Механизм реализации достижений научно-технического прогресса в экономике Японии тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
Ученая степень | доктор экономических наук |
Автор | Зайцев, Валерий Константинович |
Место защиты | Москва |
Год | 1992 |
Шифр ВАК РФ | 08.00.29 |
Автореферат диссертации по теме "Механизм реализации достижений научно-технического прогресса в экономике Японии"
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК
ИНСТИТУТ МИРОВОЙ экономики и МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
На правах рукописи
ЗАЙЦЕВ Валерий Константинович
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ДОСТИЖЕНИЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА В ЭКОНОМИКЕ ЯПОНИИ
Специальность 08.0029 - Экономика зарубежных стран
Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук
Москва - 1892
Работа выпонена в Институте мировой экономики и международных отношений Российской Академии Наук
Официальные оппоненты:
дэн, профессор Евенко Л И. д.э.н, профессор Прохожев АА дзн, Полетаев A.B.
Ведущая организация - Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН
Защита диссертации состоится " О " 1993г. в
часов на заседании Специализированного Совета (Д00212.03) Института мировой экономики и международных отношений РАН по адресу: 117418, Москва, Профсоюзная уп, д. 23.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ИМЭМО РАН.
Автореферат разослан " ч5" " дСгя'и_ 1992г.
Ученый секретарь Специализированного Совета доктор экономических наук
В. А Назаревский
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы. Начатые в России радикальные экономические и социальные реформы - это не просто улучшение существующего общественного устройства в стране. Это прежде всего его качественное обновление на основе концептуального пересмотра теоретического арсенала наших представлений о прогрессе общества сущности современного цивилизационного процесса Нарастающими темпами теоретическая концепция обновления трансформируется в реальные преобразования ставящие все новые и новые вопросы перед теорией.
К их числу относятся ропросы закономерностей перехода на интенсив; :ый тип воспроизводства экономического содержания и механизма реализации достижений научно-технического прогресса В 1980-е годы развитые капиталистические страны вступили в новый этап совершенствования производительных сил, повлекший за собой кардинальную структурную перестройку экономики на основе широкомасштабного использования новейшей техники и технологии. Произошло серьезное изменение самого характера экономического развития выразившееся в частности, в превращении технико-технологических нововведений в главный фактор обеспечения экономической безопасности и роста фирмы, отрасли, хозяйства в целом. В совокупности вектор и темпы перемен происходящих в развитой части мира позволяют говорить о начале нового этапа научно-технического прогресса На этом фоне в бывшем Советском Союзе как преслоэутый "механизм торможения", так и робкая перестройка втиснутая в сковывающие рамки "социалистического выбора", привели к замедлению темпов научно-технического прогресса снижению научного потенциала страны и заметному нарастанию технического отставания от индустриально развитых стран, которое может приобрести стратегический характер. Причем скорость нашего отставания в сфере НИОКР больше, чем скорость осмысления проблемы
Догое время мы убаюкивали себя восходяща еще к К Марксу тезисом о тсц что наука превратилась в непосредственную производительную и социальную смлу. Дело лишь за тем, чтобы соединить достижения НТР с шбы тлевшимися преи?л1ущесгаз?ги социализма Даже а чисто теоретическом плана течис предсгггластся неверным. Непосредственной презрительной сдай может стзтъ пя!2>
наука реализованная- на практике.
У нас же механизм реализации вошел в острое противоречие с логикой развития науки и спецификой научной деятельности. В период выродившегося в застой экстенсивного развития экономики рост числа НИИ стал чуть ли не мерилом научно-технического прогресса Противоречия и трудности перестройки породили концепции "товарной" функции научного знания распространяя критерии немедленной экономической выгоды на фундаментальную науку. В переживаемый сейчас переходный к рыночной экономике период распространилось еще одно заблуждение - мод рынок автоматически, без государственного вмешательства обеспечит спрос на науку.
Такие подходы, на наш взгляд искажают и выхолащивают роль науки в обществе и суть взаимоотношений со всеми другими социально-экономическими сферами. Прежде всего не учитывается, что академическая (фундаментальная) наука - это специфическая область общественной деятельности, которая в принципе не хозрасчета Сегодняшняя фундаментальная наука - это завтрашняя техника и техго-логин, отставание в этой области обрекает на положение ведомых, а не ведущих Между тем узкоугилитарный подход к фундаментальной науке далеко не изжит, сохраняется также остаточный принцип ее финансирования Примат текущих интересов над фундаментальными опасен в той или иной степени везде, а в науке - особенно. Экономия на науке грозит обернуться невоспонимым ущербом для общества в будущем.
Кроме того, когда наука рассматривается только как сила, производящая научные результаты, упускается из виду ее общеобразовательная функция которая состоит в накоплении, хранении и передаче знаний в другие сферы хозяйства. Очевидно, для того, чтобы конвейер "фундаментальная - прикладная наука производство " заработал, недостаточно одной заинтересованности сферы производства в нововведениях Необходимо, чтобы идею или находку фундаментальной науки поняли, далее восприняли, увидели ее практическое продожение в науке прикладной, а затем чтобы и на производстве смогли понять ценность технико-технологического преломления идеи и извлечь из нее выгоду. Иначе, не разорвать порочный круг, когда многие производственники вообще не понимают зачем им наука в течение многих лет воспроизводится невосприимчивость народного хозяйства к новшествам, а от ученых все настойчивее требуют внедре-
ния своих результатов.
Выбор Японии в качестве основного объекта диссертационного исследования не случаен. Во-первых, в историческом плане Япония смогла доказать эффективность стратегии заимствования иностранной технологии. В условиях жесткого дефицита финансовых ресурсов это был единственно возможный путь преодоления научно-технического отставания При умелом применении этот путь может обеспечить с относительно меньшими, чем а случае самостоятельного осуществяе Х ния поного цикла НИОКР, затратами подъем технического уровня производства и конкурентоспособности товаров на внешних рынках
Во-вторых, актуальность обобщающего анализа научно-технической стратегии Японии, определяется из наш взгляд я тем, что формирующиеся в ходе экономических реформ новые подходы к научно-технической политике России будут приобретать асе более сходные черты с японской моделью. Азтор усматривает аналогии в переориентации на решение таких задач, как проведение единой структурной, инвестиционной и научно-технической политики; отказ от ошибочной фронтальной практики, означающей искусственную подмену подлинных приоритетов развития науки и техники приоритетами отраслей; концентрация сил и средств на решениии крупных задач определяющих стратег;яеские направления научно-технического прогресса; сочетание централизованных и рыночных методов регулирования научной деятельности; разработка системы льготного налогообложения и кредитования прогрессивных направлений науки и техники, особенно тех, где возможно обеспечение мировых приоритетов; опережающее развитие фундаментальной науки; создание технополисов и технопарков с введением в них льготного режима хозяйствования чтобы синтез научных образовательных и производственных возможностей формировал там "критическую массу", необходимую для непрерывного создания и освоения новейших технологий
В-третьих, принимая во внимание стартовую точку, можно утверждать, что все этапы продвижения по пути индустриализации и технического развития Япония проделала намного быстрее и успешнее, чем ранее прошедшие этот путь страны Японии удалось избежать многчх сшибок, корректируя, свою стратегию на основе I зкостеююго мирового стала В последнее десятилетие XX века страна встушгк признанным мировым лидером по ряду важных параметров зхоно&з*-чесхой и кэу*о-тех№**еосой иощи Теперь Япония превратилась в ко-
ватора, стокнулась с проблемами, не имеющими прецедентов в мировой практике, особенно в области экономических и социальных последствий нового этапа НТП. Поэтому ее опыт далеко выходит за рамки чисто японоведческого интереса и имеет важное значение для анализа особенностей современного развитого капитализма, потенциала его саморазвития методов ассимиляции научно-технических достижений, механизмов адаптации производственных и социальных структур к требованиям нового этапа НТП.
Цель и основные задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка теоретических представлений о закономерностях, экономическом содержании и механизме реализации нового этапа НТП, а также анализ культурологических, экономических и организационных факторов, обеспечивших быстрый рост научно-технического потенциала Японии
В соответствии с целью работы определены ее главные задачи, которые автор видит в том. чтобы на примере Японии поставить и предложить решение ряда теоретических и конкретно-экономических проблем, имеющих универсальный для многих стран характер в условиях усиления взаимозависимости и целостности современного мира
К этим задачам относятся:
- анализ форм взаимодействия традиционной (эндогенной) и привносимой извне (экзогенной) технологии в формировании особенностей и социо-культурных традиций научно-технического развития;
- поиск закономерностей смены технических эпох в развитии общества, теоретическое обоснование вступления в новый этап НТП, выявление его движущих сил и особенностей;
- анализ теоретико-методологических проблем измерения макроэкономической эффективности НИОКР, оценка развития статистических методов, характеризующих вклад НТП в экономический рост, количественные исследования динамики взаимодействия и экономической роли импортированных и самостоятельных НИОКР; - теоретическая разработка модели "инновационных циклов" как периодической смены продуктовых и технологических нововведения характеризующих взаимовлияние НТП и экономического роста;
- обоснование тезиса о формировании новой модели экономического роста Японии и соответствующем ей изменении стратегии научно-технического развития;
- развитие понятия "национальной модели научно-технического
развития" как попытки упорядочить сложную систему международных сопоставлений, выявить как общие закономерности, так и национальные особенности стратегии научно-технического развития п разных странах, влияние государства и частнопредпринимательских кругов на стимулирование технического прогресса и структурных 'сдвигов в экономике;
- анализ качественных изменений в системе общественного производства, эмпирическое подтверждение нарастающей тенденции к "софтиззции" и сервизации экономики как главном факторе структурных сдвигов в хозяйстве развитых стран;
~ количественная верификация новых теоретических подходов к анализу роли научно-технического потенциала в системе современных международных отношений, разработка новых аспектов взаимовлияния военных и гражданских НИОКР.
