Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Хозрасчет сельскохозяйственных предприятий в условиях рыночной экономики (на материалах плодоводческих совхозов Ставропольского края) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Шило, Ольга Ивановна
Место защиты	Москва
Год	1991
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Автореферат диссертации по теме "Хозрасчет сельскохозяйственных предприятий в условиях рыночной экономики (на материалах плодоводческих совхозов Ставропольского края)"

ВСЕСОЮЗНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ВАСХНИЛ

На правах рукописи

ШИЛО Ольга Ивановна

ХОЗРАСЧЕТ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ (на материалах плодоводческих совхозов Ставропольского края)

08.00.05 Ч Экономика, планирование, организация управления народным хозяйством и его отраслями (сельское хозяйство)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва Ч1991

Работа выпонена во Всесоюзном научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства.

Научный руководитель Ч доктор экономических наук, профессор А.Н. Масюк.

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор М.Г. Ратгауз;

кандидат экономических наук, старший научный

сотрудник А.П. Курбатов.

Ведущее предприятие Ч Ставропольский Ордена Трудового Красного Знамени сельскохозяйственный институт.

Защита диссертации состоится л//. сре&рОЯ 1992 г. в л часов на заседании специализированного совета К.020.27.01 по присуждению ученой степени кандидата экономических наук во Всесоюзном научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства по адресу: 123007, г, Москва, Хорошевское шоссе, дом 35, кор. 3, ВНИЭСХ.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.

Автореферат разослан ЗНВЯМ 1991г.

Ученый секретарь специализированного совета, кандидат экономических наук

В.Ф. Доброгорский

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность пройдами и степзнь ее разработанности. Проблема хозрасчета принадлежит к числу традиционных я фундаментальных проблем экономической науки. Однако, в связи с переходом к рыночной системе хозяйствования, сложися значительный разрыв между требованиями практики я уровнем теоретической и методической разработанности концепции хозяйственного, точнее коммерческого, расчета.Следует отметить,что хозрасчетные отношения р'ночной экономики до настоящего времени,за исключением периода НЭПа, почти не изучались советскими экономистами. С одной стороны, это свидетельствует об актуальности проблемы, а с другой - о ее многогранности, сложности.

Подлинный хозяйственный расчет формируется в условиях многообразия форм собственности и организации производства, коренного преобразования (Товарно-денежный отношений и создания рыночной среды,реализации экономической самостоятельности производственных и рыночных структур и развития механизма конкуренции, совершенствования финансово-кредитной и налоговой системы. Хозрасчет как метод ведения хозяйства напоняется новым. экономическим:содержанием и становится важнейшим фактором развитая новых производственных отношений.

Ьсли рассматривать действующий механизм поного хозяйственного расчета сельскохозяйственных предприятий с этих позиций, то имеются все основания полагать, что развитие хозрасчета рыночной экономики в АПК Находится лишь на начальной стадии. Ни по одному из приведенных выше условий его формирования на произошло радикальных изменений. .

Народнохозяйственная значимость проблемы, малоизученность хозрасчета рыночной системы' хозяйствования послужили мотивом в выборе те№ дис-" еертации и определили круг исследуемьи в ней вопросов.

Цель и задачи исследования. Целью исследования явилась разработка научно обоснованных предложений по становлению и развитию коммерческого расчета на сельскохозяйственных предприятиях.Для достижения этой цели были поставлены следующие основные задачи:

исследовать, систематизировать и разработать методологические вопросы, связанные с формированием рыночных отношений и системы современного маучетинга;

обобщить оцщт и выявить проблемы и недостатки работы плодосовхозов в сложившихся условиях хозяйствования;

обосновать методические положения по коренному совершенствованию товарно-денежных отношений, по определению размеров и способов налого-, о&яожения;

предложить методы реализации экономической самостоятельности и разгосударствления совхозов, новых форм организации и управления производством;

разработать предложения по развитию хозрасчета в рыночных условиях хозяйствования, как на общехозяйственном, так и внутрихозяйственном уровне.

Объекта и потопы исследования. Объектами исследования явились совхозы Ставропольского края, специализирующиеся в плодоовощеводческом производстве. В качество исходной информации использовались годовые отчеты хозяйств, материалы Госкомстата СССР и краевого управления по статистике, арендные внутрихозяйственные договоры, данные первичного бухгатерского учета, а также нормам.вние документы и правительственные постановления, работы советских и зарубежных экономистов по рассматриваемой проблеме.

В процессе исследования применялись следующие методыабстрактно-логический, экономико-статистический, монографический, расчетно-конст-руктивны, социологический, экономико-математический с использованием

Шучняя новизна и практическая значимость та боты. Научная новизна наиболее существенных результатев, полученных в процессе исследования, состоит в следующем:

раскрыта сущность хозрасчетных отношений рыночной системы хозяй- ствования;

обоснована роль хозрасчета я совокупности с элементами государственного регулирования, как комплексного метода системы маркетинга советсксЕ экономики;

предложены формы и методы разгосударствления совхозов; разработана система мор по коронному преобразованию внутрихозяйственных отношений в процессе разгосударствления совхозов; дая переход-, ного периода предложены модели внутрихозяйственных цен, разработаных на основе единой методики, учитыва!ек|$1 требования закона расширенного воспроизводства;

обоснован новый метод кредитования по финансовому обороту на основа показателей кредитоспособности предприятий-заемщиков;

даны рекомендации по стимулированию через налоговый механизм рационального соотношения менаду фондами накопления и потребления в хозяйствах (внутрихозяйственные подразделения), по исчислению земельного налога с учотом рентного фактора; :

обоснованы методические подходы по использованию показателей спроса 1 от цени в кошорческой деятельности предприятий аграрного сектора;

предложено применение маркетингового планирования в качестве научного обоснования прогнозных (перспективных) гоганов сельхозпредприятия на основе методов экономико-математического моделирования.

Реализация на практике вышеуказанных научных разработок можот способствовать становлению коммерческого расчета на предприятиях аграрного сектора и развитию рыночных отношений в сельскохозяйственном производство.

