Макроэкономический анализ и прогноз развития оборонно-промышленного комплекса России

Ужицкий, Александр Васильевич

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Макроэкономический анализ и прогноз развития оборонно-промышленного комплекса России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Ужицкий, Александр Васильевич
Место защиты	Екатеринбург
Год	2006
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Макроэкономический анализ и прогноз развития оборонно-промышленного комплекса России"

На правах рукописи

УжицьиД Александр Васильевич

МАИЮЭКСМНЮШМШСИЙАНАЛЮ И ПЮГНОЗ РАЗВИТИЯ ОБОРШНО-ПГОМЫ1Ш1ЕННСГО КОМПЛЕКСА РОССИИ

Спецшивдтость 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством

(макроэкономика)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой кандидата экономических наук

ЕкатеринбургЧ2006

Диссертационная работа выпонена на кафедре международных экономических отношений ГОУ ВПО Уральский государственный экономический университет

Научный руководитель: доктор экономических наук

Капустина Лариса Михайловна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Мокроносов Александр Германович

кандидат экономических наук, доцент Макарова Ирина Валерьевна

Ведущая организация:

Министерство промышленности, энергетики и науки Свердловской области

Защита состоится л 20 декабря 2006 г. в 13.30. на заседании диссертационного совета Д 212.287.03 в ГОУ ВПО Уральский государственный экономический университет в зале ученого совета (ауд.357) по адресу: 620219, г. Екатеринбург, ГСП-985, ул. 8 Марта,62.

Отзывы на автореферат в двух экземплярах просим направлять по адресу: 620219, г. Екатеринбург, ГСП-985, ул. 8 Марта,62.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке, с авторефератом - в научной библиотеке и на сайте ГОУ ВПО Уральский государственный экономический университет.

Автореферат разослан л 20 ноября 2006 г.

Ученый секретарь диссертационного совета.

доктор экономических наук

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. Современное экономическое и политическое развитие многих стран в условиях интеграции мирохозяйственных связей стакивается с необходимостью обеспечения защиты национальных интересов и собственной безопасности, в том числе путем увеличения военно-экономической мощи и потенциала страны, что во многом определяется состоянием военной экономики и, в первую очередь, оборонно-промышленного комплекса (ОПК) страны.

Оборонно-промышленный комплекс России как важнейшая составляющая национальной экономики играет уникальную роль, обеспечивает обороноспособность страны и поднимает технологический уровень ее экономического развития. Однако геополитические изменения в мире в последние два десятилетия привели к тому, что Россия, обладающая собственным производством военной техники, стокнулась с проблемой сохранения и эффективного управления оборонно-промышленным комплексом, который до конца 1980-х годов производил 20-25% валового национального продукта страны. На ОПК приходилось более 12% основных фондов промышленности и до 80% совокупного объема выпуска продукции машиностроения, а общее количество предприятий ОПК превышало три тысячи. В начале 1990-х гг. произошло резкое сокращение объема выпуска продукции ОПК, финансирование государственного оборонного заказа достигло критически низкого уровня, что вызвало массовое сокращение рабочих мест и снижение обороноспособности страны. Как результат, на предприятия ОПК в настоящее время приходится около 5-6%' промышленного производства страны, а доля ОПК в ВВП России, по расчетам автора, упала до 3-4%. Уровень загрузки производственных мощностей предприятий оборонной промышленности к 2005г. составил 30-40%. В современных условиях выработка перспективных направлений развития оборонно-промышленного комплекса России и совершенствования государственного управления ОПК приобретает исключительное значение для трансформации экономики страны и перехода на инновационный путь развития.

Степень разработанности проблемы. Вопросы функционирования военной экономики нашли свое отражение в научных трудах многих отечественных и зарубежных экономистов, которые исследуют военно-экономические проблемы по-разному. В научных трудах X. Атесоглу (Н. Atesoglu), П. Дюннэ (P. Dunne), К. Хартли (К. Hartley), Р. Рэма (R. Ram), Р.Смита (R.Smith), Т. Тейлора (T.Taylor) рассматриваются вопросы, связанные с местом военной экономики в структуре

1 Мясников В. Военная промышленность спозла за грань банкротства]// Независимое военное обозрение, 2006, апрель. [Электронный ресурс]. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетwars/2006-04-28/l_industry.html

экономики страны и ее влиянием на экономическую стабильность государства. Так, К.Хартли в своих работах оценивает влияние международного терроризма, военной экономики на темпы прироста ВВП и др. В работах Р. Рэма и Р. Смита важное значение имеют разработанные макроэкономические модели воздействия военных расходов на экономический рост страны. В научных трудах зарубежных ученых широко используется математический инструментарий для изучения указанных зависимостей.

Среди отечественных экономистов, исследующих процессы и проблемы трансформации ОПК в рыночной экономике, институциональные преобразования, отметим работы B.C. Аксенова, A.A. Астахова, В.Н. Борисова, Б.Н. Кузыка, В.В. Лесных, В.И. Маевского, P.A. Фарамазяна, Е.Ю. Хрусталева, Ю.В. Яковца и других. На региональном уровне (Свердловская область) вопросы конверсии и реструктуризации ОПК глубоко изучены в научных трудах A.B. Макарова, И.В. Макаровой, А.Г. Мокроносова, Ю.В. Перевалова, В.Г. Прудского, O.A. Романовой, Р.И. Чененовой, С.Г. Ченчевич и др. Существенным вкладом колектива научных работников УрО РАН является разработанная методика мониторинга социально-экономического состояния, платежеспособности предприятий ОПК, а также выявление концептуальных направлений развития ОПК региона до 2015 г.

Раскрытию сущности военно-технического сотрудничества России с иностранными государствами и внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения способствуют работы многих российских экономистов. Наибольший интерес представляет монография В.В. Кудашкина, исследующего теоретические аспекты правового регулирования военно-технического сотрудничества, научные труды А.Ю. Бельянинова, А.Л. Рыбаса и C.B. Степашина, которые рассматривают стратегии реализации эффективной системы военно-технического сотрудничества.

