Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Малый бизнес: содержание, особенности развития и совершенствования в России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Гоголева, Ольга Викторовна
Место защиты	Москва
Год	2005
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Малый бизнес: содержание, особенности развития и совершенствования в России"

На правах рукописи

ГОГОЛЕВА Ольга Викторовна

МАЛЫЙ БИЗНЕС: СОДЕРЖАНИЕ, ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ В РОССИИ

Специальность: 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: промышленность)

Автореферат на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2005

Работа выпонена на кафедре конкретной экономики и финансов Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор, академик РАСХН Емельянов Алексей Михайлович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор

Хашукаев Сутан Фуадович

кандидат экономических наук Савенкова Елена Викторовна

Ведущая организация: Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Северо-Кавказская академия государственной службы филиал в городе Пятигорске

Защита диссертации состоится 30 сентября 2005 года в 16.00 часов на заседании диссертационного совета по экономическим наукам Д 502.006.05 в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации по адресу: 119606, Москва, пр-т Вернадского, 84,1-й учебный корпус, ауд. 2252.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации

Автореферат разослан 31 августа 2005 года.

Ученый секретарь диссертационного совета

Р.А.Чванов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью создания благоприятных условий для развития малого бизнеса в России, которые пока не отвечают интересам хозяйствующих субъектов, потребителям их продукции. Динамика роста данного сектора экономики остается продожительное время крайне низкой. Она, к сожалению, не соответствует потребностям экономики и, в силу этого, не позволяет малым предприятиям выпонять свою роль в развитии экономической системы страны. В значительной степени это объясняется неэффективностью используемых форм и методов государственной поддержки малого бизнеса, отсутствием соответствующих стимулов и мотивов к его саморазвитию.

В то же время активное развитие малого предпринимательства соответствует мировым тенденциям формирования гибкой смешанной экономики, основанной на сочетании различных форм собственности, и позволяет решить ряд важных социально-экономических задач формирования рыночной экономики. В данной связи исследование динамики развития малого бизнеса в период реформ, влияния государственной политики на этот процесс, разработка механизма модели управления им в современных условиях характеризуется высокой значимостью, поскольку его воспроизводственный потенциал далеко не исчерпан.

Степень разработанности проблемы. Методологические основы анализа предпринимательства заложены в трудах таких зарубежных экономистов как Л. Брентано, М. Вебер, В. Зомбарт, А. Маршал, Ф. Найт, А. Смит, Ж.-Б. Сэй, Й. Тюнен, Й. Шумпетер. В современной зарубежной экономической литературе, представленной работами Р.Бруксбэнка, Х.Вели, Ван Хорна, преимущественно изучается организационно-экономическая сторона деятельности малого бизнеса. Отечественные исследователи экономическое содержание малого бизнеса и его место в российской рыночной экономике по-настоящему стали рассматривать лишь во второй половине 80-х годов, что подтверждают работы В. Афанасьева, Н. Ивановой, А. Колесникова, М. Лапусты, В. Рубе, Ф. Русинова, В. Савченко, А. Цыганова и др.

Значительный вклад в исследование современных проблем малых предприятий вносят ученые Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации. Работы Б. К. Злобина, Л. А. Колесниковой, И. Ф. Суслова и других авторов освещают широкий круг вопросов, связанных с развитием малого бизнеса и определением его роли в современном российском государстве.

В последние годы сокращение числа малых предприятий, сужение сферы их деятельности и выпоняемых функций сместили акценты в ис-

следовании от анализа сущности малого бизнеса к изучению факторов, сдерживающих его развитие и поиску эффективных форм его поддержки. Среди наиболее важных результатов в этом направлении обращают на себя внимание работы Е. Бухвальда, А. Виленского, М. Еваленко, О.Оганян, А. Орлова, В. Тореева, Н. Юсупова и др.

Вместе с тем, практика показывает, что, несмотря на большое количество публикаций, посвященных различным аспектам малого бизнеса, и усилия по активизации малого бизнеса со стороны государства, коренного изменения в данной сфере экономики не происходит. Следовательно, современная система научных знаний о системе управления малым бизнесом и его регулировании на основе государственной поддержки нуждается в дальнейшем развитии.

Актуальность проблемы, недостаточная научная разработанность отдельных ее сторон и большая практическая значимость определили выбор темы, целей и задач данного диссертационного исследования.

Цель исследования состоит в рассмотрении содержания экономических отношений в сфере малого бизнеса отечественной экономики, выявлении и оценке современного состояния и тенденций его развития и разработке на этой основе системы мер государственного регулирования указанных процессов.

Реализация поставленной цели потребовала решения следующих задач:

- обобщить теоретические взгляды исследователей на экономическое содержание предпринимательства и бизнеса, а также малого бизнеса как его структурообразующего элемента;

- определить этапы развития малого бизнеса и присущие им основные черты;

- охарактеризовать условия формирования и специфику проявления малого бизнеса в регионах России;

- систематизировать различные подходы к количественному и качественному определению малого бизнеса как экономической категории;

- выявить тенденции, характеризующие современную отраслевую и региональную структуру и динамику малого российского бизнеса;

- обобщить зарубежный опыт государственной поддержки малого предпринимательства, разработать предложения по его применению в России;

- сформировать элементы модели государственного механизма управления развитием малого бизнеса в регионе.

Объектом исследования выступают процессы становления и развития малых предприятий и государственного управления ими в услови-

ях рыночной трансформации экономики России.

Предметом диссертации является совокупность социально-экономических отношений в сфере малого бизнеса, включая связи его государственного регулирования и саморегулирования в процессе экономических преобразований в стране.

Методологической и теоретической основой исследования являются концепции, теоретические положения, представленные в классической и современной отечественной и зарубежной литературе, посвященной проблемам развития малого бизнеса.

Диссертационное исследование основывается на общенаучной методологии, предусматривающей использование методов единства исторического и логического, структурного, системно-функционального и сравнительного анализа, а также на применении экономико-математических методов.

Эмпирической базой исследования послужили фактические сведения реальной отечественной практики развития малого бизнеса, законодательные и другие нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность малых предприятий и вопросы их государственной поддержки, статистические данные Госкомстата России, материалы, опубликованные в монографиях и периодической печати.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в комплексном исследовании теоретических и практических проблем формирования и развития малого бизнеса в России с учетом региональных и отраслевых особенностей, что позволило предложить систему мер его государственной поддержки, основанной на сочетании государственных и рыночных методов регулирования.

Элементы научной новизны, полученные лично автором, заключаются в следующем.

1. Конкретизировано содержание малого бизнеса. Предложено, в частности, рассматривать его комплексно: как экономическую категорию, метод хозяйствования и тип экономического мышления. При этом его объектом является сама хозяйственная единица, в которой комбинируются факторы производства и посредством изготовления и реализации товаров (услуг) достигаются цели данного субъекта экономики. Бизнес как метод хозяйствования - система отношений по производству и реализации товаров (услуг), направленная на взаимную выгоду участников этих процессов. Бизнес как тип экономического мышления - это процесс познания хозяйственной действительности, выработки модели экономической деятельности в условиях многообразия форм и видов собственности на средства производства, свободы выбора участников производства, взаимодействия на рынке спроса и предложения, конкуренции, стремле-

ния субъектов хозяйствования к максимальной прибыли.

2. Определены основные этапы развития малого российского бизнеса, сложившиеся как реакция на меры государственного регулирования, и особенности его функционирования на каждом из них, а именно: первый (1988-1991 гг.) - ориентация государства на развитие малого бизнеса как важнейшего структурного элемента рыночной экономики, применение реальных организационных и экономических мер для развития малого бизнеса; второй (1992 г. по август 1998 г.) - переориентация государства на поддержку крупного капитала и крупных предпринимательских структур, борьба между представителями малого и крупного бизнеса во властных структурах на федеральном уровне и уровне субъектов федерации; третий (сентябрь 1998 г. - настоящее время) - период выживания малого российского бизнеса при ослаблении его государственной поддержки на федеральном уровне.

3. На основе выделения основных функций малого бизнеса дана его характеристика как системы, доказано, что он является одновременно целью и инструментом развития рыночной экономики; предложены адекватные способы, формы и границы государственного вмешательства в экономические отношения субъектов малого бизнеса;

4. Предложена модель кредитной инфраструктуры малого бизнеса, которая основана на преимущественном использовании механизмов самофинансирования и привлечения частного капитала при снижении бюджетных затрат. В качестве наиболее эффективной институциональной основы для организации микрокредитной деятельности рассматриваются банки и кредитные потребительские кооперативы.

5. Раскрыты элементы совершенствования механизма модели управления развитием малого бизнеса в условиях трансформации экономики региона, с учетом региональных особенностей развития малого бизнеса. Среди них управление информационными потоками, генерация проектов развития малого бизнеса и привлечение инвестиций, управление бюджетными потоками поддержки малого бизнеса, реинжениринг процессов взаимодействия администрации с субъектами малого бизнеса по принципу лодного окна, планирование и управление денежными потоками, контроль эффективности принятия решений и их реализации.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

- Обоснование положения о том, что содержание малого бизнеса необходимо рассматривать в трех аспектах: как экономическую категорию; как метод хозяйствования; и как тип экономического мышления.

- Утверждение о том, что развитие малого бизнеса в России происходит неравномерно по отраслям и регионам. Приоритетными отраслями функционирования малого бизнеса в промышленности являются отрас-

ли, производящие товары средней степени обработки. Максимальное распространение малый бизнес в промышленности получил в тех субъектах России, где наиболее развита пищевая промышленность. Минимальный удельный вес промышленности в общем объеме производства на малых предприятиях характерен для регионов, где промышленная индустрия не играет важной хозяйственной роли, а также в регионах, в которых основу промышленности составляют отрасли с безусловным лидерством крупных корпораций.

- Вывод о том, что государственное регулирование малого бизнеса в России носит барьерный характер. Это ведет к серьезным экономическим потерям общества: прямым, выражающимся в росте цен, и косвенным, обусловленным недопроизводством ВВП из-за неэффективного использования ресурсов.

- Аргументацию об обязательном создании адаптивной к особенностям региона системы управления развитием малого бизнеса. В качестве основных принципов реализации данной системы являются: доходность программ и проектов поддержки малого бизнеса, информатизация процессов, конкурсный принцип, равенство внешних условий развития субъектов вне зависимости от формы собственности и других характеристик, примат экономических механизмов воздействия, координация процессов поддержки малого бизнеса и развития территории.

- Доказательство положения о том, что приоритетным направлением государственной поддержки малого бизнеса в Южном федеральном округе является его развитие в пищевой промышленности, которая оказывает положительный мультипликативный эффект на социально-экономическое развитие округа.

Теоретическая и практическая значимость работы. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы государственными, региональными и местными органами власти, общественными предпринимательскими организациями при разработке программ поддержки малого бизнеса и развития экономики, самими малыми предприятиями, а также в преподавании курсов Малый бизнес, Оценка состояния бизнеса, Государственное регулирование экономики и др., а также ряда спецкурсов по предпринимательству.

Апробация работы осуществлена на ряде предпринимательских структур Ставропольского края, его органов управления малым бизнесом, а также на совещаниях их представителей. Основные положения, выводы и рекомендации исследования излагались на научной конференции Стратегическое управление социально-экономическими и политическими процессами в регионе: история, современность, перспективы в г. Пятигорске (2004 г.), на кафедре конкретной экономики и финансов

Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, а также опубликованы в трех работах автора общим объемом 1,6 п.л.

