Инновационное развитие предприятий наукоемких отраслей

Сафронова, Анастасия Анатольевна

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Инновационное развитие предприятий наукоемких отраслей тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Сафронова, Анастасия Анатольевна
Место защиты	Москва
Год	2004
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Инновационное развитие предприятий наукоемких отраслей"

На правах рукописи

САФРОНОВА АНАСТАСИЯ АНАТОЛЬЕВНА

ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ НАУКОЕМКИХ ОТРАСЛЕЙ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями и инвестиционной деятельностью)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва -2004

Работа выпонена в Государственной академии профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы (ГАСИС)

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Пилипенко Павел Павлович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Касаев Борис Сутанович

кандидат экономических наук, доцент Федюнин Дмитрий Валерьевич

Ведущая организация: ФГУП Обнинское научно-производственное

предприятие Технология

Защита состоится л/у> июня 2004 г. в часов на заседании Диссертационного Совета Д 212.043.01 по присуждению ученой степени доктора экономических наук в Государственной академии профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы (ГАСИС) по адресу: 129272, г. Москва, ул. Трифоновская, д. 57,ауд.2О1.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГАСИС.

Автореферат разослан л-/У мая 2004 г.

Ученый секретарь Диссертационного совета, к.э.н., доцент

Лочан С.А.

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Успешное развитие современной экономики невозможно без существенного увеличения доли конкурентоспособной наукоемкой инновационной продукции в ВВП, являющейся конечным результатом коммерциализации научных исследований и разработок. Она становится в мире основным средством увеличения прибыли за счет лучшего удовлетворения рыночного спроса и снижения производственных издержек по сравнению с конкурентами. Динамика и качество роста все сильнее зависят от технологических сдвигов в экономике на базе инноваций. Это проявляется в интенсивном росте инвестиций в научные исследования и разработки, технологические и организационные инновации и повышении экономической отдачи от них; опережающей динамике высокотехнологичных отраслей промышленности и сферы услуг, увеличении наукоемкоеЩ и инновационной активности; возникновении новых видов экономической деятельности.

Инновационный тип развития экономики предполагает многообразие и постоянное обновление форм деятельности в соответствии со сдвигами в технологическом базисе, ценностных установках, стереотипах производственного и потребительского поведения членов общества и хозяйственных субъектов, т.е. с любыми изменениями, происходящими в социально-экономической системе или ее связях с окружающим миром. Особую роль в этом процессе играют предприятия наукоемких отраслей, поскольку в настоящее время достижения в области науки и технологий определяют динамику экономического роста, уровень конкурентоспособности государств, степень обеспечения их национальной безопасности и равноправной интеграции в мировую экономику.

Поэтому возникает необходимость в разработке методического инструментария построения системы инновационного развития предприятий наукоемких отраслей, позволяющего обеспечить скорейшую их адаптацию к условиям рыночной экономики с целью повышения эффективности научно-пр^и^У ^""""Ч" деятельности.

> РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ

| БИБЛИОТЕКА

! ачзви.

Степень разработанности темы. Исследованию этой проблемы посвящены работы многих отечественных ученых-экономистов: Аньшина В.М., Балаяна Г.Г., Бочарова А.В., Гаврилова С.Л., Зайцева Б.Ф., Ильенковой С.Д., Каганова В.Ш., Ко-кошина А.А., Комкова Н.И., Кузыка Б.Н., Новицкого Н.А., Полякова В.В., Шмелева Ю.М. и др. Особое внимание ей уделяется в средствах массовой информации. Так, в журнале Инновации уделяется много внимания вопросам формирования национальной инновационной системы, привлечения в хозяйственный оборот объектов интелектуальной собственности и т.д.

Вопросы формирования системы инновационного развития характерны не только для РФ, активные исследования ведутся и за рубежом. Ими занимались и занимаются: Вольфганг Хайдрих, В. Милер, Л. Моррис, Б. Санто, Л. Кларк и др. В деятельности международных агентств (Arthur Anderson, NCF, Ben и др.) широкое распространение получают оценки рейтингов конкурентоспособности и инновационного потенциала.

Однако, несмотря на повышенный интерес к проблемам инновационного развития, демонстрируемый наличием различных методик формирования стратегий инновационного развития, направленных на измерение уровня технологической конкурентоспособности и инновационного потенциала, многие аспекты данной проблемы остались недостаточно разработаны. Непрерывное развитие экономической системы определяет потребность в постоянном совершенствовании подходов к формированию системы инновационного развития, требует рассмотрения новых факторов и разработки новых моделей инновационного развития. К недостаточно изученным вопросам системы инновационного развития следует отнести: методики выбора факторов, определяющих инновационное развитие предприятия, привлечения интелектуального и организационного капиталов и повышения их качества, выбор приоритетов инновационного развития.

Вместе с тем, имеющийся научный задел рассматривается как исходный, предполагающий дальнейшее развитие исследований проблемы инновационного

развития предприятий наукоемких отраслей..

Недостаточная изученность и степень разработанности с одной стороны, и научно-практическая значимость с другой, обусловили выбор темы настоящего исследования, его цель, задачи и круг рассматриваемых в нем вопросов.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются направления инновационного развития предприятий наукоемких отраслей.

Предметом исследования является совокупность организационно -экономических отношений, возникающих в сфере инновационного развития предприятий наукоемких отраслей и обеспечивающих повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции всех других отраслей экономики.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы заключается в разработке методических рекомендаций по развитию инновационной деятельности предприятий наукоемких отраслей на основе анализа реально действующих моделей и стратегий развития предприятий оборонно-промышленного комплекса и атомной промышленности.

Достижение поставленной цели осуществлялось путем постановки и решения логически взаимосвязанных задач, последовательно раскрывающих тему данной работы:

1.Исследовать теоретико-методологические основы инновационного развития наукоемких отраслей, выявить сущность и установить взаимосвязь между элементами их инновационной деятельности.

2.Изучить отечественный и зарубежный опыт эффективного инновационного развития наукоемких отраслей и государственных научных центров и выявить возможности его применения в современной экономике.

3.Выделить наиболее значимые факторы и условия, определяющие стратегию инновационного развития наукоемких отраслей.

4.Разработать модель эффективной системы инновационного развития предприятий наукоемких отраслей.

5.Определить приоритеты инновационного развития предприятий наукоемких отраслей.

6. Разработать комплекс мероприятий, обеспечивающий эффективное инновационное развитие предприятий оборонно-промышленного комплекса и атомной промышленности.

Теоретической основой работы являются труды отечественных и зарубежных ученых в области организации инновационной деятельности и инновационного развития. В процессе диссертационного исследования изучена общая и специальная литература, материалы научных конференций, международная и отечественная практика реализации стратегий инновационного развития научно-промышленного комплекса, в частности материалы Государственной компании по экспорту и импорту вооружений, Международной конференции Высокие технологии, - Санкт-Петербург, 2002.

Использованы проекты федеральных программ инновационного развития, официальные и аналитические материалы Министерства экономического развития и торговли, Министерства промышленности и энергетики РФ. Использованы также годовые отчеты Госкомстата и статистические и аналитические материалы по экономике России экспертов и экономистов института экономики переходного периода (ИЭПП).

