Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Инструменты стимулирования инвестиционной деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Оксогоев, Алексей Николаевич
Место защиты Красноярск
Год 2004
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Инструменты стимулирования инвестиционной деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве"

На правах рукописи

ОКСОГОЕВ Алексей Николаевич

ИНСТРУМЕНТЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ (на примере Республики Бурятия)

Специальность: 08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством: управление инновациями и инвестиционной деятельностью

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Красноярск - 2004

Диссертация выпонена на кафедре Менеджмент Сибирского государственного аэрокосмического университета имени академика М.Ф. Решетнева.

Научный руководитель доктор экономических наук, профессор

Сангадиев Зандра Гэндэнович

Официальные оппоненты заслуженный экономист РФ,

доктор экономических наук, профессор Егоров Михаил Матвеевич

кандидат экономических наук, доцент Смородинова Наталья Ивановна

Ведущая организация Восточно-Сибирский государственный

технологический университет, г. Улан-Удэ

Защита состоится л /У июня 2004 года в 14 часов на заседании диссертационного совета К 212.249.01 при Сибирском государственном аэрокосмическом университете им. академика М.Ф. Решетнева по адресу: 660014 г. Красноярск, просп. им. газ. "Красноярский рабочий", 31, зал заседаний совета, ауд. А-211.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Сибирского государственного аэрокосмического университета. Ваш отзыв на автореферат в одном экземпляре, заверенный печатью, просим отправлять по указанному выше адресу

Автореферат разослан мая 2004 года.

Ученый секретарь диссертационного совет к.э.н., доцент

бс-ги!С 1 д и е в а и г-

I. Общие положения

Актуальность исследования. Кризисное состояние российского жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), связано с тем, что в отрасли сохранились многие черты социализма. Характерная для советской хозяйственной системы централизация инвестиционного процесса в жилищно-коммунальном хозяйстве была логична с институциональной точки зрения. В условиях поного доминирования государственной собственности, осуществляемые директивно сверху маневры, обеспечивали расширенное воспроизводство принадлежащих государству основных фондов в отрасли. Экономическая деятельность практически всех предприятий отрасли носила убыточный характер, а оплата жилищно-коммунальных услуг населением была лишь номинальной.

С началом радикальных экономических изменений, в отрасли стала преобладать муниципальная форма собственности. Несбалансированность бюджетной системы предопределила резкое сужение возможностей государства и местного самоуправления для участия в инвестировании ЖКХ. Сложный и неоднозначный ход рыночных преобразований в России способствовал тому, что на определенное время вопросы инвестиционной деятельности в ЖКХ оказались без внимания со стороны государства. Реформа жилищно-коммунального хозяйства несмотря на незначительные позитивные сдвиги, в сфере развития инвестиционной деятельности, не дала ожидаемых результатов.

Социальная значимость жилищно-коммунальных услуг отрасли предопределяет необходимость обеспечения эффективного воспроизводственного процесса в отрасли. Необходима активизация инвестиционной деятельности, которая может быть обеспечена формированием стимулов у всех заинтересованных в развитии отрасли сторон.

Принципиальная важность проблемы стимулирования инвестиционной деятельности в социально значимой отрасли определяет актуальность настоящего научного исследования.

Степень разработанности проблемы. Общие проблемы инвестиционной деятельности подробно изучались в трудах современных зарубежных экономистов - П.Р. Кругмана, А.Кульиаин., А, Мертснга, М. Оброс НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА

стфельда, а также известных отечественных ученых-экономистов - Л.И. Абакина, А.Г. Аганбегяна, И.Т. Балабанова, B.C. Барда, И.А. Бланка, Л.П. Куракова, О.И. Лаврушина и др.

Вопросы совершенствования инвестиционных процессов рассмотрены в работах: Р.Алибера, Г.Бирмана, В.Н. Глазунова, Т.В. Зеленской, Д.А. Ен-довицкого, АЛ. Лившица, В.Т. Солодкова, С.Шмидта, А.Ф.Шуплецова.

Проблемам реформирования ЖКХ в последние годы был посвящен ряд исследований. В том числе труды В.Г. Беломестнова, В.В. Бузырева,

A.Е. Когута, Н.А. Косаревой, В.Е. Рохчина, СБ. Сиваева, Ф Г. Таги-Заде,

B.C. Чекалина, Л Н. Чернышева.

Вместе с тем, многие вопросы развития инвестиционной деятельности в отрасли, отражающие специфику жилищно-коммунального хозяйства как социально значимой отрасли, остаются слабо освещенными. Недостаточная разработанность теоретических и прикладных аспектов разработки инструментов стимулирования инвестиционной деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве, а также возрастающая их практическая значимость предопределили выбор темы данного диссертационного исследования.

Целью исследования является теоретическое обоснование и разработка инструментов стимулирования инвестиционной деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Для достижения цели в диссертации были поставлены следующие задачи: - исследовать теоретические и методические подходы к стимулированию инвестициошгой деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве;

- выявить тенденции и направления реформирования ЖКХ и обосновать социальные приоритеты инвестиционного развития отрасли;

- сформулировать принципы стимулирования инвестиционной деятельности в условиях реформы жилищно-коммунального хозяйства;

. на основе анализа инвестиционной деятельности в ЖКХ, выявить причины низкой инвестиционной активности;

. разработать рекомендации по активизации инвестиционной деятельности в ЖКХ;

Х разработать методику стимулирования инвестиционной деятельно-

сти предприятий ЖКХ..

Объект исследования- инвестиционная деятельность в жилищно-коммунальном хозяйстве Республики Бурятия.

Предмет исследования Ч методы и инструменты стимулирования инвестиционной деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Теоретическую и методологическую основу исследования диссертационной работы составили научные труды, посвященные регулированию инвестиционной деятельности, а также научные исследования по проблемам реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

Методической базой исследования являются общенаучные методы анализа и синтеза, экономико-статистические методы, метод классификаций, метод экспертных оценок.

Информационной основой являются разработки научно-исследовательских институтов, законодательные и нормативные акты РФ, регламентирующие деятельность жилищно-коммунальной отрасли, материалы Государственных статистических органов, органов государствешю-го и муниципального управления, предприятий ЖКХ.

Научные и практические результаты диссертационного исследования, полученные лично автором:

. определены цели и этапы инвестиционного развития жилищно-коммунального хозяйства на основе социального нормирования;

. сформулированы принципы стимулирования инвестиционной деятельности в ЖКХ, определяющие основные направления реформирования и развития отрасли;

. на основе анализа инвестиционной деятельности в ЖКХ, выявлено, что основными проблемами привлечения инвестиций являются высокие тарифные и бюджетные риски;

. выявлено, что несогласованность действий органов государственного и муниципального управления в инвестировании ЖКХ требует разграничения ответственности по соблюдению социальных нормативов на основе договора о консолидированной ответственности;

Х предложен метод расчета нормативной прибыли при формировании тарифа на жилищно-коммунальные услуги, исходя из требований социальных нормативов;

Х разработана методика стимулирования инвестиционной деятельности предприятий ЖКХ, экономический эффект которой рассчитан на примере инвестиционного проекта.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

Х уточнено понятие социального норматива, как целевого показателя инвестиционного развития для достижения социального стандарта предоставления жилищно-коммунальных услуг;

Х обоснован состав и содержание принципов стимулирования инвестиционной деятельности, адаптированных для инвестирования и реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

Х на основе выявленных причин низкой инвестиционной активности в ЖКХ и высоких бюджетных, тарифных рисков, обосновано создание системы стимулов у предприятий отрасли к снижению затрат;

Х разработан комплекс инструментов государственного стимулирования инвестиционной деятельности предприятий отрасли, определены приоритеты и этапы инвестирования ЖКХ в условиях реформирования;

Х разработана методика стимулирования инвестиционной деятельности предприятий ЖКХ, основанная на ресурсосбережении и техническом развитии при условии фиксированного (неснижаемого) тарифа, с учетом интересов субъектов отрасли (предприятий отрасли, органов государственного и муниципального управления, населения).

Практическое значение диссертационной работы состоит в том, что использование ее результатов может снизить бюджетные дотации ЖКХ, зафиксировать тариф на жилищно-коммунальные услуги для потребителей, сократить потребности в бюджетном инвестировании отрасли. Результаты диссертационного исследования были использованы в разработках научно-исследовательских тем по заказу Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия и администрации г. Улан-Удэ: Программа оптимизации системы управления городского хозяйства г. Улан-Удэ(2002г.), Программа социально-

экономического развития г. Улан-Удэ на 2002-2004гт. (2001г.) и др.

Апробация работы. Основные теоретические и практические результаты исследования докладывались и обсуждались на международной научно-практической конференции Интеграционные процессы постсоветской экономики и стран азиатско-тихоокеанского региона на рубеже XX-XXI веков: состояние, проблемы, перспективы (Улан-Удэ, 2002 г.), международной научно-практической конференции Экономические реформы в России: проблемы, перспективы развития (Новосибирск, НГТУ 2002 г.), на научно-практических конференциях Восточно-Сибирского государственного технологического университета в 2001-2003 гг.

Публикации. Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в 7 опубликованных работах общим объемом 1,55 печатных листа, включающих статьи в сборниках научных трудов и материалах научно-практических конференций.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений. Работа содержит 155 страниц основного текста, 22 таблицы, 19 рисунков, список литературы из 143 наименований и 6 приложений.

Во введении обоснована актуальность темы, раскрыты цель и задачи работы, определены предмет и объект исследования, показаны основные результаты, отражены научная новизна, теоретическая и практическая значимость.

В первой главе дана характеристика проблем развития инвестиционной деятельности в ЖКХ, определены цели и сформулированы принципы стимулирования инвестиционной деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Во второй главе проведен анализ инвестиционной деятельности в отрасли, большое внимание уделено проблеме правового регулирования инвестиционной деятельности в условиях трансформации системы управления.

