Методическое обеспечение анализа структурных сдвигов в региональном лесном комплексе

Олейник, Елена Борисовна

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Методическое обеспечение анализа структурных сдвигов в региональном лесном комплексе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Олейник, Елена Борисовна
Место защиты	Владивосток
Год	2005
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Методическое обеспечение анализа структурных сдвигов в региональном лесном комплексе"

На правах рукописи

ОЛЕЙНИК ЕЛЕНА БОРИСОВНА

МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АНАЛИЗА СТРУКТУРНЫХ СДВИГОВ В РЕГИОНАЛЬНОМ ЛЕСНОМ КОМПЛЕКСЕ (НА ПРИМЕРЕ ПРИМОРСКОГО КРАЯ)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным

хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Владивосток - 2005

Работа выпонена на кафедре математики и моделирования Тихоокеанского государственного экономического университета

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Осипов Борис Александрович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Жариков Евгений Прокофьевич

кандидат экономических наук, профессор Ливандовская Антонина Дмитриевна

Ведущая организация: Дальневосточный государственный технический университет

Защита состоится 1 июля 2005 года в 14-00 часов на заседании регионального диссертационного совета ДМ 212.054.01 при Тихоокеанском государственном экономическом университете по адресу: 690950, Владивосток, Океанский пр., 19, ауд. 148.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Тихоокеанского государственного экономического университета

Автореферат разослан

2005 г.

Ученый секретарь регионального диссертационного совета, к.э.н., доцент

И.И.Савченко

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКАРАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Экономические преобразования в стране сопровождаются значительными изменениями в структуре промышленности. В период реформ темпы роста объемов производства многих видов конечной продукции лесной и деревообрабатывающей промышленности значительно снизились, что негативно сказалось на развитии лесного комплекса Приморского края. Отсутствие спроса на внутреннем рынке резко сузило ассортимент продукции глубокой переработки; давление внешнего рынка, требующего в основном сырье, привело к значительному увеличению доли продукции лесозаготовительной промышленности в общем объеме продукции лесопромышленного блока; высокие таможенные пошлины на продукцию глубокой переработки, неудовлетворительный характер воспроизводства лесоресурсной базы - все это привело к тому, что существующая структура лесного комплекса не является рациональной. Следовательно, необходим глубокий анализ структуры лесного комплекса, разработка методики оценки совокупности структурных сдвигов, а также предложений и рекомендаций, по совершенствованию структуры лесного комплекса, учитывающих специфику Приморского края. Требуется такой подход к развитию лесного комплекса, который учитывал бы резервы повышения эффективности лесопользования, многостороннюю полезность леса, экологические аспекты и рациональное использование лесных ресурсов. Поэтому проблема совершенствования структуры лесного комплекса Приморского края, оценки характера, направленности и эффективности структурных сдвигов сегодня особенно актуальна.

Целью диссертации является разработка методических положений по анализу структуры регионального лесного комплекса и обоснованию предложений по ее совершенствованию.

Для достижения поставленной цели в работе решались следующие задачи:

- исследование лесного комплекса, как экономической системы, имеющей сложную неоднородную структуру, отдельные компоненты которой оказывают взаимное влияние друг на друга;

- исследование тенденций в изменении масштабов и направленности структурных изменений в лесном комплексе Приморского края; выявление факторов, влияющих на характер этих изменений;

- обоснование методических рекомендаций по проведению системного анализа и оценки структурных сдвигов в лесном комплексе;

- обоснование предложений по совершенствованию структуры лесного комплекса.

Объект исследования - региональный лесной комплекс, экономические условия формирования и развития его структуры.

Предмет исследования - экономические отношения, закономерности, возникающие в процессе трансформации структуры регионального лесного комплекса.

Методология и методика исследования. Теоретическую основу исследования составили общеэкономические законы, нормативные документы по управлению лесопромышленным комплексом в Российской Федерации и Приморском крае, теоретические работы отечественных и зарубежных ученых, материалы научных конференций по проблемам развития лесного дела. В своих исследованиях автором использованы фундаментальные работы российских ученых-экономистов в области совершенствования структуры управления лесным комплексом и лесной политики, рационального использования лесных ресурсов, экономики лесного комплекса - В.К.Антонова, НАБурдина, П.В.Васильева, И.Н.Воеводы, И.В.Воронина, Н.И.Кожухова, Т.С.Лобовикова, Н.А.Моисеева, А.Н.Обливина, А П.Петрова, и др.; труды ученых-дальневосточников: В.К.Заусаева, Б.А.Осипова, В.К.Резанова, АС.Шейнгауза и др.

В работе использованы методы исследования - системный, сравнительный и логический анализ, статистические методы оценок, индексный метод, корреляционно-регрессионный анализ.

Наиболее существенные результаты, полученные в ходе исследования:

- обоснована целесообразность разработки и реализации структурной политики на региональном уровне для обеспечения устойчивого развития лесного комплекса территории;

- проведен комплексный анализ структуры лесного комплекса Приморского края и получены количественные оценки структурных сдвигов в объемах его производства и реализации продукции на основе разработанной методики;

- предложены рекомендации по совершенствованию структуры регионального лесного комплекса на основе анализа структурных сдвигов и эффективности инвестиций.

В диссертации содержатся следующие элементы научной новизны

- разработана методика анализа отраслевых структурных сдвигов в региональном лесном комплексе, позволяющая всесторонне оценить характер структурных сдвигов, их взаимодействие и направленность;

- выявлены и обоснованы зависимости между количественными изменениями инвестиций и скоростью качественных изменений в структуре регионального лесного комплекса;

- сформулированы принципы структурной политики в региональном лесном комплексе и разработаны предложения, направленные на обеспечение устойчивого развития комплекса.

