труда, в том числе- динамику и структурные параметры спроса на рабочую силу. ее предложения и их сбалансированности, и определение наиболее эффективных направлений государственного регулирования трудовой сферы;

Х методологические - разработка методического инструментария анализа и прогнозирования спроса на рабочую силу и ее предложения в рамках макроэкономического прогнозирования, позволяющего определить не только количественные и качественные характеристики этих двух важнейших составляющих рынка труда, но и обосновать приоритетные направления создания и поддержания рабочих мест с учетом согласования социальных и экономических критериев,

Х прикладные - разработка комплекса экономико-математических моделей для осуществления прогнозно-аналитических вариантных расчетов показателей спроса на рабочую силу и ее предложения на макроуровне, в том числе в структуре отраслей экономики и профессионально-квалификационных групп (групп занятий), в целях повышения достоверности прогнозных оценок, используемых для обоснования направлений государственного регулирования рынка труда.

Объектом исследования являются закономерности и тенденции формирования российского рынка труда, прежде всего в части характеристик спроса на рабочую силу, ее предложения и их сбалансированности в количественном и качественном аспектах во взаимосвязи с другими социально-экономическими процессами и макро-

экономическими показателями развития страны

Предметом исследования являются методологические принципы и методический инструментарий анализа, прогнозирования и государственного регулирования спроса на рабочую силу и ее предложения в интересах их большей сбалансированности с учетом основных макроэкономических факторов.

Методологическую и теоретическую основу исследования составляют фундаментальные труды отечественных и зарубежных авторов по проблемам занятости и рынка груда, прогнозирования и регулирования социально-экономических процессов, законодательные и нормативные акты Российской Федерации, связанные с функционированием рынка труда и государственным регулированием макроэкономических процессов Здесь, прежде всего, следует выделить работы Дж Кейнса, М Фридмена, А Маршала, Дж Хикса, Дж Данлопа, Г Стсндинга, а также работы отечественных экономистов, связанные с изучением закономерностей формирования, распределения и использования трудового потенциала, выпоненные А Н. Ананьевым, Е Г. Антосен-ковым, Б Д Бреевым, Д И Валентеем, В Е Гимпельсоном, А С Дегтярь, В.Г Коста-ковым, Р П Колосовой, А Э Котляром, А Г Коровкиным, А В Кашеповым, Р И. Ка-пелюшниковым, И С Масловой, Ф Т Прокоповым, Б В Ракитским, Н М Римашев-ской, Л Л Рыбаковским, Семеновым А.С , Смирновым С Н , Л С Чижовой и другими авторами В этих работах заложен фундамент для дальнейшего развития принципов анализа и прогноза занятости, спроса на рабочую силу и ее предложения на макроуровне.

В качестве информационной базы исследования использованы материалы Федеральной службы государственной статистики России и Евростата, данные службы

занятости, аналитические материалы Министерства экономического развития и торговли РФ

Научная новизна диссертационного исследования заключается в создании комплексной методологии анализа и прогнозирования спроса на рабочую силу и ее предложения и разработке методического инструментария, обеспечивающего встро-енность "трудового фактора" в общую систему макроэкономического прогнозирования в целях повышения достоверности получаемых прогнозных оценок и уровня обоснованности управленческих решений в сфере государственного регулирования рынка труда Прогноз занятости и рынка труда рассматривается в качестве интегрирующего звена комплексного подхода к макроэкономическому прогнозированию развития страны

Наиболее существенные научные результаты, полученные автором в ходе диссертационного исследования и выносимые на защиту, состоят в следующем:

1 Методология макроэкономического прогнозирования допонена оценкой влияния макроэкономических факторов развития на состояние рынка труда и таких его важнейших параметров как спрос на рабочую силу в отраслевом и профессионально-квалификационном разрезах и ее предложение Сформирована группа основных факторов, обусловливающих изменение спроса на рабочую силу и ее предложения с учетом особенностей социально-экономического развития России на современном этапе. Установлено, что доминирующее влияние на изменение количественных и качественных характеристик спроса на рабочую силу и ее предложения оказывает в настоящее время относительно небольшое число факторов динамика ВВП и объемов производства по отраслям, динамика инвестиций (в том числе по отраслям), динамика реальных доходов населения и заработной платы Этот вывод является основопола-

тающим при разработке конкретного методологического инструментария прогнозирования спроса на рабочую силу и ее предложения

2 Разработана новая методология и инструментальные средства анализа и прогнозирования уровня экономической активности в разрезе половозрастных групп населения в зависимости от динамики среднедушевых доходов и реальной заработной платы

3 Предложена не имеющая аналогов методика оценки количества вакантных рабочих мест на рынке труда России, позволяющая на основе синтеза информации, предоставляемой Федеральной службой государственной статистики и Службой занятости о числе вакансий, получить более достоверную оценку количества свободных рабочих мест, имеющихся в экономике

4 Построены новые эконометрические модели анализа и прогнозирования величины спроса на рабочую силу в разрезе отраслей материального производства, учитывающие влияние на изменение этой величины динамики объемов производства и инвестиций

5. Разработана принципиально новая методика определения стоимости ввода нового рабочего места в отраслях материального производства, существенно повышающая точность и достоверность проводимых оценок, в том числе и на перспективу, а, следовательно, и обоснованность выбора тех или иных инвестиционных проектов по созданию рабочих мест

6 Предложена методика, определяющая масштабы кумулятивного эффекта изменения спроса экономики на рабочую силу в результате реализации инвестиционных проектов, связанных с вводом рабочих мест в одной из отраслей Данный инст-

румент вносит допонительные возможности в оценку эффективности инвестиционных проектов с точки зрения их влияния на рынок труда.

7 Разработаны методические подходы к прогнозированию на макроуровне спроса на рабочую силу в разрезе профессионально-квалификационных групп с использованием совокупности методов экспертного оценивания и формальных агоритмов, учитывающих основные взаимосвязи между изменениями отраслевой структуры спроса на рабочую силу и его профессионально-квалификационным составом под влиянием детерминирующих эти процессы макроэкономических факторов

8 Предложена методология прогнозирования допонительного ввода рабочих мест, предназначенная для регионов с напряженной ситуацией на рынке труда Предлагается специальный агоритм расчетов, учитывающий влияние на состояние рынка труда ожидаемых изменений всего комплекса макроэкономических показателей развития региона, что обеспечивает достаточно высокую точность получаемых прогнозных оценок.

9 Сформулированы и обоснованы основные направления совершенствования государственного регулирования рынка труда в целях более поного обеспечения потребностей отраслей экономики в рабочей силе необходимого количества и качества и повышения эффективности использования трудового потенциала, включая расширение возможностей для экономически активных граждан иметь достойную по условиям и оплате труда работу.

10. Обоснована необходимость усиления роли государства в развитии и совершенствовании конкурентной среды на рынке труда с целью обеспечения условий для эффективного действия конкуренции как одного из наиболее мощных рыночных ме-

ханизмов согласования спроса на рабочую силу и ее предложения

Практическая значимость работы состоит в том, что предложенные в ней теоретические и методологические подходы и методический инструментарий используются и могут быть использованы в дальнейшем для системного анализа и прогнозирования спроса на рабочую силу и ее предложения, а также при разработке нормативно-правовых актов, определяющих направления государственного регулирования рынка труда с учетом макроэкономических факторов развития как на федеральном , так и на регионом уровнях.

Научно-методические результаты исследования применимы при подготовке и чтении курсов по современной экономике труда и социально-трудовым отношениям в высших учебных заведениях экономического профиля.

Апробация результатов исследования Основные результаты диссертационной работы докладывались и получили одобрение на ряде научных конференций. Предложения и рекомендации, сформулированные в диссертации, нашли отражение в материалах, направляемых в Министерство экономического развишя и торговли РФ и государственные органы управления по вопросам содействия занятости и рынка труда. Результаты исследования прошли также научную апробацию в рамках выпоненных диссертантом серии проектов, финансируемых Российским Гуманшарным Научным Фондом в течение 1998-2003 гг

По теме диссертации опубликовано 17 печатных работ общим объемом свыше 42 печатных листов, из которых лично автору принадлежит 28,5

Практическая реализация Разработанная диссертантом методология прогноза спроса на рабочую силу и ее предложения, а также основные рекомендации, на-

правленные на совершенствование государственного регулирования рынка труда были использованы при подготовке с участием автора следующих документов

"Федеральная целевая программа содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы", утверждена постановлением Правительства РФ от 24 июля 1998 года №828.

"Разработка генеральной схемы и программы создания и сохранения рабочих мест Самарской области на 1998-2000 годы", 1998 год.

"Разработка проекта Генеральной схемы создания рабочих мест", 1998 год;

"Разработка проекта Закона о занятости", 2000 год.

Диссертационное исследование проводилось в рамках основных направлений научных разработок ГУ ИМЭИ, выпоняемых по заказам Министерства экономического развития и торговли РФ. а его результаты были использованы при подготовке научных докладов по следующим темам'

- "Разработка многофакторной модели догосрочного и среднесрочного прогнозирования состояния на рынке труда на макроуровне в разрезе сфер и отраслей экономики, регионов России с учетом основных макроэкономических показателей развития экономики, динамики доходов населения", 2001 год;

- "Развитие отраслей экономики с учетом состояния занятости и рынка труда в 2002-2005 гг ", 2002 год;

- "Анализ и прогноз динамики развития отраслей экономики с учетом состояния занятости и производительности труда в 2002-2005 гг., 2006-2010 гг ", 2003 год;

- "Методология анализа и прогноза влияния структурных сдвигов в занятости на основные показатели развития производства, включая соотношение затрат и ре-

зультагов в части совершенствования системы рабочих мест и повышения эффективности функционирования производственного аппарата отраслей", 2004 I од.

Логика и структура работы. Логика и структура диссертационной работы определяются выбранной темой, целями и задачами данною исследования В качестве ключевых решаются важнейшие методологические проблемы анализа и прогнозирования спроса на рабочую силу и ее предложения как важнейших составляющих элементов рынка хруда и методов их согласования При этом автор исходит из того, что разработка современной методологии анализа и прогнозирования основных параметров рынка труда, а также инструментальных средств информационного обеспечения принятия управленческих решений в сфере его государственного регулирования позволит максимально приблизиться к достижению поной, продуктивной и свободно избранной занятости.

Во введении обосновывается актуальность и дается общая характеристика работы цели и задачи, раскрываются новизна и практическая значимость исследования. Далее определяется и рассматривается ряд ключевых проблем рынка труда, требующих своего решения. К ним, прежде всего, относятся вопросы, связанные со структурными параметрами и макроэкономическими факторами, формирующими спрос па рабочую силу, ее предложение и степень их сбалансированности в современной экономике России Особо рассматривается роль конкурентных отношений на рынке труда как действенного механизма согласования спроса на рабочую силу с ее предложением. Самостоятельные главы посвящены разработке методологических основ анализа и прогнозирования предложения рабочей силы и спроса на нее, а также методологическим вопросам и оценки воспроизводства рабочих мест, решение которых имеет

принципиальное значение для выбора инвестиционных проектов с учетом их влияния на состояние занятое ги и рынка труда

Во всех разделах, посвященных методологическим вопросам, особое внимание уделяется наименее разработанным аспектам экономико-математического моделирования динамики основных параметров рынка труда

Комплексный подход к решению методологических проблем в рамках данно! о исследования обусловил необходимость допонить отраслевой аспект прогнозирования спроса на рабочую силу прогнозом его профессионально-квалификационного состава. что имеет исключительно важное значение для принятия адекватных управленческих решений, прежде всего в области развития профессионального образования

В заключительной главе с учетом результатов проведенного исследования, предлагаются методы информационной поддержки принятия управленческих решений и основные направления совершенствования государственного регулирования спроса на рабочую силу и ее предложения

Диссертационная работа состоит из введения, пяти глав, заключения, приложения и библиографии Объем работы составляет 331 страницу, включая 35 таблиц, 22 графика и рисунка, 3 приложения Введение

Глава 1 Методологические основы исследования и согласования спроса на рабочую силу и ее предложения

1 1 Спрос на рабочую силу и ее предложение в рыночной экономике 1 2 Конкурентные отношения на рынке труда как фактор согласования спроса на рабочую силу с ее предложением

1 3 Структура спроса на рабочую силу и ее предложения в современной экономике России

Глава 2 Методология анализа и прогнозирования предложения рабочей силы 2 1 Тенденции изменения численности и структуры экономически активного населения России

2 2 Факторы, влияющие на величину предложения рабочей силы

2.3. Модель прогнозирования уровня экономической активности населения

Глава 3 Методические подходы к прогнозированию спроса на рабочую силу

3.1 Проблемы оценки динамики спроса на рабочую силу в базовом периоде

3 2 Прогнозирование спроса на рабочую силу в рамках заданных сценариев макроэкономического развития

3 3 Прогнозирование отраслевой и профессионально-квалификационной структуры спроса на рабочую силу

Глава 4. Воспроизводство рабочих мест как фактор сбалансированности спроса на рабочую силу и ее предложения

4 1 Рабочее место как элемент экономической системы

4.2 Стоимостные оценки рабочих мест

4.3. Прогнозирование стоимости ввода рабочего места

4 4 Использование моделей межотраслевого баланса при оценке динамики и структуры системы рабочих мест

Глава 5 Государственное регулирование спроса на рабочую силу и ее предложения

5 1 Государственное регулирование предложения рабочей силы

5.2. Выбор приоритетных направлений создания и поддержания рабочих мест (на примере отраслей промышленности)

5 3. Региональные аспекты государственного регулирования создания и поддержания рабочих мест

5.4. Основные направления совершенствования государственного регулирования спроса на рабочую силу и ее предложения

Заключение

Библиография

Приложения

Основное содержание работы

В диссертационной работе спрос на рабочую силу и ее предложение рассматриваются на макроуровне, а прогноз этих двух важнейших характеристик рынка труда -как неотъемлемая часть общей системы макроэкономического прогнозирования. Такой подход обусловлен, с одной стороны, высокой значимостью "трудового фактора" в обеспечении количественных и качественных показателей экономического роста, а, с другой стороны, тем, что сфера занятости, ее состояние и перспективы развития, нахо-

дятся под большим воздействием всей системы макроэкономических факторов Именно интегрированный в национальную систему макроэкономического прогнозирования прогноз спроса на рабочую силу в отраслевом и профессионально-квалификационном аспектах и ее предложения позволяет использовать получаемые результаты в качестве информационной поддержки принимаемых управленческих решений по государственному регулированию рынка труда, выработке направлений и методов политики занятости на федеральном и региональном уровнях, оценке возможных путей преодоления несбалансированности, имея в виду более поное обеспечение спроса экономики на рабочую силу и потребности экономически активного населения в рабочих местах

Поэтому в качестве важнейшего и исходного этапа разработки методологии анализа и прогнозирования спроса на рабочую силу и ее предложения рассматривается обоснованный отбор макроэкономических факторов, оказывающих наибольшее влияние на динамику этих показателей и на основе которых осуществляется построение соответствующих экономико-математических моделей, позволяющих учесть их взаимосвязи с показателями рынка труда.

