Гармонизация экономических взаимоотношений в системе "Агровуз - учебно-опытное хозяйство"

Иовлев, Григорий Александрович

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Гармонизация экономических взаимоотношений в системе "Агровуз - учебно-опытное хозяйство" тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Иовлев, Григорий Александрович
Место защиты	Екатеринбург
Год	2004
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Гармонизация экономических взаимоотношений в системе "Агровуз - учебно-опытное хозяйство""

На правах рукописи

ИОВЛЕВ Григорий Александрович

ГАРМОНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ В СИСТЕМЕ АГРОВУЗ -УЧЕБНО-ОПЫТНОЕ ХОЗЯЙСТВО

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация иуправление предприятиями, отраслями, комплексами (АПКи сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Екатеринбург - 2004

Диссертационная работа выпонена на кафедре предпринимательства и агробизнеса Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Уральская государственная сельскохозяйственная академия

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор,

Заслуженный экономист Российской Федерации Сёмин Александр Николаевич

доктор экономических наук, профессор, заслуженный работник сельского хозяйства Российской Федерации Мингалев Владимир Дмитриевич

кандидат экономических наук, профессор Матвеев Александр Михайлович

Ведущая организация - ФГОУ ВПО Тюменская государственная сельскохозяйственная академия

Защита состоится л27 декабря 2004 г. в 10-00 часов на заседании диссертационного совета Д 220.067.01 при Уральской государственной сельскохозяйственной академии в зале Ученого совета по адресу: 620019, г. Екатеринбург, ул. К. Либкнехта, 42,1-й корпус.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Уральской государственной сельскохозяйственной академии.

Автореферат разослан л26 ноября 2004 г.

Официальные оппоненты:

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, /

профессор И.А. Норин

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В настоящее время в системе Минсельхоза РФ функционирует 59 высших учебных заведений и 58 учебно-опытных хозяйств. Трудно переоценить роль этих структур в подготовке специалистов с высшим сельскохозяйственным образованием, повышении квалификации, переподготовке кадров для агропромышленного комплекса. По данным Департамента кадровой политики и образования Минсельхоза РФ, ежегодно около 5 тыс. студентов выпоняют свои дипломные работы на базе учебных хозяйств, почти 2 тыс. специалистов сельского хозяйства активно участвуют в работе научно-практических конференций, различных семинарах, региональных выставках.

К сожалению, в период реализации современных аграрных реформ часть учебно-опытных хозяйств утратили свой статус - они перестали быть высокоиндустриальными, эффективными хозяйствующими субъектами. В некоторых субъектах Российской Федерации отсутствует дожная взаимосвязь между высшими аграрными учебными заведениями и учебно-опытными хозяйствами. Ряд учебно-опытных хозяйств сократили базу практик для студентов высших агарных учебных заведений. В настоящее время большинство учебно-опытных хозяйств перестали быть заказчиками НИОКР. Высшие учебные заведения, в свою очередь, сократили число экспериментов и опытов, ранее проводимых на базе учебно-опытных хозяйств.

В условиях рыночных отношений требуются новые механизмы, новые подходы, направленные на эффективное взаимодействие функционально связанных субъектов экономики в звене Вуз-Учхоз, что и предопределило выбор столь актуальной темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросы реформирования агропромышленного комплекса, модернизации системы высшего аграрного образования находятся в поле зрения многих ученых-экономистов. Это повлекло за собой появление научных статей, монографий и другой литературы, посвященной различным аспектам кадрового обеспечения аграрного производства.

Проблемам обеспечения агропромышленного комплекса квалифицированными кадрами посвятили свои работы: Ю.Ф. Лачуга, Н.К.Догушкин, В.Е.Бердышев, Н.И.Юрченко, М.В.Розовенко, Н.Н.Филиппов, А.Н.Сёмин, Н.М.Колычев, Л.М.Стахеева, Б.И.Шайтан, Г.И.Шмелев, А.А.Шутьков, А.Б.Соскиев, Л.В.Бондаренко, В.М.Баутин

и др. -------- .

I РОС НАЦИОНАЛЬНАЯ | | 3 БИБЛИОТЕКА |

Выдвинутые в диссертации основные направления совершенствования экономических отношений между агровузами и учебно-опытными хозяйствами базируются на совокупности устоявшихся в экономической литературе теоретико-методологических подходов и решений, и вместе с тем отражают новые результаты проведенных нами исследований, а также практический опыт функционирования федеральных государственных унитарных предприятий (учхозов) в условиях трансформации аграрного сектора экономики.

Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является разработка теоретических положений, концептуальных направлений и научно-практических рекомендаций по совершенствованию организационно-экономических отношений в системе Агровуз - Учхоз.

Для достижения поставленной цели были решены следующие основные задачи:

- изучить понятийный аппарат, раскрывающий экономическую сущность и статус учебно-опытных хозяйств системы Минсельхоза РФ;

- проанализировать и обобщить российский опыт создания и функционирования учебно-опытных хозяйств системы высшего профессионального образования АПК;

- выявить и ранжировать факторы, воздействующие на адаптивный потенциал учебно-опытных хозяйств и высших учебных заведений аграрного профиля;

- разработать и апробировать методику оценки эффективности взаимодействия субъектов экономики: Агровуз - Учхоз;

- предложить модель системы договорных отношений между агро-вузом и учхозом;

- разработать модели трансформации ФГУП в другие формы хозяйствования с целью их финансового оздоровления, подъема экономики и гармонизации отношений в звене Агровуз -Учхоз.

- разработать научно-практические рекомендации по совершенствованию организационно-экономических отношений в звене Агровуз -Учхоз.

Предметом исследования является состояние, тенденции, принципы, механизмы формирования и развития организационно-экономических отношений между аграрными вузами и учебно-опытными хозяйствами.

Объектом исследования стали аграрные вузы и учебно-опытные хозяйства Российской Федерации и Среднего Урала.

Методологической и теоретической основой диссертационного исследования послужили фундаментальные концепции и гипотезы

представленные в трудах классиков экономической теории отечественных и зарубежных ученых, законодательные акты Президента и Правительства Российской Федерации по важнейшим вопросам создания экономических механизмов функционирования Федеральных государственных унитарных предприятий, государственных образовательных учреждений системы Минсельхоза РФ, программные и прогнозные разработки государственных органов власти, а также самих предприятий.

Решение поставленных в диссертационной работе задач осуществлялось с применением монографического, абстрактно-логического, экономико-статистического, расчетно-конструктивного, экономико-математического, графического и экспертного методов исследования.

Информационное обеспечение исследования: монографическая и специальная литература отечественных и зарубежных авторов; статистические и аналитические материалы Госкомстата РФ; аналитические записки и статматериалы Департамента научно-технической политики и образования Минсельхоза РФ, годовые отчеты и материалы первичного учета учебно-опытных хозяйств и агровузов; методические материалы научно-исследовательских учреждений; нормативная и справочная литература; данные анкетных опросов; личные наблюдения автора.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

1. Уточнено понятие лучебно-опытное хозяйство, которое рассматривается не только как главная кафедра агровуза, но и как субъект экономики второй сферы АПК и системы высшего аграрного образования, созданный для решения вопросов (наряду с производственными) подготовки и переподготовки специалистов агропроизводства, повышения квалификации кадров соответствующей сферы АПК, который также является региональным Центром внедрения научно-технических достижений и передового опыта.

2. Проведена оценка с учетом мотивационных и демотивационных факторов состояния адаптивного потенциала учебно-опытных хозяйств и агровузов Уральского федерального округа.

3. Разработана и апробирована методика оценки эффективности взаимодействия субъектов экономики в звене Агровуз - Учхоз, которая позволяет провести расчеты эффективности во взаимосвязи и взаимодействии этих партнеров.

4. В целях мотивации трудовой активности предложен вариант оплаты труда профессорско-преподавательского состава, осуществляющего научную и производственную деятельность в учебно-опытном хозяй-

стве, по специально разработанным нормативам, учитывающих прирост валового дохода за счет внедрения инноваций.

5. Разработаны рекомендации распределения выручки между учхозами и вузами от допонительно полученной и реализованной продукции. Особенностью данного подхода является то, что взаимоотношения строятся с учетом четырех групп финансового состояния учебно-опытных хозяйств, исходя из уровня рентабельности сельскохозяйственного производства.

6. Разработаны экономические сценарии трансформации Федеральных государственных унитарных предприятий в другие организационно-правовые формы в связи с модернизацией системы высшего аграрного образования.

7. Разработана система договорных отношений, элементами которой стали макеты Генерального соглашения, договоров на проведение практических занятий, договоров НИОКР, договоров на производство и реализацию картофеля и овощей с использованием прогрессивных технологий между учхозом и агровузом.

Практическое значение проведенного исследования состоит в разработке научно обоснованных предложений, рекомендаций и механизма гармоничного взаимодействия в звене Агровуз - Учхоз. Научно-практические рекомендации могут быть использованы органами государственного управления АПК при разработке региональных программ кадрового обеспечения отраслей агропромышленного комплекса; совершенствовании концепции стратегии развития регионального АПК и формировании системы продовольственной безопасности, а также при разработке мероприятий финансового оздоровления сельхозтоваропроизводителей. Разработанная система организации стимулирования и оплаты труда, макеты договоров на проведение практических занятий со студентами и слушателями, а также на внедрение инноваций в аграрное производство с учетом экономического эффекта, возникающего у заказчика НИОКР, могут быть использованы в практической деятельности аграрных высших учебных заведений и учебно-опытных хозяйств Российской Федерации.

Апробация и реализация результатов исследования. Результаты исследования по теме диссертации докладывались на Межрегиональной научно-практической конференции, посвященной 70-летию со дня рождения академика В.А. Тихонова (г. Курган, 1997 г.); Региональной научно-практической конференции Региональная стратегия антикризисного развития ПК (г. Екатеринбург, 1998 г.); Международной научно-практической конференции Предприятие - окружающая среда - куль-

тура (г. Екатеринбург, 2001 г.); Региональной научной конференции Актуальные проблемы агропромышленного комплекса Урала (г. Екатеринбург, 2001); Региональной конференции Новый взгляд на проблемы АПК (г. Тюмень, 2002); Всероссийской научно-практической; конференции Аграрное предпринимательство: экономические и юридические аспекты (г. Екатеринбург, 2004 г.).

Материалы диссертационного исследования использовались для практической реализации Постановления Правительства Свердловской области № 1443-ПП от 21.12.99 г. О Программе действий Правительства Свердловской области по выпонению Программы Губернатора Свердловской области на 2000-2003 годы, а также Решения Экономического совета при Губернаторе Свердловской области О развитии интеграции в агропромышленном комплексе Свердловской области (№ЭС-2-32 от 19 декабря 2002 г.) в части создания академического комплекса аграрного образования.

Результаты исследования нашли применение в учебном процессе высших учебных заведений Урала при чтении курсов: Менеджмент, Мировая экономика (Уральский государственный экономический университет), Экономика сельского хозяйства (Уральская государственная сельскохозяйственная академия).

Диссертация выпонена в соответствии с планом научных исследований Уральской государственной сельскохозяйственной академии (УрГСХА).

Публикации. Автором по теме диссертации опубликовано 8 работ общим объемом 12,72 п.л., на долю автора приходится 7,35 п.л.

Структура и объем диссертации.

Работа изложена на 140 страницах компьютерного текста, состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы, 8 приложений. Работа содержит 19 таблиц и 9 рисунков.

Во введении дано обоснование темы исследования, раскрыта его актуальность, сформулированы цель, задачи, научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе Роль и значение учебно-опытных хозяйств в подготовке квалифицированных кадров для агропромышленного комплекса рассмотрены вопросы уточнения и развития понятийного аппарата, раскрывающего экономическую сущность и статус учебно-опытного хозяйства системы Минсельхоза РФ, раскрывается роль и значение учхозов в подготовке, переподготовке и повышении квалификации агрокадров.

Во второй главе Особенности и практика функционирования учебно-опытных хозяйств в условиях трансформации их экономических и организационных отношений с агровузами рассмотрены вопросы адаптации учебно-опытных хозяйств и агровузов к рыночной среде хозяйствования, приводится анализ эффективности функционирования учебно-опытных хозяйств РФ и Уральского федерального округа, а также методика оценки эффективности взаимодействия субъектов экономики: Агровуз - Учхоз, и результаты ее апробации.

Третья глава Совершенствование . организационно -экономических отношений в звене Агровуз-Учхоз посвящена разработке системы договорных отношений между агровузом и учхозом, совершенствованию базы практик и развитию НИОКР в подразделениях учебно-опытных хозяйств. Приводится разработанная соискателем схема взаимодействия учхоза и вуза при подготовке специалиста с высшим аграрным образованием на возмездной основе, а также модель ассоциации Академический комплекс аграрного образования Свердловской области.

В заключении излагаются основные выводы и рекомендации, являющиеся результатами диссертационного исследования.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Уточнено определение понятий лучебно-опытноехозяйство и гармонизация экономических отношений между

субъектами

В процессе исследования нами изучались сущностные аспекты особого субъекта экономики АПК - учебно-опытное хозяйство системы Минсельхоза РФ. В учебно-опытном хозяйстве прослеживается некая двойственность, которая проявляется в следующем: с одной стороны такого рода хозяйства являются неотъемлемой частью системы высшего профессионального образования российского АПК, с другой же стороны, попоняют число хозяйствующих субъектов второй сферы АПК, являясь сельхозтоваропроизводителями. Вместе с тем, большинство ученых экономистов-аграрников основной характерной чертой считают лишь связь с высшим учебным заведением, - как функциональную зависимость между партнерами. Отсюда, как известно, появились такие выражения, как Учхоз - главная кафедра вуза аграрного профиля, Уч-

хоз - базовое предприятие для подготовки студентов и аспирантов и ДР.