Методологическая основа работы, истсчнуз<и, тмгерзтура. Теоретической и методологической основой диссертации является творческое развитие накопленных мировым научным сообществом знаний о закономерностях развития производительных сил, сочетании формационных и общецивилизационных начал общественного прогресса, логике научно-технических революций, всеобщности научного труда прямой связи научного потенциала с общим уровнем культуры, развитием всех форм образования уровнем жизни населения
В решении поставленных задач большую помощь оказали работы отечественных ученых Теоретической базой для осмысления фундаментальных проблем экономики современного капитализма послужили труды Аникина АВ, Арбатова ГА, Громова ЕА, Громова ЯМ, Гурьева И.Е, Иванова ИД, Королева И.С, Кочеврина ОБ, Кузнецова В.И, Мартынова ВА, Милейковского АГ, Никитина СМ, Осадчей И.М, Певзнера ЯЛ Примакова ЕМ, Симония ИЛ Фаминского И.П, Знтсза Р.М, Яковлева АН.
При разработке проблем экономического содержания и механизма реализации современного этапа НТП а разкггом рыночном хозяйстве, его воздействия на эффективность экономики организацию и управление производством ззтор спирася на результаты исследований Абакина ДМ, Аганбегяна АГ, Ажшииа АИ, АрзС-Оглы ЭА, Дынкина АЛ Евенко ЯИ, Климова НЛ ((узина ДВ, К^реютза ЮД Львова ДО, Любимова ЛЯ Манера 5.3, Назарезскогс ВА. Нечестной ЯП, Якозца Ю.В, Яре.мксо ЮД м др.
Очень полезными для анализа конкретных проблем экономики Японии были работы японоведов Баскаковой М.В, Березиной Ю.И, Брагинского С.В, Власова ВА, Денисова ЮД, Динкевича АИ, Добро-винского Б.Н, Кравцевича АИ, Лебедевой И.П, Леонтьевой ЕЛ, Ма-ркарьян СБ, Певзнера ЯА Пигулевской ЕА Прохожева АА Рамзеса В Б, Росина ВЯ, Столярова Ю.С, Хлынова В.Н, Целищева И.С, Швы-дко В.Г. и др.
В диссертации проанализированы и обобщены результаты большого числа монографий и статей зарубежных авторов Среди японских ученых, являющихся представителями наиболее авторитетных школ и взглядов по вопросам научно-технического прогресса, автор опирася на исследования Вакасуги Е, Вэтанабэ С, Есикаи М, Имаи К, Иносэ X. Канамори X, Кисида Я Косаи Ю, Масуда Ю, Миядзава К, Морио К, Моритани М, Накамура X, Намики Н, Окамото Я, Сайто С, Сато Р, Такахаси Н, Такэути X, Умзмура М, Утида X, Уэгуса М, Хиросидэ Т, Хориэ Я и др. Для анализа новейших тенденций в экономике современного капитализма, изменения соотношения сил между центрами силы, а также межстрановых сопоставлений моделей научно-технического развития были изучены работы авторов из других промышленно развитых стран, в частности, Абегглена Дж, Андерсона А. Барточа Б, Вудса С, Грегори Г, Грилишеса Ц, Денисона Э, Драке-ра П, Клейна Б, Линка АН, Макмилана И, Мичи Д, Мэнсфида Э, Оучи У, Патрика X, Пенроуза Э, Печчеи А Розовски Г, Сахала Д, Скотта П, Терлецки Н, Форстера Р, Хартли Дж, Шумахера Э, Шумпе-тера Й, Янга Л. и др.
Сгатистические данные, используемые аатором, почерпнуты главным .образом из официальных японских ежегодных и ежемесячных изданий в частности. "Белой книге по науке и технике", "Белой книге по экономике", "Ежегоднике национальных экономических счетов", "Статистическом ежемесячнике Японии" и многих других Широко привлекались специальные обследования и прогнозы научно-технического. развития Японии, выпоненные Управлением по науке и технике, Министерством внешней торговли и промышленности, отраслевыми промышленными ассоциациями, государственными и частными исследовательскими организациями. Для международных сравнений автор использовал японский ежегодник "Международная сопоставительная статистика", публикации ООН, ОЭСР. национальные статистические и аналитические данные отдельных стран Экономико-математические
расчеты произведены автором на базе данных регулярно публикуемых в Японии "Отчетов о состоянии исследований и разработок", а также сопоставимых межотраслевых балансов для 1370, 1975, 1980 и 1085 годов.
Научиоа значена и новизна ксспсдозгаад определяются со-аокупностью содержащихся в диссертации новых проблемных постановок переосмыслением ряда устоявишся стереотипоа комплексным характером работы, позволяющим на основе анализа специфики и пер-слекгкз научно-технического развития Японии сделать теоретические обобщения о закономерностях, движущих силах и последствиях нового этапа НТП.
В последние годы научно-технические достижения Японии - тема шззя, привлекающая внимание как теоретихоз, так и практикой Однако, как представляется, в раскрытии этой темы российское японо-ведение пока не вышло из стадии первоначального насыщенна поверхностного описания отдельных элементов системы: государственной научно-технической политики, ресурсного обеспечения НИОКР. отдельных программ и тд Поэтому, если анатомия "японского технологического чуда" исследована относительно хорошо, то его физиология - проблемы взаимодействия различных элементов системы, ее социально-исторические и культурологические особенности, новые тенденции, вызываемые к жизни новым этапом НТП и часто означающие отход от устоявшихся стереотипов, перелом многих предшествующих экономических и технологических трендов - разработана плохо
В работе впервые в российском японоведении исследованы такие проблемы, как исторические и социо-культурные особенности формирования национальной модели научно-технического развития взаимовлияние научно-технического прогресса и экономического роста, экономическая роль накопленных фондов научно-технических знания соотношение структурных сдвигов и технологической диверсификации, роль научно-технического потенциала в повышении статуса страны в системе современных международных отношений и др.
Практичаскгя значимость и апробщия исследояг^.
8 представленной диссертации обобщены и развиты результаты исследований автора за последние 15 лет, проводившиеся км лично или под его научным руководством а Институте мировой экономики и международных отношений РАН. По теме диссертации опубликовано более 30 работ.
Результаты исследования отражены в индивидуальной и девяти плановых монографиях ИМЭМО РАН, колективных трудах, изданных другими исследовательскими организациями, многочисленных публикациях автора в отечественной и зарубежной периодической печати, выступлениях на внутрисоюзных и международных конференциях, российско-японских симпозиумах, ученых и научных советах, в том числе научно-экономических советах при высших органах государственного управления Российской Федерации. Работы автора неоднократно издавались в Японии и других странах
Некоторые результаты и рекомендации исследования получили апробацию в многочисленных аналитических записках и справках, подготовленных автором для союзных и российских политических и хозяйственных органоа Основные положения и выводы диссертации легли в основу разрабатываемых ИМЭМО прогнозов развития капиталистической экономики, в частности ряда хронологических вариантов "Комплексного прогноза основных тенденций научно-технического и экономического развития Японии". Предложения автора по расширению российско-японских научно-технических связей учитывались в практической деятельности Президиума РАН, министерства науки, высшей школы и технической политики РФ, посольства России в Японии, межправительственного российско-японского комитета по экономическому сотрудничеству. Результаты исследований, проведенных в период работы над диссертацией, включены в программы специальных страноведческих курсов в ряде высших учебных заведений, в том числе МГУ им. М.ВЛомоносова и МГИМО МИД Росссии. Они нашли также отражение в лекциях автора по линии общества "Знание".
Обобщения и выводы диссертации имеют определенное практическое значение для разработки новой модели управления научно-техническим прогрессом в Российской Федерации, оптимизации централизованных и рыночных методов стимулирования инновация перехода к таким формам колективной и частной собственности, кото- . рые помогут резко повысить восприимчивость хозяйствующих субъектов к достижениям НТП, активизировать процесс интернационализации российских НИОКР.