Структура работы отражает общий замысел и логику исследования. Она состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы, а также приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении даётся обоснование выбора темы исследования, раскрываются её актуальность и степень научной разработанности, определяются цель и задачи, формулируется научная новизна полученных результатов, их теоретическая и практическая значимость.

В первой главе диссертации - Теоретические основы формирования малого бизнеса в системе многоукладной экономики - рассмотрены теоретические взгляды исследователей на экономическое содержание бизнеса и предпринимательства как его высшей формы, а также малого бизнеса как структурообразующего элемента экономики. Одновременно определены основные этапы развития малого бизнеса в России и особенности его функционирования на каждом из них.

Изучение проблемы развития бизнеса требует его определения как экономической категории. При этом центральным аспектом выступает, как указывается в диссертации, установление его субъектов и объектов.

Субъекты - различные участники экономической деятельности, прежде всего, индивиды, которые проявляются в этом качестве преимущественно посредством организации единоличного производства (семейное предприятие), ориентируясь на собственные затраты труда либо на использование наемного труда. Субъекты колективного бизнеса - группы людей, связанные между собой договорными обязательствами и общими экономическими интересами (различного рода ассоциации - акционерные общества, арендные колективы, кооперативы и т.д.). Ряд ученых относит к субъектам бизнеса также государство. Однако единства взглядов по этому вопросу нет.

Автор полагает, что на современном этапе развития экономической реформы в России исключение государства из сферы бизнеса и предпринимательства является необоснованным, так как доля государственной собственности высока и государственные предприятия являются важным субъектом бизнеса.

Некоторые экономисты относят к субъектам бизнеса, помимо вышеназванных, также потребителей (индивидуальных и колективных), их союзы и ассоциации, работников, работающих по найму, а также их профессиональные союзы. Такой подход, по мнению соискателя, является

излишне расширительным.

Следовательно, субъектами бизнеса могут быть индивидуумы, группы людей, объединения и на определенном этапе экономического развития - государство.

В отношении объекта бизнеса в экономической литературе также существуют различные мнения.

Ряд исследователей считает, что объектом является определенная деятельность, постоянный поиск новых способов комбинации ресурсов. Другая группа ученых отстаивает точку зрения, согласно которой объектом бизнеса выступает товар, продукт, услуга, т.е. то, что может удовлетворить чью-либо потребность и предлагается рынку с целью привлечения внимания, приобретения, использования и потребления.

В диссертации указывается, что в наибольшей мере сущность малого бизнеса раскрывается в подходе, согласно которому объект бизнеса - сама хозяйственная единица, в которой комбинируются факторы производства и посредством изготовления и реализации товаров (услуг) достигаются цели данной хозяйственной единицы и ее собственника.

Согласно авторскому подходу, малый бизнес характеризуется относительно небольшими размерами предприятия и масштабами хозяйственной деятельности, совмещением функций собственника и менеджера, поной экономической ответственностью, персонификацией и гибкостью управления и организации воспроизводства с целью получения максимального предпринимательского дохода с единицы затраченного капитала. Малое предпринимательство как высшая форма малого бизнеса, наряду с вышеперечисленными признаками предполагает обязательное базирование на особо рисковой инновационной основе.

Малый бизнес как историческая форма движения капитала в своем развитии прошел несколько этапов.

На первом этапе в конце XVIII в. - начале XIX в., возникнув на базе ремесленного производства, промыслов, торговых и посреднических операций, малый бизнес мало чем отличася от среднего и крупного бизнеса. Более того, он часто являся историческим предшественником последних.

На втором этапе, начиная с конца XIX в. - начала XX в., в эволюции малого бизнеса наступает качественный перелом, связанный с развитием предметной, затем подетальней специализации на базе машинного производства. Для последнего характерна неравномерность процесса механизации, особенно в развитии основного и вспомогательного производства. Это в свою очередь вызвало необходимость выделения малых предприятий с завершенным циклом для выпонения вспомогательных функций (производство запчастей, оснастки, складских и транспортных

работ и т. д).

В советские годы, после завершения периода НЭПа, малый бизнес стал рассматриваться как элемент частного производства, противоречащий осуществляемому курсу на всеобщее обобществление, что нашло отражение в системе мер по ограничению развития и дальнейшему искоренению данного сектора экономики.

Лишь в период перестройки отношение к малому бизнесу коренным образом изменилось.

Принятый в 1988 г. Закон О кооперации создал правовое поле для становления и развития малого бизнеса в России. В дальнейшем оно было расширено Постановлением Совета Министров СССР О государственной поддержке малых предприятий в РСФСР, принятом в 1990 г. Им была определена размерность малых предприятий и даны гарантии их под держки со стороны государства.

Благоприятные условия для развития малого предпринимательства в конце 80-х годов связаны с бурным развитием кооперативных и арендных отношений, накоплениями денежных средств у населения. Проведенный в диссертации анализ показывает, что в период с 1988 по 1991 гг. создавались наиболее благоприятные условия, с точки зрения развития инициативы и предприимчивости лиц, пришедших в малый бизнес.

Этот период характеризовася отсутствием многочисленных входных барьеров на рынок и наличием реальных льгот для развития малого бизнеса, особенно в первые годы его становления и развития. Дефицитный российский рынок и не обесцененные сбережения российских граждан в то время являлись мощным стимулом для развития отечественного предпринимательства практически во всех сферах деятельности. Дефицитный рынок позволял малому бизнесу успешно конкурировать с неповоротливыми и инертными структурами государственного сектора, постепенно завоевывать российского потребителя. Однако дальнейшее развитие исторической ситуации в российской экономике, как это не звучит парадоксально, складывалось далеко не в пользу малого бизнеса. Конец 1991 г. - начало 1992 г. знаменует начало второго и наиболее сложного периода в его развитии. Проведенная в стране либерализация цен и приватизация государственной собственности, привели не к развитию свободной конкуренции, а к монополизации рынка крупными компаниями, что существенно подорвало экономические условия развития малого бизнеса и соответственно условия зарождения среднего класса в нашей стране.

Третий период - с августа 1998 г. по настоящее время - период выживания малого бизнеса в России при ослаблении его государственной поддержки на федеральном уровне. Локальная поддержка малого бизнеса

на уровне отдельных субъектов федерации, на взгляд диссертанта, пока еще не оказывает серьезного влияния на изменение общей экономической и социальной ситуации в стране.

Во второй главе исследования - Современное состояние и тенденции развития малого бизнеса - анализируются масштабы, формы, отраслевая структура и перспективы развития малого бизнеса в Российской Федерации.

Малый бизнес в экономике России пока занимает сравнительно небольшое место (табл.1). Поэтому заметной роли в прогрессивных структурных изменениях малый бизнес до сих пор сыграть не мог. Особенно значительна неравномерность доли малого бизнеса в общем производстве. Максимальный показатель приходится на 1993 г. В то время доля выпускаемой малыми предприятиями продукции составляла 1/6 часть валового продукта страны; малый бизнес достиг наивысшего результата, демонстрируя свои возможности и занимая наиболее существенные ниши на внутреннем рынке. Далее производственный эффект идет на убыль (хотя малые предприятия некоторое время продожают по инерции увеличивать число принимаемых рабочих). К 1998 г. доля выпуска продукции падает по отношению к 1993 г. в 3 раза, при этом число занятых также сокращается на 2,1 мн. чел. (2,1%). С 1999 г. наметилась стабилизация народного хозяйства страны, что нашло отражение в положительной динамике показателей развития малого бизнеса.

Таблица 1. Удельный вес малых предприятий в экономике (%)

Показатели 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Среднесписочная численность работников 12,0 12,1 12,7 12,9 12,8 14,3 14,9

Выпуск товаров и рыночных услуг 8,0 6,5 5,6 5,4 5,9 6,7 8Д

Инвестиции в основной капитал 5,4 4,7 2,7 2,6 2,9 2,8 2,7

Развитие малого бизнеса в России происходит неравномерно по отраслям экономики. В работе отмечается, что, учитывая динамику роста отраслевых рынков и долю малого бизнеса на них, можно построить Бостонскую матрицу развития малого бизнеса для нашей страны. Используя терминологию Бостонской матрицы, автор отмечает, что дойными коровами малого бизнеса в настоящее время являются торговля и общественное питание, характеризующиеся относительно высокой долей рынка и уровнем роста (хотя темпы роста в результате насыщения рынка уменьшаются); кошками или вопросительными знаками оказываются услуги в сфере образования; проблемными отраслями для малого бизнеса (собаки) выглядят сфера транспорта и связи. Звёзды, характе-

ризующиеся высокой эффективностью и ростом, Ч это малые инновационные предприятия, которые в свою очередь не могут реализоваться без развитой инфраструктуры (современных офисных помещений, благоустроенного жилья), в создании которой значительную роль также играют малые предприятия.

Проведенный автором анализ структуры распределения малых предприятий России по отраслям промышленности позволяет сделать вывод о том, что в течение последних пяти лет приоритетными отраслями функционирования малого бизнеса являлись те из них, в которых производились товары средней степени обработки: машиностроение и металообработка, пищевая и легкая промышленность, химия и нефтехимия, лесная, деревообрабатывающая и целюлозно-бумажная промышленность. По всей видимости, это связано с тем, что порог входа в перечисленные отрасли промышленности ниже, чем в другие, что отражается и в относительно невысокой концентрации в них производства.

География распространения малого бизнеса также свидетельствует о неравномерности его развития по регионам (табл. 2).

Федеральные округа 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Российская Федерация 100 100 100 100 100 100

Центральный 33,7 34,2 35,0 36,7 37,5 36,2

Северо-Западный 18,3 17,7 17,8 14,5 15,0 15,3

Южный 11,3 10,3 9,4 9,7 9,8 10,6

Привожский 14,4 15,3 14,9 15,6 16,8 16,6

Уральский 7,4 7,4 6,4 6,7 6,4 6,5

Сибирский 10,9 10,8 11,8 12,0 10,5 11,1

Дальневосточный 4,0 4,3 4,7 4,8 4,0 3,7

За 1998-2004 гг. в региональной структуре произошел существенный сдвиг в направлении ускоренного развития малого бизнеса в Центральном и Северо-Западном округах. На 1 января 2005 г. количество зарегистрированных малых предприятий в расчете на 100 тыс. населения в Центральном округе составило 868,4, что на 32% выше среднероссийского показателя, а в Северо-Западном - 1101,4, т.е. на 68% больше, чем в среднем в Российской Федерации.

В качестве причин опережающего развития малого бизнеса в названных регионах можно выделить:

Х сосредоточение в этих округах большого количества промышленных и научно-исследовательских предприятий, работники которых стали питательной средой, на которой начал развиваться малый бизнес;

Х являясь производственными и административными центрами, эти регионы густо населены и соответственно обладают повышенным плате-

жеспособным спросом, удовлетворять который дожен в том числе и малый бизнес;

Х в этих регионах быстрее формируется инфраструктура, способствующая появлению и развитию малых предприятий.

Традиционно максимальное количество зарегистрированных малых предприятий практически во всех регионах приходится на сферу торговли и общественного питания, что связано прежде всего с относительно низкими стартовыми затратами на данные виды бизнеса и относительно быстрой оборачиваемостью капитала (табл. 3).

