Инвестиционный фактор реструктуризации экономики региона

Скулова, Гелиана Геннадьевна

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Инвестиционный фактор реструктуризации экономики региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Скулова, Гелиана Геннадьевна
Место защиты	Курск
Год	2009
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Инвестиционный фактор реструктуризации экономики региона"

На правах рукописи

СКУЛОВА Гелиана Геннадьевна

ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ФАКТОР РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями и инвестиционной деятельностью; региональная экономика)

~ ['ОН т

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук

Курск 2009

003482402

Работа выпонена на кафедре экономики и управления государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Курский государственный технический университет.

Научный руководитель доктор экономических наук, профессор

КУЗЬБОЖЕВ Эдуард Николаевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

НИКИТИН Святослав Аркадьевич

кандидат экономических наук, доцент ПРОЗОРОВСКАЯ Людмила Владимировна

Ведущая организация Бегородский государственный

технологический университет имени В.Г. Шухова

Защита состоится ноября 2009 года в Ю'ОО часов на заседании диссертационного совета ДМ212.105.06 по экономическим наукам при ГОУ ВПО Курский государственный технический университет по адресу: 305040, г. Курск, ул. 50 лет Октября, 94, конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО Курский государственный технический университет.

Автореферат разослан 26 октября 2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета ДМ 212.105.06 / И.В. Минакова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационной работы. В современной Российской Федерации большую долю в структуре валового внутреннего продукта занимает продукция добывающих производств. Такая структура ослабляет экономическую безопасность государства в рыночной экономике, т.к. во времена кризисов обычно сокращается мировой спрос на продукцию добывающих производств, что вызывает уменьшение доходов государства. Наименее уязвимыми во время экономических кризисов традиционно становятся страны, основу экономики которых составляют обрабатывающие производства. Ослабление экспортно-сырьевой направленности структуры экономики России и её регионов Ч одна из приоритетных задач современной системы власти.

В условиях ограниченности способов государственного воздействия на экономику значимым фактором целенаправленной реструктуризации производственной системы является инвестиционный, так как перераспределение инвестиций способно создавать допонительные стимулы для наращивания производства отдельным видам деятельности или, наоборот, замедлять темпы роста объёмов производства других.

Выбор приоритетных объектов инвестирования может стать основой для прогнозирования структуры основных производственных фондов региона, регионального производства и численности занятых в экономике. Недостаточная разработанность методик осуществления такого выбора определяет актуальность темы диссертационного исследования.

Степень изученности проблемы. Вопросам совершенствования структуры региональной экономики посвящены исследования многих отечественных экономистов, в том числе Васиной Т.В., Гранберга А.Г., Дедова Л.А., Зыкина Б.Н., Настенко А.Д. и других.

Необходимость государственного регулирования экономики одним из первых определил Д.М. Кейнс в труде Общая теория занятости, процента и денег. Теоретические и практические аспекты государственного регулирования экономики исследуются В. Кушлиным, В.П. Орешиным, А.Н. Петровым, Ф.И. Шамхаловым.

Проблемы совершенствования структуры экономики Курской области получили освещение в трудах учёных, работающих в регионе, в том числе в Курском государственном техническом университете (Борисоглебской Л.Н., Вертаковой Ю.В., Евченко A.B., Козьевой И.А., Самофаловой Е.В. и др).

Во многих научных работах в качестве фактора структуризации экономики выделен инвестиционный климат территорий. В российской литературе наиболее часто приводятся следующие методики изучения инвестиционной привлекательности: рейтингового агентства Эксперт-PA (экономического еженедельника Эксперт) и ГНИУ Совета по изучению производительных сил.

В рассмотренных научных и учебных источниках приводятся способы оценки, анализа и прогнозирования развития экономики территорий. Вместе с тем, эти области исследования по-прежнему актуальны; потребность в разра-

ботке новых приёмов и методов управления региональной экономикой не утратила высокую значимость.

Объектом исследования являются региональные экономические структуры.

Предметом исследования выступают управленческие отношения, возникающие в процессе реструктуризации экономики региона с учётом распределения инвестиционных ресурсов.

Область исследования. Диссертационная работа выпонена в соответствии с Паспортом ВАК специальности 08.00.05 Ч Экономика и управление народным хозяйством. Направления:

4 Управление инновациями и инвестиционной деятельностью (области исследования: п. 4.13. Исследование направлений совершенствования воспроизводственной и технологической структур капитальных вложений и основных фондов в целях повышения эффективности основного капитала; п.4.18. Обоснование методов оценки инвестиционных рейтингов и инвестиционной ёмкости экономических систем);

5 Региональная экономика (область исследования: п. 5.16 Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления).

Цель диссертационного исследования. Целью исследования является разработка методических положений по реструктуризации экономики региона на основе перераспределения региональных инвестиций с учетом производственных функций видов экономической деятельности и инвестиционного климата муниципальных образований.

Задачи диссертационной работы:

1. Исследовать процесс формирования фондового потенциала региона за счёт капитальных вложений в производственные виды деятельности и предложить целевую функцию, позволяющую максимизировать выпуск валового регионального продукта.

2. Обосновать возможность применения технологии линейного программирования при оптимизации структуры инвестиций в экономику региона.

3. Исследовать факторы, формирующие инвестиционный климат муниципальных образований отдельного региона, и определить привлекательные для капитальных вложений территории Курской области.

4. Уточнить и расширить принципы организации системы управления регионом в условиях рыночной экономики, предложить направления совершенствования системы управления Курской области в целях повышения эффективности региональной инвестиционной политики.

Теоретическую и методологическую основу диссертации составили научные труды и концепции отечественных и зарубежных учёных, материалы международных, всероссийских и региональных конференций и семинаров. В процессе диссертационного исследования изучались федеральные и региональ-

ные нормативно-правовые акты, официальные статистические данные и материалы периодической печати.

В работе использованы методы исследования инвестиционного климата регионов, оптимизации, прогнозирования, моделирования, синтеза, статистического анализа. В диссертации реализован системный подход к решению проблем регионального развития.

Научная новизна исследования заключается в разработке методики реструктуризации экономики региона с использованием инвестиционного фактора, позволяющей посредством интегрирования элементов производственной и территориальной структур региональной экономики выбрать объекты инвестирования, обеспечивающие наилучшее достижение целей регулирования экономики региона на определённом этапе её функционирования.