Методологической основой исследования послужили законы диалектической логики, единство логического, эволюционного и исторического развития. В процессе работы применялись общенаучные методы: научная абстракция, классификация, сравнение, а также системный подход, анализ и синтез, индукция и дедукция. Совокупность используемой методологической базы позволила обеспечить достоверность и обоснованность выводов и практических решений.

Научная новизна работы заключается в разработке методических основ формирования системы инновационного развития предприятий наукоемких отраслей, а также теоретических и практических рекомендаций по разработке мероприятий,

обеспечивающих адаптацию этих предприятий к условиям рыночной экономики за счет повышения эффективности использования их интелектуального и организационного капитала.

В числе конкретных результатов, характеризующих научную новизну, можно выделить следующие:

-обосновано использование концепции технологического динамизма при формировании эффективной системы инновационного развития наукоемких отраслей;

-выявлены основные факторы и условия, определяющие инновационное развитие наукоемких отраслей, отражающие наиболее значимые аспекты хозяйственной деятельности предприятий и позволяющие сформулировать и обосновать стратегии их инновационного развития;

-обоснована необходимость преобразования Государственных научных центров из центров трансфера технологий в центры трансфера знаний и разработаны методические рекомендации по реализации указанных преобразований;

-определены приоритеты инновационного развития предприятий наукоемких отраслей, позволяющие обеспечить повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции и создающие условия для формирования экономики высоких технологий;

-разработан комплекс мероприятий по формированию системы инновационного развития предприятий оборонно-промышленного комплекса и атомной промышленности за счет активного использования интелектуальных возможностей и мобилизации организационного капитала. Предложена и обоснована многоуровневая система подготовки квалифицированных специалистов разных категорий и уровней по вопросам инновационной теории и практики на основе создания в наукоемких отраслях сети специализированных обучающих центров;

-обосновано создание фонда инновационного развития предприятий наукоемких отраслей и системы налоговых льгот по его использованию, предусматривающей уменьшение налогооблагаемой базы при целевом использовании средств фонда.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что полученные в ходе исследования выводы и рекомендации вносят определенный вклад в теорию и практику управления инновационной деятельностью предприятий. Практическая значимость работы состоит в возможности применения ее положений при организации инновационных процессов и формировании эффективной системы управления ими на предприятиях наукоемких отраслей. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе ВУЗов при изучении дисциплин Инновации, Инновационный менеджмент, Инновационная политика государства, а также на курсах повышения квалификации работников, занятых в сфере принятия управленческих решений инновационного и инвестиционного характера.

Апробация работы. Основные положения работы отражены в опубликованных научных трудах автора общим объемом 1,14 п. л., использованы при формировании стратегии инновационного развития предприятий оборонно-промышленного комплекса и атомной промышленности. Предложения по формированию концепции технологического динамизма и механизму ее реализации в наукоемких отраслях обсуждены и одобрены на научно-практической конференции Современная Россия: экономика и государство.

Структура работы выглядит следующим образом Введение

Глава 1. Теоретико-методологические основы инновационного развития наукоемких отраслей

1.1 Социально-экономические условия инновационного развития наукоемких отраслей

1.2 Принципы и задачи инновационного развития предприятий наукоемких отраслей

1.3 Особенности реализации концепции технологического динамизма в условиях развития наукоемких отраслей

1.4 Стратегия диверсификации инновационного развития наукоемких отраслей

Глава 2. Особенности инновационного развития наукоемких отраслей

2.1 Факторы технологического развития

2.2 Анализ структуры организационного капитала

2.3 Интегрированные комплексы трансфера знаний и их значение в системе инновационного развития предприятий наукоемких отраслей

2.4 Военно-техническое сотрудничество (ВТС) оборонно-промышленного комплекса (ОПК) РФ

Глава 3. Методические рекомендации по формированию системы инновационного развития предприятий наукоемких отраслей

3.1 Определение приоритетов инновационного развития предприятий наукоемких отраслей

3.2 Модель инновационного развития предприятий наукоемких отраслей

3.3 Способы повышения эффективности использования организационного капитала в развитии предприятий наукоемких отраслей

Заключение

Список использованной литературы

Основное содержание работы

Одной из главных и нерешенных проблем на современном этапе экономического развития РФ является невостребованность результатов науки со стороны реального сектора экономики. В рыночных условиях произошел частичный распад инновационной среды и особенно резко, неравномерно сократися потенциал завершающих стадий научно-технического развития (проектирование, изготовление и освоение новых образцов). Утрачены прежние механизмы ориентации отраслей, предприятий на инновации, создание новых технологий происходит с опозданием. Для сегодняшней экономики характерен низкий уровень освоения и использования исследователями и разработчиками проектных методов управления НИОКР, развития венчурных форм финансирования и страхования инновационных рисков и др. Перечисленные негативные результаты обусловлены не только внутренними, но и внешними факторами.

Исследования, проводившиеся в странах с развитой рыночной экономикой, показывают, что инвестиции в информационные и коммуникационные технологии (ИКТ) порождают рост валового внутреннего продукта в соотношении 1:2, в инновационный сектор - 1:3, в образование - 1:1,1. Полученные результаты свидетельствуют, что устойчивое стабильное развитие экономики невозможно без инновационного развития наукоемких отраслей.

В международной практике наукоемкими отраслями считаются: отрасли оборонно-промышленного комплекса, атомная промышленность, аэрокосмическая, электронная, конторского и управленческого оборудования и ЭВМ, фармацевтическая, электротехнического и общего машиностроения. Именно эти отрасли с высокой долей НИОКР служат критерием оценки концентрации национального научно-технического потенциала инновационного развития. Экспортно-импортная ориентация этих наукоемких отраслей промышленности наиболее поно отвечает как интересам научно-технической и промышленной политики страны, так и в целом потребностям экономики. В условиях открытости внутреннего рынка такая политика

обеспечивает, с одной стороны, конкурентоспособность науки, техники и промышленности, а с другой Ч привлечение зарубежного научно-технического потенциала в те отрасли, где это наиболее рационально с позиций рыночного хозяйствования и национальных интересов страны.

Однако следует учесть, что экономика России в части технологического развития и наукоемкости очень неоднородна. Отраслевые разрывы в техническом уровне настолько значительны, что не имеет смысла говорить о единой технической политике для всех сфер хозяйствования. Необходима разработка гибкой стратегии инновационного развития, призванной решать принципиально различные задачи технологического развития, стоящие перед секторами отечественной экономики, которые относятся к разным технологическим уровням.

В условиях ограниченных инвестиционных ресурсов и утраты возможностей прямого управленческого воздействия на воспроизводственные процессы политика технологического развития дожна быть адаптивной, учитывающей сегодняшние реалии, прежде всего, ориентироваться на реализацию экономических преимуществ сохраняющегося технологического лидерства некоторых секторов отечественной экономики. Стержнем научно-технической, технологической и инновационной деятельности дожна стать разработка системы мер и условий их реализации, направленных на максимизацию в догосрочной перспективе социально-экономического эффекта за счет использования технологического и интелектуального потенциалов наукоемких отраслей РФ.