Следующая по значимости для регионов России группа предприятий малого бизнеса связана с промышленностью. Доля промышленности в отраслевой структуре малых предприятий регионов зависит от соответствующей структуры их хозяйственных комплексов, от удельного веса в них отраслей, в которых малый бизнес имеет наибольший потенциал развития. Среди федеральных округов наиболее высока доля промышленности в отраслевой структуре малых предприятий в Дальневосточном (18,2%) и Северо-Западном (15,1%) округах; минимальный показатель характерен для Центрального округа (11,3%).

Таблица 3. Распределение малых предприятий отдельных отраслей экономики по федеральным округам РФ на начало 2004 г.

Федеральные округа Промышленность Сельское хозяйство Строительство Транс-| порт Торговля и общепит.

Российская Федерация 13,3 2,0 13,1 2,5 46,8

Центральный 11,3 1,4 11,5 2,0 48,9

Северо-Западный 15,1 1Д 13,0 3,3 46,4

Южный 14,8 4,3 13,9 2,5 46,3

Привожский 13,3 2,1 15,3 1,9 46,8

Уральский 13,5 2,0 16,2 2,1 41,2

Сибирский 14,7 2,5 12,5 2,7 47,0

Дальневосточный 18,2 3,0 13,7 5,1 38,3

Максимальное распространение малый бизнес в промышленности получил в тех субъектах федерации, где наиболее развита пищевая промышленность. Данный факт определяет наличие в десятке лидеров Ленинградскую область (доля малых промышленных предприятий в общем числе малых предприятий региона - 25,8%), Псковскую область (24,5%), Республику Северная Осетия-Алания (24,1%), Кабардино-Бакарскую Республику (23,8%), Республику Адыгею (23,7%), Карачаево-

Черкесскую Республику (22,5%), для экономики которых эта отрасль имеет важное значение. В числе регионов, лидирующих по доле малых промышленных предприятий в общем числе малых предприятий региона, присутствуют пять дальневосточных регионов: Магаданская (33,8%), Сахалинская (29,9), Камчатская области (26,3%), Еврейская автономная область (24,1%), Чукотский автономный округ (22,5%), в которых одной из базовых отраслей экономики является рыбопромышленный комплекс.

Минимальный удельный вес промышленности в общем объеме производства на малых предприятиях характерен для регионов, где:

Хпромышленная индустрия не играет важной хозяйственной роли. К ним относятся, например, г. Москва, где доля малых промышленных предприятий - 7,7%. Здесь такая ситуация связана с тем, что малые промышленные фирмы, ориентированные на столичный рынок, сконцентрированы главным образом в Московской области. Также к данной группе регионов относится республика Ингушетия, в которой доля малых промышленных предприятий составляет 10,9%;

Хоснову промышленности составляют отрасли с безусловным лидерством крупных корпораций. В частности, к данной группе регионов относится Ямало-Ненецкий автономный округ, в котором доля малых промышленных предприятий которого составляет 8,5%. Здесь базовые отрасли экономики - газовая и нефтяная промышленность, где ведущую роль играют крупные компании и высоки пороги входа, практически непреодолимые для малого бизнеса. Низкая доля малых промышленных предприятий отмечается в Республике Саха - 10,2%, где доминирующей отраслью является цветная металургия.

Анализируя государственное регулирование малого бизнеса в России, автор подчеркивает, что оно носит барьерный характер. Это ведет к серьезным потерям общества: прямым, выражающимся в росте цен, и косвенным, обусловленным недопроизводством ВВП из-за неэффективного использования ресурсов, что затрудняет использование иных, более эффективных методов государственного регулирования, обеспечивает благоприятную почву для рентоориентированного поведения государственных чиновников и связанных с ними коммерческих структур, вовлеченных в барьерный бизнес.

Мониторинг административных барьеров развития малого предпринимательства в России показал уменьшение реальных административных издержек предприятий в процессе лицензирования и проверок. Издержки предприятий, связанные с сертификацией и регистрацией, существенно не изменились. Новые законы о проверках и лицензировании создали небольшой положительный эффект, но уровень административной нагрузки на малые фирмы остаётся высоким и в этих областях.

Следовательно, главная задача развития малого бизнеса заключается в снятии административных барьеров для поной реализации рыночных принципов при прозрачном контроле со стороны демократических институтов за равноправным соблюдением правил игры гражданами, бизнесом и государством. Для ликвидации провалов государства, связанных с регулированием малого бизнеса, ряд функций по его поддержке необходимо передать некоторым публично-правовым институтам, в частности, специализированным банкам, а также саморегулируемым организациям частного бизнеса, например торгово-промышленной палате.

В третьей главе работы - Совершенствование структуры и хозяйственного механизма малого бизнеса - рассмотрены сфера и границы его государственного регулирования и раскрыты проблемы улучшения модели управления развитием малого бизнеса в регионе.

Одним из основных факторов реализации экономического потенциала малых предприятий является стабильная возможность получения кредитных ресурсов для финансирования текущей деятельности и инвестиционных проектов. В наиболее общей формулировке проблема внешнего финансирования субъектов малого предпринимательства состоит в признании объективно присущего им неблагоприятного положения на рынке кредитных ресурсов и инвестиций. Статус и поведение малого предприятия в рыночной среде, в том числе на кредитном рынке, преимущественно определяется особенностями организации хозяйственной деятельности в масштабах малого предприятия. К особенностям кредитных отношений малых предприятий относятся:

- ограниченные размеры собственных реальных активов, специфическая структура активов, характеризующаяся минимальным вкладом в недвижимость, следствием чего является снижение залоговых возможностей;

- характерный для малых фирм короткий жизненный цикл и, соответственно, отсутствие репутации на кредитном рынке, так называемой "кредитной истории";

- незначительная по сравнению с крупным и средним бизнесом потребность в объемах внешнего заемного финансирования, что приводит к росту операционных издержек при кредитовании;

- ориентация на локальные рынки сбыта и ограниченное число партнеров, и, как следствие, слабая устойчивость к изменениям внешней среды;

- относительно низкие показатели рентабельности и нормы прибыли, что приводит к слабой эластичности платежеспособного спроса на кредит, отсутствию возможности оплачивать информационно-консатинговые и образовательные услуги, страхование кредита;

- отсутствие у сотрудников специальных знаний в финансово-экономической области, что приводит к возникновению проблем при разработке финансовой документации, необходимой для получения кредита, неэффективному управлению кредитными средствами и т. д.

Для характеристики негативного влияния внешней среды на кредитные отношения малого бизнеса используется понятие кредитного барьера как фактора или совокупности факторов внешней среды, которые осложняют или делают невозможным доступ хозяйствующих субъектов к кредитным ресурсам. На взгляд соискателя, в России можно выделить экономические, правовые и организационно-функциональные кредитные барьеры.

Результаты исследования позволяют обосновать три основных направления совершенствования кредитной инфраструктуры малого бизнеса: а) обеспечение инвестиционных потребностей малых предприятий за счет развития лизинга и системы обеспечения кредита; б) развитие микрокредитных организаций как основы для краткосрочного кредитования малых фирм; в) использование новых информационных технологий и формирование институтов информационно-консатинговой поддержки кредитных отношений малого бизнеса.

В ряду актуальных направлений научных исследований эволюции в постсоветской России малого бизнеса находится и проблематика его роли в региональной экономике.

Анализ в региональном разрезе по Южному федеральном округу (ЮФО) показывает наличие существенных территориальных диспропорций в уровне развития и структуре малого бизнеса. На долю четырех регионов-лидеров - Краснодарского и Ставропольского краёв, Ростовской и Вогоградской областей - приходится 88,9% от общего числа малых предприятий округа, 83,5% в среднесписочной численности работающих на малых предприятиях, 85,7% в общем объеме произведенной продукции.

Акценты в отраслевой специализации малых предприятий в регионах округа складываются по-разному. Если в Ростовской области треть объемов малых предприятий формируется в промышленности, четверть -в торговле и лишь 14,5% в строительстве, то в Краснодарском крае 25% объемов обеспечивают строительные организации, 22% - промышленные и почти 19% - торговля. В Вогоградской области преобладает строительная деятельность, которая занимает более 35% в структуре производственных показателей малых предприятий.

Отраслевое разнообразие субъектов малого бизнеса ЮФО, мульти-вариантность созданных структур поддержки малого бизнеса, ресурсных источников поддержки, стохастичность внешней среды, необходимость

ситуационного подхода делают обязательным создание адаптивной к региональным условиям системы управления развитием малого бизнеса.

Система, отвечающая требованиям адаптивности, состоит из базового, неизменного блока подсистем и вариативного, изменяемого в зависимости от рассматриваемой отрасли и конкретного объекта.

В состав базового блока входят 6 подсистем: управление информационными потоками, генерация проектов развития малого бизнеса и привлечение инвестиций, управление бюджетными потоками поддержки малого бизнеса, реинжениринг процессов взаимодействия администрации с субъектами малого бизнеса по принципу лодного окна, планирование и управление денежными потоками, контроль эффективности принятия решений и их выпонения. Совместно все шесть подсистем обеспечивают подготовку, принятие и контроль выпонения стратегии, оформленной в комплексных целевых программах поддержки малого бизнеса, а также ситуативных решений.

Непосредственная реализация решений осуществляется в вариативном блоке, который формируют инструменты трех уровней. Первый уровень - инструменты поддержки инфраструктуры развития малого бизнеса, прежде всего механизмы проектного финансирования через формирование девелоперов создания научных (исследовательских) парков, инновационных центров, технопарков, бизнес-инкубаторов, освоения производственных зон, развития интеграционных информационных сетевых порталов. Второй уровень составляют инструменты поддержки сегментов малого бизнеса, такие как модели продвижения продукции на региональные и международные рынки, использования порталов отраслей малого бизнеса, налоговых и других льгот, привлечения и обучения квалифицированных кадров, координации действий контролирующих и других государственных организаций. Третий уровень включает конкретные инструменты помощи субъектам малого бизнеса, например предоставление юридического адреса, юридическое консультирование, привлечение в качестве консультантов бывших руководящих работников, сертификация и защита интелектуальной собственности, оказание специализированных услуг, офисное сопровождение, экспертиза проектов и подготовка заключений, выделение субвенций, субсидий, гарантий, компенсация процентных ставок и части купонных выплат по облигациям.

Важную роль в развитии малого бизнеса, по мнению автора, играет выделение территориальных приоритетов. Так, среди приоритетов Южного федерального округа в диссертации рассматривается пищевая промышленность, имеющая следующие преимущества:

Х высокую степень корреляции ВРП и объемов производства этой отрасли по сравнению с другими отраслями;

Х вклад отрасли в рост промышленного производства существенно превышает долю отрасли в инвестициях, что свидетельствует о более эффективном использовании имеющихся основных фондов и рабочей силы, т.е. о высокой совокупной производительности факторов производства в отрасли;

Х отрасль выпускает конечный продукт, имеющий перспективный

спрос и возможность импортозамещения на региональном и российском **

рынках при условии его конкурентоспособности;

Х является трудоемким производством, что важно, учитывая высокий уровень безработицы в регионе;

Х обладает сравнительными конкурентными преимуществами за счет более низких издержек по заработной плате, составляющих в этих отраслях главную статью затрат, и богатой сырьевой базы.

На базе малых предприятий отрасли целесообразно формировать вертикально-интегрированные структуры - промышленные комплексы, которые будут охватывать весь технологический цикл (от добычи сырья до его переработки) и обеспечивать определенный приток инвестиций в критически важные точки производства.

