Концептуальные подходы к формированию системы индикативного планирования на сельскохозяйственных предприятиях тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Насибов, Лутфияр Гулу оглы |
| Место защиты | Великий Новгород |
| Год | 2009 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Концептуальные подходы к формированию системы индикативного планирования на сельскохозяйственных предприятиях"
На правах рукописи
НАСИБОВ ЛУТФИЯР ГУЛУ ОГЛЫ
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ СИСТЕМЫ ИНДИКАТИВНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ НА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ
Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика и организация управления предприятием, отраслями, комплексами: АПК и сельское хозяйство)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
1 4 ПАЯ .2009
Великий Новгород
003469303
Диссертационная работа выпонена на кафедре маркетинга и управления персоналом Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого
Научный руководитель
доктор экономических наук, профессор Омаров Магомед Магомедович
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, профессор Сулин Михаил Александрович Санкт-Петербургский государственный аграрный университет
кандидат экономических наук Светлорусова Татьяна Николаевна Администрация Новгородской области
Ведущая организация
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Дальневосточный государственный аграрный университет
Защита состоится 29 мая 2009 г. в Ю00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.168.01 при Новгородском государственном университете имени Ярослава Мудрого по адресу: 173015, Великий Новгород, ул. Псковская, 3, ауд. 112.
С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в библиотеке института экономики и управления Новгородского государственного университета имени Ярослава Мудрого.
Автореферат разослан л28 апреля 2009 года
Ученый секретарь ,
диссертационного совета и П
кандидат экономических наук, профессор I к^У М. В. Любимова
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность исследования. В связи с реализацией государственной программы развития сельского хозяйства, большое значение приобретает применение новых форм и методов планирования, которые обеспечивают стратегическое развитие и повышение эффективности производства сельскохозяйственной продукции в современных условиях.
Сельское хозяйство было и остается одним из важнейших секторов экономики. Вместе с пищевой промышленностью в ней производится около 8,5% валового внутреннего продукта (в том числе в сельском хозяйстве 4,4%), занято 7,3 мн. человек (11% от численности занятых во всей экономике), сосредоточено 3,5% основных фондов.
Россия обладает одним из крупнейших в мире сельскохозяйственных потенциалов: сосредоточено 9% пашни, 2,6% пастбищ, 8,3% производства минеральных удобрений (в России потребляется всего 1%), 20% пресной воды и только 2% мирового населения. В месте с тем, доля России в мировом сельскохозяйственном производстве значительно ниже ее потенциала: в производстве молока и корнеплодов около 5%; зерновых, зернобобовых, яиц около 3%; мяса - около 2%, имеющиеся сельскохозяйственные ресурсы используются недостаточно эффективно.
По производительности труда в сельском хозяйстве Россия в большей степени превосходит среднемировой показатель почти на 18%, но уступает по уровшо производительности сельского хозяйства стран с доходом выше среднего более чем в 15 раз странам Большой восьмерки.
Рост в аграрной сфере уступает росту пищевой и перерабатывающей промышленности, которая все более зависит от импортного сырья. С 2001 года (после исчезновения влияния дефота) растет импорт продовольственных товаров, объем которого достиг в 2007 г. 21,6 мрд. доларов США, что составляет 33% к внутреннему производству и только на 8% уступает стоимости продукции колективных хозяйств.
Представляя собой одну из важнейших функций управления, планирование сельскохозяйственного производства не только устанавливает ориентиры, к достижению которых дожно стремиться предприятие, но и формирует методы, с помощью которых эти ориентиры будут достигнуты. Без планирования невозможно ответить на ряд важнейших вопросов, которые касаются перспективы развития предприятия, его финансового и трудового потенциала, а также назначения, производства и реализации товаров и услуг.
Объективная необходимость планирования в рыночных условиях объясняется усилением конкурентной борьбы, возрастанием значимости целей и мотивов, ограниченностью ресурсов предприятия, нестабильностью внешней среды, необходимостью гибкости при принятии управленческих решений.
В условиях рыночной экономики, особенную роль приобретает построение системы индикативного планирования не только на макроэкономическом уровне, но и на уровне предприятия, характеризующееся с двух позиций:
- индикативное планирование на предприятии выступает в роли самостоятельного метода планирования, задача которого состоит в том, чтобы помочь руководству заранее определить те границы индикаторов, за пределами которых предприятие будет нести финансовые или материальные потери;
- индикативное планирование является основой для индикативного управления экономической деятельностью предприятия, в основе которого лежат мониторинг, исследование, анализ, контроль, учет и организация достижения наиболее приемлемых значений экономических индикаторов деятельности предприятия.
Планирование на предприятии, основанное на применении индикаторов, является новым и одним из перспективных методов в экономике сельскохозяйственного предприятия. На наш взгляд, совершенствования индикативного планирования на предприятиях важнейших индикаторов, на основе которых будет построена отечественная модель индикативного планирования сельскохозяйственного производства. Поэтому, выбранное направление диссертационной работы является чрезвычайно современным, дискуссионным и актуальным.
Степень разработанности проблемы. Проблемам планирования деятельности предприятий, в том числе, сельскохозяйственных, посвящены научные труды ученых: из зарубежных экономистов: Ансоффа И., Планкетга Л., Рамуссена Н., Фостера Дж., Хана Д., Хейла Г., Хорнгрена Ч.Т., Эйхорна, из отечественных экономистов: - Н. Бакова, М. Бухакова, С. Варакуту, Л. Ги-тельмана, А. Евграшина, Ю. Егорова, Е. Иванова А. Ильина, Р. Ильина, Т. Кой-гуманова, 3. Даурову, В. Дудкина, А. Лобко, Л. Муратова, П. Никифорова, Ю. Петрова, Б. Прыкина, Б. Райзберга, Г. Савицкую, Ю. Семёнова, А. Фэнлин, С. Цуцуми, М. Шаккум.
В научных трудах этих авторов показана роль планирования, раскрывается его сущность и назначение, определяются цели и задачи, а также методы совершенствования.
Проблемы применения методов планирования на сельскохозяйственных предприятиях исследуются в работах А. Апчерча, А. Артура, В. Керимова, А. Серкова, А. Стрикленда, Дж., Томпсона, А. Шеремета и других авторов. Вопросы применения индикативного планирования нашли свое отражение в работах Г. Аннанова, А. Бабашкиной., В.Борисевич, Е. Гитинова, С. Глазьева, Л. Демидовой, А. Евграшина, С. Климова Г. Кондауровой, Н. Кондауровой, В. Кушли-на, А. Левинталь, А. Липчиу, Е. Оксанич, А. Петрова, Т. Усковой, Г. Щербаковского и других. В этих работах раскрывается содержание и обосновывается необходимость построения системы индикативного планирования как основного инструмента взаимодействия государства и предприятий, подробно рассматривается модели индикативного планирования в экономически развитых странах, подходы формирования отечественной модели индикативного планирования.
Следует отметить, что проблема комплексного, концептуального подхода к применению индикаторов в планировании деятельности сельскохозяйственного предприятия рассмотрены недостаточно.
Недостаточная изученность этих вопросов в условиях рыночной трансформации сельскохозяйственного производства обуславливает значимость
обобщения имеющихся исследований и накопленного опыта, выработки стратегии формирования системы индикативного планирования и мероприятий повышения эффективности деятельности сельскохозяйственных предприятий.
Цель диссертационной работы состоит в разработке теоретических и методических положений, практических рекомендаций по формированию концептуальной основы системы индикативного планирования деятельности сельскохозяйственных предприятий.
Для достижения поставленной цели в работе необходимо решить следующие основные задачи:
- исследовать теоретические и практические аспекты, эволюцию развития форм и методов индикативного планирования в сельском хозяйстве и изучить модели,
- изучить системы индикативного планирования в зарубежных странах;
- предложить новые подходы к планированию сельского хозяйства в условиях реализации государственной программы развития сельского хозяйства;
- адаптировать агоритм формирования системы индикативного планирования
- разработать предложения по оценке стратегий развития индикативных планов сельскохозяйственных предприятий;
- разработать концептуальные подходы к формированию системы индикаторов развития сельскохозяйственного производства;
Объектом исследования диссертационной работы являются сельскохозяйственные предприятия всех правовых форм собственности Новгородской области.
Предметом исследования является организационно-экономические отношения, связанные с формированием системы индикативного планирования на сельскохозяйственных предприятиях.
Научная новизна диссертационной работы заключается в разработке теоретических положений, методических подходов и практических рекомендаций по формированию системы индикативного планирования деятельности сельскохозяйственных предприятий.
Конкретное приращение научного знания характеризуется следующими положениями:
- дана оценка состояния сельскохозяйственного производства и предложены новые подходы к планированию деятельности сельскохозяйственных предприятий в условиях реализации государственной программы развития сельского хозяйства;
- определены основные принципы и агоритм формирования системы индикативного планирования в деятельности сельскохозяйственных предприятий;
- разработаны концептуальные подходы по формированию системы индикаторов, предложена их классификация для составления индикативных планов развития сельскохозяйственных предприятий;
- предложена методика индикативной оценки сельскохозяйственного производства на основе выделения системы индикаторов (интенсивности, объёмов, результатов и эффективности деятельности), позволяющая выявить закономер-
ности развития и обосновать уровни безубыточности сельскохозяйственного производства;
- внесены предложения по применению регуляторов по воздействию на индикаторы в ходе выпонения индикативных планов и целевых программ и предложены методы определения границ и пороговых значений индикаторов.
Теоретическая и эмпирическая база исследования. Диссертационное исследование основано на фундаментальных разработках отечественных и зарубежных учёных-экономистов по проблемам теории аграрной экономики, индикативного планирования сельского хозяйства, совершенствования методов хозяйствования на селе.
Информационно-документальной базой исследования являются законодательные и нормативные акты, данные Госкомстата Российской Федерации, материалы сельскохозяйственных предприятий Новгородской области, расчёты автора. Представленное диссертационное исследование выпонено в рамках п. 15.51. Концепция и методика управления агропромышленными предприятиями; индикативное планирование.
В ходе диссертационного исследования, в рамках системного подхода использованы монографический, сравнительный, графический, индексный, группировок, маржинальный, корреляционно-регрессионный, расчётно-конструктивный и другие методы исследования.
Практическая значимость исследования. Практическая значимость диссертации состоит в прикладном характере научных положений и выводов диссертации, направленных на совершенствование процессов индикативного планирования в деятельности сельскохозяйственных предприятий.
Применение на практике разработанных в диссертации рекомендаций позволит сельскохозяйственным предприятиям оценивать ресурсы и хозяйственные риски с рыночных позиций на основе выделения системы индикаторов и разрабатывать эффективные планы своего развития. Обоснованные автором предложения могут быть использованы администрациями муниципальных районов, областей при разработке программ экономического и социального развития. Результаты исследования могут быть использованы при разработке концепции и стратегии развития и отраслевых программ сельского хозяйства областей и регионов страны.
Результаты исследования были использованы в учебном процессе при разработке программ и учебных курсов по курсу Планирование и прогнозирование экономических процессов, государственное регулирование и экономическая политика в аграрной сфере.
Апробация результатов исследования. Разработанные в диссертации предложения по совершенствованию организационно-производственной структуры индикативного планирования сельскохозяйственных предприятий приняты и рекомендованы к внедрению Комитетом по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области. Основные положения и результаты исследования докладывались автором на международных и российских научно-практических конференциях, опубликованы в 15 статьях общим объёмом 2,65 п. л.
Объём н структура работы. Диссертация состоит из введения, трёх глав, выводов и предложений, списка использованной литературы
Во введении раскрыта актуальность темы исследования, степень изученности, сформированы цель и задачи, предмет и объект диссертационной работы, отражена ее научная новизна и практическая значимость.
В первой главе Теоретико-методологические основы планирования деятельности сельскохозяйственных предприятий рассматриваются современная парадигма планирования в условиях реализации государственной программы развития сельского хозяйства; методологические инструменты планирования, их классификация и взаимосвязь; агоритм организации и методическое обеспечение процесса планирования деятельности сельскохозяйственных предприятий.
Во второй главе Концешуальные подходы по формированию системы индикативного планирования деятельности сельскохозяйственных предприятий рассматриваются формирование теоретических основ, понятие и содержание; специфические черты и причины возрастающей роли индикативного планирования сельскохозяйственного производства в рыночной среде; теоретические основы, агоритм формирования системы и эволюция развития форм индикативного планирования.
В третьей главе Система индикаторов - структурная составляющая индикативного планирования уточнены категориальные содержания основных понятий сущности и функции индикаторов; разработаны: методика формирования индикаторов производственной программы сельскохозяйственных предприятий; методика индикативной оценки сельскохозяйственного производства; методика обоснование индикативных нормативов.
В заключении приведены основные теоретические и практические выводы и результаты исследования, полученные в ходе исследования.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ.
В диссертации произведена оценка состояния сельскохозяйственного производства и предложены новые подходы к планированию деятельности сельскохозяйственных предприятий в условиях реализации государственной программы развития сельского хозяйства.
Развитие сельского хозяйства в настоящее время происходит в сложных экономических условиях, которые характеризуются нестабильностью развития предприятий сельского хозяйства, высокой степенью зависимости от импорта сельскохозяйственного сырья и продовольствия, энергоносителей, дефицитом оборотных средств. Вместе с тем, значительные резервы, позволяющие преодолеть влияние этих факторов на результаты деятельности сельскохозяйственных предприятий, определяются и реализуются посредством осуществления эффективной плановой деятельности.