Научная новизна подтверждается следующими полученными научными выводами и результатами, выносимыми на защиту:

направление 4 (управление инновациями и инвестиционной деятельностью) Паспорта специальности 08.00.05:

1. Предложена, на основе исследования влияния капитальных вложений на формирование фондового потенциала региона и объёмы производства по видам экономической деятельности, целевая функция, позволяющая максимизировать выпуск валового регионального продукта (п. 4.13 Паспорта специальности 08.00.05).

2. Разработана, на основе линейного программирования, методика оптимизации структуры инвестиций в экономику региона, отличающаяся от существующих использованием в качестве ограничений темпов роста производства по видам деятельности и запланированных инвестиционных ресурсов, позволяющая повысить эффективность капитальных вложений в региональную производственную систему (п. 4.13 Паспорта специальности 08.00.05).

3. Предложена методика оценки инвестиционной привлекательности муниципальных образований, отличающаяся от существующих методик набором факторов инвестиционного потенциала и риска, а также способом их сведения в итоговый показатель, на основе которой возможно определить перспективные для инвестирования территории региона (п. 4.18 Паспорта специальности 08.00.05).

направление 5 (региональная экономика) Паспорта специальности 08.00.05:

4. Адаптирован к управлению региональными производственными системами присущий менеджменту организации принцип соотносительности и адекватности управляющей и управляемой систем, реализация которого позволит обеспечить согласованное развитие производственных и организационных структур управления регионами и повысить эффективность инвестиционной политики (п. 5.16 Паспорта специальности 08.00.05).

Практическая значимость диссертации определяется возможностью использования теоретических и методических положений при разработке индикативных региональных планов, Программ социально-экономического развития и инвестиционных планов региона.

Самостоятельное практическое значение имеют:

- рекомендации по совершенствованию структуры управления регионом;

- методика оптимизации производственной структуры инвестиций в экономику региона;

- предложения по определению инвестиционной привлекательности муниципальных образований.

Апробация и реализация полученных результатов диссертационного исследования. Основные положения исследования докладывались на всероссийских и международных научно-практических конференциях, в том числе на: Международных научно-практических конференциях Экономическое прогнозирование: модели и методы (Воронеж, 2006, 2007 и 2009 гг.), Международной научной конференции Мировой опыт и экономика России (Курск, 2007 г.), Всероссийской научной конференции Проблемы стратегии регионального развития (Тамбов, 2008 г.), Межрегиональной научно-практической конференции Национальные традиции в торговле, экономике, политике и культуре (Курск, 2007 г.), Межрегиональной научно-практической конференции Управление инновационно - инвестиционной деятельностью: стратегия, организация, эффективность (Курск, 2007 г.), Межрегиональной научно-практической конференции Образование, наука, производство и управление (Старый Оскол, 2007 г.), Межвузовских научно-практических конференциях студентов и аспирантов Инновационные технологии и молодёжь в системе государственного и муниципального управления (Курск, 2006 и 2007 гг.), Межвузовской научно-технической конференции студентов и аспирантов Молодёжь и XXI век (Курск, 2008 г.) и др.

Основные положения и рекомендации диссертационного исследования использованы администрацией Курской области. Некоторые положения диссертации применяются в учебном процессе Курского государственного технического университета.

Исследование выпонено в рамках внутривузовского гранта КурскГТУ № 1.77.09 П/57 на поддержку выпонения исследований по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники КурскГТУ 2009.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 10 печатных работ, в том числе 3 статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ, общим объёмом 7,0 п.л. (авторских - 3,4 п.л.).

Объём и структура работы. Диссертация изложена на 176 страницах машинописного текста, состоит из введения, трёх глав, заключения, библиографического списка из 135 наименований, 22 приложений; содержит 26 таблиц и 13 рисунков.

Во введении обоснована актуальность исследования, определены его цель и задачи, объект и предмет, раскрыты научная новизна и практическая значимость результатов работы.

В первой главе Теоретические аспекты реструктуризации экономики региона на основе инвестиционного фактора выявлены особенности регионального менеджмента, приведена структуризация элементов региональной произ-

водственной системы, раскрыта сущность инвестиционного аспекта трансформации структуры экономики.

Во второй главе Методические аспекты реструктуризации экономики региона с использованием инвестиционных возможностей раскрыта последовательность перераспределения инвестиций с применением оптимизационной модели, рассмотрены методы оценки инвестиционного климата территории, уточнены и расширены принципы организации системы управления регионом в современных условиях.

В третьей главе Реструктуризация экономики Курской области на основе инвестиционного фактора диагностирована экономика и система управления Курской области, предложены направления трансформации организационной структуры управления регионом, осуществлён выбор приоритетных объектов инвестирования с применением производственных функций видов экономической деятельности и показателей инвестиционного климата муниципальных образований с целью реструктуризации экономики региона.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Предложена, на основе исследования влияния капитальных вложений на формирование фондового потенциала региона и объёмы производства по видам экономической деятельности, целевая функция, позволяющая максимизировать выпуск валового регионального продукта.

Обеспечение роста валового внутреннего продукта страны является одной из приоритетных задач современной России, решение которой возможно лишь при увеличении объёмов производства в отдельных регионах. Увеличению ВРП будет способствовать расширенное воспроизводство фондового потенциала образующих региональную экономику видов деятельности. Определение зависимости регионального производства от объёмов основных фондов по видам экономической деятельности становится актуальной задачей науки и практики регионального управления.

Первым этапом исследования экономики Курской области стало нахождение зависимостей между элементами региональной экономики. В частности, для каждого вида экономической деятельности определены производственные функции Кобба-Дугласа с автономным темпом технического прогресса на основе ретроспективных данных об объёмах производства ), основных фондов и численности занятых (X) (таблица 1).

Таблица 1 - Производственные функции видов экономической деятельности Курской области_

Вид экономической деятельности Производственная функция Я2 А У,

Сельское хозяйство х(1) = 4,908е0 22'0,278/г0'722 0,75 3,66 6,5

Добыча полезных ископаемых х(1) = 214,1е0,|05'10'66|/г0'339 0,88 10,97 13,0

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды *(/) = 7,56 в<иля/рМ" 0,90 8,11 7,1

Строительство х(1) = 34,42е0''69'^0'566^'с'134 0,96 4,67 9,7

Обрабатывающие производства, в т. ч.:

Производство пищевых продуктов х(1) = 9,27е0Ш'Ь

Текстильное и швейное производство *(0 = 5,68е

Производство кожи, изделий из кожи, обуви х(0 = 105,2е0-476'0-901^0-099 0,71 11,5 33,8

Обработка древесины, производство изделий из дерева х(1) = 122,Ое0,073^0,738/-"0,262 0,99 7,24 32,2

Целюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность *(/) = 204,0е0,<мз'0'541^0'452 0,88 11,3 33,0

Химическое производство ^/) = 461>9е

Производство резиновых и пластмассовых изделий *(/) = 27,84е0'018'1МИ^'0'586 0,70 12,07 31,1

Производство прочих неметалических минеральных продуктов *(О = 90,24<Л07"/,0-7'^,и86 0,69 9,31 18,9

Металургическое производство и производство готовых металических изделий 0,66 11,4 32,5

Производство машин и оборудования 40= 22,23е

Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования х(1) = 3,206е0,332'0'229К0'77' 0,90 4,95 14,1

Производство транспортных средств и оборудования *(0 = 3,699е

Прочие производства х(1) = З9,67е

Примечание: И' - коэффициент детерминации, А - средняя относительная ошибка аппроксимации, у - показатель колеблемости уровней временного ряда.