Поэтому для успешной реализации научно-технической, технологической и инновационной государственной политики необходимы следующие условия:

системно увязанная постановка целей и задач государственной инновационной политики;

стабильность системы государственного управления сферой НИОКР; нормативно- правовое, организационное и ресурсное обеспечение; системное взаимодействие центральных и региональных властей в осуще-

ствлении инновационной политики;

равноправное участие науки, промышленности и финансового капитала в реализации инновационной политики;

создание инфраструктуры для становления и развития инновационного бизнеса (бизнес-инновационные, телекоммуникационные и торговые сети, технопарки, бизнес-инкубаторы, инновационно-технологические центры, консатинговые фирмы и др.).

Анализ различных подходов позволил выявить, что на современном этапе задачи инновационного развития наукоемких отраслей РФ целесообразно решать в рамках концепции технологического динамизма, или постоянной технологической революции. Согласно этой концепции, научно-техническое лидерство определяется не только мощным развитием новейших отраслей промышленности, но в равной мере и его способностью к динамичной и непрерывной организационной перестройке всех сфер экономики для создания и диффузии новейших технологий. В основе этой концепции лежат принципы непрогрессивности раздельного развития технологии, техники и систем управления и комплексной, или организованной технологии.

Под комплексной технологией понимается технически оснащенный и организационно согласованный способ перемещения продукта (вектора продуктов) из исходного состояния в последующее, более завершенное с точки зрения превращения первичных ресурсов, энергии и труда в полезные продукты, товары и услуги. Следовательно, производственно-экономические процессы могут быть представлены в виде упорядоченной последовательности (сети) комплексных технологий и их продуктов.

Для комплексных технологий характерно, что, с одной стороны, величина потерь из-за несогласованности компонент невелика, а с другой - эти потери являются ориентиром для непрерывного инновационного развития (рис. 1). Процесс сопряжения, как легко видеть, подчиняется s-образному закону и количественно представляется логистической зависимостью изменения обобщенного показателя потерь (эф-

фективности) от величины расходуемых на эти цели средств.

Рис. 1. Ориентация инноваций на совершенствование поколения продуктов и технологии в пределах ее жизненного цикла

Изменение характеристики (потребительских свойств) производимого комплексной технологией продукта также подчиняется s-образному закону, при котором рост потребительских свойств достигается на основе инноваций. Интенсивность (масштабы, стоимость и длительность) инновационных проектов (рис. 1) во многом определяет жизненный цикл выпускаемой и реализуемой на рынках продукции. Однородная последовательность улучшаемых технологий (продуктов), созданных на основе одних и тех же базовых научно-технических предпосылок и закономерностей, образует одно поколение технологии (продукта). Выход на более устойчивые позиции связан только с технологическим (продуктовым) усовершенствованием. Наличие достаточного инновационного потенциала для устойчивого воспроизводства какого-либо типа технологий создает предпосыки для формирования конкурен-

тоспособного производства.

Таким образом, реализация концепции технологического динамизма позволяет не только обеспечить производство конкурентоспособной продукции, но и сформировать эффективную систему инновационного развития наукоемких отраслей.

Учитывая разнородную технологическую структуру и различный уровень инновационного потенциала наукоемких отраслей РФ, представляется целесообразным реализацию концепции технологического динамизма осуществить на основе стратегии диверсификации. Как показывает рис.2, стратегия диверсификации инновационного развития наукоемких отраслей базируется на небольшом числе базовых технологий в сочетании со множеством разнородных технологий и очень широким спектром выпускаемой продукции.

Рис. 2. Диверсификация инновационного развития наукоемких отраслей.

Стратегия диверсификации инновационного развития наукоемких отраслей позволяет, во-первых, наилучшим образом реализовать научно-технические, производственные заделы, во-вторых, получить значительную экономию при многоцелевом использовании производственных мощностей, в-третьих, обеспечить рост валовой прибыли отраслей за счет удовлетворения многообразных потребностей рынка.

Учитывая особенности реализации концепции технологического динамизма, в диссертационной работе выделены факторы, влияющие на инновационное развитие наукоемких отраслей. Выбор факторов производися на основе принципов доста-

Базовые технологии

Разнородные технологии

Разноро, техноло!

Спектр выпускаемой продукции

точности, разнообразия и адекватности. Важнейшим фактором инновационного развития является стабильность социально-экономического развития национальной экономики. Социально-экономические условия формируют внешнюю среду развития наукоемких отраслей. Внутренними факторами, определяющими характер и направленность инновационного развития наукоемких отраслей, выступают интелектуальный капитал, инвестиционный капитал и организационный капитал.

Как свидетельствуют результаты анализа, в последние годы в РФ возрастает роль именно организационного капитала, что позволяет его считать основным внутренним фактором развития наукоемких отраслей.

Организационный капитал представляет собой совокупность социальных институтов, организаций и систем действующих норм и правил в пространстве экономической деятельности (рис. 3). Иными словами, это организационные возможности наукоемких отраслей отреагировать на требования рынка. Организационный капитал определяет использование человеческого капитала в экономических организационных системах, преобразование информации, поступающей от рынка, и т.д.

Организация взаимодействия основных элементов системы инновационного развития влияет не только на структуру производства предприятий наукоемких отраслей, но и на эффективность их развития за счет перехода к производству органи-зационноемкой продукции.

Исследование структуры организационного капитала и эффективности его использования показало, что для развития организационного капитала нужны конкретные меры в отдельных отраслях или группах отраслей, реализуемые с учетом ресурсных ограничений бюджета.

Экономическая система РФ строилась самим государством из единого центра и без участия государства не сможет вернуться к эффективному своему состоянию. Поэтому реальная роль государства в экономике в течение текущего десятилетия неизбежно становится выше, чем это было в 90-е годы. Именно государство дожно способствовать развитию организационного капитала, необходимого для формиро-

вания системы инновационного развития страны.

Рис. 3. Структура организационного капитала

Основой инновационной инфраструктуры, призванной обеспечивать современными разработками и технологиями инновационный процесс, является система государственных научных центров (ПЩ). В соответствии с Указом Президента РФ "О государственных научных центрах Российской Федерации" от 22 июня 1993 г. № 939 статус такого центра может присваиваться предприятиям, учреждениям и организациям науки, а также вузам, имеющим уникальное опытно-экспериментальное оборудование и высококвалифицированные кадры, результаты научных исследований которых получили международное признание.

Деятельность ГНЦ сосредоточена на четырех основных направлениях:

Ч фундаментальных научно-исследовательских, опытно-конструкторских работах (НИОКР) в области приоритетных направлений развития науки и техники и критических технологий федерального уровня;

- участии в разработке и реализации федеральных целевых программ (ФЦП); участии в выпонении обязательств, предусмотренных межгосударствен-

ными, межправительственными договорами и другими документами о научно-техническом сотрудничестве;

- подготовке и переподготовке высококвалифицированных научных кадров в области, относящейся к тематике исследований конкретного ГНЦ.

Отсутствие на внутреннем рынке платежеспособного спроса на научную продукцию и заказов от промышленности, а также нерешенные вопросы защиты объектов передаваемой интелектуальной собственности, сдерживают реализацию инноваций, при том, что 90% ГНЦ имеют готовые к использованию технологии, обладающие коммерческим потенциалом.

В перспективе ГНЦ могут послужить ядром для формирования конкурентоспособных корпораций мирового уровня, способных при наращивании производственных мощностей для освоения новых поколений техники и технологий обеспечить стране достойное место в международном разделении труда и широкомасштабное продвижение на рынок новой техники и технологий, а также центров трансфера технологий (ЦТТ).