В третьей главе разработана и апробирована методика стимулирования инвестиционной деятельности в ЖКХ, предложены рекомендации по стимулированию инвестиционной деятельности.

В заключении подведены итоги исследования, сформулированы выводы и предложения по рассматриваемой проблеме.

П. Основные положения и результаты

1. Определены цели и этапы инвестиционного развития ЖКХ на основе социального нормирования. Жилищно-коммунальное хозяйство в период перестройки экономики осталось в переходном состоянии между социальными (бюджетными) и рыночными отраслями. Переходной характер такой отрасли обусловлен необходимостью государственного вмешательства в объемы и качество жизнеобеспечивающих услуг для населения.

Традиционная схема размещения производительных сил была ориентирована на создание обслуживающей социальной инфраструктуры вокруг производства, что обусловило вторичность жилищно-коммунального хозяйства. Результатом такого подхода явися остаточный принцип финансирования жилищно-коммунального хозяйства и соответствующее качество жилищно-коммунальных услуг. На наш взгляд, именно в этом коренятся причины современного кризисного состояния ЖКХ.

В настоящее время следует исходить из того, что обеспечение условий жизни человека является первичным по отношению к развитию экономики, так как экономика призвана удовлетворять нужды человека. Таким образом, жилищно-коммунальное хозяйство, отражая возможности удовлетворения первичных потребностей человека, является базовой отраслью, определяющей цели и темпы экономического и социального развития. Также следует заметить, что развитая инфраструктура может создавать условия для организации производственной и коммерческой деятельности, особенно в таких перспективных отраслях как туризм, информационные технологии.

Социальная значимость отрасли определяет социальные приоритеты инвестиционного развития отрасли. Поиск возможностей усиления социальной ориентации реформы в жилищно-коммунальном хозяйстве приводит к необходимости использования в практике целеполагания социального нормирования.

Социальный норматив - одна из наиболее дискуссионных категорий, на наш взгляд, социальный норматив является целевым показателем инвестиционного развития для достижения социального стандарта объема и качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, учитывая следующие обстоятельства. Неравномерность развития жилищно-коммунального хозяйства по регионам очевидна, также неравными являются условия финансирования социальных нормативов по регионам как по затратам, так и по возможностям бюджетов: Это приводит к тому, что общероссийские социальные нормативы, рекомендуемые и для регионов, не всегда могут быть достижимы. Практика показывает, что существующие финансовые нормативы способны обеспечить лишь часть социальных нормативов. Следовательно, социальные нормативы в жилищно-коммунальном хозяйстве являются скорее целевыми показателями инвестиционного развития отрасли, нежели текущими показателями. При этом социальные нормативы могут изменяться от минимальных (физиологических) уровней до уровня поной удовлетворенности потребительских запросов.

Социальные нормативы носят целевой характер, то есть через их достижение будет осуществляться инвестиционное развитие отрасли и будут развиваться по следующим этапам:

. норматив на уровне муниципального образования; . на уровне субъекта Федерации; . норматив по среднероссийскому уровню; . норматив на общемировом уровне.

2. Сформулированы принципы стимулирования инвестиционной деятельности в ЖКХ, определяющие направления реформирования и развития отрасли. В процессе реформирования жилипгао-коммупального хозяйства требуется реализация следующих задач для активизации инвестиционной деятельности - создание фондов реализации конкретных проектов, аккумулирующих средства бюджета, предприятий, частных инве-

сторов; стимулирование привлечения внебюджетных средств через льготное налогообложение участников и инвесторов в доле средств, направленных на инвестиции; стимулирование выхода предприятий на самофинансирование инвестиций, включая налоговое стимулирование; использование лизинга и других форм кредитования, а также использование других инструментов инвестирования..

Решение поставленных задач, по мнению автора, дожно основываться на следующих стимулирующих принципах:

1. Концентрация финансовых ресурсов на прорывных направлениях отрасли и болевых точках (слабых, лимитирующих местах). Это позволит не распылять финансовые ресурсы, добиться появления предприятий-лидеров, решить проблемы обеспечения жизнедеятельности. Такое точечное инвестирование будет до тех пор, пока не будут накоплены или изысканы достаточные ресурсы для пономасштабных инвестиций по всем направлениям.

2. Цепной характер инвестирования, что означает участие предприятий, получивших инвестиции на первых этапах, в инвестициях в другие предприятия на последующих этапах. Этот принцип может быть одним из условий предоставления государственных инвестиций. При этом возникают группы жилищно-коммунальных предприятий, объединенных инвестиционным капиталом, что позволяет осуществлять маневр финансами при необходимости.

3. Режим благоприятствования инвестициям любых заинтересованных сторон. Существующая неявная тенденция оградить предприятия отрасли от сторонних инвесторов, в основном, основывается на неэкономических мотивах. При этом реально процесс проникновения крупного российского капитала в республику нарастает. Очевидно, задача состоит не в том, чтобы оставить собственность за муниципалитетами, а в том, чтобы эффективно использовать социально-экономические последствия от изменения

собственника. Реально это означает договорное регулирование условий продаж с участием муниципальных и государственных органов.

4. Стимулирование самофинансирования развития предприятий. Фиксирование нижней границы тарифа, проведение ускоренной амортизации, освобождение инвестиционной составляющей, прибыли от местных налогов, а также другие механизмы позволят стимулировать самофинансирование развития жилищно-коммунальных предприятий и увеличат эффективность использования финансовых ресурсов.

5. Поддержка инновационного ресурсосберегающего производства. В догосрочном стратегическом плане выгодно осуществлять поддержку такого производства, так как именно оно будет обладать устойчивостью к возможным кризисам в отрасли.

3. На основе анализа инвестиционной деятельности в ЖКХ, выявлено, что основными проблемами привлечения инвестиций являются высокие тарифные и бюджетные риски. На протяжении ряда лет инвестиционная активность в жилищно-коммунальном хозяйстве практически отсутствует, об этом свидетельствует уровень износа основных фондов, достигающий в ряде муниципальных образований до 90 %. Я. Корнаи называет данное состояние, характерное для предприятий ЖКХ, линвестиционный голод. Инвестирование в жилищно-коммунальном хозяйстве осуществляется в основном за счет бюджетных средств.

В настоящее время внебюджетные инвестиции в отрасль привлекаются в незначительном объеме. У предприятия отрасли инвестиционные ресурсы отсутствуют вследствие большой дебиторской задоженности по муниципальному заказу и платежей населения и предприятий, и как результат, высокая кредиторская задоженность перед бюджетами всех уровней, работниками предприятий и поставщиками. Основной причиной низкой эффективности развития предприятий являются директивные указания сверху об увеличении объемов инвестиций в процессе испонения плановых показателей, не подтвержденные планируемым бюджетом (рис.1.). Маневр инвестиционными средствами, в том числе амортизацией

сейчас не возможен,

120000 0 -100000 0 Х 0000 о воооо 0 40000 О 20000 в Х

П "к-

( *

п 1

ы i 1 - г

ТпПпПп Нгь П : г^ГЪГи я ПП Г 1 Г ; 1 ГЪГВг г..

////////////</ у////'// ^ с? л

Рис. 1 Соотношение необходимых и выделяемых средств в ЖКХ Республики Бурятия в 2002-2003 году, мн.руб.

В настоящее время привлечение инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство осложняется высокими тарифными и бюджетными рисками:

1.Тарифные риски. Большинство подотраслей жилищно-коммунального хозяйства сегодня являются монопольными. Преобладание монополий определяет необходимость контроля над тарифами на предоставляемые ими товары и услуги. Такой контроль осуществляется путем прямого регулирования тарифов для организаций, работающих в сфере ЖКХ, а также тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения. Тарифное регулирование осуществляется на федеральном уровне, на уровне субъектов Российской Федерации, на муниципальном уровне.

Уровень регулирования в сфере тепло- и водоснабжения определяется в зависимости от формы собственности хозяйственного субъекта. Это создает серьезные проблемы для привлечения частных инвестиций в развитие коммунальной инфраструктуры, т.к. муниципалитет в этой ситуации не может взять на себя обязательство проводить ту или иную тарифную политику - эти пономочия в случае замены муниципального унитарного пред-

приятия на частную управляющую компанию переходят к субъекту Федерации.

2. Бюджетные риски. Анализ финансового положения жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия показал, что основными дожниками предприятий жилищно-коммунального комплекса являются бюджеты различных уровней и бюджетные организации, в меньшей степени Ч население. Так, сумма дебиторской задоженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия по состоянию на 1 января 2002г. составила 1426,6 мн. руб. Из общей суммы задоженности дог бюджетов различных уровней составляет 20,9%. Задоженность населения составляет 12,9% от общей суммы дебиторской задоженности. Задоженность прочих дебиторов 66,3% (в основном это учреждения бюджетной сферы).

По мнению специалистов Фонда Института экономики города, инвестиционный потенциал жилищно-коммунального хозяйства в целом по России, который может быть мобилизован в рамках действующей системы тарифного регулирования (амортизация, фонды капитальных ремонтов, прибыль) можно оценить в 60 мрд. руб. в год. Это примерно соответствует оценке дефицита средств. Но и этих средств было бы недостаточно для качественного изменения состояния отрасли. Допонительный инвестиционный потенциал (технологическая и управленческая неэффективность) -также не решает проблемы. Но он может быть задействован только при создании надлежащей системы стимулов - экономической заинтересованности в сокращении затрат.

По нашему мнению, проблема привлечение инвестиций связана, прежде всего, с бюджетными и тарифными рисками, а уже затем с такими рисками как неплатежи населения, неэффективное управление, высокий износ основных фондов, отсутствие специалистов необходимой квалификации.