1 В рамках комплексного подхода к формированию методологии анализа и прогнозирования спроса на рабочую силу и ее предложения в первой главе диссертации рассматривается большая совокупность факторов, влияющих на основные параметры рынка труда. Исследуется влияние изменений структурных параметров рынка труда на уровень безработицы как одной из важнейших количественных характеристик сбалансированности спроса на рабочую силу с ее предложением В качестве основных показателей, характеризующих изменение структурных параметров рынка труда, рассматриваются интенсивность структурных сдвигов в составе экономически

активного населения или предложения рабочей силы и в составе занятости (иными словами удовлетворенной части спроса экономики на рабочую силу) по полу, возрасту, уровню образованию, по отраслям, а также профессиональным группам Показано, что изменения в уровне безработицы наиболее тесно связаны с динамикой отраслевой структуры занятости и профессионального состава экономически активного населения - коэффициенты корреляции равны соответственно - 0,91 и 0,72. Поэтому на основе проведенного анализа делается вывод о том, что решение проблем сбалансированности рынка труда зависит, прежде всего, от взаимно согласованных позитивных изменений в отраслевой и профессионально-квалификационной структурах спроса на рабочую силу и ее предложения

Конкуренция на рынке труда рассматривается в данной работе как один из факторов, влияющих на согласование спроса на рабочую силу и ее предложения. Анализ состояния конкурентной среды современного российского рынка труда показал, что действие этого механизма еще недостаточно эффективно. Это обусловлено особенностями формирования конкурентных отношений на российском рынке труда в переходный период. С одной стороны разрушение монопольного положения государства, как единственного работодателя, создало предпосыки для формирования рыночной конкуренции со стороны спроса на рабочую силу, а отмена законодательной обязанности граждан участвовать в трудовом процессе и формирование "резервной армии труда" - для развития рыночных основ конкурентной борьбы со стороны предложения рабочей силы С другой стороны, "рудименты прошлого" мешали нормальному развитию рынка Прежде всего, это было связано с иждивенческими настроениями большинства граждан и сложившимся менталитетом ответственности государства за

их трудоустройство Существенным тормозом развития цивилизованной конкурентной среды являются проявления монопольного положения крупного капитала на рынке труда

Еще одной существенной особенностью формирования конкурентных отношений на рынке труда явилось отсутствие условий для свободной трудовой миграции Проблемы, связанные с практически поным отсутствием цивилизованного рынка жилья и обязательной пропиской (впоследствии замененной на регистрацию) тормозили, и продожают тормозить, мобильность рабочей силы

Следствием несовершенства конкурентной среды на российском рынке труда являются многочисленные факты проявления недобросовестной конкуренции, что отрицательно сказывается на общей сбалансированности спроса на рабочую силу с ее предложением.

При выборе макроэкономических факторов, воздействующих на изменение спроса на рабочую силу и ее предложения, диссертант руководствовася не только стремлением учесть их в максимально поном объеме, но и тем, имеется ли соответствующая статистическая база, позволяющая построить динамические ряды за длительный период времени Поэтому из их большой совокупности особо выделена статистически наблюдаемая группа факторов, характеризующих динамику производства, инвестиций в основной капитал и оплаты труда, а так же состояние производственной базы и, в первую очередь, качество системы рабочих мест Исходная система показатели включала цепные индексы ВВП: потребительских цен; инвестиций в основной капитал; объема промышленного производства; численности занятых; номинальной заработной платы; реальной заработной платы, а также показатели' степень износа

основных фондов; коэффициент обновления основных фондов, средний возраст производственного оборудования.

Для анализа системы факторов, влияющих на динамику спроса на рабочую силу, был использован метод пошаговой процедуры исключения второстепенных и малозначимых факторов, который позволил выявить относительно небольшую группу наиболее существенных В эту группу вошли базовые индексы ВВП, инвестиций и реальной заработной платы (в процентах к 1991 году), а таюке средний возраст производственного оборудования в промышленности.

Расчеты показывают, что при фиксированном значении всех остальных факторов 1% роста накопленного индекса инвестиций ведет к росту индекса спроса на рабочую силу почти на 0,1%, 1% роста реальной заработной платы - на 0,04%, 1% роста ВВП - на 0,18%, 1% роста возраста производственного оборудования ведет к снижению индекса спроса примерно на 0,1%. При этом вклад в вариацию результирующего признака (базовый индекс спроса на рабочую силу) факторов изменения ВВП и инвестиций оказывается в 2,5-3 раза больше чем других указанных выше факторов Следовательно, можно сделать вывод, что динамика ВВП и инвестиции в основной капитал в среднем оказывают наибольшее влияние на динамику спроса на рабочую силу, чем другие учтенные в модели факторы и являются доминирующими.

Положительное влияние фактора реальной заработной платы на динамику спроса на рабочую силу, выявленное за прошлые годы, не соответствует известным положениям макроэкономической теории Однако следует учитывать, что на данном этапе развития российской экономики имеет место огромное отставание в цене труда от ее уровня в странах с развитой рыночной экономикой Для нашей экономики рост

реальной заработной платы говорит скорее о компенсации ее падения в предыдущие годы

Отрицательное влияние фактора возраста производственного оборудования на динамику спроса на рабочую силу отражает влияние качественных характеристик системы рабочих мест Очевидно, что использование устаревшего оборудования в современных технологических процессах неэффективно, поскольку вряд ли оно обеспечит выпуск конкурентоспособной продукции Соответственно и спрос на рабочую силу для запонения вакансий на рабочих местах, где применяется устаревшее оборудование, дожен снижаться

2 В соответствии с принятой логикой исследования во второй главе диссертации рассматриваются методологические подходы к анализу и прогнозу предложения рабочей силы Проведенные исследования показали, что фактически в рамках заданного демографического прогноза задача анализа факторов, влияющих на динамику предложения рабочей силы, сводится к задаче выявления факторных признаков, определяющих уровень экономической активности населения Другими словами, нам нет нужды пытаться оценить влияние макроэкономической конъюнктуры непосредственно на величину предложения рабочей силы Последнюю можно получить исходя из данных демографической ситуации и оценки уровня экономической активности трудоспособного населения, соответствующей сложившейся ситуации в социально-экономической сфере.

Анализ вопросов, связанных с побудительными причинами, заставляющими индивидуума заниматься поисками работы, позволил выявить и систематизировать факторы, влияющие на величину и динамику предложения рабочей силы Первая

группа факторов - финансовые факторы В качестве основного элемента здесь следует рассматривать величину и структуру доходов Значительная роль так же принадлежит величине и структуре расходов на потребление, которые определяют возможности осуществления накоплений, обеспечивающих независимость человека от конъюнктурных изменений и "уверенность в завтрашнем дне". В структуре доходов следует выделить такой элемент, как величина заработной платы, поскольку именно ее доля в доходной части личного бюджета будет играть доминирующую роль в принятии решения о выходе на рынок труда.

Другую группу факторов можно условно назвать группой социальных факторов В данном случае рассматриваются предпочтения индивидуума по его социальному статусу. Устойчивый менталитет, сложившийся в советское время, по крайней мере, в начальный период перехода к рыночным отношениям, оказывал значительное давление на решение дилеммы "работать - не работать".

Не менее весомой причиной, по которой работники всячески старались сохранить за собой свои рабочие места, даже в случаях, когда они не обеспечивали им достаточных средств к существованию, это отношение к безработице Воспитанным на идеях равноправия, которые не имеют никакого отношения к идее равенства возможностей, российским гражданам трудно было преодолеть психологический барьер статуса безработного В определенной мере это тоже объясняет парадоксальную ситуацию, когда падение реальной заработной платы не всегда сопровождалось сокращением предложения рабочей силы, даже наоборот, численность экономически активного населения росла.

В качестве побудительных причин поиска работы можно отметить так же фак-

торы, связанные с индивидуальными психологическими аспектами мироощущения индивидуума Ведь далеко не каждый человек, даже имея финансовую возможность не работать, захочет все свое время тратить на отдых и развлечения У большинства людей развита потребность к самовыражению, которая может быть реализована только посредством осуществления трудовой деятельности. Конечно, далеко не всегда данная категория людей будет предлагать свой труд в качестве наемного работника Но осуществляя свою трудовую деятельность они все равно оказываются участниками рынка труда, поскольку так или иначе результаты их труда будут востребованы, а иначе они не получат искомого удовлетворения от содеянного.

Следует отметить, что рассмотренные в диссертации группы факторов далеко неравнозначны как по степени их воздействия на принятие решения человеком о выходе на рынок труда, так и по возможностям их включения в экономико-математическую модель, описывающую зависимость динамики предложения рабочей силы от динамики детерминирующих факторов Если группа финансовых факторов является статистически наблюдаемой и может быть охарактеризована набором показателей, то остальные две группы практически не поддаются формализованному описанию, и учесть их влияние можно только в рамках экспертной опенки коэффициентов, корректирующих прогнозные расчеты численности экономически активного населения.

Проведенный анализ имеющейся базы данных показателей, характеризующих уровень экономической активности населения и ее динамики, показал, что наиболее приемлемым, с нашей точки зрения, для прогнозирования является показатель уровня экономической активности населения определенной половозрастной группы в общей

численности населения соответствующей возрастной группы Несомненными достоинствами предлагаемого в диссертации подхода к прогнозированию экономической активности по возрастно-половым группам населения являются следующие'

- он позволяет учесть специфику поведения на рынке труда таких разных кон-тингентов населения как молодежь, мужчины и женщины различных возрастов, лиц предпенсионного и послепенсионного возраста и т д Выделяются следующие возрастные группы отдельно по мужчинам и женщинам до 20-ти лет, далее по пятилетним группам, 60-72 года,

- рассматривая экономическую активность возрастно-половых групп населения, тем самым исключается необходимость выделять долю трудоспособного населения в этих группах, ибо коэффициенты экономической активности уже отражают ее в неявном виде;

- при таком подходе появляется возможность непосредственного перехода от демографического прогноза к прогнозу численности экономически активного населения, т.е к прогнозу спроса на рабочие места, что исключает субъективизм в оценках.

Исследование влияния различных факторов на уровень экономической активности позволил сделать вывод о том, что искомая зависимость в виде регрессионного уравнения дожна содержать одну положительную и одну отрицательную составляющую с тем, чтобы значения результирующего параметра не превосходили обоснованных границ уровня экономической активности При этом дожна сохраняться логика рассуждений о характере влияния факторных признаков на уровень экономической активности - рост среднедушевых доходов дожен преимущественно снижать мотивацию к выходу на рынок труда, а рост заработной платы, наоборот ее повышать

Зависимость, удовлетворяющая перечисленным требованиям, установленная в ходе исследования, может быть выражена следующей формулой'

ЭА1 = С +а *п +Ь *Ляп I 1 1 РД I РЗП

где: ЭА1, - экономическая активность ьой группы в году I;

Х1'рд - базовый индекс реальных среднедушевых доходов населения в году I по отношению к 1991 году;

.Г'рзп - базовый индекс реальной средней заработной платы в году I по отношению к 1991 году;

С, - константы;

аДЬ, - коэффициенты регрессии, при этом а, всегда меньше нуля

Но для возрастных групп до 20 лет и 20-24 года предыдущее уравнение не дало удовлетворительных статистических результатов Ниже приводится статистически значимое уравнение регрессии для этих возрастных групп-

ЭА20-24 =ехр(а+Ь*^РЗП)

Опенки, проведенные с учетом тендерного состава, показали, что как для мужчин, так и для женщин в группах до 20 лет и 20-24 года статистически значимым оказалось именно это уравнение По-видимому, причины выявленной специфики в уровне экономической активности населения этих возрастов в значительной мере связаны с психологическими аспектами (юношеский максимализм, нигилизм молодежи и т д.) в поведении этих возрастных групп на рынке труда

Анализ параметров полученных регрессионных соотношений позволил установить определенную специфику в поведении групп населения различных возрастов на рынке труда Для основных возрастных групп (от 25 до 49 лет) населения в целом при росте реальных среднедушевых доходов на один процентный пункт (к предыдущему

году) их экономическая активность снизится на небольшую величину примерно 0,1%, что можно объяснить высокой значимостью зарплаты в формировании доходов населения эгих возрастных групп При росте на один процентный пункт (к предыдущему году) реальной заработной платы экономическая активность упомянутых возрастных групп вырастет на 0,1%

Существенным образом отличается поведение лиц предпенсионного и пенсионного возрастов, а также молодежи Так, экономическая активность молодежи в возрасте до 25 лет зависит от изменения реальной заработной платы, причем экспоненциально, и не реагирует совсем на изменение реальных доходов, поскольку стипендии мизерны, а других официальных источников дохода они практически не имеют. Лица в возрасте 55-59 лет, при росте реальных доходов на один процентный пункт, снижают свою экономическую активность на 0,44%, а, при увеличении реатьной зарплаты на один процентный пункт, повышают ее на 0,37% Лица послепенсионного возраста (60-72 года), при росте реальных доходов (видимо в основном за счет повышения размера пенсий), резко снижают экономическую активность - более чем на 2%, а при увеличении реальной заработной платы их экономическая активность растет (на один процентный пункт роста реальной заработной платы рост экономической активности составляет 0,79%) Экономическая активность населения в возрасте 50-54 года определяется в значительной мере предпенсионным поведением женщин, и поэтому занимает срединное положение между группами основных и старших возрастов.

Из анализа бета коэффициентов следует, что значимость фактора реачьной заработной платы для основных возрастных групп (25-49 лет) почти в два раза превы-

шает значимость фактора реальных доходов. Это впоне естественно, поскольку население этих возрастных групп нацелено на получение трудового дохода, прежде всего за счет заработной платы Для лиц старших возрастных групп значимость рассматриваемых факторов существенно сближается (для них нет большой разницы, как получать доход - то ли за счет пенсии, то ли за счет заработной платы) Аналогичная картина складывается и в отношении тендерных групп населения

К сожалению данный методический подход не позволяет рассчитать такие важные с точки зрения сбалансированности рынка труда параметры как численность населения, предлагающего свою рабочую силу в рамках той или иной профессионально-квалификационной группы или отрасли экономики Для обоснованных прогнозов структурных изменений предложения рабочей силы в указанных разрезах необходима информация о реакции индивидуума на сигналы рынка труда - о приоритетности того или иного вида профессиональной деятельности, за фатах на обучение, предполагаемых доходах и возможностях профессионального роста по выбранной профессии, и ряд других На сегодняшний день можно констатировать, что подобная информация либо весьма скудна и необъективна, либо вообще отсутствует, что является основным препятствием на пути разработки форматизованных агоритмов анализа и прогнозной оценки профессионально-квалификационного состава экономически активного населения (предложения рабочей силы).