Предметом трансфера технологий являются уже законченные или находящиеся в стадии завершения разработки. Однако современное состояние научно-технического прогресса требует не столько трансфера технологий, сколько трансфера более высокого уровня - трансфера знаний.

В этом случае цели деятельности ЦТТ заключаются в следующем:

1. обеспечение (на первом этапе - создание) среды для трансфера и коммерциализации технологий; которая может помочь ГНЦ привлекать к работе, сохранять и вознаграждать имеющих выдающиеся способности ученых, научных сотрудников и специалистов;

2. обеспечение ученых, научных сотрудников знаниями и возможностями по управлению интелектуальной собственностью, так, чтобы они могли создавать интелектуальные решения, и обеспечить их услугами по защите и коммерциализации интелектуальной собственности, где это необходимо;

3. увеличение качества и объемов сотрудничества по исследованиям между ГНЦ и промышленностью;

4. активизация использования технологий российскими компаниями и путем создания новых компаний, основанных на этих технологиях, через лицензирование, прототипирование и капитализацию технологий в долях новых компаний;

5. обеспечение допонительных доходов для поддержки исследований и создания новых знаний в ГНЦ, через амортизацию интелектуальной собственности, продажу лицензий, лицензионные платежи, и выплату дивидендов по акциям (долям) в новых компаниях;

6. привлечение, развитие и сохранение компетентного персонала, необходимого для достижения стратегических, операционных и деловых целей ГНЦ;

7. создание и развитие партнерств, консорциумов и союзов, необходимые для увеличения объема и спектра предлагаемых услуг.

Такой интегрированный комплекс трансфера знаний, объединяет: государственный научный центр; технический университет; независимый институт регионального развития; юридически самостоятельную структуру, осуществляющую комплекс действий по трансферу технологий - центр трансфера технологий (ЦТТ); инфраструктурный комплекс - инновационный технологический центр (ИТЦ) и центр быстрого прототипирования (ЦБП); венчурный фонд начального финансирования.

Основным отличием трансфера знаний от трансфера технологий является то, что товаром на рынке является не сама технология, а целый технологический пакет, включающий помимо самой разработки ряд допонительных элементов, таких, как инжиниринговые услуги, предполагающие техническое содействие внедрению разработки и эксплуатации оборудования, помощь промышленным фирмам в снижении их расходов на техническое обслуживание и ремонт нового оборудования. Существенным преимуществом трансфера знаний является возможность приспособления разработки к особенностям использования ее конкретным потребителем и адаптации к местным условиям.

Осуществление рассмотренных мероприятий в рамках реализации концепции технологического динамизма требует привлечения инвестиционных ресурсов. В силу их ограниченности одновременное реформирование организационного капитала по различным технологическим направлениям и во всех наукоемких отраслях невозможно. Поэтому необходимо определить приоритеты инновационного развития наукоемких отраслей и их предприятий.

Основным принципом при выборе приоритетов инновационного развития является учет современных закономерностей рыночной экономики. Руководствуясь этим принципом, важнейшим приоритетом инновационного развития в силу объективных условий и ограничений является ресурсосбережение и, в первую очередь, энергосбережение.

Согласно прогнозным расчетам, в ближайшие 5 лет выработка электроэнергии может расти не более чем на 2-3% в год. Прогнозы развития других отраслей ТЭК также отражают весьма ограниченные возможности увеличения производства энергоносителей. Исходя из этих прогнозов, может быть сбалансирован по энергоносителям рост объема промышленного производства годовым темпом не более 4-5%, что явно недостаточно для решения насущных социальных проблем, а также обеспечения поноценного воспроизводства основного капитала в реальном секторе экономики. При этом, учитывая экспортную направленность топливного комплекса, представляется маловероятным существенное увеличение внутреннего потребления энергоносителей за счет сокращения экспорта. Таким образом, необходимые темпы экономического роста уже в ближайшие годы неизбежно придут в противоречие с возможностями удовлетворения экономики в топливе и электроэнергии. Следовательно, курс на подъем экономики реален только при масштабном энергосбережении в отраслях промышленности и жилищно-коммунальном хозяйстве, что, в свою очередь, достижимо только путем разработки прогрессивных ресурсосберегающих технологий и экономных видов техники.

Тем самым на современном этапе развития (2004-2007 гг.) основным содержа-

нием инновационной стратегии развития наукоемких отраслей становится создание производств, реализующих новейший технологический уклад, и выход на внутренний и внешний рынки с наукоемкой продукцией мирового уровня. Реализация этой стратегии позволит обеспечить конкурентные позиции в перспективных секторах рынка, где отечественная продукция не была ранее представлена, а в отдельных случаях - формирование новых областей спроса, в удовлетворении которого отечественная наукоемкая продукция играла бы доминирующую роль.

При использовании новейших научно-технических достижений необходим избирательный подход, обеспечивающий приоритетную реализацию работ, результаты которых могут обеспечить наибольшую эффективность.

Система комплексной поддержки инновационной деятельности, развития производства, повышения конкурентоспособности и экспорта наукоемкой продукции дожна основываться на следующем подходе к выбору приоритетных технологий:

1) приоритетными дожны признаваться технологии, содержащие охраноспособные результаты научно-технической деятельности - объекты интелектуальной собственности, поскольку их наличие определяет технические и потребительские характеристики технологий, обеспечивает их конкурентоспособность на мировом рынке и высокую экономическую эффективность.

2) приоритетными дожны признаваться технологии, имеющие высокий коммерческий потенциал, т.е. необходима оценка и сравнение технологий не только по техническим характеристикам, но и по коммерческим показателям, в частности по уровню эффективности с учетом срока окупаемости вложенных затрат. При этом важно учитывать возможность использования для продаж как конечного продукта, т.е. разработанного оборудования или техники, так и технологической информации в виде лицензий на созданные объекты техники и способы производства.

Таким образом, основным условием при освоении таких технологий дожна быть обоснованная перспектива их высокоэффективной коммерциализации.

Совершенствование организационного капитала отрасли с неизбежностью ве-

дет к внедрению в практику системы координации, контроля и принятия управленческих решений по реализации сбалансированного развития отрасли, а также системы методических основ управления взаимосвязанными комплексами корпоративной структуры. Учитывая результаты проведенного исследования, на рис. 4 представлена модель инновационного развития предприятий наукоемких отраслей. Эта модель относится к классу открытых организационных систем (наличие внешней обратной связи) и включает: управляющую (субъект управления) и управляемую (объект управления) подсистемы и взаимодействующие элементы (окружающая среда).

Окружающая среда объединяет все то, что не входит в систему управления. В частности, государство через систему принципов своей политики осуществляет необходимую поддержку предприятиям, осуществляющим инновационную деятельность, используя весь арсенал методов прямого и косвенного государственного регулирования. При этом государство преследует свои экономические, политические, социальные и другие цели. Для реализации программно-целевого управления органы государственного управления и законодательство формируют организационно-правовое поле, определяют гарантии, принципы и методы развития инновационной деятельности.

В свою очередь руководство предприятия как автономная управляющая модель формирует свою миссию и цели. Миссия представляет собой общую (комплексную) цель ради которой предприятие система существует и которая дожна быть выпонена в плановом периоде. При разработке миссии принимаются во внимание требования нормативных документов, результаты анализа сегментов рыночного пространства, состояние ресурсов и условий (факторов) внешней среды. На основе миссии определяются цели (наиболее общие ориентиры) на отдельных ключевых пространствах.

В качестве объекта управления рассматривается инновационная деятельность предприятия. При этом под инновационной стратегией развития предприятия понимается комплексный план, предназначенный для осуществления миссии

Рис. 4. Модель инновационного развития предприятий наукоемких отраслей

и достижения целей поступательного развития предприятия в рамках концепции технологического динамизма. Успешная реализация стратегии требует разработки системы планов, программ, политики, процедур и правил, а также адекватного организационного механизма реализации инновационной стратегии.

Внешняя обратная связь дает возможность оценить качество управления, в частности, эффективность разработанной стратегии и построенного организационного механизма Это осуществляется на основе системы показателей в ходе анализа или оценивания. В случае изменения конъюнктуры рыночного пространства, просчетов в выборе миссии предприятия и других факторов в ходе оперативного управления осуществляется корректировка инновационной стратегии развития предприятия.

Представленная на рис. 5 структурная схема взаимодействия элементов инновационного развития позволяет выявить причинно-следственные связи в процессе инновационного развития, а также определить характер и направленность изменений в развитии предприятий наукоемких отраслей.

Рост организационной сложности отраслевого хозяйства ведет к определенному увеличению числа занятых в информационно-управленческой сфере за счет уменьшения числа занятых в материальном производстве. Тем не менее, эта тенденция оправданна, и объясняется она возрастающей энерговооруженностью, механизацией и автоматизацией производственного труда (улучшающейся инструментальной оснащенностью рабочего). Компьютеризация управления в отрасли становится императивом ее развития и реформирования.

Таким образом, стратегия инновационного развития предполагает системную интеграцию научно-технической сферы в процессы экономического и социального развития общества. Подобная интеграция означает формирование системы институтов, создающих мощные стимулы для генерирования научно-технической сферой устойчивого потока эффективных нововведений, способных

создавать новые рынки наукоемкой продукции и услуг и укреплять конкурентные позиции на традиционных. В результате будет сформирована национальная инновационная система, создающая новые продукты и услуги, соответствующие по своему качеству, цене, объемам и срокам выхода на рынок имеющемуся платежеспособному спросу.

Рис. 5. Структурная схема взаимодействия элементов инновационного развития предприятий наукоемких отраслей

Основными задачами государственной инновационной политики, призванной обеспечить формирование целостной эффективной инновационной системы, дожны стать:

- координация действий федеральных органов испонительной власти, органов власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в целях разработки комплексного подхода к решению задач инновационного развития, эффективного функционирования инновационной системы и реализации государственной инновационной политики;

развитие научного и производственно - технологического потенциала, включая фундаментальную науку и систему подготовки кадров, для поддержания современного технологического уровня и перехода на более высокие технологии;

выбор рациональных стратегий и приоритетов развития инновационной сферы при реализации в отраслях экономики критических технологий и инновационных проектов, оказывающих влияние на повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции; обеспечение благоприятных экономических и финансовых условий для активизации инновационной деятельности, развития легального предпринимательства и добросовестной конкуренции;

создание системы подготовки и переподготовки кадров в области инновационного предпринимательства; формирование и развитие внутреннего рынка;

внедрение мировых стандартов качества продукции и защиты окружающей среды.

Приведенный перечень мероприятий сохраняет свою актуальность не только для наукоемких отраслей, но и для других отраслей, становящихся на путь эффективного инновационного развития.

Наряду с концентрацией мер государственной поддержки и стимулирования, на указанных приоритетных направлениях дожны быть предприняты и общие меры по сохранению и активизации научно-технического потенциала, созданию условий для подъема инновационной активности:

увеличение государственных субсидий на научные исследования, освобождение от налогов затрат на НИОКР;

концентрация средств государственной поддержки в осуществлении федеральных программ развития и распространения ключевых технологий современного и новейшего технологических укладов;

стимулирование инновационной активности посредством государственной поддержки рискованных проектов освоения перспективных нововведений, способных обеспечить российским предприятиям конкурентные преимущества на мировом рынке;

формирование механизма стимулирования передачи технологий из оборонного производства в гражданское;

создание с помощью государства инфраструктуры, обеспечивающей коммерциализацию результатов НИОКР;

- сохранение информационной инфраструктуры научно-исследовательских работ, поддержание сети научно-технических библиотек, субсидирование затрат научно-исследовательских организаций на пользование информационными сетями и базами данных, импорт научной литературы; субсидирование затрат отечественных предприятий и организаций на импорт технологий, а также на защиту интелектуальной собственности и поддержание прав на нее в России и за рубежом;

- поддержание функционирования опытных стендов, экспериментальных установок и опытных производств;

разработка и реализация программ развития территорий с высокой концентрацией научно-технического потенциала.

Государство сможет реализовать свои инновационные приоритеты, используя в основном конкретные налоговые (включая амортизационную политику) рычаги. В диссертации даются рекомендации по льготному налогообложению предприятий наукоемких отраслей, образующих фонд инновационного развития при сетевой организации их деятельности. Обосновывается предложение по уменьшению налогооблагаемой базы в случае целевого использования средств фонда

Основой для координации предлагаемых мероприятий дожно быть программно-целевое планирование инновационного развития, результаты которого корректируются правительством в ходе регулярных консультаций с представите-

лями бизнеса Подобные планы, разработанные для отдельных отраслей или секторов экономики, дожны давать действующим предприятиям и частным инвесторам информацию о намерениях правительства, а также задавать определенные базовые ориентиры и приоритеты инновационной политики.

Учитывая, что государственного финансирования для реализации концепции технологического динамизма в наукоемких отраслях недостаточно, необходимо формировать и практически реализовать систему стимулов, обеспечивающих привлечение негосударственных вложений в отечественную науку, т.е. негосударственных потребителей научной продукции, которые привели бы, в конечном итоге, к увеличению востребованности результатов научных исследований и разработок. Такие изменения обеспечат не только развитие наукоемких отраслей РФ, но и будут способствовать инновационному развитию экономики страны в целом.

В заключении приведены основные выводы и предложения по формированию эффективной системы инновационного развития предприятий наукоемких отраслей промышленности.

ПУБЛИКАЦИИ

1.Сафронова А.А. Финансовая стратегия развития инновационного потенциала. В сб. научных трудов Управление инновациями и инвестиционной деятельностью. Выпуск 1. - М: ГАСИС, 2002. ( 0,31 п.л.).

2.Попова Е.В., Сафронова А.А. Особенности управления инновационной деятельностью предприятий оборонно-промышленного комплекса В сб. научных трудов Управление инновациями и инвестиционной деятельностью. Выпуск 2. -М.: ГАСИС, 2003. (0,2 п.л., авторский текст -0,1 п.л.).

3.Сафронова А.А. Инвестиционная стратегия развития предприятий оборонно-промышленного комплекса В сб. научных трудов Управление инновациями и

инвестиционной деятельностью. Выпуск 2. - М: ГАСИС, 2003. (0,11 п.л.).

4.Сафронова А. А. Организационный капитал как фактор развития научно-промышленного комплекса. В сб. научных трудов Управление инновациями и инвестиционной деятельностью. Выпуск 3. - М.: ГАСИС, 2003. (0,3 п.л.).

5. Малиновский А.В., Сафронова А.А. Инновационный подход к исследованию производственного потенциала предприятий оборонно-промышленного комплекса. В сб. научных трудов Управление инновациями и инвестиционной деятельностью. Выпуск 3. - М.: ГАСИС, 2003. ( 0,38 п.л., авторский текст -0,19

6.Сафронова А.А. Концепция технологического динамизма и механизм ее реализации в наукоемких отраслях. В мат. Всероссийской научно-практической конференции Современная Россия: экономика и государство. - М.: ГАСИС, 1415 октября 2003. (0,13 п.л.).

Подписано в печать 12.05.2004. Сдано в производство 14.05.2004. Формат бумаги 60x90/16. Усл. печ. л. 1,0. Тираж 100 экз. Заказ №

й Издательство ГАСИС, Москва, ул. Трифоновская, 57.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Сафронова, Анастасия Анатольевна

Введение

Глава 1. Теоретико-методологические основы инновационного развития наукоемких отраслей

1.1. Социально-экономические условия инновационного развития наукоемких отраслей

1.2. Принципы и задачи инновационного развития предприятий наукоемких отраслей

1.3. Особенности реализации концепции технологического динамизма в условиях развития наукоемких отраслей

1.4. Стратегия диверсификации инновационного развития наукоемких отраслей

Глава 2. Особенности инновационного развития наукоемких отраслей

2.1. Факторы технологического развития

2.2. Анализ структуры организационного капитала

2.3. Интегрированные комплексы трансфера знаний и их значение в системе инновационного развития предприятий наукоемких отраслей

2.4. Военно-техническое сотрудничество (ВТС) оборонно-промышленного комплекса (ОПК) РФ

Глава 3. Методические рекомендации по формированию системы инновационного развития предприятий наукоемких отраслей

3.1. Определение приоритетов инновационного развития предприятий наукоемких отраслей

3.2. Модель инновационного развития предприятий наукоемких отраслей

3.3. Способы повышения эффективности использования организационного капитала в развитии предприятий наукоемких отраслей 132 Заключение 153 Список литературы

Диссертация: введение по экономике, на тему "Инновационное развитие предприятий наукоемких отраслей"

Успешное развитие современной экономики невозможно без существенного увеличения доли конкурентоспособной наукоемкой инновационной продукции в ВВП, являющейся конечным результатом коммерциализации научных исследований и разработок. Она становится в мире основным средством увеличения прибыли за счет лучшего удовлетворения рыночного спроса и снижения производственных издержек по сравнению с конкурентами. Динамика и качество роста все сильнее зависят от технологических сдвигов в экономике на базе инноваций. Это проявляется в интенсивном росте инвестиций в научные исследования и разработки, технологические и организационные инновации и повышении экономической отдачи от них; опережающей динамике высокотехнологичных отраслей промышленности и сферы услуг, увеличении наукоемко-сти и инновационной активности; возникновении новых видов экономической деятельности.

Инновационный тип развития экономики предполагает многообразие и постоянное обновление форм деятельности в соответствии со сдвигами в технологическом базисе, ценностных установках, стереотипах производственного и потребительского поведения членов общества и хозяйственных субъектов, т.е. с любыми изменениями, происходящими в социально-экономической системе или ее связях с окружающим миром. Особую роль в этом процессе играют предприятия наукоемких отраслей, поскольку в настоящее время достижения в области науки и технологий определяют динамику экономического роста, уровень конкурентоспособности государств, степень обеспечения их национальной безопасности и равноправной интеграции в мировую экономику.

Поэтому возникает необходимость в разработке методического инструментария построения системы инновационного развития предприятий наукоемких отраслей, позволяющего обеспечить скорейшую их адаптацию к условиям рыночной экономики с целью повышения эффективности научно-производственной деятельности.

Исследованию этой проблемы посвящены работы многих отечественных ученых-экономистов: Аньшина В.М., Балаяна Г.Г., Бочарова A.B., Гаврилова С.Л., Зайцева Б.Ф., Ильенковой С.Д., Каганова В.Ш., Кокошина A.A., Комкова Н.И., Кузыка Б.Н., Новицкого H.A., Полякова В.В., Шмелева Ю.М. и др. Особое внимание ей уделяется в средствах массовой информации. Так, в журнале

Инновации уделяется много внимания вопросам формирования национальной инновационной системы, привлечения в хозяйственный оборот объектов интелектуальной собственности и т.д.

Вопросы формирования системы инновационного развития характерны не только для РФ, активные исследования ведутся и за рубежом. Ими занимались и занимаются: Вольфганг Хайдрих, В. Милер, Л. Моррис, Б. Санто, Л. Кларк и др. В деятельности международных агентств (Arthur Anderson, NCF, Beri и др.) широкое распространение получают оценки рейтингов конкурентоспособности и инновационного потенциала.

Однако, несмотря на повышенный интерес к проблемам инновационного развития, демонстрируемый наличием различных методик формирования стратегий инновационного развития, направленных на измерение уровня технологической конкурентоспособности и инновационного потенциала, многие аспекты данной проблемы остались недостаточно разработаны. Непрерывное развитие экономической системы определяет потребность в постоянном совершенствовании подходов к формированию системы инновационного развития, требует рассмотрения новых факторов и разработки новых моделей инновационного

Х развития. К недостаточно изученным вопросам системы инновационного развития следует отнести: методики выбора факторов, определяющих инновационное развитие предприятия, привлечения интелектуального и организационного капиталов и повышения их качества, выбор приоритетов инновационного развития.

Вместе с тем, имеющийся научный задел рассматривается как исходный, предполагающий дальнейшее развитие исследований проблемы инновационного развития предприятий наукоемких отраслей.

Недостаточная изученность и степень разработанности с одной стороны, и научно-практическая значимость с другой, обусловили выбор темы настоящего исследования, его цель, задачи и круг рассматриваемых в нем вопросов.

Объектом исследования являются направления инновационного развития предприятий наукоемких отраслей.

Предметом исследования является совокупность организационно-экономических отношений, возникающих в сфере инновационного развития предприятий наукоемких отраслей и обеспечивающих повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции всех других отраслей экономики.

Цель диссертационной работы заключается в разработке методических рекомендаций по развитию инновационной деятельности предприятий наукоемких отраслей на основе анализа реально действующих моделей и стратегий развития предприятий оборонно-промышленного комплекса и атомной промышленности.

Достижение поставленной цели осуществлялось путем постановки и решения логически взаимосвязанных задач, последовательно раскрывающих тему данной работы:

1. Исследовать теоретико-методологические основы инновационного развития наукоемких отраслей, выявить сущность и установить взаимосвязь между элементами их инновационной деятельности.

2. Изучить отечественный и зарубежный опыт эффективного инновационного развития наукоемких отраслей и государственных научных центров и выявить возможности его применения в современной экономике.

3. Выделить наиболее значимые факторы и условия, определяющие стратегию инновационного развития наукоемких отраслей.

4. Разработать модель эффективной системы инновационного развития предприятий наукоемких отраслей.

5. Определить приоритеты инновационного развития предприятий наукоемких отраслей.

