Механизм эколого-экономической оценки эффективности природопользования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Иватанова, Ольга Александровна |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2009 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Механизм эколого-экономической оценки эффективности природопользования"
На правах рукописи
ИВАТАНОВА Ольга Александровна
МЕХАНИЗМ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (на примере угольных предприятий)
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика природопользования)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Москва-2009
003474935
Работа выпонена в ГОУ ВПО Тульский государственный университет.
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор
Кудинов Юрий Сергеевич
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Лукьянчиков Николай Никифорович
кандидат экономических наук Каплунов Юрий Валентинович
Ведущая организация:
ГОУ ВПО Московский государственный
горный университет
Защита состоится 18 июня 2009 г. в 11.00 на заседании диссертационного совета Д.216.007.01 во Всероссийском научно-исследовательском институте экономики минерального сырья и недропользования (ВИЭМС) по адресу: 123007, г. Москва, 3-я Магистральная ул., д.38.
С диссертацией можно ознакомиться в научном фонде Всероссийского научно-исследовательского института экономики минерального сырья и недропользования (ВИЭМС).
Автореферат разослан 15 мая 2009 г.
Ученый секретарь диссертационного совета,
кандидат экономических наук
С.Л.Масленников
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы. Необходимость сохранения и воспроизводства природных ресурсов, в том числе ресурсов окружающей среды, в сочетании с усилением социальной направленности экономики требуют объективной оценки эффективности их использования и отражения экологических затрат в экономических показателях развития на макро- и микроуровне.
Действующая система платежей за пользование природными ресурсами и загрязнение окружающей среды, призванная выпонять экономические функции компенсации эколого-экономического ущерба, возмещения природоохранных затрат и стимулирования природоохранной деятельности, недостаточно совершенна, и, по оценкам экономистов, лишь на 3-5% компенсирует реальные ущербы, наносимые экологическому потенциалу страны. Средства от сбора платежей в последнее время потеряли целевую направленность, не позволяют обеспечить природоохранные меры необходимыми финансовыми и материальными ресурсами. Предоставляемые лицензии на право пользования природными ресурсами не отражают реальной стоимости вовлеченных в процесс производства экологических ресурсов. Последствиями такого положения являются продожающаяся практически бесплатная эксплуатация экологического потенциала, отсутствие стимулов для проведения природоохранных работ и внедрения малоотходных технологий.
Негативные экологические процессы усугубляются существующей сырьевой ориентацией российской экономики, поскольку добывающие предприятия по объективным причинам непосредственно влияют на состояние окружающей среды. Так, добыча 1 мн. т угля сопровождается в среднем сбросом в открытые водоемы 150 т взвешенных веществ и 3.3 тыс. т минеральных солей, нарушением 9 га земельных угодий (20 га и более при открытой разработке месторождений), складированием на поверхности 1,8 мн. м3 твердых отходов, выбросом в атмосферу 2 тыс. т вредных веществ.. Несмотря на то, что в 2000-2008 гг. затраты на охрану окружающей среды в общем объеме затрат на добычу полезных ископаемых увеличились, деятельность по охране природы пока нельзя считать удовлетворительной, так как не всегда рационально используются ресурсы окружающей среды и средства, выделяемые на их охрану и восстановление. Следует учесть, что затраты на сокращение загрязнения неизбежно снизятся в условиях дестабилизации экономики, обусловленной кризисом.
Основная причина такого положения - отсутствие механизма, позволяющего объективно оценить вовлекаемые в процесс производства экологические ресурсы и затраты, отразить их в конечных результатах хозяйствования и эффективность природопользования на всех уровнях развития экономических систем - от предприятия до отрасли и региона.
В связи с этим, актуальной научной задачей является разработка нового механизма оценки эффективности природопользования на уровне добывающего предприятия для принятия научно обоснованных решений, способствующих формированию экологически ориентированной экономики,
характеризующейся минимальным негативным влиянием на окружающую природную среду и малой общей ресурсоемкостью. Эта задача особо аюуальна для предприятий добывающих отраслей промышленности
Соответствие паспорту специальности. Выпоненное исследование соответствует п.п. 12.4 и 12.12 Паспорта специальности.
Степень изученности проблемы. Существенный вклад в разработку и решение эколого-экономических проблем внесли А.С.Астахов, О.Ф.Балацкий, Л.А.Белашов, В.Т.Борисович, А.Д.Думнов, Л.Д.Гагут, А.А.Голуб, К.Г.Гофман, М.АКомаров, Ю.С.Кудинов, М.Э.Кябби, М.Я.Лемешев, Н.Я.Лобанов, Н.Н.Лукьянчиков, А.А.Маутина, Л.Н.Нестеров, А.Низ, П.Г.Одак, Н.В.Пашкевич, И.В.Петров, А.Пигу, Д.Пирс, М.Е.Певзнер, В.Ф.Протасов, Е.А.Соловьева, К.Н.Трубецкой, ПТернер, В.А.Харченко и многие другие ученые. Благодаря их трудам, эколого-экономическая система регулирования природопользования попонилась ' введением платы за пользование природными ресурсами, платежами за загрязнение окружающей среды, отражением затрат на природные ресурсы в балансовых счетах й хозяйственных операциях, другими элементами рыночной экономики. Вместе с тем, до настоящего времени многие методические и прикладные проблемы эколого-экономической оценки эффективности природопользования на уровне предприятия остаются открытыми в отечественной и зарубежной экономике.
Цель работы состоит в разработке механизма эколого-экономической оценки эффективности природопользования угледобывающих предприятий для принятия обоснованных хозяйственных решений по выбору направлений природоохранных мер и обоснованию объема необходимых средств, направляемых на формирование экологически приемлемой окружающей природной среды
В соответствии с поставленной целью в работе решены следующие задачи:
"Х исследованы роль экологических ресурсов (ЭР) в воспроизводственном процессе и экологических затрат (ЭЗ) в процессе образования стоимости продукции;
Х проанализированы теоретико-методические подходы к учету и оценке экологических ресурсов, экологических затрат и эффективности природопользования;
Х" проанализировано экологическое состояние предприятий угоЛыюй отрасли;
Х выявлены и классифицированы факторы, формирующие экологическую составляющую в стоимости продукции;
Х обоснован критерий и предложен показатель дня эколого-экономической оценки эффективности природопользования на уровне предприятия; ;
Х разработан механизм, включающий систему показателей и агоритм эколого-экономической оценки эффективности природопользования на шахтах и разрезах в конкретных условиях.
Основная научная идея работы заключается в объективном учете и отражении ьлияния производственной деятельности угледобывающих
предприятий на ресурсы окружающей природной среды и эколого-экономические показатели, включая исходные - натуральные и стоимостные нормативы природоемкости и природоохраны, и результирующие -себестоимость и цены.
Объект исследования - деятельность угледобывающих предприятий по поводу использования, охраны и воспроизводства экологических ресурсов.
Предмет исследования - эколого-экономические закономерности влияния добычи угля на ресурсы окружающей природной среды и методы эколого-экономической оценки эффективности природопользования угольных предприятий.
Методологическую и методическую основу работы составляют положения классической экономической теории, законодательные акты РФ, постановления Правительства по вопросам совершенствования экономических проблем природопользования. В работе над диссертацией использованы народнохозяйственные и отраслевые методические разработки и инструктивные указания по определению экономической эффективности природоохранной деятельности, экономического ущерба от отрицательного воздействия на окружающую среду, по совершенствованию учета природоохранных затрат. В процессе работы изучены и использованы труды советских и российских ученых-экономистов, зарубежный опыт по вопросам совершенствования экономического регулирования природопользования.
Информационной базой работы послужили статистические материалы по охране окружающей природной среды по РФ, добывающим предприятиям ТЭК и угольной отрасли, предприятиям Подмосковного угольного бассейна за 1990-2008 гг.
На защиту выносятся следующие основные научные результаты исследования:
1. Для повышения достоверности научно-обоснованной эколого-экономической оценки эффективности природопользования на уровне предприятий необходимо экологизировать результирующие показатели хозяйствования с учетом стоимости формирования окружающей природной среды (ОПС) приемлемого качества и выявленных рыночных, отраслевых, региональных, временных и индивидуальных факторов, влияющих на процессы природопотребления и природовосстановления.
2. В качестве обобщающего критерия оценки эколого-экономического эффекта природопользования на уровне предприятия рекомендовано использовать величину экономии общественно-необходимых экологических затрат, приходящуюся на единицу товарной продукции и складывающуюся из экономии расхода экологических ресурсов и затрат живого и овеществленного труда на охрану и восстановление окружающей природной среды, по сравнению с нормативом, что позволит экологизировать традиционные стоимостные показатели и создать действенные стимулы для экологически безопасного хозяйствования.
3. Эколого-экономическую оценку эффективности природопользования следует осуществлять на основе разработанного механизма, включающего модель определения рентабельности природного капитала, систему показателей
и агоритм и позволяющего на основе предложенного критерия принимать обоснованные управленческие решения по выбору направлений природоохранных мер и объему необходимых средств, направляемых на формирование ОПС.
Научная новизна исследования:
1. На основе анализа кругооборота капитала и процесса формирования стоимости доказаны необходимость и возможность установления лэкологической цены продукции, эколого-экономической оценки эффективности природопользования за счет экологизации результирующих экономических показателей.
2. Выявлены и систематизированы рыночные, отраслевые, региональные, индивидуальные и временные факторы, влияющие на эколого-экономическую оценку эффективности природопользования.
3. Доказано, что для формирования нового экономического механизма регулирования природопользования необходим переход от экологического нормирования качества окружающей природной среды к нормированию экологических ресурсов и экологических затрат на производство продукции.