Стимулирование развития малых предприятий в пищевой промышленности округа позволит создать многоуровневую структуру отрасли с большей долей конкурирующих производителей и стимулировать перелив материальных и трудовых ресурсов из сферы спекулятивных операций в сферу реального производства.

При формировании отраслевой структуры малого бизнеса в федеральных округах, необходимо учитывать сложившиеся условия и особенности данных регионов.

В заключении автор формулирует обобщённые выводы, предложения и рекомендации, разработанные в ходе исследования.

Основные положения диссертационного исследования отражены в публикациях автора:

1. Гоголева О. В. Экономическое содержание малого бизнеса и его место в современной региональной экономике. // Стратегия управления социально-экономическими и политическими процессами в регионе: история, современность, перспектива. - Ростов - на - Дону, 2004. (0,4 п.л.) ''

2. Гоголева О. В. Социальная сущность малого предпринимательства. // Проблемы социально-экономического развития на современном этапе. Вып. 7. - М.: Изд-во РАГС, 2005. (0,8 п.л.)

3. Гоголева О. В. Малый бизнес в промышленности: отраслевые и региональные приоритеты // НАВИГУТ Научный Альманах Высоких Гуманитарных Технологий. Прило: налу Безопасность Евра-зии.2005. №3. (0,4 п.л.) Ч

Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук Гоголевой Ольги Викторовны

Тема диссертационного исследования:

Малый бизнес: содержание, особенности развития и совершенствования в России

Научный руководитель: Емельянов Алексей Михайлович, доктор экономических наук, профессор, академик РАСХН

Изготовление оригинал-макета Гоголева Ольга Викторовна

Подписано в печатьЛ/7.^?#. Тираж 80. Усл. пл. 1.00 п.л. Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации Отпечатано ОПМТ РАГС. Заказ 119606, Москва, пр-т Вернадского, 84

ИМ 9 7 3 6

РНБ Русский фонд

2006-4 21519

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Гоголева, Ольга Викторовна

Специальность: 08.00.05 - экономика, и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: промышленность)

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор, академик PACXH Емельянов A.M.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА В СИСТЕМЕ МНОГОУКЛАДНОЙ ЭКОНОМИКИ.

1.1. Трансформация содержания категорий предпринимательство и бизнес.

1.2. Развитие малого бизнеса в системе мировой экономики.

1.3. Экономические и исторические особенности малого бизнеса в России.

ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА.

2.1. Критерии и показатели развития малого бизнеса.

2.2. Место малого бизнеса в современной российской экономике: масштабы, формы, отраслевая структура.

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СТРУКТУРЫ И ХОЗЯЙСТВЕННОГО МЕХАНИЗМА МАЛОГО БИЗНЕСА.

3.1. Сфера и границы государственного воздействия на малый бизнес: сочетание хозяйственной самостоятельности и регулирования.

3.2. Формирование модели управления развитием малого бизнеса в регионе (на примере ЮФО).

Диссертация: введение по экономике, на тему "Малый бизнес: содержание, особенности развития и совершенствования в России"

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью создания благоприятных условий для развития малого бизнеса в России, которые пока не отвечают интересам хозяйствующих субъектов, потребителям их продукции. Динамика роста данного сектора экономики остается продожительное время крайне низкой. Она, к сожалению, не соответствует потребностям экономики и, в силу этого, не позволяет малым предприятиям выпонять свою роль в развитии экономической системы страны. В значительной степени это объясняется неэффективностью используемых форм и методов государственной поддержки малого бизнеса, отсутствием соответствующих стимулов и мотивов к его саморазвитию.

В то же время активное развитие малого предпринимательства соответствует мировым тенденциям формирования гибкой смешанной экономики, основанной на сочетании различных форм собственности, и позволяет решить ряд важных социально-экономических задач формирования рыночной экономики. В данной связи исследование динамики развития малого бизнеса в период реформ, влияния государственной политики на этот процесс, разработка механизма модели управления им в современных условиях характеризуется высокой значимостью, поскольку его воспроизводственный потенциал далеко не исчерпан.

Степень разработанности проблемы. Методологические основы анализа предпринимательства заложены в трудах таких зарубежных экономистов как Л. Брентано, М. Вебер, В. Зомбарт, А. Маршал, Ф. Найт, о и

А. Смит, Ж.-Б. Сэй, И. Тюнен, И. Шумпетер. В современной зарубежной экономической литературе, представленной работами Р.Бруксбэнка, Х.Вели, Ван Хорна, преимущественно изучается организационно-экономическая сторона деятельности малого бизнеса. Отечественные исследователи экономическое содержание малого бизнеса и его место в российской рыночной экономике по-настоящему стали рассматривать лишь во второй половине 80-х годов, что подтверждают работы В. Афанасьева, Н. Ивановой, А. Колесникова, М. Лапусты, В. Рубе, Ф. Русинова, В. Савченко, А. Цыганова и др.

Значительный вклад в исследование современных проблем малых предприятий вносят ученые Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации. Работы Б. К. Злобина, Л. А. Колесниковой, И. Ф. Суслова и других авторов освещают широкий круг вопросов, связанных с развитием малого бизнеса и определением его роли в современном российском государстве.

В последние годы сокращение числа малых предприятий, сужение сферы их деятельности и выпоняемых функций сместили акценты в исследовании от анализа сущности малого бизнеса к изучению факторов, сдерживающих его развитие и поиску эффективных форм его поддержки. Среди наиболее важных результатов в этом направлении обращают на себя внимание работы Е. Бухвальда, А. Виленского, М. Еваленко, О.Оганян, А. Орлова, В. Тореева, Н. Юсупова и др.

Вместе с тем, практика показывает, что, несмотря на большое количество публикаций, посвященных различным аспектам малого бизнеса, и усилия по активизации малого бизнеса со стороны государства, коренного изменения в данной сфере экономики не происходит. Следовательно, современная система научных знаний о системе управления малым бизнесом и его регулировании на основе государственной поддержки нуждается в дальнейшем развитии.

Актуальность проблемы, недостаточная научная разработанность отдельных ее сторон и большая практическая значимость определили выбор темы, целей и задач данного диссертационного исследования.

Цель исследования состоит в рассмотрении содержания экономических отношений в сфере малого бизнеса отечественной экономики, выявлении и оценке современного состояния и тенденций его развития и разработке на этой основе системы мер государственного регулирования указанных процессов.

Реализация поставленной цели потребовала решения следующих задач:

- обобщить теоретические взгляды исследователей на экономическое содержание предпринимательства и бизнеса, а также малого бизнеса как его структурообразующего элемента;

- определить этапы развития малого бизнеса и присущие им основные черты;

- охарактеризовать условия формирования и специфику проявления малого бизнеса в регионах России;

- систематизировать различные подходы к количественному и качественному определению малого бизнеса как экономической категории;

- выявить тенденции, характеризующие современную отраслевую и региональную структуру и динамику малого российского бизнеса;

- обобщить зарубежный опыт государственной поддержки малого предпринимательства, разработать предложения по его применению в России;

- сформировать элементы модели государственного механизма управления развитием малого бизнеса в регионе.

Объектом исследования выступают процессы становления и развития малых предприятий и государственного управления ими в условиях рыночной трансформации экономики России.

Предметом диссертации является совокупность социально-экономических отношений в сфере малого бизнеса, включая связи его государственного регулирования и саморегулирования в процессе экономических преобразований в стране.

Методологической и теоретической основой исследования являются концепции, теоретические положения, представленные в классической и современной отечественной и зарубежной литературе, посвященной проблемам развития малого бизнеса.

Диссертационное исследование основывается на общенаучной методологии, предусматривающей использование методов единства исторического и логического, структурного, системно-функционального и сравнительного анализа, а также на применении экономико-математических методов.

Эмпирической базой исследования послужили фактические сведения реальной отечественной практики развития малого бизнеса, законодательные и другие нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность малых предприятий и вопросы их государственной под держки, статистические данные Госкомстата России, материалы, опубликованные в монографиях и периодической печати.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в комплексном исследовании теоретических и практических проблем формирования и развития малого бизнеса в России с учетом региональных и отраслевых особенностей, что позволило предложить систему мер его государственной поддержки, основанной на сочетании государственных и рыночных методов регулирования.

Элементы научной новизны, полученные лично автором, заключаются в следующем.

1. Конкретизировано содержание малого бизнеса. Предложено, в частности, рассматривать его комплексно: как экономическую категорию, метод хозяйствования и тип экономического мышления. При этом его объектом является сама хозяйственная единица, в которой комбинируются факторы производства и посредством изготовления и реализации товаров (услуг) достигаются цели данного субъекта экономики. Бизнес как метод хозяйствования - система отношений по производству и реализации товаров (услуг), направленная на взаимную выгоду участников этих процессов. Бизнес как тип экономического мышления - это процесс познания хозяйственной действительности, выработки модели экономической деятельности в условиях многообразия форм и видов собственности на средства производства, свободы выбора участников производства, взаимодействия на рынке спроса и предложения, конкуренции, стремления субъектов хозяйствования к максимальной прибыли.

2. Определены основные этапы развития малого российского бизнеса, сложившиеся как реакция на меры государственного регулирования, и особенности его функционирования на каждом из них, а именно: первый (1988-1991 гг.) - ориентация государства на развитие малого бизнеса как важнейшего структурного элемента рыночной экономики, применение реальных организационных и экономических мер для развития малого бизнеса; второй (1992 г. по август 1998 г.) - переориентация государства на поддержку крупного капитала и крупных предпринимательских структур, борьба между представителями малого и крупного бизнеса во властных структурах на федеральном уровне и уровне субъектов федерации; третий (сентябрь 1998 г. - настоящее время) - период выживания малого российского бизнеса при ослаблении его государственной поддержки на федеральном уровне.

3. На основе выделения основных функций малого бизнеса дана его характеристика как системы, доказано, что он является одновременно целью и инструментом развития рыночной экономики; предложены адекватные способы, формы и границы государственного вмешательства в экономические отношения субъектов малого бизнеса;

4. Предложена модель кредитной инфраструктуры малого бизнеса, которая основана на преимущественном использовании механизмов самофинансирования и привлечения частного капитала при снижении бюджетных затрат. В качестве наиболее эффективной институциональной основы для организации микрокредитной деятельности рассматриваются банки и кредитные потребительские кооперативы.

5. Раскрыты элементы совершенствования механизма модели управления развитием малого бизнеса в условиях трансформации экономики региона, с учетом региональных особенностей развития малого бизнеса. Среди них управление информационными потоками, генерация проектов развития малого бизнеса и привлечение инвестиций, управление бюджетными потоками поддержки малого бизнеса, реинжениринг процессов взаимодействия администрации с субъектами малого бизнеса по принципу лодного окна, планирование и управление денежными потоками, контроль эффективности принятия решений и их реализации.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту: - Обоснование положения о том, что содержание малого бизнеса необходимо рассматривать в трех аспектах: как экономическую категорию; как метод хозяйствования; и как тип экономического мышления.

- Утверждение о том, что развитие малого бизнеса в России происходит неравномерно по отраслям и регионам. Приоритетными отраслями функционирования малого бизнеса в промышленности являются отрасли, производящие товары средней степени обработки. Максимальное распространение малый бизнес в промышленности получил в тех субъектах России, где наиболее развита пищевая промышленность. Минимальный удельный вес промышленности в общем объеме производства на малых предприятиях характерен для регионов, где промышленная индустрия не играет важной хозяйственной роли, а также в регионах, в которых основу промышленности составляют отрасли с безусловным лидерством крупных корпораций.