В условиях рыночной экономики необходимо использование современной парадигмы (от греч. рагас1е1та - пример, образец) реализации плановой
деятельности в производстве сельскохозяйственной продукции. Проведенные исследования показали:
1) по итогам 2008 г. индекс физического объема производства продукции в сельском хозяйстве Новгородской области составил 106,9,. индекс физического объема производства продукции растениеводства - 108,3, животноводства- 105,6%;
2) общий рост производства в сельском хозяйстве составил 6,9 %. Этот показатель лучший за последние 8 лет и второй среди субъектов Северо-Запада.
3) производство основных видов сельскохозяйственной продукции характеризуется следующими данными:
-мяса скота и птицы на убой (в живой массе) - 27,2 тыс. тонн (120,1 процентов к 2007 году):
-молока - 111,8 тыс. тонн (99,0 %);
-куриных яиц - 154,2 мн. штук (107,8 %);
-зерна (в весе после доработки) - 16,8 тыс. тонн (135,5 %);
-картофеля -189,5 тыс. тонн (102,9 %);
-овощей - 73,7 тыс. тонн (99,7 %);
4) потребление мяса на душу населения увеличилось и с 49 до 52 кг и задача самообеспечения мясом населения Новгородской области, приблизилась к общероссийскому значению.
В 2009 г. по прогнозу Комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области производство валовой сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств в сопоставимой оценке к 2008 году увеличится на 10 %, производство продукции животноводства -18,4, растениеводства -2,8 %.; в том числе: мяса скота и птицы (в живой массе) на 45,6, молока - 2,9, зерна - 48,8, картофеля - 2,9, овощей - 3,1.%. По предварительной структуре посевные площади увеличатся на 20 тыс.га, общая площадь посевов составит 185 тыс.га, в том числе посевная площадь под зерновыми составит более 23 тыс. га, что в 1,5 раза превышает уровень прошлого года.
Сельское хозяйство Новгородской области в 2008 г. получило субсидии в сумме 656 мн. рублей, в том числе 291 мн. рублей из областного бюджета. В 2009 году государственная поддержка из областного бюджета ожидается в 1,5 раза больше - 435 мн. под экономически значимые проекты в мясном и молочном скотоводстве и по другим направлениям.
Вливание государственных бюджетных средств позволило реализовать инвестиционные проекты и увеличить производство мяса. В 2008 г. вышла первая партия продукции с реконструированных птицефабрик Новгородская, Боровичская; Вадайская и группы компаний Рубеж. Всего за 2008 г. реализовано 3,3 тыс. тонн мяса птицы.
Проведенные в диссертации исследования показали, что сложная ситуация в сельском хозяйстве складывается тогда, когда от планирования отказываются сразу же после того, как его внедрили, что, объясняется следующими причинами:
-действенность планирования зависит от степени его соответствия реальным условиям;
-планы могут быть далеки от реальности, если они охватывают слишком длительный период времени;
-распространяются на очень большие системы и стакиваются с неожиданными событиями.
Важнейшая проблема планирования - проблема неопределенности, присущая предсказанию будущих событий. Многие руководители, возражают против планирования и считают, что оно не может учитывать неопределенность и связывает предприятие негибким курсом будущих действий.
Даже в гибких системах планирования, где планы регулярно пересматриваются, возникает проблема, связанная с тем, что в промежутках между циклами планирования практически не пользуются, и в лучшем случае такие планы становятся индикативными прогнозами. Периодически фактические показатели сравниваются с плановыми и расхождения используются как побудительный мотив для улучшения работы.
По нашей оценке причины возрастающей роли планирования можно объяснить следующим образом:
1. Усиление конкурентной борьбы. Конкуренция в большей мере является борьбой между соперничающими системами управления, чем между соперничающими товарами. Ключом же успеха управления в таких условиях является способность к планированию.
2. Возрастание значимости целей и мотивов планирования. Планирование предусматривает определение целей, побудительных мотивов и измерителей, объединенных таким образом, чтобы определить необходимые средства и пути достижения целей.
3. Ограниченность ресурсов предприятия. Планирование представляет собой наиболее эффективный из известных методов координации ресурсов предприятия для обеспечения прибыли и роста.
4. Особенности структуры российской экономики. В российской экономике исторически сложилось преобладание очень крупных предприятий почти во всех сферах хозяйствования. Масштабы, сложность и разнообразие направлений деятельности предприятий требуют от руководства особого внимания к определению на перспективу: номенклатуры выпускаемых товаров; источников финансирования; производственных ресурсов и др., что в свою очередь обуславливает необходимость постановки эффективной системы планирования.
5. Нестабильность внешней среды. Современная внешняя среда бизнеса характеризуется высокой скоростью изменений. В этих условиях при принятии решений нужно опираться на постоянное обновление данных о внешней среде, с проведением анализа, поиска новых стратегий и тактических подходов. Следовательно, планирование дожно охватывать всю производственно-хозяйственную деятельность предприятия.
6. Необходимость делегирования пономочий персоналу. Новый стиль руководства персоналом предоставляет работнику большую свободу
действий, высвобождает его инициативу и творческие возможности. Инструкции имеют общий характер. Такой подход к определению задач требует от руководителя поного и точного представления будущего ориентира развития предприятия, ясного осознания целей хозяйственной деятельности, что повышает значимость планирования.
Планирование как вид управленческой деятельности направлено на выбор оптимальной альтернативы развития объекта управления, рассчитанной на определенный временной период. Место планирования, занимаемое в управлении предприятием отражено на рис.1.
Рисунок 1 - Место планирования, занимаемое в управлении предприятием
7. Необходимость гибкости при принятии управленческих решений.
Чтобы лучше приспособиться к сложной и неопределенной внешней среде, лучше реагировать на запросы различных секторов рынка, которые обслуживает предприятие, осваивать новые прибыльные виды деятельности. Экономическая организация предоставляет высокую степень автономии и самостоятельности своим отдельным подразделениям и менеджерам предприятия. Такая организация деятельности увеличивает гибкость и предпринимательскую активность. При этом планирование позволяет выявить благоприятные возможности и удержать предприятие от возможности попадания в кризисные ситуации. Перечисленные составляющие планирования не впоне соотносятся друг с другом и нередко противоречат друг другу.
В тон степени, в какой планирование способствует контролю, оно упускает возможности и наоборот, жесткий контроль при узких коммуникациях может ограничить предприятие в принятии решений, а широкий набор возможностей при редком Что, если? может привести к выбору случайного пути развития. Поэтому все элементы планирования важны.
Мы полагаем, что сущность планирования в рыночной экономике состоит в том, чтобы наилучшим образом обосновать такие виды, объемы, сроки и другие показатели производства и продажи товаров, выпонения работ и оказания услуг, которые при эффективном использовании имеющихся ресурсов могут принести наибольший доход предприятию и его собственнику Это определение наиболее поно отражает сущность планирования и отсюда вытекает, что целевой функцией планирования является удовлетворение потребительского спроса на товары и услуги.
Основной целью планирования является выявление и научное обоснование целей и направлений деятельности предприятия, выбор средств и способов их реализации с учетом: максимального использования научно-технического, производственного, кадрового и др. потенциалов; влияния изменений микро- и макросреды. Планирование как элемент управления носит информационный характер. Информационный цикл планирования представлен на рис.2.
Рисунок 2 - Информационный цикл планирования.
Как следует из Рис.3, положения старой парадигмы планирования подвергаясь адаптивному переходу через систему индикативного планирования, существенно изменяются как по форме, так и по содержанию и при этом выступают как составляющие современной парадигмы планирования деятельности производственно-хозяйственных систем.
В диссертации определены основные принципы и агоритм формирования системы индикативного планирования в деятельности сельскохозяйственных предприятий. Исторически первой формой индикативного планирования стала конъюнктурная, которая была связана с влиянием рынка на темпы и пропорции экономического роста сельского хозяйства. Наиболее важными факторами, влияющими на конъюнктуру, являются изменения в технологии сельскохозяйственного производства, сбора урожая, изменения в экономической политике и социальной структуре на селе. Основной идеей конъюнктурной формы индикативного планирования является статистическое изучение
системы экономических показателей, объясняющих действие различных факторов и моделирование процессов изменяющих конъюнктуру рынка
Положение старой парадигмы
Централизованное дирекгивное планирование
Детальный анализ Госснабом в см номенклатуры выпускаемых годл их сбалансированность с учетом спроса и предложения со стороны предприятий, отраслевых министерств и заданий Госплана
Отсутствие конкуренции
Учет влияния изменений внешней среды при разработке планов предприятиями незначителен
Планирование на основе временного признака
Официально прилятые на государственном уровне формы планирования и планов
Догосрочное, среднесрочное, краткосрочное планирование, как основные виды используемых форм
Жесткое планирование
Планирование, ориентированное на производство
Преобладание прямого воздействия на субъект
Обязательность в выпонили плановых заданий
Корректировка отраслевыми министерствами предложений предприятия в соответствии с заданиями, полученными от Госплана
Система индикативного планирования
Положение современной парадигмы
Децентрализованное планирование
Детальный анализ номенклатуры выпускаемых предприятиями изделий со стороны государства не проводится; спрос изучается на рынке товаров и услуг
Планирование как инструмент в конкретной борьбе
Необходимость учета влияния изменений внешней среды при разработке плановых решений
Планирование на основе целевого признака
Самостоятельно устанавливаемые на предприятиях формы планирования и планов
Стратегическое, тактическое, оперативное планирование, как основные виды используемых форм
Гибкое планирование
Планирование, ориентированное на рынок
Преобладание опосредованного воздействия на субъект планирования
Плановые показатели корректируются с учетом изменения условий хозяйствования
Корректировка планов на уровне руководства предприятия
Рисунок 3 - Современная парадигма планирования деятельности производственно- хозяйственных систем. Разработка автора
Более развернутой и совершенной формой индикативного планирования является структурная форма, которая предусматривает распространение плановой деятельности на мезо - и микроуровне национальной экономики, в том
числе и организаций сельского хозяйства. Акцент делается на обеспечение реализации государственной структурной политики в отношении отдельных регионов, отраслей и секторов экономики путем соответствующего согласования планов и интересов предприятий и государства, путем контрактных отношений и подключение к выпонению индикативных планов частных предприятий и территориальных властей с использованием налоговых льгот, льготных кредитов и иных мер господдержки в рамках селективной структурной политики.
По мере развития смешанной экономики, глобализации рынков (прежде всего в общеевропейских масштабах) индикативное планирование трансформируется в стратегическую форму. Стратегическая форма индикативного планирования предполагает еще более глубокое согласование интересов субъектов всех уровней экономики сельского хозяйства. Особенностью данной формы является значительное расширение временного горизонта индикативных планов и максимальная их интеграция с догосрочной общенациональной экономической политикой. Важнейшая функция индикативного планирования - концентрация и реализация стратегических планов, программ, проектов, обеспечение сбалансированности динамики всей экономики и взаимодействия технологических укладов.
Целями индикативного планирования сельского хозяйства являются: -формирование системы информации о конъюнктуре внутреннего и мирового рынков, о предлагаемых государством направлениях бюджетных ассигнований для инвестиций или других мероприятий;
-предложение субъектам рынка показателей, составляющих, как правило, основу государственных программ, которые могут их заинтересовать при осуществлении своей хозяйственной деятельности;
-ориентация товаропроизводителей в вопросах развития новой техники и технологий, использование других достижений научно-технического прогресса.
В условиях современной экономики особое значение приобретает проблема формирования отечественной модели индикативного планирования, ее методологического, методического и информационного обеспечения. В мировой практике большинство теоретических и методических положений индикативного планирования остаются дискуссионными и недостаточно разработанными. Под индикативным планированием следует понимать планирование, оперирующее показателями-индикаторами: индексами изменения экономических величин, структурными соотношениями, динамикой дисконтирования, подвижностью учетных ставок др. Индикативное планирование, рассматриваемое как совокупность процедур согласования процессов воспроизводства, реализуется на разных уровнях управления:
-на макроэкономическом уровне - в виде разрабатываемых государственными органами хозяйственного управления прогнозов, бюджетных планов и программ;
-на региональном или территориальном уровне - в виде разрабатываемых властными структурами субъектов Федерации региональных прогнозов, программ и бюджетных планов;
-на мезоэкономическом уровне - в виде разрабатываемых метакорпора-циями (межотраслевыми, межрегиональными и международными финансово-промышленными группами) планов, прогнозов и программ развития отраслей и подотраслей, территориально-производственных комплексов и промышленных узлов;
-на микроэкономическом уровне - в виде стратегических планов развития предприятий как юридических лиц.
Согласно структуре индикативного плана, агоритм формирования системы индикативного планирования будет выглядеть следующим образом рис.4.
Агоритм формирования системы индикативного планирования
Этап 1. Анализ текущего состояния производственно-хозяйственной деятельности предприятия
- Этап 2. Формирование стратегии развития предприятия
Этап 3. Разработка индикативных годовых бюджетов, обеспечивающих реализацию стратегии развития предприятия
Этап 4. Разработка тактических планов для испонения индикативных годовых
бюджетов
Этап 5. Определение стратегии реализации мероприятий индикативного плана
^ Этап 6. Контроль над реализацией мероприятий индикативного плана
Рисунок 4 - Агоритм формирования системы индикативного планирования
Этап 1. Анализ текущего состояния производственно-хозяйственной деятельности сельскохозяйственного предприятия.