3 Методологические проблемы прогнозирования спроса на рабочую силу в экономике России рассматриваемые в третьей главе диссертации связаны с тем. что динамика этого показателя на протяжении периода реформ не укладывается в общепринятые рамки существующих экономических теорий Фактически при анализе

сложившейся ситуации, построении про!нозных моделей и осуществлении прогнозных расчетов необходимо рассматривать несколько взаимосвязанных макроэкономических процессов, непосредственно оказывающих влияние на динамику спроса на рабочую силу

Во-первых, необходимо решить методологические проблемы, связанные с определением собственно динамики спроса на рабочую силу, поскольку статистический ряд по данному показателю в официальной отчетности отсутствует Чаще всего его оценивают по изменению численноеIи занятых (те удовлетворенного спроса на рабочую силу), считая количество вакансий достаточно стабильным Однако с начатом экономического подъема динамика числа вакансий существенно изменилась - их количество резко возросло Это необходимо учитывать как при формировании исходной базы данных анализа и прогноза спроса на рабочую силу, так и при построении соответствующих экономико-магематических моделей, чтобы избел<ать наличия систематической ошибки в проводимых расчетах

Во-вторых, достаточно очевидна взаимосвязь между спросом на рабочую силу и динамикой объема производства ичи валового внутреннего продукта (ВВП), поскольку существующие уровень технологического оснащения и состояние производственного аппарата отраслей пока не позволяют широко использовать тр>дозаме-щаюшие технологии Так степень износа основных производственных фондов в промышленности достигла в 2002 году 53%, а средний возраст оборудования составил более 20 лет, и имеет место постоянный рост доли оборудования старших возрастов Поэюму расширение производства, по крайней мере в ближайшие 3-5 лет, неизбежно будет сопровождайся увеличением спроса на рабочую силу

В-третьих, необходимо учитывать влияние фактора инвестиционной активности При этом взаимосвязь между динамикой спроса на рабочую силу и динамикой инвестиций следует рассматривать, прежде всего, через призму состояния системы рабочих мест и в первую очередь их технико-технологического уровня, который достаточно поно можно оценить на основе возрастных характеристик активной части основных производственных фондов

В работе предлагается адаптированная к особенностям российского рынка труда и сложившейся информационно-статистической базе методология анализа и прогноза спроса на рабочую силу, включающая два блока моделей и предусматривающая определенную последовательность прогнозно-аналитических расчетов Сначала следует построить динамические ряды спроса на рабочую силу с учетом вакантных рабочих мест в базовом периоде Для этого разработана оригинальная методика оценки числа вакантных рабочих мест в базовом периоде Эта задача связана с тем, что нет объективной статистики по данному показателю, а простое суммирование данных из двух источников неизбежно приведет к двойному счету, искажающему фактические значения, и явно завысит величину спроса на рабочую силу в базовом периоде Далее, на основе полученных рядов динамики спроса (как суммы величин занятости и числа вакантных рабочих мест), необходимо оценить влияние макроэкономических факторов на динамику спроса, и определить параметры модели

Основная идея предлагаемой методики оценки за прошлые годы числа вакантных рабочих мест заключается в агрегировании данных о вакансиях, полученных при статистическом учете крупных и средних предприятий, (публикуемой Федеральной службой государственной статистики) и статистическом учете, осуществляемом

Службой занятости При этом автор исходит из предположения, что в своем большинстве имеющееся дублирование вакансий в том и другом случаях относятся к предприятиям госсектора. В качестве обоснования этого положения можно привести следующее Во-первых, основное количество вакансий, аккумулируемых службой занятости, относится к группе массовых профессий, как правило, не требующих высокой квалификации и значительного опыта работы Работники этих профессий наиболее востребованы на предприятиях госсектора Во-вторых, подбор персонала через коммерческие структуры сопряжен с допонительными финансовыми затратами, которые в условиях ограниченного финансирования госсектора могут рассматриваться руководством этих предприятий как излишние именно в части комплектования рабочей силой вакансий, относящихся к группе массовых профессий. В-третьих, запонение вакансий высококвалифицированных специалистов, особенно по престижным профессиям может быть в значительной мере решено силами самих предприятий без посредничества службы занятости. Поэтому на наш взгляд данная предпосыка достаточно обоснована, однако в ряде отраслей экономики имеется своя специфика формирования вакансий, которую следует принимать во внимание при агрегировании статистических данных двух различных ведомств.

При оценке реального количества вакантных рабочих мест следует учитывать также деятельность негосударственных служб занятости и организаций, занимающихся подбором кадров на коммерческой основе. По нашим оценкам эти службы могут аккумулировать число вакантных рабочих мест, равное 10-15% количества вакансий, учитываемых Службой занятости

Таким образом, для расчетной оценки количества вакантных рабочих мест,

имеющихся на рынке труда, предлагается следующая формула'

IV1 +(}' -V' ) + 01*1'

сл зан V кр ср сл зан госсктор 1 ' сл зан

где IV' - расчетная оценка числа вакансий на рынке труда на конец года I;

УУ 'сл заД - число вакантных рабочих мест по данным Службы занятости на конец года I;

^ 'кр ср - число вакантных рабочих мест по данным Федеральной службы государственной статистики о крупных и средних предприятиях на конец года I;

УР 'а за госсектор ~ число вакантных рабочих мест на предприятиях относящихся к госсектору, по данным Службы занятости на конец года I.

Результаты расчетов, выпоненные автором, по данной методике наглядно илюстрируют следующие графики:

Прогнозирование спроса на рабочую силу по экономике в целом и в отдельных отраслях материального производства предлагается осуществлять в рамках методологического подхода, основанного на построении регрессионных соотношений между

результирующим признаком (величина спроса на рабочую силу) и набором факторных признаков В группу факторных признаков включается совокупность макроэкономических показателей, задаваемых экзогенно в рамках выбранных сценариев макроэкономического развития и наиболее тесно связанных с результирующим признаком

Для построения искомого соотношения вводится формальный параметр Л* ,

определяемый как отношение объема производства (ВВП) в году t к величине спроса на рабочую силу этого же года Поскольку величина спроса на рабочую силу есть ни что иное, как количество имеющихся на данный момент времени экономических рабочих мест, с содержательной точки зрения данная величина представляет собой среднюю производительность одного рабочего места

Уравнение регрессии, связывающее базовый индекс динамики производительности рабочего места с базовыми индексами динамики производства (ВВП) и инвестиций и показателями структурных сдвигов имеет вид:

4 = const + а * /инв + b * fmn + с * f3aH + d * fUHe

где' J^-базовый индекс производительности рабочего места в году t к 1992 году; J'hhb - базовый индекс инвестиций в г оду t к 1992 году, J'bbii - базовый индекс объема производства (ВВП) в году t к 1992 году;

1\ан ~ интенсивность отраслевых структурных сдвигов в занятости в году t,

1'инв ~ интенсивность отраслевых структурных сдвигов в инвестициях в году t,

const, a, b, с, d - коэффициенты регрессии

Проведенные расчеты позволили получить статистически значимые по критериям Фишера и Стыодента. коэффициенты в уравнении регрессии для отдельных отраслей материального производства и экономики в целом

Коэффициенты регрессии для расчета баювою индекса производительности рабочего места в отраслях материального производства

Отрасль соп$1 А Ь с <1

Экономика в целом 0 -0,28 1,286 0 0

Промышленность 0 -1,47 2,44 -0,073 0

Сельское и лесное хозяйство 0 -0,2 1,27 -0,04 0

Транспорт и связь 0 -0,053 1,2 -0,07 0

Строительство 0 -1 2,79 0 0

Торговля, материально-техническое снабжение, сбыт, заготовки 0 -0,14 0,7 0 0

Расчеты по оценке структурных сдвигов в отраслевой занятости показали, что в период 1993-1998 гг интенсивность структурных сдвигов была достаточно высока, (величина показателя интенсивности колебалась в интервале от 0,32 до 0,58, причем максимального значения 0,58 этот показатель достиг в 1997 году). В последующие четыре года (1999-2002 гг) интенсивность структурных сдвигов резко упала (более чем в 5 раз) Показатель интенсивности в эги годы не превышал 0,1 По всей видимости, экономика на данном этапе развития достигла определенного равновесия в отраслевой структуре занятости, хотя вопрос по поводу оптимальности этой структуры остается открытым. Продожающиеся структурные изменения в отраслевой занятости и спросе на рабочую силу следует рассматривать как естес гвенный фон адаптации к качественным изменениям в процессе производства

Структурные сдвиги в отраслевой занятости отражают не только перераспределение рабочей силы между отраслями и видами деятельности, но и влияют на вели-

чину совокупного спроса экономики на рабочую силу Действительно, изменения в величине спроса на рабочую силу со стороны каждой отрасли, обусловленные как колебаниями рыночной конъюнктуры, так и технико-технологическими факторами производства, датеко не всегда могут быть реатизованы только за счет межотраслевой миграции работников Это может быть связано, например, с отсутствием достаточного количества работников требуемого уровня квалификации, в го время как часть занятых в данный момент в процессе производства, в силу своего профессио-натьного состава и кватификационного уровня окажется излишней Для проверки этой гипотезы была предпринята попытка установить взаимосвязь между величиной спроса экономики на рабочую силу и параметрами ее отраслевой структуры

Анализ динамики спроса на рабочую силу по экономике в целом и изменений в его отраслевой структуре подтвердил натичие тесной взаимосвязи между ежегодным темпом прироста численности занятых и показателем интенсивности отраслевых структурных сдвигов Коэффициент корреляции составил величину более 72%, что дало основание для построения уравнения регрессии, функционально связывающего данные показатели Уравнение регрессии имеет вид'

г' 2,68 + _М!_ * Иг-и

где- т ч - темп прироста численности занятых по экономике в целом в году I к предыдущему году;

И(-1,1 - интенсивность отраслевых структурных сдвигов в году I к предыдущему году.

Анализ коэффициентов регрессии показывает, что рост интенсивности структурных сдвигов в распределении занятых по отраслям, при прочих равных условиях, приводит к снижению темпов прироста численности занятых в народном хозяйстве

национальна

мимпм |

Это логично, поскольку в эгом случае экономика освобождается от баласта излишних работников с точки зрения эффективности производства. Эластичность темпов прироста занятости по показателю интенсивности структурных сдвигов равна -0,1 Иными словами рост интенсивности структурных сдвигов на 1% приводит к сокращению величины темпа прироста занятости на 0,1%

4 Прогнозные оценки отраслевой структуры спроса на рабочую силу и степени интенсивности ее изменения рекомендуется использовать при обосновании динамики профессионально-квалификационного состава спроса на рабочую силу на среднесрочную перспективу Тем самым прогноз профессионально-квалификационного состава включается в систему макроэкономического прогнозирования.

Сопоставляя данные по интенсивности структурных сдвигов в профессионально-квалификационном составе с аналогичными показателями отраслевой структуры занятых, удалось установить, что в базовом периоде имеет место устойчивая разнона-правленность протекающих процессов- интенсивность отраслевых структурных сдвигов в занятости падает, а профессионально-квалификационных растет. Таким образом, при условии сохранения сложившихся тенденций в ближайшие несколько лет следует ожидать продожения нарастания, хотя и снижающимися темпами, интенсивности изменений в профессионально-квалификационной структуре занятых

Для более детального исследования сдвигов в профессионально-квалификационной структуре занятых предлагается использовать методику, базирующуюся на применении методов кластерного анализа Каждый кластер будет объединять профессионально-квалификационные группы, наиболее близкие по вкладу в

интенсивность структурных сдвигов Полученные результаты позволяют говорить о Д Х ' - "

АЛ**л'*** ; 1#|> | т* ч

наличии устойчивой тенденции в поведении ряда профессионально-квалификационных групп в анализируемом периоде, что позволяет использовать данный подход в задачах прогнозирования профессионально-квалификационной структуры спроса на рабочую силу

Последовательность шагов при осуществлении на среднесрочную перспективу прогнозных расчетов величины спроса на рабочую силу в разрезе профессионально-квалификационных групп в рамках предлагаемой методологии будет выглядеть следующим образом:

- оценивается динамика вакантных рабочих мест;

- на основе данных базового периода по занятости и ее отраслевой структуре, вакансиям, динамике объемов производства, инвестиций и их структуре, оцениваются параметры моделей прогнозирования спроса на рабочую силу для отраслей экономики;

- формируются параметры макроэкономической ситуации в прогнозном периоде;

- осуществляется прогноз спроса на рабочую силу в разрезе отраслей экономики;

- оцениваются параметры структурных сдвигов в отраслевом спросе на рабочую силу в базовом и прогнозном периодах;

- оцениваются параметры сдвигов в профессионально-квалификационной структуре занятых;

- оцениваются параметры модели взаимосвязи интенсивности структурных сдвигов в отраслевом спросе на рабочую силу и интенсивности сдвигов в профессионально-квалификационной структуре спроса.

- осуществляется прогнозная оценка интенсивности сдвигов в профессионально-квалификационной структуре спроса на рабочую силу;

- по данным базового периода проводится кластерный анализ профессионально-квалификационной структуры занятости, определяются тенденции кластерных переходов и динамика изменения вкладов отдельных профессионально-квалификационных групп в обобщенный показатель интенсивности структурных сдвигов;

- на основе данных, полученных в предыдущем пункте, проводится экспертное оценивание вероятной динамики спроса на рабочую силу в разрезе профессионально-квалификационных групп;

- рассчитывается показатель интенсивности структурных сдвигов в профессионально-квалификационном составе в прогнозном периоде и сравнивается с его величиной, полученной по модели, оценивается полученная невязка,

- при необходимости проводится корректировка экспертных оценок, и повто-

ряются расчеты по предыдущему пункту до тех пор. пока не будет достигнута минимальная или, с точки зрения эксперта, удовлетворительная невязка.

- на основе прогнозируемой профессионально-квалификационной структуры спроса на рабочую силу и общей его величины в целом по экономике определяется спрос на рабочую силу по группам занятий в абсолютной величине

Для осуществления прогноза спроса на рабочую силу в разрезе профессионально-квалификационных групп в догосрочном периоде предлагается использовать более формализованную процедуру, основанную на моделях факторного и регрессионного анализа Основная предпосыка модели состоит в том, что спрос на рабочую силу по отраслям и спрос в разрезе профессионально-квалификационных групп относятся как причина к следствию В этом состоит и новизна подхода, который позволяет отойти от необходимости решения чрезвычайно сложной задачи структуризации отраслевого спроса на рабочую силу по профессиональному признаку. Очевидно, что каждой отрасли присущ доминирующий состав профессий (или занятий), однако определить какой этот состав, в рамках имеющейся статистической базы не представляется возможным. Учитывая, что динамика отраслевого спроса на рабочую силу связана в основном с изменениями его величины по доминирующим для данной отрасли группам профессий, можно сформулировать следующий тезис - динамика спроса на рабочую силу каждой отрасли формирует динамику спроса в профессионально-квалификационной группе в такой степени, в какой эта группа является доминантой для данной отрасли

Выделив отрасли с наибольшим весом соответствующей профессионально-квалификационной группы, можно построить регрессионные соотношения взаимосвязи приростов спроса на рабочую силу в этой группе от приростов спроса на рабочую силу по отраслям в целом Уравнения регрессии будут иметь вид'

где: 7/ - прирост спроса на рабочую силу ^ой профессионально-квалификационной группы в году I;

г,' - прирост спроса на рабочую силу в -ой отрасли в году I; а, и Ъц - коэффициенты регрессии; е/ - ошибка оценивания

С точки зрения реализации прогнозных расчетов данный комплекс моделей существенно проще, чем предыдущий, при условии, что параметры моделей уже определены Однако он более требователен к количественным и качественным параметрам исходной базы данных На сегодняшний день применение этой методики можно рассматривать только как перспективное направление, задающее определенные требования к мониторингу трудовой сферы в части профессионально-квалификационного состава занятости и движения рабочих мест.

