Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Государственный контроль за соглашениями, ограничивающими конкуренцию на товарных рынках тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Михель, Эмма Эдуардовна
Место защиты Москва
Год 2005
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Государственный контроль за соглашениями, ограничивающими конкуренцию на товарных рынках"

На правах рукописи

Михель Эмма Эдуардовна

ГОСУДАРСТВЕНЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОГЛАШЕНИЯМИ, ОГРАНИЧИВАЮЩИМИ КОНКУРЕНЦИЮ НА ТОВАРНЫХ РЫНКАХ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (макроэкономика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва-2005

Работа выпонена на кафедре Национальной экономики Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова

Научный руководитель - Заслуженный деятель науки РФ,

доктор экономических наук, профессор Гретченко Анатолий Иванович.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Воков Ольгерд Иванович;

кандидат экономических наук Осипов Денис Витальевич.

Ведущая организация: Институт макроэкономических исследований Минэкономразвития РФ

Защита состоится л8 апреля 2005 г. в 13 часов на заседании диссертационного совета К 212.196.03 при Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова по адресу: 115998, Москва, Стремянной пер., д.36, кор. 3, ауд.353

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке РЭА им. Г.В. Плеханова

Автореферат разослан л4 марта 2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

С.В.Малинин

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. Экономические преобразования, цель которых - формирование и развитие свободных рыночных отношений, тесно связаны с реализацией государственной конкурентной политики, развитием добросовестной состязательности между хозяйствующими субъектами, повышением конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей и выпускаемой ими продукции.

Одним из наиболее действенных методов государственного управления является контроль соглашений, ограничивающих конкуренцию на товарных рынках.

Актуальность темы диссертационного исследования определяется необходимостью создания действенного метода государственного управления конкурентной средой, обеспечивающего баланс интересов производителей продукции и ее потребителей, стабильную деятельность предприятий. А поскольку действенность контроля соглашений, ограничивающих конкуренцию на товарных рынках, может быть существенно усилена методиками их выявления, использованием более достоверных критериев и методов количественной оценки реальной эффективности, актуальность исследования становится еще более значимой.

В настоящее время в антимонопольных органах РФ только формируется практика выявления и доказывания антиконкурентных соглашений. В течение всего периода функционирования антимонопольного законодательства в России вопросы контроля и надзора за ограничительными соглашениями были одними из самых сложных, как в практике их идентификации, так и применения нормативно- правовой базы доказывания.

СТЕПЕНЬ НАУЧНОЙ РАЗРАБОТАННОСТИ ПРОБЛЕМЫ. Общетеоретические, некоторые методологические аспекты и ряд практических вопросов контроля соглашений, ограничивающих конкуренцию на товарных

рынках, получили отражение в трудах Авдашевой СБ., Азоева Г.Л., Бадалова Л.М., Гретченко А.И., Князевой И.В., Куракова Л.П., Окрепиловой И.Г., Петрова А.Г., Розановой Н.М., Тироля Ж., Фонаревой Н.Е., Шаститко А.Е., Цыганова А.Г., Ячеистовой Н.И. и других ученых и практиков в области государственного управления, а также в исследованиях, проводимых в системе Федеральной антимонопольной службы (ранее Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства), Минэкономразвития РФ, в исследованиях Российской экономической академии им. Г. В. Плеханова, Института макроэкономических исследований Минэкономразвития РФ и других специализированных институтах. Однако теоретические основы создания отечественной методологии организации и управления процессом контроля нельзя считать сформированными в поной мере.

Эффективность расследования соглашений во многом зависит от получения антимонопольными органами информации, свидетельствующей о наличии ограничительных соглашений, а также доказательств, необходимых для принятия мер антимонопольного регулирования. Вопросы реализации способов выявления соглашений, ограничивающих конкуренцию на товарных рынках и анализа условий практического применения разработанных методик, не нашли достаточно широкого и поного отражения в существующей экономической литературе.

Между тем, в настоящее время уровень внедрения результатов научных исследований и разработок в практику антимонопольных органов вызывает необходимость более обоснованно решать задачу о целесообразности применения этих результатов, а с другой стороны - исследовать причины, препятствующие их пономерному использованию. Это обусловило актуальность исследования диссертации, востребованность полученных результатов и благожелательное внимание со стороны научной общественности.

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ. Целью настоящего исследования является изучение теоретических аспектов функционирования антиконкурентных соглашений, разработка методических подходов, направленных на более эффективное их выявление и повышение эффективности антимонопольного контроля. Для достижения этой цели были поставлены и решены следующие задачи:

- исследование теории и практики формирования соглашений, ограничивающих конкуренцию на товарных рынках;

- анализ и оценка экономико-правовых и организационных аспектов антимонопольной политики в области пресечения антиконкурентных соглашений;

- формирование основных направлений антимонопольной политики в области совершенствования государственного контроля соглашений.

ОБЪЕКТОМ ИССЛЕДОВАНИЯ выступает система отношений, складывающаяся между хозяйствующими субъектами, осуществляющими согласованную деятельность, направленную на ограничение конкуренции, и антимонопольными органами, реализующими функции надзора и контроля за антиконкурентными соглашениями.

ПРЕДМЕТОМ ИССЛЕДОВАНИЯ являются процессы

функционирования, выявления и доказывания соглашений, ограничивающих конкуренцию на товарных рынках.

ТЕОРЕТИЧЕСКОЙ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКОЙ ОСНОВОЙ диссертации являются результаты исследований отечественных и зарубежных ученых по тематике монопольного поведения рыночных субъектов, отечественный и зарубежный опыт контроля за антиконкурентными соглашениями и согласованными действиями (как на уровне законодательно-методологической базы, так и на уровне практики применения), практика расследования дел в области нарушения антимонопольного законодательства РФ.

ИНФОРМАЦИОННУЮ БАЗУ ИССЛЕДОВАНИЯ составили отчетные материалы МАП России:

- сводные данные работ центрального аппарата и территориальных управлений за период 1999-2003 гг. по типам соглашений (согласованных действий), ограничивающих конкуренцию, и функциональным стадиям рассмотрения данных нарушений;

- сводные данные работ центрального аппарата и территориальных управлений за период 2002-2003 гг. в отраслевом разрезе;

- сводные данные работ центрального аппарата и территориальных управлений по фактам нарушения антимонопольного законодательства за период 1994-2003 гг. в разрезе функциональных стадий рассмотрения дел (информация о количестве рассмотренных заявлений, возбужденных дел, обжалованных и отмененных нарушений).

В исследовании использованы законодательные акты, нормативно-правовые и методические документы МАП России, литературные источники, публикации в средствах массовой информации, материалы совещаний и семинаров.

НАУЧНАЯ НОВИЗНА РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ, выносимых на защиту, состоит в том что:

- на основе изученного зарубежного и отечественного опыта государственного контроля за соглашениями и согласованными действиями, ограничивающими конкуренцию, дана классификация, описание видов и форм соглашений и согласованных действий, ограничивающих конкуренцию;

- выявлены факторы, способствующие возникновению соглашений и согласованных действий, ограничивающих конкуренцию;

- выявлены и систематизированы признаки соглашений и согласованных действий, ограничивающих конкуренцию;

- определен перечень информации, необходимой для выявления антиконкурентных соглашений и согласованных действий;

- выявлены негативные последствия для конкуренции, возникающие в результате реализации соглашений и согласованных действий, ограничивающих конкуренцию.

ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ РАБОТЫ. Основные результаты исследования, предложения и выводы имеют четко выраженную практическую направленность. Созданный механизм повышения эффективности контроля за соглашениями, ограничивающими конкуренцию на товарных рынках, использован при работе антимонопольных органов.

АПРОБАЦИЯ И ВНЕДРЕНИЕ РАБОТЫ. Результаты исследования были использованы при подготовке проектов методических документов, выпущенных Министерством Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства в 2002 году, включивших Методические рекомендации по выявлению соглашений и согласованных действий на товарных рынках, ограничивающих конкуренцию; Положение о порядке представления антимонопольным органам заявлений хозяйствующих субъектов о проверке соответствия соглашения или согласованных действий требованиям антимонопольного законодательства. Результаты исследования были также использованы ОАО Автозаправочная техника при проведении анализа товарного рынка листовой стали на предмет наличия ценового соглашения.

Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в трех публикациях автора общим объемом 2,1 п. л.

СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ. В соответствии с логикой исследования диссертационная работа состоит из введения, трех глав, основных выводов и предложений, библиографического списка литературы и одного приложения. Работа содержит 143 страницы машинописного текста, 23 рисунка и 5 таблиц.

Во введении дано обоснование актуальности выбранной темы, сформулированы цели и задачи, предмет и объект, информационная база исследования, изложены практическая значимость и апробация работы.

В первой главе Теория и практика формирования соглашений, ограничивающих конкуренцию на товарных рынках исследуются теоретические аспекты функционирования конкурентных рынков и предпосыки возникновения соглашений. Приведена экономическая характеристика соглашений, ограничивающих конкуренцию, определены последствия их реализации для экономики. Проведено исследование эволюции государственного регулирования в области контроля соглашений, ограничивающих конкуренцию.

Во второй главе Экономико-правовые и организационные аспекты антимонопольной политики в области пресечения антиконкурентных соглашений проведен ретроспективный анализ использования мероприятий, направленных на регулирование соглашений, ограничивающих конкуренцию, и основы формирования действующей системы мероприятий. В главе проанализирована и оценена антимонопольная практика контроля соглашений, определены тенденции и сформулированы проблемы выявления и пресечения антиконкурентных соглашений.

В третьей главе Основные направления антимонопольной политики в области совершенствования государственного контроля соглашений сформирована и исследована система методических направлений по выявлению соглашений, ограничивающих конкуренцию. Составлен спектр предложений и рекомендаций, направленных на повышение эффективности системы контроля антиконкурентных соглашений

В основных выводах и предложениях содержатся формулировки основных результатов исследования, включившие предложения и рекомендации автора.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ Теория и практика формирования соглашений, ограничивающих конкуренцию на товарных рынках.

С целью исследования феномена антиконкурентных соглашений хозяйствующих субъектов на товарных рынках в главе рассмотрены предпосыки возникновения этих соглашений. Для этого выделены и классифицированы группы факторов, способствующих или препятствующих возникновению соглашений, ограничивающих конкуренцию. К этим факторам относятся: экономическая ситуация в целом и политика государства; характеристики рынка и товара; поведение хозяйствующих субъектов на рынке.

В материалах первой главы на основе анализа зарубежной и отечественной экономической теории и результатов практического применения этой теории, а также данных научных исследований антимонопольной деятельности на товарных рынках, автором сформулирован и предложен методологический подход к классификации ограничительной (скоординированной) деловой практики. Найденный подход илюстрирует рис. 1.

Классификация содержит ряд группировок воздействий хозяйствующих субъектов на рыночную среду, скомпонованных на основе системного подхода: по форме воздействия; по направлению и механизму конкурентного взаимодействия, по содержанию законодательного регулирования и допущений; по характеру связей; по влиянию на конкуренцию.

С точки зрения экономического анализа ограничительную деловую практику, представленную соглашениями, ограничивающими конкуренцию, можно рассматривать соответственно как форму горизонтальной и вертикальной интеграции. Хотя участники соглашений остаются структурно независимыми экономическими единицами, фактическое их поведение, в том числе координация процесса принятия решений, во многом сходно с поведением на рынке компаний, подвергшихся горизонтальным слияниям, и вертикально интегрированных компаний.

Рассматривая влияние ограничительных соглашений на конкуренцию и другие сферы общественной жизни необходимо учитывать цели рассматриваемого соглашения и средства реализации этих целей. Только такая оценка позволит определить, действительно ли соглашение или согласованные действия наносят вред экономике, обществу и потребителям.

Рис. 1. Методологический подход к классификации ограничительной деловой практики

Изучение последствий применения ограничительных соглашений, показало, что следует различать соглашения, влияющие на конкуренцию и воздействующие на другие сферы жизни общества, в том числе, на социально-

экономическую сферу. Так, влияние на конкуренцию может выражаться в степени воздействия на такие характеристики товарного рынка и товара, как цена товара, объем производства и сбыта товаров, ассортимент товара, потребительские свойства товара, развитие научно-технического прогресса, доступ на рынок поставщиков или потребителей, барьеры входа на рынок новых хозяйствующих субъектов, соответствие качества товара и его цены и другое.

В первой главе представлено также описание эволюции государственного регулирования в области контроля за соглашениями, ограничивающими конкуренцию, как в зарубежной так и в отечественной антимонопольной практике.

Экономико-правовые и организационные аспекты антимонопольной

политики в области пресечения антиконкурентных соглашений.

В первой главе было показано, что любые ограничения соревнования в условиях рыночной системы препятствуют свободному действию рыночных механизмов, ведут к снижению эффективности данной системы. Это обусловило разработку методических подходов к выявлению соглашений, ограничивающих конкуренцию с целью формирования соответствующих методов контроля. Ретроспективный анализ мероприятий государственного антимонопольного органа позволил определить ряд используемых методологических принципов анализа конкурентной среды, товарного рынка и конкурентной политики. Использование комплексного подхода позволило представить рыночную систему в виде модели, включившей три взаимодействующие системы, как это показано на рис. 2.

Первая система Ч товарный рынок, представленный набором параметров (объем и ассортимент товара, цена, структура цены и т.д.). Вторая система -субъекты рынка, осуществляющие деятельность с применением ограничительной деловой практики, которые объединены в блоке Субъекты рынка. Эта система характеризуется управляющим воздействием на

параметры товарного рынка, в том числе в рамках группы мероприятий ограничительной деловой практики, приведенной на рисунке 1. Третья система - система контроля ограничительной деловой практики - вынесена в отдельный блок Государственный антимонопольный орган. Содержание функций этого блока характеризуется системой мероприятий, направленных на регулирование деятельности субъектов рынка, ограничивающих конкуренцию. Такая система мероприятий становится действенным средством контроля состояния рыночной среды при условии применения современных способов выявления, обработки и адекватного принятия решений на основе полученных данных о ситуации сложившейся на товарном рынке.

Параметры товарного рынка Сбыли) Субъекты рынка Параметры товарного рынка (стали) Государственный антимонопольный орган

г Г г

* <

Рис. 2. Модель рыночной системы

Субъекты рынка в результате своей деятельности изменяют состояние товарного рынка, предшествующего реализации их деятельности (параметры товарного рынка были), в состояние осуществления деятельности (параметры товарного рынка стали). Это состояние, в свою очередь, анализируется государственным антимонопольным органом. Обратная связь блока Государственный антимонопольный орган с блоком Субъекты рынка позволяет регулировать поведение экономических субъектов через изменение характеристик их присутствия на рынке.

