Логистика регулирующих воздействий в инвестиционно-строительной сфере тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | доктор экономических наук |
| Автор | Сборщиков, Сергей Борисович |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2012 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "Логистика регулирующих воздействий в инвестиционно-строительной сфере"
На правах рукописи
СБОРЩИКОВ СЕРГЕЙ БОРИСОВИЧ
ЛОГИСТИКА РЕГУЛИРУЮЩИХ ВОЗДЕЙСТВИЙ В ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОЙ СФЕРЕ (ТЕОРИЯ, МЕТОДОЛОГИЯ И ПРАКТИКА)
08.002.05 - ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ НАРОДНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ (ЛОГИСТИКА)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук
1 2 'у,?
Москва 2012
005015240
Работа выпонена на кафедре логистики ФГБОУ ВПО Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова
Научный консультант - доктор экономических наук, профессор Степанов Владимир Иванович
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Аникин Борис Александрович
доктор экономических наук, профессор Нагапетьянц Нестер Акопович
доктор экономических наук, профессор Некрасов Алексей Германович
Ведущая организация - Федеральное автономное учреждение
Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов
Зашита диссертации состоится 21 марта 2012 г. в /3 часов на заседании диссертационного совета Д 212.196.04 при ФГБОУ ВПО РЭУ имени Г.В. Плеханова по адресу: 117997, Москва, Стремянный пер. 36. ауд. 353
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова и на сайте ВАК РФ.
Автореферат разослан л ^ 2012 г.
Ученый секретарь диссертационного совета С
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность исследования определяется объективной необходимостью научного анализа и методологического обоснования формирования и контроля процессов движения потоков регулирующих воздействия в инвестиционно-строительной сфере.
Современный этап развития РФ характеризуется тем, что перед нашей страной стоит задача по наращиванию темпов технологического и социально-экономического роста. Решение этой задачи в инвестиционной сфере связано с разработкой и реализацией целого комплекса мер по совершенствованию отраслевых систем управления и оптимизации воздействия, как со стороны государства, так и со стороны корпоративного звена. Одно из важных мест в комплексе этих мероприятий занимает проблема формирования и эффективного функционирования механизма регулирования и стимулирования инвестиционно-строительной деятельности. Это обусловлено целым рядом причин.
Во-первых, современные тенденции развития технико-экономических систем указывают на необходимость в единой направленности всех элементов регулирования и их согласованности, что является важной предпосыкой активного влияния на эффективность строительства.
Во-вторых, в современной децентрализованной экономике воздействия на уровнях иерархии, как показывает отечественный и зарубежный опыт, дожны быть достаточно гибкими и базироваться в основном на нормативно-технических и организационно-экономических средствах, не нарушая при этом хозяйственной самостоятельности предприятий в принятии решений.
В-третьих, необходимо преодолеть затратный характер государственного регулирования, нацелить его на более поное использование достижений науки и техники, интенсификацию инновационного процесса в строительном комплексе, придать структуре управления современные формы.
Актуальность исследования также определяется и тем фактом, что полученные результаты направлены на решение таких практических задач, как повышение обоснованности управленческих решений принимаемых в инвестиционно-строительной сфере, определение форм, структур, методов наиболее эффективного регулировании строительства, формирование концепции устойчивого развития этой сферы, а также её нормативно-правовой и научно-методологической основы.
Степень разработанности проблемы. Научная постановка проблемы управления потоками воздействий в инвестиционно-строительной сфере на уровнях иерархии как со стороны государства так и корпоративного сектора национальной экономики с учетом применения методологии логистики потребовала использования теоретического наследия отечественных и зарубежных ученых.
Исследованию проблем управления логистическими системами посвящены в работы отечественных и зарубежных исследователей: Альбекова А.У., Аникина Б.А., Бауэрсокса Дж., Будриной Е.В., Герами В.Д., Джеймса В.Ф., Джонсона С., Догова А.П., Дональда В.Л., Дыбской В.В., Зайцева Е.И., Иванова Д.А., Королевой Е.А., Кристофера М., Лайсонса К., Липичника М., Лукин-
ского B.C., Миротина Л.Б., Некрасова А.Г., НерушаЮ.М., Носова A.JL, Парфенова A.B., Плетневой Н.Г., Прокофьевой Т.А., Проценко И.О., Родкиной Т.А., Сариуш-Вольского 3., Семененко А.И., Сергеева В.И., Сидорова И.И., Сковро-некаЧ., СмеховаА.А., Степанова В.И., Стерлиговой А.Н., Терениной И.В., Те-решкиной Т.Р., Уварова С.А., Уотерса Д., Шапиро Д., Чеботаева A.A., Щербакова В.В. и др.
К проблемам теории управления иерархическими системами в своих трудах обращались Куликовский Р., Мако Д., Месарович М.( Такахара И.
Проблемы инфраструктурного и институционального обеспечения механизма управления логистическими системами исследовались в работах Быкадо-рова С.А., Горичевой Л.Г., Комарова K.JL, Коровкина А.Г., Лаппо Г.М., Медведева В.Л., Перцева В.П., Ткаченко В.Я.
Теоретическая разработка проблем стратегического управления экономическими ресурсами нашла развитие в трудах зарубежных ученых, таких как: Ансофф И., Друкер П., Грегори Г., Кристенсен Клейтон М., Котер М., Кот-лер Ф., Люмпкин Дж.Т., Мескон М.Х., Пенроуз Э., Пизано Г., Портер М., Пра-халад К.К., Тис Д.Дж., Хамел Г., Хил В.Л., Хоскиссон P.E., Шуен Э.и др.
В отечественной литературе формирование стратегического планирования рассматривается в трудах Голубкова Е.П., Идрисова А.Б., Картышева C.B., Кныша М.И., Ляско В.И., Перекатова Б.А., Петрова А.Н., Постникова A.B., Тю-тикова Ю.П., Уткина Э.А.
Проблемам эффективного использования ресурсов посвящены работы российских ученых: Базарова Т.Ю., Глазьева С.Ю., Катькало B.C., Липсица И.В., Львова Д.С., Лясовской Е.А., Нещадина A.A., Носкова C.B., Окрепилова В.В., Пригожина А.И., Санкова В.Г., Сосуновой Л.А., Фатхутдинова P.A., Черновой Д.В., Яковца Ю.В.и др.
Вопросы управления и моделирования сложных систем раскрыты в трудах Агафоновой В.В., Акоффа Р., Аристова С.А., Берга И.А., Бира С., Вайдлиха В., Думлера С.А., Заде А., Кроновера P.M., Мухина В.И., Саати Т., Форресте-ра Дж., Эмери Ф. и др.
В числе отечественных ученых, которые внесли весомый вклад в разработку теоретических основ развития корпоративных форм управления в России и создания интегрированных структур, следует назвать Авдашеву С.Б., Винсла-ваЮ.Б., Герасимова Б.Н., Гумерова Р.Г., Дементьева В.Е., Догопятову Т.Г., Жабина А.П., Лисова В.И., Макаренко О.Г., Паппэ Я.Ш., Петрова Ю.А., Псаре-вуН.Ю., Радыгина А.Д., Храброву И.А., Цветкова Б.А., ЭнтоваР.М., Якути-на Ю.В.и др.
Повышение степени воздействия факторов внешней среды на функционирование технико-экономических систем, разнонаправленность интересов государства и корпоративного сектора инвестиционно-строительного комплекса, а также объективные предпосыки перехода его на новые формы управления обусловили необходимость разработки теоретических основ, методологических принципов организации потоков регулирующих воздействий в строительной отрасли, что послужило основой выбора темы настоящего исследования, выделения объекта, предмета, цели и постановки конкретных задач.
Информационной базой исследования послужили данные Росстата, Министерства регионального развития Российской Федерации, отчётные данные организаций и предприятий инвестиционно-строительного комплекса, материалы, опубликованные в периодической печати, а также научно-практических конференций и семинаров.
Область исследования соответствует требованиям паспорта специальностей ВАК РФ 08.00.05. Экономика и управление народным хозяйством (логистика): пункты: 4.2. Принципы проектирования и функционирования логистических систем на микро-, мезо- и макроуровнях; определение цели и критериев оценки систем; 4.3. Методология логистической интеграции; 4.4. Методология межфункциональной и межорганизационной логистической координации; 4.5. Направления государственного регулирования логистических процессов в цепях поставок экономическими методами с целью оптимального сочетания планово-регулируемого и рыночного механизма;
Целью исследования является формирование теоретических основ логистики регулирующих воздействий на уровнях иерархии инвестиционн-строительной сферы, позволяющей определить состав и структуру механизма регулирования и стимулирования данной сферы, а также выработать систему основных мероприятий повышения эффективности данного механизма в условиях устойчивого развития.