Для принятия эффективных управленческих решений при формировании системы индикативного планирования у руководства возникает потребность в наличии своевременной и поной информации, для получения которой следует провести анализ текущего состояния предприятия и оценить его производственный и финансовый потенциал. Объектами анализа основной производственно-хозяйственной деятельности сельскохозяйственного предприятия выступают: себестоимость, рентабельность, ресурсы и финансовые результаты.
Производственный потенциал предприятия - это отношения, которые возникают на уровне сельскохозяйственного предприятия между работниками самого предприятия по поводу получения максимально возможного производственного результата, который может быть достигнут при наиболее эффективном использовании производственных ресурсов, при имеющемся уровне тех-
ники и технологий, передовых формах организации производства, и вне зависимости от состояния внешней среды.
Основные фонды, оборотные средства (материальные ресурсы) и трудовые ресурсы сельскохозяйственного предприятия, являясь производственными ресурсами, характеризуют производственный потенциал сельскохозяйственного предприятия, являющийся показателем потенциального объема производства продукции, потенциальных возможностей основных средств, использования сырья и материалов, профессиональных кадров.
Основными задачами анализа производства и реализации продукции на сельскохозяйственных предприятиях является оценка выпонения плана и динамики показателей производства и реализации продукции. На показатели объема производства и реализации продукции оказывают влияние следующие основные факторы: выявление внутрихозяйственных резервов увеличения производства и реализации продукции, улучшение ассортимента и качества, а также разработка оптимальных управленческих решений, направленных на их мобилизацию.
Анализ производства отраслей сельского хозяйства дает возможность оценить изменение уровня производства каждого вида продукции и общей их совокупноеЩ в зависимости от тех или иных факторов.
На уровне сельскохозяйственного предприятия осуществляется анализ внутренней и внешней среды, в процессе которого выясняется использование потенциала организации, ее сильные и слабые стороны; возможные конкуренты и их предполагаемые действия, состояние конкурентной среды отрасли, перспективы ее развития; движущие силы; состав макроокружения, его составляющие и их влияние на организацию. В обязательном порядке анализируются социальная, экономическая, правовая, политическая и технологические составляющие.
Мы полагаем, что анализ хозяйственной деятельности сельскохозяйственного предприятия представляет собой систему специальных знаний, связанных с исследованием тенденций развития, научным обоснованием планов, управленческих решений, контролем за их выпонением, оценкой достигнутых результатов, поиском, измерением и обоснованием величины хозяйственных резервов повышения мероприятий по их использованию.
ЭТАП 2. Формирование концепции (стратегии) развития предприятия.
Главной задачей концепции развития предприятия является определение уровня экономического развития хозяйствующего субъекта, выявление важнейших тенденций и факторов, обусловивших определенный характер протекания экономических процессов на основе проведенной оценки производственно-хозяйственной деятельности предприятия.
Стратегия развития предприятия представляет собой комплекс аргументированных предположений, выраженных в качественной и количественной
формах и дающих представление о будущих параметрах развития хозяйствующего субъекта.
На основе проведенного анализа предприятие формирует стратегические цели развития.
Цели развития предприятия могут выражаться с помощью совокупности качественных и количественных характеристик - целевых установок (ориентиров), целевых показателей и нормативов. Количественная определенность цели может обеспечиваться разработкой целевых показателей - количественных характеристик объекта целеполагания на определенный момент времени и целевых нормативов - значений целевых показателей, которые соответствуют требуемому обоснованному уровню конечного (желаемого) состояния предприятия.
ЭТАП 3. Разработка индикативных годовых бюджетов, обеспечивающих реализацию стратегии развития предприятия.
После составления каждого годового бюджета, в зависимости от разработанной стратегии развития сельскохозяйственного предприятия в системе бюджетов определяются контролируемые показатели (индикаторы), которые являясь интегральным показателем (мультипликатором), количественно определяющий качественные характеристики того или иного процесса, состояния определяются как параметры границ, в пределах которых возможна реализация выбранной стратегии развития предприятия. В отличие от показателя, дающего лишь количественную констатацию, индикатор носит векторный, направленный характер. Количество показателей в системе бюджетов предприятия очень велико, поэтому целесообразно выбрать только основные, наиболее информативные и существенные контролируемые индикаторы, необходимые для оценки возможности реализации концепции развития предприятия. Далее на основе бюджетов предприятия и сформированной системы контролируемых индикаторов необходимо сформировать индикативный операционный и финансовый бюджеты.
ЭТАП 4. Разработка тактических планов для испонения индикативных годовых бюджетов.
Тактические планы предприятия базируются на разрабатываемых индикативных годовых бюджетах. К особенностям тактического планирования следует отнести:
-выпонение тактических решений лучше наблюдается, менее подвержено риску, поскольку такие решения касаются в основном внутренних проблем;
-результаты тактических решений легче оцениваются, так как могут бьггь выражены в конкретных цифровых показателях;
-для тактического планирования, помимо его сосредоточения на средних и низших уровнях управления, характерно также тяготение к уровням отдельных подразделений - продуктовых, региональных, функциональных.
Тактика находит свое выражение в краткосрочных планах, которые согласуются с индикативными годовыми бюджетами организации. Годовые бюджеты разбиваются на квартальные или месячные планы, которые составляются на основе жесткого или адаптивного планирования. Таким образом, со-
ставление и реализация тактических планов также является необходимым условием выпонения догосрочного стратегического плана После составления тактических планов и на основе политики фирмы руководство разрабатывает правила, которые ограничивают действия сотрудников и гарантируют выпонение конкретных действий конкретными способами. Иными словами, правило точно определяет, что дожно быть сделано и как надо действовать в конкретных условиях.
ЭТАП 5. Определение стратегии реализации мероприятий индикативного плана предполагает укрупненную схему реализации мероприятий индикативного плана по оценке возможность корректировки тактических планов при получении отрицательных отклонений по контролируемым индикаторам и разработать укрупненную схему мероприятий по их устранению, и по разработке мероприятия по корректировке индикативных годовых бюджетов при получении отрицательных отклонений по контролируемым индикаторам тактических планов. Кроме того, данный этап предполагает разработку альтернативных сценарии будущего развития сельскохозяйственного предприятия в случае невозможности корректировки индикативных годовых бюджетов.
ЭТАП 6. Контроль за реализацией мероприятий индикативного плана. Эффективность индикативного планирования возможно оценить сравнивая плановые показатели с фактически достигнутыми. Сравнение плановых показателей с фактически достигнутыми, прежде всего, проводится на уровне тактических планов предприятия. На этапе управления достижениями тактических целей используется более детализированная система параметров, определенная на IV этапе процесса формирования индикативного плана предприятия и ориентированная на контроль за лузкими местами деятельности предприятия. Прежде всего, необходимо определить структуру и показатели форм контрольных отчетов (рапортов) испонителей для формирования системы носителей контрольной информации.
Исследовав множество научных разработок, трактовок и резюмируя все вышеизложенное, мы даем собственную трактовку и уточняем понятие индикативного планирования в сельскохозяйственном производстве.
Индикативное планирование сельскохозяйственного производства это-процесс формирования системы индикаторов (параметров), информационно-рекомендательного характера, ориентирующих и мобилизующих производителей сельскохозяйственной продукции на увеличение прибыли, обеспечивающих управляемость экономических процессов посредством координации действий хозяйствующих субъектов и интересов государства.
По нашему мнению, данное определение поностью и всесторонне раскрывает сущность и понятие индикативного планирования, характеризует основные функции, отражает цели и задачи.
Индикативное планирование в разных сельскохозяйственных предприятиях осуществляется по-разному. Различия касаются содержания, длительности сроков, последовательности разработки и организации планирования.
В крестьянских (фермерских) хозяйствах, в небольших по размеру сельскохозяйственных кооперативах и других организациях индикативные планы состоят из структурной и конъюнктурной составляющей и лишь немного шире плана деятельности отдела сбыта. Плановым документом для таких организаций может быть бизнес-план, который составляется для организаций,_в целом, или для отдельных направлений ей развития.
В крупных агрофирмах, агроходингах индикативный план охватывает все рынки, производство, продвижение товара, рекламу и другие сферы деятельности. На всех стадиях организации предпринимательской деятельности, требуется подготовка и упорядочение решений о целях, средствах, мероприятиях сельскохозяйственных организаций обеспечивающие производство и реализацию продукции в соответствии со спросом.
Функции подготовки, обоснования реализации и контроля в системе управления сельскохозяйственных предприятий выпоняет планирование. Индикативный план может рассматриваться и как совокупность прогнозов и социально-экономических целей, достижение которых обеспечивается использованием определённых средств и методов.
Цель индикативного планирования заключается в уменьшении предпринимательского риска за счёт снижения степени неопределённости будущих бизнес - коммуникаций и концентрации ресурсов на выбранных приоритетных направлениях деятельности сельскохозяйственных предприятий.
Основными задачами индикативного планирования в деятельности сельскохозяйственных предприятий являются:
- изучение конъюнктуры рынка;
- изучение влияния факторов окружающей среды;
- анализ состояния внутренней среды и её основных характеристик;
- прогнозная ориентация будущих стратегий развития сельскохозяйственных организаций;
- анализ возможностей рисков и опасностей производственно-сбытовой деятельности сельскохозяйственных организаций;
- экономическое обоснование концепций и стратегий функционирования и развития сельскохозяйственных организаций;
- разработка плана маркетинга;
- формирование плана производства и снабжения материалами и ресурсами;
- расчёт ожидаемых финансовых результатов деятельности с учётом экономичности производства и потребления сельскохозяйственной продукции;
- определение источников финансирования для реализации стратегии;
- разработка контрольных мероприятий для отслеживания затрат и результатов.
На современном этапе развития сельского хозяйства планирование дожно базироваться на следующих принципах (табл. 1).
Таблица 1 - Основные принципы формирования системы индикативного планирования в сельскохозяйственных организациях
Принцип Краткое содержание принципа
1.Системность При планировании необходимо принимать в расчбт многоуровневую структуру и специфические свойства функционирующей социально-экономической системы.
2 .Комплексность При оценке эффективности планирования дожны учитываться последствия деятельности социально-зкономичсской системы для внутренней и внешней среды.
3 .Ограниченность ресурсов Необходимость наиболее рационального использования возобновляемых и невозобновляемых ресурсов.
4.Вариантность При планировании необходимо рассматривать несколько вариантов возможных альтернатив для достижения поставленных целей.
5.0птимальность При оценке альтернативных вариантов следует определять наиболее эффективный, который может обеспечить максимальный эффект за определённый период временя.
6. Согласованность При сравнении альтернативных вариантов следует проверить их к сопоставимому виду с учетом обратных и прямых связей, достоверных их характеристик.
7.Динамичность При технико-экономическом обоснованЩ требуется учитывать фактор времени.
8.Адаптивность При оценке эффективности вариантов следует учитывать вероятностный характер и планировать затраты на адаптацию к меняющимся рыночным условиям.
В диссертации разработаны концептуальные подходы по формированию системы индикаторов, предложена их классификация для составления индикативных планов развития сельскохозяйственных предприятий.
Индикативное планирование сельскохозяйственного производства основывается на разработке системы научно обоснованных индикаторов, заложенных в индикативный план развития агрокомплекса, как ориентирующие параметры для хозяйственной деятельности производителей сельскохозяйственной продукции. Индикатор выступает как интегральный показатель, количественно определяющий качественные характеристики того или иного события, процесса, явления, получаемый расчетным путем из одного или нескольких показателей и меняющийся во времени. Под индикатором понимается количественно-качественная характеристика социально-экономических явлений и процессов, происходящих в сельском хозяйстве. Индикатор выступает как предел границ экономического показателя деятельности предприятия, внутри которых предприятие может устойчиво функционировать и развиваться.
Качественная сторона индикатора отражает сущность явлений или процессов социально-экономического развития в определенный момент времени, а количественная - его размер, абсолютную или относительную величину. Выраженные в форме количественных показателей уровня той или иной качественно определенной стороны социального и экономического развития, индикаторы служат точным
и объективным измерителем для соотнесения планируемых мероприятий с целями развития.
Индикаторы помогают определить тенденции к изменению состояния той или иной сферы и, тем самым, указывают возможные направления дальнейшей деятельности, и они являются инструментом для измерения, визуализации и обсуждения важных проблем развития и позволяют сделать оценку ситуации, отметить ее изменение в положительную либо отрицательную сторону. Индикаторы помогают понять комплексность подходов устойчивого развития и взаимозависимость его составляющих. Индикатор имеет векторный, направленный характер, является качественно-количественным параметром развития агрокомплекса и получается расчетным путем из одного или нескольких показателей, меняющийся во времени. Этим он отличается от показателя, который может быть получен непосредственно из статистических источников (государственной или муниципальной статистики, внутренней отчетности), и является лишь количественным параметром.
Индикаторы определяются как параметры границ, в пределах которых объект планирования включающий в себя организационные механизмы, технологические связи, материальные и финансовые потоки, может устойчиво функционировать и развиваться. Они имеют пороговые уровни значения (минимальные и максимальные) того или иного показателя (в отношении уровня прибыльности, налоговых ставок, режимов развития многоресурсных систем) развития сельского хозяйства. Их несоблюдение препятствует нормальному развитию различных элементов воспроизводства и приводит к формированию негативных, разрушительных тенденций в сельскохозяйственном производстве.
