Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономические науки

КОЛЕКТИВНАЯ МАТЕРИАЛЬНАЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ И ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ СОВХОЗНОГО ПРОИЗВОДСТВА тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Степаненко, Л.Д.
Место защиты Москва
Год 1972
Шифр ВАК РФ 08.00.00

Автореферат диссертации по теме "КОЛЕКТИВНАЯ МАТЕРИАЛЬНАЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ И ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ СОВХОЗНОГО ПРОИЗВОДСТВА"

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА СССР

МОСКОВСКАЯ ОРДЕНА ЛЕНИНА И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ имени К. А. ТИМИРЯЗЕВА

На правах рукописи Л. Д. СТЕПАНЕН КО

КОЛЕКТИВНАЯ МАТЕРИАЛЬНАЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ И ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ СОВХОЗНОГО ПРОИЗВОДСТВА

08." 590 Ч политическая экономия Диссертация на русском языке

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

МОСКВА Ч1972

СБхГг? -

З****'**"^

Диссертационная работа выпонена на кафедре политической экономии Московской ордена.Ленина и ордена Трудового Красного Знамени сельскохозяйственной академии имени К. А. Тимирязева.

Научный руководитель Ч кандидат экономических наук доцент А. С. Иванов.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук профессор Л. И. Абакин, кандидат экономических наук доцент А. К. Пастухов.

Ведущее предприятиеЧкафедра политической экономии Московского института инженеров сельскохозяйственного производства имени.В."П. Горячкина.

Автореферат разослан л'/ {?........ 1972 г.

Защита диссертации состоится л -4 ~(иу<~Б- 1972 г. на заседании Ученого совета экономического факультета ТСХА.

С диссертацией можно ознакомиться в ЦНБ ТСХА (10-й уч. корп.).

Отзывы и замечания на автореферат, заверенные печатью, просим направлять в двух.экземплярах по адресу: Москва 127018, Тимирязевская ул.,.47, корп. 8, Ученый совет ТСХА.

МЗСКС2СКП ОРПЕНП ЕНННЯ СЕЛЬХОЗАКАДЕМИЯ им. К. Л. ТИМИРЯЗЕЭП

К|00П|к

И2СКЕП. л-а поясе исссЕ.а.ы V с с с Р л

В настоящее время, когда опыт работы в новых условиях подтвердил соответствие принципов- хозяйственной реформы , назревшим .'тенденциям развития- производительных сил,, появилась.. необходимость углубления-этих принципов* ЕЬ этой связи проблему колективной материальной-заинтересован-ности и экономического стимулирования предприятий, кото-. рая занимает-одно из узловых, мест в-механизме хозяйствова-ния-по-новому, следует отнести к .числу актуальных, проблем осуществления хозяйственной реформы.

В Директивах XXIV съезда КПСС отмечается, что для претворения в жизнь главной задачи пятилетки; состоящей в том, чтобы обеспечить значительный, подъем' материального и культурного уровня жизни-народа на основе высоких темпов развития социалистического производства, повышения его эффективности, наряду с другими мерами, необходимо продожить работу по совершенствованию^. .экономического стимулирования производства в соответствии с требованиями современного этапа коммунистического строительства.., материального и морального поощрения-работников '.

Проблеме колективной-материальной заинтересованности -и экономического стимулирования предприятий в.нашей:эко-. комической литературе в последние годы уделяется большое внимание. Значительно- увеличилось Х издание монографических исследований, статей и других работ, посвященных тем-инЛиным. вопросам данной проблемы. Это во многом способствовало решению ряда вопросов хозяйственной реформы. Однако жизнь требует дальнейшего теоретического поиска, обобщения накопленного опыта.

В реферируемой работе следана попытка: раскрыть содержание категории материальный интерес; проанализировать* сущность и формы проявления этой категории при социализме, причем особое внимание уделив колективной! материальной-заинтересованности;, определить место колективной материальной, заинтересованности в системе экономических категорий, социализма; рассмотреть некоторые-актуальные вопросы; экономического стимулирования предприятий и материального-

Магер-мяй ХХ-Н'чнтгтл КПГГп.М., Политиздат. 1971, стр.240;

Валимый:! 1Л>х<к.1 ,';Х Х т .

К.гг < в й д. я,-; I ее* '. *л!л.. -г. й. *. Т-вярязвез

стимулирования колективов их работников и определить направления их дальнейшего совершенствования.

Поставленные в работе задачи решаются не только теоретически, но ив практическом плане Ч на примере 61 совхоза Московской области, переведенных' на полный хозрасчет с

1 января 1969 года. Однако, поскольку основное внимание сосредоточивалось на решении вопросов в политэкономическом аспекте, в работе, естественно, не могли получить поного решения отдельные вопросы практического порядка, которые безусловно имеют большое значение.