4. Научно обоснована критериальная база для определения эффекта природопользования, в качестве которой рекомендовано использовать норматив предельных общественно необходимых экологических затрат, складывающихся на предприятиях в наихудших условиях и обеспечивающих соблюдение экологических стандартов качества ОПС ПДК, ПДВ, ПДС и др. Эколого-экономический эффект при этом определяется разницей между фактическими и нормативными значениями экологических затрат
5. Предложена модель для комплексной оценки эколого-экономической эффективности природопользования по показателю рентабельности природного капитала при условии соблюдения экологических ограничений, который рекомендуется определять отношением массы полученной прибыли от реализации товарной продукции с учетом экономии общественно-необходимых экологических затрат к стоимости природного капитала, вовлеченного в процесс угольного производства, включая стоимость экологических ресурсов.
6. Разработан механизм эколого-экономической оценки эффективности природопользования, включающий систему обобщающих и частных натуральных и стоимостных экологических критериев и показателей оценки природопользования и агоритм оценки, которые позволяют с использованием действующих форм отчетности с достаточной степенью точности определять эффективность природопользования.
Научное значение выпоненного исследования заключается в том, что, исходя из принципиальных положений экономической теории, ряд вопросов, охватывающих экономические и экологические аспекты производства на угольных предприятиях, рассмотрены в их единстве, взаимосвязи, на основе чего разработан механизм эколого-экономической оценки эффективности природопользования.
Практическое значение работы состоит в применении разработанных критерия, системы показателей и агоритма эколого-экономической оценки
эффективности природопользования для принятия управленческих решений по развитию действующих и вовлечению в хозяйственный оборот новых угольных месторождений и выбору направлений природопользования с учетом лэкологической цены угольной продукции.
Достоверность научных положений, выводов, рекомендаций подтверждена использованием представительного объема исходной информации, удовлетворительными результатами проверочных расчетов, выпоненных на примере конкретных предприятий Подмосковного бассейна, положительными результатами использования результатов исследований.
Апробация. Материалы диссертации докладывались и обсуждались на конференциях профессорско-преподавательского состава Тульского государственного университета (2006-2009 гг.); III и IY Международных Конференциях по проблемам горной промышленности, строительства и энергетике. (Тула, ТуГУ, 2008, 2009 гг.), Конференции молодых ученых ТуГУ (2008 г.); научных семинарах кафедры Экономика и финансы (20072008 гг.); Y-YI Международных конференциях молодых ученых, аспирантов и студентов Молодежь и экономика (Ярославль, ВФЭО, 2008, 2009 гг.); 11-й Международной научно-практической конференции Экономика, экология и общество России в 21 столетии (С-Петербург, С-ПГПУ, 2009 г.).
Публикации. По результатам научных исследований опубликовано 14 работ, в том числе 2 статьи - в реферируемых ВАК изданиях.
Практическая ценность и рекомендации по реализации результатов работы. Научно-методические результаты, выводы и рекомендации использовались ОАО Мосбассуголь для экологической оценки эффективности добычи и переработки угля при обосновании планов развития угледобывающего производства для снабжения Рязанской ГРЭС; в учебном процессе ТуГУ - при проведении практических занятий по курсу Экономика и менеджмент горного производства.
Разработанные предложения по экологизации экономических показателей развития угольных предприятий могут использоваться для эколого-экономического обоснования бизнес-планов строительства и проектирования новых угольных предприятий, в методических разработках по оценке эффективности природопользования при разработке угольных месторождений, при определении достоверных уровней себестоимости, лэкологической цены и рыночной цены полезных ископаемых.
Основные методические выводы и рекомендации одобрены Областным Комитетом по природным ресурсам и могут использоваться для оценки эффективности природопользования на предприятиях других отраслей промышленности.
Структура и объем исследований. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы из 142 наименований, приложений, содержит 7 рисунков, 15 таблиц. Текст диссертации изложен на 138 страницах.
ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ РАБОТЫ
1. Для повышения достоверности и поноты эколого-экономической оценки эффективности природопользования на уровне предприятий необходимо экологизировать результирующие показатели хозяйствования с учетом стоимости формирования окружающей природной среды (ОПС) приемлемого качества и выявленных рыночных, отраслевых, региональных, временных и индивидуальных факторов, влияющих на процессы природопотребления и природовосстановления.
Предприятия, являющиеся основным звеном народного хозяйства, местом пересечения отраслевых и территориальных экологических, социально-экономических интересов, где непосредственно взаимодействуют общество, собственники, инвесторы, кредиторы, трудовой колектив и природа, призваны сыграть основную роль в воспроизводстве ресурсов окружающей природной среды (ОПС). В связи с этим, на предприятиях появилась относительно новая производственная функция, направленная на формирование окружающей среды необходимого качества. Природоохранная деятельность предприятий состоит, с одной стороны, в рациональном потреблении природных ресурсов, с другой - в рациональной охране и восстановлении окружающей среды, нарушенной в процессе производства.
Исследования показали, что, осуществляя в той или иной мере природоохранную деятельность, предприятия не анализируют ее экономическую эффективность.
Существующее положение обусловлено недостаточным теоретико-методическим обеспечением экономической оценки природопользования на уровне предприятия, что связано с недооценкой роли ресурсов окружающей среды в воспроизводственном процессе и процессе создания общественных потребительных стоимостей.
Ресурсы окружающей среды (землю, воду, воздух), учитывая их участие в воспроизводственном процессе, тесную взаимосвязь и взаимовлияние, следует считать экологическими ресурсами общества (ЭР). Экологические ресурсы являются одним из важнейших факторов современного производства и частью природного капитала страны. Следовательно, экономическая эффективность общественного производства, выражая результативность использования всех материально-вещественных элементов и труда, тесно связана с проблемой рационализации использования экологических ресурсов, участвующих в воспроизводственных процессах.
Анализ, проведенный в работе, показал, что отсутствие денежной оценки экологических ресурсов и недостаточно поное отражение экологических затрат в стоимости основного продукта приводит к нарушению объективного экономического закона стоимости, уменьшению средств на воспроизводство ЭР и расширенное воспроизводство в целом.
О действии закона стоимости в сфере эколого-экономической оценки природопользования свидетельствует тот факт, что экологические ресурсы во всей возрастающей степени пользуются спросом и опосредствованы трудом, а
окружающая природная среда приобретает товарные свойства. Поэтому трудовые затраты на природозащитные и природоохранные мероприятия следует рассматривать как затраты труда, создающего новую стоимость. Элементы природной среды, частично потеряли и теряют присущие им естественные качества, лизнашиваются. Поэтому впоне правомерно говорить о стоимости окружающей среды или о стоимости товара локружающей среды, а соответственно об экологической цене производства продукции.
Научно обоснованная экономическая оценка экологической цены продукции дожна включать: затраты ЭР, потребленных в процессе производства; затраты средств на сохранение и восстановление ОПС; полученный эффект от осуществления этих затрат.
Очевидно, что экологические ресурсы, отвечающие требованиям по качеству, способствуют созданию необходимых обществу продуктов с наименьшими затратами труда, то есть создают условия для получения добавочной прибыли. Эта добавочная прибыль носит рентный характер, поскольку обеспечивает различный уровень производительности труда и возможность получения допонительного дохода при равных затратах труда и средств, и может, на наш взгляд, называться экологической рентой (7?э). Несоблюдение экологических стандартов приводит к амортизации экологического капитала (А) либо к потере экологической ренты (Ко ), а значит к потере части стоимости средств производства (С) и рабочей силы (V), то есть к уменьшению стоимости на величину (Сэ-Кэ-Яэ), либо на его создание требуются допонительные затраты (Сос+ Уос).
Отражение трудовой и рентной стоимости экологических ресурсов в стоимости продукта (СПэ) выглядит так:
СПэ = ЧЪ +Аэ+ С0Ос+ Уоос +т0ос, (1)
где 1Ъ - добавочная экологическая прибыль (экологическая рента), обусловленная качественными экологическими ресурсами; Аэ - амортизация экологических ресурсов; С<юс+^'оос+'иоос - стоимость продукта природоохранной деятельности (капитальные, эксплуатационные расходы, нормальная прибыль на продукцию, полученную в результате природовосстановления).
Затраты прошлого труда целесообразно допонить оценкой потребленных в ходе производства экологических_ресурсов, стоимость которых определяется размером ущерба. Затраты живого и овеществленного труда на формирование приемлемой экологической среды уже стали частью производственных издержек. Так, в состав себестоимости продукции горных предприятий включаются затраты на рекультивацию, на содержание очистного оборудования и т.д. Эти затраты связаны с предотвращением уже имеющегося ущерба (природовосстановлением) и возможного ущерба (природоохраной). Данный вид затрат представлен традиционными затратами средств и труда и их целесообразно учитывать в соответствии с существующей практикой группировки затрат в горнодобывающей промышленности по элементам и статьям затрат.
На основании вышеизложенного, экологическая составляющая в стоимости или лэкологическая цена производства продукции выразится так:
Цэ = Зэр+Зоос (2)
где Зэр - затраты экологических ресурсов на производство продукции (природопотребление), определяемые по величине эколого-экономического ущерба; Зоос - затраты на охрану и восстановление ресурсов до общественно приемлемого качества.
. Участие экологических ресурсов в создании потребительских стоимостей и меновых стоимостей выдвигает задачу экономической оценки эффективности их использования и воспроизводства.
На основе анализа экологической ситуации в угольной отрасли в диссертации выявлены и систематизированы факторы, оказывающие влияние на стоимостную оценку экологических затрат. С методической точки зрения наиболее важные из них сводятся к следующему:
Х природопользование включает процессы природопотребления и природовосстановления (отраслевой);
Х неизбежное вовлечение части экологических ресурсов в процесс производства обусловлено технологией и техникой добычи, поэтому следует говорить об определенном общественно-оправданном ущербе (отраслевой);
Х многонаправленность воздействий разработки месторождений на все экологические ресурсы определяет многоцелевой характер природоохранных мер (отраслевой);
Х направление и величина воздействия разработки месторождений на окружающую среду зависят от способа вскрытия и системы разработки добычи (индивидуальный);
Х существует временной лаг между процессами природопотребления и природовосстановления на угольных предприятиях (временной);
Х ценность экологических ресурсов варьируется по районам (региональный, рыночный);
Х даже на однотипных предприятиях одного бассейна масштабы и темпы вовлечения и восстановления экологических ресурсов зависят от многих индивидуальных горно-геологических, гидрологических и других факторов (индивидуальный).