5 В связи с тем, что спрос на рабочую силу, в конечном счете, определяется наличием в экономике рабочих мест и их движением в диссертации исследуется ряд актуальных аспектов воспроизводства системы рабочих мест (четвертая глава). Длительное время в практике статистической отчетности рабочие места не учитывались По всей видимости, одной из причин этого послужило, прежде всего, отсутствие четкого определения понятия "рабочее место". Анализ определений рабочего места, существующих в научной литературе и нормативных документах, показал, что преобладает технико-технологическое понимание рабочего места, а его экономическая сущность теряется. Проведенные автором исследования позволили предложить новое определение рабочего места: - Рабочее место, это совокупность условий для взаимодействия рабочей силы и капитала, обеспечивающих возможность осуществления труда, как целесообразной деятельности по созданию товаров и услуг, то есть осу-

ществления процесса труда

Данное определение обладает по нашему мнению достаточной понотой и непротиворечивостью, поскольку базируется на взаимосвязи двух основных факторов -рабочей силы и капитала, без наличия которых невозможно осуществление процесса труда, и не обременено натичием каких либо временных или пространственных характеристик (нахождение в определенном месте, выделение определенной пространственной зоны, и т д.) Однако его практическое использование стакивается с необходимостью конкретизации рабочего места как объекта экономической системы.

В этом отношении более конструктивным следует считать понятие рабочего места, учитывающее две его составляющие. С одной стороны это физическое рабочее место, представляющее собой часть физического пространства, необходимую для осуществления трудовой деятельности (,производственную зону), оснашенную соответствующим набором орудий труда, предназначенную для деятельности одного или нескольких работников в одну смену С другой стороны, это экономическое рабочее место, представляющее собой комплекс экономических условий, обеспечивающих занятость одного работника на физическом рабочем месте

Принципиальным является то, что соответствие между структурой рабочих мест и занятости справедливо лишь в том случае, когда мы рассматриваем спрос на рабочую силу С позиций предложения рабочей силы столь однозначного соответствия между структурой рабочих мест и структурой занятости может не существовать Это объясняется тем, что работник, обладающий высокой профессиональной подготовкой, может, по тем или иным причинам, претендовать на рабочее место, не требующее такого уровня квалификации Возможно также, что профессия работника не

соответствует профессиональному профилю рабочего места, на которое он претендует, но в силу своих знаний, опыта, навыков или способностей он может его занять

Структурный анализ системы рабочих мест, занятости, спроса на рабочую силу и ее предложения позволяет сделать вывод о том, что ведущую роль в связке структура рабочих мест - структура занятости играет именно структура рабочих мест Рыночные механизмы, трансформируя структуру рабочих мест, их количественный и качественный состав, заставляют видоизменяться и профессионально-квалификационный характер спроса на рабочую силу

Рассматривая характеристики рабочих мест, можно выделить две относительно крупные предметные области С одной стороны, как материально-вещественный субъект производства, рабочее место может быть охарактеризовано неким набором технико-технологических показателей С другой стороны, являясь объектом производственных отношений, рабочее место необходимо охарактеризовать именно в контексте данной предметной области Для этого потребуется набор социально-экономических показателей Другими словами, принципиальное отличие состоит в том, что в первом случае рабочее место рассматривается как элемент технико-технологической структуры производства, а во втором случае, как объект социально-экономической системы

С целью расширения и повышения надежности статистической информационной базы, используемой для обоснования управленческих решений по регулированию спроса на рабочую силу, в диссертации рассматриваются проблемы определения стоимостных характеристик рабочих мест стоимость создания нового рабочего места, стоимость поддержания рабочего места, стоимость ликвидации рабочего места

Стоимостные характеристики рабочих мест могут использоваться в частности при разработке программ содействия занятости, схем создания новых и поддержания действующих рабочих мест, различных инвестиционных программ, связанных с расширением занятости и созданием рабочих мест, программ реструктуризации производства и программ содействия развитию малого предпринимательства, неизбежно связанных с изменением в структуре рабочих мест, занятости и т д.

На основе авторских разработок по моделированию стоимостных оценок ввода рабочих мест в диссертации сформулированы основные предпосыки, наличие которых позволяет предложить усовершенствованную методику расчета стоимости ввода рабочего места. Автор исходит из того, что:

Х материальную основу движения численности занятых составляет движение активной части основного капитала (машин, оборудования, транспортных средств и т п). С учетом этого дожны строиться и модели прогнозирования занятости' движение (наличие, ввод, выбытие и т.д ) капитала следует представить (выразить) в показатетях (единицах) физических рабочих мест и от них перейги к численности занятых;

Х информационная основа для оценки динамики количества рабочих мест (а именно - статистика динамики физического объема основного капитала) отечественной статистикой поностью утрачена (то, что публикуется, не выдерживает критики). Поэтому модели, основанные на движении капитала, практически не реализуемы;

Х единственной надежной статистикой движения основного капитала остается ввод нового капитала в фактически действовавших ценах (этот показатель отражает фактические затраты и не корректируется органами статистики) Если вводы капитала дожным образом очистить от влияния инфляции, то получаются достаточно надежные ряды динамики вводов в сопоставимых ценах (в физическом измерении)

С учетом указанных предпосылок было получено соотношение для расчета стоимости ввода активной части физического рабочего места в виде следующего

уравнение регрессии-

Ч, = КПК*Ч,., + 0,5 *Р1У,/[С*( 1 +Тс)'] + 0,5 *РР, /[С*(1+Тс)'-2]

где: независимые (объясняющие) переменные модели

I = 0,1,2,3, - номера наблюдений (номер года),

Ч, - среднегодовая величина спроса на рабочую силу (количество рабочих мест) в году I,

РЧ, - ввод нового основного капитала (активной части) в году г,

РР, - поступление б/у основного капитала (активной части) в году I

оцениваемые параметры модели (коэффициенты регрессии)

КПК - коэффициент потребления активной части основного капитала (высвобождения рабочих мест),

С - стоимость активной части одного ФРМ во вводе основного капитала первого (начального) наблюдения (года),

Тс - средний за рассматриваемый (оценочный) ретроспективный период темп прироста стоимости одного ФРМ (удорожание ФРМ, введенного в текущем году, относительно его стоимости во вводе предыдущего года)

Расчеты по данной модели позволяют не только оценить величину и динамику стоимости ввода рабочего места в базовом периоде времени в разрезе отраслей материального производства, но и решать задачи прогнозирования в рамках заданных сценариев макроэкономического развития В частности речь идет о прогнозной оценке допонительного количества рабочих местах, возникающих в экономике помимо их ввода в рамках той или иной инвестиционной программы.

Поскольку каждая отрасль в процессе производства использует сырье, материалы, комплектующие и т д , произведенные в других отраслях, можно считать, что определенная часть рабочих мест одной отрасли в силу наличия межотраслевых потоков взаимосвязана с некоторой частью рабочих мест в других отраслях Назовем эти рабочие места - сопряженными.

Разработанная на базе моделей межотраслевого баланса методика оценки количества вводимых рабочих мест показывает, что ввод новых рабочих месг в какой либо одной из отраслей имеет кумулятивный эффект, возникающий за счет сопря-

женных рабочих мест в других отраслях Причем индуцированный в сопряженных отраслях ввод рабочих мест, как правило, не требует допонительных инвестиций Ввод сопряженных рабочих мест (как минимум оборотные средства, необходимые для их функционирования) будет профинансирован за счет оплаты товаров и услуг, необходимых для функционирования вновь вводимых "исходных" рабочих мест Несмотря на сложность практической реализации предлагаемой методики, связанной с расчетами по данным межотраслевых балансов, она может стать одним из перспективных инструментов оценки движения рабочих мест и их влияния на состояние рынка труда.

6 Предложенная диссертантом совокупность методологических подходов к анализу и прогнозированию спроса на рабочую силу и ее предложения формирует весьма действенный инструментарий, позволяющий расширить спектр прогнозных оценок этих важнейших характеристик трудовой сферы и повысить надежность результатов получаемых в ходе соответствующих прогнозно-аналитических разработок Тем самым обеспечивается более высокий уровень информационной поддержки принимаемых управленческих решений в рамках государственного регулирования рынка труда.

В пятой главе диссертации рассматриваются основные направления совершенствования государственного регулирования рынка труда Регулирование спроса на рабочую силу и ее предложения рассматривается в качестве двух наиболее крупных агрегированных направлений воздействия на рынок труда При этом в контексте предлагаемых в настоящей работе методологических подходов величина предложения рабочей силы детерминируется уровнем экономической активности населения, а

спрос на рабочую силу - количеством рабочих мест, предлагаемых хозяйствующими субъектами на рынке труда

Кроме этих двух достаточно очевидных направлений, следует отметить еще одно, связанное с влиянием на соотношение наблюдаемой (непосредственно учитываемой статистическими органами) и неформальной или теневой (оцениваемой в результате различных досчетов. как правило, на основе экспертных оценок) занятости

Одно из направлений государственного регулирования в сфере предложения рабочей силы связано со снижением уровня экономической активности населения К сожалению, Россия пока не достигла того уровня социально-экономического развития и уровня жизни граждан, при котором такая постановка вопроса была бы актуальной. Тем не менее, по данным последней переписи населения в результате несложных расчетов можно утверждать, что почти пятая часть лиц пенсионного возраста (более 4 мн. человек) экономически активна и предъявляет спрос на рабочие мета Предложение рабочей силы со стороны учащейся молодежи, с учетом ее доли указавшей основным источником средств существования стипендию, и женщин в возрасте до 29 лет, для которых источником средств существования являются пособия, оценивается нами в размере 1,5-2 мн. человек Таким образом, нагрузка на рынок труда со стороны данных групп населения оказывается соизмеримой с величиной общей безработицы

Отсюда следует, что, вопросы снижения экономической активности населения следует рассматривать применительно к определенным категориям населения, прежде всего - пенсионерам, женщинам с малолетними детьми, учащейся молодежи, которые вынуждены выходить на рынок труда главным образом в силу низких доходов, увеличивая конкуренцию среди экономически активных граждан

Меры государственного регулирования, направленные на снижение экономической активности перечисленных групп населения лежат в плоскости решения проблем социального обеспечения граждан' повышение размеров пенсионного обеспечения. стипендий, пособий на детей Реализация данных мер не только повысит уровень доходов этих групп населения, но и изменит структуру среднедушевых доходов, что может привести, при прочих равных условиях, к снижению экономической активности пенсионеров, женшин с малолетними детьми, учащейся молодежи.

Повышение среднедушевых доходов граждан оказывает не только прямое влияние на сбалансированность спроса на рабочую силу и ее предложения за счет снижения экономической активности граждан, но и косвенное Здесь можно отметить два момента первый связан с повышением потребительского спроса, а второй с образованием Рост среднедушевых доходов расширяет возможности использования услуг образова1ельных учреждений, осуществляемых на платной основе А, как известно из мирового и отечественного опыта, более высокий образовательный уровень индивидуума обеспечивает больше шансов на трудоустройство. Практика российской действительности показывает, что даже при замещении вакантной дожности секретаря работодатель зачастую требует наличия у претендента на это рабочее место высшего образования а в ряде случаев и владения одним или несколькими иностранными языками

Рассматривая образовательный уровень рабочей силы нельзя не остановиться на вопросах, связанных со структурой подготовки квалифицированных кадров И здесь стедуег подчеркнуть, что одной из функций рынка труда является информация о потребности в квалифицированных кадрах того или иного профиля Обладая такой

информацией, население может и дожно ориентироваться в выборе профессиональной направленности приложения своего туда и в соответствии с этим выбирать профиль и уровень подготовки в сфере образования К сожалению, сейчас российский рынок груда крайне слабо выпоняет эту функцию.

Целый комплекс проблем сбатансированности спроса и предложения рабочей силы в нашей стране связан с регионатьными аспектами и проблемами мобильности рабочей силы Реатии современной ситуации в свободе миграционных перемещений рабочей силы во многом определяются проблемами, фактически сложившимися в период функционирования командно-административной системы управления экономикой

Большая дифференциация уровня социально-экономического развития регионов является причиной как значительных различий в степени сбатансированности спроса на рабочую силу и ее предложения на региональном уровне, так и ограничения в мобильности рабочей силы Региональная дифференциация уровня безработицы достигает 10 раз. Так если в таких крупных экономически развитых регионах как Москва и С Петербург уровень безработицы не превышает 5%, что существенно ниже среднероссийского показателя, то в целом ряде регионов он превышает средний уровень по России в 1,5-2 раза В таких регионах, как, например, Камыкия, Дагестан и Ингушетия в 3-5 раз.

Весьма ограничены возможности перелива рабочей силы. Сдерживающим фактором трудовой миграции, кроме сложившейся привязанности к месту постоянного проживания, которая рассматривается нередко как стереотип образа жизни, является отсутствие гарантий со стороны государства в сохранении стиля, уровня и качества

жизни на новом месте жительства, решении бытовых проблем и возможности со временем вернуться на прежнее место Безусловно, приоритетная роль в миграционных процессах отводится рынку жилья Рынок наемного жилья практически отсутствует в нашей стране, ипотечное кредитование, несмотря на все усилия Правительства, находится в зачаточном состоянии. Поэтому выравнивание социально-экономического развития регионов и развитие рыночных отношений в инфраструктуре жизнеобеспечения граждан, обеспечивающее свободную трудовую миграцию внутри страны, рассматривается в диссертации в качестве одного из важных направлений государственного регулирования в области сбалансированности спроса и предложения рабочей силы.

Одним из важнейших инструментов государственного регулирования рынка труда дожны стать специальные федеральные и региональные программы, направленные на развитие системы рабочих мест Решение задачи воссоздания и поддержания действующей системы рабочих мест относится, прежде всего, к предприятиям и организациям крупного и среднего бизнеса, где сосредоточена подавляющая часть рабочих мест, требующих реконструкции. В то же время создание допонительных к уже существующим рабочих мест практически поностью можно отнести к сфере малого бизнеса, или малого предпринимательства (МП). Поэтому государственная поддержка развития МП. формирование отраслевых приоритетов развития в МП с позиций решения проблемы расширения числа рабочих мест и достижения большей сбалансированности предложения рабочей силы и спроса на нее представляется, на наш взгляд, чрезвычайно важным направлением регулирования рынка труда.

При сравнении различных вариантов инвестиционных проектов или проектов

поддержки развития рабочих мест необходимо использовать принцип сочетания социальной значимости и инвестиционной привлекательности различных отраслей экономики Социальная значимость отражает важность развития системы рабочих мест в той или иной отрасли с позиций решения социальных проблем в стране или регионе Инвестиционная привлекательность - реальную заинтересованность инвесторов, включая и государство, во вложении средств в конкретную отрасль с позиций эффективности инвестиций Чтобы совместить эти, зачастую противоречащие друг другу аспекты выбора инвестиционных проектов предлагается ввести комплексный показатель - индекс приоритетности отрасли, представляющий собой отношение индекса социальной значимости отрасли (числитель), и индекса инвестиционной привлекательности отрасли (знаменатель) Чем выше индекс социальной значимости отрасли, тем больше средств необходимо инвестировать в эту отрасль в рамках инвестиционных программ или программ поддержки малого предпринимательства. Но если эта же отрасль имеет высокий индекс инвестиционной привлекательности, логично предположить, что средства будут вкладываться в нее в связи с экономической выгодой для инвесторов Поэтому нецелесообразно осуществлять государственную поддержку развития системы рабочих мест, тем более, что бюджетные средства весьма ограничены

Прямая государственная поддержка создания рабочих мест необходима, прежде всего, для регионов в которых уровень социально-экономического развития не позволяет решать острые социальные проблемы. Для выявления регионов, нуждающихся в особой поддержке, был разработан интегральный показатель напряженности, который рассчитывается по формуле:

3 = а*К1*К2 + Ь*КЗ + с*К4 +(1*К5*(1-К6)

где: а, Ь, с, ё- весовые коэффициенты

К1 Ч доля лиц, незанятых трудовой деятельностью, ищущих работу и зарегистрированных в службе занятости, в экономически активном населении региона (на конец отчетного периода);

К2 Ч средняя продожительность безработицы в месяцах, деленная на 12, КЗ Ч доля лиц в экономически активном населении региона, работающих в режиме непоной занятости1 (на конец года).