Исходными,'основополагающими материалами для написания диссертации явились труды классиков марксизма-ленинизма, а также решения съездов Коммунистической партии Советского Союза, Пленумов ЦК КПСС, постановления партии . и правительства по вопросам сельского хозяйства.

При работе над диссертацией использовались труды советских экономистов, посвященные как общетеоретическим проблемам политической экономии, так и конкретным вопросам экономики сельскохозяйственного производства, государственная статистическая отчетность и другие источники.

В процессе анализа фактического материала использовались методы: аналитических расчетов, статистических группировок, сравнительного экономического анализа и др..

Диссертация состоит из введения, трех глав,, выводов и предложений.

В первой главе Ч Экономическое содержание материальной заинтересованности при социализме Ч раскрывается марксистско-ленинское понятие материальных интересов, сущность и формы их проявления, взаимосвязь и сочетание при социализме.

Исследователи по-разному трактуют сущность материального интереса. В основном сложились три точки зрения: 1) интересЧсубъективная категория, состояние сознания, направленность внимания и мыслей человека; 2) интересЧобъективная категория, форма проявления производственных отношений; 3) интерес Ч единство объективного и субъективного моментов, единство обективного содержания и субъективной формы.

В диссертации выражается несогласие с первой и третьей точками зрения и обосновывается положение, согласно которому материальный интерес рассматривается как объективная категория, форма проявления производственных отношений. При этом автор исходит из того, что материальные интересы Ч это выражение связи между потребностями и производством как средством для удовлетворения потребностей.

Потребности Ч это объективно необходимые условия жизни людей, соответствующие определенной исторической ступе-

ни развития общественного производства. Содержание потребностей зависит от всей совокупности общественных условий: уровня-развития производительных сил, господствующих производственных отношений, состояния науки, культуры и т. д.

. Потребности, сформированные под влиянием определенной ступени развития общественного производства, побуждают людей к совместной деятельности для производства тех или иных материальных благ. В практической деятельности люди убеждаются, что возможность удовлетворения потребностей зави-' сит от уже сложившихся обстоятельств. И если на начальной стадии развития человеческого общества возможность удов-. летворения потребностей зависела, главным образом, от естественных, природных условий, то по мере возрастания степени господства человека над природой она оказывается поставленной в зависимость от сложившихся производственных отношений. Х \ Х

Необходимость удовлетворения потребностей есть внутренне присущая цель производства любой общественно-экономической формации. Материальные же интересы не всегда совпадают с этой естественной целью производства. Но поскольку самым первичным побудительным мотивом деятельности людей является их потребность в средствах к жизни (одежде, пище и т. д.), то материальные интересы имеют объективную основу, вытекающую из взаимосвязи производства и потребления и состоящую в необходимости удовлетворения потребностей.

Однако необходимость удовлетворения потребностей нельзя отождествлять с материальным интересом как экономической категорией. Материальные интересы Ч это отношения людей к общественному производству, вытекающие из необходимости удовлетворения потребностей и объективно обусловленные определенной системой производственных отношений.

Материальные интересы не всегда являются побудительным мотивом той или иной деятельности людей. Они являются ' лишь потенциальными условиями развития производства. Их движущая сила проявляется только тогда, когда для их реализации на практике создаются определенные внешние условия '.

1 На необходимость создания условий, делающих материальный интерес реальной силой, указывал В. И. Ленин. В докладе на X съезде РКП(б) О замене разверстки натуральным налогом он отмечал, что для усиления материальной заинтересованности крестьян в развития сельского хозяйства следует применять систему налога и свободного оборота. Этот самый оборот,Ч говорил В. И. Ленин,Ч стимул, побудитель, точок для крестьянина. Хозяин может и дожен стараться за свой собственный интерес, потому что с него не возьмут всех излишков, а только налог... Основное Ч чтобы был стимул, побудитель, точок мекому земледельцу в его хозяйствовании. (В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 43, стр. 71).

В процессе реализации материального интереса, когда последний осознан настолько, что побуждает людей к конкретным действиям, он превращается в материальный стимул. Иначе говоря, материальный стимул Ч это непосредственное проявление объективно существующего материального интереса, это лосознанный материальный интерес или момент процесса реализации интереса, когда его осознание смыкается с практической деятельностью по созданию условий, делающих материальный интерес реальной силой, стимулом развития общественного производства. Следовательно, в процессе реализации материальных интересов, когда осознанные интересы превращаются в стимулы.деятельности, происходит переход от объективного к субъективному. Л это значит, что единство объективного и субъективного заключено не в самом материальном интересе, а в форме его проявления, то есть в материальном стимуле.