Разработанная модель позволяет критически осмыслить основы формирования действующей системы мероприятий по противодействию

ограничительной деловой практики и провести анализ мероприятий, направленных на регулирование соглашений, ограничивающих конкуренцию.

Как показывает ретроспективный анализ результатов деятельности антимонопольного органа, повышение квалификации сотрудников в связи с формированием и использованием методических материалов позволило улучшить рыночную среду товарных рынков РФ. Результаты анализа, сформированные по видам и типам нарушений антимонопольного законодательства приведены на рис. 3., а также в форме диаграмм на рис. 4.

Полученная во второй главе оценка антимонопольной практики контроля соглашений показала, что антимонопольным органам необходимо совершенствовать процедуры контроля и реализации принятых-решений о пресечении согласованных действий экономических субъектов, добиваться адекватности размеров административных взысканий степени вины и характеру совершенных противоправных действий.

Структура нарушений 1999-2001; 2002-2003 г

Рис. 3. Структура нарушений антимонопольного законодательства

Анализ показывает, что антимонопольному органу приходится относительно быстро и безошибочно проводить всю процедуру контроля

соглашений, ограничивающих конкуренцию. Это приводит к постоянному совершенствованию применяемых средств контроля и методического обеспечения, с целью повышения их быстродействия, достоверности и др.

Анализ практики выявления и пресечения антиконкурентных соглашений приводит к постановке центральной проблемы в этой области - недостаточное информационно-документальное обеспечение процедур контроля. Этот недостаток не позволяет сформировать стабильную конкурентную среду, поскольку отсутствуют подробные описания правил участия хозяйствующих субъектов в функционировании государственной экономики, закрепленных законодательными нормами Поэтому в главе сформирован и обоснован подход к созданию группы регламентов антимонопольного органа, поскольку именно регламенты позволяют на практике выверять нормы, касающиеся пресечения монополистической деятельности, для последующего использования в общих и специальных законодательных актах.

Структура рассмотрения, подтверждении и устранения фастов нарушений АМЗ во соглашениям 1994 - 2003 г г

123456789 10

-Рассм фяктоа ЧХЧНв^унв поди ЧшЧПодо харуи. ЧвЧ Уетр бы моб дм Ч Вмбухцамв дал в Ч О Ч Уетр процвсо*

Рис. 4. Диаграмма рассмотрения, подтверждения и устранения фактов нарушения антимонопольного законодательства по соглашениям 1994 - 2003 г.г.

Основные направления антимонопольной политики в области совершенствования государственного контроля соглашений

Как отмечено в главе 2, существует ряд проблем в области реализации государственного контроля соглашения. Одна из причин их возникновения -отсутствие поноты современной системы мероприятий, используемой антимонопольным органом.

Основным шагом в направлении формирования системы методических направлений по выявлению соглашений, ограничивающих конкуренцию, является создание поной системы мероприятий антимонопольного органа. Такая система показана на рис. 5 в виде цикла операций контроля в составе процедур метода контроля соглашений, ограничивающих конкуренцию. Процедуры включают выявление, обработку данных о соглашениях, ограничивающих конкуренцию, а также принятие и реализацию решения о пресечении согласованных действий. Каждую из процедур можно осуществить большим количеством способов, отличающихся различной эффективностью реализации. На рис. 5 каждая из технологических операций в составе процедур контроля обозначена стрекой. Причем каждая операция дожна иметь собственное методическое обеспечение, а реализация объединенного методического обеспечения позволяет получить систему методических направлений по выявлению соглашений, ограничивающих конкуренцию.

Материал главы содержит спектр предложений и рекомендаций, направленных на повышение эффективности системы контроля антиконкурентных соглашений. Сюда относятся сформированные теоретические основы для определения эффективности контроля антиконкурентных соглашений, включившие базу критериев и их показателей, определяющих собственно эффективность контроля соглашений, ограничивающих конкуренцию, как действия. Предложены и рассмотрены два критерия, оценивающие функционирование системы контроля как средства контроля соглашений:

Обзор (мониторинг) рынка

Контроль реализации пресечения СД

Принятие решения и организация пресечения СД

Обоснование принимаемого решения

Оценка экономичес] последствий от СД

СД - согласованные действия МД- монополистичекая деятельность

Поиск данных о согласованных действиях

Распознавание

признаков согласованных ^ действий

Установление конкретных форм СД

Установление "границ релевантного товарного рынка

Выявление наличия МД

Установление причастности хозяйствующих субъектов к МД

Рис. 5. Цикл операций контроля согласованных действий

- критерий интенсивности функционирования, характеризующийся показателем количества контрольных мероприятий (на одного специалиста, отдел, территориальный антимонопольный орган, федеральный антимонопольный орган).

- критерий динамичности функционирования, включающий показатели: уровень результативности контрольных мероприятий; отношение количества выявленных нарушений к количеству контрольных мероприятий; уровень эффективности контрольных мероприятий: отношение количества нарушений, устраненных без возбуждения дела, и предписаний, подготовленных по итогам контрольных мероприятий, к числу выявленных нарушений; уровень жесткости контроля: отношение количества возбужденных дел по фактам нарушений к числу выявленных нарушений; отношение объема

штрафных санкций к объему средств, полученных в результате нарушения антимонопольного законодательства; уровень действенности предписаний: отношение количества испоненных предписаний к общему количеству направленных предписаний; уровень эффективности предписаний: количество решений (приказы, распоряжения, нормативные акты), принятых по предписаниям антимонопольного органа к числу выданных предписаний; отношение объема средств, возвращенных в бюджет и на бюджетные счета, к общему объему средств, полученных в результате нарушения антимонопольного законодательства; уровень макроэффективности контрольной деятельности.

Важной проблемой, стоящей перед государственным антимонопольным органом, является повышение скорости выявления согласованных действий при обеспечении качества проведения процедур контроля. Это приводит к постоянному совершенствованию применяемого методического обеспечения, с целью повышения таких параметров контроля как быстродействие, достоверность и др.

Поэтому закономерен переход к регламентному построению информационно-документального обеспечения процедур контроля. Под регламентом понимаются правила, регулирующие порядок деятельности, как государственного антимонопольного органа, так и участников рынка. Автором исследования построен регламент выявления соглашений и согласованных действий, ограничивающих конкуренцию, на товарных рынках. Регламентом определены основные понятия использованные, но не расшифрованные в законе о конкуренции. В разделе Классификация соглашений и согласованных действий хозяйствующих субъектов, ограничивающих конкуренцию приведен полный перечень контролируемых объектов, сгруппированных по степени правомерности, а также формы и признаки соглашений и согласованных действий. Регламент содержит подробное описание процедур выявления и сбора доказательств соглашений и согласованных действий хозяйствующих субъектов, ограничивающих конкуренцию. В этом разделе приведена

информация, необходимая для выявления и доказательства соглашений и согласованных действий, ограничивающих конкуренцию и источники этой информации. В регламенте также определены источники этой информации и способы ее получения. Приведены особенности анализа состояния конкурентной среды в зависимости от вида соглашения. Выявлены и описаны негативные последствия для конкуренции, возникшие в результате соглашения или согласованных действий, а так же положительный эффект от них.

На практике повышение эффективности контроля антиконкурентных соглашений может быть подтверждено следующим образом. Деятельность антимонопольного органа, реализующего разработанные в диссертационном исследовании результаты, илюстрируют диаграммы, показанные на рис. 4. Проводя анализ результирующих данных, сформируем математическую модель для вычисления искомой величины эффективности метода контроля.