Индикаторы выступают как показатели желаемых состояний объекта управления в определенный момент времени, которое достигается с помощью регулятора - параметра воздействия на социально-экономические процессы со стороны органов государственной власти.
В исследовании внесены предложения по применению регуляторов по воздействию на индикаторы в ходе выпонения индикативных планов и целевых программ и предложены методы определения границ и пороговых значений индикаторов.
В целом система регуляторов социально-экономического развитая региона представляет собой комплекс мер органов власти, направленных на выпонение индикаторов развития всеми участвующими сторонами. В качестве регуляторов в системе индикативного планирования рассматриваются:
- налоговая политика в отраслях сельского хозяйства и предоставление налоговых преференций отдельным подотраслям в целях достижения индикаторов социально-экономического развития;
- бюджетная политика, путем осуществления закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд, субсидирование предприятий, социальная защита отдельных категорий населения;
- государственная инвестиционная политика в целях достижения индикаторов социально-экономического развития;
- тарифная полигака, определяющая государственное регулирование цен и тарифов на продукцию и услуги предприятий-монополистов в целях создания ус-
ловий для достижения индикаторов социально-экономического развития другими хозяйствующими субъектами сельского хозяйства и администрирование (лицензирование, квотирование и т. п.) в целях достижения индикаторов плана.
Изменяя качественно или количественно состояние регулятора в положительную или отрицательную сторону, можно косвенно или напрямую повлиять на значение индикатора, что позволяет держать объект управления, т.е. субъектов сельского хозяйства области в заданных границах развития.
В диссертации предложена методика индикативной оценки сельскохозяйственного производства на основе выделенЩ системы индикаторов (интенсивности, объёмов, результатов и эффективности деятельности), позволяющая выявить закономерности развития и обосновать уровни безубыточности сельскохозяйственного производства.
В рыночной системе отношений экономические нормативы приобретают новое назначение. Их использование возможно по таким направлениям:
- для анализа фактического состояния экономики агропромышленного производства на всех уровнях, поскольку нормативы дожны отражать нормальные соотношения факторов и результатов деятельности;
- для разработки прогнозов, поскольку нормативы позволяют выпонять их на достаточно обоснованной базе, применяя вариантные подходы. При этом в прогнозные нормативы могут закладываться перспективные технологии и другие параметры;
- в качестве индикаторов - показателей при разработке планов и программ на всех уровнях государственного управления и хозяйственной деятельности;
- для ориентирования товаропроизводителей в выборе вариантов производственно-хозяйственных и социальных решений, являясь в известной мере индикаторами эффективности.
С переходом на преимущественно индикативное планирование принципиально меняется назначение нормативов, используемых для разработки плановых решений.
Располагая предлагаемой системой нормативов, сельскохозяйственные товаропроизводители в состоянии определять эффективность своей деятельности, выявлять возможные направления ее улучшения, планировать необходимые структурные изменения. Следует учитывать, что стоимостные нормативы могут использоваться, как правило, в условиях стабильно развивающейся экономики, при низком уровне инфляции. Это относится, например, к нормативам рентабельности производства, соотношения основных и оборотных средств, валового дохода в расчете на единицу площади или на другой показатель. При высокой инфляции целесообразно использовать нормативы, отражающие относительные или натуральные величины.
Новое содержание приобретают при индикативном планировании государственные заказы и управление государственными предприятиями. Государственный заказ в сельском хозяйстве распространяется на создание федерального и региональных продовольственных фондов. Федеральный продовольственный фонд занимает незначительный удельный вес в общем объеме производства и не определяет в целом положения на рынке сельскохозяйственной продукций.
Система экономических нормативов характеризуется непостоянством и несмотря на это она дожна обеспечивать ее пользователей широким набором показателей, которые отражены в (рис. 5).
Рисунок 5 - Примерная схема системы экономических нормативов индикативного планирования при производстве сельскохозяйственной продукции.
Использование индикативного планирования в деятельности сельскохозяйственного предприятия является самостоятельным методом планирования, отвечающим современным подходам к повышению эффективности экономического развития, задача которого состоит в том, чтобы помочь руководству заранее определить те границы индикаторов, за пределами которых предприятие будет нести финансовые или материальные потери.
Индикативное планирование является основой для индикативного управления экономической деятельностью предприятия, в основе которого лежат мониторинг, исследование, анализ, контроль, учет и организация достижения наиболее приемлемых значений экономических индикаторов деятельности предприятия. С переходом на преимущественно индикативное планирование принципиально меняется назначение нормативов, используемых для разработки плановых решений.
При этом нормативы рассчитываются, как правило, на несколько уровней качественных показателей производства и призваны отражать природно-экономические особенности зон страны.
Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:
Научные статьи в ведущих рецензируемых журналах, рекомендованных ВАК РФ:
1. Насибов Л. Г. Эволюция развития форм индикативного планирования в агропромышленном комплексе // Российское предпринимательство. - 2008. -№ 2. -С. 94-97.
2. Омаров М. М., Насибов Л. Г. Формирование системы индикаторов в агропромышленном комплексе //Известия Санкт-Петербургского государственного аграрного университета. 2008. - № 11. - С. 184 - 187.
Публикации в других изданиях
3. Насибов Л. Г. Методические оснавы и агоритм формирования системы индикативного планирования в условиях России //Становление и развитие современной инновационной экономию! России: материалы всероссийской научной конференции с международным участием 21-22 апреля 2008 г. / НовГУ им. Ярослава Мудрого. - В. Новгород, 2008. -111 - 114.
4. Насибов Л. Г. Индикативное планирование сельскохозяйственного производства в Новгородской области // Инновации: информационная база, финансы, экономика. Юбилейный сборник научных статей профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов, посвященный 20-летию кафедры Бухгатерского учета, анализа и аудита / НовГУ им. Ярослава Мудрого. -В. Новгород, 2008. - С. 164-166.
5. Насибов Л. Г., Пивняк Е. Г. Основные направления индикативного планирования в АПК // Организационно- экономические проблемы современного предпринимательства. Сборник статей профессорско-преподавательского состава и аспирантов / НовГУ им. Ярослава Мудрого. - В. Ногород, 2007. - С. 236-239.
6. Насибов Л. Г. Индикативное планирование в АПАК Новгородской области // Организационно- экономические проблемы современного предпринимательства. Сборник статей профессорско-преподавательского состава и аспирантов / НовГУ им. Ярослава Мудрого. - В. Ногород, 2007. - С. 239-242.
7. Насибов Л. Г., Муртазалиева У. 3. Методические подходы к реализации социальных приоритетов в правительственных программах догосрочного и среднесрочного развития //Экономический Вестник, ИЭиУ, 2006. - № 11. - С. 155-157.
8. Насибов Л. Г. Причины и методы банкротства предприятий //Актуальные проблемы развития российских регионов. Часть II: Межфакультетский сборник-
статей преподавателей, аспирантов и студентов ИЭиУ / НовГУ им. Ярослава Мудрого. - В. Новгород, 2006. - 57-60.
9. Мясникова С. В., Насибов Л. Г. Стратегия и тактика реформирования системы социально-ориентированной экономики //Маркетинг и экономика труда в управлении инновационно-инвестиционной деятельностью / НовГУ им. Ярослава Мудрого. - В. Новгород, 2006. - С. 226-230.
10. Бодров И. А., Насибов Л. Г. Регулирование права защиты от недобросовестной конкуренции // Маркетинг и экономика труда в управлении инновационно-инвестиционной деятельностью / НовГУ им. Ярослава Мудрого. - В. Новгород, 2005.-37-38.
11. Шайагзамова Е. Ф., Насибов Л. Г. Стратегические ориентиры управления предпринимательскими структурами в условиях кризиса // Маркетинг и экономика труда в управлении инновационно-инвестиционной деятельностью / НовГУ им. Ярослава Мудрого. -В. Новгород, 2005. -199-201.
новгородского государственного университета им. ярослава мудрого. 173003,
НАСИБОВ ЛУТФИЯР ГУЛУ ОГЛЫ
АВТОРЕФЕРАТ
лицензия Р №020815 от 21.09.98
подписано в печать 27.04. 2009 формат 60X90 1/16 усл. печ. л. 1,35
Тираж 100 экз. Заказ № 13$К. Издательско-полиграфический центр
Великий Новгород, ул. Б. Санкт-Петербургская, 41
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Насибов, Лутфияр Гулу оглы
Введение
Глава 1 Теоретико-методологические основы планирования деятельности сельскохозяйственных предприятий
1.1 Современная парадигма планирования в сельскохозяйственных организациях
1.2 Методологические инструменты планирования, их классификация и взаимосвязь
1.3 Агоритм организации процесса планирования
Глава 2 Концептуальные подходы к формированию системы индикативного планирования деятельности сельскохозяйственных предприятий
2.1 Понятие и содержание, специфические черты и причины возрастающей роли индикативного планирования сельскохозяйственного производства в рыночной среде
2.2 Эволюция развития форм индикативного планирования
2.3 Теоретические основания и агоритм формирования системы индикативного планирования
Глава 3 Система индикаторов - структурная составляющая индикативного планирования.
3.1 Основные понятия, сущность и функции индикаторов
3.2 Методика формирования индикаторов производственной программы сельскохозяйственного предприятия
3.3 Методика индикативной оценки сельскохозяйственного производства
3.4 Методика обоснования индикативных норм и нормативов
Диссертация: введение по экономике, на тему "Концептуальные подходы к формированию системы индикативного планирования на сельскохозяйственных предприятиях"
Актуальность исследования. В связи с реализацией государственной программы развития сельского хозяйства, большое значение приобретает применение новых форм и методов планирования, которые обеспечивают стратегическое развитие и повышение эффективности производства сельскохозяйственной продукции в современных условиях.
Сельское хозяйство было и остается одним из важнейших секторов экономики. Вместе с пищевой промышленностью в ней производится около 8,5% валового внутреннего продукта (в том числе в сельском хозяйстве 4,4%), занято 7,3 мн. человек (11% от численности занятых во всей экономике), сосредоточено 3,5% основных фондов.
Россия обладает одним из крупнейших в мире сельскохозяйственных потенциалов: сосредоточено 9% пашни, 2,6% пастбищ, 8,3% производства минеральных удобрений (в России потребляется всего 1%), 20% пресной воды и только 2% мирового населения. В месте с тем, доля России в мировом сельскохозяйственном производстве значительно ниже ее потенциала: в производстве молока и корнеплодов около 5%; зерновых, зернобобовых, яиц около 3%; мяса - около 2%, имеющиеся сельскохозяйственные ресурсы используются недостаточно эффективно.
По производительности труда в сельском хозяйстве Россия в большей степени превосходит среднемировой показатель почти на 18%, но уступает по уровню производительности сельского хозяйства стран с доходом выше среднего более чем в 15 раз странам Большой восьмерки.
Рост в аграрной сфере уступает росту пищевой и перерабатывающей промышленности, которая все более зависит от импортного сырья. С 2001 года (после исчезновения влияния дефота) растет импорт продовольственных товаров, объем которого достиг в 2007 г. 21,6 мрд. доларов США, что составляет 33% к внутреннему производству и только на 8% уступает стоимости продукции колективных хозяйств.
Представляя собой одну из важнейших функций управления, планирование сельскохозяйственного производства не только устанавливает ориентиры, к достижению которых дожно стремиться предприятие, но и формирует методы, с помощью которых эти ориентиры будут достигнуты. Без планирования невозможно ответить на ряд важнейших вопросов, которые касаются перспективы развития предприятия, его финансового и трудового потенциала, а также назначения, производства и реализации товаров и услуг.
Объективная необходимость планирования в рыночных условиях объясняется усилением конкурентной борьбы, возрастанием значимости целей и мотивов, ограниченностью ресурсов предприятия, нестабильностью внешней среды, необходимостью гибкости при принятии управленческих решений.
В этих условиях особенную роль приобретает построение системы индикативного планирования на уровне предприятия, которое представляет собой не только институт государственного регулирования рыночного хозяйства, но и институт экономического саморегулирования.
Индикативное планирование характеризуется с тем что, являясь самостоятельным методом планирования, путем применения основных экономических индикаторов ориентирует руководства заранее определить те границы (пороговые значения) индикаторов, за пределами которых предприятие будет нести финансовые или материальные потери, либо получать прибыль.
Кроме того, индикативное планирование является основой для индикативного управления экономической деятельностью предприятия, в основе которого лежат мониторинг, исследование, анализ, контроль, учет и организация достижения наиболее приемлемых значений экономических индикаторов деятельности предприятия.
Планирование на предприятии, основанное на применении индикаторов, является новым и одним из перспективных методов в экономике сельскохозяйственного предприятия. На наш взгляд, дальнейшее совершенствование индикативного планирования на предприятиях поможет определить те важнейшие индикаторы, на основе которых будет построена отечественная модель индикативного планирования сельскохозяйственного производства. Поэтому, выбранное направление диссертационной работы является чрезвычайно современным, дискуссионным и актуальным.
Степень разработанности проблемы. Проблемам планирования деятельности предприятий, в том числе, сельскохозяйственных, посвящены научные труды многих ученых.
Среди зарубежных экономистов, занимавшихся этими вопросами, следует отметить Ансоффа И., Рамуссена Н., Фостера Дж., Хейне П., Хойер В.,Хостинг А., Цуцуми С, Эклунд К.,Эйхорна Т.
