Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономическая теория

Хозяйственный механизм в переходный период к рыночной экономике (на примере Республики Узбекистан) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень доктор экономических наук
Автор Попадюк, Никита Кирилович
Место защиты Ташкент
Год 1995
Шифр ВАК РФ 08.00.01

Автореферат диссертации по теме "Хозяйственный механизм в переходный период к рыночной экономике (на примере Республики Узбекистан)"

МИНСТЕРСТВО ВЫСШЕГО Я СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПВШКИ НЗБЕКИСТАН '

Тавнентский государственный университет

На, правах рукописи Х .НДК 330.111.8 + '338.242 .

ПОШДОК НИКИТА КИРИЛОВИЧ

ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ МЕХАНИЗМ В ПЕРЕХОДННИ . ПЕРИОД К РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ (Ва,. примере Респдблики Ззбе-ккстанз

08.00.01, - экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Тмхвит - 1593

работа запонена а Научно-исследовзтельскон инстэтуте экономики. и статистики Госкокпрогнозстата Республики Узбекистан.

Вфициааьнке оппонента: НОСЕРОВ Л.Х. академик.ЗзЯСХН, доктор _

экономических наук, профессор, ШАДМйНОВ ШД. доктор экономических наук, профессор.

СЕВШНЦ Э.С. доктор экономических наук, профессор.

.Ведущая организация: Институт экономики ЯН; Республики Узбекистан.

Зашпа. состоится 1335г. в на заседании

специализированного совета Д.06?.02.23 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора экономических наук -при ТаЕкентскои Государстаеняом Университете по адреса: 700035, Таакант, Вузгородок, ТаиГЗ, экономический факультет.ауд.К <3 С диссертацией можно ознакомиться' в библиотеке ТаиГУ .

Автореферат разослан л24.&3 1935г."

Нченый секретарь специализированного созета. кандидат // * заононкчаских наук, доцент. Вахойов А.Б.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ.

АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМИ. Среди экономических категорий одно из важна* ест занимает категория "хозяйственный иеханизи". Это осойий "срез" сей экономической системы общества, обеспечивающий ее фуикционирова-ие как единого целого. Исследование хозяйственного механизма пред-гавляет научный и практический интерес. Особенно это справедливо для шшза хозяйственного механизма при переходе от централизованно-Пла-)вой к рыночной экономике. '

Независимый Узбекистан, избрав собственный путь обновления и со-шьного прогресса, на каждом этапе своего даияения стакивается с шнципиально новыми задачами теоретического и практического характе-. В их основе, как отметил Президент Республики Ззбекистся И.Й.Ка-мов, - беспрецедентная переход посгсоциалистической страны от то-литарного режима, командно-административного управления и централи-ванного директивного планирования к рыночным' отношениям, демократи-скому общества Л П

Усугубляет сложность задач переходного периода и необходимость эта при построении социально ориентированной рыночной экономики на-жально-исторического уклада жизни населения, народных традиций и чаев, особенностей этнопсихологичес^к стандартов хозяйственной цельности,"присущих национальной ментальнвсти народа Узбекистана.' менее ваяно при формировании национальной модели исходить из сло-шихся" на сегодняшний день реальных хозяй'етвениоорганизационних ошений и институтов. '

Очевидно, что без взаимопроникновения культивируемых рыночных ме-измов и иизнеспособн'ых отечественных стереотипов хозяйствования не-риятия экономических реформ могут оказаться иалорезультативними. меров "пробуксовки" рыночных реформ, особенно в странах третьего а, к совалению, 31- <чителъно больше, чем национальных моделей аконо-вского "чуда" (мнокорейская, японская, немецкая и т.д.).

Каримов И.А. Узбекистан-собственная модель перехода на рыночные отношения: - 7,: Узбекистан. 1393, с.'20. э

ДУзбекистан ке относится к ококсккчески слаборазвита странам.. Однако в целях более успешного осуществления системных и институциональных пре образований с минимальными социальными издержками необходимо учитывать и эти факторы в построении национальной модели рыночной экономики.

Не совсем динамично, как ожидалось, идет процесс.рыночных преобразований пока и в Узбекистане. Несмотря на очевидице успехи в расширении рыночных отношений на все сферы и отрасли экономики (существенное увеличение доли занятых в негосударственном секторе, рост числа предприятий малого и среднего бизнеса, завершение малой приватизации и активизация "большой", становление фондового рынка и рынков недвиаииости, средств, производства, капитала и т.п.), существенных сдвигов в углублении процессов рыночных преобразований еще не произошло; не преодолен затратный механизм хозяйствования и проблема интенсификации производства по-реанему не решена; иизнек- Х ный уровень основной массы населения не растет и сохраняется лишь благодаря активной государственной поддержке; проблема занятости приобрела новые- черты, и качество. Нерешенность этих- проблем в условиях введения национальной валюты, необходимость обеспечения ее устойчивости как основы-всей макроэкономической стабилизации по-но-. вому ставят и "старые" социально-экономические проблемы.

Все это требует серьезного теоретического осмысления сущности хозяйственного механизма, обусловленного им протекания рыночных процессов и факторов, препятствующих, их углублению, а .также их социально-экономической природы. Все эти теоретико-методологические проблемы с особой остротой встали не только перед Республикой Узбекистан, но и практи-' чески перед всеми странами бывшего Союза ССР. Кризисные явления, охватившие территорию некогда единой страны, показывают, что имеющееся научно-теоретическое отранение существа проходящих переходных прочес-сов не совсем адекватно экономической реальности.

Актуальность научно-теоретических исследований хозяйственного механизма усиливается необходимостью наращивания теоретико-методологического задела в независимом Узбекистане. На протяжении многих лет в рамках ЕНХК бывшего .Союза ССР складывалось определенное, разделение труда и в научной сфере, когда крупные теоретические и методологические проблемы негласно закреплялись за центром, а рес- Х

блики исследовали региональна особенности общесоюзных законо-рностей или сферы бесспорного лидерства в системе общесоюзного деления труда (хлопковый комплекс, ирригационное и мелиоративное эзяйство, производство каракуля и т.д.).

Актуальность данного исследования обусловлена также тем. что но проводится на материалах Узбекистана, с его конкретной практи- . ой реформирования ' экономики, с'его реальными формами монополизма, учетом слояившегося в нем менталитета. Введение в научной оборот езультатов исследования, обобщений и анализа трудностей практичного реформирования, представляется, расширит в это трудное и 1еиающее для республики время число исследователей, работающих над ревращением Узбекистана в общество с великим будущим.

В силу этих и ряда других обстоятельств проблема хозяйственно механизма переходного периода к рыночным отношениям приобретает особую теоретическую и практическую значимость, становится особенно актуальной на современном этапе социально-экономического развития Узбекистана.

УРОВЕНЬ РАЗРАБОТАННОСТИ ТЕМл. В экономической литературе проблеме хозяйственного механизма уделялось больиое внимание на протяие-нии ряда лет. Значительный вклад в становление и развитие теории хозяйственного механизма внесли Л.И.Абакин, А.Г.Аганбегян, П.Г.Бу-нич, Я.А.Кронрод, С.М.Меньшиков, Ю.Я.Осипов, Н.Л.Петраков и др. В Республике Узбекистан проблематика хозяйственного механизма исследовалась в работах А.Й.Абдуганиева, И.Б.Блиндера, Й.й.Каримова, Р.К.Каримова, Ф.С.Наточиева, П.Х.Носирова, В.Я,Осминина. М.Р.Расулева, Г.С, Севликянца, А..У.Ульмасова, И.И.Иадманова и других. Разрабатывались те или иные аспекта хозяйственного механизма узбекистанской экономики и на уровне докторских (Р.Каримов. Б Зркаев и др.) и кандидэтских(Бйве-зов, О.Намозов и др.) диссертаций. Среди западных экономистов, исследовавших те или иные механизмы рыночной экономики,-выделяются Д. Гэл-брейт, Д.Кейнс, П.Самуэльсон, ДДаррис, Д.Хайман. К.Эклунд и другие.