Изучение монографических источников, специальной литературы, посвященной хозяйствующим субъектам АПК, личные наблюдения позволили сделать вывод о том, что практически все исследователи учебно-опытных хозяйств рассматривают их через призму такой организационно-правовой формы, как государственное унитарное предприятие (ст. 114 ГК РФ). До сентября 2004 года такие хозяйства находились в ведении Департамента кадровой политики и образования Минсельхоза Российской Федерации. В настоящее время находятся в ведении Федерального агентства по сельскому хозяйству в связи с реорганизацией Минсельхоза РФ.

Учебно-опытные хозяйства являются федеральными государственными унитарными предприятиями (ФГУП), которые основаны на праве хозяйственного ведения. Учредительными документами такого предприятия является Устав, который утверждается упономоченным на то государственным органом - Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Уставный фонд ФГУП оплачен поностью собственником. В отличие от предприятий первой сферы АПК в отношении учебно-опытных хозяйств действует около десятка нормативно-правовых документов, которыми был закреплен круг предоставляемых учебно-опытным хозяйствам льгот, среди которых: передача вузам в бессрочное, бесплатное пользование земель учебно-опытных хозяйств; освобождение от уплаты налогов на землю и в дорожный фонд России; поное освобождение от уплаты налога на прибыль, полученной от реализации произведенной продукции; предоставление льготной ставки налога на добавленную стоимость (10%); снижение отчислений во внебюджетные фонды на социальные нужды (пенсионный фонд); установление дотаций на поддержку племенного дела в животноводстве, ведение элитного семеноводства и ряд других льгот.

К сожалению, ряд из них не реализуется в практической деятельности. Значительный диспаритет цен на продукцию сельского хозяйства и услуги селу со стороны промышленности, хронические неплатежи и другие негативные явления кризисной экономики практически свели к нулю положительный эффект господдержки.

Унитарный, значит единый, объединенный, составляющий одно целое. Предметом деятельности такого рода хозяйств, как Учхозы, является: организация практического обучения студентов, стажировка слушателей факультетов повышения квалификации (ФПК) и специалистов в условиях производства.

С развитием рыночных отношений понятийный аппарат по мере накопления и приращения научных знаний, естественно, развивается и трансформируется, переосмысливается научной общественностью. Учебно-опытное хозяйство, в нашем понимании, представляет собой субъект экономики второй сферы АПК и системы высшего аграрного образования, созданный для решения вопросов (наряду с производственными) подготовки и переподготовки специалистов агропроизводст-ва, повышения квалификации кадров соответствующей сферы АПК, который также является региональным Центром внедрения научно-технических достижений и передового опыта. В отличие от традиционного, узкого понимания учебно-опытного хозяйства как главной кафедры агровуза, мы пришли к выводу, что значение функционирующего субъекта гораздо шире, а функции многообразнее. Это, по сути, научно-производственный, образовательный и культурный центр на селе. Это легко доказуемо, т.к. данное хозяйство работает не только в интересах агровуза, но и в интересах района и области, в которых оно расположено. Более того, оно является элементом системы продовольственной безопасности региона, т.к. производит и поставляет сельхозпродукцию и продовольствие населению. Как правило, учебно-опытные хозяйства активно поддерживают сельскую школу, культурно-досуговые центры и сельское здравоохранение. Гармоничное взаимодействие учхоза с вузом обогащает партнеров в решении совместных вопросов. В процессе взаимодействия возникает синергетический (умноженный) эффект.

2. Механизмы адаптации учебно-опытныххозяйств и аг-ровузов крыночной среде

Адаптацию хозяйствующего субъекта, в отличие от традиционных подходов, особенно в сельском хозяйстве, где она воспринимается как механизм выживания, мы рассматриваем не как способ приспособления, а как постоянно развивающийся процесс: изменилась рыночная ситуация - включается механизм адаптации (так происходит на практике), а в теоретическом варианте - механизм адаптации дожен работать на опережение или синхронно.

В процессе исследования изучася адаптивный потенциал учебно-опытных хозяйств, под которым мы понимаем способность субъекта хозяйствования использовать совокупность благоприятных факторов и противостоять экстремальным. В формализованном виде адаптивный потенциал можно выразить таким образом (1):

где Р^ - адаптивный потенциал предприятия;

^ - благоприятный адаптивный фактор /-го вида, выраженный через индекс.

Адаптация - это не просто выживание и состояние субъекта хозяйствования, это постоянно развивающийся процесс, направленный на по-стадийное решение проблемы приостановления спада, стабилизации и наращивания производства. Эти стадии лежат в основе поного цикла воспроизводства конечного продукта АПК. Адаптация во многом зависит от того, насколько менеджмент учебно-опытного хозяйства способен задействовать мотивационные факторы и противостоять демотива-ционным факторам внешней среды. В процессе исследования мы ранжировали факторы, создав их классификационную схему. Так, например, по критерию воздействия факторы можно подразделить: на краткосрочного, среднесрочного, догосрочного и постоянного воздействия. Факторы могут быть внутрихозяйственными, внутриотраслевыми, внутрисистемными (АПК). В самом общем виде факторы можно подразделить на внешние и внутренние (внутрихозяйственные). Для хозяйственной практики очень важно выделять факторы, поддающиеся устранению их дестабилизирующего воздействия, регулируемые, частично регулируемые и неподдающиеся устранению экстремального воздействия силами самого хозяйства (например, ценовой диспаритет).

Исследования показывают, что адаптации учебно-опытных хозяйств способствуют различные факторы, и нет единой схемы адаптации, как и нет двух одинаковых хозяйств, хотя они имеют единый статус - ФГУП. Вместе с тем, удалось выработать общие направления адаптации. Ведущие позиции среди 58 учебно-опытных хозяйств России занимают:

- учебно-опытное хозяйство Краснодарское Кубанского ГАУ. Среднегодовое с начала аграрных реформ валовое производство молока составляет 3,1-3,3 тыс. т.; урожайность зерновых - 44-45 п/га; себестоимость 1 ц зерновых по итогам 2003 года составила 111 руб., одного центнера молока - 223 руб., рентабельность зерновых - 93,5%, рентабельность молока - 126,5%. Чистая прибыль составила 8,673 мн рублей. Среди мер, способствовавших адаптации, выделяем следующие: использование интенсивных методов возделывания сельскохозяйственных культур; сохранение и укрепление технического потенциала хозяйства, в том числе за счет использования лизинговых операций; исполь-

зование комбинированных агрегатов и ресурсосберегающих технологий; активное использование хозрасчетных принципов ведения хозяйственной деятельности. Одним из главных факторов адаптации к рынку следует признать высокий уровень государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей Краснодарского края;

- учебно-опытное хозяйство Тулинское Новосибирского ГАУ. В этом хозяйстве на протяжении последних 15 лет добиваются наивысших производственных и экономических показателей (среднегодовое валовое производство молока - 3,5-3,8 тыс. т.; урожайность зерновых - 2428 ц/га; себестоимость зерновых в 2003 году - 264 руб./ц; себестоимость молока - 429 руб./ц; рентабельность зерновых - 59,5%; рентабельность молока - 24,6%; чистая прибыль - 1,095 мн рублей; выручка от реализации на 100 га сельхозугодий составила 138,7 тыс. рублей). В этом хозяйстве к адаптационно-антикризисным мерам следует отнести такие, как: внедрение научно-технических достижений в сельскохозяйствен -ное производство; освоение прогрессивных форм и систем организации и оплаты сельскохозяйственного труда; активная хоздоговорная деятельность с учеными Новосибирского ГАУ; использование в полеводстве труда студенческих отрядов; сравнительно высокий уровень государственной поддержки как из областного, так и федерального бюджетов; высокий уровень подготовки кадрового потенциала (директор учебно-опытного хозяйства - доктор сельскохозяйственных наук, профессор).

Заслуживает внимания и механизм взаимодействия партнеров посредством лизинговых отношений. Механизм агролизинга в условиях современных рыночных отношений является самым эффективным средством доукомплектации машинно-тракторного парка учебно-опытных хозяйств. С учетом этого, учебно-опытное хозяйство Уралец Уральской ГСХА решает вопросы доукомплектацпи машинно-тракторного парка через лизинговые сдеки. Схема предусматривает договор лизинга между Российской инженерной академией менеджмента и агробизнеса (РИАМА) и учебно-опытным хозяйством Уралец. Эффективность техники, переданной в лизинг, можно рассчитать как отношение объема полученной сельскохозяйственной продукции с использованием объекта лизинга к затратам, произведенным в соответствующем году согласно лизинговому договору (2).

Х где Эл -эффективность агролизинга, руб./руб.;

Q - объем произведенной продукции с использованием объекта лизинга, руб.;

Зя.и. - затраты по лизинговым платежам, руб.

Расчеты экономической эффективности от использования объекта лизинга в учхозе Уралец были произведены нами по зерноуборочному комбайну Енисей-1200, приобретенному в 2000 году совместно с Уральской госсельхозакадемией и по кормоуборочному комбайну Ма-рал-Е125, приобретенному в 2004 году. Следует заметить, что новый зерноуборочный комбайн в первый же сезон (2001 года) обмолотил 22% всей зерновой части урожая на площади в 316 га. Эффективность за 2001 год составила 9,99 рублей на 1 рубль затрат по лизинговым платежам. В 2002 году эффективность составила 12,04 руб./руб.; в 2003 году - 10,16 руб./руб. Обоюдная выгода от использования новой, высокопроизводительной техники для партнеров очевидна.

Изучение и обобщение опыта других учебно-опытных хозяйств (Липовая гора Пермской ГСХА, Июльское Ижевской ГСХА, Кубань Кубанского ГАУ, Чистые пруды Вятской ГСХА, Привожское Чувашской ГСХА, Молочное Вологодской ГСХА, Новинки Нижегородской ГСХА, Миловское Башкирского ГАУ, учхоз Тюменской ГСХА) позволило сгруппировать основные адаптационные внутрихозяйственные факторы, среди которых: рационализация содержания отраслей; оптимизация размеров производства; улучшение подготовки и переподготовки кадров; создание надлежащих условий труда; снижение хозяйственного риска; развитие специализации и внутрихозяйственной кооперации; использование агролизинга; повышение интенсивности производства; улучшение качества прогнозирования и индикативного планирования; использование хозяйственного и коммерческого расчета; рациональное использование земельных ресурсов и сельскохозяйственной техники; углубление и внедрение эффективных технологий; соответствие структуры управления организационно-правовому статусу предприятия; укрепление трудовой и технологической дисциплины; повышение степени содержательности труда; снижение ресурсо- и трудоемкости продукции. .

3. Методика оценки эффективности взаимодействия субъектов экономики: АГРОВУЗ - УЧХОЗ

В процессе исследования были рассмотрены методические подходы к оценке эффективности взаимодействия субъектов экономики: АГРОВУЗ - УЧХОЗ. Так, эффективность агровуза можно оценивать, исходя из востребованности выпускников на рынке труда, их трудоустройства,

а также по числу поступаемых рекламаций на качество подготовки специалистов с высшим аграрным образованием.

Эффективность учебно-опытного хозяйства можно оценить по экономическим (рентабельность производства, себестоимость продукции, объем выручки, прибыль) и производственным показателям, а также по числу студентов и слушателей, прошедших специальную подготовку непосредственно в учхозе.

Особенностью нашего исследования является то, что мы рассчитываем эффективность не по каждому отдельному субъекту, а во взаимосвязи и взаимодействии в звене АГРОВУЗ-УЧХОЗ. Для этого нами была предложена специальная формула, которая позволяет соотнести размер экономической выгоды, возникающей от взаимодействия партнеров, с затратами по ее достижению.

Экономическую эффективность взаимодействия между ВУЗом и Учхозом можно определить по формуле (3):

где Э,у - экономическая эффективность /-ой деятельности (согласно Генерального соглашения между ВУЗом и Учхозом) субъекта / (опытное поле, производственные поля, молочно-товарная ферма и т.п.) по привлечению допонительных средств за счет совместной деятельности партнеров;

Вц - экономическая выгода, получаемая в результате ьой деятельности партнеров в субъекте ] по привлечению допонительных средств;

Зд - затраты на /-ую деятельность партнеров по субъекту у, связанную с привлечением допонительных средств.

Изучение процессов взаимодействия партнеров в звене ВУЗ-Учхоз позволило нам сделать заключение о том, что от реализации того или иного мероприятия экономическая выгода для партнеров различна, и, следовательно эффективность при прочих равных затратах, также будет отличаться. В формализованном виде это можно представить так:

в вуз - д

BfiY3 -

О -г, ИЛИ Эцуз > Эуох', О - о ИЛИ Эдуз < Эуох,

JBy3 JyoX JBV3 Jvox

где ЭВуз, Эуох - экономическая эффективность от взаимодействия партнеров, полученная, соответственно, в вузе и учебно-опытном хозяйстве;

ВВУЗ> Вуох ~ экономическая выгода от взаимодействия партнеров, полученная, соответственно, в вузе и учебно-опытном хозяйстве;

ЗВУЗ> Зух - затраты партнеров, соответственно, вуза и учебно-опытного хозяйства, которые они понесли для достижения экономической выгоды.