6. Разработать комплекс мероприятий, обеспечивающий эффективное инновационное развитие предприятий оборонно-промышленного комплекса и атомной промышленности.

Теоретической основой работы являются труды отечественных и зарубежных ученых в области организации инновационной деятельности и инновационного развития. В процессе диссертационного исследования изучена общая и специальная литература, материалы научных конференций, международная и отечественная практика реализации стратегий инновационного развития научно-промышленного комплекса, в частности материалы Государственной компании по экспорту и импорту вооружений, Международной конференции Высокие технологии, - Санкт-Петербург, 2002.

Использованы проекты федеральных программ инновационного развития, официальные и аналитические материалы Министерства экономического развития и торговли, Министерства промышленности и энергетики РФ. Использованы также годовые отчеты Госкомстата и статистические и аналитические материалы по экономике России экспертов и экономистов института экономики переходного периода (ИЭПП).

Методологической основой исследования послужили законы диалектической логики, единство логического, эволюционного и исторического развития.

В процессе работы применялись общенаучные методы: научная абстракция, классификация, сравнение, а также системный подход, анализ и синтез, индукция и дедукция. Совокупность используемой методологической базы позволила обеспечить достоверность и обоснованность выводов и практических решений.

Научная новизна работы заключается в разработке методических основ формирования системы инновационного развития предприятий наукоемких отраслей, а также теоретических и практических рекомендаций по разработке мероприятий, обеспечивающих адаптацию этих предприятий к условиям рыночной экономики за счет повышения эффективности использования их интелектуального и организационного капитала.

В числе конкретных результатов, характеризующих научную новизну, можно выделить следующие:

Х -обосновано использование концепции технологического динамизма при формировании эффективной системы инновационного развития наукоемких отраслей;

-выявлены основные факторы и условия, определяющие инновационное развитие наукоемких отраслей, отражающие наиболее значимые аспекты хозяйственной деятельности предприятий и позволяющие сформулировать и обосновать стратегии их инновационного развития;

-обоснована необходимость преобразования Государственных научных центров из центров трансфера технологий в центры трансфера знаний и разработаны методические рекомендации по реализации указанных преобразований;

-определены приоритеты инновационного развития предприятий наукоемких отраслей, позволяющие обеспечить повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции и создающие условия для формирования экономики высоких технологий;

-разработан комплекс мероприятий по формированию системы инновационного развития предприятий оборонно-промышленного комплекса и атомной промышленности за счет активного использования интелектуальных возможностей и мобилизации организационного капитала. Предложена и обоснована многоуровневая система подготовки квалифицированных специалистов разных категорий и уровней по вопросам инновационной теории и практики на основе создания в наукоемких отраслях сети специализированных обучающих центров;

-обосновано создание фонда инновационного развития предприятий наукоемких отраслей и системы налоговых льгот по его использованию, предусматривающей уменьшение налогооблагаемой базы при целевом использовании средств фонда.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что полученные в ходе исследования выводы и рекомендации вносят определенный вклад в теорию и практику управления инновационной деятельностью предприятий. Практическая значимость работы состоит в возможности применения ее положений при организации инновационных процессов и формировании эффективной системы управления ими на предприятиях наукоемких отраслей. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе ВУЗов при изучении дисциплин Инновации, Инновационный менеджмент, Инновационная политика государства, а также на курсах повышения квалификации работников, занятых в сфере принятия управленческих решений инновационного и инвестиционного характера.

Основные положения работы отражены в опубликованных научных трудах автора общим объемом 1,14 п.л., использованы при формировании стратегии инновационного развития предприятий оборонно-промышленного комплекса и атомной промышленности. Предложения по формированию концепции технологического динамизма и механизму ее реализации в наукоемких отраслях обсуждены и одобрены на научно-практической конференции Современная Россия: экономика и государство.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Сафронова, Анастасия Анатольевна

Заключение

Одной из главных и нерешенных проблем на современном этапе экономического развития РФ является невостребованность результатов науки со стороны реального сектора экономики. В рыночных условиях произошел частичный распад инновационной среды и особенно резко, неравномерно сократися потенциал завершающих стадий научно-технического развития (проектирование, изготовление и освоение новых образцов). Утрачены прежние механизмы ориентации отраслей, предприятий на инновации, создание новых технологий происходит с опозданием. Для сегодняшней экономики характерен низкий уровень освоения и использования исследователями и разработчиками проектных методов управления НИОКР, развития венчурных форм финансирования и страхования инновационных рисков и др. Перечисленные негативные результаты обусловлены не только внутренними, но и внешними факторами.

Исследования, проводившиеся в странах с развитой рыночной экономикой, показывают, что инвестиции в информационные и коммуникационные технологии (ИКТ) порождают рост валового внутреннего продукта в соотношении 1:2, в инновационный сектор -1:3, в образование - 1:1,1. Полученные результаты свидетельствуют, что устойчивое стабильное развитие экономики невозможно без инновационного развития наукоемких отраслей.

В международной практике наукоемкими отраслями считаются: отрасли оборонно-промышленного комплекса, атомная промышленность, аэрокосмическая, электронная, конторского и управленческого оборудования и ЭВМ, фармацевтическая, электротехнического и общего машиностроения. Именно эти отрасли с высокой долей НИОКР служат критерием оценки концентрации национального научно-технического потенциала инновационного развития. Экспортно-импортная ориентация этих наукоемких отраслей промышленности наиболее поно отвечает как интересам научно-технической и промышленной политики страны, так и в целом потребностям экономики. В условиях открытости внутреннего рынка такая политика обеспечивает, с одной стороны, конкурентоспособность науки, техники и промышленности, а с другой - привлечение зарубежного научно-технического потенциала в те отрасли, где это наиболее рационально с позиций рыночного хозяйствования и национальных интересов страны.

Однако следует учесть, что экономика России в части технологического развития и наукоемкости очень неоднородна. Отраслевые разрывы в техническом уровне настолько значительны, что не имеет смысла говорить о единой технической политике для всех сфер хозяйствования. Необходима разработка гибкой стратегии инновационного развития, призванной решать принципиально различные задачи технологического развития, стоящие перед секторами отечественной экономики, которые относятся к разным технологическим уровням.

В условиях ограниченных инвестиционных ресурсов и утраты возможностей прямого управленческого воздействия на воспроизводственные процессы политика технологического развития дожна быть адаптивной, учитывающей сегодняшние реалии, прежде всего, ориентироваться на реализацию экономических преимуществ сохраняющегося технологического лидерства некоторых секторов отечественной экономики. Стержнем научно-технической, технологической и инновационной деятельности дожна стать разработка системы мер и условий их реализации, направленных на максимизацию в догосрочной перспективе социально-экономического эффекта за счет использования технологического и интелектуального потенциалов наукоемких отраслей РФ.

Поэтому для успешной реализации научно-технической, технологической и инновационной государственной политики необходимы следующие условия:

- системно увязанная постановка целей и задач государственной инновационной политики;

- стабильность системы государственного управления сферой НИОКР;

- нормативно- правовое, организационное и ресурсное обеспечение;

- системное взаимодействие центральных и региональных властей в осуществлении инновационной политики;

- равноправное участие науки, промышленности и финансового капитала в реализации инновационной политики;

- создание инфраструктуры для становления и развития инновационного бизнеса (бизнес-инновационные, телекоммуникационные и торговые сети, технопарки, бизнес-инкубаторы, инновационно-технологические центры, консатинговые фирмы и др.).