Практическая значимость результатов заключается в том, что предложенная методика, подходы и рекомендации могут быть использованы при разработке и реализации региональной лесной политики, программ развития лесного комплекса Приморского края, а также для разработки программы развития других межотраслевых комплексов.

Апробация работы и публикации. Результаты исследований излагались и обсуждались на научных конференциях: Международная научная конференция Российский Дальний Восток и страны АТР: проблемы развития экономических отношений (Владивосток/2001 г.); Международная научная конференция Российский Дальний Восток и страны АТР: экономический рост и интеграционные процессы (Владивосток, 2004 г.); Всероссийская научная конференция молодых ученых Проблемы устойчивого развития и рационального использования ресурсного и промышленного потенциала региона (Владивосток, 2001 г.); Всероссийская научная конференция молодых ученых Структурные и управленческие аспекты трансформации экономических систем

(Владивосток, 2004 г.); Региональная научная конференция Проблемы и пути развития рыночных отношений в сфере коммерческой деятельности и предпринимательства (Владивосток, 2002 г.).

По теме диссертации опубликовано 7 работ, общим объемом 1,6 п.л., в том числе 2 статьи; результаты исследования использовались при чтении лекций по дисциплине Эконометрика.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы из 104 наименований. Основной текст диссертации содержит 142 страницы машинописного текста, 33 таблицы, 10 рисунков.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность выбранной темы исследования, изложены цели и задачи, сформулированы предмет и объект исследования, научная новизна и практическая значимость полученных результатов.

В первой главе Теоретические аспекты исследования структурных сдвигов в лесном комплексе автором рассмотрены различные аспекты понятий лесной комплекс, структурная политика, структурные сдвиги. Обоснована необходимость эффективной структурной политики, которая включает систему мер, необходимых для обеспечения сбалансированного развития регионального лесного комплекса. Определены цели и задачи, сформулированы основные принципы структурной политики.

Описана структура лесного комплекса. Выявлены факторы, влияющие на процессы, происходящие в его структуре. Рассмотрены и классифицированы существующие методики оценки структурных сдвигов. Обоснована необходимость разработки методики с учетом системного подхода к оценке характера и направленности структурных сдвигов, рассматриваемых в динамике.

Во второй главе Современные тенденции в трансформации структуры лесного комплекса Приморского края исследованы тенденции изменений, происходящих в структуре лесного комплекса Приморского края. Анализ структурных изменений в лесном комплексе Приморского края позволил выявить следу-

ющие основные причины, которые сдерживают его развитие: большой срок окупаемости инвестиций в лесной комплекс; непоследовательность и бессистемность структурной политики. В целом, лесной комплекс Приморского края имеет богатую сырьевую базу и высокий потенциал. Однако недостаточная эффективность его функционирования обусловлена нерациональной структурой самого комплекса.

В третьей главе Совершенствование методики анализа структурных сдвигов в лесном комплексе приведена .разработанная автором методика оценки структурных сдвигов. В методике рассмотрены сдвиги в структурах производства и реализации - самых подвижных и гибких структурах межотраслевого комплекса. Анализ, проведенный с помощью разработанной методики, показал, что фактором, имеющим наибольшее влияние на структурные сдвиги, являются инвестиции. Исследование экономической ситуации с использованием методики позволило предложить ряд мер по совершенствованию структуры комплекса.

В заключении сформулированы основные выводы и результаты исследования.

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Обоснована целесообразность разработки и реализации структурной политики на региональном уровне для обеспечения устойчивого развития лесного комплекса территории.

Лесной комплекс - единая социально-экономическая система, представляющая собой совокупность отраслей и производств, связанных между собой экономическими, организационными, социально-экологическими процессами, направленными на создание конкурентоспособной лесопродукции. Это не механическое соединение различных отраслей и производств, а их органическое сочетание и взаимодействие, обеспечивающее выпонение функции по использованию, воспроизводству и охране лесов. Кроме внутрикомплексных связей объективно существуют и внешние связи - например, между лесным комплексом и экологи-

ческой средой, лесным комплексом и гидроэнергетикой и т.д. Поэтому все зависимости, имеющие место в лесном комплексе, требуют целостного рассмотрения с учетом взаимосвязи процессов производства и потребления, сохранения окружающей среды и т.д. Следовательно, необходим системный подход к исследованию структуры лесного комплекса, и причинам изменения его состояния. Структура любого межотраслевого комплекса, в том числе и лесного, характеризуется определенными пропорциями между ее элементами, неоднородностью, полиструктурностью, т.е. наличием некоторого множества структур различных типов. Структурными элементами являются относительно неделимые части структуры любого типа. Основные типы структур, составляющие лесной комплекс, представлены в табл. 1. Сочетание отдельных элементов и взаимосвязи между ними придают этому первичному набору структурных элементов системные качества. Предприятия лесного комплекса являются главными участниками всех производственных процессов. Они обеспечивают производство лесопродукции, а также охрану, защиту и расширенное воспроизводство лесных ресурсов. От деятельности предприятий зависит производство и реализация продукции, развитие инфраструктуры, воспроизводство и охрана лесных ресурсов.