- Вывод о том, что государственное регулирование малого бизнеса в России носит барьерный характер. Это ведет к серьезным экономическим потерям общества: прямым, выражающимся в росте цен, и косвенным, обусловленным недопроизводством ВВП из-за неэффективного использования ресурсов.

- Аргументацию об обязательном создании адаптивной к особенностям региона системы управления развитием малого бизнеса. В качестве основных принципов реализации данной системы являются: доходность программ и проектов поддержки малого бизнеса, информатизация процессов, конкурсный принцип, равенство внешних условий развития субъектов вне зависимости от формы собственности и других характеристик, примат экономических механизмов воздействия, координация процессов поддержки малого бизнеса и развития территории.

- Доказательство положения о том, что приоритетным направлением государственной поддержки малого бизнеса в Южном федеральном округе является его развитие в пищевой промышленности, которая оказывает положительный мультипликативный эффект на социально-экономическое развитие округа.

Теоретическая и практическая значимость работы. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы государственными, региональными и местными органами власти, общественными предпринимательскими организациями при разработке программ поддержки малого бизнеса и развития экономики, самими малыми предприятиями, а также в преподавании курсов Малый бизнес, Оценка состояния бизнеса, Государственное регулирование экономики и др., а также ряда спецкурсов по предпринимательству.

Апробация работы осуществлена на ряде предпринимательских структур Ставропольского края, его органов управления малым бизнесом, а также на совещаниях их представителей. Основные положения, выводы и рекомендации исследования излагались на научной конференции Стратегическое управление социально-экономическими и политическими процессами в регионе: история, современность, перспективы в г. Пятигорске

2004 г.), на кафедре конкретной экономики и финансов Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, а также опубликованы в трех работах автора общим объемом 2,1 п.л.

Структура работы отражает общий замысел и логику исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы, а также приложения.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Гоголева, Ольга Викторовна

10. Результаты исследования позволяют обосновать три основных направления совершенствования кредитной инфраструктуры малого бизнеса: обеспечение инвестиционных потребностей малых предприятий за счет развития лизинга и системы обеспечения кредита (создание соответствующих специализированных региональных фондов и актуализация гарантийно-залоговых функций фондов поддержки предпринимательства); развитие микрокредитных организаций как основы для краткосрочного кредитования малых фирм; использование новых информационных технологий и формирование институтов информационно-консатинговой поддержки кредитных отношений малого бизнеса.

11. Формирование в нашей стране оптимальной модели микрокредитования предполагает реализацию следующих основных мероприятий: разработку концепции развития институтов микрокредитования в РФ; оценку различных кредитных институтов с точки зрения возможности и эффективности их участия в реализации программ микрокредитования; разработка методики микрокредитования, в наибольшей степени соответствующей социально-экономическим условиям (с учетом специфики различных институтов микрокредитования); подготовка инструктивно-методических документов, необходимых для работы различных институтов микрокредитования; привлечение допонительного финансирования со стороны международных донорских организаций; организация региональных специализированных учебно-консатинговых центров для обучения сотрудников микрокредитных организаций (на базе торговопромышленной палаты или Российского агентства поддержки малого и среднего бизнеса); разработка и реализация программ "стартового" финансирования и технической поддержки создаваемых микрокредитных институтов.

12. В сложившихся экономических условиях потребностям малого бизнеса в краткосрочном кредитовании наиболее органично отвечают организации взаимного кредитования. Российская модель кредитно кооперативной системы дожна отличаться от существующей в большинстве западных стран и учитывать особенности и уровень развития российской финансово-кредитной системы. Если типичная модель предполагает наличие трехуровневой структуры (кредитные потребительские кооперативы - региональные кооперативные банки - центральный кооперативный банк), то на данном этапе формирования кредитной кооперации в нашей стране целесообразно сосредоточить функции финансовой поддержки в ассоциациях кредитных кооперативов и привлечь к кредитованию кредитных кооперативов коммерческие банки за счет введения соответствующих налоговых льгот.

13. Среди причин, обуславливающих трудности экономического подъема России, не последнее место занимает проблема кадров, их подготовка для работы в рыночных отношениях. В поной мере это относится и к сфере малого предпринимательства. Система такой широкомасштабной подготовки кадров для сферы малого предпринимательства складывается более 10 лет. При поддержке Агентства международного развития США, региональных администраций, Федерального фонда поддержки малого предпринимательства продожается развитие сети учебно-деловых центров в регионах и их филиалов на муниципальном уровне. Особенно активно эта работа осуществляется в ЮФО. Однако в целом формирование системы подготовки кадров для предпринимательской деятельности в России носит в значительной мере стихийный характер.

14. Система управлением развития малого бизнеса состоит из базового, неизменного блока подсистем и вариативного, изменяемого в зависимости от рассматриваемой отрасли и конкретного объекта. В состав базового блока входят 6 подсистем: управление информационными потоками, генерация проектов развития малого бизнеса и привлечение инвестиций, управление бюджетными потоками поддержки малого бизнеса, реинжиниринг процессов взаимодействия администрации с субъектами малого бизнеса по принципу лодного окна, планирование и управление денежными потоками, контроль эффективности принятия решений и их выпонения. Совместно все шесть подсистем обеспечивают подготовку, принятие и контроль выпонения стратегии, оформленной в комплексных целевых программах поддержки малого бизнеса, а также ситуативных решений.

Непосредственная реализация решений выпоняется в вариативном блоке, который формируют инструменты трех уровней:

Х инструменты поддержки инфраструктуры развития малого бизнеса, прежде всего механизмы проектного финансирования через формирование девелоперов создания научных (исследовательских) парков, инновационных центров, технопарков, бизнес-инкубаторов, освоения производственных зон, развития интеграционных информационных сетевых порталов;

Х инструменты поддержки сегментов малого бизнеса, такие как модели продвижения продукции на региональные и международные рынки, использования порталов отраслей малого бизнеса, налоговых и других льгот, привлечения и обучения квалифицированных кадров, координации действий контролирующих и других государственных организаций;

Х конкретные инструменты помощи субъектам малого бизнеса, например предоставление юридического адреса, юридическое консультирование, привлечение отставных руководящих работников для обмена опытом, сертификация и защита интелектуальной собственности, оказание специализированных услуг, офисное сопровождение, экспертиза проектов и подготовка заключений, выделение субвенций, субсидий, гарантий, компенсация процентных ставок и части купонных выплат по облигациям.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследование содержания, особенностей развития и функциональной роли малого бизнеса в условиях рыночной трансформации, а также механизма его государственной поддержки и совершенствования функционирования позволяет сделать ряд выводов:

1. Бизнес представляет систему отношений по производству и реализации товаров (услуг) к взаимной выгоде участников этих процессов. Общими признаками бизнеса являются: деятельность в хозяйственной сфере с целью получения прибыли; экономическая свобода; инновационный и рисковый характер деятельности. Предпринимательство следует рассматривать как высшую форму бизнеса. Малый бизнес как социально-экономическая категория - это специфическая деятельность, преимущественно предпринимателя-собственника, по осуществлению наиболее эффективного использования социально-экономических условий и ресурсов на инновационной, рисковой основе и поной экономической ответственности с целью удовлетворения спроса на данный товар или услугу и получения прибыли.

2. Малый бизнес как историческая форма движения капитала в своем развитии прошел несколько этапов (этапы разделяются нами по критерию формирования системы отношений и развития его технической и технологической базы). На первом этапе в конце XVIII в. - начале XIX в., возникнув на базе ремесленного производства, промыслов, торговых и посреднических операций, он практически не отличася от среднего и крупного бизнеса своей технологической базой, а от других малых форм хозяйствования отличася не количественными, а качественными параметрами (главный из которых - применение наемного труда). На втором этапе, начиная с конца XIX в. - начала XX в., переход к механизации основного производства потребовал усиления концентрации вспомогательного производства, что в свою очередь вызвало необходимость выделения малых форм предприятий с завершенным циклом для выпонения данных функций. На третьем этапе (с начала и особенно в середине XX века) вместе с развитием международного разделения труда и становлением транснациональных корпораций (ТНК) формируется малый бизнес, встроенный в качественно новую систему взаимоотношений с крупным бизнесом на основе подетальной и технологической специализации. С середины XX века в эволюции малого бизнеса начася новый четвертый этап, связанный с его новой функциональной ролью в системе государственного регулирования экономики. В системе общественного разделения труда за ним прочно укрепились следующие функции: социальные функции по обеспечению самозанятости населения и повышению уровня его доходов, особенно в периоды кризисов и депрессий; экономические функции по воспроизводству отношений конкуренции и преодолению монополизации рынка, усилению инновационной активности бизнеса в целом и росту вклада малого бизнеса в создание ВВП; этические функции по формированию этики и культуры деловых отношений, возрождению и укреплению свободного духа предпринимательства.

3. В результате анализа состояния мекой промышленности России по данным обследований 1903, 1910, 1925 и 1929 годов делается вывод о том, что мекое предпринимательство в России было развито в тех отраслях, которые обеспечивают конечное потребление населения и было сосредоточено в основном в сельской местности. В дореволюционный период правительством предпринимались активные шаги по поддержке кустарных и ремесленных производств и их всемерному развитию, прежде всего, посредством развития системы кредитования и государственных заказов.

В советский период политика государства в отношении кустарного и ремесленного производства была нацелена на постепенное изживание его из структуры народного хозяйства страны, что нашло свое отражение в Конституции СССР 1936 года, когда малое предпринимательство, кустарное и ремесленное производство ставилось в противовес социалистическому хозяйствованию.

Политика по отношению к мекому производству постепенно меняется с принятием Конституции 1977 года, когда в статье 17 было подтверждено право граждан на осуществление индивидуальной трудовой деятельности, основанной на личном труде граждан и членов их семей в сфере кустарно-ремесленных промыслов, сельского хозяйства и бытового обслуживания населения. Однако широкое распространение малого предпринимательства начинается фактически с принятия закона СССР об индивидуальной трудовой деятельности, принятого 19 ноября 1986 г.

4. В основу предложенной нами периодизации развития российского малого бизнеса в постсоветский период положен критерий его стратегической поддержки со стороны государства. Первый период с 1988 г. по 1991 г. ориентация государства на развитие малого предпринимательства как основы рыночной экономики. Второй период с 1992 г. по август 1998 г. переориентация государства на поддержку крупного капитала и крупных предпринимательских структур. Борьба между представителями малого и крупного бизнеса во властных структурах на Федеральном уровне и уровне субъектов федерации. Третий период с августа 1998 г. по настоящее время - период выживания российского малого бизнеса при ослаблении его государственной поддержки на федеральном уровне.

5. В диссертационном исследовании рассматривается роль малого бизнеса в условиях рыночной трансформации экономики России. Место и роль малого бизнеса в системе развитого рыночного производства определяется его функциями, к числу которых относятся: функция малого предпринимательства как фактора экономической свободы; противодействие тенденции монополизации рынка.

Однако в России отсутствует заметное влияние МБ на формирование конкурентной среды. Это обусловлено, во-первых, относительной слабостью и неразвитостью этого сектора, во-вторых, неразвитость рыночной инфраструктуры, что мешает МБ проявить свои конкурентные преимущества перед крупным бизнесом; социальная функция.