В число показателей, характеризующих уровень жизни и принимаемых в расчет при оценке интегрального показателя напряженности, входят:

К4 Ч доля бедного населения (с доходами ниже прожиточного минимума для данного региона) в общей численности населения;

К5 Ч доля прожиточного минимума в среднедушевом доходе населения; Кб Ч доля прироста сбережений во вкладах и ценных бумагах в среднедушевом доходе (на конец года).

На основе расчетов интегрального показателя в соответствии с предложенной методикой можно проранжировать регионы по степени напряженности в социальной сфере и тем самым с большим обоснованием выбирать меры воздействия государства, на выравнивание социально-экономического положения регионов

Создание рабочих мест увеличивает спрос экономики на рабочую силу, снижая тем самым дисбаланс между спросом на рабочую силу и ее предложением Если величину этого дисбаланса рассматривать как целезадающий параметр макроэкономического прогноза, то возникает необходимость вносить соответствующие коррективы в динамику основных макроэкономических показателей

Для решения этой проблемы была разработана методика оценки допонительного ввода рабочих мест Данная методика направлена на реализацию задачи сниже-

1 К работающим в режиме непоной занятости относятся работники переведенные по инициативе администрации на неполный рабочий день (неделю), имеющие отпуска по инициативе администрации без сохранения или с частичным сохранением заработка за последний месяц отчетного периода

ния напряженности, прежде всего на официальном рынке рабочей силы, поскольку мы исходим из того, что отказ безработного от регистрации в службе занятости тем самым автоматически означает отказ от обязательств государства в его трудоустройстве и желании найти свое место на рынке труда самостоятельно.

Основной принцип предлагаемой методики состоит в пошаговой процедуре корректировки параметров первоначального прогноза спроса на рабочую силу, обеспечивающей достижение социально допустимого уровня безработицы в регионе Результатом расчетов является скорректированный с учетом допонительного ввода рабочих мест, прогноз спроса на рабочую силу для каждого года прогнозного периода с разбивкой по отраслям экономики и промышленности в рамках заданных сценарных условий макроэкономического развития региона Отметим, что ввод допонительных рабочих мест дожен обеспечить начичие такого их количества и такого качественного состава, которые позволили бы не допустить превышения социально приемлемого уровня безработицы (в идеате - обеспечить поную продуктивную и эффективную занятость), с одной стороны, и стимулировать развитие регионатьной экономики

В диссертации рассматриваются и другие аспекты государственного регулирования российского рынка труда, обусловленные сложившимися на сегодняшний день его особенностями Речь идет, прежде всего, об учете при принятии управленческих решений по воздействию государства на систему рабочих мест существенной роли неформального сектора занятости в обеспечении экономически активного населения работой.

По некоторым оценкам в неформатьном секторе экономики России создается до половины ватового внутреннего продукта Поэтому, несмотря на негативные явле-

ния связанные с развитием неформального сектора, запретительные меры по отношению к нему вряд ли следует считать оправданными Сокращение неформального сектора, например, в результате ужесточения политики государства в отношении незарегистрированной занятости, приведет к резкому росту безработицы, поскольку значительная часть неформально занятых не сможет трудоустроиться в формальном секторе с учетом реальных возможностей сохранения существующих и создания новых в нем рабочих мест

Для работающих в неформатьном секторе на условиях вторичной занятости такая политика может привести к заметному снижению уровня жизни При этом население лишится сравнительно недорогих товаров и услуг, производимых в неформальном секторе экономики Кроме того, запретительные меры в отношении неформального сектора экономики неизбежно приведут к криминатизации отдельных видов деятельности Поэтому государственное воздействие на неформальный сектор дожно быть весьма взвешенным и продуманным, а также носить преимущественно косвенный характер и быть дифференцированным в зависимости от специфики конкретных видов неформальной деятельности и состояния региональных рынков труда

Из других проблем государственного регулирования рынка труда в целях достижения сбатансированности спроса на рабочую силу и ее предложения необходимо акцентировать внимание на проблеме формирования цивилизованных конкурентных отношений на рынке труда Современное их состояние, как показало проведенное исследование. не позволяет использовать в дожной мере эффективные рыночные механизмы для обеспечения спроса экономики на рабочую силу необходимого качества и количества и удовлетворять потребность населения в рабочих местах с достойным

уровнем оплаты труда Поэтому содействие созданию здоровой конкурентной среды рассматривается как одно из важнейших направлений государственного регулирования рынка труда и всей сферы социально-трудовых отношений, прежде всего в части развития институтов обеспечения функционирования рынка труда- законодательной базы, инфраструктуры, информационно-статистической базы и др.

Таким образом, государственное регулирование спроса на рабочую силу и ее предложения не может и не дожно носить односторонний характер Процессы оптимизации экономической активности населения, создания и поддержания системы рабочих Meci, формирования адекватного потребностям экономики профессионально-квалификационного состава экономически активного населения, легализации неформального сектора и становления цивилизованной конкурентной среды тесно между собой взаимосвязаны Поэюму и меры регулирующего воздействия государства на эти процессы дожны носить комплексный характер и оцениваться с учетом возможных экономических и социальных последствий

По теме диссертации опубликованы следующие основные научные работы

1 Кузнецов С Г Рынок рабочей силы: проблемы регулирования Монография. М "Современная экономика и право", 2004 14,5 п.л.

2. Кузнецов С.Г., Семенов A.C. Рабочие места как основа занятости. Экономист, №7, 1996 1,2 п л. (лично автора - 0,7 п.л.)

3 Занятость и рынок труда- новые реалии, национальные приоритеты, перспективы (монография). М . Наука, 1998 15 п л. (лично автора - 2,2 п.л.) 4. Кузнецов С Г., Семенов А С Факторы производительности труда Экономист, №4, 1998 1,2 п.л. (лично автора - 0,8 п.л.)

5 Кузнецов С Г . Семенов А С. Прогнозирование динамики рабочих мест Социальная защита, бюлетень Трудовые отношения, N8, 1998 0,6 п.л. (лично автора -0,4 п л)

6 Кузнецов С Г , Семенов А С Рабочие места как основа занятости Matekon, New-York, 1998 г. 1,2 п л (лично автора - 0,7 п.л.)

7 Кузнецов С Г , Семенов А С Взаимосвязь динамики занятости и важнейших макроэкономических показателей Вопросы статистики,№9,19990,7 п л. (лично автора -0,5 пл.)

8. Кузнецов С.Г , Семенов A.C. Принципы и механизмы создания рабочих мест. Экономист, №2, 2000 0,8 п.л (лично автора - 0,5 п.л.)

9 Кузнецов С Г , Семенов А С. Методика выбора отраслей для создания прямых и сопряженных рабочих мест Экономист, №5, 2000 0,9 п.л. (лично автора - 0,6 п.л.)

10 Кузнецов С Г Прогнозирование спроса на рабочую силу. Вопросы статистики, №7, 2000 0,7 п.л.

11 Кузнецов С.Г.. Семенов А С Методология прогнозирования экономической активности населения. Человек и труд, №9, 2001 0,9 п л. (лично автора - 0,5 п.л.)

12 Кузнецов С Г Методические подходы к согласованию социальных и экономических критериев при создании рабочих мест Материалы научной конференции Ломоносовские чтения, Москва, ТЭИС, 2002 0,5 п.л.

13. Кузнецов С Г , Кузнецова Е В Процессы дифференцирования доходов населения и их государственное регулирование Экономист, №4, 2002 1,2 п.л (лично автора - 0,4 п.л.)

14. Кузнецов С Г Модели анализа и прогноза занятости и рынка труда Глобализация и профсоюзное движение России в XXI веке Материалы и документы научно-практической конференции 29-30 января 2002 года, Академия труда и социальных отношений, Москва, 2002 0,2 п.л.

15. Кузнецов С Г Методические подходы к количественной оценке числа вакантных рабочих мест Вопросы статистики, №3, 2003 0,7 п л.

16. Кузнецов С Г Понятие рабочего места в рыночной экономике. Кадровик, №8, 2003 0,5 п л.

17. Кузнецов С.Г., Мухина ИИ. Экономический рост и отраслевые структурные сдвиги в занятости. Вопросы статистики, №10, 2004 0,7 п.л. (лично автора - 0,4)

Подписано к печати 25 04 2005 Формат 60x84 1/16 Уч. изд л 2,4 Печ л 2,2 Тираж 80 экз Заказ №230

Государственное учреждение

"Институт макроэкономических исследований" (ГУ ИМЭИ) Москва, 125284, 1-й Хорошевский пр-д, За

1-7 25 1

РНБ Русский фонд

2006-4 4673

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Кузнецов, Сергей Григорьевич

Введение

Глава 1. Методологические основы исследования и согласования спроса на рабочую силу и ее предложения

1.1. Спрос на рабочую силу и ее предложение в рыночной экономике

1.2. Конкурентные отношения на рынке труда как фактор согласования спроса на рабочую силу с ее предложением

1.3. Структура и факторы спроса на рабочую силу и ее предложения в современной экономике России

Глава 2. Методология анализа и прогнозирования предложения рабочей

2.1. Тенденции изменения численности и структуры экономически активного населения России

2.2. Факторы, влияющие на величину предложения рабочей силы

2.3. Модель прогнозирования уровня экономической активности населения

Глава 3. Методические подходы к прогнозированию спроса на рабочую силу

3.1. Проблемы оценки динамики спроса на рабочую силу в базовом периоде

3.2. Прогнозирование спроса на рабочую силу в рамках заданных сценариев макроэкономического развития

3.3. Прогнозирование отраслевой и профессиональноквалификационной структуры спроса на рабочую силу

Глава 4. Воспроизводство рабочих мест как фактор сбалансированности спроса на рабочую силу и ее предложения

4.1. Рабочее место как элемент экономической системы

4.2. Стоимостные оценки рабочих мест

4.3. Прогнозирование стоимости ввода рабочего места

4.4. Использование моделей межотраслевого баланса при оценке динамики и структуры системы рабочих мест

Глава 5. Государственное регулирование спроса на рабочую силу и ее предложения

5.1. Государственное регулирование предложения рабочей силы

5.2. Выбор приоритетных направлений создания и поддержания рабочих мест (на примере отраслей промышленности)

5.3. Региональные аспекты государственного регулирования создания и поддержания рабочих мест

5.4. Направления совершенствования государственного регулирования спроса на рабочую силу и ее предложения

Диссертация: введение по экономике, на тему "Методология макроэкономического анализа и прогнозирования спроса на рабочую силу и ее предложения"

Актуальность исследования. Происходящие в нашей стране на протяжении почти пятнадцати лет социально-экономические преобразования стокнулись и продожают стакиваться с целым рядом проблем как общих, для всех экономик переходного периода, так и специфичных, связанных с особенностями присущими нашей стране. Одной из важнейших является проблема, связанная с обеспечением эффективного функционирования рынка труда.

Формирование современного российского рынка труда происходило совместно с переходом от командно-административной системы хозяйствования к рыночным отношениям. Если в рамках социалистической модели экономики, функционировавшей в СССР на протяжении более 70 лет, государство фактически было субъектом определения потребности в рабочей силе и цены труда, то в новых условиях оно во многом потеряло свое господствующее положение в этой сфере. Трансформационные изменения хозяйственной системы, начатые во второй половине 80-х годов, привели к постепенному переходу от форм внеэкономического принуждения населения к трудовой деятельности к формированию рынка труда. Однако опыт прошедших лет показал, что реформирование социально-трудовых отношений, в силу их большей инерционности, обусловленной сложившимися традициями и менталитетом, значительно сложнее, чем общих условий функционирования экономики. Во многом становление рынка труда носило стихийный характер, а взаимоотношения его субъектов зачастую выходило за рамки цивилизованных форм.

Следует отметить, что в начале осуществления реформ по переходу экономики v

России на рыночные принципы хозяйствования, основное внимание было сосредоточено на производстве и финансовой сфере, в то время как реформированию трудовых отношений уделялось существенно меньше внимания. Трудовая сфера не рассматривалась как поноправная составная часть экономической системы. Несовершенство трудового законодательства и слабый контроль со стороны государства, как за его выпонением, так и за процессами, происходящими на рынке труда, способствовали нарастанию напряженности в социальной сфере. Результатом такого отношения со стороны государства к сфере трудовых отношений стали многочисленные нарушения трудового законодательства, проявляющиеся, в частности, в значительных задержках выплаты заработной платы, которые неоднократно приводили к серьезным социальным потрясениям в обществе.

Несмотря на то, что стране удалось избежать массовой безработицы, ситуация на рынке труда и сейчас остается достаточно сложной. В первую очередь это касается значительных потерь квалифицированных кадров, обусловленных продожительным периодом экономического спада и сопутствовавшего ему сокращения объемов производства, когда работники, с целью выживания в новых экономических условиях, были вынуждены менять свою профессиональную ориентацию. В целом это привело к неэффективному использованию трудового потенциала. Уже сейчас, на фоне экономического роста, производство начинает испытывать дефицит квалифицированных кадров, особенно в высокотехнологичных отраслях экономики. Другим существенным моментом, который следует отметить, является высокая региональная дифференциация уровня безработицы, обусловленная низкой мобильностью рабочей силы.

К характерным особенностям развития российского рынка труда следует отнести гипертрофированное развитие его скрытой части. В течение ряда лет масштабы скрытой безработицы, обусловленной значительным падением производительности труда, были соизмеримы, и даже превосходили величину открытой безработицы. По оценкам специалистов ИМЭИ размер скрытой безработицы в середине 90-х годов составлял более 12 мн. человек. Это привело к формированию в экономике значительного слоя неэффективных работников. Однако влияние скрытой безработицы на развитие российского рынка труда не следует рассматривать как сугубо отрицательное. В значительно мере скрытая безработица явилась тем демпфером, благодаря которому удалось избежать массовой безработицы и социального взрыва. Отрицательные моменты продожительной масштабной скрытой безработицы достаточно очевидны -это потеря производственных навыков и квалификации, существенное снижение уровня жизни, моральные издержки невостребованности работника.

На этом фоне стремительными темпами развивалась сфера неформальной занятости. Поскольку до 2001 года показатели неформальной занятости еще не разрабатывались отечественной статистикой1, официальные данные ее размеров в 90-х годах прошлого столетия привести невозможно. Однако по оценкам ведущих специалистов ИМЭИ численность неформально занятых уже в 1995 году составляла 10-12 мн. человек. По официальным данным Федеральной службой государственной статистики занятость в неформальном секторе в 2001 году составила 9,2 мн. человек, в 2002 году - 9,5 мн. человек, в 2003 году - 10,6 мн. человек, а за февраль-август 2004 года -более 11,7 мн. человек. Таким образом, неформальный сектор стал фактически самостоятельным сегментом рынка труда и оказывает заметное влияние на состояние занятости населения и социально-экономическую ситуацию в целом.

Еще одним существенным моментом становления российского рынка труда является развитие конкурентных отношений в трудовой сфере. Определенные элементы конкуренции в трудовой сфере имели место и в дореформенный период, однако кон

1 Расчеты занятости в неформальном секторе экономики осуществляются Федеральной службой государственной статистики с 2001 года.