Все эти и другие исследования явились важнейшей теоретической основой для анализа и обобщения разработок по хозяйственному механизму в переходной.период к рыночной экономике.

Однако следует отметить, что значительное Оояьаянсты йопрл^ь

но теории хозяйственного механизма как в бывшем СССР, так посв приобретения независимости в Узбекистане, рассматривалось под углом зрения-централизованной плановой экономики. Имевшиеся работы о рынке бнли в основном посвящены либо социалистическому ринку стран бывшей мировой системы социализма, либо рцнку развитых капиталистических стран. Кроме того, появлявшиеся в последнее время работа посвящаются рыночному механизму, который, хотя и важнейший элемент хозяйственного механизма рыночной экономики, но все ме элемент, а не весь хозяйственный механизм. Не способствует комплексному видении хозяйственного механизма и западная переводная литература, в которой зачастую в основном акцент делается на .рыночном механизме, а последний сводится к механизму ценообразования. Так, Оакконнел и С.Брю отмечают: "Основным координирующим механизмом капиталистической экономики служит рыночная система, или система ценообразования",(1) Нейду тем потребность в теоретико-методологическом осмыслении проблем рыночных преобразований и формирования принципиально иного хозяйственного механизма в настоящее время крайне остра,ХПричем теоретический анализ становления рынка в Узбекистане доеден проводиться исходя из реальной хозяйственно-экономической.ситуации с учетом сложившегося, уровня обобществления в республике, существующих хозяйственных укладов.

В обществоведческой литературе как в советской период,' так и в условиях государственной независимости пока нет специальных крупных работ, где проблемы хозяйственного механизма исследовались бы в многоукладной экономике и во взаимосвязи с процессами усиления взаимосвязи независимых товаропроизводителей и посредников С обобществление производства), т.е. в такой постановке, как это представлено в настоящей работе, .

Данный методологический подход стал возможен и необходим*в силу следующих-обстоятельств. Во-первых, устоявшееся понимание хозяйственного механизма затрудняло объяснение ряда переходных проЦвс- Х сов, их динамику и направленность. Во-вторых, сама проблематика хозяйственного механизма в условиях многоукладной экономики; как и самих хозяйственных укладов.в переходный период к рыночным отноше-< 1 )Макконнел.К..Врю.С. Экономикс: принципы, проблема и политика, С 2-х т./Пер. с англ. - И: РесимОлика. 1302 т. 1. стр. 53. - '..ДХ

ниям фактически не разработана, что ограничивает возмояность практического регулирования рыночных- преобразований. В-третьих, накоплен значительный материал по проблеме обобществления производства, в т.ч.в рыночной экономике, возмсшшсти которого оказались неиспользованными и по существу в настоящее время незатребованными. Котя освобожденные от политизированных догм и стереотипов теоретические наработки по. обобществлении и разделении труда обладают большой эвристической силой, й. наконец, практика экономического рефорни- , рования позволила по-иному поставить акценты в давно'вовлеченных в научный оборот категориях и понятиях, а-также увидеть принципиально новые проблемы, ранее не исследованные.

Бее вмиеиэлояенное предопределило выбор темы, основные направления и методологий диссертационного исследования.

ОБЪЕКТОМ ИССЛЕДОВАНИЯ является . народнохозяйственная система Республики Узбекистан в переходный период к рыночным отношениям. .

ПРЕДМЕТОМ ИССЛЕДОВАНИЯ слуиит хозяйственный механизм переходного периода от централизованно-плановой к рыночной экономике в разрезе его составляющих на разных уровнях экономической реальности.

ЦЕЛЫ ИССЛЕДОВАНИЯ является раскрытие сущности и содержания хозяйственного механизма, его структуры и особенностей форм его реализации на различных уровнях экономической реальности и хозяйствования в условиях перехода от централизованно-плановой экономики к рыночной и разработка практических рекомендаций по повышению роли хозяйственного механизма в углублении рыночных преобразований и всесторонней активизации предпринимательской деятельности, исходя из реэлоно слояившихся в Узбекистане хозяйственно-организационных условий и институтов.

Достйяение поставленной цели,обусловило необходимость решения ряда теоретико-методологических, методических и практических задач, важнейшими из которых являются:

- определение теоретико-экономической сущности и содержания категории "хозяйственный механизм";

- показ структуры хозяйственного механизма и выявление в нем места рыночного механизма и государственного регулирования;

- выявление отличительных особенностей хозяйственного механи:.;?

централизованно-плановой экономики от хозяйственного механизма рь ночной экономики;

- определение взаимозависимости характера 'и структуры хозяйст венного механизма от уровня обобществления производства и его форм;

- раскрытие сущности и содержания базовой для многоукладной зко номики категории "хозяйственный уклад", оценка структуры укладов сложившихся в Узбекистане, и выявление взаимосвязи хозяйственноп йеханизма, его структуры от хозяйственных укладов;

- определение основных направлений становления хозяйственноп механизма переходного периода и влияние на него особенностей собственной модели перехода к рыночным отношениям;

- выявление национально-культурных традиций, менталитета, трудовых стереотипов, предопределяющих особенность форм системных и институциональных преобразований;

- раскрытие неблагоприятных факторов и реальных институтов отечественной экономики, препятствующих рыночным реформам, и их социально-экономической формы;

- выбор основных направлений институциональных преобразований в хозяйственной системе Узбекистана, как главных направлений углубления экономических реформ;- показ места демонополизации , приватизации . и муниципализации

в совершенствовании хозяйственного механизма в Узбекистане;.. '

ТЕОРЕТИКО - МЕТОДОЛОГИЧЕСКОЙ БАЗОЙ ИССЛЕДОВАНИЯ послуяили труды отечественных и . зарубеаных экономистов-теоретиков и специалистов в области теории управления производством и.в области системно-структурного анализа, советских и Узбекистанских экономистов, философов, социологов. Были использованы методы системного анализа и синтеза, группировок, статистические методы анализа.

В качестве статистической -базы использовались данные Г&ском-прогнозстата Республики Узбекистан и обследований предприятий и организаций республики, проведенных в Научно-исследовательском институте экономики и статистики под руководством автора.

НАУЧНАЯ НОВИЗНА исследования заключается в разработке авторской концепции хозяйственного механизма, согласно которой он представляет собой, с точки зрения сущности, превращенную форму на уров-

'не хозяйственной практики системы производительных сил с Их эконо-иичесной стороны как носителей производственных отномений, а с точ--к'и зрения содержания, - упорядоченную- систему взаимодействия й взаимопереплетения его элементов. Новый подход к сунности анализируемой категории в качестве простых элементов хозяйственного механизма определяет: экономические механизмы деятельности хозяйствующих субъектов, экономические 'механизмы использования ресурсов, хозяйственные технологии и рыночные саморегуляторы. Это позволило получить . ряд теоретических, выводов и результатов, которые обладают научной новизной, и исходя из них сформулировать предложения и рекомендации по конкретныл направлениям .повышения роли хозяйственного механизма в углублении экономической реформы в Узбекистане, учитывающим реаль^. но существующую хозяйственно-экономическую ситуации в республике,

В ходе исследования получены, в частности, следующие новые научные результаты:

- разграничение уровней научной абстракции анализа хозяйственного механизма, отражающих различные уровни экономической реальности, позволило определить его как механизм реализации экономических интересов, обеспечивающий взаимосвязь й взаимополагание производительных сил и производственных отношений;.