Апробация результатов исследования.Основные положения диссертационной работы докладывались и обсуэдались на конференциях молодых ученых: "Отношения собственности и новый формы хозяйствования"(Москва, 1991 г.), посвященной 60-летию Ставропольского ордена Трудового Красного Знамени сельскохозяйственного института (Ставрополь, 1991 г.).

По результатам исследования опубликовано 8 научных работ.

Разработаны и внедрены в отдельных плодосовхозах Ставропольского края модели внутрихозяйственных цен, методика стимулирования налогом рационального соотношения между фондами накопления и потребления в арендных подразделениях, а предложения по разгосударствлению совхозов приняты к внедрению.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, тр-х глав, выводов и предложений. Она изложена на 187 страницах машинописного текста, включает 47 таблиц, 5 рисунков, 6 приложений и список использованной литературы, состоящий из 203 наименований.

В первой главе "Научные основы хозяйственного расчета" осуществлена группировка концепций его сущности в упорядоченную систему, что позволило выделить этапы развития и депортации хозрасчетных отношений в хозяйственном механизме советской экономики. На современном этапе через отношения собственности, включая и зомолыше отношения, раскрыта сущность хозяйственного расчота и его содержание, как основного комплексного метода рыночного ведения хозяйства. Выделены главные функции хозрасчета в рыночном механизме и его основные связи с отдельными элементами этого механизма. Определены имманентные принципы хозяйственного расчота, которые реализуют его соответствующие функции в системе советского маркетинга. Методически обосновшш элементы, как микромаркотинга предприятия, так и макромаркетинга, выступающего в форме государственного экономического регулирования.

Рассмотрены основные модели внутрихозяйственного расчета или форм хозяйствования внутрихозяйственных подразделений в сельском хозяйстве. На основе раскрытой сущности хозрасчетных отношений, даны

направления их развития в рыночных условиях.

Во второй главе "Опыт и проблемы работы совхозов на поном хозрасчете и самофинансировании" проведен анализ производственно- . финансовой деятельности плодосовхозов после перевода их на самофинансирование; выявлены проблемы и недостатки хозрасчетного механизма в сложившихся условиях хозяйствования на общехозяйственном и внутрихозяйственном уровнях; исследована социально-экономическая эффективность арендных.отношений в системе внутрихозяйственных формирований; на основе социологического обследования.определена возможности развития экономики совхозов в условиях перехода к рынку.

3 тоотьэй главе "Предложения по становлению и развитию коммерческого расчета на сельскохозяйственных предприз тлях" раскрыты основные , элементы рыночной системы хозяйствования, ее инфраструктура и механизм рыночного регулирования, которые создают возможность предприятиям аграрного сектора работать на принципах свободной, конкурентной предпринимательской деятельности; обоснованы методические подходы по коренному совершенствованию товарно-данегных отношений и налоговой системы; предаокены методы реализации экономической самостоятельности, разгосударствления (приватизации) государственной собственности при коренной смене управления, способствующих становлению новых трудовых отношений, форм собственности и хозяйствования на сельскохозяйственных предприятиях.

ОСНОВНОЕ-СОДЕНИНИЕ РАБОТЫ

Сущность хозяйственного расчета является объективной категорией рыночной экономики и включает в себя три взаимосвязанных момента: производственные отношения по поводу присвоения продукта труда (стоимости) и средств производства ассоциированными производителями в.зависимости от их конечных результатов работы; средство экономической реализации отношений собственности; диалектику движения и разрешения противоречий между индивидуальным и общественным трудом (исходное), мевду содержанием и формой присвоения (конечное).

Такое определение глубинной сущности хозрасчетных отношений . вытекает из понимания рынка (в узком смысле), как такой формы обмена (обрааения) товаров или ресурсов, при которой отчуждение и присвоение, последних осуществляется экономически самостоятельными субъектами, обладающими всеми правами в определении условий реализации; количества товаров, их цены и т.д.

Рыночный механизм, в части системы купли - продажи, имеет дело с тремя элементами:спросом, предложением и ценой. Вследствие взаимо-

действия всей совокупности продавцов и покупателей приводятся в движение эти главные элементы рынка, в результате чего устанавливается динамичное равновесие спроса и предложения и цени, изменяющиеся под влиянием этого соотношения. 3 связи с этим рыночному механизму присуще пять основных функций: информационная, интегрирующая, оценочная, мо-тивационная и-регулирующая.

Соответственно эти функции реализуются через слодукдо принципы рыночной экономики: информационной базы рыдочн.й инфраструктуры (информационная функция); договорных, контрактных отношений (интегрирующая функция); примата потребителя и рыночного ценообразования (оценочная функция); свободы экономической, хозяйственной, предпринимательской деятельности, экономической ответственности и риска предпринимательства, конкуренции экономических субъектов (мотивационная функция); рыночного саморегулирования и государственного регулирования путем воздействия не на материально-вещественные объекты и процессы, а на финансы и денежное обращение через налоговый механизм, ф: гансойо-кредигнуи систему, ротивомонопольные меры (регулирушая функ^я).

Исходя из этого, хозрасчет в системе хозяйственного механизма рыночного типа выпоняет три главных функции: организующую, стимулирующую и мобилизующую. Реализация этих функций хозяйственного расчета осуществляется через такие его принципы как: экономическая самостоятельность, самоуправление (организующая функция), конкуренция, экономическая заинтересованность (стимулирующая функция), экономическая ответственность, самоокупаемость и самофинансирование (мобилизующая функция).

Раскрытие экономического содержания и форм реализации хозрасчетных принципов хозяйствования приводит к концепции маркетинга советской экономики. Маркетинг выступает комплексной деятельностью в сфере рл-нка и его следует рассматривать как совокупность методов и средств (изучение рынка, планирование ассортимента товаров и т.д.), обеспечивавших эффективную реализацию планов производственных ячеек и обоснованность принимаемых ими хозяйственных решений. Совокупностью жэ таких методов а средств, по нашему мнении, в условиях рыночной экономики, выступает хозяйственный расчет. Он, как более завершенная форма комплексного метода, синтезирует все другие экономические методы хозяйствования и выступает ведущим элементом в хозяйственном механизме рыночного типа. Предприятия, приобретая самостоятельность в условиях рыночных отношений,- планируют свою деятельность, исхода,

прекде всего, из своих интересов. Централизованное планирование поностью теряет роль государственного регулятора хозрасчетных отношений. Другими словами, хозрасчетный метод, основываясь на системе маркетинга, выступает способом микрорегулирования производства, ориентирующего на рынок.