В соответствии с целью исследования в процессе работы решаются следующие задачи:
- анализ существующей теории и практики организации управляющих воздействий на строительный комплекс, включая опыт технологически развитых стран, и определение основных направлений его применения в условиях Российской Федерации;
- теоретическое обоснование необходимости создания адекватного настоящему этапу механизма управления инвестиционно-строительной деятельности на основе логистики;
- определение теоретико-методологических принципов формирования и закономерностей функционирования на основе логистики механизма регулирования и стимулирования инвестиционно-строительной деятельности, а также приоритетов и направлений устойчивого развития строительства;
- моделирование рационального использования материально-технических ресурсов и приятия решений при организации строительства;
- исследование состава и содержания процессов проектирования и оценки организационных структур строительства на основе концепции устойчивого развития и принципов логистики;
- разработка научных основ функционирования организатора строительства в инвестиционно-строительной сфере;
- разработка системы моделей и методов по организационно-ресурсному обеспечению инвестиционной деятельности строительства, отвечающих современной обстановке и концепции устойчивого развития.
Объектом исследования является организация регулирующих воздействий в инвестиционно-строительной сфере, основные факторы, определяющие
ее состояние и развитие на уровнях иерархии.
Предметом исследования выступает система методов, позволяющих осуществлять проектирование и управление организационными структурами при их взаимодействии в строительном производстве, а также комплекс теоретических и научно-методологических проблем, связанных с построением эффективного механизма регулирования и стимулирования инвестиционно-строительной деятельностью на основе концепции устойчивого развития и принципов логистики.
Методологической основой исследования послужили фундаментальные научные труды отечественных и зарубежных авторов и нормативные акты РФ. В работе над диссертацией автор опирася на теоретические и практические разработки отечественных ученых в области логистики, организации, управления и системотехники строительства.
При решении конкретных задач применяся системный подход к изучаемым явлениям, математические и статистические методы анализа, методы программно-целевого и сетевого планирования, а также имитационного моделирования.
Научная новизна работы состоит в том, что:
- теоретически обоснована концепция построения и функционирования механизма регулирования строительного комплекса в условиях устойчивого развития, основанные на принципах логистики;
- установлены закономерности и особенности воздействия на инвестиционно-строительную деятельность, а также взаимодействия механизма регулирования инвестиционно-строительной деятельности и системы организации управления потоками регулирующих воздействий;
- разработана система моделей эффективного использования материально-технических ресурсов и приятия решений в инвестиционно-строительной сфере на основе концепции устойчивого развития и принципов логистики;
- разработаны научные основы проектирования и оценки организационных структур инвестиционно-строительной деятельности на основе концепции устойчивого развития, определены основные группы факторов и параметров воздействия на уровнях иерархии;
- сформулированы методологические положения функционирования организатора строительства, основанные на принципах инжиниринга и логистики, а также предложена кластерная модель строительного производства и его ресурсного обеспечения;
- предложена и исследована структура организатора строительства, сочетающая в себе функции управляющего инвестиционно-строительным проектом, генерального подрядчика, заказчика, а также функции по управлению материально-техническим обеспечением строительного производства;
- теоретически обоснован и предложен новый подход к формированию и реализации целевых программ, разработаны математическая модель управления инвестиционно-строительной деятельностью на базе концепции устойчивого развития, принципов логистики и программно-целевого планирования, а также математическая модель и агоритм процедуры распределения ресурсов
между целевыми программами строительства;
- развиты методы экономики, логистики и системотехники строительства: выбор стратегии проектирования, экспертные оценки, теория принятия решений, структурный анализ, логико-информационное и календарное моделирование, направленные на решение конкретных задач организационного проектирования и управления инвестиционно-строительными проектами.
Практическая значимость работы состоит в том, что её результаты могут быть использованы в дальнейшем при разработке документов законодательного, нормативного, прогнозного и программного характера, определяющих направления реформирования систем государственного и корпоративного регулирования и стимулирования строительного комплекса. Практическое использование результатов исследований позволит сократить сроки реализации инвестиционно-строительных проектов, экономить затраты труда, времени, повысить эффективность строительства.
Апробация результатов исследования. Основные положения работы использовались при выпонении научно-исследовательских работ по договору с Федеральным агентством по образованию, Госстроем России, ФГУ Дальневосточная дирекция Росстроя, Правительством города Москвы и РАО ЕЭС:
- разработка СНиП Определение сметной стоимости строительной продукции (договор (государственный контракт) № 16-10-58/02 от 20.07.2002 г.);
- разработка концепции ценообразования для проведения технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности (договор (государственный контракт) № 16-19-89/02 от 09.08.2002 г.);
- экономический анализ деятельности строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства РФ в 2003-2004 гг. (договор (государственный контракт) № 16-05-05/04 от 01.06.2004 г.);
- научно-методологические основы организации системы регулирования и управления программами энергетического строительства (государственный контракт № п 2405 от 18 ноября 2009 г.);
- разработка проекта организации строительства на объекты Дальневосточного федерального университета и конференц-центра, расположенные на о. Русский Владивостокского городского округа (договор №416/09) в рамках государственного контракта на строительство Дальневосточного федерального университета (№ ГП-09/05-146 от 18.05.2009 г.) и государственного контракта на строительство конфренц-центра (№ ГП-09/05-147 от 18.05.2009 г.);
- разработка принципов формирования структуры организатора строительства (договор № 15/07/20 от 20 марта 2007 г.).
Результаты исследования докладывались и получили одобрения на многочисленных научно-практических конференциях и семинарах.
Объем диссертации и её структура. Работа состоит из введения, пяти глав, общих выводов, списка литературы из 190 наименований и приложений, содержащего 3 схемы на 43 страницах. Содержание диссертации изложено на 308 страницах машинописного текста, включая 22 таблиц и 39 рисунков.
II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1. Методологические принципы и подходы воздействия на инвестиционно-строительную деятельность, а также взаимодействия механизма регулирования инвестиционно-строительной деятельности и системы организации управления потоками регулирующих воздействий.
Инвестиционно-строительная деятельность, как технико-экономическая система, определяется функционированием некоторого множества подсистем: производственной, материально-технической, финансово-экономической, административно-управленческой, социальной и т. д.
Изменение состояния системы в заданном направлении достигается путем приложения к ней управляющих воздействий, для технико-экономических систем целесообразно применять термин регулирующее воздействие. Регулирующие воздействия - в широком понимании, это воздействия, величинами, интенсивностью которых можно распоряжаться для того, чтобы осуществить движение системы в нужном направлении, предпочтительном по сравнению с другими возможными направлениями. А в узком смысле - это своеобразные сигналы, которые несут в себе информацию о требуемых воздействиях субъекта управления, непосредственно подаваемых на объект управления (инвестиционно-строительную деятельность) с целью удержания его на заданной траектории развития.
Математическое описание воздействий на инвестиционно-строительную деятельность позволяет сформулировать условия её эффективного функционирования. Данные условия дожны учитывать:
1) внутренний (эндогенный) эффект, образуемый в процессе инвестиционно-строительной деятельности;
2) внешний (экзогенный) по отношению к инвестиционно-строительной деятельности эффект, возникающий в результате использования законченной строительной продукции.
Используя для описания взаимодействия методологические принципы системотехники, можно формализовать особенности функционирования инвестиционно-строительной деятельности.
В общем виде, функционирование инвестиционно-строительной деятельности, как системы, рассматривается в форме отношения между состояниями ее входов (ресурсами) и выходов (результатами). Состояние входов и выходов инвестиционно-строительной деятельности описывается с помощью векторов: X = (х,,х2,...,хп) - входного (ресурсного) вектора; Г = (у,,у2,...,уД) - выходного , (результирующего) вектора
Преобразование ресурсов, используемых в инвестиционно-строительной . деятельности, в её результаты, т. е. отношение между состоянием входов и выводов, представляет собой трансформацию входного (ресурсного) вектора в выходной (результирующий) вектор:
г = г(х),
где X - ресурсы инвестиционно-строительной деятельности (входной вектор
системы); У - результаты инвестиционно-строительной деятельности (выходной вектор системы); Т - оператор трансформации, выражающий условия преобразования вектора X в вектор У, т. е. описывает инвестиционно-строительную деятельность: строительное производство, материально-техническое обеспечение, управление и т. д.