Анализ различных подходов позволил выявить, что на современном этапе задачи инновационного развития наукоемких отраслей РФ целесообразно решать в рамках концепции технологического динамизма, или постоянной технологической революции. Согласно этой концепции, научно-техническое лидерство определяется не только мощным развитием новейших отраслей промышленности, но в равной мере и его способностью к динамичной и непрерывной организационной перестройке всех сфер экономики для создания и диффузии новейших технологий. В основе этой концепции лежат принципы непрогрессивности раздельного развития технологии, техники и систем управления и комплексной, или организованной технологии.

Под комплексной технологией понимается технически оснащенный и организационно согласованный способ перемещения продукта (вектора продуктов) из исходного состояния в последующее, более завершенное с точки зрения превращения первичных ресурсов, энергии и труда в полезные продукты, товары и услуги. Следовательно, производственно-экономические процессы могут быть представлены в виде упорядоченной последовательности (сети) комплексных технологий и их продуктов.

Для комплексных технологий характерно, что, с одной стороны, величина потерь из-за несогласованности компонент невелика, а с другой - эти потери являются ориентиром для непрерывного инновационного развития (рис. 1). Процесс сопряжения, как легко видеть, подчиняется э-образному закону и количественно представляется логистической зависимостью изменения обобщенного показателя потерь (эффективности) от величины расходуемых на эти цели средств.

Изменение характеристики (потребительских свойств) производимого комплексной технологией продукта также подчинятся э-образному закону, при котором рост потребительских свойств достигается на основе инноваций. Интенсивность (масштабы, стоимость и длительность) инновационных проектов (рис. 1) во многом определяет жизненный цикл выпускаемой и реализуемой на рынках продукции. Однородная последовательность улучшаемых технологий (продуктов), созданных на основе одних и тех же базовых научно-технических предпосылок и закономерностей, образует одно поколение технологии (продукта). Выход на более устойчивые позиции связан только с технологическим (продуктовым) усовершенствованием. Наличие достаточного инновационного потенциала для устойчивого воспроизводства какого-либо типа технологий создает предпосыки для формирования конкурентоспособного производства.

Таким образом, реализация концепции технологического динамизма позволяет не только обеспечить производство конкурентоспособной продукции, но и сформировать эффективную систему инновационного развития наукоемких отраслей.

Учитывая разнородную технологическую структуру и различный уровень инновационного потенциала наукоемких отраслей РФ, представляется целесообразным реализацию концепции технологического динамизма осуществить на основе стратегии диверсификации. Как показывает рис.2, стратегия диверсификации инновационного развития наукоемких отраслей базируется на небольшом числе базовых технологий в сочетании со множеством разнородных технологий и очень широким спектром выпускаемой продукции.

Стратегия диверсификации инновационного развития наукоемких отраслей позволяет, во-первых, наилучшим образом реализовать научно-технические, производственные заделы, во-вторых, получить значительную экономию при многоцелевом использовании производственных мощностей, в-третьих, обеспечить рост валовой прибыли отраслей за счет удовлетворения многообразных потребностей рынка.

Учитывая особенности реализации концепции технологического динамизма, в диссертационной работе выделены факторы, влияющие на инновационное развитие наукоемких отраслей. Выбор факторов производися на основе принципов достаточности, разнообразия и адекватности. Важнейшим фактором инновационного развития является стабильность социально-экономического развития национальной экономики. Социально-экономические условия формируют внешнюю среду развития наукоемких отраслей. Внутренними факторами, определяющими характер и направленность инновационного развития наукоемких отраслей, выступают интелектуальный капитал, инвестиционный капитал и организационный капитал.

Как свидетельствуют результаты анализа, в последние годы в РФ возрастает роль именно организационного капитала, что позволяет его считать основным внутренним фактором развития наукоемких отраслей.

Организационный капитал представляет собой совокупность социальных институтов, организаций и систем действующих норм и правил в пространстве экономической деятельности (рис. 3). Иными словами, это организационные возможности наукоемких отраслей отреагировать на требования рынка. Организационный капитал определяет использование человеческого капитала в экономических организационных системах, преобразование информации, поступающей от рынка, и т.д.

Организация взаимодействия основных элементов системы инновационного развития влияет не только на структуру производства предприятий наукоемких отраслей, но и на эффективность их развития за счет перехода к производству организационноемкой продукции.

Исследование структуры организационного капитала и эффективности его использования показало, что для развития организационного капитала нужны конкретные меры в отдельных отраслях или группах отраслей, реализуемые с учетом ресурсных ограничений бюджета.

Экономическая система РФ строилась самим государством из единого центра и без участия государства не сможет вернуться к эффективному своему состоянию. Поэтому реальная роль государства в экономике в течение текущего десятилетия неизбежно становится выше, чем это было в 90-е годы. Именно государство дожно способствовать развитию организационного капитала, необходимого для формирования системы инновационного развития страны.

Основой инновационной инфраструктуры, призванной обеспечивать современными разработками и технологиями инновационный процесс, является система государственных научных центров (ГНЦ). В соответствии с Указом Президента РФ "О государственных научных центрах Российской Федерации" от 22 июня 1993 г. № 939 статус такого центра может присваиваться предприятиям, учреждениям и организациям науки, а также вузам, имеющим уникальное опытно-экспериментальное оборудование и высококвалифицированные кадры, результаты научных исследований которых получили международное признание.

Деятельность ГНЦ сосредоточена на четырех основных направлениях:

- фундаментальных научно-исследовательских, опытно-конструкторских работах (НИОКР) в области приоритетных направлений развития науки и техники и критических технологий федерального уровня;

- участии в разработке и реализации федеральных целевых программ (ФЦП);

- участии в выпонении обязательств, предусмотренных межгосударственными, межправительственными договорами и другими документами о научно-техническом сотрудничестве;

- подготовке и переподготовке высококвалифицированных научных кадров в области, относящейся к тематике исследований конкретного ГНЦ.

Отсутствие на внутреннем рынке платежеспособного спроса на научную продукцию и заказов от промышленности, а также нерешенные вопросы защиты объектов передаваемой интелектуальной собственности, сдерживают реализацию инноваций, при том, что 90% ГНЦ имеют готовые к использованию технологии, обладающие коммерческим потенциалом.

В перспективе ГНЦ могут послужить ядром для формирования конкурентоспособных корпораций мирового уровня, способных при наращивании производственных мощностей для освоения новых поколений техники и технологий обеспечить стране достойное место в международном разделении труда и широкомасштабное продвижение на рынок новой техники и технологий, а также центров трансфера технологий (ЦТТ).

Предметом трансфера технологий являются уже законченные или находящиеся в стадии завершения разработки. Однако современное состояние научно-технического прогресса требует не столько трансфера технологий, сколько трансфера более высокого уровня - трансфера знаний.

В этом случае цели деятельности ЦТТ заключаются в следующем:

1. обеспечение (на первом этапе - создание) среды для трансфера и коммерциализации технологий, которая может помочь ГНЦ привлекать к работе, сохранять и вознаграждать имеющих выдающиеся способности ученых, научных сотрудников и специалистов;