Результаты проведенного в диссертации анализа позволяют расширить теоретические представления о возможностях самосовершенствования развитого рыночного хозяйства, соотношении и взаимовлиянии экономической и политической свободы, механизме эффективного
разрешения противоречий между частным и общественным характером производства, экономическом содержании и условиях реализации нового этапа НТП.
Структура диссертации определяется совокупностью поставленных в ней целей и задач и соответствует основному принципу избранного автором подхода к исследованию: органической увязке конкретно-исторического странозого анализа с важными теоретическими и методологическими обобщениями, раскрывающими особенности нового этапа НТП в капиталистическом хозяйстве в целом.
Работа состоит из введения семи глав, заключения, приложения и библиографии.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ И ВЫВОДЫ.
В псрзсй глаза, носящей предворяющий исследование характер, анализируются современные внутри- и внешнеэкономические процессы, обусловившие переход Японии к новой модели роста, возрастание роли научно-технического прогресса как фактора хозяйственного развития. Оцениваются среднесрочные и догосрочные перспективы экономического роста, обосновывается объективная необходимость смены стратегии и модели научно-технического развития
За прошедшее десятилетие роль Японии в мировом сообществе значительно возросла, страна превратилась в великую экономическую и научно-техническую держазу, постепенно увеличивается и ее политическое влияние. К началу 90-х годов ВНП Японии превысил 3 трн дол, что составило 15% мирового ВНП и примерно 60% ВНП США и более чем вдвое больше ВИП объединенной Германии. По ВНП на душу населения страна вышла на первое место в мире.
С начала 80-х годов в Японии развернулись поистине революционные перемены, затронувшие все без исключения сферы общественной жизни. Суть набирающих силу преобразований мох<ет быть определена как переход к качественно иной модели роста Во-первых, со всей очевидностью обозначились пределы имитационной стратегии экономического развития, которой Япония егдеша со времен незавершенной ревогеоции Мэйдги (1867 г.). Сзкмстсва-ние передового зарубе>хного сльга о сочетали со фззннгелы&^ преимуществами внутренний фгктороз пзрзстгет, если уже практически не перестало, быть утаоереггькьгл и безотказные средством позьн
шения эффективйости производства и конкурентоспособности японских товаров на внешних рынках. Во-вторых, в 80-е годы отчетливее, чем когда бы то ни было, обозначились пределы экспортной экспансии. Накапливавшиеся годами противоречия с торговыми партнерами, в первую очередь с США, привели к более или менее осознанному отказу от экспортной экспансии как проверенного способа преодолевать внутренние трудности и стимулировать экономический рост. В-третьих, стремительное повышение курса иены с осени 1985 г. оказало на японскую экономику как позитивное, так и негативное воздействие, привело к биполяризации характера развития различных отраслей. По силе воздействия "неновый шок" был сравним с нефтяными кризисами 70-х годоа Как и в то время, он потребовал от государства и частных корпораций серьезной рационализации производства и управления
Ответная реакция японского безнеса включает, на наш взгляд следующие принципиальные моменты. Во-пераых, переход от ценовой конкуренции к преимущественно неценовым методам конкурентной борьбы; во-вторых, ускорение процессов автоматизации и информатизации производства с целью снижения издержек в условиях обострившейся конкуренции, прежде всего с азиатскими новыш индустриальными странами. Сильная иена делает автоматизацию с Японии всеобщей; в-третьих, высокие темпы интернационализации японских корпораций, которая ныне приняла форму глобализации, когда уже аесь мир рассматривается как единый рынок. В начале 90-х годов лишь 5,7% совокупного объема продукции японских фирм производилось за рубежом По этому показателю Япония еще значи- ' тельно уступает США и ФРГ, доля зарубежного производства которых составляет примерно 20%. Если темпы транснационализации японских компаний сохранятся, к началу следующего века доля зарубежного производства достигнет 13-15 %.
Переход на новую модель экономического роста или - шире формирование новой цивилизации требует, в свою очередь, смены модели и статегии научно-технического развития Сейчас ввиду усиливающегося нежелания зарубежных корпораций продавать лицензии на свои кр-пные открытия и оригинальные идеи Япония прибегает к масштабным капиталовложениям в собственные исследования и разработки Формируется "инновационная модель" развития корпораций, когда их экономическая безопасность и выживаемость напрямую зави-
сят от творческого потенциала и эффективности НИОКР.
Вторая глааа посвящена ретроспективному анализу роли исторических предпосылок и социо-кулыгуриых традиций в формировании научно-технического потенциала Японии.
Автор вводит в научный оборот понятия традиционной (эндогенной кпи этно-науки) и заимствованной (экзогенной) науки и технологии На основе их синтеза раскрывается специфика японской стратегии имитации зарубежных научно-технжеских достижений как формы созидателькости.
Япония преуспела в модернизации своей экономики и общества и проделала это со скоростью беспрецедентной в мировой истории Высокая степень единства целей - хараотерная черта научного, технического и промышленного развития страны со времен революции Мэйдзи. Во всех начинаниях Запад присутствовал как модель для подражания. Отсутствие обскурантизма, готовность учиться и адаптировать иностранную технологию выгодно отамает японцев, например, от китайцеа Автор счотает, что на практике Япония оказалась более открытым обществом, хотя формально в историческом тане таковым считася Китай.
Япония никогда не сумела бы успешно освоить достижения западной науки и техники, если бы страна не осуществила огромные политические, экономические и социальные преобразования после революции Мэйдзи. В Японии в отличие, например, от Англии капитализм развивася не естественно-эволюционным путем, не от низов общества, а формировася правительством Мэйдзи с постепенно консолидировавшейся общенациональной целью - догнать по уровню экономического и научно-технического развития передовые страны Запада
Историческим условиям развития Японии как страны, догое время догонявшей Запад соответствует, на наш взгляд понятие адаптивной созидательное! и. Однако возможности ее эффективного использования сужаются Японцев уже нельзя рассматривать как простых имитаторов идей, генерируемых в других странах Строго говоря, они не были таковыми и в прошлой Популярное мнение о том, что ягон-цы несколько ущербны с точки зрения изобретательского потещиала, не соответствует действительности. Япония искусно осуществляла стратегию импорта иностранной технологу у^епэ добавляла к ней новую стоимость, порождая тем сг?ьа шфоккз дспозгительныз еог.южко-
сти на мировых рынках
Став одним из лидеров научно-технического прогресса, страна стокнулась с необходимостью стимулирования независимой созида-тельности, открывающей новые горизонты науки. Трансформированная и модифицированная под влиянием Запада модель научно-технического развития Японии оказывает, как показывает опыт, устойчивое обратное воздействие на западные модели, создавая новый образец "универсальной" науки и технологии, более пригодной для целей выживания человечества
Движущие силы и особенности разворачивающегося нового этапа научно-технического. прогресса рассматриваются в главе третьей Автор предлагает критерии смены технических эпох в развитии капитализма, показывает, что каждой эпохе соответствуют свои сферы приоритетного развития которые генерируют глубокие изменения не только в производственной системе, но и в общественном сознании.
Поиск закономерностей и тенденций современного научно-технического прогресса предполагает рассмотрение е, о в исторической перспективе. Технические эпохи характеризуются революционными открытиями и нововведениями. Автор полагает, что в 80-е -90-е годы Япония как и другие развитые капиталистические страны, лишь втягивается в качественно новый этап НТП. Его стимулирующее воздействие на экономический рост проявится в поной мере уже в XXI веке.
Нововведения 80-х - начала 90-х годов - это не революция в теоретических идеях Принципы и механизм действия нынешнего поколения передовой техники и технологии были открыты 30 и более лет назад Новое поколение принципиальных технических нововведения широкое практическое применение которых ожидается в 90-е и последущие годы (ЭВМ 5-го и 6-го поколений, высокотемпературная сверхпроводимость, генетическая инженерия термоядерный синтез и тд) базируется на совершенно иных, чем прежде, теоретических представлениях или, как биотехнология на новых технологических системах. Научные исследования в этих областях активно ведутся уже сейчас; есть успешные примеры практического применения их результатов. Однако в целом пока существует значительная неопределенность, когда и какой практический выход будут иметь эти исследования к созданию каких новых продуктов они могут привести
. Вместе с тем темпы и вектор перемен позволяют говорить о
развертывании нового этапа научно-технического прогресса Предлагаемая автором концепция его экономического содержания включает следующие важнейшие характеристики.