2. В качестве обобщающего критерия оценки эколого-экономического эффекта природопользования на уровне предприятия рекомендовано использовать величину экономии общественно-необходимых экологических затрат, приходящуюся на единицу товарной продукции и складывающуюся из экономии расхода экологических ресурсов и затрат живого и овеществленного труда на охрану и восстановление окружающей природной среды, по сравнению с нормативом, что позволит экологизировать традиционные стоимостные показатели и создать действенные стимулы для экологически безопасного хозяйствования.
Анализ научной литературы, межотраслевых, отраслевых методических документов показал, что в настоящее время ни один из существующих показателей не удовлетворяет требования, предъявляемые к критерию эффективности, который дожен связать цель, затраты и результаты природопользования.
Недостаточное отражение экологических ресурсов и затрат в традиционных оценках - существенная недоработка имеющихся методических подходов, поскольку ее практическое воплощение позволяет догие годы считать бесплатными экологические ресурсы, которые воспроизводятся вне хозяйственной системы. Воспроизводство вне хозяйственной системы существует при наличии так называемых черного рынка и скрытых цен, хотя действие объективных экономических законов неизбежно приводит к необходимости учета этих факторов.
В диссертации обосновано, что критерий экономии общественно-необходимых экологических затрат на производство продукции дожен использоваться для оценки эффективности природопользования, поскольку имеет ряд преимуществ перед применяемыми ранее: отвечает объективным экономическим законам, имеет математически и экономически однозначное решение, учитывает природопотребление и природовосстановление, предполагает установление нормативной базы для конкретных предприятий, что особенно важно в условиях финансовой самостоятельности и рыночной независимости предприятий.
Общественно-необходимыми признаются экологические затраты в рамках соблюдения допустимых норм природопользования (установленных ПДК, ПДВ, ПДС). Эти затраты являются частью общественно необходимой себестоимости и цены продукта, производимого с использованием экологических ресурсов. При этом, общественно-необходимые экологические затраты (ОНСэ) определяются суммой издержек предприятия, связанных с использованием экологических ресурсов и затратами на обеспечение необходимого качества окружающей среды:
0НСэ= 0НСэр+ ОНСос, (3)
где ОНСэр - общественно-необходимая стоимость экологических ресурсов, вовлеченных в процесс природоптребления при производстве угля (общественно оправданный ущерб); ОНСос - общественно-необходимые затраты на охрану и восстановление окружающей среды до экологически приемлемого качества.
Доказано, что для объективного учета и контроля экологических затрат, необходимо установить нормативы экологических затрат, побуждающий предпринимателя их экономить.
Стоимостному определению нормативных и фактических экологических затрат дожна предшествовать разработка натуральных показателей потребления экологических ресурсов, которые рекомендованы в последнее время: землеемкоеть, водоемкость, атмосфероемкость, отход оемкость продукции и др. с учетом выявленных факторов. Перевод натуральных
нормативов в стоимостные осуществляется с использованием удельных ущербов и удельных затрат на восстановление соответствующих экологических ресурсов:
Нэз=Р(х1,х2, хЗ,....хп, Уэ, Соос), (4)
где: хь х2, х3.....хД - нормообразующие отраслевые, рыночные,
региональные факторы; Уэ - удельные ущербы; Соос - удельные затраты на природовосстановление.
В соответствии с утверждением, что все экологические издержки в рамках соблюдения социальных норм являются общественно необходимыми при условии существования спроса на продукцию, именно эти затраты дожны стать общественным эколого-экономическим нормативом эффективности, предъявляемым государством, регионом (обществом) конкретному предприятию. Очевидно, что ОНС экологических затрат являются базой для определения рациональности /эффективности/ природопользования . -природопотребления и природоохраны.
Норматив экологических затрат или норматив стоимости формирования окружающей среды экологически приемлемого качества рекомендуется определять с использованием следующей модели:
Д Т^Сш Н?и (Iп) Д Нэз = IС?нН?н(и+'=1 тт. .-^У1(1п)=Нэр+Ноос, ^
где: СаГ(1) - стоимость -го экологического ресурса в прогнозируемом периоде
руб./ед.; На?Р - натуральный норматив природопотеребления, ед./т; ДОп) - объем добычи (переработки) в прогнозируемом периоде 1п, т; Сш СНт
В соответствии с действующими рыночными законами и законами формирования себестоимости в горнодобывающих отраслях этот норматив дожен выражать предельный расход экологических ресурсов и предельные затраты средств и труда на охрану природы на единицу полезного ископаемого в данном бассейне при определенном способе добычи. Это позволит поставить в равные конкурентные экономические условия колективы, находящиеся в разных экологических условиях и стимулировать их к проведению Природоохранных мер, обеспечивая средства на них.
" Кроме того, установление норматива экологических затрат на уровне предельных для угольных предприятий способствует изъятию в доход общества экологического дохода, независящего от трудового вклада персонала. При недостаточном отражении в стоимости продукции природоемких отраслей экологических издержек происходит неэквивалентный обмен, что отрицательно влияет на межотраслевые пропорции из-за нарушения закона стоимости. ХПоэтому, норматив экологических затрат дожен найти отражение в
себестоимости и цене основного продукта, как лэкологическая цена продукции, что позволит обеспечить возмещение потребленного продукта -экологических ресурсов - по стоимости и по вещественному содержанию.
Получив соответствующее отражение в цене продукции, норматив общественно-необходимых экологических затрат станет средством повышения эффективности общественного производства (наряду с другими), так как горнодобывающие предприятия и все участники сдеки по поводу недропользования (собственник, инвестор, кредитор, трудовые колективы) будут заинтересованы в получении большего экологического дохода.
Полученная сравнением нормативных (Нэз) и фактических (Фэз) экологических затрат величина экономии общественно-необходимых экологических затрат является критерием для оценки эколого-экономического эффекта, свидетельствует о положительном или отрицательном эффекте природопользования, служит основанием для выбора варианта экологически безопасного хозяйствования:
Эп --- (Нэз - Фэз) =Ээр+Эоос, (6)
Нэз - норматив экологических затрат; Фэз - фактические экологические затраты, Ээр - экономия экологических ресурсов; Эоос - экономия затрат на охрану и восстановление ОПС.
3. Эколого-экономическую оценку эффективности
природопользования следует осуществлять на основе разработанного механизма, включающего модель определения рентабельности природного капитала, систему показателей и агоритм и позволяющего на основе предложенного критерия принимать обоснованные управленческие решения по выбору направлений природоохранных мер и объему необходимых средств, направляемых на формирование ОПС в регионе влияния производственной деятельности угольного предприятия.
Одним из недостатков существующих методических подходов к определению экологических затрат и эффектов является их слабая связь с конечными экономическими показателями деятельности горнодобывающих предприятий и, как следствие, отсутствуют стимулы к проведению природоохранных и природовосстановительных мер. В связи с ' этим, необходимо совершенствование 'Экономических показателей работы конкретных предприятий с учетом деятельности по формированию окружающей среды, отвечающей общественным потребностям.
Укрупненный анализ себестоимости угля и экологических затрат на предприятиях угольной отрасли показал, что большая часть затрат на добычу Х угля связана с образованием и складированием отходов - твердых, жидких, 'газообразных (до 30% и выше). Недостаточное использование отходов означает, что часть труда и средств, затраченных на их производство теряется. Поэтому для снижения экологической нагрузки в настоящее время необходимо рассматривать угольное производство с позиций комплексного освоения и комплексной переработки.
В связи с этим, для обобщающей оценки эколого-экономической эффективности природопользования предлагается использовать показатель рентабельности природного капитала (Рпк) при условии соблюдения экологических ограничений, который рекомендуется определять отношением массы полученной прибыли от реализации товарной продукции с учетом общественно-необходимых экологических затрат к стоимости природного капитала, вовлеченного в процесс угольного производства включая стоимость экологических ресурсов:
Ц[(Цэи - СэД)х ХД - НД - Нпри]
Рпк = ^--(')
где 7 Ч индекс года, Т - заданный период, лет, I - индекс извлекаемого ресурса, п - количество ресурсов, т, ЦэД, Сэ - цена и себестоимость реализации товарной продукции (выручка от эксплуатации месторождения) с учетом нормативов ОНЭЗ, руб., Нпри- природно-ресурсные налоги, платежи, штрафы, Кп - цена природного капитала, руб.
Рентабельность природного капитала отражает величину полученной прибыли, приходящуюся на единицу используемого природного капитала. Данный показатель отвечает требованиям рационального природопользования при сохранении и сбережении ресурсов окружающей среды. Так, увеличение объема товарной продукции, полученной за счет сокращения потерь полезного ископаемого, его комплексной переработки, увеличения товарной продукции из отходов горного производства приводит к росту прибыли и снижению природно-ресурсных налогов, а следовательно к росту рентабельности. Сокращение вовлеченного в процесс природопользования природного капитала, обусловленного внедрением рациональных схем и технологий добычи полезных ископаемых, различного рода превентивные меры по снижению природопотребления и внедрение малоотходных технологий обеспечивают сокращение величины использования природного капитала, что так же обеспечивает рост рентабельности природного капитала.
Предлагаемая модель дает возможность определить основные направления повышения отдачи природного капитала, включая ужесточение лицензионных требований и увеличение стоимости нематериальных активов, дающих право на пользование природными, в том числе экологическими ресурсами.