Следующим этапом исследования явилось составление пропорции между темпами прироста основных производственных фондов (ОПФ) и темпами прироста выпуска продукции:

где: р - показатель эластичности выпуска продукции по производственным фондам; а (%) - темп прироста основных производственных фондов, определяется по формуле (1):

а. =^--100%-100%, (1)

где: ^г,.-^, " основные фонды по видам экономической деятельности в плановом и базисном периодах соответственно (в стоимостных единицах).

Объёмы производства при изменении стоимости основных производственных фондов на величину а (%) вычисляются по формуле (2):

хг = х, + ' ' х , (2)

' ' 100% " к '

где: х2,>\ ' объём производства в стоимостных единицах измерения по каждому виду экономической деятельности (соответственно в плановом и в базисном периодах).

Или (после подстановки (1) в (2)):

(b ) Д- 1 -100% ,

+ ^ )_^,+д,^-1

100% 11 If,

После преобразования (3) принимает вид (4):

=0-АУЪ+Т-Я-Ъ. (4)

Валовое производство региона {X) определяется суммой выпусков продукции по видам экономической деятельности (см. формулу (5)):

* = (5)

Из (4) и (5) выводится целевая функция для экономики региона (6):

- шах. (6)

Целевая функция позволяет максимизировать валовой региональный выпуск, регулируя объёмы основных фондов видов экономической деятельности (при прочих равных условиях).

2. Разработана, на основе линейного программирования, методика оптимизации структуры инвестиций в экономику региона, отличающаяся от существующих использованием в качестве ограничений темпов роста производства по видам деятельности и запланированных инвестиционных ресурсов, позволяющая повысить эффективность капитальных вложений в региональную производственную систему.

Трансформируя производственную систему, можно создавать условия для увеличения объёмов основных фондов отдельных производств с целью повышения их устойчивости.

Одним из возможных способов увеличения объёмов основных фондов приоритетных видов деятельности и сопрягаемого с этим процесса повышения устойчивости экономики является оптимизация производственной структуры инвестиций.

Для эффективного управления структурой экономики в современных условиях целесообразно обратиться к принципам линейного программирования, основы которого создал в конце 30 Ч х годов XX века Л.В. Канторович.

Необходимым условием постановки и решения задач линейного программирования является определение ограничений на наличные ресурсы и величину спроса, критерия оптимальности плана.

В качестве целей развития региона управляющие субъекты часто задают некий интервал возможного выпуска, предполагаемые и желательные темпы роста. Для наибольшего приближения желаемого состояния к действительному целесообразно при расчётах использовать производственные функции, согласно которым объём выпуска продукции зависит от наличия основных фондов и трудовых ресурсов. Создать допонительные производственные мощности возможно путём привлечения в нужные виды деятельности инвестиционных ресурсов.

Управляющая система может влиять на распределение бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов. С целью увеличения выпуска валового регионального продукта инвестиционные ресурсы следует направлять в те виды экономической деятельности, прирост основных фондов в которых обеспечивает наибольший рост объёмов выпуска продукции, т.е. необходимо учитывать коэффициенты эластичности (таблица 1).

При известных объёме выпуска продукции и коэффициенте эластичности выпуска продукции по объёму производственных фондов можно определить объём необходимых производственных фондов.

В предлагаемом подходе критерием оптимизации выбран валовой региональный продукт (целевая функция приведена выше (6)), ограничениями - запланированный объём инвестиций в экономику региона и темпы роста выпуска продукции производственных видов деятельности.

В программе социально-экономического развития Курской области на 2006 - 2010 гг. содержатся данные о запланированных темпах роста выпуска продукции по видам экономической деятельности. По значениям коэффициентов эластичности выпуска продукции р и темпам роста выпуска продукции видов экономической деятельности определена структура основных фондов, обеспечивающая желаемый рост выпуска продукции. При этом принято допущение, что в плановом периоде 1 рубль инвестиций создаёт 1 рубль основных производственных фондов. В таком случае прирост основных фондов в прогнозном периоде не дожен превышать плановую стоимость инвестиций.

Выявлено, что запланированная в 2009 году структура инвестиций не обеспечивает необходимый прирост стоимости основных производственных фондов для реализации целей увеличения выпуска ВРП. Кроме того, объёмы инвестиционных ресурсов недостаточны для удовлетворения потребностей всех видов деятельности в капитальных вложениях. Целесообразна оптимизация структуры инвестиций в экономику региона с целью достижения максимально возможного выпуска продукции в пределах запланированных темпов роста (ограничения задачи оптимизации). За целевую функцию принята зависимость выпуска продукции от стоимости основных производственных фондов по видам экономической деятельности (формула (6)).

Приоритетными видами деятельности для государственного инвестирования в 2009 году в Курской области являются сельское хозяйство, производство пищевых продуктов и производство электроэнергии (таблица 2). Основные производственные фонды рассчитаны исходя из оптимального распределения инвестиций всех источников.

Таблица 2 - Оптимальные структура государственных инвестиций и струк-

тура основных производственных фондов Курской области в 2009 г.