Апробация методики проводилась в учебно-опытном хозяйстве Уралец Уральской ГСХА. Оценивалась эффективность взаимоотношений между Академией и Учхозом, связанных с производством товарного картофеля. Ежегодно вуз направляет на уборку картофеля 500-550 студентов. При этом вуз берет на себя затраты по питанию студентов, оплате коммунальных платежей, а также за проживание в общежитиях, организации досуга и медицинского обслуживания студентов (затраты в 2004 году составили 264 тыс. рублей). Ежегодно в договоре оговаривается фиксированный объем, а именно, предоставление вузу на реализацию 200 т товарного картофеля за услуги, которые оказывает вуз силами студентов. Если воспользоваться вышеприведенными формулами, то легко рассчитать для вуза эффективность взаимодействия:

Картофель в объеме 200 т был реализован в воинскую часть по цене 5,15 руб. за 1 кг (объем реализованной продукции составил 1030000 руб.), соответственно, экономическая выгода - 766 000 руб.

Что касается самого учебно-опытного хозяйства, то от реализации картофеля здесь была получена выручка в размере 5 456 000 руб., но экономическая выгода значительно меньше и составила 102000 руб. Экономическая эффективность (Эуох = 0,02). Такая низкая эффективность связана с тем, что в учхозе отсутствует маркетинговая служба, не проработаны каналы сбыта, и цена реализации картофеля составила 3 руб. за 1 кг (тогда как академия реализовала картофель по 5,15 руб./кг).

Такая методика носит практический, прикладной характер и, в первую очередь, позволяет дать сравнительную оценку взаимодействия партнеров, а также по результатам расчетов сделать соответствующие выводы, на основании которых разработать мероприятия, направленные на повышение эффективности агропроизводства.

4. Оплата труда профессорско-преподавательского состава, занятого в учхозе, и распределение выручки между партнерами (ВУЗ-УЧХОЗ) от совместно полученной и реализованной продукции

В целях стимулирования труда научно-педагогических работников, занятых вместе со студентами на полевых работах и животноводческих фермах, можно предложить следующую систему оплаты их труда в

данный период (не исключая оплату командировочных расходов, установленного оклада в соответствии с ETC для работников бюджетной сферы): во-первых. ВУЗ ежегодно по решению Ученого совета за счет внебюджетных средств формирует специальный фонд оплаты труда для работников, направленных в учебно-опытные хозяйства (до 10% от общего объема привлеченных внебюджетных средств в предшествующем году); во-вторых, чтобы предать соревновательный (состязательный), мотивационный характер труда при выпонении различного рода работ и заданий в учебно-опытном хозяйстве, вышеустановленный фонд оплаты труда (Фо) необходимо распределить между подразделениями, кафедрами, факультетами, занятыми в производстве сельскохозяйственной продукции с учетом прироста валового дохода за счет использования как физического, так и интелектуального труда.

Рассчитывается норматив оплаты труда от валового дохода по формуле:

Г<Д.х. = [Фо/(Вп-Мз)]-1000,(4)

где N0.T - норматив оплаты труда, установленный за каждую тысячу рублей валового дохода, полученного подразделением, руб.;

Фо - годовой фонд оплаты труда, руб.;

Вп - валовая продукция, руб.; - материальные затраты, руб.;

(Вп - М3) = Вдх - валовой доход, руб.

N0.T.= (Фо / Вд,.Пр.)' 1000. (5)

Норматив оплаты труда от валового дохода рассчитывается как частное от деления единого фонда оплаты труда студентов и ППС, занятых в учхозе на прирост валового дохода, полученного от их деятельности. Затем по каждому подразделению (кафедре, факультету) распределяются денежные средства на оплату их труда и вознаграждение с учетом полученного валового дохода и норматива на оплату труда.

Пример расчета:

Фо - фонд оплаты труда, рассчитанный по технологическим картам и соответствующим нормативам, составил на уборке картофеля 3 мн рублей, а Вдч - валовой доход - 12 мн рублей. При этом ВДХ.П|). - прирост валового дохода в сумме 4 мн рублей был получен от внедрения научных разработок высшего учебного заведения. Следовательно норматив оплаты труда (N0.T.) можно рассчитать по формуле:

NД.r. = (Фо / ВД.пД) Х 1000 = (3 / 4) Х 1000 = 750 рублей за каждую 1000 рублей, полученного прироста валового дохода.

Например, если вклад кафедры земледелия в получение допонительного валового дохода составил 1 мн. 200 тыс. рублей, то фонд оплаты труда сотрудников данной кафедры составит: 1 200 Х 750 = 900 000 рублей.

Распределение выручки (или прибыли) от совместно полученной и реализованной продукции В процессе работы можно применять и другой распределительный механизм, но он уже касается взаимоотношений в звене ВУЗ - Учхоз. Все учебно-опытные хозяйства разбиваются на 4 группы в зависимости от их финансового состояния. В зависимости от группы хозяйства и осуществляется распределение в процентном отношении допонительно полученной выручки (или прибыли) от использования инноваций (нововведений, законченных научных разработок, изобретений, рацпредложений и т.п.). Рассмотрим несколько вариантов.

Вариант №1. Затраты по НИОКР берет на себя ВУЗ, а выручка, полученная от реализации допонительно произведенной (или выращенной) продукции за счет освоения инновации распределяется в следующих пропорциях: ВУЗ - 10%; Учхоз - 90%.

Этот вариант приемлем в тех случаях, когда учхоз относится к четвертой группе, т.е. к группе несостоятельных хозяйств. Его финансовое состояние характеризуется показателем рентабельности: -20<Р<0, где Р - рентабельность основного производства, выраженная в процентах.

Вариант 2. Речь идет о третьей группе хозяйств. В этом случае, при условии: 0<Р<5, ВУЗ также берет на себя затраты по НИОКР, техника используется совместно, а выручка, полученная от использования инновации (инноваций), распределяется в следующих пропорциях: Вуз -30%; Учхоз-70%.

Средства, полученные ВУЗом распределяются следующим образом: 10% - на развитие научно-исследовательского сектора; 20% - реинвестируется в учебный процесс; 20% - на общехозяйственные нужды ВУЗа; 50% - на оплату труда непосредственных испонителей НИОКР.

Вариант 3. Учебно-опытное хозяйство находится во второй группе предприятий по степени их финансового состояния (т.е. 5<Р<15). В этом варианте выручка распределяется следующим образом: ВУЗ -50%; Учхоз-50%.

Выручка от реализации допонительно полученной продукции распределяется между партнерами в пропорциях: 50% - ВУЗ; 50% - Учхоз. Полученная доля средств (из выручки) в ВУЗе распределяется таким образом: 15% - на развитие научно-исследовательского сектора; 25% -

реинвестируется в учебный процесс; 25% - на общехозяйственные нужды ВУЗа; 35% - на оплату труда непосредственных испонителей НИ-ОКР.

Вариант 4. Учебно-опытное хозяйство относится к первой группе, т.е. к группе финансово-благополучных предприятий (Р>15; Кзв < 0,5 где Кзв - кредиторская задоженность на 1 рубль выручки). При таком варианте затраты, связанные с НИОКР в соответствии с заключенным договором берет на себя учебно-опытное хозяйство (приобретение необходимого оборудования, ГСМ, семян, материалов и др.).

Вышеприведенные варианты распределения допонительно полученной выручки от реализации продукции за счет использования инноваций представлены в таблице I:

Таблица 1 - Распределение выручки от допонительно полученной и реализованной продукции по группам учебно-опытных хозяйств*

Группа учебно-опытных хозяйств по степени их финансового состояния Распределение выручки от допонительно полученной и реализованной продукции

учебно-опытное хозяйство, % ВУЗ, % в том числе из доли, приходящейся на ВУЗ, %

на развитие НИЧ на хоз. нужды ВУЗа на совершенствование учебного процесса на вознаграждение испонителям на плановые накопления

1 группа (Р>15) Согласно договора НИОКР

II группа (5<Р<15) 50 50 15 25 25 35 -

III группа (0<Р<5) 70 30 10 20 20 50 -

IV фуппа (-20<Р<0) 90 10 5 5 5 85 -

*Разработано автором

Такие подходы к совершенствованию распределительных механизмов в звене ВУЗ - Учхоз нашли применение в учхозах Уральского федерального округа.

5. Рекомендации по развитию договорных отношений между ВУЗом и учебно-опытным хозяйством

В процессе исследования были разработаны методические рекомендации по совершенствованию экономических взаимоотношений в системе ВУЗ-Учхоз. Одним из ключевых вопросов данных рекомендаций являются договорные отношения между субъектами, и их совершенствование в условиях рыночной экономки. В ходе подготовки рекоменда-

ций было отмечено, что, как правило, хозяйственное, учебно-научное и социальное взаимодействие между партнерами строится на договорных отношениях в рамках их уставной деятельности. Сфера взаимодействия ВУЗ-УЧХОЗ может быть определена специально разработанным и используемым в практической деятельности Генеральным соглашением, см. рис.1.

Договорная система используется и при подготовке кадров с высшим аграрным образованием, в том числе и на возмездной основе. Нами разработана модель взаимодействия АГРОВУЗа и УЧХОЗа при подготовке специалистов с высшим аграрным образованием из числа детей сотрудников хозяйства на возмездной основе.

ВЗАИМОДЕИСТВИЯ

Рисунок 1 - Взаимодействие партнеров в звене ВУЗ-УЧХОЗ

В качестве платы за обучение учхоз поставляет сельхозпродукцию в пищеблок Агровуза, где она перерабатывается и реализуется потребителям (в основном студентам и педагогам). Выручка ежедневно поступает

в бухгатерию, а в дальнейшем вырученные средства реинвестируются в учебный процесс, см. рис. 2.

Рисунок 2 - Модель механизма взаимодействия АГРОВУЗа и УЧХОЗа при подготовке специалистов с высшим аграрным образованием

Хоздоговорная система дожна учитывать основные принципы ее построения, среди которых: обязательность; соответствие законодательству; соответствие плану; свобода договора; целенаправленность; комплексность; эффективность; равноправие; эквивалентность; научность; стабильность; динамичность; взаимное сотрудничество и контроль;реальное испонение; ответственность.

Указанные принципы взаимосвязаны и, в целом, характеризуют требования к созданию и функционированию договорной системы.

В процессе исследования были разработаны макеты генерального соглашения между вузом и учхозом (как стратегического документа для обоих партнеров); договора на прохождение практического обучения студентами (заключается между деканатом каждого факультета и учхозом); договора на создание и передачу научно-технической продукции (отличительная особенность состоит в том, что главным вопросом между договаривающимися сторонами является расчет цены НИОКР, которая определяется как сумма затрат на проведение исследований и определенной части ожидаемого эффекта от их внедрения); договора на

производство и реализацию картофеля и овощей с использованием прогрессивных технологий.

При подготовке диссертационной работы были разработаны: перспективная программа развития учебно-опытного хозяйства Уралец УрГСХА и региональная модель Академический комплекс аграрного образования Свердловской области.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. В период реализации современных аграрных реформ ЪА учебно-опытных хозяйств Минсельхоза РФ утратили свой статус и перестали быть высокоиндустриальными и эффективными хозяйствующими субъектами. В большинстве субъектов Российской Федерации отсутствует дожная взаимосвязь между высшими аграрными учебными заведениями и учебно-опытными и учебно-производственными хозяйствами. Ряд учебно-опытных хозяйств сократили базу практик для студентов высших учебных заведений. В настоящее время большинство учебно-опытных хозяйств перестали быть заказчиками НИОКР, а вузы, в свою очередь, сократили число экспериментов и опытов, ранее проводимых на базе учебно-опытных хозяйств.

2. В условиях реформирования высшей школы и модернизации аграрного образования, появления новых, адекватных рыночной экономике специальностей и специализаций, учебно-опытные хозяйства не смогли перестроить налаженное производство в соответствии с новыми конъюнктурными специализациями, получивших развитие в агровузах. Негармоничное развитие функционально связанных структур - учебно-опытное хозяйство - агровуз, было вызвано следующими макроэкономическими факторами: непоследовательность (некоторая революционность) при проведении агрореформ; диспаритет цен (неэквивалентность товарно-денежных отношений между сельским хозяйством и отраслями промышленности); несовершенство налогового законодательства; развитие кредитно-финансовой системы практически не учитывающей особенности аграрного производства; низкий уровень государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей; практический отход Минсельхоза РФ от решения вопросов государственной поддержки статуса учебно-опытных хозяйств; перенос вектора государственной поддержки с федерального уровня на региональный (областной).

3. Сложное финансово-экономическое положение учхозов, одновременно с неблагоприятным состоянием высшей агрошколы, привело к сворачиванию учебных ферм, колекционных полей, оборудованных

учебных лабораторий, полигонов и т.д. Традиционно эта база создавалась за счет федерального и регионального бюджетов.

4. Исследования показывают, что агровузы в сравнении с учебно-опытными хозяйствами довольно быстро адаптировались к рынку, в основном за счет развития многоканальной системы финансирования высшего учебного заведения (платные агрообразовательные услуги, хоздоговорная деятельность, производство и реализация сельскохозяйственной продукции, развитие арендных отношений и др.). В некоторых вузах Уральского федерального округа насчитывается до 57 источников поступления внебюджетных средств.