Тем не менее, инвесторы, особенно зарубежные, начинают проявлять интерес к ЖКХ как потенциальному объекту инвестирования.

По мнению Л.Н. Чернышева, предприятия ЖКХ представляют интерес для потенциальных инвесторов по двум основным причинам:

1В большинстве своем эти предприятия являются естественными локальными монополистами и имеют гарантированный рынок сбыта. Потребитель не может отказаться от предоставляемых этими предприятиями услуг.

2.3а свои услуги, отпускаемые потребителям, прежде всего населению, предприятия имеют устойчивую часть поступлений в виде живых денег. Кроме того, эти платежи прогнозируемы, своевременны и стабильны.

По нашему мнению, перспективы активизации инвестиционной деятельности в ЖКХ сегодня более реалистичны, чем в предыдущие годы реформ, связано это с повышением интереса потенциальных инвесторов и экономическим ростом в России.

4. Выявлено, что несогласованность действий органов государственного и муниципального управления в инвестировании ЖКХ требует разграничения ответственности по соблюдению социальных нормативов на основе договора о консолидированной ответственности. Основной проблемой жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия является отсутствие четкого понимания меры своей ответственности за отрасль в органах государственного и муниципального управления. Согласно федеральному закону Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации, жилищно-коммунальное хозяйство находится в введении органов местного самоуправления, между тем финансовые обязательства по обеспечению социальных нормативов и вопросы тарифного регулирования закрепляются за уровнем субъекта федерации.

Органы государственной власти берут на себя обязательства по фор-

мированию и обеспечению социальных нормативов, тем самым регулируя инвестиционную деятельность по межбюджетным отношениям и напонению местных бюджетов, обуславливая - поддержку текущих расходов. При этом органы местного самоуправления имеют возможность самостоятельного развития своего имущества с привлечением кредитов, выступают заказчиками на услуги для населения территории, имеют право передачи своего имущества, следовательно, и пономочий.

Сложившаяся ситуация, в условиях дотационности бюджетов территорий, играет отрицательную роль, приводя к тому, что возникает либо двойная ответственность за территорию, либо ответственность теряется. Эта проблема обостряется еще больше тем, что неэффективная система экономических взаимоотношений в отрасли приводит к формированию несоответствующих реальному положению дел финансовых потоков. Как следствие, финансовые взаимоотношения между республиканскими и местными органами управления по вопросам финансирования текущих и инвестиционных затрат отрасли приводят к тому, что в настоящее время финансовую поддержку при предоставлении жилищно-коммунальных ус-туг получают не население конкретной территории, а предприятия ЖКХ, обслуживающие только часть данной территории.

Проблема дотационности предприятий ЖКХ лежит в основе неоптимального управления издержками, которое становится возможным только при наличии как минимум двух сторон, ответственных за содержание предприятий. Такое двоевластие приводит к отсутствию стимулов к инвестиционной деятельности предприятий отрасли. Во многом, это обусловлено не только отсутствием четкого разделения ответственности, а скорее отсутствием механизма консолидированной ответственности за содержание и развитие жилищно-коммунальных услуг на территории.

Таким образом, для развития инвестиционной деятельности в отрасли необходима консолидация действий государственных и муниципальных

органов по соблюдению социальных нормативов. В связи с этим, автор предлагает заключить договор о консолидированной ответственности по соблюдению социальных нормативов между государственной властью субъекта Федерации и муниципалитетами.

Договор о консолидированной ответственности содержит сведения о финансировании следующих видов деятельности:

Х текущее содержание предприятий ЖКХ;

Х капитальный ремонт;

Х модернизация и реконструкция;

Х инвестиционная деятельность.

В договоре определяются размеры социальных нормативов (индикаторов) на догосрочный и текущий (годовой) период, объекты развития, размеры инвестиций, доли сторон, участвующих в процессе финансирования текущих и инвестиционных затрат. Указываются также обязательства сторон по льготам и субсидиям населению.

5. Предложен метод расчета прибыли при формировании тарифа на жилищно-коммунальные услуги, исходя из требований социальных нормативов. Методика формирования тарифа, используемая в большинстве предприятий жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия, основана на ограничении рентабельности. Снижение общей суммы затрат приводит к снижению затрат на единицу услуги и к снижению прибыли, а увеличение затрат компенсируется ростом цены. Такой подход приводит к заинтересованности предприятия к росту, а не к снижению затрат. Это делает невозможным привлечение инвестиционных ресурсов в отрасль, так как нормативная себестоимость, как база для формирования тарифа, не соответствует реальным финансовым потребностям предприятия. Очевидно, что по многим участкам расчета тарифов без использования нормативного метода в настоящее время обойтись невозможно, но придавать ему исключительное значение представляется нецелесообраз-

ным. Использование этого метода будет эффективным только в случае регулярного пересмотра нормативов в связи с изменением технологических и прочих условий хозяйствования и прибыль дожна состоять из следующих частей:

П = Н + Л+Ср + Ие

Н-Налоги предприятий, Дс - доходы собственника, Ср - социальная составляющая для работников (премии), - инвестиционная составляющая на развитие (определяется на основе потребностей, необходимых для достижения соответствующего социального норматива).

Расчет прибыли для организаций монополистов дожен нормироваться по всем составляющим, при этом инвестиции дожны вкладываться исходя из требований нормативов по объемам, качеству и потерям. Расходы при этом дожны состоять из двух частей: текущих расходов плюс амортизационные отчисления

Доходы предприятий формируются из следующих частей:

Д = Дн + Дп + Д60 + Д6з

- доходов от населепия, - доходов от предприятии, - доходов от бюджетных организаций, - доходов от бюджетного муниципального заказа:

Формула бяляттся пязиития ппеттппиятий 5vпeт слетлотттей'

Д,+Дп + Дб0 + Дб1 = (РДк + Н + Ср + Дс) + (Ао + Ис)

Инвестиционная составляющая дожна быть равна утвержденным потребностям на развитие предприятия.

за планируемый период Потребности в инвестициях

Предлагаемый способ расчета нормативный прибыли позволяет накапливать инвестиционные ресурсы, направляя их на постепенное достижение социальных нормативов. Данный метод расчета прибыли может повлечь увеличение тарифа на жилищно-коммунальные услуги, но может быть компенсирован применением предлагаемой ниже методики.

6. Разработана методика стимулирования инвестиционной деятельности предприятий ЖКХ, экономический эффект которой рассчитан на примере инвестиционного проекта. Автором предлагается методика стимулирования инвестиционной деятельности предприятий ЖКХ. (рис.2 )

Рис. 2. Методика стимулирования инвестиционной деятельности предприятий ЖКХ

На первом этапе предлагается ввести систему ограниченного (фиксированного) тарифа. При этом ограничение идет на снижение тарифа на срок до 3 лет. Все средства, получаемые от экономии издержек, идут в создаваемые фонды предприятий.

На втором этапе - создание специального фонда социального и технического развития за счет средств полученных от экономии на издержках производства. Целью создания фонда является создание системы стимулирования предприятия к снижению плановых и фактических затрат. Снижение плановых затрат предприятия позволит осуществить инвестиционную деятельность, а также финансирование резервного ремонтного фонда.

На третьем этапе - создания фонда энерго- и ресурсосбережения. Условием создания такого фонда будет не только фиксирование тарифов, но и сохранение части средств государственной поддержки при условии их целевого использования (установления догосрочного норматива бюджетного финансирования).

Четвертый этап разработка схемы деятельности фондов (рис. 3)

Рис.3. Схема деятельности фондов предприятия Данная схема может действовать только на тех предприятиях, где возможна реальная экономия средств. В противном случае фиксирование размера дотаций необходимо на срок не менее 3 лет. Помимо дотаций, по такой же схеме, можно фиксировать и снижать потребности в бюджетных инвестициях.

На пятом этапе определяются приоритетные направления развития инвестиционной деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве. По степени приоритетности направления для финансирования инвестиционных проектов располагаются в следующем порядке: 1. Проекты, направленные на достижение социальных нормативов. 2. Инновационные ресур-

сосберегающие проекты. 3. Высокорентабельные и быстроокупаемые проекты. 4. Проекты необходимые для обеспечения независимого целевого развития территорий. 5. Поддерживающие проекты - инвестиции в убыточные и экономически невыгодные программы для достижения других целей и косвенного социально-экономического эффекта. 6. Проекты для стабилизации положения при кризисных явлениях.

На шестом этапе отбор и составление реестра приоритетных инвестиционных проектов для формирования инвестиционного портфеля по результатам конкурса в соответствии с выбранными приоритетными направлениям инвестирования (рис.4.).

Отбор и составление реестра приоритетных инвестиционных проектов

1 проекты, направленные на достижение социальных нормативов,

2 инновационные ресурсосберегающие проекты,

3 высокорентабельные и быстроокупаемые проекты,

4 проекты необходимые для обеспечения независимого целевого развития территория,

5 поддерживающие проекты инвестиции в убыточные и экономически невыгодные программы для достижения других цетей и косвенного социально-экономического эффекта,

6 проекты для стабилизации при кризисных явлениях

Рис.4 Формирование портфеля инвестиционных проектов в ЖКХ

На седьмом этапе осуществляется целевое финансирование инвестиционных проектов.

Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Бурятия

Заключение

> не соответствует критериям

Экономический эффект предлагаемой методики формируется вследствие снижения бюджетных дотаций на ЖКХ, фиксирования тарифа для потребителей, уменьшении потребностей в бюджетном инвестировании и в дальнейшем; выходе предприятий отрасли на самофинансирование.

Для определения экономического эффекта предлагаемой методики был рассмотрен инвестиционный проект - применение новой технологии прокладки труб теплоснабжения на предприятии МУП ЖКХ Юго-Западное г.Улан-Удэ. Финансирование проекта осуществляется из бюджетных средств. Общие затраты на демонтаж старых труб, приобретение и монтаж новых составляют 18 001 538 руб. Показатели эффективности проекта представлены в таблице 1.