Вид экономической деятельности* ОПФ* в 2008 г., мн. руб. Структура основных фондов в 2008 году, % Инвестиции бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов в 2009 г. (расчетные значения), мн. руб. Структура инвестиций в 2009 го-ДУ.% ОПФ в 2009 г. (расчётные значения), мн. руб. Струюура основных фондов в 2009 году, %

Всего, из них: 78441,6 100,00 7167,92 100,0 86608,18 100,00

1 9184,0 11,71 1081,2 15,08 10074,43 11,63

2 7901,7 10,07 1030,64 14,38 9206,99 10,63

3 41628,6 53,07 2405,07 33,55 43692,16 50,45

4 5104,2 6,51 0,00 0,00 7548,08 8,72

5, из них: 14623,1 18,64 2651,01 36,98 16086,52 18,57

5.1 5926,5 7,56 528,28 7,37 6468,75 7,47

5.2 213,2 0,27 51,44 0,72 237,27 0,27

5.3 267,8 0,34 0 0,00 276,63 0,32

5.4 64,1 0,08 15,64 0,22 73,84 0,09

5.5 567,8 0,72 221,26 3,09 718,58 0,83

5.6 2264,1 2,89 0 0,00 2197,37 2,54

5.7 1253,5 1,60 239,22 3,34 1424,63 1,64

5.8 755,2 0,96 450,21 6,28 1151,24 1,33

5.9 72,0 0,09 54,03 0,75 80,00 0,09

5.10 467,6 0,60 0 0,00 437,63 0,51

5.11 1842,7 2,35 673,87 9,40 2033,85 2,35

5.12 802,8 1,02 383,89 5,36 860,74 0,99

5.13 126,0 0,16 33,17 0,46 126,00 0,15

* Цифрами обозначены следующие виды экономической деятельности: 1 - Сельское хозяйство; 2 - Добыча полезных ископаемых (металических руд); 3 - Производство и распределение электроэнергии, газа и воды; 4 - Строительство; 5 - Обрабатывающие производства; 5.1 - Производство пищевых продуктов; 5.2 - Текстильное н швейное производство; 5.3 - Производство кожи, изделий из кожи, обуви; 5.4 - Обработка древесины, производство изделий из дерева; 5.5 - Целюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность; 5.6 - Химическое производство; 5.7 - Производство резиновых и пластмассовых изделий; 5.8 - Производство прочих неметалических минеральных продуктов; 5.9 - Металургическое производство и производство готовых металических изделий; 5.10 -Производство машин и оборудования; 5.11- Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования; 5.12- Производство транспортных средств и оборудования; 5.13 - Прочие производства;.

Инвестиции в экономику можно распределять точечно, т.е. выбирая в качестве объекта капитальных вложений отдельные предприятия или корпорации региона. Результатом такого воздействия (импульса) станет увеличение объёмов основных фондов этого элемента экономики.

Применим модельный инструментарий для объяснения сути процесса. Вербальная модель сведена к следующей цепи экономических показателей:

где: к - стоимость капитальных вложений производственного назначения; НЗС - стоимость незавершённого строительства; V - стоимость вводимых в состав действующих основных производственных фондов (ОПФ); - стоимость действующих ОПФ; IV - стоимость выбывающих ОПФ (т.е. выводимых из состава действующих ОПФ вследствие физического износа или морального старения).

Интерпретация (7): капитальные вложения лосваиваются строительно-монтажными организациями, возникают производственные корпуса, приобретается и монтируется оборудование; на эти процессы требуется определённое время (средний срок строительства - ССС), появляется так называемое неза-

вершённое строительство (ЮС). Последнее через интервал времени (ССС), необходимый для завершения строительства и монтажа оборудования, трансформируется в новые, вводимые основные производственные фонды - К; действующие фонды F по истечении срока эксплуатации (ССЭ) выбывают.

Представим элементы этой вербальной модели тремя частными моделями (8) и (9).

тс, = нзс,_,+к, -у, (8)

^ = + (9)

где: / - это текущий период времени; г-1 - период времени, предшествующий текущему.

Изменение объёмов основных фондов элемента происходит по причине действия двух противоположно направленных факторов: объёма вводимых (Г) и выводимых (IV) фондов.

К = НЗС,.---Ч, (10)

НЗС. ,=КЧЧ-п = К ССС

('-ей?)- (П)

где: п - число лет фактического осуществления капитальных вложений до момента расчёта.

Для первого года направления капитальных вложений ^^ и

V = к Ч!Ч. Величина Ч?Ч показывает скорость капитальных вложений: чем

ССС ССС

меньше средний срок строительства, тем быстрее происходит освоение инвестиций.

В результате точечных капитальных вложений в экономику может произойти увеличение объёмов основных фондов тех производств, к которым относятся выбранные для инвестирования предприятия или корпорации.

3. Предложена методика оценки инвестиционной привлекательности муниципальных образований, отличающаяся от существующих методик набором факторов инвестиционного потенциала и риска, а также способом их сведения в итоговый показатель, на основе которой возможно определить перспективные для инвестирования территории региона.

Для повышения эффективности капитальных вложений при распределении инвестиций между элементами производственной системы региона необходимо учитывать показатели оценки инвестиционного климата муниципальных образований, отражающие уровень развития инфраструктуры региона, трудовых ресурсов, наличие производственных объектов и т.д.

Разработано достаточно много методик, позволяющих оценивать подобные показатели на уровне регионов Ч субъектов РФ. Автором проведён анализ этих методик и информации, формируемой территориальными органами статистики на уровне муниципальных образований, на основании которого предложен набор значимых частных факторов инвестиционной привлекательности муниципальных образований (рис. 1 и табл. 3).

Потребительский фактор

Среднемесячный доход одного жителя Число родившихся на 1000 человек населения Обеспеченность населения врачами (на 10000 человек населения) Обеспеченность населения средним медицинским персоналом (на 10000 человек населения)

Обеспеченность населения больничными койками (на 10000 человек населения)

Объём бытовых услуг надушу населения Объём платных услуг на душу населения Площадь жилищ, приходящаяся на одного жителя Ввод в действие жилых домов, включая индивидуальное строительство, в расчёте на душу населения Оборот розничной торговли в расчёте на душу населения Число зарегистрированных браков на 1000 человек Охват дошкольными учреждениями детей в возрасте от 1 до 6 лег Численность детей в дошкольных учреждениях на 100 мест Миграционный прирост (на 1000 человек населения)

Трудовой фактор Население в трудоспособном возрасте (наличие рабочей силы) Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата Среднесписочная численность одного предприятия

Природно-экологический фактор

Удельный вес уловленных и обезвреж. загрязняющих веществ в общем объёме отходящих от стационарных источников Запасы топлива у потребителей

Средняя сумма инвестиций в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов (на одно предприятие)

Макроэкономический фактор

Оборот организаций

Темпы роста оборота организаций

Объём экспорта в другие страны

Финансовый фактор

Количество предприятий и организаций, учтённых в статрегистре Росстата Сумма прибыли одного прибыльного предприятия