Из отечественных экономистов можно выделить Бухакова М., Вараку-ту С., Гительмана JL, Даурову 3., Егорова Ю., Иванова Е., Ильина А., Ильина Р, Койгуманова Т., Лобко А., Муратова JL, Петрова Ю., Прыкина Б., Райзберга Б., Савицкую Г., Хана Д.
В работах этих авторов показана роль планирования на предприятиях в условиях рыночной экономики, раскрывается его сущность и назначение, определяются цели и задачи, а также методы совершенствования.
В работах Апчерча А., Стрикленда А., Томпсона Дж., Артура А., Кери-мова В., Шеремета А. и других авторов исследуются проблемы применения методов планирования на сельскохозяйственных предприятиях. Вопросы построения индикативного планирования сельскохозяйственного производства нашли свое отражение в работах Н. Ананова, А. Бабашкиной, Н. Бакова, Т. Зырьяновой, В. Дудкина, А. Липчиу, А. Левинталь, Е. Гитинова, Е. Оксанич, В. Борисевич, С. Глазьева, Л. Демидовой, А. Евграшина, Г. Кондауровой, Н. Кон-дауровой, С. Климова, В. Кушлина, А. Петрова, А. Серкова, С. Ткачева, Т. Ус-ковой, М. Шакуум, Г. Щербаковского, Б. Шогенова и других. В этих работах раскрывается содержание и обосновывается необходимость построения системы индикативного планирования как основного инструмента взаимодействия государства и предприятий, подробно рассматривается модели индикативного планирования в экономически развитых странах. Предложены агоритмы и подходы формирования отечественной модели индикативного планирования, учитывающие специфические отечественные социально-политические и экономические условия.
Однако отметим, что основная проблема таких работ состоит в отсутствии комплексного подхода к применению индикаторов в планировании деятельностью сельскохозяйственного предприятия, а также в большинство случаев происходит подмена таких понятий как понятие лэкономический показатель, понятие линдикатор. Часто они отождествляются либо применяются в смешанной форме. Отсутствует единого определения понятия линдикатор, остаются не рассмотренными вопросы о том, в каких областях планирования возможно применение индикаторов, разница между индикатором и показателем, какие методы использовать для определения границ, пороговые значения индикатора, какое количество индикаторов использовать в деятельности сельскохозяйственного предприятия и т.д. Перечисленные выше проблемы подчеркивают актуальность выбранной темы диссертации и необходимость дальнейшей ее разработки.
Цель диссертационной работы состоит в разработке теоретических и методических положений, практических рекомендаций по формированию концептуальной основы системы индикативного планирования деятельности сельскохозяйственных предприятий.
Для достижения поставленной цели в работе необходимо решить следующие основные задачи:
- исследовать теоретические и практические аспекты, эволюцию развития форм и методов индикативного планирования в сельском хозяйстве и изучить модели;
- изучить системы индикативного планирования в зарубежных странах;
- предложить новые подходы к планированию сельского хозяйства в условиях реализации государственной программы развития сельского хозяйства;
- адаптировать агоритм формирования системы индикативного планирования в деятельности сельскохозяйственного предприятия;
- разработать предложения по оценке стратегий развития индикативных планов сельскохозяйственных предприятий;
- разработать концептуальные подходы к формированию системы индикаторов развития сельскохозяйственного производства.
Объектом исследования диссертационной работы являются сельскохозяйственные организации всех правовых форм собственности Новгородской области.
Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, связанные с методами и формированием системы индикативного планирования, используемые на сельскохозяйственных предприятиях.
Научная новизна диссертационной работы заключается в разработке теоретических положений, методических подходов и практических рекомендаций по формированию системы индикативного планирования деятельности сельскохозяйственных предприятий.
Конкретное приращение научного знания характеризуется следующими положениями:
- дана оценка состояния сельскохозяйственного производства и предложены новые подходы к планированию деятельности сельскохозяйственных предприятий в условиях реализации государственной программы развития сельского хозяйства;
- определены основные принципы и агоритм формирования системы индикативного планирования в деятельности сельскохозяйственных предприятий;
- разработаны концептуальные подходы по формированию системы индикаторов, предложена их классификация для составления индикативных планов развития сельскохозяйственных предприятий;
- предложена методика индикативной оценки сельскохозяйственного производства на основе выделения системы индикаторов (интенсивности, объёмов, результатов и эффективности деятельности), позволяющая выявить закономерности развития и обосновать уровни безубыточности сельскохозяйственного производства;
- внесены предложения по применению регуляторов по воздействию на индикаторы в ходе выпонения индикативных планов и целевых программ и предложены методы определения границ и пороговых значений индикаторов.
Теоретическая и эмпирическая база исследования. Диссертационное исследование основано на фундаментальных разработках отечественных и зарубежных учёных-экономистов по проблемам теории аграрной экономики, индикативного планирования, трансформации сельского хозяйства, совершенствования методов хозяйствования на селе.
Информационно-документальной базой исследования являются законодательные и нормативные акты, данные Госкомстата Российской Федерации и, Центросоюза и а также собственные расчёты автора. Представленное диссертационное исследование выпонено в рамках п. 15.51. Концепция и методика управления агропромышленными предприятиями; индикативное планирование.
В ходе диссертационного исследования, в рамках системного подхода использованы монографический, сравнительный, графический, индексный, группировок, маржинальный, корреляционно-регрессионный, расчётно-конструктивный и другие методы исследования.
Практическая значимость исследования. Практическая значимость диссертации состоит в прикладном характере научных положений и выводов диссертации, направленных на совершенствование процессов планирования на сельскохозяйственных предприятиях.
Применение на практике разработанных в диссертации рекомендаций позволит сельскохозяйственным предприятиям на основе выделения системы индикаторов оценивать ресурсы и хозяйственные риски с рыночных позиций и на этой основе разрабатывать эффективные планы своего развития. Обоснованные автором предложения также могут быть использованы администрациями муниципальных районов и области при разработке программ экономического и социального развития данных административно-территориальных образований.
Результаты исследования могут быть использованы при разработке концепции и стратегии развития агропромышленного комплекса региона, и отраслевых программ. Разработанные в диссертации методики и конкретные рекомендации могут использоваться в других регионах. Результаты исследования использованы в учебном процессе при разработке программ и учебных курсов по, государственному регулированию и экономической политике в аграрной сфере.
Апробация результатов исследования. Разработанные в диссертации предложения по совершенствованию организационно-производственной структуры и формированию продовольственного комплекса региона приняты и рекомендованы к внедрению. Основные положения и результаты исследования докладывались автором на международных и российских научно-практических конференциях, опубликованы в 15 статьях общим объёмом 2,65 п. л.
Объём и структура работы. Диссертация состоит из введения, трёх глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, приложений.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Насибов, Лутфияр Гулу оглы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1. Проведенные в диссертации исследования показали, что причиной возрастающей роли планирования являются следующее: усиление конкурентной борьбы. Конкуренция в большей мере является борьбой между соперничающими системами управления, чем между соперничающими товарами. Ключом же успеха управления в таких условиях является способность к планированию; возрастание значимости целей и мотивов планирования. Планирование предусматривает определение целей, побудительных мотивов и измерителей, объединенных таким образом, чтобы определить необходимые средства и пути достижения целей; ограниченность ресурсов предприятия. Планирование представляет собой наиболее эффективный из известных методов координации ресурсов предприятия для обеспечения прибыли и роста; особенности структуры российской экономики. В российской экономике исторически сложилось преобладание очень крупных предприятий почти во всех сферах хозяйствования. Масштабы, сложность и разнообразие направлений деятельности предприятий требуют от руководства особого внимания к определению на перспективу: номенклатуры выпускаемых товаров; источников финансирования; производственных ресурсов и др., что в свою очередь обуславливает необходимость постановки эффективной системы планирования; нестабильность внешней среды. Современная внешняя среда бизнеса характеризуется высокой скоростью изменений. В этих условиях при принятии решений нужно опираться на постоянное обновление данных о внешней среде, с проведением анализа, поиска новых стратегий и тактических подходов. Следовательно, планирование дожно охватывать всю производственно-хозяйственную деятельность предприятия; возможность делегирования пономочий персоналу. Новый стиль руководства персоналом предоставляет работнику большую свободу действий, высвобождает его инициативу и творческие возможности. Инструкции имеют общий характер. Такой подход к определению задач требует от руководителя поного и точного представления будущего ориентира развития предприятия, ясного осознания целей хозяйственной деятельности, что повышает значимость планирования. необходимость гибкости при принятии управленческих решений. Чтобы лучше приспособиться к сложной и неопределенной внешней среде, лучше реагировать на запросы различных секторов рынка, которые обслуживает предприятие, осваивать новые прибыльные виды деятельности. Экономическая организация предоставляет высокую степень автономии и самостоятельности своим отдельным подразделениям и менеджерам предприятия. Такая организация деятельности увеличивает гибкость и предпринимательскую активность. При этом планирование позволяет выявить благоприятные возможности и удержать предприятие от возможности попадания в кризисные ситуации.
2. Сущность планирования в рыночной экономике состоит в том, чтобы наилучшим образом обосновать такие виды, объемы, сроки и другие показатели производства и продажи товаров, выпонения работ и оказания услуг, которые при эффективном использовании имеющихся ресурсов могут принести наибольший доход предприятию и его собственнику. Это определение наиболее поно отражает сущность планирования и отсюда вытекает, что целевой функцией планирования является удовлетворение потребительского спроса на товары и услуги.
Основной целью планирования является выявление и научное обоснование целей и направлений деятельности предприятия, выбор средств и способов их реализации с учетом: максимального использования научно-технического, производственного, кадрового и др. потенциалов; влияния изменений микро- и макросреды.
Планирование как элемент управления носит информационный характер и как вид управленческой деятельности направлено на выбор оптимальной альтернативы развития объекта управления, рассчитанной на определенный временной период.
3. Положения старой парадигмы планирования, подвергаясь адаптивному переходу через систему индикативного планирования, существенно изменяются как по форме, так и по содержанию и при этом выступают как составляющие современной парадигмы планирования деятельности производственно-хозяйственных систем.
Неотъемлемыми чертами современной парадигмы планирования является то, что планирование выступает необходимым инструментом управления хозяйством, допоняющим другие элементы рыночной экономики. Исходя из этого, отсутствует необходимость в "сквозной" системе планирования, которая объединяет все уровни хозяйства в единую, жестко заданную систему. Выделяются четыре уровня планирования, каждый из которых имеет свою систему планирования, определяемую сферой влияния и ответственности того или иного органа управления:
-предприятие; -отрасль;
-территория (регион); -экономика в целом.
Взаимосвязь уровней достигается через государственное регулирование определенных параметров функционирования (экономических и социальных индикаторов), однако, они не носят директивного характера (исключая отдельные случаи, закрепленные в законодательном порядке). Кроме того, единство системы планирования, соотнесенность планов друг с другом обеспечивают элементы рыночной инфраструктуры (коммерческие банки, страховые компании, аудиторские организации, биржи, маркетинговые, консатинговые и др. фирмы и т.д.), которые разрабатывают свои варианты комплексных и частных прогнозов экономики в целом, регионов и отдельных секторов экономики. Таким образом, государственное регулирование деятельности отдельных производственно-хозяйственных систем осуществляется через элементы рыночной инфраструктуры.
4. Главным и основным звеном планирования становится предприятие, роль которого принимает качественное новое содержание. При директивном планировании предприятие получало из вышестоящих органов плановые задания для работы, и функция плановых служб состояла лишь в их распределении и контроле над выпонением. В настоящее время, как уже отмечено, руководство предприятия само ответственно за организацию плановой работы, прогнозирование параметров внешней среды, снабжение сырьем и реализацию готовой продукции, определение ассортимента продукции и услуг, цен, поставщиков, рынков сбыта, и главное, - своих догосрочных целей и стратегии их достижения. Таким образом, важность функции планирования, определяющее приоритетные направления развития предприятия и распределение средств становится очевидной.
В условиях рынка изменяются цели и принципы функционирования производственно-хозяйственных систем, и как следствие, система показателей, по которым осуществляется планирование. Существенно повышается роль таких показателей, как прибыль, издержки, срок окупаемости. Появляются новые показатели - норма прибыли на весь капитал (или объем продаж), наличность (свободные средства), предел чистого дохода, ликвидность и другие. Новые показатели требуют разработки новых методик расчета и перестройки статистической базы.
5.Сущность планирования сельскохозяйственного производства заключается: а) в научном обосновании на предприятиях предстоящих экономических целей, их развития и форм хозяйственной деятельности, выбора наилучших способов их осуществления; б) на основе наиболее поного выявления требуемых рынком видов, объемов и сроков выпуска товаров, выпонения работ и оказания услуг и установления таких показателей их производства, распределения и потребления, которые при поном использовании ограниченных производственных ресурсов могут привести к достижению прогнозируемых в будущем качественных и количественных результатов.
На нынешнем этапе развития предприятий главной целью планирования является получение максимальной прибыли. С помощью планирования руководители предприятий обеспечивают направление усилий всех работников, участвующих в процессе производственно-хозяйственной деятельности, на достижение поставленных целей.
6. Методический инструмент планирования, представляет собой средство, способ, упорядоченный особым образом в соответствии с последовательностью его использования в плановой деятельности в процессе воздействия на плановую информацию для преобразования ее из исходного состояния в конкретные формы планов.
Методическим инструментом планирования можно считать: организационную структуру планирования, принципы, исходную информацию, методы и методики, формы и виды планирования и планов. Методология планирования включает совокупность принципов и методов планирования.