Во-первых, с точки зрения исторической перспективы меняются основополагающие цели технологического развития Раньше технологический прогресс был направлен на расширение физических возможностей человека и создание средств производства, потребляющих see возрастающие количества энергии. Теперь приоритеты связаны с развитием интелектуального потенциала человека и созданием средств, позволяющих обрабатывать растущие объемы информации и обеспечивзть экономию как живого, так и всех видов овеществленного труда одновременно. В индустриальном обществе стратегическим ресурсом, определявшим характер и темпы развития, был капитал, теперь им становятся знания и информация
Во-вторых, в прошлом стержнем технологического прогресса была его направленность на обеспечение экономии на масштабах производства что предполагало массовый, крупносерийный выпуск продукции. Сейчас многие отрасли промышленности меняют свою технологическую основу. Переход от массового выпуска стандартизированной продукции к производству меких и средних партий узкоспециализированной продукции становится генеральной тенденцией В результате снижение издержек уже связывается не столько с экономией на масштабах, сколько с экономией на разнообразии или экономией на оптимальной вариации масштабоа
В-третьих, новый этап НТП отличается от прежних технических переворотов относительной узостью исходной базы (электроника, новые материалы, биотехнология), но чрезвычайно широкой сферой и интенсивностью практического применения нововведения Ведь часто все, что требуется для нововведения - это более смелое применение уже существующих теоретических открытия Опыт 80-х годов показывает, что прогресс достигается не столько на оснсзе неожиданных научных прорывов, сколько принимает форму непрерывных инноваций мекого и среднего масштаба, которые вкупе дают огромный кумулятивный эффект, сргзнишй с крупными открытиям*
В-четвертых, процессы синтеза знаний и взгимопршншеиия методоз различных наук протекают значительно мнтгншзнее, чга з предшествующие эпохи. Это отрггдгег спгчмфику современного научного познания з котором дои^кфуют предстаелаш об кссяздуе- '
мых объектах как о сложных, саморазвивающихся системах Эффекты системности выявляются только при синтезе знаний из различных областей. Одновременно междисциплинарный подход активизирует прямые и обратные связи между естественными, общественными и техническими науками, между фундаментальными и прикладными исследованиями.
Наконец, новый этап научно-технического прогресса чрезвычайно остро ставит вопрос о гуманизации науки, формировании новой этики, соответствующей эпохе высоких технологий. Сейчас становится, все более очевидным, что технократическое мышление практически исчерпало свои возможности и становится тормозом НТП. Обеспечение "высокого соприкосновения" новой техники и технологии с человеком позволяет правильно и экономно строить стратегию научно-технического поиска Сейчас трудно рассчитывать на успех, если исследовательская стратегия в таких "челооекоразмерных" системах, как экология, в том числе биосфера в целом (глобальная экология), биотехнология (в первую очередь генетическая инженерия), диалог "человек - машина" (включая проблемы информатики, искусственного интелекта и тд), не будет в явном виде учитывать человеческие ценности как исходные ориентиры научного поиска.
8 четвертей глазе логика исследовательских задач потребовала изучения усложнившихся взаимосвязей между НТП и экономическим ростом как на макроэкономическом, так и на отраслевом уровнях
В любой экономической системе догосрочная динамика экономического роста связана прежде всего с освоением достижений НТП. Кроме того, анализ влияния из экономику составных частей интенсификации производства, и ее главного фастора научно-технического прогресса, имеет принципиальное значение для оценки экономической динамики страны
Традиционным способом измерения эффективности экономических процессов является соотнесение затрат и результатов. Построение макроэкономического показателя типа "затраты - выпуск" для системы НИОКР сопряжено с целым рядом трудностей как теоретического характера, так и отсутствием необходимой статистической информации. Коротко проблему можно сформулировать следующим образом: если на макроэкономическом уровне мы располагаем бо-пгэ-ленее исчерпывающей статистической информацией о затратах
на НИ ОКР, а также представлениями о способах их финансирования то .для определения отдачи вложений а НИОКР, их экономического эффекта на сегодняшний день не существует ни одного общепринятого статистического показателя Более того, само понятие "экономический эффект НИОКР" трактуется соссршенно различным образом. В результате нередко ставится под сомнение сама возможность измерения эффективности НИОКР.
Часто в качестве эффекта или "выпуска" НИОКР на макроэкономическом уровне рассматриваются результаты функционирования собственно научной системы При этом для анализа и измерения "выпуска" НИОКР используются например, патентная статистика, хронология крупных технологических нововведения число опубликованных статей по какой-либо проблеме, а также различные наукометрические методы - индексы цитирования и тд Недостатки многих из этих измерителей хорошо известны Они не содержат никакой информации относительно собственно инноваций, т.е. относительно того, пригодно ли данное изобретение для коммерческого или технологического применения а если пригодно, то когда следует ожидать его внедрения и каковы будут результаты Эти измерители, назовем их измерителями "информационного выпуска" науки, описывают результат лишь одной из стадий инновационного процесса а именно - рождение идеи или проекта которые еще предстоит довести до стадии непосредственного использования в производстве. Таким образом, "информационный выпуск" НИОКР с точки зрения его экономической роли является лишь промежуточным продуктом сферы НИОКР и ничего не может сказать нам о конечном экономическом эффекте НИОКР - эффекте применения новых научно-технических знаний в производстве.
Конечный народнохозяйственный эффект НИОКР наиболее целесообразно отождествлять с технологическими сдвигами в производстве, ведущими к росту его эффективности (производительности труда, фондоотдачи, снижению материалоемкости и энергоемкости), к структурным сдвигам (структура различного рода издержек отраслевая и воспроизводственная структура хозяйства), в результате которых опять-таки достигается повышение макроэкономической эффектности. В наиболее обобщенном виде экономический эффект НИОКР ассоциируется с узел^ениеч удельного веса йнтексиаих факторов экономического роста
Безусловно, дкнагжка мзкрозкоио,веской эффгэтгЕкоста огахЧ
деляется не только научно-техническим прогрессом. Среди интенсивных факторов есть такие, которые не имеют непосредственного отношения к НТП, например, эффект-от увеличения масштабов производства, осуществляемого на прежней технологической основе, повышение производительности труда вследствие не связанного с технологическими сдвигами улучшения организации и управления производством, воздействие чисто конъюктурных и других фактороа Часть из них в практических расчетах можно отделить от интенсивных факторов, в основе которых действительно лежит НТП, часть интенсивных факторов остается недезагрегированной.
Несмотря на наличие вышеназванных ограничений, автор полагает, что отождествление конечного народнохозяйственного эффекта НИОКР с повышением роли интенсивных факторов экономического роста не дожно рассматриваться слишком серьезным отступлением от истины. Одной из самых распространенных методик разграничения . и измерения вклада экстенсивных (увеличение массы вовлеченных в производственный процесс ресурсов - труда, основных фондов и тд) и интенсивных (повышение совокупной эффективности производственных ресурсов) факторов экономического роста является построение и верификация производственных функций (ПФ).
Полученные на базе ПФ оценки эффективности НИОКР в Японии в 70-е и 80-е годы, даже с учетом из весьма приблизительного характера, позволяют сделать два принципиальных вывода Во-первых о наличии повышательной тенденции в динамике эффективности инвестиций японских компаний в НИОКР, или иными словами о растущем значении национаных промышленных НИОКР для технологического прогресса и повышения эффективности производства. Во-вторых о том. что эффективность вложений японских промышленных фирм в НИОКР превышает их эффективность в основной капитал
Эконометрический анализ также показывает, что эффективность. государственных затрат на НИОКР в области производственных технологий оказалась значительно ниже инвестиций в НИОКР частных промышленных компаний. Объясняется это прежде всего тем, что госу-' дарственныл- ассигнования направляются преимущественно на проведение фундаментальных исследований и общественно необходимых НИОКР, далеко отстоящих от стадии коммерциализации результатов, и не связаны непосредственно с повышением эффективности обще-
ственного производства Их влияние на экономику опосредовано НИОКР частных промышленных фирм и проявляется в высокой эффективности инвестиций этих фирм, направляемых на технологическое обновление.
При интерпретации оценок эффективности НИОКР, полученных на основе различного рода ПФ, необходимо учитывать, что рост эффективности общественного производства является чрезвычайно важным, но далеко не едипственным результатом инновационной деятельности промышленных фирм.
Научно-исследовательская активность промышленных компаний направлена на разработку и внедрение в производство двух основных типов нововведений - новой продукции и новых технологических процессов Если внедрение последних непосредственно нацелено на повышение эффективности производства то переход к выпуску новой продукции не обязательно сопровождается ростом показателей эффективности. Выгода от продуктовых нововведений может проявляться и в увеличении доли рынка компании, а значит и массы ее прибыли, и в проникновении компании в новые для нее отрасли производства, что повышает стабильность ее рыночного и финансового положения. В обоих случгях продуктовые нововведения требуют, как правило, создания новых производственных мощностей, вовлечения в производство новых людских и материальных ресурсоа
Особенно ярко связь между продуктовыми нововведениями и экстенсивным расширением "поля производства" заметна при появлении принципиально новых продуктов, ведущем к рождению целых отраслей промышленности. В новые отрасли, для которых, как правило, характерны высокая наухоемкость и чрезвычайно быстрые темпы роста выпуска и расширения производственных мощностей, устремляются не только существующие корпорации различных отраслей, ко и множество вновь создаваемых меких и средних фирм. В Японии примерами таких продуктовых нововведений в 70-80-е годы могут служить производство видеотехники, интегральных схем, персональных компьютеров, промышленных роботоз, информационных систем различного уровня новых материалов и да
Вместе с тек необходимо подчеркнуть существование тесном зависимости ле)эду продуктовыми -л технологическими нозовзедгкигйг! Их взаимовлияние и взг?д\1с05успсзленлй?гь отчгстн коаэтзискрукгг огрггсменность неокпггаягской теор^л {зучно-техгяткого прогрз-
сса, основанной на измерении интенсивных факторов роста с помощью производственных функций.