Анализ эколого-экономической эффективности природопользования по стоимостным показателям, характеризующим масштабы вовлечения экологических ресурсов важен при проведении соответствующей экологической политики предприятия, региона, государства: формировании соответствующих статей государственного и регионального бюджета и контроля за их испонением, совершенствовании эколого-экономических методов воздействия на природопользователей, совершенствовании экологического налогообложения. От правильного, научно-обоснованного определения эколого-экономической эффективности природопользования
зависят объемы финансирования природоохранной деятельности, индексация экологических платежей предприятий, формирование и расходование средств экологического направления, установление ставок экологического страхования.
В диссертации разработана система показателей для экономической оценки эффективности природопользования на уровне предприятия (табл. 1).
Представленная на рис. 1 блок-схема агоритма реализуемой задачи отражает методику и последовательность расчетов эколого-экономической оценки эффективности природопользования.
Для апробации разработанных положений использовались данные по предприятиям Подмосковного угольного бассейна.
В соответствии с методическим положением о необходимости определения норматива экологических затрат на уровне предельных, т.е. складывающихся на предприятиях, находящихся в экстремальных экологических условиях, в качестве базовых приняты шахта Подмосковная и разрез Кимовский, характеризующиеся максимальным по бассейну уровнем влияния на окружающую среду. При этом во внимание принимались объемы нарушенных экологических ресурсов, их ценность, коэффициенты экологической ситуации в регионе, характерные для региона влияния разработок. Нормативы определялись с использованием имеющихся отраслевых и народнохозяйственных методических материалов.
В результате расчетов норматив экологических затрат для разрезов Подмосковного угольного бассейна получен в размере 72 руб./т, в т.ч.: затраты экологических ресурсов - 47 руб./т., затраты на охрану и восстановление экологических ресурсов - 25 руб./т. Норматив экологических затрат для шахт -66 руб./т., из них: затраты экологических ресурсов - 38 руб./т.
Использование разработанного механизма эколого-экономической оценки эффективности природопользования в практике ведения хозяйства и введение экологической цены продукции в механизм формирования рыночных цен гарантирует предприятиям, региону и народному хозяйству следующие преимущества:
Х абстрактные ПДК, ПДВ, ПДС и другие физико-химические и медико-экологические нормативы, переведенные в стоимостные величины^ а, следовательно, в экономические показатели автоматически отразятся в конечных результатах хозяйственной деятельности предприятий - доходах, прибыли; рентабельности;
Х оценка эффективности экологических затрат потребует совершенствования их учета и нормирования на всех стадиях производства - от проектирования до закрытия предприятия;
Х получив денежную оценку, природоохранная и природовосстановительная деятельности принесут экономическую, финансовую и коммерческую выгоды;
Х хозяйственная динамика эколого-экономических расчетов станет движущей силой экологического совершенствования и инновационного развития техники и технологии добычи полезных ископаемых.
Таблица 1
Система показателей эколого-экономической оценки эффективности природопользования
Традиционно применяемые показатели эколого-экономической оценки .эффективности природопользования Предлагаемые показатели эколого-экономической оценки эффективности природопользования
Обобщающие и комплексные критерии
Величина снижения ущерба, предотвращенный ущерб, максимальная прибыль, минимум срока окупаемости экокапвложений и др. Экономия общественно-необходимых экологических затрат в расчете на единицу товарной продукции Рентабельность природного капитала
частные показатели, формирующие обобщающий критерий
I. Экологические натуральные
Нормативы натуральные
ГЩС, водопотребление, водоотведение, % очистки Водоемкость
Земельный отвод, % рекультивированной земли Землеемкость
ПДК, % очистки Атмосфероемкость
Токсичность отходов Отходоемкость
I. Экологические стоимостные
Плата за пользование лицензиями Нормативы (стоимостные):
Плата за пользование экологическими ресурсами Нормативы затрат экологических ресурсов на производство угля: водоемкость,
землеемкость, атмосфероемкость,
Плата за загрязнение отходоемкость в стоимостном
Плата за размещение отходов Выражении
Штрафы Нормативы природоохранных и природовосттановительных затрат
III. Экономические (стоимостные)
Прибыль Экономия эколого-экономических затрат
Рентабельность Экономия расхода экологических ресурсов
Экономия природоохранных и природовосстановительных затрат
Прибыль от реализации отходов
Экодоход (экологическая рента)
Эколого-экономическая эффективность природопользования = рентабельность природного капитала
исходной
информации
Расчет натуральных нормативов затрат ЭР (Нэр)
Расчет объемов прнродовосстано-вигельных работ по видам ресурсов (VI)
стоимостного норматива затрат на ООС по видам (Соос*У0
Расчет
нормативном
экологической
стоимости
продукции
Расчет
стоимостных
нормативов
затрат ЭР
(СэрНэр)
Расчет эффекта от экономии (перерасхода) ЭР (Ээр)
Расчет эффекта от экономии (перерасхода) Затрат на ООС (Эоос)
Уточнение
себестоимости
продукции
с учетом
экологической
составляющей
Расчет экономии
экологических
затрат (Ээз)
Определение
рентабельности
природного
капитала (Рпк)
Рис. 1. Укрупненная блок-схема агоритма эколого-экономической оценки ' эффективности природопользования
Разработанный механизм и инструментарий оценки позволяет установить научно-обоснованные экологические налоги, платежи за пользовайие природными ресурсами, действенные штрафы и санкции, уточнить стоимость лицензий на право пользования природными ресурсами.
Оценка эффективности природопользования с использованием разработанного механизма позволит создать равные конкурентные возможности колективам, находящимся в объективно разных эколого-
экономических условиях, заработать средства на природоохранную деятельность и плату за пользование экологическими ресурсами и загрязнение окружающей среды, стимулировать внедрение малоотходных технологий добычи и частично сократить диспаритет цен на продукцию добывающих и перерабатывающих отраслей.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В диссертации на основании выпоненных исследований решена актуальная научная задача, имеющая важное народнохозяйственное значение и состоящая в разработке нового механизма эколого-экономической оценки эффективности природопользования на уровне угольного предприятия, которая позволяет принимать обоснованные управленческие решения по вовлечению в хозяйственный оборот месторождений и принятию мер направленных на рациональное природопользование.
Основные выводы и рекомендации заключаются в следующем:
1. Установлено, что в основу экологизации экономических показателей и оценки экономической эффективности природопользования деятельности предприятий входят следующие принципиальные положения:
Х природоохранная деятельность - объективно необходимая составляющая часть процесса расширенного воспроизводства, следовательно, ее объекты - ресурсы окружающей природной среды или экологические ресурсы (ЭР), выступающие как средства производства, предметы и продукты труда являются активными факторами формирования себестоимости и цены на микроуровне; совокупного общественного продукта, валового национального продукта и национального дохода - на макроуровне;
Х экологические затраты, представляющие собой сумму затрат экологических ресурсов на производство продукции и затрат на охрану и восстановление ресурсов окружающей природной среды, объективно обусловлены особенностями функционирования предприятий различных отраслей и являются основой для установления лэкологической цены основного продукта.
2. Доказано, что стоимостная оценка экологической цены продукции и оценка экономической эффективности природопользования на угольных предприятиях основывается на учете двух определяющих систем факторов: неизбежности вовлечения части экологических ресурсов в процесс добычи и переработки угля вследствие объективных особенностей существующих технологий; а также влияния рыночных, региональных, отраслевых, временных и индивидуальных факторов.
3. Методически обоснованы: расчет нормативов экологических затрат с учетом нормообразующих факторов; совершенствование учета фактических экологических затрат; определение экономического эффекта природоохранной деятельности методом сравнения нормативных экологических затрат с фактическими.
4. Доказано, что эффективность природоохранной деятельности угольных предприятий определяется тем, в какой мере она способствует экономии экологических, а следовательно, и общих затрат на добычу угля. Экономия общих экологических затрат складывается из величины экономии расхода экологических ресурсов и сокращения затрат живого и овеществленного труда на охрану и восстановление ОПС по сравнению с общественно необходимыми, определяемыми по предприятиям, находящимся в худших экологических условиях.
5. Предложена модель для комплексной эколого-экономической оценки эффективности природопользования по величине рентабельности природного капитала, которая определяется отношением массы полученной прибыли от реализации товарной продукции из угля и углеотходов за вычетом природно-ресурсных платежей к стоимости вовлеченного в процесс угледобычи природного капитала.
6. Рекомендовано в рыночных условиях хозяйствования усилить ценовое и налоговое воздействие на природопользователей с целью повышения эффективности природопользования в угледобывающих регионах. В связи с этим, в ценах на уголь в поной мере дожны отражаться общественно необходимые экологические затраты, что позволит перераспределить доход предприятий, использующих уголь, в пользу угледобывающих и сократить диспропорции в ценах на продукцию между добывающими и перерабатывающими производствами.
7. Использование разработанного механизма эколого-экономической оценки эффективности природопользования в практике ведения хозяйства и введение экологической цены продукции в механизм формирования рыночных цен гарантирует предприятиям, региону и народному хозяйству экономическую, финансовую и коммерческую выгоды; а хозяйственная динамика эколого-экономических расчетов станет движущей силой экологического совершенствования и инновационного развития техники и технологии добычи полезных ископаемых.
Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:
I. Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК РФ:
1. Иватанова O.A. К вопросу об экономических задачах экологического аудита. Известия ТуГУ, Серия Экономические и юридические науки, Вып. 1.-2007, с. 120-124.
2. Иватанова O.A. Экономическая оценка экологической цены продукции Известия ТуГУ, Серия Экономические и юридические науки, Вып. 4. -2009, с.74-79.
II. Публикации в научных сборниках, депонированные статьи:
3. Иватанова O.A. Особенности эффективности природоохранных затрат при добыче угля // Хозяйственный механизм интенсификации общественного производства: Научн. труды ТуГУ. - Тула: ТуГУ, 2006, с. 48-54.