Производственная деятельность предприятий определяет связь между структурами различных типов, а также обеспечивает их взаимодействие, придавая, тем самым, лесному комплексу такие системные качества, как целостность и устойчивость. Таким образом, качественноразличные типы структур связаны между собой инвестиционными, социально-экологическими, организационными и производственными процессами по использованию, воспроизводству и охране лесных ресурсов. С развитием производства, появлением новых отраслей промышленности, внедрением новых технологий структуры изменяются, то есть изменяются пропорции, сила и направление взаимосвязи между элементами. Следовательно, в целом складывается полиструктурная система с сильными взаимосвязями между элементами. В отдельных" структурных элементах лесного комплекса постоянно происходят изменения, в результате которых возможны деформации и сдвиги, которые, в свою очередь, оказывают влияние на другие

Таблица 1

Основные типы структур и структурные элементы лесного комплекса

Типы структур Структурные элементы

Структура лесного фонда Лесообразующие породы; группы и типы лесов; возрастные категории лесов

Структура отраслей лесного производства Лесозаготовительная промышленность; деревообрабатывающая промышленность; целюлозно-бумажная промышленность; микробиологическая промышленность; лесное хозяйство; прижизненное использование лесов

Структура реализуемой продукции Круглый лес; продукция глубокой переработки; продукты прижизненного использования лесов

Структура источников финансирования Собственные средства; бюджетное финансирование; частные инвестиции; иностранные инвестиции

Структура воспроизводства и охраны лесных ресурсов Лесное хозяйство; противопожарная служба и охрана

Инфраструктура Социальная инфраструктура; инновационный сектор; ремонтная служба; система подготовки кадров; транспортные сети; информационная и маркетинговая службы

структурные составляющие лесного комплекса. Поэтому все процессы, происходящие в лесном комплексе, зависят от многих факторов и требуют системного рассмотрения в динамике. На производственные процессы в лесном комплексе оказывают влияние различные факторы: природно-климатические, производственные, экономические и факторы управления. Изменяя те или иные факторы, которые оказывают влияние на процессы, происходящие в лесном комплексе, можно воздействовать на структуру лесного комплекса, целенаправленно трансформируя ее. Если подобные трансформации носят позитивный характер, то можно говорить о совершенствовании структуры. Под совершенствованием структуры применительно клееному комплексу здесь понимается такая его трансформация, при которойреализуются принципыус-тойчивогоразвития. Для успешного управления лесным комплексом необходима строгая система норм и принципов, направленных на сбалансированное развитие комплекса, а также рациональное использование и воспроизводство лесных ресурсов, т.е.-

необходима эффективная структурная политика, которая включает систему мер, направленных на формирование общегосударственных, внутриотраслевых и межотраслевых, региональных пропорций в экономике, необходимых для обеспечения сбалансированного развития. Главной целью структурной политики применительно к лесному комплексу является создание условий для расширения внутреннего рынка лесопродукции на основе диверсификации производства; организация системы управления лесопользованием, стимулирующей комплексное использование сырья (концентрация производства, развитие комплексных лесных предприятий и др.) и способствующей повышению эффективности производства; повышение конкурентоспособности лесопро-дукции на внутреннем и внешнем рынках. При реализации структурной политики дожны соблюдаться следующие условия: равнозначности - равное отношение со стороны государства к лесопользователям различных форм собственности в части бережного и рационального ресурсопользования; системной целостности - природоохранный подход к лесопользованию, сертификация, оценка потенциала лесных предприятий, реализация инвестиционных проектов, совершенствование нормативно-законодательной базы; экономической заинтересованности - совершенствование систем налоговых платежей и таможенных пошлин, процедур лесных аукционов, правил лицензирования, договоров концессий. Разработка и реализация структурной политики дожны основываться на следующих принципах: совершенствование организационной структуры лесного комплекса; существенное изменение пропорций между добывающей и обрабатывающей сферами промышленного блока лесного комплекса (основной прирост дожен происходить за счет развития лесоперерабатывающих производств); значительное сокращение доли теневой экономики в хозяйственной деятельности комплекса; организация комплексного использования лесного сырья на всех стадиях производства; совершенствование качественного состава лесоре-сурсной базы за счет увеличения доли хвойных и ценных лиственных пород. Проводимая структурная политика дожна обеспечивать устойчивое развитие лесного комплекса в условиях перехода к рынку.

2. Проведен комплексный анализ структуры лесного комплекса Приморского края и получены количественные оценки структурных сдвигов в объемах его производства и реализации продукции на основе разработанной методики. В работе выявлены основные тенденции изменений, происходящих в структуре лесного комплекса. Информация для расчетов получена из материалов ежегодных обзоров социально-экономического развития Приморского края, содержащихся в статистических сборниках, опубликованных Приморским краевым комитетом государственной статистики в 1990-2003 гг.

Начиная с 1997 г. значительно возросла доля частных предприятий, промышленный блок лесного комплекса практически поностью перешел в частную собственность, при этом лесные ресурсы остаются федеральной собственностью. Соотношение объемов производства между отраслями лесопромышленного блока представлено в табл. 2. На основе анализа этих данных сделан вывод, что доля лесозаготовительной промышленности в крае остается наиболее весомой, хотя в 2000-2002 гг. наблюдалась тенденция к ее сокращению в общем объеме продукции лесопромышленного блока. Однако в 2003 г. ситуация несколько изменилась вследствие сокращения инвестиций в деревообрабатывающую промышленность.