Расчеты "вклада" технического прогресса в экономическое развитие Японии свидетельствует о том, что в период высоких темпов экономического роста (1955 -1973 гг.) увеличение производства обеспечивалось в основном ростом фондов капитала т.е. преобладала капиталоемкая модель экономического развития. В этот период вклад приростов затрат труда был относительно низким, а вклад технического прогресса находися в среднем на уровне 20%. Однако после нефтяного кризиса конца 1973 года вклад прироста капитала значительно снизися а величина прироста затрат труда стала в целом по обраба тывающей промышленности отрицательной. Со второй половины 70-х годов рост производства поддерживася в основном техническим прогрессом.
Научно-технический прогресс будет оказывать все возрастающее воздействие на внутриэкономическое положение Японии Интенсификация НТП становится глазным фактором экономического роста Это также свидетельствует о развертывании нового этапа научно-технического прогресса.
Анализируя воздействие нового этапа НТП на экономики Японии, автор предлагает собственную модель "инновационных циклов", которая проводит дефиниции между технологическими и продуктовыми нововведениями, а в каждом из этих типов различает радикальные и частичные (усовершенствующие) инновации Представляется, что предложенная модель инновационных циклов создает эффективную основу для прогнозирования общих тенденций научно-технического развития Во-первых, на примере Японии в целом прослеживается связь между фазами инновационного цикла и этапами послевоенного экономического развития Во-вторых, в настоящее время характер технического развития Японии определяется продуктовой фазой инновационного цикла Поэтому научно-техническая стратегия государства будет преследовать следующие основные цели: готовить новый тип научно-технических кадров, способных осуществлять новаторские пионерные исследования и разработки; стимулировать НИОКР на стратегических направлениях НТП, создающих новые рынки; активно формировать новые сферы спроса (обеспечить возможности для реализации потенциального спроса); создать эффективный механизм распространения нововведений в экономике и быту.
Считается чуть ли не аксиомой, что массированные закупки научно-технических знаний из-за рубежа сыграли большую роль в достижении Японией высоких послевоенных темпов экономического роста. Оценки удельного веса производства на основе использования заимствованной технологии в общем объеме производства не дают оснований для вывода, что вклад импортированной технологии был очень большим или даже существенным.
Анализ взаимозависимости между импортом технологии, совокупными расходами на НИОКР и темпами роста продаж в японских частных корпорациях приводит к следующим выводам.
В течение примерно 20 лет (1950-1970 гг.) в Японии наблюдалась прямая пропорциональная зависимость между приобретением научно-технических достижений за рубежом и расходами на НИОКР; чем больше ввоз, тем больше собственных расходов^
С начала 70-х годов обозначилась тенденция к сокращению импорта технологии и застою е динамике собственных расходов на НИОКР. Основополагающие причины этого - нефтяные кризисы, обострение проблемы загрязнения среды и сокращение технологического отставания от развитых капиталистических стран
С конца 70-х годов начася ноеый рост расходов на НИОКР, стимулируемый вступлением а качественно новый этап научно-технического прогресса Во многих отраслях четко обозначилась тенденция к росту удельного веса расходов на НИОКР в стоимости продукции. Одновременно возобновися рост импорта технологии (главным образом программного обеспечения для ЭВМ и средств автоматизации). Вместе с тем в новых условиях сеязь импорта с собственными расходами уже значительно слабее, чем в 60-е годы Расчеты показывают, что для крупных японских корпораций внутренние расходы на НИОКР более эффективны для роста продаж, чем покупка лицензий. Причем относительная эффективность этих двух средств освоения нововведений изменилась в пользу внутренних НИОКР в конце 70-х годоа
В целом не оправдались предположения о том, что выйдя на передовые рубежи научно-технического прогресса Япония снизит импорт технологии. Вместе с тем в этой области нарастают трудности, связанные с усилением протекционистских настроений в развитых стргнах и, как следствие, более осторожной позицией американских и западноевропейских компаний в отношении передачи новой техноло-
гии Японии. При смещении центра тяжести в сторону разработки самостоятельной технологии будут возрастать сроки проведения НИОКР и связанный с этим рис с.
В современных условиях международные последствия нового этапа НТП приобретают особо важное значение. Япония уже ставшая экономической сеерхдержззоЯ несомненно, будет продожать высокими темпами разаивать передовую технологию. Анализ прямого и косвенного влияния нау-шо-технического прогресса в Японии на мировую экономику з Г!рецдверии XXI века позволяет сделать следующиг зызоды:
На^но-техяические нововведения концг-нтрирукадигся преимущественно в высокотехнологичных отраслях, будут оказывать сгиг^пи-рующее воздействие на экономический рост и занятость в Япония в результате увеличения ожидаемой нород прибыли, ускорен;л оборота капитала и активизации частл инвестиций Это стимулирует расшире-же японского импорта и. ш< спгдствиа, ожкаленяа мировой экономики в целок Вместе с тем, применение еысокой технологии приводит к сокращению импорта Японией сырьевых ресурсов и, теы самый оказывает негатизноэ воздействие на страны-экспортеры первичной продукции. Однако, увеличение Японией закупок продовольствия и готовых изделий не только компенсирует это сокращение, но и пркзодиг к росту общего объема импорта Тзким образом, ускорение технического прогресса е наибольшей степени повышает темпы прироста ВНП в самой Японии, но в целом темпы экономического роста гюеьь-шаются и за ее пределам
Пятая глава развизает понятие национальной модели научно-технического развития и акцентирует внимание на анализе конкретной фактики государственного регулирования НТП, систем поддержки и стимулирования НИОКР в частном секторе под углом зрения изменения прноритетоз н углубляющейся интернационализации научно-технической политики Японии.
Государственная система управления научными исследованиями и разработками в Японии сочетает в себе принципы децентрализации и координации Децентрализованная система имеет, на наш взгляд, очевидные преггцесгза Сейчас проблемы научно-технического развития органически сплетены а деягельноаъ любого министерства особенно грешшленмого, их значение возрастает с каждым днем, что практически не позволяет вычленить эти проблемы из общей сфе-
ры ответственности С другой стороны, быстрое развитие междисциплинарных областей науки и техники, а также необходимость экономного использования ресурсов требуют координации и кооперации в решении крупных научно-технических проблем:
Успешному освоению и быстрому распространению передовой технологии способствовал ряд факторов, отражающих специфику подхода Японии к решению проблем научно-технического развития
Во-первых, в отличие от многих других государств технология никогда не рассматривалась здесь как сфера человеческой деятельности менее значимая и престижная чем наука Техническим дисциплинам. инженерной работе, в том числе непосредственно в цехах придается первостепенное значение. В Европе, например, наоборот, инженеры имеют значительно более низкий социальный статус, чем ученые.
Во-вторых осноЭ1Ь!М средством повышения технического уровня производства Япония Сделала покупку лицензий, а не прямой и?дтсрт техники и технологии, связанный с иностранными инвестициями в стране. Это означает, что приоритет отдавася освоению знаний, процессов, а не приобретению конечного продукта то есть материализованных. результатов исследований. Помимо того, что это значительно дешевле, преобладание среди японских управляющих специалистов с инженерной подготовкой обеспечивало высокую восприимчивость к новым техническим идеям и методам управления
В-третьих очень часто недооценивается такой элемент технологической политики Японии, как наличие хорошо отлаженной инфраструктуры для глубокого . и всестороннего изучения научно-технических тенденций за рубежом и распространения соответствующей информации. Этим, например, занимается Японская ассоциация содействия внешней торговле (ДЖЕТРО), имеющая в глазных торгово-промышленных центрах мира более 100 отделений. Постоянно следят за событиями в области науки и техник крупнейшие универсальные торговые компании ("coro сеся"). Даже небольшие японские фирмы ведут активное изучение рынков и технических новинок.
В-четвертых до либерализации технологического обмена в 1S68 году японское правительство использовало различные рычаги давления на компании с тем, чтобы обеспечить передачу технологических знаний от крупных предприятий к меким и от "ключевых" фирм субподрядчикам. Кроме того, министерство внешней торговли и
измышленноеЩ (М6ТП) поощряло дублированные загсупки иностранной технологу то есть импорт одного и того же ее вида нескогеу-киш фирмами с целью выравнивания условий конкуренции в отдельных отраслях и предотвращения временной монополии М8ТП, как правило, активно (Ю?логало конкурирующей японской фирме, чтобы обеспечить ей равную возможность доступа к иностранным лицензия?.*,.