Оператор трансформации может быть выражены матрицей. Для этого обозначим через х,- изменение значения 7-го ресурса, а через Лу,- - изменение ;-го результата инвестиционно-строительной деятельности. Допустим, что /-Й ресурс изменяется на Ахк а другие виды ресурсов не меняли своего состояния. В результате происходит определенное изменение г-го результата, составляющего
вектор ?, т. е. яД =|^г]> = = 2,...,л).
Приведенное отношение показывает воздействие изменения/'-го ресурса на 7-й результат инвестиционно-строительной деятельности и определяется как коэффициент частичного эффекта. Совокупность подобных коэффициентов формируют матрицу с размерностью (яхт), называемую матрицей трансформации, с точки зрения, исследуемой интерпретации - это матрица регулирующих воздействий:
Приведенное выше, описывает случай прямого воздействия на инвестиционно-строительную деятельность, когда регулирующему воздействию подвержен вход системы (ресурсы) (рис. 3). Наряду с прямым воздействием возможно косвенное воздействие и непосредственное регулирование инвестиционно-строительной деятельности.
аД ап ... аД
яД аД ... яД
а.* а.? я.Д
СУБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ
(Прямое воздействие
(Непосредственное ^регулирование
(Косвенное '(воздействие
СИСТЕМА Инвестиционно-строительная деятельность
(результаты)
Рис. 1. Воздействия на инвестиционно-строительную деятельность
Косвенное воздействие направленно на выход системы и случай подобного воздействия на инвестиционно-строительную деятельность описывает уравне-
ние обратной трансформации:
х = т-'().
Третий тип воздействия - непосредственное регулирование инвестиционно-строительной деятельности обеспечивает формирование матрицы трансформации.
Указанные выше типы воздействий осуществляются за счет административных (приказы, распоряжения и т. д.), нормативно-правовых (нормирование, отраслевые правила, корпоративные регламенты и т. д.), организационных (конфигурация прохождения воздействий, структуры и т. д.) и экономических (ограничения, санкций и т. д.) инструментов управления.
Воздействия с целью регулирования инвестиционно-строительной деятельности определяются совокупностью пар: вход - выход, отображающих функциональные особенности системы. В рассматриваемом случае - это: инвестиционные ресурсы - эффект от использования строительной продукции.
2. Концепция формирования и функционирования механизма регулирования инвестиционно-строительной деятельности в условиях устойчивого развития, основанная на принципах логистики.
Так как постоянно меняются условия функционирования инвестиционно-строительной деятельности, а также воздействия на неё со стороны субъекта управления, то система организации регулирования дожна строиться на следующих принципах: 1) сбалансированное развитие инвестиционно-строительной сферы: 2) горизонтальное сотрудничество: 3) вертикальное сотрудничество; 4) эффективное участие общества в процессе планирования устойчивого развития; 5) перспективное и инновационное развитие инвестиционно-строительной сферы; 6) развитие и защита природных ресурсов, сокращение ущерба, причиняемого окружающей среде; 7) развитие энерго- и ресурсрсбережение.
Устойчивое развитие инвестиционно-строительной сферы - это сбалансированное увеличение объёмов работ по возведению, реконструкции и реновации объектов, основанное на соблюдении принципов комплексного планомерного развития, учитывающих требования энерго- и ресурсосбережения, экологической безопасности, организационно-технической надежности и социально-политической устойчивости.
Реализация инвестиционно-строительных проектов может сообщать динамизм развитию не только на региональном уровне, но и на межрегиональном или федеральном, а также вносить вклад в пространственно сбалансированное развитие, и как следствие определяет положительные эффекты для инвестиционного климата.
Из-за недостатка государственных ресурсов, доступных для покрытия потребностей общества, особенно относительно муниципальной инфраструктуры, необходимы частные инвестиции, способные внести вклад в достижение в будущем целей местного и регионального развития. В допонение к ресурсам частного сектора также дожен более интенсивно использоваться его опыт в области руководства проектами. Государственно-частные партнерства дожны рассматриваться как неотъемлемый элемент регулирования инвестиционно-
строительной сферы, что дожно способствовать её совершенствованию.
В этой связи основными элементами концепции устойчивого развития инвестиционно-строительной сферы являются:
1. Экологическая безопасность, энерго- и ресурсосбережение, энергоэффективность;
2. Механизм регулирования инвестиционно-строительной деятельности;
3. Организационно-технологическая надежность как на этапах проектирование - строительство объектов, так и на стадии их эксплуатации, предполагающее проведение работ по техническому обслуживанию, ремонту и реконструкции;
4. Общественно-политическая и экономическая стабильность, а также финансовая устойчивость.
Элементы концепции устойчивого развития инвестиционно-строительной сферы, представленные на рис. 2.
Рис. 2. Элементы и структура концепции устойчивого развития инвестиционно-строительной сферы
Базовым элементом концепции устойчивого развития инвестиционно-строительной деятельности является механизм регулирования этой деятельности, т. к. в нем формируются воздействия на все остальные компоненты устойчивого развития.
Представляется обоснованным дать следующее определение механизму регулирования инвестиционно-строительной деятельности. Им является сово-
купность организационных форм и методов формирования воздействие на инвестиционно-строительную деятельность с целью её планомерного регулирования. Данный механизм обладает сложной многоуровневой внутренней структурой, в его состав входят:
1) планирование, которое образует центральное звено;
2) структурные элементы и методы управления инвестиционно-строительной деятельностью;
3) рычаги и стимулы.
Функциональная структура и состав механизма формирования регулирующих воздействий представлены на рис. 3.
Рис. 3. Функциональная структура и состав механизма регулирования инвестиционно-строительной деятельности
В связи с приведенным выше, можно с определенной степенью вероятности утверждать, что при формировании эффективного механизма регулирования инвестиционно-строительной деятельности встает необходимость определения направлений, форм и методов воздействия, источников ресурсного обеспечения, формирование адекватной современному состоянию системы взаимодействия различных уровней иерархии строительного комплекса.
В результате исследования было установлено, что механизму регулирования также свойственна иерархичность. Его составными частями являются: 1) механизм государственного регулирования инвестиционно-строительной деятельности; 2) механизм внутрифирменного (корпоративного) регулирования
строительства. Иерархическая структура и состав механизма регулирования инвестиционно-строительной деятельности представлен на рис. 4.
МЕХАНИЗМ РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МЕХАНИЗМ ВНУТРИКОРПОРАТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Рис. 4.
регулирование строительного производства
л 8 <-ч
= 5 Е л
в а 8.ь
11
Иерархическая структура и состав механизма регулирования инвестиционно-строительной деятельности
3. Научные основы проектирования и оценки организационных структур на уровнях иерархии инвестиционно-строительной сфере на основе концепции устойчивого развития и принципов логистики.
Основной задачей при формировании организационной структуры регулирования инвестиционно-строительной деятельности является адекватное и своевременное реагирование на изменения внешней среды, что дожно впоследствии быть реализовано в обеспечении процесса непрерывной корректировки среднесрочных и догосрочных программ развития данной сферы. Цель подобной корректировки - повышение эффективности и конкурентоспособности предприятий, занятых инвестиционно-строительной деятельностью, осуществление намеченных мероприятий, предусмотренных федеральными, ведомственными, корпоративными целевыми программами, а также их соответствие
приоритетам государственной политики в условиях устойчивого развития.
Узловым моментом разработки подобной организационной структуры управления является вопрос о количестве подсистем. Можно сделать предположение, что составляющие систему элементы дожны обладать определенной степенью автономности. Данное утверждение особенно явно проявляеся на низшем уровне иерархии - корпоративном уровне инвестиционно-строительного комплекса. На более высоких уровнях степень свободы постепенно уменьшается. Подобный факт объясняется различным функциональным назначением подсистем и наличием механизма саморегуляции (рыночного механизма). На основе этого можно выделить пять подсистем. Организационная структура регулирования инвестиционно-строительной деятельностью представлена на рис. 5. Подсистемы 3, 4, 5 образуют федеральное звено структуры, а 1 и 2 корпоративное, таким образом, соблюдается условие двухзвенной системы управления.
