Исследование национальной и региональной занятости населения в экономике России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Коваленко, Альберт Васильевич |
| Место защиты | Краснодар |
| Год | 2004 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Исследование национальной и региональной занятости населения в экономике России"
На правах рукописи
КОВАЛЕНКО Альберт Васильевич
ИССЛЕДОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ И РЕГИОНАЛЬНОЙ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ
Специальность 08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством
(экономика труда)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Краснодар 2004
Диссертация выпонена на кафедре экономики труда и управления персоналом Кубанского государственного университета
Научный руководитель доктор экономических наук, профессор
Воронов Александр Андреевич
Официальные оппоненты доктор экономических наук, профессор
Александр Федорович Сидоров
кандидат экономических наук, доиент
Геннадий Владимирович Руденко
Ведущая организация
Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов
Защите состоится л23 декабря 2004 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета Д212 101 05 по экономическим наукам при Кубанском государственном университете по адресу. 350040, г. Краснодар, ул Ставропольская, 149
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Кубанского государственного университета по адресу: 350040, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149 (читальный зал)
Автореферат разослан 23 ноября 2004 г.
Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук,
профессор
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Занятость населения на современном этапе развития социально-экономических отношений является одним из важнейших условий для воспроизводства рабочей силы. От занятости, во многом, зависит уровень жизни людей, стабильность общества и его издержки на подготовку, переобучение и повышение квалификации кадров. Соответственно, тяжким грузом ложится на общество потребность в трудоустройстве незанятого экономически активного населения, его материальную поддержку.
Наметившиеся в настоящее время негативные тенденции ввоза рабочей силы на рынок труда России, сигнализируют о дисбалансе в механизме функционирования и управления процессом формирования этого рынка, являясь индикатором необходимости изучения этого направления. Анализ этих процессов имеет большое значение в условиях внешнеполитического курса страны на сближение, установление прозрачных границ, а возможно, и на объединение с европейскими странами.
Поставленная перед российским обществом задача удвоения валового внутреннего продукта (ВВП) невыпонима, если все трудоспособное население страны или хотя бы большая его часть не примет активного участия в ее достижении Пока что это не происходит в силу различных причин, а Россия продожает оставаться развивающейся страной с атомной бомбой.
Не в последнюю очередь это обусловлено тем, что в экономической науке, как это не странно, до сих пор относительно мало разработаны и изучены проблемы занятости трудоспособного населения, механизмы обеспечения эффективного использования трудовых ресурсов в народном хозяйстве страны и в его отраслях и регионах.
Определенные теоретические, конечно, были. Исследованию динамики и взаимосвязей занятости, безработицы, миграции с конечными результатами деятельности народного хозяйства страны посвятили свои труды многие известные отечественные и зарубежные авторы.
Степень разработанности проблемы. Среди отечественных исследователей теоретических и методологических вопросов занятости можно выделить Адамчука В.В., Горелова Н.А., Куликова В.В., Колосову Р.П., Слезингера Г.Э., Сидорова А.Ф., Струмилина С.Г., Заславского И.К., Никифоровой Д.А., ^к и
БИБЛИОТЕКА I
трудоспособного населения освещена в работах Одегова Ю.Г., Жукова Л.И., Антосенкова Е.Г., Маркина Ю.П. Проблемами управления рынком труда в нашей стране занимаются Маневич В.М., Рощин С.Ю., Семенов А.В. и другие.
Среди зарубежных исследователей необходимо отметить К. Маркса, Дж. Акерлофа, С. Брю, Веблена Т., Вейцмана Н., Гарсиа-Шера М., Гэбрейта Дж., Гимпельсона В., Кейнса Дж., Кларка Д., Корнаи Я., Котляра А., Люкаса Р., Максона П., Сорджента Т., Смита А., Уэлса П., Фридмана П., Риккардо Д., Хайека Ф., Эренберга Р. и других.
Однако как усилия отечественных, так и усилия зарубежных исследователей были направлены прежде всего и в основном на углубление и расширение представлений о принципах и методах измерения занятости, о соотношении спроса и предложения на труд, о формах и видах безработицы, вопросам же национальной и региональной занятости трудоспособного населения, ее измерению и анализу на этих народнохозяйственных уровнях управления, изучения и обобщения особенностей динамики, факторов и тенденций изменения данных показателей до сих пор уделено незаслуженно мало внимания.
Исходя из этого, целью настоящего диссертационного исследования явилась разработка научно обоснованных рекомендаций и предложений по улучшению достаточно тяжелого положения в стране и в регионах с занятостью трудоспособного населения и по повышению эффективности использования трудовых ресурсов в России в предстоящие годы.
Задачами, вытекающими из данной поставленной цели, явились:
Ч критическое обобщение отечественного и зарубежного опыта по управлению трудовыми ресурсами на национальном и региональном уровне, разработка концептуального подхода к оптимизации уровня занятости на этих уровнях народного хозяйства страны;
Ч расширение указанных представлений за счет комплексного изучения безработицы, непоной занятости, миграций и т.д.;
Ч исследование динамики, факторов и тенденций роста занятости трудоспособного населения на национальном и региональном уровнях;
Ч формулирование на этой основе наиболее перспективных направлений и путей роста занятости трудоспособного населения по выявленным факторам, а также формирование комплекса предложе-
ний и рекомендаций по коренному улучшению дел в сфере использования живого труда.
Объектами исследования были взяты трудоспособное населения страны в целом и Краснодарского края, как одного из наиболее развитых в экономическом отношении регионов.
Предметом данного диссертационного исследования явились экономические отношения, возникающие в системе обеспечения занятости трудоспособного населения в экономике страны и управления трудом на всех уровнях народного хозяйства.
Методической и теоретической основой диссертационного исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов, монографии, посвященные проблемам занятости трудоспособного населения, экономического роста, безработицы, управления трудом и его производительностью.
Нормативно-правовую основу исследования составили Трудовой Кодекс Российской Федерации, постановления Правительства РФ и его отдельных министерств и комитетов, а также материалы Международной организации труда (МОТ).
В основу диссертационного исследования был положен диалектический метод рассмотрения экономических процессов и явлений. Были применены также монографический метод, методы группировок, классификаций, синтеза и анализа. Последние включили в себя методы экономического и статистического анализа, сравнительные методы (сравнения абсолютных величин, процентного, индексного сравнения, системный, структурно-балансовый, интегральный, выборочный, дисперсионный).
Для обеспечения достоверности выводов и обобщений во всех случаях исходная цифровая информация приводилась к сравнимому и сопоставимому виду. Данные Государственного комитета по статистике и Краснодарского краевого комитета государственной статистики подвергались счетной и встречной проверке, при выявленных при этом расхождениях цифровая информация допонительно уточнялась и перепроверялась. Временной интервал динамических рядов показателей определяся наличием последней опубликованной в официальных изданиях Госкомстата России цифровой информации о них.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования заключается в научно-обоснованном характере диалектической взаимосвязи занятости населения, уровня экономически активного населения с одной стороны и масштабов приемлемой безработицы с другой.
Положения, выносимые на защиту.
1. Важнейшей составной частью выпонения программы развития России до 2010 года, является разработка и обеспечение эффективного и рационального использования трудовых ресурсов. Для разрешения этой задачи необходимо приспособление к меняющимся экономическим условиям, разработка новых механизмов мониторинга занятости населения на основе теоретических воззрений мировой экономической мысли.