4. Иватанова O.A. Анализ эколого-экономических проблем восстановления угледобывающих предприятий местного значения. Труды 3-й международной Конференции по проблемам горной промышленности, строительства и энергетике: Социально-экономические и экологические проблемы горной промышленности, строительства и энергетики. - Тула, ТуГУ, 2007, с. 507-512.
5. Иватанова O.A. К вопросу о проблемах воспроизводства минеральных ресурсов. Per. № 1260-мг 06, ВИНИТИ, 2007. - Депонированные работы,№ 7, 5 с.
6. Иватанова O.A. Ценность продукции природоохранного назначения. Per. № 1256-мг 06, ВИНИТИ. - Депонированные работы, № 7,4 с.
7. Иватанова O.A. Анализ финансирования природоохранных мероприятий из бюджета Тульской области после ликвидации внебюджетных фондов. Известия ТуГУ, Серия Науки о земле. Вып. 2. - Тула, ТуГУ, 2007, с. 271-274.
8. Иватанова O.A. Экологические затраты горнодобывающих предприятий и их отражение в результатах хозяйственной деятельности. Известия ТуГУ, Серия Науки о земле. Вып. 2. - Тула, ТуГУ, 2007, с. 291294.
9. Иватанова O.A. Актуальность эколого-экономической оценки природного капитала регионов. Труды 4-й международной Конференции по проблемам горной промышленности, строительства и энергетике Социально-экономические и экологические проблемы горной промышленности, строительства и энергетики. - Тула, ТуГУ, 2007, с. 187-191; Тула, ТуГУ, 2008, с. 412-417.
10. Кудинов Ю.С., Иватанова O.A.: Теоретико-методические вопросы оценки эффективности природопользования добывающих предприятий . (брошюра). - Тула, ТуГУ, 2008, 5 п.л.(3,5 - авт.).
11. Иватанова O.A. Особенности экологизации макроэкономических показателей развития. Труды VI Международной конференции молодых ученых Молодежь и экономика, Ярославль, ВФЭИ, 2009, 0.2 п.л.
12. Иватанова O.A. Экологическое налогообложение как часть механизма эффективного управления природопользованием. Труды 11-й Международной научно-практической конференции Экономика, экология и общество России в 21 столетии, С.-Петербург, С.-ПГПУ, 2009, 0,3 пл. .
13. Иватанова O.A., Кудинов, Ю.С. Современная характеристика экологических проблем использования минерально-сырьевого потенциала. Известия ТуГУ, Серия Науки о земле. Вып. 4..Ч Тула, ТуГУ, 2009, с. 172175.
14. Иватанова O.A. Рентабельность природного капитала, как показатель эффективности природопользования. Известия ТуГУ, Серия Науки о земле. Вып. 4.-Тула, ТуГУ, 2009, с.181-184.
Подписано в печать 14.05.09 Формат 60 х 84/16
Усл. печ. л. 2,0
Тираж 100 экз. Заказ 169
Отпечатано в ВИЭМС 123007, г. Москва, ул. 3-я Магистральная, 38
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Иватанова, Ольга Александровна
1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ.
1.1. Анализ причин; рыночной и государственной неэффективности в деятельности по охране окружающей среды.
1.2. Экологические ресурсы и их роль в современной системе воспроизводства.19
1.3. Методология формирования эколого-экономических оценок . в; воспроизводственном процессе. 3Г
2. РАЗРАБОТКА МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ, (на примере угольных,предприятий).
2.1. Краткая характеристика природопользования и природоохранной деятельности угольных предприятий.
2.2. Методический подход к определению составляющих экологических затрат угольных предприятий:.
2.3. Научное обоснование критерия эколого-экономической эффективности природопользования на угольных предприятиях.
2.4. Разработка-системы показателей и агоритма эколого-экономической оценки эффективности природопользования.
3. АПРОБАЦИЯ ПРЕДЛОЖЕННОГО МЕХВАНИЗМА И РАЗРАБОТКА МЕР ПО ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ(на примере угольных предприятий
Подмосковного бассейна).
3.1. Апробация предложенной методики расчета на примере месторождений энергетического угля Подмосковного бассейна.
3;2. Некоторые меры по реализации разработанного механизма.:.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Механизм эколого-экономической оценки эффективности природопользования"
Необходимость сохранения и воспроизводства природных ресурсов, в том числе ресурсов окружающей среды, в сочетании с - усилением социальной направленности экономики требуют объективной оценки эффективности их использования и отражения экологических затрат в экономических показателях развития на макро- и микроуровне.
Действующая система платежей за пользование природными ресурсами и загрязнение окружающей среды, призванная выпонять экономические функции компенсации эколого-экономического ущерба, возмещения природоохранных затрат и стимулирования природоохранной деятельности, недостаточно совершенна, и, по оценкам экономистов, лишь на 3-5% компенсирует реальные ущербы, наносимые экологическому потенциалу страны. Средства от сбора платежей в последнее время потеряли целевую направленность, не позволяют обеспечить природоохранные5 меры необходимыми финансовыми и материальными ресурсами. Предоставляемые лицензии на право пользования природными ресурсами не отражают реальной стоимости вовлеченных в процесс производства экологических ресурсов. Последствиями такого положения являются продожающаяся практически бесплатная эксплуатация экологического потенциала, отсутствие стимулов для проведения природоохранных работ и внедрения малоотходных технологий.
Негативные экологические процессы усугубляются существующей сырьевой ориентацией российской экономики, поскольку добывающие предприятия по объективным причинам непосредственно влияют на состояние окружающей среды. Так, добыча 1 мн. т угля сопровождается в среднем сбросом в открытые водоемы 150 т взвешенных веществ и 3.3 тыс. т минеральных солей, нарушением 9 га земельных угодий (20 га и более при открытой разработке месторождений), складированием на поверхности 1,8 мн. м твердых отходов, выбросом в атмосферу 2 тыс. т вредных веществ. Несмотря на то, что в 2000-2008 гг. затраты на охрану окружающей среды в общем объеме затрат на добычу полезных ископаемых увеличились, деятельность по охране природы пока нельзя считать удовлетворительной, так как не всегда рационально используются ресурсы окружающей среды и средства, выделяемые на их охрану и восстановление. Следует учесть, что затраты на сокращение загрязнения неизбежно снизятся в условиях дестабилизации экономики, обусловленной кризисом.
Основная причина такого положения Ч отсутствие механизма, позволяющего объективно оценить вовлекаемые в процесс производства экологические ресурсы и затраты, отразить их в конечных результатах хозяйствования и эффективности природопользования на всех уровнях развития экономических систем Ч от предприятия до отрасли и региона.
В связи с этим, актуальной научной задачей является разработка нового механизма оценки эффективности природопользования на уровне добывающего предприятия для принятия научно обоснованных решений, способствующих формированию экологически ориентированной экономики, характеризующейся минимальным негативным влиянием на окружающую природную среду и малой общей ресурсоемкостью.
Соответствие паспорту специальности. Выпоненное исследование соответствует п.п. 12.4 и 12.12 Паспорта специальности.
Степень изученности проблемы. Существенный вклад в разработку и решение эколого-экономических проблем внесли А.С.Астахов, О.Ф.Балацкий, Л.А.Белашов, В.Т.Борисович, А.Д.Думнов, Л.Д.Гагут, А.А.Голуб, К.Г.Гофман, М.АКомаров, Ю.С.Кудинов, М.Э.Кябби, М.Я.Лемешев, Н.Я.Лобанов, Н.Н.Лукьянчиков, А.А.Маутина, Л.Н.Нестеров, А.Низ, П.Г.Одак, Н.В.Пашкевич, И.В.Петров, А.Пигу, Д.Пирс, М.Е.Певзнер, В.Ф.Протасов, Е.А.Соловьева, К.Н.Трубецкой, П.Тернер, В.А.Харченко и многие другие ученые. Благодаря их трудам, эколого-экономическая система регулирования природопользования попонилась введением платы за пользование природными ресурсами, платежами за загрязнение окружающей среды, отражением затрат на природные ресурсы в балансовых счетах и хозяйственных операциях, другими элементами рыночной экономики. Вместе с тем, до настоящего времени многие методические и прикладные проблемы эколого-экономической оценки эффективности природопользования на уровне предприятия остаются, открытыми в отечественной и зарубежной экономике.
Цель работы состоит в разработке механизма эколого-экономической оценки эффективности природопользования угледобывающих предприятий для принятия обоснованных хозяйственных решений по выбору направлений природоохранных мер и обоснованию объема необходимых средств, направляемых на формирование экологически приемлемой окружающей природной среды
В соответствии с поставленной целью в работе решены следующие задачи:
Х исследованы роль экологических ресурсов (ЭР) в воспроизводственном процессе и экологических затрат (ЭЗ) в процессе образования стоимости продукции;
Х проанализированы теоретико-методические подходы к учету и оценке экологических ресурсов, экологических затрат и эффективности природопользования;
Х проанализировано экологическое состояние предприятий угольной отрасли;
Х выявлены и классифицированы факторы, формирующие экологическую составляющую в стоимости продукции;
Х обоснован критерий и предложен показатель для эколого-экономической оценки эффективности природопользования на уровне предприятия;
Х разработан механизм, включающий систему показателей - и агоритм эколого-экономической оценки эффективности природопользования на шахтах и разрезах в конкретных условиях.
Основная научная идея работы заключается в объективном учете и отражении влияния производственной деятельности угледобывающих предприятий на ресурсы окружающей природной среды и ' эколого-экономические показатели, включая исходные Ч натуральные и стоимостные нормативы природоемкости и природоохраны, и результирующие - себестоимость и цены.
Объект исследования Ч деятельность угледобывающих предприятий по поводу использования, охраны и воспроизводства экологических ресурсов.
Предмет исследования Ч эколого-экономические закономерности влияния добычи угля на ресурсы окружающей природной среды и методы эколого-экономической оценки эффективности природопользования угольных предприятий.