5. В процессе исследования были разработаны модели организационно-экономических и социальных взаимоотношений в звене Вуз-Учхоз, и дана их сравнительная оценка. Среди моделей выделили следующие:

- учебно-опытное хозяйство из федерального государственного унитарного предприятия (ФГУП) трансформируется с согласия учредителя в общество с ограниченной ответственностью или ОАО. Причем блокирующий пакет акций остается за государством, а остальные пакеты акций выставляются на торги. При этом сценарии возникают некоторые опасности: акции вряд ли смогут приобрести бывшие работники учхоза; агровуз также не сможет в силу своего финансового положения скупить большую часть акций, выставленных на торги;

- учебно-опытное хозяйство, находящееся в предбанкротном состоянии, проходит через процедуру банкротства (с уведомлением учредителя). Традиционно выводятся активы, в соответствии с законом о банкротстве, создается новое предприятие. На базе имущества учхоза-дожника создается не обремененное догами акционерное общество, что позволяет сохранить производственные фонды и рабочие места. При этом акции создаваемого ОАО приобретаются дожником, т.е. учхозом и оплачиваются его имуществом. Таким образом, единственным акционером образуемого ОАО на момент его регистрации может быть учебно-опытное хозяйство;

- отработка модели присоединения слабого к сильному. Такая модель заключается в присоединении учхоза к более экономически сильному хозяйству. Для этого проводится общее собрание в учхозе, направляется ходатайство в Минсельхоз Российской Федерации, где принимается решение о преобразовании учхоза в новую организационно-правовую форму, аналогичную тому хозяйству, к которому будет осуществлено присоединение. Возможен вариант и слияния хозяйств, но в том и другом случае в учредительном договоре и уставе оговари-

ваются вопросы, связанные с системой требований, предъявляемых к учебно-опытным хозяйствам;

- возможен и такой сценарий, когда оба колектива учебно-опытного хозяйства и вуза принимают решение о трансформации учхоза в структурное подразделение вуза. Положительным моментом при такой схеме является то, что средства, заработанные на полях и фермах бывшего учхоза, реинвестируемые в учебный процесс, освобождаются от налогов. Недостатком такой модели является то, что производственные колективы бывшего учхоза попадают в поную зависимость от аг-ровуза, Не исключены варианты, когда агровуз не сможет осуществлять производственно-финансовую деятельность и начнет сокращать налаженное производство и, соответственно, базу практик. Это приведет к сокращению части производственного персонала бывшего учхоза;

- более мягким вариантом интеграции считаем создание регионального Академического комплекса аграрного образования, который регистрируется на первом этапе в форме некоммерческой организации, в которую в качестве ассоциативных членов, наряду с агрообразова-тельными и научными организациями, входит и учебно-опытное хозяйство.

6. С целью гармонизации экономических отношений в звене Вуз-Учхоз рекомендуем заключать специальное Генеральное соглашение сроком на 5-10 лет о взаимодействии в научной, учебной и предпринимательской сферах. Данное соглашение дожно предусматривать обязательства учхоза по принятию студентов и обеспечению их достаточным количеством производственных участков и рабочих мест для прохождения учебных и производственных практик студентов по соответствующим специальностям, оказывать им всяческое содействие в приобретении практических навыков, а также обеспечить их надлежащими жи-лищно-бытовыми условиями и питанием. Генеральное соглашение устанавливает взаимные обязательства в области науки; новой техники и передовых технологий; материально-технического снабжения; капитального строительства; трудовых и социальных отношений.

7. Особое место во взаимоотношениях дожна занимать разработка и реализация совместных программ эффективного и гармоничного развития функционально связанных партнеров в условиях рыночной турбулентной среды. Рекомендуем применять программы как жестко регламентированные, так и индикативные. Программные документы в обязательном порядке дожны содержать конкретные механизмы (организационно-управленческие, экономические, технико-технологические, социальные, экологические) по реализации запланированных мероприя-

2 63 7 0

тий. Каждая программа дожна воплощаться в практику через конкретные инвестиционные проекты и бизнес-планы и в обязательном порядке предусматривать ответственных испонителей, сроки реализации и источники финансирования.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Адаптационно-антикризисная программа Уральской госсельхозакадемии (по привлечению внебюджетных средств в 1999-2000 гг.)/Блюхер В.В., Донник И.М., Иовлев ГА, Сёмин А.Н., Юсупов М.Л.

- Екатеринбург: Изд-во Урал. ГСХА, 1999. - 60 с. - 3,3 п.л. (авт. - 0,2 п.л.).

2. Иовлев Г.А. Адаптивный потенциал сельхозтоваропроизводителей: методика разработки и реализации адаптационно-антикризисных мер. - Екатеринбург: Изд-во Урал.ГСХА, 2001. - 2,15 п.л.

3. Сёмин А.Н., Иовлев Г.А. Программно-целевые подходы к повышению эффективности развития кормопроизводства в АПК Свердловской области//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий (г. Москва). - 2002. - № 10. - С. 15-19. - 0,5 п.л. (авт. -0,25 п.л.).

4. Иовлев Г.А. О программе развития кормопроизводства Свердловской области//Аграрный вестник Урала. - 2002. - №2. - 0,5 п.л.

5. Сёмин А.Н., Аглоткова СВ., Иовлев Г.А. Методика распределения бюджетных ассигнований, выделяемых на поддержку предприятий агропромышленного комплекса, с использованием теории приоритетов.

- Екатеринбург: Изд-во Урал.ГСХА, 2003. - 3,12 п.л. (авт. -1,1 п.л.).

6. Иовлев Г.А. Развитие договорных отношений между агровузами и учебно-опытными хозяйствами//Аграрный вестник Урала. - 2003. -№3.-0,35 п.л.

7. Иовлев Г.А. Академический комплекс аграрного образования Свердловской области: теория и практика функционирова-ния//Аграрный вестник Урала. - 2004. - №4. - 0,35 п.л.

8. Иовлев Г.А. Методические рекомендации гармонизации организационно-экономических взаимоотношений в системе: Агровуз - Учхоз. - Екатеринбург: Изд-во Урал.ГСХА, 2004. - 2,45 п.л.

Подписано к печати 12.11.2004. Формат 60x84 1/16.

Бумага для множительных аппаратов. Печать офсетная.

Объём 1,0 усл. леч. л. Тираж 100 экз. Заказ №2161.

Издательский дом УрГСХА, г. Екатеринбург, ул. К. Либкнехта, 42

620219, г. Екатеринбург, ул. К. Либкнехта,42

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Иовлев, Григорий Александрович

Введение.

ГЛАВА 1. Роль и значение Учебно-опытных хозяйств в подготовке квалифицированных кадров для агропромышленного комплекса.

1.1. Особенности управления государственными предприятиями и учреждениями системы агропромышленного комплекса.

1.2. Учебно-опытное хозяйство: экономическая сущность и правовой статус.

1.3. Учебно-опытное хозяйство как основная база для проведения практического обучения и научных исследований.

ГЛАВА 2. Особенности и практика функционирования учебно-опытных хозяйств в условиях трансформации их экономических и организационных отношений с агровузами.

2.1. Адаптация учебно-опытных хозяйств к рыночным условиям хозяйствования.

2.2. Современная практика функционирования учхозов в РФ и Уральском федеральном округе.

2.3. Методика оценки эффективности взаимодействия субъектов экономики: Агровуз-Учхоз.

ГЛАВА 3. Совершенствование организационно-экономических отношений в звене Агровуз-Учхоз.

3.1. Развитие системы договорных отношений между агровузом и учхозом.

3.2. Совершенствование базы практик и развитие НИОКР на базе подразделений учхоза.

3.3. Модель Ассоциации Академический комплекс аграрного образования Свердловской области.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Гармонизация экономических взаимоотношений в системе "Агровуз - учебно-опытное хозяйство""

Актуальность темы исследования. В настоящее время в системе Минсельхоза РФ функционирует 59 высших учебных заведений и 58 учебно-опытных хозяйств. Трудно переоценить роль этих структур в подготовке специалистов с высшим сельскохозяйственным образованием, повышении квалификации, переподготовке кадров для агропромышленного комплекса. По данным Департамента кадровой политики и образования Минсельхоза РФ, ежегодно около 5 тыс. студентов выпоняют свои дипломные работы на базе учебных хозяйств, почти 2 тыс. специалистов сельского хозяйства активно участвуют в работе научно-практических конференций, различных семинарах, региональных выставках.

К сожалению, в период реализации современных аграрных реформ часть учебно-опытных хозяйств утратили свой статус - они перестали быть высокоиндустриальными, эффективными хозяйствующими субъектами. В некоторых субъектах Российской Федерации отсутствует дожная взаимосвязь между высшими аграрными учебными заведениями и учебно-опытными и учебно-производственными хозяйствами. Ряд учебно-опытных хозяйств сократили базу практик для студентов высших агарных учебных заведений. В настоящее время большинство учебно-опытных хозяйств перестали быть заказчиками НИОКР. Высшие учебные заведения, в свою очередь, сократили число экспериментов и опытов, ранее проводимых на базе учебно-опытных хозяйств.

В условиях рыночных отношений требуются новые механизмы, новые подходы, направленные на эффективное взаимодействие функционально связанных субъектов экономики в звене Вуз-Учхоз, что и предопределило выбор столь актуальной темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросы реформирования агропромышленного комплекса, модернизации системы высшего аграрного образования находятся в поле зрения многих ученыхэкономистов. Это повлекло за собой появление научных статей, монографий и другой литературы, посвященной различным аспектам кадрового обеспечения аграрного производства.

Проблемам обеспечения агропромышленного комплекса квалифицированными кадрами посвятили свои работы: Ю.Ф.Лачуга, Н.К.Догушкин, В.Е.Бердышев, Н.И.Юрченко, М.В.Розовенко, Н.Н.Филиппов, А.Н.Сёмин, Н.М.Колычев, Л.М.Стахеева, Б.И.Шайтан, Г.И.Шмелев, А.А.Шутьков, А.Б.Соскиев, Л.В.Бондаренко, В.М.Баутин и др.

Выдвинутые в диссертации основные направления совершенствования экономических отношений между агровузами и учебно-опытными хозяйствами базируются на совокупности устоявшихся в экономической литературе теоретико-методологических подходов и решений, и вместе с тем отражают новые результаты проведенных нами исследований, а также практический опыт функционирования Федеральных государственных унитарных предприятии (учхозов) в условиях трансформации аграрного сектора экономики.

Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является разработка теоретических положений, концептуальных направлений и научно-практических рекомендаций по совершенствованию организационно-экономических отношений в системе Агровуз - Учхоз.

Для достижения поставленной цели были решены следующие основные задачи:

- изучить понятийный аппарат, раскрывающий экономическую сущность и статус учебно-опытных хозяйств системы Минсельхоза РФ;

- проанализировать и обобщить российский опыт создания и функционирования учебно-опытных хозяйств системы высшего профессионального образования АПК;

- выявить и ранжировать факторы, воздействующие на адаптивный потенциал учебно-опытных хозяйств и высших учебных заведений аграрного профиля;

- разработать и апробировать методику оценки эффективности взаимодействия субъектов экономики: Агровуз - Учхоз;

- предложить модель системы договорных отношений между агровузом и учхозом;

- разработать модели трансформации ФГУП в другие формы хозяйствования с целью их финансового оздоровления, подъема экономики и гармонизации отношений в звене Агровуз - Учхоз. разработать научно-практические рекомендации по совершенствованию организационно-экономических отношений в звене Агровуз - Учхоз.

Предметом исследования является состояние, тенденции, принципы, механизмы формирования и развития организационно-экономических отношений между аграрными вузами и учебно-опытными хозяйствами.

Объектом исследования стали аграрные вузы и учебно-опытные хозяйства Российской Федерации и Среднего Урала.

Методологической и теоретической основой диссертационного исследования послужили фундаментальные концепции и гипотезы представленные в трудах классиков экономической теории отечественных и зарубежных ученых, законодательные акты Президента и Правительства Российской Федерации по важнейшим вопросам создания экономических механизмов функционирования Федеральных государственных унитарных предприятий, государственных образовательных учреждений системы Минсельхоза РФ, программные и прогнозные разработки государственных органов власти, а также самих предприятий.

Решение поставленных в диссертационной работе задач осуществлялось с применением монографического, абстрактно-логического, экономико-статистического, расчетно-конструктивного, экономико-математического, графического и экспертного методов исследования.

Информационное обеспечение исследования: монографическая и специальная литература отечественных и зарубежных авторов; статистические и аналитические материалы Госкомстата РФ; аналитические записки и стаматериалы Департамента научно-технической политики и образования Минсельхоза РФ, годовые отчеты и материалы первичного учета учебно-опытных хозяйств и агровузов; методические материалы научно-исследовательских учреждений; нормативная и справочная литература; данные анкетных опросов; личные наблюдения автора.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем: ;

1. Уточнено понятие лучебно-опытное хозяйство, которое рассматривается не только как главная кафедра агровуза, но и как субъект экономики второй сферы АПК и системы высшего аграрного образования, созданный для решения вопросов (наряду с производственными) подготовки и переподготовки, специалистов агропроизводства, повышения квалификации кадров соответствующей сферы АПК, который также является региональным Центром внедрения научно-технических достижений и передового опыта. Под гармонизацией экономических отношений мы понимаем такое взаимоотношение между субъектами, которое приводит к эффективному функционированию той и другой стороны по общим функционально взаимосвязанным вопросам или проблемам.

2. Проведена оценка с учетом мотивационных и демотивационных факторов состояния адаптивного потенциала учебно-опытных хозяйств и агровузов Уральского федерального округа. Причем под ладаптивным потенциалом учебно-опытных хозяйств мы понимаем способность хозяйствующего субъекта максимально использовать совокупность благоприятных факторов и противостоять экстремальным.

3. Разработана и апробирована методика оценки эффективности взаимодействия субъектов экономики в звене Агровуз - Учхоз, которая позволяет провести расчеты эффективности во взаимосвязи и взаимодействии этих партнеров. Эффективность рассчитывается как соотношение экономической выгоды, полученной в результате конкретной производственной или научно-производственной совместной деятельности, и соответствующих затрат по ее достижению. N

4. В целях мотивации трудовой активности предложен вариант оплаты труда профессорско-преподавательского состава, осуществляющего научную и производственную деятельность в учебно-опытном хозяйстве, по специально разработанным нормативам, учитывающих прирост валового дохода за счет внедрения инноваций.