Среди экономистов, изучающих ОПК как часть высокотехнологичного комплекса, заслуживают внимания работы И.Э. Фролова. Им сформулирована концепция экономико-технологического механизма развития высокотехнологичных производств, а также разработан методический подход к решению задачи прогнозирования наукоемкого высокотехнологичного сектора на основе методов прогнозной экстраполяции и морфологического подхода. Кроме того, предложен экономико-математический инструментарий для анализа и оценки реализации научно-технического и технологического потенциала и представлен догосрочный прогноз наукоёмкого, высокотехнологичного сектора промышленности РФ до 2015г. на основе выявления тенденций, гипотез и сценариев его развития: инерционного, оптимистического и реалистического.

Одновременно некоторые теоретико-методологические аспекты анализа и прогнозирования развития ОПК остаются исследованными не в поной мере. Нуждается в допонительном изучении влияние военных расходов на экономи-

ческую стабильность государства, темпы роста ВВП и экспортный потенциал страны. Кроме того, мало внимания в отечественной научной литературе с точки зрения макроэкономического подхода уделяется исследованию внутренних и внешних факторов, определяющих функционирование и развитие ОПК. Недостаточно исследованным остается экономико-математическое моделирование темпов роста ОПК и разработка методического инструментария прогнозирования его развития. Государственная политика управления стратегическим сектором национальной экономики требует постоянного внимания и совершенствования методов и инструментов его регулирования в условиях все большей интеграции российской экономики в мирохозяйственные отношения, в том числе с учетом зарубежного опыта.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в разработке методологического подхода к анализу и прогнозированию развития ОПК и оценке влияния военных расходов на экономический рост с использованием эконометрических моделей.

Для достижения цели в диссертационной работе поставлены следующие задачи:

- Уточнить сущность понятия лоборонно-промышленный комплекс.

- Классифицировать макроэкономические модели влияния военных расходов на экономический рост страны.

- Систематизировать факторы, определяющие функционирование и развитие ОПК России.

- Проанализировать эволюцию государственного управления и институциональные преобразования в ОПК на основе изучения российского и зарубежного опыта как важнейшего фактора развития ОПК.

- Разработать прогноз темпов прироста продукции ОПК в среднесрочной перспективе и определить сценарии развития ОПК с использованием эконометрических моделей.

- Оценить влияние военных расходов на экономический рост России на основе неоклассического подхода.

Объектом исследования является оборонно-промышленный комплекс в системе национальной экономики.

Предметом исследования являются макроэкономические факторы, перспективы развития ОПК России и влияние военных расходов на экономический рост.

Теоретической и методологической основой исследования послужили положения современной экономической науки, в частности классической, неоклассической и кейнсианской теории, фундаментальные и прикладные исследования научных колективов Института мировой экономики и международных отношений РАН, Института экономики РАН, зарубежных экономистов в области

военно-экономической науки, а также законодательные и нормативные акты, инструктивно-методологические документы государственных органов власти.

Основные методы исследования. В диссертационной работе сочетаются методы системного, сравнительного, факторного и экономического анализа. В работе широко использованы методы экономико-математического моделирования и математической статистики.

Информационную базу диссертационного исследования составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации, официальные статистические данные испонительных органов государственной власти РФ. Важнейшими источниками диссертационного исследования в силу относительной закрытости официальных статистических данных послужили публикации авторитетных зарубежных и отечественных научно-исследовательских учреждений: Стокгольмского международного института исследований проблем мира, Центра анализа стратегий и технологий, Информационного агентства ТС-ВПК.

Наиболее существенные научные результаты, полученные лично соискателем.

1. Уточнена сущность понятия лоборонно-промышленный комплекс в современных условиях хозяйствования и развития мировой оборонной промышленности.

2. Классифицированы по нескольким критериям макроэкономические модели влияния военных расходов на экономический рост страны.

3. Проведен анализ текущего состояния и государственного управления ОПК России.

4. Систематизированы внутренние и внешние факторы, определяющие функционирование оборонно-промышленного комплекса, и проведен факторный анализ развития ОПК России.

5. Разработаны эконометрические модели, описывающие зависимость темпов прироста ОПК от важнейших факторов: государственного оборонного заказа, экспорта вооружений и военной техники, спроса на гражданскую продукцию ОПК.

6. Разработана и эмпирически протестирована методика макроэкономического анализа и прогнозирования развития оборонно-промышленного комплекса в среднесрочной перспективе.

7. Оценено влияние военных расходов на темпы прироста ВВП России с использованием модифицированной функции Кобба-Дугласа.

Научная новизна результатов диссертационного исследования:

1. Уточнено понятие лоборонно-промышленный комплекс как совокупности организаций независимо от организационно-правовой формы собственности, выпускающих продукцию военного назначения и оказывающих услуги для Воо-

руженных Сил своей страны и зарубежных государств, а также органов государственной власти, регулирующих деятельность оборонных организаций, в том числе по обеспечению мобилизационных заданий, отличающееся от известных в научной литературе определений акцентом на приоритетное влияние государства и военно-технического сотрудничества с зарубежными странами на функционирование и развитие ОПК (п. 2.1 Паспорта специальностей ВАК по специальности 08.00.05).

2. Классифицированы макроэкономические модели влияния военных расходов на экономический рост по способу эконометрического моделирования, общему эффекту воздействия на национальную экономику на основе классического, неоклассического, кейнсианского и институционального подходов (п. 2.1 Паспорта специальностей ВАК по специальности 08.00.05).

3. Систематизированы внутренние и внешние факторы функционирования и развития ОПК России: государственный оборонный заказ, экономическая среда, политико-правовая среда, научно-техническая среда, природно-климатическая среда, военно-техническое сотрудничество, международная конкуренция и глобализация, научно-технический прогресс, международный терроризм в целях проведения факторного анализа и эконометрического моделирования темпов развития ОПК (п. 2.1 Паспорта специальностей ВАК по специальности 08.00.05).

4. Разработаны и апробированы эконометрические модели динамики оборонно-промышленного комплекса России для выработки среднесрочного прогноза развития ОПК, описывающие зависимость темпов роста продукции ОПК от темпов роста государственного оборонного заказа, экспорта продукции военного назначения, спроса на гражданскую продукцию предприятий ОПК (п. 2.7 Паспорта специальностей ВАК по специальности 08.00.05).