2. Трансформирующиеся рыночные условия хозяйствования существенно повышают требования при решении социально-трудовых проблем, особенно в сфере занятости населения. Этим обусловлена потребность научного обоснования стабилизации рынка труда, и, как следствие, повышение эффективности использования научно-производственного потенциала страны.
3. Регулирование со стороны государства уровня занятости населения посредством комплекса механизмов, направленного на динамику социально-трудовой сферы в сторону ее оптимизации с потребностями народного хозяйства, создает предпосыку создания толерантных условий возникновения новых классификационных направлений анализа ситуации на рынке труда. Позволяет решить стратегическую задачу государственной внутренней политики в целом и управления сегментами рынка регионального и отраслевого уровня.
4. В условиях продожающегося передела собственности, чему способствует, окончание сроков профильности предприятий в рамках условий первичной приватизации, состояние занятости, его структура может резко измениться, что требует необходимости учета этого фактора при оценке структурных сдвигов в экономике страны и регионов.
5. Воздействие государственной составляющей в совокупности с рыночной предполагает пропорционализацию их воздействия на развитие регионов в тесной взаимосвязи с развитием всего народного хозяйства страны. Таким образом возникает необходимость двухуровневого подхода при создании оптимальных соотношений регионов, отраслей, производств.
Научная новизна данной диссертационной работы состоит в следующем:
Ч обоснованы теоретико-методические подходы оптимизации уровня занятости, включающие в себя концепцию необходимого резерва и нормативного уровня занятости, позволяющего реализовать
управление занятостью на требуемом уровне с учетом региональной и отраслевой специфики;
Ч предложена методика расчета авторского показателя - коэффициента освоения норматива занятости трудоспособного населения в экономике;
Ч обоснована новая классификация направлений для анализа и оценки занятости трудоспособного населения, с учетом охвата всех основных направлений занятости в современных условиях хозяйствования, что позволяет системно изучить и оценить уровень и динамику занятости по каждому из них, в части из них предложен авторский состав показателей с учетом уровня освоения норматива занятости трудоспособного населения и направлений профориентации;
Ч выдвинуты новые методические подходы для установления нормативов занятости трудоспособного населения на основе количественного определения требуемого резерва работоспособного населения и с учетом региональной и отраслевой специфики при определении нормального уровня безработицы;
Ч выявлено влияние структурных сдвигов по отраслям экономики, формам собственности на уровень и структуру фактической занятости трудоспособного населения в стране и в регионах;
Ч разработана двухуровневая комплексная методика анализа динамики и тенденций изменения показателей занятости трудоспособного населения в экономике страны - с одновременным изучением динамики, факторов и тенденций изменения безработицы, непоной занятости.
Практическая значимость данной диссертационной работы состоит в том, что в ней показаны, уровень, структура и динамика занятости трудоспособного населения в экономике страны, как в целом, так и по многим отдельным ее составляющим, в разных аспектах, даны предложения и рекомендации по повышению и улучшению занятости на национальном и региональном уровнях, в Краснодарском крае.
Результаты исследования могут быть применены работниками государственных, региональных и муниципальных структур при формировании ими целевых комплексных программ управления занятостью, при планировании и финансировании общественных работ, при поддержке малого предпринимательства, а работниками департаментов по труду и центров занятости - при организации и расширении работ по профессиональной ориентации.
Результаты проведенного исследования, методические подходы, реализованные в нем, к выявлению и решению проблем занятости трудоспособною населения в экономике страны могут быть использованы и в учебной работе экономических вузов и факультетов при обучении студентов экономике труда и другим учебным дисциплинам, а также научными работниками, ведущими свои исследования в данной и в смежных областях знаний
Апробация работы. Результаты диссертационного исследования докладывались на всероссийских, международных, региональных научных и научно-практических конференциях в г. Краснодаре (2003, 2004 г.), Сочи (2002 г), а также публиковались в материалах периодической печати
По теме диссертации опубликовано 6 печатных работ общим объемом авторского текста 3,5 п.л
Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов, предложений и рекомендаций, списка использованной литературы.
Во введении обоснована актуальность темы, сформулированы цель и задачи исследования, определены научная новизна и практическая значимость полученных результатов.
В первой главе Теоретические основы формирования занятости в экономике в условиях рынка рассматриваются сегодняшние представления о понятии и сущности занятости населения в условиях рыночной экономики, эволюция теорий занятости, современные подходы к обеспечению занятости населения в условиях рынка, концептуальные направления и показатели комплексных исследований трудовых ресурсов в современных условиях хозяйствования.
Во второй главе Динамика, факторы и тенденции управления занятостью населения в экономике России дана комплексная характеристика данному процессу в экономике страны и более подробно -в Краснодарском крае.
В третьей главе Рекомендации и предложения по повышению эффективности системы занятости в экономике страны и края сформированы развернутые рекомендации по обеспечению роста эффективности управления занятостью населения в экономике страны, Краснодарского края
В заключении дается краткое обобщение полученных результатов диссертационного исследования, называется предполагаемый экономический эффект от ожидаемого внедрения этих результатов.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Под занятостью сегодня целесообразно понимать совокупность экономических отношений, связанных с обеспечением рабочими местами и участием в хозяйственной деятельности, а также, как социально-экономическую категорию - деятельность граждан, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащую законодательству и приносящую им заработок (трудовой доход). Основные принципы занятости: обеспечение свободы в труде и занятости, запрещение принудительного, обязательного труда; создание государством условий для обеспечения права на труд, защиту от безработицы, помощь в трудоустройстве и материальную поддержку при безработице в соответствии с Конституцией РФ. В зависимости от количественных и качественных характеристик различают занятость поную, продуктивную (эффективную), свободно избран-, ную, непоную, скрытую, сезонную; маятниковую, периодическую, другие формы занятости.
Занятость может быть рассмотрена как макроэкономическая категория, интегрирующая в себе важнейшие социальные и экономические показатели экономического развития страны. Ее динамика и основные количественные параметры дают основу для оценки тенденции роста эффективности социально-экономического развития нации. Сущностью занятости, ее ролью в социально-экономическом развитии общества определяются основные принципы формирования, ее специфические особенности. Они формируются под воздействием целенаправленной политики занятости на всех уровнях хозяйствования Стратегическая цель такой политики - обеспечение поной, продуктивной, свободно избранной занятости, тактическая цель - сбалансированность спроса и предложения рабочих мест на релевантном рынке рабочей силы.
Основными элементами концепции занятости являются: основные принципы занятости, виды и формы занятости, статус в занятости, эффективность занятости, отношение к занятости как к элементу социально-экономической политики, мобильность и трудовая миграция населения.
Среди особенностей состояния сферы занятости в России можно отметить: рост потребности населения в работе, снижение спроса официальной экономики на рабочую силу, распространение нефор-
мальных способов самозанятости. При этом основными направлениями государственной политики занятости Российской Федерации дожны быть: контроль за системой рабочих мест в экономике страны, ликвидация неэффективных рабочих мест, программирование занятости населения в экономике, собственно обеспечение занятости населения в экономике, сохранение занятости определенных категорий работающих, наем на работу определенных категорий лиц, совершенствование системы социального обслуживания безработных, система материальной поддержки безработных.
Рыночные условия хозяйствования предполагают наличие адекватных механизмов мониторинга, анализа и регулирования занятости в экономике трудоспособного населения страны.
Необходимым условием успешного функционирования всех этих механизмов является наличие резерва трудоспособного населения, способного заменить выбывших по разным причинам работников и оказывающего экономическое и психологическое воздействие на работающий контингент. Размер этого резерва определяется нормативом занятости и впоне достаточен для бесперебойного функционирования отечественной экономики, поноценного ее обеспечения качественными трудовыми ресурсами в поном объеме и ассортименте.