Хозяйственный расчет, как экономическую категорию, на наш взгляд, нельзя сводить только к понятию маркетинга, так как хозрасчет является не только способом организации хозяйственной деятельности в рыночных условиях,но, в первую очередь, выражает производственные отношения по поводу производства и распределения доходов товаропроизводителей.

Следует отметить, что хозрасчет, в плане концепции маркетинга на уровне предприятия (микромаркетинг), не сможет сформировать новую, целостную хозяйственную систему. Для этого требуется еще и изменение функций государства. Иначе говоря, для становления и функционирования рыночного механизма необходим макромаркетинг, который выступает в форме государственного регулирования (рис.1).

Таким образом, если старый хозяйственный механизм базировася на административно-командной системе, управляющей отдельными производственными звеньями, то в рыночной системе хозяйствования микро и макромаркетинг будет выступать средством управления комплексным рынком.

Основной критерий регулирования можно сформулировать так ^'Реализуется не то, что производится, а произв дится то, что реализуется". Задаваемым же параметром регулирования рыночных отношений может выступать налог на прибыль (доход), имеющий универсальный характер по широте выпоняемых функций (фиксавная, социальная, хозяйственная).

В диссертации выделены и рассмотрены основные связи хозрасчета с отдельными элементами рыночного механизма. На наш взгляд, связь "Хозрасчет - финансовые отношения" является определяющей, так как она позволяет государству влиять на все стороны воспроизводственного процесса и связана с непосредственными интересами трудовых колективов и отдельных работников.

Финансовые отношения между государством и государственными предприятиями в рыночных условиях хозяйствования докны строиться, с одной стороны, через систему налогообложения и различных платежей хозяйств . государственным и местным органам власти, с другой - госпредприятия могут получать от вышеуказанных субъектов финансовую поддержку посредством прямых ассигнований, различных льгот, дотаций, субвенций и т.п. .

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Оценка"

Информационная база

Процедура принятия решений

Контроль и корректировка мероприятий регулирования

ОСНОВШ ПЕЛИ РЮТИРОВАНИЯ

Ранжирование основных целен в зависимости от цикла экономической конъюнктуры и финансовых возможностей государства_

ВОЗМОЖНЫЕ ШОШ РЕГУЛИРОВАНИЯ (достижения основных целей)

I. Административно-правовые

(законы,постановления:запретительные, ограничительные регулирующие мари; рекомендации;соглашения; лицензии и т.д.)

П. Экономические

(налоги ;шгат ежи; залоги;дотации; субвенции;к омпен-сации;льготы;механизм процентных ставоккредиты,

индексы(цен|Уров-

ня жизни и т.п.); коэффициенты^эластичности спроса и предлокеши .ликвидности баланса, мультгщкатора; акселератора)*и . т,. д._

Информативные

(сбор,обработка к выдача необходимой информация производителя;.; и потребителям изучение и про-да-ка сведскл о кредитоспособности заёмщиков издание икиоршцяотгих бюлетеней)и

т. тт._

ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ КОМПЛЕКСНОГО ШНКА (потребительского, средств" производства, финансового, инвестиционного, инновационного,

информационного).__

Рис. I. Схема государственного регулирования в рыночной системе хозяйствования

Примечание

* Конъюнктуры рынка и социальных, договременных научно-технических и экологических проблем, связанных с функ- Х ционированием последнего.

Запита г_ав потребителей, охрана окружающей среды, в т.ч. земельных ресурсов, финансирование фундаментальных иссле-.ований, поддержка частного сектора в сельском хозяйстве и малого бизнеса.Итд.

Основу финансовых взаимоотношений государства и предприятий негосударственных форм собственности, помимо налогов и прочих платежей, составят: оплата лицензий, оплата в счет выкупа и т.п., что даст возможность органам государственного управления реализовать свою экономическую функцию, проявляющуюся в решении социальных задач. При этом финансовая политика государственных органов управления будет носить активную роль по отношению к предприятиям частной и колективной собственности. Через систему жестких финансовых санкций государство может изменить направленность предпринимательской деятельности последних,, либо вести себя как любой покупатель, предоставляя на льготных условиях свои заказы - предложения и нацравляя свои финансовые ресурсы в ту сферу производства, которая имеет первостепенное значение для общества на определенном этапо развития. Однако и при этом виде связи финансовый поток не является односторонним, так как предприятия негосударственных форм собственности могут получать бвджетные ассигнования,субсидии, определенные льготы.

Б условиях перехода к рыночной экономике дожны получить широкое развитие новые формы финансовых отношений между предприятиями. Одной кз таких форм является создание так называемой "системы заинтересованных участий" предприятий в финансовой и хозяйственной деятельности друг друга, посредством которой будет происходить свободный перелив финансового капитала из хозяйства в хозяйство (из отрасли в отрасль), когда рынок определяет объект и размеры инвестиций. Это становится возможным г условиях акционерной формы собственности, цри которой предприятия могут перекрестно владеть ценными бумагами друг друга, осуществляя взаимный контроль за совместной деятельностью не как контрагенты, а как заинтересованные хозрасчетные партнеры.

Если коммерческие и инвестиционные банни' рассматривать как "финансовые предприятия", то вышеизложенные финансовые отношения можно отнести к особому виду отношений между предприятиями.

В ршготлюй хозяйственной системе все экономически методы (ценообразование, кредитование, оплата труда и т.п.) сливаются в целостный экономический механизм на основе хозрасчетного метода хозяйствования.

Целостность,системность являются сущностными цринципами построения хозяйственного механизма любого типа. Последний может функционировать как совокупность, только при условии взаимодействия форм и методов хозяйствования, соответствующих друг другу. Главным же недо- Х статном стратегии перехода к рынку в нашей стране было именно отсутствие одновременного и комплексного перехода к рыночной системе хо-

зяйствования во всех составных частях экономического механизма. Разрозненное ке введение элементов рыночной хозяйственно!! системы приводит к ухудшению экономической ситуации вместо оздоровлешш экономики, о чем свидетельствует опыт последних лот экономической реформы.