Автор считает неправомерным отождествление понятий материальный интерес и материальная. заинтересован-, ность. Понятие материальный интерес является более общим по отношению к материальной заинтересованности. Под последней следует понимать заинтересованность работников в труде, в результатах своего труда. Матеральная заинтересованность выступает как составная часть материального интереса, в ней находит отражение лишь часть производственных отношений, выражаемых материальным интересом. В отличие от материального интереса, она не может трактоваться как всеобщая категория общественного производства. Это категория, присущая лишь определенным способам производства.

Дальнейшая конкретизация содержания материальных интересов ведется путем рассмотрения их структуры: общенародных, колективных и личных материальных интересов.

Трем формам материальных интересов соответствуют, три формы материальной заинтересованности. Как экономическая категория социализма материальная заинтересованность отражает объективную взаимосвязь и непосредственную зависимость между результатами труда работников и степенью удовлетворения их потребностей. Общенародная материальная заинтересованность отражает зависимость между уровнем развития всего общественного производства и степенью удовлетворения потребностей,каждого члена общества: В основе колективной материальной" заинтересованности лежит зависимость между результатами труда данного колектива и степенью удовлетворения его потребностей. Личная материальная заинтересованность представляет собой выражение связи между величиной индивидуальных результатов труда и степенью удовлетворения личных потребностей работника. Х

В диссертации изложена точка зрения автора, согласно ко-4 -

горой причиной возникновения и использования материальной заинтересованности в условиях социализма выступает общественная собственность на средства производства и вытекающий отсюда характер соединения рабочей силы со средствами производства.

Первое специфическое отношение каждой общественно-экономической формации Ч это отношение, возникающее при соединении средств производства и рабочей силы.

Уже тот факт, что средства производства в условиях социализма принадлежат всему обществу, вызывает к жизни могучий стимул развития общественного производства. Общество всегда заинтересовано в развитии производства, повышении его эффективности, поскольку от этого зависит повышение материального благосостояния народа.

Соединение рабочей силы со средствами производства по своему характеру является непосредственным. Однако сам уровень этой непосредственности является недостаточно зрелым. Средства производства принадлежат всему обшестну. Рабочая сила Ч индивидуальна, то есть принадлежит отдельному индивидууму. Между обществом и работником позии-

кают своеобразные отношения найма по вопросу соединения и использования, индивидуальной рабочей силы и общественных средств производства.

Эти отношения коренным образом отличаются от капиталистических отношений по вопросу соединения рабочей силы со средствами производства, поскольку возникают на базе общественной собственности на средства производства и не предполагают превращение рабочей силы в товар. Но они отличаются и от развитых коммунистических отношений. Причем отличие в том и состоит, что в условиях социализма эти своеобразные отношения предполагают необходимость личной ма-

териальной заинтересованности.

Вместе с тем каждый работник вступает во взаимоотношения с обществом не непосредственно, а через колектив предприятия, в котором он трудится. Это предполагает такое соединение рабочей силы со средствами производства, которое заинтересовало бы каждого работника в максимально лучшем

использовании данных объектов всенародного достояния.

Рациональное использование средств производства- орудий труда, сырья, топлива, материалов, электроэнергии' и др.Ч достигается лишь совместными усилиями производственного колектива.'Механическая сумма индивидуальных результатов труда еше не определяет результатов труда всего производственного колектива. Индивидуальные результаты следует оценивать не изолированно, не сами по себе, а в связи с их ролью в достижениях предприятия. Именно в силу этих обстоятельств возникает заинтересованность каждого работника, в результа-

тах труда всего колектива.-На этой основе и возникает колективная материальная заинтересованность.

Раскрывая взаимосвязь и сочетание интересов при социализме, в работе отмечается, что общенародные, колективные и личные материальные интересы представляют собой не изолированные формы, а определенную совокупность, систему интересов, находящихся в диалектическом единстве. В основе этого единства лежит общественная собственность на средства-производства и,характер соединения рабочей силы со средст: вами поизводства.

Единство общенародных, колективных и личных интересов находит свое воплощение в основном экономическом законе социализма. Объективное содержание этого закона или, другими словами, коренные экономические интересы всех членов общества, выраженные в основном экономическом законе, будучи осознанными, и составляют объективную направляющую цель экономической деятельности ассоциированных производителей. 1 Х <

Но единство материальных интересов социалистического общества не следует понимать упрощенно. Как и всякое диалектическое единство Ч оно противоречиво. Причны возникновения противоречий в системе интересов могут быть как объективного, так и субъективного порядка. Одной из них является само развитие общества. Известно, что с развитием производительных сил общества, с повышением уровня знаний и культуры людей существенным образом изменяются и потребности, что ставит перед производством-новые проблемы. В свою очередь, развитие производства вызывает к жизни все новые и новые потребности. Эту объективную взаимосвязь В. И. Ленин назвал законом возвышения потребностей7. '. В силу действия этого закона социализму присуще противоречие между достигнутым в каждый данный момент уровнем производства и непрерывно растущими общественными потребностями. Это противоречие имеет объективный характер.. Конкретной формой его проявления является неантагонистическое противоречие между общенародными интересами, с одной стороны, и личными, с другой, возникающее в связи с проблемой накопления и потребления. Интересы всего общества требуют выделять больше средств для накопления, что объективно обусловливается необходимостью развития экономики высокими темпами. От этого в конечном счете зависит уровень потребления в будущем. Личные же интересы требуют увеличения фонда потребления, от которого зависит уровень потребления общества в каждый данный момент. При ограниченности средств и возникает противоречие в системе интересов,