Практическая значимость работы определяется возможностью использования выводов и рекомендаций руководителями государственных органов власти при развитии отечественного ОПК, а также руководителями предприятий и организаций ОПК при выработке среднесрочной стратегии их развития.

Материалы диссертации можно использовать в учебно-педагогическом процессе университетов России при изучении проблем военной экономики, а также в научно-исследовательской работе по данной тематике. Выявленные в диссертации результаты и выводы могут быть использованы при чтении курсов по национальной экономике, макроэкономике.

Результаты диссертационного исследования использованы в практике работы ФГУП Завод точной механики и ОАО Метео, что подтверждается соответствующими документами.

Апробация работы. Основные положения диссертации доложены на 8 научно-практических конференциях разного уровня, в том числе на Межрегиональной научной конференции Социально-экономическая ситуация в России:

состояние и перспективы (г. Киров, 2005), на Второй Всероссийской научно-практической конференции Управление государственным сектором экономики: технологии и инструменты (г. Екатеринбург, 2005), на Второй Международной научно-практической конференции Экономико-правовые проблемы и перспективы развития уральского региона (г. Екатеринбург, 2006), на Международной практической конференции Экономическое развитие в современном мире: ВТО и процессы экономической интеграции (г. Екатеринбург, 2006), на Втором Всероссийском симпозиуме по экономической теории (г. Екатеринбург, 2006), на Международной научно-практической конференции Современная динамика развития российской экономики (г. Тамбов, 2006), на Международной научно-практической конференции Совершенствование механизма хозяйствования в современных условиях (г. Бегород, 2006), региональной научной конференции Экономика России в системе мирового хозяйства в начале XXI века (г. Екатеринбург, 2006).

Публикации. Основные положения диссертационной работы опубликованы в 10 печатных работах общим объемом 8,3 п.л. (в том числе авторских - 7,5 п.л.).

Структура и объем диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка использованной литературы из 126 наименований, 8 приложений. Содержание работы изложено на 174 страницах машинописного текста, включает 25 рисунков и 16 таблиц.

Во Введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, сформулированы цель и основные его задачи, определены предмет, объект исследования и выделены научная новизна и практическая значимость диссертационной работы.

В первой главе Теоретико-методологические аспекты макроэкономического анализа и прогнозирования развития оборонно-промышленного комплекса показано место ОПК в военной экономике страны, исследована сущность понятия оборонно-промышленного комплекса и его стратегическая значимость для национальной экономики. Проанализированы и систематизированы макроэкономические модели влияния государственных военных расходов на экономическую стабильность государства на основе зарубежных исследований, посвященных данной тематике. Проведена систематизация факторов, определяющих функционирование и развитие ОПК. Представлена авторская методика качественного и количественного анализа состояния ОПК страны и его прогнозирования.

Во второй главе Анализ развития и государственного управления оборонно-промышленным комплексом России анализируется современное состояние отечественного ОПК и тенденции его развития, рассмотрена эволюция системы государственного управления ОПК после перехода экономики России на

путь рыночных преобразований, политика государственного управления военно-техническим сотрудничеством с иностранными государствами. Рассматривается также зарубежный опыт государственного управления оборонно-промышленным комплексом и регулирования экспорта продукции военного назначения с точки зрения его применения в России.

В третьей главе Прогноз развития ОПК и оценка влияния военных расходов на экономический рост России рассматриваются на качественном и количественном уровне факторы развития отечественного ОПК: государственное управление и регулирование, экономическая среда, научно-техническая среда, природно-климатическая среда, военно-техническое сотрудничество, международная конкуренция и глобализация, научно-технический прогресс, международный терроризм. Сформулированы сценарии развития ОПК страны в среднесрочной перспективе с использованием эконометрических моделей, описывающих зависимость темпов роста выпуска продукции ОПК от темпов роста государственного оборонного заказа, экспорта продукции военного назначения, спроса на гражданскую продукцию предприятий ОПК и их совместного влияния. Проведена оценка влияния военных расходов на темпы роста ВВП страны на основе использования модифицированной модели Кобба-Дугласа.

В заключении содержатся основные выводы и результаты диссертационного исследования.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Уточнена сущность понятия лоборонно-промышленный комплекс в современных условиях хозяйствования и развития мировой оборонной промышленности.

Сущность понятия лоборонно-промышленный комплекс уточнена на основе исследования оборонно-промышленного комплекса в структуре военной экономики страны. Военная экономика государства представляет собой ту часть производственного комплекса, которая обеспечивает военные потребности государства, и включает оборонные отрасли промышленности, систему их материально-технического обеспечения, трудовые и финансовые ресурсы, направляемые на военные нужды, а также систему экономических отношений внутри военной организации государства и отношений этой организации с невоенными секторами экономики.

В отечественных и зарубежных научных трудах и экономических словарях ОПК понимается как совокупность научных, исследовательских, испытательных организаций и предприятий промышленности, выпоняющих государственный оборонный заказ, или как совокупность предприятий и научных организаций,

осуществляющих разработку и производство вооружения и военной техники.

В нашем понимании оборонно-промышленный комплекс объединяет организации независимо от организационно-правовой формы собственности, выпускающие продукцию военного назначения и оказывающие услуги для Вооруженных Сил своей страны и зарубежных государств, и органы государственной власти, регулирующие деятельность оборонных организаций, в том числе по обеспечению мобилизационных заданий.

На взгляд автора, определение отражает наиболее важные сущностные моменты оборонно-промышленного комплекса. Во-первых, основу оборонно-промышленного комплекса составляют организации независимо от организационно-правовой формы собственности (государственные унитарные предприятия, акционерные общества), которые выпускают не только продукцию военного назначения, но и оказывают услуги в интересах обороны. Во-вторых, в условиях сокращения внутреннего спроса в большинстве стран, обладающих собственной военно-промышленной базой, существенным допонительным фактором развития ОПК выступает военно-техническое сотрудничество с зарубежными странами. Влияние данного фактора особенно проявилось в период снижения внутреннего спроса на военную продукцию в течение 1990-х гг. в странах бывшего СССР и Восточной Европы. В-третьих, государство сохраняет за собой приоритетное влияние на развитие оборонного сектора экономики через административное регулирование и управление унитарными предприятиями, в том числе и обеспечение мобилизационных заданий организаций ОПК, формируя государственный оборонный заказ и определяя объемы военных расходов.