- привлечение философско-экономических концепций овеществления в средствах труда технологического- способа производства и .диалектики материального и идеального в общественном производстве дало возмоя-ность гдбве.раскрыть содернательнр сторону производительных сил и производственных отношений,' их взаимог.алагание друг другом как основу совершенствования всей хозяйственной сстемы;

- раскрытие производственного отноления'не только как субъект-субъектного, но и как субъект-объектного отноиения позволило уточнить социально-экономическую форму материально-аеще'ствейных элементов производительных сил, обусловленных их встроенностыо в систему 'производственных дтноиений, Это потребовало введения нового понятия,-названного.автором ' рефлексивно-телеологической составляющей способа хозяйствования как идеального, компонента материальной деятельности Хют слов,-"рефлексия"-'отражение объективного, мира_ в сознании и

"телеология"--целепаснмние,' детерминированное ситуацией):

- представление хозяйственного иеханизиа не талько как упорядо-'1 ценной совокупности форм и методов хозяйствования, но и как обуслов-. ленной встроенностья в социально-практическую деятельность превращенной формы системы производительных сил с их экономической стороны' на уровне хозяйственной практики позволило и его элементы рассмотреть как функционально определенные производительные силы в их взаимоЛола-гании производственных отношений, а такие показать определенность форм их Функционирования; Х

- исходя из известного подитэкононического полоиения, что всеобщими формами развития обцестеенного производства являются его обобществление и разделение труда, в работе показано влияние этих процессов на особенность хозяйственного механизма, его структуру, а. такие предлагается классифицировать формы обобществления производства по уровняй разделения труда (общее, частное,'единичное). Зто позволило, определить место экономической интеграции производства как Формы обобществления производства На уровне общего разделения труда, а- такие типизировать ее на межотраслевой и научно-производственный 'типы; .

- анализ социально-экономических процессов на различных уровнях экономической реальности помог дать политико-экономическое обоснование категориальной паре "территориальное обобществление производства - территориальное разделение труда", выделив в ней такке. уровни общего, частного и единичного разделения труда. Ими стали соответственно - разделение труда меяду городом и,-деревней, внутри города и села. Это позволило определить специфическиерегиональные проиэ&о-дительнне силы как особый пласт экономической структуры регионального хозяйства и соответственно выявить место в ней нового механизма территориального хозяйствования как определенной подсистемы хозяйственного механизма; ' -

- влияние уровня обобществления производства на характер *форм . собственности находит проявление в формировании многоукладноеЩ как необходимого атрибута рыночной экономики. Исходя из многообразия форм собственности, автором впервые'в. .республике, были, выделены и проанализированы следующие хозяйственные ' уклады:'частно-предпринимательский (мекотоварный), колективно-предпринимательский и го- .. сударственно-предпринимательский. Обосновывается,, что какдыйи'з ук- . Х

Ю ..,' '

ладов имеет свой хозяйственный механизм. Показана их роль в экономике Узбекистана и тенденции' их развития;

- на- основе авторской концепции.хозяйственного механизма и критической переработки литературных источников по проблеме хозяйственного механизма.оказалось возможным по сущностному и содвряательно-

' му признакам разграничить понятия "хозяйственная система" и "хозяйственный механизм", а в райках последнего . в качестве подсистемы выделить механизм хозяйствования, который, в слоя очередь, стру-ктуризуется на механизмы государственного-, ведомственного и местного регулирования;

- на основе раскрытия социально-экономической Формн государства в переходный период и в рыночной экономике удглось подтвердить высказанную в экономической литературе точку зрения о роли госу-. дарства как пятом факторе производства, наряду с трудом, землей, капиталом и предпринимательским талантом;

- анализ деятельности предприятий, разгосударствленных и ривати-' зированннх в соответствии с ведомственными программами разгосударс- '

' твленйя и приватизации, утвержденными постановлениями Кабинета Министров республики,позволил'вскрыть специфическую для постсоветской экономики форму монополизма в сферах хозяйственного управления, предопределяющего' монополизм в сферах производства и обращения товаров и услуг. Это указало на наличие специфического Феномена - ве-

действенного корпоративизма как.особой подсистемы производственных отноиений, препятствующих развитии рыночной экономики; ,

-.на основе анализа тенденций развития института госсобственности удалось- аргументированно показать, что процессы приватизации и

разгосударствления в Узбекистане, как и в других бивших со'шзных республиках, начались задого до принятия закона " 0 разгосударствлении и приватизации "и протекали в скрытых Форках. Обосновано,

что перевиваемый ныне этап является третьим по счету и в'отличие от-формальных .(доперестроечнего, перестроечного), этапов становится реальным этапом. Причем все этапы, равно как и грядущий четвертый, есть одновременно этапы первоначального накопления капитала. Показаны формы первоначального накопления капитала в командно-административной, и постсоветской экономике..

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ результатов исследования представлена в трех плоскостях:

- на теоретико-методологическом уровне раоширвны и допонены ос-

нова политэкономической теории хозяйственного механизма, являющейся синтезом критического анализа позиций, излоиенных. в советской, зарубежной и отечественной литературе, и авторской концепции суц-ности -хозяйственного механизма. Она представ.лена субординированным категориальным и понятийным рядом, позволявшим более адекватно от-рааать все институциональные изменения хозяйственной системы. Полуг ченные в ходе исследования выводы и рекомендации могут быть использованы в качестве спецкурса "Теория хозяйственного механизма в переходный лериод-к .рыночной экономике в постсоветском обществе" к курсу "Основы рыночной экономики."; '

- на методическом уровне выводы и результаты исследований намли-отражение в подготовленных-автором "Временных методических рекомендациях по прогнозированию развития предпринимательства в отраслях и межотраслевых комплексах Узбекистана", ьынесенных на рассмотрение. Колегии Госкомпрогнозстата Республики 'Узбекистан, "Методических рекомендациях по оценке хода экономических . реформ", подготовленных для аналитической работы в отделах.Госкомпрогнозстата и его .института, и в проекте Полоиения о ходинговых компаниях. в Республике Узбекистан:

- на прикладном уровне выводы и результаты, исследования .преде-.тавлялисъ руководству Госкомпрогнозстата Республики ' Узбекистан в форме рекомендаций и-прёдложений по. углублению экономической реформы в Узбекистане в. докладных й аналитических записках и докладах-, а также в комплексных программах Дэкономического и социального развития Каикадарышской' и, Сурхандарьйнской областей на 1991г19.95 годы, в Программе" действия Ферганской области по реализации республиканской программы стабилизации народного хозяйства.и вхождения в рыночную экономику (1991 год). . ' ' ! . '

АПРОБАЦИЯ РАБ.ОТН проводилась на протянении ряда лет. и .наюла отра*ение в ряде ра13делов Концепции экономической, самостоятельности Узбекской ССР, одобренной Верховных Советом Узбекской ССР ( 1989г.);:. в использовании.при подготовке Концепции республиканского прави-

тельства "Основные направления стабилизации народного хозяйства 9з-бекистана и приципы вхоядениа в рыночную экономику": в Концепции й проекте. Программа разгосударствления и приватизации в Республике Уз- , бекистан на 1992-1993, 1993-1994 годы; в Схемах развития и размещения производительных сил Узбекистана- на период до 2005 года (раздел "Совершенствование структуры народного хозяйства Республики Уэбе-кйстан в.условия^ государственной независимости и формирования . ры- , ночных отношений") и на период до 2010 года (раздел "Прогноз развития различий^ форм .хозяйствования в разрезе отраслей и меяотрасле-внх комплексов "); в Комплексных программах экономического и социального развития Сурхандарьинской, Кашкадарьичской и Хорезмской Ьбластей на догосрочный период, ё также в научно-исследовательских отчетах, выпоненных под руководством автора в Научно-исследовательской институте, экономики и нормативов с ВЦ Госплана УэССР и в-' Научно-исследовательском институте экономики и статистики Госком-прогнозстата Республики Узбекистан, в ряде докладных записок, направленных руководству Госкомпрогнозстата Республики Узбекистан; в.работе над классификаторами форм собственности и* типов, предприятий, представленных, в ГВЦ Госкомпрогнозстата,

Основные положения диссертации докладывались 'на международном семинаре ВНЙДО "Проблемы приватизации" (Ташкент, 1992); на германо' узбекском семинаре "Проблемы построения социально ориентированной рыночной экономики" (Ташкент, 1993); на ряда республиканских научно-практических конференций и межреспубликанской конференции "Совершенствование хозяйственного механизма в* условиях интенсификации общественного производства" (Ереван, 1985),

Основные выводы и результаты дйссертациотаой работы отражены в 25 публикациях, в том числе в бровюре' и разделе монографии, общим объемом .10 печатных-листов .