1 В. Н. Ленин. Поли. собр. е<^, т. I, стр. 101. 6 '- Х

Способом разрешения этого противоречия является развитие производительных сил, повышение эффективности производства и на этой основе все более поное удовлетворение потребностей общества, колектива и-каждого трудящегося.

Помимо противоречий объективного характера, в системе интересов имеют место противоречия, связанные с недостатками в планировании, использовании тех или иных экономических рычагов, организации экономического стимулирования производственных колективов и отдельных работников, то есть противоречия субъективного характера.

Например, обществу важно, чтобы производство важнейших продуктов сельского хозяйства увеличивалось быстрыми темпами, чтобы каждое хозяйство выпоняло план заготовок сельскохозяйственных продуктов. Но в то же время каждое хозяйство заинтересовано и в выпонении плана по прибыли. Прибыль же зависит не только от уровня работы хозяйства, но и от.сдаточных цен, по которым реализуется продукция. Нередко из-за недостаточно обоснованных цен продукция оказывается для хозяйства либо выгодной, либо невыгодной.

Таблица I

Уровень рентабельности и объем реализация государству основных сельскохозяйственных продуктов по совхозам Московской области

Виды продукции

Отношение прибили от реализованной государству продукцию к ее себестоимости в среднем за 1900Ч1909 гг., в %

Реализация продукции государству, тыс. ц

1960 г. в % к

Зерно. . . . . .; . И8.4 7Ш.0 1402,0 197,7

Картофель * 4299,4 Х4-4С00 103,6

Овоши . . . . , , . еуг о 4202,2 4774,1 113,6

Молоко . ; . . , . . 4,7 7340.6 8316.8 " 113.3

Мясо:

крупного рогатого скота . 0,4 363,1 ?Л\Г 103.7

свиней . , .... 25.3 СС6.8 335.6 109.4

птицы. . ч..... -12,5 43,6 34,9 80,0

Яйцо (мн. цгт.) , .. . . 23,4 150,1 211,0 132,6

Анализ хозяйственной деятельности совхозов Московской области за 1966ЧГ969 годы (табл. 1) свидетельствует о том, что наблюдается определенная зависимость между уровнем рентабельности и темпами роста объема реализации основных

сельскохозяйственных продуктов государству: объем реализации наиболее рентабельных продуктов Ч зерна, яиц, овощей, мяса свиней Ч увеличися соответственно на- 97,7%, 32,6%, 13,6% 9,4%, тогда как низкорентабельных продуктов Ч мяса крупного рога.того скота и картофеля Ч лишь на 3,7% и 3,6%, а объем реализации мяса птицы сократися;на 20,0%,

Социалистическое общество имеет объективные возможности, несмотря на отмеченную противоречивость интересов, увязать их в единую систему. Эти возможности,состоят в создании научно обоснованной политики экономического стимулирования предприятий и материального стимулирования их работников. .

Определяя конкретные формы и методы стимулирования, необходимо исходить из того, что наилучшим образом социалистическое производство будет развиваться на базе правильного сочетания материальных и моральных стимулов к труду.

' Ва второй главеЧ Колективная материальная!заинтере-сованность в системе экономических категорий социализмаЧ дается характеристика социалистического производственного предприятия как экономической, категории и раскрывается связь колективной: материальной заинтересованности с товарно-денежными отношениями и хозяйственным расчетом.

При характеристике предприятия как экономической категории автор исходит из того, что предприятие Ч это исходное звено народного хозяйства и что предприятие Ч это то звено экономического организма, где происходит соединение средств производства и рабочей силы, где происходит превращение индивидуального труда ц колективный, то есть имеет место кооперация труда. Причем важное значение имеет не только сам факт соединения рабочей силы со средствами производства, но и способ этого соединения.