Таким образом, с учетом приведенного определения и современного состояния, оборонно-промышленный комплекс страны в широком смысле включает:

- интегрированные структуры - крупные объединения предприятий и организаций;

- производственные предприятия, осуществляющие серийный выпуск вооружений и военной техники;

- конструкторские бюро и научно-исследовательские организации, занимающимися теоретическими разработками и осуществляющие создание опытных образцов оружия;

- предприятия и организации, осуществляющие маркетинг и продажу продукции военного назначения на внешний рынок и обеспечивающие поставки запасных частей, агрегатов, учебного и вспомогательного имущества к ранее поставленной продукции военного назначения, проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту этой продукции;

- органы государственной власти, регулирующие деятельность организаций ОПК (Министерство обороны, Федеральное агентство по промышленности, Федеральное космическое агентство и др.).

В отечественных официальных документах в ОПК включаются организации, имеющие следующие цели деятельности: разработка, производство, ремонт и утилизация вооружений, военной и специальной техники для обеспечения Государственной программы вооружения. Например, в Постановлении Правительства РФ О сводном реестре организаций ОПК от 20 февраля 2004г. № 96 рассматривается понятие сводного реестра организаций ОПК, который объединяет организации, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, включая оборудование и производственные площади, а также имеющие квалифицированные кадры для разработки, производства, ремонта и утилизации вооружения, военной и специальной техники.

Основу современного ОПК России составляют более 1200 предприятий и организаций оборонных отраслей экономики, на которых производится до 100% наукоемкой высокотехнологичной продукции в области авиационной техники, гражданского космоса и оптического приборостроения. На экспорт наукоемкой продукции и технологий ОПК приходится около 40% российского экспорта машин и оборудования.

В постдефотный период развития экономики России ОПК страны показывает высокие темпы роста производства, но имеющие тенденцию к замедлению в 2002-2005ГГ. (рис.1).

150 .....индекс

промышленного производства РФ :

производства ;j продукции ОПК >;

Ч - индекс

производства гражд. п роду кци и ОПК

Рис. 1. Динамика индекса промышленного производства РФ и произведенной продукции ОПК в 1997-2005 гг. (%)2

По данным Министерства промышленности и энергетики РФ, Министерства экономического развития и торговли РФ, темп выпуска продукции ОПК в течение 1998-2003гг. превышал темп роста промышленного производства в стране, что можно объяснить ростом конкурентоспособности предприятий ОПК после

2 Составлено по: Министерство промышленности и энергетики РФ. [Электронный ресурс]. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

девальвации национальной валюты в 1998г., усилением внимания государства к проблемам обороноспособности страны и принятием основополагающих федерально-целевых программ по развитию наукоемкого сектора экономики, расширением государственного оборонного заказа и ростом военно-технического сотрудничества с иностранными государствами. Отмеченное в 2004-2005гг. замедление динамики производства продукции ОПК во многом связывается со снижением выпуска высокотехнологичной продукции гражданского назначения из-за отсутствия свободных оборотных средств у большинства предприятий, роста издержек производства, усиления конкуренции со стороны импортных товаров и отечественной продукции, производимой гражданским сектором экономики.

2. Предложена классификация макроэкономических моделей влияния военных расходов на экономический рост страны.

В зарубежных научных работах изучаются проблемы экономического обеспечения военных действий, экспорта вооружений и военной техники, влияния роста военных расходов на социально-экономическое развитие страны и др. Наибольший интерес представляют теории и модели зависимости экономического роста от военных расходов государства. С 1999г. продожается увеличение мировых военных расходов, объем которых в 2005г., по оценке Стокгольмского международного института исследований проблем мира (Stockholm International Peace Research Institute), достиг рекордного уровня с момента окончания холодной войны и составил более 1 трн. дол. США или 2,5% мирового ВВП. Более половины совокупных расходов приходится на три страны мира: США, Великобританию и Францию. Россия занимает 9 место в мире по уровню военных расходов (рис.2).

450 400 350 300 250 200 150 100 50 0

Р ^ ^ ^

Великобритания

Франция S3 Россия

Рис.2.Крупнейшие страны по величине военных расходов в 1989-2005гг.

Нами обобщены теоретические подходы к исследованию воздействия военных расходов на экономический рост государства (табл.1).

Таблица 1

Макроэкономические подходы к изучению влияния военных расходов _ на экономический рост_

1. Классический Военные расходы - инструмент допонительного развития экономики страны путем поддержания совокупного спроса, сдерживания падения нормы прибыли и предотвращения экономического кризиса.

2. Кейнсианский Военные расходы - инструмент хозяйственного регулирования, способствующий росту объема национального производства за счет эффекта мультипликатора. В условиях низкого совокупного спроса, состоящего из расходов на потребление и инвестиций, военные расходы увеличивают уровень загрузки производственных мощностей, норму прибыли, что ведет к росту инвестиций и совокупного спроса.

3. Неоклассический Военные расходы - фактор, влияющий на функцию социального благосостояния за счет поддержания на высоком уровне национальной безопасности при определенных ресурсных ограничениях (бюджет и др.). Государство выступает как рационально действующее лицо. Высокие военные расходы свидетельствуют об изменении в технологиях.

4. Институциональный Военные расходы - инструмент усиления роли оборонно-промышленного комплекса в экономике страны, что ведет к негативному воздействию на общую народнохозяйственную эффективность.

Наиболее широко в научной литературе представлены кейнсианский и неоклассический подходы. Нами выделены три вида экономико-математических моделей по способу эконометрического моделирования воздействия военных расходов на экономический рост страны.

Первый вид Ч это простые модели, основанные на одном уравнении, в которых экономический рост выступает в качестве зависимой, а военные расходы -независимой переменной.