Подсистема 1 осуществляет управление определенным производством, крупным объектом или видом работ (проектирование, изыскания, строительно-монтажные, специальные и т. д.), на схеме они показаны в виде кружков с буквенным обозначением. Выделение этого элемента объясняется тем, что управление отдельным производством, объектом или видом работ фактически является автономным. Но в тоже время управление внутри этого элемента остаётся сложным. Черные кружки Ч это преобразователи регулирующих сигналов. Из одного выходят данные по управлению, в другой поступает ответная информация. Усилия подсистемы 1 направлены на оптимизацию своей деятельности по отношению к внешнему окружению, воздействие которого на производство (вид работ) обозначено пунктирной стрекой.
Т. к. предприятия обычно редко ограничиваются только одним видом работ, то необходима координация управляющих воздействий в рамках предприятия (или их объединения), т. е. подсистема 2. Между отдельными производствами и видами работ организации имеются связи, которые могут быть сильными или слабыми, их в свою очередь определяют отраслевые особенности того или иного вида деятельности. Независимо от характера связей их наличие является обязательным условием.
Как было уже установлено выше, каждое производство (вид работ) стремится оптимизировать свою деятельность, но в тоже время предприятие имеет ограничения на ресурсы. Данное обстоятельство может привести к беспорядочным колебаниям внутри компании, следовательно, присутствие в структуре подсистемы 2 направлено на стабильное и оптимальное функционирование всей совокупности производств (работ), исходя из общей стратегии организации.
Предприятия инвестиционно-строительного комплекса дожны соблюдать определенные требования и стандарты, их деятельность дожна соответствовать приоритетам и направлению развития отрасли, а также экономики РФ в целом. По этой причине необходимо наличие подсистемы 3, её функция заключается в анализе состояния инвестиционно-строительной деятельности, её оптимизации с учетом общегосударственных интересов.
Информационные
Внутренние ,/ Преобразователи
взаимодействия ! регулирующих сигналов
Рис. 5. Организационная структура регулирования инвестиционно-строительной деятельности
В подсистему 3 поступает информация трёх видов:
- информация о внутреннем (отраслевом) гомеостазисе, направленная сверху вниз. Данные приходят из подсистемы 2 или по собственным каналам;
- информация, которая идет от вышестоящих инстанций;
- информация о внешнем (общегосударственном) гомеостазисе.
Сбор и отбор последнего вида информации, передача предпоследнего осуществляет подсистема 4. Таким образом, основной функцией этой подсистемы является общее планирование развития РФ.
Прогнозирование будущего, оценка различных вариантов стратегии, формулировании государственной политики в различных сферах (производство, наука, право и т. д.) охватывает подсистема 5. Исходная информация для разработки необходимых решений в этом элементе структуры поступает из подсистемы 4.
4. Система моделей эффективного использования материально-технических ресурсов и приятия решений в инвестиционно-строительной сфере на основе концепции устойчивого развития и принципов логистики.
Важным моментом организации регулирующих воздействий в инвестиционно-строительной сфере является процесс распределения ресурсов между программами строительства.
Процесс распределения ресурсов по целевым программам в настоящее время во многом носит только затратный характер и не учитывает постоянно изменяющуюся обстановку внешней среды. В свою очередь целевые программы являются важным инструментов воздействия и одним из составных элементов механизма регулирования инвестиционно-строительной деятельности. В этой связи целесообразно оптимизировать процесс управления догосрочными целевыми программами строительства. Этого можно достичь при помощи имитационного моделирования, которое позволяет прогнозировать поведение развития экономической системы в различных меняющихся условиях и принимать при этом адекватные управленческие решения, благодаря чему повышается эффективность формирования и реализации целевых программ строительства. Описание этого метода на ЭВМ позволит повысить качество принятых решений, оперативность выработки и их обоснованность. Процесс согласования (увязки) процедур отбора, оценки вариантов программ строительства и распределения ресурсов для их реализации представлен в виде логико-информационной схемы на рис. 6.
При моделировании процесса распределения ресурсов между программами строительства необходимо учитывать множество факторов: перечень программ, планируемая продожительность, необходимые объемы ресурсного обеспечения и возможности их привлечения, интенсивность и равномерность выделения ресурсов и т. д. В этой связи процесс распределения ресурсов между программами строительства занимает центральное место в управлении реализацией этих программ и государственном воздействии на национальную экономику в целом.
Предполагается что, управление ресурсами тесно связано с формированием стратегии концентрации капитальных вложений по программам строительства и рационального их использования.
о Щ н о
^ я Р к
11еречснг "новых целевых программ энергетического строительства
Информация об объемах ресурсного обеспечения переходящих целевых программ
контрольные показатели реализации целевых программ
Перечень особо важных программ и заканчиваемых в планируемом году
Программа мероприятий (заданий) программ предпланового года
Информация о возможности привлечение ресурсов кз внебюджетных источников
Нормативно-правовая информация
Данныеоб организационной модели реализации программ л участниках
Статистические данные о реализации целевых программах
На основе подобной интерпретации процесса распределения ресурсов между целевыми программами строительства в диссертации сформирован агоритм данной процедуры. В его составе можно выделить три блока. Блок 1 - назначение приоритета, определение необходимого объема ресурсного обеспечения каждой программы строительства. Блок 2 - распределение ресурсов по каждой программе строительства в соответствии с приоритетностью. Блок 3 -расчет показателей эффективности программ строительства с учетом произведенного распределения ресурсов и общих показателей эффективности.
В структуре логистики строительного производства целесообразно иметь пять уровней иерархии (рис. 7). Базовым уровнем данной иерархии будет являться строительный объект (участок), состоящий в свою очередь из трёх собственных уровней:
- рабочее место (звено) - Уз;
- фронт работы (бригада) - У2;
- строительный объект как совокупность фронтов работы бригад - V/.
Рис. 7. Укрупненная логистическая схема организации регулирования на корпоративном уровне
Представляется оправданным выделить две стратегии концентрации ресурсов, которые могут быть реализованы в рамках механизма регулирования инвестиционно-строительной деятельности: 1) частичная концентрация ресурсов; 2) поная концентрация ресурсов.
С точки зрения управления всем предприятием руководство определенным строительным объектом (участком) фактически автономно и имеет свою собственную систему управления, специфические проблемы преобразования информации и особые методы управления. Совокупность отдельных строительных объектов (участков) в организацию превращают связи между ними, которые могут быть сильными или слабыми.
Сильные связи между объектами существуют в случае поточного строительства, когда бригады переходят с одного объекта на другой и выпоняют определенный вид работ (монтажные, каменные, отделочные, санитарно-технические, электромонтажные работы и т. д.).
Слабые связи существуют между объектами, возводимыми паралельным или последовательным методом, либо, когда подразделения производят несхожую между собой строительную продукцию. В этом случае связи носят в основном финансовый характер. Независимо от характера связей наличие их обязательно.
Усилия управления строительным объектом направлены на оптимизацию своей деятельности по отношению к внешнему окружению. Наряду с этим имеются еще два ввода в систему строительный объект.
Первый представляет собой распоряжения вышестоящего руководства строительной фирмы, определяющие производственные задачи. Второй ввод -это данные, поступающие из других смежных строительных объектов.
Сложность заключается в том, что входная информация, поступающая с другого строительного объекта, не только сложна сама по себе, но и является результатом действующих процедур оптимизации, непригодных для данного объекта. Руководство рассматриваемого строительного объекта, стараясь учесть полученные из других объектов оптимальные решения, вырабатывает свой собственный оптимум и, в свою очередь, будет стремиться повлиять на их деятельность. Это нарушит в указанных объектах равновесие, достигнутое с помощью ранее принятых решений, что опять скажется на рассматриваемом объекте. Таким образом, во всей системе возникнут колебания.
Для того чтобы справиться с этим видом колебаний требуется система управления более высокого порядка - строительное производство, которая представляет собой управляющий орган, объединяющий все системы строительный объект, и способный погасить колебания в них, исходя при этом из общей стратегии строительной фирмы.
Таким образом, достигается стабильное состояние в нескольких системах типа строительный объект, каждое из которых реагирует на воздействия внешней среды и одновременно через систему строительное производство учитывает в своей деятельности как определяемую сверху политику фирмы, так и отклонения, вызываемые деятельностью других строительных объектов. Такое состояние называется гомеостазисом. Оно подразумевает наличие регуля-
тора, поддерживающего колебания важнейших параметров системы в определенных пределах.