Удельный вес прибыльных организаций Кол-во частных предприятий и организаций, учтённых в статрегистре Росстата Государственная поддержка региона (инвестиции за счёт федерального бюджета) Доступ к зарубежному финансированию

Производственный фактор

Средняя стоимость основных фондов предприятия

Коэфф-ент обновления основных фондов Средний объём отгруженных товаров собственного производства предприятий Рост производства промышл. продукции Доля объёма производства муниципального образования в объёме производства региона

Инфраструктурный фактор Уровень развития транспортной инфраструктуры региона

Уровень развития коммунальной инфраструктуры региона

Экономико-географическое положение региона

Фактор прогрессивности

Фондоотдача

Производительность труда Фондовооружённость труда Рентабельность продаж

Фактор инвестиционной политики власти в регионе

Средняя сумма инвестиций за счёт бюджетов всех уровней (на одно предприятие) Средняя сумма инвестиций за счёт средств внебюджетных фондов (на одно предприятие) Удельный вес бюджетных инвестиции в общей их сумме Доля средств внебюджетных фондов в общей сумме инвестиций

Рисунок 1 - Показатели инвестиционного потенциала муниципального образования

Таблица 3 - Показатели инвестиционного риска муниципальных образований

Производственный фактор Коэффициент выбытия основных фондов Степень износа основных фондов

Потребительский фактор Число умерших на 1000 человек Зарегистрировано разводов на 1000 человек Число семей, состоящих на учете для получения жилья, на 1000 человек Миграционное снижение населения Трудовой фактор Уровень зарегистрированной безработицы в % от численности трудоспособного населения Коэффициент изменения численности работающих

Финансовый фактор

Удельный вес убыточных предприятий и организаций в экономике региона Сумма убытка одного убыточного предприятия Кредиторская задоженность Дебиторская задоженность

Доля просроченной кредиторской задоженности в процентах от общей суммы

Доля просроченной дебиторской задоженности в процентах от общей суммы

Природно-экологический фактор Выбросы в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников

Факторы указаны в сопоставимом виде, т.е. предлагается пересчитывать суммарные статистические показатели либо на 1000 человек населения, проживающего в том или ином муниципальном образовании, либо на 1 предприятие муниципального образования. Значения факторов инвестиционного потенциала могут быть только положительными.

Перечисленные факторы предлагается сводить в итоговый показатель инвестиционной привлекательности по схеме, представленной на рисунке 2 (схема приближена к методике Совета по изучению производительных сил).

инвестиционной привлекательности муниципального образования региона

Формула интегрального уровня инвестиционной привлекательности региона, предложенная соискателем, позволяет избежать его отрицательных значений.

Группировка городов и районов Курской области по степени инвестиционной привлекательности приведена в таблице 4.

Таблица 4 - Распределение муниципальных образований Курской области по _уровню инвестиционной привлекательности (в 2008 году)_

Самые непривлекательные территории Непривлекательные территории Уровень привлекательности ниже среднего Уровень привлекательности выше среднего Привлекательные территории Самые привлекательные территории

Мед вене кий, Хомутовский, Щигровский районы Касторенский, Льговский, Сонцевский, Черемисинов-ский районы Беловский, Большесол-датский, Глушковский, Горшеченский, Дмитриевский, Железногорский, Золотухинский, Курский, Курчатовский, Мантуровский, Обоян-ский, Поныровский, Пристенский, Рыль-ский, Тимскии, Фатежский районы Конышёвский, Коре-невский, Советский, Суджанский районы Область* Октябрьский район

Область - значение инвестиционной привлекательности Курской области (приведено для справки)

Традиционно наиболее инвестиционно привлекательными являются городские округа области (Курск, Курчатов, Железногорск, Льгов) и следующие муниципальные районы: Октябрьский, Суджанский, Курчатовский (рисунок 3).

Риск Потенч циал Самый высокий Высокий Выше среднего Ниже среднего Низкий Самый низкий

Самый низкий Льговский, Сонцевский районы Пристенский район

Низкий Хомутовский, Щигровский районы Медвен-ский, Чере-миси-новский районы Поныровский район Беловский, Большее одат-с кий, Золотухинский, Касторенский, Рыльский районы Глушков-ский, Горше-ченский, Дмитриев-ский, Обоянский, Советский, Тимскии районы

Ниже среднего Курский район Железногорский, Мантуровский, Фатежский районы Кореневский район

Выше среднего Курчатовский район Суджанский район

Высокий Область*

Самый высокий Конышёвский район Октябрьский район

ХОбласть - значение инвестиционной привлекательности Курской области (приведено для справки)

Рисунок 3 - Соотношения уровней инвестиционного потенциала муниципальных образований с соответствующими уровнями риска

По нашему мнению, инвестиционно привлекательными можно назвать Конышёвский (самый высокий уровень инвестиционного потенциала), Коре-невский, Железногорский, Мантуровский, Фатежский, Курский (с уровнем инвестиционного потенциала ниже среднего имеют низкие степени риска), Советский (уровень инвестиционной привлекательности выше среднего) районы.

Инвесторам зачастую недоступна информация об инвестиционном климате муниципальных образований, поэтому в числе задач органов управления следует предусматривать доведение до потенциальных инвесторов сведений о тенденциях в динамике инвестиционного климата.

На заключительной фазе исследования инвестиционной привлекательности составлена карта-схема опорных точек инвестирования объектов производственной деятельности Курской области в 2009 году (рисунок 4).

Согласно результатам диссертационного исследования, следует расширить географию и список видов деятельности при инвестировании производства Курской области. Так, капитальные вложения в сельское хозяйство и производство пищевых продуктов могут быть осуществлены в следующих районах

С - Сельское хозяйство

И - Добыча полезных ископаемы!л П - Производство

пищевых продуктов Э - Производство и распределение электроэнергии, газа н воды

Ст - Строительство

Нм - производство неметалических минеральных продуктов

Ц - целюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность

Т - производство транспортных средств и оборудования

Эо - производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования

ьегороасспоьл.