Таблица 2

Динамика объемов производства по отраслям лесопромышленного блока лесного комплекса Приморского края

Промышленность 2000 2001 2002 2003

мн руб % к общему объему мн руб % к общему объему мн руб % к общему объему мн руб % к общему объему

лесозаготовительная 1807,0 65,2 2235,3 62,3 2493,4 61,1 3110,2 67,7

деревообрабатывающая 746,6 26,9 919,0 25,6 1127,2 27,6 1133,5 24,7

цел.-бу-мажная и лесохимическая 218,2 7,9 436,8 12,1 457,1 11,3 311,6 7,6

Всего 2771,8 100,00 3591,1 100,00 4080,3 100 4592,2 100

В Приморском крае наблюдается устойчивая тенденция увеличения экспорта необработанных лесоматериалов при одновременном снижении на них экспортных цен. Высокий удельный вес валютной выручки от продажи круглых лесоматериалов (около трети) свидетельствует о несовершенной внутриотраслевой структуре производства лесного комплекса Приморского края и недостаточном развитии химической и химико-механической переработки древесины. Главным источником финансирования предприятий лесного комплекса за последние годы остаются собственные средства (около 2/3). Распределение инвестиций между отраслями лесопромышленного блока за последние 6 лет составило: в лесозаготовительную промышленность - 74%, в деревообрабатывающую - 24%, в целюлозно-бумажную - 2%. Прослеживается резкая тенденция сокращения инвестиций в совместные предприятия: если в 2000 г. их доля составляла 49%, то в 2003 г. всего лишь 8,2%. Причина заключается в том, что структура экспорта в основном ориентирована на сырье. Структурный сдвиг в управлении лесными отраслями заключается в том, что система экономического регулирования сосредоточилась не на уровне Федерации, а на уровне края. Отсутствие поступлений из бюджета Ч проблема, которую невозможно решить на уровне края, для этого требуется разработка и реализация государственных программ развития лесного хозяйства, как основы для устойчивого обеспечения промышленности сырьевыми ресурсами. Следствием этого является несвоевременное и недостаточное финансирование, что повлекло за собой ослабление контроля за лесопользованием и снижение интенсивности хозяйствования. В целом лесные ресурсы Приморского края при рациональной их эксплуатации могут являться объектом устойчивого многоцелевого лесопользования. В настоящее время в лесном комплексе преобладают прямые связи производителей с потребителями своей продукции; оптовая и розничная торговля испытывают недостаток оборотного капитала; медленно развиваются такие прогрессивные формы торговли, как лизинг, продажа продукции в рассрочку или под залог; информационное обеспечение предложения лесопро-дукции остается не развитым.

В диссертации разработана методика оценки структурных сдвигов в лесном комплексе, включающая в себя выбор основных факторов, влияющих на структурные изменения, с учетом их взаимодействия и совокупного влияния на эффективность функционирования лесного комплекса (схема методики представлена на рис. 1). Для исследования структурных сдвигов в лесном комплексе Приморского края выбран период относительной финансовой стабильности 1999-2003 гг., что позволило выявить некоторые закономерности в динамике структуры.

На структурные сдвиги наиболее сильное влияние оказывают следующие факторы: вывозка древесины, основные фонды, инвестиции, объем продаж, лесовосстановительные работы, трудозатраты.

В развитии структуры лесопромышленного блока комплекса наблюдаются колебания, которые отчетливо прослеживаются при анализе коэффициента интенсивности (формула 1).

Ннт5=фт 100% 0)

где/]. - удельный вес фактора] в отрасли промышленности 1 за текущий и предыдущий временной интервал, - коэффициент

интенсивности структурного сдвига.

Динамика коэффициентов интенсивности сдвигов в структуре лесопромышленного блока лесного комплекса представлена в табл.3.

Таблица 3

Коэффициенты интенсивности сдвигов в структуре лесопромышленного блока лесного комплекса Приморского края за 2001-2003 гг. (%)

Промышленность Инвестиции Трудозатраты Объем производства

2001 2002 2003 2001 2002 2003 2001 2002 2003

Лесозаготовительная 283.2 86.6 93.2 100.7 99.6 100.5 110.8 98.2 95.5

Деревообрабатывающая 17.2 200.5 128.1 98.5 100.2 99.5 95.0 108.0 89.4

Целюлозно-бумажная 69.5 106.7 33.6 100.3 103.3 97.6 92.7 154.5 67.5

Рис. 1. Схема методики оценки характера структурных сдвигов в межотраслевом комплексе

Для того чтобы оценить подвижность структуры или, наоборот, ее стабильность, необходимо дать сводную количественную характеристику структурных сдвигов при помощи квадратичных коэффициентов (табл.4) рассчитанных по формулам 2-4.

Таблица 4

Квадратичные коэффициенты сдвигов в структуре лесопромышленного блока лесного комплекса Приморского края за 2001-2003 гг., %

Коэффициенты Инвестиции Трудозатраты Объем производства

2001 2002 2003 2001 2002 2003 2001 2002 2003

Абсолютный 45,45 9,45 4,81 0,37 0,21 0,22 3,10 1,44 4,67

Относительный 12,20 3,62 1.74 0,10 0,09 0,08 1,59 0,50 1,49

Интегральный 0,70 0,14 0,80 0,01 0,01 0,01 0,05 0,03 0,08

где // И /,м удельные веса объемов производства]-той отрасли промышленности в текущем (I) и предыдущем (/ - 1) периодах; п -число отраслей.

Абсолютные квадратичные коэффициенты структурных сдвигов позволяют получить сводную оценку скорости, а отно-

сительные - интенсивности структурных сдвигов в зависимости от основных факторов, влияющих на функционирование лесного комплекса. Интегральный коэффици (Ки) з в о л я -ет оценить существенность сдвигов.

Данные таблицы отражают увеличение скорости сдвигов в структуре объемов производства в 2003 гг. по сравнению с 20012002 гг. Наиболее интенсивными были сдвиги в структуре источников финансирования в 2001 г. Скорость и интенсивность структурных сдвигов в зависимости от факторов линвестиции и трудозатраты постепенно снижается на всем периоде наблюдений, что свидетельствует о наметившейся тенденции к стабилизации. За последние несколько лет наиболее существенные сдвиги произошли в структуре источников финансирования (интегральный коэффициент больше 0,5), и вследствие этого произошли изменения в структуре объемов промышленного производства.