На гомеостатическое состояние высшее руководство компании может влиять при помощи указаний вместе с разъяснением обстановки, в которой действует строительное предприятие. Для реализации подобной задачи необходима система - аппарат управления, функция которого заключается в сборе, формировании и анализе массива данных о деятельности фирмы и последующей её оптимизации с учетом общих задач организации. Помимо информации о происходящем на строительных объектах, необходим восходящий информационный поток, позволяющий высшему руководству быть в курсе событии. Но в этом случае дожны передаваться только данные об отклонениях от нормального хода строительного производства, т. к. верхние уровни управления не смогут переработать всей информации
Важный момент этого уровня строительной организации использование концепции двумерного управления:
1) центральная (вертикальная) ось передачи команд;
2) горизонтальная ось, проходящая через различные функции управления.
При этом роль функциональных подразделений в структуре аппарата
управления не дожна сводиться только к консультативной деятельности.
Применение указанной концепции на этом уровне позволит решать задачи, касающиеся строительной фирмы в целом, и определяющие её гомеостатиче-скую стратегию, например, распределение общих ресурсов фирмы между строительными объектами. Связь между внутренним гомеостазисом и внешним окружением предприятия достигается посредством четко сформулированной политики фирмы.
В аппарат управления поступает информация трех видов:
1) информация о внутреннем гомеостазисе, направленная снизу из системы строительное производство вверх;
2) информация, идущая сверху от верховного (стратегического) руководства строительной организации;
3) информация о внешнем окружении строительного предприятия.
Связи с внешней средой такого рода дожны осуществляться через оперативное руководство строительной организации, которая находится прямо на центральной оси передачи команд.
Как было установлено выше, необходимость иерархического построения систем управления, является объективной. Однако строительная компания обрывает ряд социально-экономических систем, в которых она существует, таким образом, заканчивается и любая иерархия управления, когда достигает уровня, который рассматривается как конечная инстанция. В строительной фирме таким уровнем является стратегическое руководство (например, совет директоров), которое обслуживается собственной системой, а также подчиненными вышеперечисленными системами.
Для эффективного функционирования системы стратегическое руководство необходимы данные об окружающей компанию среде, которые имеют значение при рассмотрении далекого будущего строительной компании и могут
повлиять на формирование новых направлений в политике фирмы. Цель данной процедуры заключается в том, чтобы спрогнозировать будущие тенденции и тем самым сузить границы риска.
Формирование результативной организационной структуры управления строительным производством, состоящей из указанных уровней предполагает наличие двух необходимых условий:
1) понимание со стороны руководства всех уровней;
2) широкое использование компьютеров, средств телекоммуникаций и т. д.
Это способствует организации строительной компании как управляющего
устройства, т. к. фирма дожна адаптироваться к новым условиям, и изменять первоначально разрабатываемые планы.
Однако в этом процессе следует четко определить разграничение между планом и действием. Постоянно корректируемый план формулируется в настоящем, но имеет отношение к будущему периоду, поэтому он дожен постоянно изменяться с учетом новой информации. Рассматривая строительную организацию как управляющее устройство, тем самым у руководства появляется возможность создать структуру, которая выпонит функции такого устройства:
- измерение фактических параметров;
- сравнение фактических параметров с заданными;
- передача через цепь обратной связи непрерывно корректирующего сигнала, который делает возможным приспособление к изменившимся условиям внешней среды.
В результате, это приведет к исчезновению проблемы разграничения плана и оперативной деятельности. Но при этом следует принимать во внимание три аспекта. Во-первых, любой план не может достигнуть стопроцентной реализации цели. Во-вторых, не существует действия, которое бы абсолютно совпадало с планом. В-третьих, между настоящим и будущим моментами времени существует гомеостазис.
В аппарате управления представляется целесообразным формирование такого экономико-организационного механизма, который может осуществлять управление гомеостазисом совокупности строительных объектов как единого целого. Если управление каждым строительным объектом будет осуществляться отдельно и её цель - достижение частичных оптимумов, результаты такой управленческой деятельности нанесут ущерб строительной компании.
Для того чтобы охватить возможности использования преимуществ объединения в рассмотрении предполагаемого будущего строительной компании, оценке различных вариантов стратегии, и формулировании политики фирмы необходимо стратегическое руководство. Связующим звеном между стратегическим руководством и аппаратом управления служит внутрифирменное планирование - прямая функция системы лоперативное руководство строительной компании, которое является рубежом между планом и действием, и представляет собой структурный компонент в схеме управления, тесно связанный с указанными выше системами. В нее поступают сверху инструкции и факты, передаваемые снизу, в нее поступают данные из внешней среды. В этой связи оперативное руководство идеально подходит для разработки и непрерывной
корректировки плана строительной компании. Данная функция регулирования и контроля с точки зрения системотехники является гомеостатической.
На рисунке 8 представлена обобщенная кибернетическая модель управления строительной организацией. В соответствии с этой моделью уровень доходов зависит от степени соответствия свойств строительной продукции спросу на рынке в том виде, как она определяется макроэкономическим климатом и техническими новациями в отрасли, удовлетворяющими потребности потребителей. Капиталовложения идут на выпуск новой строительной продукции, улучшение выпускаемых изделий и увеличение эффективности строительства. Таким образом, доходы порождают доходы.
Резервный кашлял
Инвестиции
Возможность уу получения зБаюя кредита
Сгроисдьг № производство -сокмиие 01 отельной про пни
МЕ .....у
Способность повьниать эффективность производства
Способность создавать новые виды продукции
Способность улучшать продукцию
Эффективность строительного производства
Строительная продукция
Соответствие
продукта требованиям рынка
Прибыль
увствителькосгь (инерция)
озмущения техническим^ иминам
; Возмущения^ ;по экономическим;
причинам:
у ' ^-------
Формирование дохода
Чнкционирование рыночного механизма
Рис. 8. Схема обобщенной кибернетической модели управления строительной организацией.
5. Методологические положения функционирования организатора строительства, формирования модели его качественной структуры и ресурсного обеспечения на основе кластерного построения.
В настоящее время генподрядная схема (рис. 9) испытывает кризис, вызванный наличием с одной стороны негативными факторами, такими, как коррупция, нехватка мощностей, квалифицированных трудовых ресурсов в строительных компаниях, погоня за легкими деньгами и т. д., а с другой стороны сформировавшимися объективными предпосыками для перехода к инжиниринговой схеме организации управления на строительной площадке (рис. 10).
Стратегическое
управление
строительство*
Уиравлеияе йнпесицношо-строительным проектом
Информация О внешней среде' у. инвестиционно-' % строительною ;' проекта
Информация
0.тсратшпоег,?,согт;'зисс управление строительным:
Геднодрядпая строительная организация
' Оперативная- ;:Х'. информация- "С
Субподрядная строительная организация
информация
"Ш Подразделения гепподридной строительной организации
Подразделения субподрядной строительной организации
Х' Оперативная:. . ;;:. информация
Подразделения, выпатаяющие определенный вид
работ (бригады, звенья)
Подразделения, выпоняющие определенный вид
работ (бригады, звенья)
Подразделения, выпоняющие определенный вид
работ (бригады, звенья)
строительных.
'''-Ж'ШШШШ
Уровень
инвестиционно-
строительного
Информация О внешней среде: строительной площадки
Уровень строитель його объекта
Информация о внешней среде строительной площадки
Уровень органюаиионно-/ пространственного 'МОДуЛЯ
Рис. 9. Генподрядная схема организации управления на строительной площадке (традиционная схема)
Следует отметить, что неявно некоторые строительные компании фактически перешли к инжиниринговой схеме или реализуют её частично. Если не рассматривать поверхностные проявления кризиса генподрядной схемы, а отме-
тить глубинные причины, то можно прийти к выводу, что подобный переход является объективным процессом. Среди таких причин необходимо выделить следующие:
1. Усложнением задач управления строительным производством, особенно в рамках крупных инвестиционно-строительных проектов;
2. Формирование мотивации на конечный результат как за счет центров прибыли, так и за счет центров ответственности;
3. Необходимость создания единого центра принятия решений в отношении строительного производства не только чисто управленческих, но и технических, технологических, организационных;
4. Создание более действенного механизма управления строительным производством на уровне строительный объект, основанного на более четком разграничении сфер компетенции и формировании более простой, но надежной схемы прохождения информации.