В-пятых, в отличие от бытующих на Западе предстгагк;:й о Японки как о стране картелей и жестких государственных огракичэ-жй конкуренция кежду компаниями здесь скорее бозе острая чем в других прошшленно разаитых странах Роль государства в регулировании распространения технологии не подрывала осиопопогга-щую рыночную ориентац&о и конкурентке принципы японской экономики. Его директивная сласть на язшется столь уж сильной по отношению к гредпр1шштеш, посколы^у государственные органы не могут брать на себя конечную зшношческую ответственность, Реальная сиз японских государстве; ь-'х органов заточается в умении достаточно точно прсдгздеть будущие тенденции, побудить частный сектор действовать в русле этих тенденций, установить систему приоротетоз научно-техиического развития, снизить степень финансового рш<а при освоении нозоваеденщ стшугефоаать научно-техническое сотрудничество корпораций, что не отменяет острой конкуренции между ними, но объединяет усилия в разработке кпючесых направлений НТП.
Концентрация производства и продаж на отраслей урозне достигла в Японии относительно высокой степени, но не обнгружи-вает тенденции к дальнейшему повышению На отраслевой уровне преобладающей формой организации рынка является олигополия Однако рыночная концентрация в высокотехнологичных отраслях и секторах эхоно&ши ниже средней по промышленности, спрос характеризуется стабильной повышательной тенденцией, что обеспечивает достаточный запас прочности для горизонтального проникновения на рынок, особенно кошений, действующих в смежных отраслях
Поэтому закрепление слигопольной структуры в современных условиях не ушчтожает эфф&стизную конкуренцию, а лишь видоизменяет ее, переводя с ценовой основы на рельсы инновационной активности, на поиск новых перспективных возможностей, еще не использованных гтекциапьными соперкжаж Отсюда наибольшего накала конкурентная борьба достигает в тех областях где нау-чно-техиический прогресс происходит особенно динашчно.
Вместе с тем современный олигопольный рынок отличается высокой степенью организованности, предсказуемости и устойчивости Он гораздо менее подвержен случайным, спонтанным колебаниям, происходящие изменения носят более плавный и прогнозируемый характер. Сильные стороны корпоративного предпринимательства - сочетание конкурентного начала и стабильности - берут верх над стихийностью и устремленностью к монополизму.
В-шсстых, научно-технический, прогресс стимулируется крупные сдвигами, происшедшими з отношениях собственности. Определяющая тенденция в развитии отношений собственности повышение степени ее реального обобществления В Японии это проявляется в деперсонализации крупной собственности на средства производства, переходе основной части акций крупных корпораций из рук индивидуальных собственников в собственность юридических лиц: компаний, фондов, ба нков. Усиление взаимозависимости корпораций на основе перекрестного участия в собственности и управлении позволяет сделать вывод о превращении акционерной формы капиталистической собственности в сокорпоративнную, которая более адекватна современному этапу НТП и способствует созданию сложных банковско-промышленно--торговых образований, сетевых предпринимательских структур.
Современная крупная корпорация - это совершенно новый социальный организм. За отделением от собственности функции прои-ззодстаа охарактеризованным еще КМаркссм, последозало отделение от собственности фуниий управления и контроля
Производство з каждой из крупных корпораций превратилось в фухцию капитала в целом, а сама корпорация утратила свой частный характер, если под словом "частный" понимать принадлежность частному лицу. Оставаясь частной з сшсле отделенности от государства корпорация социализируется в том отношении, что из орудия личного обогащения из средства максимизации прибыли, она все более превращается е спуту общества Без учета общественной реакции сейчас не могут решаться практически никгяие вопросы
В-седьмых, гибкие горизонтальные (сюдгн) и вертикальные (кзй-рзцу) объединения предприятий и их тесное сотрудничество еще одно важное преимущество японской модели научно-технического прогресса Ведущие компании обычно имеют около 3 тыс регулярных поставщиков союзных компонентов и частей, получая десятки тысяч наименований.
Мекие и средние предприятия в значительной мере встроены в вертикальные объединения и в этом смысле также являются частью олигополистической структуры Крупные японские производители примерно на 70% зависят от внешних поставщиков частей и комплектующих изделий. В основе таких отношений лежат более низкие издержки производства у подрядчикоа Поэтому поставщики высококачественных и бопее низких по себестоимости изделий жизненно необходимы для успешной конкуренции крупных фирм. В Японии существует множество средних и меких специализированных фиргл, которые имеют высокий инновационный настрой и вькокшваш^щированшз кадры, нацеленные на восприятие новейшей технологии что позволяет им идти в ногу с лидирующими компаниям Причем отношения между крутыми и и&шт фирмами никогда не являися однонаправленные, всегда существуют многосторонние каналы обмена информацией и взаимодействия нацеленные иа своевременную идентификацию и решение возникающих проблем
В-восьмых фактическое исчезновение в Японии прослойки индивидуальных крупных акционеров развязывает руки корпусу управляющих свидетельствует о реальности "революции менеджеров". Фактически, происходит резкое усиление влияния и власти высших управляющих внутри крупной корпорации при одновременном усилении колективного характера этой власти в том смысле, что власть принадлежит только группе в целом, а не какому-то конкретному лицу. Раскованность управленческого аппарата открывает возможность быстрых рациональных изменений структуры корпораций горизонтальной \\ се- Х ртикальной диверсификации - без обязательных согласований с акционерами и с государственном органами.
В-девятых, важную роль сыграла традиционная этика производственных отношений и уникальные системы мотивации труда в японских компаниях. Акцент на обучение на рабочем месте, стремление рабочих постоянно совершенствовать профессиональное мастерство, желание внедрять трудосберегающую технологию, самсиденшфика-ция с компанией являются в значительной мере результатом пожизненного найма система оплаты по старшеиству и трудовых отношений, практикуемых японским управлением. Они способствуют формирована чувства безопасности, которое в свою очередь обеспечивает лояльность к компании к возможность догосрочного планирования для управляющих
Внутренний климат, нацеленный на создание атмосферы гармонии (по-японски - "ва"), обеспечивает стимулы для конструктивной колективной работы, уверенность каждого работника, что он будет адекватно вознагражден по мере роста и укрепления позиций своей фирмы Этот аспект часто упускается в управленческих моделях западных компаний. В Японии же рабочие активно и эффективно участвуют в контроле технологических процессов и качества продукции, что особенно важно для системы массового производства
Наконец, огромную роль с точки зрения технологического развития играли и рядовые японские потребители, которые постоянно требовали улучшения характеристик и большей сложности товаров, которые они покупали Японский потребитель всегда готов испробовать совершенно новый, новаторский товар, но вместе с тем не прощает даже малейших дефектов.
Сочетание перечисленных выше и ряда других факторов приводит к тому, что ослабляется один из главных изначальных дефектов частнопредпринимательской системы - ориентация производства на краткосрочные цели, на немедленную прибыль, и усиливается ориентированность на оптимальное сочетание кратко-, средне- и догосрочных целей. Главный результат такого поистине радикального поворота - резко возросшая стабильность экономики, обеспечивающая большую свободу в области научных исследований и разработок
Япония и Соединенные Штаты Америки обладают огромными ресурсами для исследований и разработок. Их совокупная доля в расходах на НИОКР и исследовательском персонале превышает 80% среди пяти наиболее развитых капиталистических стран. Это предполагает их лидерство и солидарную ответственность за стимулирование мирового экономического развития, открытие новых областей научного поиска решение глобальных робпем.
Однако исторически сложившиеся системы НИОКР во многом гссиметричны В Японии доля государственных расходов на НИОКР составляет лишь около 20%, и менее 15% затрат частного сектора финансируется правительством. В США приблизительно половина совокупных расходов на НИОКР финансируется государством, причем значительная их доля направляется б частные компании преимущественно на военно-ориенткрозанные исследования Это ограничивает возможности американских частных фирм в разработке новых технологий гражданского применения
По доле ассигнований на фундаментальные исследования о общей сумме расходов на НИОКР Япония и США примерно равны Однако, в Америке фундаментальные исследования грозодятсл в основном в университетах и государственных исследовательских организация* в то время как е Японии - в частных корпорациях, что делает доступ к их результатам более затруднительным. Такая ситуация создает асажетричные технологические потоки ме;:<ду двумя странами (в пользу Японии), провоцирует технологический протекционизм
Между США и Японией существуют различия в идеологии научно-технического развития Автор считает, что в Соединенных Штатах преобладают представления о так называемой линейной модели НИОКР как независимом последовательной процессе фундаментальных исследований, прикладных исследований, разработке прототипа, дизайне и производстве. Хотя процесс, на основе которого предприятия трансформируют новые идеи в новые продукты, часто сздугт линейной модели, в реальности, существует постоянное взаимодействие между различны?! стадиями.