Для своевременной ликвидации отклонений в этой части необходим более полный и разносторонний, чем до сих пор, набор показателей оценки эффективности работ по обеспечению занятости. Предлагаемые нами методические подходы в этой части, направленные на системное и комплексное исследование состояния и причин уровня занятости, включают мониторинг, анализ и оценку уровня освоения норматива занятости трудоспособного населения, количества рабочих мест (в том числе на малых предприятия), экономической активности населения, эффективности общественных работ, социально-демографического состава занятых, уровня и направления профориентации, эффективности государственной службы занятости, движения и использования рабочей силы, подготовки кадров. Они позволяют с минимальными издержками реализовать концепцию разумной, частичной занятости трудоспособного населения в экономике страны - без дальнейших потерь для ее народного хозяйства и для дальнейшего продвижения по пути рыночных реформ.
При всей острой нежелательности для общества недостаточно высокого уровня занятости населения в экономике, в стране все же
дожен быть небольшой резерв (5-7%) работников, не занятых в ней, ждущих своего часа занять освободившееся, вакантное рабочее место - для максимально интенсивной и продуктивной трудовой деятельности на нем и постоянной борьбы за сохранение за собой этого рабочего места. Резерв дожен устанавливаться и поддерживаться на оптимальном уровне государством с учетом региональной и отраслевой специфики.
Развертывание этой концепции в конкретные целевые комплексные программы занятости, переподготовки кадров, поддержания малого бизнеса и т.д. может быть построено лишь на новых показателях и направлениях обеспечения занятости трудоспособного населения в экономике.
Главным из них дожен стать коэффициент освоения нормативного уровня занятости трудоспособного населения:
где - фактический уровень занятости, в % ко всему трудоспособному населению, Ун - нормативный уровень занятости, в % ко всему трудоспособному населению. Нормативный уровень занятости мог бы устанавливаться Министерством экономического развития, региональными департаментами по труду и другими государственными структурами.
Логика построения данного показателя такова, что наилучшим, равным единице, является такая его величина, которая минимизирует отклонение от норматива, который может быть определен как средневзвешенный уровень занятости в индустриально развитых странах мира, или в европейских странах.
Предлагаемый нами показатель освоения нормативного уровня занятости не является единственным в уже назревших новых методах и показа гелях для этой цели.
В ходе исследований занятости в стране и в регионах, мы сформировали более подробную и рациональную, чем до сих пор использовалась, схему, представленную на рисунке 1, направлений и показателей, в основу которой положен системный подход, реализующий в законченном виде описанную выше идею нормативной занятости трудоспособного населения.
Рисунок - 1 Совокупность направлений для анализа и оценки занятости трудоспособного населения
Как видно из представленной схемы, в ней сделан явный акцент на рыночные аспекты современного хозяйствования в стране. Почти половина направлений, и среди них - уровень освоения норматива занятости, количество рабочих мест (в том числе на малых предприятиях), общественные работы, профориентация, центры занятости и т.д, являются новыми в сравнении с ныне учитываемыми и признаваемыми. Каждое из направлений может содержать как ранее применявшиеся, так и совершенно новые показатели.
Схема охватывает все основные направления занятости в современных условиях хозяйствования, дает возможность по данным статистики системно изучить и оценить уровень и динамику занятости по каждому из них. Далее возможен факторный анализ и оценка влияния каждого из факторов на итоговый показатель занятости, определять наиболее перспективные пути ее повышения с наименьшими затратами и с максимальной эффективностью для народного хозяйства страны и отдельных регионов.
Так, уровень освоения норматива по занятости может быть рассчитан как в целом по стране, так и по всем отдельным составляю-щцм, сегодня учитываемым в статистических сборниках Федеральной службы государственной статистики.
Так же и объемы общественных работ могут быть рассмотрены, учтены и проанализированы в самых различных ракурсах на различных уровнях народнохозяйственного управления занятостью трудоспособного населения страны. Проведенное исследование позволило получить следующие результаты:
Ч численность занятых в экономике страны за последние 10 лет сократилась по сравнению с 1992 г. на 5 302 тыс. чел. (7%), в том числе мужчин - на 3 530 тыс. чел. (10%), женщин - на 1 772 тыс. чел. (5%). Темпы снижения численности занятых в экономике страны в 2002 г. по сравнению с 1992 г. опережали темпы снижения экономически активного населения страны, что указывало на снижение занятости в экономике страны (таблица I)1;
- Ч уровень безработицы среди экономически активного населения страны вырос в 2002 г. по сравнению с 1992 г. на 3,4% (с 5,2 до 8,6%), уровень зарегистрированной безработицы за тот же период -на 1 %, что указывало на увеличение явления скрытой безработицы;
1 Российский статистический ежегодник 2003. М., 2003. С 219.
Таблица 1 - Численность экономически активного населения, занятых и безработных, тыс чел
1 1 Пом атсть 1992 1999 2000 2001 2002 2003' 2002/ 1992 2002/ 2001
тыс чет тыс чет тыс чет тыс ЧС1 тыс чет тыс че 1 % тыс чел %
! Чнстенность 31 ономичсски КТИВН0Г0 Н 1СХ1СНШ1 всего 74946 7217^ 71464 70968 71919 72212 Х3027 -4% 951 1%
Мчжчины л171 37639 37154 36846 36937 37088 -2234 -6% 91 0%
Женщины 1^774 34537 34311) 34122 34982 35125 -792 2% 860 3% 2%
2 В том чис1с инятыс в Экономикс ВССГО 71068 63082 6446^ 64664 63766 66496 -->302 -7% 1102
Мамины 37145. Ч2Ь38 33374 - 33435 336И 34023 -1530 1 -10% 180 ' 1%
Жснцщны ГД 21 30244 31091 31229 32151 32473 -1772 -Хл% 922 3%
(Я Безр юотные - вссго 1877 9091 6999 6303 6153 5716 2276 59% -150 -2%
М\жчины 2026 4801 3781 3411 3322 3064 1296 64% -89 -3%
Женщины 1811 4293 3219 2893 2831 2652 980 53% -62 -2%
4 Численность беф,|Сотны\ ы-региарнргашшьгч в органач государственной ст* бы инитости 578 1263 1037 1122 1309 1428' 731 126% 187 17%
М\ /КЧИНЫ 161 383 322 319 412 461 251 156% 53 Ь%
Женщины 417 880 715 763 897 967 480 115% 134 18%
1 И, НИЧ би'рабоТНЫС которым тшачено пособие по безработице 471 1090 909 1007 1169 1213 798 215% 162 16% 13%
мужчины Я 276 _ 334 7% _285 624 328 370 403 275 289% 42
женщины 679 799 810 5231 189% 120 18%
Ч численность экономически активного населения Южного федерального округа в 2002 г. составляла 13,47% от всего экономически активного населения страны, в том числе занятых - 12,87% безработных - 22,46% Это однозначно указывало на трудоизбыточность регионов Южного федерального округа и актуальность для этого региона проблемы обеспечения занятости населения. Уровень безработицы в Южном федеральном округе в 2002 г. на 50% превышал соответствующий показатель в целом по стране (12% против 8%), он вырос по сравнению с 1992 г. на 5,3%, сократившись по сравнению с 2001 г. на 1,6% Численность экономически активного населения Краснодарского края в 2002 г. составляла 3,28% от соответствующею показателя на уровне страны, в том числе занятых - 3,29%, безработных - 3,44% Уровень безработицы (7,6% в 2002 г.) был сопоставим с национальным уровнем, по показателям занятости Краснодарский край являся одним из самых благополучных в составе Южного федерального округа (таблица 2)4;
3 Здесь и далее по колонке прогнозные значения
4 Российский статистический ежегодник 2003 М., 2003. С 130