Таблица 1.

Показатели эффективности проекта

Показатель ;, ' л.-. * - Зъаченпеи

Капиталовложения, руб. 18001538

Годовой эффект, руб. 5356775

Рентабельность проекта 33%

Срок окупаемости 3,36 года

Таким образом, очевидна прибыльность по объекту реконструкции которая может значительно снизить текущие затраты и, следовательно в случае фиксирования тарифа, будет стимулировать дальнейшее инвестиции, направленные на снижение издержек и повышения эффективности. Экономический эффект стимулирования инвестиционной деятельности предприятия при реализации данной методики представлен в таблице 2.

Таблица 2.

Экономический эффект стимулирования инвестиционной деятельности предприятия МУП ЖКХ "Юго-Западное" (мн.руб.)

Ч--ТГ*----'J- 4-1 1 1 " \ " Показатель, ---" ; Х Годые -

р - :

Текущее финансирование 25,687 26,595 26,987 27,629

Экономия от сохранения тарифа 5,357 4,987 4,581 4,297

Дотации 8,456 7,864 7,116 6,489

Экономия от снижения потребности в дотациях - 0,592 0,748 0,627

III. Основные выводы и рекомендации:

1. Финансирование предприятий жилищно-коммунального хозяйства в настоящее время осуществляется по схеме выживания, т.е. денежные средства поступают только на те мероприятия, без осуществления которых предприятия вообще не будут функционировать. Очевидным выходом из данного положения является необходимость реорганизации инвестиционной деятельности в отрасли и выход на договорные отношения между республикой, местным управлением и предприятиями об инвестиционном развитии отрасли.

2. Поиск возможностей усиления социальной ориентации реформы в жилищно-коммунальном хозяйстве приводит к необходимости использования в практике целеполагания социального нормирования. На основе социального нормирования определены цели и этапы инвестиционного развития жилищно-коммунального хозяйства.

3. Сформулированные стимулирующие принципы позволяют решать задачи по активизации инвестиционной деятельности в ЖКХ не только на период реформирования, но и на догосрочный период.

4. На основе проведенного анализа инвестиционной деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве, выявлено, что привлечение инвестиций невозможно без изменения системы тарифообразования и предоставления льгот. Предложенный порядок расчета прибыли позволяет стимулировать инвестиционную деятельность предприятий отрасли.

5. Необходимо четкое разграничение ответственности в инвестиционном развитии жилищно-коммунального хозяйства за органами местного самоуправления и органами государственной власти. Предложен договор о консолидированной ответственности по соблюдению социальных нормативов.

6. Разработанная методика, апробированная при внедрении инвестиционного проекта - применение новой технологии прокладки труб теплоснабжения на предприятии МУП ЖКХ Юго-Западное г.Улан-Удэ, позволила получить экономический эффект в виде снижения затрат, сокращения бюджетных дотаций.

IV. Перечень публикаций по теме диссертации:

1. Оксогоев А.Н. Совершенствование системы тарифообразования./ Сборник научных трудов ВСГТУ (сер: Экономические науки. Выпуск 6). -Улан-Удэ, изд-во ВСГТУ, 2001, - 0,1 п.л.

2. Оксогоев А.Н. Совершенствование структуры управления отраслью ЖКХ. Наука. Техника. Инновации //Региональная научная конференция студентов, аспирантов и молодых ученых: Тез.докл. в 5-ти частях. // Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2002. Часть 3-190с. - 0,1 п.л.

3. Оксогоев А.Н. Формирование управленческих структур ЖКХ. Интеграционные процессы постсоветской экономики в странах азиатско-тихоокеанского региона на рубеже XX-XXI веков. Материалы международной научно-практической конференции. - Улан-Удэ. Бурятское книжное издательство,2002 -т.2. - 0,2 п.л.

4. Сангадиев З.Г. Оксогоев А.Н. Социально-экономические факторы, влияющие на развитие ЖКХ / Сборник научных трудов ВСГТУ (сер: Экономические науки. Выпуск 6). - Улан-Удэ, изд-во ВСГТУ, 2003, с; - 0,3 п.л. (в соавт., вклад автора 0,15 п.л.)

5. Сангадиев З.Г. Оксогоев А.Н. Социальные аспекты инвестиционной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве. //Проблемы повышения конкурентоспосбности экономики региона: Межвуз. сб. научн.тр./Под общ.ред. проф.Г.П. Белякова; СибГАУ- Красноярск, 2003.-0,4 п.л. (в соавт., вклад автора 0,3 п.л.)

6. Оксогоев А.Н. Механизмы инвестиционного развития жилищно-коммунального хозяйства//Проблемы повышения конкурентоспосбности экономики региона: Межвуз. сб. научн.тр./Под общ.ред. проф.Г.П. Белякова; СибГАУ- Красноярск, 2003.-0,3 п.л.

7. Оксогоев А.Н. Роль населения в формировании инвестиционных механизмов в жилищно-коммунальном хозяйстве// Вопросы экономических наук - Москва, 2004, №3 - 0,4 п.л.

I 13 2 2 4

Подписано в печать л_// мая 2004 г. Формат 60x84/16 Объем 1 п.л. Тираж 100 экз. Заказ. №

Отпечатано в отделе копировально-множительной техники СибГАУ

660014, г.Красноярск, пр. им. газ. Красноярский рабочий, 31

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Оксогоев, Алексей Николаевич

Введение.

Глава 1 Направления реформирования и стимулирования инвестиционной деятельности в ЖКХ.

1.1 Реформирование жилищно-коммунального хозяйства на современном этапе.

1.2 Социальные приоритеты инвестиционного развития ЖКХ.

1.3 Принципы стимулирования инвестиционной деятельности в ЖКХ

Выводы по 1 главе.

Глава 2 Организационно-экономические предпосыки активизации инвестиционной деятельности в ЖКХ Республики Бурятия.

2.1 Анализ инвестиционной деятельности в ЖКХ.

2.2 Совершенствование системы финансирования инвестиционной деятельности в ЖКХ Республики Бурятия.

2.3 Трансформация системы управления ЖКХ Республики Бурятия.

Выводы по 2 главе.

Глава 3 Разработка инструментов стимулирования инвестиционной деятельностью в ЖКХ.

3.1 Стимулирование инвестиционной деятельности предприятий ЖКХ.

3.2 Методика выбора эффективных направлений инвестирования отрасли для достижение социальных нормативов.

3.3 Разработка лизинговых схем в ЖКХ.

Выводы по 3 главе.'.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Инструменты стимулирования инвестиционной деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве"

Актуальность исследования. Кризисное состояние российского жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), связано с тем, что в отрасли сохранились многие черты социализма. Характерная для советской хозяйственной системы централизация инвестиционного процесса в жилищно-коммунальном хозяйстве была логична с институциональной точки зрения. В условиях поного доминирования государственной собственности, осуществляемые директивно сверху маневры, обеспечивали расширенное воспроизводство принадлежащих государству основных фондов в отрасли. Экономическая деятельность практически всех предприятий отрасли носила убыточный характер, а оплата жилищно-коммунальных услуг населением была лишь номинальной.

С началом радикальных экономических изменений, в отрасли стала преобладать муниципальная форма собственности. Несбалансированность бюджетной системы предопределила резкое сужение возможностей государства и местного самоуправления для участия в инвестировании ЖКХ. Сложный и неоднозначный ход рыночных преобразований в России способствовал тому, что на определенное время вопросы инвестиционной деятельности в ЖКХ оказались без внимания со стороны государства. Реформа жилищно-коммунального хозяйства, несмотря на незначительные позитивные сдвиги, в сфере развития инвестиционной деятельности не дала ожидаемых результатов.

Неблагоприятная ситуация в инвестиционной сфере ЖКХ оказывает негативное влияние на качественные характеристики воспроизводства основных фондов, уровень инноваций и технологическое развитие реального сектора экономики. Выходом из сложившейся ситуации может быть только устойчивый рост инвестиций на основе мобилизации новых источников финансовых ресурсов, создания инвестиционноориентированной экономической среды и формирования инновационных мотиваций у хозяйствующих субъектов отрасли.

Активизация инвестиционной деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве основана на формировании стимулов у субъектов отрасли, определяющих поведение субъекта инвестиционного процесса. При этом в качестве стимулов выступают экономические интересы субъектов, вызывающие осознанную необходимость участия в инвестиционных процессах.

Социальная значимость жилищно-коммунальных услуг отрасли предопределяет необходимость обеспечения эффективного воспроизводственного процесса в отрасли. Необходима активизация инвестиционной деятельности, которая может быть обеспечена формированием стимулов у всех заинтересованных в развитии отрасли сторон.

Принципиальная важность проблемы стимулирования инвестиционной деятельности в социально значимой отрасли определяет актуальность настоящего научного исследования.

Степень разработанности проблемы. Общие проблемы инвестиционной деятельности подробно изучались в трудах современных зарубежных экономистов - П.Р. Кругмана, А.Кульмана, А. Мертенса, М. Обстфельда, а также известных отечественных ученых-экономистов - Л.И. Абакина, А.Г. Аганбегяна, И.Т. Балабанова, B.C. Барда, И.А. Бланка, Л.П. Куракова, О.И. Лаврушина и др.

Вопросы совершенствования инвестиционных процессов рассмотрены в работах: Р.Алибера, Г.Бирмана, В.Н. Глазунова, Т.В. Зеленской, Д.А. Ендовицкого, А .Я. Лившица, В.Т. Солодкова, С.Шмидта, А.Ф.Шуплецова.