Представляется, что научно-техническая политика США и стратегия корпораций в сфере НИОКР слишком полагаются на теоретические принципы линейной модели. Практические рекомендации, выте-кайзщие из этой теории, исходят из того, что открытия фундаментальной науки будут затем доведена до технологических нововведений на основе усилий частных предприятий, действующих согласно ршоч-ным стимулам. В этих целях государство дожно поощрять исследования. для поддержи которых рыночных стимулов недостаточно. Таи где они есть, государства дожно уважать частную инициативу. Такой образ мыслей не является ошибочным.
Однако, ошибочно предполагать, что открытия фундаментальной науки автоматически ведут к технологическим инновациям и погашению конкурентоспособности корпораций Линейная модель НИОКР не в состоянии дожным образом оценить случайные открытия или "серые зоны", которые функционируют между различными стадиями НИОКР, и которые чрезвычайно важны для успешных технологических нововведений. Эта модель недооценивает важность технологий по сравнению с наукой. Она также упускает из виду, что идущие снизу рутинное новаторство и колективная работа позволяют преодолевать малые, барьеры, которые вшизаются в крупные технологические прорывы.
8 результате в США основное внимание уделяется созидатель иым исследованиям и открытиям, прокладывающим путь эпохальным технологиям: Вместе с тем усилия направленные на превращение новы* знаний и технологий в продукты, процесс усовершенствования этих продуктов, зачастую ведущий к новым инногациям, не привлекают дожного внимания
Поэтому повышение конкурентоспособности американских корпораций не успевает за быстрым увеличением рь>ночной доли японских фирм. Это, в свою очередь, формирует представления о тем что Япония является недобросовестным и чуть ли не бесплатным потребителем достижений американской фундаментальной науки. Однако э действительности, знания добытые фундаментальной наукой, следует в принципе рассматривать как всеобщий ресурс, который может использоваться всем человечеством. Лишь усилия по превращению этих знаний в прикладные формы создают экономический потенциал, а результаты таких усилий - новые технологии и продукты - уже не являются свободно доступными В отличие от американских, сила японских корпораций как раз в том и состоэт, что их структуры ориентированы на активизацию потоков людей, технологий и знаний между различными стадиями процесса НИОКР.
В шестой глаза исследуются важные теоретические вопросы эволюции современной системы производства под воздействием информатизации, ставшей ключевым признаке?.? нового этапа НТП. Информация - это ничем не заменимый ресурс и единственный который от употребления не убывает, а наоборот умножается. Информатизация неразрывно связана с реапизаецией достижений косого этапа НТП. в значительной степени яаляется стержнем структурных преобразований.
Догосрочные изменения, происходящие в производственной структуре Японии, могут быть определены как "софтизация экономики". Прогресс софтиззции связан в первую очередь с изменением соотношения между вещественными и невещественными затратами, повышением добавленной стоимости в отраслях хозяйства на основе быстрого роста невещественных или. как иногда говорят, "мягких затрат". В принципе процесс софтизации экономна отражает истинную роль услуг.
Можно, на наш взгляд, утверждать, что сегменты экономики, определяющие материальные системы производства приняли сегодня
такую форму, что могут по-настоящему эффектионо функционировать * Х лишь при возрастающей поддержке нематериального производства Более того, продукция индустрии информации и услуг приобрела характер "всеобщих затрат', необходимых для развития любой отрасли.
Эпоха массового производства уступает место новой производственной системе, характеризующейся папуасом большого разнообразия товаров малыш партиями. Переход от одной производственной системы к другой сказывается на динамике и структуре инвестиций Для старой системы быш характерны инвестиции в расширение производственных мощностей с целыэ наращивания выпуска гомогенных товаров. Теперь они замещаются инвестициями в автоматизированные системы различной степени гибкости Кроме того, четко обозначилась тенденция к увеличению доли капиталовложений на ресурсосбережение, рационализацию, разработку и производство новых продуктов, научные исследования в том числе фундаментальные.
Новая ситуация создает благоприятные возможности для активизации деятельности меких и средних предприятий, особенно тех которые обладают созидательным и инновационным потенциалом
В совокупности все эти факторы приводят к тому, что инвестиции в основной капитал крупных фирм стали менее подвержены влиянию краткосрочных циклических колебаний конъюктуры. Прогрессирующая софтизация экономики оказывает сдерживающий эффект как на повышение, так и на снижение деловой активности. В перспешзе следует ожидать, что по мере перехода от капиталоемких к нзуко- и информоемкмм отраслям конъкжтурные колебания будут менее резями вследствие гибкого стабилизирующего Бездействия невещественных затрат.
Тенденция к повышению важности невещественных затрат коренным образом меняет традиционные представления об источниках и стратегии роста крупной корпорации. Новые подходы к исследованию этой проблемы связаны с анализом роли невещественных затрат, накоплением невещественных фондов или, как их еще называют, "невидимых ресурсов". Сюда входят научно-технические возможности фирмы, обладание производственными ноу-хау, хорошая финансовая репутация организационная культура, управленческое искусство и тд
Большинство видса "невидимых ресурсов" трудно квантифициро-вать, во многих случаях они неотделимы от человеческих ресурсов, то есть неразрывно связаны с гадши, работающими з компании.
Очень важной особенностью "невидишх ресурсов" является то, что большинство из них не могут быть объектом рыночного обмена или их рыночное предложение весьма ограничено. Однако они обладают одним общим качеством - связаны с потоками и накоплением информации на всех уровнях организации произзодства, что и является сутью софтизации экономики.
Структурная перестройка японской экономики вызывает потребность в крупных технологических сдвигах Автор поставил задачу проследить количественную взаимосвязь между промышленными НИОКР и структурными сдвигами в экономике.
С известной долей условности, НИОКР каждой отрасли вне основного для нее продукта можно рассматривать как показатель "технологической диверсификации" данной отрасли. Изучение технологической диверсификации существующих отраслей может дать прообраз создания новых отраслей в будущем Это, на наш взгляд особенно верно для Японии, поскольку именно здесь внутрикорпоративные венчурные организации являются доминирующим способом создания новых отраслей на основе технологической диверсификации. На базе данных публикуемых в Японии в "Отчетах о состоянии исследований и разработок", автором предложена методика анализа степени диверсификации НИОКР. проведены количественные расчеты ряда показателей в ключевых отраслях японской экономики за период 1970-1860 годов
Направление технологической диверсификации может быть эмпирически уставновлено для каждой отрасли. При этом полученные результаты можно интерпретировать, исходя из двух основополагающих характеристик Если распределение расходов на НИОКР отражает производственно-инновационную деятельность, свойственную внутренней логике развития той или иной отрасли, тогда выявленное направление диверсификации может быть объяснено как тип инновационного процесса, присущий данному сектору экономики. Если же распределение расходов на НИОКР отражает будущие метаморфозы отраслей, то направления технологической диверсификации правомерно рассматривать как индикаторы структурных изменений в экономике.
Гпгза седьозгя поснящена остродискуссионным проблемам новых подходов к оценке "комплексной силы" государств, выявлению исторических закономерностей подъема и упадка держаа Автор пытается эмпирически подкрепить точку зрения что в современных успо-
зиях одним из глазных зг.гментос могущества и силы государства становится научно-технический потенциал, резко возрастает его воздействие ка систему международных отношения Одним из глак&к отличий японской модели научных исследований и разработок от западных ц прежде всего, американской является пратяески пошгя концентрация на гражданских, а не военных НИОКР.
Автор пришел к выводу, что в современных условиях разработка технологии гражданского применения является значительно белей трудным процессом, нем создание военной технологл! При разработке гражданской технологии дожен быть обеспечен баланс мегеду безопасностью, экономичностью, надежностью, простотой эксплуатации и обслуживания, конх>ретосопособностью и экологическими нормативами. Многие из этих параметров кет жесткой необходимости принимать 80 внимание в случае военных НИОКР.
В настоящее время все более четко вырисоваз&отся основные ^правления специализации японской промышленности нз ьзфовом рынке военной продукции и сеязандах с ее разработкой НИОКР. Генеральная тендещия заключается в том. что целый ряд передовых отраслей японской промышленности превращается в крупных поставщиков технологий и товаров двойного применения имеющих чисто гражданское происхождение. Представляется что по крайней мере в 90-е годы основные усилия Японии будут по-прежнему сосредоточиваться на развитии гражданских НИОКР.
Хотя отношения Восток-Запад характеризуются тенденций и расширению сотрудничества, жесткий контроль за экспортом передовой технологии, б том числе двойного применения в бывшие социалистические страны в обозримой перспективе сохранится Это диктуется стремлением развитых стран сохранить технологическое превосходство по соображениям безопасности, а также объективно возросшей потребностью предотвращения распространения технологий создания ракетного, химического и биологического оружия
Япония, руководствуясь экономическими интересами, будет продожать усилия по рационализации системы экспортного контроля КОКОМ, чтобы сделать ее менее громоздкой и более гибкой Здесь многие полагают, что США используют ограничения КОКОМ для протекционистской защиты С8оей промышленности В современных условиях наиболее передовые промышленные технологии, используемые для гражданского производства попадают одновременно в категорию
двойного применения Если под давлением США все более широкий их спектр будет регулироваться это может привести к обострению международных технологических конфликтов.