Обобщение результатов работы илодосоэхозов Ставропольского края на поном хозрас'-эте л самофинансирования показало, что несмотря па некоторые- положительные сдвиги в ироизводствонной сфере кардинальных изменений и значительного перелома в экономике исслодуомых хозяйств но произошло, так как новый хозрасчетный! механизм практически возводися на старом фундаменте экономических отношений: планов закупок и закупочных цен, централизованной системы оплаты труда и материального поощрения,контрольно-лимитного кредитного механизма и несовершенной налогово-фина ;совой системы. При этом сло.здшмийся механизм общехозяйственного расчета сдерживал развитие внутрихозяйственных отношений. Проведенное исследование, включая и социологическое обследование, свидетельствует о том, что, в частности, при арендной форме внутрхозчЛ-с: )енных отношений в плодоводческих совхозах края экономическая само-стояа .льнооть арендных колективов, как и прежде, сде!ХИ1"аотся за счет того, что они но обладают правом собственности на продукт своего труда и не могут распоряжаться своей продукцией. В силу этого арендаторы но могут, как равноправный партнеры арендных отношений, жать свой собственный фонд расширенного воспроизводства, счет в банке л т.д. При данной модели внутрихозяйственного расчета арендные колективы могут добиться определенного повышения эффективности производства, но они не в состоянии выйти со своей продукцией на рынок и войти в сфсру рыночных отношоний. В то ко время продоставсгао садоводческим предприятиям Ставропольского края экономической (хозяйственной) свободы, хотя и в ограниченных 'рамках, при отсутствии системы рыночного экономического управления, привело к ус-шениго мотивационного механизма увеличения их доходов не за счет роста объема производства и реализации плодоводческой продукции, повышения ее качества, а увеличения цен на эту продукцию, отказа выпонения хозяйственных договоров. Вместе в тем это не способствовало улучшению экономического и финансового состояния исследуемых хозяйств. Так, в условиях отсутствия паритета цен на промышленную и сельскохозяйственную продукции в 1990 г., по сравнению с 1989 г., затраты на производство последней в целом по алолосовхозам и садоводческим мекхозяйственным предприятиям края возросли на 5214 тыс, руб. или на II,уровень же рентабальности снизися на 8,4 пункта и составил 54,2$.

Следовательно, переход на рыночную форму хозяйствования требует, чтобы на подготовительном этапе за кратчайший период времени были созданы равовыо основы рыночной экономики с комплексной системой рынков (товаров, капитала,труда) с соответствующей инфраструктурой и механизмом рыночного регулирования, а также своевременно сформированы новые государственные экономические органы, включающие в себя инспекции (налоговая, по контролю за ценами и стардартами и др.), страховой надзор, некоторые виды фондов (регионального регулирования, научно-технических программ и др), центры коммерческой информации и т.п. Подобные преобразования позволят сельхозпредприятиям работать на принципах коммерческого расчета (рис. 2).

Формирование рыночной хозяйственной системы в АПК.требует, в первую очередь, отказа от директивного характера планирования поставок сельскохозяйственной продукции в централизованные фонды. Чем дольше будет сохраняться такой порядок, тем труднее будет решаться продовольственная проблема. В пероходшй вераад в ршгау продналог или госзаказ, как временная мера, не дожны ущемлять экономические интересы предприятий аграрного сектора, охватывая только определенную часть продукции, исходя из сложившейся экономической ситуации в стране.

Известно, что становление рынка без либерализации ценообразования невозмокно, поскольку договорные и свободные цены - на просто условие функционирования последнего, но и необходимая;форма его реализации. При этом закупочные цены могут выпонять функции гарантированной (залоговой) цены, по которой совхозы и кохозы будут продавать свою продукцию государству, если договорные и свободные цены окажутся ниже залоговой. В целях же плавного вхождения в рынок необходимо создавать товарные биржи, экономическая роль которых состоит в установлении, объективных рыночных цен, их регистрации, усреднении и типизации.Кроме того, биржи, являясь элементом рыночного механизма, при определенных условиях, могут стать одним из каналов контролируемого введения в хозяйственный оборот рыночных цен, облегчая процесс установления горизонтальных хозяйственных связей. Представляется, чте наряду, с бирками целесообразно развивать брокерские и другие торгово-посреднические организации, которые могут быть как специализированными по отдельным видам товара, так и универсальными. Особенно это ваяно на переходном этапе, когда отсутствует оперативная информационная система. .

Для поддержания паритетности в экономических взаимоотношениях сельского хозяйства с другими отраслями АПК, органы Госкомстата, на региональном уровне, дожны обеспечить контроль за динамикой цен на

Фондовая биржа,валютная биржа, !брокерские компании,государственная инспекция по контро-1дд за цешши. бумагам__

, купля-продажа ценных бумаг,средств капвложений, заем,предоставление кредитов и т.д.

Принятие решений с учете .1 сложившейся конъюнктуры товарного рынка

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПРЕИДЙШТИЕ

-------------

Прием.увольнение работников, пара-квалификация кад> ..ров, И.Т.д., .

Реакция рынка кашп.-ла

РЫНОК КАПИТАЛА

Централь то:(государств9ккш1) банк,коммэрче ские,инв еетици-окные, специализированные Лакая__

Страховые компании(общества, ассоциации), государственный .страховой надзор_

Аудиторские компании,государственная налоговая инспекция

Фонд государственного имущества стабилизационный фонд.юшостици-онныэ фонды_

^Товарные вакция товарного

-потоки ! Чрынка

''.Реакция рынка труда

ИНОК ТОВАРОВ

Товашая биржа, торгово-посреднические фирмы, ярмарки, аукционы_

Государственная комиссия по товашой (фьючерсной) торговле.государственная инспекция по контролю за ценами и стандартами, государственные резервные и страховые <3х>кдн__

Коммерческие цэнтда, лизинговые,хол-динговые компании*__

(Контрактная система, антимонопольной комитет государственный комитет по охране окружающей среды,в т.ч.земельных ресурсов__

ганок ТРУДА

Биряа тпуда,фонд занятости Х

Центры подготовки кадров, коммерческие пмтрн бизнеса_

Государственный фонд содействия предпринимательству_

Пенсионный фонд,фонд милосердия и т.д.