5. Разработаны рекомендации распределения выручки между учхозами и вузами от допонительно полученной и реализованной продукции. Особенностью данного подхода является то, что взаимоотношения строятся с учетом четырех групп финансового состояния учебно-опытных хозяйств, исходя из уровня рентабельности сельскохозяйственного производства (I гр. Р>15%; II гр. 5<Р<15; III гр. 0<Р<5; IV гр. -20<Р<0). Причем доля, приходящаяся на агровуз, дифференцируется в каждой группе и расходуется на развитие НИЧ, хозяйственные нужды агровуза, совершенствование учебного процесса, вознаграждение испонителям, плановые накопления.

6. Разработаны экономические сценарии трансформации Федеральных государственных унитарных предприятий в связи с модернизацией системы высшего аграрного образования (передачей агровузов в систему Министерства образования и науки РФ). Они включают варианты преобразования учебно-опытных хозяйств в ОАО; присоединения и слияния с другим, более сильным партнером; преобразование учхоза в структурное подразделение агровуза; создание регионального академического комплекса аграрного образования, в составе которого в дальнейшем будет развиваться учебно-опытное хозяйство.

7. Разработана система договорных отношений, элементами которой стали макеты Генерального соглашения, договоров на проведение практических занятий, договоров НИОКР, договоров на производство и реализацию картофеля и овощей с использованием прогрессивных технологий между учхозом и агровузом.

Практическое значение проведенного исследования состоит в разработке научно обоснованных предложений, рекомендаций и механизма гармоничного взаимоотношения в звене Агровуз - Учхоз. Научно-практические рекомендации могут быть использованы органами государственного управления АПК при разработке региональных программ кадрового обеспечения отраслей агропромышленного комплекса; совершенствовании концепции стратегии развития регионального АПК и формировании системы продовольственной безопасности, а также при разработке мероприятий финансового оздоровления сельхозтоваропроизводителей. Разработанная система организации стимулирования и оплаты труда, макеты договоров на проведение практических занятий со студентами и слушателями, а также на внедрение инноваций в аграрное производство с учетом экономического эффекта, возникающего у заказчика НИОКР, могут быть использованы в практической деятельности аграрных высших учебных заведений и учебно-опытных хозяйств Российской Федерации.

Апробация и реализация результатов исследования. Результаты исследования по теме диссертации докладывались на Межрегиональной научно-практической конференции, посвященной 70-летию со дня рождения академика В.А. Тихонова (г. Курган, 1997 г.); Региональной научно-практической конференции Региональная стратегия антикризисного развития АПК (г. Екатеринбург, 1998 г.); Международной научно-практической конференции Предприятие - окружающая среда - культура (г. Екатеринбург, 2001 г.); Региональной научной конференции Актуальные проблемы агропромышленного комплекса Урала (г. Екатеринбург, 2001); Региональной конференции Новый взгляд на проблемы АПК (г. Тюмень, 2002), Всероссийской научно-практической конференции Аграрное предпринимательство: экономические и юридические аспекты (г. Екатеринбург, 2004 г.).

Материалы диссертационного исследования использовались для практической реализации Постановления Правительства Свердловской v \ области № 1443-ПП от 21.12.99 г. О Программе действий Правительства

Свердловской области по выпонению Программы Губернатора

Свердловской области на 2000-2003 годы; а также Решения

Экономического совета при Губернаторе Свердловской области О развитии интеграции в агропромышленном комплексе Свердловской области (№ЭС

2-32 от 19 декабря 2002 г.) в части создания; академического комплекса аграрного образования.

Результаты исследования нашли применение в учебном процессе высших учебных заведений Урала при чтении курсов: Менеджмент, Мировая экономика (Уральский государственный экономический университет), Экономика сельского хозяйства (Уральская государственная сельскохозяйственная академия).

Диссертация выпонена в соответствии с планом научных исследований Уральской государственной сельскохозяйственной академии (УрГСХА).

Публикации. Автором по теме диссертации опубликовано 8 работ общим объемом 12,37 п.л., на долю автора приходится 7,0 п.л.

Структура и объем диссертации.

Работа изложена на 140 страницах компьютерного текста, состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы, 8 приложений. Работа содержит 19 таблиц и 9 рисунков.

Во введении дано обоснование темы исследования, раскрыта его актуальность, сформулированы цель, задачи, научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе Роль и значение учебно-опытных хозяйств в подготовке квалифицированных кадров для агропромышленного комплекса рассмотрены вопросы уточнения и развития понятийного аппарата, раскрывающего экономическую сущность и статус учебноопытного хозяйства системы Минсельхоза РФ, раскрывается роль и значение учхозов в подготовке, переподготовке и повышении квалификации агрокадров.

Во второй главе Особенности и практика функционирования учёбно-опытных хозяйств в условиях трансформации их экономических и организационных отношений с агровузами рассмотрены вопросы i адаптации учебно-опытных хозяйств и агровузов к рыночной среде хозяйствования, приводится анализ < эффективности функционирования учебно-опытных хозяйств РФ и Уральского федерального округа, а также методика оценки эффективности взаимодействия субъектов экономики: Агровуз Ч Учхоз, и результаты ее апробации.

Третья глава Совершенствование организационно-экономических отношений в звене Агровуз-Учхоз посвящена разработке системы договорных отношений между агровузом и учхозом, совершенствованию базы практик и развитию НИОКР в подразделениях учебно-опытных хозяйств. Приводится разработанная соискателем схема взаимодействия учхоза и вуза при подготовке специалиста с высшим аграрным образованием на возмездной основе, а также модель ассоциации Академический комплекс аграрного образования Свердловской области.

В заключении излагаются основные выводы и рекомендации, являющиеся результатами диссертационного исследования.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Иовлев, Григорий Александрович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В период реализации современных аграрных реформ % учебно-опытных хозяйств Минсельхоза РФ утратили свой статус и перестали быть высокоиндустриальными и эффективными хозяйствующими субъектами. В большинстве субъектов Российской Федерации отсутствует дожная взаимосвязь между высшими аграрными учебными заведениями и учебно-опытными и учебно-производственными хозяйствами. Ряд учебно-опытных хозяйств сократили базу практик для студентов высших учебных заведений. В настоящее время большинство учебно-опытных хозяйств перестали быть заказчиками НИОКР, в вузы, в свою очередь, сократили число экспериментов и опытов, ранее проводимых на базе учебно-опытных хозяйств.

В процессе исследования был расширен и уточнен понятийный аппарат. Дано определение учебно-опытного хозяйства, под которым мы понимаем специфичный субъект экономики аграрного рынка, призванный решать вопросы (наряду с производственными) подготовки и переподготовки квалифицированных специалистов, повышения квалификации кадров соответствующей сферы АПК, который также является региональным центром внедрения научно-технических достижений и передового опыта. В отличие от традиционного понимания учебно-опытного хозяйства как главной кафедры агровуза, мы пришли к выводу, что значение функционирующего хозяйства гораздо шире, а функции более многообразные. Это, по сути, научно-производственный, образовательный и культурный центр на селе.

В условиях реформирования высшей школы и модернизации аграрного образования, появления новых, адекватных рыночной экономике специальностей и специализаций, учебно-опытные хозяйства не смогли перестроить налаженное производство в соответствии с новыми конъюнктурными специализациями, получивших развитие в агровузах.

Негармоничное развитие функционально связанных структур Ч учебно-опытное хозяйство Ч агровуз, было вызвано следующими макроэкономическими факторами: непоследовательность (некоторая революционность) при проведении агрореформ;

- диспаритет цен (неэквивалентность товарно-денежных отношений между сельским хозяйством и отраслями промышленности);

- несовершенство налогового законодательства; развитие кредитно-финансовой системы практически не учитывающей особенности аграрного производства; низкий уровень государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей;

- практический отход Минсельхоза РФ от решения вопросов государственной поддержки статуса учебно-опытных хозяйств;

- перенос вектора государственной поддержки с федерального уровня на региональный (областной);

Еще одна из причин утраты статуса состоит в том, что учебно-опытные хозяйства занимаются племенным животноводством и элитным семеноводством, и в период реформ их продукция не была востребована хозяйствующими субъектами второй сферы агропромышленного комплекса, что привело к заметному ухудшению финансового положения хозяйств, оттоку квалифицированных специалистов, которые дожны иметь высшее образование по профилю работы и проводить занятия со студентами и слушателями, участвовать в научных исследованиях высшего учебного заведения. Такое положение хозяйств, одновременно с неблагоприятным состоянием высшей агрошколы, привело к сворачиванию учебных ферм, колекционных полей, оборудованных учебных лабораторий, полигонов и т.д. Традиционно эта база создавалась за счет федерального и регионального бюджетов.

Наши исследования показывают, что агровузы в сравнении с учебно-опытными хозяйствами довольно таки быстро адаптировались к рынку, в основном за счет развития многоканальной системы финансирования высшего учебного заведения (платные агрообразовательные услуги, хоздоговорная деятельность, консультационные услуги, патентно-лицензионная работа, производство и реализация сельскохозяйственной продукции, развитие арендных отношений, автотранспортные услуги, работа с садоводами и огородниками и т.д.). В отдельных вузах Уральского федерального округа насчитывается до 57 источников поступления внебюджетных средств. Так, Тюменская государственная сельскохозяйственная академия на каждый рублю бюджетных ассигнований привлекает по 1,5 рубля внебюджетных средств. Свыше одного рубля имеют показатели: Уральская госсельхозакадемия и Челябинский государственный агроинженерный университет.

В процессе исследования были разработаны модели организационно-экономических и социальных взаимоотношений в звене Вуз-Учхоз, и дана их сравнительная оценка. Среди моделей выделили следующие:

- учебно-опытное хозяйство из федерального государственного унитарного предприятия (ФГУП) трансформируется с согласия учредителя в общество с ограниченной ответственностью или ОАО. Причем блокирующий пакет акций остается за государством, а остальные пакеты акций выставляются на торги. При этом сценарии возникают некоторые опасности: акции вряд ли смогут приобрести бывшие работники учхоза; агровуз также не сможет в силу своего финансового положения скупить большую часть акций, выставленных на торги; учебно-опытное хозяйство, находящееся в предбанкротном состоянии, проходит через процедуру банкротства (с уведомлением учредителя). Традиционно выводятся активы, в соответствии с законом о банкротстве, создается новое предприятие. На базе имущества учхоза-дожника создается не обремененное догами акционерное общество, что позволяет сохранить производственные фонды и рабочие места. При этом акции создаваемого ОАО приобретаются дожником, т.е. учхозом и оплачиваются его имуществом. Таким образом, единственным акционером образуемого ОАО на момент его регистрации может быть учебно-опытное хозяйство;

- отработка модели присоединения слабого к сильному. Такая модель заключается в присоединении учхоза к более экономически сильному хозяйству. Для этого проводится общее собрание в учхозе, направляется ходатайство в Минсельхоз Российской Федерации, где принимается решение о преобразовании учхоза в новую организационно-правовую форму, аналогичную тому хозяйству, к которому будет осуществлено присоединение. Возможен вариант и слияния хозяйств, но в том и другом случае в учредительном договоре и уставе оговариваются вопросы, связанные с системой требований, предъявляемых к учебно-опытным хозяйствам. В январе 2004 года в Минсельхозпроде Свердловской области, например, рассматривася вопрос присоединения Учхоза Уралец к ЗАО АПК Белореченский;

- возможен и такой сценарий, когда оба колектива учебно-опытного хозяйства и вуза принимают решение о трансформации учхоза в структурное подразделение вуза. Положительным моментом при такой схеме является то, что средства, заработанные на полях и фермах бывшего учхоза, реинвестируемые в учебный процесс, освобождаются от налогов. Недостатком такой модели является то, что производственные колективы бывшего учхоза попадают в поную зависимость от агровуза. Не исключены варианты, когда агровуз не сможет осуществлять производственно-финансовую деятельность и начнет сокращать налаженное производство и, соответственно, базу практик. Это приведет к сокращению части производственного персонала; более мягким вариантом интеграции считаем создание регионального Академического комплекса аграрного образования, который регистрируется на первом этапе в форме некоммерческой организации, в которую в качестве ассоциативных членов, наряду с агрообразовательными и научными организациями, входит и учебно-опытное хозяйство.

С целью гармонизации экономических отношений в звене Вуз-Учхоз рекомендуем заключать специальное Генеральное соглашение сроком на 510 лет о взаимодействии в научной, учебной и предпринимательской сферах. Данное соглашение дожно предусматривать обязательства учхоза по принятию студентов и обеспечению их достаточным количеством производственных участков и рабочих мест для прохождения учебных и производственных практик студентов по соответствующим специальностям, оказывать им всяческое содействие в приобретении практических навыков, а также обеспечить их надлежащими жилищно-бытовыми условиями и питанием; Вуз и Учхоз совместно занимаются выращиваем колекционного материала видов и сортов сельскохозяйственных культур для лабораторно-практических занятий, а также Вуз совместно с Учхозом организует выведение новых сортов и размножение семенного материала сельскохозяйственных культур с целью внедрения в агропроизводство не только учхоза, но и других хозяйств региона. Генеральное соглашение устанавливает взаимное обязательство в области науки; новой техники и передовых технологий; материально-технического снабжения; капитального строительства; трудовых и социальных отношений.

В рамках договорных отношений необходимо совершенствовать контакты между высшим учебным заведением и Учхозом по проблемам совместного эффективного использования имеющихся материальных ресурсов, техники и производственной базы в целом; по вопросам осуществления НИОКР и внедрения инноваций в производство; по вопросам развития племенного животноводства и элитного семеноводства на основе передовых научных достижений; по решению задач, связанных с производством и реализацией высококачественной сельскохозяйственной продукции; по решению задач, направленных на совершенствование системы управления учебно-опытным хозяйством и созданием допонительных внутрихозяйственных структур, отвечающих запросам рынка.