В целом в лесном комплексе наблюдается неравномерность развития отраслей лесопромышленного блока. В 2002-2003 гг. возрос объем промышленного производства (табл. 4), но в отраслевом разрезе наиболее сильные сдвиги наблюдаются в лесозаготовительной промышленности, что привело к увеличению диспропорций в лесопромышленном блоке. Не всегда увеличение структурного сдвига является показателем позитивных тенденций в развитии лесного комплекса.

Особым фактором, определяющим структуру лесного комплекса, является объем продаж. Общее изменение дохода от продаж (ДО) можно представить в следующем виде:

Да=4Р,*+Ч* (5)

Каждое слагаемое представляет собой абсолютный прирост дохода, обусловленный: Ар-изменением средних цен; Л*?-изменением физического объема и географической структуры поставок.

АР* ЦЬМ(6)

где п - число регионов, т - число видов продукции, р -цена продукции вида отправленной в регионколичество продукции вида ^

отправленной в регион /. Факторы учитываются в базовом [р]. д^) и текущем [р\, периодах.

За последние несколько лет вся продукция лесного комплекса Приморского края направлялась на экспорт. Близость емкого лесного рынка азиатско-тихоокеанского региона позволяет приморским экспортерам практически всю лесопродукцию вывозить в страны юго-восточной Азии. В период 2000-2003 гг. произошли значительные сдвиги в объемах экспортных поставок лесоматериалов (табл. 5): наблюдается высокая интенсивность поставок в Китай, одновременно прослеживается отрицательный сдвиг, т.е. уменьшение доли Японии в общем объеме экспорта.

Таблица 5

Интенсивность и сдвиги в объемах экспорта лесопродукции из Приморского края за 2000-2003 гг., %*

Лесоматериалы

Страны-импортеры необработанные обработанные

интенсив- абсолютный интенсив- абсолютный

ность сдвиг ность сдвиг

Китай 43.49 14.23 38.31 19.56

Корея 0.38 0.08 -51.02 -5.30

Япония -30.10 -14.25 -43.06 Х 15.92

Прочие -40.77 -0.06 104.83 1.66

Квадратичный сдвиг 5.04 6.46

Высокие значения коэффициентов интенсивности свидетельствуют о неравномерности экспортных поставок. В целом скорость структурных сдвигов в объемах экспорта для обработанных лесоматериалов выше (коэффициент квадратичных сдвигов составил 6.46%). Причинами, вызывающими такие колебания, являются изменения средних цен и физического объема в зависимости от географической структуры экспорта. Положительный прирост в 1998-2002 гг. происходил в основном за счет увеличения физического объема экспорта необработанных лесоматериалов. Но в 2003 г. основной прирост доходов обусловлен повыше-

нием средних цен. Однако значительный прирост дохода от поставок лесопродукции в страны АТР возможен за счет изменения географической структуры: основная часть экспортныхпоставок направляется в Китай, хотя Япония покупает лесоматериалы по самым высоким ценам в регионе. Отношение средних цен обработанных лесоматериалов к необработанным в 2003 г. составило: Япония -5,1; Корея -3,1; Китай - 2,7. Увеличение сдвига в объеме продаж необработанных лесоматериалов негативно отражается на функционировании лесного комплекса Приморского края, как экономической системы.

Анализ структурных изменений, имевших место в лесном комплексе Приморского края в 1998-2003 гг., позволил сделать следующий вывод: в целом лесной комплекс развивается неравномерно. Наиболее интенсивные изменения в его структуре наблюдались в период 2001-2003 гг. Наиболее сильные положительные сдвиги в последние годы наблюдаются в лесозаготовительной промышленности, но, как показал анализ сдвигов в структуре реализации, для повышения его эффективности необходимо увеличение в первую очередь доли продукции глубокой переработки древесины. Следовательно, положительный сдвиг в структуре отраслей не является позитивным для лесного комплекса в целом.

3. Предложены рекомендации по совершенствованию структуры регионального лесного комплекса на основе анализа структурных сдвигов и эффективности инвестиций. С

помощью факторного анализа были выбраны факторы, оказывающие наибольшее влияние на структурные сдвиги в лесном комплексе и получено следующее уравнение множественной линейной регрессии:

Y = 0,017x, +0,005X2+9,6X3+ 24,16, (8)

где - интегральный коэффициент отраслевых структурных сдвигов в

объемах производства лесопродукции (рассчитанный по формуте 4); - вывозка; - инвестиции; - трудозатраты.

Знаки при коэффициентах регрессии положительные, следовательно, при увеличении факторов-признаков увеличивается результирующий фактор.

Сравнительный анализ основных факторов, входящих в уравнение регрессии, с помощью ранжирования их по величине соответствующих относительных коэффициентов - эластичности, стандартизации и доли влияния показал, что инвестиции - наиболее влиятельный фактор.

Линии трендов, построенные для динамических рядов интегральных структурных сдвигов и инвестиций (рис. 2), практически паралельны, следовательно, имеется коинтеграция рассматриваемых временных рядов, т.е. между ними существует причинно-следственная зависимость, которая не является случайной. Наличие коинтеграции подтвердилось тестированием временных рядов с использованием критерия Энгеля-Гранжера. Наглядно эта зависимость прослеживается на графиках (рис. 2), они повторяют друг друга со сдвигом вдоль оси Т.