[* - производство н резиновых и пластмассовых изделий

1. Дмитриевский, 2. Желыногорскнй, 3, Фатсжскнй, 4. Поныросский, 5. Золопухиискчй, 6. Щнгровский, 7. Чсрсмискиевский, 8. Советский, 9. Касгорснскнй, 10, Хомутовский, 11. Коиышсиский, [2. Курчатовский,

13, Октябрьский, 14. Курский, 15. Сонцевский, 16. Тимскнй, 17. Горшеченский, Рьтьский, 19. Льговский, 20. Глушковскнй, 21. Кореисвский, 22. Суджапскин, 23. Болыиесоддатский, 24. Медвенский, 25. БеловскиВ, 26. Обоянский, 27. Пристснский, 28. Мантуровский

Рисунок 4 - Карты-схемы опорных точек инвестирования объектов

производственной деятельности Курской области в 2009 году а) согласно Программе социально-экономического развития региона б) согласно результатам диссертационного исследования

области: Железногорском, Конышёвском, Кореневском, Курском, Курчатовском, Мантуровском, Октябрьском, Советском, Суджанском, Фатежском.

Одной из основных задач испонительной власти региона является создание условий для развития экономики всех районов и городов области. В связи с этим инвестиции в развитие инфраструктуры, социальной сферы и т.п. следует выделять тем муниципальным образованиям, уровень инвестиционной привлекательности которых ниже среднего, что позволит повысить уровни их инвестиционного потенциала и снизить риски.

Отметим, что подобные исследования рационального размещения инвестиционных ресурсов в производство Курской области выпонялись нами и ранее. Согласно расчётам, принятие авторского варианта распределения инвестиций позволило бы увеличить выпуск продукции регионом с 163442 мн. руб. в 2007 году до 179350 мн. руб. в сопоставимых ценах в 2008 году. Результатом фактической инвестиционной деятельности в области стало увеличение выпуска лишь до 165509 мн. руб.

4. Адаптирован к управлению региональными производственными системами присущий менеджменту организации принцип соотносительности и адекватности управляющей и управляемой систем, реализация которого позволит обеспечить согласованное развитие производственных и организационных структур управления регионами и повысить эффективность инвестиционной политики.

В современных научных и учебных источниках литературы наиболее часто выделяют следующие принципы регионального менеджмента: децентрализация, партнерство, субсидиарность, мобильность и адаптивность, а также принцип выделенной компетенции. На наш взгляд, для успешного функционирования региональных структур управления необходимо расширить перечень основных принципов регионального менеджмента.

Менеджменту организаций присущ принцип соотносительности и адекватности управляющей и управляемой систем. Полагаем, целесообразна проекция этого принципа на теорию и практику управления региональными производственными системами как принципа согласованного развития производственных и организационных структур управления регионами.

Сущность данного принципа заключается в том, что структура управления регионом дожна быть адекватна его экономической системе, что позволит обеспечить эффективное регулирование происходящих в ней изменений. Следовательно, реструктуризация экономики региона дожна сопровождаться трансформацией управляющей подсистемы.

Регулирование экономики региона зависит от формы государственного вмешательства в динамику общественных (в том числе производственных) процессов, поэтому вид структуры управления может быть различным. Однако формировать её следует с учётом принципа согласованного развития. Ретроспективный анализ экономики и управления Курской области свидетельствует о несоблюдении этого принципа в практике управления регионом.

Трансформация социально-экономических отношений в России затронула производственную структуру экономики страны и регионов (таблица 5).

Таблица 5 - Отраслевая структура экономики Курской области 1980Ч2005 гг.

Отрасль Доли отраслей в региональном объёме выпуска продукции по годам, %

1980 1985 1990 1995 2000 2005

Всего выпущено продукции 100 100 100 100 100 100

Строительство 15,91 17,75 15,85 10,78 8,91 9,70

Сельское хозяйство 21,59 20,64 26,30 25,57 27,25 22,26

Промышленность всего, в том числе: 62,50 61,61 57,85 63,65 63,84 68,04

Электроэнергетика 3,87 5,98 5,73 14,96 14,24 17,74

Чёрная металургия 3,50 4,50 3,88 7,38 8,87 20,23

Химическая и нефтехимическая 10,00 7,64 6,77 7,83 9,26 3,11

Машиностроение и металообработка 16,75 16,08 16,83 10,37 11,62 8,57

Лесная, деревообрабатывающая и целюлозно-бумажная 0,81 1,11 1,16 2,04 3,06 3,24

Строительные материалы 1,56 1,97 1,74 2,42 1,47 1,53

Лёгкая 9,81 8,56 7,87 2,99 1,85 1,27

Пищевая 14,56 15,09 13,25 14,57 12,13 10,16

Прочие отрасли промышленности 1,62 0,68 0,64 1,08 1,34 2,19

Однако смена политических режимов произошла без существенного изменения традиционного для советского времени уклада управления экономикой региона. Трансформация производственной структуры экономики оказалась несогласованной с изменениями в системе управления, результатом чего стало снижение основных экономических показателей региона и дальнейшее усиление позиций добывающих отраслей по сравнению с обрабатывающими производствами. Таким образом, практически подтверждается важность реализации принципа согласованного развития производственных и организационных структур управления.

Адекватная экономической структуре региона система управления способна предвидеть и предопределять изменения в экономике. На наш взгляд, для повышения эффективности сектора материального производства необходима трансформация, прежде всего, структур управления регионами.

Соискателем в процессе диагностирования действующей организационной структуры управления Курской области выявлен ряд её недостатков. Например, в составе испонительных органов функционируют комитеты, регулирующие отдельные блоки хозяйства, но системное управление экономикой отсутствует. Так, управление отраслями материального производства распределено между несколькими заместителями председателя Правительства. Управление промышленностью сосредоточено в комитете промышленности и энергетики. Вынесение в название комитета слова лэнергетика создаёт предпосыки для негласного повышения приоритета электроэнергетики над другими отраслями промышленности.

Пищевая и перерабатывающая промышленности отделены от остальных отраслей и переданы заместителю Председателя Правительства, в ведении которого также находится комитет агропромышленного комплекса (включающий и некоторые отрасли промышленности). Т.к. управление большей частью от-

раслей промышленности является компетенцией комитета промышленности и энергетики, то некоторые функции дублируются, что уменьшает ответственность испонителей за принимаемые решения, снижая эффективность деятельности.

В состав подразделений региональной Администрации дожны входить и органы, регулирующие развитие районов, поскольку их сбалансированное развитие является не менее актуальной задачей, чем трансформация структуры региональной экономики. Однако это направление деятельности официально не отражено в структуре испонительной власти. Норма управляемости (72 человека, подчинённых одному руководителю) у многих заместителей Председателя Правительства Курской области нарушена. С 2005 года органы статистики области группируют экономическую информацию, с которой работают сотрудники комитетов, в соответствии с Общероссийским Классификатором Видов Экономической Деятельности (ОКВЭД), введённым 01.01.2003, структура испонительной власти по-прежнему отражает отраслевой принцип.