6. Развитие малого предпринимательства в России происходит неравномерно по отраслям. Характерно сосредоточение (и, что показательно, постоянное увеличение) основной массы работников малых фирм в отраслях с наибольшей скоростью денежного обращения (торговля и общественное питание, общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка, риэтерские услуги). Их число сокращается в отраслях, требующих значительных капитальных вложений или характеризующихся высокими рисками деятельности (промышленность, ЖКХ, наука и научное обслуживание, строительство). Анализ структурных различий в распределении малых предприятий по отраслям экономики на основе расчета индекса различий (1к=0,08) свидетельствует о низком уровне различий, т.е. отраслевую структуру малых предприятий можно считать достаточно инерционной.

С учетом динамики роста отраслевых рынков и доли малого бизнеса на них в работе строится Бостонская матрица развития малого бизнеса для России.

7. Географическая картина распространения малого бизнеса в России также свидетельствует о неравномерности его развития по регионам. Более трети общего количества малых предприятий расположено в Центральном федеральном округе. Наибольшее развитие малый бизнес получил в промышленных и деловых центрах России, где сложились для него наиболее благоприятные условия. За 1998-2002 гг. в региональной структуре произошел существенный сдвиг в направлении ускоренного развития МБ в Центральном и Привожском округах. По-прежнему значительна доля Северо-Западного округа. Причины возникновения сложившейся региональной структуры заключаются в том, что:

Х в этих округах сосредоточено большое количество промышленных и научно-исследовательских предприятий. В результате экономического спада большое число квалифицированных рабочих и инженерно-технических работников лишились работы. Именно этот контингент стал питательной средой, на которой начал развиваться малый бизнес;

Х являясь производственными и административными центрами, эти регионы густо населены и соответственно обладают повышенным платежеспособным спросом, удовлетворять который дожен в том числе и малый бизнес;

Х здесь быстрее формируется инфраструктура, способствующая появлению и развитию малых предприятий: банки, биржи, оптовые склады, большое количество нежилых помещений, которое можно использовать под офисы и склады.

8. Основное социальное свойство малого предпринимательства состоит в том, что оно может выступать своеобразной формой социальной защиты индивидов, которые являются предпринимателями в шумпетеров-ской трактовке, т.е дает возможность для широких слоев населения реализовать свои организаторские, предпринимательские и творческие способности, а также обеспечить себя работой не по найму.

Значение способности малого предпринимательства выступать в качестве механизма социальной адаптации, безусловно, возрастает в периоды роста социальной напряженности, вызванной переходным состоянием экономики. В условиях переходных экономик малый бизнес приобретает некоторые допонительные свойства, которые в значительной мере нивелируют социальные издержки реформ: действует как "губка" в отношении высвобождаемых трудовых ресурсов; способствует сокращению неравенства, являясь источником допонительных доходов для низкооплачиваемых групп; создает условия для развития частнопредпринимательской традиции в обществах, приступивших к осуществлению рыночных реформ; образует экономические структуры с большей возможностью адаптации к рынку.

9. В России государственное регулирование малого бизнеса носит барьерный характер. Экономические потери общества от установления административных барьеров ведения хозяйственной деятельности складываются из двух составных частей: трансакционных издержек (платы за право пользования ресурсами), вызванных необходимостью преодоления барьеров, значительная часть которых трансформируется в потери населения за счет роста розничных цен Ч в прямые потери; и падения эффективности использования имеющихся ресурсов и недопроизводства стоимости (наличие административных барьеров существенно затрудняет вход на рынок, прежде всего, для малого и среднего бизнеса, что ведет к снижению уровня конкуренции и соответственно общей эффективности экономики) Ч косвенные потери.

Наличие подобных видов затрат позволяет, на наш взгляд, говорить о наличии на рынке особого вида ресурса - административного ресурса, необходимого как для начала предпринимательской деятельности, так и успешного (хотя не обязательно эффективного) функционирования бизнеса. Мониторинг административных барьеров развития малого предпринимательства в России показал уменьшение реальных административных издержек предприятий в областях лицензирования и проверок. Издержки предприятий, связанные с сертификацией и регистрацией, существенно не изменились. Новые законы о проверках и лицензировании создали небольшой положительный эффект, но уровень административной нагрузки на малые фирмы остаётся высоким и в этих областях.

Следовательно, главная задача развития малого бизнеса заключается в снятии административных барьеров для поной реализации рыночных принципов при прозрачном контроле со стороны демократических институтов за равноправным соблюдением правил игры гражданами, бизнесом и государством. Для ликвидации провалов государства, связанных с регулированием малого бизнеса, ряд функций по поддержке МСП необходимо передать некоторым публично-правовым институтам, в частности специализированным банкам, а также саморегулируемым организациям частного бизнеса, например торгово-промышленной палате.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Гоголева, Ольга Викторовна, Москва

1. Нормативно правовые акты и другие документы

2. Федеральный закон от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" (с изменениями от 31 июля 1998 г., 21 марта 2002 г.). Опубликован в Экономика и жизнь, 1995 г., №25-26.

3. Федеральный закон от 24 июня 2002 г. № 104-ФЗ О внесении изменений и допонений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства. Опубликован в Парламентская газета от 30 июля 2002 г.№ 142-143.

4. Кодекс Законов о труде Российской Федерации. М., Перспектива, 2002.

5. Налоговый кодекс РФ. Части I и II. М., ПРИОР, 2002.

6. Гражданский кодекс РФ / полный сборник кодексов Российской Федерации. М.: Омега-Л, 2004.

7. Указ президента Российской Федерации от 29 июня 1998 г. № 148-ФЗ О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства.1. Научные статьи

8. Абакин Л. Предпринимательство, его природа и роль в обновлении общества // Экономика и жизнь, 1991, № 29.

9. Аборнев О. Государственное регулирование и поддержка малого предпринимательства // Проблемы теории и практики управления, №12, 2004.

10. Аборнев О., Воронин В. Проблемы развития малого предпринимательства в Воронежской области И Менеджмент в России и за рубежом, №2,2000.

11. Аренд Р. Источники посткризисного экономического роста в России // Вопросы экономики, № 1,2005.

12. Афанасьев В. Малый бизнес: проблемы становления. // Российский экономический журнал, № 2, 1993.

13. Афанасьев В. Анатомия отечественного малого бизнеса. // Российский экономический журнал, № 2, 1994.

14. Ашихин А., Смирнов Ю., Столяров А., Скиданова Е. Инновационный потенциал российского малого бизнеса // Интелектуальная собственность. Промышленная собственность, 2002, №11.

15. Баковецкий О.Д., Петрова Г.В. Малая экономика и внешний рынок // Проблемы прогнозирования, № 5,1993.

16. Балацкий Е., Потапова А. Малый и крупный бизнес тенденции становления и специфика функционирования. // Экономист, №4, 2001.

17. Белоконная Д., Плышевский Б. Развитие малых предприятий в России. // Вопросы статистики, № 9, 1995.

18. Береснева A.B. Роль малого бизнеса в развитии экономики // ЭКО, № 8, 2000.

19. Блинов А. Малое предпринимательство и большая политика // Вопросы экономики, № 7,1996.

20. Блинов А., Никитов А. Немалые трудности малого бизнеса // Российский экономический журнал, № 2,1995.

21. Большая опека над малым бизнесом // Экономика и жизнь, март, №9,2005.

22. Брагина Е. Малый бизнес в развивающихся странах на фоне глобализации. // Мировая экономика и международные отношения, № 6, 1998.

23. Брагина Е. Малое предпринимательство в переходной экономике Юга // Мировая экономика и международные отношения, 2001, № 1.

24. Брюмер К. Система поддержки предприятий малого и среднего бизнеса в Германии // Проблемы теории и практики управления, № 2, 2002.

25. Бусек Ю. Малые и средние предприятия: политика и управление // Проблемы теории и практики управления, № 2, 2002.

26. Бухвальд Е., Виленский А. Развитие и поддержка малого бизнеса (опыт Венгрии уроки для России) // Вопросы экономики, № 7, 2002.

27. Бухвальд Е., Виленский А. Российская модель взаимодействия малого и крупного предпринимательства // Вопросы экономики, № 12, 1999.

28. Бухвальд Е., Виленский А. Роль федеральных и региональных структур управления в интеграции малого и среднего бизнеса в России // Федерализм, №3, 2003.

29. Виленский А., Чепуренко А. Малый бизнес Москвы в 2000 г.: трудности, потребности в поддержке, поиск путей выхода из теневой экономики (по результатам обследования) // Проблемы прогнозирования, 2002, №1.

30. Виленский A.B. Особенности российского малого предпринимательства // Экономический журнал ВШЭ №2,2004.

31. Виленский A.B. Этапы развития малого предпринимательства в России // Вопросы экономики, № 7,1996.

32. Виленский A.B., Цыганов А.Г. Малый, средний бизнес и государство: опыт Японии // Проблемы прогнозирования. 1993. Вып.З.

33. Воробьев А.П. Опыт государственной поддержки малого предпринимательства в Свердловской области в 1992-2000 гг. // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика, № 12, 2000.

34. Ворохалина А. Финансово-кредитные механизмы регулирования Донцова JI.B. Анализ эффективности производственно-строительной организации // Менеджмент в России и за рубежом, № 5, 2000.

35. Глазатова М.К., Бухвальд Е.М., Виленский A.B. Малый бизнес в системе государственных и муниципальных закупок // ЭКО, № 5, 2000.

36. Грачев И., Белова И. Развитие малого предпринимательства. // Деньги и кредит, № 1,1997.

37. Дадашев А., Гловацкая Н., Лазуренко С., Нешитой А. Эффективность поддержки малого предпринимательства // Вопросы экономики, № 7, 2002.

38. Еваленко M.JL Дифференциация субъектов РФ по уровню развития малого бизнеса. // Регион: экономика и социология, № 4, 2003.

39. Еваленко М. Предпринимательство. Менеджмент и маркетинг. // Экономический журнал ВШЭ №3, 2004.

40. Еваленко М. Региональное преломление общих проблем развития малого предпринимательства в России, 2003, № 2.

41. Егоров Е.В. Система поддержки малого предпринимательства в г. Москве // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика, № 12, 2000.

42. Егоров Е. Малый бизнес инструмент решения социальных задач // Проблемы теории и практики управления, №4,2004.

43. Егорова Н.Е. Моделирование малого бизнеса в условиях становления рыночных отношений. М. Вестник РГНФ. № 1. 1998.

44. Егорова Н.Е. Моделирование деятельности малого предприятия, функционирующего в экономическом симбиозе с крупным промышленным объектом // Экономика и математические методы, №2, 1999.

45. Егорова Н.Е., Маренный М.А. Использование принципов кооперации для повышения эффективности работы малых промышленных предприятий// Консультант директора, № 18, 2001.

46. Егорова Н.Е., Майн Е.Р. Российский малый бизнес на основе карманной экономики // Финансовый бизнес, № 2(28), 1996.

47. Егорова Н.Е., Майн Е.Р., Макова В.К., Тореев В.Б. Мотивационные аспекты развития малого бизнеса в России // Народонаселение, №2, 1998.

48. Егорова Н.Е., Маренный М.А. Финансовый анализ кооперационных стратегий развития промышленных предприятий в сфере малого бизнеса // Финансовый менеджмент, № 1, 2002.