Второй вид - это модели, включающие систему нескольких уравнений, отражающие функциональную связь между экономическим ростом и военными расходами с учетом других переменных (инвестиции, реальная процентная ставка, налоги, социальные расходы и др.).

Третий вид Ч это альтернативные модели, основанные на одном или нескольких уравнениях, с включением особых переменных, характеризующих качественные факторы (уровень национальной угрозы, уровень коррупции и др.).

Рассмотренные в работе экономико-математические модели классифицированы нами в три группы, исходя из эффекта влияния военных расходов на эко-

номический рост (положительный, нейтральный, отрицательный), представленные на рис.3.

Положительное влияние военных расходов на экономический рост отмечается при тестировании моделей первого вида на основе кейнсианского или неоклассического подходов на примере развитых стран, в первую очередь, имеющих высокоразвитую оборонную промышленность, а также некоторых развивающихся стран с высокими доходами на душу населения, что отражено в работах экономистов Г.Атесоглу и М.Варда.

Рис. 3. Классификация макроэкономических моделей влияния военных расходов на экономический рост

Нейтральное влияние военных расходов на экономический рост в целом подтверждается расчетами на основе моделей второго вида при тестировании как развитых, так и развивающихся стран в работах В. Александера, С. Хуанга и А. Майнтца.

Отрицательное влияние военных расходов на экономический рост прослеживается в эмпирических исследованиях на примере развивающихся стран с ис-

пользованием моделей всех трех видов (Р. Фэйни, Н. Антонакис, Г. Гавин, Л. Тейлор, П. Аннез).

Автором получен важный вывод о том, что в развитых странах, обладающих собственной оборонной промышленностью, и развивающихся странах с высоким уровнем ВВП на душу населения, военные расходы направлены на создание наукоемкого продукта и способствуют повышению национального дохода за счет эффекта мультипликатора и тем самым положительно влияют на экономический рост. В странах с развивающейся экономикой и низким уровнем ВВП на душу населения военные расходы отвлекают ограниченные государственные ресурсы на финансирование затратных военных программ, которые могли быть направлены на реализацию гражданских проектов, что негативно сказывается на социально-экономическом развитии страны.

3. Систематизированы факторы, определяющие функционирование и развитие оборонно-промышленного комплекса России.

Современное функционирование оборонно-промышленного комплекса страны находится под воздействием различных факторов, объективных и субъективных, явных и скрытых, общих и специфических и др. Факторный анализ развития ОПК представлен в отечественной научной литературе преимущественно на микроуровне. А А. Астахов к основным факторам развития ОПК относит по л итико- правовую среду, экономическую среду и социальную среду. В.В. Лесных делит факторы ОПК на факторы макросреды (экономическое состояние страны, политико-правовой аспект, социальное и культурное окружение, научно-техническое и технологическое развитие общества) и микросреды (конкурентная среда внутри сектора).

Нами выделены и систематизированы основные макроэкономические внутренние и внешние факторы, характеризующие функционирование и развитие ОПК страны (рис. 4). К внутренним факторам развития ОПК автором отнесены государственный оборонный заказ, экономическая среда, политико-правовая среда, научно-техническая среда, природно-климатическая среда, к внешним факторам - военно-техническое сотрудничество, научно-технический прогресс в зарубежных странах, глобализация, международная конкуренция и международный терроризм.

Государственное управление и регулирование ОПК оказывает наибольшее влияние на состояние и развитие оборонного сектора национальной экономики и осуществляется в соответствии с концепцией национальной безопасности, военной доктриной, уровнем развития экономики страны, характером военных опасностей, реформированием Вооруженных Сил, конкуренцией за мировые рынки сбыта гражданской и военной продукции, государственным оборонным заказом и другими факторами.

ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС

ПРОИЗВОДСТВО ВООРУЖЕНИЙ И ВОЕННОЙ ТЕХНИКИ

Государство

ПРОИЗВОДСТВО ГРАЖДАНСКОЙ ПРОДУКЦИИ

Г ФАКТОРЫ ВЛИЯНИЯ "ч

V ВНУТРЕННИЕ ВНЕШНИЕ

Политико-правовая среда

Природно-климатическая среда

Научно-техническая среда

Военно-техническое сотрудничество

Экономическая среда

Государственный оборонный заказ

Международная конкуренция, НТП и глобализация

Международный терроризм

Рис. 4. Основные факторы функционирования оборонно-промышленного

комплекса страны

Государственное финансирование развития ОПК осуществляется в рамках военных расходов, утвержденных в 'федеральном бюджете страны, и включает следующие основные направления (табл.2):

- финансирование приоритетных программ разработки и производства вооружений по линии Минобороны и других силовых ведомств;

- финансирование фундаментальных и прикладных исследований в интересах развития критических военных технологий и технологий двойного назначения по линии Министерства обороны и других силовых ведомств;

- финансирование модернизации вооружений и военной техники.

Таблица 2

Структура государственного оборонного заказа в рамках Министерства обороны РФ по разделу Вооруженные силы в 2004-2005гг.

Статья финансирования гособоронзаказа 2004 2005

мрд. РУб. % мрд. руб. %

Закупки вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества в целях обеспечения государственной программы вооружения в рамках ГОЗ 54,9 40,0 82,5 44,0

Ремонт вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества в целях обеспечения государственной программы вооружения в рамках ГОЗ 30,9 22,0 42,1 22,0

Прикладные научные исследования и разработки 51,9 38,0 63,1 34,0

ВСЕГО 137,7 100,0 187,8 100,0

Составлено автором по: О Федеральном бюджете на 2005 г.: Федеральный закон № 173-ФЭ от 23.12.2004 (в ред. ФЗ от 5.07.05, от 4.11.05г.)// Собрание законодательства РФ.-2004.-№52,- Ст. 5277.

Автором установлено, что существенными факторами развития ОПК России в анализируемый период стали экономическая среда, воздействующая на выпуск военной и гражданской продукции ОПК, которая постепенно становилась более благоприятной, и военно-техническое сотрудничество с иностранными государствами. На протяжении 1992-2004г. валютные поступления от экспорта вооружений и военной техники превышали общий объем финансирования ОПК в рамках государственного оборонного заказа. С 2005г. госооборонзаказ впервые в сопоставимых ценах превысил объем валютных поступлений от экспорта вооружений и военной техники (рис. 5).