Стратегическое _
уиржтшн. гЧ--'
строительством ;
" .............. }.,../...
Управление инвестипионно-строптельным проектом
производством
;; Информация о внутреннем' гомеостазисс
Информация о внешней среде -.-инвестиционно- "Ч строительного проекта
Уровень | I инвестиционно-'/{Строительного [проект
Информация то внешней среде строительной
I т:фор>ация
Организатор строительства
--Г-ГГ.
..информация .
Подрядная строительная организация
Подрядная строительная организация
" К [Уровень
устроительного ^ объекта
Уровень организациояно-| пространственного [модуля
Подразделения, выпоняющие определенный внд
работ (бригады, звенья)
информация
Подразделения, вьпгонятощие определенный вид
работ (бригады, звенья)
Производство строительных работ
Рис. 10. Инжиниринговая схема организации управления на строительной площадке (при наличии организатора строительства)
Инвестиционно-строительные проекты обладают следующими характерными особенностями:
Во-первых, проекты рассчитаны на длительный срок, значительную часть которого занимает создание объекта. Эксплуатация здания (сооружения) и, следовательно, получение результатов от осуществления проекта начинаются мно-
го позже момента его осуществления, поэтому уровень проектного риска слишком высок для того, чтобы его взял один инвеститор.
Во-вторых, в проектах участвуют несколько сторон, между которыми делятся разные типы связанного с проектом риска.
В-третьих, набор связанных с проектом рисков существенно различается на разных стадиях его осуществления. На стадии создания объекта основные риски связаны с выпонением необходимых работ, завершением их в срок, возможным перерасходом средств.
В-четвертых, инвестиционно-строительные проекты сложно ранжировать в связи с тем, что в большинстве случаев инвестиционный объект является уникальным, в силу этого проектные риски весьма специфичны, что существенно ограничивает возможности группировки.
Для снижения рисков, особенно на стадии строительства, необходимо наличие субъекта инвестиционно-строительной деятельности, который координировал бы работу всех участников возведения объекта. Таким субъектом может стать организатор строительства, которому делегируются функции, выпоняемые на строительной площадке заказчиком, управляющим проектом, генеральным подрядчиком, поставщиком материально-технических ресурсов. Интеграция этих функций и эффективное их выпонение возможно на основе принципов инжиниринга и логистики (рис. 11). На основании выше изложенного материала, можно предположить, что наличие организатора строительства, как отдельного субъекта, является наиболее эффективным решением указанных выше задач на уровне строительного объекта.
Технический контроль
Координация и ~
контроль Ответственность
взаимодействия подрядчиков на строительной площадке
качество и своевременность выпонения работ на объекте
Управление материально-техническими ресурсами на строительной площадке
г и р О
а п и е
у н к ц и и
Х Базовые принципы функционирования
Инжиниринг
Стрю1Тгельная-
площадка?;
Логистика
Рис. 11. Функциональное содержание организатора строительства
В качестве организатора строительства можно рассматривать как отдельные специализированные инжиниринговые подразделения компаний-управляющих инвестиционно-строительными проектами, так и самостоятельные инжиниринговые компании, реализующие функции организатора строительства. Использование инжиниринговых компаний или подразделений вызвано необходимостью решения комплекса технико-технологических, организационных, экономических и управленческих задач на уровне строительный объект или лорганизационно-пространственный модуль.
Выделение организатора строительства вызовет изменения в управлении инвестиционно-строительным циклом и изменения сфер компетенции субъектов инвестиционно-строительной деятельности, особенно связанных с этапом строительства (рис. 12).
Заказчик
Проектирование
Управляющий проектом
ГЧ Проекти -Ч ювщики
Проектно-сметная документация
Строительство
проительства
Строитеш лопака
Подрядчики
Строительная продукция
Эксплуатация
Управляющий проектом
- 'ЧОгаетстзенность
'Эксплуатирующая организация Ч (пользователь)
Удовлетворение_ потребностей
-{Стадия
[Испонитель работ
-Результат
Рис. 12. Сферы компетенции субъектов инвестиционно-строительной деятельности (при наличии организатора строительства)
Целью любого участника является получение максимально возможного эффекта от осуществления инвестиционно-строительного проекта, который достигается за счет выбора оптимальных значений подконтрольных ему переменных. При этом он дожен учитывать связанную с проектом систему ограничений, а также интересы других участников. Поэтому задачу можно сформулировать следующим образом: найти такие значения переменных, которые обеспечивали бы каждому участнику оптимальный эффект от реализации проекта при условии выпонения всех ограничений, как связанных непосредственно с проектом, так и отражающих индивидуальные интересы участников.
В этой связи модель управления на уровне строительной площадки можно
рассматривать как игру трех участников (игроков) с множествами их стратегий а0, Пи, П;, и с функциями выигрышей U0, 1'и, U3. Вектор ? = (*0, будет являться равновесием в этой игре, если выпоняются следующие условия:
Ua(r.max (ио(у,<р,х))
хД efljfr.f.i,,!,) V KV.tf>.x)= max (J Д (/ , д>, х )),
хД еj},^ ,<р,х0 х,\ и .9 .*) = max ([/,(/.х)),
"filfr.t.i.,)
где х0, хи, дг3 - векторы переменных, определяемых участниками проекта: организатором строительства, инвестором и заказчиком, соответственно х = (х0,хи,х3); у - массив данных, содержащий информацию об экзогенных по отношению к участникам проекта параметрах; у - вектор экзогенных параметров с точно определяемыми значениями; и0, Ь'и, и3 - функции результата деятельности организатора, инвестора и заказчика соответственно; О0, О,,, Q3 -множества допустимых значений переменных, устанавливаемых соответствующими участниками (допустимость предполагает как соответствие плана ограничениям данного участника проекта, так и сохранение этим планом интереса к проекту со стороны других участников).
Решаемые организатором, инвестором, заказчиком, задачи можно записать следующим образом:
U0(r,<p,x)Ч^~*max, хп е Пп(у,<р,хи,х3);
U и if- <Р-Х) ,Д >тах, хиеаи{у,<р,хп,х3)\
U3(y,<>,x)Ч^>max, х3еП3{Г,<р,хи,хД).
В данной постановке в явном виде отражено то обстоятельство, что каждый участник проекта вынужден при установлении значений регулируемых им переменных учитывать интересы других участников. При этом каждый допустимый набор компонент вектора х задает определенное распределение связанных с проектом рисков и результатов между его участниками.
Вектор х = (х0,хи,х3) при этом будет являться равновесием, отклоняться от которого не выгодно ни одному из участников, т. е. данное состояние равновесия будет устойчивым.
Вопрос о существовании равновесия в рассматриваемой игре, а также нахождение равновесного вектора переменных представляют собой достаточно сложные задачи. При их исследовании придется стокнуться со следующими проблемами.
Во-первых, представление некоторых ограничений в формализованном виде, пригодном для анализа в рамках предложенной модели, не представляется возможным.
Во-вторых, не существует универсальных методов исследования подобных моделей, поэтому для обеспечения возможности отыскания состояния равновесия аналитическими методами придется подбирать функции полезности участников специального вида, что существенно снижает привлекательность использования данной модели, особенно для практических расчетов.
В-третьих, задача еще более усложнится в ситуации, когда в осуществлении будут принимать участие более трех агентов.
Использование инжиниринговой схемы управления на строительной площадке, основанной на функционировании организатора строительства, позволяет перейти к кластерной модели строительного производства (рис. 13). В процессе исследования выделяются два вида кластеров: основной - строительный и обслуживающий - логистический. В зависимости от характера, масштаба строительного производства, а также иных условий конкретного объекта логистический кластер может быть частью строительного кластера (внутренний логистический кластер) или занимать обособленное место на строительной площадке (внешний логистический кластер).
Строительный объект
Организатор строительства
Договорные отношения"
Сторонние адии
Сторонние организации
Подрядчик
Фронт работ
Ч з 2
Опер атор
Подрядчик
Фронт работ
' Логистический - кластер
(стороквае оргдапада и)
... 7 ; С В шфшщштш^шжшшт^жшшм
СТРОИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Рис. 13. Кластерная модель строительного производства
Представляется обоснованным дать следующие определения указанным выше структурным элементам.
Строительный кластер - это объединенные кооперационными связями и сконцентрированные на одной площадке строительные организации, осуществляющие совместную деятельность и допоняющие друг друга в процессе строительного производства.