2 До 2004 года Государственный комитет Российской Федерации по статистике (Госкомстат России) куренция между работниками, в условиях дефицита трудовых ресурсов, была крайне ограничена действовавшими правилами приема и увольнения. Поскольку рабочее место было гарантировано, конкуренция фактически сводилась к стремлению получить более высокооплачиваемое рабочее место, и основывалась не на объективных экономических законах, а зачастую на неформальных взаимоотношениях между руководителями предприятий и работниками. Конкуренция между работодателями (представителями государства в лице администрации предприятий и организаций) была более ярко выражена, однако и их возможности по привлечению рабочей силы были ограничены.

Становление и развитие рыночных отношений определило качественные изменения в механизме конкуренции в трудовой сфере. Закрепленное в Конституции право (а не обязанность) граждан на занятие трудовой деятельностью явилось одной из причин формирования "резервной армии труда". Относительный избыток трудовых ресурсов стимулировал развитие конкуренции со стороны предложения рабочей силы. Несомненным плюсом этого является то, что работодатель получил больше возможностей выбора рабочей силы того качественного и количественного состава, которое ему необходимо для осуществления процесса производства. Это привело к резкому обострению конкуренции в сфере труда. Очевидно, и опыт стран с развитой рыночной экономикой это доказывает, что конкуренция является одним из наиболее действенных механизмов рыночных отношений. Однако эффективное действие этого механизма требует наличия соответствующих условий - законодательной базы; институтов рынка труда; инфраструктуры; информационного обеспечения; и ряд других.

Результатом недооценки встроенности трудовой сферы в динамику макроэкономических тенденций и роли государства в регулировании рынка труда является низкая эффективность его функционирования, снижение качества трудового потенциала, нерациональное распределение трудовых ресурсов по областям и сферам деятельности и регионам. Все названные негативные явления имеют место на фоне несбалансированности спроса и предложения рабочей силы, одним из проявлений которой является безработица. Важность и сложность данной проблемы трудно переоценить, поскольку, как правило, она остается до конца не решенной даже в странах с развитой рыночной экономикой и любой прогресс в этой области воспринимается там как несомненное достижение. Мировой опыт свидетельствует, что рынок сам по себе не способен поностью решить проблему сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, и что для этого требуется целенаправленное государственное регулирование. Именно государство, посредством регулирующих воздействий через соответствующие институты власти, может и дожно создать необходимые условия и конкурентную среду, обеспечивающую сбалансированность спроса и предложения рабочей силы в условиях эффективной занятости.

Если провести формальное сопоставление данных о динамике уровня безработицы в России и ряде зарубежных стран за период с 1992 по 2002 год, то создается впечатление, что несбалансированность спроса и предложения рабочей силы в России не являются столь уж большой проблемой.

В соответствии с определением Международной Организации Труда (МОТ), к безработным относятся: лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения3, которые в рассматриваемый период (обследуемую неде

3 В России это от 15 до 72 лет лю) удовлетворяли одновременно следующим критериям: не имели работы (доходного занятия); занимались поиском работы в течение четырех недель, предшествующих обследуемой неделе, используя при этом любые способы; были готовы приступить к работе немедленно. К безработным относятся также лица, которые в рассматриваемый период не имели работы, но договорились о сроке начала работы (в течение 2 недель после обследуемой недели), и не продожали дальнейшего ее поиска; не имели работы, были готовы приступить, но не искали работу, так как ожидали ответа от администрации или работодателя на сделанное ранее обращение. При этом период ожидания ответа не дожен превышать один месяц. Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы к ней приступить.

По данным, приводимым Организацией Объединенных Наций4, в целом ряде стран со стабильной рыночной системой хозяйствования уровень безработицы в некоторые годы превышал российский уровень. Например, во Франции, Италии и Финляндии в период с 1992 по 1997 гг. уровень безработицы был в отдельные годы на 2-6 процентных пункта (п.п.) выше, чем в России, а в Турции, Израиле, той лее Финляндии и Италии он и сейчас выше, чем в России. Однако фактически, такое сравнение не учитывает несоответствие в уровне экономического развития России и развитых стран Европы и Америки.

В первую очередь здесь речь идет о степени социальной защищенности безработных. Если для подавляющего большинства развитых стран численность безработных по методологии МОТ практически совпадает с численностью официально зарегистрированных безработных, которые если и не получают пособие по безработице,

4 Таблица 1, Приложения 1 то, по крайней мере могут на него претендовать, то в России, например в 2002 году, из более 6 мн. безработных, менее четверти официально зарегистрированы в службе занятости, а пособие по безработице получают и того меньше. При этом Россия отличается относительно мягкими критериями получения права на пособия.

Следует отметить еще один существенный момент, связанный с оценкой уровня безработицы по методологии МОТ в нашей стране. Поскольку данный показатель рассчитывается на основе выборочных обследований, его качество сильно зависит от субъективного отношения респондента к своему статусу на момент проведения обследования. Значительную роль здесь играет психологический фактор, в силу которого опрашиваемый идентифицирует себя в качестве безработного, фактически имея на данный момент временную работу или случайный заработок, как правило, в неформальном секторе экономики. Таким образом, можно говорить о том, что официальные данные об уровне безработицы являются завышенными относительно их реальных значений. По некоторым оценкам реальный уровень безработицы в России почти в два раза ниже официальных данных. Однако не следует забывать, что в данном случае речь идет об объемном показателе, не отражающем масштабов структурного несоответствия спроса и предложения.

Реально проблемы несбалансированности спроса и предложения рабочей силы в нашей стране, в силу ряда специфичных особенностей формирования постсоциалистической экономики и формирующегося российского рынка труда, в значительной степени связаны с процессами перехода от модели командно-административной системы хозяйствования к развитым рыночным отношениям. Это достаточно длительный и весьма болезненный процесс, затрагивающий все сферы социально-экономических отношений. Наибольшие сложности здесь присущи сфере трудовых отношений. Для улучшения ситуации на рынке труда необходимы принципиально новые подходы в решении проблем занятости на макроуровне.

Улучшение макроэкономической ситуации и стабильный рост экономики в последние годы оказывает благоприятное воздействие на рынок-труда, снижая его несбалансированность по объемному показателю - уровень безработицы. За период 1998-2002 гг. уровень безработицы снизися на 4,2 п.п., а 2003 году этот показатель сократися еще на 0,7 п.п. и составил 7,9% от численности экономически активного населения. Таким образом, если на ранних этапах рыночных преобразований основной целью было недопущения массовой безработицы5, и эту задачу удалось решить, то в условиях экономического роста на первый план выходят проблемы структурного несоответствия спроса и предложения рабочей силы. Например, по данным обследований по проблемам занятости, проводимым Федеральной службой государственной статистики, в отраслевой структуре безработицы в ноябре 2003 году более 20% безработных составляли лица, потерявшие работу в промышленности, около 11 % в сельском и лесном хозяйстве, почти 15% в оптовой и розничной торговле, общественном питании, сбыте и заготовках. Доля других отраслей колебалась от 3,4% до 6,6%.

Наибольший уровень безработицы6 в 2003 году был в сельском и лесном хозяйстве - 9,3%, что на 1,4 п.п. выше, чем по экономике в целом. Не менее сложная ситуация с безработицей в профессионально-квалификационном разрезе. Здесь лидерство занимают неквалифицированные рабочие - 16,5% от общей численности безработных; квалифицированные рабочие крупных и меких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и раз

5 Структурная безработица рассматривалась как неизбежное следствие трансформационного спада

6 Под безработными в отрасли мы понимаем лиц, потерявших работу в данной отрасли в период проведения обследования. ведки недр - более 15%; работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности и группа операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари-сборщики - каждая более 12%. Наименьшую долю среди безработных составляют руководители (представители) органов власти и управления, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий - чуть более 2%.

В возрастной структуре безработных на протяжении многих лет устойчивое лидерство принадлежит группе младших возрастов (до 24 лет). На долю этой группы в 2003 году приходится чуть меньше половины (около 44%) от общей численности безработных. Велика дифференциация дисбаланса спроса и предложения рабочей силы в региональном разрезе. Разрыв в уровне безработицы между регионами за последние десять лет достигал 8-10 и более раз. Например, по данным обследования по проблемам занятости за май 2003-февраль 2004 гг., уровень безработицы по Российской федерации составил 8,3%, в то время как в Москве этот показатель равняся 1,8%, Республике Дагестан - 23,3%, Республике Ингушетия - 54,7%, кабардино-бакарской Республике - 25,1%, республике Тыва - 23%.

Несмотря на то, что ситуация на рынке труда во многом складывается под воздействием мер косвенного государственного регулирования, прежде всего кредитно-денежной, налогово-бюджетной, инвестиционной, промышленной и распределительной политики, сохраняют свое значение и меры прямого административного регулирования. Для выработки решений по проведению активной государственной политики на рынке труда, прежде всего в области сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, необходимо иметь обоснованный анализ и прогноз занятости, спроса на рабочую силу, численности экономически активного населения, причем не только по экономике в целом, но и в структуре отраслей и профессионально-квалификационных групп (групп занятий). Вот почему разработка методологии такого анализа и прогноза является актуальной проблемой.

Актуальность работы определяется еще и тем,-что в целом положительная тенденция улучшения ситуации на рынке труда, выражающаяся в снижении уровня общей безработицы, как уже отмечалось выше, не отражает проблемы структурного характера, что может, в конечном счете, привести к парадоксальной ситуации - дефициту рабочей силы, при наличии достаточно высокого уровня безработицы. В этой связи существует настоятельная необходимость критического осмысления существовавших ранее и необходимость разработки новых теоретических и прикладных методов анализа, прогноза и регулирования процессов, происходящих на рынке труда в условиях становления и развития рыночных отношений в нашей стране. Определенная теоретическая и методологическая база подобных исследований, разработанная как западными, так и нашими специалистами, уже существует. Здесь, прежде всего, следует выделить работы Дж. Кейнса, М. Фридмена, А. Маршала* Дж. Хикса, Дж. Данлопа, Г. Стендинга, а также работы отечественных экономистов, связанные с изучением закономерностей формирования, распределения и использования трудового потенциала, выпоненные А.Н. Ананьевым, Е.Г. Антосенковым, Б.Д. Бреевым, Д.И. Валентеем, В.Е. Гимпельсоном, А.С. Дегтярь, В.Г. Костаковым, Р.П.Колосовой, А.Э. Котляром, А.Г. Коровкиным, А.В. Кашеповым, Р.И. Капелюшниковым, И.С. Масло-вой, Ф.Т. Прокоповым, Б.В. Ракитским, Н.М. Римашевской, J1.J1. Рыбаковским, Семеновым А.С., Смирновым С.Н., J1.C. Чижовой и другими авторами. Они создают фундамент для дальнейшего развития принципов анализа и прогноза занятости, спроса и предложения рабочей силы.

Одной из наиболее актуальных проблем нынешнего этапа социально-экономического развития страны является разработка принципов активной государ^Ч ственной политики в сфере труда и занятости и направлений ее реализации. В целом можно утверждать, что имеется целый комплекс важнейших, но еще недостаточно изученных теоретических и практических вопросов, связанных с процессами формирования и регулирования спроса и предложения рабочей силы, на решение которых направлено данное диссертационное исследование.

Цель диссертационного исследования. Цель диссертационной работы состоит в разработке методологии и практического инструментария анализа и прогноза спроса на рабочую силу и ее предложения, а также методов информационного обеспечения принятия решений в области государственного регулирования рынка труда на макроуровне.

В ходе исследования в рамках общей целевой установки решались следующие задачи:

- теоретические Ч оценка влияния макроэкономических факторов на состояние рынка труда, в том числе: динамику и структурные параметры спроса на рабочую силу, ее предложения и их сбалансированности, и определение наиболее эффективных направлений государственного регулирования трудовой сферы;

- методологические - разработка методического инструментария анализа и прогнозирования спроса на рабочую силу и ее предложения в рамках макроэкономического прогнозирования, позволяющего определить не только количественные и качественные характеристики этих двух важнейших составляющих рынка труда, но и обосновать приоритетные направления создания и поддержания рабочих мест с учетом согласования социальных и экономических критериев;

- прикладные - разработка комплекса экономико-математических моделей для осуществления прогнозно-аналитических вариантных расчетов показателей спроса на рабочую силу и ее предложения на макроуровне, в том числе в структуре отраслей экономики и профессионально-квалификационных групп (групп занятий), в целях повышения достоверности прогнозных оценок, используемых для обоснования направлений государственного регулирования рынка труда.

Объектом исследования являются закономерности и тенденции формирования российского рынка труда, прежде всего в части влияния характеристик спроса на рабочую силу, ее предложения и их сбалансированности в количественном и качественном аспектах, во взаимосвязи с другими социально-экономическими процессами и макроэкономическими показателями развития страны.

Предметом исследования являются методологические принципы и методический инструментарий анализа, прогнозирования и государственного регулирования спроса на рабочую силу и ее предложения в интересах их большей сбалансированности с учетом основных макроэкономических факторов.

Методологическую и теоретическую основу исследования составляют фундаментальные труды отечественных и зарубежных авторов по проблемам занятости и рынка труда, прогнозирования и регулирования социально-экономических процессов, законодательные и нормативные акты Российской Федерации, связанные с функционированием рынка труда и государственным, регулированием макроэкономических процессов.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в создании комплексной методологии анализа и прогнозирования спроса на рабочую силу и ее предложения и разработке методического инструментария, обеспечивающего встроенность "трудового фактора" в общую систему макроэкономического прогнозирования в целях преодоления системных дефектов в занятости и на рынке труда, повышения достоверности получаемых прогнозных оценок и уровня обоснованности управленческих решений в сфере государственного регулирования рынка труда. Прогноз социально трудовой сферы рассматривается в качестве интегрирующего звена комплексного подхода к макроэкономическому прогнозированию развития экономики. Наиболее существенные научные результаты, полученные автором в ходе диссертационного исследования и выносимые на защиту, состоят в следующем:

1. Методология макроэкономического прогнозирования допонена оценкой влияния макроэкономических факторов развития на состояние рынка труда и его важнейших параметров. Сформирована группа основных факторов, обусловливающих изменение спроса на рабочую силу и ее предложения с учетом особенностей социально-экономического развития России на современном этапе. Установлено, что доминирующее влияние на изменение количественных и качественных характеристик спроса на рабочую силу и ее предложения оказывает в настоящее время относительно небольшое число факторов: динамика ВВП и объемов производства по отраслям, динамика инвестиций (в том числе по отраслям), динамика реальных доходов населения и заработной платы. Этот вывод является основополагающим при разработке конкретного методологического инструментария прогнозирования спроса на рабочую силу и ее предложения.

2. Разработана новая методология и инструментальные средства анализа и прогнозирования уровня экономической активности в разрезе половозрастных групп населения в зависимости от динамики среднедушевых доходов реальной заработной платы.

3. Предложена не имеющая аналогов методика оценки количества вакантных рабочих мест на рынке труда России, позволяющая на основе синтеза информации, предоставляемой Федеральной службы государственной статистики и Службы занятости о числе вакансий, получить более достоверную оценку количества свободных рабочих мест, имеющихся в экономике.

4. Построены новые эконометрические модели анализа и прогнозирования величины спроса на рабочую силу в разрезе отраслей материального производства, учитывающие изменения в динамике объемов производства и инвестиций.