, 7 6 5 4 3 , 2 1 0

О Экспорт ВиВТ Гособоронзаказ

Рис.5. Динамика экспорта вооружения и военной техники и государственного оборонного заказа России в 1999-2005гг. (мрд. дол. США)

Факторный анализ позволил автору заключить, что в условиях глобализации и постепенной интеграции России в международные экономические и политические процессы возрастающее влияние на выпуск наукоемкой высокотехнологичной продукции ОПК оказывают: международная конкуренция и институциональные преобразования в форме интеграции связанных производственными и экономическими связями предприятий в крупные интегрированные компании в экспортно-ориентированных оборонных отраслях (авиационная промышленность, судостроение). Международный терроризм в условиях нарастания глобальных террористических угроз стимулирует развитие новых технологий и специальных средств для антитеррористических подразделений силовых структур, что увеличивает спрос на продукцию ОПК.

По результатам факторного анализа развития оборонно-промышленного комплекса за 1992-2005гг. автором выявлены основные количественные факторы для разработки эконометрических моделей: темпы прироста экспорта вооружений и военной техники, темпы прироста государственного оборонного заказа, темпы прироста спроса на гражданскую продукцию ОПК.

4. Разработан прогноз развития ОПК России с использованием авторских эконометрических моделей.

Для прогнозирования развития ОПК автором разработана эконометрическая модель, исходя из разных комбинаций указанных выше факторов, в том числе временного, отражающего инерционность развития ОПК и научно-технический прогресс. В соответствии с требованиями эконометрического анализа первоначально была установлена корреляционная и функциональная связь между темпами роста выпуска валовой продукции ОПК и выбранными факторами. Результаты расчетов, проведенных в пакете прикладной программы Microsoft Excel, представлены в таблице 3.

Таблица 3

Результаты функциональной зависимости темпа роста выпуска валовой продукции ОПК (Y) от факторов за 1992-2005гг.

Фактор (X) Функция R-квадрат t-статистика коэффициента уравнения

Изменение экспорта вооружения и военной техники и время (1) Y = 71,55 Х0 0083' 0,53 3,68

Изменение объема гособоронзаказа* Y = 82,17е 0 002х 0,47 2,63

Изменение спроса на гражданскую продукцию ОПК и время (0 Y = 71,51 X 000841 0,55 3,82

* уравнение составлено за 1996-2005гг.

Модель, описывающая влияние гособоронзаказа на темп роста продукции ОПК, является статистически значимой на 95-процентном доверительном интервале только при использовании показательной функции. Предложенные модели показывают изолированное воздействие каждого фактора: увеличение объема гособоронзаказа на 1% приведет к изменению темпов прироста продукции ОПК при прочих равных условиях на 0,002%, что позволило автору заключить, что за исследуемый период времени наибольший вклад в развитие ОПК внесли внеш-ний'спрос на военную продукцию и внутренний спрос на гражданскую продукцию ОПК.

В результате многовариантных расчетов статистически значимой наиболее поно объясняющей динамику выпуска продукции ОПК в 1992-2005гг. определена следующая эконометрическая модель:

У = 0,48Х1

У Ч темп роста выпуска продукции ОПК,

XI Ч темп роста выпуска гражданской продукции ОПК,

Х2 Ч темп роста экспорта вооружений и военной техники.

Я-квадрат = 0,94

Коэффициенты регрессии показывают, что увеличение темпа роста выпуска гражданской продукции ОПК на 1% ведет к увеличению темпов прироста продукции ОПК при прочих равных условиях на 0,96%; рост экспорта вооружений и военной техники на 1% сопровождается приростом продукции ОПК при прочих равных условиях на 0,18%. В случае одновременного увеличения факторов на 1% прирост продукции ОПК составит 1,14%.

Горизонт прогноза развития ОПК России ограничен автором среднесрочным периодом в соответствии с прогностическими возможностями эконометрических моделей, достоверность которых снижается при догосрочном прогнозировании и малом числе наблюдений. Прогнозные значения факторов Ч выпуска гражданской продукции ОПК и экспорта вооружений и военной техники, определены автором с использованием методов экстраполяции и сценарных условий развития российской экономики на период до 2009г., разработанных Министерством экономического развития и торговли РФ. Трендовая модель динамики выпуска экспорта военной продукции представлена на рис. 6.

В соответствии с инерционным вариантом экспорт вооружений и военной техники характеризуется низкими темпами роста - в среднем 102,7% в год. По расчетам автора, к 2009г. объем ежегодного экспорта военной продукции увеличится относительно 2005г. более чем на 10% или до 6,8-7 мрд. дол. США в абсолютном выражении.

- " - инерционный вариант оптимистичный вариант ;

Рис. 6. Прогноз динамики экспорта вооружений и военной техники России

в 2006-2009 гг.

Исходя из прогнозных значений выбранных факторов развития ОПК, автором рассчитан прогноз динамики выпуска продукции ОПК в среднесрочной перспективе (рис.7).

2004 2005 2006* - - - инерционный вариант

2007* 2008* 2009* Чоптимистичный вариант

Рис.7. Прогноз темпов роста выпуска продукции ОПК России в 2006-2009гг.

В соответствии с инерционным прогнозом наблюдается понижательная тенденция развития ОПК. С учетом двухфакторной эконометрической модели выпуск продукции ОПК характеризуется низкими темпами роста. По оптимистичному варианту в прогнозируемом периоде высока вероятность продожающегося роста спроса на военную и гражданскую продукцию ОПК. Динамика выпуска

продукции ОПК характеризуется относительно высокими темпами роста, но недостаточными для инновационного развития России. Выпуск валовой продукции ОПК по оптимистичному варианту, по расчетам автора, увеличится к 2009г. относительно 2005г. на 12,7%.