Особое место во взаимоотношениях дожна занимать разработка и реализация совместных программ эффективного и гармоничного развития А функционально связанных партнеров в условиях рыночной турбулентной среды. Рекомендуем применять программы как жестко регламентированные, так и индикативные. Программные документы в обязательном порядке дожны содержать конкретные механизмы (организационно-управленческие, экономические, технико-технологические, социальные, экологические) по реализации запланированных мероприятий. Каждая программа дожна воплощаться в практику через конкретные инвестиционные проекты и бизнес-планы и в обязательном порядке предусматривать ответственных испонителей, сроки реализации и источники финансирования.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Иовлев, Григорий Александрович, Екатеринбург

1. Абызгильдин Ю.М., Калашникова JI.A. Механизм оценки эффективности и организация научных исследований/Инновации в российском образовании: высшее профессиональное образование.2000. Часть 2. М.: Изд-во МГУП, 2000. - С. 36-37.

2. Авраамов Ю.С., Носов Н.П. МАСИ входит в рынок / Вуз и рынок: В3 кн. Кн. 1. Коммерческая деятельность в системе высшей школы России.-М., 1992.-С. 176- 188.

3. Адаптационно-антикризисная программа УрГСХА (по привлечению внебюджетных средств в 1999 2000 г.). - Екатеринбург. Изд-во Урал. ГСХА, 1999.-60 с.

4. Аферов Ю.С., Курдюмова И.М., Писарева Л.И. Оценка и аттестация кадров образования за рубежом. Пособие для работников органов управления образованием и образовательных учреждений. М.: Российское педагогическое агентство, 1997. - 146 с.

5. Аметостов Е.В. Коммерция технологий в университете (Московский энергетический институт (технический университет)) // Инновации в российском образовании: Высшее профессиональное образование. -М.: Изд-во МГУП, 1999. С. 3-10

6. Амосов Б.А. Правовые основания платного образования / Вуз и рынок: В 3 кн. Кн. 1. Коммерческая деятельность в системе высшей школы России. М., 1992. - С. 198-216.

7. Арзякова О.Н. Механизм управления внебюджетной деятельностью государственного ВУЗа: Автореф. дис. . канд. экон. наук. -Екатеринбург. 2000. 24 с.

8. Байярд Р.Т., Байярд Дж. Ваш беспокойный подросток / Пер. с англ. -М., 1991.

9. Балыхин Г. Актуальные экономические проблемы развития системы образования Российской Федерации // Поиск. 2000. - № 14. - апр.

10. Берзенков B.J1. Методологические основания разработки системно-деятельностных игр. 1999. - № 7. - с. 17-20.

11. Берне Р. Развитие Я концепции и воспитание / Пер. с англ. - М. 1986.

12. Бизнес и менеджер: Сб. / Составители: И.С. Дараховский, И.П. Черноиванов, Т.В. Прехул. -М.: Азимут-центр, 1992. 448 с.

13. Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна. 2е изд. доп. и перераб. - М.

14. Борзенков B.JI. Методологические основания разработки системно-деятельностных игр. 1999. - № 7. - С. 17-20.

15. Борисов В.А. Справочник экономиста по труду. Россельхозиздат. М.: -285 е. - 1986.

16. Брунер Дж. Прогресс обучения / Пенр. с англ. М., 1962.

17. Будыкин Г.И. и др. Управление сельскохозяйственным производством. Учебн. пособие для с.-х. Вузов. М., Колос. 1976. 88 с. с ил. Перед загл. авт.: Г.И. Будыкин, В.М. Зыков, В.М. Скрипченко.

18. Бурносов Н.М. Опыт привлечения внебюджетных средств образовательными учреждениями железнодорожного транспорта (МПС России) // Инновации в российском образовании: Высшее профессиональное образование. М.: Изд-во МГУП, 1999. - С. 16-24

19. Вишнякова С.М. Профессиональное образование: Словарь. Ключевые понятия, термины, актуальная лексика. М.:НМЦ СПО, 1999.-538 .

20. Востриков А.С., Денисов В.И., Куликов Ю.А. Проблемы развития инновационной деятельности университета в рыночных условиях (Новосибирский государственный технический университет) //

21. Инновации в российском образовании: Высшее профессиональное образование. М.: Изд-во МГУП, 1999. - С. 35-42.

22. Всеволожский Ю.В. и др. Управление агропромышленным комплексом / Ю.В. Всеволожский, Ф.В. Зиновьев, M.JI. Лишанский. -М.: Агропромиздат, 1987- 174 с. (Учеб. пособие для повышения квалификации специалистов).

23. Выборные процедуры в высших учебных заведениях: Методические указания по их проведению/А.Б. Лундин. Екатеринбург: ГОУ ВПО УГТУ-УПИ, 2003.-66 с.

24. Геринг Г. Опыт использования внебюджетных средств: организационно-хозяйственный аспект (Омский государственный университет) // Инновации в российском образовании: Высшее профессиональное образование. М.: Изд-во МГУП, 1999. - С. 50-54

25. Голенко В.А. Интеграция учебной, научной и производственной деятельности в высшей школе (Орловский государственный технический университет) // Инновации в российском образовании: Высшее профессиональное образование. М.: Изд-во МГУП, 1999. -С. 55-62

26. Государство и образование: опыт стран Запада: Сб. образов / Отв. ред. и ред. сост. С.Л. Зарецкая. М.: ИНИОН, 1992. - 140,1. с.

27. Гречихин А.А., Древе Ю.Г. Вузовская учебная книга: Типология, стандартизация, компьютеризация: Учеб. метод, пособие в помощь авт. и ред. М.: Логос: Московский государственный университет печати, 2000. - 255 с.

28. Грошкова М.Т. "Если ты преподаватель." из серии "В поисках здравого смысла". ТОО "Диз-Арт". - М.: 1998. - 152 с.

29. Гулейчик А.И., Медведев А.В., Рак Н.Г. Рекомендации по организации проведения аттестации, формированию резерва руководителей в системе АПК. М.: Российская академия кадрового обеспечения, 2001. - 52 с.

30. Гусев В.В. Некоторые аспекты работы университета в условиях перехода к рыночной экономике / Вуз и рынок: В 3 кн. Кн. 1. Коммерческая деятельность в системе высшей школы России. М., 1992. - С. 74-87.

31. Джуринский А.Н. Зарубежная школа. Современное состояние и тенденции развития. М., 1993.

32. Джуринский А.Н. Зарубежная школа: история и современность. -М., 1992.

33. Джуринский А.Н. Развитие образования в современном мире: Учеб. пособие. М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1999. - 200 с.

34. Джуринский А.Н. Реформы зарубежной школы. Надежды и действительность. М., 1989.

35. Джуринский А.Н. Чему и как учат школьников в Японии. М., 1997.

36. Джуринский А.Н. Школа Франции XX столетия. М., 1989.

37. Джуринский А.Н. Школа Франции. Традиции и реформы. М., 1981.

38. Догушкин Н.К. Вопросы обеспечения, подготовки и использования руководителей и специалистов АПК в современной экономической стратегии. // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. 1999. - Выпуск № 3. - С. 4-8.

39. Догушкин Н.К. Задачи аграрных образовательных учреждений по кадровому обеспечению агропромышленного комплекса. // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. 2000. -Выпуск № 2. - С. 4-5.

40. Догушкин Н.К. Основные направления совершенствования кадровой политики в АПК. 1999. - № 7. - С. 4-8.

41. Догушкин Н.К., Чураков В.Я. Демографический потенциал российского села (Научно-методические основы и опыт прогноза). -М.: ФГНУ Росинформагротех, 2000. 308 с.

42. Догушкин Н.К. Формирование кадрового потенциала сельского хозяйства (Вопросы теории и практики). М.: ФГНУ Росинформагротех, 2001. - 304 с.

43. Доматова С.А. Развивающиеся страны: образование и занятость / Рос. АН, Ин-т мировой экономики и международных отношений. -М.: Наука. Изд. фирма Вост. лит., 1993. 192, 3. с.

44. Дружининский А.Н Зарубежная школа: современное состояние и тенденции развития. М.: просвящение, 1993. - 190, ,2. с.

45. Дружининский А.Н. Развитие образования в современном мире: Учеб. пособие. М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1999. - 200 с.

46. Дружининский А.Н. Реформы зарубежной школы. Надежды и действительность М.: Знание, 1989. - 79, 1. с.

47. Евстигнеев В.В., Максименко А.А. Атайский технополис -организатор наукоемких производств и бизнеса в регионе // Инновации в российском образовании: Высшее профессиональное образование. М.: Изд-во МГУП, 1999. - С. 78-80.

48. Емелин Ю.Б. Современные методы, формы и организационные структуры управления сельскохозяйственным производством: Лекция / Сарат. с.-х. ин-т им. Н.И. Вавилова Саратов, 1988. - 76 с.

49. Еремеев В.И. Методы регулирования социально-экономического развития сельского района в условиях переходы к рыночным отношениям (на примере сельских районов Калужской области): Автореф. дис. . канд. экон. наук. Москва. 1997. - 40 с.

50. Ерфилова И.А. Повышение эффективности учебного процесса в системе допонительного профессионального образования. М.: Рос. академия менеджмента и агробизнеса, 1998. - 50 с.

51. Ефремов А.П. Оптимизация штатов профессорско-преподавательского состава в Российском университете дружбы народов (РУДН) // Инновации в российском образовании: Высшее профессиональное образование. М.: Изд-во МГУП, 1999. - С. 81-90

52. Жильцов П.А. Подготовка учащихся сельских школ США к сельскохозяйственному труду: Учеб. пособие для пед. ин-тов и учителей./Рязан. гос. пед. ин-т им. С.А. Есенина. Рязань: РГПИ, 1988.- 126,[2] с.

53. Журавлев В.А. Университетский ходинг: организационная структура и финансовый механизм управления (Удмурдский государственный университет) // Инновации в российском образовании: Высшее профессиональное образование. М.: Изд-во МГУП, 1999.-С. 91-95

54. Закон Российской Федерации Об образовании. М.: Инфра - М, 1999.-52 с.

55. Законодательство о высшем и послевузовском профессиональном образовании. Сборник нормативных документов по состоянию на 1 декабря 1998 года. Екатеринбург: Уралюриздат, 1998.-96 с.

56. Залевский Л.Д. и др. Управление сельскохозяйственным производством: учеб. пособие / Л.Д. Залевский, Н.А. Кононов, В.А. Хохлов. К.: Выща шк., 1990. - 256 е.: ил.

57. Западноевропейская средневековая школа и педагогическая мысль: (Исследование и материалы): Сб. науч. тр. /АПН СССР, НИИ общ. педагогики; Редкол.: К.И. Салимова, В.Г. Безрогое (отв. редакторы) и др.. -М.: АПН СССР, 1989.- 137 с.

58. Захаров Ю.А. Университет и регион: оптимизация взаимодействия (Кемеровский государственный университет) // Инновации в российском образовании: Высшее профессиональное образование. -М.: Изд-во МГУП, 1999. С. 96-98

59. Захаров Ю.А., Буркова Р.Ф., Невзоров Б.П. Организационные и методические основы коммерческой деятельности вузов / Вуз и рынок: В 3 кн. Кн. 1. Коммерческая деятельность в системе высшей школы России. М., 1992. - С.116 - 122.

60. Итоги работы учебно-опытных хозяйств за 2001 г. Ижевск: Изд-во Ижевской ГСХА, 2002. - 54 с.

61. Казаков А.Ю., Коротов В.И., Шувалов И.Ф., Власов В.А. Стратегия развития педагогического образования в современных условиях (опыт Пензенского государственного педагогического университета)

62. Инновации в российском образовании: Высшее профессиональное образование. М.: Изд-во МГУП, 1999. - С. 104-108

63. Камыков С.В. Интеграция необходимое условие развития нового университета в Байкальском регионе (Бурятский государственный университет) // Инновации в российском образовании: Высшее профессиональное образование. - М.: Изд-во МГУП, 1999. - С. 109114

64. Кельчевская Н.Р. Инновации в управлении государственным вузом при подготовке специалистов для промышленности: Автореф. дис. . канд. экон. наук. Екатеринбург. 1999. - 24 с.

65. Кларин В.М. Инновационные модели обучения в зарубежных педагогических поисках. М., 1994.

66. Кларин М.В. Педагогическая технология в учебном процессе: (Анализ зарубежного опыта). М.: Знание, 1989. - 75 с.

67. Клочков В.В. Буржуазная экономика образования: Политэкономический анализ. Воронеж: Изд-во Воронеж, ин-та. 1984.- 151 с.

68. Клочков В.В. Экономика образования: илюзии и факты. М.: Мысль, 1985. - 173 с.

69. Клюкач В.А. Договорные отношения в производственно-экономических связях АПК М.: 2000. - 344 с.

70. Ковалев В.А. Состояние и перспективы научных исследований по социальным и кадровым проблемам АПК. 1999. - № 1. - С. 16-20.

71. Колесников Л.Ф., Турченко В.Н., Борисова Л.Г. Эффективность образования М.: Педагогика, 1991. - 269, 1. с.

72. Концепция "Научной, научно-технической и инновационной политики системы образования Российской Федерации на 2000-2004 годы". -М.: Министерство образования РФ, 2000. 21 с.

73. Концепция Аграрной политики Российской Федерации. М.: 1999 г. -68 с.

74. Концепция мотивации труда и трудовых отношений на предприятиях сельского хозяйства. Москва, 1996 г. - 51 с.

75. Корнев В.М. Трудовые ресурсы сельского хозяйства в рыночной экономике. М.: ГУП Агропресс, 2003. - 212 с.

76. Коробейников М.М. Финансово-кредитный механизм агропромышленного комплекса. М.: ТЕИС,МАИС Пресс, - 252 с.