5. Разработана принципиально новая методика определения стоимости ввода нового рабочего места в отраслях материального производства, позволяющая существенно повысить точность и достоверность проводимых оценок, в том числе и на перспективу, а, следовательно, и обоснованность выбора тех или иных инвестиционных проектов по созданию рабочих мест.

6. Предложена методика, позволяющая определить масштабы кумулятивного эффекта изменения спроса экономики на рабочую силу в результате реализации инвестиционных проектов, связанных с вводом рабочих мест в одной из отраслей. Данный инструмент вносит допонительные возможности в оценку эффективности инвестиционных проектов с точки зрения их влияния на рынок труда.

7. Разработаны методические подходы к прогнозированию на макроуровне спроса на рабочую силу в разрезе профессионально-квалификационных групп с использованием совокупности методов экспертного оценивания и формальных агоритмов, учитывающих основные взаимосвязи между изменениями отраслевой структуры спроса на рабочую силу и его профессионально-квалификационным составом под влиянием детерминирующих эти процессы макроэкономических факторов.

8. Разработана методология прогнозирования допонительного ввода рабочих мест, предназначенная для регионов с напряженной ситуацией на рынке труда. Предлагается специальный агоритм расчетов, учитывающий ожидаемые изменения всего комплекса макроэкономических показателей развития региона, что обеспечивает достаточно высокую точность получаемых прогнозных оценок.

9. Сформулированы и обоснованы основные направления совершенствования государственного регулирования рынка труда в целях более поного обеспечения потребностей отраслей экономики в рабочей силе необходимого количества и качества и повышения эффективности использования трудового потенциала, включая расширение возможностей для экономически активных граждан иметь достойную работу.

10. Обоснована необходимость усиления роли государства в развитии и совершенствовании конкурентной среды на рынке труда с целью обеспечения условий для эффективного действия конкуренции как одного из наиболее мощных рыночных механизмов согласования спроса на рабочую силу и ее предложения.

Практическая значимость работы состоит в том, что предложенные в ней научные и практические разработки используются и могут быть использованы в дальнейшем для комплексного анализа и прогнозирования спроса на рабочую силу и ее предложения, а также при разработке нормативно-правовых актов, определяющих направления государственного регулирования рынка труда с учетом макроэкономических факторов развития, как на федеральном уровне, так и на уровне регионов.

Научно-методические результаты исследования применимы при чтении курсов по современной экономике труда и социально-трудовым отношениям в высших учебных заведениях экономического профиля.

Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационной работы докладывались и получили одобрение на ряде научных конференций. Предложения и рекомендации, сформулированные в диссертации, нашли отражение в материалах, направляемых в Министерство экономического развития и торговли РФ и государственные органы управления по вопросам содействия занятости и рынка труда. Результаты исследования прошли также научную апробацию в рамках выпоненных диссертантом серии проектов, финансируемых Российским Гуманитарным Научным Фондом в течение 1998-2003 гг.

По теме диссертации опубликовано 17 печатных работ общим объемом свыше 42 печатных листов, из которых лично автору принадлежит 28,5 печатных листов.

Практическая реализация. Разработанная диссертантом методология прогноза спроса на рабочую силу и ее предложения, а также основные рекомендации, направленные на совершенствование государственного регулирования рынка труда были использованы при подготовке с участием автора следующих документов:

Федеральная целевая программа содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы", утверждена постановлением Правительства РФ от 24 июля 1998 года №828.

Разработка генеральной схемы и программы создания и сохранения рабочих мест Самарской области на 1998-2000 годы", 1998 год.

Разработка проекта Генеральной схемы создания рабочих мест", 1998 год;

Разработка проекта Закона о занятости", 2000 год.

Диссертационное исследование проводилось в рамках основных направлений научных разработок ГУ ИМЭИ, выпоняемых по заказам Министерства экономического развития и торговли РФ, а его результаты были использованы при подготовке научных докладов по следующим темам:

- "Разработка многофакторной модели догосрочного и среднесрочного прогнозирования состояния на рынке труда на макроуровне, в разрезе сфер и отраслей экономики, регионов России, с учетом основных макроэкономических показателей развития экономики, динамики доходов населения", 2001 год;

- "Развитие отраслей экономики с учетом состояния занятости и рынка труда в 2002-2005 гг.", 2002 год;

- "Анализ и прогноз динамики развития отраслей экономики с учетом состояния занятости и производительности труда в 2002-2005 гг., 2006-2010 гг.", 2003 год;

- "Методология анализа и прогноза влияния структурных сдвигов в занятости на основные показатели развития производства, включая соотношение затрат и результатов в части совершенствования системы рабочих мест и повышения эффективности функционирования производственного аппарата отраслей", 2004 год.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, библиографии и приложений. Объем работы составляет 331 страницу, включая 35 таблиц, 22 графика и рисунка, 3 приложения.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Кузнецов, Сергей Григорьевич

Заключение

Проведенное исследование закономерностей, методологических основ и методических инструментов анализа и прогнозирования спроса и предложения рабочей силы и параметров их сбалансированности позволило сформулировать следующие основные выводы и рекомендации.

1. Сформировавшиеся тенденции спроса и предложения рабочей силы определяются основными структурообразующими факторами отраслевого и профессионально-квалификационного состава занятости. Существенное влияние на динамику структурных соотношений спроса и предложения рабочей силы оказывал, и будет оказывать спрос экономики на рабочую силу, который формируется под воздействием следующих основных факторов: сложившейся структуры производства и занятости; устойчивой тенденцией сырьевой направленности производства в ущерб развития высокотехнологичных отраслей и производств, ориентированных на рынок продукции конечного потребления.

При этом сырьевую направленность экономики не следует рассматривать как чисто негативное явление, тем более в условиях благоприятной конъюнктуры, сложившейся на мировых рынках энергоносителей в последние годы. Сложившуюся ситуацию необходимо максимально использовать для развития отраслей и производств, способных выпускать конкурентоспособную на внутреннем и мировом рынке высокотехнологичную продукцию. Это позволит минимизировать влияние изменения мировых цен на энергоносители на темпы экономического роста.

Значительное влияние на динамику и структуру спроса на рабочую силу оказывает фактор недостаточного уровня инвестиционной активности, что сдерживает процессы переоснащения производственного аппарата отраслей экономики и внедрение в производственный процесс современных технологических процессов, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной продукции. Несмотря на то, что реальные инвестиции в основной капитал начиная с 1999 года устойчиво растут, в 2003 году их объем составил лишь 64% от уровня 1992 года, что явно недостаточно.

Низкий темп роста реальной заработной платы (по данным Федеральной службы государственной статистики, индекс реальной заработной платы в 2003 году составил чуть более 92% от уровня 1993 года), сдерживает рост совокупного платежеспособного спроса, что отрицательно сказывается на динамике темпов экономического развития. Кроме того, низкая цена рабочей силы не способствует росту инвестиций, направляемых на техническое перевооружение производства, что консервирует его технологическую отсталость и неконкурентоспособность отечественных товаров и услуг на мировом рынке и не формирует необходимой конкурентной среды на рынке труда со стороны спроса на рабочую силу.

Показано, что величина предложения рабочей силы в значительной степени определяется не только демографическими факторами, но и уровнем экономической активности населения. Основными факторами здесь выступают уровень и структура среднедушевых доходов населения, в том числе динамика реальной заработной платы. Существенная дифференциация уровня экономической активности в разрезе возрастных групп населения определила необходимость разработки новых подходов в прогнозировании численности экономически активного населения.

Выявлено и обосновано принципиальное отличие в уровне экономической активности граждан разных возрастов в связи с изменениями реальной заработной платы и среднедушевых доходов. Полученные результаты позволяют утверждать, что доминирующее влияние на уровень экономической активности младшей группы возрастов (до 25 лет) оказывает динамика реальной заработной платы, а для группы населения старших (предпенсионного и пенсионного) возрастов - динамика среднедушевых доходов.

Эти и ряд других объективных факторов определяют особенности формирования рынка труда и необходимость разработки адекватных методов и принципов государственного регулирования трудовой сферы. Отсутствие надежных инструментов объективной оценки ситуации на рынке труда и прогноза ее изменения приводит к принятию макроэкономических решений в условиях высокой неопределенности, что снижает их результативность и действенность.

2. Формирование рациональной стратегии регулирования спроса и предложения рабочей силы и разработки методологических подходов к ее анализу и прогнозу потребовало структуризации и уточнения ряда основных характеристик рынка труда.

Предлагаемый автором подход позволил из всей совокупности трудовых отношений выделить категории рынка наемной рабочей силы и самозанятости. В силу специфичности трудовых отношений в сегменте самозанятости его можно рассматривать как рынок совершенной конкуренции - наиболее эффективный из всех видов рынков. Отсюда сделан вывод, что проблемы несбалансированности спроса и предложения рабочей силы присущи исключительно рынку наемного труда, основным элементом которого является наемная рабочая сила.

Уточняется понятие рабочего места. Предлагаемое автором определение свободно от внутренних противоречий. При этом сохраняется преемственность с предлагавшимся ранее двуединым токованием рабочего места как физического - определяемого совокупностью технических средств и некоторой части физического пространства, предназначенных для осуществления трудовой деятельности одним работником в одну смену, и как экономического - определяемого совокупностью материально-вещественных, экономических и социальных условий, обеспечивающих занятость одного работника. Разработка методических подходов к прогнозированию числа и структуры рабочих мест потребовало ввести понятия сопряженных - взаимосвязанных между собой в силу наличия межотраслевых связей, и допонительных -которые необходимо ввести для снижения уровня регистрируемой безработицы до предельно допустимой величины, рабочих мест.

3. Анализ конкурентных отношений на российском рынке труда позволил сделать вывод о том, что сложившаяся конкурентная среда еще не достаточно отвечает требованиям рынка и во многом тормозит его развитие. В основном это касается развития конкурентных отношений со стороны предложения рабочей силы и связано, в первую очередь, со слабой инфраструктурой рынка труда. В частности, недостаточная информированность граждан о реальном количественном и качественном составе рабочей силы, требуемом в экономике, с одной стороны приводит к неоправданному ужесточению конкуренции со стороны предложения рабочей силы, снижая тем самым ее цену и стимулируя недобросовестные виды конкурентной борьбы, а, с другой стороны, ведет к росту конкуренции со стороны спроса на рабочую силу, что в условиях низкой мобильности рабочей силы приводит к дефициту квалифицированных кадров.

Создание благоприятной конкурентной среды на рынке труда следует рассматривать как одну из приоритетных задач государственного регулирования трудовой сферы, решение которой дожно обеспечить повышение сбалансированности спроса и предложения на рабочую силу и достижение поной продуктивной и эффективной занятости.

4. Принципиально переработана методика определения стоимости ввода нового физического рабочего места. В новой редакции методики автору удалось существенно сгладить, а частично устранить отрицательное влияние некачественной исходной статистики основных производственных фондов, повысить надежность и достоверность получаемых оценок. Введение в модель статистически оцениваемого параметра КПК (коэффициент потребления активной части основного капитала) позволило учесть сокращение количества и уровня использования физических рабочих мест предыдущего периода в связи с их физическим и моральным износом, а также ликвидацией капитала. Это позволило прейти от крайне чувствительной к качеству исходных данных балансовой модели движения рабочих мест к модели движения занятости в приростной форме, позволяющей получать более надежные оценки стоимости ввода нового рабочего места.

5. Принципиальные изменения в динамике числа вакантных рабочих мест, обусловленные началом экономического роста, потребовали пересмотра методологии учета этого показателя при прогнозировании спроса на рабочую силу. Если до 1999 года количество имеющихся вакансий можно было рассматривать как некую условно постоянную величину, а динамика спроса на рабочую силу в этом случае поностью совпадала с динамикой занятости, то, начиная 2000 года, оправданность такого подхода вызывала большие сомнения. Для решения этой проблемы автором был разработан методический подход, позволяющий объединить информацию о наличных вакансиях, содержащуюся в различных статистических источниках. Расчеты показали, что недоучет параметра динамики вакантных рабочих мест при прогнозировании величины спроса на рабочую силу может увеличивать ошибку прогноза более чем в два раза, что абсолютно недопустимо.

6. Отсутствие методик прогнозирования профессионально-квалификационной структуры спроса экономики на рабочую силу, основанных на регулярных агоритмах расчетов, значительно затрудняют получение прогнозных оценок, особенно в среднесрочном и догосрочном периодах. Причина - отсутствие необходимых статистических данных. Экспертные методы оценивания не всегда способны дать удовлетворительный результат по причинам объективного и субъективного характера. Для решения этой проблемы автором разработан методический подход, объединяющий достоинства экспертного оценивания и эконометрических моделей. Рекурсивная процедура корректировки экспертно оцениваемых параметров прогноза на основе критериев, задаваемых в рамках прогнозной модели, позволяет существенно повысить достоверность и точность прогнозных оценок.

7. Использование моделей межотраслевого баланса при оценке кумулятивного эффекта от ввода новых рабочих мест показало, что для ряда отраслей этот эффект может достигать 20 и более процентов допонительного ввода сопряженных рабочих мест в других отраслях. Причем, что особенно важно, допонительных затрат для ввода сопряженных рабочих мест как правило не требуется, поскольку их создание уже оплачено заказами на продукцию соответствующих отраслей. Данный методический подход может оказаться мощным инструментом оценки эффективности инвестиционных проектов, способных существенно расширить спрос на рабочую силу.

8. Исследования, проведенные в диссертации, позволили сформулировать принципы и направления государственного регулирования спроса и предложения рабочей силы с целью достижения поной продуктивной и свободно избранной занятости.

В качестве основных направлений стимулирования спроса экономики на рабочую силу следует выделить: 1) поддержку действующей системы рабочих мест и обеспечение позитивных структурных преобразований за счет создания рабочих мест в перспективных секторах экономики; 2) создание благоприятных условий для осуществления догосрочных инвестиционных вложений; 3) переоснащение, на основе этих вложений, рабочих мест в соответствии с современным технологическим уровнем производства; 4) осуществление разумной протекционистской политики в отношении отечественного товаропроизводителя, стимулирование роста качества и конкурентоспособности продукции производимой внутри страны.

Наличие значительной региональной дифференциации несбалансированности спроса и предложения рабочей силы может потребовать в ряде случаев осуществления прямой государственной поддержки с целью снижения социальной напряженности в регионе. Такая поддержка может выражаться в виде госзаказа, обеспечивающего создание допонительных рабочих мест, обеспечивающих приемлемый уровень безработицы в регионе. Соответствующий инструментарий для оценки необходимого допонительного ввода рабочих мест разработан автором и предложен в диссертационной работе.

В работе показано, что регулирующие воздействия в части предложения рабочей силы определяются возможностями влияния на уровень экономической активности населения и напрямую связаны с факторами ее определяющими. В первую очередь, это касается учащейся молодежи, женщин с малолетними детьми и пенсионеров. Увеличение среднедушевых доходов, приводящее к снижению уровня экономической активности (а значит и к снижению предложения рабочей силы), возможно как за счет роста заработной платы, так и за счет увеличения других источников дохода.

Меры по увеличению заработной платы могут носить неоднозначный характер: во первых, это в определенной мере стимулирует рост предложения рабочей силы; во вторых, рост издержек производства, а следовательно рост цен, что может подстегнуть инфляционные процессы. Поэтому, несмотря на низкую цену труда в России и необходимость привести ее в соответствие с мировым уровнем, движение по этому пути дожно быть крайне взвешенным и осторожным.