На наш взгляд, управление видами экономической деятельности материального производства целесообразно поручить первому заместителю Председателя Правительства Курской области, что позволит оперативно систематизировать информацию и принимать решения относительно развития производства в регионе. Учитывая тенденцию к расширению методов индикативного планирования в разных странах мира, в том числе и в РФ, необходимо включать в органы управления соответствующее подразделение с функцией индикативного планирования. Подобные комитеты могут формировать сводные таблицы территориальных системных образований, составлять планы и прогнозы вариантов структур экономики по запросам служб верхнего эшелона региональной испонительной власти, а также участвовать в разработке инвестиционных программ и планов региона.

ОБЩИЕ ВЫВОДЫ

Выпоненные в диссертации исследования позволили разработать методику реструктуризации экономики региона на основе инвестиционного фактора:

1. Проведено исследование влияния фондового фактора на объёмы производства по видам экономической деятельности, по результатам которого предложена целевая функция экономики региона, обеспечивающая возможность определёния максимального выпуска валового регионального продукта в плановом периоде при имеющихся инвестиционных ресурсах.

2. На основе линейного программирования разработана методика оптимизации структуры инвестиций в экономику региона, особенностью которой является использование в качестве критерия оптимизации объёма валового регионального продукта с учётом ограничений темпов роста производства по видам деятельности и запланированных инвестиционных ресурсов в экономику региона. Посредством предлагаемой методики определены требуемые объёмы

основных фондов видов деятельности, позволяющие максимально приблизить возможные объёмы выпуска продукции к запланированным в 2009 году.

3. Предложена методика оценки инвестиционной привлекательности муниципальных образований, отличающаяся от существующих набором факторов инвестиционного потенциала и риска, а также способом их сведения в итоговый показатель. На её основе разработана карта-схема опорных точек инвестирования экономики Курской области, согласующая результаты оптимизации производственной структуры инвестиций с показателями инвестиционной привлекательности территорий.

4. Разработаны рекомендации по совершенствованию структуры органов управления экономикой Курской области, в основе которых заложен принцип согласованного развития производственных и организационных структур управления регионами, позволяющие повысить эффективность инвестиционной политики.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

1. Скулова, Г.Г. Регулирование трансформации структуры экономики региона [Текст] / Э.Н. Кузьбожев, Г.Г. Скулова, Т.А. Беляева // Экономический анализ: теория и практика. - 2009. - № 15 (144). - С. 17 - 31 (1,5 п.л., авт. - 0,5 п.л.).

2. Скулова, Г.Г. Исследование и регулирование трансформационных процессов в экономике региона [Текст] / Т.А. Беляева, Г.Г. Скулова // Вестник Бегородского университета потребительской кооперации. - 2008. - № 4. - С. 295 - 302 (1,1 п.л., авт. - 0,5 пл.).

3. Скулова, Г.Г. Использование линейного программирования при прогнозировании отраслевой структуры [Текст] / Э.Н. Кузьбожев, И.А. Козьева, Г.Г. Скулова // Вестник Бегородского университета потребительской кооперации. - 2007. - №3 (23). - С. 50 - 55 (0,7 п.л., авт. - 0,2 пл.).

Публикации в других изданиях:

4. Скулова, Г.Г. Акупунктура стратифицированных производственных систем [Текст] / Г.Г. Скулова, Т.А. Беляева, Э.Н. Кузьбожев // Известия Курского государственного технического университета. - 2009. - № 2 (27). Ч С. 95 -104 (1,0 пл., авт. -0,3 пл.).

5. Скулова, Г.Г. Целевая функция регионального производства от факторов [Текст] / Г.Г. Скулова, К.В. Павлов, Э.Н. Кузьбожев // Международный научно-производственный журнал Проблемы экономики и управления. -2009. - № 2. - С. 94 - 96 (0,2 пл., авт. - 0,1 пл.).

6. Скулова, Г.Г. Трансформация экономик российских регионов [Текст] / М.А. Смирнов, Г.Г. Скулова, Э.Н. Кузьбожев // Международный научно-производственный журнал Проблемы экономики и управления. - 2009. -№ 3. - С. 90 - 95 (0,7 пл., авт. - 0,2 пл.).

7. Скулова, Г.Г. Инвестиционная привлекательность муниципальных образований Курской области [Текст] / Г.Г. Скулова // Современные тенденции развития теории и практики менеджмента: материалы Международной научно-практической конференции. - Курск: Изд-во КГУ, 2009. Ч С. 182 Ч 187 (0,3 п.л.).

8. Скулова, Г.Г. Современные организационно-правовые аспекты управления субъектом Российской Федерации (на примере Курской области) [Текст] / Г.Г. Скулова, A.B. Евченко // Известия Курского государственного технического университета. - 2008. - № 1 (22). - С. 101 - 106 (0,7 п.л., авт. - 0,3 пл.).

9. Скулова, Г.Г. Оптимизация структуры инвестиций в экономику региона [Текст] / Г.Г. Скулова // Образование, наука, производство и управление: Сборник трудов международной научно-практической конференции. - Старый Оскол: СТИ МИСиС, 2007. - С. 228 - 236 (0,5 п.л.).

10. Скулова, Г.Г. Управление отраслевой структурой региональной экономики при ограниченных объёмах инвестиций [Текст] / Г.Г, Скулова // Мировой опыт и экономика России: материалы V Международной студенческой научной конференции. - Курск. ВЗФЭИ, 2007. - С. 234 - 238 (0,3 п.л.)

Подписано в печать 23.10.2009. Формат 60x84 1/16

Усл. печ. л. 1. Тираж 100 экз. Заказ $ 2. Курский государственный технический университет Издательско-полиграфический центр Курского государственного технического университета. 305040 г. Курск, ул. 50 лет Октября, 94

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Скулова, Гелиана Геннадьевна

Введение

1. Теоретические аспекты реструктуризации экономики региона на основе инвестиционного фактора

1.1. Особенности регионального менеджмента

1.2. Структуризация элементов региональной производственной 27 системы

1.3. Инвестиционный аспект трансформации производственной 34 структуры региона

2. Методические аспекты реструктуризации экономики региона с использованием инвестиционных возможностей

2.1. Последовательность перераспределения инвестиций с 52 применением оптимизационной модели

2.2. Методы оценки инвестиционного климата территории

2.3. Принципы организации системы управления регионом в 80 современных условиях

3. Реструктуризация экономики Курской области на основе инвестиционного фактора

3.1. Диагностика экономики и системы управления Курской области

3.2. Трансформация организационной структуры управления 105 регионом

3.3. Реструктуризация экономики региона с примененйем 117 производственных функций

3.4. Территориальное распределение производственных инвестиций 139 Курской области с учётом показателей инвестиционного климата муниципальных образований

Диссертация: введение по экономике, на тему "Инвестиционный фактор реструктуризации экономики региона"

Актуальность темы диссертационной работы. В современной Российской Федерации большую долю в структуре валового внутреннего продукта занимает продукция добывающих производств. Такая структура ослабляет экономическую безопасность государства в рыночной экономике, т.к. во времена кризисов обычно сокращается мировой спрос на продукцию добывающих производств, что вызывает уменьшение доходов государства. Наименее уязвимыми во время экономических кризисов традиционно становятся страны, основу экономики которых составляют обрабатывающие производства. Ослабление экспортно-сырьевой направленности структуры экономики России и её регионов - одна из приоритетных задач современной системы власти.