Рис. 2.

Процесс функционирования сельскохозяйственного предприятия в рыночной системе хозяйствования а его связи с элементами этой системы

сельскохозяйственную и промышленную продукцию, определять индексы их изменений; осуществлять контроль за соотношением издержек производства X цен основных видов сельскохозяйственной продукции по районам и группам производителей. Б этих целях государственные экономические органы дожна применять специальные регуляторы:

- прямне субсидии, компенсирующие рост оптовых цен;

- механизм полярных платежей (до формирования единого республиканского или сошного рынка) для компенсации повышения затрат в регионах с неблагоприятными природно-экономичаскими условиями;

- субвенции для проведения мероприятий по повышению плодородия земельных ресурсов, на содержание социальной сферы и т.п.;

- введение предельного уровня цен или налогов на сверхприбыль.

При накоплении резервов централизованного фонда государственное

регулирование спроса и предложения на сельскохозяйственном рынке будет состоять в "выбросе" на него допонительных продовольственных ресурсов. Следует подчеркнуть, что важнейшим регулятором цен в рыночных условиях является организация рационального движения товарных потоков по территории страны. Короче говоря, методы и формы, сфера и границы регулирования цен, на наш взгляд, дожны быть подвижны и отвечать конкретному состоянию экономики.

Таким образом, при переходе прэдпрг. ;тий на рыночные принципы ведения хозяйства дожен установиться такой порядок ценообразования, при котором цены диктует конъюнктура рынка. В этих условиях сельскохозяйственные предприятия будут широко использовать в своей коммерческой деятельности коэффициенты прямой и перекрестной эластичности спроса от цены.

В работе на примере плодосовхоза "Кавказ" предложено использование показателей эластичности спроса от цены на плодоводческую продукцию при определении оптимального размера снижения лечы на яблоки зимнего сорта, при котором потери совхоза будут минимальными.

При рыночных отношениях любые последствия снижения цен, которые , в . свою очередь, требуют значительного увеличения объема реализации продукции и напонения товарного рынка, хозяйство вынуждено будет оценивать как с позиции коммерческой выгоды, тач и реакции потребителя.

По мере развития товарно-денежных отношений, значительное развитие дожна получить фьючерсная форма торговли сельскохозяйственной продукцией, при которой в контрактах гаи договорах стандартизируются все условия, за исключением цены, что позволит хозяйствам применять биржевой механизм для страхования своих доходов от неблагоприятных колебаний цен, а под захеджированный товар получать банковский кредит на болыцую

сумму и под более низкий процент. При этом сдеки на фьючерсных биржах, -совершаясь на срок, могут не обязательно завершаться поставкой товара, так как при этой форме биржевой торговли выпонением контракта считается выплата иазницы в ценах, возникающая в период между заключением фьючерсного контракта и его ликвидацией.

В рыночных условиях хозяйствования любые мероприятия сельскохозяйственных предприятий, осуществляемые с целью выстоять в конкурентной борьбе на товарном рынка, для своей реализации требует затрат денежных средств. Поэтому коммерческая деятельность хозяйств практически становится невозможной без взаимодействия и рынком финансовых ресурсов (платежных средств, наличного я безналичного обращения, краткосрочных и догосрочных ссуд, ценных бумг.г и т.п.).

На начальном этапе функционирования рынка ценных бумаг в диссертации обосновываются способы выпуска и продажи акций звхозами с целью привлечения свободных денег шх средств других юридических и физических лиц для ведения расширенного воспроизводства и варианты выплат дивидентов по акциям предприятия (дана методика расчета дал варианта, предусматривающего фиксированный размер дивиденга), которые, помимо этого, позволяют им управлять производством, выходяишм за их пределы. Так, продажа части акций поставщикам материально-технических ресурсов сделает невыгодным срывы поставок средств производства этим акционерным предприятиям. Иными словами, на современном ртапе необходим переток финансовых ресурсов, который можно организов^.ъ посредством ценных бумаг, как инструмента взаимного кредитовгчия. Очевидно, что сокращение бюджетного финансирования капиталовложений предприятия ПК смогут компенсировать выручкой от продажи ценных бумаг, что позволит им преодолеть в сложившейся ситуации замедление инвестиционного, процесса.

Становление же фондовых бирж, эмиссия акций и облигаций предприятиями аграрной сферы открывают посяедкии- новые возможности к заемным средствам, имеющим рад преимуществ перед кредитом банка. Так, сельхозпредприятия смогут за короткое время получать денежные сре.-.ства, значительно превышающие банковский кредит, который ограничен по размеру и за который в жестко фиксированный срок необходимо выплачивать достаточно высокие проценты. Кроме того, если акции вложены удачно,-то сельскохозяйственные акционерные общества могут получать двойную прибыль как за счет дивидентов, так и за счет повышения стоимости самой акции. В этих условиях, чтобы на проиграть, хозяйства, выпускающие ценные бумаги, вынуждены будут обращаться к квалифицированным посредникам, находящихся в подчинении головного банка биржи, которые могут

оказать помощь предприят-ям-эмит етам в поиске покупателей для реализации цршшх бумаг, устанавливая их первоначальную цену и обеспечивая их акционерную деятельность наибольшей гарантией. Следовательно, развитие рынчной инфраструктуры долено значительно расширить возможности сельскохозяйственным предприятиям л выбора форм и методов привлечения 1 заемных средств и стать эффективным противовесом негибкой централизованной кредитно-финансовой системе.