Таблица 2 - Численность экономически активного населения, занятых и безработных по регионам Российской Федерации (по материалам выборочных исследований населения по проблемам занятости)
Показатечь 1992 1998 1999 2000 2001 2002 2002/1992 2002/2001
Российская Федерация
Чис чснность экономически активного населения всего 74946 67339 71798 71770 70816 71784 -3162 968
В том числе
занятые в экономике 71068 58437 62475 64255 64400 66071 -4997 1671
безработные 3877 8902 9323 7515 5416 5173 1296 -1243
Уровень безработицы % 52 13 2 13 105 9 1 8 28 -1,1
Южный федерачьный округ
Численность экономически активного населения всего 9180 8609 9581 9582 9479 9668 488 189
В том чисто
занятые в экономике 8565 7027 7815 8135 8186 8505 -60 319
безработные 615 1582 1766 1447 1293 1162 547 -131
Уровень безработицы, % V 18,4 18,4 15,1 136 12 53 -16
Краснодарский край
Численность экономически активного населения всего 2270 2088 2334 2335 2290 2352 82 62
В том числе
занятые в экономике 2125 1748 1981 2044 2046 2174 49 128
безработные 145 340 354 291 244 178 33 -66
Уровень безработицы, % 6,4 163 15 2 12,5 107 7,6 1 2 -3 1
Ч эффективность органов государственной службы занятости за десятилетний период с 1992 г. выросла достаточно существенно: если в 1992 г. было трудоустроено 29,7% обратившихся, то в 2003 г. уже 66,9%. Вместе с тем 33,1% граждан, обратившихся в государственную службу занятости в 2001 г. не были трудоустроены, что указывало на значительные резервы роста эффективности функционирования данной службы;
Ч на протяжении 1999-2003 гг. практически стабильной оставалась доля лиц в трудоспособном возрасте, занятых в экономике региона - от 68% в 1999 г. до 71% 2003 г. Доля лиц в трудоспособном возрасте, не занятых в экономике, сократилась в 2003 г. по сравнению с 1999 г. на 4%, по сравнению с 2002 г. на 2%, составив в 2003 г.22% (т.е. каждый пятый житель края в трудоспособном возрасте по тем или иным причинам не был занят в экономике региона);
Ч в структуре безработных в Краснодарском крае выделялись относительно устойчивые целевые группы: студенты, учащиеся, пенсионеры (их численность в 2003 г. составляла 26,6 тыс. чел. или 11,7% от общей численности безработных), женщины (115 тыс. чел. или 50,7%), лица, проживающие в сельской местности (117 тыс. чел. или 51,5%). В 2003 г. из общей численности безработных в органах
государственной службы занятости было зарегистрировано 7,4%, что больше соответствующего показателя 1999 г. на 6,7%, а 2002 г. меньше на 3,9%;
Ч 66,34% граждан, обратившихся в органы государственной службы занятости в Краснодарском крае, из них 50% обратившихся по поводу трудоустройства, 51,13% не занятых трудовой деятельностью, в том числе 74,41% ищущих первую работу и 40,82% пенсионеров (соответственно в этих группах в 2003 г. были трудоустроены. Имеющийся резерв в 33,66% граждан, остро нуждающихся в работе, но не получивших ее, отражает острую и насущную необходимость в формулировании и эффективной практической реализации новых подходов в части обеспечения занятости трудоспособного населения региона (таблица 3).5
Таблица 3 - Трудоустройство граждан органами государственной службы занятости, тыс. чел.
По результатам проведенного исследования были сформулированы следующие предложения и рекомендации:
Ч комплекс предлагаемых нами путей повышения эффективности системы занятости населения на национальном и региональном
5 Труд и занятость в Краснодарском крае. Краснодар, 2004. С. 52.
уровне включает: широкомасштабную организацию общественных работ; поддержку новых форм предпринимательства, обеспечивающих рост занятости населения (малых предприятий); планирование потребности экономики в кадрах; ограничение деятельности по выдаче дипломов о втором высшем профессиональном образовании; расширение сферы и масштабов деятельности центров занятости в системе органов государственной службы занятости страны; усиление целевой ориентации и адресности профориентации населения;
Ч превращение участия безработных в общественных работах в обязательное условие получения ими пособия по безработице'(вели-чина этого пособия дожна выплачиваться в зависимости от активности участия в них). А для мигрантов из стран ближнего и дальнего зарубежья регулярное участие в общественных работах вообще дожно стать и условием получения ими разрешения на постоянное проживание в Российской Федерации. При планировании и проведении общественных работ соответствующие органы, па наш взгляд, дожны стремиться к максимальной их полезности и хотя бы частичному возврату средств в бюджеты всех уровней за счет снижения затрат на экологию, здравоохранение, ремонт дорог, сооружений и т.д.;
Ч расширение новых форм малого предпринимательства, за счет централизованно выделяемых средств и налоговых льгот, даваемых ему региональными органами;
Ч департаментам по труду целесообразно в совокупность выпоняемых ими функций и работ ввести еще планирование потребности в кадрах, которая станет системной мерой, направленной на обеспечение сбалансированности предложения на рынке труда в профессиональном разрезе и устранение дисбаланса между специальностями и профессиями;
Ч ликвидация вузов и центров, дискредитирующих высшее образование и выпускающих недееспособных специалистов, дожна стать регулирующей мерой, позволяющей снизить накал недобросовестной конкуренции на рынке труда;
Ч использование возможностей Интернета для постоянного оперативного попонения банков данных о вакансиях не только у себя в городе или в крае, но и во всех ближайших регионах. А в случае необходимости - иметь возможность оперативно связаться с любым аналогичным банком данных в стране и за рубежом. При появлении средств на эти цели, в дальнейшем, осуществлять поную автоматизацию управленческой и аналитической деятельности персонала цен-
тров занятости. В центре занятости дожны иметься в наличии про-фессиограммы и тесты, хотя бы для наиболее распространенных в данном регионе профессий Он на коммерческой основе дожен заниматься подбором кадров для предприятий и организаций, осуществлять профориентацию учащихся средних школ и населенных пунктов края
Ч отдельным крупным направлением обеспечения занятости является профессиональная ориентация, которая дожна вестись на системной основе, начиная с периода школьного образования и способствовать выбору работы в соответствии с особенностями будущего работника. Эта деятельность дожна включать в себя все информационные потоки изменения профессиональной ориентации, и рейтинга общественного престижа профессий. Так, государственная идеология направленная на рост престижа рабочих специальностей позволила бы максимально эффективно и с наименьшими затратами воздействовать на ключевые факторы первичного выбора профессий. Кроме того, помощь системе среднего образования в проведении, обеспечении передовыми методиками профориентационных мероприятий и повышении квалификации работников, ответственных за профориентацию школьников, дожна проводиться на базе ВУЗов, через систему достаточно равномерно расположенных в регионе филиалов. Это поможет снизить общественные издержки на обучение и переобучение, резко сократит наличие абсолютно случайных людей в вузах страны, повысит удовлетворенность конкретного человека трудом в силу его индивидуальных особенностей, что в итоге будет способствовать росту занятости населения и увеличению производительности его труда
Предлагаемые нами концептуальные подходы к организации и повышению эффективности управления занятостью населения в России и Краснодарском крае, безусловно, станут важнейшим этапом достижения целей российского общества и государства в ближайшей и среднесрочной перспективе, а также в догосрочном периоде.