Проблемам реформирования ЖКХ в последние годы был посвящен ряд исследований. В том числе труды В.Г. Беломестнова, В.В. Бузырева, А.Е. Когута, Н.А. Косаревой, В.Е. Рохчина, С.Б. Сиваева, Ф.Г. Таги-Заде, B.C. Чекалина, Л.Н. Чернышова.

Вместе с тем, многие вопросы развития инвестиционной деятельности в отрасли, отражающие специфику жилищно-коммунального хозяйства как социально значимой отрасли, остаются слабо освещенными. Недостаточная разработанность теоретических и прикладных аспектов разработки инструментов стимулирования инвестиционной деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве, а также возрастающая их практическая значимость предопределили выбор темы данного диссертационного исследования.

Целью исследования является теоретическое обоснование и разработка инструментов стимулирования инвестиционной деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Для достижения цели в диссертации были поставлены следующие задачи:

Х исследовать теоретические и методические подходы к стимулированию инвестиционной деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве;

Х выявить тенденции и направления реформирования ЖКХ и обосновать социальные приоритеты инвестиционного развития отрасли;

Х сформулировать принципы стимулирования инвестиционной деятельности в условиях реформы жилищно-коммунального хозяйства;

Х на основе анализа инвестиционной деятельности в ЖКХ выявить причины низкой инвестиционной активности;

Х разработать рекомендации по активизации инвестиционной деятельности в ЖКХ;

Х разработать методику стимулирования инвестиционной деятельности предприятий ЖКХ.

Объект исследования - инвестиционная деятельность в жилищно-коммунальном хозяйстве Республики Бурятия.

Предмет исследования Ч методы и инструменты стимулирования инвестиционной деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Теоретическую и методологическую основу исследования диссертационной работы составили научные труды, посвященные регулированию инвестиционной деятельности, а также научные исследования по проблемам реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

Методической базой исследования являются общенаучные методы анализа и синтеза, экономико-статистические методы, метод классификаций, метод экспертных оценок.

Информационной основой являются разработки научно-исследовательских институтов, законодательные и нормативные акты РФ, регламентирующие деятельность жилищно-коммунальной отрасли, материалы Государственных статистических органов, органов государственного и муниципального управления, предприятий ЖКХ.

Обоснованность и достоверность выводов и результатов определяется применением общепринятых в отечественной и зарубежной практике концепций регулирования инвестиционной деятельности, использованием аналитических и информационных данных, опубликованных в открытых источниках и используемых в деятельности предприятий ЖКХ и органов государственного и муниципального управления.

Научные и практические результаты диссертационного исследования, полученные лично автором:

Х определены цели и этапы инвестиционного развития жилищно-коммунального хозяйства на основе социального нормирования; сформулированы принципы стимулирования инвестиционной деятельности в ЖКХ, определяющие основные направления реформирования и развития отрасли; на основе анализа инвестиционной деятельности в ЖКХ выявлено, что основными проблемами привлечения инвестиций являются высокие тарифные и бюджетные риски; выявлено, что несогласованность действий органов государственного и муниципального управления в инвестировании ЖКХ требует разграничения ответственности по соблюдению социальных нормативов на основе договора о консолидированной ответственности;

Х предложен метод расчета нормативной прибыли при формировании тарифа на жилищно-коммунальные услуги исходя из требований социальных нормативов;

Х разработана методика стимулирования инвестиционной деятельности предприятий ЖКХ экономический эффект которой, рассчитан на примере инвестиционного проекта.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

Х уточнено понятие социального норматива, как целевого показателя инвестиционного развития для достижения социального стандарта предоставления жилищно-коммунальных услуг, определены приоритеты и этапы инвестирования ЖКХ в условиях реформирования

Х обоснованы состав и содержание принципов стимулирования инвестиционной деятельности, адаптированных для инвестирования и реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

Х на основе выявленных причин низкой инвестиционной активности в ЖКХ и высоких бюджетных, тарифных рисков установлена необходимость создания системы стимулов у предприятий отрасли к снижению затрат;

Х разработан комплекс инструментов государственного стимулирования инвестиционной деятельности предприятий отрасли на основе социальных нормативов;

Хразработана методика стимулирования инвестиционной деятельности предприятий ЖКХ, основанная на ресурсосбережении и техническом развитии при условии фиксированного (неснижаемого) тарифа, с учетом интересов субъектов отрасли (предприятий отрасли, органов государственного и муниципального управления, населения).

Практическое значение диссертационной работы состоит в том, что использование ее результатов может снизить бюджетные дотации ЖКХ, зафиксировать тариф на жилищно-коммунальные услуги для потребителей, сократить потребности в бюджетном инвестировании отрасли. Результаты исследования были использованы в разработке научно-исследовательской темы по заказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия - Реформирование жилищно-коммунального хозяйства Ивогинского и Кабанского районов республики. Автор также является соиспонителем муниципальных и республиканских научно-исследовательских программ: Программа оптимизации системы управления городского хозяйства г. Улан-Удэ(2002г.), Программа социально-экономического развития г. Улан-Удэ на 2002-2004гг. (2001г.) . Программа финансового оздоровления предприятий ЖКХ Республики Бурятия(2003 г.). Материалы диссертационного исследования используются в учебном процессе по курсу Цены и ценообразование, Инвестиционные стратегии в ВСГТУ.

Апробация работы. Основные теоретические и практические результаты исследования докладывались и обсуждались на международной научно-практической конференции Интеграционные процессы постсоветской экономики и стран азиатско-тихоокеанского региона на рубеже XX-XXI веков: состояние, проблемы, перспективы (Улан-Удэ, 2002 г.), международной научно-практической конференции Экономические реформы в России: проблемы, перспективы развития (Новосибирск, НГТУ 2002 г.), на научно-практических конференциях Восточно-Сибирского государственного технологического университета в 2001-2003 гг.

Публикации. Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в 7 опубликованных работах общим объемом 1,55 печатных листа, включающих статьи в сборниках научных трудов и материалах научно-практических конференций.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений. Работа содержит 155 страниц основного текста, 22 таблицы, 19 рисунков, список литературы из 143 наименований и 6 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Оксогоев, Алексей Николаевич

Выводы по 3 главе:

Существующий в настоящее время в отрасли механизм ценообразования и формирования убытков объективно не стимулирует предприятия к снижению затрат. Такие стимулы могут появиться после перехода на бездотационность и включения в тариф всех затрат предприятия по всем выпоняемым работам, т.е. переход на поностью самостоятельную экономическую деятельность. Необходимо при формировании тарифа включение в прибыль инвестиционной составляющей, при этом прибыль дожна нормироваться исходя из потребностей, необходимых для достижения социального норматива. Это может повлечь увеличение тарифа, которое может быть компенсировано снижением затрат за счет энергоресурсосбережения при наличии реальных стимулов у предприятий ЖКХ к снижению затрат. Установление фиксированной нижней границы тарифа, снижает тарифные риски, повышая инвестиционную привлекательность предприятий ЖКХ.

В условиях переходного периода стимулирующим действием может быть создание специальных фондов предприятий ЖКХ технического и социального развития за счет средств полученных от экономии на издержках производства. С этой целью предлагается ввести систему ограниченного (фиксированного) тарифа. При этом ограничение идет на снижение тарифа на срок до 3 лет. Все средства, получаемые от экономии издержек, идут в данные фонды.

Инвестиционное развитие жилищно-коммунального предприятия обусловлено с одной стороны необходимостью обеспечения надежного и бесперебойного снабжения потребителей коммунальными услугами, находящихся на территории муниципального образования, а с другой стороны - приемлемостью стоимости этих услуг, как для предприятий ЖКХ, так и для потребителей. Необходимо использовать имеющиеся инвестиционные ресурсы с наибольшей эффективностью для всех участников жилищно-коммунального хозяйства.

Основным критерием отбора инвестиционных проектов является достижение социальных нормативов.

Предложенная методика к отбору мероприятий, для осуществления в рамках стратегии развития коммунального предприятия, позволяет соединить в себе реализацию мероприятий с учетом интересов всех заинтересованных сторон.

Решение проблемы инвестиционного развития отрасли и обновления основных фондов может быть достигнуто через лизинговое кредитование предприятий ЖКХ. Для этого необходимо создание лизинговой службы либо жилищно-коммунальной лизинговой компании со 100-процентным государственным (ГУП) или акционерным капиталом.

Модель оценки баланса интересов собственник Ч инвестор Ч гарант позволяет согласовать интересы сторон, дает возможность оценить уровень компромисса возможных исходов, проанализировать область отклонений реальных параметров проекта с позиций приемлемости компромиссного решения для каждого участника. Полученная информация может стать основой трехстороннего соглашения между заемщиком, кредитором (инвестором) и гарантом.

Заключение

1. Финансирование предприятий жилищно-коммунального хозяйства в настоящее время осуществляется по схеме выживания, т.е. денежные средства поступают только на те мероприятия, без осуществления которых предприятия вообще не будут функционировать. Очевидным выходом из данного положения является необходимость реорганизации инвестиционной деятельности в отрасли и выход на договорные отношения между республикой, местным управлением и предприятиями об инвестиционном развитии отрасли.

2. Поиск возможностей усиления социальной ориентации реформы в жилищно-коммунальном хозяйстве приводит к необходимости использования в практике целеполагания социального нормирования. На основе социального нормирования определены цели и этапы инвестиционного развития жилищно-коммунального хозяйства.

3. Сформулированные стимулирующие принципы позволяют решать задачи по активизации инвестиционной деятельности в ЖКХ не только на период реформирования, но и на догосрочный период.

4. На основе проведенного анализа инвестиционной деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве, выявлено, что привлечение инвестиций невозможно без изменения системы тарифообразования и предоставления льгот. Предложенный порядок расчета прибыли позволяет стимулировать инвестиционную деятельность предприятий отрасли.