' В современном взаимозависимом мире способность Японии вносить вклад в развитие международного сообщества довольно велика (уступает только США) и в перспективе будет возрастать Япония как представляется не намерена становиться глобальной военной державой и рассматривает проблему повышения своего международного статуса преимущественно в экономических категориях
Япония оказывает возрастающее влияние на трасформацию производственных структур в различных странах вследствие превращения в крупнейшего мирового кредитора, увеличения экспорта наукоемкой продукции и научно-технических знаний, бурного роста прямых зарубежных инвестиций. На плечи Японии во все большей мере начинают ложиться многие традиционные международные функции американской экономики - кредитно-финансовая инвестиционная нау~ чно-техническая и др. Япония проявляет растущую активность в попытках заполучить ведущую роль в финансировании и управлении Международным валютным фондом (МВФ), Международным банком реконструкции и раззития (МБРР), Международной финансовой корпорацией, региональными экономическими организациями и банками разви тия Это свидетельствует о том, что она все решительнее берет на себя функции мирового лидера в обеспечении экономических аспектов безопасности мирового сообщества
Исследование проблем научно-технического прогресса а экономике Японии позволяет автору сделать главные выводы
Правящие круги Японии исподволь формируют новую наступательную стратегию, которая нацелена на "обгон" Запада прежде всего США Суть новой стратегии: превращение страны в лидирующую экономическую и научно-техническую держазу, ззхват и удержание превосходства в передовых наукоемких отраслях которые становятся генераторами экономического роста
Опыт научно-технического развития Японии, равно как и других развитых стран свидетельствует об огромном потенциале самосовершенствования рыночной организации хозяйства бурно развивающих-
ся процессах интернационализация экономики и общества, безусловном доми)роаании общечеловеческих иггересоз над классовыми. В этой связи неправомерно, на каш взгляд характеризовать современное государство как буржуазное, а общественный строй как монополистический или государстввдао-мсшпог^стичеош кшяга.'мзм. Современному положению дел больше соответствует понятие конкурентный корпоративно-государственный капитализм в котором преобладающая акционзраая к сохорпорапеная форма собственности, а также соответствующее т хозяйствошшэ позволяют эффективно разрешать противоречия между частным и общественным характером произзодства и обеспечивать поступательное раззитиг на базе ускорения нау-чно-чехнячеасого фогрэсса
Прюкшэюза
СПИСОК сгнззшя нзулйл.к рсбот, олубгежоаагэвдх csTopcsj по Tesse диссертгау^д
Мог^отрафки
I. Государство з экономике Японии. - М, Наука, 1976. (азтор 3,0 пя).
2 Япония Серия "Современный монополистический капитализм*.
- М, Мысль, 1981 (автор 3,0 пл, в соавторстве).
3. Система национальных счетов и государственное программирование а Японии. - М, Наука, 1984, 17 пл
4. Япония: экономика и политика (новые тенденции). - М, ИМЗ--МО АН СССР, 1S34, ДСП (автор 3,0 пл.).
5. Научно-технический прогресс в Японии - M, Hayta 1985. Ora ред ЕМ. Примаков, (азтор 10 пл).
a Japan Politik und konomie - Berlin, Dietz Vertag, 1S85 (штор 3,0 пл, в соавторстве).
7. Научно-техническая политика зарубежных стран В 3-х т. Гя ред Шпепаков АН - Киев, Наукова думка, 1987 (азтор 2.0 пя).
8. Основные направления научно-технического прогресса в Японии. - М, ИМЭМО АН СССР. 1983 (автор-ота ред. 5.0 пл.).
9. Япония: экономика общество и научно-технический прогресс
- М, Наука, 1988 (автор - отвред, 32 on).
10. Японская экономика в преддверии XXI века (становление конкурентного корпоративно-государственного капитализма) - М, Наука
1991 (азтор - отаред, 3.0 пя).
II. Знакомтесь - Япония К визиту Б.Н. Ельцина - М, Наука,
1992 Гп ред В.Б. Рамзес (автор 1,0 пл).
12 Научно-техническая стратегия Японии. - М, Наука, 1893, 20 пя (редподготовка к печати).
Статьи, доклады.
13. Экономическая польша японского государства илюзии и реальность. - "Проблемы Дальнего Востока", 1977, N 4, 12 пя
Н Кр-гис политики высоких темпов роста и государственное программирование в Японии. - Ежегодник "Япония", М, Наука 1978,
* й пл.
15. Япония. - сборник "Государство и экономика". К Vli международному конгрессу по экономической истории М, ИНИОН АН СССР, 7 2 0 пл
1а Особенности механизма определения экономической полити-лI Японии. - сборник "Экономические исследования в Японии". М >1НИ0Н АН СССР, 1979, 0,5 пл
1?, Структурные изменения в японской экономике и роль государства - "Материалы XIII советско-японского симпозиума уч-з-;^нх~окономистоа" М, ЙМЗМО АН СССР, 19S1, 1,0 па
1& Грудное десятилетие. - "МЭ и МО", 1981, N 8, 1,1 пп, (под псевдонимом ЯЗагоров, в соавторстве).
19. Структур; :ые диспропорции а донской экономике и государственное регулирование. - "МЭ и МО". 1981, N 11, 1.0 пл
20. Трудные 80-е годы - "Социализм: теория и практика (на Хностр. яз.). 1982, N 3, 05 ап (в соавторстве).
21. Комплексный прогноз основных тенденций научно-технического и экономической/ развития Японии (на период 985-2005 гг.). - М, ИМЗМО АН СССР, 1983, ДСП (автор - научн рук. 15 пл). -
22. Современный этап научно-технического прогресса и усиление неустойчивости капиталистической экономика - "Мзтеризпы XV со~ зетскс-шюнского симпозиума учекых-эхономистоз", М, ИМЭМО АН СССР, 1984, 1,0 пл
23. Снижение темпов экономического роста и обострение социально-экономических противоречий в Японии - сборник Темпы экономического роста и социальный прогресс", М, ИНИОН АН СССР, 1984, ДСП, 3,0 пл
24. Передовая технология и вклад Японии - реф. книги М. Мо-оитани. Спец информация М. ИНИОН АН СССР, 1984, 15 пл
25. Введение х русскому переводу книги М. Моритани. Современная технология и экономическое развитие Японии. М, Экономика, 1986. г пл.
26. Развитие фундаментальной науки 8 Японии проблемы и перспективы - "Материалы конференции японоведсв социалистических стран". М, ИВ АН СССР. 1903, 1.0 пл
27. Комплексный прогноз основных тенденций научно-технического и экономического развития Япония (на период 1991-2010 гг.). - М, ИМЭМО АН СССР. 198$ ДСП (автор - наук рук, 2,0 пл),
2а Характер современного этапа НТП. - "Материалы XVII созе-тско-я-пожжсго скпозиутла ученых-зксномистов". МД ИМЗМО АН СССР, 1987, 1,0 пд
29. Научко-техкичгскзя политиха Яткнам шека праорэтетоа "МЭ и МО", 1987, N 1, 1,0 пд
30. Проблемы и перспективы развития советско-японских экономических отношений (на ялом. яа). - "NIRA ich!:o юнее", Токио, 1S80, 1.0 пл.
31. Проблемы взаимодействия кшертировакной технологии и самостоятельных НИОКР на разных этапах послевоенного разшттия японской экономики. - "Материалы XIX совзтско-ялонского симпозиума ученых экономистов". М, ИМЗМО АН СССР. 1690, 03 пд
32 Tendencies of Economic Development of the Soviet Union and Japaa Prospects for Economic Cooperation. - "Prospects for Soviet-Japanese Relations", Moscow, Ncvosty Press Agency, 1S91. 33 пл (опубликовано в Японии).
33. Проблема советско-японских отношений (на шок яа). Тэ-ккан Асахи". Токио, 1991. N 1, 05 пл.
34. СССР - Япония Как пришрить зшес^гиху с политикой. "Деловые люди", апрель 1691, N 4 (11), 0,3 пл
35. Economic Cooperation in the Northwest Pacific in the 1990 &
- Proceedings of the Round Table Conference on Economic Issues in the Northwest Pacific Washington, The American Council on Asian and Pacific Affrs, Serial Number 1, Feb. 1992, 1,0 пл
35 Япония в поисках козой стратегии экономического развития
- ежегодник "Япония". М, Наука, 1992, 15 пл
Похожие диссертации
- Научно-технический прогресс как фактор экономического роста
- Государственное регулирование научно-технического прогресса в национальной экономике России
- Концепция совершенствования управления электроэнергетикой на основе региональных энергетических компаний
- Развивающаяся Азия, социоструктурные механизмы рынка и научно-технический прогресс
- Комплексное внедрение достижений научно-технического прогресса в условиях перехода к рыночным отношениям /На примере машиностроения Республики Узбекистан/