Основные положения диссертации опубликованы в следующих печатных работах автора:
1. Коваленко А.В Государственная политика в области занятости населения (на nflllviepe Краснодарского края) Тезисы международной научно-практической конференции Проблемы развития и саморегулирования рыночных отношений. Краснодар. КГАУ, 2001. 0,1 п.л.
2. Воронов А.А., Кирилова О.Г., Коваленко А.В. Анализ и моделирование трудовых показателей. Курс лекций. Краснодар, Куб-ГУ. 2002. 3 п.л., в т.ч. авторских 1 п.л
3. Коваленко А.В. Региональные особенности профориентации молодежи. Материалы всероссийской научно-практической конференции Транзитивная экономика на постсоветском пространстве: опыт, проблемы, перспективы. Краснодар, 2002.0,2 п.л.
4 Экономика труда. Современное состояние, проблемы, тенденции развития /под ред. Трунина С.Н., Гелеты И.В., Молочникова Н Р. Краснодар, КубГУ. 2002. 29,8 п.л., в т.ч. авторских 2 п л
5. Гелета И В., Коваленко А.В., Морозов Р.Н Профориентация молодежи как компонент политики занятости. Экономика: теория и практика. Краснодар, К>бГУ. 2003. №4. 0,3 п.л., в т.ч. авторских 0,1 п л.
6. Коваленко А.В. Проблемы безработицы в сельском хозяйстве. Тезисы Всероссийской конференции: л Российское село в 21 веке: проблемы, перспективы. Краснодар. КГАУ, 2004. 0,1 п.л.
Бумага тип №2. Печать трафаретная Тираж 100 экз Заказ № 310 от 22.11.2004 г. Кубанский государственный университет
350040, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149, Центр "Универсервис", тел. 699-551.
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Коваленко, Альберт Васильевич
Введение.
1. Теоретические основы формирования системы занятости в экономике в условиях рынка
1.1. Понятие и сущность занятости населения в условиях рыночной экономики.
1.2. Эволюция теорий занятости населения в 19-20 вв.
1.3. Современные подходы к обеспечению занятости населения.
1.4. Концептуальные направления и показатели комплексных исследований использования трудовых ресурсов в современных условиях хозяйствования.
2. Динамика, факторы и тенденции управления занятостью населения в экономике России
2.1. Анализ занятости и безработицы в национальной экономике.
2.2. Занятость в региональном аспекте (на примере Краснодарского края).
3. Рекомендации и предложения по повышению эффективности системы занятости в экономике страны и края
3.1. Общенациональные и региональные системные меры по росту занятости населения.
3.2. Профессиональная ориентация как метод регулирования занятости населения.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Исследование национальной и региональной занятости населения в экономике России"
Поставленная перед российским обществом задача удвоения валового внутреннего продукта (ВВП) невыпонима, если все трудоспособное население страны или хотя бы большая его часть не примет активного участия в ее достижении. Пока что это не происходит в силу различных причин, а Россия продожает оставаться развивающейся страной с атомной бомбой.
Не в последнюю очередь это обусловлено тем, что в экономической науке, как это не странно, до сих пор относительно мало разработаны и изучены проблемы занятости трудоспособного населения, механизмы обеспечения эффективного использования эффективного использования трудовых ресурсов в народном хозяйстве страны и в его отраслях и регионах.
Определенные теоретические, конечно, были. Исследованию динамики и взаимосвязей занятости, безработицы, миграции с конечными результатами деятельности народного хозяйства страны посвятили свои труды многие известные отечественные и зарубежные авторы.
Среди отечественных исследователей данной проблемы можно выделить Антосенкова Е.Г., Горелова H.A., Жукова Л.И., Заславского И.К., Колосову Р.П., Куликова В.В., Маневича В.М., Маркина Ю.П., Никифорову Д.А., Одегова Ю.Г., Рощина С.Ю., Сидорова А.Ф., Семенова A.B., Слезингера Г.Э., Струмилина С.Г., Трунина С.Н. и других.
Среди зарубежных исследователей необходимо отметить К. Маркса, Дж. Акерлофа, С. Брю, Веблена Т., Вейцмана Н., Гарсиа-Шера М., Гэбрейта Дж., Гимпельсона В., Кейнса Дж., Кларка Д., Корнай Я., Котляра А., Люкаса Р., Максона П., Сорджента Т., Смита А., Уэлса П., Фридмана П., Риккардо Д., Хайека Ф., Эренберга Р. и других.
Однако как усилия отечественных, так и усилия зарубежных исследователей были направлены прежде всего и в основном на углубление и расширение представлений о принципах и методах измерения занятости, о соотношении спроса и предложения на труд, о формах и видах безработицы, вопросам же национальной и региональной занятости трудоспособного населения, ее измерению и анализу на этих народнохозяйственных уровнях управления, изучения и обобщения особенностей динамики, факторов и тенденций изменения данных показателей до сих пор уделено незаслуженно мало внимания.
Исходя из этого, целью настоящего диссертационного исследования явилась разработка научно обоснованных рекомендаций и предложений по улучшению достаточно тяжелого положения в стране и в регионах с занятостью трудоспособного населения и по повышению эффективности использования трудовых ресурсов в России в предстоящие годы.
Задачами, вытекающими из данной поставленной цели, явились: критическое обобщение отечественного и зарубежного опыта по управлению трудовыми ресурсами на национальном и региональном уровне, разработка концептуального подхода к оптимизации уровня занятости на этих уровнях народного хозяйства страны; расширение указанных представлений за счет комплексного изучения безработицы, непоной занятости, миграций и т.д.; исследование динамики, факторов и тенденций роста занятости трудоспособного населения на национальном и региональном уровнях; формулирование на этой основе наиболее перспективных направлений и путей роста занятости трудоспособного населения по выявленным факторам, а также формирование комплекса предложений и рекомендаций по коренному улучшению дел в сфере использования живого труда.
Объектами исследования были взяты трудоспособное населения страны в целом и Краснодарского края, как одного из наиболее развитых в экономическом отношении регионов.
Методической и теоретической основой диссертационного исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов, монографии, посвященные проблемам занятости трудоспособного населения, экономического роста, безработицы, управления трудом и его производительностью.
Нормативно-правовую основу исследования составили Трудовой Кодекс Российской Федерации, постановления Правительства РФ и его отдельных министерств и комитетов, публиковавшиеся в бюлетенях и других официальных источниках, а также материалы Международной организации труда (МОТ).
В основу диссертационного исследования был положен диалектический метод рассмотрения экономических процессов и явлений. Были применены также монографический метод, методы группировок, классификаций, синтеза и анализа. Последние включили в себя методы экономического и статистического анализа, сравнительные методы (сравнения абсолютных величин, процентного, индексного сравнения, системный, структурно-балансовый, интегральный, выборочный, дисперсионный).
Для обеспечения достоверности выводов и обобщений во всех случаях исходная цифровая информация приводилась к сравнимому и сопоставимому виду. Данные Федеральной службы государственной статистики и Краснодарского краевого комитета государственной статистики подвергались счетной и встречной проверке, при выявленных при этом расхождениях цифровая информация допонительно уточнялась и перепроверялась. Временной интервал динамических рядов показателей определяся наличием последней опубликованной в официальных изданиях Федеральной службы государственной статистики цифровой информации о них.