Каждое предприятиеЧэто прежде всего первичное структурное звено функционирования производительных сил. С другой стороны, предприятиеЧэто первичное структурное звено функционирования социалистических производственных отношений.. Его социально экономическая природа определяется характером господствующих производственных отношений. Экономическую основу социалистического предприятия составляет общественная собственность на средства производства. На этой основе и осуществляется присущий социализму способ соединения рабочей силы со средствами производства: планомерное приложение труда работников к общественным средствам производства при использовании материальной заинте-. ресованности. '

Учитывая сказанное, в работе дается следующее определение: социалистическое производственное предприятиеЧэто . первичное звено народного хозяйства, в котором происходит

соединение рабочей силы со средствами производства на основе общественной собственности на средства: производства пу-тем'планомерного включения работников в общественное про- . изводство и использования материальной заинтересованности. При этом подчеркивается, что в использовании материальной заинтересованности заключается специфика соединения рабси чей силы; со средствами производства на : социалистическо'й стадии коммунистического способа производства.

"Предприятие выступает;как Х экономически необходимое звено в отношениях между обществом' и личностью. Здесь отношения ; между работником и всем обществом подразделяются на отношения между работником и,колективомЛ!меж-ду колективом и всем обществом, С точкизрения нашегоис-следования'это означает, что колективный материальный интерес служит связующим звеном,гвключающим личныйгинте-рес в систему общенародного линтереса*. Это подтверждает особую актуальность .научной :разработки вопросов колективной материальной заинтересованности, колективных форм -материального стимулирования.

Чтобы выяснить место и роль колективной материальной .

* заинтересованности в: развитии общественного производства, в диссертации раскрывается связь этой формы материальной -заинтересованности с товарно-денежными отношениями и хозяйственным расчетом. Х Х - . Х ; Х

Автором обосновывается положение, согласно .которому наличие личной и колективной материальной заинтересованности ; приводит К( относительному экономическому.-обособле-нию отдельных производственных единиц, являющегося:при-чиной существования товарно-денежных отношений,при социализме. . . _

\ Личная материальная заинтересованность приводит к некоторому обособлению личности в рамках единого общественного производства. Взаимоотношения .между обществом в це-лом икаждым его членом в условиях социализма схроятся на

* основе эквивалентного обмена. Вместе с тем каждый работник .

* вступает во взаимоотношения с обществом не непосредствен-\ 'но, а через колектив предприятия,:в 'котором он трудится*.

В связи с этим каждый;работник-материально заинтересован не только в результатах индивидуальных- затрат труда/ но и в - результатах труда .всего колектива. На основе:заинтересо-ванности отдельных работников в результатах.труда всего колектива возникает колективная материальная заинтересо-

* ванность.'Она-то и. приводит к известной экономическойгобо-собленности предприятий. Другими словам'и, в условиях общественного характера процесса,производства,:когда ,:продукт труда есть результат деятельности не индивидуального,.а со-

вокупногд производительного .рабочего колектива предприя-

тия, обособленность отдельных производителей выступает в виде обособленности совокупных производительных работниковЧ предприятий. Поэтому к предприятию может быть применен тот же подход, что и к отдельному "работнику, то есть взаимоотношения между обществом и предприятиями дожны строиться на началах возмездноеЩ и определенной эквивалентности по принципу: то количество труда, которое производитель (предприятие) дал в одной форме, он дожен получить в другой форме, за вычетом определенной его части в пользу общества.

Наличие определенной экономической обособленности , предприятий и "приводит к стоимостным формам воспроизводства продукции социалистических предприятий, товарно-денежным отношениям между предприятиями, а также предприятиями, и обществом в целом.

Следовательно, колективная материальная заинтересованность и товарно-денежные отношения Ч это взаимосвязанные и взаимообусловленные категории. Колективная материальная заинтересованность неизбежно выражает интересы специфически экономически обособленных предприятий. Это обстоятельство в свою очередь предполагает использование товарно-денежных отношений, закона стоимости. Использование системы стоимостных рычагов и составляет основу того хозяйственного механизма, посредством которого обеспечивается заинтересованность предприятия и каждого работника в развитии общественного производства.

Относительная экономическая обособленность предприятий находит свое выражение в хозрасчетной организации экономики отдельных предприятий. Хозяйственный расчет как специфическая экономическая категория социализма порождается не всей системой социалистических производственных , отношений, как это нередко утверждается в экономической ли-театуре, а той их стороной, которая связана с необходимостью материального стимулирования. При этом важно подчеркнуть, что именно колективная материальная заинтересованность предопределяет известную экономическую обособленность предприятий, которая предполагает объективную необходимость хозрасчетных отношений. " Х

Хозяйственный расчет Ч это объективная экономическая категория социализма, обусловленная необходимостью использования колективных форм материального стимулирования, которая используется социалистическим государством в качестве основного метода хозяйствования в целях повышения'Эф-фективности общественного производства.