Методологическую и методическую основу работы составляют положения классической экономической теории, законодательные акты РФ, постановления Правительства по вопросам совершенствования экономических проблем природопользования. В работе над диссертацией использованы народнохозяйственные и отраслевые методические разработки и инструктивные указания по определению экономической эффективности природоохранной деятельности, экономического ущерба от отрицательного воздействия на окружающую среду, по совершенствованию учета природоохранных затрат. В процессе работы изучены и использованы труды советских и российских ученых-экономистов, зарубежный опыт по вопросам совершенствования экономического регулирования природопользования.
Информационной базой работы послужили статистические материалы по охране окружающей природной среды по РФ, добывающим предприятиям ТЭК и угольной отрасли, предприятиям Подмосковного угольного бассейна за 1990-2008 гг.
На защиту выносятся следующие основные научные результаты исследования:
1. Для повышения достоверности научно-обоснованной эколого-экономической оценки эффективности природопользования на уровне предприятий необходимо экологизировать результирующие показатели хозяйствования с учетом стоимости формирования окружающей природной среды (ОПС) приемлемого качества и выявленных рыночных, отраслевых, региональных, временных и индивидуальных факторов, влияющих на процессы природопотребления и природовосстановления.
2. В качестве обобщающего критерия оценки эколого-экономического эффекта природопользования на уровне предприятия рекомендовано использовать величину экономии общественно-необходимых экологических затрат, приходящуюся на единицу товарной продукции и складывающуюся из экономии расхода экологических ресурсов и затрат живого и овеществленного труда на охрану и восстановление окружающей природной среды, по сравнению с нормативом, что позволит экологизировать традиционные стоимостные показатели и создать действенные стимулы для экологически безопасного хозяйствования.
3. Эколого-экономическую оценку эффективности природопользования следует осуществлять на основе разработанного механизма, включающего модель определения рентабельности природного капитала, систему показателей и агоритм и позволяющего на основе предложенного критерия принимать обоснованные управленческие решения по выбору направлений природоохранных мер и объему необходимых средств, направляемых на формирование ОПС.
Научная новизна исследования:
1. На основе анализа кругооборота капитала и процесса формирования стоимости доказаны необходимость и возможность установления лэкологической цены продукции, эколого-экономической оценки эффективности природопользования за счет экологизации результирующих экономических показателей.
2. Выявлены и систематизированы рыночные, отраслевые, региональные, индивидуальные и временные факторы, влияющие на эколого-экономическую оценку эффективности природопользования.
3. Доказано, что для формирования нового экономического механизма регулирования природопользования необходим переход от экологического нормирования качества окружающей природной среды к нормированию экологических ресурсов и экологических затрат на производство продукции.
4. Научно обоснована критериальная база для определения эффекта природопользования, в качестве которой рекомендовано использовать норматив предельных общественно необходимых экологических затрат, складывающихся на предприятиях в наихудших условиях и обеспечивающих соблюдение экологических стандартов качества ОПС ПДК, ПДВ, ПДС и др. Эколого-экономический эффект при этом определяется разницей между фактическими и нормативными значениями экологических затрат
5. Предложена модель для комплексной оценки эколого-экономической эффективности природопользования по показателю рентабельности природного капитала при условии соблюдения экологических ограничений, который рекомендуется определять отношением массы полученной прибыли от реализации товарной продукции с учетом экономии общественно-необходимых экологических затрат к стоимости природного капитала, вовлеченного в процесс угольного производства, включая стоимость экологических ресурсов.
6. Разработан мехацизм эколого-экономической оценки эффективности природопользования, включающий систему обобщающих и частных натуральных и стоимостных экологических критериев и показателей оценки природопользования' и агоритм оценки, которые позволяют с использованием действующих форм отчетности с достаточной степенью точности определять эффективность природопользования.
Научное значение выпоненного исследования заключается в том, что, исходя из принципиальных положений экономической теории, ряд вопросов, охватывающих экономические и экологические аспекты производства на угольных предприятиях, рассмотрены в их единстве, взаимосвязи, на основе чего разработан механизм эколого-экономической оценки эффективности природопользования.
Практическое значение работы состоит в применении разработанных критерия, системы показателей и агоритма эколого-экономической оценки эффективности природопользования для принятия управленческих решений по развитию действующих и вовлечению в хозяйственный оборот новых угольных месторождений и выбору направлений природопользования с учетом лэкологической цены угольной продукции.
Достоверность научных положений, выводов, рекомендаций подтверждена использованием представительного объема исходной информации, удовлетворительными результатами проверочных расчетов, выпоненных на примере конкретных предприятий Подмосковного бассейна, положительными результатами использования результатов исследований.
Апробация. Материалы диссертации докладывались и обсуждались на конференциях профессорско-преподавательского состава Тульского государственного университета (2006-2009 гг.); III и IY Международных Конференциях по проблемам горной промышленности, строительства и энергетике. (Тула, ТуГУ, 2008, 2009 гг.), Конференции молодых ученых ТуГУ (2008 г.); научных семинарах кафедры Экономика и финансы (2007-2008 гг.); Y-YI Международных конференциях молодых ученых, аспирантов и студентов Молодежь и экономика (Ярославль, ВФЭО, 2008, 2009 гг.); 11-й Международной научно-практической конференции Экономика, экология и общество России в 21 столетии (С-Петербург, С-ПГПУ, 2009 г.).
Публикации. По результатам научных исследований опубликовано 14 работ, в том числе 2 статьи - в реферируемых ВАК изданиях.
Практическая ценность и рекомендации по реализации результатов работы. Научно-методические результаты, выводы и рекомендации использовались ОАО Мосбассуголь для экологической оценки эффективности добычи и переработки угля при обосновании планов развития угледобывающего производства для снабжения Рязанской ГРЭС; в учебном процессе ТуГУ Ч при проведении практических занятий по курсу Экономика и менеджмент горного производства.
Разработанные предложения по экологизации экономических показателей развития угольных предприятий могут использоваться для эколого-экономического обоснования бизнес-планов строительства и проектирования новых угольных предприятий, в методических разработках по оценке эффективности природопользования при разработке угольных месторождений, при определении достоверных уровней себестоимости, лэкологической цены и рыночной цены полезных ископаемых.
Основные методические выводы и рекомендации одобрены Областным Комитетом по природным ресурсам и могут использоваться для оценки эффективности природопользования на предприятиях других отраслей промышленности.
Структура и объем исследований. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы из 142 наименований, приложений, содержит 7 рисунков, 15 таблиц. Текст диссертации изложен на 138 страницах.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Иватанова, Ольга Александровна
Результаты исследования, выводы и рекомендации автора одобрены и рекомендованы к внедрению Департаментом по экологии и природным ресурсам Тульской области.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В диссертации на основании выпоненных исследований решена актуальная научная задача, имеющая важное народнохозяйственное значение и состоящая в разработке нового механизма эколого-экономической оценки эффективности природопользования на уровне угольного предприятия, которая позволяет принимать обоснованные управленческие решения по вовлечению в хозяйственный оборот месторождений и принятию мер направленных на рациональное природопользование.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Иватанова, Ольга Александровна, Москва
1. Конституция Российской Федерации. Официальный текст. М.: Дашков и К, 2003.- 40 с.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации. Ч. 1 и 2.
3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ.
4. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ .
5. О недрах. Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 (в ред. от 3 марта 1995 г. с изменениями от 8 августа 2001 г.) // Собр. законодательства РФ.- 2001.- № 33.- ч. 1.- Ст. 3429.
6. О плате за землю. Закон Российской Федерации (в ред. Законов РФ от 14.02.92 №2353-1, от 16.07.92 №3317-1, Федеральных законов от 09.08.94 № 22-ФЗ, от 22.08.95 № 151-ФЗ, от 27.12.95 №211-ФЗ, от 28.06.97 № 93-Ф3).
7. Об охране окружающей среды. Закон Российской Федерации от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ.
8. Научная и методическая литература
9. Азроянц Э.А. Социум Ч XXI век (к концепции устойчивого развития), 1995.
10. Агапов А.Е. Экономическая оценка мероприятий по устранению мероприятий по устранению негативных экологических последствий ликвидации шахт/ Автореф. на соиск. уч. степ канд.экон. наук., Москва, МГГУ, 2003, 20с.
11. Агапов A.A. Эколого-экономическая оценка эффективности функционирования центров мониторинга окружающей среды в районах ликвидации шахт. Автореф. дисс. на соиск. степени канд.экон. наук. М, МГГУ, 2005, 22с.
12. П.Айруни, A.A. Оценка ущерба от загрязнения окружающей среды угольной промышленностью за рубежом / А.А.Айруни. Ч М.: ЦНИЭИуголь, 1982. 55 с.
13. Актуальные проблемы охраны окружающей среды. / под ред. JI.A. Белашова, Н.Г. Чумаченко Киев: Наукова думка, 1998 - 46 с.
14. Арбатов, A.A. Проблемы освоения и воспроизводства минерально-сырьевой базы с учетом регионального фактора /A.A. Арбатов
15. Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. Ч 1999. № 4. -С.21-28.
16. Арбатов, A.A. Минерально-сырьевая база страны/А. А. Арбатов // Экономист. 2000. -N 2. - С. 13-21.
17. Астахов, A.C., Гольдман E.JI. Экономика для геологов и горняков/А.С. Астахов, E.JI.Гольдман. Учебное пособие для вузов. Ч М.: Издательский дом Руда и Металы, 2007. 328 с.
18. Астахов, A.C., Зайденварг В.Е., Певзнер М.Е., Харченко В. А. Экономические и правовые основы природопользования: Учебное пособие для вузов/Под ред. В.А. Харченко. М.: Изд-во Моск.горн.ун-та, 2002. - 527 с.
19. Балашов, И.Б. Перспективы развития угледобычи на шахтах Российской Федерации/ И.Б.Балашов и др.//Уголь. -2000, №11,с. 13-15
20. Белов, A.B. Реквием по Подмосбассу?/ А.В.Белов//География. Ч 2001,3 12.с.20-35
21. Белоусов, Р. Экономический потенциал России/ Р.Белоусов //Экономист.-1997, №11.- с.40
22. Бобылев, С.Н. Экономика природопользования/ С.Н. Бобылев.- С.: ТЕИС, 1997.- с.90.