16 14 12 10

0 -----------------

1И6 109 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2Ю 2007

-а-Интегральные структурные сдвиги, % -ЧИнвестиции, мн $

Рис. 2. Ряды динамики и тренды структурных сдвигов в объеме производства лесопродукции и инвестиций в К Приморского края

Структурные сдвиги запаздывают на период около 3 лет по Сравнению с инвестициями. Следовательно, структурные сдвиги в объемах производства лесопродукции являются следствием

инвестиций в лесной комплекс, а временной лаг в 3 года является средним сроком отклика структурных изменений на изменения объемов инвестиций. Зависимость интегральных структурных сдвигов (С) от инвестиций (И) описывается следующим уравнением регрессии:

С = 0.729и -1.993 + е, (9)

Так как интегральные коэффициенты структурных сдвигов характеризуют изменения пропорций в структуре отраслей, то коэффициент регрессии в уравнении 9 показывает, что при увеличении инвестиций на $ 1 мн. интегральный отраслевой структурный сдвиг изменится на 0.73 единицы. Следовательно, коэффициент линейной регрессии в модели 3 является количественной оценкой скорости интегральных отраслевых структурных сдвигов в зависимости от инвестиций. Однако качество структурных сдвигов определяется целесообразностью инвестиций в различные отрасли лесопромышленного блока и зависит от рентабельности и срока окупаемости инвестиций. Следовательно, такая количественная оценка как скорость сдвигов в объеме производства, вызываемых инвестициями, дожна быть допонена качественной оценкой - выбором той отрасли, где инвестиции наиболее эффективны.

Для лесного комплекса характерна ситуация, когда инвестиции поступают частями на протяжении длительного периода времени. В этом случае рентабельность инвестиций (Ри) для каждой отрасли можно рассчитать по формуле:

где п - длина периода наблюдений в годах; ДП( - денежные поступления от реализации продукции отрасли в году V, И, - инвестиционные затраты в году 1; a - коэффициент дисконтирования.

Расчет проведен для лесозаготовительной и деревообрабаты -вающей отраслей промышленности, куца направлен постоянный поток инвестиций. Результаты расчета представлены в табл. 6.

Таблица 6

Оценка инвестиций в лесопромышленный блок лесного комплекса Приморского края за 2000-2003 гг.

Промышленность Общий объем, мн $ Рентабельность, (%) Срок окупаемости Эластичность выпуска продукции, (%)

Лесозаготовительная 27,03 24 1-2 года 0,08

Деревообрабатывающая 7,98 32 4-5 лет 0,01

Основной объем инвестиций в лесном комплексе направляется в лесозаготовительную промышленность как менее капиталоемкую (коэффициент эластичности 0,08), эта отрасль для лесопользователей привлекательна также меньшим сроком окупаемости, хотя эффективность инвестиций значительно выше в деревообрабатывающей промышленности. Таким образом, нарушены принципы устойчивого развития: повышение эффективности инвестиций и комплексность использования сырья. Устранить существующие диспропорции и, тем самым, усовершенствовать структуру финансирования лесного комплекса можно, предоставив предприятиям деревообрабатывающей промышленности допонительные субсидии, налоговые льготы и льготные кредиты.

На основе анализа современного состояния и разработанной методики оценки структурных сдвигов в лесном комплексе Приморского края можно предложить следующие рекомендации по совершенствованию его структуры, которые приведут к повышению эффективности функционирования лесного комплекса:

- в структуре предприятий: преимущественное развитие крупных предприятий с поным технологическим циклом от лесозаготовки до реализации конечной продукции. Этот процесс положительно влияет на развитие лесного комплекса, так как малые предприятия не имеют финансовой возможности для решения базисныгх задач по строительству дорожной сети, техническому перевооружению предприятия, организации переработки сыдеья. Инвестировать такое развитие способны крупные интегрирован-

ные лесопромышленные компании, занимающиеся и заготовкой и переработкой древесины;

- в структуре производства лесопродукции: снижение удельных затрат на производство традиционных видов продукции; не только поная утилизация лесосечного фонда, но и комплексное использование заготовленной древесины; направление инвестиций в первую очередь в деревообрабатывающую промышленность, что, в свою очередь невозможно без совершенствования государственного регулирования и управления;

- в структуре источников финансирования: привлечение иностранных инвестиций в форме договора концессии. Такой договор предотвращает бесконтрольную распродажу лесных ресурсов, способствует экономическому росту в лесном секторе и выгоден государству тем, что предполагает производство продукции, которая может быть реализована не только на внешнем, но и на внутреннем рынке;

- в структуре реализации: увеличение объема реализации продукции глубокой обработки древесины; диверсификация производства с целью стимулирования внутреннего (межрегионального и общероссийского) спроса на лесопродукцию;

- в структуре экспорта: увеличение доли поставок обработанных лесоматериалов в Японию; снижение экспортных пошлин на продукцию глубокой переработки и их увеличение на вывоз круглого леса; обеспечение соответствия международным стандартам, сертификация и контроль качества экспортируемой продукции; координация ценовой политики и усиление контроля за участниками внешнеэкономической деятельности;

- в структуре воспроизводства и охраны лесных ресурсов: повышение эффективности системы лесовосстановления; развитие и укрепление противопожарной службы;

- в инфраструктуре: развитие и повышение эффективности маркетинговой системы; усиление роли инновационного фактора в совершенствовании структуры лесного комплекса; развитие транспортной сети; сокращение влияния транспортной составляющей с целью создания равных стартовых условий для развития предприятий лесного комплекса.

Возможные сдвиги в отраслевой структуре лесного комплек-' са Приморского края с учетом предложенных рекомендаций представлены в табл. 7.