Из расчетов следует, что государству необходимо принимать допонительные меры по стимулированию развития оборонно-промышленного комплекса России и выпуска наукоемкой гражданской продукции, в частности, за счет предоставления льгот в области налогового и таможенного законодательства, увеличения числа спецэкспортеров под контролем государственного посредника, расширения государственной поддержки экспортеров военной техники, предоставления государственных гарантий, передачи продукции в лизинг и активного использования оффсетных программ.

5. Оценено влияние военных расходов на экономический рост России на основе неоклассического подхода.

Автором предложена эконометрическая модель влияния военных расходов на экономический рост, которая основана на неоклассическом теоретическом подходе и является модификацией производственной функции Кобба-Дугласа, описывающей функциональную связь между экономическим ростом, трудом и капиталом. В модель включен третий фактор - военные расходы.

В ходе эконометрического анализа за 1992-2005гг. автором получена модель функциональной зависимости объема ВВП от трех факторов:

У= 257322,5 + 109762,4 Ьп х, + 2531 Ьп х2 + 4738,6 Ьп х3 + 6 (2,47) (2,81) (0,95) (2,88)

У - объем ВВП (мрд. руб.),

XI - среднегодовая численность занятых в экономике (мн. чел.), Х2 - стоимость основных фондов (мрд. руб), ХЗ - военные расходы (мрд. руб.) е - остатки, в скобках - ^статистика

Модель является статистически значимой на 95-процентном доверительном интервале. Примерно 92% объема прироста ВВП объясняется влиянием трех факторов - динамикой численности занятых в экономике, стоимости основных фондов и военных расходов в стране. Положительный знак перед коэффициентом фактора военных расходов показывает, что их увеличение ведет к приросту ВВП России. Эластичность этого фактора означает, что увеличение объема военных расходов на 1% в единицах его измерения приведет к изменению объема ВВП при прочих равных условиях на 0,45%.

Макроэкономический анализ современного состояния оборонно-промышленного комплекса России и прогноз его развития на основе эконометрического моделирования показали, что будущее оборонно-промышленного комплекса зависит, в первую очередь, от государственного управления тремя процессами - разработкой и производством вооружений и военной техники по

государственному оборонному заказу, организацией эффективного военно-технического сотрудничества с зарубежными странами и изменением структуры российской экономики в направлении преодоления технологического разрыва между оборонными и другими отраслями промышленности, стимулирования наукоемких и инновационных производств в условиях стабильной экономической и политической ситуации в стране.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

1. Капустина Л.М., Ужицкий A.B. Проблемы и тенденции современного развития оборонно-промышленного комплекса России // Известия Уральского государственного экономического университета. Екатеринбург: Издательство УрГЭУ, 2006.- №2(14). (0,5 пл.).

2. Ужицкий A.B. Маркетинговые стратегии предприятий ОПК России // сборник статей и материалов межрегиональной научной конференции Социально-экономическая ситуация в России: состояние и перспективы. Киров: ВСЭИ, 2005. (0,2 п.л.).

3. Ужицкий A.B. Тенденции развития оборонно-промышленного комплекса России // Материалы Второй Всероссийской научно-практической конференции Управление государственным сектором экономики: технологии и инструменты. Екатеринбург: Издательство УрГЭУ, 2005. (0,2 п.л.).

4. Ужицкий A.B. Государственная политика РФ в области военно-технического сотрудничества с зарубежными странами// Сборник науч.тр. Второй Международной научно-практической конференции Экономико-правовые проблемы и перспективы развития уральского региона. Екатеринбург: Издательство Института экономики УрО РАН, 2006. (0,3 пл.).

5. Ужицкий A.B. Формирование интегрированных структур в оборонно-промышленном комплексе в контексте присоединения России к ВТО// Материалы Третьей Международной практической конференции Экономическое развитие в современном мире: ВТО и процессы экономической интеграции. Екатеринбург: Издательство УрГУ, 2006 (0,3 пл.).

6. Ужицкий A.B. Институциональные преобразования в оборонно-промышленном комплексе России// Труды Второго Всероссийского симпозиума по экономической теории. В 2-х томах. Екатеринбург: Издательство Института экономики УрО РАН, 2006. Том II (0,2 пл.).

7. Ужицкий A.B. Интегрированные структуры в оборонно-промышленном комплексе России // Материалы Международной научно-практической конференции Современная динамика развития российской экономики. Тамбов, 2006. (0,1 пл.).

8. Ужицкий A.B. Факторы развития ОПК в современных условиях хозяйствования// Материалы международной научно-практической конференции Со-

вершенствование механизма хозяйствования в современных условиях. Бегород, 2006. (0,2 п.л.).

9. Ужицкий A.B. Макроэкономические модели влияния военных расходов на экономический рост // Материалы региональной научной конференции Экономика России в системе мирового хозяйства в начале XXI века. Екатеринбург: Издательство УрГУ, 2006. (0,2 п.л.).

10. Ужицкий A.B., Капустина J1.M. Макроэкономический анализ и прогнозирование развития оборонно-промышленного комплекса России. Екатеринбург: Издательство УрГЭУ, 2006. (6,2 п.л.).

Подписано в печать 16.11.2006. Формат бумаги 60 х 84 1/16. Бумага Гознак 80гр/м2. Печать риэографная. Печ. л. 1 Д. Заказ 33783. Тираж 100 экз. Типография АМБ 320144, г. Екатеринбург, ул. Фрунзе, 96

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Ужицкий, Александр Васильевич

Введение.

Глава 1. Теоретико-методологические аспекты макроэкономического анализа и прогнозирования развития оборонно-промышленного комплекса.

1.1. Место оборонно-промышленного комплекса в структуре военной экономики страны.

1.2. Макроэкономические модели влияния военных расходовна экономический рост.

1.3. Методологический подход к прогнозированию развития обороннопромышленного комплекса.

Глава 2. Анализ развития и государственного управленияоборонно-промышленным комплексом России.

2.1. Современное состояние и тенденции развития ОПК России.

2.2. Эволюция системы государственного управления ОПК.

2.3. Государственное управление военно-техническим сотрудничеством: российский и зарубежный опыт.

Глава 3. Прогноз развития оборонно-промышленного комплекса и оценка влияния военных расходов на экономический рост России.