Для вычисления используем полиномиальную кубическую аппроксимацию (сглаживание). По данным за период 1999 - 2003 г.г., получаем следующую формулу:

Y = 0,005 IX 3+ 0.0222Х2 - 1Д466Х + 5,57

где - достоверность аппроксимации; X - временной параметр;

Y - эффективность, вычисленная по аппроксимирующему полиному.

Приведенный к периоду времени коэффициент эффективности определит

выражение: 3T = (Y(i+l)-Y (i))/ Y (min).

Вычисления по полученной формуле позволяют получить оценку изменения коэффициента эффективности контроля антиконкурентных соглашений за счет его методического и информационно-документального обеспечения.

3,5 3 2,5 2 1,5 1

ТяййТ а?'* ) й^^^хс-й!

1994 4,4507

1995 3,4064 -0,629

1996 2,4677 -0,565

1997 1,6652 -0,483

1998 1,0295 -0,383

1999 0,5912 -0,264

2000 0,3809 -0,127

2001 0,4292 0,0291

2002 0,7667 0,2032

2003 1,424 0,3957

Рис. 6. К расчету эффективности метода контроля соглашений

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ:

1. Анализ отечественного и зарубежного опыта реализации контроля соглашений, ограничивающих конкуренцию на товарных рынках, показал, что этот вид контроля требует дальнейшего развития на основе разработки методического и организационно-технического обеспечения. В результате анализа определены приоритетные задачи исследования: исследование критериев функционирования и особенностей регулирования товарных рынков; определение влияния социально-экономических и организационно-технических факторов на характер и конечные результаты управления товарными рынками; разработка методических вопросов оценки эффективности государственного контроля соглашений, ограничивающих конкуренцию на товарных рынках; определение основных факторов и условий повышения эффективности контроля соглашений, ограничивающих конкуренцию на товарных рынках.

2. Разработаны методологические основы исследования. При этом были использованы системный и комплексный подходы. Анализ практики применения контроля соглашений, ограничивающих конкуренцию на товарных

рынках, подтвердил и показал, что на эффективность реализации процедур контроля влияет ряд факторов, из которых наиболее важными являются наличие методического обеспечения операций контроля и действенность используемых в операциях критериев контроля. Это подтверждает актуальность диссертации.

3. В диссертации проведено исследование зарубежного и отечественного опыта государственного контроля за соглашениями и согласованными действиями, ограничивающими конкуренцию; дана классификация, описание видов и форм соглашений и согласованных действий, ограничивающих конкуренцию; выявлены факторы, способствующие возникновению соглашений и согласованных действий, ограничивающих конкуренцию; выявлены и систематизированы признаки соглашений и согласованных действий, ограничивающих конкуренцию; определен перечень информации, необходимой для выявления и контроля за антиконкурентными соглашениями и согласованными действиями; выявлены негативные последствия для конкуренции, возникающие в результате реализации соглашений и согласованных действий, ограничивающих конкуренцию; определены сферы общественной жизни, в которых возможен положительный эффект от реализации соглашений и согласованных действий. Результатом исследования стало создание механизма оценки ожидаемых и фактических последствий применения различных методов управления конкурентной средой на товарных рынках и их конечной эффективности; осуществление исследования практики применения контроля за соглашениями, ограничивающими конкуренцию на товарных рынках; повышение уровня социальной активности и целеустремленности субъектов товарных рынков.

4. Применение модели процесса управления рынком позволило сформировать принципы построения методического обеспечения операций метода контроля соглашений, ограничивающих конкуренцию на товарных рынках. Использование методического обеспечения на этапе реализации контроля обеспечивает его модернизацию, повышающую эффективность

контроля. Метод контроля реализован в практике деятельности государственного антимонопольного органа. Экспериментальное внедрение подтвердило эффективность применения разработанных рекомендаций.

5. Определение экономической эффективности контроля соглашений, ограничивающих конкуренцию на товарных рынках, сводится к измерению воздействия критериев интенсивности и динамичности функционирования системы контроля на конечные показатели деятельности контроля.

6. Тесная взаимосвязь методического и организационно-технических обеспечений метода контроля соглашений, ограничивающих конкуренцию на товарных рынках, указывает на необходимость их комплексной разработки и внедрение в определенной последовательности для обеспечения повышения эффективности метода контроля.

7. Полученные в диссертации результаты в виде проектов методических документов были использованы в следующих материалах: Методические рекомендации по выявлению соглашений и согласованных действий на товарных рынках, ограничивающих конкуренцию и Положение о порядке представления антимонопольным органом заявлений хозяйствующих субъектов о проверке соответствия соглашения или согласованных действий требованиям антимонопольного законодательства.

8. Полученные в диссертационном исследовании результаты были использованы при совершенствовании метода контроля соглашений, ограничивающих конкуренцию на товарных рынках, для повышения его эффективности. Актуальность дальнейших исследований в этом направлении определяется возросшими требованиями к осуществлению деятельности государственного антимонопольного органа.

РАБОТЫ, ОПУБЛИКОВАННЫЕ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ:

1. Михель Э.Э. Насколько эффективно противодействие антиконкурентным соглашениям? // ЭКО. - 2003- №12.- 0,5.

2. Обсуждение методических вопросов конкурентной политики в рамках семинара программы ТАСИС // Вестник Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства 2003.- № 1. - 0,7 (в соавторстве, доля соискателя 0,4 п.л.).

3. Согласованные действия фирм, ограничивающие конкуренцию // Антимонопольная политика в России: Учебное пособие. - М.: ОМЕГА-Л, 2005. - 25п.л. (в соавторстве, доля соискателя 1,2 п.л.)

Отпечатано в типографии Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова Заказ № 29 Тираж 100 экз.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Михель, Эмма Эдуардовна

Введение

Глава 1. Теория и практика формирования соглашений, ограничивающих конкуренцию на товарных рынках

1.1. Теоретические аспекты функционирования конкурентных рынков и предпосыки возникновения соглашений.

1.2. Экономическая характеристика соглашений, ограничивающих конкуренцию, и последствия их реализации для экономики.

1.3. Эволюция государственного регулирования в области контроля соглашений, ограничивающих конкуренцию

Глава 2. Экономико-правовые и организационные аспекты антимонопольной политики в области пресечения антиконкурентных соглашений

2.1. Ретроспективный анализ и действующая система мероприятий, направленных на регулирование соглашений, ограничивающих конкуренцию

2.2. Анализ и оценка антимонопольной практики контроля соглашений.

2.3. Тенденции и проблемы выявления и пресечения антиконкурентных соглашений

Глава 3. Основные направления антимонопольной политики в области совершенствования государственного контроля соглашений.

3.1. Система методических направлений по выявлению соглашений, ограничивающих конкуренцию.

3.2. Спектр предложений и рекомендаций, направленных на повышение эффективности системы контроля антиконкурентных соглашений

Диссертация: введение по экономике, на тему "Государственный контроль за соглашениями, ограничивающими конкуренцию на товарных рынках"

Актуальность темы.

Экономические преобразования, цель которых - формирование и развитие свободных рыночных отношений, тесно связаны с реализацией государственной конкурентной политики, развитием добросовестной состязательности между хозяйствующими субъектами, повышением конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей и выпускаемой ими продукции [114,115].