Ьа страховом рынке, по мере его создания, дожны действовать государственные организации, акционерные.и кооперативные общества, как самостоятельные, так и объединенные в ассоциации, которые могли бы проводить разнообразные виды страхования я выступать в упчестав покупателей (инвесторов), вкладывая свободные от страховых выплат денежные средства в ценные бумаги, приносящие доход. Необходимо на твердой правовой основе предоставить возможность регионам самим вводить новые виды страховых услут (страхование коммерческих рисков, лизинговых операций, невозврата кредита и т.п.) и разрабатывать тарифы с учетом их специфики. При этом страхователи, в первую очередь с.-х. предприятия, дожны иметь право не только свободного выбора предлагаемых услуг, но и условий страхования. . Х

Каждое предприятие АПК дожно иметь свою стратегию в условиях реп: опального рынка. В то жэ гремя оно само является локальным рынком, емкость которого в рыночной экономике определяется отношением его те- 1 кущих финансовых ресурсов к величине банковского процента и выступает регулятором инвестиционного опроса. В этих условиях кредитование предприятий по финансовому обороту на основе оценки их кредитоспособности выступает новым методом управления кредитом. Следовательно, на переходном этапе ив рыночной среде построение кредитно-расчетных отношений банковских учреждений с предприятиями аграрного сектора дожно основываться на правильной оценке кредитоспособности последних и установления от ее результатов дифференцированного подхода к заемщику. Для заключения кредитных договоров между вышеукаэынными субъек-, тами предлагаются критериальные уровни кредитоспособности предприятий-^ заемщиков, в зависимости от их класса по следующим показателях:

Наименование показателей

Класс заемщика

Коэффициент линв: зности^

Коэффициент покрытия баланса

Коэффициент привлечения заемных средств

Процент обеспеченности собственными средствами

I I класс 1 П класс

1 И класс

свыше 1,5 I - 1,5 до 1,0

свыше 4,0 2,5-4,0 до 2,5

ниже 0,1 0,1-0,5 свыше 0,5

свыше 80* 40-80^ шжв 40*

Доходность предприятия свыше 8% 5-6% менее Ъ%

Кроме этого оценка кредитоспособности сельскохозяйственного предприятия дожна учитывать и показатели, отражающие качественные стороны его развития (сопоставления темпов роста прибили и реализации продукции аа ряд лет, темпов роста товарной продукции и запасов товарно-материальных ценностей и т.д.). Для заемщиков I класса рекомендуются льготные условия кредитования. Уровень же основной процентной ставки для заемщиков всех классов целесообразго понижать только при обязательном выпонении всех показателей, предусмотренных в кредитном договоре.

Таким образом, оценка кредитоспособности ссудополучателей позволит, с одной стороны, предотвратить неоправданное, с точки зрения денегмого обращения, вовлечения кредитных ресурсов в неэффе-тивно par ботащяе хозяйства, а с другой - реализоьать хозрасчетные интересы кредитных учреждений.

В настоящее время, при недостаточной ликвидности определенной части предприятий АПК и значительном сокращении централизованных источников финансирования, обосновывается развитие новой специфической формы инвестирования капиталовложений, альтернативной традиционному банков- i скому кредитованию, называемой финансовым лизингом. При этой форме у : сельскохозяйственных предприятий снижается риск к моральному износу арендуемых основных средств и появляется возможность использовать передовую технику без значительных единовременных выплат. Частично разработаны условия по заклотс.гию лизингового соглашения между лизинговой компанией (арендода!ль) и хозяйством (арендатор ).

В диссертации предложены методические подходы по использованию система маркетинга в качестве научно.о обоснования прогнозных (перспективных) планов сельскохозяйственного предприятия как среднесрочного, так и догосрочного характера на основе методов экономико-математического моделирования. В связи с этим для плодосовхоза "Кавказ" была разработана экономико-математическая модель по определению многовариантнб-го прогнозного плана на перспективу, с учетом оценки спроса на плодовод дческую продукцию и продукта ее переработки, рыночного пространства для этого хозяйства, а также о учетом нормативного ресурсного обеспечения и интегрального эффекта, с помощью которых бшга определены его потенциальные возможности на 1995 год (2000 год).

Коэффициент ликвидности -отпашете суммы ликвидных средств( за минусом легкореализуемых элементов нормируемых оборотных средств) к задоженности, подлежащей погашению. __

2) Коэффициент покрытия баланса-отношение всех ликвидных активов к задоженности, подлежащей погашению в текущем году.

Среди мер, направленных на развитие к^ханизма конкуренции как наиболее эффективной формы организации сельскохозяйственной экономики, ведущее место дожна занимать приватизация государственной собственности. Представляйся, что наиболее приемлемыми являются следующие формы разгосударствления совхозов: акционерная,'при этом подходе следует исходить ; из предельной фондовооруженности в стране, равной 6,6 тыс.руб.на одного | работника)сертификатной (безвозмездная передача государственного имуще-' ства сивхозам и распределение его основной доли между его работниками посредством выдачи им сертификатов, как финансового обязательства хозяй-) ства), выкупа предприятия через аренду - (дана методика расчета государственных финансовых ресурсов; в методическом плане обоснованы три варианта платежей за гогсапитал).выкупа предприятия его работниками под гарантию поставок сельскохозяйственной продукции (выкупная цена дожна определяться как остаточная стоимость имущества шгюс надоавка, размер которой целесообразно регулировать в зависимости от условий между производителями и потребителями.). \

Для коренного преобразования внутрихозяйственных отношений в процессе разгосударствления совхозов, разработана система мер для преобразовав ния их традиционных организационных и управленческих форм в новые перс-; пективные формирования на ассоциированной основе, которые т тиближают не-| посредственных работников к собственности и подчиняют аппарат управления Х предприятием Совету трудового колектива, ..эторый становится управляющим субъектом.

Для переходного периода к новым формам хозяйствования предложены модели внутрихозяйственных цен( на покупные основные средства, сдаваемые в аренду или на прокат; на основную продукцию растениеводства, вкх>-чая и садоводческую; на научно-производственные и технологические услуги отраслевых специалистов; на услуги кооператива по координация и управлению хозяйством), разработанных на основе единой методики, учитывающей требования закона расширенного воспроизводства.

Таким образом, переход к рыночным отношениям станет переходом к . новым трудовым отношениям, формам собственности и хозяйствования, при коренной смене централизованной административной системы управления по вертикали рыночной системой, регулирования горизонтальных связей посредством экономических инструментов.