3.1 .Факторы развития оборонно-промышленного комплекса России.

3.2. Прогнозирование развития ОПК России с использованием эконометрического анализа.

3.3. Оценка влияния военных расходов на экономический рост России.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Макроэкономический анализ и прогноз развития оборонно-промышленного комплекса России"

Актуальность темы диссертационной работы. Современное экономическое и политическое развитие многих стран в условиях интеграции мирохозяйственных связей стакивается с необходимостью обеспечения защиты национальных интересов и собственной безопасности, в том числе путем увеличения военно-экономического мощи и потенциала страны, что во многом определяется состоянием военной экономики и, в первую очередь, оборонно-промышленного комплекса (ОПК) страны.

Оборонно-промышленный комплекс России как важнейшая составляющая национальной экономики играет уникальную роль, обеспечивает обороноспособность страны и поднимает технологический уровень ее экономического развития. Однако геополитические изменения в мире в последние два десятилетия привели к тому, что Россия, обладающая собственным производством военной техники, стокнулась с проблемой сохранения и эффективного управления оборонно-промышленным комплексом, который до конца 1980-х годов производил 20-25% валового национального продукта страны. На ОПК приходилось более 12% основных фондов промышленности и до 80% совокупного объема выпуска продукции машиностроения, а общее количество предприятий ОПК превышало три тысячи. В начале 1990-х гг. произошло резкое сокращение объема выпуска продукции ОПК, финансирование государственного оборонного заказа достигло критически низкого уровня, что вызвало массовое сокращение рабочих мест и снижение обороноспособности страны. Как результат, на предприятия ОПК в настоящее время приходится около 5-6%)' промышленного производства страны, а доля ОПК в ВВП России упала до 3-4%. Уровень загрузки производственных мощно

1 Информационное агентство АРМС-ТАСС,- 2004, 21 апр.[Электронный ресурс]. Режим доступа: www.armstass.su стей предприятий оборонной промышленности в 2005г. составил

30- 40% . В современных условиях выработка перспективных направлений развития оборонно-промышленного комплекса России и совершенствования государственного управления ОПК приобретает исключительное значение в трансформации экономики страны и перехода на инновационный путь развития.

Степень разработанности проблемы. Вопросы функционирования военной экономики нашли свое отражение в научных трудах многих отечественных и зарубежных экономистов, которые исследуют военно-экономические проблемы по-разному. В научных трудах X. Атесоглу (Н. Atesoglu), П. Дюннэ (P. Dunne), К. Хартли (К. Hartley), Р. Рэма (R. Ram), Р.Смита (R.Smith), Т. Тейлора (T.Taylor) рассматриваются вопросы, связанные с местом военной экономики в структуре экономики страны и ее влиянием на экономическую стабильность государства. Так, К.Хартли в своих работах оценивает влияние международного терроризма, военной экономики на темпы прироста ВВП и др. В работах Р. Рэма и Р. Смита важное значение представляют разработанные макроэкономические модели воздействия военных расходов на экономический рост страны. В научных трудах зарубежных ученых широко используется математический инструментарий для изучения указанных зависимостей.

Среди отечественных экономистов, исследующих процессы и проблемы трансформации ОПК в рыночной экономике, институциональные преобразования, отметим работы B.C. Аксенова, А.А. Астахова, В.Н. Борисова, Б.Н. Кузыка, В.В. Лесных, В.И. Маевского, Р.А. Фарамазяна, Е.Ю. Хрусталева, Ю.В. Яковца и других. На региональном уровне (Свердловская область) вопросы конверсии и реструктуризации ОПК глубоко изучены в научных трудах А.В. Макарова, И.В. Макаровой, А.Г. Мокроносова, Ю.В. Перевалова, В.Г. Прудского, О.А. Романовой, Р.И. Чененовой, С.Г. Ченчевич и др. Существенным вкладом колектива научных работников УрО РАН является раз

Мясников В. Военная промышленность спозла за грань банкротства]// Независимое военное обозрение, 2006, апрель. [Электронный ресурс]. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетwars/2006-04-28/lindustry.html работанная методика мониторинга социально-экономического состояния, платежеспособности предприятий ОПК, а также выявление концептуальных направлений развития ОПК региона до 2015г.

Раскрытию сущности военно-технического сотрудничества России с иностранными государствами и внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения относятся работы многих российских экономистов. Наибольший интерес представляет монография В.В. Кудашкина, исследующего теоретические аспекты правового регулирования военно-технического сотрудничества, научные труды А.Ю. Бельянинова, A.JI. Рыба-са и С.В. Степашина, которые рассматривают стратегии реализации эффективной системы военно-технического сотрудничества.

Среди экономистов, изучающих ОПК как часть высокотехнологичного комплекса, заслуживают внимания работы И.Э. Фролова. Им сформулирована концепция экономико-технологического механизма развития высокотехнологичных производств, а также разработан методический подход к решению задачи прогнозирования наукоемкого высокотехнологичного сектора на основе методов прогнозной экстраполяции и морфологического подхода. Кроме того, предложен экономико-математический инструментарий для анализа и оценки реализации научно-технического и технологического потенциала, и представлен догосрочный прогноз наукоёмкого, высокотехнологичного сектора промышленности РФ до 2015г. на основе выявления тенденций, гипотез и сценариев его развития: инерционного, оптимистического и реалистического.

Одновременно некоторые теоретико-методологические аспекты анализа и прогнозирования развития ОПК остаются исследованными не в поной мере. Нуждается в допонительном изучении влияние военных расходов на экономическую стабильность государства, темпы роста ВВП и экспортный потенциал страны. Кроме того, мало внимания в отечественной научной литературе с точки зрения макроэкономического подхода уделяется исследованию внутренних и внешних факторов, определяющих функционирование и развитие ОПК. Недостаточно исследованным остается экономико-математическое моделирование темпов роста ОПК и разработка методического инструментария прогнозирования его развития. Государственная политика управления стратегическим сектором национальной экономики требует постоянного внимания и совершенствования методов и инструментов его регулирования в условиях все большей интеграции российской экономики в мирохозяйственные отношения, в том числе с учетом зарубежного опыта.