Постановленные цели и задачи исследования определили логику и структуру, работы, состояцей из введения, двух разделов, включающих 10'глав, заключения, списка использованной литературы, общим объемом в 346 страниц (включая библиографический список>, Хотя работа разделена на два раздела-теоретико-нетодологическйй и 'зконояико-прик- . ладной (' методический),- оба пни составляют едино? Во нтчроч

разделе не только применяются вводимые в первом разделе новые понятия, но и имеются теоретические обобщения о хозмеханизме переходного периода, приобретающие методологическое значение. Такими, например, являются выводы о сложности реформирования традиционнного общества;, о ведомственно-корпоративном разгосударствлении, об особенностях первоначального накопления капитала и скрытых формах приватизации в командцо-админ}5счративной системе и т.д. Наряду с ними в работе . представлены и практические рекомендации по расширении.форм и споср- 1 Сов разгосударствления и приватизации, развитию предпринимательства и формированию рыночной'инфраструктуры.

Диссертация имеет следующую структуру,

Введение.

Раздел 1. Хозяйственный механизм как экономическая категория: сущ- .

ность, структура, экономическое содержание. Х Глава 1, Хозяйственный механизм как предмет'исследования,- .

1.1, Обоснование' методологического подхода.

1.2, Подходы к определению хозяйственного механизма,

1.3, Хозяйственный механизм и хозяйственная система. Глава 2, Суцность хозяйственного механизма. ,

2.1, Хозяйственный механизм как экономическая категория. 1 .

2.2, Хозяйственный, механизм и его понятийный аппарат. '

2.3, Хозяйственной механизм.и способ хозяйствований. Глава 3, Структура хозяйственного .механизма.

3.1. Подходы к структуризации хозяйственного.механизма,

3.2. Институциональная структура хозяйственного механизма. -

3.3. Субъект хозяйствования-.в системеэлементов хозяйственного механизма, ..ХХ

Глава 4. Элементы хозяйственного .механизма,

4.1.' Экономический механизм деятельности субгекта хозяйствова-. ния. ' ' . '. . ..'

4.2. Экономический механизм использования ресурсов;

4.3.-. Хозяйственные технологии. ... '''' ....

4.4. Рыночные механизмы .самонастройки хо?:^;сть;енной системы, '

Х 4 . . ....

Глава 5. Обобществление производства и организационный механизм.

Х 5.Ь Обобществление производства как фактор услоянения хозяйственного механизма.

Х 5.2. Территориальной обобществление производства- и разделение труда и региональный хозмеханизм,

5.3. Организационный механизм и-его сйстема.

Глава б. Хозяйственные уклады и способ хозяйствования,

j- 6,1, Хозяйственные уклада как условие устойчивости экономики.

./6.2, Способ хозяйствования как предельная категория теории хозяйственного механизма.

Раздел 2, Основные направления становления и совершенствования-хоз-: яйственного механизма при переходе к рыночной экономике.

Глава 7, Особенности собственной модели перехода к рыночным отно--' иенИям. .

' 7,1, Системные и институциональные преобразования в построении национальной модели рыночной экономики.

Х7.2.-Факторы деформации хозяйственного ' Механизма переходного периода.''

7.3, Государственное регулирование в становлении нового хоз-механизма.

Глава В, Реальные институты многоукладной экономики Узбекистана,

8,1-, Эвристическая роль выделения хозяйственных-укладов.

' ,8.2. Мекотоварный хозяйственный уклад.

8.In Колективно-предпринимательский хозяйственный уклад.

8.4. Государственно-предпринимательский уклад, и его институты.

Глава 9. Демонополизация и приватизация в национально^ подели перехода к рынку как фактор становления нового . хозяйственного механизма-. Х .

9.1, Особенности отечественного монополизма;

9.2. Демонополизация и факторы, ей.препятствующие.

'- 9.3. Процессы разгосударствления и приватизации и первоиачаль-. но'е накопления капитала.

- 9.4'; Разгосударствление и коммерциализация госпредприятий.

- I ' ' 1

[лава 10. Муниципализация и государственное содействие развитии' предпринимательства. |

10.1. Муниципализация как углубление реформы. . I

10.2. Принципы и формы государственной поддеркки малого биз-: неса.

10.3. Обеспечение материально-технических условий и становление' I рыночной инфраструктуры для развития предпринимательства.

Заключение,

' " Во введении обосновывается актуальность исследуемой проблемы, освещена степень ее разработанности, сформированы цель и задачи исследования-, раскрыта научная новизна и практическая значимость работы.

Первый раздел посвяцен выработке методологических основ работы, рассмотрению хозяйственного механизма как экономической категории,' его сущности, содераания, структуры и его элементов, Здесь ие обосновывается методологическая роль аналитической декомпозиции содержательной стороны единства производительных сил и производственных отношений, их взаимопереходов друг в друга как глубинная основа хозяйственного механизма реализации экономических интересов.

Второй раздел работы, посвяцен процессам становления хозяйственного механизма переходного периода к рыночной экономике. Здесь рассмотрена особые условия системных и институциональных преобра-' зований, обусловленных конкретной хозяйственно-организационной ситуацией в постсоветском обществе вообие ц в Узбекистане в частности. Под этим углом зрения; а также на основе авторской концепции хозяйственного механизма раскрываются основные направленна повышения ер роли в углублении экономической реформы. Особый акцент сделан на таких направлениях, как разгосударствление- и приватизация, демонополизация, муниципализация, государственная поддернка предпринимательской деятельности,

В заключении приводятся итоги-проведенного исследования, систематизируются основные выводы и предложения.

ОСНОВННЕ ПРОБЛЕМл И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ.

беспрецедентный переход от командно-административной экономики к рыночной ставит перед кезависияни Узбекистаном принципиально новые теоретико-методологические и практические проблемы. Одной из определяющих ' среди них является создание адекватного сложности этих проблем хозяйственного механизма, Формирование хозяйственного механизма рыночной экономики и есть по существу содержание переходного периода,

Необходимость пристального внимания к хозяйственному механизму переходного периода в настоящее время обусловлена такие и тем"обстоятельством, что, несмотря на благоприятные "рамочные" условия, созданные, для развития предпринимательства известным Указом Президента Республики Узбекистан . от 21.01.1994.г, вызвавшим мирскую поддержку даяе з.арубеаом, последующими Указами Президента страны и постановлениями Кабинета министров республики, рыночные преобразования в рес- . публике-потеряли динамизм, Формальные преобразования хозяйственного. механизма опережают реальные.

В республике созданы контуры рыночной экономики, и,идет процесс становления нового хозяйственного механизма. Многочкладность, основанная, на различных формах собственности и хозяйствования, стала очевидной реальность, Малый бизнес представлен не только разгосу-дарствейнннн объектами "малой" приватизации, но и около 34) тысячами вновь образовавшихся малых предприятий, фирм я кооперативов. Только за 1394 год-, по данным Гос.компрогнозстата республики, 9744 государственных объекта были преобразованы в другие формы собственности. Свыше 3 тысяч акционерных обществ,' 13? тысяч дехканекйн (фермерских) хозяйств, фондовая биржа, биржа торговли'недвижимбстьм,-5 товарно-сырьевых бирл, межбанковская валютная биржа, бкрда труда, торговые дома, двухуровневая банковская система с Цнтробаикоя во главе и. сетью акционерно-коммерчепких н тремя частными б-энками ~ все это требует' адекватной перестройки хозяйственного мРГ.энизма переходного периода, долиной настройки его элементов ка иаовоспреияродство

рыночных структур. Однако здесь и наблюдаются сиг.и е отлад'У. .-тс. подсистем. - ' -

Наметилась негативная для республиканской экономики тенденция приобретения предпринимательскими структурами независимо от форм собственности, компрадорского характера. Закупленный за сумы товар вывозится' за пределы Узбекистана для продажи, но обратно завозится I не приобретенный там на выручку товар для внутриреспубликанской '| реализации, а либо купленная за вырученные деньги той страны, куда > вывозися товар, свободно конвертируемая валюта (в основном долар СШ.либо национальная валюта этой страны (тенге,российский рубль). . ,Ввезенная валюта обращается по рыночному курсу в сумы, и one- 1 рация повторяется. Причем правительственное запрещение использива-ния иностранной валюты во внутриреспубликанских расчетах не устранило пока этой тенденции. Нет' необходимости говорить, что .такая Х хозяйственная технология не способствует насыщению товарных рынков Узбекистана.