Поскольку хозрасчет есть объективная экономическая категория, выражающая важнейшее звено социалистических производственных отношений, то он, естественно, сочетает в себе Ю

единство и различия общенародных, колективных и личных интересов, нбо экономические отношения вне интересов не существуют, они проявляются прежде всего как определенные интересы. И поскольку хозрасчет Ч это метод социалистического хозяйствования,Щ как таковой он и призван обеспечить сочетание общенародных интересов с интересами производственных колективов и отдельных трудящихся. Именно хозяйственный расчет позволяет наиболее поно, наиболее удачно их сочетать. Х /

Характеризуя относительную экономическую обособленность предприятий, в диссертации отмечается, что сельскохозяйственные предприятия государственного сектора экономики ощущают объективную необходимость в повышенной обособленности, нежели предприятия других сфер материального производства. Это обусловлено особенностями функционирования производительных сил в сельском хозяйстве, которые оказывают влияние на производственные отношения, придавая ' им черты, характерные только для данной сферы материального производства.

В третьей главе Ч Экономическое стимулирование совхозного производства Ч рассматриваются некоторые экономические рычаги и формы, с помощью которых обеспечивается экономическое стимулирование предприятий и материальное стимулирование колективов их работников и определяются направления их дальнейшего совершенствования.

Главным и определяющим в новой системе экономического стимулирования совхозного производства является создание условий для осуществления расширенного воспроизводства за счет собственных внутренних источников и усиление колективных форм материального стимулирования в соответствии с итогами работы предприпгя.

Укрепление хозрасчетных отношений способствовало существенному улучшению финансово-экономического положения совхозов. Так, но'совхозам Московской области, переведенным па полный хозрасчет с 1-января 1969 года, уровень рентабельности производства реализованной" продукции был равен: в 19в6 г.Ч 18,8%, в 1967 г.Ч21,2%, в 1968 г.Ч 18,9%, в 1969 г.Ч 25,4%, в 1970 Ч 34,9%:

Однако эти данные свидетельствуют о том, что доходы совхозов еще не соответствуют их потребностям в осуществлении расширенного воспроизводства. Для обеспечения плановых темпов прироста сельскохозяйственной продукции, по расчетам специалистов, требуется прибыль.равная в среднем 45Ч 50 процентам себестоимости реализованной продукции. Рентабельность же выше названной совокупности хозяйств значительно ниже оптимальной нормы. Более того, средняя норма рентабельности по совхозам в целом не выражает такого же

уровня-у каждого совхоза. Между тем-именно оптимальная норма рентабельности каждого хозяйства наиболее важна, ибо без ее достижения осложняется работа в условиях поного хозрасчета.

В настоящее время экономическое состояние совхозов характеризуется резкой дифференциацией. Удельный вес совхозов, имеющих высокую рентабельность (свыше 45%), сравнительно невелик: 4,9% Ч в 1969 г. и 16,4% Чв 1970 г. В то же время на долю совхозов с уровнем рентабельности до 25% приходилось 49,1% общего количества совхозов л 1969 г. и 24,6% в 1970 г. ' '

Введение с мая 1970 г. новых .единых для кохозов и совхозов повышенных. закупочных цен на продукцию животноводства способств'овало устранению дифференциации уровней

рентабельности растениеводства и животноводства: рентабельность продукции растениеводства в 1970 г. составила 31,2%, продукции животноводства Ч 36,4%, тогда как в 1969 г. она была равна соответственно 34,2% и 26,4%, а в 1966 г.Ч 35,3%" и 14,7%. Но по-прежнему имеет место резкая дифференциация уровней рентабельности совхозов различного производственного направления. Если молочно-племениые, свиноводческо-

молочные, свинооткормочные и птицеводческие хозяйства в 1970 г. имели соответственно уровни рентабельности 51,2%, Х45,2%, 43,9%, 40,6%, то молочные и молочно-мясные, молочно-картофелеводческие, молочно-садоводческие и овоще-молоч-

ные совхозы Ч 24,2%, 24,4%, 24,8%, 25,3%, что в значительной ' мере обусловлено различием уровней рентабельности ведущих

видов продукции. Поэтому представляется своевременной раз-

работка новых сдаточных цен, которые были бь? более приближены к общественно-необходимым затратам труда, в большей мере увязаны между собой по отдельным продуктам.

Одной из экономических форм, посредством которых обеспечивается стимулирование совхозов повышении эффективности производства, выступает прибыль. Действовавший до последнего времени порядок рапределения прибыли совхозов в значительной мере ограничивал ее роль в'экономическом стимурировзнии. Главное отличие новых пропорций в распределении прибыли заключается в значительном увеличении ее доли, оставляемой совхозам (табл. 2). .

Новый порядок распределения прибыли явися основой изменений в финансировании затрат на расширение производства. Так, в структуре затрат на расширенное воспроизводство удельный вес бюджетных ассигнований сократися до 10,9%

в 1970 г. против 35,4% в 1967 г., но зато возрос удельный вес

прибыли до 38,3% против 23,7%.. Существенным источником покрытия этих:затрат стал кредит: на его.долю приходится 19,3% в 1970 гт против 7,4% в 1967 г. Следовательно, новый л12. Х \

Таблица 2-

Распредедение прибыли в совхозах Московской области, переведенных. на полный хозяйственный расчет с 1 января 1969 г. (тыс. руб.)