23. Богданов, А.И. Стратегическое управление научно-техническим прогрессом на предприятии (объединении)/ А.И.Богданов М.: Прогресс, 1991.-218 с.
24. Боголюбов, С.А. Экологическое право: учебник / С.А.Боголюбов.- М.: НОРМА-ИНФРА, 1999.- 198 с.
25. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования: учебник. / С.Н. Бобылев М.:Инфра-М,2008.-501 с.
26. Боков В.Г., Лазарев В.Н. Проблемы освоения техногенных минерально-сырьевых ресурсов России/ В.Г.Боков, В.Н.Лазарев// Минеральные ресурсы России. Экономика и управление, 2000. № 5-6.
27. Боярко Г.Ю. Основы горного права России. Томск: Изд-во томского университета,2000,287с
28. Бродский, A.K. Краткий курс общей экологии/ А.К.Бродский. СПб: Деан, 1999. -478 с.
29. Бромвич М. Анализ экономической эффективности капиталовложений/ М. Бромвич. -М.: ШФРА М, 1999. - 432 с.
30. Быстраков, Ю.И., Экономика и экология / Ю.И.Быстраков,А.В. Колосов -М.: 1988.-230 с.
31. Бебчук Б.Ц., Варламова О.С., Гусев A.A. Особенности экономических оценок природопользования в условиях перехода к рынку/ Б.Ц.Бебчук, О.С.Варламова //Экономика и математические методы, т.28, вып. 5-6, 1992.
32. Бочкарева Т.В. Экологический джинн' урбанизации. М.: Мысль,1998, 270с.
33. Власова B.MI, Воков Д.Л., Кулаков С.Н. Основы предпринимательской деятельности: Экономическая теория: Учебное пособие (под ред. Власовой В.М.).Издательство: М: Финансы и статистика. 1999 г 176 с.
34. Вилькенс, К. Расчет издержек и результатов/ К.Вилькенс- Вена, Мюнхен: р. Ольденбург, 1990. Ч 200 с.
35. Воробьев, А. Е., Пучков JI.A. Человек и биосфера. Глобальное изменение климата/ А.Е. Воробьев, JI.A. Пучков. Изд-во российского Университета Дружбы народов, 2006 г . -916 с.
36. Временная типовая методика определения экономической эффективности оуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды. М.: Экономика, 1986,92с.
37. Герасимович, В.Н., Голуб A.A. Методология экономической оценки природных ресурсов/ В.Н.Герасимович, A.A. Голуб. М.: Наука, 2001.153 с.
38. Голуб A.A., Экономические методы управления природопользованием / А.А.Голуб, Е.Б. Струкова.-. М., Наука, 2001.-467с.
39. Голуб, A.A. К вопросу об экономической оценке ассимиляционного потенциала природной среды/ А.А.Голуб, Е.Б.Струкова// Экономика и мат. Методы. Вып.3.-Т.24,2002.
40. Голуб A.A., Струкова Е.Б. К вопросу об экономической оценке ассимиляционного потенциала природной среды. // Экономика и мат. методы, 2002 Т.24, Вып.З.
41. Горемыкин, В.А. Экология и экономика природопользования / В.А. Горемыкин. 3-е издание. Под ред. Гирусова Э.В., Изд-во ЮНИТИ. 2007 г., 591 стр.,
42. Горное дело и охрана окружающей среды/ под ред проф. М.Е.Певзнера. М.: Изд-во МГГУ, 2002.- 300 с.
43. Государственный доклад О состоянии и об охране окружающей среды Российской федерации в 2005,2006,2007 году./М,2005,2006,2007.
44. Гофман, К.Г. Издержки загрязнения как элемент ОНЗТУ/Экономико-математическое исследование затрат и результатов. -М.: Наука. 1976. 92с.
45. Гофман, К.Г. Экономическая оценка природных ресурсов в условиях социалистической экономики / К.Г. Гофман. М.: Наука, 1977. - 238 с
46. Гофман К.Г. Платежи за природопользование / К.Г.Гофман, М.Б.Витт// ЭКО.- 2000, № 12, с. 19-27.
47. Гребенщиков,В.П. Современное состояние мировой угольной промышленности/ В.П.Гребенщиков, С.М. Гусев //Уголь.- 2002,№1,с.63-67
48. Гринько, Н.К. Перспективы добычи и использования угля / Н.К. Гринько //Уголь,- 2000, №11, с. 7-12.
49. Гирусов Э.В. и др. Экономика природопользования /Э.В. Гирусов.- 2-е изд. М.: ЮНИТИ, 2003. - 519.
50. Госкомстат РФ Тульский областной комитет государственной статистики. Социально-экономическое положение Тульской области за 1999-2007 г. Тула, 2000-2006.
51. ГОСТ 17.0.0.4-90. Охраны природы. Экологический паспорт промышленного предприятия. Основные положения. М.: изд-во стандартов, 1990.
52. ГОСТ Р 50831-95. Нормативы удельных выбросов в атмосферу для котельных установок. М.: Изд-во стандартов, 1995
53. Гурен М.М. Ценообразование и цены на продукцию горных предприятий: Учебник М. : Изд-во МГГУ, 2003. 323 с. - (Высшее горное образование).
54. ГусевА.А. К вопросу об экономической оценке ущерба от загрязнения окружающей среды//Экономическая и внеэкономическая оценка воздействие человека на окружающую среду. М.: Наука. 1981, с.78-80.
55. Данилов-Данильян В.И., Лосев К.С. Экологический вызов и устойчивое развитие. М.: Прогресс-Традиция, 2006.
56. Давыдов, Б.А. Дифференциальная рента и совершенствование цен на твердое топливо/Б.А.Давыдов. Л.: ФЭИ, 1983. -48 с.
57. Демидов, Ю.В. Глубокая переработка основа повышения роли угля / Ю.В.Демидов //Уголь. - 1999, №5,с. 19-20.
58. Донченко В.К. Экологическая интеграция. Часть 1. Социально- -экономические аспекты экологической интеграции России в мировое сообщество.
59. Изд-во Сарат. ун-та, 2003. -232 с.
60. Думнов А.Д. Методология' макроэкономического исследования природоохранных затрат. Автореф. дис. на соиск. учен, степени докт. экон. наук., ВИЭ1ЙС, М., 2007, 46 с.
61. Думнов А.Д. Экономические методы природопользования и организации статистического наблюдения // Вопросы статистики, 1992, № 5.
62. Думнов А.Д. Рост ВВП и охрана окружающей природной среды: вопросы учета // Вопросы статистики, 2006, № 9.
63. Жариков, Е.П. Регулирование качества окружающей среды /Е.П. Жариков.- Владивосток, Дальнаука, 2003.-533с.
64. Жигуленкова, А.И., Михайлов М.С. Вопросы организации хозрасчета и арендных отношений в горной промышленности/ А.И.Жигуленкова, М.С. Михайлов, //Тез. докл. Всесоюзной конференции Хозяйственный расчет в угольной промышленности. М.; 1989.-с.3-7 - 215 с.
65. Зыков, В.М. Угольная промышленность России и её реструктуризация/ В.М.Зыков// Уголь.-2001,№ 11,с. 12-17.67.3елепукин C.B. Подмосковный угольный бассейн: современный этап развития/ C.B. Зелепукин // УГОЛЬ, №8-2002. -стр.31
66. Изыгзон, Н.Б. Ранжирование и выбор наиболее эффективных инвестиционных проектов для включения в программы местного развития / Н.Б.Изыгзон// Уголь.- 1999, №6' с.37-40.
67. Иватанова O.A. К вопросу об экономических задачах экологического аудита. Известия ТуГУ, Серия Экономические и юридические науки, Вып. 1.-2007, с. 120-124.
68. Иватанова O.A. Экономическая оценка экологической цены продукции Известия ТуГУ, Серия Экономические и юридические науки, Вып. 4. -2009, с.74-79.
69. Иватанова O.A. Особенности эффективности природоохранных затрат при добыче угля // Хозяйственный механизм, интенсификации общественного производства: Научн. труды ТуГУ. Тула: ТуГУ, 2006, с. 48-54.
70. Иватанова O.A. К вопросу о проблемах воспроизводства минеральных ресурсов. Per. № 1260-мг 06, ВИНИТИ, 2007. Депонированные работы,№ 7, 5 с.
71. Иватанова O.A. Ценность продукции природоохранного назначения. Per. № 1256-мг 06, ВИНИТИ. Депонированные работы, № 7, 4 с.
72. Иватанова O.A. Анализ финансирования природоохранных мероприятий из бюджета Тульской области после ликвидации внебюджетных фондов. Известия ТуГУ, Серия Науки о земле. Вып. 2. Тула, ТуГУ, 2007, с. 271-274.
73. Иватанова O.A. Экологические затраты горнодобывающих предприятий и их отражение в результатах хозяйственной деятельности. Известия ТуГУ, Серия Науки о земле. Вып. 2. Тула, ТуГУ, 2007, с. 291-294.
74. Кудинов Ю.С., Иватанова O.A. Теоретико-методические вопросы оценки эффективности природопользования добывающих предприятий (брошюра). Ч Тула, ТуГУ, 2008, 5 п.л.(3,5 авт.).
75. Иватанова O.A. Особенности экологизации макроэкономических показателей развития. Труды VI Международной конференции молодых ученых Молодежь и экономика, Ярославль, ВФЭИ, 2009, 0.2 п.л.
76. Иватанова O.A., Кудинов Ю.С. Современная характеристика экологических проблем использования минерально-сырьевого потенциала. Известия ТуГУ, Серия Науки о земле. Вып. 4. Ч Тула, ТуГУ, 2009, с. 172-175.