Предметом данного диссертационного исследования явились экономические отношения, возникающие в системе обеспечения занятости трудоспособного населения в экономике страны и управления трудом на всех уровнях народного хозяйства.
Научная новизна данной диссертационной работы, состоит в том, что в ней: с народнохозяйственных позиций и с позиций сегодняшнего дня произведено критическое рассмотрение и обобщение предыдущих и современных представлений о занятости трудоспособного населения в экономике страны; сформулирована и обоснована концепция оптимизации уровня занятости с учетом необходимого резерва и нормативного уровня занятости; предложена формула для расчета нового, ранее не описанного в литературе и не применявшегося на практике показателя - коэффициента освоения норматива занятости трудоспособного населения в экономике; дана новая классификация направлений для анализа и оценки занятости трудоспособного населения, предложен авторский состав показателей в части из них; выдвинуты новые методические подходы для установления нормативов занятости трудоспособного населения; выявлено, на представительном цифровом материале доказано и количественно оценено влияние структурных сдвигов по отраслям экономики, формам собственности на уровень и структуру фактической занятости трудоспособного населения в стране и в регионах; разработана и в рамках данной диссертационной работы реализована двухуровневая комплексная методика анализа динамики и тенденций изменения показателей занятости трудоспособного населения в экономике страны - с одновременным изучением динамики, факторов и тенденций изменения безработицы, непоной занятости.
Практическая значимость данной диссертационной работы состоит в том, что в ней: показаны, уровень, структура и динамика занятости трудоспособного населения в экономике страны, как в целом, так и по многим отдельным ее составляющим, в разных аспектах; даны предложения и рекомендации по повышению и улучшению занятости на национальном и региональном уровня, в Краснодарском крае; результаты исследования могут быть применены работниками государственных, региональных и муниципальных структур при формировании ими целевых комплексных программ управления занятостью, при планировании и финансировании общественных работ, при поддержке малого предпринимательства, а работниками департаментов по труду и центров занятости - при организации и расширении работ по профессиональной ориентации; результаты проведенного исследования, методические подходы, реализованные в нем, к выявлению и решению проблем занятости трудоспособного населения в экономике страны могут быть использованы и в учебной работе экономических вузов и факультетов при обучении студентов экономике труда и другим учебным дисциплинам, а также научными работниками, ведущими свои исследования в данной и в смежных областях знаний.
Основные положения и выводы данной диссертационной работы докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях в г. Санкт-Петербурге (2001 г.), Краснодаре (2003, 2004 г.), Сочи (2002 г.), а также публиковались в материалах периодической печати.
По теме диссертации ее автором опубликовано 6 печатных работ общим объемом 3,5 п.л.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Коваленко, Альберт Васильевич
Заключение
Проведенное исследование позволило сформулировать следующие выводы.
Под занятостью сегодня целесообразно понимать совокупность экономических отношений, связанных с обеспечением рабочими местами и участием в хозяйственной деятельности, а также, как социально-экономическую категорию - деятельность граждан, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащую законодательству и приносящую им заработок (трудовой доход). Основные принципы занятости: обеспечение свободы в труде и занятости, запрещение принудительного, обязательного труда; создание государством условий для обеспечения права на труд, защиту от безработицы, помощь в трудоустройстве и материальную поддержку при безработице в соответствии с Конституцией РФ. В зависимости от количественных и качественных характеристик различают занятость поную, продуктивную (эффективную), свободно избранную, непоную, скрытую, сезонную; маятниковую, периодическую, другие формы занятости.
Занятость может быть рассмотрена как макроэкономическая категория, интегрирующая в себе важнейшие социальные и экономические показатели экономического развития страны. Ее динамика и основные количественные параметры дают основу для оценки тенденции роста эффективности социально-экономического развития нации. Сущностью занятости, ее ролью в социально-экономическом развитии общества определяются основные принципы ее формирования и ее специфические особенности. Они формируются под воздействием целенаправленной политики занятости на всех уровнях хозяйствования. Стратегическая цель такой политики - обеспечение поной, продуктивной, свободно избранной занятости, тактическая цель - сбалансированность спроса и предложения рабочих мест на релевантном рынке рабочей силы.
Основными элементами концепции занятости являются: основные принципы занятости, виды и формы занятости, статус в занятости, эффективность занятости, отношение к занятости как к элементу социально-экономической политики, мобильность и трудовая миграция населения.
Среди особенностей состояния сферы занятости в России можно отметить: рост потребности населения в работе, снижение спроса официальной экономики на рабочую силу, распространение неформальных способов самозанятости. При этом основными направлениями государственной политики занятости Российской Федерации дожны быть: контроль за системой рабочих мест в экономике страны, ликвидация неэффективных рабочих мест, программирование занятости населения в экономике, собственно обеспечение занятости населения в экономике, сохранение занятости определенных категорий работающих, наем на работу определенных категорий лиц, совершенствование системы социального обслуживания безработных, система материальной поддержки безработных.
Рыночные условия хозяйствования предполагают наличие адекватных механизмов мониторинга, анализа и регулирования занятости в экономике трудоспособного населения страны.
Необходимым условием успешного функционирования всех этих механизмов является наличие резерва трудоспособного населения, способного заменить выбывших по разным причинам работников и оказывающего экономическое и психологическое воздействие на работающий контингент, размер этого резерва определяется нормативом занятости и впоне достаточен для бесперебойного функционирования отечественной экономики, поноценного ее обеспечения качественными трудовыми ресурсами в поном объеме и ассортименте.
Для своевременной ликвидации отклонений в этой части необходим более полный и разносторонний, чем до сих пор, набор показателей оценки эффективности работ по обеспечению занятости. Предлагаемые нами методические подходы в этой части, направленные на системное и комплексное исследование состояния и причин уровня занятости, включают мониторинг, анализ и оценку уровня освоения норматива занятости трудоспособного населения, количества рабочих мест (в том числе на малых предприятия), экономической активности населения, эффективности общественных работ, социально-демографического состава занятых, уровня и направления профориентации, эффективности государственной службы занятости, движения и использования рабочей силы, подготовки кадров. Они позволяют с минимальными издержками реализовать концепцию разумной, частичной занятости трудоспособного населения в экономике страны - без дальнейших потерь для ее народного хозяйства и для дальнейшего продвижения по пути рыночных реформ.