На современном этапе, при значительных отклонениях экономики от равновесного состояния, в условиях несовершенного рынка, проведение фискально-ограничительной политики становится резко противопоказанной. На наш взгляд, в советской хозяйственной системе с монопольной структурой производства, с помощью налогового механизма, не может быть поностью решена проблема монопольной прибыли. В то же время налог на

прибыль сверхустановяенной рентабельности в ценообразовании несет в себе ограничения на рост эффективности производства со веема вытекающими отсюда последствиями. В этой связи использование антимонопольного законода' тельсиа, с его штрафными санкциями, для ; згулироэания монопольной прибыли- представляется более целесообразным, чем ориентация на эти цели налогового механизма.

Для переходного этапа к рынку предложена методика стимулирования налогом рационального соотношения мевду потреблением и накоплением. Это достигается путем установления единой ставки налога на прибыль, направляемую в фонд накопления, с учетом стимулирования НТП в сельскохозяйственном производстве, и прогрессивная шкала ставок на прибшгь, направляемую в фонд потребления:

, Пой^ыль, направх -мая в фо:~

Прибыль, направляемая в фонд потребления накопления

Фонд потребления в % от облагаемой прибыли

Ставки налогя, Т"

Ставка налога,

прогрессивных технологий и "перевооружении производства

Х!11ри ПСЕ

,держа-"нии дей , ствут>-Хщего , уровня 'производств;

до 10 10,1 - 25

25,1 - 50 50,1 - 80 Свыше 80

4 шшс 20 с фонда потребления,

превышающего 10% 0

? шшс 30 " "25% 0

15 штос 45 " "50^ 0

24 плюс 55 п "8<$ О

При обосновании этой шкалы налогообложения исходили из'того, что в переходный период тяжесть налогов совхозов и кохозов,с одной стороны, дожна стимулировать ведение расширенного воспроизводства в хозяйствах, не ущемляя интересы работников в присвоении конечных результатов произ-. водства, а с другой - обеспечить отчисления в бюджет не ниже уровня фак> тически сложившихся ^ 1990 г. без учета платежей в централизованные фонды. .'ХХ.

Для эффективного функционирования налоговой система важна не только ставка налога на прибыль, но я экономический механизм льгот л стимулов, заинтересовывавдий предприятия аграрного сектора в развитии производства, использования достижений НТП( в работа предложено ряд таких льгот). Действие же последних, в свою очередь, приводит к тому, что фактическая ставка становится значительно ниже законодательно установленной.

Для рыночных условий обосновывается установление налоговых отавой на прибыль сельскохозяйствандах предприятий с учетом циклов экономической конъюнктуры.

Кроме этого, в диссертационной работе даны методические рекомендации "о исчислению земельного налога для переходного периода. При этом предлагается двухканальная форма этого налога для предприятий сельского хозяйства, при которой, помимо поземельного дифференциального налога, выступающего платой за зешю, как за основное средство производства, и уплачиваемого только теми владельцами и пользователями сельхозугодий, приносящих дифференциальную ренту, применяется налог за пространство для хозяйственной деятельности, который с некоторыми отклонениями дожен взиматься за единицу площади в одинаковом размере для всех землепользователей.

По Ставропольскому краю оценка по дифференциальному доходу проводилась по двум показателям: абсолютный размер дифференциального дохрда на I га и удельный вес дифференциального дохода в валовой продукции. В соответствии с наличием показателей оценки земли дифференциальный доход по многолетним насаждениям, как и по другим сельскохозяйственным культурам, исчисляется по формуле: .

дд^цх-03 ~ т35 .

где М - дифференциальный доход, ВП - валовая продукция;

Оз - оценочный показатель по окупаемости затрат;

1,35 - исходный уровень окупаемости. Х

При исчислении поземельного дифференциального налога (по плодовым культурам на примере пдодосовхозоэ Ставропольского края) оценка земли . по дифференциальному доходу и другим показателям была скорректирована с учетом средних показателей по краю, исходя из сложившегося в 1990 г. I уровня договорных цен на плодоводческую продукцию, и фактического роста удорожания издержек производства, /стаяовлешшй дифференциальный доход рекомендуете изымать у хозяйств через рентный налог в размере 60$ рентного дохода.

При установлении этого поземельнто налога для сельскохозяйственных предприятий следует исходить из определенного для данного региона диф- 1 ференциального дохода на I га земли под продуктами растениеводства ( в т.ч. плодоводства), применяя методику нормативных уровней урожайности по следующей формуле. .,

гдеДПН^ ^ Х ^ ХДГ%

р^.- дифференциальный поземельный налог - го хозяйства

по у" - ыу виду продукции, тыс.руб;

- площадь земли 2 -го хозяйства под /ым продуктом,га;

Ут} _ нормативный уровень урожайности I- го хозяйства по у - му виду продукции, ц/га;

У У - нормативный уровень урожайности но у - му продукту для данного региона, ц/га;

Д!Шр| - дифференциальный поземельный налог на X га земли по му продукту для данного региона,руб/га.

В диссертации также рассмотрены вопросы предоставления льгот по земельному налогу.

Для условий же рыночной экономики земельный налог предлагается определять в процентном выражении к стоимости (цене)-земли.

выводы и шщошш

1. Хозрасчет является объективной категорией рыночной экономики л, как комплексный экономический метод рыночного ведения хозяйства, он в совокупности с элементами государственного регулировкам, вход.'? п систему советского маркетинга.

2. Обобщение результатов работы плодосовхозов Ставропольского края, в сложившихся условиях хозяйствования, свидетельствует о том, что в экономике исследуемых хозяйств коренных изменений не протошлэ, гак как новый хозрасчетный механизм практически возводися на старом фундаменте экономических отношений и сохранившейся командно-административной системе управления, а с этим механизмом хозяйственного расчета нельзя войти в сферу рыночных отношений.

3. Для реализации перехода сельскохозяйственных предприятий на рыночную форму хозяйствования предлагается:

в кратчайшие сроки создать основы рыночной инфраструктуры (в работа раскрыты основные ее элементы);.