Показатели 1903 г 1957 г. 10СЗг 1909 г. 1970 г.

Прибыль от реализации продукции 20251 3 0103 29101 41080 56878

Плата за производственные фонды 859 1310 ч

То же, в % . .',,.... 2,1

Фонд материального" поощрения 5012 6453

Фонд социально-культурных меро-

приятий и жилищного строитель-

ства . . ,..... 4018 5124-

Фонд укрепления и расширения

хозяйства .' . . . . , . 2000 4675 2033 4018 5424

Фонд совхоза , ...... 709 та 174Б

Фонд премирования руководящих

работников и специалистов . . 96 067 313 544 . 126

Итого фондов лэкономического сти-

мулирования . ..."... 2Б39 0Б3 0 409* 1X02 18560'

То же, в %....... 11.2 22Ь7 10.1 32.6

Прочие затраты и отчисления . . 22410 23 003 2 + 107 27231 38309-

в т. ч. свободный остаток при-

были, подлежащий' перерас-

пределению между другими

совхозами, переведенными на

полный хозрасчет . . , . Ч Ч Ч 71-1 90.Т8

То же, в %.....' . . . 17,1 15,9

порядок распределения прибыли создает лучшие условия для хозяйственной деятельности совхозов, способствует усилению материальной заинтересованности производственных колективов в повышении эффективности производства.

Вместе с тем в диссертации отмечается, что и новая система распределения прибыли нуждается в дальнейшем совершенствовании. Это касается прежде всего отношений совхозов с государством. Из обшей суммы прибыли совхозы вносят в государственный бюджет плату за производственные фонды в размере 1% их стоимости. Сама по себе эта форма отношений совхозов с государством оправдана, но вряд ли она может быть в том виде, в котором существует в настоящее время,: единственной хозрасчетной нитью, связывающей совхозы с государственным бюджетом, ибо размеры ее очень малы (табл. 2). Рольплаты за фонды выглядит особенно незначительной, если учесть, что свободный остаток прибыли, изымаемый министерствами, в ведении которых находятся совхозы, в 1969гг. в 8,3 раза и в 1970 г, в 6,9 раза превышал объем платы за производственные фонды.

В работе обосновывается положение, согласно которому плата за производственные фонды дожна производиться не-

зависимо от эффективности их использования и уровня рентабельности производства, так как это гарантированный источник доходов государственного бюджета, своеобразная ларендная плата, взимаемая за пользование фондами. Причем плата за фондыдожна быть распространена на все основные производственные фонды сельскохозяйственного и несельскохозяйственного назначения, а также нормируемые остатки оборотных средств, кроме "запасов, прокредитованных банком. Дается также обоснование норматива платы за фонды. Он может быть увеличен до 3% их стоимости. С учетом этих условии плата за фонды по совхозам Московской области, переведенным на полный хозрасчет с 1 января 1969 г., в 1970 г. составила бы 7821 тыс. руб. или 14,1% балансовой прибыли против 2,3% по действующему положению. Х 'ХХ'Х.Анализ хозяйственной деятельности совхозов свидетельствует о том, что они испытывают затруднения с использованием средств на нецентрализованные капиталовложения. Так, из общих сумм средств фонда укрепления и расширения хозяйства н фонда социально-культурных мероприятий и жилищ-~ного строительства израсходовано, перечислено в порядке изменения назначения и направлено на другие цели в 1969 г. ео-отвественно 48% и 18%. В 1970 г. эти величины равны 51% и 29,6%. ,

В работе анализируются причины, приводящие к такой ситуации. В целях усиления роли прибыли в расширенном воспроизводстве и экономическом стимулировании совхозного производства предлагается объединить средства фонда укрепления й расширения хозяйства и фонда социально--культурных мероприятий и жилищного строительства в один фонд развития хозяйства. Формирование фонда развития хозяйства можно производить за счет тех же источников, которые направляются в настоящее время в существующие фонды, а также направлять в этот фонд неиспользованные средства страхового фонда. ч

В интересах более эффективного использования этих средств необходимо предоставлять совхозам кредит и разрешать строительство объектов производственного, жилищного и культурно-бытового назначения без учета фактического наличия средств на эти цели к началу строительства, как это делается в настоящее время при строительстве объектов за счет средств фонда укрепления и расширения хозяйства.

Большое внимание в работе уделяется вопросам материального стимулирования колективов работников совхозов. В условиях работы совхозов на поном хозяйственном расчете возникают особо благоприятные условия для реализаций колективной материальной заинтересованности в связи с образованием за счет прибыла фонда материального поощрения.