Проведенное исследование позволило получить следующие результаты: численность занятых в экономике страны за 10 лет сократилась по сравнению с 1992 г. на 5 302 тыс. чел. (7%), в том числе мужчин - на 3 530 тыс. чел. (10%), женщин - на 1 772 тыс. чел. (5%). Темпы снижения численности занятых в экономике страны в 2002 г. по сравнению с 1992 г. опережали темпы снижения экономически активного населения страны, что указывало на снижение занятости в экономике страны; уровень безработицы среди экономически активного населения страны вырос в 2002 г. по сравнению с 1992 г. на 3,4% (с 5,2 до 8,6%), уровень зарегистрированной безработицы за тот же период Ч на 1%, что указывало на увеличение явления скрытой безработицы; численность экономически активного населения Южного федерального округа в 2002 г. составляла 13,47% от всего экономически активного населения страны, в том числе занятых - 12,87% безработных - 22,46%. Это однозначно указывало на трудоизбыточность регионов Южного федерального округа и актуальность для этого региона проблемы обеспечения занятости населения. Уровень безработицы в Южном федеральном округе в 2002 г. на 50% превышал соответствующий показатель в целом по стране (12% против 8%), он вырос по сравнению с 1992 г. на 5,3%, сократившись по сравнению с 2001 г. на 1,6%. Численность экономически активного населения Краснодарского края в 2002 г. составляла 3,28% от соответствующего показателя на уровне страны, в том числе занятых - 3,29%, безработных - 3,44%. Уровень безработицы (7,6% в 2002 г.) был сопоставим с национальным уровнем, по показателям занятости Краснодарский край являся одним из самых благополучных в составе Южного федерального округа. эффективность органов государственной службы занятости за период 1992-2002 гг. выросла достаточно существенно: если в 1992 г. было трудоустроено 29,7% обратившихся, то в 2002 г. уже 66,9%. Вместе с тем 33,1% граждан, обратившихся в государственную службу занятости в 2001 г. не были трудоустроены, что указывало на значительные резервы роста эффективности функционирования данной службы; на протяжении 1998-2002 гг. практически стабильной оставалась доля лиц в трудоспособном возрасте, занятых в экономике региона - от 68% в 1998 г. до 71% 2002 г. Доля лиц в трудоспособном возрасте, не занятых в экономике, сократилась в 2002 г. по сравнению с 1998 г. на 4%, по сравнению с 2001 г. на 2%, составив в 2002 г.22% (т.е. каждый пятый житель края в трудоспособном возрасте по тем или иным причинам не был занят в экономике региона); в структуре безработных в Краснодарском крае выделялись относительно устойчивые целевые группы: студенты, учащиеся, пенсионеры (их численность в 2002 г. составляла 18,9 тыс. чел. или 10,6% от общей численности безработных), женщины (98,9 тыс. чел. или 55,4%), лица, проживающие в сельской местности (88,8 тыс. чел. или 49,8 тыс. чел.). В 2002 г. из общей численности безработных в органах государственной службы занятости было зарегистрировано 11,3%, что больше соответствующего показателя 1998 г. на 2,9%, а 2001 г. - на 4,9%;
66,34% граждан, обратившихся в органы государственной службы занятости в Краснодарском крае, из них 50% обратившихся по поводу трудоустройства, 51,13% не занятых трудовой деятельностью, в том числе 74,41% ищущих первую работу и 40,82% пенсионеров (соответственно в этих группах в 2002 г. были трудоустроены. Имеющийся резерв в 33,66% граждан, остро нуждающихся в работе, но не получивших ее, отражает острую и насущную необходимость в формулировании и эффективной практической реализации новых подходов в части обеспечения занятости трудоспособного населения региона.
По результатам проведенного исследования были сформулированы следующие предложения и рекомендации: комплекс предлагаемых нами путей повышения эффективности системы занятости населения на национальном и региональном уровне включает: широкомасштабную организацию общественных работ; поддержку новых форм предпринимательства, обеспечивающих рост занятости населения (малых предприятий); планирование потребности экономики в кадрах; ограничение деятельности по выдаче дипломов о втором высшем профессиональном образовании; повышение эффективности центров занятости в системе органов государственной службы занятости страны; повышение эффективности системы профориентации населения; общественные работы Ч это социально-полезная деятельность, которую организует государство, предприятия и специальные организации в целях борьбы с массовой или хронической безработицей. Для управления организацией общественных работ структуре испонительных органов по труду субъектов Федерации и Минтруда РФ следовало бы создать специальные подразделения, которые будут аккумулировать данные о потребностях в проведении общественных работ и их направленности, информировать население о порядке проведения работ, вносить предложения по совершенствованию системы проведения общественных работ и т.д.; новые формы предпринимательства, прежде всего малые предприятия, дожны быть максимально стимулироваться налоговыми и административными льготами при создании новых рабочих мест; планирование потребности в кадрах является системной мерой, направленной на обеспечение сбалансированности предложения на рынке труда в профессиональном разрезе и устранение дисбаланса между специальностями и профессиями; ликвидация вузов и центров, дискредитирующих высшее образование и выпускающих недееспособных специалистов, дожна стать регулирующей мерой, позволяющей снизить накал недобросовестной конкуренции на рынке труда; хороший центр занятости дожен иметь банк данных о вакансиях не только у себя в городе или в крае, но и во всех ближайших регионах. А в случае необходимости - иметь возможность оперативно связаться с любым аналогичным банком данных в стране и за рубежом. В центре занятости дожны иметься в наличии профеесиограммы и тесты. Он на коммерческой основе дожен заниматься подбором кадров для предприятий и организаций, осуществлять профориентацию учащихся средних школ и населенных пунктов края. отдельным крупным направлением обеспечения занятости является профессиональная ориентация, которая дожна вестись на системной основе, начиная с периода школьного образования и способствовать выбору работы в соответствии с особенностями будущего работника. Это поможет снизить общественные издержки на обучение и переобучение, резко сократит наличие абсолютно случайных людей в вузах страны, повысит удовлетворенность конкретного человека трудом в силу его индивидуальных особенностей, что в итоге будет способствовать росту занятости населения и увеличению производительности его труда.
Предлагаемые нами концептуальные подходы к организации и повышению эффективности управления занятостью населения в России и Краснодарском крае, безусловно, станут важнейшим этапом достижения целей российского общества и государства в ближайшей и среднесрочной перспективе, а также в догосрочном периоде.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Коваленко, Альберт Васильевич, Краснодар
1. Адамчук В.В., Кокин В.И., Сорокина М.Г. Экономика труда. М.,1999.
2. Адамчук В.В., Никитин A.B., Никулина H.H. Анализ трудовых показателей. Методические указания. М., 1989.
3. Адамчук В.В., Ромашев A.B., Сорокина М.Г. Экономика и социология труда. М., 1999.
4. Апатов Г.Е. Труд как экономическая категория. СПб., 1995.
5. Балацкий Е.В. Регулирование занятости в свете теории мультипликатора//Мировая экономика. 1996. №4. С. 25.
6. Бойдел Т. Как улучшить управление организацией. М., 1995.
7. Борисов А.Б. Большой экономический словарь. М., 2002.
8. Бузановский С.С., Горелов H.A. Кризис и труд: реструктуризация предприятий. СПб., 1999.
9. Бузановский С.С., Горелов H.A., Титков A.C. Антикризисное управление: реструктуризация и реинжиниринг персонала. СПб., 1999.
10. Бурков В.Н., Ириков В.А. Модели и методы управления организационными системами. М., 1994.
11. Бычин В.Б. Персонал в управлении радикальными нововведениями. М., 1999.
12. Вереникин A.C. Занятость и государство в переходной экономике. М., 1998.
13. Вогин И.А. Японский опыт решения экономических и социально-трудовых проблем. М., 1998.
14. Газизулин Ф.Р. Предпринимательский потенциал трудового колектива. Уфа, 1993.
15. Гапоненко АЛ. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город. М., 2001.
16. Генкин Б.М. Экономика и социология труда. М., 1998.
17. ГенкинБ.М. Экономика труда. М., 1999.
18. Гибкое использование рабочей силы в проблемах организации рынка труда в развитых капиталистических странах. М., 1987.
19. Гибкое использование рабочей силы и проблемы сегментации в развитых капиталистических странах. М., 1987.
20. Горелов H.A., Тучков А.И. Энциклопедия труда и занятость.
21. Государственная и корпоративная политика занятости /под ред. Мапевой Т.А. М., 1998.
22. Государственное регулирование рыночной экономики и социальный комплекс. М., 1997.