77. Иватанова O.A. Рентабельность природного капитала, как показатель эффективности природопользования. Известия ТуГУ, Серия Науки о земле. Вып. 4. Тула, ТуГУ, 2009, с. 181-184.
78. Итоги работы угольной промышленности России за январь-апрель 2001 года// У голь.2001,№7, с.26-35.
79. Калабин, Г.В. Аспекты организации экологически обоснованного природопользования минерально-сырьевыми ресурсами / Г.В. Калабин, Зосин А.П., Приймак Т.И.,. Апатиты: Изд. КНЦРАН. - 1998. - 65 с.
80. Каплунов, Ю.В. Экология угольной промышленности России на рубеже XXI века / Ю.В. Каплунов, C.JI. Климов, А.П. Красавин. М.: Академия горных наук, 2001. - 295 с.
81. Кравченко А.Н., Финлянд Р.Я. Режим экономии и хозрасчета шахт и разрезов. М.:Недра. 1986,176с.
82. Клоцворг, Ф. Ресурсный потенциал субъектов Федерации и его использование/ Ф. Клоцворг // Экономист,-1999, №8, с.60-69.
83. Коваленко, А.П. Горная рента и рациональное использование недр /А.П.Коваленко // Дифференциальная рента и плановое ценообразование. Л.:ФЭИ,1983, с.61-72
84. Комаров, М.А., Григорьев Н.П., Киперман Ю.А. Эколого-экономический риск и оценка минерально-сырьевого потенциала/ М.А.
85. Комаров, Н.П.Григорьев, Ю.Л. Киперман. Разведка и охрана.недр, № 8, 1995, с. 18-21.
86. Козловский Е.А. Минерально-сырьевые проблемы и закон О недрах // Маркшейдерия и недропользование. 2004. № 4. .
87. Концевой, A.A. Новые технологии переработки золошлаковых отходов-углей Канско-Ачинского бассейна/ А.А.Концевой // Уголь. 1999, № 5, с20.23. '
88. Кудинов IO.C. Некоторые принципы экологического страхованияпредприятий нефтяной и газовой отрасли //Современные методы очисткитерритории от нефтяных загрязнений. М;, 1996, Г28с.
89. Кудинов . Ю.С., Гзгхова М.В. Экономия*; ТЭР при производстве и распределении энергии //Правила-игры, 1998,№4 .
90. Кябби М.Э. Эффективность управления природопользованием//Наука и техникауправления№3/м.3нание, 1988,64с. . :.- '
91. Лемешев3 М.Я; Региональное природопользование: на пути гармонии/ М;Я.Лемешев, Н.В.Чепурных, №.П.Юрина. -М. Мысль. 1986 г.- 259 с.
92. Лобанов, Н;Я. Экономика природопользования при добыче и переработке полезных ископаемых /Н .Я.Лобанов. Ч Л.: ТТУ,1999. Ч92с.
93. Лукасевич, И.Я. Анализ эффективности капиталовложений в условиях ограниченного бюджета/ И.Я.Лукасевич // Финансы. 1993, № 10, с. 6568.
94. Лукьянчиков, H.H. Экономико-организационный механизм управления природными ресурсами/ Н.Н;Лукьянчиков. М.: НИА -Природа,1998. '-.-:
95. Лукьянчиков, Н:Н.//Устойчивое развитие/ Н.Н;Лукьянчиков//Наука и практика*.-№ 1/2003.
96. Лукьянчиков, H.H., Потравный И.М. Экономика и организация природопользования / Н.Н.Лукьянчиков, И.М.Потравный. Изд-во Тройка, 2000.-455с.
97. Материалы Конференции ООН по окружающей среде и развитию. Рио-де-Жанейро, июнь 1992г.,М., 1993, 243с
98. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд., т. 20.
99. МарксК., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд., т. 25, ч. II.
100. Мелехин, Е.С., Овчинников В.В. О государственном регулировании воспроизводства минерально-сырьевой базы // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2001. -№2.- С.41-46.
101. Методика определения, экономической эффективности перехода на малоотходную и безотходную технологию действующих и реконструируемых производств. Пермь.: ВНИООС уголь. 1981,.66с.
102. Методические рекомендации по экономической оценке ущерба народному хозяйству, вызываемого отрицательнымвоздействием предприятий угольной промушленности. Пермь:Вниоосуголь. 1986.94с.
103. Минаева, Н.В. Экономика и предпринимательство/ Н.В.Минаева. М.: Владос,1994.
104. Михеева A.C. Методология программно-целевого управления эколого-экономическими системами в регионах с экологическими ограничениями. Автореф. дисс. на соиск. степени канд.экон. наук. М, ВИЭМС,2008,22с.
105. Мотосова Е.А. Разработка экономических методов экологизации хозяйственной деятельности предприятий. Автореф. дисс. на соиск. степени канд.экон. наук. М, МГГУ,2004,22с.
106. Нестеров, П.М., Экономика природопользования и рынок/ П.М.Нестеров, А.П.Нестерова. М.: Закон и право, 1997. - 412 с.
107. Никитин B.C. Нормирование вредных выбрасов в атмосферу. Уголь. 1989. №1, с45-47.
108. О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. Указ Президента РФ № 440 от 1 апреля 1996 г. // На пути к устойчивому развитию России. Бюлетень центра экологической политики России, 1996, № 3.
109. Практика реализации программ местного развития угольных территорий в Тульской области. Инвестиционный вестник №3.-2000 г.
110. Папанов, К.В., Мелехин Е.С. Совершенствование экономического механизма недропользования в современных условиях / К.В.Папанов, Е.С.Мелехин // Вестник МГУ, сер. Экономика. 2002. - № 1. С. 36-39.
111. Петров, И.В. Механизм эколого-экономической оценки и выбора направлений развития угледобывающих регионов/ И.В.Петров. М.-МГГУ, 1998.- 128 с.
112. Певзнер, М.Е. Горный аудит/ М.Е. Певзнер: Учебник. Изд-во Горная книга 2004. - 215 с.
113. Потапенко, В.А. Подмосковный научно-исследовательский и проектно-конструкторский угольный институт- горному производству/ В.А. Потапенко.- Горная промышленность.2003.№ 3. С.69-70.
114. Пигу A.C. Экономическая теория благосостояния /А.С.Пигу.-М., 1985.
115. Пирожников В.И. Эколого-экономическое обоснование и выбор вариантов развития угледобычи Восточного Донбасса. Автореф. дисс. на соиск. степени канд.экон. наук. М, МГГУ,2004,22с.
116. Путин, В.В. Минерально-сырьевые ресурсы в стратегии развития российской экономики Текст. / В.В. Путин // Записки Горного института. 1999. - Т. 144, № 1. - С.3-6.
117. Рациональное природопользование в горной промышленности: Учебник для вузов./Арский Ю.М., Архипов H.A., Аюров В.Д. и др.; Под общ. ред./ Харченко. М.: Изд-во МГГУ, 1995/ - 444 с/ - (Высш.горное бразование).
118. Российский статистический ежегодник. Статистические сборники/ Госкомстат РФ, М., 1998-2007.
119. Рослякрв П.В. Экологически перспективные направления развития энергетики//Экологические аспекты энергетической стратегии как фактор устойчивого развития России. М.,2000. с. 132-162.
120. Соловьева Е.А. Затраты на охрану природы в общественных издержках производства // Издержки производства и пути их сокращения., Тула, ТуПИ,1985, с.100-107.
121. Соловьева Е.А.Совершенствование планирования экологической деятельности//Совершенствование природоохранной работы в народном хозяйстве. JL, ГИ, 1985, 56с.
122. Тульский статистический ежегодник.2005: статистический сборник. Ч Тула: Туластат, 2006. 308 с.
123. Учет и социально-экономическая оценка природных ресурсов, сб. аналитических и нормативно-методических материалов. М.: НУМЦ Минприроды России, 1996.-№ 45.
124. Указ Президента РФ л О концепции перехода РФ к устойчивому развитию (от 1 апреля 1996 г., № 440)
125. Ушаков, Е.П. Социально-экономическое развитие и природоохранная деятельность / Е.П.Ушаков. М.: Редкая книга, 1983. - 208 с.
126. Харченко, В.А. Рациональное природопользование в горной промышленности/ В.А. Харченко.: Учеб. пособие. Ч 1998. 444 с.
127. Хачатуров, Т.С. Экономика природопользования/ Т.С.Хачатуров. Ч М.: Экономика Ч 1982.- 256 с.
128. Эндерс, А. Экономика природных ресурсов / А.Эндерс, И.Квернер. -СП-Б: Питер,2004. -250 с.
129. Экологическая доктрина РФ (одобр. расп. Правительства РФ от 31 августа 2002г. №1225-р)
130. Эколого-экономическая оценка деятельности предприятий угольной промышленности России / под ред. Ю.В. Каплунова, В.И. Постникова. -М.: Изд-во МГГУ, 1996.-214 с
131. Энергетическая стратегия России М.,1995
132. Ястребинский, М.А., Гитис Л.Х. Оценка эффективности инвестиций в горные предприятия с учетом фактора времени и дисконтирования затрат/ М.Я. Ястребинский, Л.Х. Гитгис. М.: МГГУ, 2003. - 86 с.3. Интернет ресурсы:
133. Российский экономический журнал ЭКО Ч Ссыка на домен более не работаетeco/.
134. Экологический раздел сайта ГПТНБ России: Ссыка на домен более не работаетindex.php
Похожие диссертации
- Эколого-экономическая оценка эффективности природоохранной деятельности в многопрофильной угольной компании
- Эколого-экономическая оценка эффективности природопользования на предприятиях по добыче руд цветных металов
- Противодействие налоговым преступлениям как механизм обеспечения экономической безопасности
- Эколого-экономическая оценка эффективности функционирования предприятия по производству углеводородных пропелентов
- Эколого-экономическая оценка эффективности предприятий подземной газификации угля