7. Агоритм организации процесса планирования включает в себя основные этапы:
1. Подготовительный этап:
2.Анализ (на основе фактических данных) состояния предприятия:
3. Прогноз на плановый период:
4. Плановые расчеты (многовариантные с выбором наилучшего):
5. Годовое планирование:
6. Активное воздействие на деятельность предприятия
7. Оценка эффективности планирования.
8. В условиях рыночной экономики, когда остро встает вопрос о продовольственной безопасности страны, о поном обеспечении населения страны продовольствием, возникает необходимость о более поном использовании рыночных инструментов хозяйствования. Одним из таких инструментов является индикативное планирование, использование которого в сельском хозяйстве означает процесс разработки плана развития отраслей сельского хозяйства, социальной сферы и сельских территорий, с помощью индикаторов, имеющих рекомендательный характер, способствующих осуществлять контроль над выпонением плановых ориентиров, направляющих хозяйствующих субъектов к следованию в своей деятельности показателям индикативного плана.
Эффективная деятельность сельскохозяйственных предприятий в условиях рыночной экономики в значительной степени зависит от того, насколько их деятельность охватывается индикативным планированием, которое определяет дальнюю и ближнюю перспективу развития, но при этом не является директивой, а выступает осознанию необходимости планирования как указывающего основной путь развития предприятия.
9. Индикативное планирование деятельности сельскохозяйственного предприятия - это аналитическая процедура, процесс формирования системы параметров, ориентиров (индикаторов), информационно-рекомендательного характера, характеризующих состояние и определяющих приоритеты развития экономики, направленных на увеличение прибыли, обеспечивающих управляемость экономических процессов посредством координации действий хозяйствующих субъектов и интересов государства, ориентирующих и мобилизующих предприятия на достижение целей социально-экономического развития страны, сформулированных государством, в общенациональных интересах.
10. Исторически первой формой индикативного планирования стала конъюнктурная, которая была связана с влиянием рынка на темпы и пропорции экономического роста сельского хозяйства. Наиболее важными факторами, влияющими на конъюнктуру, являются изменения в технологии сельскохозяйственного производства, сбора урожая, изменения в экономической политике и социальной структуре на селе. Основной идеей конъюнктурной формы индикативного планирования является статистическое изучение системы экономических показателей, объясняющих действие различных факторов и моделирование процессов изменяющих конъюнктуру рынка
Более развернутой и совершенной формой индикативного планирования является структурная форма, которая предусматривает распространение плановой деятельности на мезо - и микроуровне национальной экономики, в том числе и организаций сельского хозяйства. Акцент делается на обеспечение реализации государственной структурной политики в отношении отдельных регионов, отраслей и секторов экономики путем соответствующего согласования планов и интересов предприятий и государства, путем контрактных отношений и подключение к выпонению индикативных планов частных предприятий и территориальных властей с использованием налоговых льгот, льготных кредитов и иных мер господдержки в рамках селективной структурной политики.
По мере развития смешанной экономики, глобализации рынков (прежде всего в общеевропейских масштабах) индикативное планирование трансформируется в стратегическую форму. Стратегическая форма индикативного планирования предполагает еще более глубокое согласование интересов субъектов всех уровней экономики сельского хозяйства. Особенностью данной формы является значительное расширение временного горизонта индикативных планов и максимальная их интеграция с догосрочной общенациональной экономической политикой. Важнейшая функция индикативного планирования - концентрация и реализация стратегических планов, программ, проектов, обеспечение сбалансированности динамики всей экономики и взаимодействия технологических укладов.
11. Процесс формирования системы индикативного планирования, как было отмечено выше, состоит из нескольких взаимосвязанных этапов:
Этап 1. Анализ текущего состояния производственно-хозяйственной деятельности сельскохозяйственного предприятия
Этап 2. Формирование концепции (стратегия) развития предприятия Этап 3. Разработка индикативных годовых бюджетов, обеспечивающих реализацию стратегии развития предприятия.
Этап 4. Разработка тактических планов для испонения индикативных годовых бюджетов.
Этап 5. Определение стратегии реализации мероприятий индикативного плана предполагает укрупненную схему реализации мероприятий индикативного плана по оценке возможность корректировки тактических планов при получении отрицательных отклонений по контролируемым индикаторам и разработать укрупненную схему мероприятий по их устранению, и по разработке мероприятия по корректировке индикативных годовых бюджетов при получении отрицательных отклонений по контролируемым индикаторам тактических планов.
Этап 6. Контроль за реализацией мероприятий индикативного плана. Эффективность индикативного планирования возможно оценить, сравнивая плановые показатели с фактически достигнутыми.
12. Индикативное планирование сельскохозяйственного производства основывается на разработке системы научно обоснованных индикаторов, заложенных в индикативный план развития агрокомплекса, как ориентирующие параметры для хозяйственной деятельности производителей сельскохозяйственной продукции.
Индикатор выступает как интегральный показатель, количественно определяющий качественные характеристики того или иного события, процесса, явления, получаемый расчетным путем из одного или нескольких показателей и меняющийся во времени. Под индикатором понимается количественно-качественная характеристика социально-экономических явлений и процессов, происходящих в сельском хозяйстве и он выступает как предел границ экономического показателя деятельности предприятия, внутри которых предприятие может устойчиво функционировать и развиваться.
Индикатор имеет векторный, направленный характер, является качественно - количественным параметром развития агрокомплекса и получается расчетным путем из одного или нескольких показателей, меняющийся во времени.
Этим он отличается от показателя, который может быть получен непосредственно из статистических источников (государственной или муниципальной статистики, внутренней отчетности), и является лишь количественным параметром.
13. Наивысшая степень безопасности, а значит, и эффективности системы достигается при условии, что весь комплекс показателей находится в пределах допустимых границ своих пороговых значений, а пороговые значения одного показателя достигаются не в ущерб другим.
При установлении пороговых значений (минимальные и максимальные), внутри предельных границ образуется так называемый коридор, который необходим и является достаточным для принятия управленческого решения. В данном случае, необходимо установить адекватные пороговые значения коридора.
Процесс определения пороговых значений коридора состоит в выборе определенных параметров сельского хозяйства, для которых устанавливаются нормы развития с допустимыми пределами. Данные параметры в силу сложности современных социально-экономических процессов и явлений не могут быть однозначными. Для их обоснования применяются различные подходы, состоящие из научно обоснованных нормативов (например, рациональные нормы потребления отдельных видов продукции на душу населения), расчетных и прогнозных показателей, характеризующие величину искомой цели (по тому или иному признаку), а также экспертной оценки и характеристики потенциальных возможностей.
Определяются некие рамки, "коридоры", в которых дожны находиться выбранные индикаторы. Если индикатор выходит за рамки установленного коридора, это служит сигналом для принятия корректирующих управленческих мер со стороны субъектов управления для эффективного развития сельского хозяйства. Индикаторы выступают как показатели желаемых состояний объекта управления в определенный момент времени, которое достигается с помощью регулятора - параметра воздействия на социально-экономические процессы со стороны органов государственной власти.
В целом система регуляторов социально-экономического развития региона представляет собой комплекс мер органов власти, направленных на выпонение индикаторов развития всеми участвующими сторонами.
В качестве регуляторов в системе индикативного планирования рассматриваются: а) налоговая политика, т.е. регулирование налогового бремени в отраслях сельского хозяйства и предоставление налоговых преференций отдельным подотраслям в целях достижения индикаторов социально-экономического развития; б) бюджетная политика, т.е. осуществление закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд, субсидирование предприятий, социальная защита отдельных категорий населения; в) государственная инвестиционная политика в целях достижения индикаторов социально-экономического развития; г) тарифная политика, т.е. государственное регулирование цен и тарифов на продукцию и услуги предприятий-монополистов в целях создания условий для достижения индикаторов социально-экономического развития другими хозяйствующими субъектами сельского хозяйства и администрирование (лицензирование, квотирование и т. п.) в целях достижения индикаторов плана.
14. Методика формирования индикаторов производственной программы сельскохозяйственного предприятия предполагает использование тех индикаторов для расчета, которые являются прямо измеряемыми, абсолютными (первичными) и относительными (производными).
Значения абсолютных (первичных) индикаторов могут быть определены путем прямого счета (измерения).
Относительные индикаторы представляют собой отношение значений абсолютных индикаторов к значениям индикаторов, имеющих различную прироДУ
Относительные индикаторы могут быть следующих видов:
1) структурные (долевые), характеризующие долю ресурсов в общем количестве ресурсов в долях единицы или %;
2) удельные (индикаторы обеспеченности), характеризующие обеспеченность ресурсами различных видов;
3) сравнительные нормативные, характеризующие уровень достигнутых показателей по отношению к нормативным значениям в долях единицы или %;
4) сравнительные аналоговые, характеризующие уровень достигнутых значений показателей по отношению к аналогичным значениям показателей в долях единицы или %;
Абсолютные и относительные индикаторы имеют текущее и целевое значение. Целевое значение характеризует планируемое или фактическое изменение показателя в процессе развития объекта параметризации в течение определенного времени.
Значения абсолютных и относительных индикаторов характеризуются специальным производным показателем, определяющим их динамику (изменение) называемым приращением. Значение приращения показателя рассчитывается за определенный период времени и характеризуется знаком. Знак приращения определяет направление изменения значения показателя. Положительное приращение свидетельствует об увеличении значения показателя (росте), отрицательное - об уменьшении (снижении). Приращение, как и сами исходные показатели, может быть абсолютным и относительным. Абсолютное приращение рассчитывается как разность целевого и текущего значения показателя, а относительное как отношение абсолютного приращения к текущему значению показателя.
Данное теоретическое положение представляет работникам плановых служб, или плановикам-экономистам сельскохозяйственных предприятий получить реальное значение показателей, что позволяет избежать составления недостаточно обоснованных проектов. Кроме того, оно способствует разработке системы раннего предупреждения или ситуационных планов, чтобы предотвратить снижение плановых и фактических показателей деятельности сельскохозяйственного предприятия.
15. Для индикативной оценки результатов производственно-хозяйственной деятельности сельскохозяйственного предприятия и обоснования мероприятий, направленных на ее улучшение, проводится экономический анализ основных расчетных индикаторов сельскохозяйственного производства, которые служат ориентирами, обозначающими пороговые значения ряда важных параметров.
Метод индикативной оценки производственно - финансовой деятельности сельскохозяйственного предприятия, основывается на применении системы индикаторов - относительных значений оцениваемых величин с предельными значениями коэффициентов, полученных эмпирическим путем и состоит из двух составляющих:
I. Индикативная оценка производственно-хозяйственной деятельности;
II. Индикативная оценка финансового состояния сельскохозяйственного предприятия.
I. Индикативная оценка производственно-хозяйственной деятельности позволяет оценить использование предприятием имеющихся в его распоряжении основных производственных фондов и материальных и трудовых ресурсов; объем затрат на производство и реализацию продукции во взаимосвязи, объем затрат и прибыль сельскохозяйственного предприятия и состоит из индикативной оценки следующих системы показателей:
16. Точность и обоснованность предварительных расчетов целевых показателей применяемых на различных этапах индикативного планирования, обеспечивающих взаимосвязь факторов производства, расходуемых ресурсов и ожидаемых результатов, сбалансированность натурально-вещественных и финансово-стоимостных потоков являются основой современных рыночных отношений.
В таких расчетах используются и определяются показатели, в совокупности представляющие собой сложный и взаимосвязанный комплекс индикативных норм и нормативов. Они становятся главными регуляторами, как системы предвидения, так и всей системы управления развитием, ибо призваны упорядочить оптимальное состояние системы, которого желательно достичь в процессе индикативного планирования.
Индикативное планирование независимо от видов и форм предполагает всеобъемлющее использование нормативных систем. Они тестируются на предмет соответствия конкретным направлениям развития экономических систем. Это обусловлено определенным характером индикативного планирования, большей конкретностью устанавливаемых целей и выпонением некоторых контрольных функций при сопоставлении фактических и плановых показателей. На предприятии производственные нормы используются в качестве расчетной базы планирования производства, его организации, основы учета и контроля использования ресурсов, исходя, из технико-экономических нормативов определяется будущая потребность в оборудовании, материалах, инструментах, степень интенсификации производства. Нормы по труду позволяют спланировать объемы фонда оплаты труда, по нормам планируют и рациональные запасы производственных ресурсов
17. Индикативное планирование деятельности сельскохозяйственного предприятия оперирует нормативами как внутреннего, так и внешнего регулирования. Одни из них выпоняют функцию ориентиров (пороговые и перспективные показатели развития), другие функцию методов и способов достижения ориентиров развития (налоги, предельные уровни цен, тарифы и нормы амортизационных отчислений, нормативы формирования различных фондов, государственные стандарты и др.).
Индикативные нормы и нормативы определяются как показатели, отображающие качественные или количественные характеристики состояния системы в целом и ее подсистем, позволяющие систематически получать и интерпретировать информацию о них, уточнять конкретные проблемы их функционирования, решение которых требует вмешательства, и на основе полученных данных принимать соответствующие меры.
18. Индикативные нормативы могут также представить собой крайние сравнительные (пороговые) границы значений целевых показателей, внутри которых система устойчиво функционирует и саморазвивается. По мнению исследователей, соотношение в общей совокупности норм и нормативов (внешних, обязательных и внутренних) характеризует способ ведения экономики. В условиях рынка круг обязательных норм ограничен до пределов, утверждающих принцип свободы хозяйствования и предпринимательства.