49. Егорова Н.Е., Хачатрян С.Р., Маренный М.А. Дифференциальный анализ развития малых предприятий, использующих кредитно-инвестиционный ресурс // Аудит и финансовый анализ, № 4, 2000.

50. Ершова М.Я., Ершов С.Ю. Так ли хорош малый бизнес? // ЭКО, № 5, 2003.

51. Зангеева С., Романова Е. Зарубежный опыт поддержки и развития малого и среднего бизнеса // Инвестиции в России, № 4, 2004.

52. Зубакин В. Вторая экономика // Вопросы экономики, № 11,1994.

53. Иванов В.В., Михальченков А.И. Система управления развитием малого бизнеса территории // Менеджмент в России и за рубежом, № 2, 2004.

54. Кайманаков С. К концепции предпринимательства // Российский экономический журнал, № 3, 1992.

55. Клейнер Г.Б. Механизмы принятия стратегических решений и стратегическое планирование на предприятиях // Вопросы экономики, № 9,1998.

56. Клейнер Г.Б. Современная экономика как лэкономика физическихлиц 11 Вопросы экономики, №4, 1996.

57. Кпейнер Г.Б., Данилина Я.В., Качалов P.M. Управление малыми многопрофильными корпорациями // Проблемы теории и практики управления, № 5, 1999.

58. Колесников Н.Д. К вопросу о формах проявления социалистических производственных отношениях. // Экономические науки, №6, 1976.

59. А., Колесникова Л., Малый и средний бизнес: эволюция понятий и проблема определения // Вопросы экономики, №7, 1996.

60. Королев В. Феномен предпринимательства // Российский экономический журнал, №4, 2004.

61. Котляр А.Э. Еще раз в поддержку расширительной трактовки рынка труда // Вопросы экономики № 9,2004.

62. Котляр А.Э. О субъектах и объекте рынка труда // Человек и труд №5, 2003.

63. Кривякина Е. Большая часть малых предприятий ушла в тень. // Финансовые известия. 1996. № 98.

64. Крылова Д. Как победить бедность // Ведомости. 2003. 3 июля.

65. Лапуста М.Г., Мазурина Т.Ю. Проблемы кредитования малого бизнеса в России // Финансы, № 4,2005.

66. Левин И.Б. Индустриальные округа как альтернативный путь развития индустриализации // Мировая экономика и международные отношения, № 6,1998.

67. Ляшенко М.В. Тенденции развития малого предпринимательства // Регион: экономика и социология, № 3, 2003.

68. Мазур Е.Е. Концептуальные основы макромаркетинга в сфере малого предпринимательства // Маркетинг в России и за рубежом, 2003, №5.

69. Майзнер Н., Кульков В. Развитие малого предпринимательства в Приморском крае как способ решения проблем занятости населения//

70. Вестник Дальневосточной государственной академии экономики и управления, № 3,2000.

71. Макинтайр Р.Дж. Прямые иностранные инвестиции и малое предпринимательство в рамках экономической политики // Проблемы теории и практики управления, №4,2004.

72. Малис Н.И. Налогообложения малого бизнеса // Финансы. 2003. -№ 1.

73. Маньков B.C. Институциональные аспекты в государственном регулировании малого бизнеса. // Вестник МГУ. Серия 6. Экономика. 2004. - № 2.

74. Маренный М.А. Методы финансового анализа кооперационных взаимодействий малых промышленных предприятий // Аудит и финансовый анализ, № 3,2001.

75. Малое предпринимательство: в какой поддержки оно нуждается // Человек и труд, №1, 2005.

76. Мягков П., Русинов Ф., Петросян Д. Возрождение предпринимательства в России // Экономист, № 1,1993.

77. Оганян О. О государственной поддержке малого бизнеса в России. // Экономист, № 10,2002.

78. О комплексе мер по поддержке малого предпринимательства: Доклад МАП России, подготовленный в соответствии с Планом заседаний Правительства РФ на второе полугодие 2003 года, утвержденным 1 июля 2003 года № 4735п-П41.

79. Орлов А. Перспективы развития малого предпринимательства в России // Вопросы экономики, № 7,2002.

80. Патрин В. Состояние развития малого предпринимательства в Санкт-Петербурге // Инновации, № 5,2000.

81. Проскурнин A.B. Ограниченные возможности институтов (на примере малого предпринимательства) // Проблемы прогнозирования,3, 1999.

82. Равенский Ю.А.Эволюция малого предпринимательства в России // Социально-политический журнал. 1996. - № 2.

83. Рубченко М. Бизнес большой и маленький. //Эксперт. 2003. №39.

84. Савельев В.М. Факторинг форма обслуживания малого и среднего бизнеса // Финансы, № 2, 2004.

85. Савченко В. Феномен предпринимательства (экспериментальный спецкурс) // Российский экономический журнал, № 10, 1995.

86. Семенов А., Агеев Д. Социальные приоритеты поддержки малого предпринимательства // Экономист, № 10, 2000.

87. Тарасов Е. У малого предпринимательства большие проблемы. // Российский экономический журнал, № 7,1993.

88. Токачев С.А. Малый бизнес и региональные власти США: совместная стратегия конверсии // Проблемы прогнозирования, № 1, 1996.

89. Тореев В.Б., Вороновская O.E. Эффективность программ поддержки малого предпринимательства // Экономическая наука современной России, 2002, № 3.

90. Тренев H.H. Финансовый анализ и управление финансами //Аудит и финансовый анализ, №4, 1997.

91. Хайниш С.В., Баранов П.В., Ляпунов С.И. и др. Консультационное сопровождение процессов реорганизации крупного предприятия и развития на его основе малого бизнеса // Предпринимательство в России, № 1, 1998.

92. Ханс И.П. Значение человеческого фактора для малых и средних предприятий // Проблемы теории и практики управления, № 2,2002.

93. Ходов Л. О структуре малого бизнеса и особенностях его мотивации// Вопросы экономики, № 7, 2002.

94. Цухло С. Оценка конкуренции в российской промышленности // Общество и экономика, № 9-10,2000.

95. Чепуренко А.Ю. Малое предпринимательство в России // Мир России, №4,2001.

96. Чепуренко А.Ю. Малый бизнес в регионах России после кризиса // Вопросы экономики, № 12,1999.

97. Чихладзе Н. Региональные аспекты функционирования малого предпринимательства // Проблемы теории и практики управления, №5, 2004.

98. Чуньюн Ф. Государственная поддержка малых и средних предприятий в Китае // Вопросы экономики, № 7, 2002.

99. Шамхалов Ф. Малое предпринимательство // Экономика, № 11, 1994.

100. Шестоперов О. Современные тенденции развития малого предпринимательства в России. // Вопросы экономики, № 4, 2001.

101. Шеховцов А. Законодательство и развитие малого бизнеса в регионах // Вопросы экономики, № 4, 2001.

102. Этапы развития малого предпринимательства в России // Вопросы экономики, № 7, 1996.

103. Юсупова Н. Государственная поддержка малого бизнеса в США. // Менеджмент в России и за рубежом, № 5,1999.

104. Учебники, учебные пособия, комментарии

105. Абрамов А.Е. Основы анализа финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности предприятия: ч. I. М., АКДИ. Экономика и жизнь, 1994.

106. Авилова А.В., Бухвальд Е.М., Обиденнова Т.Б., Чепуренко А.Ю. Малый бизнес после августа 1998 г.: российское общество до и после. М., РНИС и НП, РОССПЭН, 1998.

107. Алисов А.Н., Грищенко С.Е. Управление развитием малого предпринимательства в регионах России. М.: МАКС Пресс, 2003.

108. Анализ роли и места малых и средних предприятий России. Статистическая справка. М.: Ресурсный центр малого предпринимательства, 2003.

109. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия. СПб, Питер, 1999.

110. Багриновский К.А. Основы согласования плановых решений. М., Наука, 1977.

111. Беляев Ю.А. Энциклопедия начинающего предпринимателя. М.: РУДН, 1992.

112. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. М. 1994.

113. Бреев Б.Д., Вороновская O.E. Методы государственной финансовой поддержки малого предпринимательства в условиях ограниченности средств. М., ЦЭМИ РАН, 1998.

114. Ю.Бригхем Ф., Гапенски JI. Финансовый менеджмент. СПб., Экономическая школа, 1999.

115. П.Буланов B.C. Современные проблемы занятости и безработицы, М.: 1996.

116. Ван Хорн Дж. К. Основы управления финансами: Перевод с английского. Гл. ред. Д.В. Соколов. М., Финансы и статистика, 1996.

117. Взаимодействие малого и крупного бизнеса // Информационно-аналитический сборник материалов IV Всероссийской конференции представителей малых предприятий, Москва, апрель 2003 г. М.: Институт предпринимательства и инвестиций, 2003.

118. Н.Вогин H.A. Рынок труда и заработная плата. Современные модели оплаты труда: опыт, анализ, предложения: (раздат. материал к лекции-дискуссии) / РАУ. Центр пробл. рыноч. экономики. -М., 1993.

119. Вогин H.A., Плакся В.И. Доходы и занятость: мотивационный аспект / РАУ. Ч М.: Луч, 1994.

120. Грайфер В.И., Даниленко М.А. Малый и средний бизнес в нефтянойпромышленности России. М., Джет пресс К., 2000.

121. П.Данилина Я.В., Клейнер Г.Б. Управление малыми многопрофильными корпорациями. Сб. Микроэкономические предпосыки экономического роста. М., ЦЭМИ РАН, 1999.

122. Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в 2004 году / Ежеквартальный информационно-аналитический доклад. М: НИСИПП, 2005.

123. Долан Э., Домненко Б.И. Экономикс: Англо-русский словарь-справочник. М.: Лазурь, 1994.

124. Егорова Н.Е., Майн Е.Р. Малый бизнес в России: экономический анализ и моделирование. М., ЦЭМИ РАН, ИСЭПН РАН, 1997.

125. Иванова Н.Ю. Социально-экономические функции малого бизнеса в российской экономике. М.: Высшая школа, 2003.

126. Иванова Л.Н. Малое предпринимательство и занятость. М.: Наука, 2004.

127. Ичитовкин Б.Н. Малые формы хозяйствования. М.: Экономика, 1991.

128. Ичитовкин Б.Н. Налогообложение малого бизнеса. М.: Экономика, 2004.

129. Карлофф В. Деловая стратегия. М., 1991.

130. Карташов С.А., Одегов Ю.Г. Рынок труда: проблемы формирования и управления. М.: Финстатинформ,1998.

131. Клейнер Г.Б., Тамбовцев В.Л., Качалов P.M. Предприятия в нестабильной экономической среде: риски, стратегии, безопасность. -М., Экономика, 1997.

132. Колесникова J1.A. Предпринимательство и малый бизнес в современном государстве: управление развитием. М.: Новый Логос, 2000.

133. Костин Л.А., Зущина Г.М., Сутанова P.M. Рынок труда и теория занятости М.: 1997.

134. Кочановский М.В. Развитие институциональной среды малого бизнеса // Вого-Вятская академия гос. службы. Н. Новгород, 2000.

135. Кретов С.Н. Предпринимательство: сущность, директивы, перспективы. М.: Знание, 1992.

136. Курбанов Н.Х. Становление и развитие рынка труда в переходный период.- М., 1998.