5. Необходимо четкое разграничение ответственности в инвестиционном развитии жилищно-коммунального хозяйства за органами местного самоуправления и органами государственной власти. Предложен договор о консолидированной ответственности по соблюдению социальных нормативов.

6. Разработанная методика, апробированная при внедрении инвестиционного проекта - применение новой технологии прокладки труб теплоснабжения на предприятии МУП ЖКХ Юго-Западное г.Улан-Удэ, позволила получить экономический эффект в виде снижения затрат, сокращения бюджетных дотаций.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Оксогоев, Алексей Николаевич, Красноярск

1. Абакин JI. Перспективы экономики России на исходе XX века // Экономист. М, 1996. - № 12. - С.3-9.

2. Абакин JI. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики //Вопросы экономики. М., 1997. - № 6. - С.4-12.

3. Агабабьян Э.М. Экономические основы воспроизводства нематериальных благ при социализме. М.: Наука, 1983. - 272с.

4. Агалов В.К. Хомкалов Г.В. Цыренова Е.Д. Регулирование инвестиционной деятельности в депрессивных регионах. СПб. .'Издательство СПбГУЭФ, 2000 Ч128 с.

5. Агафонов П.Т., Исляев РА. Основные положения концепции перевода Российской Федерации на модель устойчивого развития. / РАН. Ин-т соц.-экоп. пробл.-СПб., 1995.-69 с.

6. Актуальные проблемы жилищно-коммунальной реформы: Анализ ситуации и прогноз развития (материалы круглого стола) // Проблемы прогнозирования. М., 1997.-№ 6.-С.112-132.

7. Арцишевский Л.Н. Проблемы и перспективы народнохозяйственной структурной перестройки // Российский экономический журнал. М., 1996. -№11-12.-С. 28-37.

8. Басин Е. Страшна не реформа, а промедление с нею // Российская Федерация. М., 1997. -№11.- С.45-48.

9. Бачурин А. Условия экономического роста // Экономист. М., 1998 -№2.-С.32-38.

10. Бежаев О.Г. Проблемы финансового обеспечения реформы ЖКХ // Журнал руководителя и главного бухгатера ЖКХ. 2002. - № 9. Ч. II.

11. Безруков В. Правительственная программа "Реформы и развитие экономики в 1995-1997 гг.": основные цели // Экономист. М., 1995. - № 6. -С.3-10.

12. Безруков В., Матросова Е. Структурные преобразования промышленности // Экономист. М., 1997. - № 2. - С.88-93.

13. Бекина Т.Д. Результаты и перспективы жилищной реформы // Проблемы прогнозирования. М, 1997. - № 5. - С.127-132.

14. Беломестнов BJT. Управление изменениями в социальных транзитивных отраслях. -Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2002. -158с.

15. Беломестнов BP. Управление развитием проблемных территориально-отраслевых систем. -Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2002. -165с.

16. Васильева Н., Маркварт Э., Чернова И. Организация конкурсов на размещение муниципальных заказов: Практическое пособие для органов местного самоуправления. Ч СПб., 2001.

17. Вильсон Дж., Цапелик В. Естественные монополии в России: история и перспективы развития системы регулирования // Вопросы экономики. М., 1995. -№11.-С.80-87.

18. Воронцов Р. Стратегия структурных преобразований экономики // Экономист. -М, 1995.-№ 1.-C.3-13.

19. Гакин М., Кордюкова Т., Эйгель Ф. Унитарные предприятия Ч потенциальный доход или потенциальные риски для региональных и местных администраций? // Кредит Russia. 2001. - № 19 - 20 (46 - 47).

20. Гневко В.А., Когут А.Е. Развитие местного самоуправления и проблемы кадрового обеспечения / РАН. Ин-т социально-экон. Проблем, Ин-т управления и экономики. СПб., 1996. -128 с.

21. Горбунов Э.Г. Инвестиционные ресурсы структурной перестройки в 19951997 гт. // Экономист. М., 1995. - № 3. - С.3-14.

22. Город: Проблемы социального развития /Под ред. А.В. Дмитриева и МН. Межевича. Л.: Наука, Ленингр. отд-ние, 1982. - 175с.

23. Город: социальная политика и рационализация социальной инфраструктуры: Пробл. Методологии и методики исслед.: Сб. ст. /АН СССР, Ин-т социол. исслед., Сов. социол. ассоц. М.: ИСИ, 1984. - 183с.

24. Губанов с. Народнохозяйственные расстыковки // Экономист. -М., 1995. -№3.-С.41-50.

25. Данилов-Данильян В.И., Завельский М.Г. Структура социально-экономической системы. В кн.: Словарь-справочник: Математика и кибернетика в экономике. Изд. 2-е, перераб. и доп. М.: Экономика, 1975. - С.549-554.

26. Д инамика отраслевой структуры народного хозяйства в крупных городах СССР. / Под ред. Н.ТАгафонова. / Препринт, АН СССР, Институт соц.-эк. проблем. -J1,1985.-55с.

27. Дмитриев А.В., Межевич М.Н. Социальные показатели в планировании города В кн.: Показатели социального развития и планирования. - М., 1980. -с.35^к3.

28. Договорные отношения товариществ собственников жилья. М.: Фонд Институт экономики города, 1998.

29. Доклад о мировом развитии. Инфрастуктура и развитие. Всемирный банк. 1994.-С. 14

30. Долишний М.И. Социально-экономические проблемы непроизводственной сферы. Киев: Наук. Думка, 1984. - 214с.

31. Доступность услуг, социальная защита и участие общественности в процессе реформирования сектора водоснабжения и канализации в странах Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии: Ключевые аспекты и рекомендации / OECD, 2003.

32. Доугерти К. Введение в эконометрику / К. Доугерти; Пер с англ. Ч М.: ИНФРА-М; Экономический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова, 1999.

33. Доходы, уровень жизни // Экономист. М., 1996. - № 5. - С.63-73.

34. Егоров Е.В., Потапова М.В. Экономика жилищного хозяйства России. -М.: ТЕИС, 2002.

35. Ельмеев ВЛ. Воспроизводство общества и человека. М.: Наука, 1988. - С.155

36. Жилищно-коммунальный комплекс России: завершение перехода к рыночной экономике: Итоговый отчет / Всемирный банк; Департамент инфраструктуры и энергетики. Регион Европы и Центральной Азии. Январь 2003.

37. Журавлев Ю.Н., Мельников Ю.И. Проблемы повышения инвестиционной активности в экономике России // Вестник СПбГУ. сер.5 Экономика. СПб. -Вып. 4 - № 26. - С.26

38. Зименков Р. Роль государства в зарубежных инвестициях США //РЭЖ-М., 1997-№3 .-С.75

39. Иванищев В.В., Карпенко Г.П. Мовчан Б.С. и др. Прогнозирование развития сферы обслуживания региона на основе системы агоритмических потоковых моделей (Материалы по математическому обеспечению). -Л.:НИВЦ, 1982.-93 с.

40. Иванченко В. Узловые противоречия экономики и подходы к их преодолению // Экономист. М., 1995. - № 9. - С. 17-29.

41. Ильин И.А. Экономика городов: региональный аспект развития. -М.: Наука, 1982.-207с.;

42. Инвестиционно-строительный комплекс в рыночных условиях: Учеб. пособие./ Под ред. ВВБузырева; СПбГИЭА. СПб., 1994. - 125с.

43. Исследования по общей теории систем. Сб. переводов. /Отв. Ред. Садовский В.Н. М.: Прогресс. 1969. - 520с.

44. Каган М.С. Система и структура // Системные исследования: Методологические проблемы. Ежегодник, 1983. М.: Наука, 1983. С.86-106.

45. Казаков Ю.Н. и др. Социально-экономические условия формирования регионального комплекса "Здоровье". М.: Наука, 1988. -128 с.

46. Как эффективно управлять жилищным фондом: теория и практика / Под ред. С.Б. Сиваева. М.: Фонд Институт экономики города, 2002.

47. Каспии В.И. и др. Территориально-отраслевое управление городским хозяйством. М.: ГАУ, 1991. -47с.

48. Кац И. Роль и задачи государственного регулирования экономики // Экономист. М., 1996. - № 9. - С.74-77.

49. Кейнс. Дж. М. Трактат о денежной реформе. Избранные произведения. -М .,1993 С.31

50. Кирпичников В. Власть, которой пока нет. СПб.: Тип. ЛАЭС, 1995. -89с,

51. Клоцвог Ф.Н., Абдыкулова Г.М. и др. Вариантный прогноз эволюции экономики российских регионов // Российский экономический журнал. -М., 1997. -№8.-С.51-65.

52. Ключевые аспекты реформы тарифов городского водного хозяйства в странах Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии/ OECD, 2003.

53. Книжников В .А. и др. Методологические проблемы современной гигиены и задачи медико-экологического районирования Российской ФедерацииМигиена и санитария. М., 1992.-№11-12.

54. Когут А.Е., Литовка О.П. Рохчин В.Е. и др. Экономика крупного города: проблемы структурной перестройки. РАН. Ин-т соц.-экон. проблем. -СПб.,1994.-186с.

55. Когут А.Е., Рохчин В.Е. Информационные основы региональной) социально-экономического мониторинга / Междунар. Академия информатизации, Академия регион. Пробл. Информатизации и упр., РАН. Ин-т социально-экон. пробл.,- СПб.,1995. 143с.

56. Когут А.Е., Рохчин В.Е. Региональный мониторинг: качество жизни населения / РАН. Ин-т соц.-экон. пробл. СПб., 1994. - 86с.

57. Кокарсв М, Слепов В., Наумов В. Некоторые условия эффективности экономики // Экономист. М., 1995. - № 3. - С.75-82.

58. Колесников AM и др. Экономика региона в условиях интенсификации. Л.:Изд-воГУ, 1988.-188с.

59. Кольцов А., Быкова М. Динамика и структура производства // Экономист. -М., 1997. № 7. - С.9-16.

60. Комаров И. Федеральные целевые программы: опыт разработки и осуществления // Экономист. М., 1998. - № 1. - С.25-31.

61. Контракты и издержки в ресурсоснабжающих подотраслях жилищно-коммунального хозяйства / К. Менар, П.В. Крючкова, Е.Н. Кудряшова, О.А. Пороховская, Д.М. Сорк, А.Е. Шаститко. Под ред. А.Е. Шаститко; Бюро экономического анализа. Ч М.: ТЕИС. 2000.

62. Косарева Н., Улюжаев А, Реформа жилищно-коммуналыюго хозяйства: эволюция или революция? // Вопросы экономики. М., 1997. - № 9. - С.55-68.

63. Косарева Н.А., Андреева Л.Н. РКЦ: решение проблем сбора платежей и расчетов с населением // Журнал руководителя и главного бухгатера ЖКХ. -1999. -№ 1.

64. Косовских А. Пути эффективного управления жилищным фондом // Журнал руководителя и главного бухгатера ЖКХ. 2002. - № 6.

65. Котов В. Методология государственного управления инвестициями в системе рыночных отношений // Маркетинг.- М., 1997 № 3.- С. 15

66. Кочерга А.И., Мазараки А.А. Народнохозяйственный комплекс и социальные проблемы. М.: Мысль, 1981. -271с.

67. Кошелев Н.Ф., Захарченко М.П., Селюжицкий Г.В. Проблема гигиенической донозологической диагностики в современной медицине // Гигиена и санитария. М., 1992.-N11-12.

68. Крупный город: проблемы и тенденции развития /Отв.ред. В.А.Воротилов; АН СССР, Ин-г соц.-экон. пробл. Л.: Наука, Ленитр. отд-нис, 1988. - 167с.

69. Крупный социалистический город: Структурный аспект развития. /Отв. ред. Н.Т.Агафонов; АН СССР, Ин-т соц.-экон. пробл. Л.: Наука, Ленингр. отд-ние, 1987.-141с.

70. Кузьмин В.П. Принцип системности в теории и методологии К Маркса. М.: Политиздат, 1976. - 247с.

71. Кураиов Г., Воков В. Российская экономика: третий год реформ // Вопросы экономики. М., 1995. - № 3. - С.67-76.

72. Курнышева Ч., Умхаев Л. Накопления и структурные сдвиги // Экономист. -М., 1996. № 3. - С. 17-22.

73. Кутакова Т.Б. Товарищество собственников жилья ваш выбор. - М.: Фонд Институт экономики города, 1997.-Л.:Б.и., 1990.-200с,

74. Легорнев С.Ф. ЖКХ как субъект рыночных отношений // Жилищное и коммунальное хозяйство. М., 1994. - № 3. - С. 15-19.

75. Локальные комплексные программы. Плипер Р.И., Новоселов А.С., Лексин В.Ы. и др. Новосибирск: Паука, 1984-285 с.

76. Львов Д.С. К обновлению ориентиров экономической политики //* российский экономический журнал. М., 1996. - № 10. - С.3-15.

77. Маркова Н. Будекнов А. Социально-экономическое положение регионов России // Вопросы экономики. М, 1995. - № 3.- С. 121 -128.

78. Материалистическая диалектика и системный подход: Проблемы диалектики. Л.: Изд-во ГУ. 1981. Вып. 10.

79. Миклин A.M. Поюльский В.А. Категория развития в марксистской диалектике. М.: Мысль, 1980.-166 с.

80. Мильнер Б. Управление: пути преодоления кризиса // Вопросы экономики. -М. 1997.-№6.-С.36-47.

81. Муниципальное планирование: Учеб. пос. /Под ред. В.Е.Рохчина,

82. B.С.Чекалина; СПбГИЭА СПб., 1996. - 137с.

83. Муравьев Е.П., Успенский С.В. Методологические проблемы планирования городского расселения при социализме. Л.: Изд. ГУ, 1974.-127с.

84. Негров А. Предпосыки оживления: сильный государственный сектор и планирование // Экономист. М., 1996. - № 5. - С.43-50.

85. Нефедов Б.Н., Шостак О.И. Реформа жилищно-коммунального хозяйства: Структура и управление. Информационно-компьютерные системы: Аналитический обзор. Новосибирск: Наука, 2001.

86. Новичков В. Вопросы методологии оценки возможностей экономики // Экономист. М., 1998. - № 2. - С.24-31.

87. О ситуации в жилищно-коммунальной сфере // Информационно-аналитический бюлетень Бюро экономического анализа. 2002. - № 31.

88. Обзор экономики России // Информационно-аналитический бюлетень Бюро экономического анализа. 2003. - № 36.

89. Обзор экономической политики в России за 1997 год / А.З. Астапович,

90. C.А. Афонцев, А.А. Блохин и др.; Бюро экономического анализа. -М., 1998.

91. Обзор экономической политики в России за 1998 год / С.Б. Авдашева, А.З. Астапович, Д.А. Беляев и др.; Бюро экономического анализа. Ч М.: РОССПЭН, 1999.

92. Обозов С. А. Инвестиционные механизмы развития жилищно-коммунальной инфраструктуры крупного города. Нижний Новгород: НИСОЦ - Издательство Вого-Вятской академии государственной службы, 1998. Ч (Сер. Инвестиции).

93. Основы местного самоуправления в городах России / Под ред. А.Е.Когуга. -РАН. Ин-т соц.-экон. Проблем. СПб., 1995. - 258 с.

94. Основы управления социалистическим производством/Под ред. М.Н.Капкина. -JI: Лениздат. 1976. 340с.;

95. Парнюк М., Яценко А. Возможность, действительность и цель: Проблемы возможности и действительности. М.: Паука, 1964. - 171с.

96. Петрова Е.Ф., Шапиро М.Д. Развитие конкуренции в сфере обслуживания жилищного фонда. М.: Фонд Институт экономики города, 2002.

97. Пивоваров В.Ф. Совершенствование управления городским коммунальным хозяйством // Жилищное и коммунальное хозяйство. М., 1995. -№ 11 .-С. 18-21.

98. Платонова Н. Бытовое обслуживание как фактор благосостояния населения // Экономист. М., 1995. - № 12. - С.54-58.

99. Попков Ю.С. и др. Системный анализ и проблемы развития городов. -М.: Наука, 1983.-512с,

100. Попов Г.Х. Эффективное управление. М.: Экономика. 1985. - 356с.

101. Постников М.А., Соловьев М.Ф. Городское хозяйство крупная отрасль экономики. - М.: Моск. рабочий, 1984. - 181с.

102. Принципы эффективного тарифного регулирования коммунальных предприятий / В.В. Андрианов, Е.А. Ананькина, Д.Ю. Хомченко, А.В. Щеголев; Под ред. С.Б. Сиваева. М.: Фонд Институт экономики города, 2000.

103. Проблемы планирования и управления: опыт социальных исследований/ Под.ред. Е.Л. Голубкова, A.M. Хандарова: АНХ СМ СССР. -М.: Экономика. 1987. -208 с.

104. Прогноз социально-экономического развития на 1998г. //Экономист. -М., 1997.-№Ю. -С.3-16.

105. Пругова Ю. ЕРКЦ: опыт комплексного подхода к учету финансовых потоков в сфере ЖКХ // Журнал руководителя и главного бухгатера ЖКХ. -2002. № 6.

106. Рекомендации по организации товариществ собственников жилья во вновь создаваемых кондоминиумах. М.: Фонд Институт экономики города, 1999.

107. Реформа системы управления городской экономики в России в 1998 -2000 годах / Под ред. Н.Б. Косаревой, Р.Дж. Страйка. М.: Фонд Институт экономики города, 2001.

108. Реформирование жилищно-коммунального комплекса на современном этапе. Ростов-на-Дону: ЗАО Книга, 2002.

109. Рохчин В.Е., Филиппов А.И. Социально-экономическое развитие муниципальных образований: Методология разработки концепции и механизма ее реализации / РАН. Ин-т социальио-экон. Проблем. СПб., 1996. -117 с.

110. Рохчин В.Е., Чекалин B.C. Региональное и муниципальное планирование. Часть 1. Региональное планирование. РАН. Ин-т соц.-экон. проблем, Санкт-Петербургская гос. иненерно-экономическая академия. - СПб., 1995.- 175 с.

111. Рутгайзер В.М. Ресурсы развития непроизводственной сферы. -М.: Мысль, 1975 .-229с.

112. Рыбак О. Основные тенденции социально-экономического развития (январь-май 1997г.) // Экономист. М., 1997. - № 8. - С.3-13.

113. Семенова Е., Степанова В. Муниципальная собственность как, экономическая основа местного самоуправления II Экономист. М., 1997 - № 5. -С.45-48.

114. Сетров М.И. Основы функциональной теории организации. -JL, 1972.164с.

115. ИЗ. Сиваев С.Б. Квартиры приватизированы. Что дальше? // Эко- 1996.5.

116. Сиваев С.Б. Направления развития жилищно-коммунального комплекса // Журнал руководителя и главного бухгатера ЖКХ. 2000. - № 6.

117. Сиваев С.Б. Пути реформирования ЖКХ малых городов // Журнал руководителя и главного бухгатера ЖКХ. 1998. Ч№ 9.

118. Сиваев С.Б. Тарифы на жилищно-коммунальные услуги // Журнал руководителя и главного бухгатера ЖКХ. 1999. - № 3.

119. Сиваев С.Б., Прокофьев В.Ю. Формирование договорных отношений в сфере теплоснабжения // Журнал руководителя и главного бухгатера ЖКХ. -1999.-№5.

120. Согласование интересов в механизме реализации регионального управления и самоуправления : (Сборник трудов). Под ред. Сигова И.И. ХХ Н СССР. Госкомтруд СССР. Ин-т соц.-экон. проблем. Л., 1991. - 187 с.

121. Социальная политика в постсоциалистическом государстве: задачи, противоречия, механизмы. Под. ред. Мекумова С. П. Ч М. :Наука, 2001. 648 с.

122. Статистическое моделирование экономических показателей/ Отв.ред. Козлов Л.А. Новосибирск: Наука, 1976. - 136с.

123. Строев Е.С. Инвестиционная политика государства // ЭКО. Ч М., 1998. -№1 С.28

124. Структурные сдвиги в народном хозяйстве социалистических стран. Под ред. ВА.Жамина М.: Мысль, 1976.- 333 с.

125. Суриков А. Основные показатели уровня жизни населения в условиях рыночной экономики (Краткие методологические пояснения)//Вестник статистики. -М, 1992. -N12.

126. Таги-заде Ф.Г. Правда, но правда не вся // Жилищное и коммунальное хозяйство. М., 1997. - № 6. - С.20-27.

127. Талонов А .В. Финансовые аспекты жилищно-коммунальной реформы I/ Российский экономический журнал. М., 1997. - № 8. - С.28-32.

128. Тенденции экономического развития России (Краткий обзор Института экономического анализа) // Вопросы экономики. М., 1995. - № 3. -С. 131-145.

129. Теория статистики / Под ред. Р.А. Шмойловой. М.: Финансы и статистика, 1998.

130. Тишии Е.В. Социальная защита населения при переходе к рыночной экономике / РАН. Ин-т соц.-экон. нробл. СПб., 1993. - 148 с.

131. Трудный поворот к рынку / Науч. Ред. JI.И.Абакин; Сост. К.М.Юдина. -М.: Экономика, 1990. 559 с.

132. Уемов А.И. Системный подход и общая теория систем. М.: Мысль, 1978.-272с.

133. Управление научно -техническими программами/ Под.рсд. Д.Н.Бобрышева. М.: Экономика, 1983. - 344 с.

134. Уровень жизни и доходы населения (по данным Госкомстата РФ) // Экономист. М., 1995. - № 5. - С.67-70.

135. Уровень жизни населения // Экономист. М., 1996. - № 12. - С.45-50.

136. Финансирование создания и модернизации инфраструктур и объектов коммунального хозяйства. (Французский опыт) / Под ред. Ж.-И. Перро, Г. Шателю. Издательство Французского Национального института мостов и дорог, 2001.

137. Чернышов Л.Н. Профессиональное управление жильем основа дальнейших преобразований в отрасли // Журнал руководителя и главного бухгатера ЖКХ. - 1999. - № 6.

138. Чернышов Л.Н. Формирование рыночных отношений в ЖКХ Проблемы. Перспективы. М.: Мсжд. Центр фин.-экон. разв., 1996. - 253с.

139. Чистобаев А.Н., Баженов Ю.И. Территориальные комплексные программы. Л.: Изд. ГУ, 1984. - 227 с.

140. Штульберг Б.М. и др. Регулирование территориального развития в условиях рыночной экономики. М.: Наука, 1993. - 125с.

141. Экономика стран СНГ в 1994 году (по данным Статистического комитета Содружества Независимых Государств) // Вопросы экономики. М., 1995.-№3.-С.93-120.

142. Экономический механизм перестройки ЖКХ . Под ред. Н.М.Сутырина. Л.: ЛИЭИ, 1990. -47с.

143. David М. Newbery. 2000. Privatization, Restructuring, and Regulation of Network Utilities. The Walras-Pareto Lectures. The MIT Press, Cambridge, Massachusetts, London, England.

144. Implementing Housing Allowances in Russia: Rationalizing the Rental Sector/Raymond J. Struyk.et al. 1993.

145. Viscusi W.K., J.M. Vernon, J.E. Harrington, Jr. 2001. Economics of Regulation and Antitrust. 3rd edition. The MIT Press, Cambridge, Massachusetts, London, England.

146. О новое строительство реконструкция капитальный ремонт

147. Рис. 1. Направление расхода средств в 2001-2002 году.новое строительство реконструкциякапитальный ремонт

148. Рис.2. Направление расхода средств в 2002-2003 году

149. Рис.1 Структура с ЕРЦ и субсидиями населению.управление

150. Предприятия жилищного хозяйства (управляющие компании)1. Услуги и товарьt1. Финансы1. Информация о доходах1. Органы социальной защитыуправление

151. Комитет по ГХ (Служба заказчика)

152. Предприятия жилищного хозяйства (управляющие компании)t t1. КоммунальныеЧ +> предприятия

153. Предприятия службы быта и прочие предприятия1. Услуги и товары1. Финансыt1. Информация о доходах1. Органы социальной защиты

154. Рис.5. Структура с прямыми платежами в производящие подразделения и субсидиями населению

155. Комитет по ГХ (Служба заказчика)управление

156. Предприятия жилищного хозяйстваt1. Коммунальные предприятия1. Услуги и товарф

157. Предприятия службы быта и прочие предприятияt1. Инфорь|ация оi оходах1. Органы социальной защиты

158. Рис.6. Структура с прямыми платежами в производящие подразделения и субсидиями на предприятияуправление

159. Комитет по ГХ (Служба заказчика)

160. Предприятия жилищного хозяйстваt1. Информация о дохода;11. Коммунальные предприятия1. Услуги и товары

161. Предприятия службы быта и прочие предприятия1. Финансы 1 1 г1. Органы социальнойзащитыt1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

162. Установка водомеров. 300 160 -140 134,45 114,91 99,899 88,367 79,548 72,894 68,01 64,621 62,548 645,250 1,88 2,05

163. Применение полиэтиленовых труб. 150,2 105 -45,2 88,235 75,409 65,559 57,991 52,204 47,837 44,631 42,408 41,047 470,120 1,43 1,51

164. Создание и обслуживание автономных систем водоснабжения и водоотведения в котеджных посеках. 10000 1000 -9000 840,34 718,18 624,37 552,29 497,18 455,59 425,06 403,88 390,92 -4092,186 10,00 >10

165. Внутренняя цементно-песчаная облицовка труб (санирование). 800 250 -550 210,08 179,55 156,09 138,07 124,29 113,9 106,27 100,97 97,731 676,954 3,20 4,03

166. Сокращение очистки по договору 90 40 -50 33,613 28,727 24,975 22,092 19,887 18,223 17,002 16,155 15,637 146,313 2,25 2,57

167. Бестраншейная перекладка труб. 450 230 -220 193,28 165,18 143,61 127,03 114,35 104,78 97,764 92,893 89,913 908,797 1,96 2,16

168. Подключение новых потребителей в городе к центральной сети водоснабжения и водоотведения. 500 50 -450 42,017 35,909 31,219 27,615 24,859 22,779 21,253 20,194 19,546 -204,609 10,00 >10

169. Разведение калифорнийских червей в иловом осадке с целью получения биогумуса (удобрения). 45 30 -15 25,21 21 ,546 18,731 16,569 14,915 13,668 12,752 12,116 11,728 132,234 1,50 1,60

170. Перевод автотранспорта на газобалонное оборудование. 41 9,5 -31,5 7,9832 6,8228 5,9315 5,2468 4,7232 4,3281 4,0381 3,8369 3J138 15,124 4,32 6,18

171. Использование бесхлорного способа обеззараживания воды (озонирование). 1000 100 -900 84,034 71,818 62,437 55,229 49,718 45,559 42,506 40,388 39,092 -409,219 10,00 >10

172. Использование отходов канализаиии в стооительстве. 450 100 -350 84,034 71,818 62,437 55,229 49,718 45,559 42,506 40,388 39,092 140,781 4,50 6,59

173. Сокращение численности работников 30 50 20 42,017 35,909 31,219 27,615 24,859 22,779 21,253 20,194 19,546 265,391 0,60 0,60

174. Итого 13856,2 2124,5 -11731,7 1785,3 1525,8 1326,5 1173,3 1056,3 967,89 903,04 858,05 830,52 -1305,0норма дисконта:0,2 0,19 0,18 0,17 0,16 0,15 0,14 0,13 0,12 0,11

175. Ресурсно-сметный расчет на прокладку глубинного водопровода из стальной трубы диам. 108 мм.1. Затраты руб.

176. ФОТ (часовая ставка * время работы) 25,3*3,54 902. Материалы 95

177. Автотранспорт (часовая ставка * время работы) 147*0,21 31

178. Механизмы (часовая ставка * время работы) 221*0,15 33200*0,13 26

179. Накладные расходы 153% от ФОТ 1381. ИТОГО 413

180. Налог на пользователей дорог 1% 4

181. ИТОГО стоимость прокладки 1 п.м. 417

182. Ресурсная ведомость на прокладку глубинного водопровода из стальной трубы диам. 108 ммпп Обоснование Наименование. работ Ед.изм. Кол-во Трудозатраты работающих, чел. час Трудозатраты механизмов, ед.час Примечаниезаед.' всего заед. всего

183. ГЭСН 01-01003-15 Разработка фунта III группы экскаватором в отвал ЮООмЗ 0,012 17,23 0,21 27,41 0,33

184. ГЭСН 01-02057 т.ч Доработка грунта III группы вручную ЮОмЗ 0,01 297,6 2,98

185. ГЭСН 22-01021-3 Прокладка стальной трубы диам. 108 мм км 0,001 353 0,35 31,47 0,03 трубы стальная диам. 108 мм-1

186. ГЭСН 01-01033-3 Обратная засыпка фунтом III фуппы механизированным способом ЮОмЗ 0,013 10,36 0,131. ИТОГО: 3,54 0,49

187. Материалы: стальная труба диам. 108 мм = 0,01 т * 9500 = 95 руб.

Похожие диссертации