19. Индикаторы расчетной отраслевой рентабельности служат ориентирами, обозначающими пороговые значения ряда важных параметров развития: уровня эффективности текущих и догосрочных инвестиций, необходимых для развития производства прогнозируемыми темпами; абсолютной суммы средств, направляемых на накопление; уровня потерь от инфляции; отклонения фактической рентабельности от индикативных значений ; соотношения собственных и заемных средств.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Насибов, Лутфияр Гулу оглы, Великий Новгород
1. Адам Смит: Исследование о природе и причинах богатства народов. М.: Эксмо, 2007 960с.
2. Акофф P. JI. Искусство решения проблем / P. JI. Акофф ; пер. с англ. -М.: Мир, 1982.-224 с.
3. Акофф P. JI. Планирование будущего корпораций Под общ. ред. В.И. Данилова Данильяна.- М.: Прогресс, 1985.326 с.
4. Алексеева М. М. Планирование деятельности фирм. М.: Финансы и статистика, 1997. - 248 с.
5. Алексеев И.А. Эволюция систем управления предприятием /И. Алексеев // Международный журнал. Проблемы теории и практики управления. 1999. - № 2. - С. 103.
6. Андрейчиков, А. В. Анализ, синтез, планирование решений в экономике. А. В. Андрейчиков, О. П. Андрейчикова. Ч М.: Финансы и статистика, 2000. 368 с.
7. Андрианов В. К. Государственное регулирование и механизм саморегуляции в рыночной экономике (мировой опыт и Россия).// Вопросы экономики. -1996.-c.28
8. Аникеев, С. Н. Методика разработки плана маркетинга / С. Н. Аникеев. 2-е изд., доп. - М.: Фолиум, Информ-Студио, 1996. - 128 с. - (Сер. Практика маркетинга).
9. Ансофф, И. Стратегическое управление. / И. Ансофф ; пер. с англ. -М.: Экономика, 1989. 519 с.
10. Афитов, Э. А. Планирование на предприятии: учеб. Пособие / Э. А. Афитов. Минск.: Высш. шк., 2001. - 285 с.
11. Базаров В.А. Принципы построения перспективного плана, // Каким быть плану: дискуссии 20-х годов. JL: 1989. С. 166-198 (Хрестоматия-ХП, с. 4158).
12. Баков Н. X. Нормативный метод индикативного планирования в сельскохозяйственном производстве Электронный ресурс.: На материалах Кабардино-Бакарской Республики : Дис. канд. экон. наук :.-М.: РГБ, 2003 (Из фондов Российской Государственной библиотеки)
13. Балабанов, И. Т. Анализ и планирование финансов хозяйствующего субъекта / И. Т. Балабанов. М., 1998. - 112 с.
14. Бекин В. Д., Стороженко В. П.Индикативное планирование и наращивание инвестиций Ч необходимые предпосыки повышения темпов роста.// Экономическая наука современной России 2002. № 4 с.11-15.
15. Беме К., Шпаар Д. Аграрные преобразования в ФРГ // АПК: экономика, управление. -1996. № 6. - с. 48-52
16. Берлин, А. Планирование капитальных вложений на предприятии в условиях инвестиционного кризиса / А. Берлин, А. Арзямов //Международный журнал. Проблемы теории и практики управления, 2001. - № 3. - С.70-74.
17. Большая советская энциклопедия. 19 т. -М.: Сов. энциклопедия, 1975
18. Большой экономический словарь / авт. и сост. А. Б. Борисов. М. Кн. мир, 2009. - 895 с.
19. Болыной экономический словарь / под ред. А. Н. Азрилияна. М., 1999.-525 с.
20. Бусыгин, А. В. Эффективный менеджмент учебник / А. В. Бусыгин.-М., 2000. 1056 с.
21. Бухаков М. И. Внутрифирменное планирование: учебник / М. Н. Бу-хаков. М.: ИНФРА - М., 2000. - 392 с.
22. Вальтер, О. Э. Финансовое планирование на предприятии. Консультация / О. Э. Вальтер // Экономика с.-х. и перерабатывающих предприятий. 1998. -М 8-С. 38-39.
23. Вершигора, Е. Е. Менеджмент: учеб. Пособие / Е. Е. Вершигора. М.: РШФРА - М., 1999. - 256 с.
24. Веснин, В. Р. Практический менеджмент персонала: пособие по кадровой работе /В. Р. Веснин. М.: Юрист, 2001. - 496 с.
25. Владимирова, А. П. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: учеб. Пособие / А. П. Владимирова. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательский Дом Дашков и К', 2001. - 380 с.
26. Внутрифирменное планирование в США / под общ. Ред. В. И. Седова. М.: Прогресс, 1972. - 387 с.
27. Воков, A.M. Перспективное планирование финансовых ресурсов /А. М. Воков. М.:, 1976. - 174 с.
28. Вокова, Н. Проблемы обеспеченности оборотными средствами производства предприятий в условиях экономического кризиса / Н. Вокова // Международный с.-х. журнал. 2000. - № 4. - С. 18 - 20.
29. Герчикова И. Н. Менеджмент : Учебник / И. Н. Герчикова. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ, 2001.-501 с.
30. Глушенко В. В. Разработка управленческого решения. Прогнозирование планирование. Теория проектирования экспериментов / В. В. Глушенко, И. И. Глущенко. - Железнодорожный: ТОО ПТЩ Крылья, 2000. -400 с.
31. Глущенко Е. В. Теория управления / Е. В. Глущенко, Е. В. Захарова, Ю В. Тихонравов. М.: 1997.- 336 с.
32. Голубков Е. П. Маркетинг: стратегии, планы, структуры / Е. П. Голубков. М.: Дело; 1995.- 192 с.
33. Голубков Е. П. Основы маркетинга / Е. П. Голубков. М.: 1999. -656 с.
34. Горемыкин В. А. Экономическая стратегия предприятия: учеб. пособие / В. А. Горемыкин, О. А. Богомолов. М.: 2001. Ч 506 с.
35. Горемыкин В.А. Планирование на предприятии: учебник /В. А.
36. Горемыкин, Э. Р. Бугулов, А. Ю. Богомолов. М.: Информ.-изд. дом1. Филинъ, 1999.-328 с.
37. Новгородской области на 2008-2012 годы/ Сборник. Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области. В. Новгород. 2008.- 78 с.
38. Далаго, Б. Есть ли будущее у макроэкономического планирования Восточной Европы? /Б . Далаго // Российский экономический журнал. 1992. -№4. -С. 84-91.
39. Даль В. Токовый словарь живого великорусского языка; В 4-х т. Т.2.-М.: Изд-во иностр. и нац. словарей, 1955.
40. Даурова З.М. Формирование системы регионального индикативного планирования (на примере Республики Адыгея): Автореферат. Краснодар: КГТУ, 2000. - 24 с.
41. Дудкин В., Петров Ю. Индикативное планирование-механизм координации деятельности государственных и негосударственных субъектов управления экономикой. //Российский экономический журнал, 1998, № 6. С.131-138
42. Евграшин А. Из практики французского индикативного планирования //Российский экономический журнал, 1998, № 2. С.47-52.
43. Егоров Ю. П. Планирование на предприятии / Ю. П. Егоров, С. А. Ва-ракута. М.: ИПФРА - М., 2001.- 176 с.
44. Ерохин В.Г. Индикативное планирование в системах управления социально-экономическими процессами. Сборник трудов по науке и технике.2001. Материалы сайта http ://www.technobusmess .chat.ru/index7 .html
45. Жид Ш., Рист Ш. История экономических учений М.: Экономика,1995
46. Зырянова Татьяна Владимировна. Развитие индикативного планирования в сельскохозяйственном производстве : Дис. . канд. экон. наук : 08.00.05 : Екатеринбург, 1997 228 с. РГБ ОД, 61:98-8/459
47. Иванов Е. Индикативное планирование развития экономики. // Экономист, 1993, №9.
48. Ильина Р. Об индикативном (рекомендательном) планировании в капиталистических странах. //Плановое хозяйство. 1990. №11.
49. Ильин А.И. Планирование на предприятии. Минск: Новое знание, 2001. с.416
50. Кинг, У. Стратегическое планирование и хозяйственная политика/ У. Кинг, Д. Клиланд ; пер. с англ. Г. Б. Кочеткова. М. : Изд-во Прогресс, 1982.400 с.
51. Койчуманов Т. Индикативный план и прогноз социально-экономического развития. // Общество и экономика, 1999, № 7,8.
52. Кондратьев Н.Д. Большие циклы конъюнктуры. Избранные произведения. М: Экономика, 1993. - 368 с.
53. Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики.-М.: Экономика,1989.
54. Кондратьев Н.Д. Критические заметки о плане развития народного хозяйства // Проблемы экономической динамики. М.: Экономика, 1989.
55. Кондратьев Н. Д. План и предвидение (К вопросу о методах составления перспективных планов развития народного хозяйства и сельского хозяйства в частности) / Н. Д. Кондратьев // Вопросы экономики. Ч 1992. Ч К.4.-С. 91111.
56. Корнейчук Н. Аграрная политика Китая.// Международный сельскохозяйственный журнал. 1994. №1.с.23-31.
57. Коротеев, В. В. Метод планирования эксперимента в рыночном прогнозировании / В. В. Коротеев // Маркетинг. 2002. - № 6. - С.43-48.
58. Кузнецов В.В., Серков А.Ф., Гарькавый В.В. и др. Социально-экономическое планирование и прогнозирование в АПК. Ростов-н/Д:ВНИИЭиН, 1999
59. Куксов, А. Планирование деятельности предприятия / А. Куксов //Экономист. 1996. - № 6. - С. 61 - 67.
60. Курс экономики. Учебник под ред. Б. А. Райзберга. М.: Инфра Ч М. 2006-671с.
61. Личко К.П. Прогнозирование и планирование аграрно-промышленного комплекаса: Учеб. пособ. / К.П. Личко. М.: Гардарики, 1999. -483 с.
62. Любанова Т. П., Мясоедова Л.В., Олейникова Ю.А. Стратегическое планирование на предприятии: Учебное пособие для вузов.-2-е изд., М.: 2005. -393 с.
63. Любушин, П. П. Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия: учеб. Пособие для вузов / Н. П. Любушин, В. Б.
64. Майкл Трейси. Сельское хозяйство и продовольствие в экономике развитых стран: Введение в теорию, практику и политику /- СПб.: Экономическая школа, 1995.
65. Маркетинг: Словарь-справочник. М.: Дело, 2001. - 440 с.
66. Маркетинг: учебник для вузов / под ред. Г. А. Васильева. Ч М.: ЮНИТИ ДАНА, 2002. - 208 с.
67. Мельник, А. Трансформация систем планирования на предприятиях России / А. Мельник // Международный журнал. Теории и практики управления. 1998.-№ 4. - С. 25-29.
68. Менеджмент организации / под ред. 3. П. Румянцевой, Н. А. Солома-тина. М.: ИНФРА, 1997.-432 с.
69. Мескон М. X. Основы менеджмента / М. X. Мескон, М. Альберт, Ф. Хидаури ; пер. с англ. М.: Дело, 1992. - 720 с.
70. Методические рекомендации по разработке плана производственно-финансовой деятельности сельскохозяйственного предприятия. М.: МСХиП РФ, 1998.-331 с
71. Методика расчета и применения нормативной себестоимости основных видов продукции для планирования в сельскохозяйственных предприятиях и их подразделениях / Т.Я. Мякоткина, Н.Ф. Гайворонская, Н.Я. Биткова и др.-Ростов н/Д: ВНИПТИМЭСХ, 1989.
72. Методические рекомендации по совершенствованию ценового механизма в АПК Ростовской области /В.В. Кузнецов, Н.М. Дмитренко, B.JI. Дунаев и др.; Всерос.НИИ экономики и нормативов. Ростов н/Д, 1994.
73. Методические рекомендации по нормированию труда в сельском хозяйстве /МСХ СССР, ВНИЭСХ. М., 1995.136
74. Методические вопросы создания системы норм и нормативов/ Под.ред. В.В.Соколова. М.: Экономика, 1983.
75. Методические рекомендации о порядке организации и проведения конкурса по размещению централизованных инвестиционных ресурсов //Деловой мир, 1995, -№2.
76. Методические рекомендации по разработке плана производственно-финансовой деятельности сельскохозяйственного предприятия / А.В. Пикуль-кин, Н.С. Харитонов, О.А. Коваленко и др М.: Минсельхозпрод РФ, 1998. 331 с.
77. Методические рекомендации по разработке, экспертизе и внедрению системы экономических нормативов для планирования в сельскохозяйственных предприятиях. /Подг. Ю.Д. Герц, Э.В. Доматов, JI.B. Решетникова и др.-М. :ВНИЭТУСХ, 1990.
78. Методическое пособие по разработке региональных программ стабилизации и развития АПК /Под ред. В.Р. Боева, А.Е. Романова: -М.: Рос. НИИ по соц. и кадровым пробл. АПК. 1995.
79. Милосердов В.В. Аграрная политика и проблемы развития АПК. М.: Агропромздат, 1997- 296 с.
80. Миронов Н.В. Нормативные методы планирования в системе хозяйственного механизма. Минск: Беларусь, 1986 -110 с.