В условиях ограниченности способов государственного воздействия на экономику значимым фактором целенаправленной реструктуризации производственной системы является инвестиционный, так как перераспределение инвестиций способно создавать допонительные стимулы для наращивания производства отдельным видам деятельности или, наоборот, замедлять темпы роста объёмов производства других.

Выбор приоритетных объектов инвестирования может стать основой для прогнозирования структуры основных производственных фондов региона, регионального производства и численности занятых в экономике. Недостаточная разработанность методик осуществления такого выбора определяет актуальность темы диссертационного исследования.

Степень изученности проблемы. Вопросам совершенствования структуры региональной экономики посвящены исследования многих отечественных экономистов, в том числе Васиной Т.В., Гранберга А.Г., Дедова Л.А., Зыкина Б.Н., Настенко А.Д. и других.

Необходимость государственного регулирования экономики одним из первых определил Д.М. Кейнс в труде Общая теория занятости, процента и денег. Теоретические и практические аспекты государственного регулирования экономики исследуются В. Кушлиным, В.П. Орешиным, А.Н. Петровым, Ф.И. Шамхаловым.

Проблемы совершенствования структуры экономики Курской области получили освещение в трудах учёных, работающих в регионе, в том числе в Курском государственном техническом университете (Борисоглебской Л.Н., Вертаковой Ю.В., Евченко А.В., Козьевой И.А., Самофаловой Е.В. и др).

Во многих научных работах в качестве фактора структуризации экономики выделен инвестиционный климат территорий. В российской литературе наиболее часто приводятся следующие методики изучения инвестиционной привлекательности: рейтингового агентства Эксперт-РА (экономического еженедельника Эксперт) и ГНИУ Совета по изучению производительных сил.

В рассмотренных научных и учебных источниках приводятся способы оценки, анализа и прогнозирования развития экономики территорий. Вместе с тем, эти области исследования по-прежнему актуальны; потребность в разработке новых приёмов и методов управления региональной экономикой не утратила высокую значимость.

Объектом исследования являются региональные экономические структуры.

Предметом исследования выступают управленческие отношения, возникающие в процессе реструктуризации экономики региона с учётом распределения инвестиционных ресурсов.

Область исследования. Диссертационная работа выпонена в соответствии с Паспортом ВАК специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством. Направления:

4 Управление инновациями и инвестиционной деятельностью (области исследования: п. 4.13. Исследование направлений совершенствования воспроизводственной и технологической структур капитальных вложений и основных фондов в целях повышения эффективности основного капитала; п.4.18. Обоснование методов оценки инвестиционных рейтингов и инвестиционной ёмкости экономических систем);

5 Региональная экономика (область исследования: п. 5.16 Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления).

Цель диссертационного исследования. Целью исследования является разработка методических положений по реструктуризации экономики региона на основе перераспределения региональных инвестиций с учетом производственных функций видов экономической деятельности и инвестиционного климата муниципальных образований.

Задачи диссертационной работы:

1. Исследовать процесс формирования фондового потенциала региона за счёт капитальных вложений в производственные виды деятельности и предложить целевую функцию, позволяющую максимизировать выпуск валового регионального продукта.

2. Обосновать возможность применения технологии линейного программирования при оптимизации структуры инвестиций в экономику региона.

3. Исследовать факторы, формирующие инвестиционный климат муниципальных образований отдельного региона, и определить привлекательные для капитальных вложений территории Курской области.

4. Уточнить и расширить принципы организации системы управления регионом в условиях рыночной экономики, предложить направления совершенствования системы управления Курской области в целях повышения эффективности региональной инвестиционной политики.

Теоретическую и методологическую основу диссертации составили научные труды и концепции отечественных и зарубежных учёных, материалы международных, всероссийских и региональных конференций и семинаров. В процессе диссертационного исследования изучались федеральные и региональные нормативно-правовые акты, официальные статистические данные и материалы периодической печати.

В работе использованы методы исследования инвестиционного климата регионов, оптимизации, прогнозирования, моделирования, синтеза, статистического анализа. В диссертации реализован системный подход к решению проблем регионального развития.

Научная новизна исследования заключается в разработке методики реструктуризации экономики региона с использованием инвестиционного фактора, позволяющей посредством интегрирования элементов производственной и территориальной структур региональной экономики выбрать объекты инвестирования, обеспечивающие наилучшее достижение целей регулирования экономики региона на определённом этапе её функционирования.

Научная новизна подтверждается следующими полученными научными выводами и результатами, выносимыми на защиту: направление 4 (управление инновациями и инвестиционной деятельностью) Паспорта специальности 08.00.05:

1. Предложена, на основе исследования влияния капитальных вложений на формирование фондового потенциала региона и объёмы производства по видам экономической деятельности, целевая функция, позволяющая максимизировать выпуск валового регионального продукта (п. 4.13 Паспорта специальности 08.00.05).

2. Разработана, на основе линейного программирования, методика оптимизации структуры инвестиций в экономику региона, отличающаяся от существующих использованием в качестве ограничений темпов роста производства по видам деятельности и запланированных инвестиционных ресурсов, позволяющая повысить эффективность капитальных вложений в региональную производственную систему (п. 4.13 Паспорта специальности 08.00.05).

3. Предложена методика оценки инвестиционной привлекательности муниципальных образований, отличающаяся от существующих методик набором факторов инвестиционного потенциала и риска, а также способом их сведения в итоговый показатель, на основе которой возможно определить перспективные для инвестирования территории региона (п. 4.18 Паспорта специальности 08.00.05). направление 5 (региональная экономика) Паспорта специальности 08.00.05: