Институциональные механизмы совершенствования региональной инновационной системы

Кузнецов, Дмитрий Валериевич

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Институциональные механизмы совершенствования региональной инновационной системы тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	доктор экономических наук
Автор	Кузнецов, Дмитрий Валериевич
Место защиты	Москва
Год	2011
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Институциональные механизмы совершенствования региональной инновационной системы"

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ МЕХАНИЗМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством

(управление инновациями)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

4в401!" 1 2 МАЙ 2011

Москва-2011

4846197

Работа выпонена на кафедре менеджмента и маркетинга Государственной академии повышения квалификации и переподготовки кадров для строительства и жилищно-коммунального комплекса России

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Бандурин Александр Владимирович

доктор экономических наук, профессор Черняк Виктор Захарович

доктор экономических наук, профессор Шкодинский Сергей Всеволодович

ФАОУ ДПО Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы

Ведущая организация:

Защита состоится л

июня 2011 г. в

часов на заседани

диссертационного совета Д 222.020.01 по экономическим наукам пр ФГУП Российский научно-технический центр информации п стандартизации, метрологии и оценке соответствия по адресу: 123995

г. Москва, К-1, ГСП-5, Гранатный пер., д. 4.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГУП Российски научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии оценке соответствия по адресу: 117418, г. Москва, Нахимовский проспект

д.31, корп. 2, с авторефератом диссертации допонительно - на официально: сайте Российского научно-технического центра информации п стандартизации, метрологии и оценке соответствия www.gostinfo.ru.

Автореферат разослан апреля 2011 года.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. Период посткризисного развития ведущих стран мира заставляет сосредоточить внимание государственных деятелей, ученых и специалистов на поиске и разработке новых подходов, обеспечивающих высокие темпы и устойчивость экономического роста. В настоящий период экономические системы многих государств получили уникальный шанс повысить уровень своей конкурентоспособности в первую очередь за счет качественной организации и эффективного управления инновационными процессами. Для Российской Федерации именно инновационный путь развития является наиболее приемлемым в силу обладания уникальным инновационным потенциалом, позволяющим претендовать на технологическое лидерство за счет формирования и развития национальной инновационной системы, которая становится ключевым фактором активизации инновационной направленности отечественной экономики.

В то же время мировой опыт свидетельствует о том, что в последние годы все более усиливается региональная направленность, как экономического роста, так и инновационной деятельности, выступающей в качестве необходимого условия поступательного развития национального хозяйства. Место региона и его инновационной системы в социально-экономическом развитии России обусловлено спецификой отечественного регионализма, особыми пономочиями субъектов Федерации в законодательной, экономической и финансовой системе.

Однако проводимая сегодня в России политика структурной перестройки экономики в большей степени лишь декларирует переход на инновационный путь развития. Она не способна преодолеть ключевые проблемы национального хозяйства, связанные с сырьевой ориентацией и неоптимальной структурной трансформацией отраслей экономики, неэффективным использованием современных технологий управления, в том числе инновационными процессами. В этой связи большинство российских регионов сегодня не имеет развитой инновационной системы, не обладает поноценной стратегией и эффективной моделью инновационного развития, и, следовательно, не способно демонстрировать устойчивость экономического роста, что свидетельствует о недостаточном уровне проработанности научно-методического аппарата, направленного на обеспечение развития инновационного процесса на региональном уровне.

Следует констатировать, что в этих условиях требуется также научное обоснование закономерностей развития региональных инновационных систем (РИС), свойственных современному этапу экономической трансформации. Существует настоятельная потребность в разработке адекватных институциональных механизмов их совершенствования на основе обобщения и интеграции соответствующего зарубежного опыта, компаративного анализа формирования современных моделей РИС с учетом

особенностей протекания инновационных процессов в конкретном регионе. В то же время сегодня особенно остро проявляется проблема недостаточности существующего методического инструментария оценки как отдельных факторов развития РИС, так и ее интегральных характеристик и параметров для получения объективной информации о текущем состоянии инновационной системы региона и обеспечения возможности прогнозирования перспектив ее развития.

В этой связи следует предположить, что разработка институциональных механизмов совершенствования РИС, стимулирования инвестиционно-инновационного процесса на субфедеральном уровне, опирающихся на адекватную текущему этапу экономического развития нормативно-правовую базу активизации инновационной деятельности, будет способствовать генерации и распространению инноваций, разработке и реализации инновационных проектов на уровне региона. Как представляется, только с помощью эффективных институциональных механизмов можно обеспечить координацию взаимодействия субъектов инновационной деятельности, адаптацию региональной экономики к продуцированию прогрессивных технологий, что обеспечит доступ экономических агентов к ресурсам, выделяемым по линии государственной инновационной политики.

Все вышеуказанное делает актуальным не только совершенствование общей методологии исследования и концептуальных основ построения региональных инновационных систем в современных российских условиях, но и актуализирует потребность в разработке эффективных институциональных механизмов их совершенствования в интересах обеспечения успешной трансформации отечественной экономики в соответствии с изменениями и вызовами международной экономической и инновационной среды.

Таким образом, проблематика настоящего исследования поностью согласуется с основными приоритетами развития национальной экономики, заданными в выступлении Президента России Д.А. Медведева на V Красноярском экономическом форуме Россия 2008-2020. Управление ростом 15 февраля 2008 года: Мы дожны будем сконцентрироваться в ближайшие четыре года на основных направлениях, на своеобразных четырех ли: институтах, инфраструктуре, инновациях, инвестициях. Обоснование институциональных механизмов стимулирования развития региональных инновационных систем будет способствовать эффективной реализации инновационного потенциала отечественной экономики посредством разработки научно-методического аппарата, направленного на развитие моделей, агоритмов, методов и принципов управления инновациями на региональном уровне, совершенствование региональных инновационных систем.

Степень научной разработанности проблемы. Последние десятилетия проблема перехода к инновационному экономическому росту стала предметом особого внимания как зарубежных, так и отечественных

экономистов. Так, содержательные аспекты инновации исследуются во многих зарубежных и отечественных трудах: классика теории инноваций и инновационного процесса Й. Шумпетера, зарубежных ученых - Дж. Брайта, Т. Иорда, Г. Менша, Д. Найта, Э. Роджерса, Бр. Твисса, Д. Тисса, Б. Санто, К. Фримена, X. Хартманна, Ф. Янсена, российских исследователей -

B.Н. Архангельского, С.Ю. Глазьева, C.B. Вадайцева, Н.Д. Кондратьева, Л.Э. Миндели, О.В. Мотовилова, А.И. Пригожина, А.Н. Фоломьева, Ю.В. Яковца и др.

Теория и практика развития национальных инновационных систем, формирования инновационной экономики рассматривается в трудах таких отечественных исследователей, как Л.И. Абакин, A.B. Брижань,

C.B. Вадайцев, С.Ю. Глазьев, О.Г. Голиченко, Г.Я. Гольдштейн, JI.M. Гохберг, А.Г. Гранберг, A.A. Дынкин, В.В. Иванов, Н.И. Иванова, C.B. Казанцев, Б.Н. Кузык, Д.С. Львов, В.И. Кушлин, В.Л. Макаров, С.М. Миронов,

A.Д. Некипелов, С.А. Цыганов, Ю.В. Яковец и др.

Вопросы разработки концепций и моделей региональных инновационных систем, анализа институциональных аспектов инновационной деятельности на региональном уровне нашли отражение в трудах следующих отечественных ученых: Н.В. Бекетова, В.А. Васина, И.В. Гилязутдиновой, Е.Ф. Горшкова, А.П. Егоршина, К.А. Задумкина,

B.В. Иванова, C.B. Кортова, Н.В. Лисовской, Л.Э. Миндели, Е.А. Монастырного и др.

Формированию методологических основ исследования проблем управления инновационной деятельностью посвящены работы таких ученых, как: А.И. Анчишкин, В.М. Аньшин, C.B. Вадайцев, С.Ю. Глазьев, В.Н. Гунин, К.Л. Жихарев, A.A. Дагаев, A.A. Дынкин, В.Н. Лексин, Б.К. Лисин, В.Н. Переходов, А.И. Пригожин, А.Г. Поршнев, A.A. Румянцев, В.К. Фальцман, В.Н. Фридлянов, Л.В. Шаборкина, В.Е. Шукшунов и др.

Существенный вклад в развитие научных направлений, связанных с управлением инновациями, как на уровне предприятий, так и на уровне отраслей и регионов, внесли зарубежные ученые Л. Водачек, П. Друкер, Г. Менш, Э. Мэнсфид, Р. Ротвел, Б. Санто, Ш. Тацуно, Д. Сахал, Р. Фостер, Й. Шумпетер и др.

Определенный вклад в решение проблемы активизации инновационных процессов, обоснования методов и инструментов инновационной политики внесли А.Л. Абаев, С.А. Агарков, Ю.А. Арутюнов, Н.П. Лебедева, Г.К. Леонтьев, Л.В. Полунин, М.Р. Сафиулин, A.A. Шершнев и др.

Однако системных исследований, обосновывающих необходимость совершенствования институциональных основ и конкретизирующих направления развития методологии построения региональных инновационных систем явно недостаточно. Более того, в настоящее время отсутствует целостное представление о структуре, функциях, принципах формирования и функционирования региональных инновационных систем с учетом необходимости осуществления институциональных преобразований

в целях развития адекватной сегодняшним потребностям региональной инновационной инфраструктуры. В современных исследованиях не уделяется достаточного внимания проблемам адаптации региональных инновационных систем к быстроменяющейся экономической обстановке, их институционального и структурного преобразования, исходя из задач, актуализирующихся в соответствии с требованиями формирующейся инновационной экономики и изменениями мировой экономической системы.

Таким образом, актуальность научной проблемы диссертационного исследования, ее недостаточная разработанность в экономической науке определили выбор и постановку цели и основных задач, объекта и предмета исследования.

Цель диссертационного исследования состоит в решении важной научной проблемы разработки научно-методического аппарата и практических рекомендаций по формированию институциональных механизмов совершенствования региональных инновационных систем на основе развития агоритма инвестирования субфедеральной инновационной инфраструктуры и оценки инновационного потенциала территорий, разработки универсальной структурной модели формирования современной региональной инновационной системы.

Цель исследования конкретизируется в следующих задачах диссертационной работы:

1) на основе уточнения понятийного аппарата теории инноваций и системного анализа инновационных процессов обобщить институциональные и организационно-экономические основы региональной инновационной деятельности, обосновать структуру институционального механизма управления инновациями на региональном уровне;

2) исследовать общее содержание и методологию основных концепций инновационных систем и на данной основе выявить специфические особенности и принципы формирования региональной инновационной системы, адекватной современному этапу экономического развития национального хозяйства;

3) обобщить зарубежный опыт формирования как национальных, так и региональных инновационных систем, определить перспективные направления его использования в российской хозяйственной практике для реализации инновационного потенциала территорий;

4) на основе системного анализа состояния и ключевых проблем развития региональной инновационной инфраструктуры обосновать агоритм поэтапного управления процессом инвестирования при формировании инновационной инфраструктуры региона, сформулировать направления формирования институциональных преобразований, обеспечивающих ее совершенствование и развитие;

5) охарактеризовать инновационный и научно-технический потенциал отдельных регионов России, обосновать на основе компаративного анализа

комплексную методику оценки инновационного потенциала региона путем обобщения и систематизации его ключевых показателей;

6) обосновать перспективные направления государственного стимулирования инновационной деятельности на региональном уровне и институционального совершенствования региональной инновационной системы путем моделирования РИС на базе ультраструктурного инновационного кластера;

7) разработать концептуальные основы построения современных региональных инновационных систем путем формирования универсальной структурной модели РИС, сформулировать рекомендации по формированию и реализации институционального механизма комплексного развития инновационных территорий.

Объектом исследования является национальная инновационная система, функционирующая в посткризисный период в условиях трансформации отечественной экономики для придания ей инновационной направленности.

Предмет исследования - специфические экономические отношения, опосредующие процесс институционализации региональных инновационных систем, а также методы, агоритмы и модели формирования институциональных механизмов их совершенствования в современных экономических условиях.

Методологической основой диссертации послужили: системный подход к исследуемому объекту и предмету; концепции и гипотезы, представленные в трудах отечественных и зарубежных ученых по проблемам теории и практики управления инновационной деятельностью в экономических системах, институциональных преобразований инновационной деятельности, как на федеральном, так и на региональном уровне; использование диалектического, аналитического и логического методов исследования, а также методов формализации, системного, структурно-функционального и компаративного анализа, логического анализа и синтеза, методов экономико-математического моделирования, статистических методов и методов экспертных оценок.

Информационной базой исследования послужили законодательные, нормативные и регулирующие документы Российской Федерации, регламентирующие инновационную деятельность, а также данные статистических сборников Росстата и Центра экономической конъюнктуры при Правительстве РФ, материалы научных журналов и периодической печати, электронные научные издания, аналитические обзоры научных семинаров и конференций, посвященные проблемам инновационной деятельности.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в решении важной научной проблемы разработки научно-методического аппарата и рекомендаций по формированию и реализации институциональных механизмов совершенствования региональных

инновационных систем, включающих: разработку универсальной структурной модели построения РИС; обоснование агоритма поэтапного управления процессом инвестирования при создании и развитии инновационной субфедеральной инфраструктуры; формирование комплексной методики оценки инновационного потенциала региона, механизма и принципов развития инновационных территорий в виде научно-исследовательского и производственного комплекса.

Научная новизна результатов диссертационной работы конкретизируется в том, что автором в ходе исследования:

Во-первых, уточнены и детализированы этапы инновационного процесса, выделены его ключевые особенности на основе обобщения и систематизации основных категорий теории инноваций. В частности, в рамках уточнения этапов инновационного процесса аргументирована необходимость выделения в качестве объекта управления его допонительных стадий, связанных с обоснованием инновационного замысла, определением и конкретизацией потребностей в инновациях, что способствовало выявлению ключевых особенностей использования программно-целевого подхода к управлению инновационным процессом. Так, в качестве наиболее важных особенностей программно-целевого подхода к региональному управлению инновациями выделены наличие различных уровней научно-технической значимости инновационного процесса и существенная степень влияния отраслевой и функциональной специфики территории на реализацию целевых программ. Это, в свою очередь, позволило обосновать целесообразность применения морфологической матрицы идентификации инновационного процесса, позволяющей синтезировать целостную конструкцию системы управления инновациями на уровне региона по заданным параметрам.

Во-вторых, предложена структура институционального механизма управления инновациями на региональном уровне, конкретизирована его роль и место в осуществлении инновационной политики региона за счет уточнения и допонения его функционального предназначения. Приращение новизны при обосновании структурных элементов данного механизма состоит в том, что наряду с выделением традиционных подсистем нормативно-правового регулирования инновационной деятельности, региональных и муниципальных органов власти, инвестиционного обеспечения, особое внимание уделено обновлению его функционального напонения. Оно, прежде всего, связано с обоснованием необходимости осуществления инновационного маркетинга территории и нововведений для определения инвестиционной привлекательности региона, эффективным взаимообменом нововведениями в рамках региона, заимствованием и адаптацией нововведений из других регионов; осуществлением реинжиниринга региональной инновационной инфраструктуры. Реализация данных мероприятий, как свидетельствует исследование, создает

необходимые предпосыки для качественной адаптации региона к изменениям и генерированию инноваций на региональном уровне.

В-третьих, развит понятийный аппарат теории инновационных систем, допонены и уточнены ее ключевые категории, что позволило представить авторский подход к определению сущности и основного содержания национальной и региональной инновационной системы. Так, в авторском понимании, национальная инновационная система рассматривается в качестве совокупности взаимодействующих элементов как государственных, так и негосударственных секторов экономики, которые обеспечивают оперативное преобразование научных знаний в современные технологии, новые материалы и иную конкурентоспособную продукцию посредством реализации институциональных и организационно-экономических механизмов формирования инновационной направленности национального хозяйства. В свою очередь, региональная инновационная система представлена как специфическая экономическая система, объединяющая территориальные органы государственной власти, хозяйствующих субъектов и инновационную инфраструктуру, предназначенная для институционализации инновационного процесса в регионе в соответствии со стратегией инновационного развития и основными направлениями инновационной политики государства. Приращение научной новизны определения данных категорий состоит в интеграции всех имеющихся подходов к видению их сущности как совокупности институтов, механизмов и видов деятельности, влияющих на направленность развития экономической системы на определенном уровне. Авторское видение институциональной направленности современной инновационной системы региона позволило уточнить структуру РИС путем выделения экспертно-аналитической подсистемы, направленной на реализацию действенных механизмов менеджмента и маркетинга инноваций, защиты прав интелектуальной собственности, применения проектного подхода к управлению инновационными процессами в регионе в целях развития его инновационного потенциала.

В-четвертых, разработан агоритм поэтапного управления процессом инвестирования при создании и развитии инновационной инфраструктуры региона, в рамках которого реализуется пять последовательных этапов: на первом этапе создаются специализированные фонды, финансовые институты, а также различного рода инновационные структуры, обеспечивается функциональная координация их деятельности; на втором этапе формируется положительный инвестиционный имидж региона и его инновационных институтов; на третьем этапе реализуются институциональные механизмы взаимодействия различного рода инновационных структур с органами власти; на четвертом этапе стимулируется развитие инвестиционного процесса в рамках инновационного интеграционного комплекса региона; на пятом -обеспечивается улучшение условий инновационно-инвестиционного

развития региона путем формирования единого исследовательского пространства. Разработка данного агоритма позволила не только конкретизировать и уточнить структурную и функциональную последовательность становления РИС, но и выявить ключевые проблемы ее формирования. Данные проблемы, как свидетельствует исследование, связаны с неразвитостью ключевых элементов инновационной инфраструктуры, отсутствием координации между ее подсистемами, низким уровнем коммерциализации новшеств центрами трансфера технологий, низким качеством анализа и систематизации информации об инновациях в регионах России, избирательным доступом инновационных предприятий к финансовым ресурсам, необеспеченностью научно-технической сферы квалифицированными специалистами. Их анализ способствовал формированию нового подхода к оценке финансовой, производственно-технологической и информационной подсистеме РИС, которая была сделана на примере Нижегородского региона, что позволило признать его в исследовании одним из высокотехнологичных и наименее ориентированных на вывоз природных ресурсов регионом России.

В-пятых, предложена комплексная методика оценки инновационного потенциала региона, основанная на компаративном анализе методов оценки потенциала инноваций и группировке оценочных блоков и системы обобщающих показателей, что позволило систематизировать и ранжировать регионы с наибольшей долей инновационного потенциала и регионы-лидеры по ключевым показателям инновационной деятельности. В свою очередь, системный подход к оценке инновационного потенциала позволил представить данную категорию в качестве совокупности взаимосвязанной и взаимозависимой ресурсной, институциональной и результативной составляющей, которые проявляются как триединая сущность и выступают в качестве ключевой характеристики, обеспечивающей способность региональной экономической системы к трансформации фактического порядка вещей в новое состояние с целью удовлетворения существующих или вновь возникающих потребностей в инновационном развитии.

В-шестых, обоснована потребность в трансформации и развитии региональной инновационной системы на основе кластерных инициатив, показана роль и определено место инновационных кластеров в структуре современной региональной инновационной системы. Направления трансформации РИС на основе кластерных инициатив представлены разработанной автором моделью ультраструктурного инновационного кластера регионального типа, включающего элементы вертикальной и горизонтальной интеграции на принципах научно-технической, производственной и финансовой кооперации, с использованием механизмов субконтрактинга. Предложен агоритм ее внедрения, который может быть использован в качестве универсальной методики реализации кластерных инициатив в рамках стратегии инновационного развития экономики региона на основе формирования региональной инновационной системы за счет

конкретизации инновационных инфраструктурных элементов регионального кластера.

В-седьмых, сформулированы рекомендации по формированию и реализации институционального механизма развития инновационных территорий в виде научно-исследовательского и производственного комплекса (НИПК) с обоснованием ключевых принципов их формирования, обладающего рыночной конкурентоспособностью и возможностью саморазвития на основе государственной поддержки, использования потенциала научно-технологических кластеров и современных инвестиционных механизмов. Ключевые принципы формирования инновационных территорий связаны с преимущественным созданием НИПК на базе научно-технологических кластеров, выпускающих конкурентоспособную продукцию, пользующуюся спросом на внутреннем и внешнем рынке; применением новых инвестиционных механизмов развития промышленного производства; максимальным использованием конкурентоспособных компонент ресурсного, производственного, научного и интелектуального потенциалов. Реализация институционального механизма, включающего этапы формирования и законодательного закрепления государственной политики поддержки территорий инновационного развития; разработки и согласования программ инновационного развития конкретных территорий; их реализации с учетом текущей корректировки, создает предпосыки для перехода территорий с высоким научно-техническим, образовательным и производственным потенциалом к инновационному развитию, обеспечивает нормативно правовое регулирование инновационной деятельности в регионе, определяет формы и методы привлечения и эффективного использования бюджетных федеральных, региональных и муниципальных средств, а также средств внебюджетных источников.

В-восьмых, разработаны концептуальные основы построения современной региональной инновационной системы на основе формирования и реализации универсальной структурной модели РИС (Б-модели РИС). Данная модель, структурно включающая университеты, научно-исследовательские институты, центры трансфера технологий, научные структуры коммерческих фирм, а также региональные органы власти (учреждения), занимающиеся разработкой инновационной политики, представлена в качестве универсального инструмента перехода региональной экономики на инновационный путь развития. В рамках авторского обоснования структуры и конкретизации мероприятий по формированию данной модели определены функции и ресурсы составляющих ее элементов. Это позволило обосновать положение о нарастании синергетического эффекта в процессе реализации Б-модели РИС, в соответствии с которым эффективность инновационной системы территории может быть достигнута на основе совершенствования экономических отношений и определения рациональных путей

взаимодействия между всеми ее участниками при одновременном взаимодействии с национальной инновационной системой и инновационными системами других регионов.

Соответствие содержания диссертации избранной специальности. Работа выпонена в соответствии с Паспортом специальности ВАК 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями).

Теоретическая значимость проведенного исследования состоит в том, что сформулированные в нем теоретико-методологические положения и выводы являются продожением и развитием имеющихся в отечественной литературе разработок по вопросам инновационного развития экономики России и ее регионов на основе формирования институциональных механизмов, направленных на формирование региональной инновационной инфраструктуры. Формирование и реализация предложенных в работе институциональных механизмов совершенствования РИС дают возможность более глубокого исследования вопросов формирования и развития инновационных территорий в виде научно-исследовательских и производственных комплексов. Авторские разработки могут послужить исходным материалом для дальнейших исследований, развивающих концептуальные основы и методологию формирования инновационных систем.

Практическая значимость диссертации заключается в том, что проведенный в исследовании анализ, полученные результаты и выводы доведены до уровня конкретных научно-обоснованных рекомендаций, которые обеспечивают возможность применения предлагаемых методических и практических рекомендаций, связанных с формированием институциональных механизмов, направленных на совершенствование региональной инновационной системы. Предложенные в исследовании мероприятия позволяют повысить уровень инновационной активности региональных субъектов хозяйствования, их конкурентоспособность, а также развивать инновационный потенциал отдельных регионов России.

Изложенные в работе предложения и практические рекомендации могут быть учтены: региональными институтами власти и управления при разработке стратегии инновационного развития; учеными, работы которых связаны с обоснованием моделей экономики инновационного типа, разработкой мер, направленных на повышение эффективности инновационных процессов на региональном уровне.

Самостоятельное значение имеют при формировании институциональных механизмов совершенствования региональных инновационных систем:

- агоритм поэтапного управления процессом инвестирования при создании и развитии инновационной инфраструктуры региона;

- комплексная методика оценки инновационного потенциала региона, основанная на компаративном анализе методов оценки потенциала

инноваций и группировке оценочных блоков и системы обобщающих показателей;

- модель ультраструктурного инновационного кластера регионального типа;

- механизм развития инновационных территорий в виде научно-исследовательского и производственного комплекса;

- универсальная структурная модель формирования региональных инновационных систем.

Материалы диссертации могут быть использованы в процессе преподавания таких экономических и управленческих дисциплин, как: Экономика, Инновационный менеджмент, Стратегический менеджмент.

Апробация диссертационной работы. Основные научные положения, результаты и выводы, сформулированные в диссертации, методические рекомендации соискателя докладывались на заседании круглого стола Формирование инновационного кластера: необходимые шаги и составляющие (г. Челябинск, декабрь 2007 г.); на третьем Международном Форуме От науки к бизнесу Территории инноваций: опыт регионального развития (г. Санкт-Петербург, 2009 г.); в ходе пленарного заседания Эффективное взаимодействие элементов инновационной системы -определяющий фактор формирования экономики, основанной на знаниях в рамках IX Московского международного салона инноваций и инвестиций (г. Москва, 2009 г.); на Международном форуме Развитие инновационного пространства СНГ. Роль и место торгово-промышленных палат стран Содружества (г. Казань, 2009 г.), на четвертом Международном форуме От науки к бизнесу Формирование и деятельность инновационных поясов вокруг учреждений высшей школы (г. Санкт-Петербург, 2010 г.).

Отдельные теоретические наработки и научно-практические разработки автора: внедрены в практику работы ЗАО Инженерный центр - К, ЗАО Инженерный центр - Нижний Новгород, саморегулируемой организации Капитальный ремонт и благоустройство; нашли применение в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации при проведении оценки качества инновационной инфраструктуры отдельных регионов РФ.

Материалы диссертации используются при чтении курсов Экономика, Теория инноваций, Инновационный менеджмент в ГОУ ДПО Государственная академия строительства и ЖКК России.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 32 работы, в том числе 2 монографии, 15 статей в ведущих рецензируемых научных журналах из перечня ВАК, общим объемом 53,5 пл., в том числе лично написано соискателем 53,1 пл.

Структура диссертации определена целью и задачами работы.

Введение. Глава 1. Научно-теоретические основы инновационного процесса на региональном уровне. 1.1. Системный анализ

инновационных процессов. 1.2. Институциональные и организационно-экономические основы региональной инновационной деятельности. Глава 2. Методология построения инновационных систем. 2.1. Концепции инновационных систем. 2.2. Сущность и содержание региональной инновационной системы. 2.3. Зарубежный опыт формирования инновационных систем. Глава 3. Анализ современного состояния и проблем развития региональных инновационных процессов. 3.1. Состояние региональной инновационной инфраструктуры. 3.2. Оценка инновационного и научно-технического потенциала отдельных регионов России. Глава 4. Основные направления институционального совершенствования региональной инновационной системы. 4.1. Государственное стимулирование инновационной деятельности на региональном уровне. 4.2. Формирование региональной инновационной системы на основе кластерных инициатив. Глава 5. Концептуальные основы построения современных региональных инновационных систем. 5.1. Институциональный механизм формирования инновационных территорий. 5.2. Разработка модели региональной инновационной системы. Заключение. Библиография. Приложения.

Общий объем диссертации составляет 379 страниц и включает 42 рисунка, 23 таблицы, 9 приложений. Список использованных источников включает 243 наименования, из них 14 - на иностранном языке.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В рамках первого научного результата дана оценка концептуальных положений теории инноваций, которые были сформулированы в работах Р. Акоффа, Г. Беккера, В. Беренса, Р. Драккера, Д. Кларка, Р. Нельсона, Б. Санто, Г. Сильверберга, А. Тоффлера, Й. Шумпетера. Сделан вывод о том, что в работах этих ученых достаточно глубоко обоснована роль инноваций в деятельности хозяйственных систем, раскрыто содержание инновационного процесса, дана характеристика отдельных этапов инновационной деятельности.

Отмечено, в частности, что Й. Шумпетер раскрыл особенности экономических инноваций, определил их роль и место в рамках производственной функции. Г. Менш выявил взаимосвязь между базисными инновациями, темпами экономического роста и цикличностью, а также классифицировал инновации по трем группам: базисные, улучшающие и псевдоинновации. Интерес вызывает исследование А. Кляйнкнехта и Р. Кумбуса, которые уточнили классификацию инноваций, в частности, выделяя чистые нововведения, новые инвестиционные товары, научные инструменты, новые технические устройства и новые материалы.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что теория инноваций не содержит единого мнения в области понятийного аппарата. Так, инновации

рассматриваются и как результат творческого процесса, проявляющийся в виде создания новых товаров, технологий, систем управления; и как процесс практического использования новой идеи, охватывающий весь спектр видов деятельности и приносящий экономический, социальный, экологический, научно-технический или другой ввд эффекта.

Отсутствует также единый подход к определению категорий линновационная деятельность и линновационный процесс. Так, П.Н. Завлин, С.Д. Ильенкова, Г.С. Гамидов, А.И. Ковалева разделяют данные понятия. П.Н. Завлин, А.К. Казанцев, Л.Э. Миндели под инновационной деятельностью понимают деятельность, направленную на использование результатов научных исследований и разработок для расширения и обновления номенклатуры и улучшения качества выпускаемой продукции (товаров, услуг), совершенствования технологии их изготовления с последующим внедрением и эффективной реализацией на внутреннем и зарубежном рынках1. С.К. Швец, К.П. Янковский, И.Ф. Мухарь считают, что инновационная деятельность предприятия может быть совокупностью особого рода работ по созданию новшества и распространению его в хозяйственной системе. С другой точки зрения, инновационная деятельность представляет собой сферу разработки и практического освоения технических, технологических, организационно-экономических нововведений, которая включает не только инновационные процессы, но и маркетинговые исследования рынков сбыта товаров, их потребительских свойств, а также новый подход к организации информационных, консатинговых, социальных и других видов услуг.

В диссертации дается детальная характеристика различных этапов инновационного процесса, сделан упор на обоснование в нем инновационных целей, проектов и программ. Подчеркивается, что формирование эффективного инновационного процесса - важнейшее звено всего инновационного цикла, включающего такие стадии, как научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, создание инновационной продукции, ее реализация и потребление. Инновационный процесс как процесс формирования нововведений, обеспечивающий создание и последовательные трансформации инновационных целей, идей и проектов, представлен на рис. 1.

Автор сопоставляет жизненный цикл инноватора (создание, становление, зрелость, перестройка, упадок) и длительность инновационного процесса, что позволило составить матрицу идентификации инновационного процесса (табл. 1) в интересах качественного управления инновациями, эффективной реализации инновационных проектов и программ.

1 Основы инновационного менеджмента. Теория и практика: Учебное пособие. / Под ред. П.Н. Завлина, А.К. Казанцева, Л.Э. Мивдели. - СПб: Наука, 1997. - С. 14.

Мотивация и постановка инновационных целей

1. Стадия НИОКР

ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ (Научные идеи)

Л и Л 1-

ПРИКЛАДНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

(Научно-технические идеи и замыслы)

2. Производственная стадия

Строительные организации

Предприятия

Академическая

Отраслевая Региональная Предприятий

СТРОИТЕЛЬСТВО ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВО (новая продукция)

Рис. 1. Стадии инновационного процесса

Таблица 1 - Идентификация инновационного процесса по классификационным признакам

Классификационные признаки Характеристика признаков во взаимосвязи с инновационным процессом

/. На каком этапе ЖЦ спроса находится новый продукт Зарождени с-А 1.2. Ускорение роста - В1 1.3. Замедление роста - В2 1.4. Зрелость -С 1.5. Затухание (спад) - D

2. Характер кривой ЖЦ товара 2.1. Типовая, классическая кривая 2.2. Кривая с "повторным циклом" 2.3. "Гребешковая" кривая 2.4. "Пиковая" кривая

3. Этапы ЖЦ товара (по типовой кривой) 3.1. Зарождение - А 3.2. Ускорение роста -В1 3.3. Замедление роста -В2 3.4. Зрелость -С 3.5. Затухание (спад) -D

4. Уровень изменчивости технологии 4.1. "Стабильная" 4.2. "Плодотворная" 4.3. "Изменчивая" технология технология технология

5. Этапы ЖЦ технологии 5.1. Зарождение - А 5.2. Ускорение роста -В1 5.3. Замедление роста -В2 5.4. Зрелость -С 5.5. Затухание (спад) -D

б. Этапы ЖЦ организации - инноватора 6.1. Создание 6.2. Становление 6.3. Зрелость 6.4. Переест- 6.5. Упадок

7. Длительность инновационного процесса 7.1. Оперативные - 1 год 7.2. Краткосрочные -1-2 года 7.3.Среднесрочные -до 5 лет 7.4. Догосрочные - более 5 лет

В диссертации выделены основные задачи управления инновационными процессами на региональном уровне: обеспечение расширенного воспроизводства региональных интелектуальных ресурсов; развитие региональной инновационной инфраструктуры; создание благоприятных условий для инновационной деятельности; кадровое обеспечение регионального инновационного процесса; развитие вузовского и научного секторов региона, которые служат важнейшей интелектуальной предпосыкой повышения уровня регионального инновационного потенциала.

Делается вывод о том, что организационно-экономические и институциональные основы региональной инновационной деятельности базируются на ее нормативно-правовом обеспечении, что предполагает адаптацию к правовой базе формирующейся инновационной системы РФ и создание соответствующих нормативно-правовых документов, обеспечивающих поноценное и эффективное функционирование инновационной деятельности в регионе. Наличие стабильной правовой системы служит фундаментом развития цивилизованного предпринимательства.

В диссертации подчеркивается, что особая роль в структуре институционального механизма управления инновациями принадлежит региональным и муниципальным органам власти, поскольку от их компетенции зависит не только эффективность разрабатываемой и реализуемой инновационно-инвестиционной политики, но и вектор направленности социально-экономического развития региона. Как

представляется, институциональный механизм управления инновациями региона дожен опираться на: инновационный маркетинг территории; инвестиционную привлекательность региона; маркетинг нововведений; эффективный взаимообмен нововведениями в рамках региона; заимствование и адаптацию нововведений из других регионов; реинжиниринг региональной инновационной инфраструктуры и др.

Автор согласен с мнением ряда специалистов, что институциональные основы осуществления инноваций, инновационной деятельности и инновационных процессов сильно варьируются в зависимости от типов регионов, их инновационной активности. Существуют ряд проблем в инновационном развитии отдельных регионов России. К ним относятся: неразвитость или отсутствие ключевых элементов региональной инновационной системы; замкнутость инновационной системы; неразвитость коммуникационных связей между основными ее элементами. На рис. 2 представлена взаимосвязь противоречий основных барьеров инновационного развития и типов регионов.

т- . ........г

"Оснопныс барьеры инновационного развития

Типы регионов

-ПГ- З-ТГ Г ТУ

Отсутствие основных элементов инновационной системы

Замкнутость

Фрагментарность

Промышленно развитые и наукоемкие регионы

Старые индустриальные регионы

Периферийные регионы с отсталой экономикой

Рис. 2. Взаимосвязь основных барьеров инновационного развития и типов

регионов

Как представляется, достижение положительных результатов региональной инновационной политики возможно при грамотном государственном управлении научной, научно-технической и инновационной деятельностью. Важное значение при этом играет соответствующая организационная структура, функционирующая на основе четко поставленных целей и задач, которая представлена на рис. 3.

Реализация целей и задач инновационного развития дожна осуществляться посредством инновационных проектов и программ, в которых регионы дожны стать поноправными участниками разработки и реализации государственной инновационной политики. Эффективно

функционирующий институциональный механизм региональной инновационной деятельности способен обеспечить:

Стратегия инновационного развития региона

Региональная инновационная политика

задачи инновационного развития региона

Региональные инновационные программы

Организационная структура управления инновационным

Нормативно-правовое обеспечение инновационного процесса

Научно-методическое обеспечение инновационного процесса

Территориальные органы власти

Региональные объединения предпринимателей

Инновационные фонды

Рис. 3. Место организационных структур в инновационной политике региона

- вовлечение интелектуальной собственности в хозяйственный оборот и активизацию продвижения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ вузов региона в реальный сектор экономики;

- трансфер инновационных разработок вузов региона на крупные промышленные предприятия в целях организации широкомасштабного производства отечественной наукоемкой продукции;

- формирование прозрачной информационной среды об имеющемся в регионе научно-техническом потенциале, инновационных разработках и продукции;

- оказание помощи субъектам инновационной деятельности в разработке и продвижении инновационных и инвестиционных проектов;

подготовку кадров в сфере научно-инновационного предпринимательства;

- организацию региональных инновационных структур с целью создания единой национальной сети центров трансфера технологий.

Третий научный результат представляет собой анализ основных концепций инновационной системы, авторское уточнение понятий национальная инновационная система и региональная инновационная система, систематизацию основных структурных элементов НИС.

В диссертации представлен ряд определений, конкретизирующих понятие линновационная система. Отмечается, что впервые понятие

инновационной системы было использовано в 1987 году К. Фриманом в его исследовании технологической политики Японии. Он отмечает: Национальная инновационная система - сложная система экономических субъектов и общественных институтов (норм, права), участвующих в создании, хранении, распространении и превращении новых знаний в новые технологии, продукты и услуги, потребляемые обществом1. К. Фримен делает акцент на институциональном контексте инновационной деятельности, подчеркивая, что НИС представляют собой своего рода сеть институциональных структур в государственном и частном секторах экономики, активность и взаимодействие которых инициирует, создает, модифицирует и способствует диффузии новых технологий.

Интересен подход Б. Лундвала, согласно которому понятие инновационной системы воплощает в себе наиболее современное понимание инновационного процесса и создает плодотворную основу для разработки технологической и промышленной политики.

В современной теории национальная инновационная система определяется как совокупность различных институтов, которые совместно и каждый в отдельности вносят свой вклад в создание и распространение новых технологий, образуя основу, служащую правительствам для формирования и реализации политики, влияющей на инновационный процесс. Как таковая - система взаимосвязанных институтов, предназначенная для того, чтобы создавать, хранить и передавать знания и навыки, определяющие новые технологии2.

С позиции отечественного исследователя Н.И. Ивановой национальная инновационная система - это совокупность взаимосвязанных организаций (структур), занятых производством и коммерческой реализацией научных знаний и технологий в пределах национальных границ. В то же время НИС -это комплекс институтов правового, финансового и социального характера, обеспечивающих инновационные процессы и имеющих прочные национальные корни, традиции, политические и культурные особенности3.

Таким образом, в различных исследованиях нет единого определения понятия НИС, а также не разработана единая методология формирования НИС. В настоящий момент сложилось три основных трактовки категории НИС.

Первая состоит в рассмотрении НИС как совокупности институтов, деятельность которых направлена на генерирование и диффузию инноваций. Это определение отражает, что инновационные процессы проявляются непосредственно в хозяйственной практике. Основной упор данной

1 Freeman С., Technology Policy and Economic Performance: Lessons from Japan, London: Frances Pinter, 1987.

2 Гохберг Л.М. Национальная инновационная система России в условиях новой экономики // Вопросы экономики. - 2003. - № 3.

3 Иванова Н.И. Национальные инновационные системы // Вопросы экономики. - 2001. -Ka7.-C.61.

концепции лежит в плоскости коммерциализации, практической отдачи от науки, т.к. появление нового продукта связано с совместной работой множества хозяйствующих субъектов.

Вторая концепция интерпретирует НИС как комплекс сопряженных экономических механизмов и видов деятельности, обеспечивающих инновационные процессы. Данное определение более функционально, т.к. подчеркивает динамизм взаимодействия субъектов НИС, переход к нелинейной модели инновационного цикла, оставляя в тени движущие силы инновационных процессов.

Третья точка зрения связана с более глубокой сущностью экономических отношений. НИС трактуется как часть национальной экономической системы, обеспечивающая органическое встраивание инновационных процессов в поступательное развитие экономики и общества. Эта концепция полагает, что создание формальных инновационных структур само по себе не гарантирует успеха нововведений. Необходимо формирование адекватной экономической атмосферы, благоприятного для инноваций социального климата.

Теоретическое понимание национальной инновационной системы получило закрепление в действующих государственных документах РФ. Определение линновационной системы дается в Основных направлениях политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года (утверждены Председателем Правительства Российской Федерации 5 августа 2005 г. № 2473п-П7). Под инновационной системой понимается совокупность субъектов и объектов инновационной деятельности, взаимодействующих в процессе создания и реализации инновационной продукции и осуществляющих свою деятельность в рамках проводимой государством политики в области развития инновационной системы (п. 2. Основных направлений). В международной практике имеет место следующее определение. Национальная инновационная система -совокупность институтов, относящихся к частному и государственному секторам, которые индивидуально и во взаимодействии друг с другом обусловливают развитие и распространение новых технологий в пределах конкретного государства1.

Современная НИС формируется исходя из общей государственной макроэкономической политики и нормативной правовой базы, обеспечивающей ее реализацию. Базисными сферами национальной экономики, создающие фундамент НИС, являются сферы (рис. 4):

Х генерации знаний (наука и ее сегменты в других секторах);

Х распространения и применения знаний (исследования и разработки -ИР, производство товаров и услуг);

Х коммерциализации нововведений (рынок научно-технической продукции, рыночные институты);

' №йопа11ппоуайоп Яу^етз. й ОЕСБ, 1997.

Х образования и профессиональной подготовки кадров;

Х инновационной инфраструктуры, включая финансовое обеспечение;

Х управления и регулирования (правовая база, государственная макроэкономическая и инновационная политика, корпоративное управление, рыночные механизмы).

(ГЧ Чла

Национальная инновационная система

Сфера генерации знаний

Сфера распространения и применения знаний

Сфера образования

Сфера коммерциализации

Инновационная инфраструктура

Сфера управления и регулирования

Рис. 4. Структурные элементы национальной инновационной системы

Основными элементами подсистемы инновационной инфраструктуры являются бизнес-инновационные, телекоммуникационные и торговые сети, технопарки, бизнес-инкубаторы, инновационно-технологические центры, консатинговые фирмы, финансовые структуры и др. В последние годы ярко обозначилась тенденция к созданию глобальных сетей инновационной деятельности, среди которых лидирующее место занимают Европейская бизнес сеть (European business network - EBN) и сеть инновационных центров (Innovation Relay Centers - IRC).

Набор элементов, входящих в инновационную систему, не является жестко фиксированным. Тем не менее, обобщая проведенные за последние годы исследования, можно назвать те элементы, которым уделяется основное внимание большинством авторов, в том числе Эдквист, Лундвал.

Во-первых, это комплекс институтов, участвующих в производстве, передаче и использовании знаний: фирмы и образуемые ими сети; научная система; другие исследовательские учреждения; элементы экономической инфраструктуры.

Во-вторых, это все остальные элементы, влияющие на инновационный процесс: контекст, создаваемый макроэкономической политикой и другими формами государственного регулирования, система образования и профессиональной подготовки, особенности товарных рынков, рынков факторов производства и рынка труда, система финансирования инноваций, коммуникации.

Примерная схема НИС представлена на рис. 5.

Национальная инновационная система

Государственная поддержка инновационной деятельности в рамках:

- стратегии инновационного развития;

- нормативно-правовой базы инновационной деятельности;

финансовое и инвестиционное обеспечение инновационного процесса

Инновационная инфраструктура

(технопарки, наукограды, инновационные центры)

Академическая, отраслевая, вузовская, производственная наука

генерация знаний

Образование

подготовка кадров

Инновационные предприятия

. -I I- . . 4. I-

Инновационная продукция

новые технологии

патенты, лицензии

новые услуги

Рынок инновационной продукции

Рис. 5. Структура национальной инновационной системы

Важными методологическими принципами формирования НИС общесистемного характера являются следующие:

Х приверженность эволюционному развитию страны в рамках существующей модели развития;

Х ориентация на последовательную и своевременную замену административных методов управления научно-техническим развитием косвенными методами экономического регулирования, стимулирующими творчество, новаторство, саморазвитие организаций;

Х перестройка действующих блоков и сегментов и разработка структуры перспективной НИС с учётом опыта высокоразвитых стран, стран-партнеров по региональным союзам и анализа позитивных и негативных сторон отечественной инновационной практики и др.

Как представляется, в современных условиях основными системообразующими принципами построения НИ С дожны быть: научность, системность, целостность. Следуя этим принципам, НИС дожна стать эффективным инструментом разработки и реализации инновационной политики, перевода экономики на инновационный путь развития,

предусматривающий построение постиндустриального, информационного общества, новой экономики в рамках российской модели развития и формирования социально ориентированного рыночного хозяйства.

Таким образом, проблема создания институтов инновационной системы, позволяющей генерировать, воспроизводить и использовать научно-технические инновации для повышения темпов экономического развития и качества жизни в нашей стране приобретает чрезвычайно актуальное значение.

В исследовании отмечено, что суть региональной инновационной деятельности - максимизация получения социально-экономического эффекта за счет повышения эффективности использования регионального интелектуального потенциала. Формирование региональных инновационных систем является начальной стадией построения постиндустриального общества, основой экономики которого является получение и использование новых знаний1.

Автор согласен с мнением многих специалистов, что под региональной инновационной системой следует понимать комплекс активно взаимодействующих учреждений и организаций различных форм собственности, находящихся на территории региона и осуществляющих процессы создания и распространения новых технологий, а также организационно-правовые условия его хозяйствования, определенные совокупным влиянием государственной научно-технической политики, проводимой на федеральном уровне, и стратегией социально-экономического развития региона2. Этот подход отражает видение федеральных органов власти и управления, а также специалистов, занимавшихся разработкой концептуальных документов в инновационной сфере.

В то же время в работе Н.В. Лисовской содержится такое определение: РИС целесообразно определять как систему органов и организаций, обеспечивающих поддержку хозяйственных субъектов, создающих и/или распространяющих инновации в интересах экономического развития территории3.

В научной работе К.А. Задумкина и И.А. Кондакова авторы представляют свой подход: Региональная инновационная система - это инновационная система конкретного региона страны, учитывающая

1 Климанов В.В. Региональные системы и региональное развитие в России. - М.: УРСС, 2003. - С. 79.

2 См., например: Бекетов Н. В. Научно-инновационная система региона: теория, методология и практика организации. - М.: Институт научной информации по общественным наукам РАН. - 2001; Гранберг А.Г., Валентей С.Д. Движение регионов России к инновационной экономике. Монография. - М.: Наука, 2006; Управление инновационным развитием региона: Монография / Под ред. Егоршина А.П. - М.: Нимб, 2008 и др.

3 Лисовская Н.В. Формирование и развитие инновационной системы региона: Автореф. дисс.... канд. экон. наук: 08.00.05. - Вогоград, 2007.-С. 12.

особенности его научно-технического, интелектуального и экономического потенциала, являющаяся составной частью НИС страны1. К сожалению, данное определение нуждается в конкретизации и уточнении.

Достаточно рационально выглядит подход к определению понятия РИС в работе Е.Б. Гончаровой: региональная инновационная система - это часть многоуровневой пространственно-экономической системы национального и мирового хозяйства, имеющая различные связи с компонентами других инновационных систем на национальном и международном уровнях2.

Интерес представляет и такое понятие: Региональная инновационная система (РИС) представляет собой благоприятную для инновации институциональную среду, ибо только в рамках РИС органически объединяются все составные части инновации (наука, образование, система финансирования научных разработок и опытно-конструкторских работ, система коммерциализации и защиты интелектуальной собственности)3.

Представленный анализ позволяет диссертанту предложить свою формулировку: региональная инновационная система - это специфическая экономическая система, объединяющая территориальные органы государственной власти, хозяйствующих субъектов и инновационную инфраструктуру, предназначенная для институционализации инновационного процесса в регионе в соответствии со стратегией инновационного развития и основными направлениями инновационной политики государства.

Таким образом, главной целью создания региональной инновационной системы является обеспечение условий для устойчивого развития экономики региона на основе эффективного использования его интелектуального потенциала, генерации, распространения и реализации новых знаний.

Региональную инновационную систему можно рассматривать как многоуровневую формацию, где каждый уровень представляет собой проект определенной сложности. Формирование региональной инновационной системы дожно осуществляться на следующих уровнях:

1) формирование организационной структуры по созданию региональной инновационной системы. В первую очередь - это выявление заинтересованных институтов и организаций, формирование управляющего комитета. Важно отметить, что отсутствие дожных решений на этом уровне затрудняет реализацию проектов на следующих уровнях;

1 Задумкин К.А., Кондаков И.А. Региональная инновационная система: теория и практика формирования. - Вологда: Вологодский научно-координационный центр ЦЭМИ РАН, 2008.-С. 27.

2 Гончарова Е.Б. Технология формирования региональной инновационной системы // Успехи современного естествознания. - 2007. - № 2.

3 Садков В.Г., Машегов П.Н. Национальная инновационная система и ее региональные компоненты // Региональная экономика: теория и практика - 2008. - № 23(80).

2) второй уровень - это формирование стратегии промышленности региона, формирование кластеров, промышленных групп, отраслей. Предполагает всесторонний анализ научно-технического, образовательного, организационного потенциала региона, для выделения научно-технологических направлений развития региона (протокластеры). На этом уровне правительственные структуры играют незаменимую роль. Через них осуществляется государственная политика, влияющая на инновационные процессы. Поэтому власти дожны очень внимательно относиться ко всем инициативам по формированию подобных проектов. На начальном этапе бизнес и инвесторы не готовы вкладывать деньги в проекты, перспективы которых неопределенны.

3) третий уровень предполагает реализацию инвестиционных программ, инициированных на предыдущем уровне, по созданию новых и модернизации существующих элементов кластера. Условно эти проекты можно назвать модернизационными.

Структура РИС представлена на рис. 6.

Органы власти и управления региона

...........

/ Подсистема правовой,

' 1 информационной,

I I консатинговой

' _ \ поддержки региональной

' Х1 инновационной

Рис. 6. Структура региональной инновационной системы

Как системе ей присущи определенные характеристики. Так, она служит связующим звеном между социально-экономической политикой региона, наукой, образованием, наукоемкой промышленностью и рынком1. Региональная инновационная система дожна обладать достаточной устойчивостью, позволяющей ей нормально функционировать в условиях

Подсистема финансирования и коммерциализации инноваций в регионе

1 Иванов В.В., КоДаева Н.Т. Российская инновацйонная система: территориальный подход//Инновации. - 2000.-№ 9-10.

возможной дестабилизации экономической ситуации. Кроме того, региональная инновационная система дожна быть способна интегрироваться в инновационные системы более высокого уровня.

Данный подход к управлению инновационными процессами на региональном уровне обусловлен следующим:

Х проектный подход в региональном управлении позволяет обеспечить необходимую гибкость и свободу в выборе и изменении приоритетов;

основные элементы РИС - предприятия и организации, расположенные на территории региона, юридически независимы и поэтому прямое административное управление ими невозможно;

Х создание команд по разработке и реализации того или иного проекта обеспечивает формирование поноценного частно-государственного партнерства, диалог между властью, бизнесом и гражданским обществом, выработку согласованных решений.

Представленная логика рассуждений позволяет автору предложить вариант системы управления инновационными процессами, основанной на проектном подходе (рис. 7).

Стадия разработки проекта

Региональные органы власти и управления

Методический совет

Разработка проекта

Публичное обсуждение проекта

Экспертный совет

Система управления проектом

Ресурсы проекта

Реализация проекта

Стадия реализации проекта

Оценка результатов реализации проекта

Участники проекта

Рис. 7. Двухуровневая система управления инновационными процессами в регионе, основанная на проектном подходе

Диссертант полагает, что представленный проектный подход к управлению инновационными процессами в регионе позволяет максимально задействовать весь потенциал региональной инновационной системы. Кроме того, региональные органы власти и управления способны более активно влиять на содержание и реализацию инновационных проектов на всех стадиях их осуществления, начиная от инициации и заканчивая оценкой эффективности.

На рис. 8 представлены программы и проекты в инновационной системе региона.

Концептуальные основы инновационного развития государства

Стратегия инновационного развития на период до 2020 г.

Концепция государственной инновационной политики

Доктрина развития российской науки

финансовая и научно-практическая платформа

-П...........-у-.....ЧЛ- -.....--^Пг

Федеральные целевые программы

Федеральные технологические программы

Пилотные проекты федерального значения

Региональная инновационная политика

ч. Инновационные программы региона

Программы -развития крупного инновационного Программы развития > технопарков,! Программы развития малого инновационного

Инновационно-инвестиционный потенциал региона

Оценка и отбор инновационных проектов

Финансирование инновационных проектов

Рис. 8. Место инновационных проектов и программ в региональной инновационной системе Построение представленной на рис. 8 модели с учетом региональной специфики даст возможность учитывать различия в уровне развития того или

иного региона, а также определить барьеры и проблемы разработки инновационной стратегии. Как представляется, региональная инновационная система предназначена именно для расширенного воспроизводства региональных интелектуальных ресурсов; развития региональной инновационной инфраструктуры; создания благоприятных условий для инновационной деятельности.

Четвертый научный результат содержит оценку состояния региональной инновационной инфраструктуры, а также комплексный анализ проблем развития инновационной деятельности в отдельных российских регионах, что позволило разработать агоритм поэтапного управления процессом инвестирования при создании и развитии инновационной инфраструктуры региона.

В диссертации отмечено, что под инфраструктурой понимают совокупность отраслей, способствующих функционированию материального производства, при этом трактовка этого понятия постепенно расширялась путем включения в него, кроме традиционных отраслей связи, транспорта и материально-технического снабжения также сферы сервисных услуг и так называемой институциональной сферы1.

В настоящее время инфраструктура, как правило, рассматривается как относительно самостоятельная область экономики, складывающаяся в ходе углубления общественного разделения труда.

Диссертант подчеркивает, что необходимо рассматривать самостоятельные понятия инновационная инфраструктура и инфраструктура инновационной деятельности, т.к. они имеет собственную внутреннюю специфику, им присущи не только типичные общие черты, но и характерные особенности.

Кроме того, на сайте Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию представлена инфраструктура инноваций2, под которой понимается совокупность взаимосвязанных, взаимодопоняющих научно-предпринимательских систем и соответствующих им организационных и управляющих подсистем, необходимых и достаточных для эффективной реализации объектов инновационной деятельности.

В большинстве исследований в самом общем виде под инновационной инфраструктурой понимается комплекс взаимосвязанных структур, обслуживающих и обеспечивающих реализацию инновационной деятельности3. При этом в Российской Федерации инновационную инфраструктуру составляют: инновационно-технологические центры, технологические инкубаторы, технопарки, учебно-деловые центры и др. В то

1 Инновационная система России: модель и перспективы ее развития. Выпуск 2. / Рук. О. О. Голиченко. - М.: Издательство РУДН, 2003. - С. 64.

2 Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию. - Режим доступа: доступа: ЬИр://т1р^ти.ги/тпоуаси.11йп

3 См., например: Шепелев Г.В. Проблемы развития инновационной инфраструктуры // Инновации. - 2005. -№ 2. - С.6-15.

же время в России сформировались и функционируют различные целевые системы, которые выпоняют определенные инфраструктурные функции в научно-технической и инновационной сфере. Основными из них являются: государственная система научно-технической информации; система патентного и лицензионного обслуживания; система сертификации и стандартизации продукции, в том числе наукоемкой; система финансовой поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности1.

Таким образом, под инновационной инфраструктурой следует понимать совокупность подсистем, обеспечивающих доступ к различным ресурсам и оказывающих специфические услуги участникам инновационной деятельности в интересах развития и совершенствования инновационного процесса.

Следует подчеркнуть, что в базе данных Национального центра по мониторингу инновационной инфраструктуры научно-технической деятельности и региональных инновационных систем (по состоянию на 18 декабря 2009 г.) содержится информация о 3026 организациях, относящихся к национальной инновационной системе2. Среди них: 887 организаций инновационной инфраструктуры; 10 - НИАЦ (национальные информационно-аналитические центры); 40 академических организаций; 768 организаций, являющихся участниками научно-технических и инновационных мероприятий; 359 вузов.

Важно отметить, что с начала 1990-х гг. на региональном уровне достаточно интенсивно идет процесс создания организаций, призванных обеспечить в рыночной среде условия для осуществления научно-технической и инновационной деятельности. Наибольшее распространение здесь получили такие организационные элементы инфраструктуры, как научно-технологические парки (технопарки) и инкубаторы наукоемкого бизнеса (бизнес-инкубаторы), а также инновационно-технологические центры. Все это позволяет сделать вывод о том, что современный инфраструктурный комплекс научно-технической и инновационной деятельности региона дожен состоять из 8 взаимосвязанных и взаимодопоняющих друг друга подсистем, имеющих при многоуровневом построении набор конкретных организационных элементов, действующих непосредственно на местах. К ним относятся:

1) подсистема информационного обеспечения научно-технической и инновационной деятельности;

2) подсистема экспертизы научно-технических и инновационных программ, проектов, предложений;

3) подсистема финансово-экономического обеспечения научно-технической и инновационной деятельности;

1 Гончаренко Л.П., Арутюнов Ю.А. Инновационная политика: Учебник. - М.: КноРус, 2009.

2 См. : Инновационный дайджест,- Режим доступа: Ссыка на домен более не работает

4) подсистема производственно-технологической поддержки;

5) подсистема сертификации наукоемкой продукции;

6) подсистема продвижения на рынок научно-технических разработок и наукоемкой продукции;

.7) подсистема подготовки и переподготовки кадров для научно-технической и инновационной деятельности;

8) подсистема координации и регулирования развития научно-технической и инновационной деятельности.

Таким образом, региональную инновационную инфраструктуру следует представлять в виде сети взаимосвязанных организаций, обеспечивающих благоприятные условия для инновационного процесса в регионе, а также создающих предпосыки эффективной инновационной деятельности. Ядром этой сети являются НИИ и университеты, в которых на основе фундаментальных и прикладных исследований рождается востребованная на рынке инновационная продукция - новые материалы, технологии, программное обеспечение, процессы управления. Другие организации этой сети обеспечивают продвижение новой продукции на рынок и оказывают производственно-технологические, финансовые, информационные, кадровые, консатинговые услуги. Состав региональной инновационной инфраструктуры может быть представлен следующим образом (рис. 9).

Рис. 9. Элементы региональной инновационной инфраструктуры

Далее в диссертации представлена оценка состояния инновационной инфраструктуры в конкретном регионе России - Нижегородской области. Это объясняется тем, что Нижегородская область - один из наиболее экономически развитых регионов РФ. Хотя область не обладает значительными сырьевыми ресурсами, экономика региона динамично развивается. Нижегородская область относится к числу крупнейших

индустриальных центров России с высокой долей перерабатывающей промышленности в экономике. По объему отгружаемой обрабатывающими предприятиями произведенной продукции область уверенно входит в первую десятку российских регионов. Уникальный научно-технический потенциал оборонно-промышленного комплекса в сочетании с мощной образовательной базой позволяют области занимать 4 место в России по величине своего научно-технологического и инновационного потенциала. Многие достижение нижегородцев имеют мировую известность: первый в мире промышленный реактор на быстрых нейтронах, радиолокационные станции пятого поколения, мировое лидерство в проектировании судов на подводных крыльях и экранопланов и т.д.

Нижегородская область является высокотехнологичным и наименее ориентированным на вывоз природных ресурсов регионом России. Научные исследования и разработки в Нижегородской области выпоняют в настоящее время в 107 научных организациях, в которых трудится около 48 тыс. чел. В целом, оборот сферы НИОКР в Нижегородской области составляет около 10 мрд. рублей1.

Научно-технический комплекс области составляют: 4 крупнейших в Повожье университета, в которых обучается около 20 тыс. студентов, 5 Институтов Российской академии наук, а также научные школы мирового уровня в области радиофизики, химии, авиастроения и автомобилестроения2.

Региональная инфраструктура поддержки инновационной деятельности включает: 2 развивающихся технопарка и инновационно-технологический центр, сеть консультационно-образовательных центров, оказывающих помощь в освоении средств региональных научно-инновационных фондов, венчурного капитала, неформальных инвесторов (бизнес-ангелов), система поддержки и развития малого предпринимательства в виде Домов малого бизнеса, лизинговой компании, финансового Фонда. Инновационную инфраструктуру Нижегородской области можно представить в виде схемы (рис. 10).

Как видно из схемы, инновационная инфраструктура Нижегородской области включает в себя как технопарковые структуры, так и информационно-технологические системы. Среди технопарковых структур Нижегородской области присутствуют все их формы, начиная от инкубаторов (что для России редкость) и заканчивая технополисами (г. Саров).

И, тем не менее, инновационная инфраструктура Нижегородской области весьма специфична. Специфика её заключается в том, что центральным звеном инновационной инфраструктуры Нижегородской области является технологический парк Нижегородского государственного

1 Официальный сайт Правительства Нижегородской области. Электронный ресурс -режим доступа: Шр:/М^у.0Уегптеп1.пп0У.ги/?1(1=1458.

По данным Министерства промышленности и инноваций Нижегородской области. -Электронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работает?id=14586.

области является технологический парк Нижегородского государственного технического университета. Это многопрофильный научный, научно-производственный и научно-образовательный комплекс, включающий в себя инкубатор, инновационные центры, образовательные центры, производственные предприятия и даже собственный отдел интелектуальной собственности.

Рис. 10. Элементы инновационной инфраструктуры Нижегородской области

Представленный анализ позволил автору предложить агоритм поэтапного управления процессом инвестирования при создании и развитии региональной инновационной инфраструктуры.

В качестве пятого научного результата отмечено, что категорию линновационный потенциал можно трактовать также как способность системы к трансформации фактического порядка вещей в новое состояние с целью удовлетворения существующих или вновь возникающих потребностей (субъекта-новатора, потребителя, рынка и т.п.). Инновационный потенциал - это своего рода характеристика способности системы к изменению, улучшению, прогрессу.

Структура инновационного потенциала может быть представлена единством трех его составляющих (ресурсной, институциональной и результативной), которые сосуществуют взаимно, предполагают и обусловливают друг друга и проявляются при использовании как его триединая сущность (рис. 11).

Ресурсная составляющая инновационного потенциала является своего рода плацдармом для его формирования. Институциональная

составляющая - так называемый рычаг, обеспечивающий дееспособность и эффективность функционирования всех элементов. Третьим элементом инновационного потенциала является результативная составляющая, которая выступает отражением конечного результата реализации имеющихся возможностей (в виде нового продукта, полученного в ходе осуществления инновационного процесса). Таким образом, она - своего рода целевая характеристика инновационного потенциала.

Рис. 11. Структура инновационного потенциала

В диссертации проанализированы различные подходы к понятию инновационный потенциал региона. Сделан вывод о том, что структурно инновационный потенциал региона может быть рассмотрен как с точки зрения ресурсной компоненты, характеризующей возможности отдельных ресурсов для осуществления инновационной деятельности в регионе, так и результативной компоненты, отражающей результат реализации использования ресурсных возможностей, т.е. характеризующей достигнутый уровень инновационного потенциала. Таким образом, были сделаны следующие выводы:

- оценка фактического состояния инновационного потенциала региона базируется на совокупности показателей, отражающих его ресурсную и результативную компоненты;

- для определения уровня достаточности инновационного потенциала дожна быть разработана нормативная модель, характеризующая его пороговые значения;

- сопоставление фактических и нормативных показателей позволит выделить сильные и слабые стороны развития региональных инновационных процессов и послужит основой для разработки мероприятий, направленных

на поддержание позитивных и преодоление негативных факторов инновационного развития.

Таким образом, агоритм оценки инновационного потенциала на региональном уровне может быть представлен в виде трех последовательно реализуемых этапов (табл. 2).

Таблица 2 - Агоритм оценки инновационного потенциала региона

Наименование этапа Задачи этапа

I. Описание нормативной модели состояния инновационного потенциала через систему количественных и (или) качественных требований к ресурсным и результативным характеристикам потенциала Определение перечня показателей и их пограничных характеристик, применяемых для оценки инновационного потенциала региона

II. Оценка фактического (текущего) состояния инновационного потенциала (с учетом разработанной нормативной модели) Анализ рассогласования нормативных и фактических параметров потенциала - выделение его сильных и слабых сторон

III. Характеристика возможных направлений усиления инновационного потенциала региона (с учетом результатов проведенного анализа) Формирование инновационного профиля региона, его зонирование. Определение направлений реализации инновационных преобразований

Вместе с тем реализация представленного агоритма требует решения ряда методологических проблем. Одна из них обусловлена необходимостью выбора совокупности показателей, характеризующих ресурсную и результативную составляющие инновационного потенциала. Решая данную проблему, мы исходили из того, что набор показателей дожен быть двухуровневым - состоять из обобщающих и частных показателей. Первые из них выступают базовыми характеристиками и требуют определения пограничных состояний, вторые - играют вспомогательную роль и служат в основном для пояснения выявленных тенденций инновационного развития региона.

При выборе обобщающих показателей необходимо учитывать следующее:

1) система показателей дожна обеспечивать комплексную характеристику инновационных процессов;

2) совокупность индикаторов дожна быть гибкой, т.е. отражать все изменения, происходящие в инновационной сфере региона;

3) число показателей дожно быть ограничено и сопряжено с особенностями региональной статистики и ее возможностями для проведения сопоставимой оценки инновационного потенциала в территориальном разрезе.

В этой связи все обобщающие показатели были сгруппированы в пять оценочных блоков, характеризующих инновационный потенциал региона (рис. 12).

Рис. 12. Оценочные блоки состояния инновационного потенциала региона

В диссертации представлены агрегированные оценочные показатели, разработанные и представленные в публикациях ученых ведущих подразделений РАН. Как представляется, для оценки инновационного потенциала региона следует предложить комплексную методику оценки регионального инновационного потенциала на основе такого интегрированного показателя как инновационный индекс региона. Он дожен представлять собой меру готовности (возможности) выпонить задачи, обеспечивающие достижение поставленных целей в инновационной сфере, т.е. меру готовности к созданию, освоению и распространению разного типа новшеств, к реализации результатов в инновационной деятельности.

По мнению диссертанта, инновационный индекс региона дожен состоять из четырех субиндексов:

1) ресурсного субиндекса, который составляют показатели, характеризующие состояние, мощность и запас интелектуального ресурса и организационных средств, комплекс материально-технических, трудовых, информационных и финансовых ресурсов (численность исследователей, подготовка научных кадров, затраты на исследования и разработки);

2) структурного субиндекса, представленного показателями, описывающими состояние элементов инновационной системы региона (например, численность организаций, выпонявших исследования и разработки, численность учебных и научных заведений, структура населения, его образовательный и научный потенциал);

3) функционального субиндекса, образованного показателями, характеризующими рациональность и эффективность функционирования инновационной системы региона (результативность исследований и разработок);

4) динамического субиндекса, базирующегося на показателях, характеризующих направленность тенденций и динамику изменения важнейших параметров инновационной системы региона.

Оценка инновационной составляющей показала, что с позиций результатов рейтинга в качестве ведущих регионов выделяются 11 с наибольшей долей инновационного потенциала в совокупном потенциале каждого региона (таблица 3).

Таблица 3 - Регионы с наибольшими предпосыками для инновационного развития'

Регион (субъект федерации) Доля инновационного потенциала в совокупном потенциале региона в 2008 г., %

Нижегородская область 25,2

Калужская область 22,6

Московская область 22,0

Томская область 21,7

Новосибирская область 18,6

Санкт-Петербург 16,3

Владимирская область 15,3

Воронежская область 15,2

Москва 15,2

Ульяновская область 14,4

Тульская область 14,3

Таблица 4 - Регионы-лидеры по различным показателям инновационной деятельности2

ГРУППИРОВКИ РЕГИОНОВ ПО АБСОЛЮТНЫМ ПОКАЗАТЕЛЯМ ГРУППИРОВКИ РЕГИОНОВ ПО УДЕЛЬНЫМ ПОКАЗАТЕЛЯМ

Выдано патентов на полезные модели Число организаций, осущ. нннов. деятельность Затраты на технологич еские инновации Число использовании х технологий Уд. вес организаци й, осущ. иннов. деятельное ть Доля иннов. продукции в общем объеме отгруженной продукции

Москва Москва Свердловска я область Нижегородская область Пермский край Самарская область

Санкт-Петербург Свердловская область Челябинска я область Московская область Свердловска я область Республика Татарстан

Московская область Московская область Москва Москва Орловская область Новгородская область

Самарская область Санкт-Петербург Санкт-Петербург Свердловская область Москва Брянская I область I

Республика Татарстан Республика Татарстан Московская область Республика Башкортостан Томская область Свердловская I область |

В диссертации представлена группировка регионов России по показателям научного потенциала, среди которых: количество научных

1 Источник: расчеты Эксперт РА по данным Росстата: Электронный ресурс - режим доступа: Ссыка на домен более не работаетratings/regions/2009.

2 По данным рейтингового агентства Эксперт РА: Электронный ресурс - режим доступа: Ссыка на домен более не работаетratings/regions/2009.

организаций, численность исследователей, а также ее динамика. Среди лидеров выделяются: г. Москва, г. Санкт-Петербург, Московская, свердловская и Новосибирская области. Лидирующие регионы по различным показателям инновационной деятельности представлены в таблице 4.

В результате проведенного анализа можно сделать выводы, что процесс развития инновационного потенциала российских регионов стакивается с кадровой проблемой, проблемой стартового финансирования инновационных проектов, проблемой несовершенства нормативно-правовой базой по правам на интелектуальную собственность и др.

В рамках шестого научного результата отмечается, что в настоящее время кластерный подход рассматривается на федеральном уровне в качестве одного из инструментов интенсификации социально-экономического и инновационного развития региональной экономики. Это подчеркивается и в программных документах. Так, в Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 гг.) бьшо отмечено, что формирование и развитие кластеров необходимо для перехода от малоэффективного выравнивания к созданию условий, стимулирующих субъекты Российской Федерации и муниципальные образования к мобилизации имеющихся ресурсов экономического роста1.

Многие специалисты понятие кластер предлагают рассматривать как совокупность л4К2:

1) концентрация - в пределах локальной территории;

2) конкуренция - внутри кластера в борьбе за потребителя, за его завоевание и удержание;

3) кооперация - в вовлечении родственных отраслей и местных институтов и поддержании конкурентоспособности своей продукции на внешнем рынке;

4) конкурентоспособность - на рынке за счет высокой производительности, основанной на специализации и взаимодопонении участников.

В диссертации дана развернутая характеристика инновационных кластеров по следующим типам: связанные кластеры, новые промышленные зоны, а также кластеры инновационной среды. Как представляется, инновационный кластер необходимо рассматривать как целостную систему новых продуктов и технологий, взаимосвязанных между собой и

Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 гг.) // Российская газета. - 2006.

2 См., например: Жигжитова Б.Н. Совершенствование организационно-экономического механизма управления инновационным развитием региона на основе кластерного подхода: Автореф. дисс.... канд. экон. наук: 08.00.05. - Улан-Удэ, 2006; Перевалов Э.Ю. Кластеры конкурентоспособности. Опыт развития кластеров Финляндии. // Эксперт. -2003.-№43.

сконцентрированных на определенном отрезке времени и в определенном экономическом пространстве.

Анализ многочисленных исследований позволяет определить основные идентификационные признаки инновационного кластера:

Х производственно-технологическая взаимосвязь компаний, формирующих кластер;

Х территориально-производственная общность взаимосвязей;

Х наличие развитой инфраструктуры, обеспечивающей трансфер знаний и технологий;

Х гибкость состава и структуры, отсутствие жестких формальных ограничений и барьеров, препятствующих расширению и сужению кластера;

Х открытость кластера как системы.

Основными факторами, способствующими образованию кластерных структур, являются:

1) усиление конкуренции, обусловившее формирование устойчивых догосрочных кооперационных связей;

2) изменение условий хозяйствования (налоговые, законодательные, политические и прочие изменения), повышающие эффективность функционирования объединений предприятий;

3) внешнее давление на сектор экономики, требующее объединения усилий с целью успешного противостояния давлению;

4) появление новых технологий, предопределяющее стихийное формирование объединения компаний на основе стержневой технологии и др.

Для достижения целей и решения задач инновационной политики субъектов Российской Федерации необходимо сформировать кластер регионального типа, содержащий элементы вертикальной и горизонтальной интеграции на принципах научно-технической, производственной и финансовой кооперации, с широким использованием механизмов субконтрактинга. Концептуальная модель ультраструктурного инновационного кластера представлена на рис. 13.

Кроме того, представляется целесообразным обосновать методику построения кластера как основы развития региональной инновационной системы. На первом этапе необходимо провести анализ социально-экономического развития региона на предмет актуальности проведения мероприятий по его организационно-инновационному развитию; составить технического задания на разработку программы по инновационному организационно-проектному развитию регионального кластера; ознакомиться с действующим региональным законодательством в области поддержки инновационной деятельности.

На втором этапе следует оценить параметры будущего кластера на предмет соответствия требованиям регионального инновационного кластера;

составить карту регионального кластера; проанализировать возможность включения в подкластеры действующих субъектов хозяйствования региона.

Федеральная инновационная политика

Источники инноваций

Лаборатории

Технологически й трансфер

Малый инновационный

Органы власти и управления региона

Механизмы реализации кластерной политики

Инновационный кластер

Инновационно-технологическая среда

Пилотный кластер 1

Пилотный кластер 2

Пилотный кластер 3

Рис. 13. Концептуальная модель Ультраструктурного инновационного кластера

На третьем этапе целесообразно определить цели, задачи и функции администрации кластера в целом, а также отдельных подкластеров, в частности: установить взаимосвязи кластера с выделенными подкластерами; выработать и обосновать конкретные инновационные инфраструктурные элементы регинального кластера.

В качестве инновационных инфраструктурных элементов регионального кластера может выступать:

- технопарк - создается для установлений взаимосвязей между подкластером научно-исследовательских предприятий и подкластером малого и среднего бизнеса;

- технико-внедренческая зона - создается для установления взаимосвязей между подкластерами промышленных предприятий и подкластером малого и среднего бизнеса;

- инкубатор - связывает между собой все 4 подкластера.

На рисунке 14 представлен агоритм формирования регионального инновационного кластера.

Как представляется, представленный агоритм может быть использован в качестве^ универсальной методики реализации кластерных инициатив в рамках стратегии развития региональной инновационной системы.

Анализ состояния и тенденций развития экономики региона

Определение приоритетных (базовых) отраслей промышленности

Отрасли федерального значения

Отрасли регионального значения

Выявление базовых предприятий

Определение стратегических партнеров (вузы, НИИ, инновационные центры и т.д.)

Оценка инновационного и инвестиционного потенциала региона

Формирование регионального инновационного кластера

Разработка стратегии развития регионального инновационного кластера

Рис. 14. Агоритм формирования регионального инновационного кластера

Таким образом, инновационный кластер, являясь наиболее эффективной формой достижения высокого уровня конкурентоспособности, представляет собой объединение различных организаций (промышленных компаний, исследовательских центров, органов государственного управления, общественных организаций и т.д.). Данное объединение позволяет использовать преимущества двух способов координации экономической системы Ч внутрифирменной иерархии и рыночного механизма, что дает возможность более быстро и эффективно распределять новые знания, научные открытия и изобретения.

В качестве седьмого научного результата обоснованы рекомендации по созданию институционального механизма формирования инновационных территорий в виде научно-исследовательского и производственного комплекса, обладающего рыночной

конкурентоспособностью и возможностью саморазвития на основе государственной поддержки, использования потенциала научно-

технологических кластеров, современных инвестиционных механизмов.

В диссертации отмечается, что институциональный механизм развития региональной инновационной системы представляет собой обоснование принципов, целей, задач, основных направлений и агоритмов формирования инновационных территорий и, по сути, является определяющим фактором, стимулирующим активизацию инновационных процессов в регионе.

Как представляется, территории инновационного развития способны осуществить инновационное обновление региона на принципиально новой основе, обеспечивающей производство принципиально новой конкурентоспособной продукции, в интересах расширения технологического прорыва, модернизации отстающих отраслей и производств.

Главными причинами создания современных инновационных территорий в России являются:

1) поиск механизмов повышения эффективности отдачи от науки, оперативных способов передачи технологий в производство;

2) попытка использовать их научно-технологические комплексы как эффективный инструмент региональной политики, структурной перестройки региональных хозяйственных комплексов;

3) необходимость создания условий для повышения конкурентоспособности продукции регионов и обеспечения прорыва на мировые высокотехнологичные рынки;

4) использование инновационных территорий как способа сохранения и актуализации имеющегося в регионах научно-технического и инновационного потенциала.

Отечественная и зарубежная практика позволяет выделить следующие типы инновационных территорий:

1) муниципальные образования с градообразующим научно-производственным и образовательным комплексом - наукограды (гг. Обнинск, Королев, Дубна, Черноголовка, Троицк);

2) обособленные территории с высокой концентрацией научно-технологического потенциала, не являющиеся муниципальными образованиями (г. Зеленоград, Новосибирский, Томский, Красноярский академгородки РАН и т.д.);

3) муниципальные образования с градообразующим промышленным предприятием, выпускающим конкурентоспособную наукоемкую промышленную продукцию - технополисы (гг. Северск, Заречный);

4) муниципальные образования, на территории которых расположены крупнейшие памятники истории и культуры, музеи, сохранение которых играет важнейшую роль для изучения Российской и мировой истории, воспитания подрастающего поколения - культурно-рекреационные территории (г. Петродворец);

5) научные парки - территории, развивающиеся за счет привлечения малых наукоемких фирм (в российской практике аналогов не имеется, из зарубежных наиболее известен научный парк София-Антиполис, Франция).

Интересен подход, представленный в исследовании A.B. Леонтьева, который обосновывает такой вид инновационной территории, как технохабы1. Под данными инновационными территориями он понимает инфраструктурные инновационные комплексы (обычно расположенные в технологически развитых точках экономического роста), вмещающие современные центры мультидоступа к технологиям, научные и образовательные дизайн-центры, а также вспомогательные инфраструктурные объекты, позволяющие эффективно реализовывать комплексные инновационные разработки и достигать необходимых конкурентных преимуществ.

Как свидетельствует проведенное исследование, в основе институционального механизма формирования инновационных территорий дожны быть положены следующие основные принципы:

1) обеспечение государственной поддержки функционированию инновационных территорий, инвестиционные проекты и программы которых соответствуют приоритетам общегосударственной и региональной социально-экономической и научно-технической политики;

2) преимущественное создание территорий инновационного развития на базе научно-технологических кластеров, выпускающих конкурентоспособную продукцию, пользующуюся спросом на внутреннем и внешнем рынке;

3) использование в рамках инновационных территорий новых инвестиционных механизмов развития промышленного производства;

4) максимальное использование конкурентоспособных компонент ресурсного, производственного, научного и интелектуального потенциалов инновационных территорий;

5) создание необходимого уровня развития инфраструктуры инновационной территории и др.

Следует согласиться с мнением ряда специалистов, что в качестве основных этапов создания территории инновационного развития можно выделить2: формирование и законодательное закрепление государственной политики поддержки территорий инновационного развития; разработка программ инновационного развития конкретных территорий; согласование программ инновационного развития территорий; реализация программ инновационного развития территорий с их текущей корректировкой.

В диссертации отмечается, что важное значение в институциональном механизме создания инновационной территории играет государственная поддержка. Она, как правило, включает в себя комплекс мероприятий,

1 Леонтьев A.B. Управление инновационным развитием на основе научных системных интеграторов и кластерных взаимодействий: Дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05. - Москва, 2009.

2 См., например, Юшков В.Б. Организационно-экономический механизм формирования инновационных территорий: Дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05. - Екатеринбург, 2005. -С. 94.

способствующих развитию конкретной территории, реализуемых на федеральном и региональном уровнях.

Далее обосновываются конкретные предложения по реализации институционального механизма формирования инновационных территорий. В частности отмечается, что для повышения эффективности функционирования инновационной территории. следует осуществить следующий комплекс мероприятий:

- провести инвентаризацию научно-технических проектов региона, проанализировать возможности научных организаций, университетов и институтов, опытно-конструкторских бюро по формированию государственного заказа и важнейших инновационных проектов регионального значения;

- предусмотреть введение налоговых льгот с учетом предоставленных пономочий субъектам Российской Федерации по установлению этих льгот, поручительств правительств областей перед российскими и иностранными кредиторами и инвесторами с целью многоканального финансирования и внедрения экспериментальных разработок, изобретений, важнейших инновационных проектов;

- подготовить предложения по вопросам внедрения инноваций в производство, способных повысить конкурентоспособность экономики региона, обеспечить переход к новому технологическому укладу;

-разработать программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для инновационной сферы с целью формирования современного экономического мышления, ориентированного на активизацию инновационной деятельности и коммерциализацию знаний;

- обеспечить информационную поддержку позиционирования инновационного потенциала ТИР на основе проведения конференций, семинаров, выставок, конкурсов и т.д.;

- создать специализированный фонд финансовых ресурсов для развития инновационной деятельности (в том числе венчурный);

-учредить гранты на инновационную деятельность (разработка промышленных образцов, изобретений, товарных знаков, патентов, изобретений и т.п.);

-информировать общественность о развитии технического творчества новаторов, о перспективных разработках;

- создать Центр коммерциализации технологий и инноваций (инновационно-технологический центр);

-создать и планомерно развивать веб-сайт Инновационная территория, который будет способен предоставить объективную и актуальную информацию о предприятиях территории инновационного развития.

Концепция формирования территорий инновационного развития, во-первых, нацеливает на использование имеющегося научного и производственного потенциала наукоемких производств региона; во-вторых,

обеспечивает достойный уровень жизни населения, его максимальную занятость высококвалифицированным трудом, диверсификацию научных и производственных видов деятельности.

Таким образом, реализация институционального механизма формирования инновационных территорий:

- создает предпосыки для перехода территорий с высоким научно-техническим, образовательным и производственным потенциалом к инновационному развитию;

- обеспечивает нормативное и правовое регулирование инновационной деятельности в регионе;

- определяет формы и методы привлечения и эффективного использования бюджетных федеральных, региональных и муниципальных средств, а также средств внебюджетных источников;

- способствует рациональному использованию мер прямого и косвенного стимулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности элементов инновационной территории при реализации приоритетных направлений развития науки, технологий и техники;

- создает эффективную систему поддержки малого и среднего научно-технического бизнеса и инновационного предпринимательства, в том числе инфраструктуры инновационной деятельности, обеспечивающей проведение качественных исследований рынка и системную ориентацию субъектов инновационного комплекса территории на конкретных потребителей.

В рамках восьмого научного результата представлены концептуальные основы формирования РИС, включающие разработку структурной модели региональной инновационной системы (Б-модель РИС). Данная модель структурно объединяет университеты, научно-исследовательские институты, центры трансфера технологий, научные структуры коммерческих фирм, а также региональные органы власти (учреждения), занимающиеся разработкой инновационной политики. Модель построена по принципу необходимости и достаточности, в ее рамках определены эффективные взаимосвязи между элементами РИС, она может быть использована как универсальный инструмент перехода экономики на инновационный путь развития.

В исследовании отмечается, что ключевое значение в современных условиях дожно играть моделирование инновационных процессов, построение модели современной инновационной системы региона. При этом главной целью такого моделирования является получение устойчивой схемы налаженных и четких связей между существующими и планируемыми элементами региональной инновационной системы.

Описание же современной модели региональной инновационной системы носит проблемный характер в связи с контрастностью используемых подходов и сложностью инновационных процессов на региональном уровне. Однако анализ экономической литературы, а также оценка перспектив регионального развития позволяют автору предположить,

что региональная инновационная система может быть смоделирована с использованием функциональной и структурной модели.

Системный подход позволяет разработать концепцию региональной инновационной системы, в которой учтены действующие элементы, выпоняемые функции и различные аспекты создания и распространения инноваций. Концепция инновационной системы оказывает влияние на научно-техническую политику регионального и национального уровней. Данная концепция трактует термин система как инструмент формирования среды для анализа действующих в ней элементов. Особенностью такой методики является то, что действующие элементы -компании и регионы - анализируются с точки зрения их составляющих, отношений между этими составляющими и их взаимодействия с внешней средой.

Следует отметить, что при построении данной модели РИС следует определить ее границы, определяемые следующими функциями: создание знаний; получение знаний; распространение знаний; регулирование и стандартизация знаний; осуществление прикладных исследований; использование знаний.

Такой подход имеет ряд преимуществ. Прежде всего, конкретная организация может не решать определенную задачу в инновационном процессе, но при этом выпонять некоторые функции в рамках региональной инновационной системы. Кроме того, функциональный подход позволяет выявить те области, в которых в конкретной региональной инновационной системе нет соответствующих институтов. Это позволило в ходе исследования, на основе обобщения мнений различных ученых и специалистов, предложить функциональную модель региональной инновационной системы, которая увязывает различные функции элементов инновационного процесса и различные аспекты ее взаимодействия с внешней средой.

Таким образом, функциональная модель РИС представляет собой набор элементов, которые совместно и по отдельности способствуют разработке и распространению новых технологий, а также образуют среду, в рамках которой региональное правительство формирует и внедряет инновационную политику. Эта модель опирается на систему взаимосвязанных институтов создания, хранения и трансфера знаний, навыков и объектов, составляющих новые технологии.

Как представляется, функциональная модель региональной инновационной системы дожна включать университеты, научно-исследовательские институты, центры трансфера технологий, научные структуры коммерческих фирм, а также региональные органы власти (учреждения), занимающиеся разработкой инновационной политики.

Вместе с тем, успех функционирования модели региональной инновационной системы не заключается лишь в перечислении ее участников, элементов, а также указания их функций и ресурсов. Эффективность РИС

может быть достигнута на основе анализа совокупности экономических отношений между всеми ее элементами и участниками, а также оценке рациональных путей взаимодействия. Это во многом обеспечивает инновационную динамику региональной инновационной системы при ее взаимодействии с национальной инновационной системой и инновационными системами других регионов, образуя синергегический эффект данного взаимодействия.

Применение функциональной модели РИС еще не гарантирует интенсивную инновационную деятельность на уровне регионов. Гораздо важнее в этом смысле распределительная способность региональной инновационной системы, которая реализуется через механизмы создания институтов технологического трансфера, научных и технологических парков, центров экспертизы1. Это во многом повышает возможности, как получения знаний, так и их трансформацию в инновационные товары и продукты.

Далее в исследовании обосновывается структурная модель региональной инновационной системы. Как представляется, разработка структурной модели региональной инновационной системы позволяет получить рабочий инструмент для оценки текущего состояния инновационных процессов в регионе, построения прогнозов инновационного развития, а также подготовки и принятия управленческих решений в инновационной сфере.

Региональная инновационная система представляет собой совокупность: элементов системы, отнесенных к трем уровням (лосновная деятельность, лобеспечение основной деятельности, луправление или регулирование); показателей инновационноеЩ каждого из элементов; характеристик внутренней структуры элементов инновационной системы; взаимовлияний и взаимодействий между элементами при осуществлении инновационной деятельности; внешних связей инновационной системы.

К основным элементам инновационной системы относятся: Органы власти и управления, Организации инфраструктуры, Образование, Фундаментальная наука, Прикладная наука, Крупные промышленные предприятия, Малые и средние предприятия.

При этом главной целью построения структурной модели региональной инновационной системы является адекватное описание инновационной системы, как составной части социально-экономической системы. К задачам построения структурной модели инновационной системы относятся: использование измеряемых элементов и коэффициентов связи; определение степени инновационности каждого элемента; структурирование элементов и коэффициентов связи, возможность их глубокого анализа, вплоть до оценки

1 Рязанов В.Г. Открытие инновационно-технологического центра Санкт-Петербургского государственного университета информационных технологий, механики и оптики // Компас промышленной реструктуризации. - 2004. - № 3.

отдельных предприятий, организаций, их взаимодействие в реальным экономических процессах; учет влияния внешних факторов.

Как представляется, структурная модель РИС позволяет дать оценку эффективности инновационной деятельности в регионе, оценить риски функционирования системы, разработать прогноз или сценарии развития системы, в том числе и стратегию ее развития. Структурная модель региональной инновационной системы может быть представлена в следующем виде (рис. 15).

1. Региональные органы власти и управления

законодательный (представительный) орган

высшии испонительный орган

1 * 2 о а о

а с

Организации инфраструктуры

I______________

Образование

Фундаментальная наука

К С X X л О ХII 1 з 8 ё г г

Крупные промышленные предприятия

Малые и средние предприятия

Прикладная наука

Рис. 15. Структурная модель региональной инновационной системы

Как представляется, на рис. 15 представлена идеальная структура региональной инновационной системы, т.к. она построена по принципу необходимости и достаточности. Инновационные системы в регионах России могут значительно отличаться от предложенной модели. Какие-то элементы могут быть более развиты, какие-то отсутствовать вообще. Поэтому при построении модели системы на основе предложенной структуры это учитывается путем введения понятий потенциал элемента и коэффициент инновационноеЩ элемента.

В диссертации отмечается, что важнейшая проблема построения структурной модели региональной инновационной системы (Б-модели РИС) - это тестирование ее работоспособности. Этот вопрос важен как при обосновании общего подхода, так и при разработке конкретных моделей. Инструменты, с помощью которых можно провести тестирование - это инновационный процесс, ресурсный подход, а также статистический подход.

Но основным способом проверки работоспособности модели является ее сравнение с результатами подробного анализа формирующихся региональных инновационных систем.

Практическая значимость разработки структурных моделей реальных инновационных систем определяется возможностью решения поставленных задач. Определяя потенциалы элементов, коэффициенты инновационноеЩ, взаимовлияние элементов, профили зависимости и влияния, тестируя полученный результат и сравнивая его с нормативной моделью, с высокой долей вероятности можно утверждать, что с помощью Б-модели РИС можно оценить эффективность и риски ее функционирования.

В заключении представлены основные выводы и результаты решенных научных задач. В частности отмечается, что институциональные механизмы совершенствования региональной инновационной системы аккумулируют в себе ключевые направления ее развития. Формирование РИС позволяет эффективно вовлекать инновационный потенциал регионов в перспективные экономические проекты, привлекать допонительные средства в инновационную сферу, активизировать инновационные процессы по широкому спектру технологических направлений в регионах РФ. Институциональные механизмы совершенствования региональных инновационных систем позволяют формировать на субфедеральном уровне территории высоких технологий, способные привлекать ресурсы для производства конкурентоспособных товаров, выпускать

высокотехнологичную продукцию, поддерживать высокую инновационную активность малых и средних предприятий региона. Это, в свою очередь, обеспечивает рост доли наукоемкой продукции в валовом региональном продукте, что способно привлечь отечественные научные, производственные и учебные комплексы в сферу высоких технологий, создает благоприятные условия для придания инновационной направленности отечественной экономике. Механизмы совершенствования региональных инновационных систем дожны опираться на процесс институциональных реформ. В современных условиях процесс постепенного замещения и допонения старых институтов новыми институтами представляется обоснованным и логичным. К сожалению, для многих российских регионов характерно преобладание институтов власти над институтами собственности, что тормозит развитие институтов рынка и институтов инновационной инфраструктуры. Важнейшим инструментом механизма совершенствования региональной инновационной системы является кластерный подход развития инновационных процессов в регионах. Необходимость обоснования новых концепций формирования конкурентных преимуществ легла в основу построения высокотехнологичных инновационных кластеров в экономике высокоразвитых стран.

Таким образом, в основе эффективного функционирования региональной инновационной системы дожен лежать отлаженный институциональный механизм, представляющий собой совокупность форм,

методов и инструментов осуществления инновационной деятельности, а также инновационную инфраструктуру, аккумулирующую необходимые ресурсы и обладающую рычагами стимулирования инновационной активности. Именно региональные инновационные системы дожны стать перспективной формой осуществления и повышения эффективности инновационной деятельности. Реализация предложенных в исследовании институциональных механизмов совершенствования РИС - необходимый шаг на пути интеграции России в мировую экономику как производителя высокотехнологичной продукции, повышения конкурентоспособности ее экономики, обеспечения реализации крупных национальных программ и проектов научно-технического развития и, в конечном счете, уровня жизни ее населения.

V. ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Монографии:

1. Кузнецов Д.В. Развитие региональной инновационной системы: проблемы теории и практики. - М.: ГОУ ДПО - Государственная академия строительства и ЖКК России, 2009. - 12,4 п.л.

2. Кузнецов Д.В. Институциональные механизмы совершенствования региональной инновационной системы. - М.: ГОУ ДПО - Государственная академия строительства и ЖКК России, 2010. - 20,9 п.л.

Статьи в научных изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

3. Кузнецов Д.В. Особенности построения региональной инновационной системы // Транспортное дело России. - 2008. - № б. -0,6 п.л.

4. Кузнецов Д.В. Особенности организационно-экономического механизма региональной инновационной деятельности // Транспортное дело России. - 2009. - № 9. - 0,8 пл.

5. Кузнецов Д.В. Национальная инновационная система: проблема дефиниции // Транспортное дело России. - 2009. - № 10. - 0,7 п.л.

6. Кузнецов Д.В. Инновационная инфраструктура как важнейший элемент национальной инновационной системы // Инновации и инвестиции. -2010.-№3.-0,5 п.л.

7. Кузнецов Д.В. Проблемные вопросы оценки инновационного потенциала регионов // Экономика строительства. - 2010. - № 3. - 0,5 пл.

8. Кузнецов Д.В. Опыт формирования инновационных систем в экономически развитых странах мира // Транспортное дело России. - 2010. -№ 4. - 0,7 пл.

9. Кузнецов Д.В. Основы моделирования региональной инновационной системы // Экономика строительства. - 2010. - № 4. - 0,6 пл.

10. Кузнецов Д.В. Проблемы развития инфраструктурного комплекса региональной инновационной деятельности // Ученые записки: Роль и место цивилизованного предпринимательства в экономике России: Сб. науч.

трудов. Вып. XXIV / Под общей ред. В.С. Балабанова. - М.: Российская академия предпринимательства; Агентство печати Наука и образование, 2010.-0,5 п.л.

11. Кузнецов Д.В. Новые подходы к организационно-экономическому обеспечению проектирования и строительства жилья с оптимальными структурно-качественными параметрами // Транспортное дело России. -2010. - № 8. - 0,8 п.л. (в соавторстве, 0,4 пл. - лично).

12. Кузнецов Д.В. Особенности регионализации инновационного процесса // Транспортное дело России. - 2010. - № 9 - 0,6 п.л.

13. Кузнецов Д.В. Государственное стимулирование инновационной деятельности на региональном уровне // Транспортное дело России. - 2010. -№ 10.-0,6 п.л.

14. Кузнецов Д.В. Структурные компоненты национальной инновационной системы: традиционный подход // Транспортное дело России. - 2010. - № 11 - 0,7 п.л.

15. Кузнецов Д.В. Приоритеты современного инновационного развития России // Транспортное дело России. - 2010. - №12. - 0,5 п.л.

16. Кузнецов Д.В. Проблемный взгляд на теорию инноваций // Микроэкономика. - 2011. - № 1. - 0,6 п.л.

17. Кузнецов Д.В. Теоретические аспекты формирования региональных инновационных систем // Интеграл. - 2011. - № 1 - 0,4 п.л.

Публикации в других источниках:

18. Кузнецов Д.В. Зарубежный опьгг антикризисного управления. // Вестник Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу. - 2004. - № 4 (ноябрь). - 0,6 пл.

19. Кузнецов Д.В. Стратегия реструктуризации кризисного предприятия // Сборник научных трудов Академии гражданской защиты №18. - Химки: АГЗ МЧС России, 2005. - 0,8 пл.

20. Кузнецов Д.В. Управление персоналом предприятия в кризисной ситуации. // Сборник научных трудов Академии гражданской защиты №18. -Химки: АГЗ МЧС России, 2005. - 0,8 п.л.

21. Кузнецов Д.В. Актуальные проблемы антикризисного управления предприятиями в современной экономике России // Сборник трудов научно-педагогического состава и аспирантов Государственной академии строительства и ЖКК России № 1. - М., 2005. - 1,2 п.л.

22. Кузнецов Д.В. Управление активами как инструмент антикризисного управления // Сборник трудов научно-педагогического состава и аспирантов Государственной академии строительства и ЖКК России № 2. - М., 2006. - 0,5 пл.

23. Кузнецов Д.В. Научно-методические подходы к управлению инновационными проектами в строительстве // Сборник докладов научно-практической конференции Государственной академии строительства и

ЖКК России на тему: Актуальные проблемы экономической теории и хозяйственной практики, 16-17 мая 2006 года. - М., 2006. - 0,6 п.л.

24. Кузнецов Д.В. Основные направления комплексного анализа финансового состояния предприятия // Сборник трудов научно-педагогического состава и аспирантов Государственной академии строительства и ЖКК России № 3. - М., 2006. - 0,5 п.л.

25. Кузнецов Д.В. Методические аспекты стабилизации и выхода предприятия из кризисной ситуации // Сборник трудов научно-педагогического состава и аспирантов Государственной академии строительства и ЖКК России № 4. - М., 2007. - 0,4 п.л.

26. Кузнецов Д.В. Основные направления мониторинга программы стабилизации кризисного предприятия // Сборник трудов научно-педагогического состава и аспирантов Государственной академии строительства и ЖКК России № 4. - М., 2007. - 0,4 п.л.

27. Кузнецов Д.В. Методические аспекты разработки инновационной программы предприятия // Сборник трудов научно-педагогического состава и аспирантов Государственной академии строительства и ЖКК России № 5. -МД 2008.-0,8 п.л.

28. Кузнецов Д.В. Концептуальные основы формирования инновационных систем // Сборник трудов научно-педагогического состава и аспирантов Государственной академии строительства и ЖКК России № 5. -М., 2008.-1,1 п.л.

29. Кузнецов Д.В. Перспективные направления государственного стимулирования инновационной деятельности // Сборник трудов научно-педагогического состава и аспирантов Государственной академии строительства и ЖКК России № 6. - М., 2009. - 0,9 п.л.

30. Кузнецов Д.В. Организационно-управленческие проблемы активизации инновационной деятельности на региональном уровне // Сборник докладов участников межвузовской научно-практической конференции Государственной академии строительства и ЖКК России Современные проблемы экономики и управления, 11-12 ноября 2009 года. -М., 2009.-0,5 п.л.

31. Кузнецов Д.В. Сущность и основное содержание региональной инновационной системы // Сборник трудов научно-педагогического состава и аспирантов Государственной академии строительства и ЖКК России № 7. -М., 2010.-1,0 п.л.

32. Кузнецов Д.В. Формирование региональной инновационной системы с использованием кластерных инициатив // Сборник трудов научно-педагогического состава и аспирантов Государственной академии строительства и ЖКК России № 7. - М., 2010. - 0,8 п.л.

Подписано в печать 14.04.2011 г. Формат бумаги 60х84'/16, печ. л.-3,0 Тираж 100 Заказ 40

Типография Государственной академии строительства и жилищно-коммунального комплекса России 129329, г. Москва, Игарский проезд, д. 2

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Кузнецов, Дмитрий Валериевич

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. Научно-теоретические основы инновационного процесса на региональном уровне.

1.1. Системный анализ инновационных процессов.

1.2. Организационно-экономические и институциональные основы региональной инновационной деятельности.

Глава 2. Методология построения инновационных систем.

2.1. Концепции инновационных систем.

2.2. Сущность и содержание региональной инновационной системы.

2.3. Зарубежный опыт формирования инновационных систем.

Глава 3. Анализ современного состояния и проблем развития региональных инновационных процессов.

3.1. Состояние региональной инновационной инфраструктуры.

3.2. Оценка инновационного и научно-технического потенциала* отдельных регионов России.

Глава 4. Основные направления институционального совершенствования региональной инновационной системы.

4.1. Государственное стимулирование инновационной деятельности на региональном уровне.

4.2. Формирование региональной инновационной системы на основе кластерных инициатив.

Глава 5. Концептуальные основы построения современных региональных инновационных систем.

5.1. Институциональный механизм формирования инновационных территорий.

5.2. Разработка модели региональной инновационной системы.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Институциональные механизмы совершенствования региональной инновационной системы"

Актуальность темы диссертационного исследования. Период посткризисного развития ведущих стран мира заставляет сосредоточить внимание государственных деятелей, ученых и специалистов на поиске и разработке новых подходов, обеспечивающих высокие темпы и устойчивость экономического роста. В настоящий период экономические системы многих государств получили уникальный шанс повысить уровень своей конкурентоспособности в первую очередь за счет качественной организации и эффективного управления инновационными процессами. Для Российской Федерации именно инновационный путь развития является наиболее приемлемым в силу обладания уникальным инновационным потенциалом, позволяющим претендовать на технологическое лидерство за счет формирования и развития национальной инновационной системы, которая становится ключевым фактором активизации инновационной направленности отечественной экономики.

В то же время, мировой опыт свидетельствует, что в последние годы все более усиливается региональная направленность, как экономического роста, так и инновационной деятельности, выступающей в качестве необходимого условия поступательного развития национального хозяйства. Место региона и его инновационной системы в социально-экономическом развитии России обусловлено спецификой отечественного регионализма, особыми пономочиями субъектов Федерации в законодательной, экономической и финансовой системе.

Однако проводимая сегодня в России политика структурной перестройки экономики в большей степени лишь декларирует переход на инновационный путь развития. Она не способна преодолеть ключевые проблемы национального хозяйства, связанные с сырьевой ориентацией и неоптимальной структурной трансформацией отраслей экономики, неэффективным использованием современных технологий управления, в том числе инновационными процессами. В этой связи, большинство российских регионов сегодня не имеет развитой инновационной системы, не обладает поноценной стратегией и эффективной моделью инновационного развития, и, следовательно, не способны демонстрировать устойчивость экономического роста, что свидетельствует о недостаточном уровне проработанности научно-методического аппарата, направленного на обеспечение развития инновационного процесса на региональном уровне.

Следует констатировать, что в этих условиях требуется также научное обоснование закономерностей развития региональных инновационных систем (РИС), свойственных современному этапу экономической трансформации. Существует настоятельная потребность в разработке адекватных институциональных механизмов их совершенствования на основе обобщения и интеграции соответствующего зарубежного опыта, компаративного анализа формирования современных моделей РИС с учетом особенностей протекания инновационных процессов в конкретном регионе. В то же время сегодня особенно остро проявляется проблема недостаточности существующего методического инструментария оценки как отдельных факторов развития РИС, так и ее интегральных характеристик и параметров для получения объективной информации о текущем состоянии инновационной системы региона и обеспечения возможности прогнозирования перспектив ее развития. В этой связи следует предположить, что разработка институциональных механизмов совершенствования РИС, стимулирования инвестиционно-инновационного процесса на субфедеральном уровне, опирающихся на адекватную текущему этапу экономического развития нормативно-правовую базу активизации инновационной деятельности, будет способствовать генерации и распространению инноваций, разработке и реализации инновационных проектов на уровне региона. Как представляется, только с помощью эффективных институциональных механизмов можно обеспечить координацию взаимодействия субъектов инновационной деятельности, адаптацию региональной экономики к продуцированию прогрессивных технологий, что обеспечит доступ экономических агентов к ресурсам, выделяемым по линии государственной инновационной политики.

Все вышеуказанное делает актуальным не только совершенствование общей методологии исследования и концептуальных основ построения региональных инновационных систем в современных российских условиях, но и актуализирует потребность в разработке эффективных институциональных механизмов их совершенствования в интересах обеспечения успешной трансформации отечественной экономики в соответствии с изменениями и вызовами международной экономической и инновационной среды.

Таким образом, проблематика настоящего исследования поностью согласуется с основными приоритетами развития национальной экономики, заданными в выступлении Президента России Д.А. Медведева на V Красноярском экономическом форуме: Россия 2008-2020. Управление ростом 15 февраля 2008 года: Мы дожны будем сконцентрироваться в; ближайшие, четыре года на основных направлениях, на своеобразных четырех ли: институтах, инфраструктуре, инновациях, инвестициях. Обоснование институциональных механизмов стимулирования развития региональных инновационных систем будет способствовать эффективной реализации инновационного потенциала отечественной экономики посредством разработки научно-методического аппарата, направленного на развитие моделей, агоритмов, методов и принципов управления инновациями-на1 региональном уровне, совершенствование региональных инновационных систем.

Степень научной разработанности ; проблемы. Последние десятилетия проблема перехода к инновационному экономическому росту стала предметом особого внимания как зарубежных, так, и отечественных экономистов. Так, содержательные аспекты инновации исследуются во многих зарубежных и отечественных трудах: классика теории инноваций и инновационного процесса Й. Шум-петера, зарубежных ученых Ч Дж. Брайта,.Т. Иорда, Г. Менша, Д. Найта, Э. Роджерса, Бр. Твисса, Д. Тисса, Б. Санто, К. Фримена, X. Хартманна, Ф. Янсена, российских исследователей - В.Н. Архангельского, С.Ю. Глазьева, C.B. Вадай-цева, Н.Д. Кондратьева; Л.Э. Миндели, О.В. Мотовилова, А.И. Пригожина, A.H. Фоломьева, Ю.В. Яковца и др.

Теория и практика развития национальных инновационных систем, формирования инновационной экономики рассматривается в трудах таких отечественных исследователей, как Абакин Л.И., Брижань. A.B., Вадайцев C.B., Глазьев С.Ю., Голиченко О.Г., Гольдштейн Г.Я., Гохберг JI.M., Гранберг А.Г., Дынкин A.A., Иванов ВВ., Иванова Н.И., Казанцев G.B., Куна Т., Кузык Б.Н., Львов Д.С., Лундвал Б., Кушлин В.И., Макаров В.Л., Миронов С.М., Некипелов А.Д., Цыганов С.А., Яковец Ю.В. и др. Вопросы разработки концепций и моделей региональных инновационных систем, анализа институциональных аспектов инновационной деятельности на региональном уровне нашли отражение в трудах следующих отечественных ученых: Н.В. Бекетова, В.А. Васина, И.В. Гилязутдино-вой, Е.Ф. Горшкова, А.П. Егоршина, К.А. Задумкина, В.В. Иванова, C.B. Кортова, Н.В. Лисовской, Л.Э. Миндели, Е.А. Монастырного и др.

Формированию методологических основ исследования проблем управления инновационной деятельностью посвящены работы таких ученых, как: А.И. Ан-чишкин, В.М. Аньшин, C.B. Вадайцев, С.Ю; Глазьев, В.Н. Гунин, К.Л. Жихарев, A.A. Дагаев, A.A. Дынкин, В.Н. Лексин, Б.К. Лисин, В.Н. Переходов, А.И. Пригожин, А.Г. Поршнев, A.A. Румянцев, В.К. Фальцман, В.Н. Фридлянов, Л.В. Шаборкина, В.Е. Шукшунов и др.

Существенный вклад в развитие научных направлений, связанных с управлением инновациями, как на уровне предприятий, так и на уровне отраслей и регионов, внесли зарубежные ученые Л. Водачек, П. Друкер, Г. Менш, Э. Мэнс-фид, Р. Ротвел, Б. Санто, Ш. Тацуно, Д. Сахал, Р. Фостер, Й. Шумпетер и др.

Определенный вклад в решение проблемы активизации инновационных процессов, обоснования методов и инструментов инновационной политики внесли А.Л. Абаев, С.А. Агарков, Ю.А. Арутюнов, Н.П. Лебедева, Г.К. Леонтьев, Л.В. Полунин, М.Р.Сафиулин, A.A. Шершнев и др.

Однако системных исследований, обосновывающих необходимость совершенствования институциональных основ и конкретизирующих направления развития методологии построения региональных инновационных систем явно недостаточно. Более того, в настоящее время отсутствует целостное представление о структуре, функциях, принципах формирования и функционирования региональных инновационных систем с учетом необходимости осуществления институциональных преобразований в целях развития адекватной сегодняшним потребностям региональной инновационной инфраструктуры, не уделяется достаточного внимания проблемам адаптации РИС к быстроменяющейся экономической обстановке, их институционального и структурного преобразования, исходя из задач, актуализирующихся в соответствии с требованиями формирующейся инновационной экономики и изменениями мировой экономической системы.

Таким образом, актуальность научной проблемы диссертационного исследования, ее недостаточная разработанность в экономической науке, определили выбор и постановку цели и основных задач, объекта и предмета исследования.

Цель диссертационного исследования состоит в решении важной научной проблемы разработки научно-методического аппарата и практических рекомендаций по формированию институциональных механизмов совершенствования региональных инновационных систем на основе развития агоритма инвестирования субфедеральной инновационной инфраструктуры и оценки инновационного потенциала территорий, разработки универсальной структурной модели формирования современной региональной инновационной системы.

Цель исследования конкретизируется в следующих задачах диссертационной работы:

1) на основе уточнения и систематизации понятийного аппарата теории инноваций и системного анализа инновационных процессов обобщить организационно-экономические и институциональные основы региональной инновационной деятельности, обосновать структуру институционального механизма управления инновациями на региональном уровне;

2) осуществить компаративный анализ общего содержания и методологии основных концепций инновационных систем и на данной основе выявить специфические особенности и принципы формирования региональной инновационной системы, адекватной современному этапу экономического развития национального хозяйства;

3) обобщить зарубежный опыт формирования как национальных, так и региональных инновационных систем, определить перспективные направления его использования в российской хозяйственной практике для реализации инновационного потенциала территорий;

4) на основе системного анализа состояния и ключевых проблем развития региональной инновационной инфраструктуры обосновать агоритм поэтапного управления процессом инвестирования при формировании инновационной инфраструктуры региона, сформулировать направления формирования институциональных преобразований, обеспечивающих ее' совершенствование и развитие;

5) охарактеризовать инновационный и научно-технический потенциал отдельных регионов России, обосновать на основе обобщения и систематизации показателей комплексную методику оценки инновационного потенциала региона;

6) обосновать перспективные направления государственного стимулирования инновационной деятельности на региональном уровне и институционального совершенствования региональной инновационной системы путем моделирования РИС на базе ультраструктурного инновационного кластера;

7) разработать концептуальные основы построения современных региональных инновационных систем на основе формирования универсальной структурной модели РИС, сформулировать практические рекомендации по формированию* и реализации институционального механизма комплексного развития инновационных территорий.

Объектом исследования является национальная инновационная система, функционирующая в посткризисный период в условиях трансформации отечественной экономики для придания ей инновационной направленности.

Предмет исследования - специфические экономические отношения, опо- средующие процесс институционализации региональных инновационных систем, а также методы, агоритмы и модели формирования институциональных механизмов их совершенствования в современных экономических условиях.

Методологической основой диссертации послужили: системный подход к исследуемому объекту и предмету; концепции и гипотезы, представленные в трудах отечественных и зарубежных ученых по проблемам теории и практики управления инновационной деятельностью в экономических системах, институциональных преобразований инновационной деятельности, как на федеральном, так и на региональном уровне; использование диалектического, аналитического и логического методов исследования, а также методов формализации, системного, структурно-функционального и компаративного анализа, логического анализа и синтеза, методов экономико-математического моделирования, статистических методов и методов экспертных оценок.

Информационной базой исследования послужили законодательные, нормативные и регулирующие документы Российской Федерации, регламентирующие инновационную деятельность, такие как: Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу; Основные направления политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года; Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года.-Информационной основой также послужили данные статистических сборников Росстата и Центра экономической конъюнктуры при Правительстве РФ; материалы научных журналов и периодической печати,'электронные научные издания, аналитические обзоры научных семинаров и конференций, посвященные проблемам инновационной деятельности.

Научная г новизна диссертационного исследования заключается в . решении важной научной проблемы разработки научно-методического аппарата и рекомендаций по формированию и реализации институциональных механизмов совершенствования региональных инновационных систем, включающих: разработку универсальной структурной модели построения РИС; обоснование агоритма Х поэтапного управления процессом инвестирования при создании и развитии инновационной субфедеральной инфраструктуры; формирование комплексной методики оценки инновационного потенциала региона, механизма и принципов развития инновационных территорий в виде научно-исследовательского и производственного комплекса.

Научная новизна результатов диссертационной работы конкретизируется в том} что автором в ходе исследования:

Во-первых, уточнены и детализированы этапы инновационного процесса, выделены его ключевые особенности на основе обобщения и систематизации основных категорий теории инноваций. В частности, в рамках уточнения этапов инновационного процесса аргументирована необходимость выделения в качестве объекта управления его допонительных стадий, связанных с обоснованием инновационного замысла, определением и конкретизацией потребностей в инновациях, что способствовало выявлению ключевых особенностей использования программно-целевого подхода к управлению инновационным процессом. Так, в качестве наиболее важных особенностей программно-целевого подхода к регионалыюму управлению инновациями выделены наличие различных уровней научно-технической значимости инновационного процесса и существенная степень влияния отраслевой и функциональной специфики территории на реализацию целевых программ. Это, в свою очередь, позволило обосновать целесообразность применения морфологической матрицы идентификации инновационного процест са, позволяющей синтезировать целостную конструкцию системы управления инновациями на уровне региона по заданным параметрам.

Во-вторых, предложена структура институционального механизма управления инновациями на региональном уровне, конкретизирована его роль и место в осуществлении инновационной политики региона за счет уточнения и допонеI ния его функционального предназначения. Приращение новизны при обосновании структурных элементов данного механизма состоит в том, что наряду с выделением традиционных подсистем нормативно-правового регулирования инновационной деятельности, региональных и муниципальных органов власти, инвестиционного обеспечения, особое внимание уделено обновлению его функционального напонения. Оно, прежде всего, связано с обоснованием необходимости осуществления инновационного маркетинга территории и нововведений для определения инвестиционной привлекательности региона, эффективным взаимообменом нововведениями в рамках региона, заимствованием и адаптацией нововведений из других регионов; осуществлением реинжиниринга региональной инновационной инфраструктуры. Реализация данных мероприятий, как свидетельствует исследование, создает необходимые предпосыки для качественной адаптации региона к изменениям и генерированию инноваций на региональном уровне.

В-третьих, развит понятийный аппарат теории инновационных систем, допонены и уточнены ее ключевые категории, что позволило представить авторский подход к определению сущности и основного содержания национальной и региональной инновационной системы. Так, в авторском понимании, национальная инновационная система рассматривается в качестве совокупности взаимодействующих элементов как государственных, так и негосударственных секторов экономики, которые обеспечивают оперативное преобразование научных знаний в современные технологии, новые материалы и иную конкурентоспособную продукцию посредством реализации институциональных и организационноэкономических механизмов формирования инновационной направленности на* ционального хозяйства. В свою очередь, региональная инновационная система представлена как специфическая экономическая система, объединяющая территориальные органы государственной власти, хозяйствующих субъектов и инновационную инфраструктуру, предназначенная для институционализации инновационного процесса в регионе в соответствии со стратегией инновационного развития и основными направлениями инновационной политики государства. Приращение научной новизны определения данных категорий состоит в интеграции всех имеющихся подходов к видению их сущности как совокупности институтов, механизмов и видов деятельности, влияющих на направленность развития экономической системы на определенном уровне. Авторское видение институциональной направленности современной инновационной системы региона позволило уточнить структуру РИС путем выделения экспертно-аналитической подсистемы, направленной на реализацию действенных механизмов менеджмента и маркетинга инноваций, защиты прав интелектуальной собственности, применения проектного подхода к управлению инновационными процессами в регионе в целях развития его инновационного потенциала.

В-четвертых, разработан агоритм поэтапного управления процессом инвестирования при создании и развитии инновационной инфраструктуры региона, в рамках которого реализуется пять последовательных этапов: на первом этапе создаются специализированные фонды, финансовые институты, а также различного рода инновационные структуры, обеспечивается функциональная координация их деятельности; на втором этапе формируется положительный инвестиционный имидж региона и его инновационных институтов; на третьем этапе реализуются институциональные механизмы взаимодействия различного рода инновационных структур с органами власти; на четвертом этапе стимулируется развитие инвестиционного процесса в рамках инновационного интеграционного комплекса региона; на пятом - обеспечивается улучшение условий инновационно-инвестиционного развития региона путем формирования единого исследовательского пространства. Разработка данного агоритма позволила не только конкретизировать и уточнить структурную и функциональную последовательность становления РИС, но и выявить ключевые проблемы ее формирования. Данные проблемы, как свидетельствует исследование, связаны с неразвитостью ключевых элементов инновационной инфраструктуры, отсутствием, координации между ее подсистемами, низким уровнем коммерциализации новшеств центрами трансфера технологий, низким качеством'анализа и систематизации информации об инновациях в регионах России, избирательным доступом- инновационных предприятий к финансовым ресурсам, необеспеченностью научно-технической сферы квалифицированными специалистами. Их анализ способствовал формированию нового подхода к оценке финансовой, производственно-технологической и информационной подсистеме РИС, которая была сделана на примере Нижегородского региона, что позволило признать его в исследовании одним из высокотехнологичных и наименее ориентированных на вывоз природных ресурсов регионом России.

В-пятых, предложена комплексная методика оценки инновационного потенциала региона, основанная на компаративном анализе методов оценки по-тем{иала инноваций и группировке оценочных блоков и системы обобщающих показателей, что позволило систематизировать и ранжировать регионы с наибольшей долей инновационного потенциала и регионы-лидеры по ключевым показателям инновационной деятельности. В свою очередь, системный подход к оценке инновационного потенциала позволил представить данную категорию в качестве совокупности взаимосвязанной и взаимозависимой ресурсной, институциональной и результативной составляющей, которые проявляются как триеди ная сущность и выступают в качестве ключевой характеристики, обеспечивающей способность региональной экономической системы к трансформации фактического порядка вещей в новое состояние с целью удовлетворения существующих или вновь возникающих потребностей в инновационном развитии.

В-шестых, обоснована потребность в трансформации и развитии региональной инновационной системы на основе кластерных инициатив, показана роль и определено место инновационных кластеров в структуре современной реггюнапьиой инновационной системы. Направления трансформации РИС на основе кластерных инициатив представлены разработанной автором моделью ультраструктурного инновационного кластера регионального типа, включающего элементы вертикальной и горизонтальной интеграции на принципах научно-технической, производственной и финансовой кооперации, с использованием механизмов субконтрактинга. Предложен агоритм ее внедрения, который может быть использован в качестве универсальной методики реализации кластерных инициатив в рамках стратегии инновационного развития экономики региона на основе формирования региональной инновационной системы за счет конкретизации инновационных инфраструктурных элементов регионального кластера:

В-седьмых, сформулированы рекомендации по формированию и реализации институционального механизма развития инновационных территорий в виде научно-исследовательского и производственного комплекса (НИПК) с обоснованием ключевых принципов их формирования, обладающего рыночной конкурентоспособностью и возможностью саморазвития на основе государственной поддержки, использования потенциала научно-технологических кластеров и современных инвестиционных механизмов. Ключевые принципы формирования инновационных территорий связаны с преимущественным созданием НИПК на базе научно-технологических кластеров, выпускающих конкурентоспособную продукцию, пользующуюся спросом на внутреннем и внешнем рынке; применением новых инвестиционных механизмов развития промышленного производства; максимальным использованием конкурентоспособных компонент ресурсного, производственного, научного и интелектуального потенциалов. Реализация институционального механизма, включающего этапы формирования и законодательного закрепления государственной политики поддержки территорий инновационного развития; разработки и согласования программ инновационного развития конкретных территорий; их реализации с учетом текущей корректировки, создает предпосыки для перехода территорий с высоким научно-техническим, образовательным и производственным потенциалом к инновационному развитию, обеспечивает нормативно правовое регулирование инновационной деятельности в регионе, определяет формы и методы привлечения и эффективного использования бюджетных федеральных, региональных и муниципальных средств, а также средств внебюджетных источников.

В-восьмых, разработаны концептуальные основы построения современной региональной инновационной системы на основе формирования и реализации универсальной структурной модели РИС (Б-моделъ РИС). Данная модель, структурно включающая университеты, научно-исследовательские институты, центры трансфера технологий, научные структуры коммерческих фирм, а также региональные органы власти (учреждения), занимающиеся разработкой инновационной политики, представлена в качестве универсального инструмента перехода региональной экономики на инновационный путь развития. В рамках авторского обоснования структуры и конкретизации мероприятий по формированию данной модели определены функции и ресурсы составляющих ее элементов. Это позволило обосновать положение о нарастании синергетического эффекта в процессе реализации Б-модели РИС, в соответствии с которым эффективность инновационной системы территории может быть достигнута на основе совершенствования экономических отношений и определения рациональных путей взаимодействия между всеми ее участниками, а также взаимодействия с национальной инновационной системой и инновационными системами других регионов.

Соответствие содержания диссертации избранной специальности. Работа выпонена в соответствии с п.п. 4.1, 4.9, 4.10 паспорта специальности ВАК 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями).

Теоретическая значимость проведенного исследования состоит в том, что сформулированные в нем теоретико-методологические положения и выводы являются продожением и развитием имеющихся в отечественной литературе разработок по вопросам инновационного развития экономики России и ее регионов на основе формирования институциональных механизмов, направленных на формирование региональной инновационной инфраструктуры. Формирование и реализация предложенных в работе институциональных механизмов совершенствования РИС дают возможность более глубокого исследования вопросов формирования и развития инновационных территорий в виде научно-исследовательских и производственных комплексов. Авторские разработки могут послужить исходным материалом для дальнейших исследований, развивающих концептуальные основы и методологию формирования инновационных систем.

Практическая значимость диссертации заключается в том, что проведенный в исследовании анализ, полученные результаты и выводы доведены до уровня конкретных научно-обоснованных рекомендаций, которые обеспечивают возможность применения предлагаемых методических и практических рекомендаций, связанных с формированием институциональных механизмов, направленных на совершенствование региональной инновационной системы. Предложенные в исследовании мероприятия позволяют повысить уровень инновационной активности региональных субъектов хозяйствования, их конкурентоспособность, а также развивать инновационный потенциал отдельных регионов России.

Изложенные в работе предложения и практические рекомендации могут быть учтены: региональными институтами власти и управления при разработке стратегии инновационного развития; учеными, работы которых связаны с обоснованием моделей экономики инновационного типа, разработкой мер, направленных на повышение эффективности инновационных процессов на региональном уровне.

Самостоятельное значение имеют при формировании институциональных механизмов совершенствования региональных инновационных систем: агоритм поэтапного управления процессом инвестирования при создании и развитии инновационной инфраструктуры региона; комплексная методика оценки инновационного потенциала региона, основанная на компаративном анализе методов оценки потенциала инноваций и группировке оценочных блоков и системы обобщающих показателей; модель ультраструктурного инновационного кластера регионального типа; механизм развития инновационных территорий в виде научно-исследовательского и производственного комплекса; универсальная структурная модель формирования региональных инновационных систем.

Материалы диссертации могут быть использованы в процессе преподавания таки экономических и управленческих дисциплин, как: Экономика, Инновационный менеджмент, Стратегический менеджмент.

Апробация диссертационной работы. Основные научные положения, результаты и выводы, сформулированные в диссертации, методические рекомендации соискателя докладывались на заседании круглого стола Формирование инновационного кластера: необходимые шаги и составляющие (г. Челябинск, декабрь 2007); на третьем Международном Форуме От науки к бизнесу Территории инноваций: опыт регионального развития (Санкт-Петербурге, 2009); в ходе пленарного заседания Эффективное взаимодействие элементов инновационной системы Ч определяющий фактор формирования экономики, основанной на знаниях в рамках IX Московского международного салона инноваций и инвестиций (Москва, 2009); на Международном форуме Развитие инновационного пространства СНГ. Роль и место торгово-промышленных палат стран Содружества (Казань, 2009), на четвертом Международном Форуме От науки к бизнесу Формирование и деятельность инновационных поясов вокруг учреждений высшей школы (Санкт-Петербург, 2010).

Отдельные теоретические наработки и научно-практические разработки автора: внедрены в практику работы ЗАО Инженерный центр - К; ЗАО Инженерный центр - Нижний Новгород; Саморегулируемой организации Капитальный ремонт и благоустройство; нашли применение в Российской Академии государственной службы при Президенте России при проведении оценки качества инновационной инфраструктуры отдельных регионов РФ.

Материалы диссертации используются при чтении курсов Экономика, Теория инноваций, Инновационный менеджмент в ГОУ ДПО - Государственная академия строительства и ЖКК России.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 32 работы, в том числе 2 монографии, 15 статей в ведущих рецензируемых научных журналах из перечня 1

ВАК, общим объемом 53,5 пл., в том числе лично написано соискателем 53,1 п.л.

Общий объем диссертации составляет 379 страниц и включает 42 рисунка, 23 таблицы, 9 приложений. Список использованных источников включает 243 наименования, из них 14 Ч на иностранном языке.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Кузнецов, Дмитрий Валериевич

Выводы по 5 главе

Для осуществления инновационного прорыва России понадобится определить национальные конкурентные преимущества, стратегические технологические приоритеты, построить инновационную инфраструктуру, разобраться с интелектуальными ресурсами и выстроить взаимоотношения государства и бизнеса

Сегодня, пожалуй, никто не будет спорить с тем, что Россия стала органичной и неотъемлемой частью общемирового политического и экономического ландшафта, занимает в нем свою определенную нишу и готова двигаться дальше. Но прежде чем поставить вопрос о путях дальнейшего развития, необходимо разобраться и понять, в какой среде мы работаем.

К традиционным ресурсам развития можно отнести территориальные (в виде земли как капитала) и природные (месторождения горючих и других полезных ископаемых, водные и биологические ресурсы).

К новым ресурсам необходимо отнести инновационные (мировой интелектуальный потенциал, объекты интелектуальной собственности и возможность управления традиционными ресурсами при отсутствии формального суверенитета над ними), а также информационные (информационное пространство и информационные технологии), нетрадиционные природные (возобновляемые источники энергии и экологические ресурсы) и, наконец, локальные - как основы формирования экономического пространства.

Глобализация стирает государственные границы во всех сегментах, но с наибольшей скоростью это происходит как раз в области инновационных и информационных ресурсов. Эти факторы определяют несколько очень интересных тезисов.

Нельзя сделать масштабный инновационный прорыв и тем более построить инновационную экономику в одной отдельно взятой стране Ч все, что мы сделаем у себя, дожно быть доступно всем. Важно суметь включиться в глобальный инновационный процесс.

Старые конкурентные преимущества в настоящий момент являются все более и более сомнительными. К примеру, стареющие классические технопарки, привязанные к конкретной территории, пустеют. Как ни парадоксально, но они превращаются в баласт, который^ сдерживает инновационный рост. Становится очевидным, что та же Силиконовая долина, которая многие годы подавалась как образец для подражания, в наши дни фактически теряет свои ведущие позиции.

России необходимо искать собственный путь инновационного развития с учетом мирового опыта и тенденций будущего, поскольку не существует двух абсолютно одинаковых вариантов и единственного правильного пути.

Инновационный прорыв дожен строиться не на абстрактной концепции, а на естественном продожении общих конкурентных преимуществ страны в целом, и отдельных регионов России, в частности.

Вместе с тем, в Российской Федерации практически отсутствует сложившееся масштабное производство инновационной продукции. Экономика в целом имеет низкую восприимчивость к инновациям и, как следствие, низкую скорость их внедрения. Сохраняется глубокий разрыв между наукой и бизнесом, определяемый уже не столько ведомственными и организационными барьерами, сколько излишней ориентацией бизнеса на легкодоступный зарубежный инновационный ресурс. Интелектуальный потенциал страны не ориентируется на решение системообразующих задач. Наконец, на территории России практически нет рынков, которые, были бы готовы потреблять инновационную продукцию. Даже в том случае, когда есть, они не систематизированы и имеют фрагментарный характер.

Из вышесказанного становится понятной необходимость поиска и развития условий или элементов, которые смогли бы обеспечить достижение главной цели, то есть перехода России к инновационной экономике.

Такими концептуальными элементами являются, во-первых, институ-цииональный механизм формирования инновационных территорий, а во-вторых, модель региональной инновационной системы. Указанные элементы дожны опираться на национальные конкурентные преимущества, в первую очередь, энергетические и другие природные ресурсы, а во вторую - крупные финансовые ресурсы, получаемые от освоения природных ископаемых и развития базовых отраслей экономики.

Данные элементы реализуемы в том случае, если будет четко определена роль государства в развитии инновационных процессов. К сожалению, это достаточно сложная задача. Точки зрения государства и бизнеса на развитие технологий и роль их друг на друга в этом процессе могут заметно отличаться. В этих условиях необходимо гармонизировать интересы государства и бизнеса, сохраняя при этом естественную разницу в правах на источники и объекты финансирования проекта, материальную и интелектуальную продукцию, создаваемую в рамках инновационных проектов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Анализ сущности и содержания региональных инновационных систем, учет специфики инновационного развития российских регионов, обоснование перспектив развития региональных инновационных систем позволяют сделать следующие теоретические выводы.

В начале XXI века формируется новая система экономических отношений, соответствующих постиндустриальному этапу развития мировой экономики. Определяющим в этих условиях является инновационный характер капитала, базирующийся экономике знаний. Во многом развитость инновационных систем, их соответствие современным требованиям, обеспечивает прирост национального богатства, основанного на знаниях, на инновациях.

Теория инноваций прошла сложный путь от описания предпринимателя, фирмы и государства как отдельных элементов инновационного процесса к их пониманию как взаимосвязанных звеньев сложной системы, работа которой обеспечивается определенным набором институциональных факторов. В то же время развивалось понимание того, что наука, как главный источник нововведений, не является замкнутой, изолированной университетами и научными центрами системой, а органически встроена в экономические процессы, происходящие в национальном хозяйстве, отдельных регионах, а также в отдельных отраслях экономики.

Инновации - это не отдельная отрасль или корпорация, которую можно накачать ресурсами и добиться успеха, а составляющая, пронизывающая все отрасли народного хозяйства. Инновации - производная функция от силы и остроты конкуренции между хозяйствующими субъектами, социальными группами, людьми.

Инновационные разработки часто появляются у тех, кто не обладает достаточной силой и ресурсами, чтобы защитить их и довести до состояния массового продукта. Поэтому необходимо создание тепличных условий для таких разработок на ранних стадиях их развития: налоговые льготы, длинные и дешевые займы и гранты, бизнес-инкубаторы и технопарки с бесплатной или дешевой инфраструктурой, учебные программы и информационная поддержка. Дожен быть выстроен непрерывный конвейер, обеспечивающий становление инновационных разработок на каждой стадии их роста: безвозмездные гранты для начинающих, льготные займы для выходящих на рынок, длинные кредиты для растущих компаний.

Новый точок в развитии концепция построения инновационной экономики был дан Президентом РФ Медведевым Д.А. на Красноярском Форуме1. Концепция инновационных преобразований в стране стала модным термином, однако появились и скептические мнения в отношении термина линновационная экономика. Так, Г. Томчин отмечает: Совершенно очевидно, что сегодня не формируется правовая база под инновационную экономику, нет продуманной концепции, понятной и принятой, согласно которой различные ведомства строили бы свою работу, создавая условия для развития экономики в заданном направлении. Инновационная экономика Ч сегодня лишь завеса из красивых слов, за которой каждый решает свои отраслевые интересы. А между тем, речь идет о конкретной программе действий и шагов, предпринимать которые необходимо было еще вчера2.

Под экономикой инноваций следует понимать закономерный этап эволюции мировой экономики, который приходит на смену отживающей традиционной экономике, кардинально изменяя существующие представления о форме и структуре национального богатства, критериях эффективности накопления и общественного воспроизводства3.

Инновационную экономику, на наш взгляд, следует понимать как инновационные преобразования в экономике, ведущие к значительному улучшению положения потребителей и повышению результативности производства.

1 Выступление Медведева Д.А. на Красноярском Форуме /Лулу\улу5пе1 ги

2 Томчин Г. Ловушка для инноваций Доклад к пленарному заседанию Общественной палаты РФ // Диалог Бизнес-Власть, 2007.

3 Лыч Г. Инновационная экономика: реальность или миф? // Директор. - 2006. Ч № 2. Ч С. 24.

Инновационная деятельность сегодня рассматривается как важнейший источник развития, позволяющий повышать конкурентоспособность экономики, а инновации являются своеобразным индикатором деловой активности, определяя быстро развивающиеся перспективные сектора при условии благоприятного инновационного и инвестиционного климата.

На рубеже ХХ-ХХ1 веков взгляд на инновации и экономическую эффективность в постиндустриальных странах претерпел значительные изменения. Традиционно, оценка технологической и инновационной активности фокусировалась на инвестициях в НИОКР и их отдаче. Однако взаимодействие между участниками инновационного процесса так же важно, как и инвестиции в исследования и разработки. Сегодня исследования инновационных систем направлены на изучение связей и взаимодействие между государством, бизнесом, исследовательскими организациями и ВУЗами. В работах Д. Вольфа по вопросам инноваций отмечается взаимозависимость экономических, политических и социо-культурных факторов и возрастающая роль географической близости, во влиянии на инновационные процессы.

Развитию теоретических исследований инновационных систем способствовало, во-первых, осознание экономической важности знаний и переход к экономике знаний; во-вторых, применение системного подхода к исследованиям процессов экономического развития; в-третьих, возросшее количество институтов общества, вовлеченных в генерацию знаний.

Мировая практика показывает, что регионы с недостаточным уровнем развития перерабатывающих производств, к каковым можно отнести и большинство субъектов Российской Федерации, в большей степени готовы к инновационной деятельности. Именно в таких регионах возникает потребность в преодолении кризиса за счет освоения новых рынков, новых технологических решений по снижению затрат, создания принципиально новых товаров . и появления новых компаний по их производству.

Потребность в инновационном обновлении устаревших, неконкурентоспособных основных фондов и продукции постоянно возрастает. Осуществить инновационное обновление на прежней технологической базе практически невозможно. Выход в том, чтобы осуществлять инновационное обновление на принципиально новой основе тех отраслей и производств, где может быть освоено производство принципиально новой продукции, обеспечена конкурентоспособность, расширение продаж на рынке, с тем, чтобы использовать полученные допонительные доходы для расширения фронта технологического прорыва, модернизации отстающих отраслей и производств. Именно для этого нужна современная, высокоэффективная инновационная система.

В основе формирования региональных инновационных систем лежит идея обеспечения конкурентоспособности, что и обусловливает их значение в качестве локомотивов развития экономики регионов. Конкурентоспособность РИС базируется на конкурентоспособности научных исследований, образования, разработки инноваций, их внедрения, а также реализации эффективной инновационной политики на субфедеральном уровне.

Региональные инновационные системы могут стать одним из действенных механизмов давно назревших и жизненно необходимых социально-экономических трансформаций в Российской Федерации. При условии целенаправленной поддержки со стороны государства РИС способны повысить уровень технико-экономического развития российской экономики, увеличить удельный вес современных наукоемких технологий и производств, обеспечить выпуск конкурентоспособной продукции, ускорить формирование инновационного предпринимательства, стимулировать развитие инновационной инфраструктуры.

Тем не менее, ныне функционирующие региональные инновационные -. системы не отвечают современным требованиям, зачастую их деятельность не согласована и не взаимоувязана с действующими нормативными и законодательными документами в инновационной сфере. Именно поэтому назрела необходимость коренных преобразований, как в самих инновационных системах отдельных регионов России, так и в политике их создания и поддержки.

Механизмы совершенствования региональной инновационной системы аккумулируют в себе ключевые направления ее развития. Важнейшим элементом реформирования РИС дожно стать производственно-технологическое направление, ядром которого будут являться небольшие инновационные центры. Применительно к отечественной экономике целесообразно использование трех моделей инновационных центров: национальные технопарки; региональные инновационные центры; территории высоких технологий.

Совершенствование РИС позволяет эффективно вовлекать инновационный потенциал регионов в перспективные экономические процессы, привлекать допонительные средства в инновационную сферу, активизировать инновационные процессы по широкому спектру технологических направлений в регионах РФ.

Как представляется, институциональные механизмы совершенствования региональных инновационных систем позволяют формировать на субфедеральном уровне территории высоких технологий, способные привлекать ресурсы для производства конкурентоспособных товаров, выпускать высокотехнологичную продукцию, поддерживать высокую инновационную активность малых и средних предприятий региона. Это обеспечит рост доли наукоемкой продукции в валовом региональном продукте, привлечет отечественные научные, производственные и учебные комплексы в сферу высоких технологий, создаст благоприятные условия для построения экономики знаний.

- Механизмы совершенствования региональных инновационных систем дожны опираться на процесс институциональных реформ. В современных условиях процесс постепенного замещения и допонения старых институтов новыми представляется впоне обоснованным и логичным. К сожалению, для многих российских регионов характерно преобладание институтов власти над институтами собственности, что тормозит развитие институтов рынка и институтов инновационной инфраструктуры.

Важнейшим инструментом механизма совершенствования региональной инновационной системы является кластерный подход развития инновационных процессов в регионах. Необходимость обоснования новых концепций формирования конкурентных преимуществ легла в основу построения высокотехнологичных инновационных кластеров в экономике высокоразвитых стран. Инновационный кластер Ч это совокупность географически обособленных предприятий и организаций, имеющих общую научную базу и образующих технологические, логистические и инфраструктурные цепи, основанная на использовании преимуществ одновременного действия различных рыночных механизмов (кооперации и конкуренции), позволяющая быстро и эффективно продуцировать и распространять новые знания и технологии.

В основе эффективного функционирования региональной инновационной системы дожен лежать отлаженный институциональный механизм, представляющий собой совокупность форм, методов и инструментов осуществления инновационной деятельности, а также инновационную инфраструктуру, аккумулирующую необходимые ресурсы и обладающую рычагами стимулирования инновационной активности. Именно региональные инновационные системы дожны стать формой осуществления и повышения эффективности инновационной деятельности.

Построение современных региональных инновационных систем дожно опираться на комплекс научных и организационно-технических мероприятий, основными их которых являются:

- разработка концепции развития региональных инновационных систем и инновационной инфраструктуры в регионе с определением догосрочных стратегических целей и средств их достижения в рамках формирования экономики, основанной на знаниях;

- разработка программы инновационного развития региона, которая дожна быть адресным документом, указывающим по ресурсам, испонителям и срокам совокупность мероприятий, направленных на достижение целей инновационного развития региона;

- включение основных положений программы преобразований РИС в программу социально-экономического и инновационного развития региона; I

- организация практической деятельности органов регионального управления по реализации и принятию соответствующих нормативных актов регионального значения, а также по осуществлению ими организационного и информационного обеспечения программы трансформации РИС.

Результаты диссертационного исследования позволяют автору предложить следующие практические рекомендации:

В целях создания условий для развития инновационной деятельности на региональном уровне необходимо:

1) содействовать техническому перевооружению производства и внедрению инновационных технологий путем: а) предоставления субсидий организациям для возмещения части затрат, связанных с уплатой процентов по банковским кредитам на закупку технологического оборудования, а также приобретения технологического оборудования в лизинг и приобретение высокотехнологичного оборудования и приборов в целях оснащения созданных на их базе инновационно-технологических центров; б) разработки механизма формирования трансфера инновационных технологий; в) размещения государственного заказа в целях проведения технологического мониторинга организаций, обеспечивающих трансфер инновационных технологий; обслуживания и актуализации электронной системы мониторинга ключевых технологических компетенций для целей трансфера инновационных технологий;

2) содействовать кадровому обеспечению высокотехнологичных отраслей промышленности путем: а) разработки, утверждения и реализации программ подготовки и переподготовки кадров для работы в высокотехнологичных отраслях промышленности; б) предоставления субсидий организациям для возмещения части затрат, связанных с расходами на повышение квалификации кадров; в) организации подготовки и переподготовки высококвалифицированных руководителей высшего и среднего звена для промышленных организаций; г) обеспечения ежегодной корректировки перечня специальностей начального, среднего и высшего профессионального образования в соответствии с потребностями промышленных организаций; д) организации проведения конкурсов по выявлению лучших специалистов в высокотехнологичных отраслях промышленности; е) размещения государственного заказа с целью реализации мероприятий, направленных на повышение качества подготовки кадров рабочих специальностей для высокотехнологичных промышленных организаций, а также повышение престижности профессий в промышленности;

3) создать условия для реализации инновационных проектов и повышения эффективности производства путем: а) внедрения инновационных проектов промышленных организаций для нужд городского хозяйства в муниципальных образованиях соответствующего субъекта РФ; б) предоставления субсидий для возмещения части затрат, связанных с сертификацией систем менеджмента на соответствие национальным и международным стандартам;

4) сформировать благоприятный климат для развития субъектов инновационной деятельности. В этих целях: а) разработать нормативно-правовые акты региональных органов власти, направленные на создание благоприятных условий для развития субъектов инновационной деятельности; б) размещать государственный заказ с целью реализации мероприятий, направленных:

- на сокращение административных ограничений в экономической деятельности субъектов инновационной деятельности;

- обеспечение экономической безопасности субъектов инновационной деятельности;

- организацию и проведение конференций, семинаров и круглых столов по вопросам инновационного развития и научно-техническим проблемам в промышленности;

- анализ текущего положения и на разработку комплекса мер по поддержанию и развитию легкой промышленности; в) проводить семинары, круглые столы по повышению инвестиционной привлекательности субъектов инновационной деятельности; г) сопровождать крупные инновационные проекты, предполагающие привлечение средств российских и иностранных инвесторов; д) проводить мероприятия по совершенствованию тарифной политики, в том числе направленные на устранение системы перекрестного субсидирования в тарифах на электрическую энергию и услуги водоснабжения и водоот-ведения, подлежащих государственному регулированию; е) упрощать систему кредитования субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере высокотехнологичной промышленности.

В целях ресурсного обеспечения инновационно-технологического развития региона следует предложить мероприятия, направленные на стимулирование развитие территорий производственных зон. В этих целях необходимо:

- провести инвентаризацию объектов, размещаемых в производственных зонах и территорий производственных зон для выявления свободных земельных участков;

- разработать предложения по инженерной подготовке территорий производственных зон, перспективных для освоения;

- разработать проекты планировки и проекты межевания территорий производственных зон;

- установить льготные инвестиционные условия для инвесторов, которым предоставляются земельные участки для перебазирования промышленных организаций.

В целях повышения эффективности взаимодействия испонительных органов государственной власти субъектов РФ с организациями при формировании инновационной и промышленной политики:

- обеспечить координацию деятельности региональных органов власти в области экономической, научно-технической, инновационной и промышленной политики;

- заключить соглашения с федеральными органами испонительной власти о сотрудничестве в области проведения экономической, научно-технической, инновационной и промышленной политики;

- осуществлять совместную работу с некоммерческими организациями предпринимателей и работодателей, с территориальными организациями отраслевых профсоюзов, другими общественными организациями по перспективным вопросам инновационной и промышленной политики.

Для повышения эффективности функционирования инновационной территории следует осуществить следующий комплекс мероприятий:

- провести инвентаризацию научно-технических проектов региона, проанализировать возможности научных организаций, университетов и институтов,, опытно-конструкторских бюро по формированию государственного заказа и важнейших инновационных проектов регионального значения;

- предусмотреть введение налоговых льгот с учетом предоставленных пономочий субъектам Российской Федерации по установлению этих льгот, поручительств Правительства области перед российскими и иностранными кредиторами и инвесторами с целью многоканального финансирования и внедрения экспериментальных разработок, изобретений, важнейших инновационных проектов;

- подготовить предложения по вопросам внедрения инноваций в производство, способных повысить конкурентоспособность экономики региона, обеспечить переход к новому технологическому укладу;

- разработать программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для инновационной сферы с целью формирования современного экономического мышления, ориентированного на активизацию инновационной деятельности и коммерциализацию знаний;

- обеспечить информационную поддержку дозиционирования инновационного потенциала ТИР на основе проведения конференций, семинаров, выставок, конкурсов и т.д.;

- создать специализированный фонд финансовых ресурсов для развития инновационной деятельности (в том числе венчурного);

-учредить гранты на инновационную деятельность (разработка промышленных образцов, изобретений, товарных знаков, патентов, изобретений и т.п.);

-информировать общественность о развитии технического творчества новаторов, о перспективных разработках;

- создать Центр коммерциализации технологий и инноваций (инновационно-технологический центр);

-создать и совершенствовать веб-сайт Инновационная территория, представляющий объективную и актуальную информацию о предприятиях территории инновационного развития.

Мы полагаем, что создание условий для роста значимости науки и инноваций в региональной экономике является важнейшей целью стратегии развития России и ее регионов. Именно поэтому на современном этапе необходима выработка приоритетов и перспектив развития научно-инновационной политики в области инновационных систем.

Сегодня Россия стоит перед выбором: имитировать свой переход на инновационный путь развития, ориентируясь при этом по-прежнему на сырьевую модель экономики, или встать на путь построения современной нациоI нальной инновационной системы, создавая для этого соответствующие институциональные инструменты и механизмы. Эта проблема дожна решаться системным образом, на основе упорного и согласованного труда исследователей и специалистов в области управления инновациями.

Автор полагает, что сформулированные теоретические выводы и практические рекомендации отражают объект и предмет исследования, позволили реализовать цель и задачи диссертации.

Вместе с тем, изложенный в диссертации подход к обоснованию направлений трансформации институциональных механизмов региональной I инновационной системы как фактора социально-экономического и инновационного развития государства и его регионов не снимает необходимости дальнейшего исследования данной проблемы.

Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Кузнецов, Дмитрий Валериевич, Москва

1. Конституция Российской Федерации //Новый сборник законов Российской Федерации. М.: Издательство ЗАО Славянский дом книги, 2001.

2. Федеральный закон О науке и государственной научно-технической политике от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ.

3. Федеральный закон Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике в РФ от 23 декабря 1999 г. №535-Ф3.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации //полный сборник кодексов Российской Федерации. Ч М.: Издательство ЗАО Славянский дом книги, 2001.

5. Постановление Правительства РФ №779 от 08.11.2001г. Об утверждении федеральной целевой программы Национальная технологическая база на 2002-2006 годы.

6. Программа социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2005-2008 годы). М.: Министерство экономического развития и торговли РФ, 2004.

7. Постановление Правительства РФ № 613 от 17 октября 2006 г. О Федеральной целевой программе Исследования и разработки по приоритетным направлениями развития научно-технологического комплекса России на 2007-2012 годы.

8. Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу. Утверждены Президентом Российской Федерации 30.03.2002 № Пр-576.

9. Ю.Концепция догосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р.

10. Основные направления политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года. Утверждены Правительством Российской Федерации 05.08.2005 № 2473п-П7.

11. Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015г. Утверждена Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике (протокол от 15 февраля 2006 г. № 1)

12. Концепция Стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации. Утверждена министерством регионального развития РФ.

13. Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию РФ от 27 апреля 2007 г. // Российская газета. № 4353. - 27 апреля 2007.1.. Диссертации и авторефераты диссертаций:

14. Абаев А.Л. Организационно-экономический механизм формирования научно-инновационной политики на региональном уровне: Автореф. дис. . докт. экон. наук: 08.00.05. М., 2008. - 52 с.

15. Бисикало Е.Э. Механизмы структурных сдвигов и структурно-инвестиционная политика в регионе: Дис. . канд. экон. наук: 08.00.05. Ч Иркутск, 1999.-190 с.

16. Брижань A.B. Национальная инновационная система как ключевой элемент развития экономики России: Дис. . канд. экон. наук: 08.00.05. Краснодар, 2006.-195 с.

17. Гилязутдинова И.В. Методология организционно-экономического развития инновационных хозяйственных систем: Автореф. дисс. . докт. экон. наук: 08.00.05. Казань, 2009. - 36 с.

18. Горшков Е.В. Формирование территориальных инновационных систем в Российской Федерации: теоретические аспекты: Автореф. дисс. . канд. экон. наук: 08.00.01. Москва, 2009. - 26 с.

19. Егорова М.В. Механизмы формирования и функционирования региональной инновационной системы: Автореф. дисс. . докт. экон. наук: 08.00.05. Казань, 2009.-38 с.

20. Жигжитова Б.Н. Совершенствование организационно-экономического механизма управления инновационным развитием региона на основе кластерного подхода: Автореф. дисс. . канд. экон. наук: 08.00.05. Улан-Удэ, 2006. -21с.

21. Климова Т.Б. Совершенствование механизма управления инновационной активностью региона в системе стратегического развития национальной экономики: Автореф. дисс. . канд. экон. наук: 08.00.05. Бегород, 2007. -23 с.

22. Лисовская Н.В. Формирование и развитие инновационной системы региона: Автореф. дисс. . канд. экон. наук: 08.00.05. Ч Вогоград, 2007. 23 с.

23. Милькина И.В. Управление инновационным развитием муниципального образования: Автореф. дисс. канд. экон. наук: 08.00.05. М., 2006. - 22 с.

24. Полунин Л.В. Региональная инвестиционная политика инновационной деятельности: Дис. канд. экон. наук: 08.00.05. Тамбов, 2002. - 187 с.

25. Уланова Ж.Ю. Развитие инновационной инфраструктуры как фактора экономического роста: Автореф. дис. . канд. экон. наук: 08.00.05. Ч Самара, 2006. 22 с.

26. Цыганкова В.Н. Анализ инновационной деятельности в экономических системах: Автореф. дис. . канд. экон. наук: 08.00.05. Вогоград, 2006. -23с.

27. Шершнев A.A. Механизм формирования региональной инновационно-инвестиционной деятельности: Автореф. дис. . канд. экон. наук: 08.00.05. Ч1. H.Новгород, 2004. 29 с.

28. I. Книги, монографии,1 справочники:

29. Агарков С.А. Роль инновационно-инвестиционной политики в развитии региональной экономики. М.: Экономика, 2005. - 197 с.

30. Агеев А.И. Россия в пространстве и времени: стратегии и циклы. СПб.: СПбГУП, 2005. - 32 с.

31. Аныпин В.М., Дагаев A.A. Инновационный менеджмент. Ч М.: Дело, 2003.

32. Архангельский В.Н. Развитие экономики региона. Хабаровск: Изд-во ДВАГС, 2000.-194 с.

33. Архипова И.В. Инновационный менеджмент: Учеб. пособие. Саратов: Сарат. гос. техн. ун-т, 2006. - 100 с.

34. Атоян В.Р., Жиц Г.И. Инновационный комплекс региона: проблемы становления и развития. Саратов: Сарат. гос. техн. ун-т, 2003. Ч 157 с.

35. Большой экономический словарь /Под ред. А.Н. Азрилияна. Ч 4-е изд. доп. и перераб. М.: Институт новой экономики, 1999.

36. Бекетов Н. В. Научно-инновационная система региона: теория, методология и практика организации. Ч М.: Институт научной информации по общественным наукам РАН. 2001. Ч 265 с.

37. Бурак П.И., Ростанец В.Г., Топилин A.B. Инфраструктура межрегионального экономического сотрудничества и императивы инновационного развития. М.: Экономика, 2009. - 327 с.

38. Ю.Буров М.Н. Система регулирования экономического взаимодействия регионов. М., 2007.

39. П.Васин В. А., Миндели Л. Э. Национальная инновационная система: предпосыки и механизмы функционирования. -М.: ЦИСН, 2002. 144 с.

40. Власов М.П., Шимко П.Д. Моделирование экономических процессов. -Ростов н/Д: Феникс, 2005. 409 с.

41. Вокодав Ю.П., Олейников Е.А., Филин С.А., Пирогов М.В. Инвестиционная политика современной России. -М.: Рос. экон. акад., 2001. 410 с.

42. Габитов А.Ф. Инновационный процесс в современной России: региональный аспект. СПб.: Береста, 2003. - 123 с.

43. Глазьев С. Ю. О стратегии развития российской экономики / Научный доклад. М.: ЦЭМИ РАН, 2001.

44. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М.: Изд-во ГУ ВШЭ, 2000.-495 с.

45. Гранберг А.Г., Валентей С.Д. Движение регионов России к инновационной экономике. Монография. М.: Наука, 2006.

46. Голиченко О.Г. Национальная инновационная система: состояние и пути ее развития. Ч М.: Наука, 2006. 396 с.

47. Гольдштейн Г. Я.Стратегический инновационный менеджмент: Учебное пособие. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2004. - 267 с.

48. Гончаренко Л.П., Арутюнов Ю.А. Инновационная политика. Учебник. -М.: КноРус, 2009. 352 с.

49. Грачева М. В. Инновационная деятельность в промышленности: теория и практика в странах рыночной экономики и инновационные опросы российских предприятий. М.: ИМЭМО РАН, 1994.

50. Гунин В. Н. Управление инновациями. Модуль 7. М.: ИНФРА-М, 1999.

51. Дежина И. Г., Сатыков Б. Г. Механизмы стимулирования коммерциализации исследований и разработок. Ч М.: ИЭПП, 2004.

52. Дежина И.Г., Сатыков Б.Г., Лаптев Г.Д.,' Спивак В.И, Цыганов С.Н. Роль научных и инновационных фондов в развитии национальных инновационных систем // Информационно-аналитический бюлетень. 2004. Ч №64.- 16 октября.

53. Друкер Питер Ф. Бизнес и инновации. М.: Вильяме, 2007. - 432 с.

54. Жихарев К.Л., Мельников С.Б., Мельникова Н.С. Инновационное управление развитием. Инкорпоративный подход. М.: Макс-Пресс, 2007. -212 с.

55. Жиц Г.И. Инновационный потенциал. Саратов: Сарат. гос. техн. ун-т, 1999.

56. Задумкин К.А., Кондаков И.А. Региональная инновационная система: теория и практика формирования. Вологда: Вологодский научно-координационный центр ЦЭМИ РАН, 2008. - 72 с.

57. Иванова Н.И. Национальные инновационные системы. Ч М.: Наука, 2002. -224 с.

58. Инновации: теория, механизм, государственное регулирование: Учеб. пособие / Отв. ред. В .И. Кушлин. М.: Изд-во РАГС, 2000.31 .Инновации в цифрах: 2004. Стат. сб. М.: ЦИСН, 2005. - 216 с.

59. Инновационная система России: модель и перспективы ее развития. Выпуск 2. / Рук. Голиченко О. М.: Издательство РУДН, 2003. - 181 с.

60. Инновационное развитие основа модернизации экономики России. Национальный доклад. - М.: ИМЭМО РАН, ГУ-ВШЭ, 2008. - 168 с.

61. Инновационное развитие территорий в России и ЕС Т. 1-7. М.: Сканрус, . 2001.

62. Инновационная экономика /Под ред. A.A. Дынкина, Н.И. Ивановой. Ч М.: Наука, 2001.

63. Инновационный менеджмент: Уч. для вузов / С.Д. Ильенкова, Л.М. Гох-берг и др. -М.: ИНФРА-М,1997. 327 с.

64. Инновационный менеджмент: учеб. пособие / ред. В. М. Аньшин, А. А. Дагаев. -М.: Дело, 2003.

65. Инновационный менеджмент: учебное пособие. М.: КНОРУС, 2005. -544 с.

66. Инновационный менеджмент: учебник /Под ред. В.А. Швандара, В.Я. Горфинкеля. -М.: Вузовский учебник, 2006. 382 с.

67. Иванов В.В., Петров Б.И., Плетнев К.И. Территории высокой концентрации научно-технического потенциала в странах ЕС. М.: Сканрус, 2001.

68. Императивы формирования инновационной системы в стратегии развития Вологодской области: Заключительный отчет о НИР / ВНКЦ ЦЭМИ РАН; рук. В.А. Ильин; испон. К.А. Задумкин, Е.А. Мелехина, C.B. Теребова. -Вологда, 2006. 216 с.

69. Калюжнова Н. Я. Конкурентоспособность регионов в условиях глобализации. М.: ТЕИС, 2003. - 526 с.

70. Карпов Э.А., Ченцова Е.П., Черезов A.B. Управление инновационным потенциалом промышленных предприятий. Старый Оскол: ТНТ, 2001. - С. 16.

71. Кейнс Дж. Общая теория занятости, процента и денег. Перевод с англ. проф. H.H. Любимова. М.: Гос. изд-во иностр. лит-ры, 1948. - 398 с.

72. Кеничи Омае. Мышление стратега: Искусство бизнеса по-японски. Ч М.: Изд-во Альпина Бизнес Букс, 2007.

73. Кирьяков А. Г. Воспроизводство инноваций в рыночной экономике (Теоретико-методологический аспект). Ч Ростов-на-Дону: Изд-во РГУ, 2000.

74. Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России. М.: Финансы и статистика, 2003. - 584 с.

75. Климанов В.В. Региональные системы и региональное развитие в России. -М.: УРСС, 2003.-296 с.

76. Кокурин Д. И. Инновационная деятельность. -М.: ЭКЗАМЕН, 2001.

77. Кондратьев Н.Д. Теория воновых колебаний в общественном производстве //Вопросы конъюнктуры. -М., 1925. Т. 1. Вып. 1. С. 28-79.

78. Кондратьев Н., Яковец Ю., Абакин Л. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения. Избранные труды. М.: Экономика, 2002.

79. Котенко, В. П. Основные концепции традиций и новаций в науке // Новации и традиции в науке / ред. В. П. Котенко. Ч СПб.: Изд-во СПбГЭТУ -ЛЭТИ, 2004. С. 27-48.

80. Котико В.В. Региональная экономическая политика. М.: РДЛ, 2001. -272 с.

81. Краткий экономический словарь/Под ред. Ю.А. Белика и др. М.: Политиздат, 1987.-350 с.

82. Кристенсен К. Дилемма инноватора. М.: Альпина бизнес букс, 2004.

83. Кудрявцев А.Л., Максимова С.П. Аверина Л.М. Методологические основы планирования территориального развития с учетом согласования интересов корпорации и территории / Ин-т экономики УрО РАН. Екатеринбург, 2007.

84. Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Россия 2050: стратегия инновационного прорыва. М.: Экономика, 2005. - 624 с.

85. Леонидова Г.В. Региональный научно-образовательный центр / Под ред. М.Ф. Сычева. Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2007. - 99 с.

86. Леонтьев Л.И. О формах и методах стимулирования инновационной деятельности. М.: РИЦ ИСПИ РАН, 2001.

87. Львов Д.С. Экономика развития М.: Экзамен, 2002.

88. Лексин В.Н., Швецов A.B. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: УРСС, 2000. ,

89. Луговой А. Ж. Управление формированием инновационной экономики в России. М.: Экономика, 2003. - 124 с.

90. Макконнел K.P., Брю С.Л. Экономикс. Принципы, проблемы и политика. -М.: Республика, 1992. С.338.

91. Маренков Н.Л. Инноватика: Учебное пособие. М.: КомКнига, 2005.

92. Маркс К. Капитал. М.: Издательство политической литературы, 1975. -Т. II.

93. Маршал А. Принципы экономической науки: в 3 т. М., 1993. Т.1. Ч 415с.

94. Маршалова Л.С., Новоселов A.C. Управление экономикой региона. Ч Новосибирск, 2001.

95. Матвейкин В.Г., Дворецкий С.И., Минько Л.В., Таров В.П., Чайникова Л.Н., Летунова О.И. Инновационный потенциал: современное состояние и перспективы развития: Монография Ч Тамбов:Тамбовский государственный технический университет, 2007.

96. Миндели Л.Э., Хромов Г.С. Научно-технический потенциал России. Часть 1,11. М.: ЦИСН, 2003.

97. Наука и высокие технологии России на рубеже третьего тысячелетия (социально-экономические аспекты развития)/Рук. авт. кол. В.Л. Макаров, А.Е. Варшавский. Ч М.: Наука, 2001.

98. Наука России в цифрах: 2008. Стат. сб. М.: ЦИСН, 2008. - 222 с.

99. Орлов А.И. Организационно-экономическое моделирование. М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2009. - 475 с.

100. Перерва О.Л. Экономика и управление инновационными процессами на промышленном предприятии: теория, методология, практика. М.: МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2005. - 280 с.

101. Переходов В.Н. Основы управления инновационной деятельностью. Ч М.: ИНФРА-М, 2005. 222 с.

102. Пилипенко И.В. Конкурентоспособность стран и регионов в мировом.хозяйстве: теория, опыт малых стран Западной и Северной Европы. Москва-Смоленск, 2005. - 496 с.

103. Плетнев К.И. Научно-техническое развитие регионов России: Теория и практика. М.: Эдиториал УРСС, 1998.

104. Популярная экономическая энциклопедия / Под общ. ред. А. Д. Неки-пелова. М.: Большая Российская энциклопедия, 2001.

105. Портер М. Международная конкуренция: конкурентные преимущества стран. Пер. с англ. М.: Международные отношения, 1993. 896 с.

106. Проблемы регионального развития: 2007 2010 / В.А. Ильин, К.А. Гулин, М.Ф. Сычев и др.; под ред. В.А. Ильина. - Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2007.- 184 с.

107. Программно-целевое регулирование социально-экономического развития регионов/ Н.Д. Гуськова, Е.Г. Коваленко, JI.A. Кормишкина и др. Ч Саранск: Изд-во Мордов. ун-та, 1999. Ч 140 с. '

108. Российский статистический ежегодник: Стат. Сб./ Госкомстат России. Ч М.: Логос, 2005-2009.

109. Россия в цифрах: Кратк. Стат. Сб. / Госкомстат России. М., 2005-2009.

110. Семенова Е.А. Партнерство государства и бизнеса в интересах инновационного развития в странах ОЭСР. Аналитические обзоры РИСИ, № 4 (17). -М/.РИСИ, 2007.-20 с.

111. Смирнова Н.В. Инновационный менеджмент. Ниж. Новгород: ВГИПУ, 2006. - 228 с.

112. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. Т.1,2. Ч М.: ОГИЗ СОЦЭКГИЗ, 1935. - 371 с.

113. Состояние и эволюционные тенденции национальных научно-технических и производственных систем в промышленно развитых странах. Ч М.: ЦИСН, 2004. 24 с.

114. Сударев О.И.Потенциал инновационного развития региона: монография. Ч М.: Палеотип, 2006. 64 с.

115. Тычинский А. В. Управление инновационной деятельностью компаний: современные подходы, агоритмы, опыт. Таганрог: ТРТУ, 2006.

116. Управление инновациями: В 3 кн. Кн. 1: Основы организации инновационных процессов / Под ред. Шленова Ю.В. М.: Высшая школа, 2003. Ч 252 с.

117. Управление инновационной деятельностью на основе информационных технологий / Горленко O.A., Мирошников В.В., Гакин В.И., Федоров И.В., Шевелев A.B. М.: Машиностроение - 1, 2004. - 155 с.

118. Управление инновационным развитием региона: Монография / Под ред. Егоршина А.П. М.: Нимб, 2008. - 288 с.

119. Филин С.А. Механизм реализации инновационной политики. -М.: ИНИЦ Роспатента, 2005. 286 с.

120. Харгадон Эндрю. Управление инновациями. Опыт ведущих компаний. -How Breakthrouths Happen. The Surprising Truth About How Companies Innovate. M.: Вильяме, 2007. - 304 с.

121. Хватова Т.Ю. Национальные инновационные системы зарубежных стран: цели и стратегии развития. Монография. Ч СПб.: Издательство Политехнического университета, 2009. Ч 298 с.

122. Хотяшева О.М. Инновационный менеджмент. СПб.: Питер, 2007. -384 с.

123. Шатраков А.Ю., Адошин В.М., Коганов С.К., Юрченко Е.В. Инновационная деятельность высокотехнологичных предприятий. Ч М.: Экономика, 2007. 176 с.

124. Шумпетер Й. Теория экономического развития (Исследование предпринимательской прибыли, капитала, кредита, процента и цикла конъюнктуры): пер.с англ. М.: Прогресс, 1982. - 455 с.

125. Шумпетер Й. Теория экономического развития. Капитализм, социализм и демократия / предисл. В. С. Автономова. М.: ЭКСМО, 2007. Ч 864 с.

126. Экономика региона: технологии деловой активности / под ред. Кушли-на В.И. М.: Универсум Паблишинг, 1999. - 422 с.

127. Экономическая теория (политэкономия). Учебник. М.: РЭА им. Г.В.Плеханова, 2000.I1.. Периодические издания:

128. Абаев A.JI. Пути становления региональных инновационных систем в России // Сборник тезисов и докладов молодых ученых. Ч М.: ТЕИС, 2007.

129. Абрамова C.B., Жестков A.M., ЦиренщиковВ.С. Поддержка инновационного обновления экономики Германии // М.: ДИЕ РАН. 2007. - № 197.

130. Автономов В. П. Национальные инновационные системы и место территорий с высокой концентрацией научно-технического потенциала// Материалы проекта FinRus 9804 Европейского Союза Инновационные центры и наукограды. -М., 2001.

131. Агеев А., Громбал П. Стратегии, инновации, модели // Экономические стратегии. 2007. - № 05-06. - С. 58-65.

132. Азгальдов Г. Г., Костин А. В. Интелектуальная собственность, инновации и квалиметрия // Экономические стратегии. -i2008. № 2(60). - С.162-164.

133. Амосенок Э.П., Бажанов В.А. Интегральная оценка инновационного потенциала регионов России // Регион: экономика и социология. Ч 2006. № 2.-С. 134-145.

134. Артоболевский С.С. Региональная политика, направленная на снижение территориальных экономических и социальных диспропорций в Российской Федерации: проект концепции // Регион: экономика и социология. Ч 2001. Ч №1. С.4-34.

135. Батурина H.A. Теоретические основы инновационного анализа хозяйствующего субъекта // Справочник экономиста. 2008. - № 9.

136. Бекетов Н. В. Региональные проблемы формирования инновационной системы // Регион: экономика и социология. 2005. Ч №1. - С. 10-14.

137. Бромберг Г., Смирнов Ю. Стимулирование инновационной деятельности в регионах // Интелектуальная собственность. Промышленная собственность. 2001.-№ 9. - С. 2-7.

138. Виков С. Необходимо активизировать инновационные процессы // Оборонный заказ. 2006. - № 2. - С.7.

139. Войт А.О. Стимулирование инновационной деятельности в регионе // Успехи современного естествознания. 2009. Ч № 8. Ч С. 60-62.

140. Волынкина М.В. Правовая сущность термина инновация // Инновационная экономика. Ч 2006. № 1.

141. Гафуров И. Оценка экономического потенциала территории // Экономист. -2005. -№3. С.61-66.

142. Годик Э. Как прорастить семена инноваций // Стратегия и конкурентоспособность. 2008. - № 4 (28). - С. 25-27.

143. Горегляд В. Финансовые проблемы региональной политики в России // Федерализм. 2002. - №4. - С6-38.

144. Гохберг JI. Национальная инновационная система России в условиях Новой экономики // Вопросы экономики. 2003. Ч № 3. Ч С. 26-44.

145. Греф Г. Об итогах социально-экономического развития России в 2005 году и задачах на 2006 год //Экономическая политика. Ч 2006. № 1.

146. Грицюк Т.В. Моделирование процессов регионального развития // Финансы и кредит. 2002. Ч №23. - С.33-53.

147. Гуриева JI.K. Концептуальные основы инновационной стратегии регионального развития // Наука и инновационные технологии для регионального развития: Сб. статей Всерос. науч.-практ. конф. (июнь 2003 г.). -Пенза, 2003.-С. 21-23.

148. Гусева Т., Томчин Г. Технопарки и инновации // Стратегия России. -2007.-№12.

149. Данилова Т.Н., Грищенко В.А. Подходы к оценке инновационного потенциала региона // Региональная экономика: теория и практика. 2007. -№ 5(44).

150. Данько М. Инновационный потенциал в промышленности Украины // Экономист. 1999.-№ 10.-С. 26-32.

151. Денисов Г.А. Механизм государственного стимулирования научно-технического прогресса в развитых странах// Промышленное строительство.- 1990.-№4.

152. Дворкович А. Российская экономика сегодня и завтра //Экономическая политика. 2006. Ч № 1.

153. Дерягин A.B. Наука и инновационная экономика в России // Инновации. 2005.-№ 5.

154. Зверев А. Экономическая инновационная политика России // Стратегия России. 2008. - № 6(54). - С. 49-51.

155. Иванов В.В., Кодаева Н.Т. Российская инновационная система: территориальный подход // Инновации. 2000. - № 9 -10.

156. Иванов В.В., Михальченков А.И., Коробова А.Н. Создание технико-внедренческой зоны наукоемкого производства // Электронная промышленность. Проблемы управления и развития. Ч 2006. № 4. - С. 17-27.

157. Иванов В.В. Инновации в плановой и рыночной экономике: методологический аспект // Инновации. Ч 1999. № 1-2.

158. Иванова Н. И. Наука в национальных инновационных системах// Инновации. 2005. - №4.

159. Иванова Н.И. Национальные инновационные системы // Вопросы экономики. 2001. - № 7.

160. Иларионов А. Экономическая политика в условиях открытой экономики со значительным сырьевым сектором // Вопросы экономики. Ч 2001. -№4.

161. Исмаилов Т.А., Гамидов Г.С. Инновационная экономика стратегическое направление развития России в XXI веке // Инновации. - 2003. - № 1.

162. Камболов М. Наука, технологии, инновации: развитие системы управления // Государственная служба. 2008. - № 6 (56). - ноябрь - декабрь. -С. 104-111.

163. Концепция развития-2020 многих факторов не учитывает // Стратегия и конкурентоспособность. 2008. - № 5 (29). Ч С. 2.

164. Красноперова O.A. Налоговый кредит и инвестиционный налоговый кредит // Гражданин и право. 2000. Ч № 5.

165. Кудрин А. Как ускорить экономический рост в России? Петербургский экономический форум // Вестник ИЭПП, 2006.

166. Кулагин A.C., Леонтьев Л.И. О стимулировании инновационной деятельности // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. Ч 2002.-№ 1(10). , .

167. Лексин В., Швецов А. Региональная Россия начала XXI века: новая ситуация и новые подходы к ее исследованию и регулированию // Российский экономический журнал. 2004. Ч №4. Ч С.24-36.

168. Лыгина Н.И., Будовская Л.А. Развитие региональной инновационной инфраструктуры // Вестник ОреГИЭТ. 2008. - № 1. - С. 47-58.

169. Маркова Н., Монахова Т. Региональная политика как фактор устойчивого развития российской экономики // Федерализм. 2004. - №2. Ч С.5-20.

170. May В. Посткоммунистическая Россия в постиндустриальном мире:проблемы догоняющего развития // Вопросы экономики. 2002. - № 7.

171. May В. Дерегулирование российской экономики: механизм воспроизводства избыточного регулирования и институциональная поддержка конкуренции на товарных рынках //Общество и экономика. 2003. - №2.

172. Молева О.В. Эффективное использование ресурсов региона на основе кластерообразования // Экономика региона. Владимир: ВГУ. - 2005. -№7.

173. Монастырный Е.А. Структурная модель инновационной системы // Инновации. 2005. - №7.

174. Моргунов Е.В., Снегирев Г.В. Национальная (государственная) инновационная система: сущность и содержание // Собственность и рынок. Ч 2004.-№7.-С. 10-21.

175. Москвин Е. Переходный период в России меняется на инновационный. В стратегии развития страны определяющая роль отводится государству // Независимая газета. 2004 . - 7 февраля.

176. Московкин В.М., Крымский И.А. Матрично-аналитический инструментарий для бенчмаркинга российской региональной инновационной инфраструктуры // Бизнес Информ. Харьков. - 2007. - № 9 (2). - С. 32-38.

177. Мызрова O.A. Развитие и современное состояние теории инновации // Инновации. 2006. - № 7. - С. 82-85.

178. Мэтьюз Р. Новая модель стратегии: адаптация к современной ситуации в России // Экономические стратегии. 2000. - № 1. - С. 82-98.

179. Нехаев С.А. Формирование программ социально-экономического развития регионов России в условиях глобализации мировой экономики // Экономика региона. Владимир: ВГУ. - 2005. Ч № 3.

180. Нижегородцев Р. Стратегия инновационного прорыва для России // Экономические стратегии. 2008. - № 1.

181. Николаев А.И. Инновационное развитие и инновационная культу-ра//Инновации. 2001. №4-5 (41-42). - С.79-84.

182. Новации в современном научном познании: тезисы науч. конф., Санкт-Петербург, 3-4 февр. 1997 г. / СПбГЭТУ ЛЭТИ. - СПб., 1997.

183. Об инновационной стратегии в терминах реализуемости // Стратегия и конкурентоспособность. 2008. - № 4 (28). - С. 28-29.

184. Орлов А. И., Орлова Л. А. Современные подходы к управлению инновациями и инвестициями // Экономика XXI века. Ч 2002. № 12. - С. 3-26.

185. Пермякова A.A. Формирование инновациЬнной системы в России: теоретические основы инновационных систем и опыт зарубежных стран // Качество. Инновации. Образование. Ч 2008. Ч № 9. Ч С. 29-32.

186. Пигров К. С. Инновации в научно-технической сфере: опыт современного прочтения // Проблемы научного" и технического творчества и системыкультуры: материалы науч. конф., Санкт-Петербург, 26-27 янв. 2000 г. / СПбГЭТУ ЛЭТИ. - СПб., 2000. - С. 4.

187. Попова Е.В. Как стимулировать внедрение в производство технологий, изобретенных в государственных НИИ и вузах? // Инновации, 2006. № 1. -С. 6-10.

188. Портер М., Кетес К. Конкурентоспособность на распутье // Стратегия и конкурентоспособность. 2008. - № 1 (25). Ч С. 42-52.

189. Рязанов В.Г. Открытие инновационно-технологического центра Санкт-Петербургского государственного университета информационных технологий, механики и оптики // Компас промышленной реструктуризации. Ч 2004.-№3.

190. Рябченок Ю., Шестопалов А., Марков Л. Кластеры и отечественные традиции комплексообразования // Стратегия и конкурентоспособность. Ч 2007.-№2 (14).-С. 85-87.

191. Рыжаков Е.Д., Царегородцев Е.И. Кластерные стратегия развития экономики региона // Региональная экономика: теория и практика. 2008. Ч № 9 (66).

192. Садков В.Г., Машегов П.Н. Национальная инновационная система и ее региональные компоненты // Региональная экономика: теория и практика. 2008. - № 23(80).

193. Стратегия развития государства на период до 2010 года. Доклад, подготовленный рабочей группой Государственного совета РФ под рук. В.И.Ишаева //Российский экономический журнал. 2001. Ч №1.

194. Сухих В. Без слабого звена: функционально-целевые блоки // Государственная служба (научно-политический журнал). 2008. - № 6 (56). - ноябрь-декабрь. - С. 97-103.

195. Терещенко Г.Н. Проблемы и перспективы развития инновационной экономики в регионах // Аналитический вестник Совета Федерации. Ч 2007. № 1.-С. 19-31.

196. Тихонов И. П., Хрусталёв Е. Ю. Инновационный механизм научно-технологического развития экономики // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. Ч 2006. №5. Ч С. 54-61.

197. Ханнанов В.В. Стимулирование инновационной деятельности в регионе // Представительная власть. Ч 2006. Ч № 6(72).

198. Цихан Т.В. Кластерная теория экономического развития // Теория и практика управления. 2003. - № 5. - С. 27-32.

199. Шаповалов А. Инновационная модель экономики России на подходе. Осталось начать и закончить // Коммерсантъ. 2004. Ч № 25 (2864). - 12 февраля.

200. Шаповалов А. Россия перешла в подготовительный кластер // Коммерсантъ. 2006. -№> 51.

201. Шепелев Г.В. Проблемы развития инновационной инфраструктуры // Инновации. 2005. - № 2. - С.6-15.

202. Шляхто И.В. Оценка инновационного потенциала региона // Управление общественными и экономическими системами. 2007. - № 1 .

203. V. Литература на иностранном языке:

204. Frascati manual: proposed standard practice for surveys on research and experimental development. Paris: OECD, 2002. т-193 p.

205. Hamel G.Leading the Revolution. Boston (Massachusetts, USA): Harvard Business School Press, 2000.

206. Innovation @ Technology Transfer. Special Edition. Published by the EC. Nov. 2000.

207. Innovation SMEs Program IRC Newsletter. Nov, 1999.

208. Lash S., Urry J. Economies of Sign and Space -L.: Thousand Oaks, 1994.

209. Lamberton D. Information economics: research strategies// International Journal of Social Economics. Vol. 25. 1998. No. 2/3/4. P. 338-356.

210. Mensch G. Stalemate in Technology: Innovation Overcame the Depression / G. Mensch Cambridge (Mass.), 1979. - 247 p.

211. Mensch G. Stalemate in Technology: Innovations Overcome the Depression. Cambridge, 1979.

212. Innovation, growth, and social cohesion : the Danish model / Bengt-Ake Lundvall. Cheltenham ; Northampton! (Mass.) : Edward Elgar, 2002.

213. National innovation systems. Paris: OECD, 1999. 49 p.

214. OSLO manual: proposed guidelines for collecting and interpreting technlog-cal innovation data. Paris: OECD, 2005. -166 p.

215. Porter M.E. Competitive Strategy: Techniques for Analysing Industries and Competitors. -N.Y.: Free Press, 1980.

216. Rubin M., Tayler E. The U.S. inforamtion sector and GNP: An input-output study // Information Processing and Management. 1981, June.

217. Technovation V., Roy Rothwell. The Changing Nature of the Innovation Process. 13 Iss. 1 Jan. 1993.1. VI. Интернет-материалы

218. Аналитический отчет S&P Региональные и местные органы власти России: обзор сектора. 28.09.2005. режим доступа: Ссыка на домен более не работает

219. Доклад Минобрнауки России о результатах и основных направлениях деятельности на 2008-2010 годы. (Электронный ресурс). Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетwork/itog/4368.

220. Малашкина Н. Инновационная стратегия Швеции. Ссыка на домен более не работаетarticle.php?idarticle=002152.

221. Мигранян А.А. Теоретические аспекты формирования конкурентоспособных кластеров.- Интернет-ресурс: Ссыка на домен более не работаетvestnik/v3/-al5.html

222. Основные показатели социально-экономического развития в 2005-2009 годах /Министерство экономического развития и торговли //www.ivr.ru/ articles/economics.

223. Программа Правительства Российской Федерации. 2000-2010 гг. //www.rian.ru/rian/intro.cfm?dpid=l 19.

224. Сатыков Б.Г. Национальная инновационная система: проблема и перспективы // Ссыка на домен более не работает 1

225. Трофимов Д. Инновационная система России в условиях социально-экономических и политических трансформаций // trophyden@hotmail.com

226. Ю.Черешнев В. Инновации в России: наука и общество-Ссыка на домен более не работаетcontent/view/1639/1809.1. VII. Справочные пособия

227. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2010 г. Министерство экономического развития и торговли РФ, 2009.

228. Российский статистический ежегодник. 2009: Стат. сб. /Госкомстат России. М.: Государственный комитет РФ по статистике, 2010.

229. Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования: Мониторинг макроэкономических показателей, 2009.

230. Экономическая конъюнктура январь-сентябрь 2009 г. // Центр экономической конъюнктуры при Правительстве РФ, 2009.

231. Основные термины и понятия, характеризующие инновационные процессы

232. Понятия инноваций и инновационной деятельности'

233. Отечественная практика Руководство Осло

234. Обши (внешние для организаций) условия инновационной деятельности^

235. Термин Национальная инновационная система (НИС) в официальных документах Российской Федерации

236. Официальный документ Отражение НИС в документе

237. Официальный документ Отражение НИС в документе

238. Пономочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области формировании и реализации государственной научно-технической политики

239. Элементы инновационной инфраструктуры

240. Федеральные органы испонительной власти

241. Региональные органы испонительной власти

242. Интелектуальная собственность, патентные агентства

243. Венчурная деятельность, венчурные фонды1. Технопарки, технополисы

244. Центры научно-технической информации

245. Качество и конкурентоспособность

246. Центры трансферта технологий1. Наукограды:

247. Ин н оваци они ые фонды, й центрьи1. Бизнес инкубаторы

248. Публичные мероприятие по инновациям1. Консатинг, экспертиза1. Маркетинг1. Учеба, учебные центры1. Лизинг

249. Кадровые и и нформационные центры1. Инженерные центры

250. Средства массовой информации (СМИ)

251. Рационализаторство, изобретательство1. Особые экономические зоны

252. Инвестиционный потенциал российских регионов в 2008-2009 гг.

253. Ранг потенциала Регион (субъект федерации) Доля в общероссийском потенциале, 2008-2009 гг., % Ранги составляющих инвестиционного потенциала в 2008-2009 гг.

254. Трудовой Потребительский Произвол ствснный Финансовый Институциональный Инновационный Инфраструктурный Природно-ресурсный Туристический

255. Москва 15,643 1 1 1 1 1 1 1 82 1

256. Московская область 5,226 2 2 2 3 3 2 3 47 3

257. Санкт-Петербург 5,207 3 3 3 4 2 3 2 83 4

258. Свердловская область 2,914 6 4 4 5 6 5 49 8 5

259. Краснодарский край 2,548 4 5 10 8 4 18 6 27 2

260. Ханты-Мансийский автономный округ Ч Югра 2,410 24 15 5 2 60 37 71 7 33

261. Республика Татарстан 2,147 8 7 6 6 7 9 24 39 7

262. Пермский край 2,138 16 13 11 9 13 11 55 3 12

263. Нижегородская область 2,126 9 11 8 14 9 4 29 57 9

264. Красноярский край 2,117 13 14 15 11 16 15 76 6 8

265. Ростовская область 2,074 5 8 12 16 5 10 18 30 17

266. Самарская область 2,039 7 10 7 7 8 7 16 49 23

267. Челябинская область 1,949 10 9 9 13 12 8 27 24 10

268. Республика Башкортостан 1,932 11 б 13 10 11 13 47 26 6

269. Кемеровская область 1,785 17 12 14 12 21 41 50 36 35

270. Новосибирская область 1,443 12 16 19 17 14 6 57 42 39

271. Иркутская область 1,388 21 18 24 19 20 31 73 5 13

272. Бегородская область 1,252 32 28 20 26 31 42 11 9 38

273. Вогоградская область 1,228 23 20 17 18 15 25 43 29 47

274. Ямало-Ненецкий автономный округ 1,204 59 42 16 15 73 67 79 4 69

275. Показатели инновационной деятельности в регионах России в 2007 г.

276. Бегородская область 77 45 32 в,7- 550 1205 1,5

277. Брянская область 38 10 27 6,2 690 440 11,3

278. Владимирская область 118 46 51 10,7 1653 674 4,0

279. Воронежская область 449 70 52 12,2 1805 1734 7,3

280. Ивановская область 98 35 16 4,5 432 494 1,3

281. Калужская область 113 58 41 14,0 2130 1020 5,3

282. Костромская область 42 19 23 9,2 1027 604 4,8

283. Курская область 125 59 16 6,7 1341 1080 2,0

284. Липецкая область 81 10 26 11,6 646 927 3,9

285. Московская область 1605 448 141 10,0 12771 7538 7,4

286. Орловская область 148 31 43 19,6 1013 295 9,7

287. Рязанская область 139 82 18 7,0 390 646 6,4

288. Смоленская область 48 4 16 5,0 1262 434 3,2

289. Тамбовская область 74 5 18 5,5 1336 132 0,5

290. Тверская область 145 69 24 4,7 1501 612 4,1

291. Тульская область 245 78 63 15,6 5678 1129 4,2

292. Ярославская область 140 65 33 8,5 1401 903 1,8г. Москва . 5250> 1585 160 17,6 11057 11002 4,1

293. Республика Карелия 12 5 11 5,6 476 170 0,4

294. Республика Коми 40 9 12 7,1 82 1404

295. Архангельская область 45 14 24 8,4 448 1117 0,4

296. Вологодская область 98 16 25 8,4 1791 1807 4,5

297. Калининградская область 49 23 10 4,6 686 176 9,2

298. Ленинградская область 99 41 26 6,9 124 1224 0,5

299. Мурманская область 35 15 31 13,5 660 1346 3,5

300. Новгородская область 25 13 20 9,9 1073 1295 19,1

301. Псковская область 18 22 24 9,5 677 77 1,0г. Санкт-Петербург 1376 696 107 12,7 2014 8052 3,1

302. Республика Адыгея 3 3 5,6 - 52 0,3

303. Республика Дагестан 78 22 12 9,2 1408 58 2,4

304. Кабардино-Бакарская Республика 36 11 6,8 101 24 3,1

305. Карачаево-Черкесская Республика 4 2 8 10,8 31 0,5

306. Республика Северная Осетия 60 9 3 2,1 18 10 0,1

307. Краснодарский край 802 118 26 4,1 1098 831 1,0

308. Ставропольский кран 159 47 42 10,5 457 1690 2,3

309. Астраханская область 57 11 17 9,0 118 45 M

310. Вогоградская область 330 30 54 14,3 1603 5190 4,5

311. Ростовская область 497 100 66 11,2 1890 1861 3,9

312. Республика Башкортостан 448 70 63 8,0 5223 2101 3,7

313. Республика Марий Эл 82 11 8 4,0 406 201 0,21 2 3 4 . 5 6 7 8

314. Республика Мордовия 25 24 -25 6,2 1233 940 5,6

315. Республика Татарстан 533 312 106 12,7 1999 9887 20,8

316. Удмуртская Республика 131 59 34 8,3 3076 1745 1,9

317. Чувашская Республика 75 43 54 13,6 1226 1240 5,8

318. Пермский край 429 174 97 33,2 3843 4679 8,0

319. Кировская область 89 56 15 3,5 2973 479 0,6

320. Нижегородская область 450 227 104 14,7 18812 4603 1,9

321. Оренбургская область 98 62 21 6,9 418 1620 0,4

322. Пензенская область 140 25 25 8,4 720 594 2,5

323. Самарская область 429 368 73 15,1 4727 7684 26,5

324. Саратовская область 220 142 52 9,4 4163 3186 4,2

325. Ульяновская область 240 105 25 6,3 1267' 902 7,3

326. Курганская область 46 24 23 10,4 677 380 2,4

327. Свердловская область 470 235 145 18,3 6420 13823 10,1

328. Тюменская область 178 99 45 5,8 3645 1971 0,2

329. Челябинская область 363 299 86 13,9 3059 12668 7,3

330. Республика Бурятия 39 6 11 6,7 840 102 0,4

331. Республика Хакасия 3 7 11,7 263 734 .

332. Атайский край 147 68 49 10,1 1581 549 6,4

333. Красноярский край 296 89 35 6,7 920 1423 1,2

334. Иркутская область 182 27 38 10,2 1302 3044 0,2

335. Кемеровская область 156 61 39 6,3 606 4779 0,6

336. Новосибирская область 484 166 35 5,9 1408 919 2,1

337. Омская область 197 111 18 5,3 2295 553 2,1

338. Томская область 295 86 32 17,1 985 1260 0,8

339. Читинская область 31 13 5,9 76 430 1,5

340. Республика Саха (Якутия) 43 3 19 5,1 2538 1292 0,2

341. Приморский край 124 57 20 4,4 1049 375 3,7

342. Хабаровский край 165 32 33 17,0 1561 1589 3,3

343. Амурская область 58 2 1,3 97 0,5 0,1

344. Камчатская область 8 7 7,1 95 17,4 0,1

345. Магаданская область 8 4 6,2 9

346. Сахалинская область 3 10 6,2 22 65 0,1

347. Еврейская автономная область - 2 3,9 42 3

348. Поддержка инновационных проектов в Ставропольском крае

349. Правительство ставропольского гранобщественный экспертам научмо-техничвсхий совет

350. СевероКавкааский научно-методическл инноаамцонныя центр

351. Завом Ставропольского края "Об инновациотои деятельности' Вмй цммм программа "Развитие инновационном деятельности"политик* Ставропольского рая еаиизацш

352. Ортам пционное. методическое. нормативное обеспечение и регулирование инновационных процессов

353. Жмнммыа цикл инновационного проекта1. Продукт: вден1.лабораторный образец | промышленный образец-Iопытное производствосерииное производство

354. Зоны отвествеииости организаций инновационной инфраструктуры-.1. Атональный Внновацимискгехналопческий центр |

355. Подразделения инновационной инфраструктуры в высших учебных заведениях и научных организацияхт

356. Ресурсное обеспечение (наутое, кадровое, информационное и материалыю-техммесше). том числе центры компетенции приоритетных областяхраэштия технологй1. Существующие тенты

357. ЦехфнаииЕхьапопви Рыиоолькаясст.июизгтсриолои !Х 'ХГ ^ '

358. Центр информационных технологий Постоянно действующая выставка итовациошых проектов Региональное представительство фонда "Бортниюг

359. Региональная система подготовки кадров

360. Наушая и материагвмо-тешмеская база ВУЗов я научных организации

361. Мероприятия КЦП "Развитие инновация чем деятельности'

362. Схема организации инновационного процесса через инфраструктуру Технопарка )министерство экономического развития СК

363. Управление инновационным процессомосо >соо ю л о.го (О О. Ф1. О ф

Blog

Институциональные механизмы совершенствования региональной инновационной системы тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Автореферат диссертации по теме "Институциональные механизмы совершенствования региональной инновационной системы"

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Кузнецов, Дмитрий Валериевич

Диссертация: введение по экономике, на тему "Институциональные механизмы совершенствования региональной инновационной системы"

Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Кузнецов, Дмитрий Валериевич, Москва

Похожие диссертации