Так, в совхозах анализируемой совокупности отчисления в Фонд материального поощрения составили в 1970 г. 6453 тыс. руб., или 131 руб. в расчете на .одного работника, тогда как среднегодовые отчисления в фонд совхоза на оказание единовременной помощи и премирование работников за 1966Ч1968 гг. составляли 256 тыс. руб., или около 5 руб. в расчете на одного работника.

Есть все основания полагать,,что фонды материального поощрения способствуюг более поному сочетанию интересов каждого работника с интересами колектива предприятия и общества в целом, поскольку их создание, наряду,с другими мерами, оказало положительное влияние иа развитие экономики совхозов. Х

Вместе с тем опыт работы совхозов на поном хозрасчете выявил необходимость дальнейшего совершенствования ряда положений, связанных с формированием и использованием фонда материального поощрения. В диссертации обращено внимание на противоречивые моменты в формировании и. использовании данного фонда.,Далеко не бесспорным является ограничение, касающееся распределения сверхплановой прибыли. По мнению автора, норма отчислений в фонд материального поощрения дожна быть единой как от плановой, так и от сверхплановой прибыли.

Экономическое положение совхозов.названной выше совокупности характеризуется резкой дифференциацией, что в значительной степени обусловлено различной специализацией хозяйств, неодинаковой обеспеченностью средствам производства и рабочей силой. Поэтому наблюдаются существенные различия и в размерах фонда материального поощрения на один рубль заработной платы (табл. 3).

Таблица 3 Зависимость размера фонда материального поощрения. от уровня рентабельности

Группы совхозов по уровню рентабельности, в %

1969> г. КТО гх 1069 г.

I. до 15.0 6 3 0,03

II. от 15,1 до 25.0 24 12 0.06

Ш. от 25,1 до 35.0 20 0,08

IV. от 35,1 до 45,0 5 12 0,10

V. свыше 45,0 10 0,10

Количество совхозов в группе

Отчислено в фонд материального поощрения на 1 руб. заработ-

0,00 0,1! 0,13

Поскольку в момент перевода совхозов на полный хозяйственный расчет их производственно-экономическое состояние

далеко не одинаково, на первом этапе работы в новых условиях возникает необходимость создания во всех совхозах минимальных размеров фонда материального поощрения. Это предполагает дифференциацию норм отчислений от прибыли в фонд материального поощрения исходя из единой нормы поощрения на рубль заработной платы.

Для дифференциации общеотраслевого_норматива материального поощрения (15% распределяемой прибыли) между группами совхозов (трестами) в качестве расчетной базы берется фонд заработной платы.

Чтобы работники отдельных совхозов получили вознаграждение из фонда материального поощрения в соответствии с результатами их хозяйственной деятельности, необходимо среднюю по тресту норму отчислений в этот фонд дифференцировать по совхозам на основе специально подобранных производственно-экономических показателей, характеризующих деятельность совхозов. В качестве таковых могут быть взяты: уровень рентабельности, а также интенсивность производства, фондоотдача, производительность труда, свидетельствующие об эффективности использования земли, производственных фондов и затрат живого труда. При такой дифференциации норматива отчислений от прибыли отпадает необходимость в органичении отчислений в фонд материального поощрения на уровне 12% фонда заработной платы: отдельные совхозы могут отчислить в этот фонд суммы и превышающие 12% фонда заработной платы, но с тем, чтобы по тресту в целом размер фонда материального поощрения не превышал установленной нормы.

Анализируя использование совхозами средств фонда материального поощрения по назначению, автор делает вывод, что предпочтение дожно быть отдано вознаграждению по итогам года и премиям по итогам внутрихозяйственного соревнования, поскольку это способствует усилению заинтересованности каждого работника и колектива в целом использовать все резервы для повышения эффективности производства, тогда как при текущем премировании не всегда достигается улучшение качественных показателей в работе.

В заключении диссертации изложены выводи н предложе-ния'по результатам исследования.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Специфические' особенности производственных отношений и. материальных интересов в совхозах.ЧДоклады ТСХЛ, вып. 166, Ш71. .

2. Прибыль как экономический рычаг сочетания интересов общества и предприятии.Ч Доклады ТСХА, выл. 171, 1971.

3. Об экономическом стимулировании совхозного производства.Ч Известия ТСХА, вып. 1, 1972.

* Х " * "Ч -:. tw Ь г:* .-.

Леонид ДаНиЛйвиЧ СтепанеНКО

Л 1С4293 83/1Ч72г. Обьеч 1'Ап. Л. Заказ 171 Тир. 130

Типография Московской с.-х. академии им. К. Л. Тимирязева .Мо&Ра 127018, Тимкрявскзя ул., 44

Похожие диссертации