Что касается части доходов, получаемых из других источников, то для выделенных категорий граждан направления государственной политики в области доходов дожны лежать в русле повышения стипендий, денежных выплат на детей и пенсий. Это не только позволит снизить давление на рынок труда со стороны предложения рабочей силы, но и окажет положительное влияние на состояние конкурентной среды на нем и сбалансированность спроса и предложения рабочей силы.

Снижение экономической активности населения в целом не может рассматриваться для нашей страны в качестве первостепенной задачи на данном этапе социально-экономического развития. Тем не менее, уже сейчас формирование "среднего класса" расширяет поле для маневра в части регулирования уровня экономической активности населения, используя рычаги в финансовой сфере и формируя цивилизованный фондовый рынок (прежде всего вторичный рынок ценных бумаг). Снижение инфляции, стабильность в банковской сфере, гарантии государства по вкладам граждан, в том числе и в коммерческие банки, а так же гарантии, исключающие возможность построения финансовых пирамид, позволит допонительно привлечь в финансовый оборот значительные суммы средств с гарантированным доходом. Государство дожно проводить жесткий контроль за соблюдением со стороны банков обязательств по процентным ставкам на вклады граждан, не допускать их необоснованного снижения, а при необходимости стимулировать их рост через систему льгот, или используя какие-либо другие механизмы.

Обоснована особая роль государства в формировании инфраструктуры рынка труда. Дело в том, что одной из функций рынка труда является информация о потребности в квалифицированных кадрах того или иного профиля. Обладая такой информацией, население может и дожно ориентироваться в выборе профессиональной направленности приложения своего туда и в соответствии с этим выбирать профиль и уровень подготовки в сфере образования. Поэтому еще одно направление государственного регулирования сбалансированности спроса и предложения рабочей силы состоит в налаживании работы механизма, обеспечивающего подготовку квалифицированных кадров в соответствии с профессионально-квалификационной структурой рабочих мест имеющихся на рынке.

Показана необходимость осуществления комплекса мер государственного регулирования в области трудовой миграции населения. Сдерживающим фактором трудовой миграции, кроме устойчивого стереотипа привязанности к месту постоянного проживания, является отсутствие гарантий в сохранении сложившегося стиля жизни на новом месте, решении бытовых проблем и возможности со временем вернуться на прежнее место. Комплекс мер, обеспечивающих выравнивание социально-экономического развития регионов и развитие инфраструктуры жизнеобеспечения граждан, позволит создать условия для свободной трудовой миграции внутри страны, что, несомненно, положительно скажется на сбалансированности спроса и предложения рабочей силы.

Таким образом, реальное и активное участие государства во всем комплексе перечисленных выше проблем создаст благоприятные условия для стабильного развития положительных тенденций в социально-трудовой сфере, устойчивого экономического роста и повышения жизненного уровня населения нашей страны.

Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Кузнецов, Сергей Григорьевич, Москва

1. АленР. Экономические индексы. -М.: Статистика, 1980.

2. Агабекян P.JL, Авагян Г.Л. Современная теория занятости М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

3. Ананьев А. Новые процессы в занятости населения в условиях перехода к рыночной экономике. Вопросы экономики, 1995,N 5

4. Антосенков Е. Социально-трудовые проблемы российской экономики в 1995 году. Российский экономический журнал, 1995, N 10

5. Андреев Ф.Г., Гретченко А.И. Рынок труда и профессиональное образование. М.: Издательство Российской экономической академии, 1998

6. Аукуционек С.П. Современные буржуазные теории и модели цикла. М.: Наука. 1984

7. Аукуционек С.П. Эмпирика перехода к рынку: опыт России. М.: Наука, 1998

8. Балацкий Е.В. Переходные процессы в экономике (методы качественного анализа). М.: ИМЭИ. 1995.

9. Балацкий Е.В., Богомолов Ю.П. Производительность труда и структурные сдвиги в экономике. Известия АН СССР. Серия экономическая, 1991, N3

10. Балацкий Е. Гибкость рынка труда: опыт экономической оценки // Мировая экономика и международные отношения. 1998. №2

11. Безгребельная И. Допустимый уровень безработицы. Как его определить // человек и труд 1994. №6.

12. Безработица, структурная перестройка экономики и рынок труда в восточной Европе и России. М.: ИНФРА-М, 1995, -479 с

13. Белоусов А.Р. Неустойчивая стабилизация экономики. Что дальше? Проблемы прогнозирования, 1996, N1

14. Белоусов А.Р. Этапы становления российской модели воспроизводства // Проблемы прогнозирования, №6,2000.

15. Белявский М.О., Коровкин А.Г., Полежаев А.В. Рынок труда в России и динамика изменения номинальной заработной платы // Проблемы прогнозирования, №6, 2000.

16. Большой энциклопедический словарь. Словари и энциклопедии ON-LINE, Ссыка на домен более не работаетp>

17. Борисов Е.В. Экономическая теория. -М.: Общество "Знание", 1996

18. БреевБ.Д. Человек и производство. М.: Мысль, 1989

19. Бушмарин И. Аномалии российского рынка труда // Мировая экономика и международные отношения. 1998, №2

20. Винн Р., Ходен К. Введение в прикладной эконометрический анализ. М.: Финансы и статистика, 1981.

21. Виссарионов А.Б. Развитие ценового и финансово-кредитного механизмов в России. М.: ИМЭИ, 1994.24 . Виссарионов А.Б., Смирнов В.И. Централизованное регулирование экономики в переходный период. Известия АН СССР. Серия экономическая. 1991, N 3

22. Водянов А.А. Инвестиционные процессы в экономике переходного периода (методы исследования и прогнозирования). -М.: ИМЭИ, 1995.

23. Гарсия-Исер М.Х., Голодец О.Ю., Смирнов С.Н. Критические явления на региональных рынках труда. М.: Янус, 1996

24. Гарсия-Исер М.Х., Смирнов С.Н., Кашепов А.В., Бабушкина Т.А., Синдяшкина

25. Е.Н. Рынок труда России. -М.: Фаст-Принт. 199832 . Герасимеко В. Инфляция в России: причины, характер, перспективы. Российский экономический журнал, 1995, №10

26. Денисон Э. Исследования различий в темпах экономического роста.- М.: Прогресс, 1971.

27. Заславский И. Труд, занятость и безработица. М., 199352 . Интрилигатор М. Математические методы оптимизации и экономическая теория. М.: Прогресс. 1975.

28. Кларк Дж.Б. Распределение богатства. М; JL, 1934

29. Козлов Н., Бочаров Е. Перспективный экономический анализ. М.: Финансы и статистика, 1987.

30. Козлов Н.В. Анализ и прогнозирование движения рабочих мест. Проблемы прогнозирования, 1996, N162 .Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией Труда: В2 т. Женева: Международное бюро труда, 1991

31. Костаков В.Г., Литвяков П.П. Баланс труда (содержание и методика разработки). М.: Экономика. 1970.

32. Костаков В.Г. Труд: ресурсы и эффективность использования. М.: Политиздат. 1986.

33. Костаков В.Г. Проблемы формирования рынка труда // Экономика и математические методы. №5 1995

34. Кузнецов С.Г. Принципы и механизмы создания рабочих мест. // Экономист, №2, 2000.

35. Кузнецов С.Г. Методические подходы к согласованию социальных и экономических критериев при создании рабочих мест. Материалы научной конференции Ломоносовские чтения, Москва, ТЭИС, 2002

36. Кузнецов С.Г. Методические подходы к количественной оценке числа вакантных рабочих мест. // Вопросы статистики, №3, 200384 .Кузнецов С.Г. Понятие рабочего места в рыночной экономике. // Кадровик, №8, 2003

37. Кузнецов С.Г. Рынок рабочей силы: проблемы регулирования. М.: Современная экономика и право, 2004

38. Львов Д. Научно обоснованная альтернатива была и есть. Российский экономический журнал, 1955, N4

39. Малая советская энциклопедия. Государственное словарно-энциклопедическое издательство "Советская энциклопедия", Москва, ОГИЗ РСФСР, 1931 год, том 8

40. Макконннел К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика. Том 1. М.: Республика, 1992.

41. Малыгин А.А. Планирование воспроизводства основных фондов. М.: Экономика, 1985.

42. Методы прогнозирования численности экономически активного населения. -Издание ООН, Нью-Йорк, 1971.

43. МОТ Содействие занятости и социальное обеспечение. 73-я сессия, Женева, 1987.

44. Никифорова А.А. Рынок труда: занятость и безработица. М.: Международные отношения, 1991.

45. Обзор экономического положения Европы. / ООН, Нью-Йорк и Женева, 2003. 107 .Обследование населения по проблемам занятости. Ноябрь 2003 года. М., Госкомстат России, 2003

46. Одегов Ю.Г., Руденко Г.Г, Митрофанов Н.Г. Рынок труда и социальное партнерство. М.: Хронограф. 1998.

47. Ойкен В, Основные принципы экономической политики. М: Прогресс, 1995

48. Пезенти А. Очерки политической экономии капитализма (в двух томах), т. 2. -М.: Прогресс, 1976.

49. Пигу А. Экономическая теория благосостояния. М: Прогресс, 1985. Т.1 112 . Попов В.А. Основы макроэкономического прогнозирования. Учебное пособие. - М: Российская экономическая академия имени Г.В .Плеханова, 1996.

50. Попов А. Проблемы сбалансированности рабочей силы и рабочих мест. Сб. Трудовые ресурсы: проблемы сбалансированности. М.: НИЭИ при Госплане СССР, 1988114 .Попов J1.A Анализ и моделирование трудовых показателей. М.: Финансы и статистика, 1999

51. Прокопов Ф.Т. Рыночная ориентация преобразований занятосга населения. -Концепция занятости в условиях социально ориентированной экономики. М.: НИЭИ. 1990.

52. Прокопов Ф.Т. Безработица и эффективность государственной полигики на рынке труда в переходной экономике России. М.: ТЕИС. 1999.

53. Радаев В. Социологические подходы к анализу рынка труда: спрос на труд. Российский экономический журнал, 1995, N 3118 . Робинсон Дж. Экономическая теория несовершенной конкуренции. М.: "Прогресс", 1986

54. Российский рынок труда. Сб. под редакцией Масловой И.С. М.: Институт экономики РАН, 1993.

55. Рональд Дж. Эренберг, Роберт С. Смит Современная экономика труда. Теория и государственная политика. Издательство Московского университета, 1996.

56. Российский статистический ежегодник. Статистический сборник. / Госкомстат России. -М., 2003122 . Рынок труда в России: проблемы формирования и регулирования. Сб. под редакцией Микульского К.И., -М.: Наука, 1995.

57. Рынок труда и доходы населения / Под ред. Н.А.Вогина. Учебное пособие.

58. М.: Информационно-издательский дом "Филинъ", 1999

59. Саболо И. Секторальное увеличение трудовой занятости, (документ Международного бюро труда, N D.5.1969.). 125 . Самуэльсон П. Экономика. М.: Экономика, 1993.

60. Семенов А., Кузнецов С. Рабочие места как основа за нятости. Экономист. 1996, N7.127 . Сергеева Г.П., ЧижоваЛ.С. Занятость населения как элемент социальной политики. Концепция занятости в условиях социально ориентированной экономики. -М.: НИЭИ. 1990.

61. Сергеева Г.П., Чижова Л.С. Актуальные вопросы регулирования занятости. Известия АН СССР. Серия экономическая. 1991, N 4

62. Синдяшкина Е. Занятость в неформальном секторе экономики // Экономист. 1998. №6

63. Смит А. Исследование о природе причинах богатства народов. М.: наука, 1993

64. СтолерюЛ. Равновесие и экономический рост. М.: Статистика, 1974.

65. Стратегия занятости. Под ред. Чижовой Л.С. М.: Экономика, 1990.

66. Стрижкова Л.А. Роль макроэкономических исследований в государственном управлении экономикой переходного периода. М.: ИМЭИ. 1997

67. Тейл Г. Прикладное экономическое прогнозирование. Под ред. Э.Б.Ершова. М.: прогресс, 1970

68. Тейл Г. Экономические прогнозы и принятие решений. М.: Статистика, 1971

69. Трудовое законодательство. Сборник нормативных актов. М.: Проспект, 1998

70. Узяков М.Н. Проблемы построения межотраслевой модели равновесия российской экономики. // Проблемы прогнозирования, 2000, №2.

71. Узяков М.Н. Трансформация российской экономики и возможности экономического роста. М. Издательство ИСЭПН, 2000

72. Чемберлин Э. Теория монополистической конкуренции: (Реориентация теории стоимости). М.: Экономика, 1996152 . Четвернина Т. Положение безработных и осударственная политика на рынке труда//Вопросы экономики. №2,1997

73. Чинери Х.Б. Модели индустриального роста, The Ameri can Economic Review, сентябрь 1969,157 .ЧураковВЛ. Рабочие места и трудовые ресурсы. ЭКО. 1987, N4158 . Шмелев Н. Экономика и общество. Вопросы экономики, 1996, N 1

74. Шустов В. Занятость: новые реальности, новые подходы. Хозяйство и право. 1991,N4

75. Эдельгауз Г.Е. Достоверность статистических показателей. М.: Статистика, 1977

76. Экономика труда и социально-трудовые отношения. Под ред. Г.Г. Меликьяна, Р.П. Колосовой. М.: Изд-во МГУ. 1996.

77. Экономика труда: социально-трудовые отношения. / Под ред. Н.А. Вогина, Ю.Г. Одегова. М.: Изд-во "Экзамен", 2004

78. Экономическое развитие стран Центральной и Восточной Европы в 1994-1995 гг. Проблемы теории и практики управления, 1995, N6

79. Эренберг Р.Дж., СмитР.С. Современная экономика тру да. М.: МГУ, 1996. 165 . Эрхард JI. Благосостояние для всех, - М.: Начала-Пресс, 1991

80. Cournot A. Recherches sur les principles mathematiques de la theorie des richesses. Paris, 1938167 . Edgeworth F.Y. Mathematical Psychics. London, 1881

81. Employment in Western Europe. Geneva, 1989.

82. Employment and labour market in Central European countries. / European Commission. N2, 2001.

83. Employment and labour market in Central European countries. / European Commission. N1, 2003.

84. Labour Market Trends. National statistics, N3, 2003.

85. John R. Hicks, The Theory of Wages, 2d ed.' (New York: St. Martinn's Press, 1966).17 6. Jevons W.S. Theory of Political Economy. 1st ed. London, 1871

86. Alfred Marshall, Principles of Economics, 8th ed. (London: Macmillan, 1923).

87. Labour and Employment Policy in Itali. Roma, 1988.

88. P.Sraffa. The Laws of Returns under Competitive Conditions. The Economic Journal, December, 1926

89. Standing G. Unemployment, and Labour Market Flexibility: the United Kingdom. -Geneva, 1986. Social Security throughout the World.-Wast., 1981.181 .Yearbook of labour statistics. 2003. ILO. Geneva. 2003

Похожие диссертации

• Демографическая ситуация и рынок рабочей силы в России
• Макроэкономический анализ и прогнозирование современного хозяйства России на основе методологии системы национальных счетов
• Гендерные и образовательные особенности взаимосвязи спроса и предложения на российском рынке труда
• Оплата труда как инструмент управления воспроизводством рабочей силы
• Методология статистического анализа и прогнозирования социально-экономических и экологических процессов в Республике Дагестан