Таблица 7

Прогноз отраслевых структурных сдвигов промышленного блока лесного комплекса Приморского края, %

Прогноз на 2010 г

Промышленность 2002-2003 гг С сохранением сложившихся тенденций С учетом предложенных рекомендаций

Объем производства

Лесозаготовительная 64 70 50

Деревообрабатывающая 26 22 35

Целюлозно-бумажная и вто-

ричная переработка сырья 10 8 15

Всего 100 100 100

Объем продаж

Лесозаготовительная 78 64 40

Деревообрабатывающая 18 34 50

Целюлозно-бумажная и вто-

ричная переработка сырья 3 2 10

Всего 100 100 100

Инвестиции

Лесозаготовительная 74 78 15

Деревообрабатывающая 26 22 60

Целюлозно-бумажная и вто-

ричная переработка сырья 0 25

Всего 100 100 100

Численность работающих

Лесозаготовительная 59 - 44 50

Деревообрабатывающая 29 56 35

Целюлозно-бумажная и вто-

ричная переработка сырья 12 0 15

Всего 100 100 100

Основной причиной, вызывающей структурные сдвиги, являются инвестиции. Целесообразно инициировать вону положительных структурных сдвигов в лесном; комплексе, направив основную часть инвестиций в деревообрабатывающую промышленность с последующей реализацией продукции глубокой перера-

ботки древесины в первую очередь в Японии, что приведет к значительному увеличению доходов от реализации лесопродукции.

Особенность современного этапа развития лесного комплекса Приморского края состоит в том, что структурные сдвиги необходимо осуществлять в двух направлениях - инвестиционного и потребительского, работающих как на интенсивный экономический рост, так и на стимулирование совокупного спроса.

Для этого необходимо:

- разработка четкой политики в сфере предоставления догосрочной аренды лесных участков на срок не менее 75 лет. Это период, который необходим для воспроизводства лесного фонда;

- развитие системы лизинга техники для лесозаготовок;

- разработка системы налоговых льгот для фирм-производителей специализированного оборудования для лесного комплекса;

- объединение юридически обособленных, конкурирующих друг с другом меких заготовительных организаций в корпоративные компании на базе технологических и хозяйственных связей предприятий с их последующей трансформацией в единое предприятие с поным технологическим циклом от лесозаготовки до реализации конечной продукции;

- государственная поддержка в форме страхования инвестиций в лесном секторе, консультационное содействие;

- изменение сложившейся структуры источников финансирования предприятий лесного комплекса. Для этого необходима поддержка государства как прямая (субсидии, льготные займы, гарантии кредитов), так и косвенная (налоговые льготы, льготы по оплате за ресурсы).

Для совершенствования всей структуры лесного комплекса необходим постоянный мониторинг состояния лесного комплекса, в том числе система наблюдения, оценки и прогноза состояния лесного фонда, а также анализ полученной информации, с целью реакции на возможное критическое состояние лесного комплекса.

По теме диссертации опубликовано:

1. Олейник Е.Б. Анализ факторов, влияющих на развитие лесного комплекса Приморского края // Проблемы и пути развития рыночных отношений в сфере коммерческой деятельности и предпринимательства:

Тез. докл. Рег научн. конф. - Владивосток: ДВГАЭУ, 2002. С. 209-210, 0,1 п.л.

2. Олейник Е.Б. Лесное законодательство в региональном аспекте / / Проблемы устойчивого развития и рационального использования ресурсного и промышленного потенциала региона: Тез. докл. Всеросс. научн. конф. молодых ученых. - Владивосток: ДВГАЭУ, 2001. С. 152-154,0,1п.л.

3. Олейник Е.Б.Методические аспекты оценки структурных сдвигов в межотраслевом комплексе региона // Российский Дальний Восток и страны АТР: экономический рост и интеграционные процессы: Мат. Междунар. научн. конф. - Владивосток: ТГЭУ, 2004. С. 97-99,0,1 п. л.

4. Олейник Е.Б. Некоторые проблемы развития лесного комплекса Приморского края // Российский Дальний Восток и страны АТР: проблемы развития экономических отношений: Мат. Междунар. научн. конф. - Владивосток: ДВГАЭУ, 2001. С. 58-60, 0,2 п.л.

5. Олейник Е.Б Необходимость системного подхода при исследовании структурных сдвигов в межотраслевом комплексе региона // Структурные и управленческие аспекты трансформации экономических систем: Тез. докл. Всеросс. научн. конф. молодых ученых. - Владивосток, ДВГАЭУ, 2004. С. 22-24,0,1 п.л.

6. Олейник Е.Б. Об анализе структурных сдвигов в региональном лесном комплексе // Вестник ДВГАЭУ. 2004. № 2. С. 62-66,0,3 п.л.

7. Олейник Е.Б., Осипов БА О проблемах развития регионального лесного комплекса // Вестник ДВГАЭУ. 2004. № 4. С. 14-23, 0,7 п.л. (автора 0,4 п.л.).

Олейник Елена Борисовна

МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АНАЛИЗА

СТРУКТУРНЫХ СДВИГОВ В РЕГИОНАЛЬНОМ ЛЕСНОМ КОМПЛЕКСЕ (НА ПРИМЕРЕ ПРИМОРСКОГО КРАЯ)

Автореферат

Отпечатано по оригинал-макету, подготовленному автором, минуя редподготовку Вне плана

Подписано в печать 26.05.05. Формат 60x84/16 Усл.-печ. л. 0,93. Уч.-изд. л. 10,0 Тираж 100 экз. Заказ № 117

Издательство Тихоокеанского государственного

экономическогоуниверситета Участок оперативной полиграфии 690950, Владивосток, Океанскийпр., 19 й 40-66-35. E-mail: rio@mail.fesaem.ru

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Олейник, Елена Борисовна

Введение

Содержание

Гл.1 Теоретические аспекты исследования структурных сдвигов в лесном комплексе.