сформировать субъектов рыночной экономики через приватизацию государственной собственности (предложены формы и методы разгосударствления совхозов) к коренное преобразование внутрихозяйственшх отношений ( в этих целях разработана система нер, позволяющая в одном лицэ соединить права владельца, хозяина и работника ) и создать условия для развития многообразных и равноправных форм собственности и хозяйствования в АПК

создат; механизм рыночной системы хозяйствования. В частности:

дать возможность предприятиям аграрного сектора продавать свою продукцию по различным каналам реализации и перейти к новым методам формирования централизованного резервного фонда дая регулирования спроса и предложения на сельскохозяйственном рынке ;

ввести новую политику цен при условии принятия предвпргтст.них финансовых мер и их контроля со стороны государственна орга-'^ч,

адекватных рыночным отношениям (даны формы и методы регулирования цен, отвечающих .(онкрешому состоянию советской экономики); обеспечить социальную защиту населения, -зключая механизм компенсации и индексации ; денежных доходов; упорядочить и поставить на объективную основу субсиди-| рование сельхозпредприятий (на повышение плодородия земель и вырадивание|' экологически чистой продукции, на строительство дорог, объектов соцпаль-! ной инфраструктуры, на компенсацию повышенных затрат хозяйствам, работающим в худших природко-экономических условиях, если их продукция нужна обществ^).арендаторов,фермеров ( на землеустройство, на выращивание экологически чистой продукции и т.п.).

перейти к управлению кредитными отношениями посредством регулирования совокупного денежного оборота (относительно краткосрочных ссуд).установления прямых горизонтальных связей между банками и предприятиями АПК. В этих целях:

а) след/ет реформировать банковскую систему и ускорить перевод спе- 1 анализированных банков на коммерческие начала, использовав в их даяталь-ности принцип гаибсльшей выгодности и рациональности размещения ссудных средств (обоснован новый метод кредитования по финансовому обороту на основе показателей кредитоспособности предприятий - заемщиков);

б) необходимо предоставлять кредит конкретному предприятию аграрной сферы на конкретные нужда с получением реальной выгоды и бат~"!ом и клиентом (предложены критериальные уровни по основным и допонительным пока- i зателям кредитоспособности саль.созпредприятДй в зависимости от их классу как заемщиков, которые определяют содержание кредитного договора, уело- ' в/? кредитования и дифференциацию процентных ставок);

в) в целях проведения гибкой процентной политики целесообразно понижать процентные ставки за кредит, используемый в значительно меньшие Х^роки по сравнению с установленным сроком кредитования и направляемый на процессы НИОКР, на структурные изменения производства, его техническое перевооружение и реконструкцию, а также охрану окружающей среды; >

преодолеть монополизм в страховой деятельности, расширить ее сферу'и \ выработать новые формы и методы работы о предприятиями,арендаторами,коо-: ператорами сельского хозяйсгва(в диссертации даны конкретные предложений;

перейти к гибкой системе налогообложения, приспосабливающейся к бысэ>' ро меняющимся условиям воспроизводства,рынка,общественным потребностям (для nej ходного этапа предложена методика стимулирования налогом рационального соотношени- мезду фондами потребления и накопления ;для рыночных: условий обосновано установление налоговых ставок с учетом циклов экономо1 ческой конъюнктуры; даны методические подхода по исчислению земельного налога для переходного периода и рыночных условий);

своевременно создать новые экономические государственные органы и механизм государственного экономического и правового регулирования рыночных отношений (частично предложены методы и рычаги этого регулирования) д*я нормального функционирования производителей сельскохозяйственной продукции в рынс гаой среде.

По теме исследования опубликованы следующие работы:

1. Аренда в специализированных плодосовхозах:пройлемы, пути решения Тезисы докладов Всесоюзной научно-практической конференции молодых ученых и специалистов "Развитие кооперации и совершенствование хозяйственного механизма в АПК". - Москва, 1990. с. 143-144.

2. Внутрихозяйственное ценообразование при ароидных отношениях в специализщэованных плодосовхозах. Сб.науч. трудов // Ценовые отношения . в агропромышленном комплексе /. М.: ВЙИЭСХ, 1990. с.иО-195.

3. Арендные отношения в спещнализирог^ных плодосовхозах // Садоводство и виноградарство.-1990. -59.-с.4-7.

4. Ценообразование в условиях арендных.отношений //Садоводство и виноградарство.-1991.-й 4.- с.6-8.

5. Развитие отношений собственности в совхозах в рыночных условиях хозяйствования //Тезисы докладов Республиканской научно-технической конференции молодых ученых "Диалектика научно-технического прогресса и научной организации труда в рыночных условиях хозяйствования.-Казань, 1991.с.62-63.

6. Эластичность и ее использование в ценообразовглии, анализе и прогнозировании спроса па плодоводческую продукцию //Тезисы докладов Всесоюзной научно-практической конференции "Экономические проблемы развития АПК в условиях перехода к регулируемой рыночной экономике". - Курск,1991. с.53-55. . Х

7. Арендные платежи, распределение хозрасчетного дохода в садоводческих совхозах// Садоводство и виноградарство. -1991.-}ё9. с. 17-20.

8. Управлять помогает машина. //Хозяин. 1991.-Ж), -о.29-31. ( в сооавторстве с Ореховым Н.Р., Сильвестровым В.В.).

Подл, в печать 16.12.91г. ' Об-ьем I п.л. Тир.100 экз. Зак.141//о^ Малое предприятие "Петит"

Похожие диссертации

• Адаптация организационно-управленческой структуры сельскохозяйственных предприятий к условиям рыночной экономики
• Экономическое обоснование производственных параметров сельскохозяйственных предприятий в условиях рыночных отношений
• Стратегическое развитие сельскохозяйственных предприятий в условиях рыночной экономики
• Внутрипроизводственные хозрасчетные отношения предприятий в условиях рыночной экономики (на материалах предприятий бытового обслуживания населения Республики Казахстан)
• Хозрасчет сельскохзяйственных предприятий в условиях рыночной экономики (на материалах плодоводческих совхозов Ставропольского края)