В настоящее время в России антимонопольная политика стала одним из существенных элементов экономической деятельности. Эта политика носит универсальный характер Ч в том смысле, что затрагивает практически всех субъектов хозяйственной деятельности (вплоть до отдельных предприятий), активно проявляет себя в сферах испонительной, законодательной и судебной власти. Соответственно и требования к содержанию и качеству антимонопольной политики являются очень высокими. В поной мере это относится к законотворческой деятельности структур, разрабатывающих и реализующих антимонопольную политику. Обоснование в разрабатываемых законопроектах тактических организационных решений Правительства РФ в социально-экономической сфере, дальнейшее стратегическое развитие антимонопольного законодательства и продожение работ по гармонизации с законодательством ведущих стран мира требует глубокой научной проработки и традиционно-научного оформления результатов исследований [33,36,41,99].

Необходимым условием выпонения задачи повышения эффективности антимонопольной политики является внедрение более прогрессивных форм и методов государственного управления экономическими преобразованиями в стране. Такие формы и методы позволяют выявлять и использовать резервы в сфере управления, которые становятся все более значительными по мере перехода к цивилизованному рынку.

Одним из наиболее действенных методов государственного управления является контроль соглашений, ограничивающих конкуренцию на товарных рынках.

Специфика функционирования товарных рынков создает особые условия для получения большего эффекта от этого метода государственного управления. Это объясняется тем, что товарные рынки как часть производственной инфраструктуры в соответствии с возложенной на них функцией выпоняют роль экономического посредника между всеми отраслями экономики. Для успешного выпонения этой роли товарные рынки дожны не только обеспечить поное, комплектное, и своевременное удовлетворение потребителей, но и оказать комплекс управленческих услуг, направленных на обеспечение сбалансированности производства и потребления продукции, на стабилизацию деятельности предприятий [23]. Это обуславливается высокой степенью сложности возникающих при этом задач управления, большинство которых носит межотраслевой и межрегиональный характер. Их успешное решение предполагает периодическое обновление форм и методов управления этой сферой экономики.

Общетеоретические и некоторые методологические аспекты, а также ряд практических вопросов контроля соглашений, ограничивающих конкуренцию на товарных рынках, получили отражение в трудах Авдашевой С.Б., Бадалова Л.М., Гретченко А.И., Князевой И.В., Куракова Л.П., Окрепиловой И.Г., Петрова А.Г., Ребельского Н., Розановой Н.М., Тироля Ж., Фонаревой Н.Е., Шаститко А.Е. [24-26,31,58-66,68,69,75,77-80,82,85,87-89,98,105,109,110] и других ученых и практиков в области государственного управления, исследованиях, проводимых в системе ФАС (МАП) РФ, Минэкономразвития РФ, в исследованиях ГЭА им. Плеханова, ИМЭИ и других специализированных институтов [22,42,46-48,95].

Однако вопросы о методах выявления соглашений, ограничивающих конкуренцию на товарных рынках и условий практического применения разработанных методик и достижения проектируемой эффективности не нашли в этих работах достаточно широкого и поного отражения. Между тем существующий уровень внедрения результатов научных исследований и разработок в практику антимонопольных органов вызывает необходимость поиска и использования более достоверных критериев и методов количественной оценки реальной эффективности контроля соглашений, ограничивающих конкуренцию на товарных рынках. Это необходимо, чтобы, с одной стороны, более обоснованно решать вопрос о целесообразности их применения, а с другой стороны Ч исследовать причины, препятствующие их пономерному использованию [49,73,97].

Таким образом, актуальность темы диссертационного исследования определяется необходимостью создания действенного метода государственного управления конкурентной средой, обеспечивающего баланс интересов производителей продукции и ее потребителей, стабильную деятельность предприятий. А поскольку действенность контроля соглашений, ограничивающих конкуренцию на товарных рынках, может быть существенно усилена методиками их выявления, использованием более достоверных критериев и методов количественной оценки реальной эффективности, актуальность исследования становится еще более значимой.

Цель настоящего исследования - изучение теоретических аспектов функционирования антиконкурентных соглашений, разработка методических подходов, направленных на более эффективное их выявление и повышение эффективности антимонопольного контроля.

Задачи исследования: исследование теории и практики формирования соглашений, ограничивающих конкуренцию на товарных рынках; анализ и оценка экономико-правовых и организационных аспектов антимонопольной политики в области пресечения антиконкурентных соглашений; формирование основных направлений антимонопольной политики в области совершенствования государственного контроля соглашений.

Исследование эффективности государственного контроля соглашений, ограничивающих конкуренцию на товарных рынках, по указанной программе осуществлено впервые.

Объект исследования Ч система отношений, складывающаяся между хозяйствующими субъектами, осуществляющими согласованную деятельность, направленную на ограничение конкуренции, и антимонопольными органами, реализующими функции надзора и контроля за антиконкурентными соглашениями.

Предмет исследования Ч процессы функционирования, выявления и доказывания соглашений, ограничивающих конкуренцию на товарных рынках.

Теоретико-методологическую базу диссертационного исследования составляют результаты исследований отечественных и зарубежных ученых по тематике монопольного поведения рыночных субъектов, отечественный и зарубежный опыт контроля за антиконкурентными соглашениями и согласованными действиями (как на уровне законодательно-методологической базы, так и на уровне практики применения), практика расследования дел в области нарушения антимонопольного законодательства РФ.

Информационную базу исследования составили отчетные материалы МАП России:

- сводные данные работ центрального аппарата и территориальных управлений за период 1999-2003 гг. по типам соглашений (согласованных действий), ограничивающих конкуренцию, и функциональным стадиям рассмотрения данных нарушений;

- сводные данные работ центрального аппарата и территориальных управлений за период 2002-2003 гг. в отраслевом разрезе;

- сводные данные работ центрального аппарата и территориальных управлений по фактам нарушения антимонопольного законодательства за период 1994-2003 гг. в разрезе функциональных стадий рассмотрения дел (информация о количестве рассмотренных заявлений, возбужденных дел, обжалованных и отмененных нарушений).

В исследовании использованы законодательные акты, нормативно-правовые и методические документы МАП России, литературные источники, публикации, в средствах массовой информации, материалы совещаний и семинаров.

Научная новизна результатов исследования, выносимых на защиту, состоит в том что:

- на основе изученного зарубежного и отечественного опыта государственного контроля за соглашениями и согласованными действиями, ограничивающими конкуренцию, дана классификация, описание видов и форм соглашений и согласованных действий, ограничивающих конкуренцию;

- выявлены факторы, способствующие возникновению соглашений и согласованных действий, ограничивающих конкуренцию;

- выявлены и систематизированы признаки соглашений и согласованных действий, ограничивающих конкуренцию;

- определен перечень информации, необходимой для выявления антиконкурентных соглашений и согласованных действий;

- выявлены негативные последствия для конкуренции, возникающие в результате реализации соглашений и согласованных действий, ограничивающих конкуренцию.

Практическая значимость работы. Основные результаты исследования, предложения и выводы имеют четко выраженную практическую направленность. Созданный механизм повышения эффективности контроля за соглашениями, ограничивающими конкуренцию на товарных рынках, использован при работе антимонопольных органов.

Апробация работы. Результаты исследования были использованы при подготовке проектов методических документов, выпущенных Министерством

Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства в 2002 году, включивших Методические рекомендации по выявлению соглашений и согласованных действий на товарных рынках, ограничивающих конкуренцию; Положение о порядке представления антимонопольным органам заявлений хозяйствующих субъектов о проверке соответствия соглашения или согласованных действий требованиям антимонопольного законодательства. Также результаты исследования были использованы ОАО Автозаправочная техника при проведении анализа товарного рынка листовой стали на предмет наличия ценового соглашения.