81. Мищенко, А. В. Оценка времени и объемов кредитования предприятий реального сектора экономики / А. В. Мищенко // Менеджмент в России и за рубежом. 2000. - № 6. - С. 72 - 77.
82. Морозова Т.Г., Пикулькин А.В., Тихонов В.Ф. и др. Прогнозирование и планирование в условиях рынка.,, 2001г., с-318
83. Муратова Л.И., Семенов Ю.Х. Стратегическое управление и индикативное планирование. Кисловодск: КИЭП, 2000.
84. Новиков В.А. Токовый словарь Термины рыночной экономики. М. .-Наука, 1994.
85. Нормативная база сельхозпредприятия: Практическое пособие по ее формированию в современных условиях/ В.В. Гарькавый, Н.Ф. Гайворонская, Г.В. Григорьева и др. Под общ. ред. В.В. Кузнецова -Ростов н/Д :ВНИИЭиН, 1995.
86. Нормативно-ресурсный метод планирования / Сост. В.Ф. Ермаков. -М.: Росагропромиздат, 1990.-219 с.
87. О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации: Федеральный Закон РФ от 20 июля 1995 г. № 115-ФЗ // Рос.газ. -1995.-26 июля.
88. ОО.Парсаданов Г. А. Прогнозирование и планирование социально-экономической системы страны. М.: ЮНИТИ, 2001.
89. Петренко И.Я., Чужинов П.И. Экономика сельскохозяйственного производства. Ама-Ата: Кайнар, 1992, - 560 с.
90. Петров, А. С Основы организации управления промышленным производством/А. С. Петров. М.: Экономика, 1969. - 216 с103 .Попов Н. Экономика сельского хозяйства: Учебник М.: Издательство: Дело и сервис, 2000.
91. Применение математической статистики в экономике сельского хозяйства. Рига: Латв. НИЭСХ, 1992.
92. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: / Под ред. Морозовой Г.Р. Пикулькина А.В. М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2001.
93. Прогнозирование и планирование экономики: / Под ред. Борисевича В.И., Кандауровой Р.А.- Минск: Экоперспектива, 2001.
94. Программно-целевое планирование: методология и практика / В.В. Кузнецов, В.В. Гарькавый, СЮ. Маркин и др. Ростов н/Д ВНИИЭиН. 1998.
95. Прока Н.И. Организация нормативной базы планирования производства в селькохозяйственных предприятиях. Кишинев: Картя Модовенескэ, 1986.
96. Поспелов, Д. А. Логико-лингвистические модели в системах управления/ Д. А. Поспелов. М.: Энергоиздат, 1981.-231 с.
97. ПО.Радугин А.А., Радугина О.А. Философия науки: Общие проблемы. Учебное пособие. М.: Библионика Издательство. 2006 319 с.111 .Райзберг, Б. А. Современный экономический словарь / Б. А. Рай-зберг, Л. Ш. Лозовский, Е. Б. Страдубцева. Mr-,4999. - 479 с.
98. Ритвельдт, Д. Сравнительный анализ эффективности предприятий, как инструмент стратегического планирования / Д. Ритвельдт //Проблемы теории и практики управления. 2000. - № 3. - С 40 - 44.
99. ПЗ.Рогожин СВ. Теория организации: учеб. пособие / СВ. Рогожин, Т.В. Рогожина. М.: Экзамен, 2004. - 320с.
100. Русаков Г. А. Подготовка нормативов для внутрихозяйственного планирования. М.: Колос, 1998.-312 с.
101. Саати Т., Керне К. Аналитическое планирование. Организация систем. Перевод с английского Вачнадзе Р.Т. / Под ред. Ушакова И.А. М.: Радио и связь, 1991.-223 е.
102. Савицкая, Г. В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия / F. В. Савицкая. 4-е изд., перераб. и доп. - Минск : Новое знание, 2000.-688 с.
103. Саймонд, Г. Менеджмент в организациях / Г. Саймонд и др. ; пер. с англ. Ч М.: Экономика 1995. Ч 335 с.
104. Самочкин В.Н. Гибкое развитие предприятия: Анализ и планирование. -2-е изд., испр. и доп. М.: Дело, 2000.
105. Сборник нормативных материалов по бизнеспланированию в АПК. Часть 1. М.: Информ агробизнес, 1995.
106. Сборник нормативных материалов по бизнеспланированию в АПК. Часть 2. М.: Информ агробизнес, 1995.
107. Сборник нормативных материалов по бизнеспланированию в АПК, Часть 3. М.: Информ агробизнес, 1995
108. Севастьянов Л.И. Индикаторы и нормативы социально-экономического развития регионов //Электронный каталог ГПНТБ России: ГРНТИ, 06.61.1996.
109. Сельскохозяйственный энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия, 1989.
110. Сергеев И.В. Экономика предприятия. Учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. - М : Финансы и статистика, 2001.
111. Серков А.Ф. Индикативное планирование в сельском хозяйстве.-М.: Информагробизнес, 1996 -443 с.
112. Серков А.Ф. Формирование рыночных отношений в агропромышленном комплексе России //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1994. - №6. - с.2-9
113. Симоненко Н. Балансовый метод в рамках индикативного планирования //Экономист. -1993. № 10. -с.ЗО
114. Синюков A.M. и др. Организация производства на сельскохозяйственных предприятиях М.: Агропромиздат, 1989.139
115. Смекалов Т.В., Ораевская. Анализ хозяйственной деятельности сельскохозяйственного предприятия. М., 1991.
116. Смирнов С. Система операционных индикаторов для России. // Вопросы экономики, №3,2001.
117. Смит А., Риккардо Д., Кейнс Дж. Антология экономической классики. В 2 т. М. Экономика, 1992.
118. Словарь иностранных слов. М.: Русский язык, 1988.
119. Советский энциклопедический словарь:. / гл. ред. А. М. Прохоров.1. М., 1990. 1632 с
120. Сорокин Г.М. Очерки политической экономии социализма. М.: Наука, 1984. -с 189.
121. Сохроков Х.Х. Принципы государственного регулирования АПК.-Нальчик: КБГСХА, 1996.
122. Справочник директора предприятия / под ред. М. Г. Лапу ста. М.: ИПФРА- М.: 2001. - 750 с.
123. Справочник по планированию в агропромышленном комплексе /Сост. В.Д. Гревцов, С.С. Копнин, Б.Ф. Беспалый и др.: Под ред. В.Д.Гревцова. -Киев: Урожай, 1991.
124. Справочник экономиста-аграрника /Н.П. Кононенко, Н.Я. Кушвид, П.Т. Саблук и др.: Под ред. Н.П. Кононенко, Н.Я. Кушвид Киев: Урожай, 1991.
125. Стратегическое планирование: учебник / под ред. Э. А. Уткина. -М., 1998.-438 с.
126. Стратегия предприятия в переходной экономике // ЭКО. Ч 2001. Ч № 2 С. 2.
127. Стратегия реструктуризации предприятий в условии кризисной ситуации И Проблемы теории и практики управления. 1999. - № 3. - С. 109.
128. Статистика рынков товаров и услуг. Ч М.: Финансы и статистика, 1997 358 с.144Струмилин С. .Г. К теории планирования. Каким быть плану: дискуссии 20-х годов / С. Г. Струмилин; сост. Э. Б. Корицкий. Л.: Лениздат, 1989.-С. 54-77.
129. Сыроежин, И. М. Планомерность, планирование, план : (теоретические очерки) / И. М. Сыроежин ; на), ред. Е. 3. Майминас. Ч М.: Экономика, 1986.-248 с.
130. Тихонов М.К. Методические основы планирования производства на сельскохозяйственных предприятиях: Учеб. пособие / М.К. Тихонов. Красноярск, 2003.-276 с.
131. Тлупов А.К., Баков Н.Х. Диагностика и управление доходностью при экономическом оздоровлении сельскохозяйственных предприятий. /Математическое моделирование и компьютерные технологии. Кисловодск: КИЭП, 2000.
132. Токовый словарь рус. яз.: т 2./Под. ред. Д.Н. Ушаков. М: Изд-во иностр. и нац. словарей, 1938./Репринтное издание: М.,2000
133. Трейси М. Сельское хозяйство и продовольствие в экономике развитых стран: Введение в теорию, практику и политику. СПБ.: Экон. шк., 1995.
134. Уотермен Р. Фактор обновления / Р. Уотермен. ЧМ.: Прогресс, 1988.366 с.151 .Управление организацией: Учебник. -2-е изд., перераб. и доп. / Под ред.А.Г Поршнева. М.: ИНФРА - М, 1998.
135. Управление-это наука и искусство /А.Файоль, Г.Эмерсон, Ф.Тейлор, Г. Форд.-М.: Республика, 1992.-351 с.
136. Уткин Э.А.Управление фирмой.- М.: АКАЛИС, 1996
137. Фатхутдинов, Р. А. Инновационный менеджмент: Учеб. Пособие / Р. А. Фатхутдинов. Ч 2-е изд. Ч М. : ЗАО Бизнес-школа Интел-синтез, 2000.624 с.
138. Фатхутдинов, Р. А. Стратегический менеджмент: учеб. Пособие / Р. А. Фатхутдинов. М.: Бизнес Ч школа Интел-синтез, 1998. Ч 416 с.
139. Фиапшев А.Б. Прогнозирование социально-экономического развития региона./ Наука, техника, экономика. М.: Диалог - МГУ, 1998.
140. Философский словарь /М., 1996. 880 с.
141. Хан.Д. Планирование и контроль: концепция контролинга. М. Финансы и статистика, 1997
142. Хасси Дэвид. Стратегия и планирование / Пер. с англ. Под ред. JI.A. Трофимовой. СПб: Питер, 2001.
143. Хойер, В. Как делать бизнес в Европе / В. Хойер. Ч М., 1992. Ч 253с.
144. Хостинг А. Курс предпринимательства: Практическое пособие. -М.: Междунар. отношения, 1993
145. Царев В. В. Автоматизация расчетов при распределении производственной программы по месяцам квартала / В. В. Царев // Механизация и автоматизация управления. Ч 1968. Ч № 5. Ч С. 7-10.
146. Царев В. В. Внутрифирменное планирование / В. В. Царев. СПб.: Питер, 2002. - 496 е.: ил.
147. Цзиньвень Ли. Роль государственного регулирования в экономике Китая. // Вопросы экономики. 1997. №7.
148. Цуцуми С. Опыт Японии, в чем он может быть поучителен? // За рубежом, 1991, №29.
149. Чайка И. И. За какими стратегиями качества будущее? / И. И. Чайка //Маркетинг в России и за рубежом. 2000. - № 1.
150. Черныш Е.А., Мочанова Н.П. и др. Прогнозирование. М.: ПРИОР,2000.
151. Черныш Е.А., Мочанова Н.П., Новикова А.А., Сатанова Т.А. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. М.: ПРИОР, 2000.
152. Шакиров Ф.К., Удалов В.А., Грофзов СИ. и др. Организация сельскохозяйственного производства. М.: Агропромиздат, 2000.
153. Шаккум М. Механизм реализации индикативных планов. // Экономист, 1999,№ 7.
154. Шаккум М. Формирование системы индикативного планирования и ее инвестиционно бюджетного инструментария. //Экономист, 1998, №10.
155. Шевлоков В.З. Эффективность организации агропромышленного комплекса. Нальчик: Эльбрус, 1987.
156. Шевченко Л. Нормирование в рыночной экономике. //План. Хоз-во.-1990. -№ 12.
157. Шеремет А. Д. Финансы предприятий: учеб. пособие / А. Д. Шеремет, Р. С. Сайфулин. М.: РШФРА, 1999. - 342 с.
158. Шепеленко Г.И. Экономика, организация и планирование производства на предприятии: Учебник.Изд.2-Изд., доп. и перераб. Ростов н/Д.: Март, 2000.
159. Шинлер Р.И., Новоселов JI.C. Региональные проблемы рынковедения (экономические аспекты). Новосибирск, ВО Наука, 1992. - с.342, 368.
160. П1огенов Б.А. Стратегия и тактика управления прибыльностью регионального АПК. Нальчик: Полиграфсервис и Т, 2001.
161. Эклунд К. Эффективная экономика. Шведская модель /Пер. со швед.-М.: Экономика, 1991
162. Экономика сельскохозяйственных предприятий: Учебник / под ред. И.Я. Петренко, П.И. Чужинова. Ч Ама-Ата: Кайнар, 1992 г. 560 с.
163. Экономические показатели развития сельскохозяйственных предприятий Новгородской области по годам:2001-2008. В.Новгород, 2007 и 2008
164. Экономика предприятия: учебник / под ред. проф. О. И. Вокова. -М.: ИНФРА, 1998.-416 с.
165. Эпштейн Д.Б. Государственное регулирование сельскохозяйственного производства в условиях перехода к рынку (теория и методы). С.Петербург, 1993.-с. 78-90, 91-99
166. Эпштейн Д.Б. Нормативная рентабельность сельхозпредприятий в условиях высокой инфляции //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1996. -№ 9. - с.21-24оЦ?
Похожие диссертации
- Развитие индикативного планирования в сельскохозяйственном производстве
- Нормативный метод индикативного планирования в сельскохозяйственном производстве
- Стратегическое планирование деятельности сельскохозяйственного предприятия в условиях формирующейся рыночной среды
- Формирование системы планирования на сельскохозяйственных предприятиях
- Формирование и развитие системы бюджетного планирования на сельскохозяйственных предприятиях