Министерства и ведомства, преобразованные в концерны, ассоциации и корпорации, фактически сохранив свои экономические- механизмы деятельности и хрзяйственные технологии, так и не стали рыночными структурами, а значит объективно тормозят развитие рыночных отношений на уровне основных хозяйственных звеньев в подведомственных . отраслях и в целом ho народному хозяйству, что препятствует формированию поноценого хозяйственного механизма рыночного типа.'

Последовательное проведение линии на устранение паралелизма и дублирования в министерствах и ведомствах, проводившееся в социалистическую эпоху, привело к такой ведомственно-управленческой структуре, в которой уровень специализации ведомств и предприятий . достаточно высок. Слокися высокий, монополизм в сфере., хозяйственного управления, в сферах производства и обращения товаров и услуг,'

Отсуствие достаточно надежной рыночной инфраструктуры вне ведомств практически явилось заслоном для деятельности негосударственных предприятий, независимо от того, сформированы они сразу как не-' государственные или образовались в результате разгосударствления.. Выявилось также, что реформирование госсобственности проходило' половинчато и непоследовательно. Начатая подготовка к- разграничению госсобственности на республиканскую и коммунальные ее виды (собственность административно-территориальных образований), как требо-

вание муниципализации и через Ъто - регионализации реформы, не была доведена до конца, стокнувшись с ненеланием ведомственных хозяйственных комплексов уступать хокимиятам какие-либо низовые структуры - звенья торгов, райбытуправлений, райгорпроикомбинагов, трестов столовых и магазинов. Обосновывая необходимостью проведения единой технической политики в отрасли, ведомства сами организовали разгосударствление и приватизацию, сохранив властно-иерархические прерогативы и отношения,

. Десятки . тысяч разгосударствленных и приватизированных предприятий, также как и предприятия госсектора, находятся в крайне стесненных финансовых условиях. Возросшая вэаимозадоженность предприятий грозит еще большим .спадом производства в республике. Наметившееся снияение уровня инфляции оказалось временным. Падение инвестиционной активности чревато усугублением деиндустриализации экономики.

Стало очевидным, что данный этап расширения рыночных отношений пока не обеспечил существующим хозяйственным механизмом'решение главных критериальных задач реформирования экономики, связанных с преодолением ее затратности, интенсификацией производства, переструктуризацией народного хозяйства, внедрением НТП, существенным ростом предложения рабочих мест, . ,

Таким образом, анализ хозяйственного механизма как экономической категории, его содержательное отличие от других понятий и категорий, выходит далеко за рамки теоретических проблем И приобретает значений центральной проблемы практического реформирования экономики., В результате исследования обосновывается, что для решения этой проблемы широко распространенного мнения б хозяйственном механизме лишь как ристеме форм и методов хозяйственного регулирования при всей его правильности недостаточно. Таковым он вмступавт на самой поверхности экономической действительности. Более углубленный анализ доводит его до уровня базовых категорий политэкономии, и аргументировано обосновывается, что производительные силы и производственные отношения как основные категории, отраяайщие в н.аучно-абстрактйой форме уровень сущности экономической реальности, приобретают на уровне хозяйственной практики превращенные Ф^рмы со- . ответственно хозяйственного механизма и хозяйственной систем.

Такой подход сказася весьма результативным. и он дал не толь- | ко новнб научные результаты, но и позволил уточнить ряд существуй- 1 лих понятий и категорий на теоретико-методологическом, методическом и экономико-прикладном уровнях, Так, по сравнении с действующей../и- ; тературой уточнены суть и содержание базовых категорий,

1. Прои;.кодигьльные силы - это приобретенная человеком в процессе его практической деятельности способность создавать при-помощи накоплении* знаний и }пнта, материализованных в различных произродст-ьенно-технологических и хозяйственно-организационных структурах необходимый условия своей кизнедеятельности, своего самоутверждения в им ае сашш соза^кний социально-экономичеслой реальности. Как способность, потенция, в три числе опредиеченная в средствах производства с их возыаиностями производительного функционирования,произво- . дителыш С;!ла реализуется в форме' своего существования - в произ-одстеекнст огноиеник. #

В содержательном аспекте призводительная сила - это определен- . ним образом упорядоченная система рабочих сил заданного качестра, организованных в трудовые колективы, и структуризованная испо^ьзу-бцими средствами производства и нацеленная на удовлетворение какой-либо общественной потребности. Форма функционирования такой системы с; приведенными в движение средствами производства'и другими материальными факторами и совокупной рабочей силой есть производственное О'шошерие, тайке взятое со своей содержательной стороны. Взаимшчррсходы производительных сил в производственные отношения, ) . обратно, как известно, составляют в своем рвииении способ производства. Именно в гаком качестве производительные силы и производственные отношения становятся одноуровневыми категориями, отражающими Х стороры способа производства, когда изменение первых обусловливает изменение ртарых, и наоборот. Реформирование экономики есть изменение производственных-отношений, предопределяющее реформу в производительных силах, - Х

2. Опредыеченнад социальная форма вовлеченных в хозяйственный механизм вещественных факторов производства,, доказывается в работе, несет в себе ранее не замечаемую в советской и отечественной эконр-нической литератцре функциональную нагрузку, Зто пало основание ав-

тору утверждать следующее. Ващейиим опосредующим компонентом способа производства, идеально предвосхищающим каждый его момент в силу специфики главной производительной силы, является рефлексивно-телеологическая ^оставляющая, детерминирующая развертывание производительной силы ь соответствующее производственное отношений, и свертывание последнего вновь в производительную силу. Б-работе раскрывается сущность этого введенного автором понятия, формы существования этого феномена.

Пронизывая производительные силы и производственные отношения на уровне сущности,- рефлексивно-телеологическая составляющая на уровне хозяйственной практики есть атрибут хозяйственного механизма Х И хозяйственной'систеии (как и их элементов) и выступает как интер-рализованний С внутреннй освозннрй1) в субъекте хозяйствования социально7психологическяй императив воспроизведения соответствующего способа хозяйственной деятельности и целесообразного tro функционирования. Причем, хозяйствешю-праровый нормы опредменивают лишь часть ее. Они нэ охватывают многое из реально действувщих поведенческих норм хозяйствующих субъектоа, регуляторов их практического взаимодействия, .

3. Полученный вывод и введенное автором названное понятие позволило по иному подойти к ряду традиционных проблем,

Так,.важное методологическое значение имеет, приведенное а работе разграничение гносеологического и онтологического в хозяйственном механизме, его функциональных подсистемах и элементах.' Это позволяет видеть в шбр.м экономическом механизме соответственно целесообразно созданное рычаги и инструменты воздействия на хозяйственные явления и объективно складывающиеся процессы, не зависящие от предусмотренных мероприятий и их результатов.'

4. пвторскй,; концепция хозяйственного механизма, несет в себе значительные зьр1'(сткчьские возможности. Прежде всего сама категория хозяйственного механизма рМБорач.ИЕается в целый понятийный ряд, характеризующий на атом уровне теоретической абстракции его- сущность.

'Хозяйственной механизм и хозяйственная система в единстве и взаимопереходах друг б друга образуют способ хозяйствования, выступая в нам как 6fo иоиеши,- т.е. постоянно возникавшие и исчезающие,

взаимопревращающиеся дрцг в друга противоречивые стороны, стороны-силы и ЬторЬны-отношения. .

На основе анализа различных подходов к структуризации хозмеха-низма на простые элементы в работе предлагается и обосновывается авторская позиция по' вопросу о содержании . исследуемой категории. Простыми однопорядковыми элементами в ней являются: экономичёский механизм деятельности хозяйствующих субъектов, экономический механизм использования ресурса, хозяйственная технология , и рыночные * механизмы самонастройки хозяйственной системы. Их простота и универсальность заключается в том, что, упорядоченные определенным образом, они формируют любую функциональную подсистему хозяйственного механизма (бюджетно-налоговый, финансово-кредитной и ценовой механизмы,-новый механизм территориального хозяйствования и.т.Д.). Так, например, кредитный механизм есть взаимосвязанная определенным образом система экономических механизмов деятельности кредитных.'{(чрекдений, . упорядоченная экономическими механизмами Использования разнообразных кредитных ресурсов и хозяйственными технологиями (кредитные: политика, реформа, соглааение, ограничения и т.п.)- и обусловленная харак- -тером рыночных механизмов самонастройки, действующих 'в кредитном секторе (колебания спроса на кредитные ресурсы и т.п.). Люба>: функциональная подсистема хозиеханизмй разЛовима. на соответствующие простые элементы, в чем видятся большие эвристические возможности предлагаемого в работе методологического подхода.

5. Ванное методологическое значение имеет вйтекающее из аоторского ,. подхода к хозмеханизму разграничение в кавдом явлении стороны-силы ; (экономического механизма) и стороны-отношения (системы его функционирования). Применение, этого подхода к элементам хозяйственного механизма позволило получить элементы хозяйственной системы как его стороны-отношения. Нормами реализации его элементов являются: для экономического механизма деятельности хозяйствующ'его субъекта - соответствующая ' форма хозяйствования, для экономического механизма использования ресурса - фориа хозяйственной утилизации этого ресурса, для хозяйственной технологии -хозяйственный процесс, для рыночного механизма самонастройки - рыночные отношения самонастройки. Единство каяяой разло-кеннсй таким образом категориальной пари в их взаимопереходах и

взаимопревращениях образует соответственно: способ хозяйственной деятельности экономического агента, способ хозяйственной утилизации ресурса, способ хозяйственной реализации процесса, способ функционирования рынка. В совокупности все перечисленные способы в их многообразии образуют способ хозяйствования в целом (см. рис.1).

Аналогичным образом каяднй функциональный хозяйственный механизм как агрегированный из простых его элементов (например, бюднет-ный) монет быть 'развернут в новую систему (в бгадке'тнуга, согласно взятой для примера с,тороне-силе). При этом порой выявляются на -понятийном уровне терминологически устоявшиеся неадекватные тому иц иному механизму системы как формы его развертывания. Чаще однако выясняется, что соответствующая система или, наоборот, механизм еще не идентифицированы терминологически и содеряательно,

8, Развиваемая в данной работе сущностная и содеряательная трак-' . товка производительных сил с . их экономической стороны как механизмов удовлетворения общественных потребностей позволяет углубить понимание обобществления производства как процесса их роста, как аккумулирование "свернутой" потенциальной мощи соединяемых в единый проЦесс разрозненных технологических цепочек и преобретающей в силу ' этого характер новой производительной силы. Особенность форм обобществления конкретизирует ту или иную производительная силу, леяг^ую в их основе как экономическую власть.' Поэтому последняя для таких институтов как .государство и ведомство в. их экономических , механизмах деятельности и хозяйственных технологиях есть "распредмечивание" производительных сил,. .

7, Особой формой, раскрывающей специфику каидого регионального хозяйственного механизма, является территориальное обобществление произ-. водства как сторона категориальной пары вместе с территориальным разделением труда соответствующего уровня. Их единство-обуславливает ор- , ганизационнуи форму реализации региональных производительных сил с . высоким уровнем экономической мощи на подведомственной- территории -местные органы власти. Экономической основой последней является распредмечивание региональных- производительных сил. или экономическая власть над субъектами хозяйствования', вовлеченными ' в технологически единый производственно-хозяйственный оборот регионального воспрои-з-вод-"

^венного процесса,

вристическая значимость рыночного аспекта обобществления производства достаточно высока. Монопольно высокие цены, вообще монополизм, плано-(ерность как тенденция, проблеиа несовпадения цены и стоимости товаров ,1 услуг, в том числе 'в регионах с различным уровнем территориального обобществления - разделения труда, - составляют, краг проблем, идущих своего рассмотрения.

8, В зависимости от охвата обобществлением производства субъектов хозяйствования экономика структуризуется на хозяйственные уклады. Цо характеру собственности и в силу устоявшихся в. экономической науке традиций, в работе выделяются частно-предпринимательский ( мекотоварный), ко^лективнопредпринимательский и государственно-предпринимательский хозяйственные уклады, рассматривается их содериание, роль и характер. В какдом из них складывается своя система производительных сил и-производственных отношений, или свой хозяйственный механизм с соответствующими укладу его элементами, хозяйственной системой и ее элементами. Их. единство как укладный способ хозяйствования и есть хозяйственный уклад как зкононичес^я категория,

9. Каадый уклад характеризуется своими институтами. Наибольшее препятствие ддя системных преобразований и совершенствования хозяйственного механизма представляет государственно-предпринимательский уклад с его-институтом ведомственной корпорации. Х

Ведомственно организованные производительные силы соответствующего уровня обобществления во многом обеспечивают экономическую власть ведомств как. отечественных корпоративных институтов 'на отраслевом' сегменте соответствующего функционального или товарного рынка; власть, распространяющуюся на обслуживающие этот рынок предприятия,

Длительное время функционирования ведомственно-корпоративных структур обусловило' ведомственно организованную инфраструктуру,' обслуживающую, исключительно подведомственные, предприятие. Сформировались особые формы монополизма в ' сфере хозяйственного управления, предопределяющие монополизм и в сфере обращения и производства товаров и услуг. В то же время демонополизация отечественных ведомственных монопилий дожна учитывать то обстоятельство, что это - форма

организации производительных сил. Поэтому в работе обосновывается< что дожно иметь место не разрушение их через дробление, разукрупнение и т.п., а . освобождение от ведомственных раЖок, сдерживающих рост производительных сил.

Демонополизации таких структур дожно предшествовать создание двух важнейших условий. Во-первых, формирование развитой общедоступной рыночной инфраструктуры, впоне заменяющей ведомственную инфраструктуру, пока удерживающую. даже разгосударствленные предприятия ведомства, почему и. не целесообразно сейчас введение Института ' банкротства, Во-вторнх, - переструктуризация рефлексивно-телеологической составляющей способа хозяйствования как "идеально" заданного поведенческого хозяйственного стереотипа. Без выпонения обоих условия ведомственность будет возрождаться в обновленных формах (ходинги, ФПГ И т.п.).

10. Демонополизацией регионально-корпоративных- образований служит такое институциональное преобразование как муниципализация на основе разграничения государственной собственности на республиканскую и коммунальные ее виды й становление нового механизма террйториаль-' юго хозяйствования! Последний выступает 6 известной мере как средство коммерциализации местный органов госуправления через усиление взаимосвязи между созданием "рамочных" условий для .предпринимательства На подведомственной территории и поступлениями в местный бюджет. При этом определенной институционализацивй нового качества хокимиятов дожно стать реальное разграничение местных и государственного бюджетов,. '

П. Одним из в'ыводов развиваемой в настоящей работе концепции является принципиальная возможность построить классификационную схему общественных призводИтельных сил, что Практически еде не сделано в литературе. Как и всякая схема, она условна., односторонне отражающая сложную .динамично развивающуюся социальную реальность. Не снимают, да и не могут сиять- эту. односторонность и раз- . личные аспекты систематизации- производительных Х сил. В то же время их определенная .'идентификация .'поможет уточнить подходы к поиску форм'их активизациии роста и создания .такого хозяйственного механизма, который бы это реализовывал.' Х 'Х -

. 16 Х

а работе проводится разграничение произврдительннх сил: но формальному признаку; по конкретным производственным отношениям; ' '

'по уровню обобществления: общее-частное-единичное разделение труда; Х

по пространственной организации - межрегиональный, региональный, локальный; / -

по уровню народнохозяйственной иерархии: метауровень - транснациональный, национальный (в системе мирохозяйственных связей); макроуровень - народнохозяйственный; мезоуровень - мевотраслевой, .'отраслевой, подотрасл'евой; микроуровень - предприятие, внутрипроизводственный;

по функциональному- назначению; экономический механизм деятельности хозяйствующего субъекта, экономический механизм использования ресурсов, хозяйственная технология, конкретные механизмы рыночной самонастройки,-

'12, В работе показано, что представление производительных сил на уро'вне хозяйственной практики как экономических механизмов деятельности и использования ресурсов, а такие рыночной самонастройки и хозяйственных технологий позволяет увидеть маситабы идущего еце процесса разрушения производительных сил через разрыв хозяйственных связей, переток квалифицированной рабочей" силы в менее обобществленные секторы и уклада и.как результат - потеря культурно-технического уровня работников, этой социальной формы Накопленного производственного потенциала'.' ..

Х Продала или взаимообмен акций транснациональных.' по характеру

Х предприятий смежникам из других стран СНГ,.Формирование ходингов, Финансово-промышленных групп, создание транснациональных компаний, востановление планирования в адекватных для рынка формах - направле-. ния,- препятствующие слому производительных сил и одновременно содержательное напонение'нового хозяйственного механизма экономическими механизмами деятельности рыночных структур, хозяйственными технологиями и т.д. ';.'''.

13. Развиваемая, .в работе.концепция хозяйственного механизма позволяет' увидеть его. зависимость" от. мирохозяйственных связей как еди-

Х ' ." ДУ .""ХХ 11 " ,. ' Х "

кого целого. Устоявшийся миропорядок с поделенным мировым рынком становится модным ограничительным фактором для развития национальной экономики независимого Узбекистана, как и всех других стран СНГ, Только либерализации экономики здесь недостаточно, что потверждается опытом подавляющего большинства стран Йзии и йфрикй, не Менее богатых . природными ресурсами. Необходимо целенаправленное совместное, На взаимовыгодных условиях со странами СНГ, формирование экономических механизмов деятельности и использования ресурсов^ в максимальной степени учитывающих возмояности НТН как для придания прогрессивного характера традиционным видам деятельности, так и для .Тиражирования постиндустриальных стереотипов хозяйствования с широким использованием информатизации, компьютеризации и т.п.

14. В работе обосновывается, что традиционное ЬСщество, каковМм является Язбекйстан, с его институтами - Тормоз Х для становления рыночных отношений западно-европейского типа. Поэтому, необходимо его слабые стороны использовать, наоборот, как . фактор либер^тизации экономики. Патерналистские и колективистские составляющие национального менталитета, неприемлющие западноевропейский индивидуализй, долины стать основой такой Социальной технологии, как Туркестанский корпоративизм внутри хозяйственно-организационных и общественно-иа-халинских структур. Опыт "японского чуда" показывает, что восточный традиционализм, #сохраняя Дух обиш* внутри Фирмы, мовет стать двигателем межфирменной конкуренции и ггри рацйойальном рэгулирова-нии обеспечить упрочение независимости и построение общества духовного Обновления и прогресса.

15. В работе показывается* что разгосударствление и Приватизация в Уэ векстане, как и во всех республиках бывшего Союза, имели скрытые формы еще до принятия соответствующего закона. Разгосударствление осуществлялось в форме ведомственной и региональной'КорпоратИзации; приватизация-в разнообразных формах, прослеженных в работе по .этапам, включая современные скрытие форкч меяукладних перераспределительных процессов.

113. Учитывая сложившуюся хозяйственную ситуацию и наличный менталитет в работе предлагается расширить перечень.Форм приватизации, отвечающих закономерностям развития отечественных экономических институтов. В частности, учитываа то обстоятельство, что осноиш инициатором нынёш-

ней приватизации является'директорский.корпус, предлагается использовать апробированную на западе и в восточно-европейских странах форму вйк^а предприятия только высшей администрацией завода (форма ПВО),

17, Важнейшим институциональным преобразованием в реальны^ условиях собственной модели становится" развитие свободной,предпринимательской деятельности как основы переструктуризавдш рвфлексивно-телеологической составляющей старого ведомственно-организованного способа хозяйствования для созд'Зния национальной модели рынка. Для активизации этого процесса в диссертации предлагается комплекс мер по государственной под-дернке и содействию развития предпринимательства в республике, фор^ мированию необходимой для этого рыночной инфраструктуры.

ОСНОВНЫЕ ОПУБЛИКОВАННЫЕ FAOTH fi&TOP ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1. Государственное регулирование экономики в переходый . период. -В монографи "Реформа структур управления эконсмикой -Узбекистана" Под редакцией проф. Ульдвабаевз К.У./ - Т.; Узбекистон. 1992.

- (Гл. 2) - 0,5 п.л.

2. К вопросу о хозяйственном механизме переходного периода к рыночной экономике. - Проблемы макроэкономического регулирования и структурной перестройки экономики. Сборник научных статей НИИЭ Комитета по прогнозированию перспектив развития Узбекистана. - Т.: НИИЭ 1991. - 0,3 п.л. Х

3. Проблемы регулирования формирования рыночных отношений.- Йкти-содиети давЛат йдли билан тартибга'солим ва хдвалик юритишда бозор механизмини ривоклон тирии масалалари имий макол'тар тдплами. - Т.: НИИЗиС, 1993. - 0,25 n.ji.

4. Разгосударствление в построении национальной модели-рыночной экономикиДв соавторстве) - Экономика и статистика, 1994, N 3. - 0,4 п.л.

5. Государственное регулирование инвестиционой активности предпринимателей.- Хак хдяалиги ривояининг-тозим ва еармоя сарф-лаи сиесати муаимолари имий маколалар тдплами. ~ Т.: НИИЭиС, 1993. - 0,3 п.л. *

0. Этапы Формирования рыночных отношений и реализация программы, -Программа действий Ферганской- области по реализации республи-канской'программы стабилизации народного хозяйства и вхождения в рыночную- экономику. - Т.: НИЙЗиНсВЦ,- 1991. - 0,2 п.л.

7. Развитие процессов.местного самоуправления в переходный период к рыночной экономике. - Программа действий Фгрганской области

по реализации республиканской программы стабилизации народного хозяйства и вхождения в рыночную экономику. - Т.: НЙИЭиНсВЦ, 1391. - 0.2 п.л. '

8. Разгосударствление и приватизация государственной собственнос-. ти. - Программа действий Ферганской области по реализации республиканской программы стабилизации народного хозяйства и вхождения в рыночную экономику, - Т.: НИИЗиНсВЦ, 1991. - 1,1 п.л.

9. К вопросу о преодолении механизма торможения,- Проблемы повы-иениа эффективности общественного производства. - Материалы

. научно-практической коференции НИИЗиНсВЦ Госплана УэССР. 4.3. -- Рук.двп.. в ИНИОН АН СССР, Н 35021, 5.11.88. - 0,45 п.л.

10. Феномен ваучера: будет ли он иметь последствия для стран Центральной Азии? (г соавторстве) - Новый день,' 1993, март, -0,2 п,л.

11. К вопросу о классификаций форм обобществления Производства. -Тезисы докладов межреспубликанской конференции молодых ученых. '- Ереван, .1985. - 0,1' п.л,.-. . '

12..Новые' тенденции в управлении строительным производством. . (в соавторстве) Тавкент; "Знание", 1985. (на узбекском'языке). - 2,0 П.Л; ,

13. Организационно-правовое обеспечение реализации экономической самостоятельности . Узбекской ССР. - Концепция*' "формирования

экономической самостоятельности Узбекской ССР, - Т. НИМИ, 1990.' - 0,6 п.л,

14. Рекомендации по разграничению сфер хозяйствования и объектов управления по. уровням: ..'"область: - район -..город - республика "Х>.-Х Программа, действий'Кашкадарьшской области по ста. бйлизацин Х экономики и вхоадрнинг' в рынок / - Кореи, 1 990. -

0,7 п.л.