Публикации

Материалы диссертации опубликованы в 2001-2004 гг. в трех работах общим объемом 2,1 п. л.

Структура и объем работы

Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов, библиографический список литературы и приложений. Основной текст диссертации содержит 143 страницы машинописного текста, 23 рисунка и 5 таблиц. Список использованной литературы включает 128 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Михель, Эмма Эдуардовна

Общие выводы:

1. Анализ отечественного и зарубежного опыта реализации контроля соглашений, ограничивающих конкуренцию на товарных рынках, показал, что этот вид контроля требует дальнейшего развития на основе разработки методического и информационно-документального обеспечения. В результате анализа определены приоритетные задачи исследования: - исследование критериев функционирования и особенностей регулирования товарных рынков; определение влияния социально-экономических и организационно-технических факторов на характер и конечные результаты управления товарными рынками; - разработка методических вопросов оценки эффективности государственного контроля соглашений, ограничивающих конкуренцию на товарных рынках; - определение основных факторов и условий повышения эффективности контроля соглашений, ограничивающих конкуренцию на товарных рынках.

2. Разработаны методологические основы исследования. При этом были использованы системный и комплексный подходы. Анализ практики применения контроля соглашений, ограничивающих конкуренцию на товарных рынках, подтвердил и показал, что на эффективность реализации процедур контроля влияет ряд факторов, из которых наиболее важными являются наличие методического и информационно-документального обеспечений операций контроля. Это подтверждает актуальность диссертации.

3. В диссертации проведено исследование зарубежного и отечественного опыта государственного контроля за соглашениями и согласованными действиями, ограничивающими конкуренцию; дана классификация, описание видов и форм соглашений и согласованных действий, ограничивающих конкуренцию; выявлены факторы, способствующие возникновению соглашений и согласованных действий, ограничивающих конкуренцию; выявлены и систематизированы признаки соглашений и согласованных действий, ограничивающих конкуренцию; определен перечень информации, необходимой для выявления и контроля за антиконкурентными соглашениями и согласованными действиями; выявлены негативные последствия для конкуренции, возникающие в результате реализации соглашений и согласованных действий, ограничивающих конкуренцию; определены сферы общественной жизни, в которых возможен положительный эффект от реализации соглашений и согласованных действий. Результатом исследования стало создание механизма оценки ожидаемых и фактических последствий применения различных методов управления конкурентной средой на товарных рынках и их конечной эффективности; осуществление исследования практики применения контроля за соглашениями, ограничивающими конкуренцию на товарных рынках; повышение уровня социальной активности и целеустремленности субъектов товарных рынков.

4. Применение модели процесса управления рынком позволило сформировать принципы построения методического обеспечения операций метода контроля соглашений, ограничивающих конкуренцию на товарных рынка. Использование методического и информационно-документального обеспечений на этапе реализации контроля обеспечивает его модернизацию, повышающую эффективность контроля. Метод контроля реализован в практике деятельности государственного антимонопольного органа. Экспериментальное внедрение подтвердило эффективность применения разработанных рекомендаций.

5. Определение экономической эффективности контроля соглашений, ограничивающих конкуренцию на товарных рынках, сводится к измерению воздействия критериев интенсивности и динамичности функционирования системы контроля на результат контроля.

6. Тесная взаимосвязь методического и информационно-документального обеспечений метода контроля соглашений, ограничивающих конкуренцию на товарных рынках, указывает на необходимость их комплексной разработки и внедрение в определенной последовательности для обеспечения повышения эффективности метода контроля.

7. Полученные в диссертации результаты в виде проектов документов были использованы в следующих материалах: Методические рекомендации по выявлению соглашений и согласованных действий на товарных рынках, ограничивающих конкуренцию и Положение о порядке представления антимонопольным органом заявлений хозяйствующих субъектов о проверке соответствия соглашения или согласованных действий требованиям антимонопольного законодательства.

8. Полученные в диссертационном исследовании результаты были использованы при совершенствовании метода контроля соглашений, ограничивающих конкуренцию на товарных рынках, для повышения его эффективности. Актуальность дальнейших исследований в этом направлении определяется возросшими требованиями к осуществлению деятельностью государственного антимонопольного органа.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Михель, Эмма Эдуардовна, Москва

1. Нормативно-правовые акты

2. Конституция Российской Федерации от 12.12.93 г. М.: Юрид. лит. 1993.-64 с.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации Ч. 1,2 от 30.11.94 г. и от 26.01.96 г. // СЗ РФ. 1994. - № 32; СЗ РФ, 1996, № 5.

4. Закон РФ от 17.08.95 г. № 147-ФЗ О естественных монополиях // СЗ РФ.-1995.-№34.

5. Указ Президента РФ № 426 от 28.04.1997 г. Об основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий // СЗ РФ, 1997, № 18.

6. Указ Президента РФ № 220 от 28.02.95 г О некоторых мерах по государственному регулированию естественных монополий в РФ // Право и экономика. 1995. № 5-6.

7. Указ Президента РФ №915 от 24.08.92 г. О Государственном комитете Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур

8. Указ Президента РФ № 201 от 27.02.95 г. О Государственном комитете Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур

9. Постановление Правительства РФ № 739 от 12.07.99 г. Об утверждении положения о Министерстве Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства // СЗ РФ, 1999, №29.

10. Постановление Правительства РФ № 239 от 21.02.98 г. О мероприятиях по решению задач государственной антимонопольной политики, демонополизации экономики и развития конкуренции на товарных рынках Российской Федерации в 1998-2000 гг.

11. Постановление Правительства РФ № 936 от 03.08.1996 г Комплексная программа развития инфраструктуры товарных рынков Российской Федерации на 1998-2005 годы

12. Постановление Правительства РФ № 1041 от 31.12.92 г. О государственном регулировании цен на отдельные виды продукции и товаров

13. Постановление Президиума Верховного Совета РФ № 2218 от 20.01.92 г. О государственном регулировании деятельности предприятий-монополистов

14. Приказ МАП России № 441 от 17.11.99 Положение о территориальном управлении МАП России // Бюлетень нормативных актов федеральных органов испонительной власти. 2000. - № 9.

15. Приказ ГКАП РФ № 169 от 20.12.96 г. Об утверждении порядка анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках.

16. Приказ ГКАП РФ № 91 от 25.07.96 г. Об утверждении Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства.

17. Приказ ГКАП РФ № 145 от 13.11.95 г. Положение о порядке предоставления антимонопольным органам ходатайств и уведомлений в соответствии с требованиями ст. 17 и 18 Закона О конкуренции.

18. Письмо МАП РФ от 11.09.2000 г. О проекте новой редакции Порядка проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках.

19. Материалы колегий МАП России за 1998-2003 гг.

20. Монографии, статьи, публикации

21. Аакер Д.А. Стратегическое рыночное управление.- СПб.: Питер, 2002. 544с.

22. Авдашева С Б. Балюкевич В.В., Горбачев A.B. Анализ роли интегрированных структур на российских товарных рынках // Бюро экономического анализа. М.: ТЕИС, 2000. - 302 с.

23. Авдашева С.Б., Розанова Н.М. Анализ структур товарных рынков: экономическая теория и практика России. Ч М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 1998. 133с.