Логистический кластер - это объединенные кооперационными связями и сконцентрированные на строительной площадке организации, допоняющие друг друга и осуществляющие совместную деятельность по материально-техническому обеспечению строительного производства на объекте.
6. Модель управления инвестиционно-строительной деятельностью на базе концепции устойчивого развития, принципов логистики и программно-целевого планирования, а также агоритм процедуры распределения ресурсов между целевыми программами строительства.
Для развития данной концепции автором разработаны модели взаимодействия элементов строительного и логистического кластеров. На рис. 14 приводится схема взаимодействия между элементами строительного кластера.
Рис. 14. Схема взаимодействия между элементами строительного кластера
В этой связи в диссертации разработана математическая модель оптимизации структуры производственной деятельности кластера (рис. 15).
Анализ представленной модели помогает установить зависимость состава строительного кластера от объёмов подрядных работ и наличия кадров по всем специальностям, а также технических ресурсов, в то время как ограничения модели определяют область развития каждого агрегата и отражают характер использование трудовых и материально-технических ресурсов.
Следует отметить, что эффект от использования инжиниринговой схемы управления на строительной площадке возможен в результате 1) повышения качества выпонения работ и строительной продукции; 2) снижения стоимости
строительства; 3) сокращения сроков возведения объекта. Базисом формирования эффекта являются: конфликт интересов между элементами инжиниринговой структуры; договорные отношения; интеграция функций управления строительным производством в одном элементе структуры - организаторе строительства.
Рис. 15. Модель принятия решений по оптимизации производственной структуры кластера
На основе приведенных выше основных положений в диссертации был сформулирован комплекс (система) основных мероприятий по повышению результативности механизма воздействия на уровнях иерархии инвестиционно-строительной деятельности.
III. ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ
Результаты проведенного исследования логистических аспектов активизации инвестиционно-строительной деятельности позволяют сформулировать выводы и предложения, реализация которых дожна способствовать формированию и эффективному функционированию механизма регулирования инвестиционно-строительной деятельности и как следствие - устойчивого развития инвестиционно-строительной сферы (рис. 3 6).
регулирование ипвестщйонно-строительной сферы
устойчивое развитие инвестиционно-строительной сферы
Экологическая безопасность, энерго- и ресурсосбережише. энергоэффеюнвностъ
Организационно -техническая надежность
|111\ !1),)<Ч..|Ш1Я инвесгаи.и<)ШК>-ч 1 Ш.1 н III I, (1Я I <Ь'!~ХГ1
ЭЛЕМЕНТЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
Общественно-политическая, экономическая стабильность, финансовая устойчивость
Механизм государственного регулирования ипвсстициопно-строительной деятельности
Механизм внутрикорпоративного регулирования инвестинионно-проитекной деятельности
на федеральном уровне
регулирование строительного производства
обесцеченяе фуикдионироваиип предприятия
на отраслевом уровне
на региональном уровне
на муниципальном уровне
на объекте строительства
(организатор строительства -строительный кластер)
обеспечение объекта строительства
ХП.1. >\п<ц..ч> и мм
рщПРЩ__1
. ЧИПЫ! р|Р 1№ОГК1 МИ | (кжтряая моде/л, -строт едьЫт Х пр.'н шетва!
УСЛОВИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МЕХАНИЗМА РЕГУЛИРОВАНИЯ (ОКРУЖЕНИЕ)
Рис. 16. Схема организации регулирования инвестиционно-строительной сферы на основе концепции устойчивого развития и принципов логистики
1. Проведенный в работе анализ тенденций и параметров развития инвестиционно-строительной сферы, а также теории и практики организации системы регулирования инвестиционной деятельности за рубежом показал, что решение проблемы требует формирования комплексного научно-практического подхода к анализу процессов функционирования отраслевых и корпоративных систем управления строительным производством и на этой основе теоретико-методологическом обосновании предложений и рекомендаций по созданию и развитию эффективного механизма регулирования инвестиционно-строительной деятельности. Что также подтверждает актуальность поставленной в диссертации цели.
2. Для достижения поставленной в диссертации цели выбрана и обоснована методология исследования, а именно: системный подход; методология программно-целевого планирования и управления проектами; компьютерные информационные технологии; математическое моделирование; отечественные и международные нормы и стандарты.
3. Определены организационные основы концепции устойчивого развития инвестиционно-строительной сферы, состоящие из взаимосвязанных элементов: экологической безопасности, энерго- и ресурсосбережение, энергоэффективность; организационно-технической надежности; механизма регулирования инвестиционной деятельности; социально-политической, экономической устойчивости и финансовой стабильности. Базовым элементом в указанной концепции является механизм регулирования инвестиционно-строительной деятельности.
4. Теоретически обоснована концепция построения и функционирования механизма регулирования инвестиционно-строительной деятельностью в условиях устойчивого развития, предполагающая формирование воздействие не только со стороны государства, но и со стороны корпоративного сектора отрасли.
5. Определены и исследованы характерные особенности процесса взаимодействия механизма регулирования инвестиционно-строительной деятельности и системы логистики регулирующих воздействий, а также теоретические основы построения организационной структура регулирования инвестиционно-строительной деятельности и принятия решений в строительстве.
6. Разработаны методологические положения функционирования организатора строительства как субъекта инвестиционной деятельности, сформирована модель его качественной структуры, определен состав функций организатора строительства по всем стадиям жизненного цикла инвестиционного процесса (проекта), порядок взаимодействия с другими субъектами инвестиционного процесса, а также приведены нормативные документы, составляющие правовую основу деятельности организатора строительства как субъекта инвестиционного процесса.
7. На основе анализа тенденций и параметров развития строительства, а также системы регулирования инвестиционной деятельности за рубежом определены формы и методы воздействия государства на инвестиционно-строительную деятельность, разработан комплекс мероприятий по повышению
эффективности воздействия на инвестиционно-строительную сферу на основе концепции устойчивого развития и принципов логистики.
8. Проведена оценка современного состояния отечественного инвестиционно-строительного комплекса, уровня воздействия на неё, что позволило определить направления совершенствования системы взаимодействия различных уровней иерархии.
9. Теоретически обоснован и предложен новый подход к формированию и реализации целевых программ, на базе концепции устойчивого развития, принципов логистики и программно-целевого планирования разработана логико-информационная модель управления инвестиционно-строительной деятельностью, предполагающая имитационное моделирование процесса согласования (увязки) процедур отбора, оценки вариантов программ строительства и распределения ресурсов для их реализации. Это позволяет прогнозировать поведение развития технико-экономической системы в различных меняющихся условиях и принимать при этом адекватные управленческие решения, благодаря чему повышается эффективность формирования и реализации целевых программ. Описание этого метода на ЭВМ позволит повысить качество принятых решений, оперативность выработки и их обоснованность.
10.Разработана математическая модель и агоритм процедуры распределения ресурсов между программами строительства. В её структуре выделяется три блока. Блок 1 - назначение приоритета, определение необходимого объема ресурсного обеспечения каждой программы строительства. Блок 2 - распределение ресурсов по каждой программе строительства в соответствии с приоритетностью. Блок 3 - расчет показателей эффективности программ строительства с учетом произведенного распределения ресурсов и общих показателей эффективности.
11.Результаты исследования использовались при выпонении научно-исследовательских работ по договору с Федеральным агентством по образованию, Госстроем России, ФГУ Дальневосточная дирекция Росстроя, Правительством города Москвы и РАО ЕЭС. Апробация основных положений диссертации доказало эффективность ее применения, что свидетельствует о научной и практической значимости, обоснованности и достоверности основных положений, выносимых на защиту.
Диссертация открывает новое направление исследований в области логистики регулирующих воздействий на уровнях иерархии инвестиционно-строительной сферы.
IV. ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА
Результаты и положения выпоненных автором исследований изложены в следующих основных публикациях:
Учебники, учебные пособия
1. Сборщиков С. Б. Шумейко Н.М., Березин В.П. Кружкова Е.В. Выпонение экономических расчетов в составе дипломного проекта // Учебное пособие.- М.: Издательство АСВ, 2003 г-112 с.
2. Сборщиков С. Б. Шумейко Н.М., Березин В.П., Кружкова Е.В. Выпонение экономических расчетов в составе дипломного проекта Издание 2 переработанное и допоненное // Учебное пособие.- М.: Издательство АСВ, 2006 г- 120 с.