15. Собственность. - Концепция формирования ... .эконовичекой са-мостоятельноЬти . Узбекской ССР, - Т.:НИЭиНсВЦ! 1990,- 0,2 п,л!

16. Разгосударствление и приватизация как. фактор формирования рыночных отноиений области. Перечень предприятийл Подле-яацих первоочередному разгосударствлении и предпочтительные формы приватизации и разгосударствления. - Концепция и программа действий Хорезмской области по реализации республиканской программа стабилизации народного хозяйства и вхождения в рыночную экономику, - Ургенч, 1990. - 1,2 л,л,

1?. Проблемы методологии прогнозирования развйтйя рыночных оТно- ' иений в Узбекистане. - Проблемы'методологии и методов прогнозирования социально-экономического развития Узбекистана.- НШ)Э Х й РПС. 1994.- 0,45 п.л. '

Н.К. Попадюк томонидан йктисод фанлари . доктори имий дарашасини олиш учун "Бозор иктисодиэти^а дтии даврида хдяалик ыеханизми" (Ззбекистон мисолида) мавзуси-

да езиган докторлик диссертациясининг

' КИСНАЧА ИАЗМЗНИ Х

9шбу тадкикотда 'Цбекистоннинг дзига хос милий кадриятлари ва хусусиятларини хисобга оган хода бозор муносаба'тларига дтиш давр иктисодиетида хдалик юритии механизмининг асослари ва иктисодий ислохотларни бошкариш бдйча назарий ва амалий тавсияномалар имлаб чикиган.

Тадникотнинг асосий имйй янгилиги диссертант томонидан иилаб чикиган хдкзлик юритии механизмининг дастури бдлиб1, у дзаро бир-бири билан боглик бдган хдяалик субъектлари, ресурслар технология ва бозор мулосабатлари мехэнизыларини дз ичига олади.

Таклиф этилаетган имий тавсияномалардан энг асосийлари куйи-дагилардан иборат: ' .

- хдйалик юритиш механизми ва хдяалик юритиш системаси дртасида фарк мавкуд бдлиб, хдяалик амалиетйда. улар иилаб чикари кучлари ва иилаб чикариш муносабатларининг. боикача шакларидир;

- иилаб чикарии усулининг рефленсив-телеологик таркибий киснлари. . деган янги имий тушуНча таклиф этиган. Бу.тувунча< ивтимоий иилаб

чикаришда моддийлик ва гоявийлик дзаро таъсириникг иазмуний томони-. ни, шунингдек иилаб чикариш кучлари ва иилаб чикариш муносабатларининг бир-бири билан узлуксиз муносабатда бдлишини кдрсатади; '. - 9збекистон иктисодиети тарк'ибида.учта асосий хдяалик юритии шароити мавжудлиги имий шихатдан асослаб бериган, Булар хусусий-тадбиркорлик, иаиоа-тадбиркорлик, давлат-тадбиркорлик хдяалик юритии шароитларидир. Чар кайси хджалйк юритии шароитлари дзига- хос механизмга эга; Х'.'

. - хдяалик ва кудудий' бошкаривда мавжуд монополизм турлари аник-лаб бериган;

- совет тузуыи даврида давлат мукини хусусийлаштиришнинг явшрин ааклари мавжуд зканлиги исботлаб бериган;

- яккахонлик-монополияга карши курашим ва махалий хокимиятчилик иктиссдий ислохотларнинг асосий йдналишларидан зканлиги исботланган.

Чтказиган тадкдкот натижалари бевосита ймалиетда т.адбик ки-лишга каратиган. Вундай амалий тавсияномалар каторига куйидаги таклифлар киради: мукнн давлат тасарруфидан чичариининг янги усул-ларини норий этим (масалан чет зда кдланиган, корхонани унинг рахбарияти томонидан сотиб олиш); тадбиркорликни давлат томонидан кдлаб-нувватлаш ва ердам беришнинг чора-тадбирлари; яккахонлик-монополизмга карши куравиш ва бозор ракобатини ривонлантириш.

Диссертацияда Осие хакларининг милий кадриятларини хисобга оган хода ишлаб чикаришнинг ташкил этии усули сифатида ракобатини кучайтириш максадида Туркистон корпоративизмини ташкил этиш тавсия килинган , Бунда корхона ва фирмалардаги. муносабатлар деярли . оилавий камоа иароитида ташкил этиладй;

Казкур тадкикотда Худудий жаыоа-махала -бошкарув ' системаси-нинг ривоалантиришга алохида эътибор бериган. Нахала бюджетини ташкил этиш абосида ахолини ии билай таъминлэш, уни ижтиноий химоя килиш, кичик ва дрта тадбиркорликни ривонлантириш кдзда тутиган.

The Dissertation on the theme: "National Economical Mechanist in transition period to market economy (under conditions of The Republic of Uzbekistan)".

SUMHARV

-. The investigation is devoted to revealing essistance of the national economic' mechanism of' transition economy and to elaboration of practical recommendations on. regulation of economical reform's based on author's conception of economic mechanism of transition period entirely accounting national cultural and regional peculiarities of Uzbekistan.

Novelty of the Investigation is the elaboration of the author's conception of economic mechanism as system of interactions of ecenomical devices' of economical subjects activity, economical devices, of utilization of resources, economic technologies and market mechanisms of selfregulatlon. Every one from these devices has own. economical, form. Unity of' the both, .Is the corresponding-mode of economical activity, . Mora ot;er scientific novelties are:. '-. ' . - according to essential and substantial signs distinction mechanism and economic system which are offered as transformed forms of productive forces system and production relationship at the real practice level! .

.- Introduction of new scientific concept as re fleet ional-teleological . component of method of production, This one shows 'substantial side^ of mutual interaction betueSn material and ideal.components In social public production as well as'In-: ter'cbangeabllity of productive forces and production-reltlons and the ether way round: . )'

. - substantiation of availability of three main economical-modes of production in . the economy structure of Uzbecistan. They, are pri'vat-euner's,'collective-owner's and' state-owner's nodes.-of. .productions." Fysry one has own econcnic s;?chanisis; "

- performance of. native forms of monopolism In economic and regional management;

- substantiation of availability hidden forms of dietati-?ation and privatization which had place during the soviet perioud yet. Modern period is third this and at the same tine like the firsts this is the third period of primary accumulation of capital;

- substantiation of necessity of antitrust policy and municipalization as important directions of reforms intensification.

Practical value of the investigation consists of suggestion concrete recommendations and proposals on widening' of privatization forms (for example well known foreign forms as Management Buy OuU management Buy In, etc.) because nou main initiators of privatization had become director's of factories and plants; on measures of state promotion and assistance to small business; on antitrust measures and widening of market competition in conforuity aith native group stereotypes of labour activity and native customs.

For example, according to the Eastren (oriental) traditional cultural stereotype of labour behaviour based-on col-letive-group work tnere is suggested assistance on forming Turkestan corporativism like it hag place in t-neJapanese cor-porativlsa when relations within fins are almost fanily type uith hard competition between"firms. More over there are to strengthen territorial (regional) Community-Makhal1ja as preservation of the traditional*and cultural oriental norms of living. Introducing the taxes from small business enterprises which are on r.akhallja region for the ma^allja budget will form competitional relationship between these regional Communities. In order to develop small and saediuia enterprises despite of latent ministry monopolism forms (concern, corporation, trust, .Company, Association etc,') there is necessity to assist . and help to form different developed market Infrastructure for thei..

Типография ГФНТ1Л

Подписано в печаль- 8*02 95 г.

Пэч. л. а ,25 Тираж 100

Похожие диссертации