137. Курбанов Н.Х. Общий рынок труда стран СНГ проблемы формирования и развития. М. Трансдорнаука.2000.

138. Кузнецова И.А. Сравнительный анализ развития малого бизнеса в России и США // Кузнецова И.А., Работягов С.С., Щетинин С.А. Экономика. Общество. Человек. Вып. 3: Конкретные социально-экономические и экологические аспекты развития. Бегород, 2002.

139. Кузнецова А.Н. Малое и среднее предпринимательство в период структурной перестройки России. М., МГУ, 1995.

140. Кузьмин С.А. Занятость: стратегия России. М., 2001.

141. Лебедев В.В. Математическое моделирование социально-экономических процессов. М., Изограф, 1997.

142. Ложкин О.Б. Формула эффективности бизнеса. М., Изд-во МГУП, 2000.

143. Львов Ю.А. Основы экономики и организации бизнеса. СПб., 1992.

144. Малое предпринимательство в России. М.: Госкомстат России, 2003.

145. Малое предпринимательство в России. 2004. М.: Росстат, 2004.

146. Малое предпринимательство Уральского региона в 1999-2000 гг. -Екатеринбург: Издательство АМБ, 2001.

147. Малый бизнес в России. Аналитическое пособие. М., КОН-СЭКО, 1998.

148. Малый бизнес Москвы на рубеже столетий / Под. ред. А. Виленско-го, Е. Егорова. М.: ГУ ВШЭ, 2002.

149. Маренный М.А. Сценарные расчеты планирования маркетинговой деятельности малых промышленных предприятий в условиях кооперации. М., Информатик, 2001.

150. Марков М.М., Новиков Ю.В. Предприятия малого бизнеса в условиях современной трансформации экономики// С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов. СПб.: Изд-во С.-Петерб. гос. университета экономики и финансов, 2002.

151. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т.25, ч.1.

152. Механизмы развития малого предпринимательства в России. / Аналитический сборник. -М.: Академия менеджмента и рынка, 2002.

153. Мекая и кустарно- ремесленная промышленность СССР. М., 1928.

154. Мишурова И.В. Малое предпринимательство в региональной экономике. Ростов: Ростовская государственная экономическая академия, 2000.

155. Найт Ф. Понятие риска и неопределенности. // Альманах: теория и история экономических и социальных институтов и систем. Вып. 5. -М. 1994.

156. Налоги и налогообложение. Учебник для вузов. Ред. Русаковой И.Г. и Кашина В.А. М., Финансы, 1999.

157. Неформальный сектор в российской экономике. Приложение к журналу Предпринимательство в России. М., ИСАРП, 1998.

158. Никифорова A.A. Рынок труда: занятость и безработица, М.: Международные отношения, 1991.дународные отношения, 1991. 58.0зов А.Г., Плакся В.И. Становление рынка труда и минимизация безработицы.-М., 1998.

159. Общая экономическая теория (политэкономия): Учебник/Под общей ред. акад. В.И. Видяпина, акад. Г.П.Журавлевой. М.:ПРОМО - Медиа, 1995.бО.Основы предпринимательского дела. Благородный бизнес / Под ред. Ю.М. Осипова. М., 1992.

160. Павленко В.А. Рынок труда, М.: Анкил, 1992.

161. Перламутров B.J1. Первоочередные меры по стабилизации российской экономики. Сб. Пути стабилизации экономики России. Ред.

162. Клейнер Г.Б. М., Бизнес-Тезаурус, 1999.

163. Проблема монополии в переходной экономике // Экономические исоциальные проблемы России. М.: ИНИОНРАН, 1999.

164. Проскурнин A.B. Анализ участия малого предпринимательства в трансформации экономики РФ. М., ИМП РАН, 2000.

165. Прусак М. М. Стратегическое управление развитием малого бизнеса в системе обеспечения конкурентоспособности региона (на примере Новгородской области). Великий Новгород: Издательство имени Ярослава Мудрого, 2001.

166. Радаев В.В. Экономическая социология. М., 1997.

167. Радаев В.В. Стратегия адаптации к новой конкурентной ситуации // Модернизация экономики России. Ч. 2. М.: ГУ ВШЭ, 2004.

168. Развитие малых и средних предпринимательских структур и проблема занятости / Под ред. А.Ю. Чепуренко. М., 1995.

169. Развитие предприятий и создание рабочих мест. Материалы Московской конференции МОТ 13-14 мая 1997. М., 1997.

170. Ракитский Б.В. Занятость и безработица: российские и международные принципы, нормы, проблемы.// Трудовая демократия. М.:2001.

171. Ракитский Б.В. Концепция социальной политики для современной России. М: Институт перспектив и проблем страны, 2002.

172. Ракитский Б.В., Ракитская Г.Я. Социальная защита и самозащита труда. Часть первая. Нормальное социальное положение и риски социального происхождения (Социальные риски). М.: Институт перспектив и проблем страны, 2002.

173. Ракитский Б.В., Ракитская Г.Я. Социальная защита и самозащита труда. Часть вторая. Система социальной защиты и способы социальной самозащиты. М.: Институт перспектив и проблем страны, 2002.

174. Рубэ В.А. Малый бизнес: история, теория, практика. М.: ТЭИС, 2000.

175. Руденко Г.Г., Кулапов М.Н., Карташов С.А. Рынок труда. Учебник. М.-.1997.

176. Русинов Ф.М., Апишев A.A. Возрождение предпринимательства в России. Майкоп: Изд-во ИПКПО Адыгея, 1992.

177. Рынок труда в России: проблемы формирования и регулирования. М.: Наука, 1997.

178. Рынок труда: Учебник./ Под.ред.проф.В.С.Буланова и проф. Н.А.Вогина.- 2-е изд., перераб. и доп.- М.'Издательство Экзамен, 2003.

179. Рынок труда и доходы населения //Под ред. H.A. Вогина. Учебное пособие. М.: Информационно-издательский дом Филинъ, 1999.

180. Рыночная экономика. /Под ред. д.э.н. проф. А.Д. Смирнова. М. 1992. Т.1.Ч.1.

181. Рыночная экономика. Учебник. В 3-х томах / Отв. ред. Б.Рубин: Ассоциация экономических вузов. Ч М.: Научно-консультативный и издательский центр "Соминтэк", 1992.

182. Савельева З.А., Соколов Б.И. Малое наукоемкое предпринимательство // Актуальные проблемы экономического развития России. -СПб., 2002.

183. Скрытая безработица: феномен, анализ, последствия. М.:1998.

184. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства населения. Пер.с англ.М.:1993.

185. Современный бизнес: Учеб. В 2 т. Т. 1 / Пер. с англ. М.: Республика, 1995.

186. Социальная политика и рынок труда: вопросы теории и практики (учебно-методические разработки); научн., ред. и состав. Вогин Н.А., Щербаков А.И.- М.: РАГС, 1996.

187. Социальная политика: парадигмы и приоритеты: Монография/ Под общ. ред. В.И. Жукова. М.: Изд-во МГСУ Союз, 2000.

188. Социальная политика: Токовый словарь. Издание второе, доработанное/Общ. ред. д.э.н., проф. Б.В. Ракитский. М.: Изд-во РАГС, 2002.

189. Социальная политика: Учебник/Под общ. ред. Н.А. Вогина. М.:1. Изд-во Экзамен, 2002.

190. Социальная энциклопедия / Редкол.: А.П. Горкин, Г.Н. Карелова,

191. Е.Д. Катульский и др. М.: Большая Российская энциклопедия, 2000.

192. Стратегия развития предпринимательства в реальном секторе экономики/ Под ред. Г.Б. Клейнера. М.: Наука, 2002.

193. Строков В.А. Экономический механизм предпринимательской деятельности. М.: Солид, 1996.

194. Студников С. Моделирование деятельности неформального сектора. Сб. статей студентов школы магистров. Под ред. Шагас Н.Л. М., ТЕИС, 1999.

195. Сэй Ж.-Б. Тракт политической экономии. М., 1986.

196. Тайна успеха. МопАсйоп (Деловой Бестселер). Минск: Парадокс, 1995.

197. Татаркин А.И., Гимади И.Э. Проблемы обоснования мер по реструктурированию предприятий. Экономическая наука современной России. Материалы Всероссийской конференции. М.: ЦЭМИ РАН, 2000.

198. Трудовое и социальное право России: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений/Под ред. Л.Н. Анисимова. М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1999.

199. Фадеев В. Малое предпринимательство в Российской Федерации. -М.: Наука, 2000.

200. Филимонова Н.М., Моргунова Н.В., Блинов А.О., Тулеева В.В. Развитие малого предпринимательства и системы его поддержки в регионе. Владимир, 2001.

201. Финансовое обеспечение социальной сферы: прошлое, настоящее, будущее. Екатеринбург, 2000.

202. Финансы: Учебник для вузов/Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. -М.:ЮНИТИ, 2001.

203. Хеферт Э. Техника финансового анализа. Под ред. Белых П.П. -М., Аудит, 1996.

204. Хизрич Р., Питере М. Предпринимательство или как завести собственное дело и добиться успеха. М.: Прогресс, 1992.

205. Холостова Е.И. Социальная политика: Учебное пособие. М.: Инфра-М., 2001.

206. Чапек В.Н. Экономика организаций малого предпринимательства. Ростов-на-Дону. Изд-во Феникс, 2004.

207. Шламен Г. Основы и проблемы экономики предприятия. Под ред. Поршнева А.Г. М., Финансы и статистика, 1996.

208. Шумпетер Й. Теория экономического развития (Исследование предпринимательской прибыли, процента и цикла конъюнктуры). Ч М.: Прогресс, 1982.

209. Экономика и бизнес (теория и практика предпринимательства) / Под ред. Камаева В.Д. М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1993.

210. Экономика СНГ. Вып. 2. Испонительный комитет СНГ. М., 2000.

211. Экономика труда./ Под ред. Н.А.Вогина, Ю.Г. Одегова.- М.: 2002.

212. Экономика труда : Учебник / Под ред. П.Э. Шлендера, Ю.П. Ко-кина.- М.: Юристь, 2002.

213. Экономика труда и социальные отношения: Курс ключевых лекций// Отв. ред. и сост. H.A. Вогин, Б.В. Ракитский.- Изд-во РАГС,1998.

214. Южный федеральный округ 2004. Социально-экономические итоги: Информ.-анал. мат./ Ростовстат. Ростов н/Д, 2005.

215. Яковлев В.М. Малое предпринимательство в России: проблемы переходного периода. М., 1994.

216. Яковлев A.A. Теневая активность предприятий и ограничения экономического роста. Сб. Пути стабилизации экономики России. Под ред. Клейнера Г.Б. М.: Информэлектро, Информполиграф,1999.

217. Рис. I. Модель системы управления развитием малого бизнеса на территории

218. Доходность программ и проектов1. Информатизация процессов1. Конкурсныйпринцип поддержки

219. Координация процессов поддержки малого бизнеса и развития территории1. Требования к механизмамIштттштшшштттштштш

220. Требования к базе реализации

Похожие диссертации

• Управление формированием и развитием малого бизнеса в металоторговой сфере черной металургии
• Региональная политика поддержки малого бизнеса
• Проблемы функционирования и направления развития малого бизнеса в регионе
• Формирование и развитие предпринимательского потенциала малого бизнеса
• МАЛЫЙ БИЗНЕС: СОДЕРЖАНИЕ, ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ В РОССИИ