77. Коробейникова Т.А. Концепция финансирования системы образования региона: На примере Свердловской области / РАН. Урал, отд-ние, Ин-т экономики. Екатеринбург, 1998. - 45 с.

78. Кудинов А.Н. Инновации в университетской среде: многообразие функций и задач (Тверский государственный университет) /' Инновации в российском образовании: Высшее профессиональное образование. М.: Изд-во МГУП, 1999. - С. 115-119

79. Кудрявцев Н.Н. Система физтеха: прошлое и настоящее (МФТИ) // Инновации в российском образовании: Высшее профессиональное образование. М.: Изд-во МГУП, 1999. - С. 126-129

80. Кузнецов О.Л., Кузнецов М.И. Формирование образовательного пространства наукоградов (университет Дубна) // Инновации в российском образовании: Высшее профессиональное образование. -М.: Изд-во МГУП, 1999. С. 120-125.

81. Кульман А. Экономические механизмы: Пер. с фр. / Общ. ред. Н.И. Хрусталевой. М.: А/о Издательская группа Прогресс, Универс. 1993.- 192 с.

82. Кумбс Ф. Кризис образования в современном мире / Пер. с англ. -М., 1980.

83. Куприн А.И. Франция и страны Магриба: (Образование и подготовка кадров). -М.: Наука, 1980. 125 с.

84. Кураков Л.П. Высшее учебное заведение и экономика региона / Вуз и рынок: В 3 кн. Кн. 1. Коммерческая деятельность в системе высшей школы России. М., 1992. - С. 104 - 115.

85. Лапшина Г.Г. Формирование внебюджетных источников финансирования медицинского вуза в условиях становления рыночных отношений: Автореф. дис. . канд. экон. наук. -Екатеринбург. 1998. 24 с.

86. Лапшина Л.Г. Бизнес план как важнейший элемент организации внебюджетной деятельности медицинского вуза // Вестник-Уральской государственной медицинской академии. - 1997. - № 3. -С. 32-35.

87. Лапшина Л.Г., Ястребов А.П. Роль государственного регулирования в становлении рыночной экономики медицинских вузов // Вестник-Уральской государственной медицинской академии. 1997. - № 5. -С. 36-40.

88. Лапшина Л.Г., Ястребов А.П., Созонова Г.С. Об опыте развития внебюджетной деятельности в УГМА // Уральское медицинское обозрение. Здравоохранение Башкортостана совместный выпуск.1998. -№21 -22.-С. 64-67.

89. Лачуга Ю. Ф. Задачи органов государственного управления АПК субъектов РФ по кадровому обеспечению аграрной реформы // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций.1999. Выпуск № 5. - С. 19-26.

90. Леднев B.C. Содержание образования: сущность, структура, перспективы. 2-е перераб. изд. - М.: Высш. шк., 1991. - 223 , 1 . с.

91. Лечебно-диагностический центр факультета ветеринарной медицины Уральской государственной сельскохозяйственной академии. -Екатеринбург: Изд-во Урал. ГСХА, 1997. 39 с.

92. Лопатников Л.И. Популярный экономико-экономический словарь. -3-е изд., допоненное М.: Знание, 1990. - 256 с.

93. Макаркин Н.П. некоторые направления инновационной деятельности Мордовского государственного университета // Инновации в российском образовании: Высшее профессиональное образование. М.: Изд-во МГУП, 1999. - С. 141-148

94. Малькова З.А. Школа и педагогика за рубежом. Ч М., 1983.

95. Манохин А.В., Ройзман Б.И. Оценка управленческих кадров. Учебное пособие по проведению деловых игр. М.: Российская академия кадрового обеспечения АПК, 2001. - 145 с.

96. Матвеенко A.M. Инновационная деятельность МАИ (Московский государственный авиационный институт (технический университет)) // Инновации в российском образовании: Высшее профессиональное образование. М.: Изд-во МГУП, 1999. - С. 136-140

97. Матушкин А.К. Социально-экономические, кадровые проблемы в АПК и пути их решения Бегород: Крестьянское дело. 2000. - 96 с.

98. Машковская Т.О. Программно-целевой подход в развитии высшей школы Кузбасса (Администрация Кемеровской области) // Инновации в российском образовании: Высшее профессиональное образование. М.: Изд-во МГУП, 1999. - С. 149-154

99. Медведев А.В., Рак Н.Г., Козодаева З.И. Методика комплексной оценки управленческого персонала АПК. М.: Рос. акад. кадров, обеспечен. АПК, 2000.-118 с.

100. Менделеев Д.И. Границ познанию предвидеть невозможно: Сборник. / [Сост., вступ. ст., с. 5-47, и коммент. Ю.И. Соловьева]. -М.: Сов. Россия, 1991. 588,1. е.: портр.;17 см. - (публицистика классиков отеч. науки).

101. Методика распределения средств областного бюджета, выделяемых на развитие сельскохозяйственных учебных заведений региона. -Екатеринбург: Изд-во Урал.ГСХА, 1999. 11 с.

102. Методические основы и организационно-экономические модели механизма мотивации сельскохозяйственного труда. М.: ВНИЭСХ, 1997 .-53 с.

103. Методологические проблемы сравнительной педагогики: Сб. научных трудов. -М.: АПН СССР, 1991.

104. Модель региональной программы кадрового обеспечения агропромышленного производства на 2000-2005 гг. М.: Изд-во Агро-Вестник АМБ-агро, 2000. - 91 с.

105. Милосердое В.В. Как дойная корова стала черной дырой (Поможет ли Президент России нашему крестьянину?)//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2004. -№6.-С. 11-14.

106. Милосердое В.В. Удвоение ВВП России: какова роль и место в нем сельского хозяйства?//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2004. - №10. - С.9-16.

107. Мониторинг социально-трудовой сферы хозяйств АПК: этапы и результаты. Учебное пособие / Н.К. Догушкин, В.А. Ковалев, В.А. Скирдонов, В.Б. Яковлев. М.: РосНИИкадры, 1999. - 24 с.

108. Мудрые мысли о менеджменте (управлении): Учеб. практ. пособие / А.И. Вдовин, Ю.А. Савеньев, В.а. Заренков. СПб.: Издательский дом "Бизнес-пресса", - 352 с.

109. Научные основы системы земледелия Среднего Урала. Основные рекомендации по получению высоких урожаев сельскохозяйственных культур в совхозах и кохозах Свердловской области на 198 . 1985 гг. - Свердловск, 1981. - 152 с. - С. 5 - 9.

110. Нуждин В.Н. Синтез образовательных и новых информационных технологий (Ивановский государственный энергетический университет) // Инновации в российском образовании: Высшее профессиональное образование. М.: Изд-во МГУП, 1999. - С. 165170

111. Об итогах работы системы образования России в 2000 году и основных направлениях деятельности Минобразования России в 2001 году (Решение колегии № 5 от 21.02.2001 г.). М.: Минобразования РФ, 2001.-24 с.

112. Общественная палата Свердловской области. Нормативные документы и резолюции сессий за 1999 2000 гг. - Екатеринбург., 2000 г. - 84 с.

113. Огарков А. Учхозы: состояние и пути повышения эффективности их работы // АПК: экономика, управление. 1996. - № 5. - С. 37-40.

114. Ожегова С.И. Словарь русского языка: Ок. 57000 слов / Под ред. докт. филол. наук, проф. Н.Ю. Шведовой. 16-е изд., испр. - М.: Рус. яз., 1984.-797 с.

115. Ораевская Г.А. Анализ хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий: Учебник для экон. фак. с.-х. вузов. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономика, 1980. - 304 с. - С. 144.

116. Организация образовательной системы в Великобритании и США: цифры, анализ, статьи. Дайджест зарубежной литературы. -Екатеринбург: Изд-во УрГЭУ, 1997. 63 с.

117. Отраслевая программа развития аграрного образования. М.: ФГНУ Росинформагротех, 2002, - 51 с.

118. Отраслевой (тарифное) соглашение по агропромышленному комплексу Свердловской области на 2000-2001 годы. Екатеринбург: Отдел труда и социального партнерства Департамента труда Минэкономики и труда Свердл. обл., 2000. - 14 с.

119. Оценка и аттестация кадров образования за рубежом. Пособие для работников органов управления образованием и образовательных учреждений / Адфёров Ю.С. (глава по США), Курдюмова И.М. (глава по Англии), Писарова Л.И. (глава по ФРГ). Предисловие B.C.

120. Лазарева. / Под ред. канд. пед. наук, доцента Ю.С. Алорерова и чл. -корр. РАО, докт. психол. наук B.C. Лазарева- М.: 1997.

121. Пантелеева Т.С., Червыкова Г.А. Экономические основы социальной работы: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1999. - 160 с.

122. Пиличев Н.А., Васильев A.M. Управление сельскохозяйственным производством. Л.: Агропромиздат. Ленингр. отд-ние, 1987. - 271 е., ил. - (Учебники и учеб. пособия для высш. учеб. заведений).

123. Письмо Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 03.10.2000 г. № 27-02-08/2755 "О повышении квалификации работников образовательных учреждений и календарные учебные графики".

124. Письмо Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 05.10.2001 г. № 1-27/28 "О подготовке резерва руководителей сельскохозяйственных организаций".

125. Письмо Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 02.02.2001 г. № 27-1-04/205 "Об использовании выпускников высших и средних профессиональных учебных заведений аграрного образования".

126. Письмо Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.11.2000 г. № 27-11-87/3098 "О коэффициенте расчета численности педперсонала".

127. Письмо Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.02.2000 г. № 27-2-08/349 "О работе с профессорско-преподавательскими кадрами".

128. Письмо Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29.05.2000 г. № 27-1-04/1074 "Об опыте работы кадровых служб АПК по подготовке, трудоустройству и закреплению молодых специалистов".

129. Письмо Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.02.2000 г.№ 27-2-08/349 "О доплатах к дожностному оклад) за наличие ученых степеней".

130. Письмо Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.12.2000 г. № 27-9-70/3431 "О Положении о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации".

131. Письмо Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 25.12.2000 г.№ 5-27/611 "Об аккредитации обучающих организаций Минсехоза России".

132. Письмо Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29.12.2000 г. № 5-27/763 "О подготовке арбитражных управляющих в 2001 г.".

133. Письмо Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 31.01.2000 г. № 27-1-04 "О работе с резервом руководителей сельскохозяйственных организаций".

134. Письмо Минобразования Российской Федерации от 25.05.2000 г. №35-56-12/35-28 "О профессиональной переподготовке для лиц, не имеющих базового образования".

135. Письмо Минобразования РФ от 13.09.2000 г. № 35-52-37/35-29 О дистанционной форме обучения

136. Письмо Минсельхозпрода России органам управления АПК объектов Российской Федерации, образовательным учреждениям ДПО от 11.01.2001 г. № 5-27/21 О подготовке профессиональных бухгатеров.

137. Планирование на предприятии АПК. Практикум по бизнес-планированию. Учебное пособие. М.: ИКФ ЭКМОС, 2002. - 96 с.

138. Положение и программа производственной практики студентов по специальности 310200 Агрономия/Сост. проф. С.К. Мингалев, В.М. Львов. - Екатеринбург: УрГСХА, 201. - 17 с.

139. Положение о финансовой поддержке и стимулировании комплексной программы повышения плодородия почв в Свердловской области. Екатеринбург: Изд-во Урал.ГСХА, 2000. -18 с.

140. Попов А.Н., Бухтиярова Т.И., Попова Е.А. Рациональность экономической личности. Екатеринбург: Урал. ГСХА, 2001. - 190 с.

141. Порядок выплаты дотаций и компенсации затрат из областного бюджета в 2000 г. Екатеринбург: Изд-во Урал.ГСХА, 2000. - 41 с.

142. Постановление колегии Минсельхозпрода России от 10 февраля 2000 г. № 1 О совершенствовании информационно-консультационной деятельности в АПК Российской Федерации

143. Постановление координационного совета и колеги Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14 ноября 200 г. № 212 О неотложных мерах по социальному развитию сельских территорий и кадровому обеспечению АПК

144. Постановление Правительства Свердловской области от 29.01.2003 № 44-ПП О государственной поддержке агропромышленного комплекса в 2003 году за счет средств областного бюджета. -Екатеринбург, 2003, 63 с.

145. Приказ Минобразования РФ от 6 сентября 2000 г. № 2571 Об утверждении положения о порядке и условиях профессиональной переподготовки специалистов

146. Проблемы совершенствования кадрового обеспечения Агропромышленного комплекса / Сб. статей. М.: Рос. акад. менеджмента и агробизнеса, 2001. - 172 с.

147. Программа восстановления и развития сельского хозяйства. Ленинградская модель/Сост. Ю.К. Ковальчук. Под общ. ред. акад. Н.Г. Дмитриева. Изд. 3-е, перераб. и доп. - СПб., 1998. - 52 с.

148. Программа и мероприятия по энергосбережению и рациональному использованию энергоресурсов на 1998 2003 г. г. - Екатеринбург: 1998.-7 с.

149. Программа создания и сохранения рабочих мест в системе АПК на 1998-2000 гг. и на период до 2005 года/Под науч.-метод. Рук. П.Г. Ушачева и В. Бондаренко. М.: ВНИЭСХ, 1999. - 78 с.

150. Программа модернизации аграрного образования на 2001-205 годы и на период до 2010 года. М.: Минсельхоз РФ, 2001. - 64 с.

151. Прокофьева Е.Н. Финансово-кредитный механизм обеспечения функционирования высшей школы: Автореф. дис. . канд. экон. наук. Ч Екатеринбург. 1997. Ч 16 с.

152. Пушкаренко А. Шоковая терапия ? // Поиск. 2000. - № 14.-7 апр.