24. Авдашева С., Розанова Н., Поповская Е. Вертикальные ограничения в российской экономике. М.: ТЕИС, 1998.

25. Азоев Г.Л. Конкуренция: анализ, стратегия и практика. М.: ЦЭИМ, 1996.-207с.

26. Азоев Г.Л., Челенков А.П. Конкурентные преимущества фирмы. М.: ОАО Типография Новости, 2000. - 256с.

27. Апарин Н., Мымрикова J1. Методология изучения эффективности концентрации и монополизма в промышленности // Вопросы статистики. 1997. № 12. С. 8-13.

28. Бадалов Л.М. Антимонопольное регулирование национальной экономики. М.: Рос. эконом, академия им. Плеханова, 1999. - 100 с.

29. Балацкий К. Недостатки антимонопольного регулирования // Экономист. 2003. - N 5. - С.47-52.

30. Баринов H.A., Козлова М.Ю. Антимонопольное законодательство РФ (вопросы теории и практики). Вогоград: Изд-во ВГУ, 2001. - 190 с.

31. Берг Д.Б., Гольдштейн С.Д. Проблематика определения термина конкуренция // Интелектика, логистика, системология. Челябинск: Изд. Т.Лурье, вып. 4-5, 2001. С. 151-156.

32. Березин И.С. Практика исследования рынков М.: Бератор-Пресс, 2003. - 373с.

33. Бурба В.В. Роль антимонопольной политики в преобразованиях российской экономики // Экономика и математ. методы. 2000. - Т.36, N4. - С.121-123.

34. Бурякова J1.E. Правовое регулирование конкурентных отношений в ЕС // Россия в окружающем мире: правовые аспекты: Тр. НОСиА МНЭПУ. Вып.2. М.: Изд-во ПОТЕКС, 2000. - С.28-30.

35. Гебрейт Дж. Новое индустриальное общество. -М., 1969.

36. Гехорн Э., Ковачич Е. Антитрестовское законодательство и экономика. США: Междунар. ин-т права, 1995. - 375 с.

37. Глоссарий. Антимонопольная политика и законодательство. // TACIS -М.: Изд-во Поматур, 2003. 190с.

38. Государственная антимонопольная политика: практический опыт и задачи совершенствования законодательства // Рос. экон. журнал. 2000.- N 3. С.28-33.

39. Дадаян B.C. Макроэкономические модели. ЧМ.; Наука, 1983, С.215

40. Дмитриенко Д.В., Марьяненко В.П. Методы управления монопольными системами: Препринт. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002. - 37 с.

41. Дмитриенко Д.В., Марьяненко В.П. Системный анализ монопольных структур: Препринт. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002. - 35 с.

42. Доклад о конкурентной политике в Российской Федерации (1999-2001 гг.) // Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП России) М., 2002.-287с.

43. Доклад о развитии конкуренции на товарных рынках Российской Федерации // Государственный комитет Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур М., 1997. Ч 171с.

44. Дрекслер JI. Измерение и планирование эффективности общественного производства. Сокр. Пер. с венг. Ч М.; Экономика, 1984. С. 176.

45. Еременко В. И. Антимонопольное законодательство зарубежных стран.- М.: ВНИИПИ, 1997. 180 с.

46. Есафова О.В. Закон о конкуренции Европейского Сообщества и его применение в отношении ограничительных соглашений (картелей) // Конкурент. 1996. № 3-4.

47. Жигун JI.A. Конкуренция: проблемы теории и практики регулирования. Владивосток: Изд-во ДВГАЭУ, 2001. - 364 с.

48. Иванова А.Б. Методика анализа результатов обследования товарных рынков // Вопросы статистики. 1999. - № 3. - С. 9-20.

49. Казачкова З.М. Антимонопольное законодательство США: история и современность. Ставрополь: Изд-во СГУ, 2000. - 304 с.

50. Картельный процесс в Германии / Круглый стол Антимонопольной группы Союза Немецкой экономики, 6 октября 1999 г., Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.

51. Клейн Н.И. Рассмотрение дел, связанных с обжалованием решений (предписаний) антимонопольных органов // Комментарий судебно-арбитражной практики. М.: Юрид. лит., 1997. Вып. 4.

52. Клейнер Г.Б., Шевцова В.Е. Анализ систем показателей оценки финансового состояния предприятия. В кн. Предприятие в условиях рыночной адаптации: анализ, моделирование, стратегия. М.: ЦЭМИ РАН, 1996. - 235 с. С. 42-70.

53. Князева И.В. Антимонопольная деятельность государства: Учеб.-метод. комплекс. Новосибирск: СибАГС. 2000. - 128 с.

54. Князева И.В Антимонопольная и конкурентная политика России: Учеб. пособие. Новосибирск: СибУПК. 1998. 158 с.

55. Князева И.В. Концентрация отраслевых рынков Российской Федерации // ЭКО. 2001. - №7 - С. 107.

56. Князева И.В. Монополизм угроза для национальных и демократических институтов общества: исторические паралели // Науч. записки Сиб. акад. гос. службы: В 3-х т. Т.1. - Новосибирск: СибАГС, 2000. - С.36-55.

57. Князева И.В. Процессы концентрации на товарных рынках и методы антимонопольного регулирования Новосибирск: СибУПК, 2001. -292с.

58. Князева И.В. Роль антимонопольной политики в формировании конкурентной среды: Учеб. пособие. Новосибирск: СибАГС, 1999. -236 с.

59. Конкурентное право (правоприменительная практика): Пособие для работников антимонопольных органов / Под общей ред. Фонаревой Н.Е. М., ГКАП России, 1997. - 179с.

60. Конкурентное право Российской Федерации: Учеб. пособие для вузов / Н.В.Васильева, Ю.Ю.Горячева, Н.Г.Доронина и др.; Под ред. Н.И.Клейн, Н.Е.Фонаревой. М.: Логос, 1999. - 432с.

61. Конкуренция и антимонопольное регулирование: Учебное пособие для вузов / С.Б.Авдашева, В.А.Аронин, И.К.Ахполов и др.; Под ред. А.Г. Цыганова. М.: Логос, 1999. - 368 с.

62. Конрат К.В. Картельные соглашения, фиксирование цен, раздел рынка, обман в определении цен и т.д. Краков, 1992.

63. Кураков Л.П. Рынок и антимонопольные рыночные отношения. -Чебоксары: Вого-Вятский гос. ун-т, 1996. 243 с.

64. Лансков А. В., Окрепилова И. Г. Антимонопольная политика и регулирование естественных монополий. СПб., 1997.

65. Мамонов В.И., Чепунова С.Н. Процессы концентрации и монополизации в промышленности России // Науч. зап. НГАЭиУ. -2002. -Вып.1.-С.5-10.

66. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 4

67. Материалы Меж-дунар. конф. л10 лет антимонопольным органам РФ. Итоги и перспективы. М.: МАП РФ, 2000. - С. 294-298, 307-310, 323326.

68. Медницкий В.Г. Анализ экономической эффективности с помощью оптимизационных моделей. Экономика и математические методы. Т. 32, вып. 2, 1996. С. 104-116.

69. Методические указания к анализу рынков / ГАК России. М., 1996.

70. Методы определения монопольно высокой (низкой) цены и монопольной прибыли / Батаева Н.С., Гречишкина И.В., Никифоров

71. A.A. и др.; Под ред. А.Е.Шаститко; Бюро экон. анализа. М.: ТЕИС, 2001.-208 с.

72. Окрепилова И. Г. Монополия и антимонопольное регулирование в России. СПб.: СПбГУЭФ, 1999. - 228 с.