1.1 Лесной комплекс: понятие и политика управления.

1.2 Структура лесного комплекса и факторы, влияющие на процессы, происходящие в лесном комплексе.

1.3 Методические проблемы оценки структурных сдвигов в лесном комплексе.:.

Гл. 2 Современные тенденции в трансформации структуры лесного комплекса Приморского края.

2.1. Структурные сдвиги в лесном комплексе.

2.2. Особенности и характер изменений лесоресурсной базы.

2.3. Основные тенденции развития лесной и деревообрабатывающей промышленности .!.

Гл. 3 Совершенствование методики анализа структурных сдвигов в лесном комплексе.

3.1 Методика оценки характера и направленности структурных сдвигов в межотраслевых комплексах.

3.2 Влияние инвестиций на скорость и качество структурных сдвигов в лесном комплексе Приморского края.

3.3 Реализация методики оценки структурных сдвигов и обоснование предложений по совершенствованию структуры лесного комплекса Приморского края.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Методическое обеспечение анализа структурных сдвигов в региональном лесном комплексе"

Экономические преобразования в стране сопровождаются значительными изменениями в структуре промышленности. В период реформ темпы роста объемов производства многих видов конечной продукции снижались по сравнению с производством энергоносителей и сырья, которые, являясь впоне конкурентоспособными, в результате либерализации внешнеэкономической деятельности получили допонительные рынки сбыта. В последнее время в практике лесопользования лесному комплексу отводилась, в основном, роль источника сырьевых ресурсов, прежде всего, древесины. Но существуют и другая причина подобной тенденции: процесс производства высокотехнологичной продукции характеризуется большой сложностью производственных и технологических связей, поэтому он более уязвим . в период экономических преобразований [93].

Лесной комплекс Ч это мощный, но слабозадействованный потенциал российской экономики. На долю России приходится около 20% мировых запасов древесины, и в то же время ее доля в мировой торговле лесными товарами составляет лишь 2,3% [65]. Для регионов, богатых лесными ресурсами, лесной комплекс является существенной частью их экономической, социальной и экологической сферы деятельности. Лесной комплекс Приморского края в этом смысле не является исключением, экономический потенциал края, благодаря наличию ценных лесных ресурсов, довольно значителен. Лес - уникальный природный ресурс, его необходимо рассматривать в комплексе, а именно с точки зрения экономики, среды обитания, экологии. Требуется такой подход к развитию лесного комплекса, который учитывает резервы повышения эффективности лесопользования, многостороннюю полезность леса, экологические аспекты. Поэтому вопросы охраны, воспроизводства и рационального использования лесных ресурсов, законодательного обеспечения выходят в настоящее время на первый план. Проблема повышения уровня использования потенциала лесного комплекса Приморского края сегодня особенно актуальна, а вопросы сбалансированного развития лесного комплекса выходят за рамки чисто экономических проблем.

Переход к рыночной экономике неизбежно вызвал целый ряд изменений в структуре отраслей лесной промышленности, структуре цен, в принципах и структуре управления промышленным производством, которые являются следствием проводившейся экономической политики.

В последние 10 лет лесная промышленность региона почти поностью переориентировалась на экспорт в страны АТР. При этом большая часть продукции лесопромышленного блока приходится на долю лесозаготовительное промышленности, которая в 2003 г. составила более 67% [50]. Азиатский рынок определяет цену, породный состав и размерность вырубаемого леса вне зависимости от российских лесоводственных и природоохранных требований. Главная причина этого - спад внутреннего спроса на древесину. Экспортный рынок без координации и контроля нанес ущерб государственным интересам. В результате торговли лесом по демпинговым ценам значительно сократися объем валютной выручки.

Специфика структурных сдвигов в лесном комплексе обусловлена переходом к рыночной экономике, от экономики ресурсных ограничений к экономике спросовых ограничений. Такая смена принципов функционирования вынуждает сопоставлять структуры различной природы, входящие в состав лесного комплекса: структуру отраслей лесного производства, структуру предприятий, источников финансирования, структуру спроса и др., Таким образом нужна гибкая система структур, позволяющая максимально использовать потенциальные возможности лесного комплекса [57].

Сдвиги, происходящие в лесном комплексе, имеют разную природу и зависят от многих факторов. Положительные сдвиги в различных элементах структуры лесного комплекса не всегда отражают позитивные процессы, происходящие в структуре лесного комплекса в целом.

Следовательно, необходим системный анализ структурных изменений, происходящих в лесном комплексе, который позволит выявить диспропорции и причины, сдерживающие его развитие. Диспропорции в развитии лесного комплекса могут быть устранены с помощью структурных преобразований, направленных на совершенствование форм организации производства,. а также путем изменения самой системы управления региональным лесным комплексом.

В настоящее время все более важное место в региональном хозяйстве Дальнего Востока занимает лесной комплекс Приморского края, развитие которого подвержено общим закономерностям и противоречиям экономики переходного периода. Существующая структура лесного комплекса не является рациональной, что негативно сказывается на развитии лесного комплекса и экономики Приморского края. В этих условиях особенно актуальными становятся проблемы совершенствования структуры лесного комплекса, разработка методики оценки характера, направленности и эффективности совокупности структурных сдвигов, а также предложений и рекомендаций по совершенствованию структуры лесного комплекса, учитывающих специфику Приморского края.