3. Сборщиков С. Б. Шумейко Н.М., Березин В.П. Кружкова Е.В. Выпонение экономических расчетов в составе дипломного проекта. Издание 3 переработанное и допоненное И Учебное пособие,- М.: Издательство АСВ, 2008 г - 129 с.
4. Сборщиков С. Б. Шумейко Н.М. и др. Основы ценообразования и сметного дела в строительстве // Учебник - М.: Издательство АСВ, 2006 г - 170 с.
5. Сборщиков С. Б. Шумейко Н.М. и др. Основы ценообразования и сметного дела в строительстве. Издание 2 переработанное и допоненное // Учебник - М.: Издательство АСВ, 2009 г-200 с.
6. Сборщиков С. Б. Дмитриев А.Н. и др Управление инвестиционно-строительным циклом II Учебное пособие - М.: Издательство АСВ, 2007 г - 170 с.
7. Сборщиков С. Б. Теличенко В.И. и др. Инновационный менеджмент в строительстве // Учебник - М.: Издательство АСВ, 2008 г - 220 с.
8. Сборщиков С. Б. Ермолаев Е.Е., Шумейко Н.М. Сметное дело в строительстве (базовый курс) / Учебно-методическое пособие / ООО Стройинформиздат, 2011 - 245 с
9. Сборщиков С. Б. Организационное проектирование в строительстве / Учебное пособие / ООО Стройинформиздат, 2011 - 340 с.
Монографии
10. Сборщиков С. Б. Механизм государственного регулирования и стимулирования инвестиционно-строительной деятельности / Монография - М.: Издательство АСВ, 2004. -168 с.
11. Сборщиков С. Б. и др. Управление инвестиционно-строительным циклом / Научное издание - М.: Издательство АСВ, 2007. -170 с.
12. Теличенко В. И., Сборщиков С. Б. и др. Основы управления инвестиционно-строительными программами в условиях мегаполиса / Монография - М.: Издательство АСВ,
2008.-220 с.
13. Сборщиков С. Б., Ермолаев Е. Е. Организация и факторы ценообразования системы логистики рассредоточенного строительства / Учебно-научное пособие - М.: ООО Стройинформиздат, 2011 - 170 с.
Статьи в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК для публикации основных научных результатов диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук
14. Сборщиков С. Б. Принятие управленческих решений на корпоративном уровне // Вестник МГСУ № 4. М.: МГСУ, 2007. С. 27 - 31.
15. Сборщиков С. Б., Асатрян И. С. Догосрочные программы материально-технического обеспечения строительства // Вестник МГСУ № 4. М.: МГСУ, 2007. С. 65 - 69.
16. Сборщиков С. Б. Организационные основы концепции устойчивого развития энергетического строительства // Вестник МГСУ № 1. М.: МГСУ, 2009. С. 141Ч146.
17. Сборщиков С, Б. Теоретические основы формирования новых организационных схем реализации инвестиционно-строительных проектов в энергетическом секторе на основе интеграции принципов логистики и инжиниринга // Вестник МГСУ № 1. М.: МГСУ, 2009. С. 146-151.
18. Сборщиков С. Б. Теоретические закономерности и особенности организации воздействий на инвестиционно-строительную деятельность // Вестник МГСУ Ks 2. М.: МГСУ,
2009. С. 183-187.
19. Сборщиков С. Б. Организационные аспекты формирования и функционирования системы управления строительством на корпоративном уровне П Вестник МГСУ №2. М.: МГСУ, 2009. С. 188-193.
20. Сборщиков С. Б., Сборщикова М. Н. Формирование и эффективность использования информационно-аналитических систем на основе сетевого планирования при проектировании, подготовке и строительстве объектов // Вестник МГСУ № 3. М.: МГСУ, 2009. С.52-57.
21. Сборщиков С. Б., Никулин М. Ю. Кластерная модель материально-технического обеспечения рассредоточенного строительства // Вестник МГСУ №3. М.: МГСУ, 2009. С. 58-65.
22. Сборщиков С. Б., Никулин М. Ю. Основные подходы и принципы формирования эффективных организационных структур в современных условиях // Вестник МГСУ № 1. Специальный выпуск. М.: МГСУ, 2008. С. 376-378.
23. Сборщиков С. Б., Тимошенко Т. Г. Эффективность логистической системы организации строительного производства // Вестник МГСУ № 1. Специальный выпуск. М.: МГСУ, 2008. С. 430-431.
24. Сборщиков С. БД Дробышев Д. В., Зеленов С. М. Инжиниринговые компании. Задачи, принципы работы // Вестник МГСУ № 1. Специальный выпуск. М.: МГСУ, 2009. С. 198-202.
25. Сборщиков С. Б., Никулин М. Ю. Значение применения логистических подходов при формировании эффективной организационной структуры предприятия // Вестник МГСУ № 1. Специальный выпуск. М.: МГСУ, 2009. С. 265-267.
26. Сборщиков С. Б., Тимошенко Т. Г. Оптимизация строительного производства на основе методов логистики // Вестник МГСУ № 1. Специальный выпуск. М.: МГСУ, 2009. С. 302-303.
27. Сборщиков С. Б., Тимошенко Т. Г. Основные положения построения инжиниринговой схемы управления строительным производством // Вестник МГСУ № 4. М.: МГСУ, 2009. С. 200-2005.
28. Сборщиков С. Б. Кластерная модель материально-технического обеспечения рассредоточенного строительства // Вестник МГСУ № 4. Т 2. М.: МГСУ, 2010. С. 355-362.
29. Сборщиков С. Б. Организационные основы устойчивого развития энергетического строительства// Вестник МГСУ № 4. Т 2. М.: МГСУ, 2010. С. 363-368.
30. Сборщиков С. Б. Маркова Й.М. Новые организационные схемы реализации инвестиционно-строительных проектов в энергетическом секторе // Вестник МГСУ № 4. Т 5. М,: МГСУ, 2010. С. 335-340.
31. Сборщиков С. Б. Маркова И.М. Теоретические закономерности формирования организационной структуры регулирования инвестиционно-строительной деятельности // Вестник МГСУ № 4. Т 5. М.: МГСУ, 2010. С. 341-345.
32. Сборщиков С. Б. Системотехническое описание проблемы разграничения планирования и текущей производственной деятельности в строительных организациях // Вестник МГСУ № 1. Т 1. М.: МГСУ, 2011. С. 215-220.
33. Сборщиков С. Б., Сборщикова М. Н. Развитие методов управления программами жилищного строительства на основе прогнозирования // Вестник МГСУ № 1. Т 1. М.: МГСУ, 2011.С. 221-226.
34. Сборщиков С. Б., Матвеев М. Ю., Сборщикова М. Н. Развитие системы нормирования труда за рубежом // Вестник МГСУ № 3. Т 2. М.: МГСУ, 2011. С. 68-74.
35. Сборщиков С. Б., Субботин А.С. О возможности использования в строительстве кластерной модели организации // Вестник МГСУ № 5. М.: МГСУ, 2011. С. 286-289.
36. Сборщиков С. Б. Перспективное планирование материально-технического обеспечения инвестиционно-строительных программ // РИСК № 2. М.: ИТКОР, 2009. С. 134-137.
37. Сборщиков С. Б., Сборщикова М. Н. Оценка эффективности использования информационно-аналитических систем при проектировании, подготовке и строительстве объектов // Вестник университета (ГУУ) № 10. М.: ГУУ, 2009. С. 234-238.
38. Сборщиков С. Б. Теоретические основы построения организационной структуры и принятия решений в энергетическом строительстве // Вестник университета (ГУУ) № 10. М.: ГУУ, 2009. С.230-234.
КОПИ-ЦЕНТР св.: 77 007)40227 Тираж 100 экз. г. Москва, v.l. Енисейскал, j. 36. тел.; 8-499-185-79-54, S-906-7S7-70-S6 www.kopirovka.ru
Похожие диссертации
- Особенности экономических отношений в инвестиционно-строительной деятельности региона
- Логистическая поддержка инвестиционно-строительной деятельности
- Совершенствование организационной структуры управления инвестиционно-строительной фирмой в условиях экономической стабилизации
- Методология формирования и развития инвестиционно-строительных университетских корпоративных структур
- ЛОГИСТИКА РЕГУЛИРУЮЩИХ ВОЗДЕЙСТВИЙ В ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОЙ СФЕРЕ (ТЕОРИЯ, МЕТОДОЛОГИЯ И ПРАКТИКА)