23. Грачев М.В. Управление трудом (теория и практика капиталистического хозяйствования). М., 1995.
24. Гролев H.A. Экономика трудовых ресурсов. М., 1989.
25. Громов А.Л., Худяков Е.П. Основы экономики труда в промышленности. СПб., 1992.
26. Елавиков J1.A. Экономика труда. Омск, 1996.
27. Жуков Л.И., Овчинникова A.A., Петросян Г.Р. Экономика бригадного труда. М., 1988.
28. Журавлев П.В., Одегов Ю.Г., Вогин H.A. Управление человеческими ресурсами: опыт индустриально развитых стран. М., 2002.
29. Завельский М.Г. Экономика и социология труда. М., 1998.
30. Завельский М.Г. Экономика и социология труда. М., 2001.
31. Загороднева A.A. Государственное регулирования занятости и рынка труда. М., 1996.
32. Кабалина В.Е., Рыжикова З.А. Непоная занятость в России //Вопросы экономики. 1998. №2. С. 131.
33. Капелюк З.А. Экономика и социология труда. Новосибирск. 1999.
34. Карташов C.B., Олегов Ю.Г. Служба занятости: пути совершенствования форм и методов работы //Рынок труда. М., 1998.
35. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. М.,1993.
36. Клопов Э.П. Вторичная занятость как форма социально-трудовой мобильности //СОЦИС. 1997. №4.
37. Колосницина М.Г. Экономика труда. М., 1998.
38. Корняков В.И. Общественный труд: затраты и результаты. М.,1981.
39. Косаев А.Г. Трудовой потенциал и занятость в условиях интенсификации. М,5 1990.
40. Котляр А.О. Как создать эффективную занятость // Вопросы экономики. 1993. №12.
41. Котляр А.О. О повышении эффективности занятости // Человек и труд. 1996. №1.
42. Краснодарский край в цифрах. Краснодар, 2003.
43. Кубань в цифрах. Краснодар, 2001.
44. Кузьмин С.А. Рыночная экономика и труд. М., 1993.
45. Кулинцев И.И. Экономика и социология труда. М., 1999.
46. Кунельский П.Э. Повышение эффективности труда в промышленности. М., 1987.
47. Малеева Т.А, Российский рынок труда и политика занятости: парадигмы и парадоксы. М., 1998.
48. Маневич В.М., Сизов В.В., Тучков А.И. Управление человеческими ресурсами. СПб., 1987.
49. Маршал А. Принципы политической экономии. М., 1993.
50. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М.,1998.
51. Одегов Ю.Г., Маусов Н.К., Кулапов М.Н. Эффективность системы управления персоналом. М., 1993.
52. Моисеенко В.Н. Миграция населения в России в условиях переходной экономики в свете теории человеческого капитала. М., 1999.
53. Московская A.B., Московская В.А. Качественные и количественные сдвиги в сфере занятости // Вопросы экономики. 1999. №11.
54. Олегов Ю.В., Руденко Г.Р., Журавлев П.Э. Миграционные процессы и занятость в России. М,. 1996.
55. Оучи У. Методы организации производства. Теория, учет. Японский и американский подходы. М., 1984.
56. Петроченко П.Ф., Лясников И.А. Экономика труда в промышленности. М., 1987.
57. Пимкин С.Н., Железнов В.А. Как сохранить кадры предприятия СПб., 1992.
58. Поляков И.А., Ремизов К.С. Справочник экономиста по труду. М., 1988.
59. Портер М. Конкуренция. СПб., 2000.
60. Прокопов Ф.В. Занятость и рынок труда: новые реалии, национальные приоритеты и перспективы. М., 1998.
61. Родионова И.А. Промышленность мира: территориальные сдвиги во второй половине 20 века. М., 2002.
62. Романенкова Г.М. Управление человеческими ресурсами. СПб.,1999.
63. Российский статистический ежегодник. М., 2003.
64. Рофе А.И., Ерохина Р.И. Экономика труда. М., 1995.
65. Рощин С.А. Занятость женщин в переходной экономике России. М., 1998.
66. Рощин С.Ю., Разумова Т.О. Экономика труда. М., 2000.
67. СамуэльсонП. Экономика. М., 1994.
68. Селянин Ф.Т., Стровский Л.Е. Бригадные формы организации труда. Опыт. Практические рекомендации. Свердловск, 1986.
69. Семенов A.A. Эволюция концепций и политики занятости в период научно-технической революции.
70. Слезингер Г.Э. Труд в условиях рыночной экономики. М., 1996.
71. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М., 1991.
72. Современная экономика труда /под ред. Куликова В.В. М., 2002.
73. Социально-экономическое положение Краснодарского края в январе-июне 2004 г. Краснодар, 2004.
74. Социально-экономическое положение Краснодарского края. Краснодар. 2002.
75. Струмилин С.Г. Проблемы экономики труда. М., 1982.
76. Тенденции на рынке труда в 2002 г. М., 2003.
77. Труд и занятость в Краснодарском крае. Краснодар, 2003.
78. Труд и занятость в России. М., 2003.
79. Тучков А.И. Экономика труда. М., 2001.
80. Тучков А.И. Экономико-трудовые проблемы за рубежом. СПб.,1995.
81. Управление персоналом в условиях социальной рыночной экономики /под ред. Мора Р., Шмидта Г. М., 1998.
82. Управление социально-экономическим развитием России. Концепции, цель, механизмы /под ред. Львова Д.С., Поршнева А.Г. М., 2002.
83. Управление человеческими ресурсами /под ред. Горелова Н.А., Тучкова А.И. СПб., 1997.
84. Фотин И.С. Система трудовых показателей. Ижевск. 1993.
85. Фрыдынский А.И., Суворова И.П., Евдокимова Г.А. Управление трудовыми ресурсами. Киев, 1986.
86. Хлынов В.М. Японские секреты управления персоналом. М.,1996.
87. Чарухин Ю.В. Труд в автоматизированном производстве. М.,1988.
88. Чернов Ю.И. Производительность труда и экономика безработицы. МД 1992.
89. Шонберг Р. Японские методы управления производством. М.,1988.
90. Шуклин И.Н. Экономика и социология труда. Киров, 2001.
91. Экономика и социология труда /под ред. Галиахметова P.A., Горелова H.A. Ижевск, 1997.
92. Экономика труда /под ред. Весекова Ф.С., Сатыковой А.Г. СПб., 1993.
93. Экономика труда /под ред. Винокурова М.А., Горелова H.A. М.,2004.
94. Экономика труда /под ред. Кокина В.П., Шлендлера С.Ю. М.,2001.
95. Экономика труда /под ред. Погосяна А.И. М., 1991.
96. Экономика труда и социально-трудовые отношения /под ред. Меликьяна Г.Г., Колосовой Р.П. М., 1996.
97. Экономика труда и социально-трудовых отношений /под ред. Вогина И.А. М., 2001.
98. Экономика труда: современное состояние, проблемы, тенденции развития /под ред. Трунина С.Н., Гелеты И.В., Молочникова Н.Р. Краснодар, 2002.
99. Эренберг Р.Дж., Смит P.C. Современная экономика труда. Теория и государственная политика. М., 1996.
Похожие диссертации
- Роль малого бизнеса в повышении уровня занятости населения депрессивных регионов России
- Совершенствование региональной занятости населения в условиях становления рынка труда
- Методология статистического исследования социально-экономической мобильности занятого населения России
- Моделирование и прогнозирование развития систем банковских учреждений
- Структурное экономическое моделирование и обоснование прогнозирования развития животноводства