73. Окрепилова И.Г. Организационно-экономические основы антимонопольного регулирования в России: Автореф. дис. . д-ра экон. наук / С.-Петерб. гос. ун-т экон. и финансов. СПб., 1999. - 32 с.

74. Основы внешнеэкономических знаний: Словарь-справочник/С.И.Догов, В.В. Васильев, С.П. Гончарова и др. Ч М.: Высшая школа, 1990 . С. 179

75. Петров А.Г. Проблемы антимонопольного регулирования в современных экономических системах // Совершенствование социально-экон. отношений в соврем, условиях: Сб. науч. тр. М.: Гелиос АРВ, 1999. - С. 150-161.

76. Портер М. Международная конкуренция. Пер. с англ.// Под ред.

77. B.Д.Щетинина. М.: Международные отношения. 1993. С.896 с.

78. Портфель конкуренции и управления финансами / Под ред. Ю. Б. Рубина Ч М.: Соминтэк, 1996. с.52.

79. Ребельский Н. Некоторые методологические проблемы антимонопольного контроля // Экономист. 1994. - № 7. - С. 83-90.

80. Робинсон Дж. Экономическая теория несовершенной конкуренции. Ч М.; Прогресс. 1986. С.472.

81. Розанова Н.М. Взаимодействие фирм на товарных рынках в переходной экономике России / МГУ им. М.В.Ломоносова. Экон. фак. М.: ТЕИС, 1998. - 264 с.

82. Розанова Н.М. Эволюция взглядов на конкуренцию и практика антимонопольного регулирования: опыт стран с развитой рыночной экономикой // Экон. журнал. 2001. - N 2. - С.4-47.

83. Розанова Н.М. Авдашева С.Б. Квазиконкурентные рынки реальность российской экономики // Вести. МГУ. Сер. 6. Экономика. - 1998. - № 1. -С. 30-50.

84. Словарь терминов в области экономики производственных организаций, конкурентного права и политики, направленной на поощрение конкуренции / Ред. Р. Хеймани. Д Шапиро. Франция: ОЭСР, 1994.-64 с.

85. Смирнов В.И. и др. Экономические нормативы: новая роль в хозяйственном механизме. Ч М.; Экономика. 1989. С.191.

86. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. -М.: Соцэкгиз. 1962. 684 с.

87. Справочно-методологические материалы для анализа вертикальных соглашений между хозяйствующими субъектами // Государственный комитет Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур М., 1993 .Ч 19с.

88. Стародубовская И.В. От монополизма к конкуренции. Ч М.; Политиздат, 1990.-С. 174.

89. Стрельцов A.A., Киселев В.В. Антимонопольное регулирование в энергетике: теория и практика // Энергетик. 2002. - N 12. - С.6-7.

90. Суслова Г.А. Информационные ресурсы антимонопольных органов России // Вестн. М-ва РФ по антимоноп. политике и поддержке предпринимательства. 2000. - N 3. - С.102-105.

91. Сухотин Ю.В. О критериях оценки и объективных законах социально-экономических процессов. Экономика и математические методы. Том 34, выпуск 1, 1998. С. 18-31.

92. Тироль Ж. Рынки и рыночная власть: Теория организации промышленности; Пер. с англ. СПб.: Экон. шк., 1996. - 745 с.

93. Томан А.О направлениях развития антимонопольного регулирования // РЭЖ. 1998. № 1.

94. Томан А. К использованию западноевропейского опыта стимулирования конкуренции и антимонопольного контроля // РЭЖ. 1998. №4.

95. Тренев H.H., Литвинов В. Ю. Модель олигополистической конкуренции на рынке. В книге "Моделирование процессов управления и обработки информации". М.: Московский физико-технический институт, 1993. - С. 39-45.

96. Туров A.B., Бабин Г.И. Проблема повышения эффективности противодействия антиконкурентным соглашениям и взаимодействие антимонопольных органов зарубежных стран при раскрытии картелей // Вестник МАП России, № 1, 2003. С. 121-146.

97. Фойерштак Г. Развитие статистики концентрации в производящем секторе // Экономика и статистика. 1983. - № 5.

98. Фомина И.М. История становления антимонопольных органов в России // Вестн. М-ва РФ по антимоноп. политике и поддержке предпринимательства. 2000. - N 3. - С.21-29.

99. Фонарева Н.Е. Государственный антимонопольный комитет по защите конкуренции // Законодательство и экономика. 1998. № 5.

100. Хайек Ф. А. Конкуренция как процедура открытия // МЭиМО. 1989. № 12.

101. Цой В.Е. Методические решения формирования механизма демонополизации в условиях рыночной трансформации: Препринт. -СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2001. 20 с.

102. Чемберлин Э. Теория монополистической конкуренции; Пер. с англ. / Под. ред. Ю.Я. Ольсевича. М.: Экономика, 1996. - 351 с.

103. Шаститко А.Е. Альтернативные формы экономической организации в условиях естественной монополии. М.: ТЕИС, 2000. - 79 с.

104. Шаститко А.Е. Экономическая теория институтов. М.: ТЕИС, 2000.

105. Шерер Ф., Росс Д. Структура отраслевых рынков; Пер, с англ. М.: Инфра-М, 1997. - Т. 6. - 698 с.

106. Шумпетер Й. Теория экономического развития: Исследование предпринимательской прибыли, капитала, кредита, процента и цикла конъюнктуры. М.: Прогресс, 1982. - 455 с.

107. Юданов А.Ю. Конкуренция: теория и практика-М.: Изд-во Акалис, 1996. -272с.

108. Южанов И.А. Государственная конкурентная политика в общей стратегии развития России // Вест. Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. 2000. - № 3. - С. 3-21.

109. Южанов И.А. На острие экономических реформ // Конкуренция и рынок.-2000. №4.-С. 16-18.

110. Яковлев A.A. Статистическая оценка уровня монополизации производства//Вест, статистики. 1990. - № 9. - С. 39-45.

111. Bain J. Industrial Organization. N. Y., 1959.

112. Demsetz H. Industry Structure, Market Rivalry, and Public Policy // Journal of Law and Economics. 1973. V. 16. P. 1.9.

113. Demsetz H. Why Regulate Utilities? // Journal of Law and Economics. 1968. V. 11. P. 55.65.

114. Doc. OECD с (98) 35/ FINAL, Paris, 1998

115. John Kenneth Galbraith. American Capitalism, rev. ed. Boston: Houghton Mifflin Company, 1956. P. 86-88; Schumpeter Joseph. Capitalism, Socialism and Democracy. New York: Harper & Row Publishers, Inc., 1942.

116. Mason E. Price and Production Policies of large-scale Enterprise // American Economic Review. March 1939. V. 29. P. 61-74.

117. Mason E. The Current State of the Monopoly Problem in the Unites States // Harvard Law Review. V. 62. June 1949. P. 1265-1285.

118. Re aniline dyes cartel 1969. cmlr d23

119. Substantia criteria used for the assessment of mergers. OECD., DAFFE/COMP (2003) 5, p. 22

120. Teorie und Praxis der Kartelle, Darmschtadt, 1972, s. 23-30

121. Stigler G. Perfect Competition, Historically Contemplated // Journal of Political Economy. 1957. V. 65 (5).

122. Stigler G. The Organization of Industry. Chicago, 1968.

Похожие диссертации