153. Разработка системы трудовой мотивации организации. Учебное пособие/Под науч. ред. М.А. Меньшиковой. Курск: ФГУИПП Курск, 2002. - 47 с.

154. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. 2-е изд., испр. - М.: ИНФРА-М, 1999. -479 с.

155. Рейтинг вузов // Информационный бюлетень Департамента кадровой политики и образования МСХ и ПРФ. 1999. - № 5. - С. 1 -2.

156. Рекомендации по применению экономико-математических методов при анализе и планировании труда в строительстве/ВНИПИ труда в строительстве Госстроя СССР. М.: Стройиздат, 1984. - 50 с.

157. Рекомендации по совершенствованию системы управления государственной собственностью в АПК/И.Г. Ушачев, Х.О. Perm. В.Ф. Седнев и др. М.: ВНИИЭСХ, 2003.

158. Рекомендации по организации проведения аттестации, выборов на замещение вакантных дожностей, формирования кадрового резерва в системе АПК / Н.Г. Рак, З.И. Козодаева, А.В. Медведев. М.: РосНИИкадры, 2000. - 38 с.

159. Рекомендации по рациональной технологии воспроизводства стада крупного рогатого скота в условиях Свердловской области/Под. Общ. ред. А.Н. Павлова. Екатеринбург: Изд-во УрГСХА, 2001. - 92 с.

160. Рофе А.И. Научная организация труда: Учеб. пособие. М.: Издательство "МИК", 1998.-320 с.

161. Рощин С.Ю., Разумова Т.О. Экономика труда: экономическая теория труда: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2000. - 400 с. - (Серия "Высшее образование").

162. Рунов Б. Характеристика делового человека // АПК: экономика и управление. 1995. - № 8. - С. 33 - 37.

163. Садовничий В.А. Без подъема образования и науки стране не выбраться из кризиса // Интервью газете Интерфакс АиФ.- 1998. -№ 24. июнь.

164. Саймон Б. Общество и образование / Пер. с англ. М., 1989.

165. Сборник нормативных документов по системе допонительного образования (повышения квалификации) специалистов АПК / Сост. Гулейчик А.И., Шайтан Б.И., Медведев А.В. М.: Рос. акад. кадров, обеспечения АПК, 2001.-353 с.

166. Сёмин А.Н. Методика распределения средств областного бюджета, выделяемых на развитие сельскохозяйственных учебных заведений региона. Екатеринбург: Изд- во Урал. ГСХА, 1999. - 11 с.

167. Сёмин А.Н. Научные основы адаптации сельхозтоваропроизводителей к рынку Екатеринбург: Изд-во Урал, ГСХА, 1998.-266 с.

168. Сёмин А.Н. Рыночно ориентированное хозяйствование в агропромышленном комплексе: методические разработки и практические рекомендации. М.: Изд-во "АгроПресс", 2001. - 624 с.

169. Сёмин А.Н. Квалифицированные кадры АПК: воспроизводственные процессы. Екатеринбург: Изд-во Урал. ГСХА, 2003. - 276 с.

170. Сёмин А.Н., Стахеева J1.M. Экономический механизм агрообразовательного учреждения: вопросы теории и практики. -Екатеринбург: Изд-во Урал. ГСХА, 2001. 186 с.

171. Сёмин А.Н. Флагманы сельскохозяйственного производства (как сохраняют конкурентоспособность сельскохозяйственные предприятия Среднего Урала). Екатеринбург: Изд-во УрГСХА. 1997.-258 с.

172. Сёмин А.Н. Экономический механизм хозяйствования в АПК. -Екатеринбург: Изд-во Урал. ГСХА, 1999. 253 с.

173. Сёмин А.Н., Инюшкина Т.Л. К вопросу о формировании специалиста XXI века / Агропромышленный комплекс на пороге XXI века: вопросы теории и практики. Сб. науч. трудов. Екатеринбург: Издательский дом УрСХА,2000. - С. 117-123.

174. Система непрерывного сельскохозяйственного образования и профессиональной ориентации сельской молодежи. Информация для руководителей высших и средних учебных заведений сельскохозяйственного профиля. Екатеринбург: 1997. - 19 с.

175. Система непрерывного сельскохозяйственного образования и профессиональной ориентации сельской молодежи / Багин Ю.А. Блюхер В.В., Дроздова Л.И., Сёмин А.Н. и др. Екатеринбург: Изд-во Урал. ГСХА, 1997. - 20 с.

176. Сластунов С.В., Ивахник В.Г. Нормативно-правовые проблемы развития инновационной деятельности высшей школы (на примере

177. Московского горного университета) // Инновации в российском образовании: Высшее профессиональное образование. М.: Изд-во МГУП, 1999.-С. 193-199

178. Словарь справочник менеджера // Под ред. М.Г. Лапусты. - М.: ИНФРА-М, С 48. - 1996. - 608 с.

179. Современный словарь иностранных слов. Ок. 20 ООО С 56 слов. М.: Рус. 83.,1992,-740 с.

180. Состояние системы образования Свердловской области в 2000 году (Ежегодный доклад) / Под ред. Е.В. Карамана. Екатеринбург, 2001. -44 с.

181. Социальный менеджмент: Учебник для вузов / С.Д. Ильенкова, В.Н. Журавлева, Л.Л. Козлова и др; Под. ред. С.Д. Ильенковой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998 - 271 с.

182. Социологический энциклопедический словарь. На русском, английском, немецком, французском и чешском языках. Редактор -координатор академик РАН Г.В. Осипов. - М.: Издательская группа ИНФРА. М - НОРМА, 1998. - 488 с.

183. Станис В.Ф. О некоторых направлениях деятельности вуза в условиях перехода к рынку / Вуз и рынок: В 3 кн. Кн. 1. Коммерческая деятельность в системе высшей школы России. М. 1992.-С. 63-73.

184. Стратегия развития аграрного образования и роль учебно-опытных хозяйств в подготовке специалистов для АПК. / Материалы совещания (14-16 марта 2001 г.). Краснодар: Типография Кубанского ГАУ, 201. - 179 с.

185. Екатеринбург: Урал, институт экономики, управления и права, 1999. -С. 38-40.

186. Тарасевич Л.С., Круглов В.В. Высокий международный авторитет вуза основа его финансового благополучия / Вуз и рынок: В 3 кн. Кн. 1. Коммерческая деятельность в системе высшей школы России. -М., 1992.-С. 128-140.

187. Тарасов Б.Г. и др. Научные основы разработки новых организационно управленческих подходов к коммерческой деятельности вузов / Вуз и рынок: В 3 кн. Кн. 1. Коммерческая деятельность в системе высшей школы России. - М., 1992. - С. 238 -244.

188. Тезисы докладов совещания регионального отделения "Центральная Россия " Межрегиональный ассоциации "Агрообразования " (20-21 апреля 2000 г.). Рязань: Бюро рекламы "Мила", 2000. - 118 с.

189. Тихонов А.Н. Высшая школа России в условиях радикальной экономической реформы / Вуз и рынок: В 3 кн. Кн.1. Коммерческая деятельность в системе высшей школы России, М., 1992. - С. 26 -46.

190. Травин В.В., Дятлов В.А. Основы кадрового менеджмента. М.: Дело, 1995.-336 с.

191. Троицкий Д., Троицкий И. Рейтинг студента: объективный подход Поиск. 2000. - № 14. - 7 апр.

192. Упаковочный комплекс Урала: от замысла до реализации. -Екатеринбург: Изд-во Урал. ГСХА, 1997. 72 с.

193. Управление в сельскохозяйственных предприятиях / Под ред. А.В. Пошатаева. М.: Колос, 1979. - 271 с. - (Учебники и учеб. пособия для повышения квалификации).

194. Управление сельскохозяйственным производством. / Г.М. Лоза, Г.И. Будыкин, Г.И. Попов и др.; Под ред. Г.М. Лозы, Г.И. Будыкина. М.: Колос, 1982. 367 с. - (Учебники и учеб. пособия для высш. с.-х. учеб. заведений).

195. Управление сельскохозяйственным производством. Завадский И.С. Киев, издательское объединение Вища школа, 1978, 312 с.

196. Управление сельскохозяйственным производством в системе АПК: Учеб. пособие / В.К. Буга, Е.Е. Ефимчик, А.И. Карповский и др.; Под ред. В.К. Буги. Мн.: Ураджай, 1988. - 190 с. (Учеб. пособие для с.-х. вузов).

197. Управление сельскохозяйственным производством в системе районного агропромышленного комплекса / Под ред. Проф. Л.С. Семина. К.: Выща шк. Головное изд-во, 1989. - 160 с.

198. Управление сельскохозяйственным производством и основы советского права/А.В. Пошатаев, В.А. Беспалов, В.М. Зиновьев и др. М.: Колос, 1982. - 335 е., ил. - (Учебники и учеб. пособия для сред, с.-х. учеб. заведений).

199. Управление трудовым колективом: Учебник для студентов целевой интенсивной подготовки в вузах / Зайцев Г.П., Минько Э.В., Артамонова Н.В. и др.; Изд-во Урал, ун-та, 1989. 368 с.

200. Устав благотворительного фонда Агропромышленная культура Урала. Екатеринбург: 1996. - 5 с.

201. Ухадая Н.Д. Инновационная деятельность в Ухтинском индустриальном институте. Состояние, перспективы // Инновации в российском образовании: Высшее профессиональное образование. -М.: Изд-во МГУП, 1999. С. 233-237

202. Учебно-опытное хозяйство Уралец // Аграрный вестник. 1996. -29 апр.

203. Ушачев И.Г. Управление сельскохозяйственным производством (включая АСУ): Учеб. пособие для экон. фак. с.-х. вузов. М.: Экономика, 1978. - 327 с. - (Актуальные проблемы экономики сельского хозяйства).

204. Фатхутдинов Р.А. СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА: Учебно-практическое пособие, 2-е изд. М.: ЗАО Бизнес-школа Интел-Синтез, 1997.-352 с.

205. Федоров И.Б., Павлихин Г.П. Использование инновационных принципов в международной деятельности МГТУ // Инновации вроссийском образовании: Высшее профессиональное образование. -М.: Изд-во МГУП, 1999. С. 226-228

206. Филиппов Н.Н. Воспроизводство квалификационных кадров в АПК.- Свердловск: Изд-во Урал, ун-та, 1987. 228 с.

207. Филиппов Н.Н., Сёмин А.Н. Кадры АПК и новые формы хозяйствования (формирование и использование квалифицированных кадров АПК в условиях современных форм хозяйствования). -Екатеринбург: Изд-во Урал, ун-та, 1992. -253 с.

208. Филиппов Н.Н., Сёмин А.Н., Привалов Н.Г. Формирование рынка рабочей силы и его особенности в сельскохозяйственном производстве. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. эконом, ун-т, МП ПИПП, 1995.- 145 с.

209. Формирование резерва руководителей сельскохозяйственных организаций. Учебно-методическое пособие / Гулейчик А.И., Шайтан Б.И., Медведев А.В. -М.: Рос. акад. кадров, обеспечения АПК. 2001.- 124 с.

210. Формирование резерва руководителей сельскохозяйственных организаций. Учебно-методическое пособие / А.И. Гулейчик, Н.К. Догушкин, И.С. Дергунов и др. М.: Рос. акад. кадров, обеспечен. АПК, 2001.-124 с.

211. Холин Н.Н. Нужна ли коммерция вузу? / Вуз и рынок: В 3 кн. Кн. 1. Коммерческая деятельность в системе высшей школы России. М., 1992.-С. 96- 103.

212. Цеддиес Ю., Райш Э., Угаров А.А. Экономика сельскохозяйственных предприятий. Учебное пособие. М.: Изд-во МСХА. 1999, с. 400.

213. Цырлина Т.В. Встречное движение. -М., 1991.

214. Чемезов С.М. Агропромышленный комплекс Свердловской области. Состояние и перспективы. Екатеринбург: Изд-во УрГСХА, 2004. -77 с.

215. Шайтан Б.И. Актуальные проблемы деятельности аграрных образовательных учреждений // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. 2000. - Выпуск № 2. - С. 4-5.

216. Шапкин М.А. Правовое обеспечение коммерческой деятельности Вуз и рынок: В 3 кн. Кн. 1. Коммерческая деятельность в системе высшей школы России. М., 1992. - С. 47 - 54.

217. Шафранов-Куцев Г.Ф. Инновации в вузовском управлении в условиях реформы (Тюменский государственный университет) / Инновации в российском образовании: Высшее профессиональное образование. М.: Изд-во МГУП, 1999. - С. 244-251

218. Шиленскене Е., Чекалев М., Цой О. Кадры управления в условиях рынка // Экономика сельского хозяйства России. 1997. - № 8. - С. 27.

219. Экономика аграрного рынка / В.Г. Еникеев, Л.И. Жуков, П.В. Смекалов, А.Н. Семин, А.Ф. Новоселов, Н.Н. Филиппов. -Екатеринбург: Изд-во Урал, ун-та, 1993. -480 с.

220. Экспериментальные учебно-воспитательные учреждения Западной Европы и США М., 1989.

221. Юрченко Н.И., Бердышев В.Е., Скороходова Н.В. Современное состояние высшего сельскохозяйственного образования России. -2000. № 9. - с. 26-27.

222. Юсупов И.З. Инновации Удмуртского государственного университета в сфере дистанционного образования // Инновации в российском образовании: Высшее профессиональное образование. -М.: Изд-во МГУП, 1999. С. 252-256.

223. Яшин Е.Ю. Воспроизводство квалифицированных кадров сельского хозяйства в условиях трансформации аграрного сектора экономики: Автореф. дис. . канд. экон. наук. Екатеринбург. 2001. - 24 с.